3.1. ბუნებრივი და კლიმატური პირობები, ნორილსკის ინდუსტრიული რეგიონის შექმნისა და განვითარების ისტორია

საარტილერიო დანადგარები „კონდენსატორი 2P“ „ობიექტი 271“ და „ოკა“ „ობიექტი 273“

საარტილერიო დანადგარები "Condenser 2P" "object 271" და "Oka" "object 273" Installations "Condenser 2P" და "Oka" სამხედრო აღლუმზე წითელ მოედანზე. მოსკოვი, 1957 წ. ელექტროსადგურის და T-10 ტანკის შასის ელემენტების გამოყენება, ბევრად მეტი

ბუნებრივია - ანთროპოგენური ობიექტი - ეკონომიკური და სხვა ადამიანის საქმიანობის შედეგად შეცვლილი ბუნებრივი ობიექტი ან პირის მიერ შექმნილი საგანი, რომელსაც აქვს ბუნებრივი ობიექტის თვისებები და აქვს რეკრეაციული და დამცავი მნიშვნელობა. ანთროპოგენური არის საგანი, რომელიც შექმნილია ადამიანის მიერ მისი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად და არ გააჩნია ბუნებრივი ობიექტების თვისებები.

პირის მიერ საყოფაცხოვრებო ან სამეურნეო საქმიანობის შედეგად შეცვლილი ან პირის მიერ შექმნილი ბუნებრივი ობიექტი, მაგრამ აქვს ბუნებრივი ობიექტის თვისებები.

პირველი ტიპის მაგალითია ტყე-პარკის ზოლი (ტყე, რომელიც შეცვლილია კაცის მიერ დანარჩენი ქალაქელებისთვის)

მეორე სახის მაგალითი - წყლის დამცავი ზოლები

გარემოსდაცვითი სამართლის ობიექტების სახეები:

1. დედამიწა- განიხილება როგორც ბუნებრივი ობიექტი, ასევე ბუნებრივი რესურსი. განმარტება მოცემულია რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსში. ყველაზე მეტად გამოიყენება მიწის ნაკვეთის ცნება - დედამიწის ზედაპირის ნაწილი, მ.შ. ნიადაგის ფენა, რომლის საზღვრები აღწერილი და დამოწმებულია დადგენილი წესით. აქ საუბარია წმინდა ნიადაგის მახასიათებელზე. მიწის ნაკვეთის მფლობელს შეუძლია მხოლოდ მიწის ნაკვეთით სარგებლობა, პრაქტიკული საქმიანობისთვის უნდა ავირჩიოთ ოპტიმალური იურიდიული კატეგორიები.

2. წიაღისეული- დეფინიცია მოცემულია 1992 წლის კანონში „წიაღის შესახებ“: ეს არის დედამიწის ქერქის ის ნაწილი, რომელიც მდებარეობს ნიადაგის ფენის ან წყლის ობიექტების ფსკერზე და ვრცელდება გეოლოგიური კვლევისა და განვითარებისათვის ხელმისაწვდომ სიღრმეებამდე. ამ კონცეფციის თვალსაზრისით, ზოგიერთი პუნქტი ჯერ კიდევ არ ჩანს. წიაღისეული არის დამოუკიდებელი ბუნებრივი ობიექტი/რესურსი. პრაქტიკაში შეუძლებელია წიაღისეულის სარგებლობაში მიცემა მიწის ნაკვეთის სარგებლობაში გაცემის გარეშე, მაგრამ საკანონმდებლო თვალსაზრისით ეს კავშირი პირდაპირ არ ჩანს.რუსეთის ფედერაციაში წიაღის რესურსები არ არის გათვალისწინებული კერძო საკუთრებაში. მაგრამ აშშ-ში - ასეთი დებულების კარგი მაგალითი.

3. ტყეები (LK RF of 2006).სირთულე „ტყისა“ და „ტყის ნაკვეთის“ ცნებების ურთიერთმიმართებაში. ტყეები განიხილება როგორც ეკოლოგიური სისტემა ან ბუნებრივი რესურსი, მაგრამ ამ კოდექსში არ არის მოცემული „ტყის“ ცნების კონკრეტული ნიშნები. Ხელოვნება. 7 LK საკმაოდ ბუნდოვნად იძლევა ტყის ნაკვეთის ცნებას, მაგრამ მაინც ხედავთ, რომ ეს არის მიწის ნაკვეთი, რომლის საზღვრები კანონით დადგენილი წესით არის განსაზღვრული, რომელიც დაფარულია ხე-ბუჩქნარი მცენარეულობით. მაგრამ რუსეთის კანონმდებლობა არ იძლევა ხეების და ბუჩქების მცენარეულობის კონცეფციას. აქედან გამომდინარე, არის გარკვეული გაურკვევლობა, უნდა დავუბრუნდეთ რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსს, რომელიც შემოაქვს ტყის ფონდის მიწების კონცეფციას - მიწები, რომლებიც იყოფა ტყად (დაფარული ხეებითა და ბუჩქებით დაფარული) და არატყის. თუ მცენარეულობა მდებარეობს ტყის ფონდის მიწებში, მაშინ ეს არის ტყე. ქალაქგეგმარებითი კოდექსი შემოაქვს „ურბანული ტყეების“ კონცეფციას.

LC-ით გათვალისწინებული ტყეების სახეები:

1. რეზერვი

2. დამცავი

3. ოპერატიული

აუცილებელია ვიხელმძღვანელოთ ტყის ფართობის კონცეფციით და ტყეების კლასიფიკაციით LC-დან.

4. წყალი. VK RF 3.06.2006 წ წყლის სხეული- ბუნებრივი ან ხელოვნური წყალსაცავი, ნაკადი ან სხვა ობიექტი, წყლის მუდმივი ან დროებითი კონცენტრაცია, რომელშიც წყლის რეჟიმის დამახასიათებელი ფორმებია.

ნებისმიერ წყალსატევში უნდა იყოს ბევრი წყალი. VK საუბრობს ნაკადულებზე, ტბებზე, ზღვებზე. საკუთრებაში არსებულ მიწის ნაკვეთებზე გათხრილი აუზები და ხელოვნური ტბორები ყველაზე ხშირად არ მიეკუთვნება წყლის ობიექტებს. თუმცა, არსებობს ხელოვნური წყლის ობიექტების კანონქვემდებარე აქტები. მიწისქვეშა წყლის ობიექტი- სპეციალური კატეგორია, რომელიც რეგულირდება როგორც წყლის, ასევე სამთო კანონმდებლობის ნორმებით.

5. ცხოველთა სამყარო.განმარტება მოცემულია ფედერალურ კანონში "ცხოველთა სამყაროს შესახებ". ცხოველთა სამყარო- ყველა სახის გარეული ცხოველის ცოცხალი ორგანიზმების ნაკრები, რომლებიც მუდმივად ან დროებით ბინადრობენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და იმყოფებიან ბუნებრივ თავისუფლებაში, აგრეთვე კონტინენტური შელფის ბუნებრივ რესურსებთან და ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონასთან. რუსეთის ფედერაციის კონცეფცია მოიცავს ყველაფერს: მიკროორგანიზმებიდან ძუძუმწოვრებამდე. შინაური ცხოველები, ცხოველები ფერმებსა და ბაგა-ბაღებში, მაწანწალა ცხოველები არ შედის ცხოველთა სამყაროს კონცეფციაში.

ბუნებრივი და ანთროპოგენური ობიექტი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად შეცვლილი ბუნებრივი ობიექტი და (ან) ადამიანის მიერ შექმნილი საგანი, რომელსაც გააჩნია ბუნებრივი ობიექტის თვისებები და აქვს რეკრეაციული და დამცავი მნიშვნელობა (კანონის 1-ლი მუხლი).

ბიზნეს ტერმინების ლექსიკონი. Akademik.ru. 2001 წ.

ნახეთ, რა არის „ბუნებრივი-ანთროპოგენური ობიექტი“ სხვა ლექსიკონებში:

ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტი- ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად შეცვლილი ბუნებრივი ობიექტი და (ან) ადამიანის მიერ შექმნილი საგანი, რომელსაც გააჩნია ბუნებრივი ობიექტის თვისებები და აქვს რეკრეაციული და დამცავი მნიშვნელობის... წყარო: ფედერალური კანონი 10.01.2002 N. ... ოფიციალური ტერმინოლოგია

ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტი- ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად მოდიფიცირებული ბუნებრივი ობიექტი და (ან) ადამიანის მიერ შექმნილი საგანი, რომელსაც აქვს ბუნებრივი ობიექტის თვისებები და აქვს რეკრეაციული და დამცავი მნიშვნელობა. [2002 წლის 10 იანვრის ფედერალური კანონი No7 FZ ... ტექნიკური მთარგმნელის სახელმძღვანელო

ბუნებრივი და ანთროპოგენური ობიექტი- ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად შეცვლილი ბუნებრივი ობიექტი და (ან) ადამიანის მიერ შექმნილი საგანი, რომელსაც აქვს ბუნებრივი ობიექტის თვისებები და აქვს რეკრეაციული და დამცავი მნიშვნელობა. იურიდიული ენციკლოპედია

იხილეთ ბუნებრივი საგანგებო. ედვარტი. საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს ტერმინთა ლექსიკონი, 2010 ...

