გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები
| პარამეტრის სახელი | მნიშვნელობა |
| სტატიის თემა: | გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები |
| რუბრიკა (თემატური კატეგორია) | ეკოლოგია |
„გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-3 მუხლში გათვალისწინებული გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის პრინციპები არის მისი ძირითადი პრინციპები, სახელმძღვანელო იდეები და დებულებები, რომლებიც განსაზღვრავს ამ სფეროში სამართლებრივი რეგულირების ზოგად მიმართულებასა და სპეციფიკურ შინაარსს. პრინციპები ავრცელებენ მათ მოქმედებას საჯარო ცხოვრების უფრო ფართო სფეროზე, ვიდრე სამართლებრივი ნორმები. როგორც წესი, ერთი პრინციპი აისახება და თავსდება მთელ რიგ ცალკეულ ნორმებში. ცხოვრების სფეროსთან, მეთოდებთან, წყაროებთან და სამართლებრივ რეჟიმებთან ერთად, სამართლის რომელიმე დარგის თანდაყოლილი პრინციპები ქმნის სამართლებრივი რეგულირების განსაკუთრებულ რეჟიმს, რაც ამ დარგის ყველაზე ყოვლისმომცველი მახასიათებელია. სამართლის დარგის პრინციპები ყველაზე ნათლად გამოხატავს მის სპეციფიკას: სავსებით საკმარისია გაეცნოთ ამ პრინციპებს, რათა სხვა არაფერი იცოდეთ ამ დარგის შესახებ, ჩამოვაყალიბოთ ადეკვატური წარმოდგენა მის სისტემაზე, სოციალურ მიზნებზე, მიზნებზე და მიზნებზე. მიზნები, მათი გადაჭრის საშუალებები.
კანონმდებლობის პრინციპები ემსახურება სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის კანონშემოქმედებით და სამართალდამცავ საქმიანობას. კანონმდებლობის პრინციპებთან შესაბამისობა უზრუნველყოფს მთლიანად რუსეთის სამართლებრივი სისტემის ნორმალურ და ერთგვაროვან განვითარებას და ფუნქციონირებას. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლო და რუსეთის ფედერაციის უზენაესი არბიტრაჟი თავიანთ გადაწყვეტილებებში ხშირად იხსენებენ კანონის პრინციპების გამოყენების უკიდურეს მნიშვნელობას, რადგან ეს უკანასკნელი შეიძლება იყოს კანონის წყარო, თუ ხარვეზებია. მასში გვხვდება.
მე-3 მუხლში პირველი პრინციპია ადამიანის უფლების დაცვა ჯანსაღი გარემოზე. ეს პრინციპი შემთხვევით არ არის დაყენებული კანონში პირველ ადგილზე. ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-2, "ადამიანი, მისი უფლებები და თავისუფლებები უმაღლესი ღირებულებაა". შესაბამისად, გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის კონტექსტში ყველაზე მაღალი ღირებულებაა ხელსაყრელი გარემოს უფლება.
კანონი (მუხლი 1) ხელსაყრელ გარემოს განსაზღვრავს, როგორც „გარემოს, რომლის ხარისხი უზრუნველყოფს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების მდგრად ფუნქციონირებას“. ᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, ხელსაყრელ გარემოზე უფლებას საკმაოდ ფართო შინაარსი აქვს: ის არ შემოიფარგლება ადამიანის უფლებით ეკოლოგიურ კეთილდღეობაზე იმ ადგილებში, სადაც მისი ყოველდღიური ცხოვრება მიმდინარეობს. ყველას აქვს უფლება მოითხოვოს ეკოლოგიური ბალანსის დაცვა არა მხოლოდ მათი უშუალო საცხოვრებლის ტერიტორიაზე, არამედ პლანეტის სხვა, თუნდაც შორეულ წერტილებში. ხელსაყრელი გარემოს უფლება, როგორც სუბიექტური სამართლებრივი უფლება, უზრუნველყოფილია სასამართლო დაცვით. ამ პრინციპის დარღვევა ექვემდებარება სასამართლო ან ადმინისტრაციულ გასაჩივრებას.
ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა. ეს პრინციპი შინაარსით განსხვავდება წინაგან. იგი გულისხმობს თითოეული ადამიანისთვის ყველაზე კომფორტული საცხოვრებელი გარემოს შექმნას, არა მხოლოდ ეკოლოგიური გაგებით, არამედ ყველა სხვა თვალსაზრისით. ამ პრინციპთან შესაბამისობა ნიშნავს, რომ ნებისმიერი მოქმედების ჩადენა უნდა შეფასდეს იმის მიხედვით, თუ როგორ აისახება ეს ქმედება სხვა ადამიანების ცხოვრებაზე. კონკრეტული სუბიექტის - ინდივიდის, სოციალური ჯგუფის, სოციალური ორგანიზაციის, მათ შორის სახელმწიფოს ქცევა ასე თუ ისე აისახება სხვებში. ამ თვალსაზრისით, ის ქმედებები, რომლებიც ერევა სხვა სოციალური აქტორების არსებობასა და საქმიანობაში, სოციალურად გაუმართლებელია. მივაქციოთ ყურადღება: საკანონმდებლო ფორმულირებაში საუბარია ადამიანის ცხოვრებაზე და არა საზოგადოებაზე. ᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, კრიტერიუმად აღებულია ინდივიდის ინტერესები, რომლებიც ყოველთვის უფრო კონკრეტული და ხელშესახებია, ვიდრე საზოგადოების ინტერესები. ამავდროულად, ვგულისხმობთ ცხოვრების ყველა პირობას, მათ შორის სოციალურ, ეკონომიკურ, კულტურულ და ა.შ.
ადამიანის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების მეცნიერულად დასაბუთებული ერთობლიობა მდგრადი განვითარებისა და ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველსაყოფად. აქ პირველად საკანონმდებლო დონეზე დამკვიდრებულია მდგრადი განვითარების პრინციპი. მდგრადი განვითარების იდეას ხშირად ეძლევა წმინდა ეკოლოგიური შინაარსი, რაც მთლად სწორი არ არის. ფაქტობრივად, მდგრადი განვითარება და ხელსაყრელი გარემო შორს არის ერთი და იგივესგან, რაც ამ პრინციპის ტექსტშიც აისახება. მდგრად განვითარებას, როგორც გარკვეულ სოციალურ იდეალს, აქვს გამოხატული სისტემური, ინტეგრაციული ხასიათი. ამავდროულად, წინა პლანზე მოდის გარემოსდაცვითი კომპონენტი, რადგან სწორედ მდგრადი განვითარების კონცეფციაში პირველად დაეთმო სათანადო ყურადღება ბუნებასთან ადამიანის ურთიერთქმედების პრობლემას.
მდგრადი განვითარება გულისხმობს ჰარმონიულ, სინქრონულ და კოორდინირებულ პროგრესს სოციალური ცხოვრების ყველა სფეროში. განვითარების არც ერთი მიმართულება არ უნდა წავიდეს სხვა მიმართულებების საზიანოდ. დიდი ხნის განმავლობაში, ეს სიმართლე აშკარად არასაკმარისად იყო გაცნობიერებული, რის შედეგადაც მოჰყვა სოციალური განვითარების ცალკეული სფეროების მკვეთრი დისჰარმონია, როდესაც ტექნიკური პროგრესი წინ წავიდა, გადალახა კულტურული და სოციალური დინამიკა და სრულიად უგულებელყო ბუნებრივი ფაქტორები.
მდგრადი განვითარება საერთოდ არ ნიშნავს იმას, რომ ახლა უაღრესად მნიშვნელოვანია მთელი ძალისხმევის გატარება გარემოს დასაცავად, ამისთვის შეწირული ყველა ტექნიკური და ეკონომიკური მიღწევა. პირიქით, უნდა ვეძებოთ საზოგადოების შემდგომი განვითარების ისეთი გზები, რომლებშიც შესაძლებელი იქნებოდა ყველა ამ სფეროში თანაბარი წარმატების მიღწევა, უფრო მეტიც, რომ მათ მხარი დაუჭირონ და ურთიერთსტიმულირება გაუწიონ ერთმანეთს. ამ მიზეზით, კანონი საუბრობს როგორც გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების ოპტიმალურ ერთობლიობაზე, ასევე ინდივიდის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ინტერესებზე (ამ შემთხვევაში პიროვნების ინტერესები, როგორც ზემოთ აღინიშნა, პირველადია). . აშკარაა ამ სოციალური იდეალის რეალიზაციის სირთულე და ისიც, რომ ამ მიზნის მიღწევა შესაძლებელია მხოლოდ მეცნიერული საშუალებებით.
ბუნებრივი რესურსების დაცვა, რეპროდუქცია და რაციონალური გამოყენება, როგორც აუცილებელი პირობები ხელსაყრელი გარემოსა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ბუნებრივი რესურსები, ხელოვნების მიხედვით. ფედერალური კანონის 1 "გარემოს დაცვის შესახებ" - ეს არის ბუნებრივი გარემოს ისეთი კომპონენტები, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტები, რომლებიც გამოიყენება ან გამოიყენება ეკონომიკური ან სხვა საქმიანობის განსახორციელებლად, როგორც ენერგიის წყაროები, წარმოების პროდუქტები და სამომხმარებლო საქონელი და აქვს სამომხმარებლო. ღირებულება. ბუნებრივი რესურსების ცნება, შესაბამისად, შეიცავს ბუნებრივი მოვლენების შეფასებას ადამიანის მიერ მათი ექსპლუატაციის თვალსაზრისით.
ბუნებრივი რესურსების დაცვა არის ნეგატიური ზემოქმედებისაგან მათი დაცვის, ამგვარი ზემოქმედების თავიდან აცილებისა და მათი შედეგების აღმოფხვრის საქმიანობა. რეპროდუქცია - აქტივობები დაკარგული, დახარჯული რესურსების შესავსებად. ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება არის მათი მოხმარება, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ არ სცდება უკიდურესად მნიშვნელოვანის საზღვრებს, არ იწვევს რესურსების შეუქცევად ამოწურვას, ტოვებს მათი აღდგენისა და გაზრდის შესაძლებლობას.
ეს ყველაფერი გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების მიღწევის პირობაა, რაც არის ბუნებრივი გარემოსა და ადამიანის სასიცოცხლო ინტერესების დაცვა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების შესაძლო უარყოფითი გავლენისგან და მათი შედეგებისგან. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების საკანონმდებლო დეფინიციაში ვლინდება ზემოაღნიშნული ტენდენციები: პირველი მათგანი არის ის, რომ წინა პლანზე დგება ინდივიდის ინტერესი და არა სოციალური საზოგადოების. მეორე ტენდენცია არის გარემოს კატეგორიებს ჩვეულებრივზე უფრო ფართო მნიშვნელობის მინიჭება; ამ შემთხვევაში, მაგალითად, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოება ფაქტობრივად გულისხმობს ადამიანის სასიცოცხლო ინტერესების დაცვას ნებისმიერი სახის საქმიანობის უარყოფითი შედეგებისგან.
რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების პასუხისმგებლობა შესაბამის ტერიტორიებზე ხელსაყრელი გარემოსა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. აქ საუბარია არა იმდენად სამართალდარღვევაზე, არამედ ხელისუფლების სოციალურ პასუხისმგებლობაზე საზოგადოების წინაშე. არსებობს უფლებამოსილების განაწილება ხელისუფლების სხვადასხვა დონეებს შორის გარემოს დაცვის მიზნით. თითოეული ეს დონე პასუხისმგებელია თავისი უფლებამოსილების სწორად განხორციელებაზე.
ᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, პასუხისმგებლობა ნაწილდება კომპეტენციის სუბიექტების მიხედვით, ასევე ტერიტორიული მასშტაბით („შესაბამის ტერიტორიებზე“): ადგილობრივი თვითმმართველობები პასუხისმგებელნი არიან მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე გარემოს მდგომარეობაზე, რეგიონული ორგანოები - ქ. ფედერაციის სუბიექტის დონე, ფედერალური ორგანოები - მთელი ქვეყნის ტერიტორიაზე. ᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, გარემოსდაცვითი ორგანოების სამმაგი სისტემა უნდა მოქმედებდეს რუსეთის ტერიტორიის ნებისმიერ ცალკეულ მონაკვეთზე. მაგრამ ამისთვის ძალზე მნიშვნელოვანია, რომ ხელისუფლების სამივე დონემ განახორციელოს თავისი უფლებამოსილება ურთიერთდახმარებისა და თანამშრომლობის რეჟიმში. სამაგიეროდ, პრაქტიკაში მათ ურთიერთობებში იკვეთება კონფლიქტის მაღალი ხარისხი და გარემოსდაცვითი ფუნქციების განხორციელების ერთმანეთზე გადატანის სურვილი.
ბუნებით სარგებლობისა და გარემოსდაცვითი ზიანის კომპენსაციის გადახდა. ნებისმიერ ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია ბუნებრივი რესურსების გამოყენებასთან ან გარემოს მდგომარეობაზე ზემოქმედებასთან, ჩვეულებრივ ბუნების მართვას უწოდებენ. სამომავლოდ კანონი ძირითადად გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდაზეა საუბარი. ᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედება სრულად არ არის აკრძალული, რაც არარეალური იქნება - დასაშვებია, მაგრამ მკაცრად განსაზღვრულ საზღვრებში და ანაზღაურების საფუძველზე. ამ საფასურის გადახდა არ ათავისუფლებს სუბიექტებს გარემოსდაცვითი ღონისძიებების გატარებისა და გარემოს მიყენებული ზიანის ანაზღაურებისგან. გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება რეგულირდება „გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის 77-78-ე მუხლებით.
კონტროლის დამოუკიდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში. კანონმდებლობაში გარემოსდაცვითი კონტროლის თანახმად, ჩვეულებრივ უნდა გვესმოდეს ღონისძიებების სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის თავიდან აცილებას, გამოვლენას და აღკვეთას, ბიზნეს სუბიექტების და სხვა საქმიანობის შესაბამისობას გარემოს დაცვის სფეროში მარეგულირებელ მოთხოვნებთან. .
ᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, საკონტროლო აქტივობების შინაარსი სამართალდამცავი ხასიათისაა; აქცენტი კეთდება სამართლებრივი აქტების შესრულების კონტროლზე. რაც შეეხება კონტროლის დამოუკიდებლობის პრინციპს, უპირველეს ყოვლისა, საუბარია იმაზე, რომ მაკონტროლებელი სუბიექტები უნდა იყვნენ დამოუკიდებლები კონტროლირებადებისგან, არ იყვნენ მათ დაქვემდებარებული და არ დაექვემდებარონ მათგან ზეწოლას.
დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოსდაცვითი საფრთხის ვარაუდი. პრეზუმფცია არის იურიდიული ტექნიკის განსაკუთრებული ტექნიკა, როდესაც რაღაც ითვლება იურიდიულად აღიარებულად, სანამ საპირისპირო არ დამტკიცდება. ამ შემთხვევაში, ეს ნიშნავს, რომ ნებისმიერი ეკონომიკური აქტივობა უნდა განიხილებოდეს როგორც პოტენციური საფრთხე გარემოსთვის, სანამ საპირისპიროში არ იქნება ნდობა. მაგრამ აქაც პრინციპის ფარგლები გაუმართლებლად ფართოვდება იმის გამო, რომ გარემოსდაცვითი საფრთხე გამოცხადებულია არა მხოლოდ ეკონომიკური, არამედ „სხვა“ საქმიანობისთვის. ფაქტობრივად, არსებობს უამრავი აქტივობა, რომელიც თავდაპირველად ვერ აზიანებს გარემოს (მაგალითად, სოციოლოგიური გამოკითხვების ჩატარება, ლექციების წაკითხვა, ლიტერატურული ნაწარმოებების წერა და ა.შ.). ბუნებრივია, ასეთი საქმიანობის გარემოსდაცვითი საფრთხის პრეზუმფციაზე საუბარი არ უნდა დადგეს. ამ მიზეზით, ეს პრინციპი საჭიროებს შემზღუდველ ინტერპრეტაციას.
გარემოზე ზემოქმედების სავალდებულო შეფასება (გზშ) ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას. გზშ არის აქტივობა დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების პირდაპირი, არაპირდაპირი და სხვა შედეგების იდენტიფიცირების, ანალიზისა და გათვალისწინების მიზნით მისი განხორციელების შესაძლებლობის ან შეუძლებლობის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების მიზნით. ამავდროულად, ამ პრინციპის პირდაპირი ინტერპრეტაცია ასევე მიგვიყვანს დასკვნამდე, რომ გარემოზე ზემოქმედების შეფასება წინ უნდა უსწრებდეს ნებისმიერი ადამიანის საქმიანობის დაწყებას, რაც არამიზანშეწონილი და არაპრაქტიკულია. ეს, როგორც ჩანს, უნდა ეხებოდეს მხოლოდ ისეთ აქტივობებს, რომლებსაც თეორიულად მაინც შეიძლება რაიმე გავლენა მოახდინოს გარემოზე.
გარემოს დაცვის სფეროში ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის მიზნით ეკონომიური და სხვა საქმიანობის დამადასტურებელი პროექტებისა და სხვა დოკუმენტაციის სავალდებულო გადამოწმება, რომელიც შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს გარემოზე, საფრთხეს შეუქმნას მოქალაქეთა სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და ქონებას. ეს პრინციპი 2006 წ. შეიცვალა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის დამადასტურებელი საპროექტო დოკუმენტაციის სავალდებულო სახელმწიფო გარემოსდაცვითი შემოწმების პრინციპი. 2007 წლის 1 იანვრიდან ᴦ. კაპიტალური მშენებლობის პროექტების საპროექტო დოკუმენტაცია წარმოადგენს ყოვლისმომცველი სახელმწიფო ექსპერტიზის ობიექტს, რომელიც ტარდება ქალაქგეგმარებითი კანონმდებლობის შესაბამისად. „გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-3 მუხლი მიუთითებს პროექტებისა და სხვა დოკუმენტაციის სავალდებულო გადამოწმების შემთხვევებზე - როდესაც დაგეგმილმა საქმიანობამ შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს გარემოზე, ასევე ზიანი მიაყენოს მოქალაქეების სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას ან საკუთრებას. დღეს ეს პრინციპი ჯერ არ უნდა განხორციელდეს, რადგან. გარემოს დაცვის სფეროში ყველა ტექნიკური რეგლამენტი ჯერ არ არის შემუშავებული და მიღებული.
ტერიტორიების ბუნებრივი და სოციალურ-ეკონომიკური მახასიათებლების აღრიცხვა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის დაგეგმვისა და განხორციელებისას. საუბარია იმაზე, რომ რუსეთის ტერიტორიის თითოეული ნაწილი თავისებურად უნიკალურია და რაღაცით განსხვავდება სხვებისგან. განსხვავებები შეიძლება იყოს ტერიტორიის ბუნება, მისი მოსახლეობის დონე, კლიმატური პირობები, ნიადაგის ნაყოფიერება, გარემოს მდგომარეობა, გარკვეული ბუნებრივი ობიექტების არსებობა, ფლორისა და ფაუნის შემადგენლობა და ა.შ. გარემოსდაცვით და სამართლებრივ შეფასებას დაქვემდებარებული ეკონომიკური და სხვა საქმიანობები არ უნდა უგულებელყოს იმ ტერიტორიების სპეციფიკა, სადაც მისი განხორციელება იგეგმება. გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა ავალდებულებს ეკონომიკური საქმიანობის ორგანიზაციას, გაითვალისწინოს არა მხოლოდ საკუთარი ინტერესები, არამედ ბუნებრივი და სოციალური გარემოს ინტერესები, სადაც ეს საქმიანობა ხორციელდება.
ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და ბუნებრივი კომპლექსების კონსერვაციის პრიორიტეტი. „გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის 1-ლი მუხლის თანახმად, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემა არის ბუნებრივი გარემოს ობიექტურად არსებული ნაწილი, რომელსაც აქვს სივრცითი და ტერიტორიული საზღვრები და რომელშიც ცოცხალი (მცენარეები, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები) და მისი უსულო ელემენტები ურთიერთქმედებენ. ერთიანი ფუნქციური მთლიანობა და მათ შორის არის მატერიისა და ენერგიის გაცვლა.
ბუნებრივი კომპლექსი არის ფუნქციურად და ბუნებრივად ურთიერთდაკავშირებული ბუნებრივი ობიექტების კომპლექსი, რომელიც გაერთიანებულია გეოგრაფიული და სხვა შესაბამისი მახასიათებლებით.
ბუნებრივი ლანდშაფტი - ტერიტორია, რომელიც არ შეცვლილა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად და ახასიათებს ერთგვაროვან კლიმატურ პირობებში წარმოქმნილი რელიეფის გარკვეული ტიპების, ნიადაგების, მცენარეულობის ერთობლიობა.
როგორც ზემოაღნიშნული განმარტებებიდან ჩანს, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და ბუნებრივი კომპლექსების საერთო განმასხვავებელი ნიშნებია მათი ბუნებრივი ხასიათი და თანმიმდევრულობა. ოʜᴎ ყალიბდება და ფუნქციონირებს ბუნებაში ობიექტურად, ადამიანის ნებისგან დამოუკიდებლად, და ამავე დროს ისინი წარმოადგენენ ბუნებრივ ფენომენთა განსაკუთრებულ განუყოფელ კავშირს, საიდანაც არ შეიძლება არც ერთი კომპონენტის ამოღება. აქედან გამომდინარეობს ეკოსისტემებზე, ბუნებრივ ლანდშაფტებსა და კომპლექსებზე ზრუნვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა: ზოგჯერ ერთი უხერხული ჩარევა საკმარისია ელემენტების რთული ურთიერთქმედების ჩაშლისა და შეუქცევადი პროცესის დასაწყებად ყველაზე მძიმე გარემოსდაცვითი შედეგებით. ამ მიზეზით, კანონიერად დადგენილია ბუნებრივი ეკოსისტემების, ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და ბუნებრივი კომპლექსების შენარჩუნების პრიორიტეტი, რაც ნიშნავს, რომ ძალზე მნიშვნელოვანია მათი ფუნქციონირების შენარჩუნება მაქსიმალურად ბუნებრივთან მიახლოებულ რეჟიმში და აკრძალვა ქმედებებზე, რომლებიც შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს. მათი მდგომარეობა.
ბუნებრივ გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების დასაშვებობა გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნებიდან გამომდინარე. ეს არის ზოგადი წესი, რომლის მიხედვითაც უნდა განხორციელდეს ადამიანის ნებისმიერი საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია გარემოზე ზემოქმედებასთან. ასეთი ზემოქმედება გარდაუვალია, რადგან კაცობრიობის სოციალური ცხოვრება განუყოფელია ბუნებრივი გარემოსგან; ისევე გარდაუვალია ბუნების გავლენა საზოგადოების საქმიანობაზე. საზოგადოებას არ შეუძლია მთლიანად დაიცვას ბუნება მისი გავლენისგან, მაგრამ მას შეუძლია გონივრულად შეზღუდოს ეს გავლენა, რაც ნაკარნახევია სულ მცირე თვითგადარჩენის ინტერესებით - ბოლოს და ბოლოს, ბუნების საპასუხო რეაქცია არ დააყოვნებს.
ᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, გარემოზე ზემოქმედება კანონიერად ნებადართულია, მაგრამ მხოლოდ გარკვეული ლიმიტების ფარგლებში, რომლებიც დადგენილია რეგულაციებით და სხვა ზოგადად სავალდებულო გარემოსდაცვითი მოთხოვნებით.
ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის უარყოფითი ზემოქმედების შემცირების უზრუნველყოფა გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შესაბამისად, რაც მიიღწევა საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიების გამოყენებით ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით. ეს პრინციპი მოითხოვს არა მხოლოდ გარემოს დაცვის სფეროში არსებული სტანდარტების დაცვას, არამედ კიდევ რაღაცას - მუდმივად ეცადოს გარემოზე უარყოფითი ანთროპოგენური ზემოქმედების შემცირებას. ანუ, თუ არის ამა თუ იმ საქმიანობის გაუმჯობესების შესაძლებლობა გარემოზე მისი ზემოქმედების შემცირების მიმართულებით, ეს შესაძლებლობა უნდა იქნას გამოყენებული.
"საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიის" ქვეშ ხელოვნებაში. ფედერალური კანონის 1 "გარემოს დაცვის შესახებ" ჩვეულებრივ გაგებულია, როგორც ტექნოლოგია, რომელიც დაფუძნებულია მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების უახლეს მიღწევებზე, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოზე ზემოქმედების შემცირებას და პრაქტიკული გამოყენების განსაზღვრულ პერიოდს ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით. სოციალურ-ეკონომიკურ ფაქტორებზე მითითება ნიშნავს, რომ საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგია ოპტიმალური უნდა იყოს არა მხოლოდ ეკოლოგიის თვალსაზრისით, არამედ მისი ეკონომიკური მიზანშეწონილობისა და პრაქტიკული მიზანშეწონილობის თვალსაზრისითაც, წინააღმდეგ შემთხვევაში ასეთი ტექნოლოგია უბრალოდ არ უნდა დაინერგოს და არ გამოავლინოს მისი სასარგებლო თვისებები.
რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების, ადგილობრივი თვითმმართველობის, საჯარო და სხვა არაკომერციული ორგანიზაციების, იურიდიული და ფიზიკური პირების გარემოსდაცვით საქმიანობაში სავალდებულო მონაწილეობა. ამ პრინციპის საკანონმდებლო ფორმულირება უკიდურესად სამწუხაროა.
უპირველეს ყოვლისა, ჩამოთვლილია სამართლებრივი ურთიერთობის ყველა შესაძლო სუბიექტი, რაც ბადებს კითხვას: ვის საქმიანობაში უნდა მონაწილეობდნენ ისინი გარემოს დაცვის მიზნით? როგორც ჩანს, ერთმანეთის საქმიანობაში.
მეორეც, ვისთვის არის ეს მონაწილეობა სავალდებულო? როგორც ცნობილია, გარემოსდაცვით საქმიანობაში ფიზიკური პირების ან საზოგადოებრივი ორგანიზაციების იძულებითი ჩართვის სამართლებრივი მექანიზმები არ არსებობს.
როგორც ჩანს, ამ პრინციპში საუბარია საზოგადოებრივი ცხოვრების ყველა სუბიექტის ძალისხმევის გაერთიანების უკიდურეს მნიშვნელობაზე გარემოსდაცვითი პრობლემების ერთობლივი გადაწყვეტის მიზნით. ამავდროულად, საკანონმდებლო გამოთქმის არასრულყოფილება ართმევს ამ პრინციპს სამართლებრივ სიზუსტეს და მის წარმატებულ ფუნქციონირებას პრობლემატურს ხდის.
ბიოლოგიური მრავალფეროვნების კონსერვაცია. არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ სიცოცხლე დედამიწაზე წარმოდგენილია ფორმებისა და მატარებლების თითქმის უსაზღვრო მრავალფეროვნებით. ადამიანის ყველაზე დიდი შეცდომა ის არის, რომ ყველა ამ მატარებლისგან დამოუკიდებელი ღირებულება მხოლოდ საკუთარ თავს მიაწეროს. ბუნებისათვის ნებისმიერ ბიოლოგიურ სახეობას ისეთივე უპირობო მნიშვნელობა აქვს, როგორიც კაცობრიობას. ამავდროულად, ეს არის ადამიანი, რომელსაც ეკისრება გაზრდილი პასუხისმგებლობა ყველა სხვა ბიოლოგიური სახეობის ბედზე, რადგან არც ერთ ცოცხალ არსებას არ შეუძლია ისეთი დესტრუქციული გავლენა მოახდინოს ბუნებაზე, როგორც პიროვნებაზე. არცერთ ცოცხალ არსებას არ შეუძლია დამოუკიდებლად დაიცვას თავი ამ ზემოქმედებისგან. ამ მიზეზით, ძალზე მნიშვნელოვანია სხვა ბიოლოგიური სახეობების დაცვა დეგრადაციისა და გადაშენებისგან, მათთვის ღირსეული ცხოვრების პირობების შექმნა და იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების მხარდასაჭერად ზომების მიღება.
გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დადგენისადმი ინტეგრირებული და ინდივიდუალური მიდგომის უზრუნველყოფა ეკონომიკური და სხვა სუბიექტებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ ან გეგმავენ მსგავს საქმიანობას. ეს პრინციპი ასახავს გარემოსდაცვითი და სამართლებრივი რეგულირების გარკვეულ ცვალებადობას. რა თქმა უნდა, უნდა არსებობდეს მკაცრი და ერთიანი წესები ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის ყველასთვის, მაგრამ ცალკეული სიტუაციებისადმი დიფერენცირებული მიდგომაც აუცილებელია. თითოეულ კონკრეტულ შემთხვევაში, როდესაც საჭიროა გარემოსდაცვითი და იურიდიული კვალიფიკაცია, უნდა შეესაბამებოდეს არა მხოლოდ გარემოს დაცვის სფეროში არსებულ ზოგად მოთხოვნებს, არამედ გავითვალისწინოთ კონკრეტული ტერიტორიის დამახასიათებელი მახასიათებლები, კონკრეტული ბუნებრივი ობიექტები, სპეციფიკური ტიპები. საქმიანობა, ბიზნეს სუბიექტები და ა.შ. სამართლებრივ შეფასებაში არ უნდა იყოს აბსოლუტური გაერთიანება - ეს დამოკიდებულია ეკოლოგიურად და იურიდიულად მნიშვნელოვანი ფაქტორების ინდივიდუალურ კომბინაციაზე. მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში, დიფერენცირებული მიდგომა უნდა შეესაბამებოდეს ინტეგრირებულ მიდგომას, ავითარებს და აკონკრეტებს, მაგრამ არ შეცვლის მას.
ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის აკრძალვა, რომლის შედეგები არაპროგნოზირებადია გარემოსთვის, აგრეთვე პროექტების განხორციელება, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების დეგრადაცია, მცენარეთა, ცხოველთა და გენეტიკური ფონდის შეცვლა და (ან) განადგურება. სხვა ორგანიზმები, ბუნებრივი რესურსების ამოწურვა და გარემოს სხვა უარყოფითი ცვლილებები. ეს დებულება აყალიბებს ზოგად წესს იმის შესახებ, თუ რა სახის ქმედებებია გარემოსთან მიმართებაში იურიდიულად მიუღებელია. სამწუხაროდ, საკანონმდებლო ტექნიკის ხარვეზები ართულებს სამართლებრივი პრინციპის ეფექტურ ფუნქციონირებას. უპირველეს ყოვლისა, აკრძალულად არის გამოცხადებული ნებისმიერი საქმიანობა, რომლის შედეგებიც არაპროგნოზირებადია გარემოსთვის. მაგრამ არაპროგნოზირებადობა დიდწილად სუბიექტური ცნებაა: მოგეხსენებათ, არ უნდა იყოს აბსოლუტურად ზუსტი პროგნოზი, მით უმეტეს, რომ შეუძლებელია მისი სანდოობის შეფასება წინასწარმეტყველური მოვლენის დაწყებამდე.
მეორე მხრივ, არ არსებობს აქტივობა, რომლის პროგნოზირებაც შეუძლებელი იქნებოდა. ამ მიზეზით, ყველაფერი გარკვეულწილად პროგნოზირებადი და გარკვეულწილად არაპროგნოზირებადია. მეტ-ნაკლებად მკაფიოდ არის მითითებული რამდენიმე სახის შედეგი, რომლის დადგომის შესაძლებლობასაც კანონმდებელი მიიჩნევს შესაბამისი საქმიანობის აკრძალვის საფუძვლად. ეს არის ბუნებრივი ობიექტების ფუნქციონირების სისტემისა და მთლიანობის უხეში დარღვევა, მათი მდგომარეობის მნიშვნელოვანი გაუარესება, სერიოზული რაოდენობრივი შემცირება. ამასთან, ამას ემატება „სხვა უარყოფითი ცვლილებები გარემოში“. გამოდის, რომ გარემოზე რაიმე უარყოფითი ზემოქმედება სრულიად აკრძალულია. ეს აკრძალვა არა მხოლოდ შეუსრულებელია, არამედ ეწინააღმდეგება გარემოსდაცვითი სამართლის სხვა პრინციპებს, კერძოდ, ფასიანი ბუნებით სარგებლობის პრინციპს (აკრძალულია გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედება და ამავდროულად, ეფუძნება „გარემოს შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-16 მუხლს. დაცვაʼ, ფასიანია).
მოქალაქეთა უფლების დაცვა, მიიღონ სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის შესახებ, ასევე, მოქალაქეთა მონაწილეობა მიიღონ გადაწყვეტილების მიღებაში მათი უფლებების შესახებ ხელსაყრელ გარემოზე, კანონის შესაბამისად. გარემოს შესახებ სანდო ინფორმაციის უფლება კონკრეტულად არის გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 42-ე მუხლში. ამავდროულად, რუსეთის კონსტიტუციის 24-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად, სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, მათი თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ ყველას შესაძლებლობა გაეცნონ დოკუმენტებსა და მასალებს, რომლებიც პირდაპირ გავლენას ახდენს მათ უფლებებზე. და თავისუფლებებს, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. ეს ემსახურება საკმარის სამართლებრივ საფუძველს ნებისმიერი მოქალაქისთვის, რომ მოითხოვოს და მიიღოს ხელისუფლებისგან მათი მონაცემები გარემოს მდგომარეობის შესახებ, ვინაიდან ეს ინფორმაცია ყველაზე პირდაპირ გავლენას ახდენს ადამიანის ერთ-ერთ კონსტიტუციურ უფლებაზე - ხელსაყრელი გარემოს უფლებაზე. გამონაკლისს წარმოადგენს სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაცია. ამავე დროს, გარემოს მდგომარეობის შესახებ მასალების მასობრივი კლასიფიკაციის პრაქტიკა უნდა იქნას აღიარებული, როგორც ადამიანის კონსტიტუციური უფლებებისა და გარემოსდაცვითი სამართლის პრინციპების დარღვევა.
გარდა ინფორმაციის მიღებისა, მოქალაქეებს ასევე აქვთ უფლება მონაწილეობა მიიღონ გადაწყვეტილების მიღებაში ჯანსაღი გარემოს დაცვის უფლებებთან დაკავშირებით. ასეთი მონაწილეობის იურიდიული შესაძლებლობები საკმაოდ მრავალფეროვანია - ეს არის სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანოების არჩევნები, რეფერენდუმის ინიცირება და მასში მონაწილეობა, მოქალაქეთა შეკრებები და შეხვედრები, უფლებამოსილება მიმართოს ხელისუფლებას საჩივრებით, კომენტარებითა და წინადადებებით, საჯარო გამართვა. გარემოსდაცვითი მიმოხილვა და ა.შ.
პასუხისმგებლობა გარემოს დაცვის კანონმდებლობის დარღვევაზე. სამართლებრივი პასუხისმგებლობის გარდაუვალობის ზოგადი სამართლებრივი პრინციპის შესაბამისად, სამართლებრივი სანქცია (იძულებითი ღონისძიება) უნდა იქნას გამოყენებული ყველა იმ შემთხვევაში, როდესაც იგი დადგენილია სამართალდარღვევის სავალდებულო შედეგად. გამონაკლისი არც გარემოსდაცვითი კანონია. ამასთან, გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევებზე პასუხისმგებლობა გათვალისწინებულია არა მხოლოდ გარემოსდაცვითი კანონმდებლობით: ის რეგულირდება სამოქალაქო, ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის ნორმებითაც. სამართლებრივი პასუხისმგებლობის თითოეულ სახეობას აქვს საკუთარი მიზნები, თავისი ფარგლები, საკუთარი სამართალდარღვევები, გამოყენების საკუთარი საფუძველი და დაწესებული სანქციების სახეები.
გარემოსდაცვითი განათლების სისტემის ორგანიზება და განვითარება, განათლება და გარემოსდაცვითი კულტურის ფორმირება. გარემოსდაცვითი განათლება არის საქმიანობა გარემოს დაცვის სფეროში მოსახლეობის ცოდნის, უნარებისა და ღირებულებითი ორიენტაციის ჩამოყალიბების მიზნით. ეს საქმიანობა ხორციელდება როგორც საგანმანათლებლო დაწესებულებების არსებული სისტემის მეშვეობით, რომლის სასწავლო გეგმები მოიცავს გარემოსდაცვითი ორიენტაციის დისციპლინებს, ასევე საგანმანათლებლო ღონისძიებების სახით - სემინარები, ღია აქციები, გარემოსდაცვითი შინაარსის მასალების მედიაში პუბლიკაციები, წარმოება და პოპულარული ლიტერატურის გავრცელება ეკოლოგიაზე, გარემოსდაცვითი ცოდნისა და ღირებულებების ხელშეწყობა ხელოვნების ნიმუშებში და მრავალი სხვა გზით. ეფექტური გარემოსდაცვითი განათლებისა და აღზრდის შედეგი უნდა იყოს ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბება - გარემოსადმი ცოდნისა და დამოკიდებულების გარკვეული მაღალი დონე, გარემოსთან ურთიერთქმედების მნიშვნელოვანი გამოცდილება, გარემოსდაცვითი კეთილდღეობისა და მდგრადი განვითარების უზრუნველყოფა.
არსებითად, ეს პრინციპი არ არის და არ შეიძლება იყოს იურიდიულად იმპერატიული ხასიათის, არამედ არის მხოლოდ სახელმწიფოს გარკვეული სურვილი, გარკვეული სამოქმედო პროგრამა, „განზრახვის გამოცხადება“. ის უფრო დეტალურად არის გაჟღენთილი ფედერალური კანონის ''გარემოს დაცვის შესახებ'' XIII თავში, რომელსაც აქვს სათაური "ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლები".
მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების მონაწილეობა გარემოს დაცვის პრობლემების გადაჭრაში. ფაქტობრივად, ეს არის მესამე პრინციპი, რომელიც აერთიანებს იმავეს - მოქალაქეთა მონაწილეობის შესაძლებლობას გარემოსდაცვით საქმიანობაში (ადრე ჩამოყალიბებული იყო როგორც "რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების გარემოსდაცვით საქმიანობაში მონაწილეობის ვალდებულება. ადგილობრივი თვითმმართველობები, საჯარო და სხვა არაკომერციული ორგანიზაციები, იურიდიული და ფიზიკური პირები“, ასევე „მოქალაქეების მონაწილეობა ჯანსაღი გარემოზე მათი უფლებების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებაში“.
რაც შეეხება საზოგადოებრივ და სხვა არაკომერციულ გაერთიანებებს, ფედერალური კანონის მე-12 მუხლი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ეძღვნება მათ გარემოსდაცვით საქმიანობას. ასეთი საქმიანობის ყველაზე მნიშვნელოვან ფორმებს შორისაა გარემოსდაცვითი პროგრამების შემუშავება, ხელშეწყობა და განხორციელება, მოქალაქეთა უფლებების დაცვის ორგანიზება, მოქალაქეების ჩართვა გარემოსდაცვით საქმიანობაში, შეხვედრების, მიტინგების, დემონსტრაციების, მსვლელობების და სხვა საზოგადოების ორგანიზება. ღონისძიებები, საზოგადოებრივი გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ორგანიზება, ეკოლოგიურად მნიშვნელოვანი პროექტების საჯარო განხილვების გამართვა და ა.შ.
საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში. ასეთი თანამშრომლობა ხორციელდება ერთობლივი პროექტების განხორციელების სახით, რომლებიც მიზნად ისახავს კონკრეტული ტერიტორიების და სხვა ბუნებრივი ობიექტების დაცვას; უცხოეთიდან გარკვეული გარემოსდაცვითი ღონისძიებების ფინანსური მხარდაჭერის სახით; გარემოს დაცვის მეთოდების სფეროში ერთობლივი გარემოსდაცვითი კვლევისა და სამეცნიერო კვლევების შედეგების გაცვლის სახით და სხვ. საერთაშორისო თანამშრომლობის უმნიშვნელოვანესი სამართლებრივი ფორმაა გარემოს დაცვის სფეროში ორმხრივი და მრავალმხრივი საერთაშორისო ხელშეკრულებების დადება, აგრეთვე რუსეთის მონაწილეობა საერთაშორისო გარემოსდაცვითი ორგანიზაციების საქმიანობაში. ხელოვნებაში. „გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის 82-ე მუხლი შეიცავს წესს, რომელიც დაფუძნებულია ხელოვნების მე-4 ნაწილზე. რუსეთის კონსტიტუციის 15, რომელიც აღიარებს რუსეთის საერთაშორისო ვალდებულებების პრიორიტეტს მის შიდა რეგულაციებთან შედარებით. „გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის 82-ე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად, თუ საერთაშორისო ხელშეკრულება რუსეთის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის გარდა სხვაგვარად არის გათვალისწინებული, მაშინ გამოიყენება საერთაშორისო ხელშეკრულების ნორმები. ამავე დროს, „გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის ამავე მუხლის პირველი ნაწილი ითვალისწინებს გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებების მოქმედების ორ ფორმას: თუ ასეთი შეთანხმება არ საჭიროებს სპეციალური რეგულაციების მიღებას, მაშინ მისი დებულებები. გამოიყენება უშუალოდ, წინააღმდეგ შემთხვევაში, ხელშეკრულების გარდა, შესაბამისი სამართლებრივი აქტი, რომელიც შეიმუშავებს მის დებულებებს და მასთან ერთად გამოიყენება.
გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები - ცნება და სახეები. კატეგორიის კლასიფიკაცია და მახასიათებლები „გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები“ 2017, 2018 წ.
Ძირითადი პრინციპები.თითოეული სახელმწიფო, რომელიც ახორციელებს უფლებას განახორციელოს მისთვის საჭირო პოლიტიკა ეროვნულ გარემოსდაცვით სისტემასთან დაკავშირებით, უნდა შეესაბამებოდეს თანამედროვე საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ პრინციპებსა და ნორმებს: სახელმწიფოს სუვერენიტეტის პატივისცემა, სახელმწიფოთა სუვერენული თანასწორობა, ტერიტორიული მთლიანობა და მთლიანობა, თანამშრომლობა. საერთაშორისო დავების მშვიდობიანი გადაწყვეტა, საერთაშორისო-სამართლებრივი პასუხისმგებლობა. მათგან სათავეს იღებს ყველა ხელშეკრულება გარემოს დაცვის შესახებ.
სპეციალური პრინციპები. გარემოს დაცვა დღევანდელი და მომავალი თაობების საკეთილდღეოდ არის განზოგადებული პრინციპი საერთაშორისო გარემოსდაცვითი სამართლის (MEE) სპეციალურ პრინციპებსა და ნორმებთან მიმართებაში. მისი არსი ემყარება სახელმწიფოების ვალდებულებას, თანამშრომლობის სულისკვეთებით დღევანდელი და მომავალი თაობების საკეთილდღეოდ, განახორციელონ ყველა საჭირო ქმედება გარემოს ხარისხის შესანარჩუნებლად და შესანარჩუნებლად, მასზე უარყოფითი შედეგების აღმოფხვრის ჩათვლით. როგორც ბუნებრივი რესურსების რაციონალური და მეცნიერულად გამართული მართვა.
ქვემოთ ჩამოთვლილია გარემოს დაცვის სპეციალური პრინციპები.
1. ტრანსსასაზღვრო ზიანის მიყენების დაუშვებლობა . ეს პრინციპი კრძალავს მათ იურისდიქციის ან კონტროლის ქვეშ მყოფი სახელმწიფოების მიერ ისეთ ქმედებებს, რომლებიც ზიანს აყენებს უცხო ქვეყნის გარემოსდაცვით სისტემებსა და საერთო ტერიტორიებს.
2. გარემოს რადიოაქტიური დაბინძურების დაუშვებლობის პრინციპი მოიცავს ბირთვული ენერგიის გამოყენების როგორც სამხედრო, ასევე სამოქალაქო სფეროებს. გარემოს რადიოაქტიური დაბინძურების დაუშვებლობის პრინციპის ელემენტები (მაგალითად, მოქმედი ნორმა ატმოსფეროს, კოსმოსის და მსოფლიო ოკეანის ფსკერის რადიოაქტიური დაბინძურების აკრძალვის შესახებ ბირთვული ტესტის აფეთქებების შედეგად, აგრეთვე ზოგიერთი ჯერ კიდევ ჩამოყალიბებული ნორმები) გარემოს დაცვის მექანიზმის ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს რგოლს უნდა წარმოადგენდეს.
3. ოკეანეების ეკოლოგიური სისტემების დაცვის პრინციპი ავალდებულებს სახელმწიფოებს: მიიღოს ყველა საჭირო ზომა საზღვაო გარემოს ყველა შესაძლო წყაროდან დაბინძურების თავიდან ასაცილებლად, შესამცირებლად და კონტროლისთვის; არ გადაიტანოს, პირდაპირ ან ირიბად, ზიანი ან დაბინძურების საშიშროება ერთი რეგიონიდან მეორეში და არ გადააქციოს ერთი სახის დაბინძურება მეორეში; უზრუნველყონ, რომ სახელმწიფოებისა და მათ იურისდიქციის ან კონტროლის ქვეშ მყოფი პირების საქმიანობამ დაბინძურების გამო ზიანი არ მიაყენოს სხვა სახელმწიფოებს და მათ საზღვაო გარემოს.
4. ბუნებრივ გარემოზე ზემოქმედების საშუალების სამხედრო ან სხვა მტრული გამოყენების აკრძალვის პრინციპი კონცენტრირებული ფორმით გამოხატავს სახელმწიფოების მოვალეობას, მიიღონ ყველა საჭირო ზომა, რათა ეფექტურად აიკრძალონ ბუნებრივ გარემოზე ზემოქმედების საშუალებების ასეთი გამოყენება, რომელსაც აქვს ფართო, გრძელვადიანი ან სერიოზული შედეგები, როგორც ნებისმიერი სახელმწიფოს განადგურების, დაზიანების ან ზიანის მიყენების საშუალება.
5. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა როგორც პრინციპი იწყებს ფორმირებას ბოლო წლებში. იგი ასახავს, პირველ რიგში, გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო პრობლემების გლობალურ და უკიდურესად მწვავე ხასიათს. ამ პრინციპის ელემენტებად შეიძლება ჩაითვალოს სახელმწიფოების ვალდებულება, განახორციელონ სამხედრო-პოლიტიკური და ეკონომიკური საქმიანობა ისე, რომ უზრუნველყონ გარემოს ადეკვატური მდგომარეობის შენარჩუნება და შენარჩუნება.
6. საერთაშორისო გარემოსდაცვითი ხელშეკრულებების დაცვის მონიტორინგის პრინციპი ითვალისწინებს, გარდა ეროვნულისა, გარემოს ხარისხის საერთაშორისო კონტროლისა და მონიტორინგის ვრცელი სისტემის შექმნას. ისინი უნდა განხორციელდეს გლობალურ, რეგიონულ და ეროვნულ დონეზე, საერთაშორისოდ აღიარებულ კრიტერიუმებსა და პარამეტრებზე დაყრდნობით.
7. სახელმწიფოთა საერთაშორისო სამართლებრივი პასუხისმგებლობის პრინციპი გარემოსადმი მიყენებული ზიანისთვის ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას ეროვნული იურისდიქციის ან კონტროლის მიღმა ეკოლოგიური სისტემების მნიშვნელოვანი ზიანისთვის.
MEA-ს განვითარებას ასევე ახასიათებს საერთაშორისო სამართლებრივ პრაქტიკაში კონსულტაციების, ხარისხის კონტროლისა და გარემოს ცვლილებების შესახებ შეთანხმებების დანერგვა, გარემოს მდგომარეობის პროგნოზირებული მნიშვნელოვანი ცვლილებების ადრეული შეტყობინება და ა.შ. ისინი იწვევს პრევენციული მოქმედებების სისტემის ჩამოყალიბებას, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოს დაზიანების თავიდან აცილებას.
გარემოს დაცვის მეთოდებიიყოფა სამ ძირითად ჯგუფად:
გარემოსდაცვითი პირდაპირი ღონისძიებები (სხვადასხვა ტიპის გამწმენდი ნაგებობების შემუშავება და გამოყენება, ნარჩენების გადამუშავება, შენახვა ან განთავსება, დარღვეული მიწების მელიორაცია და ა.შ.);
დაბალი ნარჩენების და რესურსების დაზოგვის ტექნოლოგიების შემუშავება და დანერგვა (მინერალების, მინერალური და სხვა ნედლეულის კომპლექსური დამუშავება, ტექნოლოგიების გამოყენება მცირე რაოდენობით ნარჩენების წარმოქმნით, დახურული წყალმოხმარების სისტემები და ა.შ.);
არაპირდაპირი გარემოსდაცვითი ღონისძიებების გამოყენება (საკანონმდებლო და მარეგულირებელი აქტების მიღება, ეკონომიკის სტრუქტურული რესტრუქტურიზაცია, საექსპორტო პოლიტიკის გაუმჯობესება და სხვ.).
სამუშაოს დასასრული -
ეს თემა ეკუთვნის:
გარემო ფაქტორების ცნება და მათი კლასიფიკაცია
გარემო ფაქტორები არის ეკოსისტემის კომპონენტების და მისი გარე გარემოს ისეთი თვისებები, რომლებიც პირდაპირ გავლენას ახდენენ ინდივიდებზე. ისინი იყოფა გარე ეგზოგენურ და შიდა ენდოგენურ გარეგნულად. ჟანგბადის გარეშე..
თუ გჭირდებათ დამატებითი მასალა ამ თემაზე, ან ვერ იპოვნეთ ის, რასაც ეძებდით, გირჩევთ გამოიყენოთ ძებნა ჩვენს სამუშაოთა მონაცემთა ბაზაში:
რას ვიზამთ მიღებულ მასალასთან:
თუ ეს მასალა თქვენთვის სასარგებლო აღმოჩნდა, შეგიძლიათ შეინახოთ იგი თქვენს გვერდზე სოციალურ ქსელებში:
| ტვიტი |
ყველა თემა ამ განყოფილებაში:
ლიბიგის კანონი მინიმუმზე. შელფორდი. ტოლერანტობის დიაპაზონი
შემზღუდველი ფაქტორების კანონი: გარემო ფაქტორები, რომლებსაც აქვთ ყველაზე ცუდი მნიშვნელობები კონკრეტულ პირობებში, ზღუდავს ამ პირობებში პოპულაციის, სახეობის არსებობის შესაძლებლობას, მიუხედავად და არა.
მოსახლეობის სტატიკური მახასიათებლები
1. რიცხვი და სიმკვრივე. მოსახლეობის რაოდენობისა და სიმკვრივის მიხედვით გვესმის ინდივიდების რაოდენობა ერთეულ ფართობზე ან მოცულობაზე. გარედან გამომდინარე
მოსახლეობის სივრცითი სტრუქტურა
მოსახლეობის სივრცითი სტრუქტურა არის მოსახლეობის ცალკეული წევრების და მათი ჯგუფების განთავსებისა და განაწილების ბუნება მოსახლეობის ტერიტორიაზე (დიაპაზონში). პრინციპი რეალიზებულია მოსახლეობაში
ბიოცენოზის ტროფიკული სტრუქტურა
თითოეული ეკოსისტემა მოიცავს სხვადასხვა სახეობის ორგანიზმების ჯგუფებს, რომლებიც გამოირჩევიან მათი კვების წესით (ბიოცენოზის ტროფიკული სტრუქტურა). ავტოტროფები („თვითმკვებავი“) არის ორგანიზმები, რომლებიც
ვერნადსკის ბიოგეოქიმიური კანონები
სწავლებები V.I. ვერნადსკი ბიოსფეროს შესახებ ძალიან ვრცელია და გავლენას ახდენს გლობალური ეკოლოგიის ბევრ ასპექტზე. აქ მოცემულია V.I-ს ბიოგეოქიმიური კანონები. ვერნადსკი. 1. ატომის ბიოგენური მიგრაცია
მდგრადი განვითარების ფაქტორები და პრინციპები
მდგრადი განვითარების კონცეფცია გაჩნდა სამი ძირითადი თვალსაზრისის: ეკონომიკური, სოციალური და გარემოსდაცვითი გაერთიანების შედეგად. 1.2.1. ეკონომიკური კომპონენტი
ცნებების ერთიანობა
ამ განსხვავებული შეხედულებების შეჯერება და მათი გადაყვანა კონკრეტულ აქტივობებში, როგორც მდგრადი განვითარების მიღწევის საშუალება, დიდი სირთულის ამოცანაა, რადგან სამივე ელემენტი არის
მდგრადი განვითარების სტრატეგიები, პრინციპები და დონეები
მდგრადი განვითარების კონცეფცია შეიძლება გაანალიზდეს რამდენიმე პრინციპით. 1. პოლიტიკური და სამართლებრივი პრინციპი: - განვითარებული თანამედროვე დემოკრატია (დემოკრატია, ტო
ჰიდროსფერული რესურსები
ჰიდროსფერო არის დედამიწის ყველა წყლის მარაგის მთლიანობა. ზოგადად მიღებულია ჰიდროსფეროს დაყოფა მსოფლიო ოკეანეში, კონტინენტურ და მიწისქვეშა წყლებად. ირგვლივ წყლის უმეტესი ნაწილი
ატმოსფერული რესურსები (დედამიწის აირები)
ბუნებრივი აირები გამოიყოფა გარემოში ყოფნის პირობების მიხედვით, ქიმიური შემადგენლობით, გამოვლინების ფორმებით (კერები, დაგროვება), წარმოშობის მიხედვით (ბიოქიმიური, რადიოაქტიური, სივრცე). ჩიში
ბიოლოგიური რესურსები და სასურსათო უსაფრთხოება
ბიოლოგიური რესურსები მოიცავს მცენარეებს, ცხოველებს და მიკროორგანიზმებს. ბიოტური რესურსების დაცვისა და რაციონალური გამოყენების მთავარი ამოცანაა მათი კონსერვაცია და გაზრდა
ბუნების დაცვა. რაციონალური ბუნების მართვა. დაბალი ნარჩენების და ნარჩენებისგან თავისუფალი ტექნოლოგიები
ბუნების დაცვის ქვეშ იგულისხმება ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც უზრუნველყოფს ბუნებრივი რესურსის შენარჩუნებისა და ბუნების რეპროდუქციული ფუნქციების, გენოფონდის, აგრეთვე შენარჩუნების შესაძლებლობას.
ტრადიციული ენერგეტიკული ინდუსტრია, რომელიც იყენებს წიაღისეულ საწვავს (ნავთობი, ქვანახშირი), არის გარემოს დაბინძურების ერთ-ერთი მთავარი წყარო და არაგანახლებადი ბუნებრივი რესურსების მომხმარებელი.
