ცხრილი "პეტრე 1-ის რეფორმები" მოკლედ ასახავს რუსეთის პირველი იმპერატორის ტრანსფორმაციული საქმიანობის თავისებურებებს. მისი დახმარებით შეიძლება მოკლედ, ლაკონურად და ნათლად გამოიკვეთოს მისი ნაბიჯების ძირითადი მიმართულებები მე -18 საუკუნის პირველ მეოთხედში რუსეთის საზოგადოების ცხოვრების ყველა სფეროს შესაცვლელად. ალბათ ეს არის საუკეთესო გზა საშუალო დონის სტუდენტებისთვის ამ რთული და საკმაოდ მოცულობითი მასალის შესასწავლად, რაც ძალზე მნიშვნელოვანია შემდგომ საუკუნეებში ჩვენს ქვეყანაში ისტორიული პროცესის თავისებურებების გაანალიზებისა და სწორად გააზრებისთვის.

იმპერატორის საქმიანობის თავისებურებები

ერთ-ერთი ყველაზე რთული, რთული და ამავე დროს საინტერესო თემაა „პეტრე 1-ის რეფორმები“. მოკლედ, ამ თემაზე ცხრილი აჩვენებს ყველა იმ მონაცემს, რომელიც აუცილებელია სკოლის მოსწავლეებისთვის.

შესავალ გაკვეთილზე დაუყოვნებლივ უნდა აღინიშნოს, რომ პიოტრ ალექსეევიჩის საქმიანობამ გავლენა მოახდინა საზოგადოების ყველა სექტორზე და განსაზღვრა ქვეყნის შემდგომი ისტორია. ეს არის მისი მეფობის ეპოქის უნიკალურობა. თუმცა, ის იყო ძალიან პრაქტიკული ადამიანი და ინოვაციური იყო კონკრეტული საჭიროებიდან გამომდინარე.

ამის ნათლად დემონსტრირება შესაძლებელია თემის „პეტრე 1-ის რეფორმების“ უფრო დეტალური გაშუქებით. მოკლედ, დასმული პრობლემის შესახებ ცხრილი ნათლად აჩვენებს იმ ფართო ასპექტს, რომლითაც მოქმედებდა იმპერატორი. როგორც ჩანს, მან მოახერხა ყველაფერში ხელის მოკიდება: მან მოახდინა არმიის რეორგანიზაცია, ხელისუფლებამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოახდინა სოციალურ სტრუქტურაში, ეკონომიკურ სფეროში, დიპლომატიაში და, ბოლოს და ბოლოს, ხელი შეუწყო დასავლეთ ევროპის კულტურისა და ცხოვრების წესის გავრცელებას. რუსი თავადაზნაურობა.

გარდაქმნები ჯარში

საშუალო დონეზე ძალიან მნიშვნელოვანია, რომ სკოლის მოსწავლეებმა ისწავლონ თემის „პეტრე 1-ის რეფორმები“ ძირითადი ფაქტები. მოკლედ, ამ პრობლემის შესახებ ცხრილი ეხმარება მოსწავლეებს გაეცნონ მონაცემებს და მოახდინოს დაგროვილი მასალის სისტემატიზაცია. თითქმის მთელი თავისი მეფობის განმავლობაში, იმპერატორმა ომი აწარმოა შვედეთთან ბალტიის ზღვაზე გასასვლელად. ძლიერი და მძლავრი ჯარების საჭიროება განსაკუთრებით აქტუალური გახდა მისი მეფობის დასაწყისშივე. ამიტომ ახალმა მმართველმა მაშინვე დაიწყო ჯარის რეორგანიზაცია.

შესწავლილი თემის ერთ-ერთი ყველაზე საინტერესო განყოფილებაა „პეტრე 1-ის სამხედრო რეფორმები“. მოკლედ, ცხრილი შეიძლება გამოისახოს შემდეგნაირად.

სამხედრო ინოვაციის მნიშვნელობა

მისგან ჩანს, რომ იმპერატორის ნაბიჯები ნაკარნახევი იყო მისი თანამედროვე დროის სპეციფიკური საჭიროებებით, თუმცა, მისი მრავალი ინოვაცია ძალიან დიდი ხნის განმავლობაში აგრძელებდა არსებობას. რეფორმების მთავარი მიზანი იყო მუდმივი და რეგულარული ჯარის შექმნა. ფაქტია, რომ ადრე არსებობდა ე.წ. მიწის მესაკუთრე გამოცხადდა მიმოხილვაზე რამდენიმე მსახურთან ერთად, რომლებიც ასევე უნდა ემსახურებოდნენ მასთან.

თუმცა, მე-18 საუკუნის დასაწყისისთვის ეს პრინციპი მოძველდა. ამ დროისთვის ბატონობამ საბოლოოდ ჩამოყალიბდა და სახელმწიფომ დაიწყო გლეხებისგან ჯარისკაცების აყვანა. კიდევ ერთი ძალიან მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო პროფესიული სამხედრო სკოლების შექმნა ოფიცრებისა და მეთაურების მომზადებისთვის.

ძალაუფლების სტრუქტურების ტრანსფორმაციები

პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ ერთ-ერთი ყველაზე რთული თემაა „პეტრე 1-ის პოლიტიკური რეფორმები“. მოკლედ, ცხრილი ამ საკითხზე ნათლად აჩვენებს, თუ რამდენად ღრმა იყო იმპერატორის ტრანსფორმაციული საქმიანობა მმართველ ორგანოებში. მან მთლიანად შეცვალა ცენტრალური და ადგილობრივი ადმინისტრაცია. სამაგიეროდ, რომელიც ადრე ასრულებდა საკონსულტაციო ფუნქციებს მეფის დროს, მან შექმნა სენატი დასავლეთ ევროპის ქვეყნების მოდელით. შეკვეთების ნაცვლად შეიქმნა კოლეჯები, რომელთაგან თითოეული მენეჯმენტში კონკრეტულ ფუნქციას ასრულებდა. მათ საქმიანობას გენერალური პროკურორი მკაცრად აკონტროლებდა. გარდა ამისა, შეიქმნა სპეციალური საიდუმლო ფისკალური ორგანო, რომელიც აკონტროლებდა ბიუროკრატიას.

ახალი ადმინისტრაციული დანაყოფი

არანაკლებ კომპლექსურია თემა და „პეტრე 1-ის სახელმწიფო რეფორმები. მოკლედ, ამ საკითხზე ცხრილი ასახავს კარდინალურ ცვლილებებს, რაც მოხდა ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანიზაციაში. შეიქმნა პროვინციები, რომლებიც განაგებდნენ გარკვეული ტერიტორიის საქმეებს. პროვინციები დაიყო პროვინციებად, ხოლო ისინი, თავის მხრივ, ქვეყნებად. ასეთი სტრუქტურა ძალიან მოსახერხებელი იყო მენეჯმენტისთვის და აკმაყოფილებდა იმ დროის გამოწვევებს. გუბერნიების სათავეში იყო გუბერნატორი, ხოლო გუბერნიებისა და ოლქების სათავეში - გუბერნატორი.

ცვლილებები ინდუსტრიასა და კომერციაში

განსაკუთრებით რთულია თემის შესწავლა „პეტრე 1-ის ეკონომიკური რეფორმები. მოკლედ, ცხრილი ამ საკითხზე ასახავს იმპერატორის საქმიანობის სირთულეს და ბუნდოვანებას ვაჭრებთან და ვაჭრებთან მიმართებაში, რომლებიც, ერთი მხრივ, ცდილობდნენ შექმნას. ყველაზე ხელსაყრელი პირობები ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებისთვის, მაგრამ ამავე დროს მოქმედებდა თითქმის ფეოდალური მეთოდებით, რამაც ვერ შეუწყო ხელი ჩვენს ქვეყანაში საბაზრო ურთიერთობების განვითარებას. პეტრე ალექსეევიჩი არ იყო ისეთი ეფექტური, როგორც ტრანსფორმაცია სხვა სფეროებში. ამავდროულად, ეს იყო პირველი გამოცდილება დასავლეთ ევროპული მოდელის მიხედვით ვაჭრობის განვითარებაში.

ტრანსფორმაციები სოციალურ სტრუქტურაში

თემა „პეტრე 1-ის სოციალური რეფორმები“ უფრო მარტივი ჩანს, ამ საკითხზე მოკლე ცხრილი ნათლად ასახავს იმ ფუნდამენტურ ცვლილებებს, რაც მოხდა შესწავლილი დროის რუსულ საზოგადოებაში. წინამორბედებისგან განსხვავებით, იმპერატორმა შემოიღო განსხვავების პრინციპი სამხედრო და სახელმწიფო სფეროებში, არა ტომობრივი კუთვნილების, არამედ პირადი დამსახურების მიხედვით. მისმა ცნობილმა „წოდებების ცხრილმა“ შემოიღო მომსახურების ახალი პრინციპი. ამიერიდან ადამიანს, რომ დაწინაურება ან წოდება მიეღო, რაიმე წარმატებას უნდა მიეღწია.

სწორედ პეტრეს დროს მოხდა საზოგადოების სოციალური სტრუქტურა საბოლოოდ ფორმალიზებული. ავტოკრატიის მთავარი საყრდენი იყო თავადაზნაურობა, რომელმაც შეცვალა ტომობრივი არისტოკრატია. ამ მამულს ეყრდნობოდნენ იმპერატორის მემკვიდრეებიც, რაც მიღებული ზომების ეფექტურობაზე მიუთითებს.

ამ პრობლემის შესწავლა შეიძლება დასრულდეს შედეგების შეჯამებით. რა მნიშვნელობა ჰქონდა პეტრე დიდის რეფორმებს რუსეთის ისტორიაში? ცხრილი, შეჯამება მოცემულ თემაზე, შეიძლება იყოს შეჯამების ეფექტური საშუალება. რაც შეეხება სოციალურ გარდაქმნებს, უნდა აღინიშნოს, რომ მმართველის ზომები შეესაბამებოდა თავისი დროის მოთხოვნებს, როდესაც მოძველდა სამრევლო პრინციპი და ქვეყანას სჭირდებოდა ახალი კადრები, რომლებსაც ექნებოდათ საჭირო თვისებები იმ ახალი ამოცანების შესასრულებლად, რაც ქვეყანას აქვს. ჩრდილოეთის ომთან და რუსეთის საერთაშორისო ასპარეზზე გამოსვლასთან დაკავშირებით.

იმპერატორის ტრანსფორმაციული საქმიანობის როლი

თემა "პეტრე 1-ის ძირითადი რეფორმები", ცხრილი, რომლის შეჯამება მნიშვნელოვანი კომპონენტია რუსეთის ისტორიის შესწავლაში მე -18 საუკუნის პირველ მეოთხედში, უნდა დაიყოს რამდენიმე გაკვეთილად, რათა სტუდენტებს ჰქონდეთ შესაძლებლობა. მასალის სწორად კონსოლიდაცია. დასკვნით გაკვეთილზე აუცილებელია შევაჯამოთ გაშუქებული მასალა და მიუთითოთ რა როლი ითამაშა პირველი იმპერატორის გარდაქმნებმა რუსეთის მომავალ ბედში.

მმართველის მიერ გატარებულმა ზომებმა ჩვენი ქვეყანა ევროპულ ასპარეზზე გამოიყვანა და ევროპის წამყვან სახელმწიფოთა რიგებში მოიყვანა. თემა "პეტრე 1-ის მთავარი რეფორმები", ცხრილი, რეზიუმე ნათლად აჩვენებს, თუ როგორ მიაღწია ქვეყანამ განვითარების მსოფლიო დონეს, მიიღო ზღვაზე წვდომა და გახდა ძალთა ევროპული კონცერტის ერთ-ერთი მთავარი წევრი.

შესავალი

„ამ მონარქმა ჩვენი სამშობლო სხვებს შეადარა, გვასწავლა იმის აღიარება, რომ ხალხი ვართ; ერთი სიტყვით, რუსეთში რასაც უყურებ, ყველაფერს თავისი დასაწყისი აქვს და რაც არ უნდა გააკეთო მომავალში, ამ წყაროდან გამოიყვანენ.

I. I. ნეპლიუევი

პეტრე I-ის (1672 - 1725) პიროვნება სამართლიანად მიეკუთვნება მსოფლიო მასშტაბის გამოჩენილი ისტორიული ფიგურების გალაქტიკას. მის სახელთან დაკავშირებულ გარდაქმნებს ეძღვნება მრავალი კვლევა და ხელოვნების ნიმუში. ისტორიკოსები და მწერლები განსხვავებულად, ზოგჯერ პირდაპირ საპირისპიროდ აფასებდნენ პეტრე I-ის პიროვნებას და მისი რეფორმების მნიშვნელობას. უკვე პეტრე I-ის თანამედროვეები ორ ბანაკად გაიყვნენ: მისი რეფორმების მომხრეები და მოწინააღმდეგეები. კამათი მოგვიანებით გაგრძელდა. XVIII საუკუნეში. ლომონოსოვმა შეაქო პეტრე, აღფრთოვანებული იყო მისი საქმიანობით. ცოტა მოგვიანებით, ისტორიკოსმა კარამზინმა დაადანაშაულა პეტრე ცხოვრების "ჭეშმარიტად რუსული" პრინციპების ღალატში და მის რეფორმებს "ბრწყინვალე შეცდომა" უწოდა.

მე-17 საუკუნის ბოლოს, როდესაც რუსეთის ტახტზე ახალგაზრდა მეფე პეტრე I ავიდა, ჩვენი ქვეყანა თავის ისტორიაში გარდამტეხ მომენტს გადიოდა. რუსეთში, დასავლეთ ევროპის ძირითადი ქვეყნებისგან განსხვავებით, თითქმის არ არსებობდა მსხვილი სამრეწველო საწარმოები, რომლებსაც შეეძლოთ ქვეყანა მიეწოდებინათ იარაღით, ქსოვილებითა და სასოფლო-სამეურნეო იარაღებით. მას არ ჰქონდა წვდომა ზღვებზე - არც შავი და არც ბალტიისპირეთი, რომლითაც მას შეეძლო საგარეო ვაჭრობის განვითარება. ამიტომ, რუსეთს არ გააჩნდა საკუთარი სამხედრო ფლოტი, რომელიც დაიცავდა მის საზღვრებს. სახმელეთო ჯარი აშენდა მოძველებული პრინციპებით და შედგებოდა ძირითადად დიდგვაროვანი მილიციისგან. დიდებულებს არ სურდათ დაეტოვებინათ თავიანთი მამულები სამხედრო კამპანიებისთვის, მათი იარაღი და სამხედრო მომზადება ჩამორჩებოდა მოწინავე ევროპულ ჯარებს. ძალაუფლებისთვის სასტიკი ბრძოლა მიმდინარეობდა ძველ, კარგად დაბადებულ ბიჭებსა და ხალხის მომსახურე დიდებულებს შორის. ქვეყანაში მიმდინარეობდა გლეხებისა და ქალაქების დაბალი ფენების აჯანყებები, რომლებიც იბრძოდნენ როგორც დიდებულების, ისე ბიჭების წინააღმდეგ, რადგან ისინი ყველა ფეოდალი ყმები იყვნენ. რუსეთმა მიიპყრო მეზობელი სახელმწიფოების - შვედეთის, თანამეგობრობის ხარბი მზერა, რომლებიც არ ეწინააღმდეგებოდნენ რუსული მიწების მიტაცებას და დამორჩილებას. საჭირო იყო არმიის რეორგანიზაცია, საზღვაო ფლოტის აშენება, ზღვის სანაპიროს დასაკუთრება, შიდა ინდუსტრიის შექმნა და მმართველობის სისტემის აღდგენა. ძველი ცხოვრების წესის რადიკალურად დასარღვევად რუსეთს სჭირდებოდა ინტელექტუალური და ნიჭიერი ლიდერი, გამორჩეული პიროვნება. ასე აღმოჩნდა პეტრე I. პეტრემ არა მხოლოდ ესმოდა დროის კარნახი, არამედ მისცა მთელი თავისი გამორჩეული ნიჭი, შეპყრობილი სიჯიუტე, მოთმინება, რომელიც თან ახლავს რუსი ადამიანისთვის და უნარი მიენიჭებინა საქმეს სახელმწიფოებრივი მასშტაბი. ემსახურება ამ განკარგულებას. პეტრე იმპერიულად შეიჭრა ქვეყნის ცხოვრების ყველა სფეროში და დიდად დააჩქარა მემკვიდრეობით მიღებული პრინციპების განვითარება.

რუსეთის ისტორიამ პეტრე დიდამდე და მის შემდეგ ბევრი რეფორმა იცოდა. პეტრინის რეფორმებსა და წინა და შემდგომ რეფორმებს შორის მთავარი განსხვავება ის იყო, რომ პეტრინის რეფორმები იყო ყოვლისმომცველი და მოიცავდა ხალხის ცხოვრების ყველა ასპექტს, ხოლო სხვებმა შემოიტანეს ინოვაციები, რომლებიც ეხებოდა მხოლოდ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს გარკვეულ სფეროებს. მე-20 საუკუნის ბოლოს ხალხი, განა ბოლომდე ვერ ვაფასებთ პეტრინის რეფორმების ფეთქებადი ეფექტს რუსეთში. წარსულის, მე-19 საუკუნის ადამიანები მათ უფრო მკვეთრ, ღრმად აღიქვამდნენ. აი, რას წერდა ა.ს.-ს თანამედროვენი პეტრეს მნიშვნელობის შესახებ. პუშკინი, ისტორიკოსი M.N. პოგოდინი 1841 წელს, ანუ მე -18 საუკუნის პირველი მეოთხედის დიდი რეფორმებიდან თითქმის საუკუნენახევრის შემდეგ: ”(პეტრეს) ხელში ყველა ჩვენი ძაფის ბოლოები ერთ კვანძშია დაკავშირებული. ფიგურა, რომელიც დიდ ჩრდილს აყენებს ჩვენს მთელ წარსულს და აბნელებს კიდეც ჩვენს უძველეს ისტორიას, რომელიც ამ წუთში მაინც გვეჩვენება ხელში და რომელსაც, როგორც ჩანს, არასოდეს დავკარგავთ მხედველობიდან, რაც არ უნდა შორს ვიყოთ. წადი, ჩვენ მომავლისკენ ვართ."

რუსეთში შექმნილი პეტრეს მიერ, თაობის M.N. პოგოდინი და შემდეგი თაობები. მაგალითად, ბოლო რეკრუტირება მოხდა 1874 წელს, ანუ პირველიდან 170 წლის შემდეგ (1705 წ.). სენატი გაგრძელდა 1711 წლიდან 1917 წლის დეკემბრამდე, ანუ 206 წელი; მართლმადიდებლური ეკლესიის სინოდალური სტრუქტურა უცვლელი დარჩა 1721 წლიდან 1918 წლამდე, ანუ 197 წლის განმავლობაში კენჭისყრის საგადასახადო სისტემა გაუქმდა მხოლოდ 1887 წელს, ანუ 1724 წელს მისი შემოღებიდან 163 წლის შემდეგ. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ისტორიაში. რუსეთში ჩვენ ვიპოვით ადამიანის მიერ შეგნებულად შექმნილ რამდენიმე ინსტიტუტს, რომელიც ამდენ ხანს გაგრძელდება და ასეთი ძლიერი ზეგავლენა მოახდენს სოციალური ცხოვრების ყველა ასპექტზე. უფრო მეტიც, პოლიტიკური ცნობიერების ზოგიერთი პრინციპი და სტერეოტიპი, რომელიც განვითარდა ან საბოლოოდ დაფიქსირდა პეტრეს დროს, ჯერ კიდევ ცოცხალია, ზოგჯერ ახალ სიტყვიერ ტანსაცმელში ისინი არსებობენ, როგორც ჩვენი აზროვნებისა და სოციალური ქცევის ტრადიციული ელემენტები.

1. პეტრე I-ის რეფორმების ისტორიული პირობები და წინაპირობები

ქვეყანა დიდი გარდაქმნების წინ იყო. რა იყო პეტრეს რეფორმების წინაპირობა?

რუსეთი ჩამორჩენილი ქვეყანა იყო. ეს ჩამორჩენილობა სერიოზულ საფრთხეს უქმნიდა რუსი ხალხის დამოუკიდებლობას.

მრეწველობა თავისი სტრუქტურით ყმური იყო, ხოლო პროდუქციის მხრივ საგრძნობლად ჩამორჩებოდა დასავლეთ ევროპის ქვეყნების მრეწველობას.

რუსული არმია უმეტესწილად შედგებოდა ჩამორჩენილი კეთილშობილური მილიციისგან და მშვილდოსნისაგან, ცუდად შეიარაღებული და გაწვრთნილი. რთული და მოუხერხებელი შეკვეთის სახელმწიფო აპარატი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ბოიარი არისტოკრატია, არ აკმაყოფილებდა ქვეყნის საჭიროებებს. რუსეთი ჩამორჩა სულიერი კულტურის სფეროშიც. განმანათლებლობა ძლივს შეაღწია ხალხის მასებში და მმართველ წრეებშიც კი ბევრი გაუნათლებელი და სრულიად გაუნათლებელი ადამიანი იყო.

მე-17 საუკუნის რუსეთი, ისტორიული განვითარების მსვლელობისას, დადგა რადიკალური რეფორმების საჭიროების წინაშე, რადგან მხოლოდ ამ გზით შეეძლო მას ღირსეული ადგილი დაემკვიდრებინა დასავლეთისა და აღმოსავლეთის სახელმწიფოებს შორის. უნდა აღინიშნოს, რომ ამ დროისთვის ჩვენი ქვეყნის ისტორიაში უკვე იყო მნიშვნელოვანი ცვლილებები მის განვითარებაში. წარმოიქმნა მანუფაქტური ტიპის პირველი სამრეწველო საწარმოები, გაიზარდა ხელოსნობა და ხელოსნობა, განვითარდა სოფლის მეურნეობის პროდუქტებით ვაჭრობა. შრომის სოციალური და გეოგრაფიული დანაწილება - ჩამოყალიბებული და განვითარებადი რუსულ ბაზრის საფუძველი - მუდმივად იზრდებოდა. ქალაქი სოფელს გამოეყო. გამოირჩეოდა სავაჭრო და სასოფლო-სამეურნეო სფეროები. განვითარდა საშინაო და საგარეო ვაჭრობა. XVII საუკუნის მეორე ნახევარში რუსეთში სახელმწიფო სისტემის ბუნება შეიცვალა და აბსოლუტიზმი უფრო და უფრო მკაფიოდ ჩამოყალიბდა. შემდგომ განვითარდა რუსული კულტურა და მეცნიერებები: მათემატიკა და მექანიკა, ფიზიკა და ქიმია, გეოგრაფია და ბოტანიკა, ასტრონომია და „მაღარო“. კაზაკმა მკვლევარებმა ციმბირში მრავალი ახალი მიწები აღმოაჩინეს.

მე-17 საუკუნე იყო დრო, როდესაც რუსეთმა დაამყარა მუდმივი კომუნიკაცია დასავლეთ ევროპასთან, დაამყარა მჭიდრო სავაჭრო და დიპლომატიური კავშირები მასთან, გამოიყენა თავისი ტექნოლოგია და მეცნიერება, აღიქვა თავისი კულტურა და განმანათლებლობა. სწავლითა და სესხით რუსეთი დამოუკიდებლად ვითარდებოდა, იღებდა მხოლოდ იმას, რაც სჭირდებოდა და მხოლოდ მაშინ, როცა ეს საჭირო იყო. ეს იყო რუსი ხალხის ძალების დაგროვების დრო, რამაც შესაძლებელი გახადა პეტრე პირველის გრანდიოზული რეფორმების განხორციელება, რომელიც მომზადებული იყო რუსეთის ისტორიული განვითარების პროცესში.

პეტრეს რეფორმები მომზადდა ხალხის მთელი წინა ისტორიით, "მოთხოვნილი ხალხის მიერ". უკვე პეტრე დიდამდე იყო ჩამოყალიბებული ტრანსფორმაციის საკმაოდ შეკრული პროგრამა, რომელიც მრავალი თვალსაზრისით ემთხვეოდა პეტრეს რეფორმებს და სხვა მხრივ მათზე უფრო შორსაც წავიდა. ზოგადად ემზადებოდა ტრანსფორმაცია, რომელიც საქმის მშვიდობიანი მსვლელობისას შეიძლება გავრცელდეს რამდენიმე თაობაზე. რეფორმა, როგორც ეს პეტრემ განხორციელდა, მისი პირადი საქმე იყო, უბადლო ძალადობრივი საქმე, თუმცა უნებლიე და აუცილებელი. სახელმწიფოს გარე საშიშროებამ გადააჭარბა იმ ხალხის ბუნებრივ ზრდას, რომლებიც სტაგნაციას განიცდიდნენ თავიანთ განვითარებაში. რუსეთის განახლება არ შეიძლებოდა დროის წყნარ, თანდათანობით მუშაობას დაეტოვებინა, ძალით არ აიძულა. რეფორმები შეეხო რუსული სახელმწიფოსა და რუსი ხალხის ცხოვრების ფაქტიურად ყველა ასპექტს. უნდა აღინიშნოს, რომ პეტრეს რეფორმების მთავარი მამოძრავებელი ძალა იყო ომი.

2. სამხედრო რეფორმები

პეტრინის რეფორმებს შორის განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს სამხედრო რეფორმებს. სამხედრო რეფორმის არსი იყო კეთილშობილური მილიციის აღმოფხვრა და საბრძოლო მზადყოფნა მუდმივი ჯარის ორგანიზება ერთიანი სტრუქტურით, იარაღით, უნიფორმებით, დისციპლინის, წესდებით.

თანამედროვე, ეფექტური არმიისა და საზღვაო ფლოტის შექმნის ამოცანები ახალგაზრდა მეფეს ჯერ კიდევ მანამდე ეკავა, სანამ ის სუვერენული სუვერენი გახდებოდა. პეტრეს 36-წლიანი მეფობის პერიოდში მხოლოდ რამდენიმე (სხვადასხვა ისტორიკოსების აზრით – სხვადასხვანაირად) მშვიდობიანი წლის დათვლაა შესაძლებელი. არმია და საზღვაო ფლოტი ყოველთვის იყო იმპერატორის მთავარი საზრუნავი. თუმცა, სამხედრო რეფორმები მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ თავისთავად, არამედ იმიტომაც, რომ მათ ჰქონდათ ძალიან დიდი, ხშირად გადამწყვეტი გავლენა სახელმწიფოს ცხოვრების სხვა ასპექტებზე. თავად სამხედრო რეფორმის მიმდინარეობა ომმა განსაზღვრა.

"ჯარისკაცებთან თამაში", რომელსაც ახალგაზრდა პეტრემ მთელი თავისი დრო დაუთმო, 1680-იანი წლების ბოლოდან. უფრო და უფრო სერიოზული ხდება. 1689 წელს პეტრემ პლეშჩეევოს ტბაზე, პერესლავ-ზალესკის მახლობლად, ჰოლანდიელი ხელოსნების ხელმძღვანელობით რამდენიმე პატარა გემი ააგო. 1690 წლის გაზაფხულზე შეიქმნა ცნობილი "სახალისო პოლკები" - სემენოვსკი და პრეობრაჟენსკი. პიტერი იწყებს ნამდვილი სამხედრო მანევრების ჩატარებას, "დედაქალაქი პრეშბურგი" შენდება იაუზაზე.

