დადგენილება ნავთობის მრეწველობის ნაციონალიზაციის შესახებ
1918 წლის 20 ივნისი

1. ნავთობის მწარმოებელი, ნავთობგადამამუშავებელი, ნავთობის ვაჭრობის, დამხმარე საბურღი და სატრანსპორტო საწარმოები (ტანკები, ნავთობსადენები, ნავთობის საწყობები, ნავსადგურები, ნავსადგურები და ა.შ.) მთელი თავისი მოძრავი და უძრავი ქონებით, სადაც არ უნდა მდებარეობდეს და სადაც არ უნდა იყო. არ არის დადებული.

2. ამ დადგენილების მოქმედებიდან გამორიცხულია პირველი პუნქტით დასახელებული მცირე საწარმოები. ზემოაღნიშნული გაყვანის საფუძველი და პროცედურა განისაზღვრება სპეციალური წესებით, რომელთა შემუშავება დაევალა ნავთობის მთავარ კომიტეტს.

3. ნავთობით და მისი პროდუქტებით ვაჭრობა გამოცხადებულია სახელმწიფო მონოპოლიად.

4. მთლიანად ნაციონალიზებული საწარმოების მართვა, ისევე როგორც ნაციონალიზაციის განხორციელების პროცედურის განსაზღვრა, გადაეცემა ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს (გლავკონეფტი) საწვავის დეპარტამენტის ნავთობის მთავარ კომიტეტს.

5. ნაციონალიზებული საწარმოების მართვის ადგილობრივი ორგანოების ფორმირების წესი და მათი კომპეტენციის ფარგლები განისაზღვრება ნავთობის მთავარი კომიტეტის სპეციალური ინსტრუქციებით ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის მიერ დამტკიცებით.

6. ნაციონალიზებული საწარმოების მთლიანად მიღებამდე ნავთობის მთავარი კომიტეტის მენეჯმენტში, დასახელებული საწარმოების ყოფილი საბჭოები ვალდებულნი არიან გააგრძელონ მუშაობა სრულად, მიიღონ ყველა ზომა ეროვნული ქონების დასაცავად და უწყვეტი მსვლელობისთვის. ოპერაციები.

7. ყოველი საწარმოს ყოფილმა საბჭომ უნდა შეადგინოს ანგარიში მთელი 1917 წლის და 1918 წლის პირველი ნახევრის, აგრეთვე საწარმოს 20 ივნისის ბალანსი, რომლის მიხედვითაც ახალი გამგეობა ამოწმებს და ფაქტობრივად იღებს ბალანსს. საწარმოს.

8. ნავთობის მთავარ კომიტეტს უფლება აქვს, ბალანსების წარდგენის მოლოდინის გარეშე და ნაციონალიზებული საწარმოების საბჭოთა ხელისუფლების კონტროლზე სრულ გადაცემამდე, გაგზავნოს თავისი კომისრები ნავთობის საწარმოების ყველა საბჭოშიც (460). რაც შეეხება ნავთობის მოპოვების, წარმოების, ტრანსპორტის და ვაჭრობის ყველა ცენტრს, უფრო მეტიც, ნავთობის მთავარ კომიტეტს შეუძლია თავისი უფლებამოსილება გადასცეს თავის კომისრებს.

9. ნავთობმფლობელთა ყრილობების საბჭოების ყველა უფლება და მოვალეობა გადაეცემა ნაციონალიზებული ნავთობის მრეწველობის მართვის შესაბამის ადგილობრივ ორგანოებს.

10. ნავთობის მთავარი კომიტეტის იურისდიქციაში შემავალი საწარმოებისა და დაწესებულებების ყველა თანამშრომელს ევალება დარჩეს თავის ადგილზე დაკისრებული სამუშაოს შეუფერხებლად.

11. ნავთობის მთავარი კომიტეტის მიერ დადგენილებით გათვალისწინებული ინსტრუქციების, ბრძანებებისა და წესების გამოცემამდე, ადგილობრივ ეკონომიკურ საბჭოებს და სადაც არ არის, საბჭოთა ხელისუფლების სხვა ადგილობრივ ორგანოებს უფლება აქვთ გამოსცენ თავიანთი რეგიონისთვის. .

12. ეს დადგენილება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

სახალხო კომისართა საბჭოს თავმჯდომარე
ვ.ულიანოვი (ლენინი).
სახალხო კომისართა საბჭოს მმართველი დირექტორი
ვ.ბონჩ-ბრუევიჩი.
საბჭოს მდივანი ნ.გორბუნოვი. შეჯერებულია გამოცემის მიხედვით: საბჭოთა ხელისუფლების დადგენილებები. ტომი II. 17 მარტი - 1918 წლის 10 ივლისი მ .: სახელმწიფო. პოლიტიკური ლიტერატურის გამომცემლობა, 1959 წ.

სოციალისტური საკუთრების შექმნაში ყველაზე მნიშვნელოვან როლს ასრულებს:

1. მიწის ნაციონალიზაცია;
2. მრეწველობის ნაციონალიზაცია;
3. ბანკების ნაციონალიზაცია.

განვიხილოთ მათი თვისებები.

მიწის ნაციონალიზაცია

შენიშვნა 1

რუსეთში მიწის ნაციონალიზაციის დასაწყისად უნდა ჩაითვალოს 1917 წლის 26 ოქტომბერს (8 ნოემბერი) მიწის შესახებ დეკრეტის მიღება, რომლის მიხედვითაც გამარჯვებულმა კლასმა დაიწყო სოციალისტური რეფორმების გატარება. დადგენილების თანახმად, მიწა, მისი წიაღისეული, წყალი და ტყის რესურსები შეტანილ იქნა „ნაციონალიზაციას“ დაქვემდებარებული ობიექტების შემადგენლობაში, გაუქმდა მიწის „კერძო საკუთრების“ ინსტიტუტი, ხოლო მიწა, შესაბამისად. დადგენილება გადაეცა საზოგადოებრივ (სახელმწიფო) საკუთრებაში.

დადგენილების თანახმად, გლეხებს უსასყიდლოდ გადაეცათ მიწის მესაკუთრეთა, მონასტრების, ეკლესიების, სახელმწიფო და სხვა მიწების ჩამორთმეული 150 მილიონ ჰექტარზე მეტი მიწა. მიწის საერთო ფართობი, რომელიც გლეხებს ეკუთვნოდათ და იყენებდნენ ბრძანებულების მიღების შემდეგ, თითქმის 70 პროცენტით გაიზარდა. ასევე, ბრძანებულებით, გლეხები გათავისუფლდნენ ყოფილი მესაკუთრეთა ქირავნობისა და ახალი მიწის ნაკვეთის შეძენის ხარჯებისგან.

დაწყებული სამხედრო ინტერვენციისა და სამოქალაქო ომის კონტექსტში საბჭოთა სახელმწიფომ დაიწყო სოფლის ღარიბების გაერთიანება სპეციალურად შექმნილი ორგანიზაციების (ღარიბთა კომიტეტების) გარშემო, რომელთა ძირითადი ამოცანები იყო:

• მიწის, ინვენტარისა და პირუტყვის ყველაზე ღარიბი სოფლის მოსახლეობის სასარგებლოდ გადანაწილება;
• სურსათის რაზმების დახმარება "ჭარბი" საკვების ამოღებაში;
• საბჭოთა სახელმწიფოს სოფლის მეურნეობის პოლიტიკის გატარება.

მათი მომსახურებისთვის ღარიბებს შეეძლოთ მიეღოთ გარკვეული ანაზღაურება პირველადი მოხმარების საგნებისა და მარცვლეულის სახით, რომლებიც იყიდებოდა მნიშვნელოვანი ფასდაკლებით და ზოგადად უფასოდ.

1918 წლის აგვისტოში შემუშავდა გეგმა ახალი მოსავლის მარცვლეულისთვის ბრძოლისთვის, რომელიც ეფუძნებოდა ალიანსს „უღარიბეს და მშიერ გლეხობას“ და საშუალო გლეხობას შორის, რომელიც განკუთვნილი იყო პურის მოთხოვნილი სამრეწველო საქონლის პირდაპირი პროდუქტის გაცვლისთვის.

კონკრეტულად, ეს პირდაპირი პროდუქციის გაცვლა გამოიხატა ჭარბი ასიგნებების სისტემაში, რომელიც გლეხობას ჩამოართვეს არა მხოლოდ ჭარბი რაოდენობით, არამედ თესვისთვის საჭირო მარცვლეულის მარაგსაც.

ამრიგად, მიწის, წყლის და ტყის რესურსების ნაციონალიზაცია განხორციელდა მიწაზე მომუშავე ადამიანების ინტერესებიდან გამომდინარე. მოგვიანებით ის გახდება სასოფლო-სამეურნეო თანამშრომლობის ეკონომიკური საფუძველი.

მრეწველობის ნაციონალიზაცია

შენიშვნა 2

მრეწველობაში ნაციონალიზაციის განხორციელებისას პირველი ნაბიჯი იყო დეკრეტის მიღება მუშათა კონტროლის შესახებ, რომლის მიხედვითაც მუშებს თავად უნდა ესწავლათ მართვა. მაგრამ მიღებული განკარგულებები ყოველთვის არ ემორჩილებოდა მოვლენათა ბუნებრივ მიმდინარეობას.

საკუთარ თავზე დარჩენილ მუშებს იშვიათად გააჩნდათ საჭირო ტექნიკური ცოდნა, შესაბამისი სამრეწველო უნარები და დისციპლინა, ცოდნა ტექნიკური აღრიცხვის ორგანიზების სფეროში, რომლის გარეშეც შეუძლებელი იყო საწარმოს ნორმალური ფუნქციონირება.

იყო შემთხვევები, როდესაც მუშები საწარმოს ხელში ჩაგდების შემდეგ უბრალოდ ითვისებდნენ მის სახსრებს, ყიდდნენ აღჭურვილობას და მარაგს, იყენებდნენ მიღებულ ფულს საკუთარი ინტერესებისთვის.

ინდუსტრიის ნაციონალიზაციის რამდენიმე ეტაპი არსებობს:

პირველ ეტაპზე (1917 წლის ნოემბერი - 1918 წლის თებერვალი) ნაციონალიზაცია ხასიათდებოდა სწრაფი ტემპით, ადგილობრივი ხელისუფლების ფართო ინიციატივით.

პირველ ეტაპზე ნაციონალიზებულ იქნა 800-ზე მეტი საწარმო და ცალკეული ინდუსტრია.

ნაციონალიზაციის ამ პერიოდს ეწოდა „წითელი გვარდიის თავდასხმა კაპიტალზე“, ნაციონალიზაციის ტემპმა მნიშვნელოვნად გადააჭარბა სახელმწიფო საწარმოების მართვის სისტემების შექმნის ტემპს.

1917 წლის ნოემბერში დაიწყო ფართომასშტაბიანი სამრეწველო საწარმოების ნაციონალიზაცია და ის კერძო საწარმოები, რომელთა წარმოება უაღრესად მნიშვნელოვანი იყო საბჭოთა სახელმწიფოსთვის, და ისინი, ვისი მფლობელებიც ატარებდნენ დივერსიის პოლიტიკას, პირველები მოხვდნენ ნაციონალიზაციის პროცესში.

ნაციონალიზაციის მეორე ეტაპი მოხდა 1918 წლის მარტიდან ივნისამდე. ამ პერიოდში რსდმპ-ის ეკონომიკური და პოლიტიკური მუშაობის სიმძიმის ცენტრს წარმოადგენდა ყურადღების გადატანა კერძო საკუთრების ექსპროპრიაციიდან უკვე მოპოვებული ეკონომიკური პოზიციების გაძლიერებაზე, სოციალისტური აღრიცხვისა და კონტროლის სისტემის ორგანიზებაზე და სოციალისტური ინდუსტრიის მართვის სისტემების ორგანიზაცია. ნაციონალიზაციის მეორე ეტაპის მთავარი მახასიათებელია არა მხოლოდ ცალკეული საწარმოების, არამედ მთელი ინდუსტრიების სოციალიზაცია, აგრეთვე ყველა ფართომასშტაბიანი ინდუსტრიის ნაციონალიზაციისთვის აუცილებელი პირობების შექმნა. ასე რომ, 1918 წლის 2 მაისს მიღებულ იქნა ბრძანებულება შაქრის ინდუსტრიის საწარმოების ნაციონალიზაციის შესახებ, 20 ივნისს - ბრძანებულება ნავთობის მრეწველობის საწარმოების ნაციონალიზაციის შესახებ. მანქანათმშენებლობის კომპლექსის ნაციონალიზებული ქარხნების წარმომადგენელთა კონფერენციამ, რომელიც გაიმართა 1918 წლის მაისში, გადაწყვიტა სატრანსპორტო მანქანათმშენებლობის ქარხნების ნაციონალიზაცია. საერთო ჯამში, მეორე პერიოდში სახელმწიფოს 1200-ზე მეტი სამრეწველო საწარმო გადაეცა.

ნაციონალიზაციის მესამე და ბოლო ეტაპი დაიწყო 1918 წლის ივნისში და დასრულდა 1919 წლის ივნისში. მისი მთავარი მახასიათებელია სახალხო კომისართა საბჭოსა და მისი ტერიტორიული ეკონომიკური ორგანოების ორგანიზაციული, წამყვანი როლის გაძლიერება ნაციონალიზაციის განხორციელებაში.

ასე რომ, 1918 წლის შემოდგომაზე სახელმწიფო ფლობდა 9500-ზე მეტ სამრეწველო საწარმოს. 1919 წლის ზაფხულიდან მკვეთრად გაიზარდა „ნაციონალიზაციის“ ტემპი, რაც გამოწვეული იყო სამოქალაქო ომისა და ინტერვენციის დროს ყველა არსებული საწარმოო რესურსის მობილიზების აუცილებლობით.

შენიშვნა 3

მრეწველობის ნაციონალიზაციის შედეგად შეიქმნა ახალგაზრდა სოციალისტური სახელმწიფოს ეკონომიკის ინდუსტრიალიზაციის საფუძველი.

