1. რეგიონალური კვლევების აქტუალობა (1.1. რეგიონალიზაცია თანამედროვე მსოფლიოში. 1.2. რეგიონალიზაცია თანამედროვე რუსეთში). 2. რეგიონული კვლევების საგნობრივი სფერო (2.1. რეგიონული კვლევების სწავლების მიზნები. 2.2. რეგიონის კონცეფცია. 2.3. რეგიონის ფორმირების ფაქტორები. 2.4. რეგიონული პოლიტიკა. 2.5. რეგიონული პოლიტიკა რუსეთში. 2.6. რეგიონული განვითარება 2.7 სასწავლო კურსის სტრუქტურა). ლიტერატურა.

1. რეგიონალური კვლევების აქტუალობა

1.1. რეგიონალიზაცია თანამედროვე მსოფლიოში

თანამედროვე სამყაროში ნათლად ვლინდება ორი ტენდენცია: გლობალიზაცია და რეგიონალიზაცია. გლობალიზაცია, როგორც მსოფლიო მთლიანობის ფორმირება, თავს იჩენს ერთიანი ეკონომიკური, პოლიტიკური და საინფორმაციო სივრცის ფორმირებაში. გლობალიზაციის პროცესების გაძლიერებაზე, უპირველეს ყოვლისა, გავლენას ახდენს პოსტინდუსტრიულ საფუძველზე განვითარებული ქვეყნები. გლობალიზაცია განპირობებულია განვითარებული ქვეყნების საჭიროებებით ახალი ტექნოლოგიებისა და ცოდნის ექსპორტზე, ხოლო განვითარებადი ქვეყნების - ბუნებრივი რესურსები და წარმოებული პროდუქცია; საქონლისა და ინფორმაციის გაცვლის შესაძლებლობების წარმოუდგენელი გაფართოება; საერთაშორისო ვაჭრობის სწრაფი ზრდა და კაპიტალის გიგანტური ნაკადები თავისუფლად მოძრაობს პლანეტაზე; მსოფლიო საკომუნიკაციო ქსელების განვითარება და სოციოკულტურული პარადიგმების ურთიერთშეღწევა.

თანამედროვე სამყაროს განვითარების კიდევ ერთი ტენდენციაა რეგიონალიზაცია, როგორც ადგილობრივი თემების ინტეგრაცია და მათი სურვილი ავტორკიისკენ. რეგიონალიზაცია ვლინდება ლოკალიზმში, ტერიტორიულ და სოციალურ კომპლექსებს შორის საზღვრების გაფართოებით, ეთნიკური ჯგუფებისა და სხვა სოციალური ჯგუფების კულტურული განსხვავებების შენარჩუნებით, მათი ექსკლუზიურობის განცდის გაძლიერებით და თვითკმარი ეკონომიკური და პოლიტიკური სუბიექტების გაჩენით.

რეგიონული საზღვრების გაძლიერება მიუთითებს განსხვავებაზე, სოციალური ცხოვრების წესრიგების „განსხვავებაზე“. რეგიონული საზღვრების დადგენა ადამიანთა სამყაროს მიერ „გამოგონილი“ მეთოდია მათი კოლექტიური არსებობის ექსკლუზიური, უნიკალური ნორმების შენარჩუნებისა და შენარჩუნების შესაძლებლობის უზრუნველსაყოფად. რეგიონალური საზღვარი იცავს ნებისმიერი საზოგადოების სოციალურ ექსკლუზიურობას (მათ შორის ღირებულებებსა და სალოცავებს) „სხვების“ შემოჭრისა და განადგურებისგან, იცავს საზოგადოებას სოციალური ცხოვრების ორგანიზების ერთიანი ფორმებისა და ტექნოლოგიების მასიური შეღწევისგან.

AT ფართო სოციოკულტურული გაგებით, რეგიონული საზღვარი არის განცხადება იმისა, რომ კაცობრიობას ახასიათებს ცხოვრებისეული საქმიანობის მრავალფეროვანი ფორმები, რომლებიც არ შეიძლება და არ უნდა იყოს სტანდარტიზებული. საზოგადოების რეგიონალური დიფერენციაციის არსებობა მისი არსებობის მუდმივი გაზომვის აუცილებელი პირობაა. აქედან გამომდინარე, რეგიონალიზაცია თანდაყოლილია ყველა ტიპის თანამედროვე საზოგადოებებში, განურჩევლად მათი ზომისა, განვითარების დონისა, პოლიტიკური სტრუქტურების თავისებურებებისა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, რეგიონალიზაცია უცვლელად არის წარმოდგენილი სოციალური ურთიერთობების შიდა მოწყობაში.

AT ამჟამად რეგიონალიზაციის პროცესები ერთდროულად რამდენიმე დონეზე გააქტიურდა. მაკრო დონეზე, რეგიონალიზაცია ვლინდება, ერთი მხრივ,

in ადგილობრივი ცივილიზაციების სურვილი დაიცვან თავი სხვა ცივილიზაციების გარედან გაფართოებისგან. ეს იწვევს "ცივილიზაციათა შეჯახებას", რაც, ს.პ. ჰანტინგტონი გახდება მომავალი მსოფლიო წესრიგის მთავარი პრობლემა. ამ დონეზე რეგიონალიზაციას თან ახლავს ის ფაქტი, რომ რამდენიმე ძირითადი ცივილიზაცია შედარებით შთანთქა