უძრავ ქონებაზე უფლებების სახელმწიფო რეგისტრაცია და მასთან გარიგებები- 1. უძრავ ქონებაზე უფლების სახელმწიფო რეგისტრაცია და მასთან გარიგებები (შემდგომში ასევე უფლებათა სახელმწიფო რეგისტრაცია) არის წარმოშობის, შეზღუდვის (დატვირთვის), გადაცემის ან შეწყვეტის სახელმწიფოს მიერ აღიარების და დადასტურების სამართლებრივი აქტი. .

წიგნი 2. ნორმატიული ცნობარი. განმარტებები- ტერმინოლოგიის წიგნი 2. ნორმატიული ცნობები. განმარტებები: 1. უძრავ ქონებაზე უფლების სახელმწიფო რეგისტრაცია და მასთან გარიგებები (შემდგომში ასევე უფლებათა სახელმწიფო რეგისტრაცია) წარმოქმნის სახელმწიფოს მიერ აღიარებისა და დადასტურების სამართლებრივი აქტია. ნორმატიული და ტექნიკური დოკუმენტაციის ტერმინთა ლექსიკონი-საცნობარო წიგნი

სიტუაცია გარკვეულ ტერიტორიაზე ან წყლის არეალში, რომელიც განვითარდა ბუნებრივი საგანგებო სიტუაციის წყაროს გაჩენის შედეგად, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ან გამოიწვია ადამიანის მსხვერპლი, ადამიანის ჯანმრთელობისა და გარემოს დაზიანება, ... ... სასწრაფო დახმარების ლექსიკონი

GOST 17.5.1.01-83: ბუნების დაცვა. მიწის მელიორაცია. ტერმინები და განმარტებები- ტერმინოლოგია GOST 17.5.1.01 83: ბუნების დაცვა. მიწის მელიორაცია. ორიგინალური დოკუმენტის ტერმინები და განმარტებები: 59. ბიოლოგიური მელიორაცია მიზნად ისახავს დარღვეული მიწების ნაყოფიერების ინტენსიურ მატებას, პროდუქტიულობას ... ... ნორმატიული და ტექნიკური დოკუმენტაციის ტერმინთა ლექსიკონი-საცნობარო წიგნი

ამ ტერმინს სხვა მნიშვნელობა აქვს, იხილეთ აზერბაიჯანი (მნიშვნელობები). აზერბაიჯანის რესპუბლიკა Azərbaycan Respublikası, Azәrbaјҹan Republics ... Wikipedia

გარემოსდაცვითი სამართლის სუბიექტი ყალიბდება ობიექტურად, გარდა ადამიანის ნებისა და ცნობიერებისა. ობიექტურობა განპირობებულია იმით, რომ ბუნება აკმაყოფილებს ადამიანისა და საზოგადოების სხვადასხვა ინტერესებსა და საჭიროებებს. ეს უკანასკნელი დაინტერესებულია ბუნებასთან მისი ურთიერთქმედების ადეკვატური რეგულირებით სულ მცირე ორი მიზეზის გამო. პირველი ეხება საკუთარი ინტერესებს, რომლებიც დაკავშირებულია მათი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებასთან. მეორე განპირობებულია ბუნების განვითარების კანონების ცოდნით. მათი მოქმედების ძალით ადამიანმა უნდა დაიცვას არა მხოლოდ საკუთარი, არამედ სხვა სახეობების ინტერესებიც. ცხოვრების ყველა ფორმის პატივისცემის პრინციპი ჩამოყალიბდა როგორც გარემოსა და განვითარების საერთაშორისო პაქტის პროექტის ერთ-ერთი პრინციპი. რუსეთის კანონმდებლობაში ეს პრინციპი ხორციელდება სპეციალური კანონმდებლობით ფლორისა და ფაუნის ობიექტების დაცვის რეგულირებით.

§ 3
ეკოლოგიური ურთიერთობის ობიექტი

ეკოლოგიური ურთიერთობის ობიექტი- სოციალურად მნიშვნელოვანი ბუნებრივი ფასეულობები, რომელთა შესახებაც სოციალური ურთიერთობები ყალიბდება და რეგულირდება კანონით.

ობიექტის სპეციფიკა წინასწარ განსაზღვრავს გარემოსდაცვითი კანონმდებლობით რეგულირებული სოციალური ურთიერთობების თავისებურებებს და მის საგანს.

საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების სფეროში სოციალური ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების პრაქტიკაში განხორციელებული ინტეგრირებული და დიფერენცირებული მიდგომების ასახვით, თანამედროვე კანონმდებლობა ასეთი ურთიერთობების დამოუკიდებელ ობიექტებად გამოყოფს შემდეგს:

გარემო (გარემო, ბუნებრივი გარემო, ბუნება);

ბუნებრივი კომპლექსები;

ინდივიდუალური ბუნებრივი ობიექტები ან რესურსები.

გარემო (გარემო, ბუნებრივი გარემო, ბუნება) არის ინტეგრირებული ობიექტი, სხვები კი დიფერენცირებული ობიექტები.

თუ ინტეგრირებული ობიექტის საკითხს განვიხილავთ ისტორიულ ასპექტში, მაშინ რუსეთის გარემოსდაცვით კანონმდებლობაში მეოცე საუკუნის 90-იან წლებამდე. ის იყო ბუნება .

Ბუნება(ბუნებრივ-მეცნიერული გაგებით) - მატერიალური სამყაროს საგნებისა და სისტემების ერთობლიობა ბუნებრივ მდგომარეობაში, რომელიც არ არის ადამიანის შრომითი საქმიანობის პროდუქტი.

იურიდიული გაგებითბუნებრივ მდგომარეობაში მყოფი მატერიალური სამყაროს საგნებისა და სისტემების მთლიანობასთან ერთად "ბუნების" კონცეფციაში ადამიანის შრომით შექმნილი ზოგიერთი ობიექტი ასევე გონივრულად შედის: ხელოვნურად გაშენებული ტყე, თევზის ქარხნებში მოყვანილი და წყალსაცავში გამოშვებული თევზი, მუდმივი საცხოვრებლად მიწაზე გამოშვებული გარეული ცხოველი. ობიექტის ბუნების ელემენტად განსაზღვრის ძირითადი კრიტერიუმებია ბუნებრივი პირობებისგან განუყოფლობა, ეკოლოგიური კავშირების განუყოფლობა და ელემენტარული ძალების მოქმედებისგან იზოლირება.

ბუნება, როგორც მატერიალური სამყაროს ობიექტებისა და სისტემების ერთობლიობა მათ ბუნებრივ მდგომარეობაში არის მთელი სამყარო, მათ შორის დედამიწა, მზე, სივრცე. მაგრამ, როგორც გარემოსდაცვითი სამართლის ნორმებით რეგულირებული ურთიერთობების ობიექტი, „ბუნების“ ცნება შემოიფარგლება ადამიანის პრაქტიკული გამოყენების საზღვრებით და მასზე ანთროპოგენური ზემოქმედებით.

როგორც გარემოსდაცვითი ურთიერთობების ინტეგრირებული ობიექტი, ცნება „ბუნება“ იშვიათად გამოიყენება თანამედროვე გარემოსდაცვით კანონმდებლობასა და კანონმდებლობაში. ის უსაფუძვლოდ არის განდევნილი ამ ინდუსტრიიდან "გარემოს" კონცეფციით. ბუნების დაცვის მოთხოვნების შემცველი რამდენიმე კანონი მოიცავს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას, ხელოვნებაში. 58 ყველას ეკისრება მოვალეობა შეინარჩუნოს ბუნება და გარემო.

ამ კატეგორიას ბუნებრივი გარემოს სინონიმად იყენებს კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“. ბუნებრივი გარემო (ბუნება)მასში განისაზღვრება, როგორც ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების ერთობლიობა.

ცნება „გარემო“, როგორც გარემოსდაცვითი ურთიერთობის ობიექტი, ნასესხები იყო უცხოური სამართლისგან, სადაც მას უფრო ფართო შინაარსი აქვს. როგორც წესი, იქ ის ბუნებრივ ელემენტებთან ერთად მოიცავს სოციალური გარემოს ობიექტებს, როგორიცაა, მაგალითად, ისტორიისა და კულტურის ძეგლები. სოციალური გარემოს ელემენტების ჩართვა გარემოს შინაარსში საშუალებას იძლევა უცხოური კანონმდებლობის არსებული სისტემები.

გარემო- ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების, აგრეთვე ანთროპოგენური ობიექტების ერთობლიობა.

კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ განსაზღვრავს არა მხოლოდ გარემოს ცნებებს, არამედ მის ცალკეულ კომპონენტებს (კომპონენტებს).

ბუნებრივი გარემოს კომპონენტები- ეს არის დედამიწა, ნაწლავები, ნიადაგები, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები, ატმოსფერული ჰაერი, ფლორა, ფაუნა და სხვა ორგანიზმები, ასევე ატმოსფეროს ოზონის შრე და დედამიწის მახლობლად გარე სივრცე, რაც ერთად ქმნის ხელსაყრელ პირობებს არსებობისთვის. სიცოცხლე დედამიწაზე.

ბუნებრივი ობიექტი- ეს არის ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემა, ბუნებრივი ლანდშაფტი და მისი შემადგენელი ელემენტები, რომლებმაც შეინარჩუნეს ბუნებრივი თვისებები.

ბუნებრივი - ანთროპოგენური ობიექტი- ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად შეცვლილი ბუნებრივი ობიექტი და (ან) ადამიანის მიერ შექმნილი ობიექტი, რომელსაც აქვს ბუნებრივი ობიექტის თვისებები და აქვს რეკრეაციული და დამცავი მნიშვნელობა.

ანთროპოგენური ობიექტი- ადამიანის მიერ შექმნილი საგანი მისი სოციალური მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად და არ გააჩნია ბუნებრივი ობიექტების თვისებები.

კანონმდებლის ყურადღებას ვაქცევთ კანონში გარემოს ცნების მეცნიერულად უსაფუძვლო გაფართოებაზე.

ინტენსიურად ჩამოყალიბებული რუსული გარემოსდაცვითი სამართლის მეცნიერებაში დიდი ყურადღება დაეთმო გარემოს კონცეფციის შინაარსს. ამ კონცეფციასთან ერთად, რუსეთის კანონმდებლობა იყენებს შესაბამის ცნებებს: „ჰაბიტატი“ (1999 წლის 30 მარტის ფედერალური კანონი No52-FZ „სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ“) და „საცხოვრებელი გარემო“ (რუსეთის ფედერაციის ურბანული დაგეგმარების კოდექსი). ). ეს ცნებები შინაარსობრივად უფრო ფართოა გარემოს ცნებასთან შედარებით და სწორად აერთიანებს ამ უკანასკნელს თავის შინაარსში. მნიშვნელოვანია ხაზი გავუსვა, რომ ცნებები „ჰაბიტატი“ და „საცხოვრებელი გარემო“, ბუნებრივი გარემოს ელემენტებთან ერთად, სწორად მოიცავს სოციალური გარემოს ობიექტებს. გამომდინარე იქიდან, რომ კანონმდებელმა გარემო განსაზღვრა, როგორც სამართლებრივი კატეგორია, რომელიც მოიცავს ბუნებრივ კომპონენტებთან ერთად, ანთროპოგენურ ობიექტს, ჩნდება კითხვები ამის შესახებ საზოგადოების საჭიროებებზე, მართებულობაზე და, რაც მთავარია, შესაბამისი სამართლებრივი მექანიზმების არსებობაზე. მათი დაცვა.

კანონმდებელი არ ასახელებს იმ ანთროპოგენურ ობიექტებს, რომლებიც ბუნებრივ ობიექტებთან ერთად – ატმოსფერულ ჰაერსა თუ წყალს – გარემოსდაცვითი სამართლის ნორმებით დაცვას საჭიროებს. ცნობილია, რომ ადამიანმა თავისი სოციალური მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად უამრავი ობიექტი შექმნა, რომლებსაც არ გააჩნიათ ბუნებრივი ობიექტების თვისებები. ეს არის, კერძოდ, მანქანა, ტელეფონი, სკამი და ა.შ. როგორ, რა ინსტრუმენტებით აპირებს კანონმდებელი მათ დაცვას გარემოსდაცვითი კანონმდებლობით და რატომ?

კანონმდებლობის ისტორიული ასპექტის ანალიზი გვარწმუნებს, რომ გარემოსდაცვით სამართალში ცნებები „გარემო“, „გარემო“, „ბუნებრივი გარემო“, „ბუნება“ იდენტურია. შესაბამისად, გარემო შეიძლება განისაზღვროს როგორც ბუნებრივი გარემო (ბუნებრივი გარემო, ბუნება), ე.ი. ბუნებრივი კომპლექსების, ბუნებრივი ობიექტებისა და ბუნებრივი რესურსების ერთობლიობა, მათ შორის ატმოსფერული ჰაერი, წყალი, დედამიწა, ნიადაგი, წიაღისეული, ფლორა და ფაუნა, აგრეთვე კლიმატი და დედამიწის მახლობლად გარე სივრცე, მათ შორის ურთიერთკავშირში და ურთიერთქმედებაში.

მიუხედავად იმისა, რომ ცნება „ბუნება“ თითქმის არასოდეს გამოიყენება გარემოსდაცვით კანონმდებლობაში, ბუნების გამოყენებასა და დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობები ფაქტობრივად რეგულირდება მისი კომპლექსების, ცალკეული ობიექტების ან რესურსების გამოყენებისა და დაცვის რეგულირებით. გარემოსდაცვითი სამართლის მეცნიერებაში კეთდება გონივრული წინადადებები, რომ უარი თქვან რუსულ კანონმდებლობაში გარემოს ცნების გამოყენებაზე „ბუნების“ ცნების სასარგებლოდ.

ბუნებრივი კომპლექსები- ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემები და ბუნებრივი ობიექტებისა და რესურსების სხვა აგრეგატები - არის გარემოსდაცვითი ურთიერთობის დამოუკიდებელი ობიექტი, რომელიც რეგულირდება გარემოსდაცვითი სამართლის ნორმებით.

ბუნებრივი კომპლექსებიარის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები (სახელმწიფო ნაკრძალები, ეროვნული პარკები, კურორტები და ა.შ.), სპეციალური ზონები და სხვა დაცული ტერიტორიები (წყლის დაცვის ზონა, სანიტარული დაცვის ზონა, ტრადიციული ბუნების მართვის ტერიტორიები და ა.შ.), შიდა ზღვა, კონტინენტური შელფი, თავისუფალი ეკონომიკური ზონა, ეკოლოგიურად არახელსაყრელი ტერიტორიები და ა.შ. გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შემუშავების ამჟამინდელი ეტაპის უდავო უპირატესობაა, კერძოდ, ბუნებრივ კომპლექსებთან დაკავშირებით საზოგადოებასთან ურთიერთობის მარეგულირებელი ფედერალური კანონის მიღება.

ცალკეული ბუნებრივი ობიექტები და რესურსები, რომლებზეც ყალიბდება სოციალური ურთიერთობები, რეგულირდება კანონმდებლობით, არის მიწა, ნიადაგი, წიაღისეული, წყალი, ატმოსფერული ჰაერი, ტყეები და ფლორა ტყეების გარეთ, ველური ბუნება, დედამიწის მახლობლად სივრცე. კანონმდებლობასა და კანონმდებლობაში რეგულირების დამოუკიდებელ ობიექტებად გამოიყოფა ცალკეული ბუნებრივი ობიექტების (რესურსების) ნაწილები - ოზონის შრე, იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეებისა და ცხოველების სახეობები, კლიმატი, როგორც კონკრეტული ტერიტორიისთვის დამახასიათებელი ამინდის რეჟიმი.

ბუნებრივი ობიექტი- ერთი ტიპის ბუნებრივი მატერიის მთლიანი ნაკრები - დედამიწა, წიაღისეული, წყალი, ატმოსფერული ჰაერი, ტყეები და ველური ფლორა ტყეების გარეთ, ველური ფაუნა და ა.შ. - გლობალური ან ეროვნული მასშტაბით.

ნატურალური რესურსი -უფრო ვიწრო კონცეფცია ბუნებრივ ობიექტთან შედარებით არის ბუნებრივი ობიექტების ნაწილი, რომელსაც ადამიანი იყენებს თავისი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად.

მაგალითად, ცხოველთა სამყარო ძალიან მრავალფეროვანია. ეს არის თევზი, ნადირობა, კოღოები და ა.შ. ყველა სახეობა ერთად ქმნის ცხოველთა სამყაროს, როგორც ბუნებრივ ობიექტს. ამავდროულად, ცხოველთა სამყარო, როგორც ბუნებრივი რესურსი, ყალიბდება მხოლოდ იმ სახეობებით, რომლებსაც ადამიანები იყენებენ. საინტერესოა, რომ რსფსრ კანონის „რსფსრ-ში ბუნების დაცვის შესახებ“ (1960 წ.) დაცვის ობიექტად ითვლებოდა მხოლოდ სასარგებლო ველური ფაუნა.

