pengantar

“Raja ini membandingkan tanah air kita dengan yang lain, mengajari kita untuk mengakui bahwa kita adalah manusia; Singkatnya, apa pun yang Anda lihat di Rusia, semuanya memiliki awal, dan apa pun yang dilakukan di masa depan, mereka akan mengambil dari sumber ini.

I. I. Neplyuev

Kepribadian Peter I (1672 - 1725) berhak menjadi milik galaksi tokoh sejarah luar biasa skala dunia. Banyak studi dan karya seni dikhususkan untuk transformasi yang terkait dengan namanya. Sejarawan dan penulis secara berbeda, kadang-kadang secara langsung berlawanan, menilai kepribadian Peter I dan pentingnya reformasinya. Orang-orang sezaman Peter I sudah terbagi menjadi dua kubu: pendukung dan penentang reformasinya. Perselisihan berlanjut kemudian. Pada abad XVIII. M. V. Lomonosov memuji Peter, mengagumi kegiatannya. Beberapa saat kemudian, sejarawan Karamzin menuduh Peter mengkhianati prinsip-prinsip kehidupan yang "benar-benar Rusia", dan menyebut reformasinya sebagai "kesalahan yang brilian."

Pada akhir abad ke-17, ketika Tsar Peter I muda naik takhta Rusia, negara kita sedang mengalami titik balik dalam sejarahnya. Di Rusia, tidak seperti negara-negara Eropa Barat utama, hampir tidak ada perusahaan industri besar yang mampu menyediakan negara dengan senjata, kain, dan peralatan pertanian. Dia tidak memiliki akses ke laut - baik Hitam maupun Baltik, di mana dia dapat mengembangkan perdagangan luar negeri. Karena itu, Rusia tidak memiliki armada militernya sendiri, yang akan menjaga perbatasannya. Tentara darat dibangun sesuai dengan prinsip-prinsip usang dan sebagian besar terdiri dari milisi bangsawan. Para bangsawan enggan meninggalkan perkebunan mereka untuk kampanye militer, senjata dan pelatihan militer mereka tertinggal di belakang tentara Eropa yang maju. Ada perebutan kekuasaan yang sengit antara bangsawan tua yang lahir dengan baik dan bangsawan yang melayani rakyat. Ada pemberontakan terus-menerus dari petani dan kelas bawah perkotaan di negara itu, yang berjuang melawan para bangsawan dan melawan para bangsawan, karena mereka semua adalah budak feodal. Rusia menarik mata serakah negara-negara tetangga - Swedia, Persemakmuran, yang tidak segan-segan merebut dan menaklukkan tanah Rusia. Itu perlu untuk mengatur kembali tentara, membangun angkatan laut, menguasai pantai laut, menciptakan industri dalam negeri, dan membangun kembali sistem pemerintahan. Untuk secara radikal mendobrak cara hidup lama, Rusia membutuhkan pemimpin yang cerdas dan berbakat, orang yang luar biasa. Beginilah Peter I ternyata Peter tidak hanya memahami perintah waktu, tetapi juga memberikan semua bakatnya yang luar biasa, keras kepala yang terobsesi, kesabaran yang melekat pada orang Rusia dan kemampuan untuk memberikan kasus skala negara kepada melayani keputusan ini. Peter dengan angkuh menyerbu semua bidang kehidupan negara dan sangat mempercepat pengembangan prinsip-prinsip yang diwarisi.

Sejarah Rusia sebelum Peter yang Agung dan setelahnya mengetahui banyak reformasi. Perbedaan utama antara reformasi Petrine dan reformasi sebelumnya dan berikutnya adalah bahwa reformasi Petrine bersifat komprehensif, mencakup semua aspek kehidupan masyarakat, sementara yang lain memperkenalkan inovasi yang hanya menyangkut bidang masyarakat dan negara tertentu. , orang-orang dari akhir abad ke-20, tidakkah kita dapat sepenuhnya menghargai efek ledakan dari reformasi Petrine di Rusia. Orang-orang di masa lalu, abad ke-19, memandang mereka lebih tajam, lebih dalam. Inilah yang ditulis oleh seorang sezaman A.S. tentang pentingnya Petrus. Pushkin, sejarawan M.N. Pogodin pada tahun 1841, yaitu, hampir satu setengah abad setelah reformasi besar pada kuartal pertama abad ke-18: “Di tangan (Petrus) ujung semua utas kami terhubung dalam satu simpul. sosok yang memberikan bayangan panjang di seluruh masa lalu kita dan bahkan mengaburkan sejarah kuno kita, yang pada saat ini tampaknya masih memegang tangan kita, dan yang, tampaknya, tidak akan pernah kita lupakan, tidak peduli seberapa jauh kita pergi. kita ke masa depan."

Dibuat di Rusia oleh Peter, generasi M.N. Pogodin, dan generasi berikutnya. Misalnya, perekrutan terakhir terjadi pada tahun 1874, yaitu 170 tahun setelah yang pertama (1705). Senat berlangsung dari 1711 hingga Desember 1917, yaitu, 206 tahun; struktur sinode Gereja Ortodoks tetap tidak berubah dari tahun 1721 hingga 1918, yaitu, selama 197 tahun, sistem pajak jajak pendapat dihapuskan hanya pada tahun 1887, yaitu, 163 tahun setelah diperkenalkan pada tahun 1724. Dengan kata lain, dalam sejarah Rusia kita akan menemukan beberapa institusi yang secara sadar diciptakan oleh manusia yang akan bertahan begitu lama, memiliki dampak yang begitu kuat pada semua aspek kehidupan sosial. Selain itu, beberapa prinsip dan stereotip kesadaran politik, yang dikembangkan atau akhirnya ditetapkan di bawah Peter, masih hidup, kadang-kadang dalam pakaian verbal baru mereka ada sebagai elemen tradisional dari pemikiran dan perilaku sosial kita.

1. Kondisi sejarah dan prasyarat untuk reformasi Peter I

Negara ini berada pada malam transformasi besar. Apa prasyarat untuk reformasi Petrus?

Rusia adalah negara terbelakang. Keterbelakangan ini merupakan bahaya serius bagi kemerdekaan rakyat Rusia.

Industri dalam strukturnya adalah milik-hamba, dan dalam hal output secara signifikan lebih rendah daripada industri negara-negara Eropa Barat.

Tentara Rusia sebagian besar terdiri dari milisi dan pemanah bangsawan yang terbelakang, bersenjata dan tidak terlatih dengan baik. Aparatur negara yang rumit dan kikuk, yang dipimpin oleh bangsawan bangsawan, tidak memenuhi kebutuhan negara. Rusia juga tertinggal di bidang budaya spiritual. Pencerahan hampir tidak menembus massa rakyat, dan bahkan di kalangan penguasa ada banyak orang yang tidak berpendidikan dan buta huruf sama sekali.

Rusia abad ke-17, melalui perkembangan sejarah, dihadapkan pada kebutuhan akan reformasi radikal, karena hanya dengan cara ini ia dapat mengamankan tempat yang layak di antara negara-negara Barat dan Timur. Perlu dicatat bahwa pada saat ini dalam sejarah negara kita sudah ada perubahan signifikan dalam perkembangannya. Perusahaan industri pertama dari jenis pabrik muncul, kerajinan tangan dan kerajinan tumbuh, perdagangan produk pertanian berkembang. Pembagian kerja sosial dan geografis - dasar dari pasar semua-Rusia yang mapan dan berkembang - terus tumbuh. Kota dipisahkan dari desa. Daerah perdagangan dan pertanian dibedakan. Perdagangan dalam dan luar negeri berkembang. Pada paruh kedua abad ke-17, sifat sistem negara di Rusia mulai berubah, dan absolutisme mulai terbentuk dengan lebih jelas. Kebudayaan dan ilmu pengetahuan Rusia dikembangkan lebih lanjut: matematika dan mekanika, fisika dan kimia, geografi dan botani, astronomi dan "pertambangan". Penjelajah Cossack menemukan sejumlah daratan baru di Siberia.

Abad ke-17 adalah saat ketika Rusia menjalin komunikasi yang konstan dengan Eropa Barat, menjalin hubungan perdagangan dan diplomatik yang lebih dekat dengannya, menggunakan teknologi dan sainsnya, merasakan budaya dan pencerahannya. Dengan belajar dan meminjam, Rusia berkembang secara mandiri, hanya mengambil apa yang dibutuhkan, dan hanya ketika dibutuhkan. Itu adalah waktu akumulasi kekuatan rakyat Rusia, yang memungkinkan untuk melakukan reformasi besar-besaran Peter the Great yang disiapkan oleh jalannya perkembangan sejarah Rusia.

Reformasi Petrus disiapkan oleh seluruh sejarah rakyat sebelumnya, "diperlukan oleh rakyat." Sudah sebelum Peter Agung, program transformasi yang cukup kohesif telah digariskan, yang dalam banyak hal bertepatan dengan reformasi Peter, dan dengan cara lain bahkan lebih jauh dari mereka. Sebuah transformasi secara umum sedang dipersiapkan, yang, dalam perjalanan damai, dapat berlangsung selama beberapa generasi. Reformasi, seperti yang dilakukan oleh Peter, adalah urusan pribadinya, urusan kekerasan yang tak tertandingi, namun tidak disengaja dan perlu. Bahaya eksternal negara melampaui pertumbuhan alami rakyat, yang telah menjadi stagnan dalam perkembangannya. Pembaharuan Rusia tidak bisa dibiarkan begitu saja, pekerjaan waktu secara bertahap, tidak dipaksakan dengan paksa. Reformasi secara harfiah mempengaruhi semua aspek kehidupan negara Rusia dan rakyat Rusia. Perlu dicatat bahwa kekuatan pendorong utama di balik reformasi Peter adalah perang.

2. Reformasi militer

Reformasi militer menempati tempat khusus di antara reformasi Petrine. Inti dari reformasi militer adalah penghapusan milisi yang mulia dan pengorganisasian tentara yang siap tempur dengan struktur, senjata, seragam, disiplin, piagam yang seragam.

Tugas menciptakan tentara dan angkatan laut yang modern dan efisien menduduki raja muda itu bahkan sebelum ia menjadi penguasa yang berdaulat. Dimungkinkan untuk menghitung hanya beberapa (menurut sejarawan yang berbeda - dengan cara yang berbeda) tahun damai selama 36 tahun pemerintahan Peter. Tentara dan angkatan laut selalu menjadi perhatian utama kaisar. Namun, reformasi militer penting tidak hanya dalam dirinya sendiri, tetapi juga karena mereka memiliki dampak yang sangat besar, seringkali menentukan, pada aspek-aspek lain dari kehidupan bernegara. Jalannya reformasi militer itu sendiri ditentukan oleh perang.

"Bermain dengan tentara", di mana Peter muda mencurahkan seluruh waktunya, dari akhir 1680-an. menjadi lebih dan lebih serius. Pada 1689, Peter membangun di Danau Pleshcheyevo, dekat Pereslavl-Zalessky, beberapa kapal kecil di bawah bimbingan pengrajin Belanda. Pada musim semi 1690, "resimen lucu" yang terkenal - Semenovsky dan Preobrazhensky - diciptakan. Peter mulai melakukan manuver militer nyata, "ibu kota Preshburg" sedang dibangun di Yauza.

Resimen Semyonovsky dan Preobrazhensky menjadi inti dari tentara permanen (reguler) masa depan dan membuktikan diri mereka selama kampanye Azov tahun 1695-1696. Peter I sangat memperhatikan armada, baptisan api pertama yang juga jatuh saat ini. Perbendaharaan tidak memiliki dana yang diperlukan, dan pembangunan armada dipercayakan kepada apa yang disebut "kumpans" (perusahaan) - asosiasi pemilik tanah sekuler dan spiritual. Dengan pecahnya Perang Utara, fokus bergeser ke Baltik, dan dengan berdirinya St. Petersburg, pembuatan kapal dilakukan hampir secara eksklusif di sana. Pada akhir pemerintahan Peter, Rusia menjadi salah satu kekuatan maritim terkuat di dunia, memiliki 48 kapal linier dan 788 galai dan kapal lainnya.

Awal Perang Utara adalah dorongan untuk pembentukan terakhir dari pasukan reguler. Sebelum Peter the Great, pasukan terdiri dari dua bagian utama - milisi bangsawan dan berbagai formasi semi-reguler (pemanah, Cossack, resimen sistem asing). Perubahan utama adalah bahwa Peter memperkenalkan prinsip baru dalam mengelola tentara - pertemuan berkala milisi digantikan oleh perangkat rekrutmen yang sistematis. Dasar dari sistem perekrutan didasarkan pada prinsip estate-budak. Kit rekrutmen diperluas ke populasi yang membayar pajak dan mengemban tugas negara. Pada tahun 1699, rekrutmen pertama dilakukan, sejak 1705, set disahkan oleh keputusan yang relevan dan menjadi tahunan. Dari jarak 20 yard mereka mengambil satu orang, satu orang berusia 15 hingga 20 tahun (namun, selama Perang Utara, istilah ini terus berubah karena kekurangan tentara dan pelaut). Desa Rusia paling menderita dari set perekrutan. Kehidupan pelayanan seorang rekrutan praktis tidak terbatas. Perwira tentara Rusia diisi kembali dengan mengorbankan para bangsawan yang belajar di resimen penjaga yang mulia atau di sekolah-sekolah yang diorganisir secara khusus (Pushkar, artileri, navigasi, benteng, Akademi Angkatan Laut, dll.). Pada 1716, Piagam Militer diadopsi, dan pada 1720 - Piagam Angkatan Laut, persenjataan kembali tentara dalam skala besar dilakukan. Pada akhir Perang Utara, Peter memiliki pasukan besar yang kuat - 200 ribu orang (tidak termasuk 100 ribu Cossack), yang memungkinkan Rusia memenangkan perang melelahkan yang berlangsung selama hampir seperempat abad.