მიმდებარე სოციალური სივრცე, თანდათან ასახავს მუდმივი კონფლიქტის ზონების კონტურებს, ერთგვარი „ტექტონიკური“ ხარვეზები ცივილიზაციური „ფირფიტების“ შეხების წერტილებში. მეორეს მხრივ, რეგიონალიზაცია მაკრო დონეზე გამოიხატება იმაში, რომ პოსტინდუსტრიულ ბაზაზე განვითარებული სახელმწიფოები, რომლებიც იყვნენ „გლობალიზმის“ ინიციატორები, თავად დაადგეს რეგიონალიზაციის გზას და სულ უფრო მკაფიოდ აყალიბებს დახურულ და თვითმმართველობას. საკმარისი სისტემა. ამას მოწმობს, კერძოდ, სავაჭრო და საინვესტიციო ნაკადების დახურვა პოსტინდუსტრიულ სისტემაში, საიმიგრაციო პოლიტიკის გამკაცრება დასავლეთში, მისი მზარდი წინააღმდეგობა ეკონომიკური კრიზისების მიმართ, რომელიც აძრწუნებს პერიფერიას (ვ.ლ. ინოზემცევი). მაშასადამე, დასავლური ქვეყნები, რომლებსაც აქვთ მაქსიმალური წარმოების შედეგები დაგროვილი ინტელექტუალური კაპიტალის თვითგანვითარების საფუძველზე და უზრუნველყოფენ აბსოლუტურ უპირატესობას აგრარულ-ინდუსტრიულ სამყაროზე, დღეს, როგორც არასდროს, დაინტერესებულნი არიან საკუთარი სტაბილურობისა და აუტარქიის შენარჩუნებით და შენარჩუნებით.

მეზოლეზე, რეგიონალიზაცია, რომელიც ზენაციონალურ ხასიათს ატარებს, გვხვდება ცალკეული ტერიტორიების ინტეგრაციის სურვილში, რომლებიც შედიან სხვადასხვა სახელმწიფოში. ამრიგად, გარე სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური ფაქტორების დომინირებამ თანამედროვე დასავლეთ ევროპის სივრცის სტრუქტურირებაში „დაიწყო“ მისი გარეგნობის გარდაქმნის პროცესი: ერ-სახელმწიფოების ევროპას ცვლის რეგიონების ევროპა. 1996 წლის ბოლოს ევროპის 300-ზე მეტმა რეგიონმა სხვადასხვა ტერიტორიებით, პოლიტიკური და ადმინისტრაციული სტრუქტურებით, რომლებიც წარმოადგენენ 400 მილიონზე მეტი მოქალაქის ინტერესებს, მიიღო დეკლარაცია ევროპაში რეგიონალიზმის შესახებ1. ამ დეკლარაციის მიღების ინიციატორი იყო ევროპის რეგიონების ასამბლეა, რომელიც თავის სამოქმედო პროგრამაში ცდილობს შემდგომ რეგიონალიზაციას ცალკეული ქვეყნების ინსტიტუციურ ჩარჩოებში, თანამედროვე სამყაროში ინტეგრაციისა და რეგიონალიზაციის პროცესების მნიშვნელობის გათვალისწინებით. და შესაბამისად, რეგიონალიზმის აღიარება არა მხოლოდ ევროკავშირში, არამედ მის საზღვრებს გარეთაც.

მიკრო დონეზე რეგიონალიზაციის პროცესები ვითარდებოდა ეროვნულ სახელმწიფოებში. აქ რეგიონალიზაცია დაკავშირებულია ქვეყნის შიგნით ცალკეული ტერიტორიული თემების ეკონომიკური თუ პოლიტიკური ქცევის თავისებურებების გაძლიერებასთან, კულტურული აუტარიზმისკენ, ზოგჯერ კი სეპარატიზმისკენ სწრაფვასთან. ამ მხრივ, რეგიონალიზაციას, რომელსაც თან ახლავს ეკონომიკური და ეთნოკულტურული დიფერენციაცია, გეოპოლიტიკური სუვერენიზაცია, ხშირად იწვევს პოლიტიკურ ფრაგმენტაციას, კონფლიქტებს და არასტაბილურობას ადრე ინტეგრირებულ სახელმწიფო ფორმირებებში. ამის მაგალითია სსრკ-სა და იუგოსლავიის დაშლა, დსთ-ს ქვეყნებში მიმდინარე დაშლის პროცესები, ჩრდილოეთ ირლანდიასა და ინდოეთში ეთნოკონფესიური დაპირისპირება.

1.2. რეგიონალიზაცია თანამედროვე რუსეთში

მაკრო დონეზე, რეგიონალიზაციის პროცესებმა ასევე დაიპყრო თანამედროვე რუსეთი, სადაც 90-იან წლებში. მე -20 საუკუნე იზრდებოდა ცალკეული ტერიტორიების სახელმწიფო-ადმინისტრაციული, სამართლებრივი, სოციალურ-კულტურული და ეკონომიკური თვითმყოფადობა. ქვეყანაში რეგიონალიზაციას თან ახლდა ეროვნული და ტერიტორიული ერთეულების „სუვერენიზაცია“, მართვის დამოუკიდებელი სუბიექტების გაჩენა.

1993 წელს რუსეთში მიიღეს კონსტიტუცია, რომელშიც მუხ. 65 წ. 3 პოლიტიკური და სამართლებრივი თვალსაზრისით, 89 რეგიონი გამოვლინდა რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებად:

1. რესპუბლიკები - ადიღეა, ალთაი, ბაშკორტოსტანი, ბურიატია, დაღესტანი, ინგუშეთი,ყაბარდო-ბალყარეთი, კალმიკია, ყარაჩაი-ჩერქეზეთი, კარელია, კომი, მარი ელი, მორდოვია, სახა (იაკუტია), ჩრდილოეთ ოსეთი, თათარსტანი, ტივა, უდმურტია, ხაკასია, ჩუვაშია (ჩავაშის რესპუბლიკა), ჩეჩნეთი.

2. ტერიტორიები - ალტაი, კრასნოდარი, კრასნოიარსკი, პრიმორსკი, სტავროპოლი, ხაბაროვსკი.

