Dan direktur memberi tahu kami bahwa sekolah tidak punya uang, dan jika kami tidak mau, kami tidak dapat membeli, tetapi menulis dengan yang biasa .... tetapi lebih baik membeli ... Maria-zaya
Kita perlu mencari regulasi. Sejauh yang saya ingat, Departemen Pendidikan mengeluarkan semacam surat penjelasan, yang menyatakan bahwa buku kerja tidak dapat dibeli dengan mengorbankan dana yang dialokasikan untuk pembelian buku teks.
Saya sendiri belum melihat keputusan ini. Saya pikir Anda hanya perlu menulis permintaan ke Departemen Pendidikan. http://www.nsktv.ru/news/education/v_nekotorykh_novosibirskikh_shkolakh_s_roditeley_sobirayut_dengi_na_besplatnye_uchebniki_080220171802/

Jadi, siapa yang harus membeli buku kerja? Apakah ada orang yang menentang sistem dan siapa yang berhasil? Ternyata tanpa konsekuensi bagi reputasi anak? Guru memberi tahu kami tentang buku kerja seperti ini: "Itu bukan prasyarat, dan tidak ada yang bisa memaksa Anda untuk membelinya. Jika Anda menolak, maka saya akan mengajar anak-anak Anda tanpa buku catatan ini, tetapi akan lebih nyaman bagi saya dan Anda anak-anak dengan mereka". Daftar buku catatan diusulkan oleh guru, untuk persetujuan dengan orang tua. Semua orang membeli, tidak ada pengunjuk rasa. Ya, tidak begitu menghina ketika Anda membeli buku catatan dan guru kemudian menggunakan semuanya, memberikan tugas. Kemudian agak jelas. Tetapi ketika Anda membeli, dan hanya 25% yang digunakan, Anda benar-benar berpikir - mengapa Anda membayar 150 rubel?

Saya memaksa putra saya untuk melakukan semua tugas di akhir kuartal))) Ini adalah ibu yang sangat jahat))) Buku teks - untuk belajar, dan buku kerja - untuk membuat hidup lebih mudah bagi kantong guru dan orang tua. Pada awal tautan tengah, saya ingat, dia menulis dengan cukup cepat dan cukup akurat. Tetapi putra sulung dan teman-teman sekelasnya terbiasa dengan buku kerja, komputer, dll., Kecepatan, dan sebagainya. sesuai. Jelas, kami perlu berlatih, kami melakukan tugas yang menarik. Tapi ternyata ini, persiapan untuk konferensi ilmiah dan praktis, penjelasan topik yang kompleks, kerajinan - maaf, jika ini untuk orang tua, lalu apa pekerjaan seorang guru?!
Guru putranya bertanya dan menuntut, menegaskan dan bersikeras: buku kerja diperlukan. Dan kemudian seorang anak dari empat memiliki satu setengah kosong. Yah, atau keempatnya. Seperti apa itu? Masing-masing notebook tidak mahal, tetapi jika digabungkan harganya cukup mahal. Tetapi guru bahasa Inggris tambahan (non-sekolah), melihat buku teks dan buku kerja anak diunduh di Internet dan dicetak di printer di rumah, sebaliknya, memuji anak itu.
Dengan kata lain, ini semua - kurangnya pendekatan kreatif, kelelahan profesional dan, pada akhirnya, kemalasan manusia yang dangkal, menurut saya. Tentu saja, saya tidak menentang buku kerja, peta kontur, dan sebagainya. secara umum - tetapi hanya jika digunakan dengan benar. Dan di sana guru, sesuai dengan tunjangannya, dapat membuat fotokopi untuk setiap anak di kelas, jika ada keinginan. Anak saya kelas dua. Membeli buku kerja untuk semua mata pelajaran. Buku kerja tentang membaca sastra, dunia di sekitar kita - menurut saya, secara umum, kontennya benar-benar gila. Buku catatan dalam bahasa Rusia dan matematika hampir terisi setengahnya. Dan apa arti mereka? Hanya menambah berat ransel. Dari kelas dua, mereka dapat sepenuhnya diganti tanpa rasa sakit dengan buku catatan biasa.

Adapun fakta bahwa "deputi DPR NSO tidak membaca surat menteri daerah." Di sisi lain, mereka membaca anggaran dan tahu lebih baik daripada menteri regional dan federal untuk apa anggaran itu. Buku catatan gratis jika siswa mengembalikannya ke perpustakaan dalam bentuk tidak tertulis setelah berakhirnya proses pendidikan, karena. Kit pelatihan dibeli oleh sekolah selama 5 tahun. Tapi kemudian maknanya hilang, karena mereka dibutuhkan untuk menulis di dalamnya.
Jadi kalau tidak mau, jangan beli, tapi harus menulis di tempat lain. Buku pelajaran sekolah tidak lagi membebani orang tua sepeser pun - anak-anak mereka menerima penggunaan sementara di perpustakaan sekolah. Tetapi bagaimana dengan buku kerja, peta kontur, dan alat bantu pengajaran "sekali pakai" lainnya? Forum kami bahkan memposting surat dari Menteri Pendidikan NSO Sergei Nelyubov, dikirim ke lembaga bawahan pada bulan Agustus, yang menyatakan: jika buku kerja termasuk dalam satu set alat bantu pengajaran, itu harus diberikan secara gratis!