სემიონოვსკის და პრეობრაჟენსკის პოლკები გახდა მომავალი მუდმივი (რეგულარული) არმიის ბირთვი და დაამტკიცა თავი 1695-1696 წლების აზოვის ლაშქრობების დროს. პეტრე I დიდ ყურადღებას აქცევს ფლოტს, რომლის პირველი ცეცხლოვანი ნათლობაც ამ დროს მოდის. ხაზინას არ გააჩნდა საჭირო სახსრები და ფლოტის მშენებლობა დაევალა ეგრეთ წოდებულ „კუმპანს“ (კომპანიებს) - საერო და სულიერ მიწათმფლობელთა გაერთიანებებს. ჩრდილოეთის ომის დაწყებისთანავე აქცენტი ბალტიისპირეთში გადადის და პეტერბურგის დაარსებისთანავე გემთმშენებლობა თითქმის ექსკლუზიურად იქ ხორციელდება. პეტრეს მეფობის ბოლოს რუსეთი გახდა მსოფლიოში ერთ-ერთი უძლიერესი საზღვაო ძალა, რომელსაც ჰყავდა 48 ხაზოვანი და 788 გალერეა და სხვა გემები.

ჩრდილოეთის ომის დასაწყისი იყო იმპულსი რეგულარული არმიის საბოლოო შექმნისთვის. პეტრე დიდამდე ჯარი შედგებოდა ორი ძირითადი ნაწილისგან - კეთილშობილური მილიციისა და სხვადასხვა ნახევრად რეგულარული წარმონაქმნებისგან (მშვილდოსნები, კაზაკები, უცხო სისტემის პოლკები). კარდინალური ცვლილება იყო ის, რომ პიტერმა შემოიღო ჯარის რეკრუტირების ახალი პრინციპი - მილიციის პერიოდული მოწვევები შეიცვალა სისტემატური რეკრუტირების კომპლექტებით. რეკრუტირების სისტემის საფუძველი ეყრდნობოდა ქონების-სერფის პრინციპს. რეკრუტირების ნაკრები გავრცელდა იმ მოსახლეობაზე, ვინც გადასახადებს იხდიდა და ახორციელებდა სახელმწიფო გადასახადებს. 1699 წელს განხორციელდა პირველი რეკრუტირება, 1705 წლიდან კომპლექტები დაკანონდა შესაბამისი ბრძანებულებით და გახდა ყოველწლიური. 20 იარდიდან წაიყვანეს ერთი ადამიანი, მარტოხელა 15-დან 20 წლამდე (თუმცა ჩრდილოეთის ომის დროს ეს ვადები გამუდმებით იცვლებოდა ჯარისკაცების და მეზღვაურების სიმცირის გამო). რუსულმა სოფელმა ყველაზე მეტად დაზარალდა რეკრუტირების ნაკრები. რეკრუტის სამსახურის ვადა პრაქტიკულად შეუზღუდავი იყო. რუსული არმიის ოფიცრები ივსებოდნენ დიდებულების ხარჯზე, რომლებიც სწავლობდნენ მცველთა დიდგვაროვან პოლკებში ან სპეციალურად ორგანიზებულ სკოლებში (პუშკარი, არტილერია, ნავიგაცია, გამაგრება, საზღვაო აკადემია და ა.შ.). 1716 წელს მიღებულ იქნა სამხედრო ქარტია, ხოლო 1720 წელს - საზღვაო ქარტია განხორციელდა არმიის ფართომასშტაბიანი გადაიარაღება. ჩრდილოეთის ომის დასასრულისთვის პეტრეს ჰყავდა უზარმაზარი ძლიერი არმია - 200 ათასი ადამიანი (100 ათასი კაზაკი არ ჩავთვლით), რამაც რუსეთს საშუალება მისცა მოიგო დამღლელი ომი, რომელიც გაგრძელდა თითქმის მეოთხედი საუკუნის განმავლობაში.

პეტრე დიდის სამხედრო რეფორმების ძირითადი შედეგები შემდეგია:

საბრძოლო მზადყოფნის რეგულარული არმიის შექმნა, მსოფლიოში ერთ-ერთი უძლიერესი, რომელმაც რუსეთს მისცა საშუალება ებრძოლა და დაამარცხა მისი მთავარი მოწინააღმდეგეები;

ნიჭიერი მეთაურების გალაქტიკის გაჩენა (ალექსანდრე მენშიკოვი, ბორის შერემეტევი, ფიოდორ აპრაქსინი, იაკოვ ბრიუსი და სხვ.);

ძლიერი საზღვაო ფლოტის შექმნა;

სამხედრო ხარჯების გიგანტური ზრდა და მათი დაფარვა ხალხისგან სახსრების ყველაზე მკაცრი შეკუმშვით.

3. საჯარო მმართველობის რეფორმა

XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. აბსოლუტიზმზე გადასვლა ჩრდილოეთის ომმა დააჩქარა და დასრულდა. სწორედ პეტრე პირველის დროს შეიქმნა რეგულარული არმია და სახელმწიფო ადმინისტრაციის ბიუროკრატიული აპარატი და მოხდა აბსოლუტიზმის როგორც ფაქტობრივი, ისე იურიდიული ფორმალიზაცია.

აბსოლუტური მონარქია ხასიათდება ცენტრალიზაციის უმაღლესი ხარისხით, მონარქზე მთლიანად დამოკიდებული განვითარებული ბიუროკრატიით და ძლიერი რეგულარული არმიით. ეს ნიშნები თანდაყოლილი იყო რუსულ აბსოლუტიზმშიც.

არმია, სახალხო არეულობისა და აჯანყებების ჩახშობის მთავარი შიდა ფუნქციის გარდა, სხვა ფუნქციებსაც ასრულებდა. პეტრე დიდის დროიდან მოყოლებული, იგი ფართოდ გამოიყენებოდა სახელმწიფო მმართველობაში, როგორც იძულებითი ძალა. ფართოდ გავრცელდა ადგილებზე სამხედრო ჯგუფების გაგზავნის პრაქტიკა, რათა აიძულონ ადმინისტრაცია უკეთესად შეასრულოს მთავრობის ბრძანებები და მითითებები. მაგრამ ზოგჯერ ცენტრალური ინსტიტუტები ერთსა და იმავე პოზიციაზე იყო განთავსებული, მაგალითად, სენატის საქმიანობაც კი მისი შექმნის პირველ წლებში იყო გვარდიის ოფიცრების კონტროლის ქვეშ. აღწერისას ოფიცრები და ჯარისკაცები ჩაერთნენ, გადასახადებსა და დავალიანებებს აგროვებდნენ. არმიასთან ერთად, პოლიტიკური ოპონენტების დასათრგუნად, აბსოლუტიზმი იყენებდა სპეციალურად ამ მიზნით შექმნილ სადამსჯელო ორგანოებსაც - პრეობრაჟენსკის ორდენს, საიდუმლო კანცელარიას.

XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. ასევე არსებობს აბსოლუტური მონარქიის მეორე საყრდენი - სახელმწიფო მმართველობის ბიუროკრატიული აპარატი.

წარსულიდან მემკვიდრეობით მიღებული ცენტრალური ხელისუფლება (ბოიარ დუმა, ორდენები) ლიკვიდირებულია, ჩნდება სახელმწიფო ინსტიტუტების ახალი სისტემა.

რუსული აბსოლუტიზმის თავისებურება ის იყო, რომ იგი დაემთხვა ბატონობის განვითარებას, ხოლო ევროპის უმეტეს ქვეყნებში აბსოლუტური მონარქია ჩამოყალიბდა კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარებისა და ბატონყმობის გაუქმების პირობებში.

მმართველობის ძველი ფორმა: ცარი ბოიარ დუმასთან - ორდენები - ადგილობრივი ადმინისტრაცია რაიონებში, არ ასრულებდა ახალ ამოცანებს არც სამხედრო საჭიროებების მატერიალური რესურსებით უზრუნველყოფის, არც მოსახლეობისგან ფულადი გადასახადების შეგროვებაში. ბრძანებები ხშირად იმეორებდნენ ერთმანეთის ფუნქციებს, ქმნიდნენ დაბნეულობას მენეჯმენტში და შენელებას გადაწყვეტილების მიღებისას. უიეზდები განსხვავდებოდნენ ზომით, ჯუჯა უეზდებიდან გიგანტურ უეზდებამდე, რამაც შეუძლებელი გახადა მათი ადმინისტრაციის ეფექტურად გამოყენება გადასახადების ასაღებად. ბოიარ დუმა, თავისი ტრადიციებით, საქმეების დაუჩქარებელი განხილვით, კეთილშობილური თავადაზნაურობის წარმომადგენლობით, რომელიც ყოველთვის არ არის კომპეტენტური სახელმწიფო საქმეებში, ასევე არ აკმაყოფილებდა პეტრეს მოთხოვნებს.

რუსეთში აბსოლუტური მონარქიის დამყარებას თან ახლდა სახელმწიფოს ფართო გაფართოება, მისი შეჭრა საზოგადოებრივი, კორპორატიული და პირადი ცხოვრების ყველა სფეროში. პეტრე I-მა გაატარა გლეხების შემდგომი დამონების პოლიტიკა, რომელმაც მე-18 საუკუნის ბოლოს უმძიმესი ფორმები მიიღო. საბოლოოდ, სახელმწიფოს როლის გაძლიერება ცალკეული მამულებისა და სოციალური ჯგუფების უფლება-მოვალეობების დეტალურ, საფუძვლიან რეგულირებაში გამოიხატა. ამასთან, მოხდა მმართველი კლასის სამართლებრივი კონსოლიდაცია, თავადაზნაურობის მამული ჩამოყალიბდა სხვადასხვა ფეოდალური ფენებისგან.

სახელმწიფოს, რომელიც ჩამოყალიბდა მე-18 საუკუნის დასაწყისში, ეწოდება პოლიციური სახელმწიფო, არა მხოლოდ იმიტომ, რომ სწორედ ამ პერიოდში შეიქმნა პროფესიული პოლიცია, არამედ იმიტომ, რომ სახელმწიფო ცდილობდა ჩარეულიყო ცხოვრების ყველა ასპექტში, არეგულირებდა. მათ.

ადმინისტრაციულ ცვლილებებს ასევე შეუწყო ხელი დედაქალაქის პეტერბურგში გადასვლამ. მეფეს სურდა ხელთ ჰქონოდა საჭირო კონტროლის ბერკეტები, რომლებსაც ხშირად ახლებურად ქმნიდა, წამიერი მოთხოვნილებებით ხელმძღვანელობით. როგორც ყველა სხვა წამოწყებაში, სახელმწიფო ხელისუფლების რეფორმის დროს, პეტრემ არ გაითვალისწინა რუსული ტრადიციები და ფართოდ გადასცა რუსულ მიწაზე დასავლეთ ევროპის მოგზაურობიდან მისთვის ცნობილი მართვის სტრუქტურები და მეთოდები. ადმინისტრაციული რეფორმების მკაფიო გეგმის გარეშე, მეფე ალბათ მაინც წარმოადგენდა სახელმწიფო აპარატის სასურველ იმიჯს. ეს არის მკაცრად ცენტრალიზებული და ბიუროკრატიული აპარატი, რომელიც მკაფიოდ და სწრაფად ახორციელებს სუვერენის დადგენილებებს, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, აჩვენებს გონივრულ ინიციატივას. ეს ძალიან ჰგავს ჯარს, სადაც თითოეული ოფიცერი, მთავარსარდლის გენერალური ბრძანების აღსრულებით, დამოუკიდებლად წყვეტს თავის პირად და კონკრეტულ ამოცანებს. როგორც დავინახავთ, პეტრინის სახელმწიფო მანქანა შორს იყო ისეთი იდეალისაგან, რომელიც განიხილებოდა მხოლოდ ტენდენციად, თუმცა ნათლად გამოხატული.

XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. განხორციელდა მთელი რიგი რეფორმები, რომლებიც დაკავშირებულია ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების და ადმინისტრაციის რესტრუქტურიზაციასთან, კულტურისა და ცხოვრების სფეროებთან და მიმდინარეობს შეიარაღებული ძალების რადიკალური რეორგანიზაცია. თითქმის ყველა ეს ცვლილება მოხდა პეტრე I-ის მეფობის დროს და ჰქონდა დიდი პროგრესული მნიშვნელობა.

განვიხილოთ უმაღლესი ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის რეფორმები, რომლებიც განხორციელდა მე-18 საუკუნის პირველ მეოთხედში, რომლებიც ჩვეულებრივ იყოფა სამ ეტაპად:

ეტაპი I - 1699 - 1710 წწ - ნაწილობრივი გარდაქმნები;

II ეტაპი - 1710 - 1719 წწ - ყოფილი ცენტრალური ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ლიკვიდაცია, სენატის შექმნა, ახალი დედაქალაქის გაჩენა;

III ეტაპი - 1719 - 1725 წწ - დარგობრივი ადმინისტრაციის ახალი ორგანოების ფორმირება, მეორე რეგიონული რეფორმის განხორციელება, საეკლესიო ადმინისტრაციის რეფორმა და ფინანსური და საგადასახადო.

3.1. ცენტრალური ხელისუფლების რეფორმა

ბოლო ხსენება ბოიარ დუმის ბოლო სხდომაზე თარიღდება 1704 წლით. ახლო ოფისმა, რომელიც წარმოიქმნა 1699 წელს (დაწესებულება, რომელიც ახორციელებდა ადმინისტრაციულ და ფინანსურ კონტროლს სახელმწიფოში), უდიდესი მნიშვნელობა შეიძინა. რეალურ ძალაუფლებას ფლობდა მინისტრთა საბჭო, რომელიც იჯდა ახლო კანცელარიის შენობაში - მეფის ქვეშ მყოფი ყველაზე მნიშვნელოვანი განყოფილებების მეთაურთა საბჭო, რომელიც განაგებდა ბრძანებებს და ოფისებს, უზრუნველყოფდა ჯარს და საზღვაო ფლოტს ყველა საჭირო ნივთით. ფინანსებსა და მშენებლობაზე პასუხისმგებელი (სენატის ჩამოყალიბების შემდეგ, ახლო კანცელარია (1719 წ.) და მინისტრთა საბჭო (1711 წ.) წყვეტს არსებობას).

ცენტრალური ხელისუფლების რეფორმის შემდეგი ნაბიჯი იყო სენატის შექმნა. ფორმალური მიზეზი იყო პეტრეს თურქეთთან ომში წასვლა. 1711 წლის 22 თებერვალს პიტერმა პირადად დაწერა განკარგულება სენატის შემადგენლობის შესახებ, რომელიც იწყებოდა ფრაზით: „გადაწყვეტილია, რომ ჩვენი არყოფნისთვის მმართველი სენატი მართოს“. ამ ფრაზის შინაარსმა გამოიწვია ისტორიკოსების კამათი იმაზე, თუ როგორი ინსტიტუტი ეჩვენა პეტრეს სენატს: დროებითი თუ მუდმივი. 1711 წლის 2 მარტს მეფემ გამოსცა რამდენიმე ბრძანებულება: სენატის კომპეტენციისა და მართლმსაჯულების, სახელმწიფო შემოსავლების ორგანიზების, ვაჭრობისა და სახელმწიფო ეკონომიკის სხვა დარგების შესახებ. სენატს დაევალა:

„ჰქონდეს სასამართლო, რომელიც არ არის თვალთმაქცური და დაისაჯოს უსამართლო მოსამართლეები პატივისა და ყოველგვარი ქონების ჩამორთმევით, მაშინ ამას მოჰყვეს ზღაპრები“;

„გაიხედე ხარჯვის მთელ მდგომარეობას და დატოვე არასაჭირო და განსაკუთრებით ფუჭი“;

ფულის შეგროვება რამდენად შესაძლებელია, რადგან ფული ომის არტერიაა.

სენატის წევრებს ნიშნავდა მეფე. თავდაპირველად, იგი შედგებოდა მხოლოდ ცხრა ადამიანისგან, რომლებიც წყვეტდნენ საკითხებს ერთობლივად. სენატის დაკომპლექტება ეფუძნებოდა არა თავადაზნაურობის პრინციპს, არამედ კომპეტენციას, სტაჟს და მეფესთან სიახლოვეს.

1718 წლიდან 1722 წლამდე სენატი გახდა კოლეჯების პრეზიდენტების ასამბლეა. 1722 წელს იგი რეფორმირებული იქნა იმპერატორის სამი ბრძანებულებით. შეიცვალა შემადგენლობა, მათ შორის კოლეჯების პრეზიდენტებიც და კოლეჯებისთვის უცხო სენატორებიც. დადგენილებამ „სენატის თანამდებობის შესახებ“ სენატს მისცა უფლება გამოსცა საკუთარი დადგენილებები.

საკითხთა სპექტრი, რომელიც მას ევალებოდა, საკმაოდ ფართო იყო: მართლმსაჯულების, ხაზინის ხარჯებისა და გადასახადების, ვაჭრობის, სხვადასხვა დონის ადმინისტრირების კონტროლის საკითხები. ახლად შექმნილ დაწესებულებას მაშინვე მიიღო ოფისი მრავალი განყოფილებით - „მაგიდები“, სადაც კლერკები მუშაობდნენ. 1722 წლის რეფორმამ სენატი გადააქცია ცენტრალური ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოდ, რომელიც მთელ სახელმწიფო აპარატზე მაღლა იდგა.

პეტრეს რეფორმების ეპოქის ორიგინალურობა შეადგენდა სახელმწიფო კონტროლის ორგანოებისა და საშუალებების გაძლიერებას. ხოლო სენატის ქვეშ მყოფი ადმინისტრაციის საქმიანობის ზედამხედველობის მიზნით დაწესდა მთავარი ფისკალური თანამდებობა, რომელსაც უნდა დაექვემდებაროს პროვინციული ფისკალი (1711). ფისკალური სისტემის არასაკმარისმა საიმედოობამ, თავის მხრივ, განაპირობა 1715 წელს სენატში გენერალური აუდიტორის, ან დადგენილებების ზედამხედველის პოსტის გაჩენა. აუდიტორის მთავარი ამოცანაა „ისე, რომ ყველაფერი შესრულდეს“. 1720 წელს სენატზე უფრო ძლიერი ზეწოლა განხორციელდა: უბრძანეს ენახათ, რომ „ყველაფერი წესიერად გაკეთდა და არ იყო ამაო ლაპარაკი, ყვირილი და სხვა რამ“. როცა ამან არ უშველა, ერთწლიანი მოვალეობის შემდეგ და გენერალურმა პროკურორმა და
მთავარი მდივანი დაინიშნა ჯარში: არმიის შტაბის ერთ-ერთი ოფიცერი ყოველთვიურად მორიგეობდა სენატში წესრიგის დასაკვირვებლად და „ვინც სენატორებიდან ლანძღავდა ან უხამსად იქცეოდა, მორიგე ოფიცერმა დააპატიმრა და ციხესიმაგრეში წაიყვანა. აცნობეთ სუვერენს, რა თქმა უნდა."

საბოლოოდ, 1722 წელს, ეს ფუნქციები დაეკისრა სპეციალურად დანიშნულ გენერალურ პროკურორს, რომელსაც „მტკიცედ უნდა ენახა, რომ სენატმა, თავის წოდებაში, სამართლიანად და თვალთმაქცობის გარეშე მოქმედებდეს“, გააკონტროლოს პროკურორებსა და ფისკალურ ხარჯებს და, ზოგადად, იყოს „ სუვერენის თვალი“ და „ადვოკატი ბიზნეს სახელმწიფოში“.

ამრიგად, რეფორმატორი ცარი იძულებული გახდა მუდმივად გაეფართოებინა მის მიერ შექმნილი ორგანიზებული უნდობლობისა და დენონსაციის სპეციალური სისტემა და არსებული კონტროლის ორგანოები ახლით შეავსო.

თუმცა, სენატის შექმნამ ვერ დაასრულა მენეჯმენტის რეფორმები, ვინაიდან არ არსებობდა შუალედური კავშირი სენატსა და პროვინციებს შორის, მრავალი ორდერი განაგრძობდა მოქმედებას. 1717 - 1722 წლებში. XVII საუკუნის მიწურულის 44 ორდენის შესაცვლელად. კოლეჯები მოვიდა. ბრძანებებისგან განსხვავებით, კოლეგიური სისტემა (1717-1719 წწ.) ითვალისწინებდა ადმინისტრაციის სისტემატიურ დაყოფას გარკვეულ განყოფილებებად, რაც თავისთავად ქმნიდა ცენტრალიზაციის უფრო მაღალ დონეს.

სენატმა დანიშნა პრეზიდენტები და ვიცე-პრეზიდენტები, განსაზღვრა სახელმწიფოები და პროცედურები. ლიდერების გარდა, საბჭოებში შედიოდა ოთხი მრჩეველი, ოთხი შემფასებელი (შემფასებელი), მდივანი, აქტუარი, რეგისტრატორი, თარჯიმანი და კლერკები. 1720 წლიდან ბრძანებულ იქნა სპეციალური განკარგულებები, რათა დაიწყოს წარმოება ახალი ბრძანებით.

1721 წელს შეიქმნა ქონების საბჭო, რომელმაც შეცვალა ადგილობრივი ორდენი, რომელიც ევალებოდა კეთილშობილურ მიწის საკუთრებას. კოლეჯების უფლებებზე იყო მთავარი მაგისტრატი, რომელიც განაგებდა ქალაქის მამულს და წმინდა მმართველი სინოდი. მისი გამოჩენა მოწმობდა ეკლესიის ავტონომიის აღმოფხვრას.

1699 წელს ხაზინაში პირდაპირი გადასახადების ნაკადის გასაუმჯობესებლად შეიქმნა Burmister Chamber, ანუ Town Hall. 1708 წლისთვის ის გახდა ცენტრალური ხაზინა, რომელიც შეცვალა დიდი ხაზინის ორდენი. მასში შედიოდა თორმეტი ძველი ფინანსური ორდერი. 1722 წელს მანუფაქტურის კოლეჯი გამოეყო ერთიან ბერგის მანუფაქტურ კოლეჯს, რომელსაც, გარდა მრეწველობის მართვის ფუნქციებისა, დაევალა ეკონომიკური პოლიტიკისა და დაფინანსების ამოცანები. ბერგის კოლეგიამ შეინარჩუნა სამთო და მონეტების ფუნქციები.

ბრძანებებისგან განსხვავებით, რომლებიც მოქმედებდნენ ჩვეულებისა და პრეცედენტების საფუძველზე, კოლეგიები უნდა ხელმძღვანელობდნენ მკაფიო სამართლებრივი ნორმებითა და სამუშაო აღწერილობით. ამ სფეროში ყველაზე ზოგადი საკანონმდებლო აქტი იყო გენერალური რეგლამენტი (1720), რომელიც წარმოადგენდა სახელმწიფო კოლეგიების, ოფისებისა და ოფისების საქმიანობის წესდებას და განსაზღვრავდა მათი წევრების შემადგენლობას, კომპეტენციას, ფუნქციებსა და პროცედურებს. ბიუროკრატიული, ბიუროკრატიული სტაჟის პრინციპის შემდგომი განვითარება აისახა პეტრეს „წოდებათა ცხრილში“ (1722 წ.). ახალმა კანონმა სამსახური დაყო სამოქალაქო და სამხედრო. იგი განსაზღვრავდა მოხელეთა 14 კლასს, ანუ წოდებას. ვინც მე-8 კლასის წოდებას იღებდა მემკვიდრეობით დიდგვაროვანი ხდებოდა. წოდებები მე-14-დან მე-9-მდე ასევე აძლევდა თავადაზნაურობას, მაგრამ მხოლოდ პირადს.

„წოდებათა ცხრილის“ მიღება მოწმობდა, რომ ბიუროკრატიულმა პრინციპმა სახელმწიფო აპარატის ფორმირებაში, უდავოდ, დაამარცხა არისტოკრატული პრინციპი. დაწინაურებისთვის გადამწყვეტი ხდება პროფესიული თვისებები, პიროვნული ერთგულება და სტაჟი. ბიუროკრატიის, როგორც მართვის სისტემის ნიშანია თითოეული თანამდებობის პირის ჩართვა ძალაუფლების მკაფიო იერარქიულ სტრუქტურაში (ვერტიკალურად) და მისი ხელმძღვანელობა მის საქმიანობაში კანონის, რეგულაციების, ინსტრუქციების მკაცრი და ზუსტი დანიშნულებით. ახალი ბიუროკრატიული აპარატის დადებითი თვისებები იყო პროფესიონალიზმი, სპეციალიზაცია, ნორმატიულობა, ხოლო უარყოფითი მახასიათებლები იყო მისი სირთულე, მაღალი ღირებულება, თვითდასაქმება და მოუქნელობა.

3.2. ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმა

თავისი მეფობის დასაწყისში პეტრე I ცდილობდა გამოეყენებინა ადგილობრივი მმართველობის ყოფილი სისტემა, თანდათან შემოიტანა არჩეული ხელისუფლების ელემენტები ზემსტვოს ნაცვლად. ასე რომ, 1702 წლის 10 მარტის ბრძანებულება ითვალისწინებდა ადმინისტრაციაში მონაწილეობას თავადაზნაურობის არჩეული წარმომადგენლების მთავარ ტრადიციულ ადმინისტრატორებთან (ვოივოდებთან). 1705 წელს ეს ბრძანება გახდა სავალდებულო და უნივერსალური, რომელიც უნდა გაეძლიერებინა კონტროლი ძველ ადმინისტრაციაზე.

1708 წლის 18 დეკემბერს გამოიცა ბრძანებულება "პროვინციების დაარსებისა და ქალაქების მათთვის მოხატვის შესახებ". ეს იყო რეფორმა, რომელმაც მთლიანად შეცვალა ადგილობრივი მმართველობის სისტემა. ამ რეფორმის მთავარი მიზანი იყო ჯარის უზრუნველყოფა ყველა საჭიროებით: არმიის პოლკებით, პროვინციებს შორის განაწილებული, პროვინციებს შორის პირდაპირი კავშირი დამყარდა სპეციალურად შექმნილი კრიგის კომისართა ინსტიტუტის მეშვეობით. ამ განკარგულების თანახმად, ქვეყნის მთელი ტერიტორია დაიყო რვა პროვინციად:

მოსკოვი მოიცავდა 39 ქალაქს.

ინგრიანი (მოგვიანებით პეტერბურგი) - 29 ქალაქი (ამ პროვინციის კიდევ ორი ​​ქალაქი - იამბურგი და კოპორიე გადაეცა პრინც მენშიკოვს),

კიევის პროვინციას მიენიჭა 56 ქალაქი,

სმოლენსკამდე - 17 ქალაქი,

არხანგელსკამდე (მოგვიანებით არხანგელსკი) - 20 ქალაქი,

კაზანსკაიამდე - 71 ქალაქური და სოფლის დასახლება,

გარდა 52 ქალაქისა, 25 ქალაქი, რომლებიც გემების საქმეებს ევალებოდათ, გადაეცა აზოვის პროვინციას.

26 ქალაქი მიენიჭა ციმბირის პროვინციას, ხოლო 4 გარეუბანი ვიატკას.

1711 წელს, აზოვის პროვინციის ქალაქების ჯგუფი, რომლებიც დაევალათ ვორონეჟში გემების საქმეებს, გახდა ვორონეჟის პროვინცია. იყო 9 პროვინცია.1713-1714 წწ. პროვინციების რაოდენობა 11-მდე გაიზარდა.

ასე დაიწყო სამხარეო ადმინისტრაციის რეფორმა. მისი საბოლოო სახით, იგი ჩამოყალიბდა მხოლოდ 1719 წლისთვის, მეორე რეგიონალური რეფორმის წინა დღეს.