Hasil utama dari reformasi militer Peter the Great adalah sebagai berikut:

penciptaan pasukan reguler yang siap tempur, salah satu yang terkuat di dunia, yang memberi Rusia kesempatan untuk bertarung dan mengalahkan lawan utamanya;

munculnya galaksi komandan berbakat (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, dll.);

penciptaan angkatan laut yang kuat;

peningkatan pengeluaran militer yang sangat besar dan menutupinya melalui pemerasan dana yang paling parah dari rakyat.

3. Reformasi administrasi publik

Pada kuartal pertama abad XVIII. transisi ke absolutisme dipercepat oleh Perang Utara dan selesai. Pada masa pemerintahan Peter Agunglah tentara reguler dan aparat birokrasi administrasi negara diciptakan, dan formalisasi absolutisme yang aktual dan legal terjadi.

Monarki absolut dicirikan oleh tingkat sentralisasi tertinggi, birokrasi yang berkembang sepenuhnya bergantung pada raja, dan tentara reguler yang kuat. Tanda-tanda ini juga melekat pada absolutisme Rusia.

Tentara, selain fungsi internal utamanya untuk menekan kerusuhan dan pemberontakan rakyat, juga melakukan fungsi lainnya. Sejak zaman Peter Agung, telah banyak digunakan dalam administrasi publik sebagai kekuatan koersif. Praktek pengiriman pasukan militer ke tempat-tempat untuk memaksa pemerintah melaksanakan perintah dan instruksi pemerintah dengan lebih baik telah menyebar luas. Tetapi kadang-kadang lembaga pusat ditempatkan pada posisi yang sama, misalnya, bahkan kegiatan Senat pada tahun-tahun pertama pembentukannya berada di bawah kendali petugas penjaga. Perwira dan tentara juga terlibat dalam sensus, mengumpulkan pajak dan tunggakan. Bersamaan dengan tentara, untuk menekan lawan-lawan politiknya, absolutisme juga menggunakan badan-badan hukuman yang dibuat khusus untuk tujuan ini - ordo Preobrazhensky, Kanselir Rahasia.

Pada kuartal pertama abad XVIII. ada juga pilar kedua monarki absolut - aparat birokrasi administrasi negara.

Otoritas pusat yang diwarisi dari masa lalu (Boyar Duma, perintah) dilikuidasi, sistem baru lembaga negara muncul.

Keunikan absolutisme Rusia adalah bahwa ia bertepatan dengan perkembangan perbudakan, sementara di sebagian besar negara Eropa monarki absolut terbentuk dalam kondisi perkembangan hubungan kapitalis dan penghapusan perbudakan.

Bentuk pemerintahan lama: tsar dengan Boyar Duma - perintah - administrasi lokal di distrik, tidak memenuhi tugas baru baik dalam menyediakan kebutuhan militer dengan sumber daya material atau dalam mengumpulkan pajak moneter dari penduduk. Pesanan sering menggandakan fungsi satu sama lain, menciptakan kebingungan dalam manajemen dan kelambatan dalam pengambilan keputusan. Ukuran uyezd bervariasi, dari uyezd kerdil hingga uyezd raksasa, yang membuat pemerintahan mereka tidak mungkin digunakan secara efektif untuk memungut pajak. Boyar Duma, dengan tradisi diskusi urusan yang tidak tergesa-gesa, perwakilan bangsawan bangsawan, tidak selalu kompeten dalam urusan negara, juga tidak memenuhi persyaratan Peter.

Pembentukan monarki absolut di Rusia disertai dengan perluasan negara yang luas, intrusinya ke semua bidang kehidupan publik, perusahaan, dan pribadi. Peter I mengejar kebijakan perbudakan lebih lanjut dari para petani, yang mengambil bentuk yang paling parah pada akhir abad ke-18. Terakhir, penguatan peran negara diwujudkan dalam pengaturan yang rinci dan menyeluruh tentang hak dan kewajiban individu perkebunan dan kelompok sosial. Bersamaan dengan itu, terjadi konsolidasi hukum kelas penguasa, dari strata feodal yang berbeda, tanah milik kaum bangsawan dibentuk.

Negara yang dibentuk pada awal abad ke-18 disebut sebagai negara polisi, bukan hanya karena pada periode inilah polisi yang profesional diciptakan, tetapi juga karena negara berusaha ikut campur dalam segala aspek kehidupan, mengatur mereka.

Pemindahan ibu kota ke St. Petersburg juga berkontribusi pada perubahan administratif. Raja ingin memiliki tuas kontrol yang diperlukan, yang sering dia buat lagi, dipandu oleh kebutuhan sesaat. Seperti dalam semua usahanya yang lain, selama reformasi kekuasaan negara, Peter tidak memperhitungkan tradisi Rusia dan secara luas memindahkan struktur dan metode manajemen yang dikenalnya dari pelayaran Eropa Barat ke tanah Rusia. Karena tidak memiliki rencana yang jelas untuk reformasi administrasi, tsar mungkin masih mewakili citra aparatur negara yang diinginkan. Ini adalah aparatur yang sangat terpusat dan birokratis, yang dengan jelas dan cepat melaksanakan keputusan penguasa, dalam kompetensinya, menunjukkan inisiatif yang masuk akal. Ini adalah sesuatu yang sangat mirip dengan tentara, di mana setiap perwira, yang melaksanakan perintah umum panglima tertinggi, secara mandiri menyelesaikan tugas-tugas pribadi dan spesifiknya. Seperti yang akan kita lihat, mesin negara Petrine jauh dari ideal, yang dilihat hanya sebagai tren, meskipun diungkapkan dengan jelas.

Pada kuartal pertama abad XVIII. seluruh jajaran reformasi dilakukan terkait dengan restrukturisasi otoritas dan administrasi pusat dan daerah, bidang budaya dan kehidupan, dan reorganisasi radikal angkatan bersenjata sedang berlangsung. Hampir semua perubahan ini terjadi pada masa pemerintahan Peter I dan memiliki signifikansi progresif yang besar.

Mari kita perhatikan reformasi badan-badan kekuasaan dan administrasi tertinggi yang terjadi pada kuartal pertama abad ke-18, yang biasanya dibagi menjadi tiga tahap:

Tahap I - 1699 - 1710 - transformasi parsial;

Tahap II - 1710 - 1719 - likuidasi mantan otoritas dan administrasi pusat, pembentukan Senat, munculnya ibu kota baru;

Tahap III - 1719 - 1725 - pembentukan badan-badan baru administrasi sektoral, pelaksanaan reformasi daerah kedua, reformasi administrasi gereja dan keuangan dan pajak.

3.1. Reformasi pemerintah pusat

Penyebutan terakhir dari pertemuan terakhir Boyar Duma dimulai pada tahun 1704. Kantor Dekat, yang muncul pada tahun 1699 (lembaga yang menjalankan kontrol administratif dan keuangan di negara bagian), menjadi sangat penting. Kekuasaan sebenarnya dipegang oleh Dewan Menteri, yang duduk di gedung Kanselir Dekat - dewan kepala departemen paling penting di bawah tsar, yang mengelola perintah dan kantor, menyediakan semua yang diperlukan bagi tentara dan angkatan laut, adalah bertanggung jawab atas keuangan dan konstruksi (setelah pembentukan Senat, Kanselir Dekat (1719) dan Dewan Menteri (1711) berhenti keberadaannya).

Langkah selanjutnya dalam reformasi otoritas pusat adalah pembentukan Senat. Alasan resminya adalah kepergian Peter untuk berperang dengan Turki. Pada tanggal 22 Februari 1711, Peter secara pribadi menulis dekrit tentang komposisi Senat, yang dimulai dengan kalimat: "Ditentukan karena ketidakhadiran Senat Pemerintahan Kami untuk memerintah." Isi frasa ini telah memunculkan sejarawan yang masih berdebat tentang institusi seperti apa yang tampak bagi Senat bagi Peter: sementara atau permanen. Pada 2 Maret 1711, tsar mengeluarkan beberapa dekrit: tentang kompetensi Senat dan keadilan, tentang organisasi pendapatan negara, perdagangan, dan cabang-cabang ekonomi negara lainnya. Senat diperintahkan:

"Untuk memiliki pengadilan yang tidak munafik, dan untuk menghukum hakim yang tidak adil dengan perampasan kehormatan dan semua properti, maka biarkan itu diikuti dengan cerita";

"Lihat seluruh keadaan pengeluaran, dan tinggalkan yang tidak perlu, dan terutama sia-sia";

"Uang, bagaimana mungkin, untuk mengumpulkan, karena uang adalah urat nadi perang."

Anggota Senat diangkat oleh raja. Awalnya, hanya sembilan orang yang memutuskan masalah secara kolektif. Kepegawaian Senat tidak didasarkan pada prinsip kebangsawanan, tetapi pada kompetensi, masa kerja, dan kedekatan dengan tsar.

Dari tahun 1718 hingga 1722 Senat menjadi majelis presiden perguruan tinggi. Pada 1722 itu direformasi oleh tiga dekrit kaisar. Komposisi telah diubah, termasuk presiden perguruan tinggi dan senator, asing bagi perguruan tinggi. Dekrit "Tentang Posisi Senat" memberi Senat hak untuk mengeluarkan dekritnya sendiri.

Rentang masalah yang diembannya cukup luas: masalah keadilan, beban perbendaharaan dan pajak, perdagangan, kontrol atas administrasi berbagai tingkatan. Segera, lembaga yang baru dibuat menerima kantor dengan banyak departemen - "meja" tempat pegawai bekerja. Reformasi 1722 mengubah Senat menjadi badan tertinggi pemerintah pusat, yang berdiri di atas seluruh aparatur negara.

Orisinalitas era reformasi Peter terdiri dari penguatan organ dan alat kontrol negara. Dan untuk mengawasi kegiatan administrasi di bawah Senat, posisi kepala fiskal didirikan, di mana fiskal provinsi harus berada di bawahnya (1711). Keandalan yang tidak memadai dari sistem fiskal menyebabkan munculnya pada tahun 1715 di bawah Senat posisi auditor jenderal, atau pengawas dekrit. Tugas utama auditor adalah "agar semuanya selesai". Pada tahun 1720, tekanan yang lebih kuat diberikan pada Senat: Senat diperintahkan untuk mengawasi bahwa "semuanya dilakukan dengan sopan, dan tidak ada pembicaraan yang sia-sia, teriakan, dan hal-hal lain." Ketika ini tidak membantu, setelah satu tahun bertugas dan Jaksa Agung dan
sekretaris kepala ditugaskan ke militer: salah satu perwira markas tentara bertugas di Senat setiap bulan untuk memantau ketertiban, dan "siapa pun dari para senator yang memarahi atau bertindak tidak sopan, petugas yang bertugas menangkapnya dan membawanya ke benteng. , memberi tahu penguasa, tentu saja."

Akhirnya, pada tahun 1722, fungsi-fungsi ini diberikan kepada seorang jaksa agung yang ditunjuk secara khusus, yang "harus mengawasi dengan tegas bahwa Senat, dalam pangkatnya, bertindak dengan benar dan tanpa kemunafikan," memiliki pengawasan atas jaksa dan fiskal, dan pada umumnya menjadi " mata kedaulatan" dan "pengacara di negara bisnis".

Dengan demikian, tsar reformis dipaksa untuk terus-menerus memperluas sistem khusus dari ketidakpercayaan dan kecaman terorganisir yang telah ia ciptakan, melengkapi badan-badan kontrol yang ada dengan yang baru.

Namun, pembentukan Senat tidak dapat menyelesaikan reformasi manajemen, karena tidak ada hubungan antara Senat dan provinsi, banyak perintah terus beroperasi. Pada tahun 1717 – 1722. untuk menggantikan 44 ordo akhir abad ke-17. perguruan tinggi datang. Tidak seperti perintah, sistem perguruan tinggi (1717-1719) mengatur pembagian administrasi secara sistematis ke dalam sejumlah departemen tertentu, yang dengan sendirinya menciptakan tingkat sentralisasi yang lebih tinggi.

Senat mengangkat presiden dan wakil presiden, menentukan negara bagian dan prosedur. Selain pimpinan, pengurus tersebut terdiri dari empat orang pembimbing, empat orang asesor (penilai), seorang sekretaris, seorang aktuaris, seorang panitera, seorang penerjemah dan seorang panitera. Dekrit khusus diperintahkan dari tahun 1720 untuk memulai proses dalam orde baru.

Pada tahun 1721, Dewan Perkebunan dibentuk, menggantikan Tatanan Lokal, yang bertanggung jawab atas kepemilikan tanah bangsawan. Pada hak perguruan tinggi adalah Hakim Agung, yang memerintah kawasan kota, dan Sinode Pemerintahan Suci. Penampilannya membuktikan penghapusan otonomi Gereja.