Sayangnya, para deputi DPR NSO tidak membaca surat menteri daerah, dan ternyata menteri itu sudah berubah pikiran. Jadi orang-orang pilihan kami dengan tegas memutuskan untuk mengalihkan biaya ini ke pundak orang tua mereka ...

Teko
Jangan menciptakan. Program tersebut harus disetujui dan secara otomatis menjadi pembelajaran menurut norma dan standar tertentu.
Artinya, saat ini buku catatan yang termasuk dalam program ini sudah dikeluarkan oleh pihak sekolah.
Dan jika orang tua sangat ingin mengikuti pendidikan tambahan, maka biarlah mereka melakukannya setelah program utama dengan kesepakatan dengan guru. Jangan lupa bahwa di bawah Undang-Undang Pendidikan, orang tua memiliki hak untuk berpartisipasi dalam proses pendidikan. Misalnya dalam rapat orang tua, membuat keputusan bahwa mereka (orang tua) menyarankan agar guru menggunakan buku pedoman (buku kerja) yang tidak disediakan oleh program kerja. Dan mereka berjanji untuk membeli dengan biaya sendiri (yaitu dengan biaya orang tua mereka). Semuanya sah. SantaAlex, Natalya B. Jika Anda memperjuangkan penerapan undang-undang, ada peluang untuk mencapai salah satu dari dua hal - apakah mereka akan memberikan manfaat, atau guru akan dipaksa untuk mengajar seluruh kelas tanpa menggunakan manfaat, karena manfaatnya manfaat ini tidak secara resmi dinyatakan dalam kurikulum sekolah. Nikitina M.
Anda harus bertanya kepada kepala sekolah, secara tertulis melalui aplikasi, apakah buku kerja termasuk dalam kurikulum kelas Anda. Jika mereka masuk, maka sekolah wajib mengeluarkan. jika tidak, maka dilarang mempelajari buku catatan tersebut.
Karena di sekolah Anda hanya dapat melakukan apa yang disetujui dalam program utama, yang diberikan waktu tertentu.
Jika notebook ini tidak disertakan, tetapi orang tua ingin menggunakannya, maka mereka dapat melakukannya setelah program utama.
Saya juga ingin menarik perhatian Anda pada fakta bahwa fotokopi dilarang, baik menurut SanPin dan hak cipta.

Ditambahkan setelah 9 detik:

MENGAPA PELAJARAN BERBAYAR TIDAK DAPAT DIJALANKAN SELAMA PROSES BELAJAR.
1) Keputusan Kepala Dokter Sanitasi Negara Federasi Rusia 29 Desember 2010 N 189 "Atas persetujuan SanPiN 2.4.2.2821-10" Persyaratan sanitasi dan epidemiologis untuk kondisi dan organisasi pelatihan di lembaga pendidikan "(dengan perubahan dan tambahan) http://base .garant.ru/12183577/#block_1000
10.6. Beban mingguan pendidikan merata selama minggu sekolah, sedangkan volume beban maksimum yang diijinkan pada siang hari adalah:
- untuk siswa kelas 1 - tidak boleh melebihi 4 pelajaran dan 1 hari seminggu - tidak lebih dari 5 pelajaran, dengan mengorbankan pelajaran pendidikan jasmani;
- untuk siswa kelas 2-4 - tidak lebih dari 5 pelajaran, dan sekali seminggu 6 pelajaran dengan mengorbankan pelajaran pendidikan jasmani dengan minggu sekolah 6 hari;
- untuk siswa di kelas 5-6 - tidak lebih dari 6 pelajaran;
- untuk siswa di kelas 7-11 - tidak lebih dari 7 pelajaran.
Jadwal pelajaran disusun secara terpisah untuk kelas wajib dan pilihan. Kegiatan ekstrakurikuler harus dijadwalkan pada hari-hari dengan pelajaran wajib paling sedikit. Di antara awal kegiatan ekstrakurikuler dan pelajaran terakhir, disarankan untuk mengatur istirahat setidaknya 45 menit.
2) HUKUM FEDERAL 29 Desember 2012 N 273-FZ (sebagaimana diubah pada 7 Mei 2013 dengan amandemen yang mulai berlaku pada 19 Mei 2013) "TENTANG PENDIDIKAN DI FEDERASI RUSIA" http://zakonbase.ru/zakony /ob-obrazovanii /
pasal 13, klausul 10. Badan-badan negara federal, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, yang menyelenggarakan administrasi negara di bidang pendidikan, pemerintah daerah yang menjalankan manajemen di bidang pendidikan, tidak berhak mengubah kurikulum dan kurikulum kalender organisasi yang bergerak di bidang pendidikan.
Apa yang kita miliki secara keseluruhan...
Kurikulum dan semua yang ada di jadwal GRATIS.
Istirahat antara beban studi dan pilihan (lingkaran) BERBAYAR atau gratis (ada beberapa) harus 45 menit.

