რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1997 წლის 16 ივლისის ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმირებისა და მათი სტრუქტურის გაუმჯობესების პრიორიტეტული ღონისძიებების შესახებ“ ამტკიცებს სამხედრო რეფორმის აუცილებლობას და განსაზღვრავს სამხედრო რეფორმების ეტაპებს, შინაარსს და ვადებს. სამხედრო რეფორმა ორ ეტაპად მიმდინარეობს.

პირველ ეტაპზე(2000 წლამდე) შესამჩნევი შემცირდა შეიარაღებული ძალების რაოდენობა. 1998 წლის ბოლოსთვის მას 1,2 მილიონი სამხედრო მოსამსახურე შეადგენდა. პარალელურად მიდიოდა შეიარაღებული ძალების საბრძოლო სიძლიერის სტრუქტურის ოპტიმიზაციის პროცესი. 1997 წლის მეორე ნახევარში გაერთიანდა სტრატეგიული სარაკეტო ძალები (RVSN), სამხედრო კოსმოსური ძალები (VKS) და სარაკეტო და კოსმოსური თავდაცვის ძალები (RKO). შექმნილია ხარისხობრივად ახალი სტრატეგიული სარაკეტო ძალები.გარდა ამისა, 1998 წელს, საჰაერო ძალები (VVS) და საჰაერო თავდაცვის ძალები (საჰაერო თავდაცვა) გაერთიანდნენ. შექმნილია ხარისხობრივად ახალი Საჰაერო ძალა. რეფორმის დროს მოხდა მნიშვნელოვანი ცვლილებები საზღვაო ძალები, თუმცა მისი მთლიანი სტრუქტურა შენარჩუნებულია. მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა სახმელეთო ძალები.შემცირებული შემადგენლობისა და პერსონალის ფორმირებებისა და ქვედანაყოფების საფუძველზე შეიქმნა იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შესანახი ბაზები (BKhVT). რა არის მნიშვნელოვანი სამობილიზაციო თვალსაზრისით. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმა მიმდინარეობს. არმიისა და საზღვაო ძალების სამხედრო-ტექნიკური გადაიარაღებისთვის პირობები იქმნება. საგანმანათლებლო დაწესებულებების შერწყმისა და მათი ტრანსფორმაციის გზით ფუნდამენტური სამხედრო განათლების სისტემის რეორგანიზაცია.

თუმცა სამხედრო რეფორმის პირველი ეტაპის დასრულების შემდეგ საგრძნობლად შენელდა ქვეყნის სამხედრო ორგანიზაციის გაუმჯობესება.

2000 წელი გარდამტეხი იყო რეფორმების კუთხით. ორჯერ - აგვისტოსა და ნოემბერში - უშიშროების საბჭომ განიხილა სამხედრო განვითარების საკითხები. შეიარაღებული ძალების ფუნქციონირების სისტემა აღიარებულ იქნა არა მხოლოდ დაუბალანსებლად, არამედ არაეფექტურად. სოლიდური, სერიოზული სამუშაოები გაკეთდა შეიარაღებული ძალების და ქვეყნის ეკონომიკის განვითარების პროგნოზების გათვალისწინებით. განისაზღვრა 2010 წლამდე დაფინანსების ოდენობები წლებისა და ხარჯების პუნქტების მიხედვით. თვითმფრინავების მშენებლობის გეგმა 2005 წლამდე ., რომელიც წარმოადგენს 30-ზე მეტი ურთიერთდაკავშირებული დოკუმენტის კომპლექსს, რომელსაც ხელს აწერს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.

მომდევნო სამ-ოთხ წელიწადში არმიისა და საზღვაო ძალების რაოდენობა შემცირდება 365 000 სამხედრო მოსამსახურით და 120 000 სამოქალაქო სპეციალისტით. თუმცა, არმიისა და საზღვაო ძალების შემცირება არანაირად არ იმოქმედებს მუდმივი მზადყოფნის ქვედანაყოფების ხარისხზე. გარდაქმნების მთავარი ამოცანაა შეიარაღებული კონფლიქტის სტრატეგიულ მიმართულებებში ლოკალიზაციის შესაძლებლობა. ვინაიდან ჩვენ გვაქვს ექვსი ასეთი მიმართულება და შვიდი სამხედრო ოლქი, იგეგმება PriVO-სა და UrVO-ს გაერთიანება ერთ სამხედრო ოლქში.

ყველაზე დიდი სტრუქტურული ცვლილება იქნება შეიარაღებული ძალების სამსამსახურო ბაზაზე გადასვლა: სახმელეთო, საჰაერო ძალები და საზღვაო ძალები - „სამი ელემენტის“ პრინციპით. ხოლო სტრატეგიული სარაკეტო ძალების ბაზაზე შეიქმნება შეიარაღებული ძალების ორი შტო: სტრატეგიული სარაკეტო ძალები და სამხედრო კოსმოსური ძალების შერწყმა სარაკეტო და კოსმოსური თავდაცვის ძალებთან.

ასევე მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება სხვა სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ე.წ. სამხედრო ფორმირებების შემცირების შესახებ (მათ შორის, უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სამხედრო დეპარტამენტების შემცირება).

ცხადია, რომ რეფორმის პროცესი ამ ღონისძიებებით არ შემოიფარგლება. ჯერ კიდევ ბევრი რამ უნდა შეიცვალოს - იქნება ეს სოციალური სფერო, სამხედრო განათლება თუ მეცნიერება. თუმცა, პირველი გადამწყვეტი ნაბიჯი სწორი მიმართულებით გადაიდგა.

მითითება: თუ 1990-იან წლებში რუსეთის შეიარაღებული ძალები არ გამოვიდნენ გაჭიანურებული კრიზისიდან, მაშინ კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულებისა და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა კავშირის (დსთ) მონაწილე სახელმწიფოების ეროვნული არმიები გაცილებით რთულ ვითარებაში აღმოჩნდნენ. თითქმის ყველგან შეინიშნება საბრძოლო მომზადების მკვეთრი ვარდნა და ჯარების საბრძოლო მზადყოფნის დონე. ხშირად მნიშვნელოვანი რაოდენობის იარაღის არსებობის მიუხედავად, მისი მხოლოდ ძალიან მცირე ნაწილია შესაფერისი საბრძოლო გამოყენებისთვის (ბელარუსის შეიარაღებული ძალების გამოკლებით).

აღჭურვილობის მნიშვნელოვანი ნაწილი ინახება საცავში და დემონტაჟში. ასე რომ, არმიის ავიაციის ვერტმფრენებიდან მხოლოდ რამდენიმეს შეუძლია ჰაერში ამოსვლა. საჰაერო ძალების ნაწილებში ექსპლუატაციური თვითმფრინავები 30%-ზე ნაკლებია. იარაღის მრავალი სახეობა (90%) მოძველებულია, ეროვნულ ჯარებში პრაქტიკულად არ არსებობს თანამედროვე ტიპის სამხედრო ტექნიკა. საბრძოლო მანქანებისა და მანქანების მთელ ფლოტს არ აქვს ბატარეები. საბრძოლო მომზადება პირობითი გახდა, რადგან საუკეთესო შემთხვევაში საწვავის და საპოხი მასალების 5-15% გამოიყოფა პარკიდან სამხედრო ტექნიკის გასასვლელად.

ამ მდგომარეობის ერთ-ერთ მთავარ მიზეზად ითვლება ეროვნული სამხედრო ელიტის, სტრატეგიული და ოპერატიულ-ტაქტიკური დონის უმაღლესი სამეთაურო პერსონალის სისუსტე და არაკომპეტენტურობა.

ტიტულოვანი ეროვნების ბევრ ოფიცერს და გენერალს, რომლებიც ნაჩქარევად დაწინაურდნენ თავიანთ ჯარში უმაღლეს ხელმძღვანელ თანამდებობებზე, არ აქვთ საჭირო სამსახურებრივი გამოცდილება და სამხედრო განათლება, თუნდაც ოპერატიულ-ტაქტიკურ დონეზე.

და ბოლოს, ახალ ქვეყნებს უბრალოდ არ აქვთ საკმარისი სახსრები. თუ, მაგალითად, მთელი წლიური უკრაინის სამხედრო ბიუჯეტი საკმარისია ნატოს სტანდარტების მიხედვით მხოლოდ ერთი საბრძოლო მზადყოფნის შესანარჩუნებლად, მაშინ ყოფილი სსრკ-ს დანარჩენ რესპუბლიკებში მდგომარეობა კიდევ უფრო უარესია.

დასკვნები:

მრავალსაუკუნოვანი სამხედრო დიდების მემკვიდრეებს - რუსეთის შეიარაღებულ ძალებს აქვთ საფუძვლიანი სტრუქტურა - ისინი შედგება შეიარაღებული ძალების ფილიალებისგან, ფილიალებისაგან, რომელთაგან თითოეული ასრულებს დავალებებს დანიშნულებისამებრ. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალები აღჭურვილია თანამედროვე, ეფექტური იარაღით, უმეტესწილად აღემატება უცხოური ჯარების ანალოგებს.

სამხედრო-პოლიტიკური ვითარების, ქვეყნის სამხედრო უსაფრთხოების ამოცანებისა და პირობების ცვლილება კარნახობს ყოვლისმომცველი სამხედრო რეფორმის აუცილებლობას.

III. დასკვნითი ნაწილი ………….. 5 წთ. 1. გაიხსენეთ თემა, რა საკითხები განიხილებოდა, გაკვეთილის მიზნები, როგორ მიღწეულ იქნა ისინი. 2.უპასუხეთ მოსწავლეთა კითხვებს 3.გამოაცხადეთ გაკვეთილის მსვლელობისას გამოკითხული მოსწავლეების დასკვნითი ქულები, მონიშნეთ წარჩინებულები, მიუთითეთ ზოგადი ხარვეზები. 4. გამოაცხადეთ შემდეგი გაკვეთილის თემა, ადგილი. 5. თვითსწავლების დავალების გამოცხადება ლიტერატურის მითითებით: ა) რეფერატის მიხედვით შეისწავლოს: - შეიარაღებული ძალების ძირითადი ტიპებისა და სახმელეთო ჯარების განშტოებების დანიშნულება, შემადგენლობა და ამოცანები; - ასოციაციის, კავშირის, ნაწილის, ქვედანაყოფის ცნება; - შეიარაღებული ძალების სამხედრო რეფორმის ეტაპების შინაარსი. ბ) ჩაწერეთ სამუშაო რვეულში: - სლაიდ პროექტორიდან და ზეპირად იცოდეთ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების შემადგენლობის სქემა; - SV-ის საბრძოლო ქარტიიდან, ნაწილი 2 და ზეპირად იცოდეთ მოტორიზებული შაშხანის, სატანკო და საარტილერიო დანაყოფების აბრევიატურები.

თუ მსმენელებს კითხვები არ აქვთ, დაუსვით 1-2 შეკითხვა განხილულ თემაზე. ყურადღება მიაქციეთ, რომ მომდევნო გაკვეთილზე დავალება შემოწმდება საკონტროლო ფრენით.

1. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმის აუცილებლობა, წინაპირობები და მიზანი.

გაკვეთილის მთავარი ამოცანაა განიხილოს: არსებული დოკუმენტებისა და მასალების სიღრმისეული შესწავლა პერსონალის (განსაკუთრებით ოფიცრების) მორალური და ფსიქოლოგიური მხარდაჭერის უზრუნველსაყოფად შეიარაღებული ძალების რეფორმის იდეისა და გეგმისადმი, მისი შედეგებისადმი დაინტერესებული დამოკიდებულების ჩამოყალიბება, საკუთრების გრძნობა. და პირადი პასუხისმგებლობა მის პროგრესსა და შედეგზე.

რუსეთის ფედერაცია თავისი განვითარების რთულ და საპასუხისმგებლო პერიოდს გადის. ღრმა ეკონომიკური და დემოკრატიული გარდაქმნების ამოცანები წყდება.

ისტორიული გამოცდილება აჩვენებს, რომ ჩვენი ქვეყნის ცხოვრების გარდამტეხ მომენტებში შეიარაღებული ძალები ყოველთვის ექვემდებარებოდნენ ღრმა რეფორმებს. მათი რაოდენობა, სტრუქტურა, გაწვევის მეთოდები, სამხედრო-ტექნიკური აღჭურვილობა შესაბამისობაში მოვიდა იმდროინდელ რეალობასთან.

დღეისათვის ჩვენს ქვეყანაში დაწყებულია ფართომასშტაბიანი და აქტიური მუშაობა არმიისა და საზღვაო ფლოტის რეფორმის, თანამედროვე იერსახის, მობილურობის, მაღალი საბრძოლო შესაძლებლობისა და საბრძოლო მზადყოფნის მისაცემად.

1997 წლის 16 ივლისს რუსეთის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას "რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმირებისა და მათი სტრუქტურის გაუმჯობესების პრიორიტეტული ღონისძიებების შესახებ". ის ასაბუთებს სამხედრო რეფორმის ობიექტურ აუცილებლობას, განსაზღვრავს მის ეტაპებს, შინაარსს, ეკონომიკურ დასაბუთებას და განხორციელების ვადებს. დადგენილება ადგენს სათანადო კონტროლს და პასუხისმგებლობას სამხედრო ორგანიზაციული განვითარების დაგეგმილი ღონისძიებების განხორციელებაზე. ეს დოკუმენტი წარმოადგენს შეიარაღებული ძალების რეფორმის დეტალურ და დასაბუთებულ პროგრამას.

1. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმის აუცილებლობა, წინაპირობები და მიზანი.

რუსეთის შეიარაღებული ძალების შექმნის დღიდან (1992 წლის 7 მაისი) მათ რეფორმაზე ბევრს ლაპარაკობენ. პრაქტიკაში საქმე არსებითად წინ არ წასულა. დღეს ქვეყანაში, სამხედრო ხელმძღვანელობაში ჩამოყალიბდა ჯარისა და საზღვაო ძალების რეფორმირების ობიექტური აუცილებლობის, მიზნების, გზების მკაფიო და ზუსტი გაგება.

კონკრეტულად რა კანონზომიერებები განაპირობებს მიმდინარე რეფორმის აუცილებლობას? რა არის მათი არსი და რა გავლენას ახდენს ისინი სამხედრო მშენებლობაზე?

ერთ-ერთი განმსაზღვრელი ფაქტორი , რომელიც გავლენას ახდენს სახელმწიფოს სამხედრო მშენებლობაზე, არის ქვეყნის გეოსტრატეგიული პოზიცია, მსოფლიოში სამხედრო-პოლიტიკური ვითარების ბუნება და მახასიათებლები. საქმე იმაშია, რომ სწორად, ფხიზლად და გაწონასწორებულად განვსაზღვროთ არის თუ არა სამხედრო საფრთხე ქვეყნისთვის, მისი წყაროები, მასშტაბები და ბუნება, სწორი შეფასდეს რეალური სამხედრო-პოლიტიკური ვითარება და მისი განვითარების პერსპექტივები. სახელმწიფოს სამხედრო განვითარების ბუნება და მიმართულება პირდაპირ და პირდაპირ დამოკიდებულია მათზე პასუხზე.

ცივი ომის დასრულების შემდეგ მსოფლიოში სამხედრო-პოლიტიკური ვითარება მნიშვნელოვნად შეიცვალა. ბევრი დადებითი ცვლილება განიცადა. ყოფილი მკვეთრი და საშიში სამხედრო და იდეოლოგიური დაპირისპირება ორ სისტემას შორის გაქრა. ჩვენი ქვეყნისთვის ამჟამად და უახლოეს მომავალში არ არსებობს ფართომასშტაბიანი ომის საფრთხე. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ნატოს ბლოკთან ფართომასშტაბიანი შეიარაღებული შეტაკება ასევე ნაკლებად სავარაუდოა, მიუხედავად მისი აღმოსავლეთისაკენ გაფართოებისა. ანუ, ამჟამად და უახლოეს მომავალში ქვეყანას სერიოზული გარე საფრთხე არ ემუქრება. რუსეთი თავის მხრივ არც ერთ სახელმწიფოს, არცერთ ხალხს არ მიიჩნევს თავის პოტენციურ მტრად.

მაგრამ ეს ცვლილებები არ ნიშნავს სამხედრო საფრთხის სრულ გაქრობას. ეს ახლა გამომდინარეობს ადგილობრივი ომებისა და შეიარაღებული კონფლიქტების შესაძლებლობიდან. სწორედ ამიტომ მნიშვნელოვანია გადაწყვიტოს, როგორი არმია უნდა ჰყავდეს რუსეთს, თანამედროვე რეგიონული ომებისა და კონფლიქტების ბუნებიდან გამომდინარე, რომლებშიც მას შეუძლია ამა თუ იმ ხარისხით მონაწილეობა.

დღეს ქვეყნის შეიარაღებული ძალები, სხვა მრავალი ჯარის გარეშე, 1,7 მილიონი ადამიანია. მათი რაოდენობა აშკარად არაადეკვატურია არსებული სამხედრო საფრთხის მიმართ. არსებობს მათი შემცირებისა და რეორგანიზაციის პირდაპირი მიზანშეწონილობა. ეს არის ქვეყნის ხელმძღვანელობის ამოსავალი წერტილი, რომელიც აყენებს შეიარაღებული ძალების დაუყოვნებელი რეფორმის საფუძვლიან და დიდი ხნის წინ გადადებულ ამოცანას.

შეიარაღებული ძალების რეფორმის აუცილებლობა ნაკარნახევია აგრეთვე ეკონომიკური ხასიათის მოსაზრებებით. ქვეყანა უკვე მეექვსე წელია ახორციელებს ეკონომიკურ რეფორმას. იგი ტარდება ყველაზე მძიმე კრიზისის პირობებში. წარმოების კლება ჯერ არ დაძლეულა. რუსეთი სერიოზულად ჩამორჩება თანამედროვე სამყაროს ძალაუფლების მთავარ ცენტრებს რიგი ძირითადი მაჩვენებლებით. მასზე მოდის მსოფლიო ეკონომიკური წარმოების მხოლოდ 2%, მაგრამ სამხედრო ხარჯების 4%. ეს ნიშნავს, რომ სამხედრო სფეროში ქვეყნის ხარჯები ორჯერ აღემატება მსოფლიო საშუალოს. და კიდევ ერთი მაჩვენებელი: მთლიანი შიდა პროდუქტით ერთ სულ მოსახლეზე ჩვენ 46-ე ადგილზე ვართ მსოფლიოში.

დღეისათვის ქვეყნის წლიური ბიუჯეტის შემოსავლების 40%-მდე იხარჯება შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარებისა და ძალოვანი სტრუქტურების მოვლაზე. ეს აფერხებს ეკონომიკურ გარდაქმნებს და არ იძლევა ინვესტიციების გაზრდის საშუალებას სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების განვითარებაში. ჩვენი ეკონომიკა, რომელიც ასევე კრიზისულ მდგომარეობაშია, უბრალოდ ვერ უძლებს ასეთ დატვირთვას. ეს გამოწვეულია არმიის არასაკმარისი დაფინანსებით, განსაკუთრებით საბრძოლო მომზადებისა და ახალი იარაღით აღჭურვისთვის, ფულადი შემწეობების გადახდის დაგვიანებით და უსახლკარო სამხედროების რაოდენობის ზრდით. ეს გარემოებები უკიდურესად უარყოფით გავლენას ახდენს არმიისა და საზღვაო ძალების საბრძოლო შესაძლებლობებსა და საბრძოლო მზადყოფნაზე. ცხოვრება მოითხოვს შეიარაღებული ძალების არსებულ სამხედრო საფრთხის დონეს და სახელმწიფოს ეკონომიკურ შესაძლებლობებს შესაბამისობაში მოყვანას.

შეიარაღებული ძალების რეფორმის აუცილებლობა ასევე დაკავშირებულია მთელ რიგ დემოგრაფიულ შეზღუდვებთან. . მოსახლეობის კლება რუსეთის ხელმძღვანელობის სერიოზულ შეშფოთებას იწვევს. 1996 წელს ქვეყნის მოსახლეობა 475 ათასი ადამიანით შემცირდა. ტენდენციები 1997 წელსაც მსგავსია.

ბოლო წლებში, მიუხედავად ადამიანური რესურსის ერთი შეხედვით საკმარისი რაოდენობისა, წვევამდელთა მხოლოდ მეოთხედი მოდის სამხედრო სამსახურში. დანარჩენები სარგებლობენ შეღავათებით, გადავადებით და ა.შ. შედეგად ხდება რიგითებისა და სერჟანტების დიდი დეფიციტი, რაც ამცირებს საბრძოლო მზადყოფნის დონეს.

დღეს ყოველი მესამე ახალგაზრდა ვერ მსახურობს ჯანმრთელობის მიზეზების გამო (1995 წელს - მხოლოდ ყოველი მეოცე). წვევამდელთა 15%-ს აქვს სხეულის დეფიციტი; 2-ჯერ უფრო მეტად მიდრეკილი ალკოჰოლიზმისკენ (12%); ჯარში გაწვეული ახალგაზრდების 8% ნარკომანია.