Pada 1699, untuk meningkatkan aliran pajak langsung ke perbendaharaan, Kamar Burmister, atau Balai Kota, didirikan. Pada 1708, itu telah menjadi perbendaharaan pusat, menggantikan Ordo Perbendaharaan Besar. Itu termasuk dua belas pesanan keuangan lama. Pada tahun 1722, Manufactory College dipisahkan dari Berg Manufactory College yang bersatu, yang selain fungsi pengelolaan industri, dipercayakan dengan tugas kebijakan ekonomi dan pembiayaan. Berg Collegium mempertahankan fungsi penambangan dan mata uang.

Berbeda dengan perintah yang bertindak atas dasar adat dan preseden, kolegium harus berpedoman pada norma hukum dan uraian tugas yang jelas. Tindakan legislatif yang paling umum di bidang ini adalah Peraturan Umum (1720), yang merupakan piagam untuk kegiatan perguruan tinggi, kantor dan kantor negara dan menentukan susunan anggota, kompetensi, fungsi, dan prosedurnya. Perkembangan selanjutnya dari prinsip birokrasi, masa kerja birokrasi tercermin dalam "Table of Ranks" Peter (1722). Undang-undang baru membagi layanan menjadi sipil dan militer. Ini mendefinisikan 14 kelas, atau pangkat, pejabat. Siapapun yang menerima pangkat kelas 8 menjadi bangsawan turun temurun. Pangkat dari 14 hingga 9 juga memberi bangsawan, tetapi hanya pribadi.

Penerapan “Tabel Kepangkatan” membuktikan bahwa prinsip birokrasi dalam pembentukan aparatur negara tidak diragukan lagi mengalahkan prinsip aristokrat. Kualitas profesional, pengabdian pribadi dan masa kerja menjadi penentu untuk promosi. Tanda birokrasi sebagai sistem manajemen adalah masuknya setiap pejabat dalam struktur kekuasaan hierarkis yang jelas (vertikal) dan bimbingannya dalam kegiatannya dengan resep undang-undang, peraturan, instruksi yang ketat dan tepat. Sisi positif aparat birokrasi baru adalah profesionalisme, spesialisasi, normatifitas, sedangkan sisi negatifnya adalah kompleksitas, biaya tinggi, wiraswasta, dan tidak fleksibel.

3.2. Reformasi pemerintah daerah

Pada awal pemerintahannya, Peter I mencoba menggunakan sistem pemerintahan lokal yang lama, secara bertahap memperkenalkan unsur-unsur pemerintahan terpilih daripada unsur-unsur zemstvo. Jadi, dekrit 10 Maret 1702 menetapkan partisipasi dalam administrasi dengan administrator tradisional utama (voivodes) dari perwakilan bangsawan terpilih. Pada 1705, perintah ini menjadi wajib dan universal, yang seharusnya memperkuat kontrol atas pemerintahan lama.

18 Desember 1708 dikeluarkan dekrit "Tentang pembentukan provinsi dan lukisan kota untuk mereka." Itu adalah reformasi yang benar-benar mengubah sistem pemerintahan lokal. Tujuan utama dari reformasi ini adalah untuk menyediakan tentara dengan segala yang diperlukan: dengan resimen tentara, didistribusikan di antara provinsi-provinsi, koneksi langsung dibuat antara provinsi melalui lembaga komisaris krieg yang dibuat khusus. Menurut keputusan ini, seluruh wilayah negara itu dibagi menjadi delapan provinsi:

Moskow termasuk 39 kota,

Ingrian (kemudian St. Petersburg) - 29 kota (dua kota lagi di provinsi ini - Yamburg dan Koporye diberikan kepada Pangeran Menshikov),

56 kota ditugaskan ke provinsi Kyiv,

Ke Smolensk - 17 kota,

Ke Arkhangelsk (kemudian Arkhangelsk) - 20 kota,

Ke Kazanskaya - 71 pemukiman perkotaan dan pedesaan,

Selain 52 kota, 25 kota yang ditugaskan untuk urusan kapal ditugaskan ke provinsi Azov

26 kota ditugaskan ke provinsi Siberia, "dan 4 pinggiran kota ke Vyatka".

Pada 1711, sekelompok kota di provinsi Azov, yang ditugaskan untuk urusan kapal di Voronezh, menjadi provinsi Voronezh. Ada 9 provinsi, pada tahun 1713-1714. Jumlah provinsi bertambah menjadi 11.

Maka dimulailah reformasi pemerintahan daerah. Dalam bentuk akhirnya, ia dibentuk hanya pada tahun 1719, pada malam reformasi regional kedua.

Menurut reformasi kedua, sebelas provinsi dibagi menjadi 45 provinsi, yang dikepalai oleh gubernur, wakil gubernur atau voivodes. Provinsi-provinsi itu dibagi menjadi kabupaten – kabupaten. Pemerintah provinsi melapor langsung ke perguruan tinggi. Empat kolegium (Kamera, Kantor Negara, Kehakiman, dan Votchinnaya) memiliki perangkat sendiri di bidang kamar, komandan, dan bendahara. Pada 1713, prinsip perguruan tinggi diperkenalkan ke dalam administrasi regional: perguruan tinggi landrat didirikan di bawah gubernur (dari 8 hingga 12 orang per provinsi), dipilih oleh bangsawan lokal.

Reformasi daerah, sekaligus menjawab kebutuhan paling mendesak dari kekuasaan otokratis, sekaligus merupakan konsekuensi dari perkembangan tren birokrasi yang sudah menjadi ciri periode sebelumnya. Dengan bantuan penguatan elemen birokrasi di pemerintahan, Peter bermaksud menyelesaikan semua masalah negara. Reformasi tidak hanya mengarah pada pemusatan kekuasaan keuangan dan administratif di tangan beberapa gubernur - perwakilan pemerintah pusat, tetapi juga pada penciptaan jaringan hierarki lembaga birokrasi yang luas dengan staf pejabat yang besar di lapangan. Sistem "order-county" sebelumnya digandakan: "order (atau kantor) - provinsi - provinsi - kabupaten".

Gubernur memiliki empat bawahan langsung:

komandan utama - bertanggung jawab atas urusan militer;

kepala komisaris - untuk biaya;

Ober-praviantmeister - untuk biaya gandum;

landrichter - untuk kasus pengadilan.

Provinsi biasanya dipimpin oleh voivode, di county administrasi keuangan dan kepolisian dipercayakan kepada komisaris zemstvo, sebagian dipilih oleh bangsawan county, sebagian ditunjuk dari atas.

Beberapa fungsi perintah (terutama perintah teritorial) dipindahkan ke gubernur, jumlahnya dikurangi.

Ketetapan tentang pembentukan provinsi menyelesaikan tahap pertama reformasi pemerintah daerah. Pemerintahan provinsi dilakukan oleh gubernur dan wakil gubernur, yang sebagian besar menjalankan fungsi manajemen militer dan keuangan. Namun pemekaran ini ternyata terlalu besar dan tidak memungkinkan dilakukan pengelolaan provinsi dalam praktiknya, apalagi dengan komunikasi yang ada saat itu. Oleh karena itu, di setiap provinsi terdapat kota-kota besar yang dikuasai oleh bekas pemerintahan kota tersebut.

3.3. Reformasi pemerintah kota

Di sekitar perusahaan industri, pabrik, tambang, tambang dan galangan kapal yang baru terbentuk, pemukiman tipe perkotaan baru muncul, di mana badan-badan pemerintahan sendiri mulai terbentuk. Sudah pada tahun 1699, Peter I, yang ingin menyediakan wilayah perkotaan dengan pemerintahan sendiri yang lengkap dalam gaya Barat, memerintahkan pembentukan kamar burmister. Badan-badan pemerintahan sendiri mulai terbentuk di kota-kota: dewan kota, hakim. Kawasan perkotaan mulai terbentuk secara legal. Pada tahun 1720, Hakim Agung didirikan di St. Petersburg, yang diinstruksikan untuk "bertanggung jawab atas semua kelas perkotaan di Rusia."

Menurut peraturan Ketua Magistrate pada tahun 1721, itu mulai dibagi menjadi warga negara biasa dan orang "jahat". Warga biasa, pada gilirannya, dibagi menjadi dua serikat:

Serikat pertama - bankir, pedagang, dokter, apoteker, nakhoda kapal dagang, pelukis, pelukis ikon, dan pengrajin perak.

Serikat kedua - pengrajin, tukang kayu, penjahit, pembuat sepatu, pedagang kecil.

Persekutuan dikendalikan oleh rapat serikat dan mandor. Lapisan terendah dari penduduk perkotaan ("mereka yang dipekerjakan, dalam pekerjaan kasar, dan sejenisnya") memilih yang lebih tua dan sepersepuluh, yang dapat melaporkan kepada hakim tentang kebutuhan mereka dan meminta kepuasan dari mereka.

Menurut model Eropa, organisasi serikat diciptakan, yang mencakup master, magang dan magang, yang dipimpin oleh mandor. Semua warga kota lainnya tidak termasuk dalam serikat dan tunduk pada pemeriksaan umum untuk mengidentifikasi petani buronan di antara mereka dan mengembalikan mereka ke tempat tinggal mereka sebelumnya.

Pembagian menjadi gilda ternyata merupakan formalitas yang paling murni, karena auditor militer yang melakukannya, terutama prihatin dengan peningkatan jumlah pembayar pajak pemungutan suara, secara sewenang-wenang termasuk dalam anggota serikat dan orang-orang yang tidak terkait dengan mereka. Munculnya serikat dan serikat berarti bahwa prinsip-prinsip perusahaan bertentangan dengan prinsip-prinsip feodal organisasi ekonomi.

3.4. Hasil reformasi administrasi publik

Sebagai hasil dari reformasi Peter, pada akhir kuartal pertama
abad ke 18 sistem otoritas dan administrasi berikut dibentuk.

Semua kepenuhan kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif terkonsentrasi di tangan Peter, yang, setelah berakhirnya Perang Utara, menerima gelar kaisar. Pada tahun 1711 Sebuah badan tertinggi baru kekuasaan eksekutif dan yudikatif telah dibuat - Senat, yang juga memiliki fungsi legislatif yang signifikan. Itu secara fundamental berbeda dari pendahulunya, Boyar Duma.

Anggota dewan diangkat oleh kaisar. Dalam pelaksanaan kekuasaan eksekutif, Senat mengeluarkan dekrit yang mempunyai kekuatan hukum. Pada 1722, Jaksa Agung ditempatkan di kepala Senat, yang dipercayakan untuk mengendalikan kegiatan semua lembaga pemerintah. Jaksa Agung seharusnya menjalankan fungsi "mata negara". Dia melakukan kontrol ini melalui jaksa yang ditunjuk untuk semua kantor pemerintah. Pada kuartal pertama abad XVIII. sistem kejaksaan ditambahkan ke sistem fiskal, dipimpin oleh kepala fiskal. Tugas fiskal termasuk melaporkan semua penyalahgunaan lembaga dan pejabat yang melanggar "kepentingan umum".

Sistem tatanan yang dikembangkan di bawah Boyar Duma sama sekali tidak sesuai dengan kondisi dan tugas baru. Ordo yang muncul pada waktu yang berbeda sangat berbeda dalam sifat dan fungsinya. Perintah dan keputusan perintah sering bertentangan satu sama lain, menciptakan kebingungan yang tak terbayangkan dan menunda penyelesaian masalah yang mendesak untuk waktu yang lama.

Alih-alih sistem pesanan yang ketinggalan zaman pada 1717 - 1718. 12 papan dibuat.

Pembentukan sistem perguruan tinggi melengkapi proses sentralisasi dan birokratisasi aparatur negara. Distribusi yang jelas dari fungsi departemen, batasan bidang administrasi dan kompetensi negara, norma kegiatan yang seragam, konsentrasi manajemen keuangan dalam satu lembaga - semua ini secara signifikan membedakan aparatur baru dari sistem ketertiban.

Pengacara asing terlibat dalam pengembangan peraturan, dan pengalaman lembaga negara di Swedia dan Denmark diperhitungkan.

Perkembangan selanjutnya dari prinsip birokrasi, masa kerja birokrasi tercermin dalam "Table of Ranks" Peter (1722).

Penerapan “Tabel Kepangkatan” membuktikan bahwa prinsip birokrasi dalam pembentukan aparatur negara tidak diragukan lagi mengalahkan prinsip aristokrat. Kualitas profesional, pengabdian pribadi dan masa kerja menjadi penentu untuk promosi. Tanda birokrasi sebagai sistem manajemen adalah masuknya setiap pejabat dalam struktur kekuasaan hierarkis yang jelas (vertikal) dan bimbingannya dalam kegiatannya dengan resep undang-undang, peraturan, instruksi yang ketat dan tepat. Sisi positif aparat birokrasi baru adalah profesionalisme, spesialisasi, normatifitas, sedangkan sisi negatifnya adalah kompleksitas, biaya tinggi, wiraswasta, dan tidak fleksibel.

Pelatihan personel aparatur negara baru mulai dilakukan di sekolah dan akademi khusus di Rusia dan luar negeri. Tingkat kualifikasi ditentukan tidak hanya oleh pangkat, tetapi juga oleh pendidikan dan pelatihan khusus.