Ditambahkan setelah 1 menit 19 detik:

1) Jika tidak ada informasi di situs web sekolah tentang kurikulum lembaga pendidikan umum untuk tahun ajaran berikutnya (yang dengan sendirinya merupakan pelanggaran berat terhadap undang-undang saat ini), maka orang tua harus menuntut agar manajemen sekolah memberi mereka undang-undang lokal, yang harus mencantumkan buku teks dan alat bantu pengajaran yang digunakan dalam proses pendidikan di sekolah mereka dan disetujui oleh direktur lembaga pendidikan. Sampai orang tua memiliki dokumen yang sesuai, mereka tidak boleh membayar RT yang diusulkan.

2) Jika tidak ada alat peraga yang direkomendasikan dalam undang-undang setempat, maka orang tua dapat, sesuai dengan rekomendasi guru, atas permintaan mereka sendiri, secara sukarela membelinya dengan biaya sendiri. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa alat peraga yang direkomendasikan yang tidak termasuk dalam program pendidikan lembaga pendidikan ini dapat digunakan oleh guru hanya sebagai bagian dari studi tambahan mata pelajaran.
Pasal 101.2. Layanan pendidikan berbayar tidak dapat disediakan sebagai pengganti kegiatan pendidikan, yang dukungan keuangannya dilakukan dengan mengorbankan alokasi anggaran anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, dan anggaran lokal. Dana yang diterima oleh organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan dalam penyediaan layanan pendidikan berbayar tersebut dikembalikan kepada mereka yang membayar layanan ini.
Menurut SanPiN 2.4.7.1166-02 (klausul 2.2), publikasi pendidikan, tergantung pada tujuan fungsional dalam proses pembelajaran, dibagi menjadi buku teks, manual dan lokakarya. Juga, kelompok terpisah mencakup publikasi pendidikan generasi baru - buku teks-buku catatan, buku kerja individu, buku untuk karya mandiri siswa, buku tugas album, buku catatan untuk tugas-tugas kreatif, dll., yang dirujuk oleh pengklasifikasi ini bengkel. Sejak Desember 2014, paragraf 2.2 di SanPiN 2.4.71166-02 menjadi tidak valid, dan saat ini ditunjukkan dalam SanPiN 2.4.71166-02 bahwa buku kerja juga merupakan manual. Dengan demikian, tidak ada kontradiksi antara GOST 7.60-2003 dan SanPiN 2.4.71166-02, dan buku kerja dalam semua standar adalah "manual pelatihan".
Jika organisasi pendidikan menganggap bahwa satu buku teks tidak akan cukup bagi siswa untuk menguasai suatu mata pelajaran, tetapi diperlukan sesuatu yang lain, misalnya, buku kerja, buku tugas, atlas atau peta kontur, dan pada prinsipnya tidak mungkin untuk melakukan tanpa semua ini, maka semua publikasi ini dimasukkan ke dalam rencana pendidikan dan dimasukkan dalam kurikulum untuk mata pelajaran ini. Sesuai dengan kurikulum yang disetujui, organisasi pendidikan umum mengajukan aplikasi ke organisasi induk untuk pembelian perangkat pelatihan ini dengan mengorbankan alokasi anggaran.
Dan norma untuk sekolah yang mereka andalkan
Pasal 8.1 Undang-Undang "Tentang Pendidikan": Kekuasaan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang pendidikan meliputi:

3) memastikan jaminan negara untuk realisasi hak untuk menerima pendidikan pra-sekolah publik dan gratis di organisasi pendidikan prasekolah kota, prasekolah umum dan gratis, sekolah dasar, umum dasar, pendidikan umum menengah di organisasi pendidikan umum kota, memastikan pendidikan tambahan anak-anak di organisasi pendidikan umum kota melalui penyediaan anggaran daerah subsidi, termasuk biaya tenaga kerja, pembelian buku teks dan alat peraga, alat peraga, permainan, mainan (kecuali untuk biaya pemeliharaan gedung dan membayar utilitas), sesuai dengan standar yang ditentukan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia;

10) mengatur penyediaan organisasi pendidikan kota dan organisasi pendidikan dari entitas konstituen Federasi Rusia dengan buku teks sesuai dengan daftar buku teks federal yang direkomendasikan untuk digunakan dalam pelaksanaan program pendidikan terakreditasi negara untuk umum dasar, umum dasar, menengah pendidikan umum oleh organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan, dan alat bantu pengajaran, yang disetujui untuk digunakan dalam pelaksanaan program pendidikan ini;

Pasal 18.2 Norma untuk penyediaan kegiatan pendidikan dengan publikasi pendidikan per siswa dalam program pendidikan utama ditetapkan oleh standar pendidikan negara bagian federal yang relevan.

Pasal 28.2. Organisasi pendidikan bebas menentukan isi pendidikan, pilihan dukungan pendidikan dan metodologi, teknologi pendidikan untuk program pendidikan yang mereka laksanakan.

Pasal 28.3. Kompetensi organisasi pendidikan dalam bidang kegiatan yang ditetapkan meliputi:

9) penentuan daftar buku teks sesuai dengan daftar buku teks federal yang disetujui yang direkomendasikan untuk digunakan dalam pelaksanaan program pendidikan terakreditasi negara untuk pendidikan dasar, umum dasar, pendidikan umum menengah oleh organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan, serta pengajaran bantuan yang disetujui untuk digunakan dalam pelaksanaan program-program pendidikan dari organisasi-organisasi tersebut;

Pasal 35.1. Siswa yang menguasai program pendidikan dasar dengan mengorbankan alokasi anggaran anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal dalam batas standar pendidikan negara bagian, standar pendidikan, organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan adalah diberikan secara cuma-cuma untuk digunakan selama masa pendidikan, buku-buku pelajaran dan alat-alat peraga, serta bahan-bahan pendidikan dan metode, sarana-sarana pelatihan dan pendidikan.