მეორე რეფორმის მიხედვით, თერთმეტი პროვინცია დაიყო 45 პროვინციად, რომელთა სათავეში მოთავსდნენ გამგებლები, ვიცე-გუბერნატორები ან ვოევოდები. პროვინციები დაყოფილი იყო ოლქებად - ოლქებად. პროვინციების ადმინისტრაცია პირდაპირ ეცნობა კოლეჯებს. ოთხ კოლეგიას (კამერები, სახელმწიფო სამსახური, იუსტიცია და ვოჩინნაია) გააჩნდა საკუთარი აპარატი კამერისტების, კომენდანტებისა და ხაზინადარების სფეროში. 1713 წელს რეგიონალურ ადმინისტრაციაში დაინერგა კოლეგიური პრინციპი: ადგილობრივი თავადაზნაურობის მიერ არჩეული გუბერნატორების ქვეშ შეიქმნა ლანდრატების კოლეჯები (თითო პროვინციაში 8-დან 12 კაცამდე).

რეგიონული რეფორმა, რომელიც პასუხობდა ავტოკრატიული ძალაუფლების ყველაზე მწვავე საჭიროებებს, ამავე დროს იყო წინა პერიოდისთვის უკვე დამახასიათებელი ბიუროკრატიული ტენდენციის განვითარების შედეგი. სწორედ მთავრობაში ბიუროკრატიული ელემენტის გაძლიერების დახმარებით აპირებდა პეტრეს ყველა სახელმწიფო საკითხის გადაჭრა. რეფორმამ გამოიწვია არა მხოლოდ ფინანსური და ადმინისტრაციული უფლებამოსილების კონცენტრაცია რამდენიმე გუბერნატორის - ცენტრალური ხელისუფლების წარმომადგენლის ხელში, არამედ ბიუროკრატიული ინსტიტუტების ფართო იერარქიული ქსელის შექმნა ადგილზე მოხელეთა დიდი შტაბით. გაორმაგდა ადრინდელი „წესრიგი-ქვეყანა“ სისტემა: „ბრძანება (ან ოფისი) - პროვინცია - პროვინცია - საგრაფო“.

გუბერნატორს ჰყავდა ოთხი უშუალო ქვეშევრდომი:

მთავარი კომენდანტი - პასუხისმგებელი იყო სამხედრო საქმეებზე;

მთავარი კომისარი - ჰონორარი;

ობერ-პრავიანტმაისტერი - მარცვლეულის საფასურისთვის;

landrichter - სასამართლო საქმეებისთვის.

პროვინციას ჩვეულებრივ ხელმძღვანელობდა ვოევოდი, საგრაფოში ფინანსური და საპოლიციო ადმინისტრაცია ევალებოდა ზემსტვო კომისრებს, რომლებიც ნაწილობრივ ირჩევდნენ საგრაფო დიდებულებს, ნაწილობრივ ზემოდან დანიშნული.

ბრძანებების ზოგიერთი ფუნქცია (განსაკუთრებით ტერიტორიული ორდენები) გადაეცა გუბერნატორებს, შემცირდა მათი რაოდენობა.

პროვინციების შექმნის შესახებ დადგენილებით დასრულდა ადგილობრივი მმართველობის რეფორმის პირველი ეტაპი. პროვინციის ადმინისტრაციას ახორციელებდნენ გუბერნატორები და ვიცე-გუბერნატორები, რომლებიც ძირითადად სამხედრო და ფინანსური მართვის ფუნქციებს ასრულებდნენ. თუმცა, ეს დაყოფა ძალიან დიდი აღმოჩნდა და პროვინციების მართვის პრაქტიკაში განხორციელების საშუალებას არ აძლევდა, განსაკუთრებით იმ დროს არსებული კომუნიკაციებით. ამიტომ, თითოეულ პროვინციაში იყო დიდი ქალაქები, რომლებშიც კონტროლს ახორციელებდა ქალაქის ყოფილი ადმინისტრაცია.

3.3. ქალაქის მმართველობის რეფორმა

ახლად ჩამოყალიბებული სამრეწველო საწარმოების, მანუფაქტურების, მაღაროების, მაღაროებისა და გემთმშენებლობის ირგვლივ გაჩნდა ახალი ურბანული ტიპის დასახლებები, რომლებშიც დაიწყო თვითმმართველობის ორგანოების ჩამოყალიბება. უკვე 1699 წელს, პეტრე I-მა, რომელსაც სურდა მიეწოდებინა ურბანული მამული სრული თვითმმართველობით დასავლეთის სტილში, ბრძანა ბურმისტერის პალატის შექმნა. ქალაქებში დაიწყო თვითმმართველობის ორგანოების ფორმირება: საკრებულოები, მაგისტრატები. ურბანული მამულმა ლეგალურად დაიწყო ფორმა. 1720 წელს ქ.

1721 წლის მთავარი მაგისტრატის დებულების თანახმად, დაიწყო მისი დაყოფა ჩვეულებრივ მოქალაქეებად და "მწვარ" ადამიანებად. რიგითი მოქალაქეები, თავის მხრივ, დაიყო ორ გილდიად:

პირველი გილდია - ბანკირები, ვაჭრები, ექიმები, ფარმაცევტები, სავაჭრო გემების კაპიტანები, მხატვრები, ხატმწერები და ვერცხლის მჭედლები.

მეორე გილდია - ხელოსნები, დურგლები, მკერავები, ფეხსაცმლის მწარმოებლები, მცირე ვაჭრები.

გილდიებს აკონტროლებდნენ გილდიის კრებები და ხელმძღვანელები. ურბანული მოსახლეობის ყველაზე დაბალი ფენა („დაქირავებულები, დაქირავებულნი, ღარიბ სამუშაოებზე და სხვა“) ირჩევდნენ თავიანთ უხუცესებსა და მეათედებს, რომლებსაც შეეძლოთ ეთქვათ მაგისტრატს მათი საჭიროებების შესახებ და ეთხოვათ მათ დაკმაყოფილება.

ევროპული მოდელის მიხედვით შეიქმნა გილდიური ორგანიზაციები, რომელშიც შედიოდნენ ოსტატები, შეგირდები და შეგირდები, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ წინამძღოლები. ყველა სხვა ქალაქელი არ შედიოდა გილდიაში და ექვემდებარებოდა ზოგად შემოწმებას მათ შორის გაქცეული გლეხების გამოსავლენად და მათ ყოფილ საცხოვრებელ ადგილებში დასაბრუნებლად.

გილდიებად დაყოფა ყველაზე სუფთა ფორმალობა აღმოჩნდა, რადგან სამხედრო აუდიტორები, რომლებიც ამას ახორციელებდნენ, უპირველეს ყოვლისა, ზრუნავდნენ კენჭისყრის გადასახადის გადამხდელთა რაოდენობის გაზრდაზე, რომლებიც თვითნებურად შედიოდნენ გილდიის წევრებში და მათთან დაკავშირებული პირები. გილდიებისა და გილდიების გაჩენა ნიშნავდა, რომ კორპორატიული პრინციპები ეწინააღმდეგებოდა ეკონომიკური ორგანიზაციის ფეოდალურ პრინციპებს.

3.4. საჯარო მმართველობის რეფორმის შედეგები

პეტრეს რეფორმების შედეგად პირველი კვარტალის ბოლოსათვის
მე -18 საუკუნე ჩამოყალიბდა უფლებამოსილებისა და ადმინისტრაციის შემდეგი სისტემა.

საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების მთელი სისრულე კონცენტრირებული იყო პეტრეს ხელში, რომელმაც ჩრდილოეთ ომის დასრულების შემდეგ მიიღო იმპერატორის ტიტული. 1711 წელს შეიქმნა აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების ახალი უმაღლესი ორგანო – სენატი, რომელსაც ასევე მნიშვნელოვანი საკანონმდებლო ფუნქციები ჰქონდა. ის ფუნდამენტურად განსხვავდებოდა მისი წინამორბედისგან, ბოიარ დუმასგან.

საბჭოს წევრებს ნიშნავდა იმპერატორი. აღმასრულებელი ხელისუფლების განხორციელებისას სენატმა გამოსცა დეკრეტები, რომლებსაც კანონის ძალა ჰქონდა. 1722 წელს სენატის სათავეში დაინიშნა გენერალური პროკურორი, რომელსაც დაევალა კონტროლი ყველა სამთავრობო უწყების საქმიანობაზე. გენერალურ პროკურორს „სახელმწიფოს თვალის“ ფუნქციები უნდა შეესრულებინა. ის ამ კონტროლს ახორციელებდა ყველა სამთავრობო უწყებაში დანიშნული პროკურორების მეშვეობით. XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. ფისკალურ სისტემას დაემატა პროკურორთა სისტემა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა მთავარი ფისკალური. ფისკალური მოვალეობები მოიცავდა მოხსენებას დაწესებულებებისა და თანამდებობის პირების ყველა შეურაცხყოფის შესახებ, რომელიც არღვევდა „საჯარო ინტერესებს“.

წესრიგის სისტემა, რომელიც შეიქმნა ბოიარ დუმის ქვეშ, არანაირად არ შეესაბამებოდა ახალ პირობებს და ამოცანებს. სხვადასხვა დროს წარმოქმნილი ბრძანებები ძლიერ განსხვავდებოდა მათი ბუნებით და ფუნქციებით. ბრძანებები და განკარგულებები ხშირად ეწინააღმდეგებოდა ერთმანეთს, წარმოუდგენელ დაბნეულობას ქმნიდა და გადაუდებელი საკითხების გადაწყვეტას დიდი ხნით აჭიანურებდა.

შეკვეთების მოძველებული სისტემის ნაცვლად 1717 - 1718 წლებში. შეიქმნა 12 დაფა.

კოლეჯების სისტემის შექმნამ დაასრულა სახელმწიფო აპარატის ცენტრალიზაციისა და ბიუროკრატიზაციის პროცესი. უწყებრივი ფუნქციების მკაფიო განაწილება, სახელმწიფო ადმინისტრაციისა და კომპეტენციის სფეროების დელიმიტაცია, საქმიანობის ერთიანი ნორმები, ფინანსური მენეჯმენტის კონცენტრაცია ერთ დაწესებულებაში - ეს ყველაფერი მნიშვნელოვნად განასხვავებს ახალ აპარატს ორდერული სისტემისგან.

რეგულაციების შემუშავებაში ჩართული იყვნენ უცხოელი იურისტები, გათვალისწინებული იყო შვედეთისა და დანიის სახელმწიფო ინსტიტუტების გამოცდილება.

ბიუროკრატიული, ბიუროკრატიული სტაჟის პრინციპის შემდგომი განვითარება აისახა პეტრეს „წოდებათა ცხრილში“ (1722 წ.).

„წოდებათა ცხრილის“ მიღება მოწმობდა, რომ ბიუროკრატიულმა პრინციპმა სახელმწიფო აპარატის ფორმირებაში უდავოდ დაამარცხა არისტოკრატული პრინციპი. დაწინაურებისთვის გადამწყვეტი ხდება პროფესიული თვისებები, პიროვნული ერთგულება და სტაჟი. ბიუროკრატიის, როგორც მართვის სისტემის ნიშანია თითოეული თანამდებობის პირის ჩართვა ძალაუფლების მკაფიო იერარქიულ სტრუქტურაში (ვერტიკალურად) და მისი ხელმძღვანელობა მის საქმიანობაში კანონის, რეგულაციების, ინსტრუქციების მკაცრი და ზუსტი დანიშნულებით. ახალი ბიუროკრატიული აპარატის დადებითი თვისებები იყო პროფესიონალიზმი, სპეციალიზაცია, ნორმატიულობა, ხოლო უარყოფითი მახასიათებლები იყო მისი სირთულე, მაღალი ღირებულება, თვითდასაქმება და მოუქნელობა.

ახალი სახელმწიფო აპარატის პერსონალის მომზადება დაიწყო რუსეთისა და მის ფარგლებს გარეთ სპეციალურ სკოლებსა და აკადემიებში. კვალიფიკაციის ხარისხი განისაზღვრა არა მხოლოდ წოდებით, არამედ განათლებითა და სპეციალური მომზადებით.

1708 - 1709 წლებში. დაიწყო ადგილობრივი ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციების რესტრუქტურიზაცია. ქვეყანა დაყოფილი იყო 8 პროვინციად, რომლებიც განსხვავდებოდნენ ტერიტორიითა და მოსახლეობის მიხედვით. პროვინციის სათავეში იდგა ცარის მიერ დანიშნული გუბერნატორი, რომელიც კონცენტრირებდა აღმასრულებელ და სასამართლო ხელისუფლებას მის ხელში. გუბერნატორის ქვეშ იყო პროვინციის ოფისი. მაგრამ სიტუაცია გართულდა იმით, რომ გუბერნატორი ექვემდებარებოდა არა მხოლოდ იმპერატორს და სენატს, არამედ ყველა კოლეჯს, რომელთა ბრძანებები და განკარგულებები ხშირად ეწინააღმდეგებოდა ერთმანეთს.

პროვინციები 1719 წელს გაიყო პროვინციებად, რომელთა რიცხვი შეადგენდა 50. პროვინციის სათავეში იყო გუბერნატორი, რომელსაც მიმაგრებული ჰქონდა ოფისი. პროვინციები, თავის მხრივ, დაყოფილი იყო ოლქებად (ოლქებად) ვოევოდით და საოლქო ოფისით. გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, პეტრეს მეფობის დროს, ქვეყნის ადმინისტრაცია შეიცვალა არჩეული ზემსტვო კომისრით ადგილობრივი დიდებულებისგან ან გადამდგარი ოფიცრებისგან. მისი ფუნქციები შემოიფარგლებოდა საარჩევნო გადასახადის შეგროვებით, სახელმწიფო მოვალეობების შესრულების მონიტორინგით და გაქცეული გლეხების დაკავებით. დაქვემდებარებული იყო პროვინციის ოფისის ზემსტვო კომისარი. 1713 წელს ადგილობრივ თავადაზნაურობას გუბერნატორის დასახმარებლად 8-12 ლანდრატი (მრჩეველი ქვეყნის დიდებულებიდან) მიეცა არჩევანი, ხოლო კენჭისყრის გადასახადის შემოღების შემდეგ შეიქმნა პოლკის ოლქები. მათში განლაგებული სამხედრო ნაწილები აკვირდებოდნენ გადასახადების აკრეფას და ახშობდნენ უკმაყოფილების გამოვლინებებსა და ანტიფეოდალურ ქმედებებს.

რუსეთში ადმინისტრაციული რეფორმების შედეგად დასრულდა აბსოლუტური მონარქიის ჩამოყალიბება. მეფეს საშუალება მიეცა შეუზღუდავად და უკონტროლოდ ემართა ქვეყანა მასზე მთლიანად დამოკიდებული ჩინოვნიკების დახმარებით. მონარქის შეუზღუდავი ძალაუფლება საკანონმდებლო გამოხატულებას ჰპოვა სამხედრო წესდებისა და სულიერი დებულებების მე-20 მუხლში: მონარქების ძალაუფლება ავტოკრატიულია, რომლის დაცვასაც თავად ღმერთი ბრძანებს.

რუსეთში დამკვიდრებული აბსოლუტიზმის გარეგანი გამოხატულება არის შვილად აყვანა
1721 წელს პეტრე I-ის მიერ იმპერატორის ტიტული და ტიტული "დიდი".

აბსოლუტიზმის ყველაზე მნიშვნელოვანი ნიშნებია ადმინისტრაციული აპარატის ბიუროკრატიზაცია და მისი ცენტრალიზაცია. ახალი სახელმწიფო მანქანა მთლიანად მუშაობდა ბევრად უფრო ეფექტურად, ვიდრე ძველი. მაგრამ მას ჩაუდეს „დროის ბომბი“ – შიდა ბიუროკრატია. ე.ვ. ანისიმოვი წიგნში "პეტრე დიდის დრო" წერს: "ბიუროკრატია არის ახალი დროის სახელმწიფოს სტრუქტურის აუცილებელი ელემენტი. თუმცა, რუსული ავტოკრატიის პირობებში, როდესაც მონარქის ნება ერთადერთი წყაროა. კანონის თანახმად, როდესაც თანამდებობის პირი არ არის პასუხისმგებელი არავის წინაშე, გარდა მისი უფროსისა, ბიუროკრატიული მანქანის შექმნა გახდა ერთგვარი „ბიუროკრატიული რევოლუცია“, რომლის დროსაც ამოქმედდა ბიუროკრატიის მუდმივი მოძრაობის მანქანა.

ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმებმა შექმნა ინსტიტუტების გარეგნულად მოწესრიგებული იერარქია ცენტრში სენატიდან საგრაფოებში ვოევოდის ოფისამდე.

4. სამკვიდრო მოწყობილობის რეფორმა

4.1. სერვისის კლასი

შვედების წინააღმდეგ ბრძოლას რეგულარული არმიის შექმნა მოითხოვდა და პეტრემ თანდათან გადაიყვანა ყველა დიდგვაროვანი და მომსახურე ადამიანი რეგულარულ სამსახურში. ყველა მომსახურე ადამიანისთვის მომსახურება ერთნაირი გახდა, ისინი მსახურობდნენ გამონაკლისის გარეშე, განუსაზღვრელი ვადით და სამსახური ქვედა რანგებიდან დაიწყეს.

ყველა ყოფილი კატეგორიის მომსახურე ადამიანი გაერთიანდა ერთად, ერთ სამკვიდროდ - აზნაურებად. ყველა ქვედა წოდებას (როგორც კეთილშობილური, ისე "უბრალო ხალხიდან") თანაბრად შეეძლო უმაღლეს წოდებებზე ასვლა. ასეთი სტაჟის წესს ზუსტად განსაზღვრავდა „წოდებათა ცხრილი“ (1722 წ.). „ცხრილში“ ყველა წოდება დაყოფილი იყო 14 წოდებად ან „წოდებად“ ხანდაზმულობის მიხედვით. ნებისმიერს, ვინც მიაღწია ყველაზე დაბალ წოდებას 14, შეეძლო უმაღლესი პოზიციის იმედი და უმაღლესი წოდება. „წოდებათა ცხრილმა“ კეთილშობილების პრინციპი სტაჟისა და მომსახურებისუნარიანობის პრინციპით ჩაანაცვლა. მაგრამ პეტრემ ერთი დათმობა დაუშვა ზემო ძველი თავადაზნაურობის ხალხთან. მან ნება დართო კეთილშობილ ახალგაზრდებს შესულიყვნენ უპირატესად მის საყვარელ მცველთა პოლკებში პრეობრაჟენსკის და სემიონოვსკის.

პეტრემ მოითხოვა, რომ დიდებულებს უნდა ესწავლათ წერა-კითხვა და მათემატიკა, ხოლო მოუმზადებელ დიდებულებს ჩამოერთვათ დაქორწინებისა და ოფიცრის წოდების მიღების უფლება. პეტრემ შეზღუდა დიდებულთა მიწის მესაკუთრეობის უფლებები. სამსახურში შესვლისას ხაზინიდან ქონების მიცემა შეწყვიტა, მაგრამ ფულადი ხელფასით უზრუნველყო. კეთილშობილური საგვარეულოები და მამულები კრძალავდნენ გაყოფას ვაჟებზე გადაცემისას (კანონი "მაჟორატობის შესახებ", 1714 წ.). პეტრეს ზომებმა თავადაზნაურობასთან დაკავშირებით გააუარესა ამ ქონების მდგომარეობა, მაგრამ არ შეცვალა მისი დამოკიდებულება სახელმწიფოს მიმართ. თავადაზნაურებს ადრეც და ახლაც უწევდათ მიწის საკუთრების უფლების გადახდა მომსახურებით. მაგრამ ახლა მომსახურება გართულდა და მიწის საკუთრება უფრო შეზღუდულია. თავადაზნაურობა წუწუნებდა და ცდილობდა გაჭირვების შემსუბუქებას. პეტრემ სასტიკად დასაჯა სამსახურის თავის არიდების მცდელობები.

4.2. ურბანული ქონება (ქალაქელები და ქალაქელები)

პეტრემდე ქალაქური მამული ძალიან მცირე და ღარიბი კლასი იყო. პეტრეს სურდა შეექმნა ეკონომიკურად ძლიერი და აქტიური ურბანული კლასი რუსეთში, რაც დასავლეთ ევროპაში ნახა. პეტრემ გააფართოვა ქალაქის თვითმმართველობა. 1720 წელს შეიქმნა მთავარი მაგისტრატი, რომელიც ურბანულ მამულს უნდა ეზრუნა. ყველა ქალაქი მოსახლეობის რაოდენობის მიხედვით იყოფა კლასებად. ქალაქების მაცხოვრებლები იყოფოდნენ "რეგულარულ" და "არარეგულარულ" ("საშუალო") მოქალაქეებად. რიგითი მოქალაქეები შეადგენდნენ ორ „გილდიას“: პირველში შედიოდნენ დედაქალაქისა და ინტელიგენციის წარმომადგენლები, მეორეში - წვრილმანი ვაჭრები და ხელოსნები. ხელოსნები ხელოსნების მიხედვით იყოფოდნენ „სახელოსნოებად“. არარეგულარულ ადამიანებს ან „უბრალოებს“ მუშებს ეძახდნენ. ქალაქს მართავდა ბურგომასტერების მაგისტრატი, რომელსაც ირჩევდა ყველა რეგულარული მოქალაქე. გარდა ამისა, ქალაქის საკითხებზე მსჯელობდნენ ქალაქის სხდომებზე ან რიგითი მოქალაქეების საბჭოებზე. თითოეული ქალაქი ექვემდებარებოდა მთავარ მაგისტრატს, გვერდის ავლით სხვა ადგილობრივ ხელისუფლებას.

მიუხედავად ყველა გარდაქმნისა, რუსული ქალაქები ისევ ისეთივე სავალალო მდგომარეობაში რჩებიან, როგორიც ადრე იყო. ამის მიზეზი არის რუსული ცხოვრების კომერციული და ინდუსტრიული სისტემისგან შორს ყოფნა და რთული ომები.

4.3. გლეხობა

საუკუნის პირველ მეოთხედში გაირკვა, რომ საყოფაცხოვრებო დაბეგვრის პრინციპმა არ მოიტანა გადასახადების მიღების მოსალოდნელი ზრდა.

შემოსავლების გაზრდის მიზნით მემამულეებმა ერთ ეზოში რამდენიმე გლეხის ოჯახი დაასახლეს. შედეგად, 1710 წლის აღწერის დროს აღმოჩნდა, რომ 1678 წლიდან შინამეურნეობების რაოდენობა 20%-ით შემცირდა. ამიტომ დაინერგა დაბეგვრის ახალი პრინციპი. 1718 - 1724 წლებში. ტარდება მთლიანი დასაბეგრი მამრობითი მოსახლეობის აღწერა, ასაკისა და შრომისუნარიანობის მიუხედავად. ამ სიებში („გადასინჯვის ზღაპრები“) შეყვანილ ყველა პირს უნდა გადაეხადა საუბნო გადასახადი. ჩაწერილი პირის გარდაცვალების შემთხვევაში გადასახადის გადახდა გაგრძელდა მომდევნო გადასინჯვამდე, გარდაცვლილის ოჯახსა თუ საზოგადოებაში, რომელშიც ის იყო. გარდა ამისა, ყველა გადასახადის გადამხდელი მამული, გარდა მემამულე გლეხებისა, უხდიდა სახელმწიფოს 40 კაპიკს კვიტენტს, რომელიც უნდა დააბალანსებინა მათი მოვალეობები მემამული გლეხების მოვალეობებთან.

ერთ სულ მოსახლეზე გადასახადზე გადასვლამ პირდაპირი გადასახადების მაჩვენებელი 1,8-დან 4,6 მლნ-მდე გაზარდა, რაც ბიუჯეტის შემოსულობების ნახევარზე მეტს შეადგენს (8,5 მლნ). გადასახადი გავრცელდა მოსახლეობის მთელ რიგ კატეგორიებზე, რომლებსაც აქამდე არ გადაუხდიათ: ყმები, „მოსიარულე ხალხი“, ამავე სასახლის მაცხოვრებლები, ჩრდილოეთისა და ციმბირის შავთმიანი გლეხობა, არარუსი ხალხები. ვოლგის რეგიონი, ურალი და სხვა.. ყველა ეს კატეგორიები შეადგენდა სახელმწიფო გლეხების ქონებას და მათთვის საუბნო გადასახადი იყო ფეოდალური რენტა, რომელსაც ისინი უხდიდნენ სახელმწიფოს.

გამოკითხვის გადასახადის შემოღებამ გაზარდა მემამულეების ძალაუფლება გლეხებზე, ვინაიდან გადასინჯული ზღაპრების წარდგენა და გადასახადების აკრეფა მიწის მესაკუთრეებს ევალებოდათ.

დაბოლოს, კენჭისყრის გადასახადის გარდა, გლეხი იხდიდა უზარმაზარ ოდენობას ყველა სახის გადასახადსა და მოსაკრებელს, რომელიც განკუთვნილი იყო ხაზინის შესავსებად, რომელიც ცარიელი იყო ომების შედეგად, ძალაუფლებისა და ადმინისტრაციის მძიმე და ძვირადღირებული აპარატის შესაქმნელად. , რეგულარული არმია და ფლოტი, დედაქალაქის მშენებლობა და სხვა ხარჯები. გარდა ამისა, სახელმწიფო გლეხები ასრულებდნენ მოვალეობებს: გზა - გზების მშენებლობისა და მოვლა-პატრონობისთვის, ორმო - ფოსტის, სამთავრობო ტვირთისა და თანამდებობის პირების გადასაზიდად და ა.შ.

5. ეკლესიის რეფორმა

აბსოლუტიზმის დამკვიდრებაში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა პეტრე I-ის საეკლესიო რეფორმამ XVII საუკუნის მეორე ნახევარში. რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის პოზიციები ძალიან ძლიერი იყო, მან შეინარჩუნა ადმინისტრაციული, ფინანსური და სასამართლო ავტონომია სამეფო ხელისუფლებასთან მიმართებაში. ბოლო პატრიარქები იოაკიმე (1675-1690) და ადრიანე (1690-1700 წწ.) ახორციელებდა ამ პოზიციების განმტკიცებისკენ მიმართულ პოლიტიკას.

პეტრეს საეკლესიო პოლიტიკა, ისევე როგორც მისი პოლიტიკა საზოგადოებრივი ცხოვრების სხვა სფეროებში, მიზნად ისახავდა, უპირველეს ყოვლისა, ეკლესიის ყველაზე ეფექტურად გამოყენებას სახელმწიფოს საჭიროებებისთვის და უფრო კონკრეტულად, ეკლესიიდან სახელმწიფოსთვის ფულის გამოდევნას. პროგრამები, პირველ რიგში, ფლოტის მშენებლობისთვის. პეტრეს დიდი საელჩოს შემადგენლობაში მოგზაურობის შემდეგ, იგი ასევე დაკავებულია ეკლესიის სრული დაქვემდებარებაში მისი ავტორიტეტისადმი.

