სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები - მიწის ნაკვეთები, წყლის ზედაპირი და მათ ზემოთ საჰაერო სივრცე, სადაც განლაგებულია განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული და ჯანმრთელობის მნიშვნელობის მქონე ბუნებრივი კომპლექსები და ობიექტები, რომლებიც ამოღებულია სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებით მთლიანად ან. ნაწილობრივ ეკონომიკური სარგებლობისგან და რომლისთვისაც სპეციალური დაცვის რეჟიმია დადგენილი.

სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები ეროვნული მემკვიდრეობის ობიექტებია.

ურთიერთობები სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ორგანიზების, დაცვისა და გამოყენების სფეროში უნიკალური და ტიპიური ბუნებრივი კომპლექსებისა და ობიექტების, საყურადღებო ბუნებრივი წარმონაქმნების, ფლორისა და ფაუნის ობიექტების, მათი გენეტიკური ფონდის, ბიოსფეროში ბუნებრივი პროცესების შესწავლისა და კონტროლის მიზნით. მისი მდგომარეობის ცვლილებების გამო, მოსახლეობის ეკოლოგიური განათლება რეგულირდება 1995 წლის 14 მარტის ფედერალური კანონით N 33-FZ "სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ".

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამის დებულებებს და შედგება ფედერალური კანონისგან "სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ", სხვა კანონები და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები. მისი შესაბამისად, ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

ასე რომ, მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს შორის, რომლებიც ადგენენ სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების სამართლებრივ რეჟიმს, შეიძლება განვასხვავოთ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 26 იანვრის N 47 დადგენილება „მიწის საიჯარო ხელშეკრულების მომზადებისა და დადების შესახებ. ეროვნული პარკი", რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 19 ოქტომბრის ბრძანებულება N 1249 "სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების სახელმწიფო კადასტრის შენარჩუნების პროცედურის შესახებ", რსფსრ მთავრობის 1991 წლის 18 დეკემბრის ბრძანებულება N. 48 "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო ბუნებრივი რეზერვების შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ", რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 7 ოქტომბრის N 1168 ბრძანებულება "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო ნაკრძალებისა და ეროვნული პარკების სიმბოლოების შესახებ", ბრძანებულება. მინისტრთა საბჭოს - რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 1993 წლის 10 აგვისტოს N 769 "რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ბუნებრივი პარკების შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ", რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 31 დეკემბრის N 2055- რ სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალების ნუსხის დამტკიცების შესახებ რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ბრძანება რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2008 წლის 15 იანვარს N 2 „ბუნებრივი რესურსების სფეროში ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ადმინისტრაციული დებულების დამტკიცების შესახებ. ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების სახელმწიფო კადასტრის მოვლა-პატრონობის სახელმწიფო ფუნქციის შესრულება“, 2007 წლის 18 ივნისის N 169 ფედერალური სამსახურების ბრძანება ბუნების მართვის სფეროში ზედამხედველობის შესახებ „კვლევისა და სამეცნიერო და ორგანიზაციის გაუმჯობესების შესახებ. როსპრიროდნაძორის იურისდიქციის ქვეშ მყოფი ნაკრძალებისა და ეროვნული პარკების ტექნიკური საქმიანობა“, რუსეთის ფედერაციის ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის 1998 წლის 10 აპრილის N 205 ბრძანება „სახელმწიფო კომიტეტის სახელმწიფო ნაკრძალების კვლევითი საქმიანობის შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის გარემოს დაცვისთვის“, რუსეთის ფედერაციის ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის 1996 წლის 31 დეკემბრის N 543 ბრძანება „სახელმწიფო ნაკრძალების სიმბოლოების გამოყენების ნებართვის გაცემის წესის დამტკიცების შესახებ“.

რუსეთის ფედერაციის კანონის „სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ“ ამ კატეგორიაში შედის „მიწის, წყლის ზედაპირის და მათ ზემოთ საჰაერო სივრცის ტერიტორიები, სადაც განლაგებულია განსაკუთრებული ეკოლოგიური, სამეცნიერო, კულტურული, ესთეტიკური და ჯანმრთელობის ობიექტები. რომლებიც წარმოადგენს სახელმწიფო ხელისუფლების გადაწყვეტილებებს მთლიანად ან ნაწილობრივ ეკონომიკურ სარგებლობას და რომლისთვისაც დაწესებულია დაცვის სპეციალური რეჟიმი.“. ყველა სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორია მოწოდებულია შეასრულოს ყველაზე მნიშვნელოვანი გარემოსდაცვითი ფუნქციები, როგორიცაა უნიკალური და ტიპიური ბუნებრივი კომპლექსებისა და ობიექტების შენარჩუნება, მცენარეთა და ცხოველთა გენოფონდი, ბუნებრივი რესურსების რეპროდუქციისთვის ოპტიმალური პირობების უზრუნველყოფა და უპირველეს ყოვლისა, ბიოლოგიური, ბუნებრივი პროცესების შესწავლა და ა.შ. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების კონსერვაცია და განვითარება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკის ერთ-ერთი პრიორიტეტია და, შესაბამისად, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები კლასიფიცირდება როგორც ეროვნული მემკვიდრეობის ობიექტები. გაბატონებული გარემოსდაცვითი მიზნების, რეჟიმის თავისებურებებისა და ორგანიზაციის სტრუქტურის შესაბამისად გამოირჩევა დაცული ტერიტორიების შემდეგი კატეგორიები:

1) სახელმწიფო ნაკრძალები, მათ შორის ბიოსფერული;

3) ბუნებრივი პარკები;

4) სახელმწიფო ნაკრძალები;

5) ბუნების ძეგლები;

6) დენდროლოგიური პარკები და ბოტანიკური ბაღები;

7) გამაჯანსაღებელი ტერიტორიები და კურორტები.

ნაკრძალები არის ბუნების დაცვის, კვლევითი და გარემოსდაცვითი განათლების დაწესებულებები. ტერიტორია მთლიანად გამოყვანილია ეკონომიკური სარგებლობისგან. ეს არის დაცული ტერიტორია ბუნების დაცვის ყველაზე მკაცრი ფორმით. რეზერვებში დაშვებულია მხოლოდ სამეცნიერო, უსაფრთხოების და საკონტროლო საქმიანობა. პირველი რეზერვები მოეწყო საუკუნის დასაწყისში: (1915, გაუქმდა 1919 წელს), ბარგუზინსკი (1916), „კედროვაია პადი“ (1916) და სხვა, რომელთა შორის მხოლოდ ბარგუზინსკი იყო ოფიციალურად დამტკიცებული სახელმწიფო ნაკრძალად. 1995 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით, რუსეთის ფედერაციაში არის 88 სახელმწიფო ნაკრძალი, საერთო ფართობით 28,854,1 ათასი ჰექტარი, მათ შორის 24,144,1 ათასი ჰექტარი (რუსეთის ფედერაციის მიწის ფართობის 1,4%) შიდა წყლებით. სხეულები. 2005 წლამდე რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე 70-მდე სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალის შექმნა იგეგმება. სახელმწიფო ბუნებრივ ნაკრძალებს შორის განსაკუთრებით გამოიყოფა სახელმწიფო ბუნებრივი ბიოსფერული რეზერვები, რომელთა ძირითადი მიზანია ბუნებრივი გარემოს ყოვლისმომცველი ფონური მონიტორინგის ჩატარება. ამჟამად რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე 17 ბიოსფერული ნაკრძალია, რომლებიც ბიოსფერული რეზერვების საერთაშორისო ქსელის ნაწილია.

ზაკაზნიკები არის ტერიტორიები (წყლის ტერიტორიები), რომლებიც განკუთვნილია ბუნებრივი კომპლექსების ან მათი კომპონენტების კონსერვაციის ან აღდგენისა და ეკოლოგიური ბალანსის შესანარჩუნებლად. ამავდროულად, როგორც წესი, ზოგიერთი სახის ბუნებრივი რესურსი შენარჩუნებულია სხვების შეზღუდული გამოყენებით. რეზერვები შეიძლება იყოს ფედერალური ან რეგიონალური დაქვემდებარებაში. ის კრძალავს გარკვეული სახის ეკონომიკურ საქმიანობას, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ბუნებრივი გარემოს დარღვევა. არსებობს სხვადასხვა ტიპის ნაკრძალები: კომპლექსური (ლანდშაფტი), ჰიდროლოგიური (, მდინარე და ა.შ.), ბიოლოგიური (ბოტანიკური და ზოოლოგიური) და ა.შ. ამჟამად რუსეთის ფედერაციაში 1,5 ათასზე მეტი რეზერვია, რომლებიც იკავებს 3%-ზე მეტს. ტერიტორიას.

ეროვნული პარკები (NP) არის „გარემოსდაცვითი, გარემოსდაცვითი საგანმანათლებლო და კვლევითი დაწესებულებები, რომელთა ტერიტორიები (წყლის ტერიტორიები) მოიცავს ბუნებრივ კომპლექსებს და განსაკუთრებული ეკოლოგიური, ისტორიული და ესთეტიკური ღირებულების მქონე ობიექტებს და რომლებიც განკუთვნილია გარემოსდაცვითი, საგანმანათლებლო, სამეცნიერო და კულტურული მიზნებისთვის და რეგულირებადი ტურიზმისთვის“. ამჟამად ეროვნული პარკები დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ერთ-ერთი ყველაზე პერსპექტიული ფორმაა. ისინი გამოირჩევიან რთული შიდა სტრუქტურით, რომელიც გამოიხატება სხვადასხვა გარემოსდაცვითი რეჟიმის მქონე ზონების გამოყოფაში, მაგალითად, როგორიცაა დაცული ტერიტორიები, რეგულირებადი ტურიზმისა და რეკრეაციული ზონები (რეკრეაციული ზონები), სხვა მიწათსარგებლობის ტერიტორიები, რომლებიც გამოყოფილია ეკონომიკის ტრადიციული ფორმებისთვის. აქტივობა. ამავდროულად, ისტორიული მემკვიდრეობის (ისტორიული და კულტურული ობიექტები) გათვალისწინება და საგულდაგულოდ დაცულია. რუსეთში ეროვნული პარკების შექმნა მხოლოდ 1983 წელს დაიწყო, რომელთაგან პირველი იყო: სოჭის ეროვნული პარკი და ლოსინი ოსტროვის ეროვნული პარკი. მომდევნო წლებში, NP-ების რაოდენობა სტაბილურად გაიზარდა და ამჟამად რუსეთის ფედერაციაში 31 ეროვნული პარკია და მათი 2/3 შეიქმნა ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში. NP-ის მთლიანი ფართობია 6,6 მილიონი ჰექტარი, რაც რუსეთის ტერიტორიის 0,38%. სამომავლოდ იგეგმება კიდევ 40-მდე პარკის შექმნა, რომელთა საერთო ფართობი დაახლოებით 10 მილიონი ჰექტარია.