ბანკების ნაციონალიზაცია

ახალგაზრდა რუსული სახელმწიფოს სოციალისტური ეკონომიკის შექმნის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო ბანკების „ნაციონალიზაციის“ პროცესი, რომელიც დაიწყო რუსეთის სახელმწიფო ბანკის ნაციონალიზაციისა და კერძო კომერციულ ბანკებზე სახელმწიფო კონტროლის დამყარებით.

საბანკო სექტორის ნაციონალიზაცია განისაზღვრა ორი საკანონმდებლო აქტის დებულებით - სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის 1917 წლის 14 (27) დეკემბრის ბრძანებულებით, რომლის მიხედვითაც ყველა კერძო კომერციული ბანკი გადავიდა სახელმწიფოს საკუთრებაში. და შეიქმნა სახელმწიფო მონოპოლია საბანკო საქმიანობის ორგანიზებაზე. 1918 წლის 23 იანვარს (5 თებერვალს) სახალხო კომისართა საბჭოს ბრძანებულებით მთლიანად და უსასყიდლოდ გადაეცა კერძო კომერციული ბანკების კაპიტალი სახელმწიფო ბანკს.

საბოლოოდ, ნაციონალიზებული კერძო კომერციული ბანკების შერწყმის პროცესი რუსეთის სახელმწიფო ბანკთან რსფსრ-ს ერთიან სახალხო ბანკად დასრულდა 1920 წლისთვის. ნაციონალიზაციის პროცესში ლიკვიდირებული იქნა მეფის რუსეთის საბანკო სისტემის ისეთი კავშირები, როგორიცაა იპოთეკური ბანკები და ურთიერთსაკრედიტო საზოგადოებები. ბანკების ნაციონალიზაციამ შექმნა პირობები საბჭოთა სახელმწიფოს წარმატებით ებრძოლა შიმშილსა და დანგრევას.

ცარისტული საბანკო სისტემის და კერძო კომერციული ბანკების ნაციონალიზაციამ ბიძგი მისცა რუსეთის ფედერაციაში თანამედროვე საბანკო სისტემის შექმნას.

რუსეთიდან ეგრეთ წოდებულმა "კაპიტალის გაქცევამ", რომელიც დაიწყო 1917 წლის ზაფხულში, გამოიწვია ის ფაქტი, რომ ბევრი საწარმო მიტოვებული იყო. ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ პირველად, ბოლშევიკები არ აპირებდნენ მრეწველობის ნაციონალიზაციას. თუმცა, უპატრონო საწარმოების იძულებითი მეურვეობა მალევე იქცა კონტრრევოლუციასთან საბრძოლველად და შედეგად, 1918 წლის მარტისთვის 836 ქარხანა და ქარხანა საბჭოთა ხელისუფლების ხელში იყო. საწარმოებში, 1917 წლის 16 (29) ნოემბრის დადგენილებით, დაწესდა მუშათა კონტროლი „პროდუქციისა და ნედლეულის წარმოებაზე, შეძენაზე, რეალიზაციაზე, მათ შენახვაზე, აგრეთვე საწარმოს ფინანსურ მხარეზე“. მუშები ხელმძღვანელობდნენ სპეციალური ორგანოების მეშვეობით: ქარხნისა და ქარხნის კომიტეტები, უხუცესთა საბჭოები. თუმცა, მუშათა კონტროლმა ვერ დაარეგულირა აღნიშნული პროცესები მთელი ინდუსტრიის მასშტაბით, ამიტომ 1917 წლის 5 (18 დეკემბერს) შეიქმნა ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭო (VSNKh), რომელსაც დაევალა პასუხისმგებლობა ქვეყნის ეკონომიკის მართვაზე. უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს პირველი თავმჯდომარე 1917 წლის 2 (15) დეკემბრიდან 1918 წლის 22 მარტამდე იყო ეკონომისტი ვალერიან ვალერიანოვიჩ ობოლენსკი (ოსინსკი).

1918 წლის მეორე ნახევრიდან, საგანგებო საომარ ვითარებაში და ქვეყნის ეკონომიკური დეზორგანიზაციის პირობებში, ბოლშევიკებმა კურსი აიღეს ეკონომიკური მართვის ცენტრალიზაციისკენ. გატარებულ ღონისძიებათა კომპლექსს „ომის კომუნიზმი“ ეწოდა. სოფლის მეურნეობაში და სურსათის მიწოდებაში მან თავი გამოიჩინა დაწესებულებაში.

ინდუსტრიაში „ომის კომუნიზმი“ გამოიხატა, უპირველეს ყოვლისა, ძირითადი ინდუსტრიების ყველა უდიდესი საწარმოს ნაციონალიზაციაში. 1918 წლის 9 მაისს მიღებულ იქნა ბრძანებულება შაქრის მრეწველობის ნაციონალიზაციის შესახებ, ხოლო 20 ივნისს ნავთობის მრეწველობის. ბოლო გადაწყვეტილებას წინ უძღოდა სერიოზული კონფლიქტი ცენტრალური პარტიის ხელმძღვანელობას ვ.ი.ლენინისა და ბაქოს სახალხო კომისართა საბჭოს შორის. ვ.ი. ლენინი 1918 წლის შუა ხანებიდან მიდრეკილი იყო უარი ეთქვა წინა თეზისზე „სავალდებულო და სწრაფი ნაციონალიზაციის“ შესახებ და გეგმავდა უცხოური კაპიტალის მოზიდვას ნავთობის მრეწველობის აღდგენისთვის. ამავე დროს, ბაქოს ხელისუფლება მხარს უჭერდა ამ ინდუსტრიის სწრაფ ნაციონალიზაციას. შედეგად, ბაქოს სახალხო კომისართა საბჭომ დამოუკიდებლად, 1918 წლის 1 ივნისს გამოსცა ბრძანებულება რეგიონში ნავთობის მრეწველობის ნაციონალიზაციის შესახებ. ცენტრალური პარტიის ხელმძღვანელობა იძულებული გახდა ეს ეღიარებინა და 20 ივნისს მიეღო დადგენილება ნავთობის მრეწველობის ნაციონალიზაციის შესახებ ქვეყნის მასშტაბით.

ნაციონალიზაციის გადაწყვეტილება მალევე გავრცელდა სხვა ინდუსტრიებზე. ამრიგად, ბოლშევიკებმა მტკიცე კურსი მიიღეს მრეწველობის ცენტრალიზაციისკენ. 28 ივნისს მიღებულ იქნა ბრძანებულება სამთო, მეტალურგიული, მეტალურგიული, ტექსტილის, ელექტრო, სახერხი ქარხნის, თამბაქოს, რეზინის, მინის, კერამიკის, ტყავის და ცემენტის მრეწველობის უმსხვილესი საწარმოების ნაციონალიზაციის შესახებ. სახალხო მეურნეობის უმაღლესი საბჭოს ფარგლებში ეროვნული ეკონომიკის ცენტრალიზებული მართვისთვის მალე შეიქმნა ეგრეთ წოდებული „გლავკები“ და ცენტრები, რომელთაგან თითოეული ეწეოდა თავის ინდუსტრიას: გლავმეტალი, გლავტორფი, გლავტოპი, გლავტექსტილი, და ა.შ. 1920 წლის 29 ნოემბერს უმაღლესმა ეკონომიკურმა საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება ნაციონალიზებულიყო „ყველა საწარმოო საწარმო, რომელიც ეკუთვნის კერძო პირებს ან საზოგადოებებს“.

მიღებული გადაუდებელი ღონისძიებების შედეგად, 1920 წლისთვის 396,5 ათასი მსხვილი, საშუალო და მცირე სამრეწველო საწარმოდან, მათ შორის ხელოსნობა, ნაციონალიზებულ იქნა 38,2 ათასი დაახლოებით 2 მილიონი მუშაკით, ე.ი. ინდუსტრიაში დასაქმებულთა 70%-ზე მეტი. 1921 წლისთვის აშკარა გახდა, რომ ბოლშევიკების პოლიტიკამ მრეწველობის ცენტრალიზება გამოიწვია ეკონომიკური დაცემა. დაფიქსირდა სამრეწველო პროდუქციის შემცირება, მრეწველობის მუშაკთა რაოდენობის შემცირება და შრომის პროდუქტიულობის შემცირება. 1921 წლის მარტში RCP (b) მე-10 კონგრესზე გამოცხადდა გადასვლა ახალ ეკონომიკურ პოლიტიკაზე (NEP).

კრებული შეიცავს დადგენილებებსა და დადგენილებების პროექტებს მრეწველობის მართვის შესახებ; სახალხო ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარეების ა.ი. რიკოვისა და ფ.ე.ძერჟინსკის თეორიული ნაშრომები საბჭოთა მრეწველობის მდგომარეობის, მისი მიღწევებისა და განვითარების გეგმების შესახებ; სამრეწველო აღწერების მასალები და მათზე დადგენილები; მიმოწერა უმაღლეს ეკონომიკურ საბჭოსთან საწარმოების მიწოდების შესახებ; სამხედრო მრეწველობის საბჭოს სხდომის ოქმები და ფერწერული მასალები.

ოქტომბრის რევოლუცია

1917 წლის შემოდგომაზე ქვეყანაში წარმოიშვა ეროვნული კრიზისი. 25 1917 წლის 7 ოქტომბერს (7 ნოემბერი) პეტროგრადში მოხდა შეიარაღებული აჯანყება და ხელისუფლებაში მოვიდა ერთ-ერთი რადიკალური პარტია RSDLP (ბ) თავისი პროგრამით, რათა ქვეყანა გამოეყვანა ღრმა კრიზისიდან. განისაზღვრა ეკონომიკური მიზნები VI რსდმპ (ბ) ყრილობა და არა სოციალისტური მშენებლობის, არამედ სოციალური და სახელმწიფო ჩარევის ხასიათს ატარებდნენ საყოველთაო შრომითი სამსახურის დანერგვის საფუძველზე სამუშაო ძალის წარმოების, განაწილების, ფინანსების და რეგულირების სფეროში. აპრილის თეზისებში ვ.ი. ლენინმა ხაზგასმით აღნიშნა: „არა სოციალიზმის „დანერგვა“, როგორც ჩვენი დაუყოვნებლივდავალება და დაუყოვნებლივ გადასვლა მხოლოდ კონტროლი S. R. D-დან პროდუქციის სოციალური წარმოებისა და განაწილებისთვის * .

*ლენინ V.I.სრული კო ბ პ . op. T.31. - S. 116.

სახელმწიფო კონტროლის პრაქტიკული განხორციელებისთვის დაისვა ამოცანა ნაციონალიზაცია.მაგრამ ვ.ი.ლენინის გაგებით, ნაციონალიზაცია არ უნდა დაყვანილიყო კონფისკაციამდე, საკუთრების ფორმის შეცვლამდე. „საქმის „ფრჩხილი“ კი არ იქნება კაპიტალისტების ქონების კონფისკაციაში, არამედ კაპიტალისტებზე და მათ შესაძლო მხარდამჭერებზე ყოვლისმომცველი მუშათა კონტროლი. მარტო კონფისკაციით ვერაფერს გააკეთებ, რადგან მასში არ არის ორგანიზების, აღრიცხვის და სწორი განაწილების ელემენტი.

* განკარგულება op. T-34. გვ.309.

ნაციონალიზაციას არ უნდა გაეტეხა კაპიტალისტური ეკონომიკური კავშირები, არამედ, პირიქით, გაეერთიანებინა ისინი ეროვნულ დონეზე, გამხდარიყო კაპიტალის ფორმა, რომელიც ფუნქციონირებს სახელმწიფო საქმიანობაში ჩართული მშრომელი ხალხის (პირველ რიგში, მუშათა კლასის) სრული კონტროლის ქვეშ. „არ არის საკმარისი კაპიტალისტების „გამოყვანა“, საჭიროა (უსარგებლო, უიმედო „რეზისტორების“ ამოღება) ახალ სახელმწიფო სამსახურში მათი მოთავსება“ * . გარდამავალ პერიოდში, რომლის ხანგრძლივობა არ იყო განსაზღვრული, ვარაუდობდნენ, რომ სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობები შენარჩუნდებოდა. თუმცა კონკრეტული ისტორიული პირობები 1917-1918 წწ მუშათა მასების რევოლუციურ მოუთმენლობასთან და ბურჟუაზიის წინააღმდეგობასთან ერთად, მათ „აიძულეს“ იდეების მომწიფება კომუნისტური პრინციპების დაუყოვნებელი განხორციელების შესაძლებლობის შესახებ, შექმნეს სოციალიზმსა და კომუნიზმზე ბუნებრივი გადასვლის ილუზია.

*განკარგულება, op. T-34. გვ.311.

"წითელი გვარდიის" თავდასხმის ზომები კაპიტალზე

საბჭოთა ხელისუფლების პირველი თვეების მთავარი ამოცანა იყო ეკონომიკაში მბრძანებლური სიმაღლეების კონცენტრაცია პროლეტარიატის დიქტატურის ორგანოების ხელში და, ამავე დროს, სოციალისტური ადმინისტრაციული ორგანოების შექმნა. ვ.ი. ლენინმა ამ პერიოდის პოლიტიკას უწოდა „წითელი გვარდიის“ თავდასხმა კაპიტალზე, რომელიც დაფუძნებულია იძულებასა და ძალადობაზე. სწორედ იძულება და ძალადობა განსაზღვრავდა განსახილველი პერიოდის სპეციფიკას. უნდა გვახსოვდეს ამ ხაზის იძულებითი ხასიათი, რომელიც პროვოცირებულია ბურჟუაზიის საქმიანობით, რომელმაც დაკარგა პოლიტიკური ძალაუფლება.