ახალი პოლიტიკისკენ შემობრუნება პატრიარქ ადრიანეს გარდაცვალების შემდეგ მოხდა. პეტრე ბრძანებს საპატრიარქოს სახლის ქონების აღწერის აუდიტის ჩატარებას. გამოვლენილი შეურაცხყოფის შესახებ ინფორმაციის გამოყენებით, პეტრე გააუქმებს ახალი პატრიარქის არჩევას, ამავდროულად ანდობს რიაზანის მიტროპოლიტ სტეფან იავორსკის "საპატრიარქო ტახტის ადგილსამყოფელის" პოსტს. 1701 წელს ჩამოყალიბდა სამონასტრო ორდენი - საერო დაწესებულება, რომელიც განაგებდა ეკლესიის საქმეებს. ეკლესია იწყებს სახელმწიფოსგან დამოუკიდებლობის, ქონების განკარგვის უფლების დაკარგვას.

პეტრე, რომელიც ხელმძღვანელობს საზოგადოებრივი სიკეთის განმანათლებლური იდეით, რომელიც მოითხოვს საზოგადოების ყველა წევრის ნაყოფიერ მუშაობას, იწყებს თავდასხმას ბერებისა და მონასტრების წინააღმდეგ. 1701 წელს სამეფო ბრძანებულებამ შეზღუდა ბერების რაოდენობა: ახლა მონასტრის ორდენს უნდა მიემართა, რათა აღესრულებინათ ნებართვა. შემდგომში მეფეს გაუჩნდა იდეა, გამოეყენებინა მონასტრები გადამდგარი ჯარისკაცებისა და მათხოვრებისთვის თავშესაფრად. 1724 წლის ბრძანებულებაში მონასტერში ბერების რაოდენობა პირდაპირ არის დამოკიდებული იმ ადამიანთა რაოდენობაზე, რომლებსაც ისინი უვლიან.

ეკლესიასა და ხელისუფლებას შორის არსებული ურთიერთობა ახალ სამართლებრივ ფორმალიზებას მოითხოვდა. 1721 წელს პეტრინის ეპოქის გამოჩენილმა ფიგურამ ფეოფან პროკოპოვიჩმა შეადგინა სულიერი დებულება, რომელიც ითვალისწინებდა საპატრიარქოს ინსტიტუტის განადგურებას და ახალი ორგანოს - სულიერი კოლეჯის ჩამოყალიბებას, რომელსაც მალევე ეწოდა "წმიდა". სამთავრობო სინოდი“, ოფიციალურად გაათანაბრა სენატთან უფლებებით. პრეზიდენტი გახდა სტეფან იავორსკი, ვიცე-პრეზიდენტები - ფეოდოსი იანოვსკი და ფეოფან პროკოპოვიჩი. სინოდის შექმნა იყო რუსეთის ისტორიის აბსოლუტისტური პერიოდის დასაწყისი, რადგან ახლა მთელი ძალაუფლება, მათ შორის ეკლესიის ძალაუფლება, კონცენტრირებული იყო პეტრეს ხელში. თანამედროვე იუწყება, რომ როდესაც რუსეთის ეკლესიის წინამძღოლები პროტესტის გამოხატვას ცდილობდნენ, პეტრემ მათ მიანიშნა სულიერ წესდებაზე და თქვა: „აი სულიერი პატრიარქი თქვენთვის, და თუ ის არ მოგწონთ, მაშინ აი, დამასკელი პატრიარქი (ხანჯალი ესვრის მაგიდა)."

სულიერი წესდების მიღებამ ფაქტობრივად გადააქცია რუსი სამღვდელოება სახელმწიფო მოხელეებად, მით უმეტეს, რომ სინოდის ზედამხედველად დაინიშნა საერო პირი, მთავარი პროკურორი.

ეკლესიის რეფორმა საგადასახადო რეფორმის პარალელურად მიმდინარეობდა, მღვდელმთავრების აღრიცხვა და კლასიფიკაცია, მათი ქვედა ფენა უფროს ხელფასზე გადავიდა. ყაზანის, ნიჟნი ნოვგოროდისა და ასტრახანის პროვინციების (ყაზანის პროვინციის გაყოფის შედეგად ჩამოყალიბებული) კონსოლიდირებული განცხადებების თანახმად, 8709 მღვდლიდან მხოლოდ 3044 (35%) იყო გათავისუფლებული გადასახადისგან. მღვდელმთავრებს შორის მშფოთვარე რეაქცია გამოიწვია 1722 წლის 17 მაისის სინოდის დადგენილებამ, რომელშიც სასულიერო პირებს ეკისრებოდათ ვალდებულება დაერღვევათ აღსარების საიდუმლოება, თუ მათ ჰქონდათ შესაძლებლობა მიეწოდებინათ სახელმწიფოსთვის მნიშვნელოვანი ინფორმაცია.

საეკლესიო რეფორმის შედეგად ეკლესიამ დაკარგა თავისი გავლენის უზარმაზარი ნაწილი და გადაიქცა სახელმწიფო აპარატის ნაწილად, რომელსაც მკაცრად აკონტროლებენ და მართავენ საერო ხელისუფლება.

6. ეკონომიკური ტრანსფორმაცია

პეტრინის ეპოქაში რუსეთის ეკონომიკამ და უპირველეს ყოვლისა მრეწველობამ გიგანტური ნახტომი განიცადა. ამასთან, ეკონომიკის განვითარება XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. გაჰყვა წინა პერიოდის მიერ დასახულ გზას. XVI XVII საუკუნის მოსკოვის სახელმწიფოში. იყო მსხვილი სამრეწველო საწარმოები - ქვემეხის ეზო, საბეჭდი ეზო, იარაღის ქარხნები ტულაში, გემთმშენებლობა დედინოვოში. პეტრე I-ის პოლიტიკა ეკონომიკურ ცხოვრებასთან მიმართებაში ხასიათდებოდა სარდლობისა და პროტექციონისტული მეთოდების გამოყენების მაღალი ხარისხით.

სოფლის მეურნეობაში გაუმჯობესების შესაძლებლობები გამოიყენებოდა ნაყოფიერი მიწების შემდგომი განვითარებით, სამრეწველო კულტურების გაშენებით, რომლებიც უზრუნველყოფდნენ ნედლეულს მრეწველობას, მეცხოველეობის განვითარებას, სოფლის მეურნეობის წინსვლას აღმოსავლეთით და სამხრეთით, ისევე როგორც უფრო ინტენსიური. გლეხების ექსპლუატაცია. რუსეთის მრეწველობისთვის ნედლეულზე სახელმწიფოს გაზრდილმა საჭიროებებმა განაპირობა ისეთი კულტურების ფართო გამოყენება, როგორიცაა სელისა და კანაფის. 1715 წლის ბრძანებულებით წახალისებული იყო სელისა და კანაფის, ასევე თამბაქოს, თუთის ხეების მოყვანა აბრეშუმის ჭიებისთვის. 1712 წლის ბრძანებულებით ყაზანის, აზოვისა და კიევის პროვინციებში ცხენოსნობის მეურნეობების შექმნა, ასევე წახალისებული იყო მეცხვარეობა.

პეტრინის ეპოქაში ქვეყანა მკვეთრად დაიყო ფეოდალური ეკონომიკის ორ ზონად - მჭლე ჩრდილოეთად, სადაც ფეოდალები გლეხებს გადაჰყავდათ, ხშირად უშვებდნენ მათ ქალაქში და სხვა სასოფლო-სამეურნეო რაიონებში ფულის საშოვნელად, და ნაყოფიერი სამხრეთი. , სადაც კეთილშობილი მიწის მესაკუთრეები ცდილობდნენ კორვეის გაფართოებას.

გაიზარდა გლეხების სახელმწიფო მოვალეობებიც. აშენებდნენ ქალაქებს (40 ათასი გლეხი მუშაობდა პეტერბურგის მშენებლობაზე), მანუფაქტურები, ხიდები, გზები; განხორციელდა წლიური აყვანის მიღება, გაიზარდა ძველი გადასახადები და შემოვიდა ახალი. პეტრეს პოლიტიკის უმთავრესი მიზანი ყოველთვის იყო სახელმწიფო საჭიროებებისთვის მაქსიმალური ფინანსური და ადამიანური რესურსების მოპოვება.

ჩატარდა ორი აღწერა - 1710 და 1718 წლებში. 1718 წლის აღწერის მიხედვით, მამრობითი სქესის „სული“ გახდა დაბეგვრის ერთეული, ასაკის მიუხედავად, საიდანაც გამოკითხვის გადასახადი ირიცხებოდა წელიწადში 70 კაპიკის ოდენობით (სახელმწიფო გლეხებისგან - 1 რუბლი 10 კაპიკი წელიწადში. ). ამან გაამარტივა საგადასახადო პოლიტიკა და მკვეთრად გაზარდა სახელმწიფო შემოსავლები (დაახლოებით 4-ჯერ; პეტრეს მეფობის ბოლოს ისინი წელიწადში 12 მილიონ რუბლს შეადგენდა).

მრეწველობაში მოხდა მკვეთრი გადაადგილება მცირე გლეხური და ხელოსნობის ფერმებიდან მანუფაქტურებზე. პეტრეს დროს დაარსდა მინიმუმ 200 ახალი მანუფაქტურა, მან ყველანაირად წაახალისა მათი შექმნა. სახელმწიფოს პოლიტიკა ასევე მიზნად ისახავდა ახალგაზრდა რუსული ინდუსტრიის დაცვას დასავლეთ ევროპის კონკურენციისგან ძალიან მაღალი საბაჟო გადასახადების შემოღებით (1724 წლის საბაჟო ქარტია).

რუსულმა მანუფაქტურამ, მართალია, მას კაპიტალისტური თვისებები გააჩნდა, მაგრამ ძირითადად გლეხების შრომის გამოყენებამ - მფლობელობა, მიკუთვნებული, კვარცხლბეკი და ა.შ. - გახადა იგი ყმების საწარმოდ. იმისდა მიხედვით, თუ ვისი საკუთრება იყო, მანუფაქტურები იყოფა სახელმწიფოდ, ვაჭრად და მიწის მესაკუთრედ. 1721 წელს მრეწველებს მიეცათ გლეხების ყიდვის უფლება საწარმოში მათი უზრუნველყოფის მიზნით.

სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული ქარხნები იყენებდნენ სახელმწიფო გლეხების, ობლიგაციების გლეხების, ახალწვეულებისა და თავისუფალი დაქირავებული ხელოსნების შრომას. ისინი ძირითადად ემსახურებოდნენ მძიმე მრეწველობას - მეტალურგიას, გემთმშენებლობას, მაღაროებს. სავაჭრო მანუფაქტურებში, რომლებიც აწარმოებდნენ ძირითადად სამომხმარებლო საქონელს, დასაქმებული იყო როგორც სესიული, ისე დამსვენებელი გლეხები, ასევე სამოქალაქო მუშახელი. მემამულის საწარმოები სრულად უზრუნველყოფილი იყო მიწის მესაკუთრის ყმების ძალებით.

პეტრეს პროტექციონისტულმა პოლიტიკამ განაპირობა მანუფაქტურების გაჩენა სხვადასხვა ინდუსტრიაში, რომლებიც ხშირად პირველად ჩნდებოდნენ რუსეთში. მთავარი იყო ისინი, ვინც მუშაობდა ჯარში და საზღვაო ფლოტში: მეტალურგია, იარაღი, გემთმშენებლობა, ქსოვილი, თეთრეული, ტყავი და ა.შ. წახალისდა სამეწარმეო საქმიანობა, შეიქმნა ხელსაყრელი პირობები იმ ადამიანებისთვის, ვინც შექმნეს ახალი მანუფაქტურები ან იქირავეს სახელმწიფო.

არის მანუფაქტურები მრავალ ინდუსტრიაში - მინის, დენთის, ქაღალდის, ტილოს, თეთრეულის, აბრეშუმის ქსოვის, ქსოვილის, ტყავის, თოკის, ქუდის, ფერადი, სახერხი საამქრო და მრავალი სხვა. ურალის მეტალურგიული მრეწველობის განვითარებაში დიდი წვლილი შეიტანა ნიკიტა დემიდოვმა, რომელიც სარგებლობდა მეფის განსაკუთრებული კეთილგანწყობით. კარელიაში სამსხმელო მრეწველობის გაჩენამ ურალის მადნების საფუძველზე, ვიშნევოლოცკის არხის მშენებლობამ ხელი შეუწყო მეტალურგიის განვითარებას ახალ სფეროებში და რუსეთი ამ ინდუსტრიაში მსოფლიოში ერთ-ერთ პირველ ადგილზე მიიყვანა.

პეტრეს მეფობის ბოლოს რუსეთში იყო განვითარებული დივერსიფიცირებული ინდუსტრია სანკტ-პეტერბურგში, მოსკოვსა და ურალში ცენტრებით. უმსხვილესი საწარმოები იყო ადმირალტის გემთმშენებელი ქარხანა, არსენალი, პეტერბურგის ფხვნილის ქარხნები, ურალის მეტალურგიული ქარხნები, ხამოვნის ეზო მოსკოვში. მოხდა სრულიად რუსული ბაზრის გაძლიერება, კაპიტალის დაგროვება სახელმწიფოს მერკანტილისტური პოლიტიკის წყალობით. რუსეთი მსოფლიო ბაზრებს აწვდიდა კონკურენტუნარიან საქონელს: რკინას, თეთრეულს, იუფტს, პოტაშის, ბეწვს, ხიზილალას.

ათასობით რუსი სწავლობდა ევროპაში სხვადასხვა სპეციალობებში და, თავის მხრივ, უცხოელები - იარაღის ინჟინრები, მეტალურგები, ზეინკალები დაიქირავეს რუსულ სამსახურში. ამის წყალობით რუსეთი ევროპაში ყველაზე მოწინავე ტექნოლოგიებით გამდიდრდა.

პეტრეს ეკონომიკურ სფეროში პოლიტიკის შედეგად, უკიდურესად მოკლე დროში შეიქმნა ძლიერი ინდუსტრია, რომელსაც შეუძლია სრულად დააკმაყოფილოს სამხედრო და სახელმწიფო მოთხოვნილებები და არაფერში არ იყოს დამოკიდებული იმპორტზე.

7. რეფორმები კულტურისა და ცხოვრების სფეროში

ქვეყნის ცხოვრებაში მნიშვნელოვანი ცვლილებები ძლიერ მოითხოვდა კვალიფიციური კადრების მომზადებას. სასკოლო სკოლა, რომელიც ეკლესიის ხელში იყო, ამას ვერ უზრუნველყოფდა. დაიწყო საერო სკოლების გახსნა, განათლებამ დაიწყო საერო ხასიათის შეძენა. ეს მოითხოვდა ახალი სახელმძღვანელოების შექმნას, რომლებიც შეცვლიდნენ საეკლესიო სახელმძღვანელოებს.

1708 წელს პეტრე I-მა შემოიტანა ახალი სამოქალაქო დამწერლობა, რომელმაც შეცვალა ძველი კირილური ნახევრად სიმბოლო. საერო სასწავლო, სამეცნიერო, პოლიტიკური ლიტერატურისა და საკანონმდებლო აქტების დასაბეჭდად მოსკოვსა და პეტერბურგში ახალი სტამბები შეიქმნა.

ბეჭდვის განვითარებას თან ახლდა ორგანიზებული წიგნით ვაჭრობის დაწყება, ბიბლიოთეკების ქსელის შექმნა და განვითარება. 1703 წელს მოსკოვში გამოვიდა გაზეთ ვედომოსტის პირველი ნომერი, პირველი რუსული გაზეთი.

რეფორმების განხორციელების ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპი იყო პეტრეს ვიზიტი ევროპის რიგი ქვეყნების დიდი საელჩოს შემადგენლობაში. დაბრუნებისთანავე პეტრემ მრავალი ახალგაზრდა დიდგვაროვანი გაგზავნა ევროპაში სხვადასხვა სპეციალობების შესასწავლად, ძირითადად საზღვაო მეცნიერებების დასაუფლებლად. მეფე რუსეთში განათლების განვითარებაზეც ზრუნავდა. 1701 წელს მოსკოვში, სუხარევის კოშკში, გაიხსნა მათემატიკური და ნავიგაციის მეცნიერებათა სკოლა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა აბერდინის უნივერსიტეტის პროფესორი შოტლანდიელი ფორვარსონი. ამ სკოლის ერთ-ერთი მასწავლებელი იყო ლეონტი მაგნიტსკი - ავტორი "არითმეტიკა ...". 1711 წელს მოსკოვში საინჟინრო სკოლა გამოჩნდა.

მეცნიერებისა და განათლების განვითარების სფეროში ყველა საქმიანობის ლოგიკური შედეგი იყო 1724 წელს პეტერბურგის მეცნიერებათა აკადემიის დაარსება.

პეტრე ცდილობდა რაც შეიძლება მალე დაეძლია რუსეთსა და ევროპას შორის არსებული უთანხმოება, რომელიც წარმოიშვა თათარ-მონღოლური უღლის დროიდან. მისი ერთ-ერთი გამოვლინება იყო განსხვავებული ქრონოლოგია და 1700 წელს პეტრემ რუსეთი ახალ კალენდარში გადაიტანა - 7208 წელი ხდება 1700, ხოლო ახალი წლის აღნიშვნა 1 სექტემბრიდან 1 იანვრამდე გადადის.

მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარება დაკავშირებული იყო ქვეყნის ტერიტორიისა და წიაღის შესწავლასა და განვითარებასთან, რაც აისახა არაერთი დიდი ექსპედიციების მოწყობაში.

ამ დროს გამოჩნდა ძირითადი ტექნიკური სიახლეები და გამოგონებები, განსაკუთრებით სამთო და მეტალურგიის განვითარებაში, ასევე სამხედრო სფეროში.

ამ პერიოდის განმავლობაში დაიწერა მრავალი მნიშვნელოვანი ნაშრომი ისტორიაზე და პეტრეს მიერ შექმნილმა კუნსტკამერამ საფუძველი ჩაუყარა ისტორიული და მემორიალური ობიექტების და იშვიათობების კოლექციების შეგროვებას, იარაღს, საბუნებისმეტყველო მეცნიერებებზე და ა.შ. ამავე დროს, მათ დაიწყეს უძველესი წერილობითი წყაროების შეგროვება, მატიანეების, წერილების, განკარგულებების და სხვა აქტების ასლების გაკეთება. ეს იყო რუსეთში სამუზეუმო ბიზნესის დასაწყისი.

XVIII საუკუნის პირველი მეოთხედიდან განხორციელდა ურბანული დაგეგმარებისა და ქალაქების რეგულარულ დაგეგმარებაში გადასვლა. ქალაქის გარეგნობა განისაზღვრა არა რელიგიური არქიტექტურით, არამედ სასახლეებითა და სასახლეებით, სამთავრობო უწყებების სახლებითა და არისტოკრატიით. მხატვრობაში ხატწერას პორტრეტი ცვლის. XVIII საუკუნის პირველი მეოთხედისთვის. ასევე მოიცავს რუსული თეატრის შექმნის მცდელობებს, ამავე დროს დაიწერა პირველი დრამატული ნაწარმოებები.

ყოველდღიურ ცხოვრებაში ცვლილებებმა გავლენა მოახდინა მოსახლეობის მასაზე. აკრძალული იყო ძველი ჩვეული გრძელმკლავიანი ტანსაცმელი გრძელმკლავიანი და შეიცვალა ახლით. ქალაქებში ძველი რუსული სამოსი სწრაფად ჩაანაცვლა კამიზოლებმა, ჰალსტუხებმა, ფართოფარფლიანმა ქუდებმა, წინდებმა, ფეხსაცმელებმა, პარიკებმა. დასავლეთ ევროპის გარე ტანსაცმელი და ჩაცმულობა ქალებში ყველაზე სწრაფად გავრცელდა. აკრძალული იყო წვერის ტარება, რაც უკმაყოფილებას იწვევდა, განსაკუთრებით დასაბეგრი კლასებში. დაინერგა სპეციალური „წვერის გადასახადი“ და მისი გადახდისთვის სავალდებულო სპილენძის ნიშანი.

1718 წლიდან პეტრემ დააარსა შეკრებები ქალების სავალდებულო თანდასწრებით, რაც ასახავდა მათ პოზიციის სერიოზულ ცვლილებას საზოგადოებაში. კრებების დაარსებით დაიწყო რუსეთის თავადაზნაურობაში „კეთილშობილური ქცევის წესები“ და „საზოგადოებაში კეთილშობილური ქცევა“, უცხო, ძირითადად ფრანგული ენის გამოყენება.

უნდა აღინიშნოს, რომ ყველა ეს ტრანსფორმაცია მოვიდა ექსკლუზიურად ზემოდან და, შესაბამისად, საკმაოდ მტკივნეული იყო როგორც საზოგადოების ზედა, ისე ქვედა ფენისთვის. ზოგიერთი ამ რეფორმის ძალადობრივმა ბუნებამ მათ ზიზღი აღძრა და დანარჩენი, თუნდაც ყველაზე პროგრესული წამოწყებების მკვეთრი უარყოფა გამოიწვია. პეტრე ისწრაფოდა, რომ რუსეთი ყოფილიყო ევროპული ქვეყანა სიტყვის მთელი გაგებით და უდიდეს მნიშვნელობას ანიჭებდა პროცესის უმცირეს დეტალებსაც კი.

მე-18 საუკუნის პირველ მეოთხედში მომხდარ ცვლილებებს ყოველდღიურ ცხოვრებაში და კულტურაში დიდი პროგრესული მნიშვნელობა ჰქონდა. მაგრამ ისინი კიდევ უფრო ხაზს უსვამდნენ თავადაზნაურობის პრივილეგირებულ მამულზე გადანაწილებას, კულტურის სარგებლისა და მიღწევების გამოყენებას ერთ-ერთ კეთილშობილურ კლასის პრივილეგიად აქცევდნენ და თან ახლდა გავრცელებული გალომანია, ზიზღი რუსული ენისა და რუსული კულტურის მიმართ. თავადაზნაურებს შორის.

დასკვნა

პეტრეს რეფორმების მთლიანობის მთავარი შედეგი იყო რუსეთში აბსოლუტისტური რეჟიმის დამყარება, რომლის დამაგვირგვინებელი მიღწევა იყო 1721 წელს რუსეთის მონარქის ტიტულის შეცვლა - პეტრემ თავი იმპერატორად გამოაცხადა და ქვეყანას ეწოდა. რუსეთის იმპერია. ამრიგად, ის, რასაც პეტრე მიდიოდა მისი მეფობის მთელი წლების განმავლობაში, ოფიციალურად იყო - სახელმწიფოს შექმნა მმართველობის თანმიმდევრული სისტემით, ძლიერი არმიით და საზღვაო ფლოტით, ძლიერი ეკონომიკით, რომელმაც გავლენა მოახდინა საერთაშორისო პოლიტიკაზე. პეტრეს რეფორმების შედეგად სახელმწიფო არაფრით იყო შებოჭილი და მიზნების მისაღწევად ნებისმიერი ხერხის გამოყენება შეეძლო. შედეგად, პეტრე მივიდა თავის იდეალურ სახელმწიფო სტრუქტურამდე - სამხედრო ხომალდზე, სადაც ყველაფერი და ყველაფერი ექვემდებარება ერთი ადამიანის - კაპიტნის ნებას და მოახერხა ამ გემის ჭაობიდან ოკეანის ქარიშხალ წყლებში გამოყვანა, გვერდის ავლით. ყველა რიფები და ნაპირები.

რუსეთი გახდა ავტოკრატიული, სამხედრო-ბიუროკრატიული სახელმწიფო, რომელშიც ცენტრალური როლი ეკუთვნოდა თავადაზნაურობას. ამასთან, რუსეთის ჩამორჩენილობა ბოლომდე დაძლეული არ იყო და რეფორმები ძირითადად უმძიმესი ექსპლუატაციისა და იძულებით მიმდინარეობდა.

ამ პერიოდში რუსეთის განვითარების სირთულემ და შეუსაბამობამ განაპირობა პეტრეს საქმიანობისა და მის მიერ გატარებული რეფორმების შეუსაბამობაც. ერთი მხრივ, მათ დიდი ისტორიული მნიშვნელობა ჰქონდათ, რადგან ისინი ხელს უწყობდნენ ქვეყნის წინსვლას და მიზნად ისახავდნენ ჩამორჩენილობის აღმოფხვრას. მეორე მხრივ, მათ ფეოდალები ახორციელებდნენ ფეოდალური მეთოდების გამოყენებით და მიზნად ისახავდნენ მათი ბატონობის განმტკიცებას. მაშასადამე, პეტრე დიდის დროის პროგრესულმა გარდაქმნებმა თავიდანვე გაატარა კონსერვატიული თვისებები, რომლებიც ქვეყნის შემდგომი განვითარების პროცესში ძლიერდებოდა და ვერ უზრუნველყოფდა სოციალურ-ეკონომიკური ჩამორჩენილობის აღმოფხვრას. პეტრე დიდის გარდაქმნების შედეგად, რუსეთი სწრაფად დაეწია იმ ევროპულ ქვეყნებს, სადაც ფეოდალურ-ყმური ურთიერთობების დომინირება იყო შენარჩუნებული, მაგრამ ვერ დაეწია იმ ქვეყნებს, რომლებიც განვითარების კაპიტალისტურ გზას დაადგეს.

პეტრეს ტრანსფორმაციული საქმიანობა გამოირჩეოდა დაუოკებელი ენერგიით, უპრეცედენტო მასშტაბებითა და მიზანდასახულობით, გამბედაობით მოძველებული ინსტიტუტების, კანონების, საფუძვლების და ცხოვრების წესის და ცხოვრების წესის დარღვევაში.

პეტრე დიდის როლი რუსეთის ისტორიაში ძნელად შეიძლება გადაჭარბებული იყოს. რაც არ უნდა იყოს დაკავშირებული ტრანსფორმაციების განხორციელების მეთოდებთან და სტილთან, არ შეიძლება არ ვაღიაროთ, რომ პეტრე დიდი მსოფლიო ისტორიაში ერთ-ერთი ყველაზე გამორჩეული ფიგურაა.

დასასრულს, მინდა მოვიყვანო პეტრეს თანამედროვეს - ნარტოვის სიტყვები: „...და მიუხედავად იმისა, რომ პეტრე დიდი ჩვენთან აღარ არის, მისი სული ცხოვრობს ჩვენს სულებში და ჩვენ, ვისაც მასთან ყოფნის ბედნიერება გვქონდა. ეს მონარქი მოკვდება მისი ერთგული და ჩვენი მიწიერი სიყვარულისადმი, მოდით, ჩვენთან ერთად დავმარხოთ ღმერთი, შიშის გარეშე ვაცხადებთ მამას, რათა მისგან ვისწავლოთ კეთილშობილური უშიშრობა და სიმართლე.

ბიბლიოგრაფია

1. ანისიმოვი ე.ვ. პეტრეს რეფორმების დრო. - ლ .: ლენიზდატი, 1989 წ.

2. ანისიმოვი ე.ვ., კამენსკი ა.ბ. რუსეთი მე -18 - მე -19 საუკუნის პირველი ნახევარი: ისტორია. ისტორიკოსი. დოკუმენტი. - M.: MIROS, 1994 წ.

3. ბუგანოვი ვ.ი. პეტრე დიდი და მისი დრო. - მ.: ნაუკა, 1989 წ.

4. სახელმწიფო მმართველობის ისტორია რუსეთში: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის / რედ. პროფ. ა.ნ. მარკოვა. - მ.: სამართალი და სამართალი, UNITI, 1997 წ.

5. სსრკ-ის ისტორია უძველესი დროიდან XVIII საუკუნის ბოლომდე. / რედ. B.A. რიბაკოვა. - მ.: უმაღლესი სკოლა, 1983 წ.