Pasal 35.2. Penyediaan buku teks dan alat bantu pengajaran, serta bahan pendidikan dan metodologis, sarana pelatihan dan pendidikan organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan pada program pendidikan dasar, dalam batas-batas standar pendidikan negara bagian, standar pendidikan dilakukan dengan mengorbankan alokasi anggaran anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal. Jika ada yang tahu, tolong beri tahu saya. Sekolah kami terlibat dalam program "Sekolah 2100", yang tidak disarankan untuk digunakan, ada yang mengatakan bahwa itu umumnya dilarang (?). Buku pelajaran diberikan kepada kami, dan buku catatan diperintahkan untuk dibeli. Jadi, mengajar anak sesuai program seperti itu, sekolah juga wajib mengeluarkan buku catatan? Apakah anggaran mengalokasikan uang untuk mereka? Atau perlukah memulai dengan permintaan untuk mengubah program? Hochunka
sebenarnya dari masalah ini. Sekolah hanya memiliki satu program "Sekolah Rusia" dan buku kerja untuk buku teks ini dan tidak ada yang lain. Tes dan kertas tes (yang mereka minta untuk dibeli) jelas bahwa, secara teori, mereka dapat melakukannya tanpa mereka, dan buku kerja dalam matematika, dunia di sekitar mereka, dan tanpa mereka, mereka hanya menulis di dalamnya.

Buku kerja akan menjadi alat pembelajaran wajib

Data statistik menunjukkan bahwa sekolah-sekolah Rusia telah berhenti menggunakan buku kerja mata pelajaran dalam pekerjaan mereka. Alasan penurunan kegiatan ini cukup jelas: siapa yang akan membeli materi pelatihan dan dengan dana apa? Tapi, sayangnya, konsekuensi tidak menggunakan notebook bisa jauh lebih serius daripada yang terlihat.

Menurut Lyudmila Verbitskaya, Ketua Badan Pendidikan Federal untuk Pendidikan Umum, praktik ini melanggar integritas bahan ajar dan menyebabkan banyak kesulitan yang mungkin dihadapi oleh anak sekolah dan guru itu sendiri dalam proses pembelajaran.

"Pengecualian buku kerja dari proses pendidikan mengancam pencapaian tujuan yang ditetapkan dalam program pendidikan untuk pembentukan pemuda yang kompeten, berpikir, kreatif yang mampu menyelesaikan tugas-tugas yang tidak standar."

Ludmila Verbitskaya Presiden Akademi Pendidikan Rusia, Akademisi Akademi Pendidikan Rusia, Ketua UMO Federal untuk Pendidikan Umum.

Siapa yang dapat membeli buku kerja?

"Masalah menyediakan siswa dengan buku kerja milik kompetensi organisasi pendidikan umum" ( Klausul 2 Bagian 3 Pasal 28 Undang-Undang Federal "Tentang Pendidikan di Federasi Rusia")

Dengan demikian, sekolah memiliki hak untuk membeli buku pelajaran, alat bantu pengajaran, bahan pendidikan dan metodologis, serta sarana pendidikan dan pengasuhan, dengan mengorbankan alokasi anggaran federal. Buku kerja sebagai publikasi pendidikan termasuk dalam daftar ini (GOST 7.60-2003), serta antologi, lokakarya, alat bantu visual pendidikan, dll.

Buku kerja termasuk dalam set manual yang dirancang untuk mempersiapkan ujian negara terpadu. Materi dibangun sesuai dengan prinsip tematik, mencakup semua topik utama kursus bahasa Rusia, yang memungkinkan untuk mulai mempersiapkan ujian dari kelas 10 baik di kelas maupun secara mandiri. Buku kerja ini ditujukan terutama untuk siswa sekolah menengah, orang tua dan guru bahasa Rusia, pelamar dan guru kursus pelatihan pra-universitas.Sesuai dengan standar pendidikan negara bagian federal untuk pendidikan umum menengah (2012).

Haruskah orang tua membeli buku kerja?

Sekolah tidak berkewajiban untuk memberikan kepada siswa buku kerja bersama dengan buku pelajaran, itu hanya berhak untuk melakukan ini jika ada permintaan dan jumlah yang sesuai dalam anggaran. Pasal 35 Undang-Undang Federal 29 Desember 2012 "Tentang Pendidikan di Federasi Rusia" berisi kata-kata berikut: "organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan disediakan secara gratis untuk digunakan selama periode buku teks pendidikan dan alat bantu pengajaran ..." . Mari kita menarik perhatian Anda pada kata-kata "untuk digunakan", dan bukan untuk kepemilikan. Buku teks dikembalikan ke perpustakaan, sedangkan buku kerja ditujukan untuk pengisian aktif, menggambar, dan tugas. Tidak mungkin mengembalikannya ke perpustakaan untuk digunakan nanti oleh siswa lain.