დაკომპლექტების მხრივ მდგომარეობას ამძიმებს სამხედრო ფორმირებების არსებობა კიდევ 15 ფედერალურ სტრუქტურაში, რომლებიც ასევე აცხადებენ, რომ არიან გაწვევის კონტიგენტი. ვთქვათ, შინაგან საქმეთა სამინისტროს ჰყავს დაახლოებით 540 ათასი ადამიანი, პლუს 260 ათასი შინაგანი ჯარების შემადგენლობაში; სარკინიგზო ჯარები - 80 ათასი; სასაზღვრო ჯარები - 230 ათასი; საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო - 70 ათასი; სამშენებლო ნაგებობები - დაახლოებით 100 ათასი ადამიანი და ა.შ. და ამ თვალსაზრისით, სამხედრო ორგანიზაციის რესტრუქტურიზაცია უკიდურესად აუცილებელია.

მიზანშეწონილი იქნება მკვეთრად შემცირდეს ფედერალური დეპარტამენტების რაოდენობა, რომლებსაც აქვთ სამხედრო ფორმირებები და უფრო მტკიცედ გადავიდნენ შერეულ, შემდეგ კი საკონტრაქტო განყოფილებების დაკომპლექტების სისტემაზე. შეიარაღებული ძალების შემცირებასთან ერთად ეს პერსპექტივა საკმაოდ რეალური ხდება, რაც შესაძლებელს ხდის პროფესიულ არმიაზე გადასვლას.

რა არის შემოთავაზებული რეფორმის მიზანი? უპირველეს ყოვლისა, მოწოდებულია ქვეყნის თავდაცვითი შესაძლებლობების გაზრდა, ჯარების დროის მოთხოვნებთან შესაბამისობაში მოყვანა.

„თანამედროვე შეიარაღებული ძალები“, - აღნიშნულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბ.ნ. ელცინი რუსეთის ჯარისკაცებს - უნდა იყოს კომპაქტური, მობილური და აღჭურვილი თანამედროვე იარაღით. „ამავდროულად, რეფორმა, - თქვა უმაღლესმა მთავარსარდალმა, - რადიკალურად გააუმჯობესებს ფორმაში ჩაცმული ადამიანის სოციალურ მდგომარეობას და მატერიალურ კეთილდღეობას. ("წითელი ვარსკვლავი", 1997 წლის 30 ივლისი).

როგორც რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრმა, არმიის გენერალმა ი.დ. სერგეევმა აღნიშნა, ეს უნდა იყოს „მაღალი აღჭურვილობა, საკმარისი შემაკავებელი პოტენციალი, პროფესიული და მორალური და ფსიქოლოგიური მომზადების თანამედროვე დონე, საბრძოლო მზადყოფნა, კომპაქტური და მოძრავი შეიარაღება. რაციონალური შემადგენლობის, სტრუქტურისა და სიძლიერის ძალები“. ("წითელი ვარსკვლავი", 1997 წლის 27 ივნისი)

2. რეფორმის ძირითადი ეტაპები და შინაარსი.

სამხედრო რეფორმა მთელი ქვეყნის მასშტაბით ამოცანაა. ძალიან რთულია, იგი განკუთვნილია დიდი ხნის განმავლობაში. თავის კურსში არსებობენ ორი ეტაპი.

პირველი (2000 წლამდე) მიმდინარეობს შეიარაღებული ძალების სტრუქტურის, საბრძოლო შემადგენლობისა და სიძლიერის ოპტიმიზაცია.

ამ პერიოდის განმავლობაში მუშავდება და მტკიცდება ახალი სამხედრო დოქტრინა, აქტიურად მიმდინარეობს კვლევითი და განვითარების სამუშაოები (R&D) ახალი თაობის იარაღზე, საბრძოლო კონტროლისა და საკომუნიკაციო აღჭურვილობაზე და ორმაგი დანიშნულების ტექნოლოგიებზე.

მეორეზე (2000-2005 წწ.) უზრუნველყოფილია შემცირებული შეიარაღებული ძალების ხარისხობრივი გაუმჯობესება,

მათი საბრძოლო შესაძლებლობების გაზრდა, რეკრუტირების ხელშეკრულების პრინციპზე გადასვლა, შემდეგი თაობების იარაღის განვითარება გრძელდება. მოკლედ, მომდევნო 8 წლის განმავლობაში რუსეთის შეიარაღებული ძალები მთლიანად რეფორმირებული იქნება. და მომავალში დაიწყება არმიის, საზღვაო და სხვა ჯარების ფართომასშტაბიანი გადაიარაღება აღჭურვილობის მოდელებით, რომლებიც მოემსახურება 21-ე საუკუნეში.

რა არის სამხედრო მშენებლობის კონკრეტული პრიორიტეტები შეიარაღებული ძალების რეფორმის პირველ ეტაპზე? ისინი ასახულია თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობის, შეიარაღებული ძალების შტოების მთავარსარდლების მიერ დამტკიცებულ და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დამტკიცებულ რეფორმის გეგმაში.

არმიის რეფორმა, ბიუჯეტის არასაკმარისი ასიგნებების მიუხედავად, დაიწყო. კმაყოფილებით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ სულ უფრო მატულობს. არჩეულია მისი განხორციელების გონივრული და რაციონალური მიმართულებები.

სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის თავდაცვისა და უსაფრთხოების საჭიროებებთან, ასევე ქვეყნის ეკონომიკურ შესაძლებლობებთან შესაბამისობაში მოყვანის მიზნით, მცირდება სამხედრო მოსამსახურეების რაოდენობა.

ჯამში 1997 - 2005 წლებში. შეიარაღებული ძალებიდან თითქმის 600 000 ოფიცერი, პრაპორშჩიკი და შუამავალი დაითხოვება. მათ შორის 1998 წელს 175 ათასზე მეტი რეგულარული სამხედრო მოსამსახურე, 1999 წელს - თითქმის 120 ათასი. სამოქალაქო პერსონალის რაოდენობა წელიწადნახევარში 600 ათასი ადამიანიდან 300 ათას ადამიანამდე შემცირდება.

1999 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით არმიასა და საზღვაო ფლოტში სამხედრო მოსამსახურეების რაოდენობა განისაზღვრა 1,2 მილიონით. შეიარაღებული ძალების ასეთი სიძლიერე საკმაოდ ოპტიმალურია და უდავოდ უზრუნველყოფს რუსეთის სახელმწიფოს საიმედო დაცვას.

თუმცა არმიისა და საზღვაო ძალების შემცირება მათ რეფორმაში მთავარი არ არის. მთავარია სტრუქტურისა და საბრძოლო სიძლიერის ოპტიმიზაცია, ჯარების კონტროლირებადი და აღჭურვილობის გაუმჯობესება.

ამიტომ აუცილებელია შეიარაღებული ძალების ძირითადი ორგანიზაციული რესტრუქტურიზაცია.მომავალი წლის 1 იანვრამდე გაერთიანდება სტრატეგიული სარაკეტო ძალები, სამხედრო კოსმოსური ძალები და საჰაერო თავდაცვის სარაკეტო და კოსმოსური თავდაცვის ძალები. ეს იქნება შეიარაღებული ძალების თვისობრივად ახალი განშტოება. ის შეინარჩუნებს სახელს „სტრატეგიული სარაკეტო ძალები“. ეს შერწყმა შესაძლებელს გახდის არასაჭირო პარალელური კავშირების მიტოვებას, ასევე რესურსების გაერთიანებას და ზედმეტი ფინანსური ხარჯებისგან თავის დაღწევას. მთავარი ის არის, რომ დაკავშირებული თავდაცვითი ფუნქციები ერთსა და იმავე ხელშია კონცენტრირებული, იმარჯვებს ქვეყნის უსაფრთხოების მიზეზი. ამ რეორგანიზაციის შედეგად, სტრატეგიული სარაკეტო ძალების შესაძლო გამოყენების ეფექტურობა გაიზრდება დაახლოებით 20%-ით, ხოლო ეკონომიკური ეფექტი გადააჭარბებს 1 ტრილიონ რუბლს.

იმავე წელს განხორციელდა ღონისძიებები მართვის ორგანოების რადიკალურად ოპტიმიზაციისთვის,მათ შორის - ცენტრალური აპარატი.მათი რაოდენობა დაახლოებით 1/3-ით შემცირდება. კერძოდ, სახმელეთო ჯარების მთავარი სარდლობა არა მხოლოდ მნიშვნელოვნად მცირდება, არამედ გარდაიქმნება სახმელეთო ჯარების მთავარ დირექტორატად. იგი გადაეცემა თავდაცვის მინისტრის ერთ-ერთ მოადგილეს და ძირითადად ყურადღებას გაამახვილებს ჯარების საბრძოლო მომზადების საკითხებზე. მმართველი ორგანოების ტრანსფორმაციის მიზანია მენეჯმენტის ხარისხისა და ეფექტურობის გაუმჯობესება, პროფესიონალიზმი და საკადრო კულტურა. 1998 წელს საჰაერო ძალები და საჰაერო თავდაცვის ძალები გაერთიანდნენ.. მათი გაერთიანების საფუძველზე იქმნება შეიარაღებული ძალების ტიპი - საჰაერო ძალები. მაგრამ ამ გაერთიანების პროცესი შორს იქნება მარტივისგან, თუ გავითვალისწინებთ შეიარაღებული ძალების ამ შტოების მართვის სხვადასხვა მეთოდებსა და ხერხებს და რაც მთავარია, მათ აქვთ განსხვავებული ამოცანები. გაერთიანების პროცესში ასევე ოპტიმიზდება საჰაერო ძალების და საჰაერო თავდაცვის საბრძოლო შემადგენლობა და მოგვარდება ახალი სტრუქტურის პირობებში მათი მართვის პრობლემა.

ამ გარდაქმნებთან დაკავშირებით სრულდება გადასვლა შეიარაღებული ძალების ხუთსამსახურიდან ოთხსამსახურიან სტრუქტურაზე. შემდეგ გათვალისწინებულია სამ სახეობის სტრუქტურა (ჯარის გამოყენების სფეროების მიხედვით: სახმელეთო, ჰაერი, სივრცე და ზღვა). და საბოლოოდ ჩვენ უნდა მივიდეთ ორ კომპონენტამდე: სტრატეგიული შეკავების ძალები (SSF) და ზოგადი დანიშნულების ძალები (SDF).

საზღვაო ძალების რეფორმის დროს ასევე იქნება ცვლილებები, თუმცა მთლიანობაში მისი სტრუქტურა დარჩება. დარჩება 4 ფლოტი - ბალტიის, ჩრდილოეთის, წყნარი ოკეანისა და შავი ზღვის, ასევე კასპიის ფლოტილა. მაგრამ ისინი უფრო კომპაქტური იქნება, ვიდრე სტრატეგიულად მნიშვნელოვან ოკეანეურ და საზღვაო სექტორებში არსებული ძალების და აქტივების დაჯგუფება. საზღვაო ძალებმა უნდა შეინარჩუნონ მაღალი საბრძოლო ეფექტურობის გემები, სტრატეგიული წყალქვეშა ნავები და დამხმარე ძალები. გემების რაოდენობის შემცირება გაზრდის სანაპიროზე დაფუძნებული საზღვაო ავიაციის მნიშვნელობას. ფლოტი შეასრულებს უფრო შეზღუდულ საბრძოლო მისიებს, ვიდრე ამჟამად.

სახმელეთო ჯარები - შეიარაღებული ძალების საფუძველი. და მაინც შემცირდება მათში განყოფილებების რაოდენობა. მასში 25 დივიზია უნდა შეინახოს. ზოგიერთი მათგანი სრულად დაკომპლექტებული და საბრძოლო მზად იქნება ყველა სტრატეგიული მიმართულებით. ისინი შეძლებენ შესაბამისი ამოცანების ეფექტურად გადაჭრას. დარჩენილი დანაყოფების საფუძველზე შეიქმნება ბაზები იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შესანახად. გაიზრდება შენარჩუნებული დივიზიების საბრძოლო პოტენციალი. ისინი აღიჭურვება ახალი იარაღითა და მართვის სისტემებით. ამის წყალობით, სამმართველოს დამრტყმელი მოქმედებების ეფექტურობა თითქმის გაორმაგდება. სერიოზული ცვლილებები სამხედრო უბნებსაც შეეხება.

სამხედრო ოლქებს ენიჭებათ ოპერატიულ-სტრატეგიული (ოპერატიულ-ტერიტორიული) სარდლობის სტატუსი რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალები შესაბამის ადგილებში. მათი პასუხისმგებლობის საზღვრებში სამხედრო ოლქებს ევალებათ ყველა სამხედრო ფორმირების ოპერატიული ხელმძღვანელობის ფუნქციები, მიუხედავად მათი ჩართვისა სხვადასხვა ფედერალურ დეპარტამენტში. ეს ნიშნავს, რომ საზღვარი, შინაგანი ჯარები, სამოქალაქო თავდაცვის ნაწილები და სხვა სამხედრო ფორმირებები ოპერატიულად ექვემდებარებიან ოპერატიულ-სტრატეგიულ სარდლობას.

დაგეგმილ გარდაქმნებთან დაკავშირებით, სამხედრო სისტემა ეროვნული მასშტაბით დიდ ცვლილებებს განიცდის. შეიძენს ჰარმონიასა და სისრულეს, ქვეყნის თავდაცვის გაძლიერების აქტუალური საკითხების უფრო ეფექტურად გადაჭრის უნარს.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, შეიარაღებული ძალების რეფორმა მძიმე ფინანსური შეზღუდვების პირობებში მიმდინარეობს, როდესაც თავდაცვის ბიუჯეტი არათუ არ იზრდება, არამედ მცირდება კიდეც. აქედან გამომდინარე, მნიშვნელოვანია დაჟინებით მოძებნოთ შიდა რეზერვები და ოსტატურად გამოიყენოთ ისინი.

ეს თეზისი უარყოფილია რიგი ოპონენტების მიერ და მწვავედ აკრიტიკებს ზოგიერთი მედიის მხრიდან. ამასობაში არის შიდა რეზერვები. ისინი საკმაოდ სერიოზულები არიან.

რეფორმის უკვე პირველ ეტაპზე აუცილებელია გათავისუფლდეს გაუმართლებელი და არაპროდუქტიული ხარჯები, რომლებიც არ შეესაბამება ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერების ინტერესებს. შეიარაღებულმა ძალებმა უნდა გაათავისუფლონ საწარმოები და ორგანიზაციები, ობიექტები და სტრუქტურები, რომელთა გარეშეც მათი სასიცოცხლო საქმიანობა პრაქტიკულად არ დაზარალდება და მათ საკმაოდ შეუძლიათ არსებობა.

უკვე ამჟამად დაიწყო შეიარაღებული ძალებიდან ე.წ დამხმარე სტრუქტურების გაყვანის პროცესი.ზოგიერთი მათგანი არსებითად რეორგანიზაცია და კორპორატიზებულია. ეს შეამცირებს სამხედრო და სამოქალაქო პერსონალის რაოდენობას. ამასთან, მნიშვნელოვანი თანხები მიიღება თავდაცვის ბიუჯეტის შესავსებად და სოციალური დაცვის უზრუნველსაყოფად.

​​​​​​​

სამხედრო სამშენებლო კომპლექსის ძირითადი რეორგანიზაცია მიმდინარეობს. იგი ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1997 წლის 8 ივლისს ხელმოწერილი ბრძანებულების საფუძველზე "სახელმწიფო უნიტარული საწარმოების რეფორმის შესახებ, რომლებიც შედიან რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სამშენებლო და კვარტალურ ორგანოებში". შეიარაღებული ძალებიდან გამოყვანილი სამხედრო-სამშენებლო კომპლექსის 100-ზე მეტი ორგანიზაცია სააქციო საზოგადოებად გადაიქცევა. ამასთან, სამხედრო მოსამსახურეთა რაოდენობა 50 000 ადამიანით შემცირდება, ხოლო საკონტროლო პაკეტი ფედერალურ საკუთრებაში დარჩება. ამის საფუძველზე მიიღება მნიშვნელოვანი თანხები. შეიარაღებული ძალების შემადგენლობაში დროებით შენარჩუნებულია სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული 19 საწარმო, რომლებიც სამშენებლო და სამრეწველო საქმიანობას ეწევიან, ასევე შორეული გარნიზონების სიცოცხლეს უზრუნველყოფენ.

1997 წლის 17 ივლისს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას რუსეთის სპეციალური მშენებლობის ფედერალური სამსახურის შექმნის შესახებ. . რეორგანიზებული Rosspetsstroy უზრუნველყოფს ყველაზე მნიშვნელოვან სპეციალურ სამშენებლო სამუშაოებს. ამასთან, სამხედრო მოსამსახურეების რაოდენობა 76 000-დან 10 000 კაცამდე შემცირდება. ასევე 1997 წლის 17 ივლისს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით საგზაო მშენებლობის ფედერალური ადმინისტრაციის რეორგანიზაცია მოხდა. ის ფუნქციონირებდა თავდაცვის სამინისტროს დაქვემდებარებაში და ახლა გადაეცა ქვეყნის ფედერალურ საგზაო სამსახურს. ამასთან, ამ დეპარტამენტის სამხედრო მოსამსახურეთა რაოდენობა 57-დან 15 ათას ადამიანამდე მცირდება.

ამრიგად, მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სამი ბრძანებულებით, სტრუქტურული ცვლილებების გამო, შესაძლებელი იქნება დაახლოებით 150 ათასი სამხედრო მოსამსახურის შემცირება. ზოგადად, რეფორმის შედეგად სამხედრო მშენებელთა რაოდენობა 71%-ით შემცირდება, ხოლო სამხედრო მშენებლობაში სამოქალაქო პერსონალი 42%-ით. სამხედრო მშენებლობა იგეგმება კონკურენტული წესით. ეს ყველაფერი მნიშვნელოვნად შეამცირებს ტვირთს თავდაცვის ბიუჯეტზე. უფრო მეტიც, იგი მნიშვნელოვნად შეივსება შეიარაღებული ძალებიდან მრავალი საწარმოს გაყვანის გამო.

რეფორმის პირველ ეტაპზე ასეთი პრობლემებიც გადაიჭრება. თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში 100-მდე სასოფლო-სამეურნეო საწარმოა. ბევრი მათგანი მომგებიანია. ისინი შეიქმნა პროდუქციის დეფიციტის პერიოდში. დღეისათვის მათი წინა სახით შენარჩუნება ყველგან არ არის გამართლებული. შესაბამისად, გათვალისწინებულია მათი კორპორატიზაცია. თუმცა, მთელ რიგ რეგიონებში (კოლას ნახევარკუნძული, სახალინი, კამჩატკა, ტიკი და ა.შ., ისინი მაინც მნიშვნელოვნად ავსებენ აუცილებელ საკვებ პროდუქტებს.

მცირდება სამხედრო წარმომადგენლობების რაოდენობა საწარმოებში, რომლებშიც ოფიცრები არიან ჩართული, 38 ათასი ადამიანია. უფრო მეტიც, შეიარაღებული ძალების სხვადასხვა შტოს წარმომადგენლები ზოგჯერ ასრულებენ დუბლირებას ფუნქციებს. საჭიროა საწარმოებში სახელმწიფო წარმომადგენლობების ერთიანი სისტემა. ასევე მიზანშეწონილია არაერთი სანადირო მეურნეობის, რეკრეაციული ცენტრის და ა.შ ლიკვიდაცია, რომელთა მოვლა-შენახვის მიზნით თავდაცვის სამინისტროს სუბსიდიები და კომპენსაციები მუდმივად იზრდება.

შეიარაღებული ძალების რეფორმის ფარგლებში, ქ. სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტების ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის გადაცემა(საბინაო და კომუნალური მომსახურების ნაწილები, საბავშვო ბაღები და ბაგა-ბაღები, სკოლები, საყოფაცხოვრებო საწარმოები და სხვ.), რომლებიც თავდაცვის სამინისტროს ბალანსზეა. ეს არის ათიათასობით შენობა და ნაგებობა. სოციალური ინფრასტრუქტურის შენარჩუნების ღირებულება ზოგჯერ ჯარების შენარჩუნების ღირებულების 30%-ს აღწევს. მათი გადატანა ადგილობრივ ბიუჯეტებში მიმდინარე წელს დაიწყება და 1999 წელს დასრულდება. ეს ღონისძიება ყოველწლიურად დაზოგავს 2-3 ტრილიონ რუბლს. ისინი სამხედროებისთვის სოციალური გარანტიების უზრუნველსაყოფადაც წავლენ.