6. მალკოვი ვ.ვ. სახელმძღვანელო სსრკ-ს ისტორიის შესახებ უნივერსიტეტებში აბიტურიენტებისთვის. - მ.: უმაღლესი სკოლა, 1985 წ.

7. პავლენკო ნ.ი. პეტრე დიდი. - მ.: აზროვნება, 1990 წ.

8. სოლოვიევი ს.მ. ახალი რუსეთის ისტორიის შესახებ. - მ.: განმანათლებლობა, 1993 წ.

9. სოლოვიოვი ს.მ. წაკითხვები და მოთხრობები რუსეთის ისტორიის შესახებ. - მ.: პრავდა, 1989 წ.

რუსეთის ფედერაციის განათლების სამინისტრო

კომის სახელმწიფო სამსახურის რესპუბლიკური აკადემია

და კომის რესპუბლიკის ხელმძღვანელთან არსებული განყოფილება

სახელმწიფო და მუნიციპალური ადმინისტრაციის ფაკულტეტი

საჯარო მმართველობისა და საჯარო სამსახურის დეპარტამენტი

ტესტი

პიტერ I-ის რეფორმები.

რუსეთი მე-18 საუკუნის პირველ მეოთხედში

შემსრულებელი:

მოტორკინი ანდრეი იურიევიჩი,

ჯგუფი 112

მასწავლებელი:

Ხელოვნება. მასწავლებელი I.I. ლასტუნოვი

სიქტივკარი

შესავალი 1

1. პეტრე I-ის რეფორმების ისტორიული პირობები და წინაპირობები 3

2. სამხედრო რეფორმები 4

3. საჯარო მმართველობის რეფორმა 6

3.1. ცენტრალური ხელისუფლების რეფორმა 8

3.2. ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმა 11

3.3. ქალაქის მმართველობის რეფორმა 13

3.4. საჯარო მმართველობის რეფორმის შედეგები 14

4. სამკვიდრო სტრუქტურის რეფორმა 16

4.1. მომსახურების კლასი 16

4.2. ურბანული მამულები (ქალაქელები და ქალაქელები) 17

4.3. გლეხობა 17

5. ეკლესიის რეფორმა 18

6. ეკონომიკური ტრანსფორმაცია 20

7. რეფორმები კულტურისა და ცხოვრების სფეროში 22

დასკვნა 24

გამოყენებული ლიტერატურა 26

სემინარი გაკვეთილები.

თემა #1

რუსეთი მოდერნიზაციის გზაზეXVII – XIXსაუკუნეებს

1. პეტრე I-ის რეფორმები: მიზნები, შინაარსი, შედეგები. პეტრეს რეფორმების ფასი.

XVII - XVIII საუკუნეების მიჯნაზე. რუსეთში მომხდარმა გარდაქმნებმა მოიცვა ცხოვრების თითქმის ყველა ასპექტი: ეკონომიკა, საშინაო და საგარეო პოლიტიკა, მეცნიერება, ყოველდღიური ცხოვრება და პოლიტიკური სისტემა. მრავალი თვალსაზრისით, ეს გარდაქმნები დაკავშირებულია პეტრე I-ის საქმიანობასთან. მისი დამსახურება მდგომარეობდა იმაში, რომ მან სწორად გააცნობიერა ქვეყნის წინაშე მდგარი ამოცანების სირთულე და გადალახა მათი მიზანმიმართული განხორციელება.

ძირითადად, რეფორმები ექვემდებარებოდა არა ცალკეული ქონების ინტერესებს, არამედ მთლიანად სახელმწიფოს: მის კეთილდღეობას, კეთილდღეობას და დასავლეთ ევროპის ცივილიზაციის გაცნობას. რეფორმების მიზანი ეს იყო რუსეთის მიერ ერთ-ერთი წამყვანი მსოფლიო ძალის როლის მოპოვება, რომელსაც შეუძლია კონკურენცია გაუწიოს დასავლეთის ქვეყნებს სამხედრო და ეკონომიკურად. რეფორმის მთავარი ინსტრუმენტი იყო მიზანმიმართული ძალადობა. ზოგადად, ქვეყნის რეფორმირების პროცესი დაკავშირებული იყო როგორც გარე ფაქტორთან - რუსეთის ზღვების გასვლის აუცილებლობასთან, ასევე შიდა - ქვეყნის მოდერნიზაციის პროცესთან.

სამხედრო რეფორმა.

ახალი სამხედრო სისტემა შეიქმნა დასავლეთ ევროპის მოდელის მიხედვით. ქვეით ჯარში მთავარი და უმაღლესი ქვედანაყოფი იყო პოლკი. არტილერია საბოლოოდ გადაიქცა შეიარაღებული ძალების დამოუკიდებელ შტოდ მკაფიო ორგანიზაციით. შეიქმნა საინჟინრო ჯარები (როგორც არტილერიის ნაწილი). შეიარაღებული ძალების გასაკონტროლებლად, ბრძანებების ნაცვლად, შეიქმნა სამხედრო კოლეგია და ადმირალტის კოლეგია. არმიასა და საზღვაო ფლოტში ჩამოყალიბდა განათლების ერთიანი სისტემა, გაიხსნა სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებები (ნავიგაცია, არტილერია, საინჟინრო სკოლები). ოფიცერთა მომზადებას ემსახურებოდა პრეობრაჟენსკის და სემენოვსკის პოლკები, ასევე რამდენიმე ახლად გახსნილი სპეციალური სკოლები და საზღვაო აკადემია.

ჯარსა და საზღვაო ძალებში მკაცრი დისციპლინა დამყარდა, რომლის შესანარჩუნებლადაც ფართოდ გამოიყენებოდა ფიზიკური დასჯა. ჯარსა და საზღვაო ფლოტში დაინერგა წოდებებისა და წოდებების იერარქია.

პეტრე I-ის სამხედრო რეფორმებმა დადებითი გავლენა მოახდინა რუსული სამხედრო ხელოვნების განვითარებაზე, იყო ერთ-ერთი ფაქტორი, რომელმაც განსაზღვრა რუსეთის არმიისა და საზღვაო ძალების წარმატება ჩრდილოეთ ომში.

რეფორმები ეკონომიკაშირუსეთი მოიცავდა სოფლის მეურნეობას, დიდ და მცირე წარმოებას, ხელოსნობას, ვაჭრობას და ფინანსურ პოლიტიკას.

სოფლის მეურნეობა პეტრე I-ის დროს განვითარდა ნელა, ძირითადად ფართო გზით. თუმცა, აქაც იყო რეფორმის მცდელობები (დაინერგა ახალი კულტურები, ახალი ჯიშის პირუტყვი და ა.შ.)

მრეწველობის განვითარება ნაკარნახევი იყო მხოლოდ ომის საჭიროებებით და იყო პეტრეს განსაკუთრებული საზრუნავი. მე-18 საუკუნის პირველ მეოთხედში შეიქმნა 200-მდე მანუფაქტურა. ძირითადი ყურადღება მეტალურგიას დაეთმო. სამრეწველო წარმოების ზრდას თან ახლდა ფეოდალური ექსპლუატაციის გაძლიერება, იძულებითი შრომის ფართოდ გამოყენება მანუფაქტურებში: ყმების, ნაყიდი გლეხების გამოყენება, აგრეთვე სახელმწიფო (შავყურიანი) გლეხობის შრომა, რასაც მიაწერდნენ. მცენარე, როგორც შრომის მუდმივი წყარო.

რეფორმებმა მოიცვა მცირე წარმოების სფეროც, ხელი შეუწყო ხელოსნობისა და გლეხური ხელოსნობის განვითარებას. ხელნაკეთი სკოლები დაინერგა მანუფაქტურებში. ქალაქებში შემოიღეს გილდიური მოწყობილობა. ყველა ხელოსანი, არჩეული უფროსის ხელმძღვანელობით, სპეციალობის მიხედვით ინიშნებოდა სახელოსნოებში, სადაც ხდებოდნენ ოსტატები, შეგირდები და შეგირდები.

საშინაო და საგარეო ვაჭრობის სფეროში დიდი როლი ითამაშა სახელმწიფო მონოპოლიამ ძირითადი საქონლის (მარილი, სელი, კანაფი, ბეწვი, ქონი, ხიზილალა, პური და სხვ.) შესყიდვა-რეალიზაციაზე, რამაც საგრძნობლად შეავსო ხაზინა. . ყოველმხრივ წახალისებული იყო უცხო ქვეყნებთან სავაჭრო ურთიერთობების გაფართოება. დიდი ყურადღება ეთმობოდა წყალგაყვანილობის განვითარებას - იმდროინდელი ტრანსპორტის მთავარ რეჟიმს.

ფინანსური პოლიტიკასახელმწიფო პეტრე I-ის მეფობის დროს ხასიათდებოდა უპრეცედენტო საგადასახადო ზეწოლით. ომის, აქტიური საშინაო და საგარეო პოლიტიკისთვის აუცილებელი სახელმწიფო ბიუჯეტის ზრდა მიღწეული იქნა არაპირდაპირი და პირდაპირი გადასახადების გაზრდით:

სულ უფრო და უფრო მეტი ახალი შემოსავლის წყარო ეძებდა (დაინერგა აბანო, თევზი, თაფლი, ცხენი და სხვა გადასახადები წვერზე გადასახადამდე);

შემოიღეს პირდაპირი გადასახადებიც (დასაქმება, დრაკონის, გემის და „სპეციალური“ გადასახადები);

მნიშვნელოვანი შემოსავალი მოჰქონდა აგრეთვე მცირე წონის მონეტების მოჭრას და მასში ვერცხლის შემცველობის შემცირებას;

გამოკითხვის გადასახადის შემოღება, რომელმაც შეცვალა საყოფაცხოვრებო გადასახადი.

საჯარო მმართველობის რეორგანიზაცია(სატესტო დავალება 7)

ეკლესია და საპატრიარქოს ლიკვიდაცია.განხორციელდა რადიკალური საეკლესიო რეფორმა, რომელმაც გააუქმა ეკლესიის ავტონომია და მთლიანად დაუქვემდებარა სახელმწიფოს. რუსეთში საპატრიარქო გაუქმდა და ეკლესიის სამართავად შეიქმნა სპეციალური სასულიერო კოლეჯი, რომელიც მალევე გადაკეთდა წმიდა მმართველ სინოდად. მას ევალებოდა წმინდა საეკლესიო საქმეები: საეკლესიო დოგმატების ინტერპრეტაცია, ბრძანებები ლოცვისა და საეკლესიო მსახურების შესახებ, სულიერი წიგნების ცენზურა, ერესებთან ბრძოლა და ა.შ. სინოდს ჰქონდა სულიერი სასამართლოს ფუნქციებიც. სინოდის დასწრება შედგებოდა ცარის მიერ დანიშნული 12 უმაღლესი ეკლესიის იერარქისგან. სინოდის საქმიანობის ზედამხედველად დაინიშნა მთავარი პროკურორი (I.V. Boldin). ეკლესიის მთელი ქონება და ფინანსები, მისთვის მინიჭებული მიწები და გლეხები, სამონასტრო ორდენის იურისდიქციაში იყო, სინოდს ექვემდებარებოდა.

სოციალური პოლიტიკა.

1714 წელს გამოიცა „განკარგულება ერთჯერადი მემკვიდრეობის შესახებ“, რომლის მიხედვითაც კეთილშობილური მამული უფლებებში გაუთანაბრდა ბოიარულ მამულს. განკარგულება აღნიშნავდა ფეოდალების ორი მამულის ერთ კლასად გაერთიანებას. ამ დროიდან საერო ფეოდალებს დიდებულებად უწოდებდნენ. ერთჯერადი მემკვიდრეობის შესახებ დადგენილებამ მოითხოვა მამულებისა და მამულების ერთ-ერთი ვაჟისთვის გადაცემა. დანარჩენ დიდებულებს უნდა გაეტარებინათ სავალდებულო სამსახური ჯარში, საზღვაო ძალებში ან საჯარო ხელისუფლებაში.

1722 წელს - გამოქვეყნდა "წოდებათა ცხრილი", რომელიც ყოფდა სამხედრო, სამოქალაქო და სასამართლო სამსახურებს (14 წოდება).

1724 წელს რუსეთში მათხოვრობის აღმოფხვრის მცდელობა ერთ დღეში განხორციელდა. ყველა ავადმყოფსა და ინვალიდს უბრძანეს ხელახლა დაეწერათ და გაგზავნილიყვნენ მონასტრებში აშენებულ საწყალებში, ხოლო ვინც შეძლებდა შრომას, დააბრუნეს თავდაპირველ ადგილას.

რეფორმები განათლებისა და კულტურის სფეროში.

სახელმწიფოს პოლიტიკა მიზნად ისახავდა საზოგადოების განათლებას, განათლების სისტემის რეორგანიზაციას. სკოლაში სასულიერო საგნებმა ადგილი დაუთმო საბუნებისმეტყველო და ტექნიკურ საგნებს: მათემატიკა, ასტრონომია, გეოდეზია, ფორტიფიკაცია და ინჟინერია. გამოჩნდა ნავიგატსკაიასა და საარტილერიო სკოლები, საინჟინრო სკოლა, სამედიცინო სკოლა. განვითარდა გამომცემლობა.

საფუძველი ჩაეყარა რუსული მეცნიერების განვითარებას. 1725 წელს პეტერბურგში დაარსდა მეცნიერებათა აკადემია.

1700 წლის 1 იანვარს რუსეთში შემოიღეს ახალი ქრონოლოგია იულიუსის კალენდრის მიხედვით (მანამდე ქრონოლოგია ტარდებოდა სამყაროს შექმნიდან გრიგორიანული კალენდრის მიხედვით). კალენდარული რეფორმის შედეგად რუსეთმა ევროპასთან ერთად დაიწყო ცხოვრება.

იყო რადიკალური რღვევა ყველა ტრადიციულ იდეებში რუსული საზოგადოების ყოველდღიური ცხოვრების შესახებ (დალაქი, ევროპული სამოსი, სამხედრო და სამოქალაქო მოხელეების უნიფორმების ტარება).

1718 წლის ბრძანებულება ქალების სავალდებულო თანდასწრებით შეკრებების გამართვის შესახებ.

პეტრეს რეფორმების შედეგიმე.

პეტრეს რეფორმებმა აღნიშნეს დიზაინი აბსოლუტური მონარქია.

გარდაქმნებმა მნიშვნელოვნად გაზარდა საჯარო მმართველობის ეფექტურობა და ქვეყნის მოდერნიზაციის მთავარ ბერკეტად იქცა. რუსეთი გახდა ევროპეიზებული სახელმწიფო და ევროპული ერთა თანამეგობრობის წევრი. მრეწველობა და ვაჭრობა სწრაფად განვითარდა და დიდი მიღწევები გამოჩნდა ტექნიკურ განათლებასა და მეცნიერებაში. მყარდება ავტორიტარული მმართველობა, უკიდურესად იზრდება მონარქის როლი, მისი გავლენა საზოგადოების ყველა სფეროში და სახელმწიფოზე.

პეტრეს რეფორმების ფასიმე.

გადასახადების განმეორებითმა ზრდამ გამოიწვია მოსახლეობის დიდი ნაწილის გაღატაკება და დამონება.

რუსეთში განვითარდა ინსტიტუტების კულტი და წოდებებისა და თანამდებობებისკენ სწრაფვა ეროვნულ კატასტროფად იქცა.

პეტრე ცდილობდა გაეცნობიერებინა სურვილი, დაეწია ევროპას ეკონომიკურ განვითარებაში იძულებითი „მანუფაქტური ინდუსტრიალიზაციის“ დახმარებით, ე.ი. საჯარო სახსრების მობილიზებითა და ყმების შრომის გამოყენებით. მანუფაქტურების განვითარების მთავარი მახასიათებელი იყო სახელმწიფო, უპირველეს ყოვლისა, სამხედრო დაკვეთების შესრულება, რამაც გაათავისუფლა ისინი კონკურენციისგან, მაგრამ ართმევდა მათ თავისუფალ ეკონომიკურ ინიციატივას.

ევროპაში საბაზრო ეკონომიკის მქონე სამოქალაქო საზოგადოების ნაცვლად, რუსეთი პეტრეს მეფობის ბოლოს წარმოადგენდა სამხედრო-პოლიციურ სახელმწიფოს სახელმწიფოს მიერ კონტროლირებადი მონოპოლიზებული ფეოდალური ეკონომიკით.

რუსეთის ევროპეიზაციამ მოიტანა ახალი პოლიტიკური, რელიგიური, სოციალური იდეები, რომლებიც საზოგადოების მმართველმა კლასებმა მასამდე მიაღწევდნენ. იყო განხეთქილება საზოგადოების ზედა და ქვედა ნაწილს შორის.

რუსული სახელმწიფოს მთავარი ფსიქოლოგიური საყრდენი - მართლმადიდებელი ეკლესია XVII საუკუნის ბოლოს საფუძვლებში შეირყა და თანდათან დაკარგა მნიშვნელობა.

იყო პოლიტიკური და სოციალური პრობლემების გამწვავება. ზემსტვო სობორების გაუქმებამ, რომელმაც ხალხი პოლიტიკური ძალაუფლებიდან ჩამოაშორა და 1708 წელს თვითმმართველობის გაუქმებამ ასევე შექმნა პოლიტიკური სირთულეები.

ხელისუფლებასა და ხალხს შორის კონტაქტების შესუსტება. მალე გაირკვა, რომ უმრავლესობა არ თანაუგრძნობდა ევროპეიზაციის პროგრამას. რეფორმების გატარებისას ხელისუფლება იძულებული გახდა სასტიკი მოქცეულიყო.

გარდაქმნების ფასი აკრძალვით მაღალი იყო: მათ განხორციელებისას მეფემ არ გაითვალისწინა არც სამშობლოს სამსხვერპლოზე გაღებული მსხვერპლი, არც ეროვნული ტრადიციები და არც წინაპრების ხსოვნა.

1689 წელს პეტრე დიდი დამკვიდრდა რუსეთის ტახტზე, რომელმაც მიიღო დამოუკიდებელი გადაწყვეტილებების მიღების შესაძლებლობა და არა მხოლოდ მეფედ ჩამოთვლილი (1682 წლიდან). ის მის შთამომავლებს ახსოვდათ, როგორც საკამათო და ძლევამოსილი პიროვნება, რომელმაც ქვეყანაში გლობალური გარდაქმნები დაიწყო. ამ ისტორიულ რეფორმებს განვიხილავთ ჩვენს სტატიაში.

ცვლილებების პირობები

ნამდვილი ძალაუფლების მოპოვების შემდეგ მეფემ მაშინვე დაიწყო ქვეყნის მართვა. ამის რამდენიმე ძირითადი მიზეზი არსებობს:

• მან მიიღო სახელმწიფო, რომელიც განვითარებაში საკმაოდ ჩამორჩება ევროპულ ძალებს;
• მას ესმოდა, რომ ასეთ დიდ და ცუდად განვითარებულ ტერიტორიებს მუდმივი დაცვა, ახალი ეკონომიკური და პოლიტიკური კავშირების დამყარება სჭირდებოდათ.

ჯარის ადეკვატური მხარდაჭერისთვის საჭიროა მთელი ქვეყნის ცხოვრების დონის ამაღლება, საფუძვლების შეცვლა და ძალაუფლების გაძლიერება. ეს გახდა პეტრე დიდის რეფორმების მთავარი მიზანი და ამოცანები.

ყველას არ მოეწონა ინოვაციები. მოსახლეობის ზოგიერთი ნაწილი ცდილობდა წინააღმდეგობა გაეწია პეტრე დიდის რეფორმებს. ბიჭებმა და უმაღლესმა სასულიერო პირებმა დაკარგეს განსაკუთრებული სტატუსი და დიდებულთა და ვაჭრების მცირე ჯგუფს ძველი წეს-ჩვეულებებიდან გადახვევის ეშინოდა. მაგრამ, საკმარისი მხარდაჭერის არარსებობის გამო, მათ ვერ შეაჩერეს ცვლილებები, მხოლოდ შეანელეს პროცესი.

ბრინჯი. 1. რუსეთის პირველი იმპერატორი პეტრე დიდი.

ტრანსფორმაციის არსი

სახელმწიფო რეფორმები რუსეთში პეტრე I-ის დროს პირობითად შეიძლება დაიყოს ორ ეტაპად:

TOP 4 სტატიავინც ამას კითხულობს

• 1696 წლიდან 1715 წლამდე:ცვლილებები განხორციელდა ნაჩქარევად, ზეწოლის ქვეშ; იყვნენ ცუდად ჩაფიქრებული და ხშირად არაეფექტური. ამ პერიოდის ძირითადი საქმიანობა მიზნად ისახავდა ჩრდილოეთ ომში მონაწილეობის რესურსების მოპოვებას.
• 1715 წლიდან 1725 წლამდე:გარდაქმნები დაიგეგმა, უფრო წარმატებული იყო.

1698 წელს პეტრე დიდმა, დასავლეთ ევროპის გამოცდილების მიღებისას, დაიწყო აქტიური გარდაქმნა როგორც სახელმწიფო, ასევე საზოგადოებრივი სფერო. მოხერხებულობისთვის, აქ არის ძირითადი ცვლილებები:

• ადმინისტრაციული : მოიცავს სახელმწიფო ადმინისტრაციის რეფორმას, რეგიონული (პროვინციული), საქალაქო. ახალი ხელისუფლების შექმნა (სენატი, 13 კოლეჯი, წმინდა სინოდი, მთავარი მაგისტრატი); ტერიტორიული სტრუქტურის შეცვლა, გადასახადების უფრო ეფექტური შეგროვების მიზნით;
• სასამართლო რეფორმა : ასევე ეხებოდა ხელისუფლების რეორგანიზაციას, მაგრამ ხაზგასმულია ცალკე, რადგან მისი მთავარი ამოცანაა შეაჩეროს ადმინისტრაციის გავლენა მოსამართლეებზე;
• ეკლესიის რეფორმა : ეკლესიის დამოუკიდებლობის ჩამორთმევა, მმართველის ნებისადმი დამორჩილება;
• სამხედრო რეფორმა : ფლოტის, რეგულარული ჯარის შექმნა, მათი სრული მხარდაჭერა;
• Ფინანსური : მოიცავს მონეტარული და საგადასახადო რეფორმებს. ახალი ფულადი ერთეულების შემოღება, მონეტების წონის შემცირება, ძირითადი გადასახადის ჩანაცვლება პოლარული გადასახადით;
• სამრეწველო და სავაჭრო რეფორმები : სამთო მოპოვება, მანუფაქტურების შექმნა, ყმების გამოყენება შრომის ღირებულების შესამცირებლად, ეროვნული მრეწველობის სახელმწიფო მხარდაჭერა, იმპორტის შემცირება, ექსპორტის ზრდა;
• სოციალური : ქონების რეფორმები (ახალი მოვალეობები ყველა მამულზე), საგანმანათლებლო (სავალდებულო დაწყებითი განათლება, სპეციალიზებული სკოლების შექმნა), სამედიცინო (სახელმწიფო საავადმყოფოსა და აფთიაქების შექმნა, ექიმების მომზადება). ისინი ასევე მოიცავს საგანმანათლებლო რეფორმებს და ცვლილებებს მეცნიერების სფეროში (მეცნიერებათა აკადემიის შექმნა, სტამბები, საჯარო ბიბლიოთეკა, გაზეთის გამოცემა), მათ შორის მეტროლოგიური (ინგლისური საზომი ერთეულების დანერგვა, სტანდარტების შექმნა). );
• კულტურული : ახალი გაანგარიშება და კალენდარი (წელი იწყება 1 იანვარს), სახელმწიფო თეატრის შექმნა, „შეკრებების“ მოწყობა (აზნაურებისთვის სავალდებულო კულტურული ღონისძიებები), წვერის ტარების შეზღუდვა, ევროპული ტანსაცმლის მოთხოვნები, მოწევა დასაშვებია.

თავადაზნაურთა სერიოზულმა აღშფოთებამ გამოიწვია მათი გარეგნობის ევროპულ სტანდარტებთან შესაბამისობაში მოყვანა.

ბრინჯი. 2. ბოირები პეტრე ი.

რეფორმების შედეგები

არასწორი იქნებოდა პეტრე I-ის მიერ განხორციელებული რეორგანიზაციების მნიშვნელობის დაკნინება. მათ ხელი შეუწყეს რუსეთის სახელმწიფოს ყოვლისმომცველ განვითარებას, რამაც შესაძლებელი გახადა მისი იმპერიად გადაქცევა 1721 წელს. მაგრამ არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ ყველა შედეგი არ იყო დადებითი. გარდაქმნები გამოიწვია შემდეგ შედეგებამდე:

• ძალაუფლების გაძლიერება ახალი სახელმწიფო აპარატის დახმარებით (ავტოკრატიის გაძლიერება);
• ფლოტის მშენებლობა, ჯარის გაუმჯობესება, ბალტიის ზღვაზე გასვლა (25 წლიანი სამხედრო სამსახური);
• შიდა მრეწველობის განვითარება (ყმების უფასო შრომის გამოყენება);
• მეცნიერების, განათლების განვითარების პირობების გაუმჯობესება (პრაქტიკულად არ ეხებოდა უბრალო ხალხს);
• ევროპული კულტურის გავრცელება (ეროვნული ტრადიციების შევიწროება);
• კეთილშობილური წოდების ანაზღაურება სამსახურებრივი დამსახურებისთვის (დამატებითი მოვალეობები მოსახლეობის ყველა ფენისთვის);
• ახალი გადასახადების შემოღება.

შესავალი

1. რუსეთი XVII საუკუნის ბოლოს. პეტრინის რეფორმების წინაპირობები

1.1 რუსეთის პოზიცია XVII საუკუნის ბოლოს

2ტრანსფორმაციების შიდა წინაპირობები

3 რეფორმის საჭიროების მიზეზი

4 ზღვაზე წვდომის საჭიროება

2. პეტრე I-ის რეფორმები

2.1 საჯარო მმართველობის რეფორმები

2 ადმინისტრაციული და ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმები

3 სამხედრო რეფორმები

4 სოციალური პოლიტიკა

5 ეკონომიკური რეფორმები

6 ფინანსური და ფისკალური რეფორმები

7 ეკლესიის რეფორმა

3. პეტრეს რეფორმების შედეგები და მნიშვნელობა

3.1 პეტრეს რეფორმების ზოგადი შეფასება

2 რეფორმების მნიშვნელობა და ფასი, მათი გავლენა რუსეთის იმპერიის შემდგომ განვითარებაზე

დასკვნა

ბიბლიოგრაფია

შესავალი

ვფიქრობ, ეს თემა დღეს ძალიან აქტუალურია. ამჟამად რუსეთი გადის ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური ურთიერთობების რეფორმირების პერიოდს, რასაც თან ახლავს ურთიერთსაწინააღმდეგო შედეგები და პოლარული საპირისპირო შეფასებები რუსული საზოგადოების სხვადასხვა ფენაში. ეს იწვევს გაზრდილ ინტერესს წარსულში განხორციელებული რეფორმების, მათი წარმოშობის, შინაარსისა და შედეგების მიმართ. ერთ-ერთი ყველაზე მღელვარე და ყველაზე ნაყოფიერი რეფორმის ეპოქაა პეტრე I-ის ეპოქა. ამიტომ არის სურვილი ჩაუღრმავდეს არსს, საზოგადოების დაშლის სხვადასხვა პერიოდის პროცესების ბუნებას, უფრო დეტალურად შეისწავლოს მექანიზმები. ცვლილება უზარმაზარ სახელმწიფოში.