ბუნებრივი ობიექტების (რესურსების) რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის უზრუნველსაყოფად ოპტიმალური სამართლებრივი მექანიზმის შესაქმნელად, ისინი იყოფა ამოწურვად და ამოუწურავად; განახლებადი და არაგანახლებადი; აღდგენითი და შეუცვლელი. კონკრეტული ბუნებრივი რესურსის სპეციფიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით კანონმდებელი ადგენს მის გამოყენებასა და დაცვას სამართლებრივ მოთხოვნებს.

არის თუ არა ადამიანი ეკოლოგიური ურთიერთობის ობიექტი? მასზე კანონმდებლობაში პირდაპირი დადებითი ან უარყოფითი პასუხი არ არსებობს. გარემოსდაცვითი სამართლის დოქტრინაში ამ საკითხსაც აქამდე მცირე ყურადღება ექცევა. თუმცა, რუსეთის მოქმედი გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ანალიზის საფუძველზე, შეიძლება ითქვას, რომ პირი ასევე შეიძლება კლასიფიცირდეს დაცვის ობიექტად. ადამიანი ბუნების ორგანული ელემენტია. მისი სხეულის სპეციფიკის გათვალისწინებით, ის ასევე ეკოლოგიურად არის დამოკიდებული წყლის მდგომარეობაზე, ატმოსფერულ ჰაერზე, რადგან მათზეა დამოკიდებული ირემი ან ველური ყვავილი. წყლის გარეშე იღუპება ადამიანიც და ყვავილიც. დაბინძურებულ გარემოში ადამიანიც და ირემიც დეგრადირებულია. რამდენადაც ადამიანი ეკოლოგიურად დაკავშირებულია ბუნებრივ გარემოსთან თავისი ჯანმრთელობისა და ცხოვრებით, ის ბუნების ნაწილია და, შესაბამისად, მისი დაცვის ერთ-ერთი ობიექტი. ამას ადასტურებს კანონმდებლობის დებულებები წყალში, ატმოსფერულ ჰაერსა და ნიადაგში დამაბინძურებლების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციის (MPC) რეგულირებისა და გარემოზე მავნე ზემოქმედების მაქსიმალური დასაშვები დონის (MPC) რეგულირების შესახებ. MPC და MPC სტანდარტები დადგენილია იმ დონეზე, რომელიც აკმაყოფილებს ადამიანის ჯანმრთელობისა და ფლორისა და ფაუნის დაცვის ინტერესებს.

როგორც ბიოსოციალური არსება, ადამიანი და მისი ინტერესები ერთდროულად მოქმედებს გარემოსდაცვით კანონმდებლობაში, როგორც არაპირდაპირი დაცვის ობიექტები. საუბარია ადამიანის ქონებაზე, რომელიც შეიძლება განიცადოს დაბინძურებული ჰაერის, წყლის ან ნიადაგის მავნე ზემოქმედებისგან. ასე რომ, შეიძლება დაზარალდეს სასოფლო-სამეურნეო კულტურები, შინაური ცხოველები, შენობები, ნაგებობები. შესაბამისად, თითოეულ ადამიანს აქვს უფლება აუნაზღაუროს გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევით მის საკუთრებას მიყენებული ზიანი.

§ 4
გარემოსდაცვითი ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების მეთოდები

სამართლებრივი რეგულირების მეთოდი- ეს არის ტექნიკის, მეთოდებისა და ფორმების გამოხატვის სპეციფიკური მარეგულირებელი თვისებები და ფუნქციები, რომლებიც თან ახლავს მოცემული ინდუსტრიის სამართლის წესებს.

სამართლებრივი რეგულირების მეთოდი ასევე შეიძლება განისაზღვროს, როგორც კანონის წესებით დადგენილი სამართლებრივი ზემოქმედების სპეციფიკური გზა სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილეთა ქცევაზე, რათა განახორციელონ ბუნებრივი რესურსების მფლობელის უფლებამოსილება, უზრუნველყონ ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება, დაიცვან. გარემო, გარემოსდაცვითი უფლებები და ფიზიკური და იურიდიული პირების კანონიერი ინტერესები. მეცნიერებასა და სამართალში გამოიყოფა არაერთი მეთოდი - იმპერატიული, დისპოზიტიური, წამახალისებელი და ა.შ. გარემოსდაცვით სამართალში ეს მეთოდები ზოგჯერ გამოიყენება ერთმანეთთან კომბინაციით.

სამართლებრივი რეგულირების ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი მეთოდის არსი მოიცავს რეცეპტის, ნებართვის, აკრძალვის დადგენის, სათანადო ქცევის სახელმწიფო იძულების უზრუნველყოფას და კანონიერი დანიშნულების შესრულებას. ადმინისტრაციულ ურთიერთობებში ერთ-ერთი მხარეა სახელმწიფოს უფლებამოსილი ორგანო. შესაბამისად, მხარეები უთანასწორო ურთიერთობებში არიან - ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილეებს შორის ყალიბდება ძალაუფლებისა და დაქვემდებარების ურთიერთობები. გარემოსდაცვით კანონმდებლობაში ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი მეთოდი შუამავლებულია კონკრეტული ფორმებით - რეგულირება, ექსპერტიზა, სერტიფიცირება, ლიცენზირება და ა.შ. იგი გამოიხატება უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოს მიერ გარემოში დამაბინძურებლების დასაშვები ემისიების დადგენით, რაც უნდა დაიცვან. საწარმოები - ბუნების მომხმარებლები, ამ საწარმოებისთვის სპეციალური ლიცენზიების გაცემა ასეთი გათავისუფლებისთვის, ნებართვით, რომ მიიღონ გადაწყვეტილება მშენებლობაზე, მაგალითად, ქ.

სამართლებრივი რეგულირების სამოქალაქო-სამართლებრივი მეთოდი სამართლებრივი ურთიერთობის მხარეთა თანასწორობიდან გამომდინარე. სამოქალაქო-სამართლებრივ ურთიერთობებში მათი მონაწილეები, როგორც წესი, მოქმედებენ როგორც თანაბარი სუბიექტები, ერთმანეთისგან დამოუკიდებელი. მათ შორის დადებული ხელშეკრულების (შეთანხმების) საშუალებით ისინი თავად ადგენენ თავიანთ უფლებებსა და მოვალეობებს, რომლებიც, თუმცა, უნდა შეესაბამებოდეს კანონს და იყოს მის ფარგლებში. ასეთი ხელშეკრულების მაგალითი შეიძლება იყოს ხელშეკრულება საწარმოს შორის, რომელიც წარმოქმნის ნარჩენებს და სატრანსპორტო საწარმოს შორის ნარჩენების გადასამუშავებელ ობიექტებში ტრანსპორტირებისთვის.

საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის პირობებში, სამოქალაქო, ბიზნეს კანონმდებლობის დახვეწასთან დაკავშირებით, სამართლის ამ დარგში უფრო და უფრო ფართოდ გამოიყენება სამოქალაქო-სამართლებრივი მეთოდი.

წახალისების მეთოდი მოიცავს კანონმდებლობაში დებულებების დადგენას, რომლებიც მიზნად ისახავს გარემოსდაცვითი სამართლის სუბიექტების (როგორც წესი, ბუნებრივი რესურსების მომხმარებელთა) წახალისებას, საკუთარი ინიციატივით მიიღონ და განახორციელონ ღონისძიებები გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნების ეფექტურად შესასრულებლად. ეს დებულებები მოიცავს, კერძოდ, გარემოს მდგომარეობაზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის დაწესებას; საგადასახადო და სხვა შეღავათების დაწესება სახელმწიფო და სხვა საწარმოებისთვის, დაწესებულებებისთვის და ორგანიზაციებისთვის, მათ შორის გარემოს დაცვა, დაბალი ნარჩენების და ნარჩენებისგან თავისუფალი ტექნოლოგიებისა და მრეწველობის დანერგვისას, მეორადი რესურსების გამოყენებისა და სხვა აქტივობების განხორციელებაში, რომლებიც უზრუნველყოფენ გარემოსდაცვითი ეფექტი; გარკვეული საგნების (ან ობიექტების), მაგალითად, გარემოსდაცვითი ფონდების, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების დაბეგვრისგან გათავისუფლება; ეკოლოგიურად სუფთა პროდუქციაზე წამახალისებელი ფასების და პრემიების გამოყენება; ეკოლოგიურად მავნე პროდუქციის, აგრეთვე ეკოლოგიურად სახიფათო ტექნოლოგიების გამოყენებით წარმოებული პროდუქტების სპეციალური დაბეგვრის შემოღება; საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების შეღავათიანი დაკრედიტების გამოყენება, საკუთრების ფორმის მიუხედავად, რომლებიც ეფექტურად იცავს გარემოს.