Menurut pendapat kami, menurut pasal undang-undang di atas, buku kerja tidak dikenakan pengiriman gratis. Namun, sekolah memiliki hak untuk membelinya atas kebijaksanaan guru (dan orang tua), tergantung pada ketersediaan dana anggaran gratis. Dengan ketidakhadiran mereka dan dengan kesepakatan bersama, pembelian bagian dari kompleks pendidikan dan metodologis ini, sayangnya, sering jatuh di pundak orang tua.

Buku kerja ini adalah bagian dari CMD tentang sejarah Rusia I.L. Andreeva, L.M. Lyashenko, O.V. Volobuev dan lainnya dan sesuai dengan Standar Pendidikan Negara Federal untuk pendidikan umum dasar dan standar sejarah dan budaya. Struktur buku kerja sesuai dengan struktur buku teks untuk kelas 10 oleh O.V. Volobueva, S.P. Karpachev, P.N. Romanova. Buku catatan berisi berbagai tugas: tes, menulis esai, bekerja dengan peta sejarah, mencocokkan tanggal dan peristiwa, dll. dan diadaptasi untuk melatih siswa untuk OGE dan USE. Tanda-tanda khusus menandai tugas yang ditujukan untuk pembentukan keterampilan meta-subjek (merencanakan kegiatan, menyoroti berbagai fitur, membandingkan, mengklasifikasikan, membangun hubungan sebab-akibat, mengubah informasi, dll.) dan kualitas pribadi siswa.

Infografis VTsIOM. Apa pendapat ibu dari anak sekolah Rusia tentang buku kerja

Buku kerja adalah buku teks yang memiliki perangkat didaktik khusus yang memfasilitasi pekerjaan mandiri siswa dalam menguasai suatu mata pelajaran. Buku kerja dan buku teks bersama-sama membentuk perangkat pendidikan dan metodologis dan secara signifikan meningkatkan asimilasi materi pendidikan, serta meningkatkan kemajuan siswa dalam berbagai mata pelajaran.

“Buku kerja secara signifikan dapat meningkatkan efektivitas belajar siswa. Mereka membantu guru untuk mencapai hasil yang diperlukan dari implementasi GEF. Praktek menunjukkan bahwa disarankan untuk melakukan pengembangan siswa lebih lanjut dengan bantuan alat peraga tambahan. Penggunaan alat peraga tambahan berdampak langsung pada peningkatan hasil belajar siswa. Bukti tidak langsung dari fakta ini dapat dianggap sebagai hasil studi internasional PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) tahun lalu - 2017 - tahun. Siswa kelas empat Rusia menunjukkan hasil tertinggi dalam penguasaan membaca di antara rekan-rekan mereka dari 50 negara di dunia. Semua bahan ajar untuk sekolah dasar termasuk buku kerja, dan ini tidak bisa tidak berdampak pada hasil akhir yang begitu tinggi., -

Ruslan Gagkuev, Pemimpin Redaksi penerbit DROFA-VENTANA

“Buku kerja meningkatkan proses pembelajaran, dan yang terpenting, mereka membantu siswa tetap termotivasi dan tertarik. Kita sering tidak tahu bagaimana mendukungnya. Jika pekerjaan rumah, pekerjaan mandiri, bahkan pekerjaan di kelas berubah menjadi rutinitas bagi para pria, menyalin, tentu saja, kehilangan waktu dan minat yang berharga.

Irina Abankina Direktur Lembaga Pengembangan Pendidikan.

1. Buku kerja membantu menghemat waktu siswa di kelas dan saat mengerjakan pekerjaan rumah. Siswa secara mandiri memperoleh pengetahuan, dan tidak hanya menghafal materi, dan melakukan ini dalam bentuk tugas yang nyaman dan mudah dipahami baginya.

2. Buku kerja memberikan kontribusi untuk pendalaman pengetahuan siswa, karena berisi materi tambahan yang tidak termasuk dalam buku teks. Dengan bantuan itu, anak mengkonsolidasikan pengetahuan yang diperoleh dalam pelajaran, belajar berpikir kritis dan secara mandiri menetapkan tujuan pendidikan.

3. Buku kerja adalah asisten yang sangat diperlukan dalam mempersiapkan ujian. Banyak notebook memiliki tugas dalam format USE, serta materi yang diperlukan untuk lulus sertifikasi menengah dalam bentuk yang kreatif dan tidak biasa. Dengan bantuan buku kerja, anak dapat secara metodis mempersiapkan ujian, dan guru dapat secara kualitatif dan objektif memeriksa tingkat persiapan siswa.

Sekolah tidak harus...

Untuk menyediakan siswa dengan buku kerja bersama dengan buku pelajaran, dia hanya memiliki hak untuk melakukan ini jika ada permintaan dan jumlah yang sesuai dalam anggaran. Pasal 35 Undang-Undang Federal 29 Desember 2012 "Tentang Pendidikan di Federasi Rusia" berisi kata-kata berikut: "organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan diberikan buku teks dan alat bantu pengajaran secara gratis selama pendidikan ...". Mari kita menarik perhatian Anda pada kata-kata "untuk digunakan", dan bukan untuk kepemilikan. Buku teks dikembalikan ke perpustakaan, sedangkan buku kerja ditujukan untuk pengisian aktif, menggambar, dan tugas. Tidak mungkin mengembalikannya ke perpustakaan untuk digunakan nanti oleh siswa lain. Jadi, menurut pasal undang-undang di atas, buku kerja tidak dikenakan pengiriman gratis. Namun, sekolah memiliki hak untuk membelinya atas kebijaksanaan guru (dan orang tua), tergantung pada ketersediaan dana anggaran gratis. Dengan ketidakhadiran mereka dan dengan kesepakatan bersama, pembelian bagian dari kompleks pendidikan dan metodologis ini, sayangnya, berada di pundak orang tua.