ამჟამად დაიწყო სამხედრო ვაჭრობის რადიკალური რეორგანიზაცია,რომელშიც დაახლოებით 62 ათასი ადამიანია დასაქმებული. მიმდინარეობს ადმინისტრაციული აპარატის რესტრუქტურიზაცია და შემცირება. არამომგებიანი საწარმოები ლიკვიდირებულია. სამხედრო ვაჭრობის უდიდესი ობიექტები მოსკოვში და დიდ ცენტრებში იყიდება, სადაც მათ დაკარგეს ფუნქციური დანიშნულება. ეს ყველაფერი შესაძლებელს გახდის სამხედრო-სავაჭრო პერსონალის, მათ შორის სამხედრო მოსამსახურეების, 75%-ით თითქმის განახევრებას. ტრილიონ რუბლზე მეტი მიიღება სავაჭრო საწარმოების კორპორატიზაციიდან. ამავდროულად, თავდაცვის სამინისტრო ინარჩუნებს საკონტროლო წილს. შესაძლებელია ამ საწარმოების მართვა და შემოსავლის მიღება.

განსაკუთრებით უნდა აღინიშნოს, რომ სამხედრო ვაჭრობის სისტემის რეორგანიზაციით სამხედრო მოსამსახურეები და მათი ოჯახები ოდნავადაც არ დაზარალდებიან. მართლაც, საწარმოების 70%-მდე ემსახურება დახურულ და დისტანციურ გარნიზონებს.

რეფორმის მსვლელობისას ბევრი სამხედრო ბანაკი თავისუფლდება. სხვადასხვა იარაღის დიდი რაოდენობა ზედმეტი ხდება. სამხედრო ქონება გათავისუფლდა.

შეიარაღებული ძალების რეფორმა მიზნად ისახავს თავდაცვის ბიუჯეტის სტრუქტურის კორექტირებას . ბოლო დროს შეიარაღებული ძალების დაფინანსების უკიდურესად არახელსაყრელი სტრუქტურა ჩამოყალიბდა. გამოყოფილი თანხების 70%-მდე იხარჯება ოფიცრების ხელფასებზე და სამოქალაქო პერსონალის ხელფასებზე. უფრო მეტიც, 1996 წელს 7 ტრილიონ რუბლზე მეტი დაიხარჯა ამ მიზნებისთვის საბიუჯეტო სახსრების გადაჭარბებით. და საბრძოლო მომზადება და ახალი აღჭურვილობის შეძენა ფაქტობრივად არ ფინანსდება. მიმდინარე წლის 4 ივლისს ფედერაციის საბჭოს სხდომაზე. თავდაცვის მინისტრი არმიის გენერალი ი.დ. სერგეევმა განაცხადა: "შეიარაღებულ ძალებში, გარდა სარაკეტო ძალებისა და სახმელეთო ჯარების რამდენიმე ფორმირებისა, საბრძოლო მომზადება პრაქტიკულად არ არის" ("წითელი ვარსკვლავი", 1997 წლის 5 ივლისი). ჯარები თითქმის არ იღებენ ახალ სამხედრო აღჭურვილობას და იარაღს. შედეგად, მცირდება ჯარების საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნის დონე და მათი ტექნიკური აღჭურვილობის დონე. არმიისა და საზღვაო ძალების შემცირება, მათი ორგანიზაციული ცვლილებები საშუალებას მისცემს თავდაცვის ბიუჯეტის დაახლოებით ნახევარი გამოიყენოს საბრძოლო მომზადებისა და ახალი იარაღის შესაძენად.

რეფორმის წარმატების განმსაზღვრელი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემაა დაფინანსება. ეს არის დღეს "კითხვის კითხვა". როგორც უკვე ირკვევა წინა განმარტებებიდან, გათვალისწინებულია დაფინანსების სამი წყარო: 1) საბიუჯეტო ფული ჯარების საბრძოლო მომზადების გასაუმჯობესებლად, საბრძოლო მზადყოფნის მთელი სტრუქტურის ყოველდღიური შენარჩუნება (დღეს ეს მაჩვენებელი 1%-ია, მაგრამ 1998 წელს გაიზრდება 10%-მდე; 2) გამოთავისუფლებული სამხედრო ქონების, სავაჭრო საწარმოების ჭარბი რეალიზაცია; 3) ბიუჯეტში პენსიაზე გასული სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური გარანტიების მუხლი.

სრულიად ახლებურად გადაწყდება სამხედრო მომზადების საკითხი. სამხედრო განათლების სისტემის რეფორმის ამოცანაა პერსონალის მომზადების დონის ამაღლება და, ამავდროულად, სასწავლო ხარჯების ოპტიმიზაცია. ამჟამად თავდაცვის სამინისტროს აქვს 100 უნივერსიტეტი, მათ შორის. 18 სამხედრო აკადემია. მათი რიცხვი აშკარად აღემატება ახალ პირობებში ჯარისა და საზღვაო ძალების პერსონალის საჭიროებებს. ის შემცირდება, მათ შორის, გაერთიანების გზით. მაგალითად, ამჟამად საჰაერო ძალების, საჰაერო თავდაცვისა და სახმელეთო ძალების ავიაციის სპეციალისტები ამზადებენ 17 სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებას, მათ შორის. ორი აკადემია (VVA VVS და VA PVO). მათი რეორგანიზაციის შემდეგ 8 საავიაციო სკოლა დარჩება. ორი აკადემია გაერთიანდება საჰაერო ძალებსა და საჰაერო თავდაცვის სამხედრო აკადემიაში, რომელიც მოამზადებს სამეთაურო პერსონალს. სამხედრო ტექნიკური საავიაციო უნივერსიტეტი. არა. ჟუკოვსკი ყურადღებას გაამახვილებს შეიარაღებული ძალების ყველა ფილიალის საინჟინრო პერსონალის მომზადებაზე.

სამხედრო რეფორმის პროცესში ასეთი რთული ამოცანის გადაჭრაც მოუწევს. ეს, რა თქმა უნდა, სცილდება თავდაცვის სამინისტროს, მაგრამ მისი გამოცდილება სამხედრო პერსონალის მომზადების სისტემის რეორგანიზაციაში ყოველმხრივ უნდა იქნას გამოყენებული. ახლა თითოეულ ენერგეტიკულ სამინისტროს და დეპარტამენტს აქვს სამხედრო პერსონალის მომზადების საკუთარი სისტემა. თავდაცვის სამინისტროს გარდა სამხედრო უნივერსიტეტები ფუნქციონირებს შინაგან საქმეთა სამინისტროში (30-ზე მეტი), ფედერალურ სასაზღვრო სამსახურში (7) და ა.შ. სამწუხაროდ, მრავალი უნივერსიტეტის საქმიანობა არავის კოორდინირებულია. საჭიროა შეიქმნას სამხედრო პერსონალის მომზადების ერთიანი (ფედერალური) სისტემა ყველა ენერგეტიკის სამინისტროსა და დეპარტამენტისთვის. ამასთან, რა თქმა უნდა გაიზრდება პერსონალის მომზადების ხარისხი. ამას ხელს შეუწყობს უნივერსიტეტების მასწავლებელთა პროფესიონალიზმის ამაღლება. კერძოდ, რიგი თანამდებობების ჩანაცვლება მომზადებული სამოქალაქო სპეციალისტებით, ოფიცერი მეცნიერებისა და მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების სამსახურის ვადის გახანგრძლივება და ა.შ.

გარდა ამისა - არსებულ ვითარებაში, უპირველეს ყოვლისა, სამხედრო სამსახურის დაბალი პრესტიჟის გამო, სამხედრო სკოლების ბევრი იუნკერი სწავლის მეორე კურსის დასრულების შემდეგ არღვევს კონტრაქტებს. ამასთან, მათ ერიცხებათ სამხედრო სამსახურის ორწლიანი ვადა და მე-3 კურსიდან აგრძელებენ სწავლას შესაბამის სამოქალაქო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. შედეგად, თავდაცვის სამინისტრო დიდ ხარჯებს იხდის და არ იღებს საჭირო რაოდენობის მომზადებულ ოფიცრებს. ეს პრობლემა ოპტიმალურ გადაწყვეტას მოითხოვს.

პრაქტიკა აჩვენებს, რომ კურსდამთავრებულთა 40%-მდე ტოვებს შეიარაღებულ ძალებს სკოლის დამთავრებისთანავე. მიზეზები ცნობილია. ეს ყველაფერი იწვევს ახალგაზრდა ოფიცერთა კადრების დეფიციტს. აქ უნდა ვიპოვოთ სწორი და ოპტიმალური გადაწყვეტილებები.

შეიარაღებული ძალების ლოგისტიკური ორგანოები არსებითი რეფორმირებას საჭიროებს. ისინი შეესაბამება არმიისა და საზღვაო ფლოტის ახალ ფილიალის სტრუქტურას. გათვალისწინებულია მათი ოპტიმიზაცია, მართვის საბაზრო პირობებთან ადაპტაცია. შეიარაღებული ძალების ზურგი მოწოდებულია იყოს უფრო ეკონომიური და რაციონალურად გამოიყენოს საბიუჯეტო სახსრები. ამ ყველაფერმა ხელი უნდა შეუწყოს ჯარისკაცების კვების გაუმჯობესებას, მათი ტანსაცმლის შემწეობას და, ზოგადად, ჯარების მატერიალურ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას.

ამრიგად, შეიარაღებული ძალების რეფორმა არის მართლაც მასშტაბური და პასუხისმგებელი წამოწყება, რომელიც მოითხოვს დიდ ძალისხმევას და მნიშვნელოვან მატერიალურ ხარჯებს. რეფორმა ეხება ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების ფუნდამენტურ ინტერესებს. მისი წარმატება დამოკიდებულია რიგ პირობებზე. უპირველეს ყოვლისა, მიმდინარე საქმიანობის (მატერიალური და მორალური მხარდაჭერის) ეროვნული მხარდაჭერიდან, სამხედრო სფეროში გარდაქმნების სახელმწიფო და სამხედრო ხელმძღვანელობის დონიდან. გასაკვირი არ არის, რომ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ბ.ნ. ელცინმა აიღო შეიარაღებული ძალების რეფორმის კურსი მისი პირადი კონტროლის ქვეშ.

​​​​​​​

3. სამხედრო მოსამსახურეების ამოცანები საბრძოლო მზადყოფნის უზრუნველსაყოფად, სამხედრო დისციპლინისა და კანონიერების განმტკიცებისა და რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმის წარმატებით განხორციელების მიზნით.

შეიარაღებული ძალების რეფორმა და მათი რადიკალური ტრანსფორმაცია გადამწყვეტ გავლენას ახდენს მათ მიერ გადაწყვეტილი ამოცანების მასშტაბისა და ხასიათის ცვლილებებზე.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ახალ პირობებში, როგორც რეფორმის არსიდან გამომდინარეობს, შეიარაღებული ძალების ფუნქცია იყო და იგივე რჩება. ეს არის რუსეთის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მისი ტერიტორიული მთლიანობის, სუვერენიტეტის, ეკონომიკური და პოლიტიკური ინტერესების გარე საფრთხეებისგან.

თანამედროვე პირობებში ჩვენი ქვეყნის წინააღმდეგ ფართომასშტაბიანი აგრესიის დაბალი ალბათობის მიუხედავად, გარე უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანა კვლავ აქტუალურია. სამხედრო საფრთხის ძირითადი წყაროა ადგილობრივი ომები და რეგიონალური კონფლიქტები, რომლებშიც შესაძლოა რუსეთი იყოს ჩართული.

ამ პირობებში საჭიროა როგორც ზოგადი ამოცანების, ისე მათი ინდივიდუალური ტიპების გარკვეული კორექტირება. და ეს აუცილებლად განსაზღვრავს საბრძოლო მომზადებისა და სამხედრო სამსახურის მთელი პროცესის შინაარსს და მიმართულებას. შეიარაღებულ ძალებს მოუწოდებენ, საიმედოდ შეაკავონ ნებისმიერი შესაძლო აგრესია და, ამავე დროს, ჰქონდეთ უნარი და უნარი, თავიდან აიცილონ ან თავიდან აიცილონ ადგილობრივი ომები და რეგიონალური კონფლიქტები.

აგრესიის შეკავების მთავარი ამოცანა კვლავ სტრატეგიულ სარაკეტო ძალებს ეკისრებათ. რეფორმასთან დაკავშირებით ისინი ახალ საბრძოლო თვისებებს იძენენ. აგრესიის შეკავებაში გადამწყვეტ როლს თამაშობენ, ისინი ასევე ნაკლებად ძვირია ვიდრე შეიარაღებული ძალების სხვა შტოები. ბირთვული შეკავება რჩება რუსეთის ეროვნული თავდაცვის სისტემის ბირთვში. ეს არის ქვეყნის უსაფრთხოების საიმედო გარანტია ღრმა ეკონომიკური და პოლიტიკური გარდაქმნების პერიოდში, მათ შორის შეიარაღებული ძალების რეფორმა.

ჩვეულებრივი შეიარაღებული ძალებისა და შეიარაღების თვალსაზრისით, რუსეთს ექნება საკმარისი შესაძლებლობები, რათა წარმატებით გადაჭრას საბრძოლო მისიები ადგილობრივ ომებსა და რეგიონულ კონფლიქტებში. სახმელეთო ჯარები იქნება მცირე რაოდენობით, კომპაქტური და მობილური. მათ ექნებათ გადაცემის საშუალებები სხვადასხვა სტრატეგიული მიმართულებით ოპერაციებისთვის. ადგილობრივ ომებსა და რეგიონულ კონფლიქტებში საჰაერო ძალები მზარდ როლს შეასრულებენ. ჩვეულებრივი შეიარაღებული ძალების საბრძოლო ძალა რეფორმის წლებში საგრძნობლად გაიზრდება მაღალი სიზუსტის იარაღის სისტემებით აღჭურვის შედეგად.

საზღვაო ფლოტს, მეტწილად თანამედროვე სტრუქტურის შენარჩუნებისას, ექნება შესაძლებლობა გადაჭრას პრობლემები მნიშვნელოვან ოკეანეურ და საზღვაო სტრატეგიულ ზონებში, რაც უზრუნველყოფს ქვეყნის სახელმწიფო ინტერესებს. მაგრამ ამ ამოცანების მოცულობა შესაძლოა შეზღუდული იყოს მსოფლიოში სამხედრო-პოლიტიკური ვითარების პოზიტიური ცვლილებების გამო.

ადგილობრივი ომებისა და შეიარაღებული კონფლიქტების ალბათობა მოითხოვს უფრო აქტიურ მონაწილეობას საერთაშორისო სამშვიდობო ოპერაციებში. მათი ორგანიზატორები არიან გაერო, ეუთო, დსთ. რუსეთის შეიარაღებული ძალებისთვის ეს ფუნდამენტურად ახალი ამოცანაა. მის გადასაჭრელად შეიძლება საჭირო გახდეს სპეციალური სამხედრო კონტიგენტები, როგორც ეს ხდება, მაგალითად, ახლა ტაჯიკეთში.

როგორც ხედავთ, შეიარაღებული ძალების რეფორმა, მათი ღრმა ტრანსფორმაცია სულაც არ აშორებს ჯარსა და საზღვაო ძალებს ქვეყნის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანას. მაგრამ ამოცანების შინაარსი დაზუსტებულია და მორგებულია ქვეყნისთვის სამხედრო საფრთხეების ხასიათისა და მასშტაბის ცვლილებებთან დაკავშირებით.

შეიარაღებული ძალების რეფორმის წარმატება და მათ მიერ ჩვენი სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანების შესრულება პირდაპირ დამოკიდებულია არმიისა და საზღვაო ძალების პერსონალის სამხედრო შრომის აქტიურობასა და ეფექტურობაზე. რეფორმის გამოწვევები რთულია. მაგრამ ნებისმიერ რეფორმას ატარებენ ადამიანები - კონკრეტული სამხედროები. ხოლო რეფორმების პრაქტიკაში განხორციელებაში აქტიური მონაწილეობა ჩვენი საერთო პატრიოტული მოვალეობაა.

კლასების ლიდერმა ხაზი უნდა გაუსვას, რომ რეფორმის კონტექსტში პერსონალის ძირითადი ძალისხმევა მიმართული უნდა იყოს მაღალი საბრძოლო მზადყოფნის შენარჩუნებაზე, რაც წარმოუდგენელია სამხედრო მოსამსახურეების მაღალი კვალიფიკაციის, ძლიერი სამხედრო დისციპლინისა და კანონიერების გარეშე.

თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობა მიიჩნევს, რომ დანაშაულისა და ინციდენტების პრევენცია, უპირველეს ყოვლისა, ადამიანების დაღუპვასა და დაზიანებასთან, ჭურვის გამოვლინებასთან, იარაღის, საბრძოლო მასალისა და სამხედრო ქონების დაკარგვასა და ქურდობას, უპირველეს ყოვლისა. რეფორმების ეტაპი. ასეთი ფაქტები ამცირებს რეფორმების კურსის ეფექტურობას და დიდ ძალისხმევას აცილებს არმიისა და საზღვაო ძალების რეფორმირებასთან დაკავშირებული ძირითადი ამოცანების გადაწყვეტას.

ძალზე მნიშვნელოვანია პერსონალის ორგანიზების დონე, აუცილებელია, რომ რეორგანიზაცია, სამხედრო მოსამსახურეების მასობრივი დათხოვნა, შეიარაღებული ძალებიდან დამხმარე სტრუქტურების გაყვანა და ა.შ. მთავარია არ შეასუსტოთ ყურადღება სიფხიზლისა და საბრძოლო მზადყოფნის გაზრდის ამოცანებზე, რადგან თანამედროვე სამყარო არ არის უსაფრთხო.

ამ პირობებში განუზომლად იზრდება მოთხოვნები ოფიცრებზე, რომლებიც აწყობენ დაქვემდებარებულთა მომზადებას და განათლებას, და სახელმწიფო პოლიტიკის გამტარებლებს არმიასა და საზღვაო ფლოტში. საბრძოლო მომზადების ხარისხი, ჯარისკაცებისა და სერჟანტების სამხედრო ოსტატობის დონე, პირველ რიგში, დამოკიდებულია მათ პროფესიონალიზმზე, პასუხისმგებლობის გრძნობაზე და ინიციატივაზე.

ისინი მაღალი ზნეობისა და დისციპლინის მატარებლები არიან. მხოლოდ მათი პირადი მაგალითი სამსახურში, რუსული კანონებისა და სამხედრო წესების დაცვით, ემსახურება ჯარებში კანონიერების და წესრიგის დამყარების და ძლიერი სამხედრო დისციპლინის ეფექტურ საშუალებას.

ამის შესახებ მან ისაუბრა 1997 წლის 30 ივნისს სამხედრო სასწავლებლების კურსდამთავრებულთა პატივსაცემად გამართულ მიღებაზე, თავდაცვის მინისტრმა, არმიის გენერალმა ი.დ. სერგეევი: „არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ არმიისა და საზღვაო ფლოტის მდგომარეობას, უპირველეს ყოვლისა, ოფიცრების მდგომარეობა განსაზღვრავს. ეს არის ოფიცრები, ნამდვილი პროფესიონალები, სამშობლოსათვის თავდადებული პატრიოტები, რომლებიც ღირსეულად ატარებენ თავიანთ მაღალ წოდებას დამცველის. რუსული მიწა" ("წითელი ვარსკვლავი", 1 ივლისი, 1997 წ.).

რეფორმის პერიოდში ჯარისკაცების სოციალური დაცვის საკითხებზე ყურადღება არ უნდა შესუსტდეს.

წარმატების გარანტია დღევანდელ რთულ პერიოდში სამხედრო კოლექტივებში ჯანსაღი მორალური და ფსიქოლოგიური მდგომარეობის შენარჩუნებაა.

აუცილებელია თითოეულ შენს ქვეშევრდომში დაინახო არა რობოტი, არა ბრმა ინსტრუმენტი, არამედ ადამიანი, ადამიანი. თუმცა, კაცობრიობა არ არის თანხმობა, არა ლაყბობა, არამედ ზრუნვა სიზუსტესთან ერთად. მთავარია, არ დაივიწყოთ თქვენი ხელქვეითების ღირსება, ყოველთვის იგრძნოთ პირადი პასუხისმგებლობა მათ მომზადებასა და განათლებაზე, მათ ცხოვრებაზე.

ოფიცერთა კორპუსის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ამოცანაა ხელქვეითების პატრიოტული, მორალური და სამხედრო აღზრდის გაძლიერება.

მნიშვნელოვანია, რომ ყველა ჯარისკაცი, ყველა დაქვემდებარებული იყოს შეიარაღებული ძალების რეფორმის სახელმწიფო მნიშვნელობის დაქვემდებარებაში, პერსონალური პასუხისმგებლობა მაღალი სიფხიზლისა და საბრძოლო მზადყოფნის შენარჩუნებაზე. სამხედრო პერსონალს ღრმად უნდა ესმოდეს, რომ არმიისა და საზღვაო ძალების შემცირებამ არ უნდა შეასუსტოს მათი საბრძოლო ძალა. ის უნდა შეივსოს თითოეული ჯარისკაცის საბრძოლო ოსტატობის ზრდით, სამხედრო აღჭურვილობისა და იარაღის ოსტატურად ფლობით, სამხედრო დისციპლინის გაძლიერებით, ორგანიზებულობითა და სამხედრო წესრიგით.