ორნახევარი საუკუნეა, ისტორიკოსები, ფილოსოფოსები და მწერლები კამათობენ პეტრინის რეფორმების მნიშვნელობაზე, მაგრამ მიუხედავად ამა თუ იმ მკვლევარის თვალსაზრისისა, ყველა თანხმდება ერთ რამეზე - ეს იყო ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპი. რუსეთის ისტორიაში, რომლის წყალობითაც ეს ყველაფერი შეიძლება დაიყოს წინა-პეტრინის და პოსტ-პეტრინის ეპოქებად. რუსეთის ისტორიაში ძნელია იპოვოთ პეტრეს ტოლი ფიგურა ინტერესების მასშტაბით და გადაჭრის პრობლემაში მთავარის დანახვის უნარით.

ჩემს ნაშრომში მსურს დეტალურად განვიხილო პეტრე I-ის რეფორმების მიზეზები, თავად რეფორმები და ასევე ხაზი გავუსვა მათ მნიშვნელობას ქვეყნისა და საზოგადოებისთვის.

1. რუსეთი მე -17 საუკუნის ბოლოს პეტრეს რეფორმების წინაპირობები

.1 რუსეთის პოზიცია დასასრულს მე-17 საუკუნე

დასავლეთ ევროპის ქვეყნებში XVI-XVII საუკუნეებში მნიშვნელოვანი ისტორიული მოვლენები მოხდა - ჰოლანდიის ბურჟუაზიული რევოლუცია (XVI ს.) და ინგლისის ბურჟუაზიული რევოლუცია (XVII ს.).

ბურჟუაზიული ურთიერთობები დამყარდა ჰოლანდიასა და ინგლისში და ორივე ეს ქვეყანა ბევრად უსწრებდა სხვა სახელმწიფოებს თავიანთ სოციალურ-ეკონომიკურ და პოლიტიკურ განვითარებაში. ბევრი ევროპული ქვეყანა იყო ჩამორჩენილი ჰოლანდიასთან და ინგლისთან შედარებით, მაგრამ რუსეთი ყველაზე ჩამორჩენილი იყო.

რუსეთის ისტორიული ჩამორჩენილობის მიზეზები განპირობებული იყო იმით, რომ:

1.მონღოლ-თათრების შემოსევის ეპოქაში სამთავროებმა გადაარჩინეს დასავლეთ ევროპა ბათუს ლაშქართაგან, მაგრამ ისინი თავად განადგურდნენ და 200 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში დაეცა ოქროს ურდოს ხანების უღლის ქვეშ.

2.გაერთიანებული ვრცელი ტერიტორიის გამო ფეოდალური ფრაგმენტაციის დაძლევის პროცესს დაახლოებით სამასი წელი დასჭირდა. ამრიგად, რუსეთის მიწებზე გაერთიანების პროცესი გაცილებით ნელი იყო, ვიდრე, მაგალითად, ინგლისში ან საფრანგეთში.

.კომერციული, სამრეწველო, კულტურული და, გარკვეულწილად, დიპლომატიური ურთიერთობები რუსეთსა და დასავლეთის ქვეყნებს შორის შეფერხებული იყო ბალტიისპირეთში რუსეთის მოსახერხებელი საზღვაო ნავსადგურების არარსებობის გამო.

.მე-17 საუკუნის ბოლოს რუსეთი ჯერ კიდევ არ იყო სრულად გამოჯანმრთელებული საუკუნის დასაწყისში პოლონურ-შვედური ინტერვენციის შედეგებისგან, რომელმაც გაანადგურა მთელი რიგი რეგიონები ჩრდილო-დასავლეთით, სამხრეთ-დასავლეთით და ქვეყნის ცენტრში.

.2 ცვლილების შიდა წინაპირობები

XVII საუკუნეში. რომანოვების დინასტიის პირველი წარმომადგენლების მოღვაწეობის შედეგად დაძლეულ იქნა სახელმწიფოსა და საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური კრიზისი, რომელიც გამოწვეული იყო უსიამოვნებების დროინდელი მოვლენებით. XVII საუკუნის ბოლოს გაჩნდა რუსეთის ევროპეიზაციის ტენდენცია და გამოიკვეთა პეტრეს მომავალი რეფორმების წინაპირობები:

უზენაესი ძალაუფლების აბსოლუტიზაციის ტენდენცია (ზემსკის სობორების, როგორც კლასობრივ-წარმომადგენლობითი ორგანოების საქმიანობის აღმოფხვრა), სიტყვა „ავტოკრატი“ სამეფო ტიტულში ჩართვა; ეროვნული კანონმდებლობის რეგისტრაცია (1649 წლის Sobornoe Code). კანონთა კოდექსის შემდგომი დახვეწა, რომელიც დაკავშირებულია ახალი მუხლების მიღებასთან (1649-1690 წლებში მიღებული იქნა 1535 დეკრეტი კოდექსის დასამატებლად);

რუსეთის სახელმწიფოს საგარეო პოლიტიკური და დიპლომატიური საქმიანობის გააქტიურება;

შეიარაღებული ძალების რეორგანიზაცია და სრულყოფა (უცხო სისტემის პოლკების შექმნა, პოლკებში აყვანისა და გაწვევის რიგის ცვლილება, სამხედრო კორპუსების განაწილება ოლქების მიხედვით;

ფინანსური და საგადასახადო სისტემების რეფორმირება და გაუმჯობესება;

ხელოსნობის წარმოებიდან წარმოებაზე გადასვლა დაქირავებული შრომის ელემენტების და უმარტივესი მექანიზმების გამოყენებით;

საშინაო და საგარეო ვაჭრობის განვითარება (1653 წ. „წესდება საბაჟო ქარტიის“, 1667 წ. „ახალი სავაჭრო ქარტიის“ მიღება);

დასავლეთ ევროპის კულტურის გავლენით საზოგადოების დელიმიტაცია და ნიკონის ეკლესიის რეფორმა; ნაცისტების მოსვლა ონალ-კონსერვატიული და დასავლური მიმდინარეობები.

.3 რეფორმის მიზეზები

რეფორმის პოლიტიკა დიპლომატიური

პეტრეს რეფორმების მიზეზებზე საუბრისას ისტორიკოსები, როგორც წესი, მიუთითებენ დასავლეთის მოწინავე ქვეყნებთან რუსეთის ჩამორჩენის დაძლევის აუცილებლობაზე. მაგრამ, ფაქტობრივად, არც ერთ მამულს არ სურდა ვინმესთან დაჭერა, არ უგრძვნია ქვეყნის ევროპული რეფორმის შიდა საჭიროება. ეს სურვილი მხოლოდ არისტოკრატთა ძალიან მცირე ჯგუფში იყო, რომელსაც თავად პეტრე I ხელმძღვანელობდა, მოსახლეობა არ გრძნობდა გარდაქმნების საჭიროებას, განსაკუთრებით ასეთი რადიკალური. მაშინ რატომ "აღამაღლა რუსეთი" პეტრემ?

პეტრეს რეფორმების სათავეები უნდა ვეძებოთ არა რუსეთის ეკონომიკისა და სოციალური ფენების შიდა საჭიროებებში, არამედ საგარეო პოლიტიკის სფეროში. რეფორმების იმპულსი იყო რუსული ჯარების დამარცხება ნარვას მახლობლად (1700 წ.) ჩრდილოეთის ომის დასაწყისში. მის შემდეგ ცხადი გახდა, რომ თუ რუსეთს სურს იმოქმედოს, როგორც დიდი მსოფლიო ძალების თანაბარი პარტნიორი, მას უნდა ჰყავდეს ევროპული არმია. მისი შექმნა მხოლოდ ფართომასშტაბიანი სამხედრო რეფორმით შეიძლებოდა. და ეს, თავის მხრივ, მოითხოვდა საკუთარი ინდუსტრიის განვითარებას (ჯარის უზრუნველყოფა იარაღით, საბრძოლო მასალის, ფორმებით). ცნობილია, რომ მანუფაქტურები, ქარხნები და ქარხნები დიდი ინვესტიციების გარეშე ვერ აშენდება. მათთვის ფულის მიღება მთავრობას მოსახლეობისგან მხოლოდ ფისკალური რეფორმით შეეძლო. ხალხი საჭიროა ჯარში სამსახურში და საწარმოებში სამუშაოდ. „სამხედრო წოდებებისა“ და სამუშაო ძალის საჭირო რაოდენობის უზრუნველსაყოფად საჭირო იყო საზოგადოების სოციალური სტრუქტურის რესტრუქტურიზაცია. ყველა ამ ტრანსფორმაციას შეეძლო განეხორციელებინა მხოლოდ ძალაუფლების ძლიერი და ეფექტური აპარატი, რომელიც არ არსებობდა პეტრინამდელ რუსეთში. ასეთი ამოცანები წარმოიშვა პეტრე I-ის წინაშე 1700 წლის სამხედრო კატასტროფის შემდეგ. დარჩა ან კაპიტულაცია, ან ქვეყნის რეფორმა მომავალში გამარჯვებისთვის.

ამრიგად, სამხედრო რეფორმის საჭიროება, რომელიც წარმოიშვა ნარვას მახლობლად დამარცხების შემდეგ, აღმოჩნდა ის რგოლი, რომელიც, როგორც იქნა, თან ახლდა გარდაქმნების მთელი ჯაჭვი. ყველა მათგანი ერთ მიზანს ექვემდებარებოდა - რუსეთის სამხედრო პოტენციალის გაძლიერება, მსოფლიო ძალაუფლებად გადაქცევა, რომლის ნებართვის გარეშე "ევროპაში ვერც ერთი იარაღი ვერ გაისროლა".

იმისათვის, რომ რუსეთი განვითარებულ ევროპულ ქვეყნებთან ტოლფასი ყოფილიყო, საჭირო იყო:

1.ევროპის ქვეყნებთან სავაჭრო და კულტურული კომუნიკაციისთვის ზღვაზე წვდომის მიღწევა (ჩრდილოეთით - ფინეთის ყურის და ბალტიის სანაპირომდე; სამხრეთით - აზოვისა და შავი ზღვების სანაპიროებამდე).

2.განავითარეთ ეროვნული ინდუსტრია უფრო სწრაფად.

.შექმენით რეგულარული არმია და საზღვაო ფლოტი.

.სახელმწიფო აპარატის რეფორმა, რომელიც არ აკმაყოფილებდა ახალ საჭიროებებს.

.დაეწიოს დაკარგულს კულტურის სფეროში.

ამ სახელმწიფო ამოცანების გადაწყვეტისთვის ბრძოლა ვითარდებოდა პეტრე I-ის 43-წლიან მეფობაში (1682-1725).

.4 ზღვაზე წვდომის საჭიროება

რუსეთის საგარეო პოლიტიკის გამორჩეული თვისება XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში იყო მისი მაღალი აქტიურობა. თითქმის უწყვეტი ომები, რომლებიც პეტრე I-მა აწარმოა, მიზნად ისახავდა მთავარი ეროვნული პრობლემის გადაჭრას - რუსეთისთვის ზღვაზე წვდომის უფლების მოპოვებას. ამ პრობლემის გადაჭრის გარეშე შეუძლებელი იყო ქვეყნის ტექნიკურ-ეკონომიკური ჩამორჩენილობის დაძლევა და დასავლეთ ევროპის სახელმწიფოებისა და თურქეთის მხრიდან პოლიტიკური და ეკონომიკური ბლოკადის აღმოფხვრა. პეტრე I ცდილობდა გაეძლიერებინა სახელმწიფოს საერთაშორისო პოზიცია, გაეზარდა მისი როლი საერთაშორისო ურთიერთობებში. ეს იყო ევროპის ექსპანსიის, ახალი ტერიტორიების აღების დრო. შექმნილ ვითარებაში რუსეთი ან უნდა გამხდარიყო დამოკიდებულ სახელმწიფოდ, ან, ჩამორჩენის დაძლევის შემდეგ, შესულიყო დიდი ძალების კატეგორიაში. სწორედ ამისთვის სჭირდებოდა რუსეთს ზღვებზე წვდომა: საზღვაო მარშრუტები უფრო სწრაფი და უსაფრთხო იყო, თანამეგობრობა ყოველმხრივ ხელს უშლიდა ვაჭრებისა და სპეციალისტების რუსეთში გადასვლას. ქვეყანა მოწყვეტილი იყო როგორც ჩრდილოეთის, ისე სამხრეთის ზღვებს: შვედეთმა ხელი შეუშალა ბალტიის ზღვაზე გასვლას, თურქეთს ეჭირა აზოვისა და შავი ზღვები. თავდაპირველად პეტრინის მთავრობის საგარეო პოლიტიკას იგივე მიმართულება ჰქონდა, რაც წინა პერიოდში. ეს იყო რუსეთის მოძრაობა სამხრეთისაკენ, ველური ველის აღმოფხვრის სურვილი, რომელიც წარმოიშვა ძალიან ძველ დროში მომთაბარე სამყაროს დაწყების შედეგად. მან გადაკეტა რუსეთის გზა შავ და ხმელთაშუა ზღვებში ვაჭრობისთვის, აფერხებდა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებას. ვასილი გოლიცინის კამპანიები ყირიმის წინააღმდეგ და პეტრეს „აზოვის“ კამპანიები იყო ამ „სამხრეთის“ საგარეო პოლიტიკური ხაზის გამოვლინება. შვედეთთან და თურქეთთან ომები ალტერნატივად არ შეიძლება ჩაითვალოს - ისინი ერთ მიზანს ემორჩილებოდნენ: ბალტიისპირეთსა და ცენტრალურ აზიას შორის ფართომასშტაბიანი ვაჭრობის დამყარება.

2. პეტრე I-ის რეფორმები

პეტრინის რეფორმების ისტორიაში მკვლევარები განასხვავებენ ორ ეტაპს: 1715 წლამდე და შემდეგ (ვ. ი. როდენკოვი, ა. ბ. კამენსკი).

პირველ ეტაპზე რეფორმები ძირითადად ქაოტური იყო და გამოწვეული იყო, პირველ რიგში, სახელმწიფოს სამხედრო საჭიროებებით, რომლებიც დაკავშირებულია ჩრდილოეთის ომის წარმოებასთან. ისინი ხორციელდებოდა ძირითადად ძალადობრივი მეთოდებით და თან ახლდა სახელმწიფოს აქტიური ჩარევა ეკონომიკის საქმეებში (ვაჭრობის, მრეწველობის, საგადასახადო, საფინანსო და შრომითი საქმიანობის რეგულირება). ბევრი რეფორმა იყო გაუაზრებელი, ნაჩქარევი ბუნებით, რაც გამოწვეული იყო როგორც ომში წარუმატებლობით, ასევე პერსონალის, გამოცდილების ნაკლებობით და ძალაუფლების ძველი კონსერვატიული აპარატის ზეწოლით.

მეორე ეტაპზე, როდესაც საომარი მოქმედებები უკვე გადატანილი იყო მტრის ტერიტორიაზე, გარდაქმნები უფრო სისტემატური გახდა. იყო ძალაუფლების აპარატის შემდგომი გაძლიერება, მანუფაქტურები არა მხოლოდ ემსახურებოდნენ სამხედრო საჭიროებებს, არამედ აწარმოებდნენ მოსახლეობის მოხმარების საქონელს, გარკვეულწილად შესუსტდა ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება, ვაჭრებსა და მეწარმეებს მიეცათ მოქმედების გარკვეული თავისუფლება.

ძირითადად, რეფორმები ექვემდებარებოდა არა ცალკეული ქონების ინტერესებს, არამედ მთლიანად სახელმწიფოს: მის კეთილდღეობას, კეთილდღეობას და დასავლეთ ევროპის ცივილიზაციის გაცნობას. რეფორმების მთავარი მიზანი იყო რუსეთის მიერ ერთ-ერთი წამყვანი მსოფლიო სახელმწიფოს როლის მოპოვება, რომელსაც შეუძლია კონკურენცია გაუწიოს დასავლეთის ქვეყნებს სამხედრო და ეკონომიკურად.

.1 საჯარო მმართველობის რეფორმები

თავდაპირველად, პიტერი ცდილობდა ძველი შეკვეთის სისტემა უფრო ეფექტური გაეხადა. რეიტარსკის და ინოზემსკის ორდენები გაერთიანდა სამხედროში. სტრელცის ორდენი ლიკვიდირებული იყო, მის ნაცვლად შეიქმნა პრეობრაჟენსკი. ადრეულ წლებში ჩრდილოეთ ომისთვის ფულის შეგროვებას ახორციელებდა მერია, იზორას კანცელარია და სამონასტრო ორდენი. სამთო განყოფილებას ევალებოდა სამთო ორდერი.

თუმცა, ბრძანებების კომპეტენცია სულ უფრო და უფრო მცირდებოდა და პოლიტიკური ცხოვრების სისრულე კონცენტრირებული იყო პეტრეს მახლობლად ოფისში, რომელიც ჩამოყალიბდა 1701 წელს. ახალი დედაქალაქის - პეტერბურგის (1703) დაარსების შემდეგ ტერმინი „ოფისი“ დაიწყო მოსკოვის ორდენების სანქტ-პეტერბურგის ფილიალებზე, რომლებსაც გადაეცა ყველა მენეჯერული პრეროგატივა. როგორც ეს პროცესი განვითარდა, მოსკოვის შეკვეთის სისტემა აღმოიფხვრა.

რეფორმები სხვა ცენტრალურ ხელისუფლებასაც შეეხო. 1704 წლიდან ბოიარ დუმა აღარ შეიკრიბა. არავინ დაარბია, მაგრამ პეტრემ უბრალოდ შეწყვიტა ახალი ბოიარის წოდებები და დუმის წევრები ფიზიკურად დაიღუპნენ. 1701 წლიდან მის როლს ფაქტობრივად ასრულებდა მინისტრთა საბჭო, რომელიც იკრიბებოდა ახლო კანცელარიაში.

1711 წელს დაარსდა სენატი. თავდაპირველად, იგი არსებობდა, როგორც დროებითი მმართველი ორგანო, რომელიც შეიქმნა სუვერენის არყოფნის დროს (პიტერი იყო პრუტის კამპანიაში). მაგრამ მეფის დაბრუნების შემდეგ სენატი შენარჩუნდა, როგორც სამთავრობო ინსტიტუტი, რომელიც ახორციელებდა უმაღლეს სასამართლოს, აგვარებდა ფინანსურ და ფისკალურ პრობლემებს და იღებდა არმიას. სენატს ასევე ევალებოდა კადრების დანიშვნა თითქმის ყველა დაწესებულებაში. 1722 წელს მის დაქვემდებარებაში შეიქმნა პროკურატურა - უმაღლესი კონტროლის ორგანო, რომელიც აკონტროლებდა კანონების დაცვას. 1711 წელს შემოღებული ფისკალის განსაკუთრებული პოზიცია, პროფესიონალი თაღლითები, რომლებიც აკონტროლებდნენ სახელმწიფო ინსტიტუტების მუშაობას, მჭიდროდ იყო დაკავშირებული პროკურატურასთან. მათ ზემოთ იყო მთავარი ფისკალი, ხოლო 1723 წელს დამყარდა გენერალური ფისკალის თანამდებობა, რომელიც ხელმძღვანელობდა „სუვერენული თვალებისა და ყურების“ მთელ ქსელს.

1718 - 1722 წლებში. შვედეთის სახელმწიფო სისტემის მოდელის მიხედვით (აღსანიშნავი ფაქტი: რუსეთი ებრძოდა შვედეთს და ამავდროულად მისგან „ისესხა“ ზოგიერთი რეფორმის კონცეფცია) დაარსდა კოლეჯები. თითოეულ კოლეგიას ევალებოდა მართვის მკაცრად განსაზღვრული ფილიალი: საგარეო საქმეთა კოლეგია - საგარეო ურთიერთობები, სამხედრო კოლეგია - სახმელეთო შეიარაღებული ძალები, ადმირალეთის კოლეგია - ფლოტი, პალატის კოლეგია - შემოსავლების შეგროვება, შტაბის ოფისის კოლეგია - სახელმწიფო. ხარჯები, აუდიტის კოლეგია - ბიუჯეტის კონტროლი, იუსტიციის კოლეგია - სასამართლო პროცესებით, ვოჩინნაია - კეთილშობილური მიწის საკუთრებით, მანუფაქტურული კოლეგია - მრეწველობა, გარდა მეტალურგიისა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ბერგის კოლეგია, კომერცია. კოლეგია - ვაჭრობით. ფაქტობრივად, როგორც კოლეგია, იყო მთავარი მაგისტრატი, რომელიც ხელმძღვანელობდა რუსეთის ქალაქებს. გარდა ამისა, მოქმედებდა პრეობრაჟენსკის პრიკაზი (პოლიტიკური გამოძიება), მარილის ოფისი, სპილენძის დეპარტამენტი და კვლევის სამსახური.

ახალი ხელისუფლების საფუძვლად კამერალიზმის პრინციპი დაედო. მისი ძირითადი კომპონენტები იყო: მენეჯმენტის ფუნქციონალური ორგანიზაცია, კოლეგიალობა დაწესებულებებში თითოეულის მოვალეობების ზუსტი განსაზღვრით, სასულიერო საქმიანობის მკაფიო სისტემის დანერგვა, ბიუროკრატიული პერსონალისა და ხელფასების ერთგვაროვნება. კოლეგიის სტრუქტურული ქვედანაყოფები იყო ოფისები, რომლებიც მოიცავდა ოფისებს.

მოხელეთა მუშაობა რეგულირდებოდა სპეციალური წესებით - დებულებებით. 1719 - 1724 წლებში შედგენილი იქნა გენერალური რეგლამენტი - კანონი, რომელიც განსაზღვრავდა სახელმწიფო აპარატის ფუნქციონირების ზოგად პრინციპებს, რომელიც ძალიან დიდი მსგავსება ჰქონდა სამხედრო წესდებასთან. თანამშრომლებისთვის სუვერენის ერთგულების ფიციც კი შემოიღეს, სამხედროს მსგავსი. თითოეული ადამიანის მოვალეობა ჩაწერილი იყო სპეციალურ ქაღალდზე, სახელწოდებით „პოზიცია“.

ახალ სახელმწიფო ინსტიტუტებში სწრაფად დამყარდა რწმენა ცირკულარებისა და ინსტრუქციების ყოვლისშემძლეობისადმი და აყვავდა ბიუროკრატიული ორდენების კულტი. სწორედ პეტრე I ითვლება რუსული ბიუროკრატიის მამად.

2.2 ადმინისტრაციული და ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმები

პეტრინამდელი რუსეთი დაყოფილი იყო ქვეყნებად. 1701 წელს პეტრემ პირველი ნაბიჯი გადადგა ადმინისტრაციული რეფორმისკენ: შეიქმნა სპეციალური ოლქი ვორონეჟიდან და ახლახან დაპყრობილი აზოვიდან. 1702 - 1703 წლებში. მსგავსი ტერიტორიული ერთეული წარმოიშვა ჩრდილოეთის ომის დროს ანექსირებულ ინგრიაში. 1707 - 1710 წლებში. დაიწყო პროვინციის რეფორმა. ქვეყანა დაყოფილი იყო დიდ მიწებად, რომლებსაც პროვინციები ეძახდნენ. 1708 წელს რუსეთი დაიყო რვა პროვინციად: მოსკოვი, სანკტ-პეტერბურგი, კიევი, არხანგელსკი, სმოლენსკი, ყაზანი, აზოვი და ციმბირი. თითოეულ მათგანს განაგებდა მეფის მიერ დანიშნული მმართველი. მას ექვემდებარებოდნენ პროვინციის ოფისი და შემდეგი თანამდებობის პირები: მთავარი კომენდანტი (სამხედრო საკითხებზე პასუხისმგებელი), უფროსი კომისარი (გადასახადების შეგროვება) და ლანრიხტი (პასუხისმგებელია სასამართლო პროცესებზე).

რეფორმის მთავარი მიზანი იყო ფინანსური და ფისკალური სისტემის გამარტივება ჯარის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. პროვინციებში შემოიღეს პოლკების მოხატვა. თითოეულ პოლკს ჰყავდა კრიგესის კომისრები, რომლებიც პასუხისმგებელნი იყვნენ სახსრების მოპოვებაზე მათი ქვედანაყოფებისთვის. სენატთან შეიქმნა სპეციალური კრიგს-კომისრის ოფისი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ობერ-სტერნ-კრიგს-კომისარი.

პროვინციები ძალიან დიდი აღმოჩნდა ეფექტური ადმინისტრაციისთვის. თავდაპირველად ისინი დაყვეს ქვეყნებად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ კომენდანტები. თუმცა, ეს ტერიტორიული ერთეულებიც ძალიან შრომატევადი იყო. შემდეგ 1712 - 1715 წლებში. პროვინციები დაყოფილი იყო პროვინციებად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ მთავარი კომენდანტები, ხოლო პროვინციები დაყოფილი იყო ოლქებად (ოლქებად) ზემსტვო კომისრების მეთაურობით.

ზოგადად, ადგილობრივი მმართველობის სისტემა და ადმინისტრაციული სტრუქტურა პეტერმა შვედებისგან ისესხა. თუმცა, მან გამორიცხა მისი ქვედა კომპონენტი - შვედური zemstvo (კირჩშპიელი). ამის მიზეზი მარტივია: ცარი უბრალო ხალხის მიმართ ზიზღს გრძნობდა და გულწრფელად დარწმუნდა, რომ „ქვეყანაში გლეხიდან ჭკვიანი ხალხი არ არის“.

ამრიგად, მთელი ქვეყნისთვის ჩამოყალიბდა მმართველობის ერთიანი ცენტრალიზებული ადმინისტრაციულ-ბიუროკრატიული სისტემა, რომელშიც გადამწყვეტი როლი თავადაზნაურობას ეყრდნობოდა მონარქს. საგრძნობლად გაიზარდა თანამდებობის პირების რაოდენობა. გაიზარდა ადმინისტრაციული აპარატის შენარჩუნების ღირებულებაც. 1720 წლის გენერალურმა რეგლამენტმა შემოიღო საოფისე მუშაობის ერთიანი სისტემა სახელმწიფო აპარატში მთელი ქვეყნისთვის.

2.3 სამხედრო რეფორმები

ჯარში იქმნება ახალი ტიპის ჯარები: საინჟინრო და გარნიზონის ქვედანაყოფები, არარეგულარული ჯარები, სამხრეთ რეგიონებში - ლანდმილიცია (იმავე სასახლეების მილიცია). ახლა ქვეითი ჯარი შედგებოდა გრენადიერებისგან, კავალერია კი დრაგუნების პოლკებისგან (დრაგუნები იყვნენ ჯარისკაცები, რომლებიც იბრძოდნენ როგორც ფეხით, ასევე ცხენებით).

შეიცვალა ჯარის სტრუქტურა. ტაქტიკური ნაწილი ახლა პოლკი იყო. ბრიგადები იღებდნენ პოლკებიდან, დივიზიები - ბრიგადები. შეიქმნა შტაბი, რომელიც აკონტროლებდა ჯარებს. დაინერგა სამხედრო წოდებების ახალი სისტემა, რომლის უმაღლესი საფეხურები დაიკავეს გენერლებმა: ქვეითი ჯარის გენერალი (ქვეითებში), კავალერიის გენერალი და გენერალი ფელდზეგმაისტერი (არტილერიაში).