§ 5
გარემოსდაცვითი სამართლის კონცეფცია, როგორც რუსული სამართლის რთული ფილიალი

გარემოსდაცვითი სამართალი არის რთული ფილიალი რუსეთის სამართლის სისტემაში. ზოგჯერ მას სუპერ განშტოებას უწოდებენ, რადგან ის მოიცავს სამართლის მთელ რიგ დამოუკიდებელ ფილიალებს, რომლებიც აღიარებულია ასეთად - მიწა, წყალი, სამთო, ჰაერის დაცვა, სატყეო და ფაუნისტური.

გარემოსდაცვითი სამართლის ფილიალის კომპლექსური ბუნება განისაზღვრება, თუმცა, არა ამ გარემოებით, არამედ იმით, რომ საზოგადოებრივი გარემოსდაცვითი ურთიერთობები რეგულირდება როგორც საკუთარი წესებით, ასევე რუსეთის სამართლის სხვა ფილიალებში, მათ შორის სამოქალაქო, კონსტიტუციური. , ადმინისტრაციული, სისხლის სამართლის, ბიზნესის, ფინანსური, სასოფლო-სამეურნეო და სხვა.სამართლის ამ დარგებში გარემოსდაცვითი მოთხოვნების ასახვის პროცესი ე.წ. გამწვანებაშესაბამისად სამოქალაქო სამართალი, სისხლის სამართლის, ბიზნეს სამართალი და ა.შ. ასე რომ, ჩვ. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 26 არეგულირებს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი შეიცავს ჩ. 8 „ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები გარემოს დაცვისა და ბუნების მართვის სფეროში“. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი არეგულირებს ე.წ.

განსახილველი სამართლის დარგის კომპლექსური ბუნების გათვალისწინებით, ჩნდება ორი ფუნდამენტური კითხვა: სამართლის სხვა რომელმა დარგებმა უნდა დაარეგულიროს გარემოსდაცვითი ურთიერთობები და რამდენად? ეს საკითხები მნიშვნელოვანია, რადგან მათი გადაწყვეტა წინასწარ განსაზღვრავს სახელმწიფოს გარემოსდაცვითი ფუნქციის ფარგლებს და ეფექტურობას.

ზოგადი წესი სოციალური ურთიერთობების მარეგულირებელი „სხვა“ კანონმდებლობის გამწვანების შესახებ, რომელიც გავლენას ახდენს საზოგადოების გარემოსდაცვით უფლებებსა და ინტერესებზე, ასეთია. ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 42-ე მუხლით, ყველას აქვს ხელსაყრელი გარემოს უფლება. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ადგენს, რომ ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები უშუალოდ გამოიყენება. ისინი განსაზღვრავენ კანონების მნიშვნელობას, შინაარსს და გამოყენებას, საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითმმართველობის საქმიანობას და უზრუნველყოფილნი არიან მართლმსაჯულებით (მუხლი 18). ამ კონსტიტუციური დებულებიდან გამომდინარეობს, რომ რუსეთის კანონმდებლობის თითოეული დარგის განვითარებისა და გაუმჯობესების პროცესში კანონმდებელმა უნდა უზრუნველყოს თითოეული მათგანისთვის დამახასიათებელი სამართლებრივი ზომები, რათა უზრუნველყოს საზოგადოების სწორი დამოკიდებულება ბუნებისადმი, ინტერესების გათვალისწინებით. როგორც თავად ბუნება, მისი თანდაყოლილი ღირებულებიდან გამომდინარე, ასევე ადამიანი, კერძოდ, ეფუძნება ყველას ჯანსაღი გარემოზე უფლების უზრუნველყოფის აუცილებლობას და შესაძლებლობას.

რას ვგულისხმობთ გარემოსდაცვით კანონში?ამ კონცეფციის შინაარსი უნდა განისაზღვროს სამართლის თანამედროვე თეორიის პოზიციიდან და იმის გათვალისწინებით, რომ კანონი გამიზნულია რუსეთში კანონიერი სახელმწიფოს ასაშენებლად. ამ შემთხვევაში, მთელი რიგი ფაქტორები უნდა იქნას გათვალისწინებული. თეორიულად სამართალი განიხილება როგორც სამართლებრივი ნორმების, სოციალური ურთიერთობებისა და სამართლებრივი იდეების ერთობლიობა. კანონის, როგორც სამართლის ძირითად წყაროდ მიჩნევით, კონსტიტუციურ სახელმწიფოში სამართალი არ შეიძლება იყოს გულგრილი კანონის შინაარსის მიმართ. ამ პოზიციებიდან კანონი შეიძლება იყოს იურიდიული (თუ ის შეესაბამება სამართლის იდეებს) და არალეგალური (როდესაც არ შეესაბამება მათ). იგივე უნდა ითქვას სამართლის სხვა წყაროებზე – კანონქვემდებარე აქტებზე. ეს ეხება რამდენიმე ფუნდამენტურ ჭეშმარიტად იურიდიულ იდეას - თავისუფლებას, თანასწორობას და სამართლიანობას. ვინაიდან იდეა, როგორც სამართლის საფუძველი, სუბიექტურია, მას აქვს მხოლოდ ავტორიტეტის ძალა. მაშასადამე, სამართალი თავის ელემენტად მოიცავს იდეას, რომელმაც მიიღო ნორმატიული კონსოლიდაცია.

კანონის, როგორც ქცევის მარეგულირებლის როლი რეალიზდება სამართლებრივი ნორმების ზემოქმედებით კონკრეტულ სოციალურ ურთიერთობებზე, რომლებიც ქმნიან ამ ინდუსტრიის საგანს.

გარემოსდაცვითი სამართლის, როგორც რთული ინდუსტრიის ჩამოყალიბებამ თავისი კვალი დატოვა მისი წესების მოქმედების მექანიზმი. მისი ძირითადი ელემენტებია გარემოზე რეგულირება, გარემოზე ზემოქმედების შეფასება, გარემოზე ექსპერტიზა, ლიცენზირება, ეკონომიკური ღონისძიებები, სერტიფიცირება, აუდიტი, კონტროლი, აგრეთვე შრომითი, ადმინისტრაციული, სისხლის სამართლის და სამოქალაქო კანონმდებლობით გათვალისწინებული სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენება.

გარემოსდაცვითი სამართალი- ეკოლოგიურ და სამართლებრივ იდეებზე დაფუძნებული ნორმების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს ბუნებრივ რესურსებზე საკუთრების საზოგადოებასთან ურთიერთობას, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების უზრუნველსაყოფად და გარემოს დაცვას მავნე ქიმიური, ფიზიკური და ბიოლოგიური ზემოქმედებისაგან ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის პროცესში; ფიზიკური და იურიდიული პირების გარემოსდაცვითი უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა და კონკრეტული სამართლებრივი ურთიერთობები ამ სფეროებში.

მუხლი 1. ძირითადი ცნებები

1. კომენტირებული სტატია გთავაზობთ ამ ფედერალურ კანონში გამოყენებული ცნებების ვრცელ ჩამონათვალს. დეფინიციების სამართლებრივი მნიშვნელობა მდგომარეობს იმაში, რომ ეს ცნებები კანონის განხორციელებისას უნდა იქნას განმარტებული მკაცრად იმ მნიშვნელობით, რაც მათ ამ მუხლშია მოცემული. გარდა ამისა, როგორც ზოგადი წესი, სწორედ ეს მნიშვნელობა უნდა შედიოდეს შესაბამის ტერმინებში მაშინაც კი, როდესაც ისინი გვხვდება სხვა კანონებსა თუ კანონქვემდებარე აქტებში, თუ თავად ნორმატიულ აქტში სხვა განმარტება არ არის მოცემული.

კანონის კონცეპტუალური აპარატი არის რთული სისტემა, რომელშიც ყველა ტერმინი მჭიდრო კავშირშია, თითოეული მათგანი განმარტებულია ყველა დანარჩენის სავალდებულო გათვალისწინებით. ამ ტერმინოლოგიური ჯაჭვის საწყის რგოლად შეიძლება ჩაითვალოს „ბუნებრივი ობიექტის“ ცნება.

ბუნებრივი ობიექტი წარმოდგენილია სამი ჯიშით. პირველი, ეს არის ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემა, რომელსაც აქვს შემდეგი თვისებები: ა) ბუნებრივი გარემოს ობიექტურად არსებული ნაწილი; ბ) აქვს გარკვეული სივრცითი და ტერიტორიული საზღვრები; გ) შედგება ცოცხალი და არაცოცხალი ელემენტებისაგან; დ) ეს ელემენტები ცვლის მატერიას და ენერგიას, რითაც წარმოადგენს ფუნქციურ მთლიანობას. ამრიგად, ეკოლოგიური სისტემა არის ჰაბიტატისა და მასში მცხოვრები ორგანიზმების ერთიანობა, რომელსაც აქვს გარკვეული დამოუკიდებლობა გარემომცველ სამყაროსთან მიმართებაში, რომელსაც აქვს სტაბილური შინაგანი კავშირები.