რეფორმის პერიოდში, როდესაც შემცირდება ცალკეული ერთეულები და ქვედანაყოფები, უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე ოდესმე, სხვადასხვა სახის მატერიალურ რესურსებს ფრთხილად და ეკონომიურად მოეპყროთ.

და კიდევ ერთი პრობლემა. დღეს, როცა საზოგადოებაში სულიერი და პოლიტიკური დაპირისპირებაა, ჯარზე გავლენის მოხდენას სხვადასხვა ძალები ცდილობენ. სამხედროების ჩართვა პოლიტიკურ პროცესებში გამოიწვევს დესტაბილიზაციას სამხედრო კოლექტივებში და იქნება არა მხოლოდ უკანონო, არამედ სრული გაგებით, დამღუპველი არმიისა და საზოგადოების რეფორმირების საქმისთვის. სკეპტიციზმი, სამხედრო რეფორმის, შეიარაღებული ძალების რეფორმის იდეების დისკრედიტაცია, შეუძლია სერიოზული ზიანი მიაყენოს ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საქმეს. მაგრამ უკან დასახევი გზა არ არის. უკან მხოლოდ არმიისა და საზღვაო ძალების დეგრადაცია და განადგურებაა. წინ, რეფორმების გზაზე, არის 21-ე საუკუნის ძლიერი რუსული შეიარაღებული ძალები. დიდ რუსეთს სჭირდება ძლიერი, რეფორმირებული არმია. ეს ყველამ უნდა გააცნობიეროს.

დასასრულს, კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნავთ, რომ რუსეთის შეიარაღებული ძალების რეფორმა არის მთავარი, ისტორიული მოვლენა ხალხისა და მათი შეიარაღებული დამცველების ცხოვრებაში, დიდი ეროვნული მნიშვნელობის საკითხი. ის ობიექტურად განპირობებული და ბუნებრივია. რეფორმა შეიარაღებულ ძალებს სრულ შესაბამისობაში მოჰყავს არსებული სამხედრო-პოლიტიკური ვითარების ხასიათსა და მახასიათებლებთან და ქვეყნის ეკონომიკურ პოტენციალთან. არმია და საზღვაო ძალები, შემცირებული რაოდენობით, გაზრდის საბრძოლო შესაძლებლობებს და საბრძოლო მზადყოფნას თვისებრივი პარამეტრების გამო.

რეფორმის ერთ-ერთი სტრატეგიული ამოცანა, როგორც ხაზგასმით აღნიშნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა, არის სამხედრო პერსონალის ცხოვრების ხარისხობრივი გაუმჯობესება, „... რუსების ყოფილი პრესტიჟისა და სამხედრო პროფესიისადმი პატივისცემის აღდგენა“. (წითელი ვარსკვლავი, 1997 წლის 30 ივლისი).

რეფორმის განხორციელება ხელს შეუწყობს ქვეყნის ეკონომიკურ და პოლიტიკურ სტაბილიზაციას. რეფორმის ამოცანები ვერ შესრულდება საბრძოლო მზადყოფნის დონის ამაღლების, სამხედრო დისციპლინისა და კანონიერების გაძლიერების გარეშე, ყოველი სამხედრო მოსამსახურის მისი წარმატებით განხორციელების ინტერესის გარეშე.

​​​​​​​

კითხვების ნიმუში სემინარისთვის (საუბარი):

- რამ განაპირობა ასეთი რადიკალური რეფორმის - ქვეყნის შეიარაღებული ძალების საჭიროება?

- ქვეყნისა და ჯარის ხელმძღვანელობის ბოლოდროინდელ რომელ გამოსვლებში და როგორ არის ჩამოყალიბებული რეფორმის მიზნები და პრიორიტეტები?

- გვიამბეთ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმის ძირითადი ეტაპების შესახებ.

- საკადრო პოლიტიკა რეფორმის პროცესში.

- სამხედრო განათლების რესტრუქტურიზაცია.

- გვითხარით, როგორ მოხდება თავდაცვის ბიუჯეტის კორექტირება.

- რა უნდა გაკეთდეს სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის ასამაღლებლად?

- დაფინანსების რა წყაროებია გათვალისწინებული რეფორმის უზრუნველსაყოფად?

- რა ღონისძიებების გატარება იგეგმება სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახის წევრების სოციალური დაცვის უზრუნველსაყოფად?

- გვიამბეთ შეიარაღებული ძალების ამოცანების შესახებ თანამედროვე პირობებში.

- როგორ წარმოგიდგენიათ თქვენი ქვედანაყოფის, ქვედანაყოფის და პირადი ამოცანები რეფორმის მსვლელობისას?

საერთაშორისო ურთიერთობების სისტემის რადიკალური ტრანსფორმაცია, ახალი სამხედრო დოქტრინის მიღება, შეიარაღებული ძალების ზომის შემცირება, თავდაცვის მშენებლობის ხარისხობრივ პარამეტრებზე ფოკუსირება - ეს და მრავალი სხვა ფაქტორი კარნახობს რუსეთში სამხედრო რეფორმის აუცილებლობას. . ამიტომ სამხედრო რეფორმა რუსეთის დასასრულის შემდეგ გახდა სოციალური და პოლიტიკური პრაქტიკის იმპერატივი "ცივი ომი". რუსეთის ფედერაციაში სამხედრო რეფორმის აუცილებლობა განპირობებულია გეოპოლიტიკური ცვლილებებით. სწორედ გეოპოლიტიკური თავისებურებები განსაზღვრავს ტრანსფორმაციების მნიშვნელოვან მასშტაბს, რომელიც უნდა განხორციელდეს ფართომასშტაბიანი სოციალურ-ეკონომიკური რეფორმების კონტექსტში.

რუსეთის ფედერაციის მიერ სსრკ-დან მემკვიდრეობით მიღებული შეიარაღებული ძალები შეიქმნა, როგორც დაპირისპირების საშუალება. "ცივი ომი"და მრავალი თვალსაზრისით არ აკმაყოფილებს თანამედროვე შეიარაღებული ძალების მოთხოვნებს. რუსული არმია საკმარისად არ არის მომზადებული ადგილობრივი და ეთნიკური კონფლიქტებისთვის, გავლენას ახდენს რუსული არმიის სუსტი ტექნიკური აღჭურვილობა, ჯარისკაცების და ოფიცრების არასაკმარისი პროფესიონალიზმი. რუსული არმიის ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა არასაკმარისი დაფინანსება იყო "ადამიანური რესურსი", ასევე სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვის არაეფექტური მექანიზმები. ყველა ეს პრობლემა და მრავალი სხვა ვერ მოგვარდება რუსული არმიის თანდაყოლილი ხარვეზების თანდათანობით გამოსწორებით - რუსეთის შეიარაღებული ძალების მრავალი პრობლემის გადასაჭრელად აუცილებელია სამხედრო რეფორმის განხორციელება, როგორც ზომების ყოვლისმომცველი სერია, რომელიც მიზნად ისახავს რადიკალურად გარდაქმნას. რუსეთის შეიარაღებული ძალები.

სამხედრო რეფორმა არ უნდა გაიგივდეს შეიარაღებული ძალების რეფორმასთან, ვინაიდან შეიარაღებული ძალების რეფორმა განიხილება, როგორც ქვეყნის მთელი სამხედრო მშენებლობის რეფორმის განუყოფელი ნაწილი. ამ კონტექსტში უნდა აღვნიშნოთ კიდევ რამდენიმე პრობლემა, რომელიც თან ახლავს თანამედროვე რუსეთში სამხედრო რეფორმის პროცესის განხორციელებას, რომლებიც, ასე თუ ისე, საჭიროებს მჭიდრო შესწავლას.

რუსული არმიის კრიზისი 1980-იანი წლების ბოლოს გაუარესდა. 80-იანი წლების ბოლოს. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსზე დანახარჯებმა და მრავალმილიონიანი არმიის შენარჩუნებამ გაამწვავა ეკონომიკური კრიზისი. რუსეთის არმიის მოუმზადებლობის ფაქტორის არასაკმარისად შეფასებამ გლობალური, რეგიონული და ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის მოსაგერიებლად გამოიწვია არასწორი გათვლები რუსეთში მიმდინარე სამხედრო რეფორმაში. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ ყველა ეს ფაქტორი ქმნის წინაპირობებს სამხედრო რეფორმის განსახორციელებლად რუსული არმიის საბრძოლო შესაძლებლობების გაძლიერების მიზნით.

მთავარ უარყოფით ფაქტორებად, რომლებმაც წინასწარ განსაზღვრა საბჭოთა, შემდეგ კი რუსული არმიის საბრძოლო მზადყოფნის დაქვეითება, კ. ცირულისი და ვ. ბაჟანოვი მიუთითებენ:
1. კორუმპირებული კასტის შეურიგებელი წინააღმდეგობა დანარჩენ ოფიცერთა მასასთან;
2. გაუცხოება გენერლებს, ოფიცრებს, სერჟანტებსა და ჯარისკაცებს შორის;
3. "ჰეზინგი", რამაც შექმნა არმიის კრიმინალიზაციის ტენდენცია და მახინჯი არაფორმალური ურთიერთობების სისტემა;
4. ტექნიკისა და იარაღის ინტენსიური განვითარება, რამაც გაამწვავა წინააღმდეგობა პერსონალის პროფესიონალიზმის ამაღლების აუცილებლობასა და საბრძოლო მომზადების მოძველებულ მეთოდებსა და მის ორგანიზებას შორის;
5. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის დაქვეითება საყოფაცხოვრებო სამუშაოებში საბრძოლო სპეციალობის სამხედრო მოსამსახურეების ჩართულობის გამო, რამაც გამოიწვია საბრძოლო მზადყოფნის დაქვეითება.

არადამაკმაყოფილებელი საბრძოლო მზადყოფნა დაკავშირებულია საბჭოთა ტიპის სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემისთვის დამახასიათებელი არმიის ორგანიზაციის ფორმიდან დემოკრატიული სახელმწიფოს არმიის ორგანიზების ფორმაზე გადასვლასთან. თუმცა, 1990-იანი წლების დასაწყისის მოვლენებმა ხელი შეუშალა სამხედრო რეფორმების სწრაფ განხორციელებას. 1990-იან წლებში სამხედრო რეფორმა არ განხორციელებულა. სამხედრო ხარჯების შემცირების სახელმწიფო პოლიტიკამ შეიარაღებული ძალების რეფორმის გარეშე გამოიწვია არმიის კრახი. შეიარაღებული ძალების დაფინანსების ნაკლებობამ გამოიწვია საგანგებო რეზერვების გამოყენება.

შემუშავებულ სამხედრო რეფორმის პროგრამებს პოლიტიკური მნიშვნელობა ჰქონდა და სამხედრო რეფორმა პრაქტიკაში ნიშნავდა თეორიულ, მეთოდოლოგიურ, ორგანიზაციულ და სამართლებრივ საფუძველს. თუმცა, სამხედრო რეფორმის წარმატებით განხორციელება 1990-იანი წლების ბოლოს. ხელს უშლიდა არასაკმარისი დაფინანსების, უსახსრობის და დაგეგმილი ღონისძიებების განხორციელების პოლიტიკური ნების ნაკლებობას. 1992 წლიდან 2001 წლამდე სამხედრო რეფორმის პერიოდში, რომელიც შეიძლება ეწოდოს, ლ. პევენის სიტყვებით. "გამოტოვებული შესაძლებლობების ათწლეული"მისი ძირითადი ამოცანები არ შესრულდა:
- არ არის უზრუნველყოფილი ჯარების მაღალი საბრძოლო მზადყოფნა;
- არ არის შემუშავებული სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური უზრუნველყოფის ეფექტური ღონისძიებები.

განსაკუთრებულ ყურადღებას იმსახურებს რუსული არმიის ეტაპობრივი გადასვლის ასპექტი საშტატო პოზიციებზე საკონტრაქტო ბაზაზე. რუსეთში სამხედრო რეფორმის კონტექსტში ეს პროცესი შეიძლება ჩაითვალოს, როგორც გავლენას ახდენს არა მხოლოდ რუსული არმიის ორგანიზაციაზე, არამედ რუსულ საზოგადოებაზეც. ეს იწვევს კონტრაქტორების მიერ უახლესი ტექნოლოგიების ეფექტურ გამოყენებას და სამხედრო პერსონალის და მთლიანად რუსული არმიის პროფესიონალიზმის გაუმჯობესებას. თუმცა, საკონტრაქტო ჯარისკაცების შენარჩუნების საწყისი ღირებულება ბევრად აღემატება წვევამდელ ჯარისკაცებს. პირველი ექსპერიმენტები საკონტრაქტო ჯარისკაცებისგან სამხედრო ნაწილების ფორმირების შესახებ 1990-იანი წლების დასაწყისში ჩატარდა. პირველი წარუმატებელი ექსპერიმენტი ჯარის გადაყვანის საკონტრაქტო სისტემაში რიგითებისა და სერჟანტების რეკრუტირების მიზნით რუსეთში დაიწყო 1992 წელს. წარუმატებელი ექსპერიმენტის პიკი დადგა ზაფხულში - 1993 წლის შემოდგომაზე - ექსპერიმენტი ჩაიშალა არასაკმარისი დაფინანსებისა და საკონტრაქტო ჯარისკაცებისთვის შეღავათების სოციალური პაკეტის არარსებობის გამო.

თუმცა, ახლაც მინიმალურია მატერიალური ჯილდოები და სოციალური სარგებელი კონტრაქტორებისთვის. შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ წვევამდელთა მნიშვნელოვანი ნაწილისთვის ხელსაყრელი სოციალურ-ეკონომიკური პირობების უზრუნველყოფის პირობებში, შეიარაღებულ ძალებში ამ ტიპის სამსახური შეიძლება გახდეს საჯარო სამსახურის მიმზიდველი და პრესტიჟული სახეობა. კონტრაქტის ფარგლებში სამსახურის მოტივაციის ზრდაში მნიშვნელოვანი როლი შეიძლება შეასრულოს პოზიტიურმა რეკლამამ მედიაში. პროფესიულ არმიაზე გადასვლის მხარდაჭერა მნიშვნელოვნად მაღალია იმ ჯგუფებში, რომლებსაც აქვთ მაღალი სოციალური რესურსები და მათი განხორციელების პოტენციალი.

ალტერნატიული საჯარო სამსახურის (ACS) დანერგვა მნიშვნელოვანი მოვლენა გახდა რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-პოლიტიკურ ცხოვრებაში. შესაძლოა, მომავალში, ACS ინსტიტუტი შეივსოს პოტენციური მონაწილეების დიდი რაოდენობით, რომელთა რიცხვი შეიძლება გაიზომოს ათეულობით და ასობით ათასით. ალტერნატიული საჯარო სამსახურის ფარგლებში მობილიზებულთათვის სამუშაო შეიძლება მოიძებნოს ბავშვთა სახლებსა და სახლებში, მოხუცთა სახლებში და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებში. ეს სამუშაოები, როგორც წესი, ხასიათდება შედარებით მძიმე სამუშაო პირობებით და არ არის პრესტიჟული და არამიმზიდველი ტრადიციული მუშაკების უმეტესობისთვის, მაგრამ სოციალური მოთხოვნა ასეთი სამუშაოს მოცულობაზე იზრდება. სამხედრო რეფორმებს მხარდაჭერა აქვს რუსულ საზოგადოებაში, განსაკუთრებით იმ კატეგორიის წვევამდელთა და სხვა სოციალურ ჯგუფებში, რომლებიც იღებენ სოციალურ სარგებელს ან შეღავათებს ალტერნატიული სამოქალაქო სამსახურის დაქირავების შედეგად. გრძელვადიან პერსპექტივაში რთულია ალტერნატიული სამოქალაქო სამსახურის დაკომპლექტების სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების შეფასების პრობლემა. უნდა ვივარაუდოთ, რომ ბევრი სოციალური ჯგუფი ისარგებლებს ამ სიახლეებით. თუმცა, დღევანდელი ფორმით, ეს გარდაქმნები ვერ გადაჭრის რუსული არმიის მთავარ პრობლემას - ჯარისკაცების (სამხედრო სამსახურში გამოძახებულ) და ოფიცერთა მდგომარეობას.

რუსეთის შეიარაღებული ძალების სამხედრო რეფორმის სოციალური ასპექტები

რეფორმის შემდგომ რუსეთში რთული, წინააღმდეგობრივი და ხშირად არაპროგნოზირებადი სოციალური პროცესები მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს არა მხოლოდ რუსეთის საზოგადოების გარკვეულ სოციალურ ჯგუფებზე, არამედ სამხედრო მოსამსახურეებზე და მათ ოჯახებზე. მართლაც, რუსული არმიის ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა იყო არასაკმარისი დაფინანსება. "ადამიანური რესურსი"ჯარისკაცების და ოფიცრების სოციალური დაცვის არაეფექტური მექანიზმები. ყველა ეს და მრავალი სხვა პრობლემა ვერ გადაიჭრება რუსული არმიისთვის დამახასიათებელი ნაკლოვანებების თანდათანობით გამოსწორებით. ამიტომ, რუსული არმიის მრავალი სოციალური პრობლემის გადასაჭრელად აუცილებელია ყოვლისმომცველი ღონისძიებების გატარება, რომლის მიზანია მიზანმიმართული ქმედებების განხორციელება, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვის სისტემის რადიკალურად გარდაქმნას.

სამხედროების დაბალი ანაზღაურება და ჯარის შენარჩუნების არასაკმარისი დაფინანსება ერთ-ერთ მნიშვნელოვან პრობლემად იქცა, რომელიც სასწრაფოდ უნდა მოგვარდეს. ამასთან დაკავშირებით მიღებულ ან დაგეგმილია მთავრობის ეკონომიკური ღონისძიებები, რომელთა მიზანია სამხედრო მოსამსახურეთა შეღავათების შეცვლა ფულადი კომპენსაციებით. გათვლილია 2002-2010 წწ. ამ პრობლემის გადაჭრას ნაწილობრივ შეუწყო ხელი პროგრამა „სახელმწიფო საბინაო მოწმობები“. ოფიცერთა იპოთეკური სისტემის ფუნქციონირება ბევრ სამხედროს საბინაო პრობლემას მოუგვარებს.

სამხედრო რეფორმის ძირითადი ასპექტებისა და მისი სოციალური ასპექტების გავლენის გათვალისწინებით რუსულ საზოგადოებაზე, შეგვიძლია მივიდეთ შემდეგ დასკვნამდე:
1. რუსეთს, როგორც დიდ ძალას, რომელზეც საერთაშორისო უსაფრთხოებაა დამოკიდებული, უნდა ჰყავდეს საბრძოლო მზადყოფნა, რომელიც აკმაყოფილებს ყველაზე თანამედროვე მოთხოვნებს. ტერორისტული საფრთხის დაძლევისა და პოტენციური აგრესორების საფრთხის მოგერიების აუცილებლობა სამხედრო მოსამსახურეებს ავალდებულებს მუდმივად გააუმჯობესონ არმიის სამხედრო-ტექნიკური აღჭურვილობა.
2. თანამედროვე რუსეთის არმიაში ძალიან უარყოფითი სოციალური კლიმატი განვითარდა, შემთხვევები "გაურკვეველი ურთიერთობა". ჯარის მიმართ საზოგადოების ნდობის ასამაღლებლად აუცილებელია ბულინგის შეზღუდვა. ჯარში ადამიანის ძირითადი უფლებების დარღვევის ხშირი შემთხვევები განაპირობებს მრავალი წვევამდელის ნეგატიურ დამოკიდებულებას სამხედრო სამსახურის მიმართ. გავრცელებულია სამხედრო გაწვევის თავიდან აცილების მრავალი უკანონო მეთოდი.
3. რუსეთში საუკუნენახევარზე მეტი გატარებული სამხედრო რეფორმა გახდა ერთ-ერთი მთავარი მოვლენა რუსეთის სოციალურ და პოლიტიკურ ცხოვრებაში. მას დიდი გავლენა აქვს რუსულ საზოგადოებაზე და გავლენას ახდენს მრავალი სოციალური ჯგუფისა და ლობის ინტერესებზე.
4. სამხედრო რეფორმის ყველაზე აქტუალურ პრობლემას აქვს რაციონალური გადაწყვეტა რუსეთის ეკონომიკისა და საზოგადოებისთვის. 2001 წლიდან იგი შევიდა დაჩქარებულ განხორციელების პროცესში. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სამხედრო რეფორმის წარმატებით განხორციელება შესაძლებელს გახდის ჯარების რეკრუტირების ახალ სისტემაზე გადასვლას სამხედრო ნაწილების საბრძოლო შესაძლებლობების შელახვის გარეშე, უზრუნველყოს გაწვრთნილი რეზერვების საჭირო რაოდენობა, აღმოფხვრას მრავალი ასპექტი. სოციალური დაძაბულობა საზოგადოებაში, რაც დამახასიათებელია მოქმედი გაწვევის სისტემისთვის და უზრუნველყოს რუსული საზოგადოების მხარდაჭერა რეფორმებისადმი.