არმიასა და საზღვაო ფლოტში ჩამოყალიბდა განათლების ერთიანი სისტემა, გაიხსნა სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებები (ნავიგაცია, არტილერია, საინჟინრო სკოლები). ოფიცერთა მომზადებას ემსახურებოდა პრეობრაჟენსკის და სემენოვსკის პოლკები, ასევე რამდენიმე ახლად გახსნილი სპეციალური სკოლები და საზღვაო აკადემია.

ჯარის შიდა ცხოვრებას არეგულირებდა სპეციალური დოკუმენტები - „სამხედრო ქარტია“ (1716 წ.) და „საზღვაო ქარტია“ (1720 წ.). მათი მთავარი იდეა იყო სარდლობის, სამხედრო დისციპლინისა და ორგანიზაციის მკაცრი ცენტრალიზაცია: ისე, რომ „მეთაური ჯარისკაცისთვის საყვარელი და საშინელი ყოფილიყო“. „სამხედრო მუხლი“ (1715 წ.) განსაზღვრავდა სამხედრო სისხლის სამართლის პროცესს და სისხლის სამართლის სასჯელთა სისტემას.

რეფორმების ყველაზე მნიშვნელოვანი ნაწილი იყო პეტრეს მიერ რუსეთში ძლიერი საზღვაო ფლოტის შექმნა. პირველი ხომალდები აშენდა 1696 წელს მეორე აზოვის კამპანიისთვის ვორონეჟში, მდ. დონი აზოვის ზღვაში ჩავიდა. 1703 წლიდან ბალტიისპირეთში სამხედრო გემების მშენებლობა მიმდინარეობს (მდინარე სვირზე გაიხსნა ოლონეცის გემთმშენებლობა). საერთო ჯამში, პეტრეს მეფობის წლებში აშენდა 1100-ზე მეტი ხომალდი, მათ შორის ყველაზე დიდი 100-იარაღიანი საბრძოლო ხომალდი "პეტრე I და II", რომელიც აშენდა 1723 წელს.

ზოგადად, პეტრე I-ის სამხედრო რეფორმებმა დადებითი გავლენა მოახდინა რუსული სამხედრო ხელოვნების განვითარებაზე, იყო ერთ-ერთი ფაქტორი, რამაც განაპირობა რუსული არმიისა და საზღვაო ძალების წარმატება ჩრდილოეთ ომში.

.4 სოციალური პოლიტიკა

პეტრეს რეფორმების მიზანი იყო "რუსი ხალხის შემადგენლობა". რეფორმებს თან ახლდა ფართომასშტაბიანი სოციალური ნგრევა, ყველა კლასის „შერყევა“, ხშირად საზოგადოებისთვის ძალიან მტკივნეული.

დრამატული ცვლილებები მოხდა თავადაზნაურობაში. პეტრემ ფიზიკურად გაანადგურა სათათბიროს არისტოკრატია - მან შეწყვიტა ახალი დანიშვნები ბოიარ დუმაში და დუმას წოდებები მოკვდა. მომსახურე ადამიანების უმეტესობა "სამშობლოში" გადაკეთდა აზნაურებად (როგორც ეძახდნენ თავადაზნაურობას პეტრეს ქვეშ). ზოგიერთი მომსახურე „სამშობლოს მიხედვით“ ქვეყნის სამხრეთში და თითქმის ყველა მომსახურე „ინსტრუმენტის მიხედვით“ სახელმწიფო გლეხებად იქცა. ამავდროულად, გაჩნდა ოდნოდვორცევის გარდამავალი კატეგორია - პირადად თავისუფალი ხალხი, მაგრამ მხოლოდ ერთი ეზოს მფლობელი.

ყველა ამ გარდაქმნის მიზანი იყო თავადაზნაურობის კონსოლიდაცია ერთიან სამკვიდროდ, რომელსაც ეკისრებოდა სახელმწიფო მოვალეობები (1719 - 1724 წლებში ოდნოდვორცი გადაწერილი იყო და ექვემდებარებოდა გამოკითხვის გადასახადს). გასაკვირი არ არის, რომ ზოგიერთი ისტორიკოსი პეტრე I-ის მიერ „აზნაურთა დამონებაზეც“ საუბრობს. მთავარი ამოცანა იყო არისტოკრატების იძულება, ემსახურათ სამშობლოს. ამისათვის საჭირო იყო თავადაზნაურობის მატერიალური დამოუკიდებლობის ჩამორთმევა. 1714 წელს გამოიცა "განკარგულება ერთჯერადი მემკვიდრეობის შესახებ". ახლა მიწის საკუთრების ადგილობრივი ფორმა აღმოიფხვრა, დარჩა მხოლოდ საგვარეულო, მაგრამ სამკვიდროს ამიერიდან სამკვიდრო ერქვა. მიწის მემკვიდრეობის უფლება მხოლოდ უფროსმა ვაჟმა მიიღო. ყველა დანარჩენი უმიწო აღმოჩნდა, საარსებო წყაროს მოკლებული და შესაძლებლობა ჰქონდათ აერჩიათ მხოლოდ ერთი ცხოვრების გზა - საჯარო სამსახურში შესვლა.

თუმცა, ეს საკმარისი არ იყო და იმავე 1714 წელს გამოიცა ბრძანებულება, რომ დიდგვაროვანს შეეძლო მიეღო ქონება მხოლოდ 7 წლის სამხედრო სამსახურის, ან 10 სამოქალაქო, ან ვაჭრობის წოდებაში ყოფნის 15 წლის შემდეგ. პირები, რომლებიც არ იყვნენ საჯარო სამსახურში, ვერასოდეს გახდებიან მფლობელები. დიდგვაროვანის სამსახურში შესვლაზე უარის თქმის შემთხვევაში, მისი ქონება მაშინვე ჩამოართვეს. ყველაზე უჩვეულო ღონისძიება იყო თავადაზნაურობის შვილებისთვის დაქორწინების აკრძალვა, სანამ ისინი არ ისწავლიდნენ სამსახურისთვის საჭირო მეცნიერებებს.

სამსახურმა დიდგვაროვნებისთვის ახალი კრიტერიუმი შემოიღო: პირადი სტაჟის პრინციპი. ყველაზე მკაფიოდ გამოხატულია „წოდებათა ცხრილში“ (1722 - 1724 წწ.). ახლა კარიერული ზრდის საფუძველს წარმოადგენდა წოდებების თანდათანობითი ასვლის წესი წოდებიდან წოდებამდე. ყველა წოდება იყოფა ოთხ კატეგორიად: სამხედრო, საზღვაო, სამოქალაქო და სასამართლო. მათ, ვინც მე-8 კლასს მიაღწიეს, მიიღეს მემკვიდრეობითი კეთილშობილება (ეს შეესაბამებოდა დაახლოებით 10 წლიან სამსახურს და მაიორის, მთავარი ფისკალური, კოლეგიის მთავარი მდივნის წოდებებს.

"წოდებების ცხრილი".

კლასები სამხედრო წოდებები სამოქალაქო წოდებები სასამართლო წოდებებიMarineLandIადმირალი გენერალ-გენერალისიმო ფელდმარშალი კანცლერი (სახელმწიფო მდივანი) აქტიური საიდუმლო მრჩეველი IIქვეითი კავალერიის არტილერიის გენერალური ადმირალი, ქვეითი ჯარის კავალერიის გენერალი, ნამდვილი საიდუმლო მრჩეველი ვიცე-კანცლერი ობერ ჩემბერლენ ობერ-შენკი IIIვიცე-ადმირალი გენერალ-ლეიტენანტი პრივი მრჩეველი ჩემბერლენი IVუკანა ადმირალი გენერალ-მაიორი, ფაქტობრივი სახელმწიფო მრჩეველი ჩემბერლენი ვკაპიტანი-მეთაური ბრიგადის სახელმწიფო მრჩეველი VIკაპიტანი 1-ლი რანგის პოლკოვნიკი კოლეგიის მრჩეველი პალატა ფურიე VIIკაპიტანი მე-2 რანგის ლეიტენანტი პოლკოვნიკი გარე მრჩეველი VIIIფლოტის ლეიტენანტი მეთაური არტილერიის კაპიტანი მე-3 რანგის მაიორი კოლეგიის შემფასებელი IXარტილერიის კაპიტანი-ლეიტენანტი კაპიტანი (ქვეითებში) კაპიტანი (კავალერიაში) ტიტული მრჩეველი პალატა იუნკერი Xფლოტის ლეიტენანტი არტილერიის ლეიტენანტი შტაბის კაპიტანი შტაბის კაპიტანი კოლეგიური მდივანი XIსენატის მდივანი XIIსაზღვაო ძალების შუამავალი ლეიტენანტი პროვინციის მდივანი ვალეტი XIIIსაარტილერიო კონსტაპელეიტენანტი სენატის რეგისტრატორი XIVპრაპორშჩიკი (ქვეითებში) კორნეტი (კავალერიაში) კოლეგიური რეგისტრატორი

თეორიულად, ნებისმიერ პიროვნულად თავისუფალ ადამიანს ახლა შეიძლება ამაღლდეს არისტოკრატი. ერთის მხრივ, ამან შესაძლებელი გახადა დაბალი ფენის ადამიანებს სოციალურ კიბეზე ასვლა. მეორე მხრივ, მკვეთრად გაიზარდა მონარქის ავტოკრატიული ძალაუფლება და სახელმწიფო-ბიუროკრატიული ინსტიტუტების როლი. თავადაზნაურობა აღმოჩნდა დამოკიდებული ბიუროკრატიაზე და ხელისუფლების თვითნებობაზე, რომელიც აკონტროლებდა ნებისმიერ დაწინაურებას რანგში.

ამავე დროს, პეტრე I დარწმუნდა, რომ თავადაზნაურობა, მართალია, მსახურობდა, მაგრამ - უმაღლესი, პრივილეგირებული კლასი. 1724 წელს გამოცხადდა აკრძალვა არაკეთილშობილთა სასულიერო სამსახურში შესვლაზე. უმაღლესი ბიუროკრატიული ინსტიტუტები დაკომპლექტებული იყო ექსკლუზიურად თავადაზნაურებისგან, რამაც შესაძლებელი გახადა აზნაურები დარჩეს რუსული საზოგადოების მმართველ კლასად.

თავადაზნაურობის კონსოლიდაციის პარალელურად, პეტრემ განახორციელა გლეხობის კონსოლიდაცია. მან აღმოფხვრა გლეხების სხვადასხვა კატეგორიები: 1714 წელს გაუქმდა გლეხების დაყოფა ადგილობრივ და საგვარეულო გლეხებად, საეკლესიო რეფორმების დროს არ არსებობდა საეკლესიო და საპატრიარქო გლეხები. ახლა იქ იყვნენ ყმები (მფლობელები), სასახლე და სახელმწიფო გლეხები.

სოციალური პოლიტიკის მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო ბატონობის ინსტიტუტის აღმოფხვრა. მეორე აზოვის კამპანიისთვის ჯარების გაწვევის დროსაც კი, ყმები, რომლებიც დარეგისტრირდნენ პოლკებში, თავისუფლად გამოცხადდნენ. 1700 წელს ეს განკარგულება განმეორდა. ამრიგად, ჯარისკაცად ჩარიცხვის შემდეგ, მონას შეეძლო გაათავისუფლა მფლობელისგან. ყმების მოსახლეობის აღწერისას დაევალა „ხელფასში ჩაწერა“, ე.ი. იურიდიული თვალსაზრისით, ისინი გლეხებს მიუახლოვდნენ. ეს ნიშნავდა სერვიულობის, როგორც ასეთის, განადგურებას. ერთის მხრივ, პეტრეს დამსახურება რუსეთში მონობის აღმოფხვრაში, რომელიც ადრეული შუა საუკუნეების მემკვიდრეობა იყო, უდაოა. მეორე მხრივ კი ყმ გლეხობას შეეჯახა: მკვეთრად გაიზარდა ბატონყმური ხვნა. მანამდე ბატონის მიწებს ძირითადად სახნავი ყმები ამუშავებდნენ, ახლა კი ეს მოვალეობა გლეხებს ეკისრებოდათ და კორვეის ზომა მიუახლოვდა ადამიანის ფიზიკური შესაძლებლობების საზღვრებს.

ქალაქელებთან მიმართებაშიც იგივე მკაცრი პოლიტიკა გატარდა. გარდა საგადასახადო ტვირთის მკვეთრი ზრდისა, პეტრე I-მა ფაქტობრივად მიამაგრა დასახლების მაცხოვრებლები ქალაქებს. 1722 წელს გამოიცა ბრძანებულება ყველა გაქცეული გადასახადის გადამხდელის დასახლებებში დაბრუნებისა და დასახლებიდან უნებართვო გამგზავრების აკრძალვის შესახებ. 1724 - 1725 წლებში. ქვეყანა ახორციელებს პასპორტის სისტემას. პასპორტის გარეშე ადამიანი რუსეთში ვერ გადაადგილდებოდა.

ქალაქის მცხოვრებთა ერთადერთი კატეგორია, რომელიც გადაურჩა ქალაქებთან მიჯაჭვულობას, იყო ვაჭრების კლასი, მაგრამ ვაჭართა კლასმაც განიცადა გაერთიანება. 1721 წლის 16 იანვრის დილას ყველა რუსი ვაჭარი გაიღვიძა, როგორც გილდიებისა და სახელოსნოების წევრები. პირველ გილდიაში შედიოდნენ ბანკირები, მრეწველები და მდიდარი ვაჭრები, მეორეში - მცირე მეწარმეები და ვაჭრები, საცალო მოვაჭრეები, ხელოსნები.

პეტრე I-ის დროს ვაჭრებმა იტვირთეს სახელმწიფოს ფისკალური ჩაგვრა. აღწერის დროს ჩინოვნიკები, დასაბეგრი მოსახლეობის რაოდენობის გაზრდის მიზნით, „ვაჭრებს“ უწოდებდნენ მათაც კი, ვინც მათთან საერთო არაფერი ჰქონდა. შედეგად, აღწერის წიგნებში დიდი რაოდენობით გამოჩნდა ფიქტიური „ვაჭრები“. ხოლო ურბანული თემიდან დაწესებული გადასახადების მთლიანი ოდენობა სწორედ შეძლებული მოქალაქეების რაოდენობის მიხედვით იყო გათვლილი, რომლებზეც ავტომატურად ითვლებოდნენ ვაჭრები. ეს გადასახადები ქალაქელებს შორის ნაწილდებოდა „ძლიერებისამებრ“, ე.ი. მათი გაღატაკებული თანამემამულეებისთვის ძირითად ნაწილს ნამდვილი ვაჭრები და მდიდარი ქალაქელები აკეთებდნენ. ეს ბრძანება აფერხებდა კაპიტალის დაგროვებას, აფერხებდა კაპიტალიზმის განვითარებას ქალაქებში.

ასე რომ, პეტრეს დროს განვითარდა საზოგადოების ახალი სტრუქტურა, რომელშიც აშკარად იკვეთება სახელმწიფო კანონმდებლობით რეგულირებული კლასობრივი პრინციპი.

.5 ეკონომიკური რეფორმები

პეტრე პირველი იყო რუსეთის ისტორიაში, რომელმაც შექმნა ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების სისტემა. იგი ხორციელდებოდა ბიუროკრატიული ინსტიტუტების მეშვეობით: ბერგის კოლეგია, მანუფაქტურული კოლეგია, კომერციის კოლეგია და გენერალური მაგისტრატი.

დაინერგა სახელმწიფო მონოპოლია მთელ რიგ საქონელზე: 1705 წელს - მარილზე, რომელიც ხაზინას აძლევდა მოგების 100%-ს და თამბაქოს (მოგების 800%). ასევე, მერკანტილიზმის პრინციპის საფუძველზე დამყარდა მონოპოლია პურითა და ნედლეულით საგარეო ვაჭრობაზე. 1719 წლისთვის, ჩრდილოეთის ომის დასასრულისთვის, მონოპოლიების უმეტესობა გაუქმდა, მაგრამ მათ თავიანთი როლი შეასრულეს - ისინი უზრუნველყოფდნენ სახელმწიფოს მატერიალური რესურსების მობილიზებას ომის დროს. თუმცა, კერძო შიდა ვაჭრობა მძიმედ დაზარალდა. ვაჭრების კლასი გარიყული აღმოჩნდა კომერციული საქმიანობის ყველაზე მომგებიანი დარგებიდან. გარდა ამისა, დაწესდა ფიქსირებული ფასები ვაჭრების მიერ ხაზინაში მიწოდებულ საქონელზე, რაც ვაჭრებს ართმევდა შესაძლებლობას მიეღოთ შემოსავალი მათი გაყიდვიდან.

პეტრე ფართოდ იყენებდა ტვირთის ნაკადების იძულებით ფორმირებას. 1713 წელს აიკრძალა არხანგელსკის გავლით ვაჭრობა და საქონელი იგზავნებოდა პეტერბურგის გავლით. ამან თითქმის გამოიწვია კომერციული ოპერაციების შეჩერება, ვინაიდან პეტერბურგს ჩამოერთვა საჭირო სავაჭრო ინფრასტრუქტურა (ბირჟები, საწყობები და ა.შ.). შემდეგ მთავრობამ შეარბილა აკრძალვა, მაგრამ 1721 წლის ბრძანებულების თანახმად, არხანგელსკის გავლით ვაჭრობისთვის სავაჭრო გადასახადები სამჯერ მეტი გახდა, ვიდრე ბალტიის დედაქალაქის გავლით საქონლის ტრანსპორტირება.

პეტერბურგმა ზოგადად საბედისწერო როლი ითამაშა რუსი ვაჭრების ბედში: 1711-1717 წლებში. იქ იძულებით გაგზავნეს ქვეყნის საუკეთესო სავაჭრო ოჯახები. ეს გაკეთდა დედაქალაქის ეკონომიკური გაძლიერებისთვის. მაგრამ რამდენიმე მათგანმა მოახერხა თავისი ბიზნესის დამკვიდრება ახალ ადგილას. ამან განაპირობა ის, რომ რუსეთში "ძლიერი" ვაჭრების კლასი განახევრდა. ზოგიერთი გამოჩენილი ოჯახი სამუდამოდ გაქრა.

ვაჭრობის ცენტრები იყო მოსკოვი, ასტრახანი, ნოვგოროდი, ასევე დიდი ბაზრობები - მაკარიევსკაია ვოლგაზე, ირბიცკაია ციმბირში, სვინსკაია უკრაინაში და უფრო მცირე ბაზრობები და ბაზრობები სავაჭრო გზების გზაჯვარედინზე. პეტრეს მთავრობა დიდ ყურადღებას აქცევდა წყლის გზების განვითარებას - იმდროინდელი ტრანსპორტის მთავარ რეჟიმს. ჩატარდა არხების აქტიური მშენებლობა: ვოლგა-დონი, ვიშნევოლჟსკი, ლადოგა, დაიწყო მუშაობა მოსკოვი-ვოლგის არხის მშენებლობაზე.

1719 წლის შემდეგ სახელმწიფომ გარკვეულწილად შეარბილა მობილიზაციის ზომები და ჩარევა ეკონომიკურ ცხოვრებაში. არა მხოლოდ მონოპოლიები გაუქმდა, არამედ გატარდა ზომები თავისუფალი მეწარმეობის წახალისების მიზნით. მოპოვების მრეწველობისთვის დაწესებულია ბერგის სპეციალური პრივილეგია. ვრცელდება მანუფაქტურების კერძო პირებზე გადაცემის პრაქტიკა. თუმცა სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლები დარჩა. როგორც ადრე, საწარმოებს უპირველეს ყოვლისა უწევდათ უზარმაზარი სახელმწიფო შეკვეთის შესრულება ფიქსირებულ ფასებში. ამან უზრუნველყო რუსული მრეწველობის ზრდა, რომელსაც მხარს უჭერდა სახელმწიფო (პეტრეს მეფობის წლებში აშენდა 200-ზე მეტი ახალი მანუფაქტურა და ქარხანა), მაგრამ ამავე დროს, რუსეთის ინდუსტრიული ეკონომიკა თავდაპირველად მოკლებული იყო კონკურენციას და არ იყო ორიენტირებული. ბაზარი, მაგრამ სახელმწიფო დაკვეთით. ამან გამოიწვია სტაგნაცია - რატომ გააუმჯობესოს ხარისხი, გააფართოოს წარმოება, თუ ხელისუფლება მაინც შეიძენს საქონელს გარანტირებულ ფასად?

ამიტომ, პეტრე I-ის ეკონომიკური პოლიტიკის შედეგების შეფასება არ შეიძლება იყოს ცალსახა. დიახ, შეიქმნა დასავლური, ბურჟუაზიული ტიპის ინდუსტრია, რამაც საშუალება მისცა ქვეყანას გამხდარიყო ევროპასა და მსოფლიოში ყველა პოლიტიკური პროცესის თანაბარი მონაწილე. მაგრამ დასავლეთთან მსგავსება მხოლოდ ტექნოლოგიურ სფეროს შეეხო. სოციალური თვალსაზრისით, რუსულმა მანუფაქტურებმა და ქარხნებმა არ იცოდნენ ბურჟუაზიული ურთიერთობები. ამრიგად, პეტრემ, გარკვეულწილად, გადაჭრა ბურჟუაზიული რევოლუციის ტექნიკური პრობლემები მისი სოციალური კომპონენტების გარეშე, ბურჟუაზიული საზოგადოების კლასების შექმნის გარეშე. ამ გარემოებამ გამოიწვია ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების სერიოზული დამახინჯება, რომლის დაძლევას მრავალი ათეული წელი დასჭირდა.

ასეთი ეკონომიკური „გარყვნილების“ ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითია 1721 წელს „მფლობელობის მანუფაქტურების“ დაარსება - საწარმოები, სადაც დაქირავებული მუშაკების ნაცვლად მუშაობდნენ ამ ქარხანაში დანიშნული ყმები. პეტრემ შექმნა კაპიტალისტური წარმოების რეჟიმისთვის უცნობი ეკონომიკური მონსტრი. ყველა ბაზრის კანონის თანახმად, მონებს არ შეუძლიათ დაქირავებული მუშების ნაცვლად ქარხნებში და ქარხნებში მუშაობა. ასეთი საწარმო უბრალოდ არ არის სიცოცხლისუნარიანი. მაგრამ პეტრინე რუსეთში ის წარმატებით არსებობდა სახელმწიფოს მხარდაჭერის გამოყენებით.

.6 ფინანსური და ფისკალური რეფორმები

პეტრე I-ის დროს ამ ტერიტორიებს ექვემდებარებოდა იგივე ამოცანები: ძლიერი სახელმწიფოს აშენება, ძლიერი ჯარი, მამულების ექსპროპრიაცია, რამაც გამოიწვია გადასახადებისა და გადასახადების მკვეთრი ზრდა. ასეთმა პოლიტიკამ გადაჭრა მისი ამოცანა - სახსრების მობილიზება - მაგრამ გამოიწვია სახელმწიფო ძალების გადატვირთვა.

ფისკალური რეფორმების კიდევ ერთი მიზანი იყო მატერიალური ბაზის შექმნა ჯარის შესანარჩუნებლად მშვიდობიან პერიოდში. თავიდან მთავრობა გეგმავდა შრომითი ჯარების შექმნას ჩრდილოეთის ომის ფრონტებიდან დაბრუნებული შენაერთებიდან. მაგრამ ეს პროექტი არ განხორციელებულა. მაგრამ მუდმივი მოვალეობა შემოიღეს. ჯარისკაცები სოფლებში პროპორციულად დასახლდნენ: 47 გლეხზე ერთი ქვეითი, 57 გლეხისთვის ერთი ცხენოსანი. პირველად რუსეთის ისტორიაში ქვეყანა მოიცვა სამხედრო გარნიზონების ქსელმა, რომელსაც ადგილობრივი მოსახლეობა კვებავს.

თუმცა, ხაზინის შევსების ყველაზე ეფექტური გზა იყო კენჭისყრის გადასახადის შემოღება (1719 - 1724 წწ.). 1718 - 1722 წლებში ჩატარდა აღწერა (აუდიტი). სპეციალური მოხელეები აგროვებდნენ ინფორმაციას პოტენციური გადასახადის გადამხდელების შესახებ, შეიტანეს ისინი სპეციალურ წიგნებში - „რევიზიის ზღაპრები“. გადაწერილ ადამიანებს „რევიზიის სულები“ ​​უწოდეს. თუ პეტრემდე გადასახადებს ეზოდან (საყოფაცხოვრებო სახლებიდან) იხდიდა, ახლა ყოველი „რევიზიის სული“ უნდა გადაეხადა.

.7 ეკლესიის რეფორმა

პეტრე I-ის საქმიანობა ამ სფეროში გამოირჩეოდა იგივე მახასიათებლებით: სახელმწიფო საჭიროებისთვის საეკლესიო რესურსების მობილიზება და ექსპროპრიაცია. ხელისუფლების მთავარი ამოცანა იყო ეკლესიის, როგორც დამოუკიდებელი სოციალური ძალის დანგრევა. სუვერენს განსაკუთრებით ეშინოდა ანტიპეტრინის ოპოზიციისა და მართლმადიდებელი მღვდლების ალიანსის. უფრო მეტიც, ხალხში გავრცელდა ჭორები, რომ რეფორმატორი მეფე იყო ანტიქრისტე ან მისი წინამორბედი. 1701 წელს აკრძალეს კიდეც მონასტრის კელიებში ქაღალდისა და მელნის შენახვა, რათა შეჩერებულიყო ანტისახელმწიფოებრივი სამუშაოების წერა და გავრცელება.

1700 წელს გარდაიცვალა პატრიარქი ანდრიანი. პეტრემ ახალი კი არ დანიშნა, არამედ დაადგინა „საპატრიარქო ტახტის ადგილის ადგილი“. იგი დაიკავა რიაზანისა და მურომის მიტროპოლიტმა სტეფან იავორსკიმ. 1701 წელს იგი აღადგინეს ლიკვიდირებული 1670-იან წლებში. სამონასტრო ორდენი, რომელიც აწესრიგებდა საეკლესიო მიწის საკუთრების საკითხებს და ბერები ერთვებოდნენ მათ მონასტრებს. შემოღებულ იქნა სახსრების ნორმა, რომელიც ეყრდნობოდა მონასტრებს ძმების შესანახად, - ერთი ბერისთვის წელიწადში 10 მანეთი და 10 მეოთხედი პური. დანარჩენი ყველაფერი ხაზინის სასარგებლოდ ჩამოართვეს.