3. რეგიონები - ამური, არხანგელსკი, ასტრახანი, ბელგოროდი, ბრაიანსკი, ვლადიმირ, ვოლგოგრადი, ვოლოგდა, ვორონეჟი, ივანოვო, ირკუტსკი, კა-

ლინინგრადი, კალუგა, კურსკი, ლენინგრადი, ლიპეცკი, მაგადანი, მოსკოვი, მურმანსკი, ნიჟნი ნოვგოროდი, ნოვგოროდი, ნოვოსიბირსკი, ომსკი, ორენბურგი, ორელი, პენზა, პერმი, პსკოვი, როსტოვი, რიაზანი, სამარა, სარატოვი, სახალინი, სვერდლოვსკი, ტამბოვსკი, სმოლენსკი , ტვერი, ტომსკი, ტულა, ტიუმენი, ულიანოვსკი, ჩელიაბინსკი, ჩიტა, იაროსლავლი. .

4. ებრაული ავტონომიური რეგიონი.

5. ავტონომიური ოკრუგები - აგინსკი ბურიაცკი, კომი-პერმიატსკი, კორიაკსკი, ნენეც, ტაიმირსკი (დოლგანო-ნენეც),უსტ-ორდა ბურიატი, ხანტი-მანსიისკი, ჩუკოტკა, ევენკი, იამალო-ნენეც.

6. ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქები - მოსკოვი, სანკტ-პეტერბურგი.

რუსეთში ისეთი პოლიტიკური და სამართლებრივი ინსტიტუტის, როგორც „ფედერაციის სუბიექტის“ დაარსებამ წინასწარ განსაზღვრა რეგიონების პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალურ-კულტურული თვითდამკვიდრების პროცესების განვითარება. ეს ინსტიტუტი საინტერესოა არა იმდენად ბუნებრივ გეოგრაფიულ ფაქტორებზე დამოკიდებულების გამო, არამედ ეთნიკურ, სოციოკულტურულ და პოლიტიკურ გარემოებებზე დამოკიდებულების გამო, რადგან ეს უკანასკნელი განსაზღვრავს რუსული პროვინციალიზმის რუსულ რეგიონალიზმად გარდაქმნის პროცესს.

რუსეთში რეგიონალიზაცია იყო მისი კლიმატური, სოციალურ-ეკონომიკური, ეთნოკულტურული და პოლიტიკურ-ადმინისტრაციული მრავალფეროვნების, ელიტის პოლიტიკური ამბიციების და ადგილზე გარკვეული სოციალური, მათ შორის ეთნიკური ჯგუფების ანკლავური მენტალიტეტის შედეგი. ამას ხელი შეუწყო იმან, რომ რუსეთის რეგიონებში განვითარების ბუნება და დონე, ცხოვრების ხარისხი, მოსახლეობის მენტალიტეტი, კრიზისის სიღრმე და ძალა, ეკონომიკური და პოლიტიკური ტრანსფორმაციის მიმართულება და ტემპი განსხვავებული იყო. კრიზისიდან გამოსვლის გზები, მოდელები და ტრანსფორმაციის დრო დიდწილად იყო დამოკიდებული ადგილობრივი ხელისუფლების პრაქტიკულ ნაბიჯებზე. Გამო

თან ეს დასაწყისში 90-იანი წლები გასული საუკუნის ზოგიერთ მეცნიერსა და პოლიტიკოსს ჰქონდა მოსაზრება, რომ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის სივრცის გათვალისწინებით

და მისი ეთნიკური მრავალფეროვნება, სწორედ „ქვემოდან“ ხსნის უფრო მეტ პერსპექტივას ეკონომიკური და პოლიტიკური კრიზისის დასაძლევად“, რომელშიც აღმოჩნდა რუსეთი. ამიტომ ასეთ პირობებში განუზომლად უნდა გაიზარდოს რეგიონული პოლიტიკის როლი, რის საფუძველზეც მოხდება ახალი რუსული სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბება.

მოდერნიზაციის ქვეყნების გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ ტრანსფორმაციის ეპოქაში განვითარების რეგიონალური თავისებურებები შეიძლება გადაიქცეს ცვლილებების მძლავრ მობილიზებულ ძალად. რეგიონული პირობების მრავალფეროვნების ოსტატურად გამოყენებამ შეიძლება მოქნილობა მისცეს სახელმწიფოს მოდერნიზაციის სტრატეგიას. ასევე, ექსპერტები თვლიან, რომ რეგიონული თემების როლის გაძლიერება უფრო ეფექტურს ხდის გარკვეული საზოგადოებების ადაპტაციის ადაპტირებულ „მექანიზმებს“ ცხოვრების ცვალებად პირობებში.

გარდა ამისა, რუსეთში რეგიონალიზაცია იყო მისი მთლიანი სოციალური სისტემის ახალი თვისებების გაჩენის შედეგი, რამაც შეცვალა მისი სოციალურ-პოლიტიკური და გეოპოლიტიკური ორგანიზაცია, ცდილობდა გამოსულიყო კრიზისიდან. რეგიონალიზაცია ასევე რეაქცია იყო სამეთაურო-კონტროლის სისტემის კრიზისზე, რომელიც აგებული იყო მკაცრ ცენტრალიზმზე და რეგიონებთან მიმართებაში ადმინისტრაციული მიზნებისა და საშუალებების გაერთიანებაზე. რუსეთში რეგიონალიზაციას თან ახლდა წინააღმდეგობების გამწვავება ცენტრალურ და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის. სიტუაციას ართულებდა ის ფაქტი, რომ რეგიონული ძალაუფლების სტრუქტურები, სხვათა შორის, ცენტრალური ხელისუფლების მსგავსად, უფრო ქმედითუნარიანი აღმოჩნდნენ სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის ძველი ტრადიციების რეპროდუცირებაში, ვიდრე საჯარო მმართველობის ინოვაციურ მეთოდებსა და ფორმებს. რუსეთში კონფლიქტური ვითარება დიდწილად განპირობებული იყო წინააღმდეგობით რუსეთის საზოგადოების ახალ მდგომარეობასა და ძველ პოლიტიკურ ინსტიტუტებსა და იდეებს შორის, როგორც ცენტრალურ, ისე რეგიონულ ხელისუფლების დონეზე.