ბუნებრივი პარკები (NP) არის ბუნების დაცვის რეკრეაციული დაწესებულებები, რომლებიც გამოიყენება კონსერვაციის, საგანმანათლებლო და რეკრეაციული მიზნებისთვის. მათ შორისაა ბუნებრივი კომპლექსები და მნიშვნელოვანი ეკოლოგიური და ესთეტიკური ღირებულების ობიექტები. ეროვნული პარკებისგან განსხვავებით, ბუნებრივ პარკებს მართავენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები და მათი შექმნის მთავარი მიზანია მოსახლეობისთვის კომფორტული დასვენების უზრუნველყოფა. ამ მხრივ გარემოს დაცვის ღონისძიებები ძირითადად მიმართულია რეკრეაციული რესურსების შენარჩუნებასა და ბუნებრივი გარემოს ფუნქციონალურ მდგომარეობაში შენარჩუნებაზე. დიდი ყურადღება ეთმობა, სხვა საკითხებთან ერთად, ღირსშესანიშნავი კულტურული და ისტორიული ადგილების არსებობას. ისევე, როგორც ეროვნული პარკები, ბუნებრივი პარკები წარმოადგენს ტერიტორიების ერთობლიობას დაცვისა და გამოყენების სხვადასხვა რეჟიმით (გარემოსდაცვითი, რეკრეაციული, სასოფლო-სამეურნეო და სხვა ფუნქციური ზონები).

ბუნების ძეგლები მოიცავს ბუნებრივი ან ხელოვნური წარმოშობის ბუნებრივ ობიექტებს, აგრეთვე მცირე ფართობის ბუნებრივ კომპლექსებს, რომლებსაც აქვთ სამეცნიერო, ესთეტიკური, კულტურული ან საგანმანათლებლო ღირებულება. ხშირად, ბუნების ძეგლები ასოცირდება გარკვეულ ისტორიულ მოვლენებთან (მაგალითად, მუხები კოლომენსკოეს მამულში, შემონახული ივანე საშინელის დროიდან) და წარმოდგენილია უნიკალური ბუნებრივი ობიექტებით: ცალკეული ღირსშესანიშნავი ხეები, გამოქვაბულები და ა.შ. ბუნების ძეგლები ძირითადად გამოიყენება სამეცნიერო, გარემოსდაცვითი განათლების, გარემოს დაცვის მიზნით.

კალინინგრადის რეგიონში სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების არსებული ქსელი მოიცავს კურონის სპიტის ეროვნულ პარკს, 7 სახელმწიფო ნაკრძალს და 61 ბუნების ძეგლს. სამომავლოდ, კალინინგრადის რეგიონის ტერიტორიაზე, დაგეგმილია პრავდინსკის ნაკრძალის შექმნა, რომელიც მოიცავს ბალტიის ტბის ჭაობის ბუნებრივ კომპლექსს 2,4 ათასი ჰექტარი ("ცელაუ"). ამჟამად, კალინინგრადის რეგიონში დაცული ტერიტორიების ქსელი არ არის საკმარისი ბუნებრივი მრავალფეროვნების შესანარჩუნებლად, გარემოს ფორმირებისა და გარემოს ფორმირების ფუნქციების შესასრულებლად.

გარემოსდაცვითი პრობლემების გამწვავების კონტექსტში და, კერძოდ, მერქნის, მინერალების, საწვავის და ენერგორესურსების გამოყენებასთან დაკავშირებული პრობლემების ფონზე, რაც იწვევს ბუნებრივი ეკოსისტემების მოშლას და დეგრადაციას დიდ ტერიტორიებსა და წყლებში, უნიკალური შენარჩუნების აუცილებლობა. აშკარა ხდება დედამიწის ზედაპირისა და წყლის არეები. ბუნებრივი რესურსების ტოტალურ გამოყენებაზე პასუხი იყო სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ქსელის (SPNA) შექმნა სხვადასხვა დონეზე, რეგიონულიდან საერთაშორისომდე. წარმოქმნილმა სისტემებმა უნდა შეასრულონ ეკოლოგიური ჩარჩოს როლი, ხოლო ცალკეულმა დაცულმა ტერიტორიებმა უნდა შეასრულონ ერთგვარი ბირთვის როლი, რაც საშუალებას მისცემს ყველაზე ძვირფას ბუნებრივ კომპლექსებს შენარჩუნდეს ბუნებრივ მდგომარეობაში, ასევე ხელი შეუწყოს ეკოსისტემების წარმატებულ აღდგენას. ექვემდებარება ანთროპოგენურ ზემოქმედებას.

სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები- მიწის ნაკვეთები, წყლის ზედაპირი და საჰაერო სივრცე მათ ზემოთ, სადაც განლაგებულია ბუნებრივი კომპლექსები და ობიექტები, რომლებსაც აქვთ განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული და ჯანდაცვის მნიშვნელობა, რომლებიც ამოღებულია სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებით მთლიანად ან ნაწილობრივ. ეკონომიკური გამოყენება და რისთვისაც შეიქმნა სპეციალური დაცვის რეჟიმი [ფედერალური კანონი „სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ“, 1995 წ.]. IUCN-ის გენერალური ასამბლეის მე-19 სესიის დადგენილების შესაბამისად, რომელიც გაიმართა 1994 წლის იანვარში ბუენოს აირესში (არგენტინა), ბუნებრივი კომპლექსების უნიკალური ბუნებრივი და კულტურული კომპონენტები და უზრუნველყოფილი საკანონმდებლო ან სხვა ეფექტური დაცვა.

დაცული ტერიტორიების განვითარების ისტორიული ასპექტები ასახულია მრავალრიცხოვან პუბლიკაციებში. ყველაზე წარმატებული, ჩვენი აზრით, არის გარემოსდაცვითი ღონისძიებების კალენდარი, ბუნების დაცვის ღონისძიებების კალენდარი. ამგვარად, ადამიანისა და ბუნების ურთიერთობა 4 ათასი წლის განმავლობაში ითვლებოდა.

N.F. Reimers, F.R. Shtilmark აღნიშნავენ, რომ ისტორიული გამოცდილებიდან გამომდინარე, დაცული ტერიტორიების ორგანიზების სამი მიდგომა ჭარბობს. პირველი მოდის ბუნებრივი რესურსების დაცვის იდეიდან: წყალი, ტყე, ნიადაგი და ა.შ. მეორე წარმოიშვა ცხოველთა და მცენარეთა სამყაროს დაცვის აუცილებლობის გაგებით. მესამე დაკავშირებულია ადამიანის რეკრეაციული საჭიროებისთვის ბუნების სილამაზისა და ესთეტიკური ფასეულობების შენარჩუნების სურვილთან. პრაქტიკაში, ეს მიდგომები შეიძლება იყოს ურთიერთდაკავშირებული.

დღევანდელი დროის მთავარი მახასიათებელია ბუნებაზე ზემოქმედების ლოკალური ბუნებიდან გლობალურზე გადასვლა. ამიტომ, მზარდი გარემოსდაცვითი კრიზისული პროცესების პირობებში, იზრდება საერთაშორისო და ეროვნული ქმედებების როლი გარემოს დაცვაში.

ეროვნულ დონეზე დაცული ტერიტორიების პრობლემები მხოლოდ 1995 წელს იქნა აღიარებული ფედერალური კანონის „სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ“ მიღებით.

რუსეთში ერთ-ერთმა პირველმა გამოიყენა თავისი უფლება, გათვალისწინებულია კრასნოიარსკის ტერიტორიის დაცული ტერიტორიების შესახებ ფედერალური კანონის მე-2 მუხლში, რომელიც 1995 წელს გამოსცა კრასნოიარსკის ტერიტორიის კანონი "კრასნოიარსკის ტერიტორიის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ". კრასნოიარსკის ტერიტორიის კანონის შემუშავებაში დასახლებების შესახებ, 2000 წლამდე დასახლებების სახელმწიფო მხარდაჭერის რეგიონალური პროგრამა და 2005 წლამდე დასახლებების განვითარებისა და ადგილმდებარეობის სქემა (შემდგომში - სქემა. ) შემუშავდა და მიღებულ იქნა აღსასრულებლად. სქემის მიღება დროული გადაწყვეტილება იყო, რადგან ეკონომიკური კრიზისის პირობებში დაცული ტერიტორიების სისტემა უკიდურესად მძიმე მდგომარეობაში აღმოჩნდა და მისი არსებობის პერსპექტივები სერიოზულ შეშფოთებას იწვევს. ამ პირობებში გარემოსდაცვითი რეჟიმის დარღვევის მზარდი რაოდენობა, მათ შორის ტყის უკანონო მართვასთან, ბრაკონიერობასთან, ნადირობასა და თევზაობასთან, ასევე სერიოზულ შეშფოთებას იწვევს.

სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ქსელის ჩამოყალიბება რეგიონში სოციალური, ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრის ერთ-ერთი პრიორიტეტია. სქემა წარმოადგენს რეგიონის ტერიტორიაზე ბუნებრივი მემკვიდრეობის დაცვის საფუძველს.