Sekolah harus...

"Masalah menyediakan siswa dengan buku kerja termasuk dalam kompetensi organisasi pendidikan umum" (paragraf 2 bagian 3 pasal 28 Undang-Undang Federal "Tentang Pendidikan di Federasi Rusia") serta sarana pendidikan dan pengasuhan. Buku kerja sebagai publikasi pendidikan termasuk dalam daftar ini (GOST 7.60-2003), serta antologi, lokakarya, alat bantu visual pendidikan, dll.

Bagian 2 Pasal 43 Konstitusi Rusia menjamin ketersediaan umum dan gratis pendidikan prasekolah, dasar umum dan menengah kejuruan di lembaga dan perusahaan pendidikan negara bagian atau kota. Artikel yang sama juga menyebutkan Standar Pendidikan Negara Federal.

Faktanya, ini mengubah Standar Pendidikan Negara Federal menjadi dokumen keuangan dasar yang mendefinisikan batas-batas jumlah dana sekolah dari anggaran berbagai tingkatan - lagipula, dialah yang menguraikan dan menguraikan jumlah layanan pendidikan gratis yang sekolah harus menyediakan dalam kaitannya dengan siswa individu.

Ambil contoh, GEF pendidikan umum dasar. Ini mencakup persyaratan personel, keuangan, logistik, dan kondisi lain untuk pelaksanaan program pendidikan. Dengan demikian, jumlah sumber daya keuangan yang dialokasikan dari anggaran yang relevan harus memastikan adanya semua kondisi ini.

Khususnya: sesuai dengan paragraf 27 dari Standar Pendidikan Negara Federal tersebut, organisasi yang melakukan kegiatan pendidikan harus dilengkapi dengan buku teks, literatur pendidikan dan metodologis dan bahan dalam semua mata pelajaran akademik dari program pendidikan utama pendidikan umum dasar dalam bahasa didikan dan didikan yang ditetapkan oleh pendiri organisasi yang menyelenggarakan kegiatan pendidikan.

Tarif penyelenggaraan kegiatan pendidikan dengan publikasi pendidikan ditentukan antara lain berdasarkan perhitungan “sekurang-kurangnya satu buku teks dalam bentuk cetak dan (atau) elektronik atau alat peraga yang cukup untuk menguasai program suatu mata pelajaran bagi setiap siswa. untuk setiap mata pelajaran yang termasuk dalam bagian yang dibentuk oleh hubungan pendidikan peserta, kurikulum program pendidikan utama pendidikan umum dasar”.

Posisi ini juga didukung oleh Bagian 1 Pasal 35 Undang-Undang Federal 29 Desember 2012 No. 273-FZ “Tentang Pendidikan di Federasi Rusia”, yang menetapkan bahwa siswa yang menguasai program pendidikan dasar dengan mengorbankan alokasi anggaran dalam batas-batas standar pendidikan negara bagian federal, organisasi yang melaksanakan kegiatan pendidikan, buku teks dan alat bantu pengajaran disediakan secara gratis untuk digunakan pada saat pendidikan dengan mengorbankan anggaran yang sesuai.

Benar, jika semuanya jelas dengan buku teks, maka pertanyaan tentang isi istilah "buku teks" tetap kontroversial (dan, karenanya, pertanyaan tentang legalitas alokasi dana anggaran untuk penyediaan gratis buku teks tertentu kepada siswa tetap kontroversial). Secara khusus, dalam praktik otoritas pendidikan, pengadilan dan kejaksaan, perselisihan dicatat tentang mengklasifikasikan buku kerja sebagai buku teks.

Jadi, misalnya, sesuai dengan Putusan Banding Perkara Perdata Mahkamah Agung Republik Komi tanggal 22 Mei 2014 dalam perkara No.

«Jaksa Syktyvkar untuk kepentingan... NAMA LENGKAP1 mengajukan tuntutan hukum terhadap MAOU "SOSH N 36" karena memaksakan kewajiban untuk menyediakan siswa dengan alat bantu pengajaran gratis berikut: – Isaeva H.A. Buku kerja bahasa Rusia... kelas (ke buku teks "bahasa Rusia"... kelas, R.N. Buneeva, E.V. Buneeva, O.V. Pronina), Balass LLC, - Vakhrushev A.A. ., Bursky O.V., Rautian A.S. Buku kerja untuk buku teks "Dunia Sekitar" ("Penghuni Bumi") untuk ... kelas, OOO "Balass", Danilov D.D., Kuznetsova S.S., Sizova E.V. Buku kerja untuk buku teks "Dunia Sekitar" ("Tanah Airku") untuk ... kelas, OOO "Balass" dan lainnya.