პერსონალთან მუშაობა

სამხედრო მშენებლობისა და სამხედრო მართვის სფეროში ადგილობრივი ექსპერტების ავტორიტეტულ კვლევებზე მითითებით ბ.ლ. ბელიაკოვი გამოყოფს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების პერსონალის განათლების პრობლემებს და ასევე ყურადღებას ამახვილებს მის კვლევით ინტერესზე მათი გავლენის არსებით მახასიათებლებზე. ის აღნიშნავს, რომ თანამედროვე სამხედრო განათლების პრობლემები იწვევს ისეთ ფაქტორს, როგორიცაა საგანმანათლებლო მუშაობის შედარებით ეფექტური სისტემის დაშლა, რომელიც ადრე ფუნქციონირებდა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში და განვითარდა ათწლეულების განმავლობაში, სამხედრო დისციპლინის გაძლიერების ჩათვლით. სხვადასხვა ეთნიკური ჯგუფისა და ერის სამხედრო მოსამსახურეები სამხედრო გარემოში კონფესიური ფაქტორის დანერგვასთან ერთად.

ინდოქტრინაციის მუშაობის ახალი სისტემის ნელი და გაჭიანურებული ეტაპობრივი შექმნა, რომელიც არ აკმაყოფილებს შეიარაღებული ძალების სხვადასხვა ფილიალების სამხედრო კოლექტივებში ინდოქტრინაციის უნიტარულ სისტემაზე გადასვლის კონცეფციის მთავარ მიზნებსა და ამოცანებს. განათლების უნიტარულ სისტემაზე გადასვლის ეს ნელი პროცესი, მისი აზრით, ასევე აფერხებს სამხედრო ნაწილების სარდლობისა და მეთაურების უფრო ეფექტურ და კოორდინირებულ მუშაობას, ისევე როგორც საგანმანათლებლო მუშაობის ბიუროკრატიული განყოფილებების სისტემას გაერთიანებისა და საგანმანათლებლო ჩატარების მიზნით. მუშაობა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების მრავალეროვნულ ან მრავალეროვნულ სამხედრო კოლექტივებში. უფრო მეტიც, შეიარაღებულ ძალებში მეცნიერულად და კონცეპტუალურად დასაბუთებული სისტემის არარსებობა და ჰუმანიტარული მეცნიერებების სპეციალისტების (ფილოლოგები, ეთნოლოგები და ისტორიკოსები) მომზადების პროგრამა, რომლებიც სპეციალურად არიან მომზადებული სამხედრო პერსონალთან სოციალურად ორიენტირებული სამუშაოს (საინფორმაციო, საგანმანათლებლო და ა.შ.) ჩასატარებლად. რუსეთის ფედერაციაში მცხოვრები სხვადასხვა ეთნიკური ჯგუფისა და ეროვნების.

გასული საუკუნის 70-იან წლებში საბჭოთა არმიაში არ იყო სერიოზული ეთნიკური და ეთნიკური კონფლიქტები და არმიის კოლექტივებში სოციალური ურთიერთობების სისტემაში ბაბუის სტრუქტურა ჭარბობდა. მოგვიანებით, როდესაც ეროვნების, ეთნიკური ან თანამემამულეობის საფუძველზე არმიის კოლექტივებში სოლიდარობამ ფართომასშტაბიანი ხასიათი შეიძინა, სოციალური ურთიერთობების თანამემამულე-სტატუსური სისტემა ხშირ შემთხვევაში არმიის კოლექტივებში ჭარბობდა ტრადიციულს. "ბაბუა"და გაანადგურე კიდეც ეს უკანასკნელი. სსრკ-ს დაშლისა და რუსული არმიის გაზრდილი ეროვნული ჰომოგენურობის გამო, წინა პლანზე წამოვიდა კრიმინალური სისტემა.

თანამედროვე რუსეთის არმიაში ბევრ მეთაურს და მათ საგანმანათლებლო ასისტენტს სჭირდება მუშაობა და მოქმედება ძირითადად არაჩვეულებრივ პირობებში და ინოვაციების გარკვეული ელემენტებით და გარკვეულ პირობებშიც კი, გადაუდებელი პრობლემებისა და გაზრდილი პედაგოგიური სირთულის ამოცანების გადაჭრის რისკი. ამავდროულად, გასათვალისწინებელია ისიც, რომ ზოგიერთმა მეთაურმა დაკარგა ყოფილი იდეოლოგიური და მორალური და ღირებულებითი ორიენტაციები საგანმანათლებლო მუშაობის ტრადიციული სისტემის შესახებ, რომელიც განვითარდა რუსულ და საბჭოთა არმიაში და ახალი სულიერი ღირებულებები. საგანმანათლებლო საქმიანობა არ ჩამოყალიბებულა. წარუმატებელი ექსპერიმენტები ეროვნული იდეის ძიებასთან დაკავშირებით, მანიფესტაციური მიმართვა ეროვნულ და ეთნო-კონფესიური წყაროებისადმი, ქვეყნის მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილის ცხოვრების დონის ვარდნამ გამოიწვია სოციალური და იურიდიული დაუცველობა და მომავლის გაურკვევლობა მნიშვნელოვანი მოსახლეობისთვის. სამხედროების რაოდენობა. ყველა ეს ფაქტორი უარყოფითად მოქმედებს არმიის ოფიცერთა პედაგოგიურ საქმიანობაზე სამხედრო კოლექტივებში სამხედრო დისციპლინის განმტკიცებაში. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ მრავალი ზემოაღნიშნული პრობლემისა და გამოწვევის გადაწყვეტა შესაძლებელია სოციოლოგიური მეცნიერების თეორიული, კონცეპტუალური და პრაქტიკული მეთოდების გამოყენებით და პროფესიონალი სოციოლოგების ჩართვის ამ დისფუნქციური ფენომენების შედეგების აღმოფხვრაში რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში. ფედერაცია.

ამასთან ერთად წაიკითხეს:
პოლიტიკა და სამხედრო რეფორმა
არმიის რეფორმა
MTC საფრანგეთთან

სამხედრო აზრი არა.2/ 199 9 , გვერდი 2 -13

სამხედრო რეფორმა

სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის ოპტიმიზაცია

გენერალ-პოლკოვნიკიV.L.MANILOV ,

უფროსის პირველი მოადგილე

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბი,

პოლიტიკურ მეცნიერებათა დოქტორი

თანამედროვე სამხედრო რეფორმა, როგორც სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის რაოდენობრივი და ხარისხობრივი გარდაქმნების ერთობლიობა, რომელიც მიზნად ისახავს მის ოპტიმიზაციას, მის შესაბამისობაში მოყვანას ახალ გეოპოლიტიკურ და სამხედრო-სტრატეგიულ რეალობასთან, ეროვნული ინტერესების დაცვის ობიექტურ საჭიროებებთან. პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური რეფორმები ჩვენს ქვეყანაში, მათი წარმატების ერთ-ერთი განმსაზღვრელი პირობა, ეფექტური ფაქტორია რუსეთის თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, მისი გავლენიანი და კონსტრუქციული როლი თანამედროვე მსოფლიოში.

სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაცია რთული, მრავალპროფილიანი, მრავალდონიანი სისტემაა. ფართო გაგებით, იგი მოიცავს სამ მთავარ ქვესისტემას: პირველი, ეს არის - სამხედრო ძალა,იმათ. შეიარაღებული ძალები, სხვა ჯარები, სამხედრო ფორმირებები და ორგანოები, რომლებიც მონაწილეობენ ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების პრობლემების გადაწყვეტაში; მეორეც, ეს არის მატერიალურ-ტექნიკური ბაზასამხედრო ძალის მშენებლობა, მომზადება და გამოყენება, ე.ი. სახელმწიფოსა და საზოგადოების ელემენტების ერთობლიობა, რომელიც უზრუნველყოფს სამხედრო ორგანიზაციის ფუნქციონირებას და განვითარებას და, მესამე, ეს არის - სულიერი პოტენციალი.იგი აერთიანებს სოციალური, მორალური, ეთიკური, ფსიქოლოგიური ფენომენების ფართო სპექტრს, რომლებიც სინთეზირებულია ცხოვრების წესში, ეროვნულ ხასიათზე, ხალხის ტრადიციებში, მათ ისტორიულ მეხსიერებაში, საზოგადოებისა და მოქალაქეების დამოკიდებულებაში სამხედრო სამსახურის, სამხედრო მოვალეობის, სამხედრო პროფესიის, თავდაცვის მიმართ. სამშობლოს.

ვიწრო გაგებით, სამხედრო ორგანიზაცია არის სახელმწიფო და სამხედრო ადმინისტრაციის სისტემა, შეიარაღებული ძალები, სამხედრო ფორმირებები, რომელთა ერთობლივი, კოორდინირებული, კოორდინირებული მოქმედებები უზრუნველყოფს კონკრეტული, უაღრესად მნიშვნელოვანი, სასიცოცხლო ამოცანის გადაჭრას საზოგადოების სტაბილურობისა და წინსვლისთვის. ხოლო სახელმწიფო – ეროვნული ინტერესებისა და უსაფრთხოების დაცვა.ქვეყნები.

ასეთი დაცვის ბუნებას, შინაარსს, ფორმებს განსაზღვრავს სახელმწიფოს მსოფლიო საზოგადოებაში არსებობის ობიექტური პირობები, მისი ადგილი და როლი საერთაშორისო ურთიერთობების სისტემაში. ისინი აისახება სამხედრო ორგანიზაციის შემადგენლობაში, სტრუქტურაში, ძალაში, ტექნიკურ აღჭურვილობაში, წვრთნასა და სხვა პარამეტრებში. როდესაც წარმოიქმნება სტაბილური წინააღმდეგობები სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის ამ პარამეტრებსა და მისი არსებობის პირობებს შორის, სამხედრო რეფორმა ობიექტურ აუცილებლობად იქცევა. მისი კატალიზატორი ძირითადად არის სამხედრო გამარჯვებები ან დამარცხებები, რომლებიც გავლენას ახდენენ სახელმწიფოს გეოპოლიტიკურ, სამხედრო-სტრატეგიულ პოზიციაზე, ცვლის ან შეუძლია შეცვალოს მისი ადგილი და როლი მსოფლიოში; მისი ეროვნული ინტერესების რეალიზაციისა და დაცვის პრობლემების გამწვავება, უპირველეს ყოვლისა, სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი; სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მიღწევები, სოციალური რყევები და ა.შ. სამხედრო რეფორმას წინ უსწრებს და თან ახლავს ჩვეული, ერთი შეხედვით ურყევი სამხედრო-პოლიტიკური დამოკიდებულებების, სტანდარტებისა და სტერეოტიპების რღვევა, მოძველებული, მოძველებული სისტემების, ორგანოებისა და სტრუქტურების გაუქმება ან რადიკალური ტრანსფორმაცია, სამხედრო დოქტრინის, სტრატეგიული კონცეფციების, მიდგომების ნაწილობრივი ან სრული ჩანაცვლება. სამხედრო ორგანიზაციის ფუნქციონირების უზრუნველყოფა სამშვიდობო და ომის დროს, მისი შეძენა, სხვა ფენომენები და პროცესები.

ამის გამო, სამხედრო რეფორმა მოითხოვს საზოგადოების მატერიალური და სულიერი რესურსების კონსოლიდაციას და მაღალ კონცენტრაციას ინტელექტუალური, პოლიტიკური, ორგანიზაციულ-ტექნიკური, სოციალურ-ეკონომიკური, სამხედრო-სტრატეგიული და მორალურ-ეთიკური ამოცანების კომპლექსის გადაწყვეტაზე. წესი, ისტორიულად მოკლე დროში უნდა შესრულდეს. ამ ამოცანების არსი, შედეგების კვინტესენცია, რომლებზეც მათი გადაწყვეტაა მიმართული, საბოლოოდ მთავრდება სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის ოპტიმიზაციაზე, რაც დასტურდება, კერძოდ, შიდა სამხედრო რეფორმების გამოცდილებით.

სამხედრო ორგანიზაციის ბირთვის - შეიარაღებული ძალების ტრანსფორმაციასთან დაკავშირებით, მათი რეტროსპექტივა ასეთია. მე-16 საუკუნის შუა ხანებში ივანე საშინელის სამხედრო რეფორმა ათ წელზე მეტხანს გაგრძელდა და განაპირობა წინა რაზმების ნაცვლად ახალი, ადგილობრივი ჯარის შექმნა - დგომის პროტოტიპი (ექვსი მშვილდოსანი პოლკის სახით). რუსეთის არმია ერთიანი, ცენტრალიზებული კონტროლითა და მიწოდებით. მე -18 საუკუნის დასაწყისში პეტრე I-ის სამხედრო რეფორმა თითქმის მეოთხედი საუკუნის განმავლობაში გაგრძელდა. მისი მთავარი შედეგი იყო რეგულარული არმია. მილუტინის რეფორმა XIX საუკუნის მეორე ნახევარში ტარდებოდა 15 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში და დასრულდა მასობრივი არმიის გაჩენით. ამ საუკუნის 20-იანი წლების სამხედრო რეფორმის საერთო შედეგი იყო საკადრო-ტერიტორიული არმია.

თანამედროვე სამხედრო რეფორმა რუსეთში ეხება უნივერსალური გაწვევის არმიას და განკუთვნილია (ძირითადი ღონისძიებების განსახორციელებლად) რვა-ათ წლამდე, ხოლო საბოლოო შედეგის მიღწევის შემდეგ - პროფესიონალური არმიის შექმნა - მეოთხედზე მეტი. საუკუნის.

პროგრესული მოძრაობა საზღვრიდან საზღვრამდე: რაზმი - ადგილობრივი (მუდმივი) არმია - რეგულარული არმია - მასობრივი არმია - საკადრო-ტერიტორიული არმია - ზოგადი სამხედრო მოვალეობის არმია - პროფესიონალური არმია - ასახავს როგორც ეროვნულ, რუსულ ტრადიციას, ასევე მსოფლიო გამოცდილებას. ამასთან დაკავშირებით და უცვლელად იყო ორიენტირებული სამხედრო ორგანიზაციის ეფექტურობის გაზრდაზე, მის მზადყოფნასა და შესაძლებლობებზე, რათა საუკეთესოდ დაიცვას სამშობლო სახსრებისა და რესურსების რაციონალური გამოყენებით. და ეს არის ოპტიმიზაცია. თავისი მიზნებითა და შინაარსით იგი არსებითად გულისხმობს სამხედრო ორგანიზაციის მოშორებას ყველაფრისგან ზედმეტი, არასაჭირო, არაოპერატიული, პარალელური, დუბლირებადი, მოძველებული, არაეფექტური ორგანოებისა და სტრუქტურებისგან, განახლებას, ხარისხის მახასიათებლების გაუმჯობესებას, სასარგებლო დაბრუნებას. მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის, რეკრუტირების სისტემებისა და სწავლების, არაპროდუქტიული ხარჯების გამორიცხვა, რომელიც არ არის გამართლებული ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების ინტერესებით.

სამხედრო რეფორმის პრობლემების ყოვლისმომცველი შესწავლა სამხედრო განვითარების ახალი ამოცანების გადაჭრის, რუსეთის თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კონტექსტში დაიწყო 1992 წელს. მათში მონაწილეობდნენ წამყვანი სამეცნიერო ჯგუფები, მეცნიერები, სპეციალისტები, პრაქტიკოსები. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1993 წლის 2 ნოემბრის ბრძანებულება დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის სამხედრო დოქტრინის ძირითადი დებულებები - სამხედრო რეფორმის ერთ-ერთი პირველი ძირითადი დოკუმენტი. იგი ასახავს სამხედრო მშენებლობის პოლიტიკურ, სამხედრო, სამხედრო-ტექნიკურ და ეკონომიკურ საფუძვლებს თანამედროვე ეპოქის პირობებში, ადგენს ფუნდამენტურ დებულებებს ომებისა და შეიარაღებული კონფლიქტების თავიდან აცილების შესახებ, როგორც რუსეთის სამხედრო განვითარების ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანა, პარტნიორობის შესახებ. სტაბილურობის, უსაფრთხოებისა და მშვიდობის უზრუნველყოფის პოლიტიკური, დიპლომატიური და სხვა არასამხედრო საშუალებების უპირობო პრიორიტეტზე. დოქტრინა აყალიბებს რუსეთის პოლიტიკის საფუძვლებს ბირთვული იარაღის სფეროში და აკონკრეტებს შეკავების სტრატეგიის ძირითად პარამეტრებს. სამხედრო საფრთხის წყაროების კლასიფიკაციით განსაზღვრავს გარე და შიდა საფრთხეებთან დაპირისპირების მიმართულებებსა და პოლიტიკურ პრინციპებს, სამხედრო განვითარების ამოცანებსა და პრიორიტეტებს, სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის მოთხოვნებს და მის ყველა კომპონენტს, ე.ი. შეიქმნა საეტაპო სისტემასამხედრო მშენებლობისა და სამხედრო რეფორმისთვის. ამ სფეროში ქვეყნის მასშტაბით მუშაობის ჩარჩო ჩამოყალიბდა კიდევ ერთი ძირითადი კონცეპტუალური დოკუმენტით - სამხედრო მშენებლობის ძირითადი მიმართულებებიva რუსეთის ფედერაციაში 2005 წლამდე პერიოდში, ამოქმედდა რუსეთის პრეზიდენტის 1995 წლის აგვისტოს ბრძანებულებით. იგი განსაზღვრავს ოპტიმიზაციას, როგორც სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის, როგორც ერთიანი დაბალანსებული სისტემის განვითარების ზოგად მიმართულებას.

ამ დოკუმენტების შესაბამისად და მათ საფუძველზე შემუშავდა შეიარაღებული ძალების და სხვა ჯარების განვითარების გეგმები, შეიარაღების პროგრამა და სხვა პროგრამული დოკუმენტები და გეგმები. ამავდროულად შეიქმნა და დაიხვეწა სამხედრო განვითარების საკანონმდებლო საფუძვლები: კანონები „თავდაცვის შესახებ“, „ჯარისკაცის სტატუსის შესახებ“, „გაწვევისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“, აგრეთვე კანონები, რომლებიც არეგულირებს ინდივიდის მშენებლობას და განვითარებას. სამხედრო ორგანიზაციის კომპონენტები, გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სისტემური ფორმირების არაერთი განკარგულება.

თუმცა, პრაქტიკაში, თუნდაც ასეთი მყარი საფუძველი, დიდი ხნის განმავლობაში ცოტა გაკეთდა რეფორმის ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანების განსახორციელებლად. ყველაზე ხშირად, ნელნელა, გაურკვევლობა და უბრალოდ უმოქმედობაც კი უსახსრობით იყო გამართლებული. მართლაც, მათ ქრონიკულად აკლდათ და არსებული სიტუაციიდან გამოსავლის მოსაძებნად აქტიური, პროაქტიული მოქმედებების მწვავე დეფიციტით, ჩამოყალიბდა მანკიერი და სრულიად მანკიერი წრე: შეზღუდული სახსრები თითქმის მთლიანად იხარჯებოდა სამხედრო ორგანიზაციის შესანარჩუნებლად არსებულში ( და ზოგჯერ უსაფუძვლოდ იზრდება ზოგიერთი კომპონენტის შემადგენლობა და რაოდენობა) ) პარამეტრებში.

ამ მდგომარეობაში დარჩენა სამხედრო ორგანიზაციისთვის ნიშნავდა სტაბილურ დეგრადაციას და საბოლოოდ თვითგანადგურებას. ამ წრის გაწყვეტა გვჭირდებოდა პოლიტიკური ნება, არაჩვეულებრივი, არასტანდარტული აზროვნებისა და მოქმედების უნარი.არანაკლებ აუცილებელი იყო შესაძლებლობა გაეერთიანებინა, გაერთიანებულიყო, მობილიზებულიყო ის პოტენციალი, რომელიც იყო დაცული თავად სამხედრო ორგანიზაციაში, გადაეყვანა იგი პრაქტიკულ სამუშაოზე კრიზისის დასაძლევად, თანმიმდევრულად განეხორციელებინა სამხედრო რეფორმის ურთულესი ამოცანები.

ასეთი ნება, ასეთი უნარი 1997 წლის 9 ივნისს გამოიძახეს. იმ დღეს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა დაამტკიცა დეპუტატებირუსეთის შეიარაღებული ძალების რეფორმაციის სოფლები, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრმა ი.დ.სერგეევმა წარადგინა. ამ დოკუმენტში სინთეზირებულია ყველაფერი საუკეთესო, რაც დაგროვდა ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში. მაგრამ რაც მთავარია, ის მიზნად ისახავდა სამხედრო რეფორმის დაუყოვნებლივ გადატანას პოლიტიკური რიტორიკის სფეროდან პრაქტიკულ პლანზე. ეს იყო ეს დღე, რომელიც ფაქტობრივად გადამწყვეტი მომენტი გახდა სამხედრო რეფორმის განვითარებაში.