რუსეთში გატარებული რეფორმების შედეგად კიდევ უფრო გაღრმავდა განსხვავება ცენტრსა და პერიფერიას შორის. რუსეთში კრიზისული რეგიონების არათანაბარმა გეოგრაფიულმა განაწილებამ ხელი შეუწყო ამ განსხვავებების შემდგომ გაძლიერებას.15 რუსეთის კონსტიტუციის თანახმად, რეგიონები, როგორც ფედერაციის სუბიექტები, თანაბარი არიან უფლებებში, მაგრამ ისინი, პირველ რიგში, თანასწორნი არიან ცენტრთან მიმართებაში. ეხება ყველას მიერ განხორციელებას

ქცევის ერთიანი წესების ფედერაციული ურთიერთობის სუბიექტები. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაცია აგებულია შერეული ტიპის მიხედვით, რაც გულისხმობს სახელმწიფოს დაყოფას ორი განსხვავებული პრინციპის საფუძველზე, რომლებიც ერთად ურთიერთსაწინააღმდეგოა:

1) ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულიდაყოფა (ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქები, რეგიონები, ტერიტორიები);

2) ეროვნულ-ტერიტორიულიდაყოფა (ავტონომიური რეგიონი, ავტონომიური რეგიონები, რესპუბლიკები). სახელმწიფო სტრუქტურის შერეული პრინციპი არის საფუძველი იმისა, რომ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებს პრაქტიკაში განსხვავებული პოლიტიკური და სამართლებრივი სტატუსი აქვთ, რაც სხვადასხვა წინააღმდეგობების მიზეზია. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების პოლიტიკურ და სამართლებრივ სტატუსში ასიმეტრიამ დიდი ხნის განმავლობაში განაპირობა ის, რომ ფედერაციის სუბიექტებში (განსაკუთრებით რესპუბლიკებში) ხშირად მიიღეს კანონები, რომლებიც არ შეესაბამებოდა კონსტიტუციას. რუსეთის ფედერაცია ან ფედერალური კანონები. ფედერაციის ცალკეულმა სუბიექტებმა საბიუჯეტო კონფლიქტების პროვოცირება მოახდინეს ფედერალურ ბიუჯეტში თანხის გადარიცხვაზე უარის თქმით.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები არის რეგიონები, რომლებსაც აქვთ სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სხვადასხვა დონე, რაც იწვევს მათ განსხვავებულ ეკონომიკურ სტატუსს და წარმოშობს ასიმეტრიას ცენტრთან და ერთმანეთთან ურთიერთობაში. რუსეთის ფედერაციის მრავალი სუბიექტი სპეციალისტების მიერ კლასიფიცირებულია, როგორც ეგრეთ წოდებული პრობლემური რეგიონები. ამჟამად მათ შორის გამოიყოფა შემდეგი ჯგუფები:

1) განუვითარებელი რეგიონები, რომელთა მოსახლეობის უმრავლესობა ღარიბად ითვლება, ვინაიდან მოქალაქეების 80%-ზე მეტი სიღარიბის ზღვარს ქვემოთაა (ალტაი, ტივა, მარი ელი და სხვ.);

2) დეპრესიული რეგიონები, რომელთა წარმოების შესაძლებლობები არ არის გამოყენებულისახელმწიფო შეკვეთის შემცირებისა და თანამშრომლობის კავშირების გაწყვეტის გამო, მათთვის დამახასიათებელი მკვეთრი დაქვეითებით იმ მოსახლეობის ცხოვრების დონის მკვეთრი დაქვეითებით, რომლებიც საბჭოთა პერიოდში მუშაობდნენ საკუთარ 16-ში.

მათი უმეტესობა ერთ-ერთ დიდ ქალაქმშენებელ საწარმოში (დასავლეთ და აღმოსავლეთ ციმბირის გარკვეული რეგიონები, ურალი და ა.შ.);

3) კრიზისული რეგიონები, რომლებიც ხასიათდება წარმოების მკვეთრი კლებით (ჩეჩნეთი, ინგუშეთი, ჩრდილოეთ ოსეთი, დაღესტანი,ყაბარდო-ბალყარეთი, ადიღეა, ჩუვაშია; ჩიტასა და ივანოვოს რეგიონები);

4) კრიზისამდელი, წარმოების მცირე შემცირებით

(ვლადიმირი, კალუგა, კოსტრომა, ორელი, რიაზანი, ტვერი, იაროსლავლი, კიროვი, ვორონეჟი, პენზა, როსტოვი, კურგანი, სვერდლოვსკი, ჩელიაბინსკი, ომსკი, კამჩატკა, სახალინი, კალინინგრადის ოლქები, სტავროპოლი, ალტაი და მორდოვის რეგიონები, ყარაჩაი - ჩერქეზეთი, უდმურტია და მთელი რიგი ეროვნული ოლქები); 5) ეკოლოგიური პრობლემების მქონე რეგიონები რომ

ახასიათებს მავნე წარმოების არსებობა, ან განიცდის სხვადასხვა კატასტროფების შედეგებს (ვოლგის რეგიონი, ურალი, კუზბასი და ა.შ.).