Para pihak berbeda pendapat tentang pemahaman buku kerja. Jaksa bersikeras merujuk buku kerja ke alat peraga itu sendiri, tanpa menggunakannya tidak mungkin untuk menguasai materi dari buku teks.

MAOU "Sekolah Menengah No. 36" percaya bahwa buku kerja itu bukan alat bantu mengajar, dan dengan mengacu pada SanPiN 2.4.7.1166-02, disetujui oleh Kepala Dokter Sanitasi Negara Federasi Rusia pada 07.10.2002, mengaitkannya dengan lokakarya.

Dalam membuat keputusannya, pengadilan melanjutkan dari berikut ini.

Menurut GOST 7.60-2003, buku teks itu sendiri adalah buku teks yang melengkapi atau menggantikan sebagian atau seluruhnya buku teks yang secara resmi disetujui sebagai jenis publikasi ini. Pada gilirannya, buku kerja didefinisikan sebagai buku teks yang memiliki perangkat didaktik khusus yang memfasilitasi pekerjaan mandiri siswa dalam menguasai mata pelajaran.

Menurut SanPiN 2.4.7.1166-02, tergantung pada tujuan fungsional dalam proses pembelajaran, publikasi dibagi menjadi:

- buku teks;

- tutorial;

- praktikum.

Publikasi pendidikan generasi baru - buku teks-buku catatan, buku kerja individu, buku untuk karya mandiri siswa, buku tugas album, buku catatan untuk tugas-tugas kreatif, dll. - harus disebut sebagai praktikum.

Dengan demikian, baik GOST 7.60-2003 dan SanPiN 2.4.7.1166-02 membedakan buku kerja menjadi bagian independen ("buku kerja" dan "lokakarya", masing-masing), karena hanya digunakan untuk pekerjaan independen individu.

Tidak ada alasan untuk percaya bahwa buku kerja merupakan bagian integral dari buku teks, melengkapi atau menggantikannya, oleh karena itu, buku kerja tidak dapat diklasifikasikan sebagai buku teks dalam pengertian peraturan di atas.

Kedudukan sekolah juga didasarkan pada kenyataan bahwa buku kerja tidak termasuk dalam daftar buku pelajaran yang direkomendasikan (disetujui) untuk digunakan dalam proses pendidikan di lembaga pendidikan yang menyelenggarakan program pendidikan pendidikan umum, dan oleh karena itu, suatu lembaga pendidikan tidak berhak membeli dengan mengorbankan alat bantu pengajaran negara bagian, buku teks yang tidak termasuk dalam daftar federal, jika tidak, akan menyebabkan pengeluaran yang tidak masuk akal dan tidak pantas. Dia menunjukkan bahwa buku kerja tidak dimaksudkan untuk digunakan berulang kali dan tidak memenuhi karakteristik alat peraga, oleh karena itu mereka tidak dapat menjadi subjek pesanan dan tidak boleh digunakan untuk mengisi kembali dana perpustakaan dan diterbitkan secara pengembalian.

Berdasarkan hal tersebut di atas, pengadilan memenuhi tuntutan sekolah dan menyimpulkan bahwa tuntutan jaksa untuk memaksakan kewajiban memberikan buku kerja kepada siswa sekolah secara gratis adalah melanggar hukum.

Ada juga praktik peradilan serupa di wilayah Arkhangelsk dan di Republik Tatarstan.

Namun demikian, Kementerian Federal mengeluarkan surat tertanggal 25 September 2014 No. 08-PG-MON-30770, menjelaskan bahwa buku kerja adalah publikasi pendidikan yang memiliki perangkat didaktik khusus yang berkontribusi pada kerja mandiri siswa dalam menguasai mata pelajaran. Posisi ini langsung kembali ke dokumen “GOST 7.60-2003. Standar antar negara bagian. Sistem standar informasi, kepustakawanan, dan penerbitan. Edisi. Jenis utama. Istilah dan definisi”, diperkenalkan oleh Dekrit Standar Negara Rusia tertanggal 25 November 2003 No. 331-st. Menurutnya, buku kerja itu semacam alat bantu mengajar.

Menurut Surat Kementerian di atas, interpretasi literal Pasal 35 Undang-Undang Federal "Tentang Pendidikan di Federasi Rusia" menunjukkan hak siswa untuk menerima buku teks dan alat bantu pengajaran secara gratis selama masa pendidikan dalam batas yang ditetapkan dengan jelas. Organisasi pendidikan umum secara mandiri menentukan daftar buku teks dan alat bantu pengajaran yang diperlukan untuk pelaksanaan program pendidikan umum (Barang 9, Bagian 3, Pasal 28 Undang-Undang Federal).

Menyediakan buku teks dan alat bantu mengajar kepada siswa dalam program pendidikan umum dasar adalah kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia (klausul 3 bagian 1 Pasal 8 Undang-Undang Federal).

Masalah penyediaan buku teks dan alat bantu pengajaran kepada siswa sesuai dengan daftar di atas termasuk dalam kompetensi organisasi pendidikan umum (paragraf 2 bagian 3 Pasal 28 Undang-Undang Federal). Keputusan untuk membelinya dibuat oleh organisasi pendidikan berdasarkan kemanfaatan dan efisiensi penggunaan dana yang dibawa ke organisasi pendidikan.