Pada tahun 1708 – 1709. restrukturisasi otoritas dan administrasi lokal dimulai. Negara ini dibagi menjadi 8 provinsi, berbeda dalam wilayah dan populasi. Di kepala provinsi ada seorang gubernur yang diangkat oleh tsar, yang memusatkan kekuasaan eksekutif dan yudikatif di tangannya. Di bawah gubernur ada kantor provinsi. Tetapi situasinya diperumit oleh fakta bahwa gubernur tidak hanya berada di bawah kaisar dan Senat, tetapi juga untuk semua perguruan tinggi, yang perintah dan keputusannya sering bertentangan satu sama lain.

Provinsi-provinsi pada tahun 1719 dibagi menjadi provinsi-provinsi yang jumlahnya 50. Di kepala provinsi ada seorang gubernur dengan jabatan yang melekat padanya. Provinsi, pada gilirannya, dibagi menjadi distrik (kabupaten) dengan voivode dan kantor county. Beberapa waktu pada masa pemerintahan Peter administrasi county digantikan oleh komisaris zemstvo terpilih dari bangsawan lokal atau pensiunan perwira. Fungsinya sebatas memungut pajak pemungutan suara, memantau pelaksanaan tugas negara, dan menahan petani buronan. Komisaris zemstvo kantor provinsi berada di bawahnya. Pada 1713, bangsawan lokal diberi pilihan 8-12 landrat (penasihat dari bangsawan county) untuk membantu gubernur, dan setelah pengenalan pajak pemungutan suara, distrik resimen dibuat. Unit-unit militer yang ditempatkan di dalamnya mengamati pengumpulan pajak dan menekan manifestasi ketidakpuasan dan tindakan anti-feodal.

Sebagai hasil dari reformasi administrasi di Rusia, pembentukan monarki absolut selesai. Raja mendapat kesempatan untuk memerintah negara tanpa batas dan tidak terkendali dengan bantuan pejabat yang sepenuhnya bergantung padanya. Kekuasaan raja yang tidak terbatas menemukan ekspresi legislatif dalam pasal ke-20 Peraturan Militer dan Peraturan Rohani: kekuasaan raja bersifat otokratis, yang Tuhan sendiri perintahkan untuk dipatuhi.

Ekspresi eksternal dari absolutisme yang didirikan di Rusia adalah adopsi
pada tahun 1721 oleh Peter I gelar kaisar dan gelar "Hebat".

Fitur yang paling penting dari absolutisme termasuk birokratisasi aparat administrasi dan sentralisasi. Mesin negara baru secara keseluruhan bekerja jauh lebih efisien daripada yang lama. Tapi itu ditanam dengan "bom waktu" - birokrasi domestik. E.V. Anisimov dalam buku "The Time of Peter the Great" menulis: "Birokrasi adalah elemen penting dari struktur negara waktu baru. Namun, dalam kondisi otokrasi Rusia, ketika kehendak raja adalah satu-satunya sumber hukum, ketika pejabat tidak bertanggung jawab kepada siapa pun kecuali bosnya, penciptaan mesin birokrasi menjadi semacam "revolusi birokrasi", di mana mesin gerak abadi birokrasi diluncurkan.

Reformasi pemerintah pusat dan daerah menciptakan hierarki institusi yang teratur dari Senat di pusat hingga kantor voivodship di kabupaten.

4. Reformasi perangkat perkebunan

4.1. Kelas layanan

Pertarungan melawan Swedia membutuhkan pembentukan pasukan reguler, dan Peter secara bertahap memindahkan semua bangsawan dan orang-orang yang melayani ke layanan reguler. Layanan untuk semua orang layanan menjadi sama, mereka melayani tanpa kecuali, tanpa batas waktu dan memulai layanan mereka dari pangkat yang lebih rendah.

Semua kategori layanan orang sebelumnya disatukan, menjadi satu perkebunan - bangsawan. Semua peringkat yang lebih rendah (baik bangsawan dan dari "orang biasa") bisa sama-sama naik ke peringkat tertinggi. Urutan masa kerja seperti itu secara tepat ditentukan oleh "Tabel Peringkat" (1722). Dalam "Tabel" semua peringkat dibagi menjadi 14 peringkat atau "peringkat" menurut senioritasnya. Siapapun yang mencapai peringkat 14 terendah bisa berharap untuk posisi tertinggi dan mengambil peringkat tertinggi. The "Table of Ranks" menggantikan prinsip kedermawanan dengan prinsip panjang layanan dan kemudahan servis. Tapi Peter membuat satu konsesi untuk orang-orang dari bangsawan tua atas. Dia mengizinkan pemuda bangsawan untuk masuk terutama di resimen penjaga favoritnya Preobrazhensky dan Semyonovsky.

Peter menuntut agar para bangsawan harus belajar membaca dan menulis dan matematika, dan merampas hak para bangsawan yang tidak terlatih untuk menikah dan menerima pangkat perwira. Peter membatasi hak kepemilikan tanah para bangsawan. Dia berhenti memberi mereka perkebunan dari perbendaharaan ketika mereka memasuki layanan, tetapi memberi mereka gaji uang. Warisan mulia dan perkebunan melarang pemisahan ketika ditransfer ke anak laki-laki (hukum "On Majorate", 1714). Tindakan Peter mengenai kaum bangsawan memperburuk posisi perkebunan ini, tetapi tidak mengubah sikapnya terhadap negara. Kaum bangsawan baik dulu maupun sekarang harus membayar hak kepemilikan tanah dengan cara mengabdi. Namun kini pelayanan semakin sulit, dan kepemilikan tanah semakin terkendala. Para bangsawan menggerutu dan berusaha meringankan kesulitan mereka. Peter menghukum berat upaya untuk menghindari layanan.

4.2. Kawasan perkotaan (warga kota dan penduduk kota)

Sebelum Peter, kawasan perkotaan adalah kelas yang sangat kecil dan miskin. Peter ingin menciptakan kelas perkotaan yang kuat secara ekonomi dan aktif di Rusia, mirip dengan apa yang dia lihat di Eropa Barat. Peter memperluas pemerintahan sendiri kota. Pada 1720, hakim kepala diciptakan, yang seharusnya mengurus kawasan perkotaan. Semua kota dibagi menurut jumlah penduduk ke dalam kelas. Penduduk kota dibagi menjadi warga "biasa" dan "tidak teratur" ("jahat"). Warga negara biasa terdiri dari dua "serikat": yang pertama termasuk perwakilan ibu kota dan kaum intelektual, yang kedua - pedagang kecil dan pengrajin. Pengrajin dibagi menjadi "bengkel" menurut kerajinan. Orang tidak beraturan atau "jahat" disebut buruh. Kota ini diperintah oleh seorang hakim wali kota, yang dipilih oleh semua warga negara biasa. Selain itu, urusan kota dibahas pada pertemuan kota atau dewan warga biasa. Setiap kota berada di bawah hakim utama, melewati otoritas lokal lainnya.

Terlepas dari semua transformasi, kota-kota Rusia tetap berada dalam situasi menyedihkan yang sama seperti sebelumnya. Alasan untuk ini adalah jauh dari sistem komersial dan industri kehidupan Rusia dan perang yang sulit.

4.3. Kaum tani

Pada kuartal pertama abad ini, menjadi jelas bahwa prinsip perpajakan rumah tangga tidak membawa peningkatan yang diharapkan dalam penerimaan pajak.

Untuk meningkatkan pendapatan mereka, para pemilik tanah menempatkan beberapa keluarga petani dalam satu pekarangan. Akibatnya, pada sensus tahun 1710, ternyata jumlah rumah tangga berkurang 20% ​​sejak tahun 1678. Oleh karena itu, prinsip perpajakan baru diperkenalkan. Pada tahun 1718 – 1724. dilakukan sensus terhadap seluruh penduduk laki-laki kena pajak, tanpa memandang umur dan kemampuan bekerja. Semua orang yang termasuk dalam daftar ini ("kisah revisi") harus membayar pajak pemungutan suara. Dalam hal kematian orang yang dicatat, pajak tetap dibayarkan sampai revisi berikutnya, keluarga almarhum atau komunitas di mana dia menjadi anggota. Selain itu, semua perkebunan pembayar pajak, dengan pengecualian petani tuan tanah, membayar negara 40 kopeck dari quitrent, yang seharusnya menyeimbangkan tugas mereka dengan tugas para petani tuan tanah.

Transisi ke perpajakan per kapita meningkatkan angka pajak langsung dari 1,8 menjadi 4,6 juta, yang mencakup lebih dari setengah penerimaan anggaran (8,5 juta). Pajak diperluas ke sejumlah kategori populasi yang belum membayarnya sebelumnya: budak, "orang berjalan", penghuni istana yang sama, kaum tani berambut hitam di Utara dan Siberia, orang-orang non-Rusia di Wilayah Volga, Ural, dan lain-lain Semua kategori ini merupakan tanah milik petani negara, dan pajak pemungutan suara bagi mereka adalah sewa feodal yang mereka bayarkan kepada negara.

Pengenalan pajak pemungutan suara meningkatkan kekuatan tuan tanah atas petani, karena penyerahan cerita revisi dan pengumpulan pajak dipercayakan kepada pemilik tanah.

Akhirnya, selain pajak pemungutan suara, petani membayar sejumlah besar semua jenis pajak dan biaya, yang dirancang untuk mengisi kembali perbendaharaan, yang kosong akibat perang, penciptaan aparatus kekuasaan dan administrasi yang rumit dan mahal. , tentara reguler dan angkatan laut, pembangunan ibukota dan biaya lainnya. Selain itu, petani negara melakukan tugas: jalan - untuk pembangunan dan pemeliharaan jalan, lubang - untuk pengangkutan surat, kargo dan pejabat pemerintah, dll.

5. Reformasi Gereja

Peran penting dalam pembentukan absolutisme dimainkan oleh reformasi gereja Peter I. Pada paruh kedua abad ke-17. posisi Gereja Ortodoks Rusia sangat kuat, mempertahankan otonomi administratif, keuangan dan peradilan dalam kaitannya dengan kekuasaan kerajaan. Patriark terakhir Joachim (1675-1690) dan Adrian (1690-1700) mengejar kebijakan yang bertujuan untuk memperkuat posisi ini.

Kebijakan gereja Peter, serta kebijakannya di bidang kehidupan publik lainnya, ditujukan, pertama-tama, pada penggunaan gereja yang paling efisien untuk kebutuhan negara, dan lebih khusus lagi, untuk memeras uang dari gereja untuk negara. program, terutama untuk pembangunan armada. Setelah perjalanan Peter sebagai bagian dari Kedutaan Besar, ia juga disibukkan dengan masalah penundukan total gereja pada otoritasnya.

Pergantian ke kebijakan baru terjadi setelah kematian Patriark Hadrian. Peter memerintahkan untuk melakukan audit untuk sensus properti Rumah Patriarkat. Mengambil keuntungan dari informasi tentang pelanggaran yang terungkap, Peter membatalkan pemilihan patriark baru, pada saat yang sama mempercayakan Metropolitan Stefan Yavorsky dari Ryazan dengan jabatan "lokum tenens takhta patriarkal." Pada 1701, ordo Biara dibentuk - sebuah lembaga sekuler - untuk mengelola urusan gereja. Gereja mulai kehilangan kemerdekaannya dari negara, hak untuk membuang propertinya.

Peter, dipandu oleh gagasan pencerahan tentang kebaikan publik, yang membutuhkan kerja produktif semua anggota masyarakat, meluncurkan serangan terhadap para biarawan dan biara. Pada tahun 1701, dekrit kerajaan membatasi jumlah biksu: sekarang seseorang harus mengajukan permohonan kepada ordo Biara untuk mendapatkan izin untuk digunting. Selanjutnya, raja memiliki ide untuk menggunakan biara-biara sebagai tempat perlindungan bagi pensiunan tentara dan pengemis. Dalam dekrit tahun 1724, jumlah biksu di biara secara langsung tergantung pada jumlah orang yang mereka jaga.

Hubungan yang ada antara gereja dan penguasa membutuhkan formalisasi hukum yang baru. Pada tahun 1721, Feofan Prokopovich, seorang tokoh terkemuka di era Petrine, menyusun Peraturan Spiritual, yang mengatur penghancuran institusi patriarkat dan pembentukan badan baru - Sekolah Spiritual, yang segera berganti nama menjadi "Suci Sinode Pemerintah", secara resmi disamakan haknya dengan Senat. Stefan Yavorsky menjadi presiden, Feodosy Yanovsky dan Feofan Prokopovich menjadi wakil presiden. Pembentukan Sinode adalah awal dari periode absolutis sejarah Rusia, karena sekarang semua kekuasaan, termasuk kekuasaan gereja, terkonsentrasi di tangan Peter. Sebuah laporan kontemporer bahwa ketika para pemimpin gereja Rusia mencoba untuk memprotes, Peter mengarahkan mereka ke Peraturan Spiritual dan berkata: "Ini adalah patriark spiritual untuk Anda, dan jika Anda tidak menyukainya, maka inilah patriark damask (melempar belati ke meja)."

Pemberlakuan Peraturan Rohani sebenarnya mengubah pendeta Rusia menjadi pejabat negara, terutama karena orang sekuler, kepala jaksa, ditunjuk untuk mengawasi Sinode.