ამ პერიოდის ძირითადი ღონისძიებები მოიცავდა ბანკების ნაციონალიზაციას, მიწის დეკრეტის განხორციელებას, მრეწველობის ნაციონალიზაციას, საგარეო სავაჭრო მონოპოლიის შემოღებას (1918 წლის 22 აპრილი) და მუშათა კონტროლის ორგანიზებას. სახელმწიფო ბანკი ოქტომბრის რევოლუციის პირველივე დღეს წითელი გვარდიის მიერ იყო ოკუპირებული, ოქტომბრის წინა დღეს მიღებული პარტიის პროგრამული მოთხოვნების შესაბამისად. თუმცა, საბანკო საქმეში ოსტატობა დიდ ძალისხმევას მოითხოვდა. ფინანსთა სამინისტროს მოხელეები საბჭოთა ხელისუფლების გადაწყვეტილებებს საბოტაჟს ახორციელებდნენ. მათ უარი თქვეს ბრძანებით ფულის გაცემაზე, ცდილობდნენ ხაზინისა და ბანკის რესურსების თვითნებურად განკარგვას და კონტრრევოლუციისთვის სახსრების მიწოდებას. ამიტომ, ახალი აპარატი ძირითადად მცირე თანამშრომლებისგან ჩამოყალიბდა და მოზიდული იყო პერსონალი მუშებიდან, ჯარისკაცებიდან და მეზღვაურებიდან, რომლებსაც არ ჰქონდათ გამოცდილება ფინანსურ საკითხებში. მიუხედავად ამისა, „სახელმწიფო ბანკის ხელში ჩაგდებამ შექმნა უფრო ხელსაყრელი პირობები საწარმოთა საქმიანობის ფინანსურ მხარეზე მუშათა კონტროლის განხორციელებისთვის“ * .

* ამბავისსრკ სოციალისტური ეკონომიკა. T. 1. - M .: Nauka, 1976. - S. 91.

კიდევ უფრო რთული იყო კერძო ბანკების შეძენა. კერძო ბანკების საქმეების ფაქტობრივი ლიკვიდაცია და სახელმწიფო ბანკთან მათი შერწყმა გაგრძელდა 1920 წლამდე.

სამუშაო კონტროლი

ბანკების ნაციონალიზაციას, ასევე სამრეწველო საწარმოების ნაციონალიზაციას წინ უძღოდა მუშათა კონტროლის დამყარება.მუშათა კონტროლის განხორციელებას მთელი ქვეყნის მასშტაბით შეხვდა ბურჟუაზიის აქტიურ წინააღმდეგობას. კერძო ბანკებმა უარი თქვეს მიმდინარე ანგარიშებიდან ფულის გაცემაზე იმ საწარმოებისთვის, სადაც დაწესებული იყო მუშათა კონტროლი, არ ასრულებდნენ სახელმწიფო ბანკთან ხელშეკრულებებს, აბნევდნენ ანგარიშებს, აძლევდნენ განზრახ ცრუ ინფორმაციას საქმის მდგომარეობის შესახებ, აფინანსებდნენ კონტრრევოლუციურ შეთქმულებებს. როგორც ჩანს, ეს იყო დივერსია კერძო ბანკების მფლობელების მიერ, რამაც საგრძნობლად დააჩქარა მათი ნაციონალიზაცია. 1917 წლის 27 დეკემბერს გამოიცა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ბრძანებულება. ბანკების ნაციონალიზაცია.

მუშათა კონტროლის ორგანოები წარმოიშვა თებერვლის რევოლუციის დროს ქარხნის კომიტეტები.ქვეყნის ახალმა ხელმძღვანელობამ ისინი განიხილა, როგორც ერთ-ერთი გარდამავალი ნაბიჯი სოციალიზმისკენ, პრაქტიკულ კონტროლში და აღრიცხვაში ხედავდა არა მხოლოდ წარმოების შედეგების კონტროლს და აღრიცხვას, არამედ ორგანიზაციის ფორმას, მშრომელთა მასების წარმოების დაარსებას. ხალხი, ვინაიდან „შრომის სწორად განაწილების“ ამოცანა ეროვნული კონტროლის წინაშე დადგა. მუშათა კონტროლი დიდი ხნის განმავლობაში უნდა განხორციელებულიყო.

თუმცა, პრაქტიკაში, მუშათა კონტროლის ფარგლები უკვე საბჭოთა ხელისუფლების პირველ თვეებში იძულებით შევიწროვდა ნაციონალიზაციის დაწყების პირობებში. 1917 წლის 14 (27 ნოემბერს) მიღებულ იქნა „დებულება მუშათა კონტროლის შესახებ“. მისი არჩეული ორგანოების შექმნა იგეგმებოდა ყველა საწარმოში, სადაც დაქირავებული შრომა გამოიყენებოდა: მრეწველობაში, ტრანსპორტში, ბანკებში, ვაჭრობაში, სოფლის მეურნეობაში. კონტროლს ექვემდებარებოდა წარმოება, ნედლეულის მიწოდება, საქონლის რეალიზაცია და შენახვა, ფინანსური ოპერაციები. დადგენილია საწარმოების მესაკუთრეთა სამართლებრივი პასუხისმგებლობა სამუშაოს კონტროლერების ბრძანებების შეუსრულებლობისათვის. 1917 წლის ნოემბერ-დეკემბერში მუშათა კონტროლი დამყარდა ძირითად ინდუსტრიულ ცენტრებში მსხვილ და საშუალო საწარმოების უმეტესობაზე.

მუშათა კონტროლი იქცა საბჭოთა ეკონომიკურ აპარატში კადრების მომზადების სკოლად და რესურსებისა და საჭიროებების სახელმწიფო აღრიცხვის ორგანიზების მნიშვნელოვან საშუალებას. თუმცა, ეჭვგარეშეა, რომ მუშათა კონტროლმა მნიშვნელოვნად დააჩქარა ნაციონალიზაციის განხორციელება. მომავალი ბიზნესის აღმასრულებლები თავიანთი საქმიანობის პირველივე ნაბიჯებიდან ისწავლეს ბრძანება, მუშაობის იძულებითი მეთოდები,ეფუძნება არა ეკონომიკის ცოდნას, არამედ იმ მომენტის ლოზუნგებს.

ნაციონალიზაცია და მისი ეტაპები

ბოლშევიკებმა გააცნობიერეს თანდათანობითი ნაციონალიზაციის აუცილებლობა. ამიტომ, ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ პირველ თვეებში საბჭოთა ხელისუფლების ხელში გადავიდა სახელმწიფოსთვის დიდი მნიშვნელობის ცალკეული საწარმოები, აგრეთვე საწარმოები, რომელთა მფლობელები არ ემორჩილებოდნენ სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებებს. უპირველეს ყოვლისა, მოხდა დიდი სამხედრო ქარხნების ნაციონალიზაცია: ობუხოვსკი, ბალტიისკი. თუმცა, უკვე იმ დროს, მუშების ინიციატივით, ადგილობრივი მნიშვნელობის საწარმოები ნაციონალიზებულად გამოცხადდა. ამის მაგალითია ლიკინსკაიას ქარხანა (ორეხოვო-ზუევის მახლობლად) - პირველი კერძო საწარმო, რომელიც გადავიდა სახელმწიფოს ხელში.

ნაციონალიზაციის კონცეფცია თანდათან შემცირდა კონფისკაცია.და ამან ნეგატიურად აისახა მრეწველობის მუშაობაზე, ვინაიდან ეკონომიკური კავშირები გაწყდა, ეროვნული მასშტაბით კონტროლის დამყარება რთული იყო.

1918 წლის დასაწყისიდან მუშათა კონტროლმა და ადგილობრივმა ხელისუფლებამ უფრო გადამწყვეტი მოქმედება დაიწყო. რეგიონებში მრეწველობის ნაციონალიზაციამ მასობრივი და სპონტანურად მზარდი მოძრაობის ხასიათი მიიღო. გამოუცდელობამ განაპირობა ის, რომ ხანდახან ხდებოდა საწარმოების სოციალიზება, რომელთა მართვისთვის მუშები ფაქტობრივად მზად არ იყვნენ, ასევე დაბალი სიმძლავრის საწარმოები. ამ ფონზე ქვეყანაში ეკონომიკური მდგომარეობა გაუარესდა. ქვანახშირის მოპოვება დონბასში 1917 წლის დეკემბერში (67 მილიონი პუდი) წლის დასაწყისში ნახევარი იყო. 1918 წლის იანვარში მოპოვებული იქნა 81 მილიონი პუდი, მაგრამ სამხრეთში საომარი მოქმედებების გამო, ქვანახშირის ექსპორტი მკვეთრად დაეცა (31 მილიონი პუდი 1917 წლის დეკემბერში 75 მილიონი პუდის წინააღმდეგ). რკინისა და ფოლადის წარმოება 1917 წელს 24%-ით შემცირდა. პურთან დაკავშირებით სიტუაცია გართულდა.

ამ უკონტროლო ტალღის ზრდამ აიძულა სახალხო კომისართა საბჭოს (SNK) ცენტრალიზებულიყო „ეკონომიკური ცხოვრება ეროვნული მასშტაბით“. ამან თავისი კვალი დატოვა მეორე ეტაპის ნაციონალიზაციის ბუნებაზე (1918 წლის გაზაფხული - 1918 წლის 28 ივნისი): წარმოების მთელი დარგები უკვე გადაეცა სახელმწიფოს, უპირველეს ყოვლისა, ისინი, სადაც მსხვილი ფინანსური კაპიტალის პოზიციები ყველაზე ძლიერი იყო. მაისის დასაწყისში მოხდა შაქრის მრეწველობის ნაციონალიზაცია, ივნისში კი ნავთობის მრეწველობა; დაასრულა მეტალურგიისა და ინჟინერიის ნაციონალიზაცია.

1 ივლისისთვის სახელმწიფო საკუთრებაში გადავიდა 513 მსხვილი სამრეწველო საწარმო. 28 ივნისი

1918 წ . მიღებულ იქნა სახალხო კომისართა საბჭო "ეკონომიკურ და ინდუსტრიულ რღვევებთან გადამწყვეტი ბრძოლის მიზნით და მუშათა კლასისა და სოფლის ღარიბების დიქტატურის გასაძლიერებლად". დადგენილება ქვეყნის მსხვილი მრეწველობის ზოგადი ნაციონალიზაციის შესახებ. მე ეროვნული ეკონომიკის საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსულმა კონგრესმა (1918 წლის დეკემბერი) განაცხადა, რომ „მრეწველობის ნაციონალიზაცია ძირითადად დასრულებულია“.

1918 წელს ვ საბჭოთა კავშირის კონგრესმა მიიღო პირველი საბჭოთა კონსტიტუცია. კონსტიტუციაში ნათქვამია, რომ „რუსეთის საბჭოთა რესპუბლიკა იქმნება თავისუფალი ერების თავისუფალი გაერთიანების საფუძველზე, როგორც საბჭოთა ეროვნული რესპუბლიკების ფედერაცია“. რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუცია გამოაცხადა და უზრუნველყო მუშათა უფლებები, მოსახლეობის აბსოლუტური უმრავლესობის უფლებები.

რუსეთის პირველი კონსტიტუცია

მიწის განკარგულება

აგრარული ურთიერთობების სფეროში ბოლშევიკები იცავდნენ მიწის მესაკუთრეთა მიწების ჩამორთმევისა და მათი ნაციონალიზაციის იდეას. AT მიწის განკარგულება,მიღებულია II საბჭოთა კავშირის ყრილობამ რევოლუციის გამარჯვების მომდევნო დღეს გააერთიანა რადიკალური ზომები მიწის კერძო საკუთრების გაუქმებისა და მიწის მესაკუთრეთა მამულების გადაცემის მიზნით, „ისევე, როგორც ყველა აპანაჟი, სამონასტრო, საეკლესიო მიწები, მთელი ცოცხალი და მკვდარი ინვენტარით“ გლეხთა დეპუტატების დიდი მიწის კომიტეტები და საგრაფო საბჭოები მიწის გამოყენების ყველა ფორმის თანასწორობის აღიარებით (საყოფაცხოვრებო, მეურნეობა, კომუნალური, არტელი) და უფლებით, ჩამორთმეული მიწის დაყოფა შრომის ან სამომხმარებლო ნორმების მიხედვით პერიოდული გადანაწილებით.

კანონი სოციალიზაციის შესახებ

მიწის ნაციონალიზაცია და გაყოფა განხორციელდა კანონის საფუძველზე მიწის სოციალიზაციის შესახებ (მიღებული იქნა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მიერ 1918 წლის 27 იანვარს (9 თებერვალი), რომელიც განსაზღვრავდა გაყოფის პროცედურას და მომხმარებელ- გამოყოფის შრომის ნორმა. 1917-1919 წლებში. მონაკვეთი გაკეთდა 22 პროვინციაში. მიწა 3 მილიონამდე გლეხმა მიიღო. პარალელურად განხორციელდა სამხედრო ღონისძიებები: დამყარდა სახელმწიფო მონოპოლია პურზე; 1918 წლის 27 მაისს სურსათის ხელისუფლებამ მიიღო გადაუდებელი უფლებამოსილება პურის შესაძენად; შექმნილი საკვების შეკვეთა,რომლის ამოცანა იყო ჭარბი მარცვლეულის გამოტანა ფიქსირებულ ფასებში (1918 წლის გაზაფხულზე ფული უკვე ცოტას ნიშნავდა და მარცვლეული ფაქტიურად უსასყიდლოდ გამოიტანდა, საუკეთესო შემთხვევაში წარმოებული საქონლის გაცვლის გზით). და სულ უფრო ნაკლები საქონელი იყო. 1918 წლის შემოდგომაზე ინდუსტრია თითქმის პარალიზებული იყო. მაგრამ ამ პირობებშიც კი, ვ.ი. ლენინი აყენებს არა კულაკის ექსპროპრიაციის საკითხს, არამედ მხოლოდ მისი კონტრრევოლუციური ხელყოფის ჩახშობას.

33.2. "ომის კომუნიზმის" პერიოდი

"ომის კომუნიზმის" ზომები

2 სექტემბერს სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა რესპუბლიკა ერთიან სამხედრო ბანაკად გამოაცხადა. დამყარდა რეჟიმი, რომლის მიზანი იყო სახელმწიფოსგან არსებული ყველა რესურსის კონცენტრირება. პოლიტიკა დაიწყო "ომის კომუნიზმი"რომელმაც დასრულებული ფორმა შეიძინა 1919 წლის გაზაფხულისთვის და შედგებოდა მოვლენების სამი ძირითადი ჯგუფისგან:

1) სურსათის პრობლემის მოსაგვარებლად მოეწყო მოსახლეობის ცენტრალიზებული მიწოდება. 21 და 28 ნოემბრის დადგენილებით მოხდა ვაჭრობის ნაციონალიზაცია და ჩანაცვლება სახელმწიფოს მიერ ორგანიზებული სავალდებულო განაწილებით; პროდუქციის მარაგების შესაქმნელად შემოიღეს 1919 წლის 11 იანვარი საკვების განაწილება:მარცვლეულით თავისუფალი ვაჭრობა სახელმწიფო დანაშაულად გამოცხადდა. ასიგნებში მიღებული პური (და შემდგომში მასობრივი მოთხოვნის სხვა პროდუქტები და საქონელი) ნაწილდებოდა ცენტრალიზებული წესით კლასის ნორმის მიხედვით;

2) ნაციონალიზებულ იქნა ყველა სამრეწველო საწარმო;

3) დაინერგა საყოველთაო შრომითი სამსახური.