ურბანიზაციის პრობლემა
ლათინური სიტყვა "Urbs" - ქალაქი - დიდი ხანია ცნობილია. მაგრამ ტერმინები "ურბანიზმი" და "ურბანიზაცია" შედარებით ცოტა ხნის წინ გამოჩნდა. ურბანიზაცია არის მოსახლეობის მიგრაციის პროცესი ერთ მოსახლეზე
დაცული ტერიტორიები, როგორც გარემოს დაცვის ერთ-ერთი ფორმა
სახელმწიფოს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შესანარჩუნებლად საჭიროა ყაზახეთის რესპუბლიკის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შემდგომი განვითარება (შემდგომში PA-ები). Შესაბამისად
გენეტიკური მრავალფეროვნების დაცვა. ბიოსფერული რეზერვები. წითელი წიგნი და მისი როლი ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნებაში
ბუნებამ ევოლუციის პროცესში შექმნა სიცოცხლის ფორმების განუზომელი მრავალფეროვნება. ბუნების დაცვის ერთ-ერთი პრიორიტეტული ამოცანაა ამ ბიოლოგიური მრავალფეროვნების დაცვა. ქვეშ
ყაზახეთის რესპუბლიკის ბუნებრივი გარემოს დესტაბილიზაციის პროცესები, მიზეზები და შედეგები
ყაზახეთი, როგორც მსოფლიო პროცესებისა და ფენომენების მონაწილე, ასევე ცდილობს მიაღწიოს მდგრად განვითარებას და დიდ ძალისხმევას მიმართავს ამ მიზნით: ბუნებრივ გარემოს დესტაბილიზაციის პროცესების იდენტიფიცირებიდან.
გარემოს მდგომარეობის შეფასების მეთოდები და კრიტერიუმები
გარემოს მდგომარეობის შეფასების კრიტერიუმები იყოფა პირდაპირ და ირიბად, კერძო და ინტეგრალურ, ანუ ქმნიან კრიტერიუმების სისტემას. პირდაპირი კრიტერიუმები ასახავს პირდაპირ გავლენას
გარემოსდაცვითი მონიტორინგი, მისი ორგანიზების პრინციპები
გარემოს მონიტორინგს უწოდებენ რეგულარულ, მოცემული პროგრამის მიხედვით, ბუნებრივ გარემოზე, ბუნებრივ რესურსებზე, ფლორისა და ფაუნის დაკვირვებას, რაც საშუალებას იძლევა
ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონმდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში
გარემოსდაცვითი სამართალი არის სამართლის დარგი, რომლის ნორმები არეგულირებს სოციალურ ურთიერთობებს საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების სფეროში, ანუ გამოყენებასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებს.
მაქსიმალური დასაშვები ემისიის კონცეფცია
ატმოსფერული ჰაერის ხარისხის შესაფასებლად და ატმოსფერულ ჰაერში მავნე (დაბინძურების) ნივთიერებების ემისიების სახელმწიფო რეგულირების მიზნით დადგენილია ემისიის სპეციფიკური სტანდარტები.
ციკლონის მოქმედების პრინციპი
სხვადასხვა ტიპის ციკლონები ფართოდ გამოიყენება მშრალი გაზის გასაწმენდად (სურათი 3.1). გაზის ნაკადი შედის ციკლონში საქშენი 2-ის მეშვეობით შიდა ზედაპირიდან ტანგენციურად
რადიალური მტვრის კოლექტორი
რადიალური მტვრის კოლექტორებში (სურათი 3.4), მყარი ნაწილაკების გამოყოფა აირის ნაკადიდან ხდება გრავიტაციული და ინერციული ძალების ერთობლივი მოქმედების გამო. ეს უკანასკნელი წარმოიქმნება
მბრუნავი მტვრის კოლექტორი
მბრუნავი მტვრის კოლექტორები (სურათი 3.2) მიეკუთვნება ცენტრიდანულ მოწყობილობებს და წარმოადგენს მანქანას, რომელიც ჰაერის მოძრაობასთან ერთად ასუფთავებს მას.
მტვრისა და აირის გამონაბოლქვის გაწმენდის სველი მეთოდები
სველი მტვრის შემგროვებლები ფართოდ გამოიყენება სველი გაზის გამწმენდი მოწყობილობები, რადგან ისინი ხასიათდებიან წვრილი მტვრისგან დასუფთავების მაღალი ეფექტურობით, დიამეტრით.
ვენტურის სკრაბერის მუშაობის პრინციპი
წვეთების ზედაპირზე მტვრის მქონე სველ სკრაბერებს შორის ვენტურის სკრაბერებმა იპოვეს ყველაზე პრაქტიკული გამოყენება (სურათი 3.8). სკრაბერის ძირითადი ნაწილია Be nozzle
გამანადგურებელი სკრაბერი
მტვრის დაჭერის სხვადასხვა მოწყობილობა თხევადი წვეთებზე ნაწილაკების დეპონირებით არის საქშენების სკრაბერები (სურათი 3.9a). მტვრიანი გაზის ნაკადი შედის სკრაბერში გასწვრივ
ბუშტუკ-ქაფის მტვრის კოლექტორის მუშაობის პრინციპი
სველი მტვრის შემგროვებლები მოიცავს ბუშტუკოვანი მტვრის კოლექტორებს ჩაღრმავებული და გადინების ბადეებით (სურათი 3.10). ასეთ მოწყობილობებში, გაწმენდის გაზი შედის 3-ში, გადის
არსებობს წყლის დაბინძურების რამდენიმე სახეობა: - მიკრობული - პათოგენური მიკროორგანიზმების შეღწევა წყლის ობიექტებში; - თერმული - სითბოს გადინება წყლის ობიექტებში ერთად
წყლის ხარისხის სტანდარტები
წყალში დამაბინძურებლების შემცველობის ნორმალიზებისთვის შემოღებულია დამაბინძურებლების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციები (MPC). MPC-ის ქვეშ
ნაგავსაყრელის მუშაობის პრინციპი
დასამუშავებელი ავზები არის ვერტიკალური, რადიალური და ჰორიზონტალური. ვერტიკალური ჩასახლება არის ცილინდრული ან კვადრატული ავზი კონუსური ფსკერით. ჩამდინარე წყლები მიეწოდება ცენტრალურად
გამწმენდის მუშაობის პრინციპი
ნახაზი 3.15 გვიჩვენებს გამწმენდის სქემატურ დიაგრამას. კოაგულანტით წყალი იკვებება გამწმენდის ქვედა ნაწილში. კოაგულანტი ფანტელები და მის მიერ შეწეული სუსპენზიის ნაწილაკები ამოდის მზის ამოსვლისას
ფილტრების მუშაობის პრინციპი
ფილტრაცია გამოიყენება ჩამდინარე წყლებიდან წვრილად დაშლილი მინარევების გამოსაყოფად, რომელთა მოცილება დალექვით რთულია. გამოყოფა ხორციელდება ფოროვანი ტიხრების გამოყენებით, გვ
ჩამდინარე წყლების დამუშავება კოაგულაციის გზით
კოაგულაცია არის დისპერსიული ნაწილაკების გაფართოების პროცესი მათი ურთიერთქმედების და აგრეგატებად გაერთიანების შედეგად. ეს მეთოდი გამოიყენება ჯარიმის დეპონირების პროცესის დასაჩქარებლად
ბიოლოგიური გაწმენდის მეთოდები
ბიოლოგიური მეთოდები გამოიყენება საყოფაცხოვრებო და სამრეწველო ჩამდინარე წყლების გასაწმენდად სხვადასხვა გახსნილი ორგანული და ზოგიერთი არაორგანული (წყალბადის სულფიდი, ამიაკი და სხვ.) ნაერთებისგან.
აერობული ჩამდინარე წყლების დამუშავების მეთოდები. აერაციის ავზის, ფილტრაციის ველებისა და სარწყავი ველების მუშაობის პრინციპი
აერობული მეთოდი ეფუძნება აერობული მიკროორგანიზმების გამოყენებას, რომელთა სასიცოცხლო აქტივობა მოითხოვს ჟანგბადის მუდმივ მიწოდებას და ტემპერატურას 20 ... 40 0 დიაპაზონში.
ანაერობული ჩამდინარე წყლების დამუშავების მეთოდები. საჭმლის მომნელებელი სისტემის მუშაობის პრინციპი
ანაერობული გაწმენდის მეთოდი მიმდინარეობს ჰაერის წვდომის გარეშე. იგი ძირითადად გამოიყენება მყარი ნალექების გასანეიტრალებლად, რომლებიც წარმოიქმნება მექანიკური, ფიზიკური და ქიმიური დროს
ნიადაგისა და ნიადაგწარმომქმნელი ფაქტორების ცნება
მიწისქვეშა რესურსები არის მიწები, რომლებიც სისტემატურად გამოიყენება ან შესაფერისია კონკრეტული ეკონომიკური მიზნებისთვის გამოსაყენებლად. ადამიანისთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს
ნიადაგის ეროზია
ნიადაგზე ნეგატიური ზემოქმედების ერთ-ერთი სახეა მისი ეროზია.ნიადაგის ეროზია გაგებულია, როგორც წყლისა და ქარის ნაკადებით ნიადაგის საფარის განადგურებისა და მოცილების მრავალფეროვანი პროცესი.
ნიადაგის გაუდაბნოება
გაუდაბნოება არის პროცესი, რომელიც იწვევს ბუნებრივი ეკოსისტემის მიერ უწყვეტი მცენარეული საფარის დაკარგვას და ადამიანის ჩარევის გარეშე მისი აღდგენის შემდგომ შეუძლებლობას. წარმოშობა
ნიადაგის დატბორვა
ჭაობი არის ბუნებრივი ლანდშაფტების წყალბადური თანმიმდევრობა ბუნებრივი და ანთროპოგენური ფაქტორების შედეგად. წარმოიქმნება მიწისქვეშა და ზედაპირული წყლების აწევის გამო, უხვად
ნიადაგის დამლაშება
ნიადაგის დამლაშება გამოწვეულია აგრეთვე ბუნებრივი (პირველადი დამლაშება) და ანთროპოგენური (მეორადი დამლაშება) ფაქტორებით. ეს შეიძლება გამოწვეული იყოს ნიადაგის მარილიანობით და ა.შ.
ხმაურისგან დაცვის მეთოდები და საშუალებები
ხმაური არის სხვადასხვა სიხშირის და ინტენსივობის ბგერების შემთხვევითი კომბინაცია. ხმა არის დრეკადი გარემოს ნაწილაკების რხევითი მოძრაობა, რომელიც ვრცელდება შიგნით
არაიონებელი ელექტრომაგნიტური გამოსხივებისგან დაცვის მეთოდები
ელექტრომაგნიტური გამოსხივების წყაროები ბუნებრივი ხელოვნურია. დედამიწის მაგნიტური ველი ბუნებრივია. ახასიათებს დაძაბულობა
გარემოს დაცვის პრინციპები გათვალისწინებულია ფედერალური კანონის „გარემოს დაცვის შესახებ“ მე-3 მუხლში. იქ ჩამოთვლილი დებულებების უმეტესობა არის მიზნებისა და ამოცანების ფორმულირება, მიღწევის გზები და გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ძირითადი დებულებები (). მხოლოდ ზოგიერთი დებულება შეიძლება აღიარებულ იქნეს რეალურ პრინციპებად.
ისინი შემდეგი არიან.
ხელსაყრელ გარემოზე ადამიანის უფლების დაცვის პრინციპი და ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა. ეს პრინციპი ასახულია ფედერალური კანონის მე-11 მუხლში. ამ პრინციპის განხორციელების ერთ-ერთი გზაა გარემოს დაცვის სფეროში რეგულირება, რომელიც ხორციელდება გარემოზე ზემოქმედების მაქსიმალური დასაშვები სტანდარტების დადგენის მიზნით, რომელიც უზრუნველყოფს მოსახლეობის ეკოლოგიურ უსაფრთხოებას.
ეკონომიკის მდგრადი განვითარებისა და ხელსაყრელი გარემოს შენარჩუნების მიზნით პიროვნების, სახელმწიფოსა და საზოგადოების გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების მეცნიერულად დასაბუთებული გაერთიანების პრინციპი. ამ პრინციპის განხორციელება მიზნად ისახავს პირობების შექმნას ადამიანის უფლებების რეალური გარანტიების უზრუნველსაყოფად ჯანსაღი და ხელსაყრელი ბუნებრივ გარემოში ცხოვრებისათვის და, ამავე დროს, ხელი შეუწყოს ეკონომიკის განვითარებას ეკონომიკური საქმიანობის უარყოფითი გავლენის გათვალისწინებით. გარემოს მდგომარეობაზე. მიზანი: პროგრესი ეკოლოგიურ საზღვრებში. ყველაზე ეფექტური საშუალებები: გარემოზე ზემოქმედების შეფასება და გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა.
ბუნებრივი რესურსების დაცვის, რეპროდუქციისა და რაციონალური გამოყენების უზრუნველყოფის პრინციპი. ამ პრინციპის განხორციელება დაკავშირებულია ბუნებრივი რესურსების დაცვისა და რეპროდუცირების აუცილებლობასთან და გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე შეუქცევადი შედეგების თავიდან აცილებასთან. ეკოლოგიურად სუფთა ქცევის წესები არეგულირებს ბუნებრივი რესურსების ექსპლუატაციას.
ყველას უფლების დაცვის პრინციპი, მიიღოს სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის შესახებ, მოქალაქეების მონაწილეობა გადაწყვეტილების მიღებაში ხელსაყრელ გარემოზე მათი უფლებების შესახებ, მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების მონაწილეობა გარემოსდაცვითი საკითხების მოგვარებაში. პრობლემები. ეს პრინციპი გულისხმობს ამ სუბიექტების უფლებას, მოითხოვონ შესაბამისი ორგანოებისგან დროული, სრული და სანდო ინფორმაციის მიწოდება გარემოს მდგომარეობის, მისი დაბინძურების და მისი დაცვის ღონისძიებების შესახებ. განხორციელება - კონსტიტუციის 41-ე მუხლის მე-3 ნაწილი, რომელიც საუბრობს ინფორმაციის დამალვის პასუხისმგებლობაზე. მექანიზმი არის ფედერალური კანონი „ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“.
გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის პრინციპი. გარემოს დაცვის პრობლემა გლობალურია. საზოგადოების გავლენა ბუნებაზე მუდმივად იზრდება. მისი უარყოფითი ეფექტი არ შემოიფარგლება მხოლოდ ეროვნული ჩარჩოებით.
სამართლის პრინციპები:
1) ადამიანის უფლების დაცვა ხელსაყრელ გარემოზე;
2) ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა;
3) ადამიანის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების მეცნიერულად დასაბუთებული ერთობლიობა მდგრადი განვითარებისა და ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველსაყოფად;
4) ბუნებრივი რესურსების დაცვა, რეპროდუქცია და რაციონალური გამოყენება, როგორც აუცილებელი პირობები ხელსაყრელი გარემოსა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად;
5) რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების პასუხისმგებლობა შესაბამის ტერიტორიებზე ხელსაყრელი გარემოსა და გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად;
6) ბუნებით სარგებლობისა და გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება;
7) სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის დამოუკიდებლობა;
8) დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოსდაცვითი საფრთხის ვარაუდი;
9) ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ვალდებულება;
10) ვალდებულება, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, განახორციელოს პროექტებისა და სხვა დოკუმენტაციის გადამოწმება, რომელიც ამართლებს ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობას, რამაც შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს გარემოზე, შეუქმნას საფრთხე მოქალაქეთა სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და საკუთრებას. , გარემოს დაცვის სფეროში ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობისთვის ;
11) ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის დაგეგმვისა და განხორციელებისას ტერიტორიების ბუნებრივი და სოციალურ-ეკონომიკური მახასიათებლების გათვალისწინება;
12) ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და ბუნებრივი კომპლექსების შენარჩუნების პრიორიტეტი;
13) ბუნებრივ გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების დასაშვებობა გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნებიდან გამომდინარე;
14) გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის უარყოფითი ზემოქმედების შემცირების უზრუნველყოფა გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შესაბამისად, რაც მიიღწევა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიების გამოყენებით ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით;
15) რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობის, საჯარო და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების, იურიდიული და ფიზიკური პირების გარემოსდაცვით საქმიანობაში სავალდებულო მონაწილეობა;
16) ბიოლოგიური მრავალფეროვნების კონსერვაცია;
17) გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დადგენისადმი ინტეგრირებული და ინდივიდუალური მიდგომის უზრუნველყოფა ბიზნეს სუბიექტებისა და სხვა საქმიანობის მიმართ, რომლებიც ახორციელებენ ან გეგმავენ მსგავს საქმიანობას;
18) ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის აკრძალვა, რომლის შედეგებიც არაპროგნოზირებადია გარემოსთვის, აგრეთვე პროექტების განხორციელება, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების დეგრადაცია, მცენარეთა გენეტიკური ფონდის შეცვლა და (ან) განადგურება; ცხოველები და სხვა ორგანიზმები, ბუნებრივი რესურსების ამოწურვა და სხვა უარყოფითი ცვლილებები გარემოში;
19) ყოველი ადამიანის უფლების დაცვა, მიიღოს სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის შესახებ, აგრეთვე მოქალაქეთა მონაწილეობა მიიღონ გადაწყვეტილების მიღებაში მათი უფლებების შესახებ ხელსაყრელ გარემოზე კანონის შესაბამისად;
20) პასუხისმგებლობა გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევისათვის;
21) გარემოსდაცვითი განათლების, განათლებისა და გარემოსდაცვითი კულტურის ფორმირების სისტემის ორგანიზება და განვითარება;
22) მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების მონაწილეობა გარემოს დაცვის პრობლემების გადაწყვეტაში;
23) რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში.
გარემოსდაცვითი სამართლის ნორმები.
ნორმები
ეკოლოგიური
უფლებები
- ეს არის წესები, რომლებიც არეგულირებს ადამიანის საქმიანობას ბუნებრივი გარემოს დაცვისა და გამოყენების სფეროში. არსებობს ნორმები:
ინდუსტრია-
ისეთი ბუნებრივი ობიექტების დაცვა და გამოყენება, როგორიცაა მიწა, წიაღისეული, წყალი, ტყე და ა.შ.;
კომპლექსი- ბუნებრივი კომპლექსების, მთლიანად ბუნებრივი გარემოს დაცვა და გამოყენება;
ეკოლოგიურად სუფთაზეგათვალისწინებული სამართლის სხვა დარგებით (ადმინისტრაციული, სისხლის სამართლის, ეკონომიკური და სხვ.) და მოითხოვს გარემოს დაცვის წესების დაცვას. დაფუძნებული შინაარსილეგალურიინსტრუქციები,გარემოსდაცვითი სამართლებრივი ნორმები დაყოფილი
ნორმ-პრინციპებზე, ნორმების პრიორიტეტებზე, ნორმ-წესებზე.
ნორმები-პრინციპები
გარემოს დაცვის ფუნდამენტური პრინციპების დაფიქსირება („გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის მე-3 მუხლი).
ნორმები-პრიორიტეტები
სამართლებრივი უპირატესობების დადგენა inზოგიერთი ობიექტის დაცვა და გამოყენება სხვაზე ბუნებრივი გარემოს ხარისხის უზრუნველსაყოფად. გარემოსდაცვითიპრიორიტეტებინიშნავს, რომ ნებისმიერი ეკონომიკური ან სხვა საქმიანობა აკრძალულია, თუ ისინი საფრთხეს უქმნის ადამიანის ჯანმრთელობას და გარემოს უსაფრთხოებას.
პრიორიტეტული სტანდარტების ჩამოყალიბება სამიდონეები:სექტორული, სექტორთაშორისი და ზოგადი გარემოსდაცვითი დონე:
ინდუსტრიაპრიორიტეტებიდადგენილია კანონმდებლობის ბუნებრივი რესურსების დარგების დებულებებში;
სექტორთაშორისიპრიორიტეტებიგათვალისწინებულია დარგობრივი კანონმდებლობის ნორმებით, ხოლო ისინი ადგენენ უპირატესობას გარკვეული ბუნებრივი ობიექტების დაცვაში;
გენერალიგარემოსდაცვითი პრიორიტეტები მიზნად ისახავს ადამიანის ცხოვრების, სამუშაოსა და დასვენებისთვის ხელსაყრელი გარემო პირობების უზრუნველყოფას, ბუნებრივი რესურსების რაციონალურ გამოყენებას, ბუნების კანონების გათვალისწინებით. ზოგადი გარემოსდაცვითი პრიორიტეტების ჩამონათვალი გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის 3. მათი მოქმედება არ შემოიფარგლება რომელიმე რეგიონით, ტერიტორიით ან ბიზნეს ზონით.
ნორმები-წესებიუზრუნველყოს გარემოსდაცვითი მოთხოვნების იმპერატივები გარემოსდაცვითი ურთიერთობების კონკრეტულ სფეროსთან დაკავშირებით. შინაარსის მიხედვითგარემოსდაცვითი იმპერატივები იყოფა:
გაფრთხილებისთვის;
ამკრძალავი;
სავალდებულოა;
დასაშვები;
აღდგენითი (საკომპენსაციო);
დამსჯელი;
უფლებამოსილი;
სტიმული. გაფრთხილებამიზნად ისახავს უკანონო ქმედების განხორციელების თავიდან აცილებას, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს მავნე შედეგები. პრევენციული და ამკრძალავი იმპერატივები გარემოსდაცვითი და სამართლებრივი ნორმების ძირითადი ნაკრებია. სამიზნე ამკრძალავიიმპერატივები - კომისიის თავიდან აცილება
ქმედებები, რომლებმაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს გარემოს. მაგალითად, აკრძალულია ექსპლუატაციაში ისეთი ობიექტების გაშვება, რომლებიც არ არის აღჭურვილი ნარჩენების დამუშავებისა და განლაგების საშუალებებით, დაუშვებელია ვადაგასული წამლების გამოყენება, კვლევითი სამუშაოების დროს მიღებული ქიმიკატების გამოყენება, რომელთა ბუნება არ არის გამოვლენილი.
დასაშვებიდა სავალდებულოანორმები განსაზღვრავს ბუნების მომხმარებელთა საქმიანობის წესს. პირველ შემთხვევაში, სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოს გადაწყვეტილებით, ეკონომიკური სუბიექტი იძენს უფლებას განახორციელოს გარკვეული ქმედებები, რომლითაც ხდება ზემოქმედება ბუნებრივ გარემოზე. მეორე შემთხვევაში, ბუნების მომხმარებელი, როგორც გარემოსდაცვითი სამართლებრივი ურთიერთობის მონაწილე, იძულებულია შეასრულოს შესაბამისი მოთხოვნები.
აღდგენა,თუნიკომპენსატორული,კანონის ნორმები ითვალისწინებს დამნაშავის მიმართ მოთხოვნას აღადგინოს ბუნებრივი გარემოს დარღვეული მდგომარეობა და ანაზღაურდეს არა მხოლოდ ზიანის ანაზღაურების, არამედ გარემოს დაცვის ღონისძიებების ხარჯები.
დამსჯელიიმპერატივები ადგილი აქვს გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევის ან დანაშაულისთვის ადმინისტრაციული, სამოქალაქო, დისციპლინური, ქონებრივი ან სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის დაკისრების შემთხვევაში. სასჯელის დაკისრების საფუძველია, შესაბამისად, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი, სამოქალაქო სამართალი, შრომის კანონმდებლობა ან სისხლის სამართლის კოდექსი. ჩადენილი გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევისთვის საწარმოებს, ორგანიზაციებს და დაწესებულებებს ეკისრებათ ადმინისტრაციული და სამოქალაქო სამართლებრივი პასუხისმგებლობა.
სტიმულიგარემოსდაცვითი სამართლებრივი ნორმები ძირითადად ეხება ბუნებრივი გარემოს დაცვის ეკონომიკურ წახალისებას. ასეთი ნორმების ფართო სპექტრი გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონით "გარემოს დაცვის შესახებ". კანონი ადგენს, მაგალითად, საგადასახადო და სხვა შეღავათების გამოყენების შესაძლებლობას, როდესაც საწარმო დანერგავს უნაყოფო ტექნოლოგიას, რომელიც უზრუნველყოფს ეკოლოგიურ ეფექტს, წამახალისებელ ფასებს და შეღავათებს ეკოლოგიურად სუფთა პროდუქტებზე, შეღავათიანი დაკრედიტება საწარმოებისთვის, რომლებიც ეფექტურად ახორციელებენ გარემოს დაცვის ზომებს. ასეთ ღონისძიებებს შორის შეიძლება დავასახელოთ ეკოლოგიურად სახიფათო ინდუსტრიული კომპლექსების დასახლებებიდან გაყვანა.
უფლებამოსილინორმები ადგენს სახელმწიფოს წარმომადგენლობითი, აღმასრულებელი და სპეციალური ორგანოების (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკები, ტერიტორიები, რეგიონები, ავტონომიური ერთეულები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოები) კომპეტენციას გარემოს დაცვის სფეროში. დაცვა.
რუსეთის ფედერაციის კანონის თანახმად, გარემოს დაცვის შესახებ (2002), გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპებია:
- ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვის პრიორიტეტი;
– გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური ინტერესების მეცნიერებაზე დაფუძნებული კომბინაცია;
– ბუნებრივი რესურსების რაციონალური და მდგრადი გამოყენება;
– ბუნებით სარგებლობის გადახდა;
– გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობა, მის დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის გარდაუვალობა;
- გარემოსდაცვითი ორგანიზაციების მუშაობის საჯაროობა და მათი მჭიდრო კავშირი საზოგადოებრივ გაერთიანებებთან და მოსახლეობასთან გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრისას;
– საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში.
ყველაზე მნიშვნელოვანი გარემოსდაცვითი პრინციპი - გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური ინტერესების მეცნიერულად დაფუძნებული ერთობლიობა - შეესაბამება გაეროს საერთაშორისო კონფერენციის სულისკვეთებას რიო-დე-ჟანეიროში (1992), სადაც გავლილი იქნა კურსი საზოგადოების მდგრადი განვითარების მოდელისთვის, გონივრული განვითარებისთვის. გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური კომპონენტების ერთობლიობა, გარემოს შესანარჩუნებლად, ბუნებრივი გარემო, ეკონომიკურ ზრდასთან ერთად.
2. რას მოიცავს გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა
რუსეთის გარემოსდაცვითი პოლიტიკის საფუძვლები გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში; რსფსრ კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“; რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები "რუსეთის ფედერაციის გარემოს დაცვისა და მდგრადი განვითარების სახელმწიფო სტრატეგიის შესახებ" (დათარიღებული 1994 წლის 4 თებერვალი No236), "რუსეთის ფედერაციის მდგრად განვითარებაზე გადასვლის კონცეფციის შესახებ" (დათარიღებული 1996 წლის 1 აპრილი No440) და „რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფციის შესახებ“ (1997 წლის 10 დეკემბრის No1300 და 2000 წლის 10 იანვრის No24); რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სამოქმედო გეგმები გარემოს დაცვის სფეროში 1994-1995 და 1996-1997 წლებში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1994 წლის 18 მაისის No496 და 1996 წლის 19 თებერვლის No155) .