ბოლო ათწლეულის პრაქტიკამ აჩვენა, რომ დაცული ტერიტორიების ორგანიზებისა და ფუნქციონირების ძირითადი პრობლემებია:

• გარემოს დაცვისა და ბუნების მართვის ურთიერთობის სუბიექტების წინააღმდეგობა ღირებული ბუნებრივი ტერიტორიების ეკონომიკური ექსპლუატაციიდან გაყვანასთან;
• დაფინანსების აშკარა ნაკლებობა და სახელმწიფო კონტროლი PA რეჟიმების დაცვაზე;
• სამართლებრივი ნიჰილიზმი ეკონომიკური კრიზისის პირობებში, რაც იწვევს დაცულ ტერიტორიებზე ანთროპოგენური ზეწოლის გაზრდას;
• დაცული ტერიტორიების ერთიანი ინტეგრირებული სისტემის ორგანიზების სფეროში სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური ბაზის ნაკლებობა.

რეგიონული და ფედერალური კანონმდებლობის, აგრეთვე საერთაშორისო სამართლის შესაბამისად, გამოიყოფა გარკვეული სტატუსის მქონე დაცული ტერიტორიების მთელი რიგი.

მკვლევართა და პრაქტიკოსთა უმრავლესობის აზრით, საერთაშორისო კავშირის ბუნების დაცვის სიაში გამოცხადებული ეროვნული პარკებიდან და სხვა დაცული ტერიტორიებიდან ძალიან მცირე ნაწილი აკმაყოფილებს გაეროს მოთხოვნებს. ეროვნული პარკებისა და სხვა დაცული ტერიტორიების საერთაშორისო რეგისტრაცია უკიდურესად მგრძნობიარე საკითხია. გასათვალისწინებელია მრავალი გარემოება, მათ შორის ისეთი ფსიქოლოგიური ფაქტორი, როგორიცაა პოლიტიკური ლიდერების სურვილი, გამოიყენონ დაცული ტერიტორიები პირადი მიზნების მისაღწევად. ხშირ შემთხვევაში ეს იწვევს მათ კონსოლიდაციას „მწვანე“ მოძრაობასთან და დაცული ტერიტორიების სტატუსის ამაღლებამდე. მეორე მხრივ, გაეროს კრიტერიუმების ზედმეტად მკაცრი დაცვა და ეროვნული დაცული ტერიტორიების გრძელვადიანი საერთაშორისო არაღიარება იწვევს თანამდებობის პირების ინტერესის დაკარგვას ამ ტიპის საქმიანობის მიმართ და, ზოგადად, უარყოფით შედეგებს ეკოლოგიურ მოძრაობაზე.

პრინციპში, თითოეულ ქვეყანას აქვს უფლება დაიცვას საკუთარი სტანდარტები დაცული ტერიტორიების სისტემის შექმნისას, რომლებიც დიდწილად განისაზღვრება ეროვნული ტრადიციებით, სოფლის მეურნეობის, მეტყევეობისა და ნადირობის ისტორია, სამთო მრეწველობა, კონსერვაციის მენეჯმენტი - ბუნების ეროვნული ფილოსოფია. მენეჯმენტი. არ არსებობს და არ შეიძლება იყოს დაცული ტერიტორიების ზომის ერთიანი სტანდარტი რუსეთისა და ნიდერლანდების, ბელგიისა და გერმანიისთვის. დაცული ტერიტორიებისთვის რაიმე ერთიანი რაოდენობრივი სტანდარტის შემუშავების მცდელობები აშკარად განწირულია წარუმატებლობისთვის. ყველაზე მისაღები იქნება ტერმინების „ეროვნული პარკის“ და „SPNA“ გამოყენება სხვადასხვა დაცული ბუნებრივი ტერიტორიებისა და წყლის ტერიტორიების დიდი ჯგუფის აღსანიშნავად, რომელთა მიზანია ველურ ბუნებაში მომხდარი ობიექტების, ფენომენებისა და ბუნებრივი პროცესების დაცვა.

მე-20 საუკუნის ბოლო ათწლეული ხასიათდება უფრო დაბალანსებული პოლიტიკით, რომელიც მიზნად ისახავს ტყეების შენარჩუნებას და გარემოს სტაბილიზაციას. მსოფლიოში სულ უფრო იზრდება იმის გაგება, რომ ძალისხმევის გაერთიანებისა და კოორდინაციის გარეშე შეუძლებელია ადამიანური გარემოს შეუქცევადი განადგურების ეფექტური წინააღმდეგობა. სწორედ ამიტომ, ბუნების დაცვის პრობლემა გაეროს საქმიანობის უმნიშვნელოვანესი მიმართულებაა. ამჟამად მსოფლიოში 25000-ზე მეტი დაცული ბუნებრივი ტერიტორიაა რეგისტრირებული IUCN-ში. IUCN გთავაზობთ დაცული ტერიტორიების გაორმაგებას თანაბარი წარმომადგენლობით ყველა ბიოგეოგრაფიულ პროვინციაში.

დაცული ტერიტორიების სისტემები შეიძლება იყოს ეფექტური მხოლოდ მაშინ, როდესაც ისინი ქმნიან ერთიან ურთიერთდაკავშირებულ ქსელს, რომელიც ინტეგრირებულია ადგილობრივი საზოგადოების ცხოვრებაში. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ დაცული ტერიტორიების სისტემა ითვალისწინებს არა მხოლოდ ტერიტორიების გაყვანას რეგიონის ეკონომიკური მიმოქცევიდან, არამედ რაციონალური, მეცნიერულად დაფუძნებული ეკონომიკური საქმიანობის ორგანიზებას ბუნებრივი რესურსების მდგრადი გამოყენებისა და მდგრადობის უზრუნველსაყოფად. ბუნებრივი ლანდშაფტები მოცემული რეგიონისთვის.. გერმანიაში ბოლო დრომდე თვლიდნენ, რომ ტყის სახეობების ყველანაირი ჯიშის შესანარჩუნებლად სავსებით საკმარისია თითოეული ტიპის მომწიფებული და ზედმეტად მომწიფებული სადგომები, რომლებიც პრაქტიკულად შენარჩუნებული იქნებოდა. საუკუნეების განმავლობაში უცვლელი, როგორც ბუნების ძეგლები. ამასთან, ფიტოსოციოლოგიური კვლევების შედეგებმა დაამტკიცა პლანტაციების სრულფასოვანი ბუნებრივ-ისტორიული რიგების შექმნის აუცილებლობა, ვინაიდან მხოლოდ სხვადასხვა ასაკობრივ ჯგუფს შეუძლია უზრუნველყოს ბიოლოგიური მრავალფეროვნება ტყის ეკოსისტემის განვითარების ყველა ეტაპზე.

შვედეთის დამახასიათებელი თვისებაა განსაკუთრებული ფრთხილი დამოკიდებულება ხელუხლებელი და ბუნებრივი ტყეების მიმართ. პირველი რეალური ნაბიჯი ამ ქვეყანაში ხელუხლებელი და ბუნებრივი ტყეების კონსერვაციისკენ იყო ტყის რესურსების ეროვნული ინვენტარიზაცია, რომელიც დაიწყო 1979 წელს. ნაკრძალების ქსელის შექმნა დასრულდა 1985 წელს, მთელი ქვეყნის მასშტაბით ხუთწლიანი კვლევების წყალობით. გარემოსდაცვითი საქმიანობა სატყეო მეურნეობის გაუმჯობესებისა და გააქტიურების ერთგვარ კატალიზატორად იქცა. ტყის ნაკრძალებში განლაგებული მუდმივი მრავალფუნქციური საცდელი ნაკვეთები მოითხოვდა მთელი სტრუქტურის შექმნას განმეორებითი გაზომვებისთვის, ტყეების ბუნებრივი განვითარების პროცესებზე დაკვირვებისთვის, კვლევის შედეგების სისტემატიზაციას, ანალიზს და განზოგადებას პრაქტიკული რეკომენდაციების სახით.

აღსანიშნავია, რომ არსებული ტყის რეზერვების ეფექტური გამოყენებისა და მათი ქსელის მიზანმიმართული გაფართოებისთვის აუცილებელია ამ საქმიანობის კოორდინაცია ეროვნულ დონეზე, რაც რთულია სახელმწიფო ორგანიზაციის ფედერალური მოდელის მქონე რესპუბლიკაში.

ბევრი დაცული ტერიტორიის საქმიანობა არაეფექტურია ცუდი საკანონმდებლო დაცვისა და მათი სტატუსის სამართლებრივი გაურკვევლობის გამო. ყველა ქვეყანას უნდა ჰქონდეს კარგად განვითარებული საკანონმდებლო ბაზა, რომელზედაც ააშენებს ნებისმიერი დაცული ტერიტორიის სისტემას და ლეგალურად დაიცავს თავის ობიექტებს დაუყოვნებლივი მოგების მაქსიმიზაციის ცდუნებისგან. ქვეყანაში უნდა შემუშავდეს სახელმწიფო პოლიტიკა დაცულ ტერიტორიებზე. საკანონმდებლო აქტებით უნდა განისაზღვროს მართვის სისტემები დაცული ტერიტორიების თითოეულ კატეგორიაში და ორგანიზაციებში, რომლებიც საიმედოდ უზრუნველყოფენ მათ განხორციელებას. ეს უნდა გახდეს თითოეული ქვეყნის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შეუცვლელი და ძირითადი ნაწილი. დაცული ტერიტორიების საკანონმდებლო მხარდაჭერისთვის აუცილებელია ყველა დონის იურიდიული მხარდაჭერის გამოყენება: მთავრობის, ასევე საყოველთაოდ აღიარებული ზესახელმწიფოებრივი საზოგადოებრივი ორგანიზაციების მიერ ხელმოწერილი რეგიონული, სახელმწიფო და საერთაშორისო ხელშეკრულებები.