უზენაეს ორგანოდ იქცა მშრომელთა და გლეხთა თავდაცვის საბჭო, რომელიც შეიქმნა 1918 წლის 30 ნოემბერს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მიერ.

სამოქალაქო ომი და უცხო

1918 წლის შემოდგომისთვის რესპუბლიკა ფრონტის რგოლში იყო. ჩრდილოეთი ოკუპირებული იყო ბრიტანეთის, ფრანგული და ამერიკული ჯარების ინტერვენციით, შორეული აღმოსავლეთი - იაპონელი, ბრიტანელი, ფრანგი, კანადელი ინტერვენციონისტები. ბალტიისპირეთის ქვეყნები, უკრაინის ნაწილი, ბელორუსია, ყირიმი, საქართველო გერმანელებმა დაიპყრეს. საბჭოთა ძალაუფლება დაემხო ვოლგიდან ვლადივოსტოკამდე ტერიტორიაზე. ცენტრალურ რუსეთში ანტისაბჭოთა არეულობა დაიწყო. სამხრეთში მოქმედებდნენ დენიკინისა და კრასნოვის ჯარები.

1919 წლის იანვარში წითელმა არმიამ დაიწყო შეტევა და 1919 წლის გაზაფხულზე გაათავისუფლეს რუსეთის სამხრეთის ყველა ქალაქი.

სამოქალაქო ომისა და ინტერვენციის მეორე ეტაპზე (1919 წლის მარტი - 1920 წლის მარტი) წითელმა არმიამ ჩაატარა წარმატებული სამხედრო ოპერაციები კოლჩაკის, დენიკინის, იუდენიჩის ჯარების წინააღმდეგ. ანტანტის ჯარების მნიშვნელოვანი ნაწილი ევაკუირებული იქნა. 1920 წლის იანვარში ანტანტამ დაასრულა რუსეთის ეკონომიკური ბლოკადა.

ვაჭრობის შეცვლა პირდაპირი დისტრიბუციით

არსებულ ვითარებაში, დაუყოვნებელი მშენებლობის იდეის მომწიფების პროცესი სასაქონლო სოციალიზმივაჭრობის ჩანაცვლებით პროდუქციის სისტემატური, ეროვნულად ორგანიზებული დისტრიბუციით. ეს დებულება დაფიქსირდა, როგორც პარტიის პოლიტიკა II RCP (b) პროგრამა 1919 წლის მარტში. "სამხედრო-კომუნისტური" ღონისძიებების კულმინაცია იყო 1920 წლის დასასრული - 1921 წლის დასაწყისი, როდესაც სახალხო კომისართა საბჭოს დადგენილებები "საკვები პროდუქტების თავისუფალი გაყიდვის შესახებ მოსახლეობას“ (1920 წლის 4 დეკემბერი), „მოხმარების საქონლის მოსახლეობის უფასო შვებულების შესახებ“ (17 დეკემბერი), „ყველა სახის საწვავზე გადასახადის გაუქმების შესახებ“ (23 დეკემბერი). შემოთავაზებული იყო ფულის გაუქმების პროექტები. თუმცა, ეკონომიკის კრიზისული მდგომარეობა გატარებული ღონისძიებების არაეფექტურობაზე მოწმობდა. 1920 წელს, 1917 წელთან შედარებით, ქვანახშირის მოპოვება სამჯერ შემცირდა, ფოლადის წარმოება 16-ჯერ და ბამბის ქსოვილების წარმოება 12-ჯერ.

მენეჯმენტის ცენტრალიზაცია

კონტროლის ცენტრალიზაცია მკვეთრად იზრდება. საწარმოებს ჩამოერთვათ დამოუკიდებლობა არსებული რესურსების გამოსავლენად და მაქსიმალურად გამოყენების მიზნით. უზენაესი ორგანო გახდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, რომელიც შეიქმნა 1918 წლის 30 ნოემბერს. მუშათა და გლეხთა თავდაცვის საბჭოვ.ი.ლენინის თავმჯდომარეობით, რომელსაც მოუწოდეს დაემკვიდრებინა მტკიცე რეჟიმი ეროვნული ეკონომიკის ყველა სექტორში და განყოფილებების მუშაობის მჭიდრო კოორდინაცია. ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭო (VSNKh) დარჩა მრეწველობის უმაღლეს მმართველ ორგანოდ.

GOELRO გეგმის შემუშავება

მიუხედავად ქვეყანაში შექმნილი მძიმე მდგომარეობისა, მმართველმა პარტიამ დაიწყო ქვეყნის განვითარების პერსპექტივების განსაზღვრა, რაც აისახა ქ. GOELRO გეგმა -პირველი გრძელვადიანი ეკონომიკური გეგმა, დამტკიცდა 1920 წლის დეკემბერში. გეგმა ითვალისწინებდა მანქანათმშენებლობის, მეტალურგიის, საწვავის და ენერგეტიკული ბაზის, ქიმიისა და რკინიგზის მშენებლობის პრიორიტეტულ განვითარებას. ათი წლის განმავლობაში იგეგმებოდა სამრეწველო წარმოების თითქმის გაორმაგება მუშაკთა რაოდენობის მხოლოდ 17%-ით გაზრდით. იგეგმებოდა 30 დიდი ელექტროსადგურის აშენება.

ერთ-ერთი პირველი ელექტროსადგური GOELRO გეგმის მიხედვით (ვოლხოვსკაია)

სოფლის მეურნეობაში იგეგმებოდა კულტურების ფართობის გაზრდა, მექანიზაციის, მელიორაციისა და სარწყავი სამუშაოების ჩატარება და სოფლის მეურნეობის კულტურის ამაღლების ამოცანები განისაზღვრა.

მაგრამ საქმე მხოლოდ ეროვნული ეკონომიკის ელექტრიფიკაციას კი არ ეხებოდა, არამედ ეკონომიკის მასზე დაფუძნებულ განვითარების ინტენსიურ გზაზე გადაყვანას. მთავარი იყო შრომის პროდუქტიულობის სწრაფი ზრდის უზრუნველყოფა ქვეყნის მატერიალური და შრომითი რესურსების ყველაზე დაბალ ფასად. „ჩვენი ეკონომიკის ფრონტი გავათანაბროთ ჩვენი პოლიტიკური სტრუქტურის მიღწევებთან“ - ასე ჩამოყალიბდა GOELRO-ს გეგმის მიზანი.

ომის დასასრული

1920 წლის აპრილის ბოლოს პოლონეთი თავს დაესხა საბჭოთა რუსეთს. ასე დაიწყო ომისა და ინტერვენციის მესამე ეტაპი. 1921 წლის მარტში პოლონეთთან დაიდო სამშვიდობო ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც მას დასავლეთ უკრაინა და დასავლეთ ბელორუსია გაემგზავრნენ. 1920 წლის ნოემბერში ყირიმი განთავისუფლდა ვრანგელის არმიისგან.

1920 წლის ბოლოს სამოქალაქო ომის დასრულებასთან ერთად წინა პლანზე წამოიწია ეროვნული ეკონომიკის აღდგენის ამოცანები. ამასთან, საჭირო იყო ქვეყნის მართვის მეთოდების რადიკალურად შეცვლა. გასამხედროებული მართვის სისტემამ, აპარატის ბიუროკრატიზაციამ და ჭარბი შეფასების უკმაყოფილებამ გამოიწვია შიდაპოლიტიკური კრიზისი 1921 წლის გაზაფხულზე, რომელიც გამოიხატა კრონშტადტის აჯანყებით, გლეხების აჯანყებით ტამბოვის პროვინციაში, ციმბირში, კავკასიაში და მშრომელებში. გაფიცვები მოსკოვში, პეტროგრადში, ხარკოვში.

33.3. ეკონომიკის აღდგენა, NEP-ზე გადასვლა

ახალი ეკონომიკური პოლიტიკის ღონისძიებები

1921 წლის მარტში X RCP (ბ) კონგრესმა განიხილა და დაამტკიცა ძირითადი ზომები, რომლებიც საფუძვლად დაედო პოლიტიკას, რომელმაც მოგვიანებით (1921 წლის მაისი) მიიღო სახელი. ახალი ეკონომიკური პოლიტიკა (NEP).

NEP-ის ფუნდამენტური ღონისძიება იყო საგადასახადო რეფორმა სოფლის მეურნეობაში. იგი შედგებოდა ჭარბი რაოდენობის შეცვლაში ბუნებრივი საკვების გადასახადი (ნატურალური გადასახადი)პროდუქციის პროცენტული ან წილის გამოქვითვის სახით, მჭამელთა რაოდენობის, პირუტყვის არსებობისა და მოსავლის რაოდენობის გათვალისწინებით. ნატურალური გადასახადის ზომა დგინდებოდა თესვამდე და მკაცრად იყო დიფერენცირებული: ღარიბი გლეხებისთვის ის იკლებს, განსაკუთრებულ შემთხვევებში კი საერთოდ უქმდებოდა. ჭარბი პროდუქციის გაყიდვა შეიძლებოდა საქონლის გაცვლის ფარგლებში, რაც ნიშნავდა სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობებისა და ვაჭრობის ფაქტობრივ აღიარებას, როგორც მათი განხორციელების ფორმას. ნატურალური გადასახადის სისტემამ შესაძლებელი გახადა სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებისა და ნედლეულის ჭარბი დაგროვება გლეხობიდან, რამაც შექმნა სტიმული (მოთხოვნა) სამრეწველო წარმოებისთვის.

ასეთი პროექტის განსახორციელებლად საჭირო იყო სასაქონლო მარაგი, რომელიც არ შეიძლებოდა განადგურებულ ქვეყანაში. აქედან გამომდინარე, გაირკვა, რომ მზარდი მოთხოვნის დასაკმაყოფილებლად საჭიროა კერძო კაპიტალის მოზიდვა სამომხმარებლო საქონლის წარმოებაში და ეს მოითხოვს ზოგიერთი საწარმოს დენაციონალიზაციას.

ვინაიდან სახელმწიფო ვაჭრობა ვერ უზრუნველყოფდა ვაჭრობის ზრდას, კერძო კაპიტალიც დაშვებული იყო ვაჭრობისა და ფულის მიმოქცევის სფეროში. ამავდროულად სახელმწიფოს ხელში რჩებოდა მბრძანებლური სიმაღლეები და ეკონომიკის გადამწყვეტი დარგები (მსხვილი მრეწველობა, მიწა, ბანკები, ტრანსპორტი, საგარეო ვაჭრობა). ეს საშუალებას აძლევდა სახელმწიფოს ეკონტროლებინა და გავლენა მოეხდინა კაპიტალისტური ელემენტების ზრდაზე. ეკონომიკური ურთიერთობების ერთ-ერთი ახალი ფორმა გახდა ქირავდება.იჯარით გაიცა მცირე და საშუალო საწარმოები, რომლებიც აწარმოებენ ძირითადად სამომხმარებლო საქონელს. VSNKh და მისი ადგილობრივი ორგანოები (რაიონული და პროვინციული) მოქმედებდნენ როგორც მეიჯარეები. ჯამში იჯარით 4860 საწარმო იყო გაცემული. ისინი წარმოადგენდნენ მთლიანი სამრეწველო პროდუქციის 3%-ს. თუმცა 1924-1925 წწ. სახელმწიფო საწარმოების იჯარამ კლება დაიწყო და 1928 წელს შეწყდა.

სალიზინგო ინდუსტრიამ მთლიანობაში დადებითი შედეგი გამოიღო: რამდენიმე ათასი მცირე საწარმო აღდგა, რამაც ხელი შეუწყო საქონლის ბაზრის განვითარებას და ქალაქსა და სოფლებს შორის ეკონომიკური კავშირების განმტკიცებას; შეიქმნა დამატებითი სამუშაო ადგილები; რენტამ გაზარდა სახელმწიფოს მატერიალური და ფინანსური რესურსები.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი კაპიტალისტური ფორმა იყო 1920-იანი წლების პირველ ნახევარში დათმობები.მათ დიდი ადგილი ეკავათ უცხოურ კაპიტალთან სახელმწიფოს ურთიერთობაში. სახელმწიფო წარმოადგენდა საწარმოს ან ტერიტორიას მისი ბუნებრივი რესურსების განვითარებისთვის და ახორციელებდა კონტროლს მათ გამოყენებაზე ეკონომიკურ და ადმინისტრაციულ საქმეებში ჩარევის გარეშე. შეღავათები ექვემდებარებოდა იგივე გადასახადებს, როგორც სახელმწიფო საწარმოებს. მოგების ნაწილი (პროდუქციის სახით) სახელმწიფოს გადახდის სახით გადაეცა, ნაწილი კი საზღვარგარეთ გაიყიდა.

მონეტარული სისტემის სტაბილიზაციამ დადებითად იმოქმედა ქვეყანაში საბაზრო ურთიერთობების ნორმალიზებაზე. 1924 წელს შეიქმნა სსრკ შიდა ვაჭრობის სახალხო კომისარიატი. დაიწყო მუშაობა სავაჭრო ბაზრობები(1922-1923 წლებში 600-ზე მეტი იყო). ყველაზე დიდია ნიჟნი ნოვგოროდი, კიევი, ბაქო, ირბიტი), სავაჭრო გამოფენებიდა ბირჟებს(1924 წელს დაახლოებით ასეული იყო). ყალიბდებოდა ქსელი სახელმწიფო ვაჭრობა(GUM, Mostorg და სხვ.), სახელმწიფო და შერეული სავაჭრო კომპანიები(„პურის პროდუქტი“, „კანის ნედლეული“ და სხვ.).

მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ბაზარზე მომხმარებელთა თანამშრომლობა.იგი გამოეყო სურსათის სახალხო კომისარიატის სისტემას და გადაიქცა ფართოდ განშტოებულ სისტემად, რომელიც მოიცავდა მთელ ქვეყანას. ამრიგად, შიდა ვაჭრობაში მონაწილეობდნენ როგორც სახელმწიფო, ასევე კოოპერატიული და კერძო საწარმოები. ისინი ერთმანეთს ავსებდნენ და მათ შორის წარმოქმნილმა კონკურენცია კიდევ უფრო ასტიმულირებდა ვაჭრობის ზრდას. 1924 წლისთვის ის უკვე საკმაოდ კარგად ემსახურებოდა ეკონომიკურ კავშირებს ეკონომიკაში.

მრეწველობის აღდგენა და მენეჯმენტის რეფორმა

მრეწველობის აღდგენა დაიწყო ორგანიზაციული ფორმებისა და მართვის მეთოდების რესტრუქტურიზაციის შედეგად. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სახალხო კომისართა საბჭოს დადგენილებებმა (1921 წლის მაისი - აგვისტო) შეაჩერა მცირე და საშუალო ინდუსტრიის ნაციონალიზაცია, დაუშვა კერძო მეწარმეობა (20-მდე ადამიანის საწარმოები შეიძლება გადაეცეს კერძო პირებს). იჯარა და დათმობა, ასევე ითვალისწინებდა საჯარო სექტორის რეორგანიზაციას ეკონომიკური აღრიცხვის ურთიერთობების დანერგვის საფუძველზე.

მრეწველობის სწრაფ აღდგენაში გარკვეული როლი ითამაშა საწარმოების გადაცემამ ხარჯთაღრიცხვის,რომლის ძირითადი პრინციპები ოპერატიულ დამოუკიდებლობასა და თვითკმარობას აცხადებდა.

სამრეწველო მენეჯმენტის რესტრუქტურიზაცია მთლიანობაში NEP-ის წლებში შემცირდა მის ცენტრალიზაციამდე. და ამან, თავის მხრივ, განაპირობა გაძლიერების საჭიროება დაგეგმილიმარეგულირებელი დაწყება. ამ მიზნით, აღდგენის პერიოდის დასაწყისში, ა სახელმწიფო დაგეგმარების კომიტეტი (გოსპლანი).სამაზრო და სამხარეო აღმასკომის დაქვემდებარებაში შეიქმნა საგეგმო კომისიები, ეკონომიკურ სახალხო კომისარიატებსა და განყოფილებებში შეიქმნა სპეციალური დაგეგმარების ორგანოები.

1925 წლისთვის მრეწველობა აწარმოებდა ომამდელი პროდუქციის 75,5%-ს. ეს იყო დიდი წარმატება. მასში უდიდესი როლი ითამაშა ენერგეტიკული მშენებლობა GOELRO გეგმის საფუძველზე: აღადგინეს ძველი ელექტროსადგურები და აშენდა ახალი - კაშირსკაია, შატურსკაია, კიზელოვსკაია, ნიჟნი ნოვგოროდი და ა.შ. ელექტროენერგიის გამომუშავება გაიზარდა ექვსჯერ.

სოფლის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების ძირითადი მიმართულებები

ქალაქსა და სოფელს შორის პირდაპირი ვაჭრობის დამყარების ღონისძიებების გააზრებული მიუხედავად, ისინი სრულიად წარუმატებელი აღმოჩნდა. 1921 წლის ზაფხულში დაგეგმილი 160 მილიონი ფუნტი მარცვლეულის ნაცვლად, გაცვალეს 3,4 მილიონი პუდი მარცვლეული, ვინაიდან გლეხები სახელმწიფოს მიერ დადგენილ ეკვივალენტებზე ფულის გაცვლას ამჯობინებდნენ. ცხოვრებამ აჩვენა, რომ ქვეყნის ეკონომიკის აღორძინების მთავარი ფაქტორი მხოლოდ ფულის მიმოქცევა შეიძლება იყოს. მაშასადამე, ჯერ 1923 წელს შემოიღეს ერთიანი სასოფლო-სამეურნეო გადასახადი, რომელიც დაწესდა შერეული ფორმით - ნაღდი ფულით და ნატურით გლეხის არჩევანით, მოგვიანებით კი 1924 წელს დაიწყო მისი ფულადი ფორმის დომინირება. უფრო მეტიც, ღარიბი გლეხები შემოსავლის 1,2%-ს შეადგენდნენ, საშუალო გლეხებს - 3,5%, ხოლო კულაკებს - 5,6%.

შეიცვალა მიწათსარგებლობის სისტემაც. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის 1921 წლის 21 მარტის ბრძანებულებით და 1922 წლის მიწის კოდექსით აკრძალული იყო მიწის გადანაწილება ცხრა წელზე ნაკლებ დროში. ნებადართული იყო მიწის იჯარით გაცემა და დაქირავებული მუშახელის გამოყენებაც. სახელმწიფოს მხრიდან სოფლის მეურნეობის დახმარება ასევე ითვალისწინებდა მის დაკრედიტებას. სახსრების უმეტესი ნაწილი ღარიბი და საშუალო გლეხობის დასახმარებლად იყო მიმართული. შიმშილისა და მისი შედეგების აღმოსაფხვრელად, სტიქიით დაზარალებული ტერიტორიების მოსახლეობის სასარგებლოდ შემოიღეს ზოგადი სამოქალაქო გადასახადი, მოეწყო საზოგადოებრივი კვება და პურის შეძენა საზღვარგარეთ. განსაკუთრებული როლი ენიჭებოდა ტექნიკურ და სამეცნიერო დახმარებას. ამ მიზნით 1925 წელს გაიხსნა გამოყენებითი ბოტანიკისა და ახალი კულტურების საკავშირო ინსტიტუტი (ვ. ი. ლენინის სოფლის მეურნეობის მეცნიერებათა აკადემია). მოწინავე მეთოდების (აგრონომიული, მეცხოველეობის) პოპულარიზაცია მოსკოვში 1923 წლიდან, სასოფლო-სამეურნეო გამოფენები.

შედეგად იცვლება სოფლის სოციალური სტრუქტურა. მცირდება არამინდვრისა და მცირე მინდვრის ფერმების, ასევე ძროხისა და უცხენო ფერმების წილი. შედეგად, პროპორცია შუა ფენები.სოფლის ცენტრალური ფიგურა ხდება საშუალო გლეხიმასობრივი პროლეტარიზაცია შეიცვალა უკიდურესი პოლუსების გასწორებით, ღარიბი ფენების აღზევებით, საშუალო გლეხების ბირთვის შევსებით. მაგრამ ეს ნიველირება წარმოების საშუალებებითა და საარსებო მინიმუმით უსაფრთხოების უფრო დაბალ დონეზე წავიდა. პარალელურად გაიზარდა მრავალთესოვანი და მრავალცხენიანი მეურნეობების რაოდენობა. სწორედ ამ ფენიდან იყო კულაკებითავისი სასაქონლო მეურნეობით. კულაკის ჯგუფი ფლობდა წარმოების ყველა საშუალების 16%-ს, სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკისა და ხელსაწყოების 22%-ს. იგი სოფლის შემოსავლის 11%-ს შეადგენდა.

1920-იანი წლების დასაწყისში სოფლად საშუალო გლეხების, მდიდარი და კულაკის ფენების გარდა, არსებობდა პროლეტარული და ნახევრად პროლეტარული ჯგუფები თესვის გარეშე და 1 ჰექტარი თესვით, მზიდი ცხოველების გარეშე ან არაუმეტეს ერთი თავისა. ეს ფენები მთლიანად დამოკიდებულნი იყვნენ მთავრობაზე და ელოდნენ მისგან შეღავათებსა და სარგებელს: უღარიბესი შინამეურნეობების 25-დან 35%-მდე (2-4 ჰექტარი მიწა) გათავისუფლდა გადასახადისგან, მათ ეხმარებოდნენ თესლის მოსავლის აღებაში და ინვენტარის შეძენაში.

ამრიგად, ქვეყნის სასოფლო-სამეურნეო მოსახლეობის სოციალურ-ეკონომიკური სტრუქტურა 1925 წელს ასე გამოიყურებოდა: ღარიბი გლეხების ფერმები შეადგენდნენ დაახლოებით 28%, საშუალო გლეხებს - 68%, კულაკებს - 5% * .

* შედარებისთვის: რევოლუციამდე რუსეთში იყო 20% საშუალო გლეხები, 65% ფერმის მუშები და ღარიბი გლეხები და 15% კულაკები.

კოლმეურნეობები

1920-იან წლებში პირველი კოლმეურნეობები(კოლმეურნეობები) - ნებაყოფლობით გაერთიანებული გლეხების კოოპერატიული მეურნეობები წარმოების საზოგადოებრივი საშუალებებისა და კოლექტიური შრომის საფუძველზე ფართომასშტაბიანი სასოფლო-სამეურნეო წარმოების ერთობლივი წარმოებისთვის.

კოლმეურნეობები გამოირჩეოდა სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკითა და უფრო მოწინავე იარაღების (გუთანი, მკის) გაზრდილი მიწოდებით, შემცირდა შრომის ხარჯები და გაიზარდა წარმოების სარეალიზაციოდ. ცალკეული მეურნეობებისგან განსხვავებით, ისინი უფრო ადვილად გადავიდნენ პროგრესულ ფორმებზე (მაგალითად, სამმიწიანი კულტურების ჩანაცვლება მრავალმიწიანი თესლბრუნვით, სუფთა ჯიშური კულტურების შემოღება). 1925 წელს ქვეყანაში უკვე არსებობდა 22000-მდე კოლმეურნეობა.

განაგრძო მოქმედება სახელმწიფო მეურნეობები(ერთობლივი მეურნეობები) - მსხვილი სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოები, რომლებიც ჯერ კიდევ 1918 წელს შეიქმნა სახელმწიფო საწარმოების მიერ ჩამორთმეულ მიწებზე, რათა გაეუმჯობესებინათ მუშებისა და თანამშრომლებისთვის საკვების მიწოდება. თუმცა იმ დროს მათი წილი მცირე იყო. 1925 წლისთვის იყო მხოლოდ 3382 სახელმწიფო მეურნეობა.

1925 წლის ბოლოსათვის სასოფლო-სამეურნეო წარმოებაში მკვეთრი ნახტომი იყო: მარცვლეულის მოსავლიანობა ომამდელ დონეს აჭარბებდა: 1913 - 7 ცენტნერი ჰექტარზე, 1925 - 7,6 ცენტნერი ჰექტარზე; გაიზარდა მარცვლეულის მთლიანი მოსავალი: 1913 - 65 მილიონი ტონა, 1926 - 77 მილიონი ტონა.

ფინანსური სისტემის რეფორმა

ქვეყნის საერთო ეკონომიკური პოზიციის გასაძლიერებლად სახელმწიფოს მოუწია მთელი რიგი ღონისძიებების გატარება სტაბილური ფულადი სისტემის შესაქმნელად და რუბლის სტაბილიზაციისთვის. მათ შორის იყო: საბჭოთა საკრედიტო სისტემის ჩამოყალიბება, სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის აღმოფხვრა, ფულად-საკრედიტო რეფორმის განხორციელება. ამ მიზნით მთავრობის 1921 წლის 16 ნოემბრის ბრძანებით ქ. რსფსრ სახელმწიფო ბანკიდა სპეციალიზებული ბანკები.საბანკო დაკრედიტება ამ ეტაპზეხდება არა უსასყიდლო დაფინანსება, არამედ წმინდა კომერციული გარიგება ბანკებსა და კლიენტებს შორის, რომლის პირობების დარღვევისთვის საჭირო იყო კანონის შესაბამისად პასუხის გაცემა.

მკაცრი ხდება არა მხოლოდ საკრედიტო, არამედ საგადასახადო პოლიტიკაც. ასე, მაგალითად, სამრეწველო საწარმოების მთელი მოგების 70% გადაირიცხა ხაზინაში. სასოფლო-სამეურნეო გადასახადი შეადგენდა 5%-ს, მცირდებოდა ან იზრდებოდა მიწის ხარისხზე, პირუტყვის რაოდენობაზე და ა.შ.

Საშემოსავლო გადასახადი შედგებოდა ძირითადი და პროგრესული. საბაზისო იხდიდა ყველა მოქალაქეს, გარდა მშრომელთა, დღიური მუშაკებისა, სახელმწიფო პენსიონერთა, ასევე მუშებისა და თანამშრომლებისა, რომელთა ხელფასიც 75 რუბლზე ნაკლებია. თვეში. პროგრესულ გადასახადს იხდიდნენ მხოლოდ ის, ვინც დამატებით მოგებას იღებდა (ნეპმენი, კერძო იურისტები, ექიმები და ა.შ.). უფრო მეტიც, იყვნენ ასევე არაპირდაპირი გადასახადები:მარილისთვის, ასანთისთვის და ა.შ.

ეროვნული ვალუტის სტაბილიზაციას ხელი შეუწყო ორმა დასახელებებიბანკნოტები. პირველი 1922 წელს გაიმართა ე.წ სოვზნაკი.ერთი ახალი რუბლი უდრიდა 10 ათას ძველ რუბლს. მეორე განხორციელდა 1923 წელს. ამ ნიმუშის რუბლი უდრიდა 1 მილიონ ყოფილ რუბლს.

საბჭოთა სახელმწიფოს მონეტები მოჭრილი 1921-1923 წლებში.