მეორეც, ბუნებრივი ლანდშაფტი ეხება ბუნებრივ ობიექტებს. თუ ეკოსისტემა არის ბუნებრივი გარემოს ნაწილი, მაშინ ლანდშაფტი უფრო კონკრეტულად არის განსაზღვრული: ეს არის განსაკუთრებული ტერიტორია, რომლის მთავარი ხარისხი არის ის, რომ მან არ განიცადა ცვლილებები ანთროპოგენური ზემოქმედების შედეგად და შენარჩუნებულია ბუნებრივი სახით. . გარდა ამისა, ბუნებრივი ლანდშაფტი ხასიათდება ისეთი მახასიათებლების ჰოლისტიკური კომბინაციით, როგორიცაა რელიეფი, ნიადაგი, მცენარეულობა, რომელიც წარმოიქმნება ზოგადი კლიმატური პირობების გავლენის ქვეშ. მესამე, ეკოლოგიური სისტემის ან ბუნებრივი ლანდშაფტის თითოეული ცალკეული ელემენტი, რომელმაც შეინარჩუნა თავისი ორიგინალური ბუნებრივი თვისებები, ანუ არ გარდაიქმნა ადამიანის საქმიანობით, ასევე ბუნებრივი ობიექტია. კანონი ასევე შემოაქვს ბუნებრივი კომპლექსის ცნებას, რომელიც უფრო რთული წარმონაქმნია - რამდენიმე ბუნებრივი ობიექტის ერთობლიობა, რომლებიც ურთიერთდაკავშირებულია როგორც სივრცით (ადგილმდებარეობით), ასევე ბუნებრივი ფუნქციური კავშირითა და ურთიერთქმედებით.

ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტი არის ბუნებრივი ობიექტიდან მიღებული ფენომენი. თუ ბუნებრივი ობიექტი სრულად ინარჩუნებს თავის ბუნებრივ მახასიათებლებს, მაშინ ბუნებრივ-ანთროპოგენურ ობიექტზე გავლენას ახდენს ადამიანის საქმიანობა. აქ ასევე ორი ჯიშია. უპირველეს ყოვლისა, ეს შეიძლება იყოს ბუნებრივი ობიექტი, რომელმაც განიცადა ცვლილებები ამა თუ იმ ფორმით ეკონომიკური ან სხვა ადამიანის საქმიანობის დროს. მეორეც, ეს შეიძლება იყოს ობიექტი, რომელსაც აქვს ბუნებრივი ობიექტის თვისებები, მაგრამ არის ხელოვნური წარმოშობის, ანუ სპეციალურად შექმნილი ადამიანის მიერ საკუთარი მიზნებისთვის, როგორც წესი, აქვს რეკრეაციული დანიშნულება (ანუ ემსახურება დასვენების ორგანიზებას) ან განკუთვნილია გარემოსდაცვითი მიზნებისთვის. ასეთი ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების მაგალითი შეიძლება იყოს წყალსაცავები, მწვანე სივრცეები და ა.შ.

დაბოლოს, ანთროპოგენური ობიექტი არის ობიექტი, რომელიც შექმნილია ადამიანის მიერ მისი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტებისგან განსხვავებით, მას არ გააჩნია ბუნებრივი თვისებები.

ამის საფუძველზე კანონი განსაზღვრავს გარემოს და ბუნებრივ გარემოს. გარემო არის ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების, აგრეთვე ანთროპოგენური ობიექტების ერთობლიობა. ბუნებრივი გარემოს კომპონენტებია დედამიწა, წიაღისეული, ნიადაგი, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები, ატმოსფერული ჰაერი, ფლორა, ფაუნა და სხვა ორგანიზმები, აგრეთვე ატმოსფეროს ოზონის შრე და დედამიწასთან ახლოს სივრცე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ბუნებრივი გარემოს კომპონენტები მისი ძირითადი, გაფართოებული კომპონენტებია.

ბუნებრივი გარემო ანუ ბუნება მოიცავს ბუნებრივი გარემოს კომპონენტებს, ბუნებრივ და ბუნებრივ-ანთროპოგენურ ობიექტებს. ამრიგად, ეს უფრო ვიწრო ცნებაა, ვიდრე გარემო, რადგან ანთროპოგენური ობიექტები ამოღებულია მისი ფარგლებიდან. შესაბამისად, ბუნებრივი გარემო მოიცავს მხოლოდ ისეთ ობიექტებს, რომლებსაც აქვთ ბუნებრივი თვისებები, იქნება ეს თვისებები შენარჩუნებული ხელუხლებლად, ნარჩენი სახით თუ შემოტანილი თავად ადამიანის ძალისხმევით. საგნები და ფენომენები, რომლებიც ბუნებით წმინდა ანთროპოგენური (ტექნიკური, სამომხმარებლო და ა.შ.) ხასიათს ატარებენ, გარემოს ნაწილია, მაგრამ გამორიცხულია ბუნებრივი გარემოს შემადგენლობიდან.

2. კანონის შემდგომი ტერმინოლოგიური ლექსიკა დიდწილად ტრიალებს გარემოს კონცეფციის გარშემო. ამრიგად, სათაური ტერმინი „გარემოს დაცვა“ განიმარტება, როგორც საქმიანობა, რომელიც ხორციელდება შემდეგ სფეროებში: ა) ბუნებრივი გარემოს დაცვა და აღდგენა, ბ) ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება და რეპროდუქცია, გ) ეკონომიკური და უარყოფითი გავლენის პრევენცია. სხვა აქტივობები გარემოზე; დ) ასეთი ზემოქმედების შედეგების აღმოფხვრა. ამრიგად, გარემოს დაცვა გამოირჩევა მხოლოდ შინაარსით და არა სუბიექტებით, რომლებიც შეიძლება იყოს არა მხოლოდ სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები, არამედ საჯარო და სხვა არაკომერციული გაერთიანებები, ნებისმიერი იურიდიული და ფიზიკური პირი. გარემოს დაცვის სინონიმი, კანონის შესაბამისად, არის ცნება „გარემოსდაცვითი საქმიანობა“.

მნიშვნელოვანი მახასიათებელია გარემოს ხარისხი - ეს არის მისი მდგომარეობა, რომელიც შეფასებულია ფიზიკური (ტემპერატურა, რადიაცია), ქიმიური (ელემენტების შემადგენლობა, სხვადასხვა ნივთიერების პროპორცია), ბიოლოგიური (მიკროორგანიზმების არსებობა) და სხვა მაჩვენებლებით, რომლებიც გამოიყენება ინდივიდუალურად ან. კომბინაციაში. გარემო ხელსაყრელია, თუ მისი ხარისხი ქმნის პირობებს ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების მდგრადი ფუნქციონირებისთვის (კანონი აქ ცალკე ასახელებს ბუნებრივ ეკოლოგიურ სისტემებს, მაგრამ ამის საჭიროება არ არის, რადგან ისინი ბუნებრივი ობიექტების სახეობაა). მდგრადი ფუნქციონირება ვარაუდობს, რომ ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტები ინარჩუნებენ ძირითად თვისებებს და არსებობენ თავიანთ ბუნებრივ ჰაბიტატთან მაქსიმალურად მიახლოებულ რეჟიმში, ატარებენ ნორმალურ ცხოვრებისეულ საქმიანობას, მათი მოთხოვნილებები საკმარისად არის დაკმაყოფილებული, არსებობს განვითარების შესაძლებლობები და არ არსებობს საფრთხე. განადგურება ან დაზიანება.

ბუნებრივი რესურსების თანახმად, კანონს ესმის ბუნებრივი გარემოს კომპონენტები, ბუნებრივი ობიექტები და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტები, რომლებიც გამოიყენება ან შეიძლება გამოყენებულ იქნას ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას, როგორც ენერგიის წყაროები, წარმოების პროდუქტები და სამომხმარებლო საქონელი და აქვთ სამომხმარებლო ღირებულება. ამრიგად, ბუნებრივი ობიექტების ფაქტობრივი გამოყენება არ არის საჭირო იმისათვის, რომ ისინი კლასიფიცირდეს ბუნებრივ რესურსებად, საკმარისია მათ ჰქონდეთ გარკვეული სასარგებლო თვისებები, რომლებიც შეიძლება იყოს საინტერესო საწარმოო საქმიანობის ან პირდაპირი მოხმარებისთვის. ბუნებრივი რესურსების გამოყენება - ბუნებრივი რესურსების ექსპლუატაცია, მათი ჩართვა ეკონომიკურ ბრუნვაში, მათ შორის ყველა სახის ზემოქმედება მათზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის მსვლელობისას. უტილიზაცია ნიშნავს ბუნებრივი რესურსებიდან სასარგებლო თვისებების მოპოვებას.