Reformasi gereja dilakukan secara paralel dengan reformasi pajak, pendaftaran dan klasifikasi imam dilakukan, dan strata bawah mereka dipindahkan ke gaji kepala. Menurut pernyataan gabungan provinsi Kazan, Nizhny Novgorod dan Astrakhan (dibentuk sebagai hasil dari pembagian provinsi Kazan), hanya 3.044 imam dari 8709 (35%) yang dibebaskan dari pajak. Reaksi keras di antara para imam disebabkan oleh Resolusi Sinode 17 Mei 1722, di mana para klerus dituntut dengan kewajiban melanggar kerahasiaan pengakuan dosa jika mereka memiliki kesempatan untuk menyampaikan informasi penting apa pun kepada negara.

Sebagai akibat dari reformasi gereja, gereja kehilangan sebagian besar pengaruhnya dan berubah menjadi bagian dari aparatur negara, yang dikontrol dan dikelola secara ketat oleh otoritas sekuler.

6. Transformasi ekonomi

Selama era Petrine, ekonomi Rusia, dan terutama industri, membuat lompatan besar. Pada saat yang sama, perkembangan ekonomi pada kuartal pertama abad XVIII. mengikuti jalan yang digariskan oleh periode sebelumnya. Di negara bagian Moskow abad XVI XVII. ada perusahaan industri besar - Cannon Yard, Printing Yard, pabrik senjata di Tula, galangan kapal di Dedinovo. Kebijakan Peter I dalam kaitannya dengan kehidupan ekonomi ditandai dengan tingkat penggunaan metode komando dan proteksionis yang tinggi.

Di bidang pertanian, peluang perbaikan diambil dari pengembangan lebih lanjut lahan subur, budidaya tanaman industri yang menyediakan bahan baku industri, pengembangan peternakan, kemajuan pertanian ke timur dan selatan, serta semakin intensifnya pembangunan pertanian. eksploitasi petani. Meningkatnya kebutuhan negara akan bahan baku untuk industri Rusia menyebabkan meluasnya penggunaan tanaman seperti rami dan rami. Dekrit tahun 1715 mendorong penanaman rami dan rami, serta tembakau, pohon murbei untuk ulat sutra. Dekrit 1712 memerintahkan pembuatan peternakan kuda di provinsi Kazan, Azov dan Kiev, peternakan domba juga didorong.

Di era Petrine, negara itu secara tajam dibagi menjadi dua zona ekonomi feodal - Utara yang ramping, di mana tuan tanah feodal memindahkan petani mereka untuk berhenti, sering membiarkan mereka pergi ke kota dan daerah pertanian lainnya untuk mendapatkan uang, dan Selatan yang subur , di mana pemilik tanah yang mulia berusaha untuk memperluas corvee.

Tugas negara para petani juga meningkat. Mereka membangun kota (40 ribu petani bekerja pada pembangunan St. Petersburg), pabrik, jembatan, jalan; perekrutan tahunan dilakukan, biaya lama dinaikkan dan yang baru diperkenalkan. Tujuan utama dari kebijakan Peter sepanjang waktu adalah untuk memperoleh sumber daya keuangan dan manusia yang sebesar-besarnya untuk kebutuhan negara.

Dua sensus dilakukan - pada 1710 dan 1718. Menurut sensus 1718, "jiwa" dari jenis kelamin laki-laki menjadi unit perpajakan, tanpa memandang usia, dari mana pajak pemungutan suara dipungut dalam jumlah 70 kopeck per tahun (dari petani negara - 1 rubel 10 kopeck per tahun ). Ini merampingkan kebijakan pajak dan secara tajam meningkatkan pendapatan negara (sekitar 4 kali lipat; pada akhir pemerintahan Peter, jumlahnya mencapai 12 juta rubel per tahun).

Dalam industri, ada reorientasi tajam dari petani kecil dan pertanian kerajinan tangan ke pabrik. Di bawah Peter, setidaknya 200 pabrik baru didirikan, ia mendorong penciptaan mereka dengan segala cara yang mungkin. Kebijakan negara juga ditujukan untuk melindungi industri muda Rusia dari persaingan dari Eropa Barat dengan memperkenalkan bea masuk yang sangat tinggi (Piagam Pabean 1724)

Pabrik Rusia, meskipun memiliki ciri-ciri kapitalis, tetapi penggunaan sebagian besar tenaga kerja petani - kepemilikan, dianggap berasal, berhenti, dll - menjadikannya perusahaan budak. Tergantung pada properti siapa mereka, pabrik dibagi menjadi negara bagian, pedagang dan pemilik tanah. Pada tahun 1721, para industrialis diberikan hak untuk membeli petani untuk mengamankan mereka ke dalam perusahaan.

Pabrik-pabrik milik negara menggunakan tenaga kerja petani negara, petani terikat, rekrutan, dan pengrajin sewaan gratis. Mereka terutama melayani industri berat - metalurgi, galangan kapal, tambang. Pabrik-pabrik pedagang, yang sebagian besar memproduksi barang-barang konsumsi, mempekerjakan baik petani yang tidak aktif maupun yang berhenti bekerja, serta tenaga kerja sipil. Perusahaan tuan tanah sepenuhnya disediakan oleh kekuatan budak pemilik tanah.

Kebijakan proteksionis Peter menyebabkan munculnya pabrik di berbagai industri, sering muncul di Rusia untuk pertama kalinya. Yang utama adalah mereka yang bekerja untuk tentara dan angkatan laut: metalurgi, senjata, pembuatan kapal, kain, linen, kulit, dll. Kegiatan kewirausahaan didorong, kondisi yang menguntungkan diciptakan untuk orang-orang yang menciptakan pabrik baru atau yang disewa negara.

Ada pabrik di banyak industri - kaca, bubuk mesiu, kertas, kanvas, linen, tenun sutra, kain, kulit, tali, topi, warna-warni, penggergajian kayu dan banyak lainnya. Kontribusi besar untuk pengembangan industri metalurgi Ural dibuat oleh Nikita Demidov, yang menikmati bantuan khusus raja. Munculnya industri pengecoran di Karelia berdasarkan bijih Ural, pembangunan Kanal Vyshnevolotsk, berkontribusi pada pengembangan metalurgi di daerah baru dan membawa Rusia ke salah satu tempat pertama di dunia dalam industri ini.

Pada akhir masa pemerintahan Peter di Rusia, industri diversifikasi berkembang dengan pusat-pusat di St. Petersburg, Moskow, dan Ural. Perusahaan terbesar adalah galangan kapal Admiralty, Arsenal, pabrik bubuk St. Petersburg, pabrik metalurgi Ural, halaman Khamovny di Moskow. Ada penguatan pasar semua-Rusia, akumulasi modal berkat kebijakan merkantilis negara. Rusia memasok barang-barang kompetitif ke pasar dunia: besi, linen, yuft, kalium, bulu, kaviar.

Ribuan orang Rusia dilatih di Eropa dalam berbagai spesialisasi, dan, pada gilirannya, orang asing - insinyur senjata, ahli metalurgi, tukang kunci dipekerjakan di layanan Rusia. Berkat ini, Rusia diperkaya dengan teknologi paling canggih di Eropa.

Sebagai hasil dari kebijakan Peter di bidang ekonomi, industri yang kuat diciptakan dalam waktu yang sangat singkat, mampu sepenuhnya memenuhi kebutuhan militer dan negara dan tidak bergantung pada impor dalam hal apa pun.

7. Reformasi di bidang budaya dan kehidupan

Perubahan penting dalam kehidupan negara sangat menuntut pelatihan personel yang berkualitas. Sekolah skolastik, yang berada di tangan gereja, tidak dapat menyediakan ini. Sekolah-sekolah sekuler mulai dibuka, pendidikan mulai memperoleh karakter sekuler. Untuk itu diperlukan pembuatan buku-buku pelajaran baru untuk menggantikan buku-buku pelajaran gereja.

Pada 1708, Peter I memperkenalkan skrip sipil baru, yang menggantikan semi-karakter Cyrillic lama. Untuk pencetakan pendidikan sekuler, ilmiah, literatur politik dan tindakan legislatif, percetakan baru didirikan di Moskow dan St. Petersburg.

Perkembangan percetakan disertai dengan dimulainya perdagangan buku yang terorganisir, serta penciptaan dan pengembangan jaringan perpustakaan. Pada 1703, edisi pertama surat kabar Vedomosti, surat kabar Rusia pertama, diterbitkan di Moskow.

Tahap terpenting dalam pelaksanaan reformasi adalah kunjungan Peter sebagai bagian dari Kedutaan Besar sejumlah negara Eropa. Sekembalinya, Peter mengirim banyak bangsawan muda ke Eropa untuk mempelajari berbagai spesialisasi, terutama untuk menguasai ilmu kelautan. Tsar juga mengurus perkembangan pendidikan di Rusia. Pada 1701, di Moskow, di Menara Sukharev, Sekolah Ilmu Matematika dan Navigasi dibuka, dipimpin oleh Scotsman Forvarson, profesor di Universitas Aberdeen. Salah satu guru sekolah ini adalah Leonty Magnitsky - penulis "Aritmatika ...". Pada 1711 sebuah sekolah teknik muncul di Moskow.

Hasil logis dari semua kegiatan di bidang pengembangan ilmu pengetahuan dan pendidikan adalah berdirinya Akademi Ilmu Pengetahuan di St. Petersburg pada tahun 1724.

Peter berusaha mengatasi sesegera mungkin perpecahan antara Rusia dan Eropa yang telah muncul sejak zaman kuk Tatar-Mongol. Salah satu manifestasinya adalah kronologi yang berbeda, dan pada 1700 Peter memindahkan Rusia ke kalender baru - tahun 7208 menjadi 1700, dan perayaan Tahun Baru dipindahkan dari 1 September ke 1 Januari.

Perkembangan industri dan perdagangan dikaitkan dengan studi dan pengembangan wilayah dan tanah di bawah negara, yang tercermin dalam organisasi sejumlah ekspedisi besar.

Pada saat ini, inovasi dan penemuan teknis besar muncul, terutama dalam pengembangan pertambangan dan metalurgi, serta di bidang militer.

Selama periode ini, sejumlah karya penting tentang sejarah ditulis, dan Kunstkamera yang dibuat oleh Peter meletakkan dasar untuk mengumpulkan koleksi benda-benda bersejarah dan peringatan dan barang langka, senjata, bahan tentang ilmu alam, dll. Pada saat yang sama, mereka mulai mengumpulkan sumber-sumber tertulis kuno, membuat salinan kronik, surat, dekrit, dan tindakan lainnya. Ini adalah awal dari bisnis museum di Rusia.

Dari kuartal pertama abad ke-18 transisi ke perencanaan kota dan perencanaan kota biasa dilakukan. Penampilan kota mulai ditentukan bukan oleh arsitektur religius, tetapi oleh istana dan rumah besar, rumah lembaga pemerintah, dan aristokrasi. Dalam seni lukis, lukisan ikon diganti dengan potret. Pada kuartal pertama abad XVIII. juga termasuk upaya untuk membuat teater Rusia, pada saat yang sama karya dramatis pertama ditulis.

Perubahan dalam kehidupan sehari-hari mempengaruhi massa penduduk. Pakaian lengan panjang kebiasaan lama dengan lengan panjang dilarang dan diganti dengan yang baru. Kamisol, dasi dan embel-embel, topi bertepi lebar, stoking, sepatu, wig dengan cepat menggantikan pakaian Rusia lama di kota-kota. Pakaian luar dan pakaian Eropa Barat di kalangan wanita menyebar paling cepat. Dilarang memakai janggut, yang menyebabkan ketidakpuasan, terutama di kalangan kelas kena pajak. "Pajak jenggot" khusus dan tanda tembaga wajib untuk pembayarannya diperkenalkan.

Sejak 1718, Peter mendirikan majelis dengan kehadiran wajib wanita, yang mencerminkan perubahan serius dalam posisi mereka di masyarakat. Pembentukan majelis menandai awal pembentukan "aturan sopan santun" dan "perilaku mulia dalam masyarakat" di kalangan bangsawan Rusia, penggunaan bahasa asing, terutama bahasa Prancis.

Perlu dicatat bahwa semua transformasi ini datang secara eksklusif dari atas, dan karena itu cukup menyakitkan bagi lapisan masyarakat atas dan bawah. Sifat kekerasan dari beberapa transformasi ini mengilhami rasa jijik dan menyebabkan penolakan tajam terhadap usaha lainnya, bahkan yang paling progresif sekalipun. Peter bercita-cita menjadikan Rusia negara Eropa dalam segala hal dan sangat mementingkan detail terkecil dari prosesnya.

Perubahan dalam kehidupan sehari-hari dan budaya yang terjadi pada kuartal pertama abad ke-18 sangat signifikan secara progresif. Tetapi mereka bahkan lebih menekankan alokasi bangsawan ke tanah yang diistimewakan, mengubah penggunaan manfaat dan pencapaian budaya menjadi salah satu hak istimewa kelas bangsawan, dan disertai dengan gallomania yang meluas, sikap menghina terhadap bahasa Rusia dan budaya Rusia. kalangan bangsawan.