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის კარდინალური განსხვავებები ეკონომიკური განვითარების დონის კუთხით შექმნა სიტუაცია, რომელიც ვარაუდობს, რომ ზოგიერთი რეგიონის ფინანსური მხარდაჭერა სხვების ხარჯზე გაგრძელდება დიდი ხნის განმავლობაში. ამ სიტუაციის თავისებურება მდგომარეობს იმაში, რომ რუსეთის რეგიონების მხოლოდ მცირე ნაწილია დონორი, ხოლო აბსოლუტური უმრავლესობა იღებს სუბსიდიებს. ამასთან, რეგიონების სუბსიდირების არსებული სისტემა შორს არის ოპტიმალურისგან. მას აქვს მთელი რიგი უარყოფითი მხარეები, ვინაიდან ქმნის დამოკიდებულ განწყობებს და, შესაბამისად, არ ხდება რეგიონების „გათანაბრება“. პირიქით, სუბსიდირებული რეგიონები სულ უფრო და უფრო დამოკიდებულნი ხდებიან ცენტრზე და დონორ რეგიონებს არ აქვთ სტიმული გაზარდონ შემოსავლების ბაზა, მოიზიდონ დამატებითი ინვესტიციები.

გარდა ამისა, ეკონომიკური ასიმეტრია გავლენას ახდენს მოსახლეობის, განსაკუთრებით ე.წ. „პრობლემურ რეგიონებზე“ ცხოვრების დონესა და ხარისხზე, რაც იწვევს სოციალურ დაძაბულობას და ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის სპონტანურ მიგრაციას „ღარიბი“ რეგიონებიდან „მდიდრებში“, რაც დეფორმირებს. საცხოვრებელი ფართი და ფედერალური მთლიანობა

სახელმწიფო, რომელსაც სჭირდება დამოუკიდებელი და ეკონომიკურად განვითარებული რეგიონები.

რუსეთში რეგიონალიზაციამ გაამწვავა რუსული საზოგადოების ყველა „ავადმყოფი“ საკითხი: მმართველობის პრობლემები, ეთნიკური ურთიერთობები, ეროვნულ-ტერიტორიული სტრუქტურა და საკადრო პოტენციალი. უფრო მეტიც, რეგიონალიზაცია ასევე სავსეა რუსეთის "დაშლის" საფრთხით. ამრიგად, ცენტრს სამი ამოცანის წინაშე დგას:

1) სახელმწიფო ხელისუფლების ვერტიკალის გაძლიერება;

2) რეგიონული პოლიტიკის შემუშავება კონკრეტული რეგიონის განვითარების სპეციფიკის გათვალისწინებით;

3) ახალი ფორმირების მენეჯერული პერსონალის მომზადება, რომელსაც შეუძლია ახალი საქმიანობის ინოვაციური ფორმებისოციალურ-ეკონომიკური რუსეთის პოლიტიკურ პირობებში.

AT რეგიონალიზაციის და რუსეთის ფედერაციის „რეგიონთა თემად“ ჩამოყალიბების კონტექსტში სახელმწიფო ხელისუფლების ვერტიკალის გაძლიერების თვალსაზრისით, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2000 წლის მაისის ბრძანებულებების შესაბამისად, შეიქმნა შვიდი ფედერალური ოლქი. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორია:

1. ცენტრალური ფედერალური ოლქი (ფედერაციის 18 სუბიექტი: მოსკოვი - ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქი, ბელგოროდის რეგიონი, ბრიანსკის ოლქი, ვლადიმირის რეგიონი, ვორონეჟის ოლქი, ივანოვოს რეგიონი, კალუგას რეგიონი, კოსტრომას ოლქი, კურსკის ოლქი, ლიპეცკის ოლქი, მოსკოვის ოლქი, ორიოლის რეგიონი. , რიაზანის ოლქი, სმოლენსკის ოლქი, ტამბოვის ოლქი, ტვერის ოლქი, ტულას რეგიონი, იაროსლავის რეგიონი (ცენტრი - მოსკოვი).

2. ჩრდილო-დასავლეთი ფედერალური ოლქი (რუსეთის ფედერაციის 11 შემადგენელი ერთეული: კარელიის რესპუბლიკა, კომის რესპუბლიკა, არხანგელსკის ოლქი, ვოლოგდას ოლქი, კალინინგრადის ოლქი, ლენინგრადის ოლქი, მურმანსკის ოლქი, ნოვგოროდის ოლქი, პსკოვის ოლქი, სანკტ-პეტერბურგი, ნენეცის ავტონომიური ოლქი. ცენტრი - პეტერბურგი).

3. სამხრეთ ფედერალური ოლქი (რუსეთის ფედერაციის 13 სუბიექტი: ადიღეის რესპუბლიკა (ადიღეა), დაღესტნის რესპუბლიკა, ინგუშეთის რესპუბლიკა,ყაბარდო-ბალყარული

რესპუბლიკა, ყალმუხის რესპუბლიკა, ყარაჩაი-ჩერქეზეთის რესპუბლიკა, ჩრდილოეთ ოსეთის რესპუბლიკა ალანია, ჩეჩნეთის რესპუბლიკა, კრასნოდარის ტერიტორია, სტავროპოლის ტერიტორია, ასტრახანის ოლქი, ვოლგოგრადის ოლქი, როსტოვის ოლქი. ცენტრი - დონის როსტოვი).

4. ვოლგის ფედერალური ოლქი (რუსეთის ფედერაციის 15 შემადგენელი ერთეული: ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკა, მარი ელის რესპუბლიკა, მორდოვიის რესპუბლიკა, თათარსტანის რესპუბლიკა (თათარსტანი), უდმურტის რესპუბლიკა, ჩუვაშეთის რესპუბლიკა - ჩავაშის რესპუბლიკა, კიროვის რეგიონი, ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონი, ორენბურგის რეგიონი. , პენზას რეგიონი, პერმის რეგიონი, სამარას ოლქი, სარატოვის ოლქი, ულიანოვსკის ოლქი,კომი-პერმიატსკის ავტონომიური ოკრუგი. ცენტრი - ნიჟნი ნოვგოროდი).