რუსეთში, მიუხედავად ეკონომიკის ტერიტორიული დაგეგმარების ორგანიზაციისა, რომელიც მოქმედებდა 1960-იან წლებში, ლანდშაფტის, როგორც ბუნებრივი და ეკონომიკური ერთეულის, გამოყენების დაგეგმვის სისტემა ჯერ არ განვითარებულა. მრეწველობის პერიოდულად ცვალებადი პრიორიტეტები, მათი ეკონომიკური მნიშვნელობიდან გამომდინარე, ძირითადად, როგორც ნედლეულის სახით, არ იძლეოდა ერთი და იმავე ტერიტორიის განხილვას ქვეყნის ეკონომიკის ელემენტარული ეკონომიკური და ადმინისტრაციული ერთეულის პოზიციიდან. ამან გამოიწვია რეგიონის მოსახლეობის ფუნქციონირებისთვის სტაბილური სოციალურ-ეკონომიკური პირობების ჩამოყალიბების შეუძლებლობა. მაგალითად, ციმბირში, 1950-იან წლებში სუბტაიგის ზონაში კოლმეურნეობის სოფლის მეურნეობა შეარყია სამრეწველო ხე-ტყის ინტენსიურმა განვითარებამ. ხე-ტყის ბაზის დამუშავების შემდეგ, თავის მხრივ, ხე-ტყის მრეწველობის საწარმოებიც მთელი საყოფაცხოვრებო და სოციალური სტრუქტურით დაიშალა. მათ ადგილას პრიორიტეტი გახდა მინერალური ნედლეულის მოპოვება. შედეგად, ტერიტორიებმა დაკარგეს განვითარებული სოფლის მეურნეობა, მეტყევეობა, ხელუხლებელი და ბუნებრივი ტყეები. ბუნების მართვის ასეთი პოლიტიკა დამახასიათებელია განუვითარებელი ტერიტორიის განვითარებადი ქვეყნებისთვის და არის დაცული ტერიტორიების „სექტორული, სპეციფიკური“ სისტემის ორგანიზების მთავარი მიზეზი, რადგან პერიოდული სტრესები წარმოიქმნება ზოგიერთი ყველაზე ექსპლუატირებული რესურსის შენარჩუნებით. ცალკეული ობიექტების დაცვამ გამოიწვია დაცული ობიექტების არათანაბარი სივრცითი და თემატური სტრუქტურის შექმნა.

სახელმწიფოებში, რომლებსაც აქვთ ბუნების მართვის დადგენილი რეჟიმი, პრიორიტეტია ლანდშაფტების, როგორც ფუნქციურად დაკავშირებული ეკონომიკური და გეოგრაფიული სისტემების დაცვა. ცხადია, ეს მიდგომა უფრო პერსპექტიულია, რადგან ის საშუალებას იძლევა არა მხოლოდ დაიცვას გარკვეული ტიპის რესურსები, არამედ ჩამოაყალიბოს სტანდარტი ბუნებრივი გარემოს, როგორც ეკოსისტემის ყოვლისმომცველი აღქმისთვის. ამ შემთხვევაში დაცული ტერიტორიების ყველა საქმიანობა მკაცრად არის ორიენტირებული პრაქტიკული პრობლემების გადაჭრაზე და მაქსიმალურად შეესაბამება რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკურ პირობებსა და საჭიროებებს. დაცული ტერიტორიები არ მოქმედებენ როგორც სარეაბილიტაციო ობიექტები, არამედ როგორც სასწავლო სამოდელო კომპლექსი კონკრეტულ ლანდშაფტში ბუნების შესაძლო მდგრადი მართვის დემონსტრირებისთვის.

დაცული ტერიტორიების ტერიტორიულად დაკავშირებული სისტემის შექმნის სურვილს ხელს უშლის დიზაინის პრინციპების მეთოდოლოგიური შემუშავების არარსებობა. შესაძლებელია თვითორგანიზაციის გამოყენება, რომელიც განხორციელდება საერთო მიზნების არსებობისას და საბოლოოდ მიგვიყვანს „დაპატჩირებული“ სტრუქტურის აგებამდე, როდესაც SPNA საიტები იმოქმედებენ როგორც აპლიკაციები ლანდშაფტის პრობლემური უბნებისთვის. ამჟამად ეს პრინციპი ეფუძნება დაცული ტერიტორიების მთელი არსებული გლობალური ქსელის ჩამოყალიბებას. თუმცა, მას ასევე აქვს თავისი ნაკლოვანებები, რომლებიც დაკავშირებულია არჩევანის გაურკვევლობასთან, შესაძლოა ზედმეტობასთან, გადაუდებელი ქმედებების ფონზე მთელი ტერიტორიის განსაკუთრებულად სრული ცოდნის აუცილებლობასთან და ბევრ თანმხლებ პირობასთან. დაცული ტერიტორიების ორგანიზაციის ეკოსისტემურ დონეზე მიმდინარე გადასვლა დაკავშირებულია გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელებასთან და მათი განხორციელების სურვილთან.

ამასთან, გასათვალისწინებელია ბიომრავალფეროვნების პრობლემის გაურკვევლობა. მის მიმართ გაზრდილი ინტერესის მიზეზები რეალურად ბოლომდე არ არის გასაგები. მაგალითად, ეჭვქვეშ დგება მოსაზრება, რომ მაღალი ბიომრავალფეროვნების ეკოსისტემები უფრო სტაბილური და პროდუქტიულია. ეჭვი იმსახურებს ყურადღებას, რადგან პლანეტაზე ბიოტას შესწავლა აშკარად არასაკმარისია. 1,5 მილიონზე მეტი ცოცხალი ორგანიზმი არ არის აღწერილი, თუმცა, სხვადასხვა ავტორის აზრით, დედამიწაზე 80 მილიონამდე სახეობაა.

ბიომრავალფეროვნების შესწავლის არასაკმარისი რესურსების პირობებში კონცეპტუალურ ჩარჩოდ შემოთავაზებულია ქსელური მიდგომა. სამეცნიერო სადგურების ქსელი, რომელიც დაფუძნებულია ბიოსფერულ რეზერვებზე, უნდა წარმოადგენდეს დედამიწის ყველა ბიოტას შერჩეული წერტილების მინიმალური რაოდენობით, პერიოდული ცხრილის მსგავსი, რომლის ცარიელი უჯრედები მიზანმიმართულად შეისწავლება. რუსეთში ყოველთვის იყო სურვილი. გამოითქვა ტერიტორიის მოწყობის პრინციპების ზოგად ცოდნაზე დაფუძნებული ერთიანი სახელმწიფო სქემის შემუშავება. ნაკრძალების განლაგება ეფუძნება ყველა ბუნებრივი ზონის სტანდარტიზაციას, ლანდშაფტების მთელი მრავალფეროვნების ერთგვაროვან წარმომადგენლობას. ამავდროულად, ფინანსურმა შეზღუდვებმა და სამრეწველო განვითარებამ მოახდინა კორექტირება და რეზერვების მნიშვნელოვანი ნაწილი მოეწყო ცალკეული სახეობების კონსერვაციისა და აღდგენის ინტერესებიდან გამომდინარე, მათი ჰაბიტატების რეალურ ცოდნაზე დაყრდნობით. ნაკრძალები, რომლებიც ინარჩუნებენ თანამედროვე ბიოსფერული სტატუსის მქონე ეკოსისტემებს, ორგანიზება დაიწყეს ომისწინა ბოლო წლებში. ომისშემდგომ წლებში შემუშავდა რამდენიმე განლაგება, რაც, რა თქმა უნდა, გარკვეულ მითითებებს აძლევდა, მაგრამ კონკრეტული ობიექტების არჩევანი ყოველთვის დაკავშირებული იყო მკვლევართა სუბიექტურ ინიციატივებთან.

დაცული ტერიტორიების ქსელების ორგანიზება მოითხოვს რეგიონის ამომწურავ ცოდნას და უნდა ჩამოყალიბდეს კონკრეტულ სამეცნიერო და მეთოდოლოგიურ მიდგომად კრიტერიუმების სისტემის შემუშავებით. ეკოლოგიური კლასიფიკაციის შემუშავება კვლავ აქტუალურია, განსაკუთრებით დაცული ტერიტორიების გამოყოფის სისტემატური მიდგომით.

ამჟამად რუსეთს არ აქვს შემუშავებული დაცული ტერიტორიების ეკოლოგიური ქსელის შექმნის მეთოდოლოგია. მიუხედავად იმისა, რომ აშკარად ჩანს, რომ აუცილებელია დაცული ტერიტორიების გამოყოფის კრიტერიუმების გათვალისწინება, პრაქტიკაში არის სუბიექტურობა მათი გამოყოფის მიდგომებში. გვეჩვენება:

1. თეორიულად, ეკოლოგიური ქსელი ორიენტირებული უნდა იყოს, პირველ რიგში, ლანდშაფტებში და მათ შორის ფუნქციური კავშირებისა და მატერიალური ენერგიის ნაკადების შენარჩუნებაზე, ე.ი. ეკოსისტემური კავშირების ტიპიურობა. მეორე ადგილზე უნდა იყოს ბიომრავალფეროვნება, უნიკალურობის ჩათვლით. პირველი უზრუნველყოფს ამ კავშირებს, მაგრამ შესაძლებელია სახეობების შეცვლა. აქედან გამომდინარეობს, რომ შეუძლებელია დაცული ტერიტორიების გამოყოფა ერთი (ჯგუფური) სახეობის (თუნდაც იშვიათი) და გარემო ფაქტორების მიხედვით.
2. ტყის რესურსებით სარგებლობის პრივატიზებისა და ბაზრის (კერძო საკუთრების) განვითარების პირობებში ეკონომიკური საქმიანობის ობიექტების დაცვა და სარგებლობა თავად მესაკუთრემ უნდა განახორციელოს. სახელმწიფო აკონტროლებს ექსპლუატაციის რეჟიმს მხოლოდ გარემოსდაცვითი სერვისების დახმარებით (გოსოჰოტნაძორი, სახელმწიფო გარემოსდაცვითი და სატყეო სერვისები და ა.შ.) და ხელს უშლის ლანდშაფტის ცალკეული კომპონენტის დეგრადაციას მათი პროდუქტიულობის შეფასების კრიტერიუმებით. ეკოლოგიურმა ქსელმა, როგორც დაცული ტერიტორიების სახელმწიფო (უწყებათაშორისი, საკუთრებაში არსებული) სისტემამ უნდა შეინარჩუნოს მთელი ლანდშაფტი. ამიტომ, ობიექტები ან სახეობები, რომლებიც ექსპლუატაციაშია და ეკონომიკურ გამოყენებაშია, არ უნდა იყოს დაცული ტერიტორიების აღნიშვნის მთავარი მოტივაცია.
3. გეოინფორმაციული ტექნოლოგიების განვითარება შესაძლებელს ხდის დედამიწის ზედაპირის სტრუქტურის გაანალიზებას: ცალკეული კომპონენტების გაშიფვრას; სხვადასხვა საგნების საინფორმაციო ფენების შექმნა; აქტივობების შედეგების სიმულაცია და რეტროსპექტული ანალიზის გაკეთება. GIS ტექნოლოგია ამცირებს სუბიექტურობას და ქმნის წინაპირობებს გეოსისტემის ფუნქციონირების სისტემატური ანალიზისთვის. ეს გულისხმობს დაცული ტერიტორიების შერჩევისას ტერიტორიების შეფასების ინტეგრირებული მიდგომის გამოყენების შესაძლებლობას, თემატური ფენების შექმნით შემდგომი გადაფარვით და კონტურების კოორდინაციით.

ამასთან, დაცული ტერიტორიების შექმნილი ქსელის შექმნის ისტორია უპირველეს ყოვლისა ასოცირდება ნადირისა და იშვიათი ცხოველების დაცვასთან ან მათ რეაკლიმატიზაციასთან. ამ შემთხვევაში აღებულია ეკოსისტემის მხოლოდ ერთი კომპონენტი - ცხოველები, შემდეგ კი მათი კომერციული ნაწილი. სხვა კომპონენტების შესახებ ინფორმაცია არ არის, შესაბამისად არ არის დაცული ტერიტორიების ყოვლისმომცველი საკადასტრო შეფასება, რაც იწვევს ეკონომიკური მიმოქცევიდან ამოღებული ტერიტორიების არაგონივრულ გამოყენებას.

დაცული ტერიტორიების ქსელის შექმნის არსებული პრინციპების ანალიზმა და მიმოხილვამ საშუალება მოგვცა შეგვემუშავებინა და შემოგთავაზოთ საკუთარი მიდგომა იმ ტერიტორიების იდენტიფიცირებისთვის, რომლებიც განსაკუთრებულ ყურადღებას საჭიროებს ეკოლოგიურად.

ეკოსისტემის ყველა კომპონენტის ფუნქციონალური ურთიერთობის ძირითადი ეკოლოგიური პრინციპის მიხედვით, დაცული ტერიტორიების ოპტიმალური პოზიცია და მისი წოდება უნდა განისაზღვროს შემდეგი მახასიათებლებით: რელიეფი, კლიმატი, ნიადაგი, მცენარეულობა და ცხოველთა პოპულაცია.

თითოეულ ამ თემატურ ფენაზე ექსპერტების მიერ იდენტიფიცირებულია არსებული და პერსპექტიული დაცული ტერიტორიები იმავე კრიტერიუმების მიხედვით:

• სტანდარტი (წარმომადგენლობა) გარკვეული ტიპის ეკოსისტემებისთვის;
• ეკოლოგიური თვისებების უნიკალურობა;
• ბუნებრივი შენარჩუნება;
• სამეცნიერო და ეკონომიკური მნიშვნელობა.

თემატური ფენების გამოვლენილი კონტურების გადაფარვა შემოთავაზებული კრიტერიუმების შესაბამისად განსაზღვრავს დაცული ტერიტორიების რანგს. კონტურების დამთხვევა რელიეფში, კლიმატში, ნიადაგში, მცენარეულობასა და ცხოველთა პოპულაციაში იძლევა უმაღლეს წოდებას - რეზერვს. სამი ფენა - ფედერალური; სათითაოდ - რეგიონული ან უწყებრივი რეზერვი.

ბევრი პუბლიკაცია ეძღვნება მონიტორინგის კვლევების ჩატარებას ბიომრავალფეროვნებისა და გლობალური კლიმატის ცვლილების სფეროში. გლობალური ცვლილებები ბიოსფეროში კაცობრიობის გავლენის ქვეშ ხდება ბიოსფერული რეზერვების ტერიტორიაზე ბუნებრივი მემკვიდრეობის პროცესების გრძელვადიანი დაკვირვების შედეგად. ავტორები აღნიშნავენ, რომ "... ტერმინის "ბიოსფერული რეზერვის ნამდვილი მნიშვნელობა "დღევანდელ პრაქტიკაში შეესაბამება "გლობალური მონიტორინგის ბიოსფერული რეზერვის" კონცეფციას, რომლის ტერიტორია განიცდის მხოლოდ ფონურ გავლენას ბიოსფეროს ზოგადი ცვლილებების საფუძველზე. ბიოსფერული რეზერვების არსებული კონცეფციის თანახმად, აუცილებელია გადახედვა, რადგან ბიოსფერული რეზერვების არსებული ქსელი, რომელიც შექმნილია ამოცანების შეზღუდული დიაპაზონის გადასაჭრელად - ბიომრავალფეროვნების კონსერვაცია, წყლებისა და ველური ბუნების დაცვა, არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას კომპლექსის გადასაჭრელად. გლობალური პრობლემები. ბიოსფერული რეზერვების ახალი კონცეფცია პირველ რიგში უნდა აშენდეს მეცნიერული ინფორმაციის მოპოვების მიზნით ჩვენი დროის ერთ-ერთ მთავარ ეკოლოგიურ პრობლემაზე - ეკოსისტემების დროითი და სივრცითი ცვალებადობის შესახებ.

ეს მოსაზრება მეტწილად სწორია. შეუძლებელია ამ სახის ინფორმაციის მოპოვება წერტილზე, მცირე ფართობზე, შემთხვევით მდებარე დაცულ ტერიტორიებზე და მათი უმეტესობა დედამიწაზეა. დაცული ტერიტორიების ორგანიზება ეკოლოგიური და გეოგრაფიული მითითების გარეშე და მთლიანად მათი სისტემის ანალიზის მიღმა უაზროა. ამ მხრივ უკიდურესად მნიშვნელოვანია რეგიონთაშორისი და საერთაშორისო თანამშრომლობა. ასევე აუცილებელია თავიდან იქნას აცილებული ცხოველთა სამყაროს დაცვის გადაჭარბებული ენთუზიაზმი და მცენარეული სამყაროს დაუფასებლობა, რომელიც უდიდეს ზომით ქმნის პირველის ჰაბიტატს. ბიოსფეროში გლობალური პროცესების შესასწავლად ყველაზე ღირებული ობიექტები, ჩვენი აზრით, ტყის ეკოსისტემებია. განსაკუთრებით ღირებულია ტყის ეკოსისტემების შესწავლა მათი გავრცელების საზღვრებში, სადაც ისინი მგრძნობიარენი არიან მათი ზრდის შემზღუდველი ფაქტორების ცვლილების მიმართ.

ბიოსფერული ნაკრძალების სევილიის სტრატეგიის შესაბამისად, ტერიტორიები შეიძლება მოიცავდეს სხვადასხვა კატეგორიის სპეციალურად დაცულ ბუნებრივ ტერიტორიებს, მათ დაცულ ზონებს და სხვა მიწებს ბუნების მართვის რეგულირებული რეჟიმით. ამრიგად, ბიოსფერული რეზერვის კონცეფცია შემდგომში განვითარდა 1974 წლის კონცეფციასთან შედარებით, რომელიც შემუშავებულია იუნესკოს ადამიანი და ბიოსფერო პროგრამის ფარგლებში.

იმისათვის, რომ შეიქმნას და შევიდეს ბიოსფერული რეზერვების მსოფლიო ქსელში, სევილიის სტრატეგიის მიხედვით, მათ უნდა შეასრულონ სამი ურთიერთდაკავშირებული ფუნქცია: დამცავი ფუნქცია ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნებისთვის, ფუნქცია ბუნების მდგრადი მენეჯმენტის განვითარებისთვის და ფუნქცია სამეცნიერო და ტექნიკური მხარდაჭერისთვის. ამის საფუძველზე, ბიოსფერული რეზერვები უნდა შეიცავდეს სამ სავალდებულო ელემენტს: ერთ ან რამდენიმე ძირითად ტერიტორიას (ბირთვი) დაცული რეჟიმით, ბუფერული ზონა ბირთვების მიმდებარედ და გარდამავალი ზონა მასში რაციონალური ბუნების მართვის განვითარებით.

ამრიგად, ბიოსფერული რეზერვების კონცეფცია იძლევა კრეატიულობის შესაძლებლობას მის განხორციელებაში სხვადასხვა პირობებში. რუსეთში, ეს კონცეფცია ჩანს ბიოსფერული პოლიგონების ორგანიზების შესაძლებლობაში ბიოსფერული რეზერვების მახლობლად, ფედერალური კანონის "სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ" შესაბამისად. ყოველ შემთხვევაში, ბიოსფერული პოლიგონების (რეზერვების) შექმნის საკანონმდებლო საფუძველი უკვე არსებობს.

აშკარა გახდა, რომ ეკოლოგიური ბალანსის შესანარჩუნებლად და რაციონალური ბუნების მართვის ორგანიზებისთვის აუცილებელია სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ინტეგრირებული სისტემის შექმნის მეცნიერულად დასაბუთება. ამ სისტემას უნდა ჰქონდეს მრავალფუნქციური მნიშვნელობა, ეროვნული და საერთაშორისო ხასიათი. განვიხილოთ ეს პრობლემა კრასნოიარსკის ტერიტორიის მაგალითზე.