გარემოს დაცვის კონსტიტუციური საფუძვლები გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში, რომელიც მიღებულია 1993 წლის 12 დეკემბერს. კონსტიტუცია აცხადებს მოქალაქეთა უფლებას მიწაზე და სხვა ბუნებრივ რესურსებზე, ადგენს თითოეული ადამიანის უფლებას ხელსაყრელ გარემოზე (გარემოს უსაფრთხოება). ) და მის ჯანმრთელობას მიყენებული ზიანის ანაზღაურება. იგი ასევე განსაზღვრავს უმაღლესი და ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანიზაციულ და საკონტროლო ფუნქციებს ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის მიზნით, ადგენს მოქალაქეთა მოვალეობებს ბუნებასთან მიმართებაში, მისი სიმდიდრის დაცვაზე.
ბუნებრივი რესურსების სამართლებრივ საფუძველს წარმოადგენს კანონები და კოდექსები გარემოს დაცვის სფეროში. მათ შორისაა კანონები მიწის, წიაღის, ატმოსფერული ჰაერის დაცვის, ველური ბუნების დაცვისა და გამოყენების შესახებ და ა.შ.
დამატებით: რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი (2001); რუსეთის ფედერაციის წყლის კოდექსი (1995); რუსეთის ფედერაციის კანონი გარემოს დაცვის შესახებ (2002), აგრეთვე კანონში „ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ“ (1999 წ.); რუსეთის ფედერაციის კანონი „მოსახლეობის რადიაციული უსაფრთხოების შესახებ“ (1995); რუსეთის ფედერაციის კანონი „წიაღის შესახებ“ (1992); სატყეო კანონმდებლობის საფუძვლები (1977); რუსეთის ფედერაციის კანონი „ფაუნის შესახებ“ (1995); რუსეთის ფედერაციის კანონი „წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ“ (1998); რუსეთის ფედერაციის კანონი "მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ" (1999), "რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საფუძვლები ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ" (1993 წ.) და ა.შ.
3. ტყის რესურსების აღწერა რუსეთში
ტყეებს უდიდესი მნიშვნელობა აქვს ბუნებასა და ადამიანის ცხოვრებაში. რუსეთი მდიდარია ტყეებით. 1,2 მილიარდ ჰექტარზე მეტი, ანუ მიწის ფართობის 75% უკავია ტყეებს. მსოფლიოში არცერთ ქვეყანას არ აქვს ხე-ტყის დიდი მარაგი.
დღეს რუსეთში ტყეების მთლიანი ფართობი დედამიწის ყველა ტყეების მნიშვნელოვანი ნაწილია. ეს არის პლანეტის ყველაზე ძლიერი ფილტვები.
ტყეების განაწილება ჩვენს ქვეყანაში არათანაბარია, მთელი ტყის ფართობის უდიდესი ნაწილი მდებარეობს დასავლეთ და აღმოსავლეთ ციმბირში და შორეულ აღმოსავლეთში. აქ თავმოყრილია შოტლანდიური ფიჭვის, ნაძვის, ცაცხვის, ნაძვის, ციმბირის კედრისა და ასპენის ძირითადი ადგილები. ძირითადი ტყის რესურსები კონცენტრირებულია აღმოსავლეთ ციმბირში (მთელი ქვეყნის ტყეების 45%) და ვრცელდება იენისეიდან თითქმის ოხოცკის ზღვამდე. ეს უმდიდრესი ტყის რეგიონი წარმოდგენილია ისეთი ძვირფასი ხის სახეობებით, როგორებიცაა ციმბირის და დაურიის ცაცხვი, შოტლანდიური ფიჭვი, ციმბირის კედარი და ა.შ.
ტყეები ბუნებრივი გარემოს მნიშვნელოვანი ნაწილია. როგორც ეკოლოგიური სისტემა, ტყე ასრულებს სხვადასხვა ფუნქციებს და ამავდროულად შეუცვლელი ბუნებრივი რესურსია. მრავალრიცხოვანმა კვლევებმა, როგორც ჩვენს ქვეყანაში, ისე მის ფარგლებს გარეთ, დაადასტურა ტყეების განსაკუთრებული მნიშვნელობა ბუნებრივ გარემოში ეკოლოგიური წონასწორობის შესანარჩუნებლად. ექსპერტების აზრით, ტყის გარემოსდაცვითი ფუნქციის მნიშვნელობა. ანუ, ფლორისა და ფაუნის გენოფონდის შენარჩუნება უფრო მაღალია, ვიდრე მათი ეკონომიკური მნიშვნელობა, როგორც ნედლეულისა და პროდუქტების წყარო.
ტყეების გავლენა ბუნებრივ გარემოზე უკიდურესად მრავალფეროვანია. ეს გამოიხატება, კერძოდ, იმაში, რომ ტყეები:
ისინი პლანეტაზე ჟანგბადის მთავარი მომწოდებლები არიან;
უშუალოდ ზემოქმედება წყლის რეჟიმზე როგორც მათ მიერ ოკუპირებულ ტერიტორიებზე, ისე მიმდებარე ტერიტორიებზე და არეგულირებს წყლის ბალანსს;
გვალვებისა და ცხელი ქარის უარყოფითი ზემოქმედების შემცირება, მოძრავი ქვიშის მოძრაობის შეკავება;
კლიმატის დარბილებით ისინი ხელს უწყობენ მოსავლის ზრდას;
ატმოსფეროს ქიმიური დაბინძურების ნაწილის შთანთქმა და გარდაქმნა;
ნიადაგების დაცვა წყლისა და ქარის ეროზიისაგან, ღვარცოფისგან, მეწყერისგან, სანაპიროების განადგურებისა და სხვა არახელსაყრელი გეოლოგიური პროცესებისგან;
ისინი ქმნიან ნორმალურ სანიტარულ და ჰიგიენურ პირობებს, სასარგებლო გავლენას ახდენენ ადამიანის ფსიქიკაზე და აქვთ დიდი რეკრეაციული მნიშვნელობა.
ამავდროულად, ტყეები არის მერქნისა და მრავალი სხვა სახის ძვირფასი ნედლეულის წყარო. ხისგან 30 ათასზე მეტი პროდუქცია და პროდუქტი იწარმოება და მისი მოხმარება არ მცირდება, პირიქით, იზრდება.
კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნავთ, რომ ტყის ღირებულება უსასრულოა. ცნობილმა რუსმა მწერალმა ლ.მ.ლეონოვმა მას დიდი ასოებით მეგობარი უწოდა. ტყეები არის ბიოსფეროს ბუნებრივი მდგომარეობის შესანარჩუნებლად მნიშვნელოვანი და ყველაზე ეფექტური საშუალება და კულტურული და სოციალური მნიშვნელობის შეუცვლელი ფაქტორი. ტყის პოზიტიური ეკოლოგიური როლი აისახება არბორისტთა საერთაშორისო კონგრესის (ინდოეთი) დევიზიში: „ტყე წყალია, წყალი მოსავალია, მოსავალი სიცოცხლეა“.
მათი ღირებულების, მდებარეობისა და ფუნქციების მიხედვით, ყველა ტყე იყოფა სამ ჯგუფად:
პირველი ჯგუფი - ტყეები, რომლებიც ასრულებენ დამცავ ეკოლოგიურ ფუნქციებს (წყლის დაცვა, საველე დაცვა, სანიტარული და ჰიგიენური, რეკრეაციული). ეს ტყეები მკაცრად არის დაცული, განსაკუთრებით ტყის პარკები, ურბანული ტყეები, განსაკუთრებით ღირებული ტყეები, ეროვნული ბუნებრივი პარკები. ამ ჯგუფის ტყეებში ნებადართულია ხეების მხოლოდ სარემონტო და სანიტარული ჭრა;
მეორე ჯგუფი - დამცავი და შეზღუდული საოპერაციო ღირებულების მქონე ტყეები. ისინი გავრცელებულია მოსახლეობის მაღალი სიმჭიდროვე და სატრანსპორტო მარშრუტების განვითარებული ქსელის მქონე რაიონებში. ამ ჯგუფის ტყეების ნედლეულის რესურსები არასაკმარისია, ამიტომ მათი დამცავი და ოპერატიული ფუნქციების შესანარჩუნებლად საჭიროა ტყის მართვის მკაცრი რეჟიმი;
მესამე ჯგუფი არის მოქმედი ტყეები. ისინი გავრცელებულია მჭიდრო ტყიან ადგილებში და წარმოადგენს ხე-ტყის მთავარ მიმწოდებელს. ხე-ტყის აღება უნდა განხორციელდეს ბუნებრივი ბიოტოპების შეცვლისა და ბუნებრივი ეკოლოგიური ბალანსის დარღვევის გარეშე.
ტყის ამა თუ იმ ჯგუფთან მიკუთვნება განსაზღვრავს ტყის მართვის რეჟიმს, რომელიც მკაცრად უნდა განხორციელდეს მეცნიერული საფუძველი ბუნებრივი ეკოსისტემების მაქსიმალური კონსერვაციისა და ტყის რესურსების რაციონალური გამოყენების ძირითადი პრინციპების დაცვით.
4. განსაზღვრეთ ბალანსი და არაბალანსური მინერალები
საბალანსო წიაღისეული არის წიაღისეული, რომელთა გამოყენება ეკონომიკურად მიზანშეწონილია და აკმაყოფილებს წიაღში მარაგების გამოსათვლელად დადგენილ პირობებს.
უბალანსო მინერალები არის ის წიაღისეული, რომელთა გამოყენება მიღწეულ ტექნიკურ დონეზე ეკონომიკურად მიუღებელია მათი მცირე რაოდენობის, საბადოების დაბალი სისქის, ღირებული კომპონენტების დაბალი შემცველობის, საოპერაციო პირობების განსაკუთრებული სირთულის ან საჭიროების გამო. გამოიყენოს ძალიან რთული გადამუშავების პროცესები, მაგრამ რომელიც მომავალში შესაძლოა გახდეს სამრეწველო განვითარების ობიექტი.
თანამედროვე საწარმოში გარემოს დაცვის ორგანიზებისა და დაგეგმვის თეორიული ასპექტები მჟავების გამოყოფა და მათი ზემოქმედება გარემოსა და ადამიანზე გარემოს მნიშვნელობა ადამიანის სიცოცხლისთვის ძირითადი გადაწყვეტილებები მიღებული გაეროს გარემოს დაცვის კონფერენციაზე, რომელიც ჩატარდა 1992 წლის ივნისში რიო-დე ჟანეიროში
შესავალი
1. ცნებების სემანტიკური მნიშვნელობა: „ბუნების დაცვა“, „გარემოს დაცვა“, „ბუნების გამოყენება“, „გარემოს უსაფრთხოება“
2. ეკოლოგიური კრიზისი რეალური საფრთხეა კაცობრიობისთვის
3. ეკოლოგიური საქმიანობა რუსეთში
4. გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის განხორციელების პრინციპები
დასკვნა
ლიტერატურა
შესავალი
ბუნებრივი რესურსების ინტენსიურმა ექსპლუატაციამ განაპირობა გარემოს დაცვის ახალი ტიპის საჭიროება - ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება, რომელშიც დაცვითი მოთხოვნები შედის ეკონომიკური საქმიანობის პროცესში ბუნებრივი რესურსების გამოყენებისათვის.
ეს ნაშრომი გამოავლენს ისეთ ცნებებს, როგორიცაა: „ბუნების დაცვა“, „გარემოს დაცვა“, „გარემოს უსაფრთხოება“; გაანალიზებულია ეკოლოგიური კრიზისის გამომწვევი მიზეზები და განიხილება მისი გადაჭრის გზები, პირდაპირ გაშუქდება ისეთ საკითხზე, როგორიც არის რუსეთის მთავარი კანონი ბუნების დაცვის შესახებ, ასევე გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის პრინციპები.
ბუნების დაცვის პრინციპი ეკოლოგიური უსაფრთხოება
1. ცნებების სემანტიკური მნიშვნელობა: "ბუნების დაცვა", "გარემოს დაცვა", "ბუნების გამოყენება", "გარემოს უსაფრთხოება"
ბუნების დაცვა- სახელმწიფო და ზოგადსაგანმანათლებლო ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც მიზნად ისახავს ატმოსფეროს, ფლორისა და ფაუნის, ნიადაგის, წყლებისა და დედამიწის ინტერიერის შენარჩუნებას.
50-იან წლებში. მე -20 საუკუნე არსებობს დაცვის სხვა ფორმა - ადამიანის გარემოს დაცვა.ეს კონცეფცია მნიშვნელობით ახლოსაა ბუნების დაცვა,აყენებს ადამიანს ყურადღების ცენტრში, ისეთი ბუნებრივი პირობების შენარჩუნებასა და ჩამოყალიბებაში, რომელიც ყველაზე ხელსაყრელია მისი სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობისთვის.
გარემოს დაცვა - წარმოადგენს სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ღონისძიებების სისტემას (ტექნოლოგიური, ეკონომიკური, ადმინისტრაციული და სამართლებრივი, საგანმანათლებლო, საერთაშორისო), რომელიც მიზნად ისახავს საზოგადოებისა და ბუნების ჰარმონიულ ურთიერთქმედებას, არსებული ეკოლოგიური თემების და ბუნებრივი რესურსების შენარჩუნებას და რეპროდუქციას სიცოცხლისთვის. და მომავალი თაობები. ახალი გარემოსდაცვითი ფედერალური კანონი (2002) იყენებს ტერმინს „გარემოს დაცვა“, ხოლო „ბუნებრივი გარემო“ გაგებულია, როგორც გარემოს ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტი. ბოლო წლებში ტერმინი "ბუნებრივი გარემოს დაცვა",რომელიც ახლოსაა სხვა კონცეფციასთან - "ბიოსფეროს დაცვა"იმათ. ღონისძიებათა სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს ბიოსფეროს ურთიერთდაკავშირებულ ბლოკებზე უარყოფითი ანთროპოგენური ან ბუნებრივი გავლენის აღმოფხვრას, მისი ევოლუციური ორგანიზაციის შენარჩუნებას და ნორმალური ფუნქციონირების უზრუნველყოფას.