1-5 - ვერცხლის რუბლი და 50 კაპიკი, ბილონი 20,15 და 10 კაპიკი. 6 - ოქროს ჩერვონეტები

მიუხედავად ამისა, ახალი ფულის საერთო კურსი მუდმივად ეცემა, ვინაიდან ისტორიულად ქვეყანაში ერთადერთი ღირებულების ეკვივალენტი, რომელსაც მოსახლეობა ენდობოდა, იყო ოქრო. ამიტომ, 1922 წლის ბოლოს, სახელმწიფო ბანკმა დაიწყო ახალი ბანკნოტის გამოშვება - საბჭოთა ჩერვონეტები,ოქროში გაცვალეს და ძველ ათ რუბლიან ოქროს მონეტას გაუტოლდა. ჩერვონეტს სახელმწიფო ბანკი აწვდიდა 25%-ს ძვირფასი ლითონებითა და უცხოური ვალუტით, ხოლო 75%-ით თამასუქებით, მწირი საქონლით და ა.შ. ამრიგად, 1922 წლის ბოლოდან 1924 წლის მარტამდე ჩერვონეტები და საბჭოთა ნიშანი დაეცა. მიმოქცევაში ამავე დროს. უფრო მეტიც, ერთი ჩერვონეტი 60 ათას საბჭოთა ნიშანს უდრიდა, რამაც უარყოფითი გავლენა მოახდინა ქვეყნის ეკონომიკურ ცხოვრებაზე. Ისე II 1924 წლის 2 თებერვალს საბჭოთა კავშირის კონგრესმა გამოსცა დადგენილება ფულადი რეფორმის დასრულების და 1, 3, 5 რუბლის ნომინალის სახაზინო ობლიგაციების, აგრეთვე სპილენძის და ვერცხლის მონეტების გამოშვების შესახებ. ახლა ერთი ჩერვონეტი 10 მანეთს უდრიდა. სახაზინო ობლიგაციებში. ძველი სტილის ფულის გამოშვება შეწყდა, მიმოქცევაში არსებული ნიშნები კი მოსახლეობისგან სახელმწიფო ბანკმა იყიდა (1923 წელს ოქროში 1 რუბლი = 50 ათასი რუბლი).

მყარი ვალუტის ბაზაზე შესაძლებელი გახდა ბიუჯეტში დეფიციტის სრულად აღმოფხვრა, რომელიც იწყებს ერთიანი სახელმწიფო გეგმის როლის შესრულებას და ბიუჯეტის ხარჯვითი პუნქტების უმეტესობა მიდის ეკონომიკის აღდგენასა და განვითარებაზე.

სსრკ-ს ფორმირება

ეროვნული ეკონომიკის წარმატებული აღდგენა დიდწილად განპირობებული იყო დამოუკიდებელი საბჭოთა რესპუბლიკების - რსფსრ, უკრაინის სსრ, ბელორუსის სსრ და ამიერკავკასიის სფსრ ერთიან სახელმწიფოდ გაერთიანებით - საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების გაერთიანებანებაყოფლობითობის საფუძველზე, თითოეული მათგანის თანაბარი უფლებებით.

1922 წლის 30 დეკემბერს მოსკოვში გაიმართამე სსრკ საბჭოთა კავშირის კონგრესმა, რომელმაც მიიღო დეკლარაცია სსრკ-ს შექმნის შესახებ და ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ, აირჩია უმაღლესი ორგანო - ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი. ცესკოს მეორე სესიაზე შეიქმნა სსრკ სახალხო კომისართა საბჭო.

ინდუსტრიალიზაციის საწყისი ეტაპი

1925 წელი გარდამტეხი იყო ჩვენი ქვეყნის ისტორიაში. სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების შემდგომი გაფართოების პარალელურად დაიწყო ცენტრიდანული ტენდენციების ზრდა, ანუ სახელმწიფო აპარატის როლის გაძლიერება. ეს პირველ რიგში გადაწყვეტილებას უკავშირდება XIV CPSU-ს კონგრესი (ბ) ინდუსტრიალიზაციისკენ მიმავალ კურსზე, რომლის მთავარი ამოცანა იყო მანქანებისა და აღჭურვილობის იმპორტიორი ქვეყნის გადაქცევა მათ მწარმოებელ ქვეყნად. ინდუსტრიალიზაციის ძირითად წყაროდ ვარაუდობდნენ: შემოსავალი ნაციონალიზებული მრეწველობის, ტრანსპორტისა და ვაჭრობიდან; საგადასახადო სისტემა; შიდა სესხები, შემოსავალი სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ექსპორტიდან; სახსრების შიდა ინდუსტრიული გადანაწილება „A“ ჯგუფის დარგების სასარგებლოდ.

ამ დროს ხდება შეხედულებების გადახედვა NEP-ის არსზე. ლენინის ინტერპრეტაცია NEP-ის, როგორც სოციალიზმის მშენებლობის გზაზე, ჩამოუვარდებოდა იმ აზრს, რომ NEP იყო დროებითი უკან დახევა და აღდგენის პერიოდის წარმატებები ამის დამაჯერებლად ჩანდა. ამიტომ ინდუსტრიალიზაციის კურსის განხორციელება დაკავშირებული იყო საბაზრო პრინციპების შეკვეცასთან და კერძო კაპიტალზე თავდასხმასთან, ასევე მენეჯმენტში ადმინისტრაციული ტენდენციების გაძლიერებასთან.

1926 წელს ლითონის, შემდეგ კი სხვა მასალისა და ნედლეულის დეფიციტი იყო. მიზეზი იყო ახალი მშენებლობების განთავსება, პროდუქციის წარმოების ინტენსიური გეგმები არსებულ საწარმოებში. მიწოდების დასარეგულირებლად შეიქმნა სახელმწიფო შესყიდვების კომიტეტი.ამავდროულად, სამომხმარებლო ბაზარზე დაიწყო სასაქონლო შიმშილის დუღილი. ამ მდგომარეობის მიზეზებს შორისაა შემდეგი:

1) გლეხობა ვერ აკმაყოფილებდა სახელმწიფო შესყიდვის ფასებს და ამჯობინეს საკუთარი პროდუქციის მიყიდვა კერძო მწარმოებლებზე ან დაელოდონ უფრო ხელსაყრელ საბაზრო ვითარებას. ამან გამოიწვია მარცვლეულის შესყიდვის შეფერხება და საექსპორტო ვალდებულებების შეუსრულებლობა. საექსპორტო შემოსავლების ნაკლებობამ აიძულა სამრეწველო წარმოებისა და კაპიტალური მშენებლობის გეგმების შემცირება;

2) მშენებლობაში მუშების დიდი რაოდენობის მოზიდვამ (ძირითადად სოფლიდან) გაზარდა ეფექტური მოთხოვნა, რომელიც არ არის დაფარული საქონლის მასით; გარდა ამისა, 1927 წელს ფასები შემცირდა 10%-ით, ხოლო მუშების ნომინალური ხელფასი გაიზარდა;

3) 1926 წლიდან დაიწყო კერძო კაპიტალის ჩამორთმევის აქტიური პოლიტიკა: გაიზარდა კერძო საქონლის ტრანსპორტირების ტარიფები; შეწყდა კერძო საწარმოების სახელმწიფო დაკრედიტება; დაიწყო ურთიერთსაკრედიტო საზოგადოებების ლიკვიდაცია; გარდა სავაჭრო და პროგრესული საშემოსავლო გადასახადისა, შემოიღეს ზემოგების გადასახადი (1927); აიკრძალა სახელმწიფო საწარმოების ფიზიკურ პირებზე იჯარით გაცემა და შეწყდა დადებული ხელშეკრულებები, შემცირდა უცხოური კონცესიების რაოდენობა. ამან გამოიწვია კერძო სექტორის, პირველ რიგში, ვაჭრობის სწრაფი შემცირება და სახელმწიფო ვაჭრობამ ვერ შეძლო ნორმალური სავაჭრო ბრუნვის შენარჩუნება მისი ქსელის განუვითარებლობის გამო. იგივე უნდა ითქვას სახელმწიფო შესყიდვების ორგანოებზეც.

პროგრამა XV კონგრესი სოფლის მეურნეობის ტრანსფორმაციის შესახებ

ამ პირობებში მიდის XV სკკპ (ბ) ყრილობა (1927 წლის დეკემბერი). პარტიის ხელმძღვანელობა მას მიუახლოვდა შემდგომი სოციალისტური მშენებლობის პროგრამით: თანამშრომლობის გაფართოება წარმოებისა და კოლექტივიზაციის პრინციპით, დაგეგმილი პრინციპების გაფართოება ეკონომიკაში და აქტიური შეტევა ქალაქისა და სოფლის კაპიტალისტურ ელემენტებზე. და მიუხედავად იმისა, რომ კონგრესმა გააფრთხილა გლეხური ეკონომიკის სფეროდან სახსრების მაქსიმალური გადარიცხვა, მიუხედავად ამისა, 1927/28 ფინანსური წლის მარცვლეულის შესყიდვის კრიზისმა გამოიწვია გადაუდებელი ზომების გარდაუვალობა, გლეხობაზე ადმინისტრაციული და სასამართლო ზეწოლის გამოყენება. უზრუნველყოს ქალაქი პურით, მათ შორის მარცვლეულის ჭარბი კონფისკაცია. ცენტრალური კომიტეტის ივლისის (1928) პლენუმზე ი.ვ. სტალინმა მოიფიქრა „ხარკის“ თეორია, ე.ი. ზეგადასახადიგლეხობაზე გადასახადი ინდუსტრიალიზაციის მაღალი მაჩვენებლის შესანარჩუნებლად.

1930 წლისთვის კონცესიების უმეტესი ნაწილი ლიკვიდირებული იყო. 1930 წლის თებერვლისთვის გაუქმდა სასაქონლო ბირჟები და ბაზრობები. შეწყდა კერძო და შერეული სააქციო საზოგადოების, ურთიერთსაკრედიტო საზოგადოებების საქმიანობა და ა.შ.

გადასვლა 1929 წელს ბარათის მიწოდების სისტემასაბოლოო დარტყმა მიაყენა კერძო ვაჭრობას. 1931 წლის შემოდგომისთვის კერძო ინდუსტრიაც ლიკვიდირებული იყო.

33.4. სსრკ ეროვნული ეკონომიკა ომის წინა ხუთწლიანი გეგმების დროს

საზოგადოებრივი (სოციალისტური) სექტორის აღდგენისა და გაფართოების დასრულებაშექმნა პირობები და აუცილებელი გახდა წლიური დაგეგმარებიდან საკონტროლო მაჩვენებლების სახით გადასვლა გრძელვადიან დაგეგმარებაზე. პირველის განვითარება ხუთწლიანი გეგმაჩატარდა რამდენიმე წლის განმავლობაში, 1925 წლიდან. XV კონგრესმა მიიღო დადგენილება „ეროვნული ეკონომიკის ხუთწლიანი გეგმის მომზადების დირექტივების შესახებ“ და 1929 წლის მაისში დამტკიცდა.ვ სსრკ საბჭოთა კავშირის კონგრესი.

პირველი ხუთწლიანი გეგმა (1928-1932)

გეგმა ითვალისწინებდა სამრეწველო პროდუქციის მოცულობის 2,8-ჯერ გაზრდას, მძიმე მრეწველობის უპირატესი განვითარებით; დაძლიოს სოფლის მეურნეობის ჩამორჩენილობა, მოაწყოს მისი სოციალისტური რეორგანიზაცია; უზრუნველყოს კაპიტალისტური კლასების გადაადგილება და ლიკვიდაცია და სოციალისტური საზოგადოების მშენებლობის ეკონომიკური საფუძვლის შექმნა.

მაგნიტოგორსკის რკინისა და ფოლადის სამუშაოების აფეთქების ღუმელები

მომდევნო წლების განმავლობაში, მთელი რიგი ინდიკატორები შეიცვალა ზემოთ, რამაც გეგმა პრაქტიკულად არარეალური გახადა, მიუხედავად წარმოების განვითარების მაღალი მაჩვენებლებისა. მიუხედავად ამისა, 1933 წლის იანვარში, ცენტრალური კომიტეტისა და RCP (b) ცენტრალური კონტროლის კომისიის ერთობლივი პლენუმის მოხსენებაში გამოცხადდა, რომ ხუთწლიანი გეგმა შესრულდა. ამრიგად, ხუთწლიანი გეგმა გაგრძელდა ოთხი წელი და სამი თვე.

Ზე ინდუსტრიალიზაციის პირველი ეტაპი(1926-1928 წწ.) 800-მდე მსხვილი საწარმო კვლავ აშენდა და განახლდა. დიდი ყურადღება დაეთმო ენერგეტიკული ბაზის განვითარებას - ქვანახშირის, ნავთობის მოპოვებას, ელექტროსადგურების მშენებლობას. ამ პერიოდში ამოქმედდა შტეროვსკაია დონბასში და ზემო-ავჩალსკაია ამიერკავკასიაში, ვოლხოვსკაიას ელექტროსადგურები; ბრიანსკის, ჩელიაბინსკის, ივანოვო-ვოზნესენსკის მშენებლობაელექტროსადგურები. 1927 წელს დაიწყო ახალი რკინიგზის გაყვანა - თურქსიბი(შუა აზიიდან ციმბირამდე). ახალ მშენებლობაში უპირატესობა მიენიჭა ქვეყნის გარე რეგიონებს. პარალელურად, ყალიბდება მართვის ახალი სისტემა. 1932 წელს უმაღლესი ეკონომიკური საბჭო გადაკეთდა სახალხო კომისარიატი,მძიმე მრეწველობაზე პასუხისმგებელი. სისტემის შემდგომი განვითარება მიმდინარეობდა სახალხო კომისარიატების დაშლის ხაზით, განსაკუთრებით ინტენსიურად 1938-1939 წლებში. (1939 წლის მარტისთვის უკვე 34 იყო).

სამრეწველო ახალი შენობებისთვის უზარმაზარი თანხების მოზიდვის აუცილებლობამ აიძულა ისინი სოფლის მეურნეობისგან „გადატუმბვა“ მისი პროდუქციის ფასების დაქვეითებით და სამრეწველო პროდუქტების გაბერილ ფასებში გაყიდვით. მრეწველობასა და ვაჭრობაში კერძო სექტორის გადამწყვეტი შემცირების პირობებში გლეხობა სულ უფრო და უფრო კარგავდა უთანასწორო გაცვლის გამო. ამან განაპირობა მოსავლის შემცირება და სარეალიზაციო მარცვლეულის დამალვა. ამრიგად, კოლექტივიზაციის ტემპი განუყოფლად იყო დაკავშირებული ინდუსტრიალიზაციის ტემპთან, რადგან იმ მომენტში მხოლოდ კოლექტიურ ეკონომიკას შეეძლო ნედლეულისა და ფინანსური შემოსავლების ზრდა.