პრაქტიკული სამუშაოს განვითარებასთან ერთად გაგრძელდა სამხედრო რეფორმის კონცეპტუალური დოკუმენტების ენერგიული მომზადება: შეიარაღებული ძალების განვითარების კონცეფცია, რუსეთის სახელმწიფო პოლიტიკის საფუძვლები სამხედრო განვითარების სფეროში 2005 წლამდე. გამოიცა პრეზიდენტის არაერთი ბრძანებულება და მთავრობის დადგენილება, რომლის მიხედვითაც შემუშავდა კონკრეტული პროგრამები და გეგმები. გარდაქმნებმა მიზანმიმართული, სისტემური ხასიათი შეიძინა. მაღალმა პროფესიონალიზმმა, შიდა რეზერვებისა და შესაძლებლობების მაქსიმალურმა გამოყენებამ, ინიციატივამ, კრეატიულობამ, ოფიცერთა კორპუსის თავდადებამ შესაძლებელი გახადა 1998 წლის ბოლოს შექმნა. სტრატეგიული დასაყრდენისამხედრო რეფორმა.

წელიწადნახევრის განმავლობაში აქტივობები საკმაოდ მატერიალიზებული იყო შეიარაღებული ძალების რეფორმის პირველი ეტაპი.განხორციელდა სტრატეგიული სარაკეტო ძალების, სამხედრო კოსმოსური ძალების და კოსმოსური სარაკეტო ძალების ღრმა ინტეგრაცია. ამ ურთულესი, მრავალმხრივი და მრავალდონიანი ამოცანის გადაწყვეტამ შესაძლებელი გახადა ხარისხობრივად ახალი ტიპის შეიარაღებული ძალების შექმნა, რაც უზრუნველყოფდა მისი საბრძოლო მზადყოფნის მაღალ (90%-ზე მეტი) დონეს და მნიშვნელოვან (15-20%-ით) საერთო ზრდას. საბრძოლო ეფექტურობა. ამავდროულად, მიღწეულია ხელშესახები ხარჯებისა და რესურსების დაზოგვა.

მოგვარებულია კიდევ ერთი მასშტაბური ამოცანა - შეიარაღებული ძალების ორი უდიდესი ფილიალი - საჰაერო ძალები და საჰაერო თავდაცვის ძალები - გაერთიანდა. დღეს საჰაერო ძალები არის უაღრესად ეფექტური სტრუქტურა, რომელსაც შეუძლია რთული ამოცანების გადაჭრა თავდაცვითი და დამრტყმელი იარაღის გამოყენებით. მათი დაბალანსებული საბრძოლო შემადგენლობა აერთიანებდა საჰაერო ძალების და საჰაერო თავდაცვის ძალების საუკეთესო, ყველაზე ეფექტურ სისტემებს: ჯარების და იარაღის, ავიაციის, საზენიტო-სარაკეტო და რადიო სისტემების და ინფრასტრუქტურის ელემენტებს.

მიმდინარეობს სახმელეთო ძალების ოპტიმიზაცია, რომელიც დღეს სამი ძირითადი კომპონენტისგან შედგება: სრულფასოვანი ფორმირებები და მუდმივი მზადყოფნის ნაწილები,დაკომპლექტებულია სამხედრო პერსონალითა და აღჭურვილობით, შესაბამისად, ომის დროინდელი პერსონალის 80%-მდე და 100%-მდე; შემცირებული კომპოზიციისა და ჩარჩოს წარმონაქმნები და ნაწილები,სამობილიზაციო სამუშაოების ჩატარება და იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის მოკლევადიანი და გრძელვადიანი შენახვის უზრუნველყოფა; სტრატეგიული რეზერვები.სამივე კომპონენტს აქვს მკაფიო მიზანი, კონკრეტული ამოცანები.

ხორციელდება გეგმა სამხედრო ოლქებისთვის ოპერატიულ-სტრატეგიული სარდლობის სტატუსის მინიჭების შესახებ. დასრულდა ტრანს-ბაიკალისა და ციმბირის სამხედრო ოლქების გაერთიანება, შემდეგი ნაბიჯი არის ურალის და ვოლგის რეგიონების ინტეგრაცია (ამ წლის ბოლომდე). დაზუსტდა სხვა ჯარებთან თანამშრომლობით ამოცანების გადაჭრაში ახალი შემადგენლობისა და სიძლიერის შეიარაღებული ძალების ფილიალების გაერთიანებების გამოყენების ამოცანები და პროცედურა.

საზღვაო ძალებში ფართომასშტაბიანი გარდაქმნები მიმდინარეობს. იხვეწება მათი სტრუქტურა, შემადგენლობა და დაჯგუფება. სისტემატური, მიზანმიმართული მუშაობა მიმდინარეობს ახალ ორგანიზაციულ და საკადრო სტრუქტურაზე გადასვლაზე. მოძველებული ხუთბმულიანი კონტროლის სისტემა პრაქტიკულად შეიცვალა უფრო ეფექტური ორი ან სამი რგოლით. ბალტიის და წყნარი ოკეანის ფლოტებში შეიქმნა საზღვაო ძალების უნიკალური ფორმირებები, რომლებიც მოიცავს საზღვაო ძალებს, სახმელეთო და სანაპირო ძალებს, ავიაციას და საჰაერო თავდაცვას.

მნიშვნელოვანი გარდაქმნები განხორციელდა რუსეთის შეიარაღებული ძალების სამეთაურო-კონტროლის სისტემაში: დაზუსტდა სამხედრო სამეთაურო-საკონტროლო ორგანოების ფუნქციები შეიარაღებული ძალების მშენებლობის, განვითარებისა და დასაქმების თანამედროვე ამოცანების შესაბამისად; გაუქმდა პარალელური, დუბლირებადი სტრუქტურები; გაზრდილი ეფექტურობა ყველა დონეზე, მათ შორის ზედა ეშელონში; გაიზარდა კონტროლი და პერსონალიზებული პასუხისმგებლობა ამოცანების შესრულებაზე.

ლოგისტიკური და ტექნიკური უზრუნველყოფის ინტეგრირებული სისტემების ფორმირება დასასრულს უახლოვდება. სამხედრო განათლების სისტემა რეფორმირებულია უნივერსიტეტების ქსელის ოპტიმიზაციით და მათი რაოდენობის თანდათანობით 101-დან 57-მდე შემცირებით. მიმდინარეობს სამხედრო მეცნიერების სისტემის რეორგანიზაცია: სამხედრო-სამეცნიერო კომპლექსი გადადის სამ საფეხურზე. თავდაცვის დეპარტამენტის სტრუქტურა და სამეცნიერო-კვლევითი ორგანიზაციების რაოდენობა.

Როგორც ნაწილი რეფორმის მეორე ეტაპი- 21-ე საუკუნის პირველი ხუთი წლის განმავლობაში - უზრუნველყოფილი იქნება შეიარაღებული ძალების სამსამსახურო სტრუქტურაზე სისტემატური გადასვლა ჯარების ხარისხის პარამეტრების ზრდით. მათ შორის, პირველ რიგში მობილურობა(2005 წლისთვის 1997 წელთან შედარებით სამჯერ გაზრდით და იარაღსა და სამხედრო ტექნიკის მიმდინარე და პერსპექტიულ აღჭურვილობაზე სპეციფიური ხარჯების ოთხნახევრად გაზრდით); კონტროლირებადობა(შეიარაღებული ძალების სამსამსახურო სტრუქტურის განვითარებით, ავტომატიზაციასა და მოწინავე საინფორმაციო ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული ორ-სამსაფეხურიანი მართვის სისტემის შექმნა, ოპერატიულ-სტრატეგიული სარდლობის ინტეგრაციის შესაძლებლობების განხორციელება); პროფესიონალიზმი(სამხედრო განათლების განახლებული სისტემის გამოყენებით, 2005 წლისთვის ოპერატიული და საბრძოლო მომზადების ღირებულება 12-ჯერ გაიზარდა 1997 წელთან შედარებით); მტკიცე სამხედრო დისციპლინა და კანონი და წესრიგი.

ოპტიმიზაციის იდეა გაჟღენთილია სამხედრო სამშენებლო დოკუმენტების მთელ კომპლექსში, რომელსაც ეფუძნება სამხედრო რეფორმა. ის ყველაზე ტევადად და ზუსტად გამოიხატება ფორმულით: "ეფექტურობა - ღირებულება - მიზანშეწონილობა". ეს არის ერთგვარი კოორდინატთა სისტემა, რომელშიც ყალიბდება და ხორციელდება ერთიანი მოთხოვნები სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის ტიპზე, რომელიც უნდა შეიქმნას.

სამხედრო ორგანიზაციის ძირითად კომპონენტებთან დაკავშირებით, ეს მოთხოვნები შეიძლება დაჯგუფდეს შემდეგნაირად.

სამხედრო-ძალის კომპონენტზე.მინიმუმამდე უნდა შემცირდეს სამინისტროებისა და დეპარტამენტების რაოდენობა, რომლებსაც აქვთ უფლება, ჰყავდეთ ჯარები და სამხედრო ფორმირებები. აუცილებელია მთლიანი სიმტკიცის შემცირება, ჯარების და სამხედრო ფორმირებების სტრუქტურისა და შემადგენლობის ოპტიმიზაცია. იდეა არის სამხედრო ორგანიზაციაში დარჩენა მხოლოდ ის, ვინც რეალურად წყვეტს თავდაცვისა და უსაფრთხოების ამოცანებს სამხედრო ძალის საშუალებებით და მეთოდებით. სწორედ მათში და მხოლოდ მათში უნდა იყოს ჩამოყალიბებული სამხედრო სამსახური თავისი ყველა თანდაყოლილი ატრიბუტით, სამოქალაქო უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვა და შესაბამისი შეღავათები და კომპენსაციები.

სამხედრო-ტექნიკურ კომპონენტზე.უნდა განხორციელდეს თავდაცვისა და უსაფრთხოების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის დაგეგმილი სტრუქტურული, ხარისხობრივი ტრანსფორმაცია. აქ მთავარია იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის სისტემის ეფექტურობის უზრუნველყოფა, უპირველეს ყოვლისა, მოდერნიზაციის, გაერთიანებისა და სტანდარტიზაციის ამოცანების პრიორიტეტული გადაწყვეტის გზით, ოპერაციისა და შეკეთების ორგანიზაციული, ტექნიკური და ტექნოლოგიური დონის ამაღლების, სამეცნიერო შენარჩუნებისა და გაძლიერების გზით. და სამრეწველო პოტენციალი მაღალი ხარისხის სისტემური ტექნიკური აღჭურვილობისა და ჯარების ხელახალი აღჭურვისთვის, აგრეთვე სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობისთვის უცხო ქვეყნებთან, რომელიც აკმაყოფილებს რუსეთის ეროვნულ ინტერესებს. ქვეყნის ეკონომიკისა და მოსახლეობის სამობილიზაციო მომზადების სისტემა უნდა გარდაიქმნას, ზოგიერთ სფეროში კი ხელახლა ჩამოყალიბდეს არსებული რეალობის - საბაზრო ეკონომიკის, ახალი ქონებრივი ურთიერთობების პირობებისა და მოთხოვნების ადეკვატური. რადიკალურად უნდა შეიცვალოს დაფინანსების სისტემაც, დაწყებული ახალი ბიუჯეტის კლასიფიკატორის შემოღებით და დამთავრებული საბიუჯეტო სახსრების რაციონალური, კონტროლირებადი გამოყენებით.

სამხედრო-პატრიოტული, სულიერი კომპონენტის მიხედვით.აუცილებელია საზოგადოების მხრიდან სამხედრო რეფორმის აქტიური მორალური და პოლიტიკური მხარდაჭერა, თავდაცვის ცნობიერების კრიზისის დაძლევა, მისი შედეგების აღმოფხვრა, სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის აღდგენა და სამხედრო პროფესიის პატივისცემა. უზრუნველყოფილი უნდა იყოს: სამხედრო შრომისთვის სახელმწიფოს მიერ გარანტირებული ღირსეული ანაზღაურება; სამხედრო მოსამსახურეების, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული მოქალაქეების, მათი ოჯახების უფლებების რეალიზება; მათთვის კანონით გათვალისწინებული შეღავათებით, გარანტიებითა და კომპენსაციებით უზრუნველყოფა; სამხედრო მოვალეობის სოციალურ-პოლიტიკური, სამართლებრივი სტატუსის შესაბამისობა რუსულ ეროვნულ ტრადიციასთან, მისი თავდაუზოგავი შესრულების მნიშვნელობა რუსეთის აღორძინებისა და კეთილდღეობისთვის.

რუსეთის სამხედრო ორგანიზაციის გარეგნობის მოთხოვნების შესრულება, რომელიც განსაზღვრავს სამხედრო რეფორმის ძირითად შინაარსს, გულისხმობს სამხედრო ორგანიზაციული განვითარების ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის ჩამოყალიბებას და თანმიმდევრულ განხორციელებას. ამასთან, რა თქმა უნდა, გასათვალისწინებელია, რომ სამხედრო რეფორმა არ ამოწურავს სამხედრო განვითარების მთელ შინაარსს, რაც სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის ყოველდღიური ფუნქციონირებისა და განვითარების უწყვეტი პროცესია. სამხედრო რეფორმა და სამხედრო მშენებლობა დაკავშირებულია ერთმანეთთან, როგორც ნაწილი და მთლიანობა. პირველი, არსებული დოკუმენტების მიხედვით, შემოიფარგლება ორეტაპიანი პერიოდის მკაცრი ქრონოლოგიური ჩარჩოებით - 2001 წლამდე და 2005 წლამდე. ამავდროულად, ფუნდამენტური, ზოგჯერ რევოლუციური ცვლილებები საწარმოო ძალებში, საწარმოო ურთიერთობებში, მიღწევებს მეცნიერებაში, ტექნოლოგიაში, ტექნოლოგიაში, შეიარაღებული ბრძოლის საშუალებებისა და მეთოდების განვითარებაში, სამხედრო რეფორმა მისი განხორციელების დროს შეიძლება გახდეს ყველაზე მნიშვნელოვანი, განმსაზღვრელი. სამხედრო განვითარების ნაწილი.

სწორედ ეს როლი ობიექტურად ეკუთვნის რუსეთის თანამედროვე სამხედრო რეფორმას - ის ასახავს რუსეთის გეოპოლიტიკურ და სამხედრო-სტრატეგიულ პოზიციის რადიკალურ ცვლილებას: მისი საერთაშორისო სამხედრო-სტრატეგიული პოზიციების შესუსტებას ძალების ზოგადი გადაჯგუფების ფონზე. მსოფლიო ასპარეზზე, ერთი ზესახელმწიფოს სურვილი, გააძლიეროს თავისი ერთადერთი დომინირება, ახალი ძალაუფლების ცენტრების ამბიციების მომწიფება, მათი პრეტენზია ლიდერობაზე, საერთაშორისო წინააღმდეგობების ფოკუსის გადატანა გლობალურიდან რეგიონულ დონეზე, წინააღმდეგობების გამწვავება ეროვნულ-ექსტრემისტებზე. , სეპარატისტული, რელიგიურ-ფუნდამენტალისტური საფუძველი, ორგანიზებული დანაშაულის გააქტიურება, ტერორიზმი. ეს ყველაფერი, სსრკ-ს დაშლის და ვარშავის პაქტის ლიკვიდაციის გამო ერთიანი თავდაცვის სივრცის ფაქტობრივ განადგურებასთან ერთად, წინასწარ განსაზღვრავს ტრანსფორმაციების უპრეცედენტო მასშტაბებს, რომლებიც ქმნიან სამხედრო რეფორმის შინაარსს. მათი განსაკუთრებული სირთულე და ხშირად მტკივნეულობა განპირობებულია იმით, რომ რეფორმები უნდა განხორციელდეს მთელი სოციალური სისტემის რეფორმირების, გაჭიანურებული შიდაპოლიტიკური დაპირისპირების, სოციალურ-ეკონომიკური კრიზისისა და სახელმწიფოს მკვეთრად შეზღუდული ფინანსური შესაძლებლობების პირობებში. ამავდროულად, შეიარაღებული ძალების და მთელი სამხედრო ორგანიზაციის მუდმივი მზადყოფნისა და შესაძლებლობების შესაბამის დონეზე შენარჩუნების ამოცანა ერთდროულად უნდა განხორციელდეს რუსეთისა და მისი მოკავშირეების წინააღმდეგ ნებისმიერი მასშტაბის აგრესიის თავიდან ასაცილებლად და, საჭიროების შემთხვევაში, შეჩერების მიზნით. .

ამ პირობებში, ოპტიმიზაცია - როგორც იდეოლოგია, როგორც მეთოდი, როგორც სუპერ ამოცანა და როგორც სამხედრო რეფორმის სტრატეგია - ხდება არა მხოლოდ აბსოლუტურად აუცილებელი, არამედ ერთადერთი შესაძლო საშუალება მისი მიზნების მისაღწევად. ეს შესაძლებელს ხდის სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის ტრანსფორმაციისა და მისი ეფექტურობის უზრუნველსაყოფად ყველაზე ნაკლებად ძვირადღირებული გზის განხორციელებას, ადეკვატური თანამედროვე და სამომავლო პირობებისა და თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამშვიდობო და ომის დროს.

ძირითადი შინაარსი ოპტიმიზაციის სტრატეგიებიგამოიხატება პირველ რიგში ფუნდამენტური დებულებების სისტემაში, რომელიც განსაზღვრავს ტრანსფორმაციის პრიორიტეტებს, მიმართულებას და ბუნებას. მისი ქვაკუთხედი მეთოდოლოგიური პრინციპია სამხედრო ორგანიზაციის საქმიანობის თითოეულ კონკრეტულ სფეროში მათგან წარმოქმნილი ფუნქციებისა და ამოცანების მკაფიო რეგულირება. ყოვლისმომცველი ოპერატიულ-სტრატეგიული და ტექნიკურ-ეკონომიკური გათვლების საფუძველზე განისაზღვრება საჭირო ძალები, საშუალებები და რესურსები. ყალიბდება და ტესტირება ხდება მათი რაციონალური, მკაცრად კონტროლირებადი გამოყენების მეთოდოლოგია და ამის მიხედვით განისაზღვრება სამხედრო ორგანიზაციის ამა თუ იმ კონკრეტული კომპონენტის სტრუქტურა, შემადგენლობა და სიძლიერე. ეს საშუალებას გაძლევთ შექმნათ რაციონალური, დაბალანსებული, ეფექტური და პროდუქტიული ორგანოები და სტრუქტურები, რომლებიც მიზნად ისახავს გარკვეული პრობლემების გადაჭრას, რომლებსაც აქვთ კონკრეტული უფლებამოსილებები და პასუხისმგებლობები.

ოპტიმიზაციის სტრატეგიის ზოგადი ვექტორი ფოკუსირებულია სამხედრო ორგანიზაციის ძირითადი რაოდენობრივი და ხარისხობრივი პარამეტრების შესაბამისობაში მოყვანაზე რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის თავიდან აცილების რეალურ ამოცანებთან. ამავდროულად, სამხედრო ორგანიზაციის კომპონენტების უნარის გადამწყვეტი ზრდა უნდა მოხდეს ამ ამოცანების შესასრულებლად კოორდინირებული მოქმედებების განხორციელების უზრუნველყოფა ყველა ჩართული ძალებისა და საშუალებების ოპერატიული კონტროლის ცენტრალიზაციისა და ურთიერთქმედების გაუმჯობესების საფუძველზე. . და ეს გულისხმობს სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციისა და სამხედრო ინფრასტრუქტურის ერთიანი ცენტრალიზებული კონტროლის სისტემების შექმნას, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს ამოცანების გადაჭრა როგორც მშვიდობიან, ასევე ომის დროს მნიშვნელოვანი ცვლილებების გარეშე.