კრასნოიარსკის ტერიტორიის ბუნებრივი პირობების სპეციფიკა განპირობებულია მისი შუა პოზიციით ცუდად დანაწევრებულ დასავლეთ ციმბირის დაბლობს შორის, რომლის მეშვეობითაც ტენიანობის შემცველი ჰაერის მასები თავისუფლად აღწევს დასავლეთიდან და იენიზეის მარჯვენა სანაპიროს მთის სტრუქტურებს შორის. , რომლებიც ბუნებრივი ბარიერია მათი მოძრაობისთვის. იენიზეის მარჯვენა სანაპიროს მთის სტრუქტურების გაკვეთა აღმოსავლეთიდან დასავლეთისკენ დიდი წყლის არტერიებით, სიმაღლის ზონალობის არსებობა უზრუნველყოფს მრავალფეროვან კლიმატურ პირობებს, ფლორასა და ფაუნას.

კრასნოიარსკის ტერიტორიის სამხრეთ რეგიონების ბუნებრივი პირობები განპირობებულია დიდი მთის სისტემების და დახურული აუზების არსებობით, რაც იწვევს კლიმატური პირობების მკვეთრ დიფერენციაციას და ფლორისა და ფაუნის კიდევ უფრო დიდ მრავალფეროვნებას ცენტრალურ და ჩრდილოეთ რეგიონებთან შედარებით. შემთხვევითი არ არის, რომ ფლორა და ფაუნა მდიდარია ენდემური და იშვიათი სახეობებით, სხვადასხვა კლიმატური ზონებისა და ქვეზონების სპეციფიკური ფორმები, ქვესახეობები, რასები და ეკოსისტემები ხასიათდება დიდი მრავალფეროვნებითა და უნიკალურობით, განსაკუთრებით მთის რაიონების ბიოგეოცენოტიკური მრავალფეროვნებით. ამავდროულად, ბუნებრივი კომპლექსები განიცდის მზარდ ანთროპოგენურ გავლენას. ანთროპოგენური წნეხის სხვადასხვა ფორმის შედეგად ბუნებრივი ეკოსისტემების არსებული ბალანსის დარღვევა იწვევს მათ დეგრადაციას და სერიოზული სოციალური, ეკონომიკური და ეკოლოგიური პრობლემების წარმოქმნას.

კრასნოიარსკის ტერიტორიის დაცული ტერიტორიების ინტეგრირებული სისტემა მიზნად ისახავს უზრუნველყოს პირობები მდგრადი განვითარებისა და რეგიონის გარემოს გაუმჯობესებისთვის. მისი განხორციელების პროცესში იგეგმება ახალი დაცული ტერიტორიების ეტაპობრივი ჩამოყალიბება და მათზე გარემოსდაცვითი მართვის სპეციალური რეჟიმების დანერგვა, რათა:

• ბიოლოგიური და ლანდშაფტური მრავალფეროვნების კონსერვაცია;
• ეკოლოგიური ბალანსისა და უმნიშვნელოვანესი ბუნებრივი პროცესების შენარჩუნება;
• რეგიონის ტერიტორიაზე მდებარე უნიკალური ბუნებრივი ობიექტების კონსერვაცია;
• ტრადიციული ბუნების მართვის ტერიტორიების დაცვა არსებულ პირობებში;
• რეკრეაციული ზონების შექმნა.

დაცული ტერიტორიების ორგანიზების პრობლემები კომპლექსურია, რადგან სირთულე თავისთავად ბუნებაშია. მართლაც, ეკოლოგიური თვალსაზრისით, ბუნებრივი სისტემები ასრულებენ გარემოს ფორმირების მრავალ ფუნქციას, რომლებიც მჭიდრო კავშირშია ბუნებრივი რესურსების ფუნქციებთან. ამიტომ დაცული ტერიტორიების, მათ შორის ბიოსფერული პოლიგონების (ნაკრძალები) ინტეგრირებული სისტემის შექმნა ეკოსისტემის ბუნების მართვის ორგანიზაციის უმაღლესი ფორმაა, რომელსაც აქვს ღრმა ეკოლოგიური, სოციალურ-ეკონომიკური შინაარსი. ეს მიმართულება ავითარებს V.N. Sukachev-ის ბიოგეოცენოტიკურ სისტემას.

დაცული ტერიტორიები არ არის ამოღებული ეკონომიკური მიმოქცევიდან, მაგრამ შედის მეურნეობის უფრო მაღალეფექტურ არატრადიციულ ფორმაში, რომელსაც აქვს უმაღლესი ეკოლოგიური, სოციალური და ეკონომიკური მიზნები. ეს მოითხოვს ეროვნულ და რეგიონულ დონეზე გარემოსდაცვითი დაგეგმვისა და მართვის ახალ მეთოდებს ასეთი ეკონომიკის წარმართვის ნორმებისა და წესების საკანონმდებლო კონსოლიდირებით. ფორმირებული დაცული ტერიტორიების ინტეგრირებული სისტემის ფუნქციონალურ საფუძველს უნდა წარმოადგენდეს სახელმწიფო ნაკრძალები, მნიშვნელოვანი ზომის ეროვნული და ბუნებრივი პარკები ტყის და წყლის ეკოსისტემების საცნობარო ტერიტორიების დაცვის ყველაზე მკაცრი რეჟიმით.

ლანდშაფტების შესანარჩუნებლად, იშვიათი მცენარეული და ცხოველური სახეობების ჯგუფების ჰაბიტატების (ზრდის) დასაცავად, რომლებსაც განსაკუთრებული დაცვა სჭირდებათ და შეტანილია რუსეთის ფედერაციის და კრასნოიარსკის ტერიტორიის წითელ წიგნებში, სისტემა ითვალისწინებს რეგიონალური მნიშვნელობის კომპლექსურ სახელმწიფო ნაკრძალებს. დაცული ტერიტორიების ქსელი მოიცავს როგორც არსებულ, ისე პროგნოზირებულ სახელმწიფო რეზერვებს, რეგიონალური მნიშვნელობის, რომლებიც მოქმედებენ როგორც ეკონომიკურად ღირებული მცენარეებისა და ცხოველების რეზერვები, რათა უზრუნველყონ ყველაზე მნიშვნელოვანი რეპროდუქციული ადგილების დაცვა, ფრინველთა მასობრივი ფრენის ადგილები და გარეული ცხოველების გამოზამთრების ადგილები. .

ბოლშემურტინსკის რაიონის ტერიტორიაზე არის რეგიონალური მნიშვნელობის ორი სახელმწიფო ბიოლოგიური რეზერვი "ბოლშემურტინსკი" და "ტალსკო-გარევსკი".

ბოლშემურტინსკის ნაკრძალი მოეწყო ბუზიმო-კანტაცკო-კემსკაიას საოპერაციო ჯგუფის შველისა და მისი ჰაბიტატის, ასევე წითელი წიგნის იშვიათი სახეობების შესანარჩუნებლად: ციმბირის ჭრელი, დიდი სნაიპი, გრძელი თითები, შავი ყელსაბამები. , ოსპრეი, პერეგრინი, შავი ღერო, პიგმე ბუ, წითელყელა ღვეზელი, ოქროს არწივი, წითელფეხა, თეთრკუდიანი არწივი, უფრო დიდი ლაქებიანი არწივი, ნაცრისფერი წერო, არწივის ბუ, დიდი მწარე, ხვეული, ნაცრისფერი ბუჩქი.

ნაკრძალი "ტალსკო-გარევსკი" მოეწყო ბუზიმო-კანტაცკო-კემას საოპერაციო ჯგუფის შველის შესანარჩუნებლად: კაპერკაილი და მაჩვი, ასევე წითელი წიგნის იშვიათი სახეობები: ციმბირული ლაქებიანი ღორღი, დიდი სნაიპი, შავყელიანი ღორღი, ოსპრეი, პერეგრინი, შავი ღერო, პიგმეის ბუ, წითელყელა, ოქროს არწივი, წითელფეხა არწივი, სიმინდის არწივი, თეთრკუდა არწივი, დიდი ლაქებიანი არწივი, ნაცრისფერი წერო, არწივის ბუ, მწარე, ხვეული, ნაცრისფერი შრიკი.

რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის ციმბირის ფილიალის ტყის ინსტიტუტის ტყის ცხოველების ეკოლოგიის ლაბორატორიის გრძელვადიანი სტაციონარული ზოოლოგიური კვლევები, აგრეთვე ნადირობის რესურსების აღრიცხვისა და პროგნოზირების რეგიონული ცენტრისა და დეპარტამენტის კვლევის შედეგები. კრასნოიარსკის სახელმწიფო უნივერსიტეტის სანადირო რესურსების მეცნიერება და სარეზერვო საქმე იყო მასალად ნაკრძალების საზღვრებისა და დაცვის რეჟიმის გარკვევისათვის. სანადირო რესურსების მდგომარეობის შესაფასებლად გამოყენებული იქნა ნადირობის ციმბირის კვლევითი ინსტიტუტი (SibNIIO), ისევე როგორც ლიტერატურული მონაცემები სანადირო რესურსების მდგომარეობის შესაფასებლად.

ორივე ნაკრძალის ტყეებში იზრდება მცენარეები, რომლებიც მიეკუთვნებიან იშვიათ და გადაშენების პირას მყოფ სახეობებს და ჩამოთვლილია რუსეთის წითელ წიგნში:

• ჩუსტი ყვითელი Cypripedium calceolus L.
• ჩუსტი მსხვილყვავილოვანი C. macranthon Sw.
• ბრუნერა სიბირიცა ბრუნნერა სიბირიცა სტევ.
• Lobaria pulmonaria Lobaria pulmonaria L.
• უფოთლო ნიკაპი Epipodium Aphyllum (F. W. Schmidt)
• Curly Sparassis Sparassis crispa Fr.
• ამოჭრილი იისფერი Viola incisa Turez
• Orchis militaris L.