საყოველთაოდ მიღებულია, რომ კოლექტივიზაციის კურსმა გამოიმუშავა XV CPSU-ს ყრილობა (ბ). თუმცა, კონგრესის მასალები მიუთითებს იმაზე, რომ თანამშრომლობის ყველა ფორმის განვითარება აღიარებულ იქნა როგორც პრიორიტეტული ამოცანა სოფლის მეურნეობის სფეროში და ეტაპობრივი გადასვლა ახალი ტექნოლოგიების საფუძველზე მიწის კოლექტიური დამუშავება (ელექტრიფიკაცია).ყრილობამ არ დაადგინა თანამშრომლობის პირობები და ერთადერთი ფორმები და მეთოდები. ექსპლუატანტ კლასებთან მიმართებაში დაისვა ამოცანა მათი გადაადგილების ეკონომიკური მეთოდებით, რაც ცდილობდა კერძო სექტორის წილის შემცირებას მისი შესაძლო აბსოლუტური ზრდით.

თუმცა, ამ გადაწყვეტილებების პრაქტიკული განხორციელებისას დაშვებული იყო პროგრამის სახელმძღვანელოდან გადახვევა, დაირღვა თანამშრომლობის ძირითადი პრინციპები: ნებაყოფლობითობა, თანდათანობითობა, მატერიალური ინტერესი. იძულებითმა კოლექტივიზაციამ გამოიწვია არა მხოლოდ პირუტყვის და მარცვლეულის მოსავლის მკვეთრი შემცირება, არამედ ადამიანის მსხვერპლიც. შედეგად, პირველი ხუთწლიანი გეგმების წლებში არსებობდა მოსახლეობის მომარაგების რაციონალური სისტემა (1936 წლამდე). თუმცაკოლექტივიზაციამ შექმნა სოციალური საფუძველი სოფლის მეურნეობის სექტორის მოდერნიზაციისთვის, შესაძლებელი გახადა შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა და შრომითი რესურსების გათავისუფლება ეკონომიკის სხვა დარგებისთვის.

უნდა აღინიშნოს, რომ პირველი ხუთწლიანი პერიოდი გამოირჩეოდა სამრეწველო პროდუქციის ზრდის ძალიან მაღალი ტემპებით, რომლებიც, მართალია, დაგეგმილზე დაბალი იყო, მაგრამ მნიშვნელოვნად აღემატებოდა წარმოების ზრდის ტემპებს კაპიტალისტურ ქვეყნებში. სამრეწველო პროდუქციის მთლიანი მოცულობის პროგრამა შესრულდა 93.7%-ით, მძიმე მრეწველობისთვის - 108%-ით. თუმცა, სამრეწველო პროდუქტების ყველაზე მნიშვნელოვანი სახეობების მაჩვენებლები ფიზიკური თვალსაზრისით უფრო დაბალი იყო ვიდრე დაგეგმილი იყო. პირველი ხუთწლიანი გეგმა იყო სამრეწველო წარმოების სტრუქტურაში რადიკალური შესვენების დრო: პირველი განყოფილების წილი მთლიანი ინდუსტრიის მთლიან პროდუქტში გაიზარდა 53,4% -მდე 1928 წლის 39,5% -თან შედარებით.

მანქანათმშენებლობისა და ლითონის დამუშავების პროდუქცია ოთხჯერ გაიზარდა. შეიცვალა პროპორციები ეროვნული მეურნეობის მთავარ დარგებს შორისაც. სამრეწველო პროდუქციის წილი მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობის მთლიან გამომუშავებაში გაიზარდა 51,5%-დან 1928 წელს 70,7%-მდე 1932 წელს. აშენდა 1500 ქარხანა და ქარხანა. მათ შორის ყველაზე დიდია: სტალინგრადის ტრაქტორის ქარხანა, გორკისა და მოსკოვის საავტომობილო ქარხნები და ურალმაში. გამოჩნდა ახალი ინდუსტრიები: პლასტმასის (ვლადიმირი) და ხელოვნური რეზინის (იაროსლავლი) წარმოება. მრეწველობის ახალი ცენტრები შეიქმნა ქვეყნის აღმოსავლეთში (ყაზახეთი, ციმბირი, შუა აზია).

პირველი საბჭოთა სატვირთო მარკა AMO

ეროვნული ეკონომიკის მართვის სისტემაში ცენტრიდანული ტენდენციები მძაფრდება. ეს გამოიხატა ექსკლუზიურად გადასვლაში მენეჯმენტის ფილიალის პრინციპი.მოხდა ეკონომიკური ცხოვრების რეგულირების გაფართოება, ადმინისტრაციამ მოიცვა საზოგადოების მთელი სოციალურ-ეკონომიკური სტრუქტურა. პარალელურად ცდილობდნენ დანერგვასთვითდახმარების ურთიერთობები. ამ მიზნით მიღებულ იქნა ბოლშევიკების საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის ბრძანებულება "სამრეწველო მენეჯმენტის რეორგანიზაციის შესახებ" (1929 წლის 5 დეკემბერი), რომელშიც ნათქვამია, რომ ქარხნებისა და ქარხნების თვითდაფინანსებაზე გადაცემა უნდა მოხდეს. მტკიცედ განხორციელდეს რაც შეიძლება მალე. მაგრამ იმ დროისთვის ხარჯების აღრიცხვის გაგება რადიკალურად შეიცვალა: ფინანსური და ეკონომიკური დამოუკიდებლობა შემცირდა მხოლოდ საწარმოს შემოსავლებისა და ხარჯების შედარებით.

საკრედიტო რეფორმამ უნდა გაზარდოს სოციალური წარმოების ეფექტურობა. ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს 1930 წლის 30 იანვრის დადგენილებით „კრედიტის რეფორმის შესახებ“ გააუქმა საქონლის გაცემისა და კრედიტით მომსახურების გაცემის არსებული სისტემა. ყველა მოკლევადიანი სესხი კონცენტრირებული იყო სახელმწიფო ბანკში. დაინერგა სესხის გაცემის პროცედურა, რომლის დროსაც საწარმოები იღებდნენ თანხებს ბანკებიდან იმ ტრასტების მიერ შედგენილი გეგმების მიხედვით, რომლებსაც ისინი ეკუთვნოდნენ. ითვლებოდა, რომ საწარმოებისთვის საკუთარი საბანკო ანგარიშების გახსნა გაზრდიდა მათ საოპერაციო დამოუკიდებლობას. თუმცა ამ ღონისძიებების პრაქტიკულმა განხორციელებამ საპირისპირო შედეგი გამოიწვია. დაკრედიტება დაიწყო „გეგმის მიხედვით“, რამაც ძირი გამოუთხარა თვითდაფინანსების საფუძვლებს. სახელმწიფო ბანკი მყიდველის ხარჯზე იხდის მომწოდებლების გადასახადებს, პროდუქციის ხარისხისა და ასორტიმენტის მიუხედავად, ასევე ანაზღაურებს მომწოდებლების მიერ გაწეულ ყველა ხარჯს. საგადასახადო რეფორმამ არც საწარმოთა ინიციატივების განვითარებას შეუწყო ხელი. გადასახადების სიმრავლისა და ბიუჯეტში თანხის ამოღების საგადასახადო ტიპების ნაცვლად, დაწესდა ბრუნვის გადასახადი და მოგებიდან გამოქვითვები.

მეორე ხუთწლიანი გეგმა (1933-1934)

ეროვნული ეკონომიკის განვითარების მეორე ხუთწლიანი გეგმა დამტკიცდა 1934 წლის თებერვალში. ხუთწლიანი გეგმის მთავარი პოლიტიკური ამოცანა იყო კაპიტალისტური ელემენტების საბოლოო აღმოფხვრა, იმ მიზეზების სრული განადგურება, რომლებიც წარმოშობს დაყოფას. საზოგადოება კლასებად და ადამიანის მიერ ადამიანის ექსპლუატაცია.

ამ პრობლემების გადაჭრის მატერიალური საფუძველი უნდა ყოფილიყო ეროვნული ეკონომიკის ტექნიკური რეკონსტრუქციის დასრულება: საჭირო იყო უახლესი ტექნიკური ბაზის შექმნა ეროვნული ეკონომიკის ყველა დარგისთვის, ახალი აღჭურვილობისა და ახალი ინდუსტრიების დაუფლება. მთავარი ყურადღება დაეთმო მანქანათმშენებლობას და მძლავრი ენერგეტიკული ბაზის შექმნას. ქვეყნის ხელმძღვანელობა ამ დროს ხვდება „ნახტომის“ კურსის დაძლევის, დაგეგმილი მიზნების ეკონომიკის რეალურ შესაძლებლობებთან დაახლოების რეალიზებამდე. ამიტომ, on XVII პარტიის ყრილობაზე გადაწყდა დადგინდეს სამრეწველო პროდუქციის საშუალო წლიური ზრდა 1933-1937 წლებში. 16,5%-იანი მაჩვენებლით (პირველი ხუთწლიანი გეგმის ოპტიმალური ვერსიით - 20%-ზე მეტი). მეორე ხუთწლიანი გეგმის ერთ-ერთი გამორჩეული თვისება იყო ინსტალაცია აღემატება "B" ჯგუფის ზრდის ტემპებს A ჯგუფთან შედარებით.

სოფლის მეურნეობაში მთავარია კოლექტივიზაციის დასრულება და კოლმეურნეობების ორგანიზაციულ-ეკონომიკური გაძლიერება. სოფლის მეურნეობის პროდუქციის წარმოება ორჯერ უნდა გაეზარდა.

მიზანი ასევე იყო მოხმარების დონის ორჯერ ან სამჯერ გაზრდა შემოსავლის მნიშვნელოვანი ზრდისა და საცალო ფასების 35%-ით შემცირების საფუძველზე.

30-იანი წლების საბჭოთა ორთქლის ლოკომოტივი

ზემოაღნიშნული ამოცანების საფუძველზე, ეროვნული ეკონომიკის მასშტაბით კაპიტალური ხარჯების მოცულობა განისაზღვრა 133,4 მილიარდი რუბლით. 64,6 მილიარდი რუბლის ნაცვლად. პირველ ხუთ წელიწადში. მძიმე მრეწველობის ახალ მშენებლობაზე გამიზნული კაპიტალური დანახარჯების დაახლოებით ნახევარი ინვესტიცია უნდა განხორციელდეს აღმოსავლეთ რეგიონებში. ამან დაისვა ახალი, უფრო რთული ამოცანები ტრანსპორტისთვის, რომელთა ნარჩენები გამოვლინდა პირველი ხუთწლიანი გეგმის წლებში. ტრანსპორტის ტვირთბრუნვა უნდა გაორმაგებულიყო.

გეგმის განსახორციელებლად გადამწყვეტ პირობებად ჩამოყალიბდა:

1) სოციალისტური ემულაციის, პირველ რიგში, სტახანოვისტური მოძრაობის განვითარება;

2) შრომის პროდუქტიულობის ზრდა (63%-ით ხუთწლიან პერიოდში);

3) კვალიფიციური კადრების ხელმისაწვდომობა (იგეგმებოდა 5 მილიონი მასობრივი პროფესიის მუშაკის, 850 ათასი საშუალო და 340 ათასი უმაღლესი კვალიფიკაციის სპეციალისტის მომზადება).

მეორე ხუთწლიანი გეგმის განხორციელების შედეგებმა აჩვენა, რომ ხუთწლიანი გეგმის გეგმა და მისი ძირითადი ამოცანები შესრულებულია. აშენდა და ექსპლუატაციაში შევიდა 4500 ახალი სამრეწველო საწარმო. მიღწეულია მთლიანი სამრეწველო პროდუქციის 2,2-ჯერ და სოფლის მეურნეობის პროდუქციის 1,5-ჯერ ზრდა. მსხვილი ინდუსტრიის წარმოების გეგმა ოთხ წელიწადში და სამ თვეში დასრულდა. სამრეწველო პროდუქციის საშუალო წლიური ზრდის ტემპმა მიზნობრივ მაჩვენებელს გადააჭარბა და 17.1% შეადგინა. თუმცა, მეორე დივიზიონის ზრდის ტემპების დაგეგმილი ტემპის მიღწევა ვერ მოხერხდა.

აქტიურად მიმდინარეობდა ეკონომიკის ტექნიკური რეკონსტრუქცია. 1937 წელს მთელი სამრეწველო პროდუქციის 80%-ზე მეტი მიიღეს ახალი და მთლიანად რეკონსტრუქციული საწარმოებიდან. სხვადასხვა ინდუსტრიაში შრომის პროდუქტიულობის გაზრდის დაგეგმილი მიზნების მნიშვნელოვანმა გადაჭარბებამ შესაძლებელი გახადა ხარჯების 10.3%-ით შემცირება (პირველ ხუთ წელიწადში დაფიქსირდა თვითღირებულების ზრდა 2.3%-ით). ხუთწლიან გეგმაში ახალი ტექნოლოგიების დაუფლებისა და ეფექტურობის ამაღლების წარმატებები ხალხის გაზრდილი შრომითი აქტივობის შედეგი იყო. მასობრივი სოციალისტური კონკურენცია,სასწავლო პროგრამის განხორციელება. მეორე ხუთწლიანი გეგმის ერთ-ერთი ყველაზე დიდი მიღწევა იყო მოსკოვის მეტროს მშენებლობა.

გაიზარდა მოქალაქეების შემოსავლები: გაორმაგდა ხელფასების გაზრდის, საბარათე სისტემის გაუქმების და სამომხმარებლო პროდუქციის ფასების შემცირების გამო.

მეორე ხუთწლიანი გეგმის განხორციელების შედეგად გახდა სსრკ განვითარებული ინდუსტრიული ქვეყანა. 1936 წელს ქვეყანამ პირველი ადგილი დაიკავა ევროპაში, ხოლო მსოფლიოში მეორე ადგილი სამრეწველო პროდუქციის მხრივ, თუმცა ერთ სულ მოსახლეზე წარმოების მხრივ მაინც შორს რჩებოდა განვითარებულ კაპიტალისტურ ქვეყნებს. ორი ხუთწლიანი გეგმის ყველაზე მნიშვნელოვანი შედეგი მიღწევაა საბჭოთა კავშირის ეკონომიკური დამოუკიდებლობა,რომელმაც ახლებურად დაიწყო სახალხო მეურნეობისათვის ყველა სახის ტექნიკური აღჭურვილობის წარმოება.