შემდგომი საეკლესიო რეფორმის იდეოლოგია შეიმუშავა ფსკოვის მთავარეპისკოპოსმა ფეოფან პროკოპოვიჩმა. 1721 წელს მან შექმნა სულიერი რეგულაციები, რომლის მიზანი იყო „სულიერთა წესრიგის გამოსწორება“. რუსეთში საპატრიარქო ლიკვიდირებული იყო. დაარსდა სულიერი კოლეჯი, რომელსაც მოგვიანებით სინოდი ეწოდა. მას ევალებოდა წმინდა საეკლესიო საქმეები: საეკლესიო დოგმების ინტერპრეტაცია, ბრძანებები ლოცვისა და საეკლესიო მსახურების შესახებ, სულიერი წიგნების ცენზურა, ერესების წინააღმდეგ ბრძოლა, საგანმანათლებლო დაწესებულებების მართვა და ეკლესიის მოხელეთა განდევნა და ა.შ. სინოდს სულიერი სასამართლოს ფუნქციებიც ჰქონდა. სინოდის დასწრება შედგებოდა მეფის მიერ დანიშნული 12 უმაღლესი ეკლესიის იერარქისგან, რომლებსაც ფიცი დადეს. პირველად რუსეთის ისტორიაში რელიგიური ორგანიზაციის სათავეში საერო ბიუროკრატიული ინსტიტუტი დადგა. სინოდის საქმიანობაზე კონტროლს ახორციელებდა მთავარი პროკურორი, მას ექვემდებარებოდა საეკლესიო ფისკალურ-ინკვიზიტორთა სპეციალურად შექმნილი შტაბი. 1721 - 1722 წლებში. მრევლის სასულიერო პირები ერთ სულ მოსახლეზე ხელფასზე დააყენეს და გადაწერეს - მსოფლიო პრაქტიკაში უპრეცედენტო შემთხვევაა სასულიერო პირებისთვის გადასახადების დაწესება. მღვდლებისთვის შეიქმნა სახელმწიფოები. იყო პროპორცია: ერთი მღვდელი 100 - 150 მრევლისთვის. „ზედმეტნი“... ყმებად აქციეს. ზოგადად, ამ რეფორმების შედეგად სამღვდელოება ერთი მესამედით შემცირდა.

თუმცა, ამავდროულად, პეტრე I-მა აღამაღლა საეკლესიო ცხოვრების ის მხარე, რომელიც შეესაბამებოდა სახელმწიფოს მშენებლობის ამოცანებს. ეკლესიაში სიარული განიხილებოდა როგორც სამოქალაქო მოვალეობა. 1716 წელს გამოიცა დეკრეტი იძულებითი აღიარების შესახებ, ხოლო 1722 წელს - აღიარების საიდუმლოების დარღვევის შესახებ, თუ პირი აღიარებდა სახელმწიფო დანაშაულებს. ახლა მღვდლები ვალდებულნი იყვნენ თავიანთი მრევლის დაგმობა. სასულიერო პირები ფართოდ ასრულებდნენ ანათემასა და ქადაგებას „შემთხვევით“ - ამგვარად ეკლესია სახელმწიფოს პროპაგანდისტული მანქანის ინსტრუმენტად იქცა.

პეტრეს მეფობის ბოლოს მზადდებოდა სამონასტრო რეფორმა. ის არ განხორციელებულა იმპერატორის გარდაცვალების გამო, მაგრამ მისი მიმართულება საჩვენებელია. პეტრეს სძულდა შავი სამღვდელოება და ამტკიცებდა, რომ „ბერები პარაზიტები არიან“. იგეგმებოდა სამონასტრო ღონისძიების აკრძალვა მოსახლეობის ყველა კატეგორიისთვის, გარდა გადამდგარი ჯარისკაცებისა. ამან აჩვენა პეტრეს უტილიტარიზმი: მას სურდა მონასტერები გადაექცია გიგანტურ მოხუცთა სახლებად. ამავდროულად, ვეტერანთა მოსამსახურებლად გარკვეული რაოდენობის ბერები უნდა დარჩენილიყო (ერთი 2-4 ინვალიდისთვის). დანარჩენები ყმების ბედს ელოდნენ, მონაზვნები კი - მანუფაქტურების მფლობელობაში მუშაობას.

3. პეტრინის რეფორმების შედეგები და მნიშვნელობა

.1 რეფორმების საერთო შეფასება

რაც შეეხება პეტრინის რეფორმებს, დაწყებული მე-19 საუკუნეში სლავოფილებსა და დასავლელებს შორის დავა, სამეცნიერო ლიტერატურაში ორი თვალსაზრისია. პირველის მომხრეები (ს. მ. სოლოვიოვი, ნ. გ. უსტრიალოვი, ნ. ი. პავლენკო, ვ. ი. ბუგანოვი, ვ. ვ. მავროდინი და სხვები) მიუთითებენ რუსეთის უდავო წარმატებებზე: ქვეყანამ გააძლიერა თავისი საერთაშორისო პოზიცია, ააშენა ინდუსტრია, არმია, საზოგადოება, ახალი კულტურა. ევროპული ტიპის. პეტრე I-ის რეფორმებმა განსაზღვრა რუსეთის სახე მრავალი ათწლეულის განმავლობაში.

მეცნიერები, რომლებიც იზიარებენ განსხვავებულ თვალსაზრისს (ვ. ო. კლიუჩევსკი, ე. ვ. ანისიმოვი და სხვები) სვამენ კითხვას, თუ რა ფასი გადაიხადეს ამ გარდაქმნებისთვის. მართლაც, 1725 წელს, P.I. Yaguzhinsky-ის კომისია, რომელმაც ჩაატარა რეფორმების შედეგების აუდიტი, მივიდა იმ დასკვნამდე, რომ ისინი დაუყოვნებლივ უნდა შეჩერებულიყვნენ და გააგრძელონ სტაბილიზაცია. ქვეყანა ზედმეტად დაძაბული და გადატვირთულია. მოსახლეობამ ვერ გაუძლო ფისკალურ ზეწოლას. პეტრე I-ის მეფობის ბოლოს, აუტანელი რეკვიზიციების გამო რიგ ქვეყნებში შიმშილობა დაიწყო. ისტორიკოსთა ამ ჯგუფის წინააღმდეგობები გამოწვეულია რეფორმების განხორციელების მეთოდებითაც: ისინი განხორციელდა „ზემოდან“, მკაცრი ცენტრალიზაციის, რუსული საზოგადოების მობილიზებისა და სახელმწიფოს სამსახურში მოქცევის გზით. ვ.ო. კლიუჩევსკი, პეტრეს განკარგულებები "თითქოს მათრახით დაწერილი".

საზოგადოებაში რეფორმების მხარდაჭერა არ იყო: არც ერთი სოციალური ფენა, არც ერთი ქონება არ მოქმედებდა რეფორმების მატარებლად და არ იყო დაინტერესებული მათით. რეფორმის მექანიზმი იყო წმინდა სტატისტური. ამან გამოიწვია ეკონომიკური და სოციალური ინფრასტრუქტურის სერიოზული დამახინჯება, რომლის გადალახვა რუსეთს მრავალი წლის განმავლობაში უწევდა.

3.2 პეტრეს რეფორმების ღირებულება და ფასი, მათი გავლენა რუსეთის იმპერიის შემდგომ განვითარებაზე

პეტრე I-ის მეფობამ ახალი პერიოდი გახსნა რუსეთის ისტორიაში. რუსეთი გახდა ევროპეიზებული სახელმწიფო და ევროპული ერთა თანამეგობრობის წევრი. დასავლური გზით გადაკეთდა მენეჯმენტი და იურისპრუდენცია, ჯარი და მოსახლეობის სხვადასხვა სოციალური ფენა. მრეწველობა და ვაჭრობა სწრაფად განვითარდა და დიდი მიღწევები გამოჩნდა ტექნიკურ განათლებასა და მეცნიერებაში.

პეტრინის რეფორმების და მათი მნიშვნელობის შეფასებისას რუსეთის იმპერიის შემდგომი განვითარებისთვის, მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული შემდეგი ძირითადი ტენდენციები:

პეტრე I-ის რეფორმებმა აღნიშნეს აბსოლუტური მონარქიის ჩამოყალიბება, კლასიკური დასავლურისგან განსხვავებით, არა კაპიტალიზმის გენეზისის გავლენის ქვეშ, აწონასწორებდა მონარქს ფეოდალებსა და მესამე სამკვიდროს შორის, არამედ სერფ-კეთილშობილურ საფუძველზე.

პეტრე I-ის მიერ შექმნილმა ახალმა სახელმწიფომ არა მხოლოდ მნიშვნელოვნად გაზარდა საჯარო ადმინისტრაციის ეფექტურობა, არამედ ქვეყნის მოდერნიზაციის მთავარ ბერკეტადაც იქცა.

პეტრე დიდის რეფორმების გატარების მასშტაბითა და სისწრაფით ისინი უბადლო იყო არა მხოლოდ რუსეთის, არამედ ევროპის ისტორიაში მაინც.

მათზე ძლიერი და წინააღმდეგობრივი კვალი დატოვა ქვეყნის წინა განვითარების თავისებურებებმა, ექსტრემალურმა საგარეო პოლიტიკურმა პირობებმა და თავად მეფის პიროვნებამ.

მე-17 საუკუნეში გაჩენილ ზოგიერთ ტენდენციაზე დაყრდნობით. რუსეთში პეტრე I-მა არა მხოლოდ განავითარა ისინი, არამედ მიიყვანა იგი თვისობრივად უფრო მაღალ დონეზე დროის მინიმალურ ისტორიულ პერიოდში, რითაც რუსეთი ძლიერ სახელმწიფოდ აქცია.

ამ რადიკალური ცვლილებების გადახდა იყო ბატონობის შემდგომი გაძლიერება, კაპიტალისტური ურთიერთობების ჩამოყალიბების დროებითი დათრგუნვა და მოსახლეობაზე ყველაზე ძლიერი საგადასახადო და საგადასახადო ზეწოლა.

პეტრეს პიროვნების შეუსაბამობისა და მისი გარდაქმნების მიუხედავად, რუსეთის ისტორიაში მისი ფიგურა იქცა გადამწყვეტი რეფორმიზმისა და თავგანწირვის სიმბოლოდ, რომელიც არ იშურებს არც საკუთარ თავს და არც სხვებს, რუსეთის სახელმწიფოს სამსახურს. შთამომავლებს შორის პეტრე I - პრაქტიკულად ერთადერთი მეფე - სამართლიანად შეინარჩუნა სიცოცხლის განმავლობაში მინიჭებული დიდის ტიტული.

ცვლილებები XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში იმდენად გრანდიოზული არიან თავიანთი შედეგებით, რომ საფუძველს აძლევენ ლაპარაკს პეტრინამდელ და პეტრინის შემდგომ რუსეთზე. პეტრე დიდი რუსეთის ისტორიაში ერთ-ერთი ყველაზე გამორჩეული ფიგურაა. რეფორმები განუყოფელია პეტრე I-ის - გამოჩენილი მეთაურის და სახელმწიფო მოღვაწის პიროვნებისგან.

წინააღმდეგობრივი, იმდროინდელი თავისებურებებითა და პიროვნული თვისებებით ახსნილი, პეტრე დიდის ფიგურა მუდმივად იპყრობდა უდიდესი მწერლების (მ. ვ. ლომონოსოვი, ა. ს. პუშკინი, ა. ნ. ტოლსტოი), მხატვრებისა და მოქანდაკეების (ე. ფალკონე, ვ. ი. სურიკოვი, მ. ნ. გე, ვ.ა. სეროვი), თეატრისა და კინოს მუშები (ვ.მ. პეტროვი, ნ.კ. ჩერკასოვა), კომპოზიტორები (ა.პ. პეტროვა).

როგორ შევაფასოთ პეტრეს პერესტროიკა? პეტრე I-ისა და მისი რეფორმებისადმი დამოკიდებულება ერთგვარი საგამოცდო ქვაა, რომელიც განსაზღვრავს ისტორიკოსების, პუბლიცისტების, პოლიტიკოსების, მეცნიერებისა და კულტურის მოღვაწეების შეხედულებებს. რა არის ეს - ხალხის ისტორიული ბედი თუ ზომები, რამაც ქვეყანა გაანადგურა პეტრეს რეფორმების შემდეგ?

პეტრეს გარდაქმნები და მათი შედეგები უკიდურესად წინააღმდეგობრივია, რაც ასახულია ისტორიკოსთა ნაშრომებში. მკვლევართა უმეტესობას მიაჩნია, რომ პეტრე I-ის რეფორმებს განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა რუსეთის ისტორიაში (კ. ვალიშევსკი, ს. მ. სოლოვიოვი, ვ. ო. კლიუჩევსკი, ნ. ი. კოსტომაროვი, ე. პ. კარპოვიჩი, ნ. ნ. მოლჩანოვი, ნ. ი. პავლენკო და სხვები). ერთის მხრივ, პეტრეს მეფობა დაეცა რუსეთის ისტორიაში, როგორც ბრწყინვალე სამხედრო გამარჯვებების დრო, იგი ხასიათდებოდა სწრაფი ეკონომიკური განვითარებით. ეს იყო ევროპისკენ მკვეთრი გარღვევის პერიოდი. პლატონოვის თქმით, ამ მიზნით, პეტრე მზად იყო შეეწირა ყველაფერი, თუნდაც საკუთარი თავი და მისი საყვარელი ადამიანები. ყველაფერი, რაც ეწინააღმდეგებოდა სახელმწიფოს სიკეთეს, ის მზად იყო მოსპობა და მოსპობა, როგორც სახელმწიფო მოხელე.

თავის მხრივ, ზოგიერთი ისტორიკოსი „რეგულარული სახელმწიფოს“ შექმნას პეტრე I-ის მოღვაწეობის შედეგად მიიჩნევს. სახელმწიფო ბიუროკრატიული ხასიათის, თვალთვალისა და ჯაშუშობის საფუძველზე. მყარდება ავტორიტარული მმართველობა, უკიდურესად იზრდება მონარქის როლი, მისი გავლენა საზოგადოების ყველა სფეროზე და სახელმწიფოზე (ა. ნ. მავროდინი, გ. ვ. ვერნადსკი).

უფრო მეტიც, მკვლევარი იუ. პეტრეს რევოლუციური ბუნება მცდარი აღმოჩნდა, რადგან იგი განხორციელდა დესპოტური რეჟიმის, საყოველთაო დამონების ძირითადი პრინციპების შენარჩუნებით.

პეტრე I-ისთვის იდეალური სახელმწიფო სტრუქტურა იყო „რეგულარული სახელმწიფო“, გემის მსგავსი მოდელი, სადაც კაპიტანი არის მეფე, მისი ქვეშევრდომები არიან ოფიცრები და მეზღვაურები, რომლებიც მოქმედებენ საზღვაო ქარტიის მიხედვით. მხოლოდ ასეთი სახელმწიფო, პეტრეს აზრით, შეიძლება გახდეს გადამწყვეტი ტრანსფორმაციის ინსტრუმენტი, რომლის მიზანია რუსეთის გადაქცევა დიდ ევროპულ ძალად. პეტრემ მიაღწია ამ მიზანს და ამიტომ ისტორიაში შევიდა, როგორც დიდი რეფორმატორი. Მაგრამ რა ფასზეეს შედეგები მიღწეულია?

გადასახადების განმეორებითმა ზრდამ გამოიწვია მოსახლეობის დიდი ნაწილის გაღატაკება და დამონება. სხვადასხვა სოციალური მოქმედებები - მშვილდოსნების აჯანყება ასტრახანში (1705 - 1706 წწ.), კაზაკების აჯანყება დონზე კონდრატი ბულავინის ხელმძღვანელობით (1707 - 1708 წწ.), უკრაინასა და ვოლგის რეგიონში მიმართული იყო პირადად პეტრე I-ისა და წინააღმდეგ. თუნდაც არა იმდენად გარდაქმნების წინააღმდეგ, რამდენადაც მათი განხორციელების მეთოდებისა და საშუალებების წინააღმდეგ.

საჯარო მმართველობის რეფორმის განხორციელებისას პეტრე I ხელმძღვანელობდა კამერალიზმის პრინციპებით, ე.ი. ბიუროკრატიის დანერგვა. რუსეთში განვითარდა ინსტიტუტების კულტი და წოდებებისა და თანამდებობებისკენ სწრაფვა ეროვნულ კატასტროფად იქცა.

ეკონომიკურ განვითარებაში ევროპას დაეწია სურვილი, პეტრე I ცდილობდა განეხორციელებინა იძულებითი „მანუფაქტურული ინდუსტრიალიზაციის“ დახმარებით, ე.ი. საჯარო სახსრების მობილიზებითა და ყმების შრომის გამოყენებით. მანუფაქტურების განვითარების მთავარი მახასიათებელი იყო სახელმწიფო, უპირველეს ყოვლისა სამხედრო, შეკვეთების შესრულება, რამაც გაათავისუფლა ისინი კონკურენციისგან, მაგრამ ართმევდა მათ თავისუფალ ეკონომიკურ ინიციატივას.

პეტრინის რეფორმების შედეგი იყო რუსეთში სახელმწიფო-მონოპოლიური მრეწველობის საფუძვლების შექმნა, ფეოდალური და მილიტარიზებული. ევროპაში საბაზრო ეკონომიკის მქონე სამოქალაქო საზოგადოების ნაცვლად, რუსეთი პეტრეს მეფობის ბოლოს წარმოადგენდა სამხედრო-პოლიციურ სახელმწიფოს სახელმწიფოს მიერ კონტროლირებადი მონოპოლიზებული ფეოდალური ეკონომიკით.

იმპერიული პერიოდის მიღწევებს თან ახლდა ღრმა შიდა კონფლიქტები. მთავარი კრიზისი მწიფდება ეროვნულ ფსიქოლოგიაში. რუსეთის ევროპეიზაციამ თან მოიტანა ახალი პოლიტიკური, რელიგიური და სოციალური იდეები, რომლებიც საზოგადოების მმართველმა კლასებმა მასამდე მიაღწევდნენ. შესაბამისად, წარმოიშვა განხეთქილება საზოგადოების ზედა და ქვედა ნაწილს შორის, ინტელექტუალებსა და ხალხს შორის.

რუსეთის სახელმწიფოს - მართლმადიდებლური ეკლესიის მთავარი ფსიქოლოგიური მხარდაჭერა მე -17 საუკუნის ბოლოს. შეირყა საფუძვლებში და თანდათან დაკარგა მნიშვნელობა 1700 წლიდან 1917 წლის რევოლუციამდე. XVIII საუკუნის დასაწყისის საეკლესიო რეფორმა. რუსებისთვის სახელმწიფო იდეოლოგიის სულიერი ალტერნატივის დაკარგვას ნიშნავდა. მაშინ, როცა ევროპაში ეკლესია, სახელმწიფოსგან გამოყოფა, მიუახლოვდა მორწმუნეებს, რუსეთში ის დაშორდა მათ, გახდა ძალაუფლების მორჩილი იარაღი, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა რუსულ ტრადიციებს, სულიერ ფასეულობებს და მთელ საუკუნოვან გზას. ცხოვრება. ბუნებრივია, რომ ბევრი მისი თანამედროვე პეტრე I-ს ანტიქრისტე მეფეს უწოდებდა.

იყო პოლიტიკური და სოციალური პრობლემების გამწვავება. ზემსკის სობორების გაუქმებამ (ხალხის პოლიტიკური ძალაუფლებიდან ჩამოშორება) და თვითმმართველობის გაუქმებამ 1708 წელს ასევე შექმნა პოლიტიკური სირთულეები.

ხელისუფლებამ მწვავედ იგრძნო პეტრეს რეფორმების შემდეგ ხალხთან კონტაქტების შესუსტება. მალე გაირკვა, რომ უმრავლესობა არ თანაუგრძნობდა ევროპეიზაციის პროგრამას. რეფორმების გატარებისას მთავრობა იძულებული გახდა სასტიკად მოქცეულიყო, როგორც ამას მოიქცა პეტრე დიდი. მოგვიანებით კი აკრძალვების ცნება გაეცნო. ამასობაში დასავლურმა პოლიტიკურმა აზროვნებამ გავლენა მოახდინა რუსული საზოგადოების ევროპეიზებულ წრეებზე, რომლებმაც აითვისეს პოლიტიკური პროგრესის იდეები და თანდათან ემზადებოდნენ აბსოლუტიზმის წინააღმდეგ საბრძოლველად. ამრიგად, პეტრეს რეფორმებმა ამოქმედდა პოლიტიკური ძალები, რომლებიც მოგვიანებით მთავრობამ ვერ გააკონტროლა.

პეტრაში ჩვენ ვხედავთ რუსეთში წარმატებული და, მთლიანობაში, დასრულებული რეფორმების ერთადერთ მაგალითს, რამაც განაპირობა მისი შემდგომი განვითარება თითქმის ორი საუკუნის განმავლობაში. თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ გარდაქმნების ფასი აკრძალვით მაღალი იყო: მათ განხორციელებისას მეფემ არ გაითვალისწინა არც სამშობლოს სამსხვერპლოზე გაღებული მსხვერპლი, არც ეროვნული ტრადიციები და არც წინაპრების ხსოვნა.

დასკვნა

პეტრეს რეფორმების მთლიანობის მთავარი შედეგი იყო რუსეთში აბსოლუტისტური რეჟიმის დამყარება, რომლის დამაგვირგვინებელი მიღწევა იყო 1721 წელს რუსეთის მონარქის ტიტულის შეცვლა - პეტრემ თავი იმპერატორად გამოაცხადა და ქვეყანას ეწოდა. რუსეთის იმპერია. ამრიგად, ის, რასაც პეტრე მიდიოდა მისი მეფობის მთელი წლების განმავლობაში, ოფიციალურად იყო - სახელმწიფოს შექმნა მმართველობის თანმიმდევრული სისტემით, ძლიერი არმიით და საზღვაო ფლოტით, ძლიერი ეკონომიკით, რომელმაც გავლენა მოახდინა საერთაშორისო პოლიტიკაზე. პეტრეს რეფორმების შედეგად სახელმწიფო არაფრით იყო შებოჭილი და მიზნების მისაღწევად ნებისმიერი ხერხის გამოყენება შეეძლო. შედეგად, პეტრე მივიდა თავის იდეალურ სახელმწიფო სტრუქტურამდე - სამხედრო ხომალდზე, სადაც ყველაფერი და ყველაფერი ექვემდებარება ერთი ადამიანის - კაპიტნის ნებას და მოახერხა ამ გემის ჭაობიდან ოკეანის ქარიშხალ წყლებში გამოყვანა, გვერდის ავლით. ყველა რიფები და ნაპირები.

რუსეთი გახდა ავტოკრატიული, სამხედრო-ბიუროკრატიული სახელმწიფო, რომელშიც ცენტრალური როლი ეკუთვნოდა თავადაზნაურობას. ამასთან, რუსეთის ჩამორჩენილობა ბოლომდე დაძლეული არ იყო და რეფორმები ძირითადად უმძიმესი ექსპლუატაციისა და იძულებით მიმდინარეობდა.

პეტრე დიდის როლი რუსეთის ისტორიაში ძნელად შეიძლება გადაჭარბებული იყოს. რაც არ უნდა იყოს დაკავშირებული ტრანსფორმაციების განხორციელების მეთოდებთან და სტილთან, არ შეიძლება არ ვაღიაროთ, რომ პეტრე დიდი მსოფლიო ისტორიაში ერთ-ერთი ყველაზე გამორჩეული ფიგურაა. მის სახელთან დაკავშირებულ გარდაქმნებს ეძღვნება მრავალი ისტორიული კვლევა და ხელოვნების ნიმუში. ისტორიკოსებმა და მწერლებმა შეაფასეს პეტრე I-ის პიროვნება და მისი რეფორმების მნიშვნელობა სხვადასხვა, ზოგჯერ პირდაპირ საპირისპირო გზით. პეტრეს თანამედროვენი უკვე ორ ბანაკად იყვნენ დაყოფილი: მისი რეფორმების მომხრეები და მოწინააღმდეგეები. კამათი დღემდე გრძელდება.

ზოგიერთი ექსპერტი ამბობს, რომ პეტრეს რეფორმებმა გამოიწვია ფეოდალურ-ყმური სისტემის შენარჩუნება, პიროვნების უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევა, რამაც გამოიწვია შემდგომი რყევები ქვეყნის ცხოვრებაში. სხვები ამტკიცებენ, რომ ეს არის მნიშვნელოვანი წინგადადგმული ნაბიჯი პროგრესის გზაზე, თუმცა ფეოდალურ სისტემაში.

როგორც ჩანს, იმდროინდელ კონკრეტულ პირობებში პეტრეს რეფორმები პროგრესული ხასიათის იყო. ქვეყნის განვითარების ობიექტურმა პირობებმა დასაბამი მისცა მის რეფორმირებისთვის ადეკვატური ღონისძიებების გატარებას. დიდი ა.ს. პუშკინმა ყველაზე მგრძნობიარედ გამოიცნო და ესმოდა იმ დროის არსი და პეტრეს როლი ჩვენს ისტორიაში. მისთვის, ერთი მხრივ, პეტრე ბრწყინვალე მეთაური და პოლიტიკოსია, მეორეს მხრივ, „მოუთმენელი მიწათმფლობელი“, რომლის განკარგულებებიც „მათრახით არის დაწერილი“.

იმპერატორის არაჩვეულებრივმა პიროვნებამ, მისმა ცოცხალმა გონებამ ხელი შეუწყო ქვეყნის მკვეთრ აღზევებას, გააძლიერა მისი პოზიციები მსოფლიო ასპარეზზე. პეტრემ რეფორმა მოახდინა ქვეყანას პირდაპირ რუსეთის ისტორიის ამ დროის საჭიროებიდან გამომდინარე: გამარჯვებისთვის გჭირდებათ ძლიერი არმია და საზღვაო ფლოტი - შედეგად, განხორციელდა ფართომასშტაბიანი სამხედრო რეფორმა. ჯარის იარაღით, საბრძოლო მასალის, უნიფორმით უზრუნველსაყოფად აუცილებელია საკუთარი ინდუსტრიის განვითარება და ა.შ. ამრიგად, გატარებული რეფორმების სერია, ზოგჯერ სპონტანური, ნაკარნახევი მხოლოდ იმპერატორის წამიერი გადაწყვეტილებით, რუსეთმა გააძლიერა თავისი საერთაშორისო პოზიცია, ააშენა მრეწველობა, მიიღო ძლიერი არმია და საზღვაო ფლოტი, საზოგადოება და ახალი ტიპის კულტურა. და, მიუხედავად სერიოზული დამახინჯებისა ეკონომიკურ და სოციალურ ინფრასტრუქტურაში, რომლის გადალახვაც ქვეყანას მრავალი წლის განმავლობაში უწევდა დასრულებამდე, პეტრეს რეფორმები უდავოდ არის ჩვენი სახელმწიფოს ისტორიაში ერთ-ერთი გამორჩეული პერიოდი.

ბიბლიოგრაფია

1. გორიაინოვი ს.გ., ეგოროვი ა.ა. რუსეთის ისტორია IX-XVIII სს. სახელმძღვანელო საშუალო სკოლების, გიმნაზიების, ლიცეუმებისა და კოლეჯების სტუდენტებისთვის. დონის როსტოვი, გამომცემლობა Phoenix, 1996. - 416გვ.

2. დერევიანკო ა.პ., შაბელნიკოვა ნ.ა. რუსეთის ისტორია: სახელმძღვანელო. შემწეობა. - მე-2 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი - M.: TK Velby, Prospekt Publishing House, 2005. - 560გვ.

ორლოვი A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivokhina T.A. რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან დღემდე. სახელმძღვანელო. მეორე გამოცემა, შესწორებული და გადიდებული. - M. "PBOYUL L.V. როჟნიკოვი“, 200. - 528გვ.

ფილიუშკინი A.I. რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან 1801 წლამდე: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის. - M.: Bustard, 2004. - 336გვ.: რუკა.

http://www.abc-people.com/typework/history/doch-9.htm

რეპეტიტორობა

გჭირდებათ დახმარება თემის სწავლაში?

ჩვენი ექსპერტები გაგიწევენ კონსულტაციას ან გაგიწევენ სადამრიგებლო მომსახურებას თქვენთვის საინტერესო თემებზე.
განაცხადის გაგზავნათემის მითითება ახლავე, რათა გაიგოთ კონსულტაციის მიღების შესაძლებლობის შესახებ.