5. ურალის ფედერალური ოლქი (რუსეთის ფედერაციის 6 სუბიექტი: კურგანის ოლქი, სვერდლოვსკის ოლქი, ტიუმენის ოლქი, ჩელიაბინსკის რეგიონი,ხანტი-მანსის ავტონომიური ოკრუგი, იამალო-ნენეცის ავტონომიური ოკრუგი. ცენტრი

ქალაქი ეკატერინბურგი).

6. ციმბირის ფედერალური ოლქი (რუსეთის ფედერაციის 16 შემადგენელი ერთეული: ალთაის რესპუბლიკა, ბურიატიის რესპუბლიკა, ტუვას რესპუბლიკა, ხაკასია, ალტაის ტერიტორია, კრასნოიარსკის ტერიტორია, ირკუტსკის ოლქი, კემეროვოს ოლქი, ნოვოსიბირსკის ოლქი, ომსკის რეგიონი, ტომსკის რეგიონი, ჩიტა. რეგიონი, აგინსკის ბურიატის ავტონომიური ოკრუგი, ტაიმირი(დოლგანო-ნენეც) ავტონომიური ოკრუგი, უსტ-ორდა ბურიატი ავტონომიური ოკრუგი, ევენკის ავტონომიური ოკრუგი. ცენტრი - ნოვოსიბირსკი).

7. შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქი (რუსეთის ფედერაციის 10 სუბიექტი: სახას რესპუბლიკა (იაკუტია), პრიმორსკის ტერიტორია, ხაბაროვსკის ტერიტორია, ამურის რეგიონი, კამჩატკას რეგიონი, მაგადანის ოლქი, სახალინის ოლქი, ებრაული ავტონომიური ოლქი, კორიაკის ავტონომიური ოლქი, ჩუკოტკას ავტონომიური ოლქი. ცენტრი. - ხაბაროვსკი).

რეგიონული პოლიტიკის შემუშავების თვალსაზრისით, კონკრეტული რეგიონის განვითარების სპეციფიკის გათვალისწინებით, ასევე რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფოებრიობის განმტკიცების, ფედერალიზმის გაუმჯობესების, უფრო ეფექტური და ჰარმონიული პირობების შესაქმნელად.

რუსეთის ფედერაციის რეგიონების განვითარება და მოსახლეობის კეთილდღეობის ზრდის უზრუნველყოფა, 1996 წლის ივნისში. გამოიცა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება "რუსეთის ფედერაციაში რეგიონული პოლიტიკის ძირითადი დებულებების შესახებ".

90-იანი წლების ბოლოს ქვეყანაში ახალი ფორმირების მენეჯერული პერსონალის მომზადების თვალსაზრისით. რუსეთის უმაღლეს სასწავლებელში დაიწყო სპეციალისტების მომზადება „რეგიონული კვლევების“ მიმართულებით. მისი სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი ითვალისწინებს, რომ სპეციალისტმა, რომელმაც გაიარა პროფესიული მომზადება რეგიონულ კვლევებში, უნდა:

1) იცოდეს რეგიონის ისტორია, ეკონომიკა, გეოგრაფია, რელიგია, კულტურა და ეკოლოგია; რეგიონალურირეგიონის მოსახლეობის სახელმწიფო-პოლიტიკური და სამართლებრივი სისტემების, ეროვნულ-ეთნიკური შემადგენლობისა და სოციალური წყობის, რეგიონის სოციალური განვითარების თავისებურებების გააზრება;

2) აქვს წარმოდგენა რუსეთში რეგიონთაშორისი და ეთნიკური ურთიერთობების სისტემის განვითარების ძირითად ეტაპებზე, მისი განვითარების ტენდენციებსა და ფაქტორებზე; გააცნობიეროს რეგიონის ადგილი რეგიონთაშორისი და ეთნიკური ურთიერთობების სისტემაში, აგრეთვე რეგიონის გეოპოლიტიკური პოზიცია;

3) გააცნობიეროს რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოების პრობლემები და რეგიონული უსაფრთხოების პრობლემები;

4) რეგიონში არსებული ეკონომიკური, დემოგრაფიული, სოციალური, პოლიტიკური, კულტურული, გარემოსდაცვითი პროცესების რთული რეგიონული კვლევის, მოდელირებისა და პროგნოზირების საკუთარი მეთოდები;

5) ფლობს მარკეტინგული კვლევის მეთოდებს, საინფორმაციო და მართვის ტექნოლოგიებს;

6) შეძლოს სამეცნიერო და მარკეტინგული კვლევის შედეგებისა და საინფორმაციო და მართვის ტექნოლოგიების მეთოდების გამოყენება პროფესიულ საქმიანობაში;

7) შეძლოს რეგიონთაშორისი და საერთაშორისო ეკონომიკური, სოციალური, კულტურული და გარემოსდაცვითი პროექტებისა და პროგრამების შემუშავებისას გაითვალისწინოს რეგიონული სპეციფიკა;

8) ფლობენ აზროვნებისა და საჯარო გამოსვლის კულტურას, მათი სწორად და ლოგიკურად ჩამოყალიბების უნარს

რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტრო

შეკვეთა

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის ვეტერინარული წესების დამტკიცების შესახებ