რეზერვების ამოცანები და ფუნქციები არ განსხვავდება რუსეთში მიღებული ტიპიურისგან. დამტკიცებული რეჟიმის მიხედვით, ნაკრძალის ტერიტორიაზე აკრძალულია ნადირობა და თევზაობა, ტურიზმი, მშენებლობა, მიწის ხვნა, საბოლოო ჭრა, სასუქებისა და სხვა ქიმიური საშუალებების გამოყენება. მეორადი გამოყენება (კენკრის, სოკოს და სხვა მცენარეული რესურსების კრეფა) უნდა განხორციელდეს ტყის მცველის კონტროლით. ბიოტექნიკური ღონისძიებები უნდა ჩატარდეს ლეშოზთან ერთად. ცხოველთა რაოდენობის რეგულირება უნდა განხორციელდეს რეგიონული ნადირობის ზედამხედველობის ორგანოების კონტროლით, ხოლო ნაკრძალის რეჟიმის დაცვა - მონადირე სამსახურის მიერ საჯარო ინსპექტორებისა და პოლიციის ჩართულობით.

ნაკრძალების კონსერვაციული აქტივობის ინდიკატორები სამაგალითოა ამ დონის დაცული ტერიტორიების უმრავლესობისთვის. ჩატარებული კვლევები საშუალებას გვაძლევს გამოვიტანოთ დასკვნა რეზერვებში ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოების არასაკმარისი მოცულობის შესახებ, რომელიც ფაქტობრივად შეჩერდა 90-იანი წლების დასაწყისში.

ზაკაზნიკების გრძელვადიანი საქმიანობის ანალიზი გვარწმუნებს დაცვის და რაციონალური ბუნების მართვის არსებული ფორმის არაეფექტურობაში. ნაკრძალებმა უნდა შეასრულონ კომპლექსური ფუნქციები, დაიცვან არა მხოლოდ ცხოველთა გარკვეული ჯგუფები, არამედ მათი ჰაბიტატი. ამჟამინდელი კონსერვაციის რეჟიმი მცირე გავლენას ახდენს დაცულ სახეობებზე და ზოგჯერ იწვევს მათი რაოდენობის მკვეთრ შემცირებას.

ამ სიტუაციის მიზეზები:

• იაგერის სერვისის ზომა ვერ უზრუნველყოფს სათანადო დაცვას და ბიოტექნიკური სამუშაოების ჩატარებას ანთროპოგენური ლანდშაფტით გარშემორტყმულ ტერიტორიაზე;
• სატყეო სამსახური არ არის დაინტერესებული ნაკრძალების დაცვის რეჟიმის შენარჩუნებით;
• გამოყოფილი საბიუჯეტო დაფინანსების ზომა არ იძლევა საშუალებას, რეზერვების რეჟიმით გათვალისწინებული სამუშაოების მთელი სპექტრი განახორციელოს საჭირო დონეზე.

ამიტომ აუცილებელია ველური ბუნების ნაკრძალების ფუნქციონირებისათვის ახალი ორგანიზაციული, ეკონომიკური და პროფესიული პირობების შექმნა.

დამატებითი ელემენტების სახით სისტემაში შედის რეგიონული მნიშვნელობის ბუნებრივი ძეგლები, ტყის გენეტიკური რეზერვები (მიკრორეზერვები) და სხვა ტიპის დაცული ტერიტორიები, როგორც დიდი სამეცნიერო, საგანმანათლებლო, კულტურული მნიშვნელობის უნიკალური ბუნებრივი ობიექტები და ლანდშაფტების განუყოფელი ნაწილი.

სისტემა არის რუსეთის ფედერაციის დაცული ტერიტორიების რეგიონალური ქსელის ნაწილი, მოიცავს ფედერალური და რეგიონული მნიშვნელობის დაცულ ტერიტორიებს, ხოლო გათვალისწინებულია მისი ფორმირება, რეგიონის მოსაზღვრე რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების არსებული და დაგეგმილი დაცული ტერიტორიები. ამ სისტემის დანერგვისას შესაძლებელია რეგიონთაშორისი და საერთაშორისო თანამშრომლობა მისი გაუმჯობესებისა და ეფექტურობის გაზრდის მიზნით.

დაცული ტერიტორიების ინტეგრირებული სისტემის შემუშავების პროცესში ჩნდება მრავალი საკითხი, რომელიც საჭიროებს მეცნიერულ შესწავლას, რომლის შედეგებს სერიოზული პრაქტიკული მნიშვნელობა აქვს. ეს კითხვები შეიძლება დაიყოს სამ ძირითად ჯგუფად:

• ბიოსფერული რეზერვების შექმნის აუცილებლობის დასაბუთება სხვადასხვა ბუნებრივ და კლიმატურ ზონებში, აგრეთვე სხვადასხვა ხარისხის ანთროპოგენური ზემოქმედებისა და აშლილობის მქონე მიწის ნაკვეთებზე;
• სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების საზღვრებში სპეციალური დაცვის ბუნებრივი ობიექტების არჩევის მეცნიერული დასაბუთება;
• დაცულ ტერიტორიებზე ბუნების მართვის რეჟიმის შემუშავება.

სისტემის დანერგვისას დაგჭირდებათ:

• გეოგრაფიული საინფორმაციო სისტემის შექმნა (GIS PAs);
• დაცული ტერიტორიების სახელმწიფო კადასტრის შექმნა და მოვლა;
• ზოგადად დაცული ტერიტორიების ეკოსისტემების მდგომარეობისა და იმ კომპონენტების შესახებ, რომლებიც განსაზღვრავენ ბიოლოგიურ მრავალფეროვნებას ბუნებრივ და კლიმატურ ზონებსა და კონკრეტულ ტერიტორიებზე სამაგიდო და საველე კვლევების ჩატარებას;
• მოსახლეობისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელების გარემოსდაცვითი ცნობიერების ამაღლება;
• სისტემის დანერგვის გეგმებისა და ქმედებების შესახებ მოსახლეობის დროული ინფორმირების უზრუნველყოფა, პირველ რიგში, დაცული ტერიტორიების შექმნისას ადგილობრივი მოსახლეობის აზრის გათვალისწინება.

ბიოსფერული რეზერვებისა და სხვა დაცული ტერიტორიების ინტეგრირებული სისტემის შექმნა უნდა ეფუძნებოდეს შემდეგ პრინციპებს:

• ზონალურ-ლანდშაფტური პრინციპი. სისტემაში წარმოდგენილი უნდა იყოს ყველა კლიმატური ზონა. ამასთან, პრიორიტეტია დაცული ტერიტორიების შემადგენლობაში შევიდეს ლანდშაფტების ტერიტორიები, რომლებიც უშუალო ტრანსფორმაციის საფრთხის ქვეშ არიან. ერთი ბუნებრივ-კლიმატური ზონის ფარგლებში დაცული ტერიტორიების რაოდენობა და ზომა განისაზღვრება მის შემადგენელი ეკოსისტემების გარე ზემოქმედებისადმი მრავალფეროვნებითა და წინააღმდეგობის ხარისხით;
• მრავალფუნქციურობის პრინციპი. თითოეული დაცული ტერიტორია ასრულებს რამდენიმე ფუნქციას, რაც ზრდის მის მნიშვნელობას;
• ერთიანობისა და ურთიერთდაკომპლექტების პრინციპი, რომლის მიხედვითაც რეგიონის ტერიტორიაზე მდებარე ყველა დაცული ტერიტორია, განურჩევლად იმისა, თუ ვისი იურისდიქციაა, ქმნის დაცული ტერიტორიების ერთიან სისტემას, რომლის ცალკეული ელემენტების ფუნქციონირება უზრუნველყოფს ძირითადი მიზნების მიღწევას. ;
• ეტაპობრივი ფორმირების პრინციპი. სისტემა ხორციელდება ეტაპობრივად, დაცული ტერიტორიების შექმნაზე სამუშაოების დაფინანსების შესაძლებლობისა და მათი მზადყოფნის გათვალისწინებით (შესწავლა, საპროექტო დოკუმენტაციის ხელმისაწვდომობა). დაცული ტერიტორიების ქსელის ფორმირება იწყება მისი ძირითადი ელემენტების შერჩევით, რომლებსაც შემდეგ ავსებენ მეორადი და დამხმარე ობიექტები;
• უწყვეტი გაუმჯობესების პრინციპი. სისტემა, განსაკუთრებით მისი დანერგვის საწყის ეტაპზე, რეგიონის ბუნების დამატებითი შესწავლით, კანონმდებლობის დახვეწით, ინფორმაციის დაგროვებით კიდევ უფრო განვითარდება.დაწყებულია მუშაობა ბიოსფერული რეზერვების ინტეგრირებული სისტემის ფორმირებაზე. კრასნოიარსკის ტერიტორიის სამხრეთით ერმაკოვსკის და შუშენსკის რაიონებში. Yenisei ნაკრძალებისა და ეროვნული პარკების ასოციაცია საიანო-შუშენსკის ბიოსფერულ ნაკრძალთან ერთად რეგიონალური ადმინისტრაციისა და ველური ბუნების მსოფლიო ფონდის მხარდაჭერით ავითარებს პროექტს "რუხი საიანი" ბიოსფერული საცდელი ადგილისთვის. ეს პროექტი მიზნად ისახავს ნაკრძალის როლის გაძლიერებას დაცული ტერიტორიების სისტემის შექმნაში და რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების უზრუნველყოფაში.