Kesimpulan

Hasil utama dari totalitas reformasi Peter adalah pembentukan rezim absolut di Rusia, pencapaian puncaknya adalah perubahan pada tahun 1721 gelar raja Rusia - Peter mendeklarasikan dirinya sebagai kaisar, dan negara itu mulai disebut negara Kekaisaran Rusia. Jadi, apa yang akan Peter lakukan selama bertahun-tahun pemerintahannya diformalkan - penciptaan negara dengan sistem pemerintahan yang koheren, tentara dan angkatan laut yang kuat, ekonomi yang kuat yang berdampak pada politik internasional. Sebagai hasil dari reformasi Peter, negara tidak terikat oleh apa pun dan dapat menggunakan cara apa pun untuk mencapai tujuannya. Akibatnya, Peter sampai pada struktur negara idealnya - sebuah kapal perang, di mana segala sesuatu dan segalanya tunduk pada kehendak satu orang - kapten, dan berhasil membawa kapal ini keluar dari rawa ke perairan badai di lautan, melewati semua terumbu dan beting.

Rusia menjadi negara otokratis, militer-birokratis, peran sentral yang dimiliki kaum bangsawan. Pada saat yang sama, keterbelakangan Rusia tidak sepenuhnya diatasi, dan reformasi dilakukan terutama melalui eksploitasi dan paksaan yang paling parah.

Kompleksitas dan inkonsistensi perkembangan Rusia selama periode ini juga menentukan inkonsistensi kegiatan Peter dan reformasi yang dilakukannya. Di satu sisi, mereka memiliki makna sejarah yang besar, karena mereka berkontribusi pada kemajuan negara dan bertujuan untuk menghilangkan keterbelakangannya. Di sisi lain, mereka dilakukan oleh penguasa feodal, menggunakan metode feodal, dan bertujuan untuk memperkuat dominasi mereka. Oleh karena itu, transformasi progresif pada zaman Peter Agung sejak awal membawa ciri-ciri konservatif, yang, dalam perkembangan lebih lanjut negara, menjadi lebih kuat dan tidak dapat memastikan penghapusan keterbelakangan sosial-ekonomi. Sebagai hasil dari transformasi Peter Agung, Rusia dengan cepat mengejar negara-negara Eropa di mana dominasi hubungan feodal-budak dipertahankan, tetapi tidak dapat mengejar negara-negara yang memulai jalur pembangunan kapitalis.

Aktivitas transformatif Peter dibedakan oleh energi yang gigih, cakupan dan tujuan yang belum pernah terjadi sebelumnya, keberanian dalam menghancurkan institusi, hukum, fondasi, dan cara hidup dan cara hidup yang sudah usang.

Peran Peter the Great dalam sejarah Rusia hampir tidak dapat ditaksir terlalu tinggi. Tidak peduli bagaimana seseorang berhubungan dengan metode dan gaya melakukan transformasi, orang tidak bisa tidak mengakui bahwa Peter Agung adalah salah satu tokoh paling menonjol dalam sejarah dunia.

Sebagai penutup, saya ingin mengutip kata-kata kontemporer Peter - Nartov: "... dan meskipun Peter the Great tidak lagi bersama kita, semangatnya hidup dalam jiwa kita, dan kita, yang memiliki kebahagiaan bersama raja ini, akan mati setia kepadanya dan cinta kita yang membara untuk duniawi Mari kita mengubur Tuhan bersama kita Tanpa rasa takut, kita menyatakan tentang ayah kita agar kita belajar keberanian dan kebenaran yang mulia darinya.

Bibliografi

1. Anisimov E.V. Waktu reformasi Petrus. - L.: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. Rusia pada abad ke-18 - paruh pertama abad ke-19: Sejarah. Sejarawan. Dokumen. - M.: MIROS, 1994.

3. Buganov V.I. Peter yang Agung dan zamannya. - M.: Nauka, 1989.

4. Sejarah administrasi publik di Rusia: Buku teks untuk universitas / Ed. prof. SEBUAH. Markova. - M.: Hukum dan Hukum, UNITI, 1997.

5. Sejarah Uni Soviet dari zaman kuno hingga akhir abad XVIII. / Ed. B.A. Rybakova. - M.: Sekolah Tinggi, 1983.

6. Malkov V.V. Manual tentang sejarah Uni Soviet untuk pelamar ke universitas. - M.: Sekolah Tinggi, 1985.

7. Pavlenko N.I. Petrus Agung. - M.: Pikiran, 1990.

8. Soloviev S.M. Tentang sejarah Rusia baru. - M.: Pencerahan, 1993.

9. Solovyov S.M. Bacaan dan cerita tentang sejarah Rusia. - M.: Pravda, 1989.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN FEDERASI RUSIA

KOMI REPUBLICAN ACADEMY OF NEGARA

DAN DEPARTEMEN DI BAWAH KEPALA REPUBLIK KOMI

Fakultas Administrasi Negara dan Kota

Departemen Administrasi Publik dan Pelayanan Publik

Uji

REFORMASI PETER I.

RUSIA PADA KUARTA PERTAMA ABAD KE-18

Pelaksana:

Motorkin Andrey Yurievich,

grup 112

Guru:

Seni. guru I.I. Lastunov

Syktyvkar

Pendahuluan 1

1. Kondisi historis dan prasyarat untuk reformasi Peter I 3

2. Reformasi militer 4

3. Reformasi administrasi publik 6

3.1. Reformasi pemerintah pusat 8

3.2. Reformasi pemerintah daerah 11

3.3. Reformasi pemerintah kota 13

3.4. Hasil Reformasi Administrasi Publik 14

4. Reformasi struktur perkebunan 16

4.1. Kelas layanan 16

4.2. Kawasan perkotaan (warga kota dan penduduk kota) 17

4.3. Petani 17

5. Reformasi Gereja 18

6. Transformasi ekonomi 20

7. Reformasi di bidang kebudayaan dan kehidupan 22

Kesimpulan 24

Referensi 26

Dimulai pada paruh kedua abad ke-17. transformasi menemukan kesimpulan logis mereka pada masa pemerintahan Peter I (putra Alexei Mikhailovich).

Petrus diproklamirkan sebagai raja di 1682 SM, tetapi pada kenyataannya ada apa yang disebut "pemerintah triarkat", yaitu. bersama dengan saudaranya Ivan dan Putri Sophia, yang memusatkan semua kekuatan di tangannya. Peter dan ibunya tinggal di desa Preobrazhensky, Kolomensky, Semenovsky dekat Moskow.

PADA 1689 Tuan Peter, dengan dukungan banyak bangsawan, bangsawan, dan bahkan Patriark Moskow, merampas kekuasaan Sophia, memenjarakannya di sebuah biara. Hingga 1696 (sampai kematiannya), Ivan tetap menjadi "raja seremonial", mis. secara resmi berbagi kekuasaan dengan Peter.

Dari tahun 90-an abad XVII. era baru dimulai, terkait dengan transformasi Peter I, yang memengaruhi semua aspek kehidupan masyarakat Rusia. Sebagai pengagum berat Peter secara kiasan dicatat, sebenarnya abad ke-18 dimulai sebelum kembang api megah yang diselenggarakan di Moskow pada 1 Januari 1700 pada kesempatan abad baru.

Reformasi militer

Reformasi Peter I dipandu oleh kondisi zamannya. Raja ini tidak mengenal dunia, ia berjuang sepanjang hidupnya: pertama dengan saudara perempuannya Sophia, kemudian dengan Turki, Swedia. Tidak hanya untuk mengalahkan musuh, tetapi juga untuk mengambil tempat yang layak di dunia, Peter I memulai transformasinya. Titik awal reformasi adalah Kampanye Azov (1695-1696).

Pada 1695, pasukan Rusia mengepung Azov (benteng Turki di mulut Don), tetapi karena kekurangan senjata dan armada, Azov tidak diambil. Menyadari hal ini, Peter, dengan energi khasnya, mulai membangun armada. Diputuskan untuk mengatur Kumpanstvo, yang akan terlibat dalam pembangunan kapal. Satu Kumpanstvo, yang terdiri dari pedagang dan penduduk kota, diwajibkan membuat 14 kapal; Angkatan Laut - 16 kapal; satu kapal - kewajiban dari setiap 10.000 petani tuan tanah dan 8.000 petani biara. Armada itu dibangun di Sungai Voronezh pada pertemuannya dengan Don. Pada 1696, pasukan angkatan laut Rusia memenangkan kemenangan pertama mereka - Azov diambil. Tahun berikutnya, Peter mengirim ke Eropa yang disebut Kedutaan Besar 250 orang. Dalam komposisinya, di bawah nama sersan resimen Preobrazhensky, Peter Mikhailov, adalah tsar sendiri. Kedutaan mengunjungi Belanda, Inggris, Wina. Seperti yang dia yakini, ide bepergian ke luar negeri (Kedutaan Besar) muncul dari Peter I sebagai hasil dari transformasi yang telah dimulai. Untuk pengetahuan dan pengalaman, raja pergi ke Eropa pada 1697-1698. Peneliti A.G. Brikner, sebaliknya, percaya bahwa setelah perjalanan ke Eropa Peter I datang dengan rencana reformasi.

Pada musim panas 1698, perjalanan terhenti karena laporan yang diterima tentang pemberontakan para pemanah. Raja mengambil bagian pribadi dalam eksekusi, Sophia diangkat menjadi biarawati. Tentara Streltsy akan dibubarkan. Raja mulai mengatur kembali tentara dan terus membangun armada. Menarik untuk dicatat bahwa selain kepemimpinan umum, Peter terlibat langsung dalam penciptaan armada. Tsar sendiri, tanpa bantuan spesialis asing, membangun kapal 58 meriam "Predestinasi" ("pandangan ke depan Tuhan"). Kembali pada tahun 1694, selama kampanye laut yang diatur oleh tsar, bendera putih-biru-merah Rusia dikibarkan untuk pertama kalinya.

Dengan pecahnya perang dengan Swedia, pembangunan armada juga dimulai di Baltik. Pada 1725, armada di Baltik termasuk 32 kapal perang yang dipersenjatai dengan 50 hingga 96 senjata masing-masing, 16 fregat, 85 galai, dan banyak kapal kecil lainnya. Jumlah total pelaut militer Rusia adalah sekitar 30 ribu. Peter secara pribadi menyusun Piagam laut, di mana ada tertulis "Hanya penguasa yang memiliki kedua tangan, yang memiliki tentara darat dan armada."

Peter I memilih prinsip baru untuk mengawaki tentara: merekrut kit. Dari 1699 hingga 1725 53 perekrutan dilakukan, memberi tentara dan angkatan laut lebih dari 280 ribu orang. Merekrut menjalani pelatihan militer, menerima senjata dan seragam milik negara. Tentara juga merekrut "orang yang bersemangat" dari petani bebas dengan gaji 11 rubel setahun.

Sudah pada tahun 1699, Peter terbentuk, di samping dua resimen penjaga - Preobrazhensky dan Semenovsky - 29 infanteri dan 2 dragoon. Pada akhir masa pemerintahannya, jumlah total tentara Rusia adalah 318 ribu orang.

Peter dengan tegas mewajibkan semua bangsawan untuk melaksanakan dinas militer, dimulai dengan pangkat prajurit. Pada tahun 1716 diterbitkan Piagam militer, yang mengatur ketertiban di ketentaraan di masa perang dan damai. Pelatihan perwira dilakukan di dua sekolah militer - Bombardier (artileri) dan Preobrazhenskaya (infanteri). Selanjutnya, Peter membuka sekolah angkatan laut, teknik, medis, dan militer lainnya, yang memungkinkannya pada akhir masa pemerintahannya untuk sepenuhnya menolak mengundang perwira asing ke dinas Rusia.

Reformasi Administrasi Publik

Dari semua transformasi Peter I, tempat sentral ditempati oleh reformasi administrasi publik, reorganisasi semua tautannya.

Tujuan utama periode ini adalah untuk memberikan solusi untuk masalah terpenting - kemenangan. Sudah di tahun-tahun pertama perang, menjadi jelas bahwa mekanisme pemerintahan negara lama, yang elemen utamanya adalah ordo dan kabupaten, tidak memenuhi kebutuhan otokrasi yang terus meningkat. Hal itu terlihat dari kurangnya uang, perbekalan, dan berbagai perbekalan untuk tentara dan angkatan laut. Peter berharap untuk memecahkan masalah ini secara radikal dengan bantuan reformasi daerah- pembentukan formasi administrasi baru - provinsi, menyatukan beberapa kabupaten. PADA 1708. dibentuk 8 provinsi: Moskow, Ingermanland (St. Petersburg), Kyiv, Smolensk, Arkhangelsk, Kazan, Azov, Siberia.

Tujuan utama reformasi ini adalah untuk menyediakan tentara dengan segala yang diperlukan: koneksi langsung dibuat antara provinsi dan resimen tentara, yang didistribusikan di antara provinsi. Komunikasi dilakukan melalui lembaga komisaris krieg yang dibuat khusus (yang disebut komisaris militer).

Jaringan hierarkis yang luas dari lembaga-lembaga birokrasi dengan staf pejabat yang besar telah dibuat di lapangan. Sistem "order - county" sebelumnya digandakan: "order (atau kantor) - provinsi - provinsi - kabupaten".

PADA 1711 Senat telah dibuat. Otokrasi, yang tumbuh pesat pada paruh kedua abad ke-17, tidak lagi membutuhkan lembaga perwakilan dan pemerintahan sendiri.

Pada awal abad XVIII. pada kenyataannya, pertemuan Boyar Duma dihentikan, kontrol aparatur negara pusat dan lokal dipindahkan ke apa yang disebut "Konsilia Menteri" - dewan sementara kepala departemen pemerintah yang paling penting.