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 14 მაისის კანონის 2.6 მუხლის შესაბამისად N 4979-I "ვეტერინარული მედიცინის შესახებ" (რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესის და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს ბიულეტენი, 1993 წ., ნ. 24, მუხლი 857; რუსეთის ფედერაციის კრებული, 2002, No1, პუნქტი 2, 2004, N 27, პუნქტი 2711, N 35, პუნქტი 3607, 2005, N 19, პუნქტი 1752, N 1,006, პუნქტი. 10, N 52, პუნქტი 5498, 2007, No1, მუხლი 29, No30, მუხლი 3805, 2008, No24, მუხლი 2801, 2009, No1, მუხლი 17, მუხლი 21, 2010, No50. , მუხლი 6614, 2011, No1, 6, N 30, მუხ.4590, 2015, N 29, მუხ.4339, მუხ.4359, მუხ.4369), რეგლამენტის მე-5 პუნქტის 5.2 ქვეპუნქტის 5.2.9 ქვეპუნქტი. რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს შესახებ, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 12 ივნისის N 450 დადგენილებით (რუსეთის ფედერაციის კოლექტიური კანონმდებლობა, 2008, N 25, მუხ. 2983; N 32, მუხ. 3791, N 42, მუხ.4825, N 46, მუხ.5337, 2009, N 1, მუხ.150, N 3, პუნქტი 378, N 6, პუნქტი 738, N 9, პუნქტი 1119, პუნქტი 1121, N 27, პუნქტი. 3364; N 33, პუნქტი 4088; 2010 წ., N 4, პუნქტი 394; No5, მუხლი 538; No16. ქ.1917; N 23, მუხ.2833; N 26, მუხ.3350; N 31, მუხ.4251; N 31, მუხ.4262; N 32, მუხ.4330; No40, მუხ.5068; 2011, N 6, მუხლი 888; N 7, მუხ.983; No12, მუხ.1652; N 14, მუხ.1935; N 18, მუხ.2649; N 22, მუხ.3179; N 36, მუხ.5154; 2012, N 28, მუხლი 3900; N 32, მუხ.4561; N 37, მუხ.5001; 2013, N 10, მუხლი 1038; N 29, მუხ.3969; N 33, მუხ.4386; N 45, მუხ.5822; 2014, N 4, მუხლი 382; No10, მუხ.1035; No12, მუხ.1297; N 28, მუხ.4086; 2015, N 2, მუხლი 491; N 11, მუხ.1611; N 26, მუხ.3900; N 35, მუხ.4981; N 38, მუხ.5297; N 47, მუხ.6603),

Მე ვუკვეთავ:

დაამტკიცოს თანდართული ვეტერინარული წესები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციისთვის.

მინისტრი
ა.ნ.ტკაჩევი

დარეგისტრირდა
იუსტიციის სამინისტროში
რუსეთის ფედერაცია
2016 წლის 23 მარტი
რეგისტრაცია N 41508

ვეტერინარული წესები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციისთვის

I. ზოგადი დებულებები

1.1. ეს ვეტერინარული წესები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციისთვის (შემდგომში წესები) ადგენს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის პროცედურას, მათ შორის ცხოველთა გადამდები დაავადებების ჩამონათვალს, რომლებისთვისაც ტარდება ეს რეგიონალიზაცია, პროცედურა. და ცხოველების შენახვის თავისებურებები, კონტროლირებადი საქონლის გადაადგილება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ამ რეგიონალიზაციის შესაბამისად, საჭირო დამატებითი ანტიეპიზოოტიური ღონისძიებების განხორციელების ჩამონათვალი და პროცედურა, ფიზიკური და იურიდიული პირების, სახელმწიფო ორგანოების ინფორმირების წესი და ადგილობრივი თვითმმართველობები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის ღონისძიებების შესახებ, მონაცემების შედგენის, განახლებისა და გამოქვეყნების პროცედურა და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის რუკა.

1.2. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაცია - რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის ან მისი ნაწილის ცხოველთა გადამდები დაავადების სტატუსის განსაზღვრა, რომელიც შემოიფარგლება ბუნებრივი ან ხელოვნური ბარიერებით და (ან) რუსეთის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიების საზღვრებით. ფედერაცია, მუნიციპალიტეტები ან მათი კომბინაცია *.
_______________
* რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 14 მაისის N 4979-I კანონის 2.6 მუხლის 1-ლი პუნქტი „ვეტერინარული მედიცინის შესახებ“.


ცხოველის გადამდები დაავადების რეგიონის სტატუსი ახასიათებს რეგიონს მის ტერიტორიაზე გადამდები დაავადების პათოგენის არსებობით, რეგიონში გადამდები დაავადების წინააღმდეგ ვაქცინაციის გზით, დაავადების (მისი პათოგენის) დანერგვის რისკის დონით. .

1.3. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაცია ხორციელდება ეპიზოოტიური ზონირების მონაცემების გათვალისწინებით და ზოოსანიტარული სტატუსის* გათვალისწინებით.
_______________
* რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 14 მაისის კანონის N 4979-I „ვეტერინარული მედიცინის შესახებ“ 2.6 მუხლის მე-4 პუნქტი.


ცხოველთა გადამდები დაავადებების ჩამონათვალი, რომლებისთვისაც ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაცია, მითითებულია ამ წესების დანართში.

1.4. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციას ახორციელებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო ვეტერინარული ზედამხედველობის სფეროში (როსელხოზნაძორი).

1.5. კონკრეტული რეგიონისთვის სტატუსის დადგენა რეგიონის საზღვრების დადგენის პარალელურად ხდება.

1.6. კონკრეტული დაავადებისთვის მინიმუმ ერთი რეგიონის სტატუსის დადგენა გულისხმობს ამ დაავადებისთვის რუსეთის ფედერაციის მთელი ტერიტორიის რეგიონალიზაციას.

1.7. აყვავებული რეგიონი შეიძლება შეიცავდეს ტერიტორიას, რომელიც გამოყოფს მას არახელსაყრელი რეგიონისგან (რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრის გარეთ არახელსაყრელი რეგიონის ჩათვლით) ან გადამდები დაავადების გაჩენის (დანერგვის) თვალსაზრისით საშიში ობიექტისგან, რომლის ფარგლებშიც ანტი- ტარდება ეპიზოოტიური ღონისძიებები, რომლებიც არ ტარდება აყვავებულ რეგიონში (შემდგომში დაცვის ზონა).