ოპტიმიზაციის სტრატეგიის ყველაზე მნიშვნელოვანი დებულებები დაკავშირებულია თავდაცვისა და უსაფრთხოების ამოცანების ინტეგრაციასთან, რომლებიც მკაფიოდ არის კლასიფიცირებული სამხედრო განვითარების შესახებ რუსეთის სახელმწიფო პოლიტიკის საფუძვლებში. განისაზღვრება სამხედრო ორგანიზაციის ცალკეული კომპონენტების მთავარი როლი მათ გადაწყვეტაში, საქმიანობის კოორდინაციასა და ურთიერთქმედების განხორციელებაში. კერძოდ, თავდაცვის სამინისტრო მოქმედებს როგორც „მთავარი აქტორი“ ქვეყნის თავდაცვის პრობლემების გადაჭრაში, იცავს და იცავს სახელმწიფო საზღვრებს საჰაერო სივრცეში, ხმელეთზე და ზღვაზე; შინაგან საქმეთა სამინისტრო - ქვეყნის შიგნით შეიარაღებული კონფლიქტების აღკვეთის, ლოკალიზაციისა და განეიტრალების საქმეში; FSB - ტერორიზმის, პოლიტიკური ექსტრემიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში, სპეცსამსახურებისა და უცხო სახელმწიფოების ორგანიზაციების სადაზვერვო საქმიანობაში; FPS - სახელმწიფო საზღვრის დაცვაში; საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო - სამოქალაქო თავდაცვის, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათი შედეგების აღმოფხვრის პრობლემების გადაჭრაში; FSZhV - ეროვნული თავდაცვის მიზნით სარკინიგზო კომუნიკაციების ტექნიკური საფარის უზრუნველყოფასა და აღდგენაში; FAPSI - ინფორმაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფაში.

ამავდროულად, სამხედრო ორგანიზაციის კომპონენტების არსებული პოტენციალის სწრაფი ჩართვა და რაციონალური გამოყენება, ყველა ჯარის, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების შესაძლებლობების რეალიზაცია, სახელმწიფოს ხელთ არსებული ძალები, საშუალებები და რესურსები. უზრუნველყოფილი უნდა იყოს თავდაცვისა და უსაფრთხოების ამოცანების ეფექტური გადაწყვეტა, გარდა იმავე ტიპის სტრუქტურებისა ფუნქციონალური თვალსაზრისით, ვიწრო უწყებრივი მიდგომები, ლოკალიზმი, გაუმართლებელი ხარჯები.

ოპტიმიზაციის სტრატეგიის თანმიმდევრული განხორციელებისთვის ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს რუსეთის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის ფუნქციების განხორციელებას შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების მშენებლობისა და გამოყენების გეგმების შემუშავების კოორდინაციაში. მათი ოპერატიული და სამობილიზაციო წვრთნა და ქვეყნის თავდაცვის ინტერესებიდან გამომდინარე ურთიერთქმედების ორგანიზება. უნდა ფუნქციონირდეს სამხედრო მშენებლობის დაგეგმვის ერთიანი სისტემა,პროგრამულ-მიზნობრივი მიდგომის საფუძველზე გრძელვადიანი, საშუალოვადიანი და მოკლევადიანი დოკუმენტების შემუშავების უზრუნველყოფა.

სამხედრო ორგანიზაციის მთლიანი პოტენციალის ეფექტური გამოყენების ოპტიმალური პირობები იქმნება შესავალში სამხედრო-ადმინისტრაციული სამმართველოს ერთიანი სისტემარუსეთის ტერიტორია. სტრატეგიულ მიმართულებებში ქვეყნის თავდაცვის უზრუნველყოფის პრობლემების გადასაჭრელად ჯარების და გენერალური დანიშნულების ძალების სამსახურთაშორისი დაჯგუფებების, აგრეთვე სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების კონტროლის ოპტიმიზაციის მიზნით, იქმნება ოპერატიულ-სტრატეგიული სარდლობა. სამხედრო ოლქების დირექტორატები.

ამავდროულად, ოპტიმიზაციის სტრატეგიის ფარგლებში, დაგეგმილია სამხედრო ორგანიზაციის ყველა კომპონენტის სტრუქტურის გარდაქმნა:

Შეიარაღებული ძალებიძალების, საშუალებებისა და რესურსების კონცენტრაციაზე დაყრდნობით შეიარაღებული ბრძოლის სამ სფეროში: სახმელეთო, ჰაერი - სივრცე, ზღვა;

შინაგან საქმეთა სამინისტროს შინაგანი ჯარები - მშვიდობიან პერიოდში კავშირგაბმულობისა და ბადრაგის ობიექტების დაცვის ფუნქციის მოხსნით, მათ მიერ დაცული სახელმწიფო ობიექტების რაოდენობის შემცირებით და შემდგომში გარდაქმნის ფედერალურ გვარდიად (შიდა უსაფრთხოების ფედერალური მილიცია) შიდა ჯარების ოლქების გაუქმებით და რეგიონული ტერიტორიების შექმნით. ბრძანებები (მართვა - ქვეყნის ტერიტორიის ერთიანი სამხედრო-ადმინისტრაციული დაყოფის შესაბამისად);

ფედერალური სასაზღვრო სამსახური - ხმელეთზე, ზღვაზე, მდინარეებზე, ტბებზე და წყლის სხვა ობიექტებზე სახელმწიფო საზღვრის დაცვის რეალური ამოცანების გათვალისწინებით, სასაზღვრო რაიონების (ჯგუფების) ეტაპობრივი გარდაქმნით რეგიონულ განყოფილებებად და სასაზღვრო ჯარების მესაზღვრეებად, თანმიმდევრული გადასვლა უპირატესად. ოფიციალური საქმიანობის არასამხედრო მეთოდები, სამხედრო კომპონენტების ადეკვატური შემცირება და მესაზღვრეების ტრანსფორმაცია იმ ადგილებში, სადაც სახელმწიფო საზღვრის სამხედრო დაცვა შეუსაბამოა;

რკინიგზის ჯარები - შეიარაღებული ძალების გამოყენების გეგმისა და თანამედროვე მოთხოვნების შესაბამისად სატრანსპორტო მხარდაჭერის ამოცანების შესასრულებლად შეიარაღებული ძალების და სხვა ჯარების ომის დროს მობილიზაციის განლაგებისა და გამოყენებისთვის, აგრეთვე რუსეთის რკინიგზის სტაბილური ფუნქციონირების შესანარჩუნებლად. ტრანსპორტი;

FAPSI- რეგიონული განყოფილებების რაოდენობის ქვეყნის ტერიტორიის სამხედრო-ადმინისტრაციულ დაყოფასთან შესაბამისობაში მოყვანის ინტერესებიდან გამომდინარე;

საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო -სამოქალაქო თავდაცვის ჯარების არასამხედრო ნაწილებად გარდაქმნით და მათ სამძებრო-სამაშველო სამსახურთან გაერთიანებით რუსეთის EMERCOM-ის ერთიანი სახელმწიფო სამაშველო სამსახურის ფარგლებში, რომელიც ორგანიზაციულად შედგება ქვეყნის ტერიტორიაზე რაციონალურად განლაგებული სამაშველო ცენტრებისგან, დაწესებულებებისგან. და ორგანიზაციები მათი მხარდაჭერისთვის;

FSB, FSO და SVR -ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების პრობლემების ყოვლისმომცველი გადაწყვეტის საჭიროებიდან გამომდინარე, სამხედრო ორგანიზაციის ამ კომპონენტების ფუნქციების ეფექტიანად განხორციელების უზრუნველყოფა.

გარდა ამისა, 2001 წლამდე, ჯარები და სამხედრო ფორმირებები, რომელთა საქმიანობა არ რეგულირდება ფედერალური კანონებით, უნდა დაიშალოს ან შევიდეს შეიარაღებულ ძალებში (მათი უფლებამოსილი ძალის ფარგლებში). 2001-2005 წლებში სამხედრო ორგანიზაციის სამხედრო მოსამსახურეთა და სამოქალაქო პერსონალის რაოდენობის შემცირება გათვალისწინებულია იმ დონეზე, რომელიც სხვა ღონისძიებებთან ერთად უზრუნველყოფს მისი ძირითადი ხარისხობრივი პარამეტრების ზრდას.

მიღწევა მიზნებიოპტიმიზაციის სტრატეგია პირდაპირ არის დამოკიდებული სამხედრო ორგანიზაციის დაგეგმილ, კოორდინირებულ გადასვლაზე ტექნიკური და ლოგისტიკური მხარდაჭერის რაციონალურ, კონიუგირებულ (ერთიან, საერთო, ერთიან) სისტემებზე, რომელიც დაფუძნებულია მიზანშეწონილ ინტეგრაციაზე და, საჭიროების შემთხვევაში, უფლებამოსილების ურთიერთ დელეგირებაზე და მხედველობაში. სტრუქტურის სპეციფიკა, შემადგენლობა და ამოცანები.

სადაც ტექნიკური მხარდაჭერის სისტემაშიდაგეგმილია ერთიანი მარეგულირებელი ტექნიკური ბაზის შექმნა იარაღის, სამხედრო აღჭურვილობისა და სხვა მასალის შეკვეთების ცენტრალიზებული პროგრამული მიზნობრივი დაგეგმვისთვის, სამხედრო ორგანიზაციის ტექნიკური მხარდაჭერის ღონისძიებების ორგანიზება და განხორციელება მშვიდობიან, საომარ და კრიზისულ სიტუაციებში. შეიარაღებისა და სამხედრო ტექნიკისა და სხვა ზოგადი დანიშნულების მასალის შეკვეთის ფუნქციის სრულად გადაცემა თავდაცვის სამინისტროსთვის. გაერთიანებისა და სტანდარტიზაციის პარალელურად, იარაღის, სამხედრო აღჭურვილობისა და სხვა ზოგადი დანიშნულების მასალის ტიპისა და დიაპაზონის რადიკალური შემცირება, იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის ქარხნული შეკეთების, სხვა ზოგადი დანიშნულების მასალების და ჯგუფების ტექნიკური მხარდაჭერა, განურჩევლად უწყებრივი კუთვნილებისა, დაინერგება.

სამხედრო ორგანიზაციის ტექნიკური აღჭურვილობის სისტემის ოპტიმიზაცია გულისხმობს ძალებისა და რესურსების კონცენტრაციას არსებული იარაღის სისტემების, კონტროლისა და დაზვერვის საშუალებების საბრძოლო მზადყოფნის აღდგენასა და შენარჩუნებაზე, აგრეთვე მათ მოდერნიზაციაზე, სამეცნიერო, ტექნიკური, დიზაინისა და დიზაინის შექმნაზე. ტექნოლოგიური რეზერვი. 2005 წლამდე ამ სფეროში პრიორიტეტული მიმართულებებია: ბირთვული შეკავების პრობლემის გადასაჭრელად შექმნილი სისტემებისა და საშუალებების კომპლექსის გაუმჯობესება; ინტეგრირებული სისტემებისა და საკომუნიკაციო საშუალებების და ავტომატიზაციის, საბრძოლო კონტროლის, დაზვერვის, სამიზნე აღნიშვნისა და ელექტრონული ომის შემუშავება; კავშირგაბმულობის საშუალებების უწყებათაშორისი თავსებადობის უზრუნველყოფა სამხედრო სარდლობის ყველა დონეზე, უპირველეს ყოვლისა, ტაქტიკურ დონეზე; მრავალფუნქციური ხანძარსაწინააღმდეგო კომპლექსების შექმნა, რომლებიც რეალურ დროში წყვეტენ საბრძოლო მისიებს, ასევე ავტომატიზირებული საჰაერო თავდაცვის სისტემების, საავიაციო სისტემების და მაღალი სიზუსტის იარაღის გაუმჯობესება. ასევე დიდი მნიშვნელობა აქვს: იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის სამრეწველო განკარგვის ორგანიზებას ამ ფუნქციების, როგორც სამხედრო ორგანიზაციისთვის უჩვეულო, სამოქალაქო სამინისტროებსა და დეპარტამენტებზე გადაცემით, მისგან მიღებული პროდუქციის ეფექტური გამოყენება; ახალი ეკოლოგიურად სუფთა და ნარჩენებისგან თავისუფალი ტექნოლოგიების დანერგვა; გარემოსდაცვითი კონტროლის სისტემის გაუმჯობესება.

მიუხედავად სირთულეებისა, ამ პრიორიტეტულ სფეროებში გარკვეული შედეგები მიღწეულია. კერძოდ, გასული წლის ბოლოს საბრძოლო მორიგეობაზე სტრატეგიული სარაკეტო ძალების პირველი პოლკი, რომელიც აღჭურვილი იყო 21-ე საუკუნის იარაღის, ტოპოლ-მ სარაკეტო სისტემით. პირველი მასობრივი წარმოების განახლებული MiG-29 SMT მრავალფუნქციური გამანადგურებელი თვითმფრინავი გადაეცა სამხედრო გამოცდას. მისი საბრძოლო ეფექტურობა რვაჯერ აღემატება საბაზო მოდელს. ამ წლის დასაწყისში აჩვენეს ახალი თაობის საბრძოლო მანქანა - 21-ე საუკუნის მრავალფუნქციური გამანადგურებელი. სახმელეთო ჯარებში, არსებული იარაღის მოდერნიზაციასთან ერთად, ვითარდება ახალი ტანკი, სარაკეტო სისტემა, საარტილერიო სისტემები, მრავალჯერადი სარაკეტო სისტემები, სამხედრო საჰაერო თავდაცვის სისტემები და სხვა საბრძოლო სისტემები, რომლებიც აძლიერებენ რუსეთის უდავო მსოფლიო ლიდერობას ამ სფეროში. . და ისეთი საბრძოლო სისტემები, როგორიცაა Ka-50 "Black Shark", Ka-52 "Alligator", Ka-60 "Killer Whale", Mi-ს ოჯახის აპრობირებული და უახლეს ვერტმფრენებთან ერთად, მკვეთრად გაზრდის არმიის ავიაციის შესაძლებლობებს. საზღვაო ძალები მიიღებს ახალი თაობის წყალქვეშა ნავებს, რომლებსაც ანალოგი არ აქვთ მსოფლიოში, სხვადასხვა კლასის და ტიპის გემებს. საზღვაო ძალებს ჰყავს თანამედროვე მძიმე ავიამზიდი კრეისერი "სსრკ ფლოტის ადმირალი კუზნეცოვი", რომელზედაც შეიძლება დაფუძნდეს მაღალეფექტური და საიმედო გემებზე დაფუძნებული Su-27K მებრძოლების საჰაერო ჯგუფი. გარდა ამისა, საზღვაო ავიაციის ფლოტი მომავალში შეივსება მრავალფუნქციური საპატრულო თვითმფრინავით - ახალი თაობის საავიაციო კომპლექსით, ასევე მრავალფუნქციური გემის შვეულმფრენით და სხვა ტიპის იარაღით.

სამხედრო ორგანიზაციის ტექნიკური აღჭურვილობის მიმდინარე და მომავალი ამოცანების გადაწყვეტა მოითხოვს თავდაცვის ინდუსტრიული კომპლექსის ღრმა რესტრუქტურიზაცია და კონვერტაცია(OPK) ქვეყნები. 2000 წლისთვის მისი ბირთვი 670 საწარმო იქნება. ამავდროულად, აუცილებელია შეინარჩუნოს, გაძლიერდეს და უზრუნველყოს (ფინანსებისა და რესურსების კონსოლიდაციით) თავდაცვის მრეწველობის სამეცნიერო, ტექნიკური, საპროექტო, წარმოების, საკადრო პოტენციალის განვითარება, რომელიც ადეკვატურია ამჟამინდელი და მომავალი საჭიროებების შესაბამისად. სამხედრო ორგანიზაცია. თავდაცვის ინდუსტრიაში სტრუქტურული და ხარისხობრივი გარდაქმნები შესაძლებელს გახდის 1999 წელს გაზარდოს რუსული ექსპორტის მოცულობა 20%-ით, როგორც უცხო ქვეყნებთან სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის ინტენსიური განვითარების ნაწილი. ძირითადი ძალისხმევა მიმართული იქნება რუსეთის პოზიციის აღდგენაზე რუსული იარაღის ექსპორტისთვის ტრადიციულ რეგიონებში. რა თქმა უნდა, სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის განვითარება გათვალისწინებულია აქტიური საერთაშორისო სამხედრო და სამხედრო-პოლიტიკური თანამშრომლობის ფარგლებში დსთ-ს წევრ ქვეყნებთან, ასევე შეერთებულ შტატებთან, ნატოსთან დამფუძნებელი აქტის საფუძველზე. ცენტრალური და აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებთან, მსოფლიოს სხვა ქვეყნებთან ნდობის, კეთილმეზობლობის, სტაბილურობის, რეგიონული და გლობალური უსაფრთხოების განმტკიცების მიზნით.

სამხედრო ორგანიზაციის მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გასაძლიერებლად დიდი მნიშვნელობა აქვს თავდაცვის ინდუსტრიული კომპლექსის ერთდროულ ოპტიმიზაციას. სამოქალაქო მეცნიერების ინტენსიური მრეწველობის განვითარება,სამხედრო პროდუქციის სირთულის შესაბამისი, როგორც სამხედრო ორგანიზაციის ტექნიკური ხელახალი აღჭურვის (აუცილებელი ეკონომიკური პირობების შექმნით) საწარმოო ბაზის საფუძველი.

სამხედრო ორგანიზაციის ტექნიკური აღჭურვილობის სისტემის ოპტიმიზაციის ამოცანები წყდება ხარისხობრივ გაუმჯობესებასთან მჭიდრო კავშირში. უკანა მხარდაჭერის სისტემები.აქ ერთ-ერთი მთავარი საკითხია ლოგისტიკური სტრუქტურების სამეთაურო-საკონტროლო უწყებების საქმიანობის ეფექტური კოორდინაცია სამხედრო ორგანიზაციის ყველა კომპონენტის უზრუნველყოფისას. დღეისათვის ლოგისტიკური სერვისების განვითარების ერთიანი სტრატეგია, მათი სტრუქტურების გაერთიანება, რესურსების, ძალების და ლოგისტიკური მხარდაჭერის საშუალებების ინტეგრაცია, მათი ინტეგრირებული გამოყენება სამხედრო ორგანიზაციის ყველა კომპონენტის ინტერესებში, განურჩევლად დეპარტამენტის კუთვნილებისა. და პრაქტიკულად ჩამოყალიბდა ლოგისტიკის სპეციალისტების მომზადების სისტემის დახვეწა. ამ სტრატეგიის ფარგლებში, დაიწყო სამხედრო ორგანიზაციის ერთიან ლოგისტიკურ სისტემაზე ეტაპობრივი გადასვლა, ამავდროულად მისი ხარისხის პარამეტრების გაუმჯობესება თანამედროვე საბაზრო მექანიზმების დანერგვით, კონკურენტულ საფუძველზე მასალების შეძენისა და სტანდარტიზაციისა და გაერთიანების გზით. მარაგები.

ოპტიმიზაციის სტრატეგიის მიზნების მიღწევის ყველაზე მნიშვნელოვანი და საბოლოო ჯამში განმსაზღვრელი პირობაა სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის სოციალურ-პოლიტიკური, ეკონომიკური, მორალური და ფსიქოლოგიური სტატუსის უზრუნველყოფა, რაც ხელს შეუწყობს მის მაღალხარისხიან და სტაბილურ შევსებას. ფართო საზოგადოების მხარდაჭერა. პირველ რიგში, ეს ეხება ოფიცერთა კორპუსიროგორც სამხედრო განვითარების, ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში ამოცანების მთავარი ორგანიზატორი და უშუალო შემსრულებელი. სწორედ მის გამძლეობაზე, გამძლეობაზე, თავგანწირვაზე, პროფესიონალიზმზე, წესიერებაზე, სამშობლოს ერთგულებაზეა დაფუძნებული დღევანდელ კრიტიკულ პირობებში, როგორც საბრძოლო მზადყოფნა, კონტროლირებადი, ჯარების შედარებით სტაბილური მდგომარეობა და ყოველდღიური ფუნქციონირება, ასევე რეფორმის ღონისძიებების განხორციელება.

სამხედრო ორგანიზაციის სტატუსი დიდწილად დაკავშირებულია სამხედრო სამსახურის ფუნქციებისა და ამოცანების მკაცრ და მკაფიო განსაზღვრასთან, რომლის ძირითადი ნიშნებია: პიროვნების კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვა; სარდლობის ერთიანობა, მაღალი პასუხისმგებლობა სამხედრო დისციპლინის, სამხედრო ურთიერთობის ნორმებისა და ეთიკის მოთხოვნების დაცვაზე; თავდაცვისა და უსაფრთხოების ამოცანების შესრულების ექსტრატერიტორიულობა, მომსახურება; სირთულეებთან და გაჭირვებასთან, სიცოცხლის რისკთან დაკავშირებული ამოცანების შესრულების ვალდებულება; სამხედრო იარაღის დაუფლების აუცილებლობა. სამხედრო ორგანიზაციის მაღალი სტატუსის დამტკიცება შექმნის აუცილებელ წინაპირობებს განხორციელებისთვის სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის ამაღლების სახელმწიფო პოლიტიკა,რუსული ისტორიული სამხედრო ტრადიციების აღდგენა და განვითარება, კულტურისა და ხელოვნების გმირულ-პატრიოტული ტენდენციის მხარდაჭერა.