ბუნებრივი გარემოს დაცვა მჭიდრო კავშირშია ბუნების მენეჯმენტთან - სოციალურ და საწარმოო საქმიანობასთან, რომელიც მიზნად ისახავს საზოგადოების მატერიალური და კულტურული საჭიროებების დაკმაყოფილებას სხვადასხვა სახის ბუნებრივი რესურსებისა და ბუნებრივი პირობების გამოყენებით. N.F. Reimers (1992) მიხედვით, იგი მოიცავს:
ა) ბუნებრივი რესურსების დაცვა, განახლება და რეპროდუქცია, მათი მოპოვება და გადამუშავება;
ბ) ადამიანის გარემოს ბუნებრივი პირობების გამოყენება და დაცვა;
გ) ბუნებრივი სისტემების ეკოლოგიური წონასწორობის შენარჩუნება, აღდგენა და რაციონალური ცვლილება;
დ) ადამიანის გამრავლებისა და ადამიანთა რაოდენობის რეგულირება.
ბუნების მართვა შეიძლება იყოს რაციონალური და ირაციონალური. რაციონალური ბუნების მართვანიშნავს ბუნებრივი რესურსების ყოვლისმომცველ, მეცნიერულად გამართულ, ეკოლოგიურად უსაფრთხო და ამოუწურავ გამოყენებას, ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის მაქსიმალურად შენარჩუნებით და ეკოსისტემების თვითრეგულირების უნარით. ირაციონალური ბუნების მართვაარ უზრუნველყოფს ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის შენარჩუნებას, იწვევს ბუნებრივი გარემოს ხარისხის გაუარესებას, თან ახლავს ეკოლოგიური ბალანსის დარღვევა და ეკოსისტემების განადგურება.
გარემოს დაცვის პრობლემის განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე იბადება „გარემოს უსაფრთხოების“ ახალი კონცეფცია, რაც გულისხმობს ბუნებრივი გარემოს დაცვის მდგომარეობას და პიროვნების სასიცოცხლო გარემოსდაცვით ინტერესებს ეკონომიკური უარყოფითი გავლენისგან. და სხვა აქტივობები, საგანგებო სიტუაციები, მათი შედეგები.
მოსახლეობის გარემოსდაცვითი უსაფრთხოებისა და რაციონალური ბუნების მართვის ყველა ღონისძიების სამეცნიერო საფუძველია თეორიული ეკოლოგია, რომლის ყველაზე მნიშვნელოვანი პრინციპები ორიენტირებულია ეკოსისტემების ჰომეოსტაზის შენარჩუნებაზე და ცხოველური პოტენციალის შენარჩუნებაზე.
ეკოსისტემებს აქვთ შემდეგი შემზღუდველი საზღვრები, როგორიცაა არსებობა(არსებობა, ფუნქციონირება), რაც მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული ანთროპოგენური ზემოქმედების დროს (საიკო, 1985):
Ზღვარი ანთროპოტოლერანტობა- უარყოფითი ანთროპოგენური ზემოქმედების წინააღმდეგობა, მაგალითად, პესტიციდების მავნე ზემოქმედება;
Ზღვარი სტოეთტოლერანტობა- ბუნებრივი კატასტროფებისადმი გამძლეობა, მაგალითად, ქარიშხლის ქარის ტყის ეკოსისტემებზე ზემოქმედება;
Ზღვარი ჰომეოსტაზის- თვითრეგულირების უნარი;
Ზღვარი პოტენციური რეგენერაციული,იმათ. თვითგანკურნების უნარი.
ეკოლოგიურად ჯანსაღი ბუნების რაციონალური მენეჯმენტი უნდა შედგებოდეს ამ ლიმიტების მაქსიმალურ შესაძლო ზრდაზე, რათა მიღწეული იქნას ეკოლოგიურად დაბალანსებული ბუნების მართვა. ბუნების ირაციონალური მართვა და საბოლოოდ იწვევს ეკოლოგიურ კრიზისს.
2. ეკოლოგიური კრიზისი რეალური საფრთხეა კაცობრიობისთვის
ეკოლოგიური კრიზისი არის საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ისეთი ეტაპი, რომლის დროსაც ეკონომიკასა და ეკოლოგიას შორის წინააღმდეგობები ზღვრამდე მწვავდება და პოტენციური ჰომეოსტაზის შენარჩუნების შესაძლებლობები, ე.ი. ანთროპოგენური ზემოქმედების პირობებში ეკოსისტემების თვითრეგულირების უნარი სერიოზულად ქვეითდება.
ამერიკელ მეცნიერთა ჯგუფი - დ.ხ. მიდოუსი, დ.ლ. მედოუსმა, ი. რენდერსმა, ვ. ბერენსმა, ასევე რომის კლუბის წარმომადგენლებმა, სისტემური ანალიზის მეთოდების გამოყენებით, კომპიუტერის დახმარებით, შეიმუშავეს მოდელი ბიოსფეროს, როგორც მსოფლიო სისტემის ხუთში მომავალი განვითარებისთვის. ძირითადი პარამეტრები: მოსახლეობა, საკვების წარმოება, სამრეწველო წარმოება, გარემოს დაბინძურება, არაგანახლებადი ბუნებრივი რესურსები. მოდელის ავტორები მივიდნენ დასკვნამდე, რომ თუ მოსახლეობის ზრდის ტემპი, ეკონომიკა, ბუნებრივი რესურსების ამოწურვის ტემპი გაიზრდება იმავე მასშტაბით, მაშინ 2020-2040 წლებში. კაცობრიობა სიკვდილის პირას აღმოჩნდება ბუნებრივი გარემოს განადგურების შედეგად. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ბიოსფეროს დეგრადაცია ახლა პირდაპირ საფრთხეს უქმნის ჩვენს ცივილიზაციას, ვინაიდან შესაძლო დატვირთვის საზღვრები უკვე მიღწეულია.
თანამედროვე გარემოსდაცვითმა მეცნიერებამ დაამტკიცა, რომ ბიოტას თავად შეუძლია გარემოს რეგულირება და სტაბილიზაცია. გარე აშლილობაზე ძლიერი უკუკავშირებით რეაგირებისას (რაც თერმოდინამიკაში La Chatelier-Brown პრინციპის მოქმედების მსგავსია), ბიოტა უბრუნებს გარემოს წინა მდგომარეობას, თუმცა ბიოტას ასეთი რეაქცია შესაძლებელია მხოლოდ გარკვეულამდე. ზღვარი.
ბიოსფეროს ეკონომიკური ან ტარების სიმძლავრის გადამეტების შემთხვევაში, ბიოტა, ვ.ი. დანილოვ-დანილიანი და კ. ლოსევი (2000), თავად ხდება "დაბინძურების წყარო". დარჩენილი ბუნებრივი ნაწილი აგრძელებს არეულობის კომპენსაციას, თუმცა ასეთი კომპენსაცია აღარ არის საკმარისი ბუნებრივი გარემოს წინა მდგომარეობის აღსადგენად.
ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ გარემოს დეგრადაციადა მისი შედეგები - ეკოლოგიური კრიზისის გამოვლინების მხოლოდ ერთი მხარეა, მეორე მხარე (სოციალური). სახელმწიფო სოციალური სტრუქტურების კრიზისი,ვერ უზრუნველყოფს საზოგადოების ეკოლოგიურ უსაფრთხოებას (Petrov, 1995).
გლობალური ეკოლოგიური კრიზისიდან გამოსავალი ჩვენი დროის ყველაზე მნიშვნელოვანი სამეცნიერო და პრაქტიკული პრობლემაა. ამოცანაა შემუშავდეს სანდო ანტიკრიზისული ღონისძიებების ნაკრები, რომელიც აქტიურად დაუპირისპირდება ბუნებრივი გარემოს შემდგომ დეგრადაციას და მიაღწევს მდგრად განვითარებას. ამ პრობლემის გადაჭრის მცდელობა მხოლოდ ნებისმიერი გზით, მაგალითად, ტექნოლოგიური (გამწმენდი საშუალებები, დაბალი ნარჩენების ტექნოლოგიები და ა.შ.) არ გამოიწვევს საჭირო შედეგებს. ეკოლოგიური კრიზისის დაძლევა შესაძლებელია მხოლოდ ბუნებისა და ადამიანის ჰარმონიული განვითარების, მათ შორის ანტაგონიზმის მოხსნის შემთხვევაში. ამის მიღწევა შესაძლებელია მხოლოდ „ბუნებრივი ბუნების სამების, საზოგადოებისა და ჰუმანიზებული ბუნების“ განხორციელებით (ჟდანოვი, 1995), მდგრადი განვითარების გზაზე, ეკოლოგიური პრობლემების გადაჭრის ინტეგრირებული მიდგომით. გარემოს დაცვის ზოგადი პრინციპი (Reimers, 1994): გლობალური საწყისი ბუნებრივი რესურსის პოტენციალი განუწყვეტლივ იწურება ისტორიული განვითარების პროცესში და, შედეგად, არსებობს სხვა პრინციპი: „ეკოლოგიურად - ეკონომიურად“. ეს მოითხოვს კაცობრიობას ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის უფრო სრულყოფილად გამოყენებას და მისი განხორციელების ძალისხმევა შედარებული უნდა იყოს ბუნების მართვის ეკონომიკურ შედეგებთან. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი გარემოსდაცვითი წესი: ბიოსფეროს ყველა კომპონენტი- ატმოსფერული ჰაერი, წყალი, ნიადაგი და ა.შ.- აუცილებელია დავიცვათ არა ინდივიდუალურად, არამედ მთლიანად, როგორც ბიოსფეროს ერთიანი ბუნებრივი სისტემები.მხოლოდ ასეთი ეკოლოგიური მიდგომით არის შესაძლებელი ლანდშაფტების, წიაღისეულის, ცხოველების, მცენარეების და ა.შ.
ფედერალური კანონის „გარემოს დაცვის შესახებ“ (2002 წ.), გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპებია:
ადამიანის უფლებების პატივისცემა ხელსაყრელ გარემოზე;
რაციონალური და მდგრადი ბუნების მართვა;
ბიოლოგიური მრავალფეროვნების კონსერვაცია;
ბუნებით სარგებლობისა და გარემოსდაცვითი ზიანის კომპენსაციის გადახდა;
სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის სავალდებულო ჩატარება;
ბუნებრივი ეკოსისტემების, ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და კომპლექსების კონსერვაციის პრიორიტეტი;
გარემოს მდგომარეობის შესახებ სანდო ინფორმაციის მიღების უფლების დაცვა და ა.შ.
ფედერალურ კანონში ასახული ყველაზე მნიშვნელოვანი გარემოსდაცვითი პრინციპი არის გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების მეცნიერულად დაფუძნებული კომბინაცია,- აკმაყოფილებს გაეროს საერთაშორისო კონფერენციის სულისკვეთებას რიო დე ჟანეიროში (1992), სადაც კურსი გავლილი იქნა ბუნებრივი გარემოს შესანარჩუნებლად. გარემო "ერთად, ერთად"ეკონომიკურ ზრდასთან ერთად.
რუსეთში გარემოსდაცვითი და სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი შესაძლებელს ხდის გამოკვეთოს რუსეთის ეკოლოგიური კრიზისიდან გამოსავლის ხუთი ძირითადი მიმართულება (ნახ. 1). ეს მოითხოვს ინტეგრირებულ მიდგომას: ყველა სფეროს ერთდროულ გამოყენებას:
პირველი მიმართულება - გამწვანების ტექნოლოგია:ეკოლოგიურად სუფთა ტექნოლოგიების შექმნა, უნაყოფო, დაბალი ნარჩენების მრეწველობის დანერგვა და ა.შ.
მეორე მიმართულება - ეკონომიკური მექანიზმის განვითარება და გაუმჯობესებაგარემოს დაცვა;
მესამე მიმართულება - ადმინისტრაციული და იურიდიული:გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევისთვის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენება;
მეოთხე მიმართულება zkologo-საგანმანათლებლო:ეკოლოგიური აზროვნების ჰარმონიზაცია, ბუნებისადმი მომხმარებლის დამოკიდებულების უარყოფა;
მეხუთე მიმართულება - საერთაშორისო სამართალი:ეკოლოგიური საერთაშორისო ურთიერთობების ჰარმონიზაცია. რუსეთში უკვე გადაიდგმება გარკვეული ნაბიჯები ეკოლოგიური კრიზისის დასაძლევად ხუთივე ზემოაღნიშნულ სფეროში. თუმცა, ჩვენ ყველას გვიწევს წინა გზის ყველაზე რთული და საპასუხისმგებლო მონაკვეთების გავლა.
სისტემა და პრინციპები დაცვაგარემოს გარემო- გარემოსდაცვითი სამართალი
რეზიუმე >> სახელმწიფო და სამართალიგარემოს დაცვაში ბუნებრივი გარემო. 3. რა არის მთავარი პრინციპები დაცვაგარემოს გარემო? როგორც განსაზღვრულია მუხლით... გარემოს დაცვაში ბუნებრივი გარემო. ამ კანონით გათვალისწინებული პრინციპები დაცვაგარემოს ბუნებრივი გარემოდადასტურდა და...
მთავარი პრინციპები დაცვაგარემოს გარემოდა რაციონალური ბუნების მართვა
ლექცია >> ეკოლოგიათემა: „ძირითადი პრინციპები დაცვაგარემოს გარემოდა ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება"... ბუნებრივი ოთხშაბათი. დარგში მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად დაცვაგარემოს გარემო... მავნე პროდუქტები). პრინციპებიდაბალი ნარჩენების ტექნოლოგიების განვითარება...
უსაფრთხოებაგარემოს გარემო (5)
Cheat sheet >> ეკოლოგიამდგომარეობისა და ცვლილების მიღმა დაცვა ბუნებრივი გარემოდა ბუნებრივირესურსები საერთაშორისო... ბუნებრივი გარემო. გარემოსდაცვითი პრინციპებირაციონალური გამოყენება ბუნებრივირესურსების რაციონალური გამოყენება ბუნებრივი