ჩამოყალიბებული სისტემის ფუნქციური ბირთვი არის საიანო-შუშენსკის ბიოსფერული ნაკრძალი, რომელიც არის ბიოსფერული რეზერვების მსოფლიო ქსელის ნაწილი. სისტემის დანერგვის აუცილებელ პირობას წარმოადგენს განათლებისა და დაცული ტერიტორიების ფუნქციონირების სფეროში შესაბამისი მარეგულირებელი ჩარჩოს უზრუნველყოფა და მისი მუდმივი გაუმჯობესება, ცვალებადი ეკონომიკური მდგომარეობისა და საქმიანობის სხვა სფეროებში მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მიღების გათვალისწინებით. როგორც ფედერალურ, ისე რეგიონულ დონეზე.ბიოსფერული პოლიგონების ორგანიზება გულისხმობს სამეცნიერო კვლევების ჩატარებას, გარემოსდაცვით მონიტორინგს, ასევე რაციონალური ბუნების მართვის მეთოდების ტესტირებას და დანერგვას, რომლებიც არ ანადგურებენ გარემოს და არ ამცირებენ ბიოლოგიურ რესურსებს. ამასთან, მათ ტერიტორიაზე გათვალისწინებულია სპეციალური დაცვისა და ფუნქციონირების დიფერენცირებული რეჟიმი. ბიოსფერული მრავალკუთხედების ტერიტორიების სპეციალური დაცვის სპეციფიკური რეჟიმი დადგენილია მათ შესახებ დებულების შესაბამისად [ფედერალური კანონი „სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ“, 1995 წ.].

რეგიონში დაცული ტერიტორიების ინტეგრირებული სისტემის ეკოლოგიური დაგეგმვა უნდა განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის მიმდებარე სუბიექტებში გარემოსდაცვითი გეგმებთან ერთად.

განსაკუთრებული ღირებულების მქონე ტერიტორიები (გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, გამაჯანსაღებელი თუ სხვა) ჩვენს ქვეყანაში სახელმწიფო დაცვის ქვეშაა. ასეთი ტერიტორიების ბუნებრივი ობიექტების შესანარჩუნებლად დადგენილია სპეციალური სამართლებრივი რეჟიმი (ანუ ბუნებრივი ობიექტებით სარგებლობის შეზღუდვა), მათ შორის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შექმნა. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები განსაკუთრებით ღირებულია მიწის ნაკვეთები, წყლის ზედაპირი და მათ ზემოთ საჰაერო სივრცე. ასეთი ტერიტორიები სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებით მთლიანად ან ნაწილობრივ ამოღებულია ეკონომიკური სარგებლობიდან (ანუ ასეთ ტერიტორიებზე საქმიანობა აკრძალულია ან შეზღუდულია) და მათთვის სპეციალური დაცვის რეჟიმი დგინდება.

1995 წლიდან რუსეთში მოქმედებს ცალკე ფედერალური კანონი, რომელიც ადგენს სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ფუნქციონირების კატეგორიებს, ტიპებს, ამოცანებსა და თავისებურებებს. ჩვენს ქვეყანაში, სხვა ქვეყნებისგან განსხვავებით, შეუძლებელია კერძო სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შექმნა. რუსეთის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები არის სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრების ობიექტები და, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ეკუთვნის ეროვნული საკუთრების ობიექტებს.

დაცვის რეჟიმის ღირებულებისა და მახასიათებლების გათვალისწინებით, გამოიყოფა ასეთი ტერიტორიების შემდეგი კატეგორიები:

• სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალები, მათ შორის ბიოსფერული;
• Ნაციონალური პარკი;
• ბუნებრივი პარკები;
• სახელმწიფო ნაკრძალები;
• ბუნების ძეგლები;
• დენდროლოგიური პარკები და ბოტანიკური ბაღები;
• სახელმწიფო ორგანოების ან ადგილობრივი თვითმმართველობის გადაწყვეტილებით დადგენილი სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების სხვა კატეგორიები.

ღირებულების მიხედვით, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები იყოფა: ფედერალური (რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული), რეგიონალური (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საკუთრებაში) ან ადგილობრივ (მუნიციპალიტეტების საკუთრებაში) ტერიტორიებად. სახელმწიფო ნაკრძალებისა და ეროვნული პარკების ტერიტორიები ფედერალური მნიშვნელობის ტერიტორიებია; ბუნებრივი პარკების ტერიტორიები - რეგიონალური მნიშვნელობის; ხოლო ბუნების ძეგლები - რეგიონული ან ფედერალური მნიშვნელობის. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების დარჩენილი კატეგორიები შეიძლება მიენიჭოს ფედერალური, რეგიონალური ან ადგილობრივი მნიშვნელობის.

თითოეული სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიისთვის შემუშავებულია ინდივიდუალური დებულება, რომელიც ძალიან კონკრეტულად განსაზღვრავს ნებადართული საქმიანობის ჩამონათვალს და განსაზღვრავს ზოგად ამოცანებს. ეს მიდგომა არ მუშაობს ბუნების ძეგლებზე, რომლებიც ხშირად ცალკეული ობიექტებია - ხეები, წყაროები და ა.შ. – რისთვისაც ინდივიდუალური დებულებები არ არის შემუშავებული.

ამავდროულად, მნიშვნელობის, კატეგორიებისა და რეჟიმის განსხვავებების მიუხედავად, ყველა სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორია ქმნის ერთიან სისტემას, რომელიც ასრულებს რუსეთის ბუნების შენარჩუნების ფუნდამენტურ ამოცანას დღევანდელი და მომავალი თაობებისთვის.

რუსეთში სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების სისტემა წარმოდგენილია 247 ფედერალური ტერიტორიით და სხვადასხვა კატეგორიის რეგიონალური მნიშვნელობის 12000-ზე მეტი ტერიტორიით. ამავდროულად, ყველაზე ღირებული ბუნებრივი კომპლექსები წარმოდგენილია ზუსტად სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ფედერალური სისტემის მასშტაბით, რომელიც დაფუძნებულია 102 სახელმწიფო ნაკრძალზე, 46 ეროვნულ პარკზე, 70 ფედერალურ ნაკრძალზე და 28 ფედერალურ ბუნების ძეგლზე.

2020 წლამდე სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების გეოგრაფიული ქსელის შემდგომი განვითარების მიზნით, იგეგმება 11 ნაკრძალის, 20 ეროვნული პარკის და 3 ფედერალური ნაკრძალის შექმნა. პარალელურად, იგეგმება 11 ნაკრძალისა და 1 ეროვნული პარკის ტერიტორიების გაფართოება. საინტერესოა აღინიშნოს, რომ 1992 წლიდან 2011 წლამდე რუსეთში შეიქმნა 28 ახალი ნაკრძალი, 25 ეროვნული პარკი და 9 ფედერალური ნაკრძალი. გაფართოვდა 25 ნაკრძალის, 1 ეროვნული პარკის და 1 ფედერალური ნაკრძალის ტერიტორიები. ამ სამუშაოების შედეგად თითქმის 80%-ით გაიზარდა ნაკრძალების, ეროვნული პარკების და ფედერალური ნაკრძალების საერთო ფართობი. ეს მონაცემები მოწმობს ჩვენი ქვეყნის ხელმძღვანელობის მიერ სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების საკითხზე გამახვილებულ ყურადღებას და ასევე იძლევა იმედს, რომ მომავალში ამ ტერიტორიების ფართობი კიდევ უფრო გაიზრდება.

რუსეთის უდიდესი ნაკრძალია ბოლშოი არქტიჩესკოე (მისი ფართობი 4 მილიონ ჰექტარზე მეტია), ყველაზე პატარა გალიჩია გორა (მისი ფართობი მხოლოდ 200 ჰექტარია, რაც თითქმის ნახევარია მოსკოვის კოლომენსკოეს მუზეუმ-ნაკრძალის ზომის). რუსეთში პირველი ნაკრძალი - "ბარგუზინსკი" შეიქმნა ბაიკალის ტბაზე 1916 წელს ბარგუზინის სველის შესანარჩუნებლად, ხოლო პირველი ეროვნული პარკი - "ლოსინი ოსტროვი" - დაარსდა 1983 წელს ცენტრალური რუსეთის ბუნების ბუნებრივი ობიექტების შესანარჩუნებლად და დასვენებისთვის პირობების შესაქმნელად. მოსკოვის მაცხოვრებლებისთვის.

სპეციალურად დაცულ ბუნებრივ ტერიტორიებს განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს ბიოლოგიური და ლანდშაფტური მრავალფეროვნების შესანარჩუნებლად, როგორც ბიოსფეროს საფუძველი. ბუნებრივი კატასტროფების მზარდი საფრთხისა და ეკონომიკური საქმიანობის შედეგად ბუნებრივ გარემოში ცვლილებების გათვალისწინებით, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ძირითადი დანიშნულებაა:

• ეკონომიკური აქტივობით მნიშვნელოვნად შეცვლილი ტერიტორიების ეკოლოგიური სტაბილურობის შენარჩუნება;
• ღირებული განახლებადი ბუნებრივი რესურსების ბუნებრივ პირობებში რეპროდუქცია;
• ადამიანების ცხოვრებისათვის ჯანსაღი გარემოს შენარჩუნება და რეგულირებადი ტურიზმისა და დასვენების განვითარების პირობების შექმნა;
• გარემოსდაცვითი განათლების პროგრამების განხორციელება;
• საბუნებისმეტყველო მეცნიერებების დარგში ფუნდამენტური და გამოყენებითი კვლევების ჩატარება.

თანამედროვე ბუნებრივ ნაკრძალებსა და ეროვნულ პარკებს აქვთ განსაკუთრებული შესაძლებლობები, რაც საშუალებას იძლევა მაქსიმალურად გამოიყენოს პოტენციალი ეკოლოგიური, მდგრადი, საგანმანათლებლო ტურიზმის განვითარებისთვის. ამავდროულად, ინფრასტრუქტურული ობიექტები და საგანმანათლებლო მარშრუტები აღჭურვილია ნაკრძალების მთლიანი ფართობის არაუმეტეს 7%-ზე, რაც ვიზიტორებს საშუალებას აძლევს არა მხოლოდ შეეხონ ველური, ხელშეუხებელი ბუნების სამყაროს, არამედ გააცნობიერონ ნაკრძალების ძირითადი ამოცანები - ბუნებრივი პროცესებისა და ფენომენების ბუნებრივი კურსის, ფლორისა და ფაუნის გენეტიკური ფონდის, მცენარეთა და ცხოველთა ცალკეული სახეობებისა და თემების, ტიპიური და უნიკალური ეკოლოგიური სისტემების შენარჩუნება.