3. შემდეგი ტერმინოლოგიური ბლოკი ეხება გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შეზღუდვებს. ეს არის ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ისეთი ზემოქმედება, რომლის შედეგები იწვევს გარემოს ხარისხის უარყოფით ცვლილებებს. გარემოს დაბინძურება განიმარტება, როგორც გარემოში ნივთიერების და (ან) ენერგიის შეყვანა, რომელთა თვისებები, მდებარეობა ან რაოდენობა უარყოფითად მოქმედებს გარემოზე. ამრიგად, წყარო შეიძლება იყოს გარკვეული ნივთიერება ან სხვა სახის ზემოქმედება (ხმაური, სიცხე, რადიაცია), ხოლო გარემოსთვის საფრთხე შეიძლება გამოწვეული იყოს არა მხოლოდ თავად წყაროს მავნე თვისებებით, არამედ ექსპოზიციის რაოდენობით. ნორმაზე მეტი, ან შედარებით უვნებელი ნივთიერებების შეუფერებელ გარემოში შეღწევით.

დამაბინძურებლის საკანონმდებლო ინტერპრეტაცია თავისებურია: ნივთიერება (ნივთიერებათა ნაზავი) აღიარებულია, როგორც ასეთი, რომელსაც არა მხოლოდ აქვს გარემოსთვის საზიანო თვისებები, არამედ აჭარბებს ამ ჯგუფის ნივთიერებებისთვის დადგენილ გარემოზე ზემოქმედების სტანდარტებს მისი რაოდენობით ან კონცენტრაციით. ანუ ამ ცნებას აქვს როგორც ხარისხობრივი, ასევე რაოდენობრივი შინაარსი).

გაფართოვდა გარემოს დაცვის სფეროში რეგულირებასთან დაკავშირებული ტერმინოლოგია. აქ ზოგადი კონცეფცია არის სტანდარტი გარემოს დაცვის სფეროში, ან გარემოსდაცვითი სტანდარტი. ეს არის გარემოს ხარისხის სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია შესაბამისი თანმიმდევრობით და მასზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები, რომლითაც უზრუნველყოფილი იქნება ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირება და დაცულია ბიოლოგიური მრავალფეროვნება. სტანდარტი ამ შემთხვევაში გულისხმობს მკაფიოდ განსაზღვრულ რაოდენობრივ ზღვარს, რომლის გავლაც საფრთხეს უქმნის გარემოს.

გარემოსდაცვითი სტანდარტების ორი ძირითადი ტიპია გარემოს ხარისხის სტანდარტები და გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები. გარემოს ხარისხის სტანდარტები არის გარემოს ისეთი გაზომვადი, გამოსათვლელი მახასიათებლები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მის ხელსაყრელ მდგომარეობას. ხარისხის სტანდარტები დგინდება ფიზიკური, ქიმიური, ბიოლოგიური და სხვა გარემოსდაცვითი მაჩვენებლების სახით. დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები აღარ არის მოთხოვნები თავად გარემოსთვის, არამედ ადამიანის საქმიანობისთვის, რომელიც გავლენას ახდენს გარემოზე; ეს არის შეზღუდვები, რომლებიც დაწესებულია ანთროპოგენური ზემოქმედების წყაროებზე ხარისხის სტანდარტებთან შესაბამისობის მიზნით.

გარდა ამისა, კანონი გვთავაზობს გარემოსდაცვითი სტანდარტების უფრო დეტალურ, დეტალურ ჩამონათვალს. კერძოდ, დასაშვებ ზემოქმედების სტანდარტებს შორის გამოიყოფა ისეთი ტიპი, როგორიცაა გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვა - ეს არის სტანდარტები, რომლებიც გამოხატავს ყველა წყაროს დასაშვები მთლიანი ზემოქმედების ოდენობას გარემოზე ან ბუნებრივი გარემოს ცალკეულ კომპონენტებზე. კონკრეტული ტერიტორიები ან წყლის არეები. ამავე კატეგორიის სტანდარტების სხვა სახეობაა ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები, რომლებიც გამოიხატება ამ ნივთიერებების ან მიკროორგანიზმების მასით, რომლებიც დაშვებულია გარემოში სხვადასხვა წყაროდან. ტექნოლოგიური სტანდარტების გათვალისწინებით. ტექნოლოგიური სტანდარტები, თავის მხრივ, არის ის სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია სტაციონარული, მობილური და სხვა წყაროების, ტექნოლოგიური პროცესების, აღჭურვილობისთვის და მათი თავისებურება მდგომარეობს იმაში, რომ ისინი გამოითვლება გამომუშავების ერთეულზე.

გარემოს ხარისხის სტანდარტები, თავის მხრივ, მოიცავს მაქსიმალურ დასაშვებ კონცენტრაციის სტანდარტებს, ე.ი. ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების მაქსიმალურად დასაშვები შემცველობის ინდიკატორები. სხვა ჯიშია დასაშვები ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტები, რომლებიც ასახავს გარემოზე გარკვეული ფიზიკური ფაქტორების დასაშვებ ზემოქმედების დონეს, რომლის მიხედვითაც უზრუნველყოფილია გარემოს ხარისხის სტანდარტები. შეზღუდვების განსაკუთრებული ჯგუფია დამაბინძურებლებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის შეზღუდვები, რომელთა განმასხვავებელი თვისება ის არის, რომ ისინი დადგენილია გარემოს დაცვის ღონისძიებების პერიოდისთვის, მათ შორის საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიების დანერგვისთვის და მოქმედებს როგორც შესაბამისობის საშუალება. გარემოს დაცვის სტანდარტებით.გარემო.

4. კანონში განსაზღვრული ტერმინების ბოლო თემატური ციკლი უკავშირდება სახელმწიფო კონტროლისა და გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემებს. ამრიგად, გარემოზე ზემოქმედების შეფასება არის სპეციალური აქტივობა დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების იდენტიფიცირების, ანალიზისა და შედეგების გასათვალისწინებლად; ასეთი შეფასების შედეგების საფუძველზე მიიღება გადაწყვეტილება შესაბამისი საქმიანობის განხორციელების შესაძლებლობის ან შეუძლებლობის შესახებ, რაც დამოკიდებულია გარემოს მდგომარეობაზე ამ საქმიანობის ზემოქმედების ხასიათისა და მასშტაბიდან. როგორც საკანონმდებლო დეფინიციიდან ჩანს, მხედველობაში მიიღება შემოთავაზებული საქმიანობის არა მხოლოდ პირდაპირი, არამედ ირიბი და სხვა შედეგები (თუმცა ბოლომდე არ არის ნათელი, რა შეიძლება იყოს სხვა შედეგები, გარდა პირდაპირი და ირიბი შედეგებისა).

გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (evironmental monitoring) უნდა განვასხვავოთ გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისგან (EIA), რომელიც მოიცავს გარემოს მდგომარეობაზე დაკვირვების სისტემას, ბუნებრივი და ანთროპოგენური ფაქტორების გავლენის ქვეშ გარემოს მდგომარეობის ცვლილებების შეფასებასა და პროგნოზს.

2007 წლის 1 იანვრამდე გზშ იყო გაგებული, როგორც პროცედურა, რომელიც წინ უძღვის სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვას. 2007 წლიდან დღემდე, კაპიტალური მშენებლობის პროექტებთან დაკავშირებით, განსაკუთრებით სახიფათო ობიექტებთან დაკავშირებით, ტარდება ერთიანი სახელმწიფო ექსპერტიზა ქალაქგეგმარებითი კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლის დროსაც მოწმდება საპროექტო დოკუმენტაცია გარემოსდაცვით მოთხოვნებთან შესაბამისობაში. სახელმწიფო ექსპერტიზის მიზნებისათვის გზშ-ის ჩატარების სამართლებრივი საფუძველია მუხ. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 49, რომელიც შესამოწმებლად წარდგენილ სავალდებულო დოკუმენტებს შორის ასახელებს გარემოს დაცვის სამოქმედო გეგმას (EMP) და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 16 თებერვლის N 87 დადგენილება "შედგენის შესახებ. საპროექტო დოკუმენტაციის სექციები და მოთხოვნები მათ შინაარსთან დაკავშირებით“, ადგენს, რომ კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის გზშ არის PMO-ს განუყოფელი ნაწილი.

განსხვავება გზშ-სა და გარემოსდაცვით მონიტორინგს შორის მდგომარეობს, პირველ რიგში, მიმართულებით (გზშ შექმნილია კონკრეტული ტიპის დაგეგმილი საქმიანობის შედეგების დასადგენად, მონიტორინგი მოიცავს მთლიან გარემოს მდგომარეობას) და მეორეც, სამართლებრივ შედეგებში (გზშ ემსახურება უშუალო საფუძველს დაგეგმილი აქტივობების შესაძლებლობის შესახებ გადაწყვეტილების მისაღებად; მონიტორინგი შექმნილია ინფორმაციის შესაგროვებლად, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვადასხვა მიზნებისთვის). გარემოსდაცვითი მონიტორინგის ფარგლებში გამოყოფილია სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი, რომლის საგანი შეიძლება იყოს მხოლოდ ფედერალური ან რეგიონული მმართველობის ორგანო.