Yang sangat penting adalah reformasi Senat, yang menduduki posisi kunci dalam sistem negara Peter. Senat memusatkan fungsi yudisial, administratif dan legislatif, bertanggung jawab atas perguruan tinggi dan provinsi, pejabat yang ditunjuk dan disetujui. Kepala Senat tidak resmi, yang terdiri dari pejabat tinggi pertama, adalah jaksa agung, diberkahi dengan kekuatan khusus dan hanya tunduk pada raja. Pembentukan jabatan Jaksa Agung meletakkan dasar bagi seluruh institusi Kantor Kejaksaan, yang modelnya adalah pengalaman administrasi Prancis.

PADA 1718 - 1721. sistem administrasi komando negara diubah. didirikan 10 perguruan tinggi, yang masing-masing bertanggung jawab atas industri yang ditentukan secara ketat. Misalnya, Collegium Luar Negeri - dengan hubungan luar negeri, Militer - dengan angkatan bersenjata darat, Angkatan Laut - dengan armada, Collegium of Chambers - dengan pengumpulan pendapatan, Collegium of State Offices - dengan pengeluaran negara, Collegium of Commerce - dengan perdagangan.

Reformasi Gereja

Itu menjadi semacam papan sinode, atau Sekolah Tinggi Spiritual, didirikan di 1721 Penghancuran patriarkat mencerminkan keinginan Peter I untuk menghilangkan sistem otoritas gereja "pangeran", yang tidak terpikirkan di bawah otokrasi Peter Agung. Dengan menyatakan dirinya sebagai kepala de facto gereja, Petrus menghancurkan otonominya. Selain itu, ia memanfaatkan secara ekstensif lembaga-lembaga gereja untuk melaksanakan kebijakannya.

Pengawasan kegiatan Sinode dipercayakan kepada pejabat khusus negara - kepala kejaksaan.

Politik sosial

Kebijakan sosial bersifat pro-bangsawan dan feodal. Dekrit tahun 1714 tentang pewarisan seragam menetapkan urutan pewarisan yang sama dari harta tak gerak, tanpa membedakan antara harta dan harta. Penggabungan dua bentuk kepemilikan tanah feodal - patrimonial dan lokal - menyelesaikan proses konsolidasi kelas tuan tanah feodal menjadi satu kelas - perkebunan bangsawan dan memperkuat posisi dominannya (seringkali dalam bahasa Polandia, kaum bangsawan disebut bangsawan).

Untuk memaksa para bangsawan menganggap layanan sebagai sumber utama kekayaan, mereka memperkenalkan hal anak yg sulung- Dilarang menjual dan menggadaikan tanah milik, termasuk milik leluhur. Prinsip baru tercermin dalam Tabel peringkat 1722. memperkuat kaum bangsawan karena masuknya orang-orang dari kelas lain. Dengan bantuan prinsip layanan pribadi, kondisi yang ditetapkan secara ketat untuk kenaikan pangkat pangkat, Peter mengubah massa prajurit menjadi korps militer-birokratis, sepenuhnya tunduk padanya dan hanya bergantung padanya. Tabel peringkat membagi layanan militer, sipil dan pengadilan. Semua pos dibagi menjadi 14 peringkat. Seorang pejabat yang mencapai kelas delapan (penilai perguruan tinggi) atau seorang perwira menerima bangsawan turun-temurun.

reformasi perkotaan

Signifikan adalah reformasi dalam kaitannya dengan penduduk kota. Peter memutuskan untuk menyatukan struktur sosial kota dengan memperkenalkan institusi Eropa Barat ke dalamnya: hakim, guild, dan guild. Lembaga-lembaga ini, yang memiliki akar yang dalam dalam sejarah perkembangan kota abad pertengahan Eropa Barat, dibawa ke dalam realitas Rusia dengan paksa, melalui sarana administratif. Hakim kepala mengawasi hakim kota lain.

Penduduk kota dibagi menjadi dua serikat pekerja: yang pertama terdiri dari "kelas satu", yang mencakup penyewa teratas, pedagang kaya, pengrajin, warga negara dengan profesi cerdas, dan di kedua guild termasuk pemilik toko kecil dan pengrajin, yang, sebagai tambahan, bersatu dalam bengkel secara profesional. Semua warga kota lain yang tidak termasuk dalam serikat harus diperiksa untuk mengidentifikasi petani yang melarikan diri di antara mereka dan mengembalikan mereka ke tempat tinggal mereka sebelumnya.

reformasi pajak

Perang menyerap 90% dari pengeluaran pemerintah, petani dan penduduk kota menanggung banyak tugas. Pada tahun 1718 – 1724. Sensus penduduk laki-laki dilakukan secara head-to-head. Tuan tanah dan biara diperintahkan untuk menyerahkan "kisah" (informasi) tentang petani mereka. Pemerintah menginstruksikan petugas penjaga untuk merevisi pernyataan yang disampaikan. Sejak itu, sensus disebut audit, dan "jiwa" telah menjadi unit perpajakan, bukan rumah tangga petani. Seluruh populasi pria harus membayar pajak pemungutan suara.

Perkembangan industri dan perdagangan

Sebagai hasil dari transformasi Peter I, produksi pabrik mulai aktif berkembang, dan industri diciptakan. Pada akhir abad XVII. ada sekitar 30 pabrik di negara ini. Selama tahun-tahun pemerintahan Peter, ada lebih dari 100. Sebuah gerakan dimulai ke arah mengatasi keterbelakangan teknis dan ekonomi Rusia. Industri skala besar tumbuh di negara ini, terutama metalurgi (di Ural), tekstil dan kulit (di tengah negara), industri baru muncul: pembuatan kapal (Petersburg, Voronezh, Arkhangelsk), kaca dan gerabah, kertas produksi (Petersburg, Moskow).

Industri Rusia diciptakan dalam kondisi perbudakan. Bekerja di pabrik sesial(dibeli oleh peternak) dan dianggap berasal(membayar pajak kepada negara bukan dengan uang, tetapi dengan bekerja di pabrik) petani. Pabrik Rusia sebenarnya seperti tanah budak.

Perkembangan produksi industri dan kerajinan berkontribusi pada perkembangan perdagangan. Negara itu sedang dalam proses menciptakan pasar semua-Rusia. Untuk mendorong para pedagang, pada tahun 1724 tarif perdagangan pertama diperkenalkan, yang mengenakan pajak atas ekspor barang-barang Rusia ke luar negeri.

Navigasi artikel yang nyaman:

Tabel sejarah: Reformasi Kaisar Peter I

Peter I adalah salah satu penguasa paling terkemuka di negara Rusia, yang memerintah dari tahun 1682 hingga 1721. Selama masa pemerintahannya, reformasi dilakukan di banyak bidang, banyak perang dimenangkan, dan fondasi untuk kebesaran masa depan kekaisaran Rusia diletakkan!

Navigasi tabel: Reformasi Petrus 1:

Reformasi di lapangan:	Tanggal reformasi:	Nama reformasi:	Inti dari reformasi:	Hasil dan signifikansi reformasi:
Di tentara dan angkatan laut:		1. Penciptaan tentara reguler	Penciptaan tentara profesional yang menggantikan milisi lokal dan pasukan panahan. Formasi berdasarkan tugas rekrutmen	Rusia menjadi kekuatan militer dan angkatan laut yang hebat dan memenangkan Perang Utara, mendapatkan akses ke Laut Baltik
		2. Konstruksi armada Rusia pertama	Angkatan laut biasa muncul
		3. Pelatihan personel dan pejabat di luar negeri	Pelatihan militer dan pelaut dari profesional asing
Di bidang ekonomi:		1. Militerisasi ekonomi	Dukungan negara untuk pembangunan pabrik metalurgi di Ural. Selama periode kesulitan militer, lonceng dilebur menjadi meriam.	Basis ekonomi telah dibuat untuk melakukan operasi militer - memperkuat kemampuan pertahanan negara
		2. Pengembangan pabrik	Penciptaan banyak pabrik baru Pendaftaran petani ke perusahaan (petani afiliasi)	Pertumbuhan industri. Jumlah pabrik meningkat 7 kali lipat. Rusia menjadi salah satu kekuatan industri terkemuka di Eropa. Ada penciptaan dan modernisasi banyak industri.
		3. Reformasi perdagangan	1. Proteksionisme - dukungan untuk pabrikan Anda; mengekspor lebih banyak barang daripada mengimpor; bea masuk yang tinggi atas impor barang asing. 1724 - Tarif bea cukai 2. Pembangunan kanal 3. Pencarian jalur perdagangan baru	Tumbuhnya industri dan berkembangnya perdagangan
		4. Kerajinan Tangan	Asosiasi pengrajin di bengkel	Meningkatkan kualitas dan produktivitas perajin
	1724	5. Reformasi pajak	Pajak jajak pendapat diperkenalkan (dibebankan dari laki-laki) bukan pajak rumah tangga.	Pertumbuhan anggaran. Meningkatkan beban pajak pada penduduk
Reformasi di bidang pemerintahan sendiri negara bagian dan lokal:	1711	1. Pembentukan Senat Pemerintah	10 orang yang membentuk lingkaran dalam raja. Membantu raja dalam urusan negara dan menggantikan raja selama ketidakhadirannya	Meningkatkan efisiensi badan-badan negara. Penguatan kekuatan kerajaan
	1718-1720	2. Pembuatan papan	11 perguruan tinggi telah menggantikan banyak pesanan. Sistem kekuasaan eksekutif yang rumit dan rumit telah ditertibkan.
	1721	3. Pengadopsian gelar kekaisaran oleh Peter		Meningkatkan otoritas Peter 1 di luar negeri. Ketidakpuasan Orang-Orang Percaya Lama.
	1714	4. Keputusan tentang pewarisan seragam	Dia menyamakan perkebunan dengan perkebunan, bangsawan dengan bangsawan. Harta yang diwarisi oleh satu anak saja	Penghapusan pembagian menjadi bangsawan dan bangsawan. Munculnya bangsawan yang tidak memiliki tanah (karena larangan pemisahan tanah antara ahli waris) Setelah kematian Peter 1, itu dibatalkan.
	1722	5. Adopsi Tabel Peringkat	14 peringkat telah ditetapkan untuk pejabat dan militer. Setelah naik ke peringkat ke-8, pejabat itu menjadi bangsawan turun-temurun	Peluang karir terbuka untuk semua orang, apapun latar belakangnya
	1708	6. Reformasi daerah	Negara ini dibagi menjadi delapan provinsi	Penguatan kewenangan pemerintah daerah. Menempatkan hal-hal dalam rangka
	1699	reformasi perkotaan	Kamar Pilihan Burma didirikan	Pengembangan pemerintahan sendiri lokal
Reformasi Gereja:	1700	1. Likuidasi patriarkat		Kaisar menjadi kepala de facto Gereja Ortodoks
	1721	2. Pembentukan Sinode	Menggantikan patriark, komposisi Sinode diangkat oleh raja
Di bidang budaya dan kehidupan rakyat:		1. Pengenalan gaya Eropa	Wajib mengenakan pakaian Eropa dan mencukur jenggot - pembayaran pajak diperkenalkan untuk penolakan.	Banyak yang tidak puas, raja disebut Antikristus
		2. Pengenalan kronologi baru	Kronologi dari Kelahiran Kristus menggantikan kronologi "dari penciptaan dunia". Awal tahun digeser dari September ke Januari.	Alih-alih 7208, 1700 datang. Kronologinya telah dilestarikan hingga hari ini
		3. Pengenalan alfabet sipil
		4. Pemindahan ibu kota ke St. Petersburg	Peter tidak menyukai Moskow dengan "kuno yang berakar", membangun ibu kota baru di dekat laut	Sebuah "jendela ke Eropa" telah dipotong. Kematian tinggi di antara pembangun kota
Di bidang pendidikan dan ilmu pengetahuan:		1. Reformasi pendidikan	Pelatihan spesialis di luar negeri Pendirian sekolah di Rusia Dukungan untuk penerbitan buku	Meningkatkan kualitas pendidikan, jumlah orang terdidik. Pelatihan spesialis. Budak tidak bisa belajar di sekolah umum
	1710	2. Pengenalan alfabet sipil	Mengganti alfabet Slavonik Gereja lama
		3. Pembuatan Museum Kunstkamera Rusia pertama
	1724	4. Keputusan tentang pendirian Akademi Ilmu Pengetahuan	Itu dibuat setelah kematian Peter 1

Peter the Great (1672 - 1725) - Tsar Rusia, memerintah secara independen dari tahun 1689 hingga 1725. Dia melakukan reformasi besar-besaran di semua bidang kehidupan di Rusia. Artis Valentin Serov, yang mendedikasikan sejumlah karya untuk Peter, menggambarkannya sebagai berikut: “Dia mengerikan: panjang, dengan kaki yang lemah, kurus dan dengan kepala yang begitu kecil, dalam kaitannya dengan seluruh tubuh, sehingga dia seharusnya lebih terlihat seperti semacam boneka binatang dengan kepala yang tidak tertata dengan baik daripada orang yang hidup. Ada tic konstan di wajahnya, dan dia selalu "memotong wajah": berkedip, menggerakkan mulutnya, menggerakkan hidungnya dan menepuk dagunya. Pada saat yang sama, dia berjalan dengan langkah besar, dan semua temannya terpaksa mengikutinya dengan berlari. .