Dengan demikian, saat ini telah terbentuk posisi kontroversial mengenai penerapan norma peraturan perundang-undangan.

Kemendikbud dalam surat di atas sebenarnya mengajak sekolah untuk menyelesaikan sendiri persoalan kontroversial ini.

Namun demikian, jelas bahwa dalam kasus ketika buku kerja direkomendasikan untuk mengajar oleh masing-masing guru sebagai bagian dari studi subjek yang lebih mendalam daripada yang disediakan oleh Standar Pendidikan Negara Federal, atau dalam kerangka metodologi penulis mana pun, itu adalah salah untuk memaksakan pada organisasi pendidikan kewajiban untuk menyediakan buku kerja tersebut. Dalam semua kasus lain, ketika ketersediaan buku kerja yang sesuai merupakan prasyarat untuk menguasai Standar Pendidikan Negara Federal, kewajiban untuk menyediakan buku kerja tersebut harus diberikan kepada organisasi pendidikan.

Pada saat yang sama, untuk menghilangkan kontradiksi dalam kerangka praktik penegakan hukum, disarankan untuk memberikan pengaturan hukum yang lebih jelas tentang kewajiban pengeluaran anggaran terkait dalam hal penyediaan alat peraga, termasuk buku kerja.

Buku kerja dalam bentuk cetakan merupakan bagian integral dari alat bantu mengajar - ini adalah bagaimana orang tua menjadi terbiasa berpikir dalam beberapa tahun terakhir. Mereka mulai memikirkan perolehan mereka jauh sebelum dimulainya tahun ajaran baru, pada bulan April-Mei. Bagi banyak orang, berita bahwa sekarang tidak perlu lagi membeli notebook datang sebagai kejutan.

“Kami diberitahu tentang ini pada pertemuan orang tua. Di satu sisi, beritanya bagus, saya pikir manfaat ini tidak diperlukan untuk semua mata pelajaran. Tapi, seperti yang dijelaskan guru, buku pelajaran tetap sama. Kami secara kolektif memutuskan bahwa kami masih akan membeli buku catatan untuk mata pelajaran utama, ”kata Elena, ibu dari siswa kelas lima dari salah satu sekolah Dekan.

Buku teks dirancang sedemikian rupa sehingga Anda tidak dapat menggunakan buku catatan secara cetak. Buku kerja seperti bahan metodologis tambahan untuk buku teks. Oleh karena itu, sesuai dengan undang-undang "Tentang Pendidikan" kami memiliki dua jalan keluar dari situasi ini. Baik sekolah membeli buku teks dan buku kerja dengan biaya subsidi, atau hanya buku teks dan melakukannya tanpa buku catatan. Ketika menghitung jumlah uang untuk pembelian alat peraga, tidak ada jaminan bahwa mereka akan cukup untuk semuanya. Oleh karena itu, para guru yang percaya bahwa buku catatan dalam mata pelajaran mereka diperlukan meminta orang tua mereka untuk membelinya. Kami tidak mewajibkan setiap orang tua untuk membeli notebook ini. Hari ini, Anda dapat melakukannya tanpa mereka.

Buku teks dirancang sedemikian rupa sehingga Anda tidak dapat menggunakan buku catatan secara cetak. Buku kerja seperti bahan metodologis tambahan untuk buku teks. Oleh karena itu, sesuai dengan undang-undang "Tentang Pendidikan" kami memiliki dua jalan keluar dari situasi ini. Baik sekolah membeli buku teks dan buku kerja dengan biaya subsidi, atau hanya buku teks dan melakukannya tanpa buku catatan. Ketika menghitung jumlah uang untuk pembelian alat peraga, tidak ada jaminan bahwa mereka akan cukup untuk semuanya. Oleh karena itu, para guru yang percaya bahwa buku catatan dalam mata pelajaran mereka diperlukan meminta orang tua mereka untuk membelinya. Kami tidak mewajibkan setiap orang tua untuk membeli notebook ini. Hari ini, Anda dapat melakukannya tanpa mereka.

Marina Ezhkova, Kepala Departemen Pendidikan Distrik Dinskoy Wilayah Moskow.

Juga, Departemen Pendidikan menjelaskan bahwa jika orang tua ingin membeli buku kerja, mereka harus membuat perjanjian sumbangan untuk manfaat ini ke sekolah. Kalau tidak, itu akan dianggap sebagai pemerasan, yang sekarang sedang diperjuangkan.

"Ada kategori orang tua yang tidak memiliki kesempatan untuk membeli buku catatan secara cetak. Bagaimanapun, baik sekolah maupun guru tidak memiliki hak untuk menuntut pembelian mereka," pungkas Marina Ezhkova.

Ingatlah bahwa RVS sebelumnya mengangkat masalah memperoleh buku kerja dengan mengorbankan orang tua.

Maka, ibu seorang siswa mengeluhkan banyaknya buku tulis yang dibutuhkan untuk mengajar di sekolah.

Dia mengatakan bahwa tas kerja dengan 5 buku teks, 5 buku kerja, dan tempat pensil untuk satu hari dapat mencapai berat hingga 3 kilogram. Dan dibutuhkan 7-8 jam untuk menyelesaikan pekerjaan rumah pada notebook ini.