სხვა დაკავშირებული საქმიანობაა კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში, ანუ გარემოს კონტროლი. ეს საქმიანობა უფრო მეტად სამართალდამცავი ხასიათისაა და წარმოადგენს ღონისძიებების ერთობლიობას, რომელიც მიმართულია გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევის პრევენციის, გამოვლენისა და აღკვეთისკენ, ბიზნესისა და სხვა საქმიანობის მოთხოვნების, მათ შორის სტანდარტებისა და რეგულაციების დაცვაზე, გარემოს დაცვის სფეროში. გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნები (გარემოს მოთხოვნები) არის კანონით და სხვა რეგულაციებით დაწესებული სამეურნეო და სხვა საქმიანობებზე გარემოს დაცვის მიზნით კანონით სავალდებულო პირობები.

დაბოლოს, გარემოსდაცვითი აუდიტი არის გარემოსდაცვითი მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების სპეციალური ტიპი, რომელიც ხასიათდება შემდეგი მახასიათებლებით: ა) დამოუკიდებლობა (ანუ, მას ახორციელებს ზოგიერთი მესამე მხარის მიერ სპეციალიზებული აუდიტის საქმიანობაში და ჩართულია თითოეულში ცალკე. საქმე); ბ) სირთულე (ანუ სისტემური ხასიათი, ეკონომიკური საქმიანობის ყველა არსებული ასპექტის შეფასება გარემოსდაცვითი თვალსაზრისით); გ) დოკუმენტაცია (აუდიტის შედეგები გამოიხატება დასაბუთებულ დასკვნაში ან აქტში, რომელშიც აღწერილია აუდიტის ობიექტები, მისი მიმდინარეობა და შედეგები); დ) აუდიტის შედეგებზე დაფუძნებული პრაქტიკული რეკომენდაციების ხელმისაწვდომობა.

ამრიგად, კანონი განსაზღვრავს გარემოსდაცვითი შეფასების ოთხ განსხვავებულ სახეს: გზშ, გარემოსდაცვითი მონიტორინგი, გარემოსდაცვითი კონტროლი და გარემოსდაცვითი აუდიტი. ნათლად არის მითითებული მათი დიფერენცირების კრიტერიუმები. აღსანიშნავია, რომ კანონში აღარ გამოიყენება გარემოსდაცვითი აუდიტის ცნება; ამასთან, გაურკვეველი მიზეზების გამო, სტატიაში არ არის მოცემული გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის განმარტება.

კანონი ასევე განმარტავს ისეთ კონცეფციას, როგორიცაა „საუკეთესო არსებული ტექნოლოგია“. ასეთ ტექნოლოგიას აქვს შემდეგი მახასიათებლები: ა) იგი ეფუძნება უახლეს, ყველაზე მოწინავე სამეცნიერო განვითარებას; ბ) ითვალისწინებს გარემოს მდგომარეობაზე ტექნოლოგიური პროცესების უარყოფითი ზემოქმედების რეალურ შემცირებას; გ) აქვს გამოყენების გარკვეული პერიოდი სოციალურ-ეკონომიკური ფაქტორების გათვალისწინებით.

სამწუხაროდ, კანონში შემოთავაზებული გარემოსდაცვითი ზიანის განმარტება, როგორც გარემოს უარყოფითი ცვლილება მისი დაბინძურების შედეგად, რამაც გამოიწვია ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების დეგრადაცია და ბუნებრივი რესურსების ამოწურვა, უკიდურესად არაზუსტია და იმსახურებს სერიოზულ კრიტიკას. კერძოდ, ამ განმარტებიდან გამომდინარეობს, რომ გარემოს მდგომარეობის გაუარესებას, რომელსაც არ მიუღია ისეთი ექსტრემალური ფორმები, როგორიცაა დეგრადაცია ან გამოფიტვა, კანონის თვალსაზრისით, საერთოდ არ გააჩნია გარემოსდაცვითი ზიანის ხასიათი. როგორც ჩანს, რეალურად გარემოს ნებისმიერი დაბინძურება, რამაც გამოიწვია მისი მდგომარეობის ნეგატიური ცვლილება, ბუნებრივ ან ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების ფუნქციონირების დარღვევა, უნდა ჩაითვალოს გარემოს საზიანოდ; ეკოლოგიური სისტემის დეგრადაცია ან ბუნებრივი რესურსების ამოწურვა ასეთი ზიანის არა ერთადერთი, არამედ მხოლოდ ყველაზე მძიმე გამოვლინებაა.

კანონი ასევე განსაზღვრავს გარემოსდაცვითი რისკის ცნებას. ეკოლოგიური რისკი - ისეთი მოვლენის წარმოშობის ალბათობა, რომელიც უარყოფით გავლენას მოახდენს ბუნებრივ გარემოზე; ასეთი მოვლენა შეიძლება დაკავშირებული იყოს ეკონომიკური ან სხვა აქტივობების განხორციელებასთან (მაგალითად, ჭარბი ემისიები) ან ჰქონდეს ბუნებრივი ან ხელოვნური წარმოშობის საგანგებო სიტუაციის ხასიათი. რისკი არ არის აბსტრაქტული შესაძლებლობა, არამედ რეალური ალბათობა, რომლის პროგნოზირება და გამოთვლა შესაძლებელია დროის, პოტენციური შედეგების, პრევენციისა და აღმოფხვრის გზების და ა.შ.

სტატია სრულდება გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების განმარტებით. გარემოს უსაფრთხოება არის გარემოს დაცვის ერთგვარი საბოლოო მიზანი, გარემოს დაცვის ყველა ღონისძიების სასურველი შედეგი. ეს არის ბუნებრივი გარემოს და, შედეგად, პიროვნების გარემოსდაცვითი ინტერესების დაცვის მდგომარეობა, ნებისმიერი ნეგატიური ზემოქმედებისგან, იქნება ეს ეკონომიკური აქტივობიდან თუ საგანგებო სიტუაციების შედეგად. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების კონცეფცია იძლევა სამართლებრივ კრიტერიუმს გარემოსთან ან მის ცალკეულ ელემენტებთან დაკავშირებული გარკვეული რეალური სიტუაციების განზოგადებული შეფასებისთვის. გარდა გარემოსდაცვითი უსაფრთხოებისა, კანონმდებლობა ითვალისწინებს საშიში საწარმოო ობიექტების სამრეწველო უსაფრთხოების, რადიაციული უსაფრთხოების და ჰიდრავლიკური კონსტრუქციების უსაფრთხოების უზრუნველყოფას.

ხელოვნების მიხედვით. „სამრეწველო უსაფრთხოების შესახებ“ კანონის 1, სახიფათო საწარმოო ობიექტების სამრეწველო უსაფრთხოება ნიშნავს პიროვნებისა და საზოგადოების სასიცოცხლო ინტერესების დაცვის მდგომარეობას სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიებისგან და ამ ავარიების შედეგებისგან. რადიაციული უსაფრთხოების განმარტება გათვალისწინებულია რადიაციული უსაფრთხოების შესახებ კანონში. ამ ტიპის უსაფრთხოება გაგებულია, როგორც „ადამიანების დღევანდელი და მომავალი თაობების დაცვა მაიონებელი გამოსხივების მავნე ზემოქმედებისგან“.

ჰიდრავლიკური ნაგებობების უსაფრთხოება არის ჰიდრავლიკური კონსტრუქციების საკუთრება, რაც შესაძლებელს ხდის დაიცვას ადამიანების სიცოცხლე, ჯანმრთელობა და კანონიერი ინტერესები, გარემო და ბიზნეს ობიექტები (ჰიდრავლიკური ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ კანონის მე-3 მუხლი).

ერთის მხრივ, ამ ტიპის უსაფრთხოება არ შეიძლება ჩაითვალოს გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების ტიპებად, ვინაიდან მათი რეგულირების ობიექტები სცილდება გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ფარგლებს. მაგალითად, სამრეწველო უსაფრთხოების შინაარსი მოიცავს გარემოსდაცვითი მოთხოვნების გარდა, შრომის დაცვის წესების დაცვას, აგრეთვე წარმოების აღჭურვილობის მუშაობის სხვადასხვა სტანდარტებს.

მეორეს მხრივ, შეუძლებელია არ ვაღიაროთ, რომ უსაფრთხოების განხილული ტიპების ფარგლები დიდწილად მსგავსია. შეიძლება ითქვას, რომ ისინი კონტაქტში არიან როგორც გარემოს დაცვის მოთხოვნების უზრუნველსაყოფად, ასევე მათ მთავარ მიზანში, რომელიც არის ადამიანის დაცვა ნეგატიური ანთროპოგენური ზემოქმედებისაგან (გარემოსა და რადიაციულ უსაფრთხოებას შორის ურთიერთობისთვის იხ. 48-ე მუხლის კომენტარი).