Prasyarat untuk reformasi Peter the Great

Peter menerima Rusia sebagai negara terbelakang, yang terletak di pinggiran Eropa. Muscovy tidak memiliki akses ke laut, dengan pengecualian Putih, tentara reguler, armada, industri maju, perdagangan, sistem administrasi negara kuno dan tidak efisien, tidak ada lembaga pendidikan tinggi (Akademi Slavia-Yunani-Latin adalah dibuka di Moskow hanya pada 1687), pencetakan buku , teater, lukisan, perpustakaan, tidak hanya orang-orang, tetapi banyak anggota elit: bangsawan, bangsawan, tidak tahu surat itu. Ilmu tidak berkembang. Perbudakan memerintah.

Reformasi Administrasi Publik

- Peter mengganti perintah, yang tidak memiliki tanggung jawab yang jelas, dengan kolegium, prototipe pelayanan masa depan

• perguruan tinggi luar negeri
• Militer perguruan tinggi
• Sekolah Tinggi Kelautan
• Perguruan tinggi untuk urusan komersial
• fakultas hukum...

Dewan terdiri dari beberapa pejabat, yang tertua disebut ketua atau presiden. Semuanya berada di bawah Gubernur Jenderal, yang merupakan anggota Senat. Total ada 12 papan.
- Pada bulan Maret 1711, Peter menciptakan Senat Pemerintahan. Pada awalnya fungsinya untuk mengatur negara tanpa adanya raja, kemudian menjadi lembaga permanen. Senat terdiri dari presiden perguruan tinggi dan senator - orang-orang yang ditunjuk oleh raja.
- Pada Januari 1722, Peter mengeluarkan "tabel peringkat" dengan 14 peringkat kelas dari Kanselir Negara (peringkat pertama) hingga pencatat perguruan tinggi (keempat belas)
- Peter mengatur ulang sistem polisi rahasia. Sejak 1718, Preobrazhensky Prikaz, yang bertanggung jawab atas kejahatan politik, diubah menjadi Kantor Investigasi Rahasia.

Reformasi Gereja Peter

Peter menghapus patriarkat, sebuah organisasi gereja yang praktis independen dari negara, dan sebaliknya menciptakan Sinode Suci, yang semua anggotanya ditunjuk oleh tsar, sehingga menghilangkan otonomi pendeta. Peter menerapkan kebijakan toleransi beragama, memfasilitasi keberadaan Orang-Orang Percaya Lama dan mengizinkan orang asing untuk dengan bebas mengakui keyakinan mereka.

Reformasi administrasi Peter

Rusia dibagi menjadi provinsi, provinsi dibagi menjadi provinsi, provinsi menjadi kabupaten.
Provinsi:

• Moskow
• Inggris
• Kiev
• Smolensk
• Azov
• Kazanskaya
• Arkhangelsk
• Siberia
• Riga
• Astrakhan
• Nizhny Novgorod

Reformasi militer Peter

Peter menggantikan milisi yang tidak teratur dan mulia dengan pasukan reguler yang berdiri, diawaki oleh orang-orang yang direkrut, merekrut satu dari masing-masing dari 20 rumah tangga petani atau borjuis kecil di provinsi-provinsi Rusia Raya. Dia membangun angkatan laut yang kuat, dia menulis sendiri piagam militer, mengambil piagam Swedia sebagai dasar.

Peter mengubah Rusia menjadi salah satu kekuatan maritim terkuat di dunia, dengan 48 kapal linier dan 788 galai dan kapal lainnya

Reformasi ekonomi Peter

Tentara modern tidak akan ada tanpa sistem suplai negara. Untuk memasok tentara dan angkatan laut dengan senjata, seragam, makanan, bahan habis pakai, perlu untuk menciptakan produksi industri yang kuat. Pada akhir pemerintahan Peter, sekitar 230 pabrik dan pabrik beroperasi di Rusia. Pabrik-pabrik yang berfokus pada produksi produk kaca, bubuk mesiu, kertas, kanvas, linen, kain, cat, tali, bahkan topi diciptakan, industri metalurgi, penggergajian, dan kulit diorganisir. Agar produk pengrajin Rusia dapat bersaing di pasar, bea masuk yang tinggi diperkenalkan pada barang-barang Eropa. Mendorong aktivitas kewirausahaan, Peter banyak menggunakan penerbitan pinjaman untuk membuat pabrik baru dan perusahaan perdagangan. Perusahaan terbesar yang muncul di era reformasi Peter adalah yang dibuat di Moskow, St. Petersburg, Ural, Tula, Astrakhan, Arkhangelsk, Samara

• Galangan Kapal Admiralty
• Gudang senjata
• Pabrik mesiu
• Pabrik metalurgi
• Produksi linen
• Produksi kalium, belerang, sendawa

Pada akhir pemerintahan Peter I, Rusia memiliki 233 pabrik, termasuk lebih dari 90 pabrik besar yang dibangun pada masa pemerintahannya. Selama kuartal pertama abad ke-18, 386 kapal yang berbeda dibangun di galangan kapal St. Petersburg dan Arkhangelsk, pada awal abad ini, sekitar 150 ribu pon pig iron dilebur di Rusia, pada 1725 - lebih dari 800 ribu pound, Rusia menyusul Inggris dalam peleburan besi

Reformasi Peter dalam pendidikan

Angkatan Darat dan Angkatan Laut membutuhkan spesialis yang berkualifikasi. Karena itu, Peter sangat memperhatikan persiapan mereka. Selama masa pemerintahannya diselenggarakan di Moskow dan St. Petersburg

• Sekolah Ilmu Matematika dan Navigasi
• sekolah artileri
• sekolah teknik
• sekolah medis
• Akademi Kelautan
• sekolah pertambangan di pabrik Olonet dan Ural
• Sekolah digital untuk "anak-anak dari setiap peringkat"
• Sekolah garnisun untuk anak-anak tentara
• sekolah rohani
• Akademi Ilmu Pengetahuan (dibuka beberapa bulan setelah kematian kaisar)

Reformasi Peter di bidang budaya

• Publikasi surat kabar Rusia pertama "Sankt-Peterburgskie Vedomosti"
• Larangan para bangsawan memakai janggut
• Pendirian museum Rusia pertama - Kunskamera
• Persyaratan bagi bangsawan untuk memakai pakaian Eropa
• Pembuatan majelis di mana para bangsawan akan muncul bersama dengan istri mereka
• Pembuatan percetakan baru dan terjemahan ke dalam bahasa Rusia dari banyak buku Eropa

Reformasi Peter Agung. Kronologi

• 1690 - Resimen penjaga pertama Semenovsky dan Preobrazhensky diciptakan
• 1693 - Pembuatan galangan kapal di Arkhangelsk
• 1696 - Pembuatan galangan kapal di Voronezh
• 1696 - Dekrit tentang pendirian pabrik senjata di Tobolsk
• 1698 - Dekrit yang melarang pemakaian janggut dan memerintahkan para bangsawan untuk memakai pakaian Eropa
• 1699 - Pembubaran pasukan panahan
• 1699 - penciptaan perusahaan komersial dan industri menikmati monopoli
• 1699, 15 Desember - Dekrit tentang reformasi kalender. Tahun Baru dimulai pada 1 Januari
• 1700 - Pembentukan Senat Pemerintah
• 1701 - Dekrit yang melarang berlutut saat melihat penguasa dan melepas topinya di musim dingin, melewati istananya
• 1701 - Pembukaan sekolah ilmu matematika dan navigasi di Moskow
• 1703, Januari - surat kabar Rusia pertama diterbitkan di Moskow

• 1704 - Penggantian Boyar Duma dengan dewan menteri - Dewan Kepala Tata Tertib
• 1705 - Keputusan perekrutan pertama
• 1708 November - Reformasi Administrasi
• 1710, 18 Januari - dekrit tentang pengenalan resmi alfabet sipil Rusia alih-alih Gereja Slavonic
• 1710 - Yayasan Alexander Nevsky Lavra di St. Petersburg
• 1711 - alih-alih Boyar Duma, Senat yang terdiri dari 9 anggota dan sekretaris kepala dibentuk. Reformasi moneter: mencetak koin emas, perak, dan tembaga
• 1712 - Pemindahan ibu kota dari Moskow ke St. Petersburg
• 1712 - Keputusan tentang pembuatan peternakan kuda di provinsi Kazan, Azov dan Kyiv
• 1714, Februari - Keputusan tentang pembukaan sekolah digital untuk anak-anak juru tulis dan imam
• 1714, 23 Maret - Dekrit tentang majorate (warisan tunggal)
• 1714 - Yayasan Perpustakaan Negara di St. Petersburg
• 1715 - Pembuatan tempat perlindungan bagi orang miskin di semua kota di Rusia
• 1715 - Perintah perguruan tinggi pedagang untuk mengatur pelatihan pedagang Rusia di luar negeri
• 1715 - Dekrit untuk mendorong penanaman rami, rami, tembakau, murbei untuk ulat sutra
• 1716 - Sensus semua pembangkang untuk pajak berganda
• 1716, 30 Maret - Adopsi peraturan militer
• 1717 - Pengenalan perdagangan bebas biji-bijian, pembatalan beberapa hak istimewa untuk pedagang asing
• 1718 - Penggantian Pesanan oleh Perguruan Tinggi
• 1718 - Reformasi peradilan. reformasi pajak
• 1718 - Awal sensus (berlangsung sampai 1721)
• 1719, 26 November - Keputusan tentang pembentukan majelis - pertemuan gratis untuk bersenang-senang dan bisnis
• 1719 - Penciptaan sekolah teknik, pendirian Berg College untuk mengelola industri pertambangan
• 1720 - Mengadopsi Piagam Laut
• 1721, 14 Januari - Dekrit tentang pembentukan Perguruan Tinggi Teologi (Sinode Suci masa depan)

Reformasi yang sedang berlangsung didikte oleh Perang Utara, mesin negara lama tidak dapat mengatasi ketegangan panjang tahun-tahun perang.

1. Pada tahun 1701 menciptakan "dewan" (Dewan Menteri). Tsar berhenti berkonsultasi dengan Boyar Duma (penyebutan terakhir mengacu pada 1704).

2. Pada tahun 1711 menciptakan Senat(bukan dewan). Senat adalah badan legislatif. Berangkat ke kampanye Prut (tahun 1711), Peter menguraikan pekerjaan Senat: mempertahankan perdagangan, memastikan pendapatan negara, mengendalikan keadilan dan merekrut bangsawan sebagai perwira. Keputusan dibuat secara kolektif oleh para senator dan mulai berlaku hanya dengan persetujuan umum. Dengan terciptanya kolegium, peran Senat berubah. Dia mulai mengontrol kegiatan perguruan tinggi, mengangkat pejabat, adalah otoritas kehakiman tertinggi dan pada saat yang sama badan legislatif di bawah tsar. Pada tahun 1722 jabatan gubernur jenderal Senat ("mata berdaulat") diperkenalkan, yang menjaga kepentingan negara dan mencegah penyimpangan, jaksa berada di bawahnya. Yaguzhinsky menjadi jaksa agung pertama.

3. Tahun 1718-1722. perguruan tinggi menggantikan pesanan. Setiap kolegium dipimpin oleh seorang presiden dan keputusan dibuat dengan suara terbanyak. Setiap kolegium (12) bertanggung jawab atas cabang manajemen tertentu:

Perguruan tinggi asing - dipimpin oleh Golovkin;

Kolegium Militer - dipimpin oleh Menshikov;

Admiralteyskaya - dipimpin oleh Apraksin;

Chamber College - bertugas mengumpulkan pendapatan;

Perguruan Tinggi Negeri - pengeluaran yang dilakukan;

Revisi - papan - staf dan kamera yang dikendalikan;

Commerce College - bertanggung jawab atas perdagangan;

Berg College - pertambangan dan metalurgi;

Factory College - bertanggung jawab atas industri ringan;

Justice College - bertanggung jawab atas proses hukum dan legislasi;

Patronase - hubungan tanah;

Ketua Magistrate - mengelola kota dan urusan pengadilan warga kota;

4. 1707-1710 - reformasi provinsi. Reformasi pemerintah daerah - negara ini dibagi menjadi 8 provinsi yang dipimpin oleh gubernur yang bertanggung jawab atas pengumpulan pajak, rekrutmen, dan peradilan. Provinsi-provinsi dibagi menjadi provinsi-provinsi, provinsi-provinsi menjadi diskrit.

5. Tahun 1711 muncul layanan fiskal, agen rahasia mengawasi para pejabat. Mereka menerima setengah denda, mereka tidak bertanggung jawab atas pengaduan palsu.

6. Tahun 1714 mengeluarkan keputusan tentang kesatuan warisan, yang melarang pembagian harta warisan ketika mereka diwarisi. Perkebunan dipindahkan ke satu anak laki-laki, yang lebih muda memiliki hak untuk membeli perkebunan setelah melayani 7 tahun. Perbedaan antara warisan dan warisan dihancurkan . Majorat- sistem pewarisan properti, di mana semua properti diberikan kepada putra tertua.

7 . Pada tahun 1701 Patriark Adrian meninggal, yang baru tidak terpilih. Gereja itu dipimpin oleh Metropolitan Ryazan Stefan Yavorsky. Pada tahun 1721 menerbitkan "Peraturan Spiritual", yang berbicara tentang tidak diinginkannya pemilihan patriark baru.