მეორე ხუთწლიან გეგმაში დასრულდა სოფლის მეურნეობის კოლექტივიზაცია: ყველა გლეხური მეურნეობის 93% გაერთიანებული იყო კოლმეურნეობაში. კოლმეურნეობამ მოიცვა მთელი ნათესი ფართობის 99%-ზე მეტი. ამასთან, კოლექტივიზაციის ფორმები და მეთოდები აისახა სასოფლო-სამეურნეო წარმოების შედეგებში. ამრიგად, მარცვლეულის ნათესი ფართობი 1932 წლიდან 1937 წლამდე პერიოდში. გაიზარდა მხოლოდ 4,8%-ით, შემცირდა სამრეწველო და საკვები კულტურების ფართობი, თუმცა პირველ ხუთწლიან გეგმასთან შედარებით გაიზარდა პირუტყვის რაოდენობა, მეცხოველეობამ 1913 წლის დონის 90% შეადგინა.

მეტროპოლიტენის პირველი ხაზის მშენებლობა

სოფლის მეურნეობის წარმოების ტემპის ზრდა დიდწილად განპირობებული იყო შრომის ინტენსივობის ზრდით. ამგვარად, თუ 1925 წელს ინდივიდუალურ გლეხურ მეურნეობაში იყო 92 სამუშაო დღე შრომისუნარიან ინდივიდზე, 1937 წელს კოლექტიურ მეურნეობებზე იყო 185 სამუშაო დღე შრომისუნარიან კაცზე. რა თქმა უნდა, სოფლის მეურნეობის განვითარების შედეგების გაანალიზებისას არ შეიძლება უგულებელვყოთ ის ფაქტორები, რომლებიც ხელს უწყობდნენ შრომის პროდუქტიულობის ზრდას და, უპირველეს ყოვლისა, ფუნქციონირებას. მანქანებისა და ტრაქტორების სადგურები,რომელთა რაოდენობამ 1937 წელს მიაღწია 5518-ს. ისინი ემსახურებოდნენ კოლმეურნეობების 91,5%-ს, რაც საფუძვლად დაედო სოფლის მეურნეობის შემდგომ ინდუსტრიალიზაციას.

მესამე ხუთწლიანი გეგმა

მესამე ხუთწლიანი გეგმა მნიშვნელოვანი უნდა გამხდარიყოსსრკ-ს მთავარი ეკონომიკური პრობლემის გადაჭრის ეტაპი - ერთ სულ მოსახლეზე გამომუშავებით მთავარ კაპიტალისტურ ქვეყნებს გაუსწრო და გადაუსწროს.დაგეგმილი პროგრამის შესრულება გულისხმობდა საბჭოთა ეკონომიკის ყველა დარგის განვითარების მაღალი ტემპების შენარჩუნებას. ამასთან, საჭირო იყო საერთაშორისო ვითარების მკვეთრი ცვლილება და მზარდი სამხედრო საფრთხე. აქედან გამომდინარე, ხუთწლიანი გეგმა 1938-1942 წწ. გათვალისწინებული უფრო მაღალიმანქანათმშენებლობის, ქიმიური მრეწველობის, ენერგეტიკის, მეტალურგიის დინამიკის ტემპი.

თავდაცვისუნარიანობის გაზრდის მიზნით, ახალი მშენებლობები ძირითადად ქვეყნის აღმოსავლეთ რეგიონებში სარეზერვო საწარმოების სახით განხორციელდა.

მთლიანობაში, ხუთწლიანი გეგმის ამოცანების შესრულება წარმატებით დასრულდა. 1941 წლის შუა პერიოდისთვის მრეწველობამ გამომუშავება გეგმის 86%-მდე მიიყვანა, რკინიგზის ტვირთბრუნვა 90%-ს, ხოლო სავაჭრო ბრუნვამ 92%-ს მიაღწია. 1930-იანი წლების მეორე ნახევარი აღინიშნა მზარდი პრობლემებით ეკონომიკურ სფეროში. ამიტომ, on XVIII CPSU (b) კონფერენცია (1941 წლის თებერვალი), მიღებულ იქნა გადაწყვეტილებები სიტუაციის გასაუმჯობესებლად, რისთვისაც კვლავ დაიგეგმა თვითდახმარების ურთიერთობების ფართო დანერგვა.

გადახედეთ კითხვებს

1. რა ღონისძიებები გატარდა 1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციის დროს სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის გარდაქმნის მიზნით?

2. მოგვიყევით საბჭოთა რუსეთის ეკონომიკის მდგომარეობაზე სამოქალაქო ომისა და საგარეო ინტერვენციის წლებში და „ომის კომუნიზმის“ პოლიტიკაზე.

3. გვიამბეთ, როგორ მიმდინარეობდა ეროვნული ეკონომიკის აღდგენა ახალი ეკონომიკური პოლიტიკის წლებში, რა იყო მისი არსი და განსხვავება „ომის კომუნიზმისგან“.

4. აღწერეთ ომისწინა ხუთწლიანი გეგმების წლებში განხორციელებული ძირითადი გარდაქმნები და სსრკ-ის ადგილი მსოფლიო ეკონომიკაში 1941 წლისთვის.

5. გამოავლინოს ის ფაქტორები, რამაც განაპირობა ჩვენს ქვეყანაში სამეთაურო-ადმინისტრაციული მართვის სისტემის ჩამოყალიბება, წარმოაჩინოს მისი დადებითი და უარყოფითი მხარეები.

6. რაში ხედავთ სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების სფეროს და დემოკრატიული პრინციპების შევიწროების მიზეზებს?

1917 წლის 25 ოქტომბერს (7 ნოემბერი) ხელისუფლებაში მოვიდა რუსეთის ერთ-ერთი რადიკალური პარტია რსდმპ (ბ). მისი ეკონომიკური ამოცანები განისაზღვრა პარტიის VI ყრილობაზე (1917 წ.) და ჰქონდა არა სოციალისტური მშენებლობის, არამედ სოციალური და სახელმწიფო ჩარევის ხასიათი შრომითი ძალის წარმოებაში, განაწილებაში, დაფინანსებასა და რეგულირებაში, საყოველთაო შრომის სამსახურის დანერგვის საფუძველზე.

რომ ამ პერიოდის მთავარი მოვლენები მოიცავდა: მუშათა კონტროლის ორგანიზაციას, ბანკების ნაციონალიზაციას, მიწის შესახებ დეკრეტის შესრულებას, მრეწველობის ნაციონალიზაციას და მისი მართვის სისტემის ორგანიზებას, საგარეო ვაჭრობის მონოპოლიის შემოღებას.

პრაქტიკაზე ნაციონალიზაციის იდეა თანდათან შემცირდა კონფისკაციამდე, რაც უარყოფითად აისახა სამრეწველო საწარმოების მუშაობაზე, რადგან ეკონომიკური კავშირების ამაღლება გართულდა ეროვნული მასშტაბით კონტროლის დამყარება. მიუხედავად ამ მდგომარეობისა, თავიდანვე 1918 დ) დარგში მრეწველობის ნაციონალიზაციამ დაიწყო მასიური, სპონტანური და მზარდი კონფისკაციის მოძრაობა. გამოცდილების ნაკლებობამ განაპირობა ის, რომ საწარმოები ხანდახან იყო uspіlnyuyutsya, რისთვისაც მუშები რეალურად არ იყვნენ მზად, ისევე როგორც მცირე საწარმოები, რომლებიც ტვირთად იქცა სახელმწიფოზე. ფართოდ გავრცელდა ქარხნული კომიტეტის (ქარხნული კომიტეტის) გადაწყვეტილებით უკანონო ჩამორთმევის პრაქტიკა, შემდგომში მისი დამტკიცებით სახელმწიფო ორგანოების მიერ. ამ ფონზე ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობა გაუარესდა.

1 ივლისამდე სახელმწიფო საკუთრებაში გადავიდა 513 მსხვილი სამრეწველო საწარმო. 28 ივნისი 1918 სახალხო კომისართა საბჭომ (SNK) მიიღო დეკრეტი ქვეყნის მსხვილი მრეწველობის ზოგადი ნაციონალიზაციის შესახებ „ეკონომიკური და ინდუსტრიული რღვევის მტკიცე ბრძოლის მიზნით და მუშათა კლასისა და ღარიბი გლეხობის დიქტატურის გასაძლიერებლად“. სამოქალაქო ომის პირობებში დაიწყო ყველა სამრეწველო საწარმოს ნაციონალიზაცია. შემოდგომამდე 1918 წინდუსტრია თითქმის მთლიანად ნაციონალიზებული იყო.

განკარგულება შესახებდედამიწა,მიღებულ იქნა საბჭოთა კავშირის II ყრილობაზე (1917), საფუძველი ჩაეყარა ახალ აგრარულ ურთიერთობებს. იგი აერთიანებდა რადიკალურ ზომებს - მიწის კერძო საკუთრების გაუქმებას და მიწის მესაკუთრეთა მამულების გადაცემას, "ისევე, როგორც ყველა კონკრეტულ მიწებს, სამონასტრო, ეკლესიას, მთელი ცოცხალი და მკვდარი ინვენტარით" მოქმედი მიწის კომიტეტებისა და რაიონული საბჭოების განკარგულებაში. გლეხის დეპუტატები - ყველა სახის მიწათსარგებლობის (პოდვირნოი, ფერმა, კომუნალური, არტილნოი) თანასწორობის აღიარებით და ჩამორთმეული მიწის განაწილების უფლებით შრომის ან სამომხმარებლო სტანდარტების მიხედვით პერიოდული გადანაწილებით.

მიწის ნაციონალიზაცია და განაწილება განხორციელდა კანონის საფუძველზე მიწის სოციალიზაციის შესახებ (მიღებულ იქნა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მიერ 1918 წლის 27 იანვარს (9 თებერვალი), რომელიც განსაზღვრავდა განაწილების პროცედურას და მომხმარებელ- გამოყოფის შრომის ნორმა. 1917-1919 წლებში. განაწილება განხორციელდა 22 პროვინციაში. მიწა 6 მილიონზე მეტმა სოფლის მცხოვრებმა მიიღო. ისინი გათავისუფლდნენ მიწის იჯარის გადახდისგან, გლეხთა ბანკის დავალიანებისგან. სოფლის სოციალურმა სტრუქტურამ განიცადა რადიკალური ცვლილება: შეძლებული გლეხების წილი 15-დან 5-მდე შემცირდა, საშუალო გლეხების წილი მკვეთრად გაიზარდა (20-დან 60%-მდე), ხოლო ღარიბი გლეხების რაოდენობა შემცირდა 65-დან 35%-მდე. . ზოგიერთი სანიმუშო მეურნეობა არ ექვემდებარებოდა დაყოფას, მაგრამ გადაკეთდა საბჭოთა მეურნეობის კვლევით დემონსტრაციულ ფორმებად - სახელმწიფო მეურნეობებად.

პარალელურად გატარდა სამხედრო ღონისძიებები, რაც სოფლად „სუპერრევოლუციურობის“ გამოვლინება იყო. Კერძოდ, დაამყარა სახელმწიფო მონოპოლია პურზე; 1918 წლის 27 მაისს სურსათის ხელისუფლებამ მიიღო გადაუდებელი უფლებამოსილება პურის შესაძენად (მათი ჩამოყალიბება დაიწყო ბრძანებულების დამტკიცების შემდეგ, რომლის მიხედვითაც სურსათის სახალხო კომისარიატს გადაუდებელი უფლებამოსილება მიენიჭა სოფლის ბურჟუაზიასთან საბრძოლველად, რომელიც მალავს მარცვლეულის მარაგს და მათთან სპეკულირებს); 1918 წლის 11 ივნისის დადგენილების საფუძველზე ქ. შექმნა სასურსათო რაზმები і კომიტეტები (ღარიბთა კომიტეტები), რომლის ამოცანა იყო ჭარბი მარცვლეულის ჩამორთმევა ფიქსირებულ ფასებში (1918 წლის გაზაფხულზე ფული ფაქტობრივად გაუფასურდა და მარცვლეული ფაქტობრივად უსასყიდლოდ ჩამოერთვა, საუკეთესო შემთხვევაში წარმოებული საქონლის სანაცვლოდ). ამ ზომებმა ხელი შეუწყო, მაგალითად, უკრაინის, საკვების ყოველდღიური ექსპორტის გაზრდას მარტში 140 ვაგონიდან 1918 წლის ივნისში 400-მდე. პურის ექსპორტს თან ახლდა რეკვიზიტები, ძალადობა გლეხებზე, ტერორი განხორციელდა უკრაინელების წინააღმდეგ. სოფელი. მაგრამ ამ პირობებშიც კი ვ.ლენინმა დასვა საკითხი არა კულაკების ექსპროპრიაციის, არამედ მხოლოდ მათი კონტრრევოლუციური ზრახვების ჩახშობის შესახებ.

ზოგადად, სამოქალაქო ომის დასაწყისისთვის იყო ეკონომიკური მართვის სისტემა: პარტიის ცენტრალურმა კომიტეტმა შეიმუშავა აპარატის საქმიანობის თეორიული საფუძვლები; სახალხო კომისართა საბჭომ გადაჭრა ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხები; სახალხო კომისარიატები ხელმძღვანელობდნენ ეროვნული ეკონომიკური ცხოვრების გარკვეულ ასპექტებს, მათი ადგილობრივი ორგანოები იყო საბჭოთა კავშირის აღმასრულებელი კომიტეტების შესაბამისი განყოფილებები; ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭო (VSNKh) არის მრეწველობის ზოგადი მენეჯმენტის ცენტრი, რომელიც ახორციელებდა ხელმძღვანელობას მისი ძირითადი დეპარტამენტების მეშვეობით და ადგილობრივად პროვინციული და ქალაქის რადნარგოს-პიის მეშვეობით. საწარმოს ხელმძღვანელობდა გამგეობა, რომლის წევრების 2/3 დანიშნა ადგილობრივი ეკონომიკური საბჭომ, ხოლო 1/3 აირჩია ექვსი თვით. ამავდროულად დომინირებდა მენეჯმენტის მიმართ სექტორული მიდგომა.