ამასთან დაკავშირებით, სახელმწიფო ღონისძიებების განსაზღვრა და თანმიმდევრული განხორციელება საკადრო პოლიტიკის დემოკრატიზაცია,თანამდებობებზე დანიშვნაში კონკურენტული პრინციპის დანერგვას, აგრეთვე სარდლობის, ორგანიზაციის, კანონიერების და სამხედრო დისციპლინის ერთიანობის განმტკიცებას, სამხედრო ორგანიზაციის მორალური და ფსიქოლოგიური მდგომარეობის შენარჩუნებას იმ დონეზე, რომელიც აკმაყოფილებს თანამედროვე მოთხოვნებს. ქვეყნის დაცვა და უსაფრთხოება.

სამხედრო ორგანიზაციის ოპტიმიზაციის პროცესში უნდა მოხდეს გადასვლა ორგანოთა რაციონალურ შემადგენლობასა და სტრუქტურაზე სასწავლო სამუშაო,მორალური და მატერიალური წახალისების ეფექტური სისტემის ჩამოყალიბება პროფესიული ზრდის, საქმიანობის, ინიციატივის, სამხედრო მოვალეობების კეთილსინდისიერი შესრულებისთვის, საბრძოლო და მობილიზაციის მზადყოფნის მორალური და ფსიქოლოგიური მხარდაჭერისთვის, შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და სხვა ჯარების მომზადებასა და დასაქმებაზე. სხეულები განლაგებულია.

ყალიბდება მრავალფუნქციური საინფორმაციო-პროპაგანდისტული და სარედაქციო-საგამომცემლო კომპლექსების სისტემა. ბევრი რამ არის გასაკეთებელი სამუშაოს გასაუმჯობესებლად, სამხედრო მედიის პროფესიონალიზმის, ავტორიტეტისა და გავლენის ასამაღლებლად, როგორც ეროვნული სისტემის მნიშვნელოვანი კომპონენტის ფორმირებისა და მხარდასაჭერად საზოგადოების პოზიტიური დამოკიდებულების ჩამოყალიბებისა და მხარდაჭერისთვის სამხედრო ორგანიზაციის, სამხედრო სამსახურის, სამხედრო მოვალეობის მიმართ. , ჯარისკაცამდე - ჯარისკაციდან გენერალამდე და მარშალამდე.

ოპტიმიზაციის სტრატეგიის განსახორციელებლად ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანია ეფექტურის შექმნა სოციალური დაცვის სისტემასამხედრო ორგანიზაცია, რომელიც უნდა მოიცავდეს სამხედრო სამსახურის მთელ ციკლს - გაწვევიდან ან ხელშეკრულების გაფორმებიდან რეზერვში გადასვლამდე ან პენსიაზე გასვლამდე. საუბარია სამხედრო პერსონალისა და სამხედრო ორგანიზაციის სამოქალაქო პერსონალის ცხოვრების მატერიალური დონის სისტემატურ ამაღლებაზე, სამხედრო პერსონალის, სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი პირების და მათი ოჯახის წევრების პროფესიული ადაპტაციის, ფსიქოლოგიური და სოციალური რეაბილიტაციის უზრუნველყოფაზე. კანონით დადგენილი შეღავათებისა და სოციალური გარანტიების განხორციელება, მათ დიფერენცირებული, მიზანმიმართული ხასიათის მინიჭება, სამხედრო განვითარების სოციალური უზრუნველყოფის მარეგულირებელი სამართლებრივი ბაზის სრულყოფა. ამ მიმართულებით მნიშვნელოვანი ნაბიჯი იყო 1999 წელს სამხედრო მოსამსახურეთა ფულადი შემწეობის გაზრდის გადაწყვეტილება. მთლიანობაში, ურთიერთობების მთელი სისტემა სერიოზულ ტრანსფორმაციას საჭიროებს: სამხედრო ორგანიზაცია - პიროვნება - საზოგადოება. ამავდროულად, დემოკრატიული რუსული სახელმწიფოებრიობის განვითარების ფარგლებში უზრუნველყოფილი უნდა იყოს კანონის უზენაესობა, მაქსიმალური ღიაობა, საჯაროობა და სამოქალაქო კონტროლი.

სავსებით აშკარაა, რომ სულიერ სფეროში სამხედრო ორგანიზაციის ოპტიმიზაციისგან სასურველი ეფექტის მისაღწევად საჭიროა ორი ნაკადის გაერთიანება: მიზანმიმართული, არსებითი სისტემური საგანმანათლებლო მუშაობა, სამხედრო ორგანიზაციის ფუნქციონირების ინფორმაციული მხარდაჭერა და ხალხის თავდაცვითი ცნობიერების მუდმივი ფორმირება, მოსახლეობის თანმიმდევრული სამხედრო-პატრიოტული განათლება. ასეთი განათლება და მოქალაქეების სამხედრო სამსახურისთვის მომზადება უნდა განხორციელდეს ყველა სახის საკუთრების საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, საწარმოებში, ორგანიზაციებსა და დაწესებულებებში. მნიშვნელოვანია ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში სტუდენტების საწყისი სამხედრო მომზადების გაუმჯობესება, აგრეთვე მოსახლეობის განათლების სისტემის გაუმჯობესება სიცოცხლის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საკითხებზე, სამხედრო-პატრიოტული, სამხედრო-სპორტული, სამხედრო-ტექნიკური ახალგაზრდების მუშაობის გააქტიურება. და ბავშვთა ასოციაციები და კლუბები.

ოპტიმიზაცია პირდაპირ არის დამოკიდებული ამ პრობლემების გადაწყვეტაზე. კრეფის სისტემებისამხედრო ორგანიზაცია. იგი დაფუძნებული იქნება შერეული გაწვევის პრინციპზე - გაწვევაზე და ნებაყოფლობით საფუძველზე. თანდათანობით, სახელმწიფოს ეკონომიკური შესაძლებლობების ზრდასთან ერთად, უნდა გაიზარდოს კონტრაქტის საფუძველზე მომსახურე სამხედროების წილი, პირველ რიგში, სადაც საჭიროა მაღალი პროფესიული მომზადება და სტაბილური ფიზიკური, მორალური და ფსიქოლოგიური თვისებები. გარდა ამისა, გაიზრდება სამხედრო ორგანიზაციაში მომსახურე სამოქალაქო სპეციალისტების სრული განაკვეთის თანამდებობები.

სამხედრო ორგანიზაციის ეფექტურობის გაზრდა მისი რაოდენობრივი პარამეტრების ერთდროული შემცირებით შეუძლებელია ოპტიმიზაციის გარეშე. სამხედრო განათლების სისტემები.ამჟამად განხორციელებული რეფორმის პროგრამა ეფუძნება სამეცნიერო-პედაგოგიური პერსონალის ბირთვისა და მეთოდოლოგიური პოტენციალის შენარჩუნების აუცილებლობას, საგანმანათლებლო მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესებას, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების რაოდენობის შესაბამისობაში მოყვანას სამხედრო ორგანიზაციის საჭიროებებთან. სახელმწიფო პერსონალის ორდერი. სამხედრო განათლების სისტემამ უნდა უზრუნველყოს სამხედრო სპეციალისტების სამსახურისა და პროფესიული ზრდის პერსპექტივები, შექმნას პირობები მათი პროფესიული განათლების გაერთიანების, უწყვეტობისა და თანმიმდევრობისთვის.

ამასთან, მიიღება ზომები სახელმწიფო სამოქალაქო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში ან მათ ბაზაზე შექმნილ ინტეგრირებულ საგანმანათლებლო და სამეცნიერო კომპლექსებში, საუნივერსიტეტო სამხედრო დეპარტამენტებში, ფაკულტეტებსა და სასწავლო ცენტრებში სამხედრო სპეციალისტების მომზადების სისტემის გასაუმჯობესებლად. სამხედრო დეპარტამენტებისა და ფაკულტეტების მჭიდრო ურთიერთქმედება სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებთან ხელს შეუწყობს ამ სისტემის ეფექტურობისა და ხარისხის ზრდას. სუვოროვის, ნახიმოვისა და კადეტთა საგანმანათლებლო დაწესებულებებს მოუწოდებენ გადაწყვიტონ ყველაზე მნიშვნელოვანი ორმხრივი ამოცანა - საგანმანათლებლო და აღზრდა, რასთან დაკავშირებითაც იგეგმება მათი ქსელის გაფართოება, მისი ფუნქციონირებისა და განვითარების ყოვლისმომცველი უზრუნველყოფა.

სამხედრო რეფორმისა და სამხედრო განვითარების ამოცანების წარმატებით გადაწყვეტა დიდწილად დამოკიდებულია დინამიურ განვითარებაზე, რომელიც აკმაყოფილებს იმდროინდელ მოთხოვნებს. სამხედრო ორგანიზაციის სამეცნიერო კომპლექსი.ოპტიმიზაცია, როგორც ასეთი, ემყარება მეცნიერების მიღწევებს, კომპლექსური კვლევების დასკვნებს, გამოთვლებს, პროგნოზებსა და შორსმჭვრეტელობას. ამიტომ, როგორც ამჟამინდელი ამოცანების, ასევე პერსპექტივების თვალსაზრისით, ძალზე აქტუალურია სამხედრო სამეცნიერო განვითარებისა და კვლევის ეფექტურობის გაზრდა, მათი კოორდინაცია და მიღებული შედეგების დროული გამოყენება პრაქტიკაში. აუცილებელია სისტემის ოპტიმიზაცია კვლევითი სამუშაოს წარმართვის მოთხოვნების შემუშავებისა და ამოცანების დასაყენებლად, მათი ოპერატიული მხარდაჭერისთვის, კვლევის ეფექტურობის ამაღლებისთვის, უპირველეს ყოვლისა, ცენტრალიზაციის გზით, პროგრამული მიზნობრივი მეთოდების ფართოდ დანერგვით, კონკურენტული დაწყება, სისტემატური კონტროლი და დამოუკიდებელი. ექსპერტიზა. ბუნებრივია, მიზნობრივი მხარდაჭერაა საჭირო პერსპექტიული სამეცნიერო და სამეცნიერო-პედაგოგიური სკოლებისთვის ფუნდამენტური და საძიებო კვლევების პრიორიტეტით, ლაბორატორიული და ექსპერიმენტული ბაზის ეფექტიანი გამოყენებით. სამეცნიერო კომპლექსის პროდუქციის მნიშვნელოვანი ზრდა ასევე შესაძლებელია კვლევით ორგანიზაციებსა და სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებს შორის მჭიდრო ურთიერთქმედების და მათი კვლევის კოორდინაციის საფუძველზე.

სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის ოპტიმიზაციის სტრატეგიის თანმიმდევრული, ეტაპობრივი განხორციელება გულისხმობს ამ საკითხში ხელისუფლების ყველა შტოს კონსოლიდაციას, სახელმწიფო და სამხედრო ხელისუფლების, საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და მოქალაქეების აქტიურ, კოორდინირებულ მუშაობას. 2005 წლისთვის რაციონალური შემადგენლობის, სტრუქტურისა და ზომის ეფექტური სამხედრო ორგანიზაციის შექმნა, რომელსაც გააჩნია მაღალი პროფესიონალიზმი და მორალური და ფსიქოლოგიური სიმწიფე, მყარი მატერიალური, ტექნიკური და სოციალური ბაზა. საჯარო დავალება.მხოლოდ მისი გადაწყვეტით იქნება გარანტირებული რუსეთის ეროვნული ინტერესების, თავდაცვისა და უსაფრთხოების რეალიზაცია, როგორც მისი აღორძინებისა და წინსვლის გარანტი.

ჟურნალ "სამხედრო აზრის" რედაქცია ულოცავს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის პირველ მოადგილეს, ჟურნალის აქტიურ ავტორს და სარედაქციო კოლეგიის წევრს, გენერალ პოლკოვნიკ ვალერი ლეონიდოვიჩ მანილოვს 60 წლის იუბილეს. .

დღის გმირს გულწრფელად ვუსურვებთ ჯანმრთელობას, ბედნიერებას, კეთილდღეობას, ამოუწურავ შთაგონებას და ახალ წარმატებებს მის საქმიანობაში სამშობლოს საკეთილდღეოდ!

ყოველწლიურად რუსეთის შეიარაღებული ძალების მოდერნიზაცია სულ უფრო და უფრო იზრდება. მტკიცდება იარაღის ახალი მოდელები, იხვეწება ჯარის ინფრასტრუქტურა, მნიშვნელოვნად იზრდება სამხედრო მოსამსახურეების პროფესიული უნარ-ჩვევები. ასე რომ, ახლა საკითხავია რუსეთის შეიარაღებული ძალების გადაიარაღების რეფორმები 2018 წკვლავ ღია რჩება.

გარკვეულ წრეებში არის ეჭვი, რომ 2008-2020 წლების სამხედრო რეფორმის პროგრამა დროულად დასრულდება. ქვეყანაში არსებული ეკონომიკური კრიზისისა და სწრაფად ცვალებადი პირობების გათვალისწინებით, რეფორმის შედეგების პროგნოზირება ძალიან რთულია.

მსგავსი რეფორმის აუცილებლობის პრობლემა 2008 წლამდე ცოტა ხნით ადრე გაჟღერდა და მხოლოდ სამომავლო რეფორმების ერთ-ერთ შესაძლო მიმართულებად იყო წარმოდგენილი. ღონისძიებების მთელი რიგი, დაყოფილია რამდენიმე ეტაპად, შექმნილია ქვეყნისთვის სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი სამხედრო ორგანიზაციის სტრუქტურის, ზომისა და შემადგენლობის შესაცვლელად და გასაუმჯობესებლად - რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალებისთვის.

გადაიარაღების ეტაპები:

• I ეტაპი - ჩატარდა 2008 წლიდან 2011 წლის ჩათვლით პერიოდში.
• II ეტაპი - დაიწყო 2012 წელს და დასრულდა 2015 წელს.
• III ეტაპი - დაგეგმილია 2016 წლიდან 2020 წლის ჩათვლით პერიოდში.

ორგანიზაციული და საკადრო მანევრები

პირველ ეტაპზე განხორციელდა ორგანიზაციული და საკადრო საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავდა მენეჯმენტის გაუმჯობესებას, რაოდენობის ოპტიმიზაციას და სამხედრო განათლების რეფორმის განხორციელებას.

რეფორმაციის პირველი ეტაპის ერთ-ერთი მთავარი მიმართულება იყო ოთხი რგოლისაგან შემდგარი სისტემიდან გადასვლა (ანუ „სამხედრო ოლქი – ჯარი – დივიზია – პოლკი“) სისტემაზე, რომელიც მოიცავს მხოლოდ სამ რგოლს: „სამხედრო ოლქი – ოპერატიული სარდლობა – ბრიგადა”.

შემცირდა სამხედრო ოლქების რაოდენობა, რომელთაგან თითოეულს აქვს საკუთარი სარეზერვო სარდლობა. გადაიარაღების რეფორმის დროს შემცირდა სამხედრო ნაწილების რაოდენობაც.

შემცირების ხარისხი:

• სახმელეთო ძალები - 90%-ით;
• საზღვაო - 49%-ით;
• საჰაერო ძალები - 48%-ით;
• სტრატეგიული სარაკეტო ძალები - 33%-ით;
• საჰაერო სადესანტო ჯარები - 17%-ით;
• კოსმოსური ჯარები - 15%-ით.

გადაიარაღების მნიშვნელოვანი ნაწილი იყო სამხედრო მოსამსახურეების რაოდენობის შემცირება. ყველაზე მეტად, ოფიცრები "დაეცა" რეფორმაციის ქვეშ: დაახლოებით 300 ათასი ადამიანიდან, ოფიცრების რაოდენობა თითქმის განახევრდა.

უნდა ითქვას, რომ ნომრის ოპტიმიზაცია წარუმატებლად დადგინდა. სამხედრო დეპარტამენტის მოქმედებებმა კომპლექსური პრობლემები გამოიწვია: ჯარის სარდლობის უმცროსი პერსონალის პროფესიული ნაწილი მთლიანად განადგურდა. ექსპერტებმა, სხვათა შორის, სერჟანტთა მიერ პრაპორშჩიკების გამოცვლის პროგრამა წარუმატებლად აღიარეს.

მოსალოდნელია, რომ პრაპორშჩიკები დაბრუნდებიან ქვედანაყოფებში და საჭირო შემადგენლობით. 2018 წლის დასაწყისისთვის სამხედრო დეპარტამენტი რუსული არმიის რაოდენობის გაზრდას გეგმავს. ასე რომ, ოფიცერთა საერთო რაოდენობა იქნება 220 ათასი ადამიანი, პრაპორშჩიკები და შუამავლები - დაახლოებით 50 ათასი ადამიანი, სამხედრო კონტრაქტორები - 425 ათასი ადამიანი, წვევამდელები - 300 ათასი ადამიანი. წვევამდელების მნიშვნელოვანი რაოდენობა მოწმობს.

სამხედრო განათლების რეფორმა გულისხმობს ზოგიერთი სამხედრო ინსტიტუტისა და უნივერსიტეტის შემცირებას და სამაგიეროდ, თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობით შეიქმნა სამეცნიერო ცენტრები.

სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური უზრუნველყოფის ოპტიმიზაცია

რეფორმის მეორე ეტაპი, რომელიც მოიცავდა სოციალური საკითხების გადაჭრას, მიზნად ისახავდა ასეთ აქტივობებს: საცხოვრებლის უზრუნველყოფა, მატერიალური შემწეობის გაზრდა, კვალიფიკაციის ამაღლება და პროფესიული გადამზადება.

ამ დროისთვის 2009 წელთან შედარებით საგრძნობლად შემცირდა იმ სამხედროების რაოდენობა, რომლებიც არ არიან უზრუნველყოფილი საცხოვრებელი ფართით. სამწუხაროდ, ყველაფერი შეუფერხებლად არ წარიმართა. მეორე ეტაპის პირველ წლებში ეს საკითხი წარმატებით მოგვარდა, მაგრამ 2012 წლიდან განუწყვეტლივ იზრდება იმ ადამიანების რიცხვი, რომლებიც არ არიან უზრუნველყოფილი საკუთარი ბინით.

საცხოვრებლის რიგის ლიკვიდაცია, თავდაცვის სამინისტროს გეგმის მიხედვით, 2013 წლამდე უნდა განხორციელებულიყო. თუმცა, ეს პროცესი რამდენიმე სერიოზული მიზეზის გამო არ განხორციელებულა. ასეთ პირობებში დეპარტამენტმა საცხოვრებლის ნაცვლად ერთადერთი სწორი გადაწყვეტილება მიიღო, რომ მოლოდინში მყოფთათვის ერთჯერადი ნაღდი ფულის გადახდა.

სამხედრო მოსამსახურეების მატერიალური შემწეობის ზრდა 2012 წელს მოხდა. თითქმის 3-ჯერ გაიზარდა ხელფასები, გაიზარდა სამხედრო პენსიებიც. ყველა დანამატები და დამატებითი გადასახადები, რომლებიც რეფორმის გაუქმებამდე მოქმედებდა, გაუქმდა და მის ნაცვლად შემოვიდა სრულიად ახალი დამატებითი გადასახადები.

ყველა საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეს, პროფესიული გადამზადების რეფორმის მიხედვით, მოეთხოვებოდა სპეციალური „გადარჩენის კურსების“ გავლა, რომლებიც მიზნად ისახავდა მათი კვალიფიკაციის ამაღლებას. ოფიცერთა გადამზადება ტარდება თანამდებობაზე მოსამსახურის დანიშვნისას.

გადაიარაღების რეფორმა ახლა

ამჟამად მიმდინარეობს რუსეთის შეიარაღებული ძალების გადაიარაღების რეფორმის მესამე ეტაპი. 2016 წლის მონაცემებით, რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში ახალი იარაღის ჯამური წილი 47%-ს შეადგენდა, ხოლო გეგმის მიხედვით, ეს მაჩვენებელი მხოლოდ 30%-ის დონეზე უნდა ყოფილიყო. ჯარისთვის ეს ნიშნავს დამატებითი რაოდენობის თანამედროვე ტანკების, მცირე იარაღის და სხვა ტიპის იარაღის მოპოვებას.

რეფორმის საბოლოო მიზანია 2020 წლისთვის თანამედროვე იარაღის რაოდენობა 70%-მდე მიიყვანოს. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის არმიის მოდერნიზაცია დროულად და სრულად უნდა დასრულდეს.

ტექნიკური გაუმჯობესების გარდა, გადაიარაღების რეფორმამ ხელი შეუწყო სამხედრო პერსონალის საბრძოლო მომზადების დონის ამაღლებას, ფართომასშტაბიანი წვრთნების ჩატარებას, ახალი სამხედრო ინსტიტუტებისა და დანაყოფების ჩამოყალიბებას, სამხედრო ძალების სტრუქტურის ოპტიმიზაციას და ა.შ.

დღევანდელი მდგომარეობის საუკეთესო შეფასება შეიძლება იყოს ჩვენი მოსისხლე დასავლეთიდან წამოსული „მეგობრების“ აზრი, რომლებიც ხაზს უსვამენ ჩვენი ქვეყნის მუდმივ მზარდ სამხედრო ძალას.