1.8. თავისუფალი რეგიონი და განუსაზღვრელი სტატუსის მქონე რეგიონი შეიძლება შეიცავდეს ტერიტორიას, რომელსაც აქვს განსხვავებული (რეგიონის სტატუსის გარდა) სტატუსი ცხოველის გადამდები დაავადებისგან თავისუფალი ვაქცინაციის ან ამ გადამდები დაავადების საწინააღმდეგო ვაქცინაციისთვის (შემდგომში მოხსენიებული, როგორც გამორიცხვა). ზონა).

გამორიცხვის ზონა განისაზღვრება იმ ტერიტორიით, სადაც ადრე დაფიქსირდა ცხოველის გადამდები დაავადების აფეთქება (შემთხვევა), რომელიც აღმოიფხვრა და ამავდროულად, აღნიშნული გადამდები დაავადების ამ ტერიტორიის გარეთ გადატანა დაუშვებელია. გამორიცხვის ზონას განსაზღვრავს როსელხოზნაძორი, თუ დაავადება უკვე აღმოიფხვრა, მაგრამ დაავადების გავრცელების აღმოფხვრიდან გასული პერიოდი ნაკლებია ტერიტორიის უსაფრთხოდ აღიარებისთვის საჭირო პერიოდზე, ნორმებისა და ნორმების გათვალისწინებით. ცხოველთა ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის ხმელეთის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსისა და წყლის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსის (www.oie.int) რეკომენდაციები, ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანების კანონის შემადგენელი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები და მათში. არარსებობა, არსებული მონაცემების გათვალისწინებით საშიშროების ხარისხისა და ცხოველის ამ გადამდები დაავადების გავრცელების პარამეტრების შესახებ.

II. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის ბრძანება

2.1. Rosselkhoznadzor განსაზღვრავს და ცვლის რეგიონის სტატუსს შემდეგი ინფორმაციის გათვალისწინებით, რომელიც შეიცავს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ხელისუფლების მიმართვაში ვეტერინარული მედიცინის სფეროში:

ა) სოფლის მეურნეობის დარგში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემაში წარდგენილი ასლები (ბოლო საანგარიშგებო თარიღისთვის):

ინფორმაცია ცხოველების გადამდები დაავადებების შესახებ (ფორმა 1-ვეტ)*;
_______________
* დებულების შესაბამისად).


ინფორმაცია ეპიზოოტიური ღონისძიებების შესახებ (ფორმა 1-ვეტ A)*;
_______________
* რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2008 წლის 2 აპრილის N 189 ბრძანების შესაბამისად "სოფლის მეურნეობის სფეროში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემისთვის ინფორმაციის მიწოდების დებულების შესახებ" (რეგისტრირებულია იუსტიციის სამინისტროს მიერ. რუსეთი 2008 წლის 18 აპრილს, რეგისტრაცია N 11557) შეცვლილი რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2011 წლის 27 სექტემბრის N 340 ბრძანებით (რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ 2011 წლის 30 დეკემბერს, რეგისტრაცია N 22868) ( შემდგომში რეგულაციები).


გადაუდებელი ცნობები დაავადების გაჩენისა და ეპიზოოტიური სიტუაციის განვითარების შესახებ (ფორმა 1-ვეტ-B) *;
_______________
* რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2008 წლის 2 აპრილის N 189 ბრძანების შესაბამისად "სოფლის მეურნეობის სფეროში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემისთვის ინფორმაციის მიწოდების დებულების შესახებ" (რეგისტრირებულია იუსტიციის სამინისტროს მიერ. რუსეთი 2008 წლის 18 აპრილს, რეგისტრაცია N 11557) შეცვლილი რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2011 წლის 27 სექტემბრის N 340 ბრძანებით (რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ 2011 წლის 30 დეკემბერს, რეგისტრაცია N 22868) ( შემდგომში რეგულაციები).


ინფორმაცია ფედერალური ბიუჯეტიდან გადახდილი ანტიეპიზოოტიური ღონისძიებებისთვის ბიოლოგიური პროდუქტების გადაადგილებისა და ხარჯვის შესახებ (ფორმა 1-ვეტ-B) *;
_______________
* რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2008 წლის 2 აპრილის N 189 ბრძანების შესაბამისად "სოფლის მეურნეობის სფეროში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემისთვის ინფორმაციის მიწოდების დებულების შესახებ" (რეგისტრირებულია იუსტიციის სამინისტროს მიერ. რუსეთი 2008 წლის 18 აპრილს, რეგისტრაცია N 11557) შეცვლილი რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2011 წლის 27 სექტემბრის N 340 ბრძანებით (რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ 2011 წლის 30 დეკემბერს, რეგისტრაცია N 22868) ( შემდგომში რეგულაციები).


ინფორმაცია თევზის და სხვა წყლის ორგანიზმების დაავადებების შესახებ (ფორმა 3-ვეტ)*;
_______________
* რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2008 წლის 2 აპრილის N 189 ბრძანების შესაბამისად "სოფლის მეურნეობის სფეროში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემისთვის ინფორმაციის მიწოდების დებულების შესახებ" (რეგისტრირებულია იუსტიციის სამინისტროს მიერ. რუსეთი 2008 წლის 18 აპრილს, რეგისტრაცია N 11557) შეცვლილი რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2011 წლის 27 სექტემბრის N 340 ბრძანებით (რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ 2011 წლის 30 დეკემბერს, რეგისტრაცია N 22868) ( შემდგომში რეგულაციები).


სასწრაფო ანგარიშები საკარანტინო და განსაკუთრებით საშიში ცხოველთა დაავადებების გამოვლენის შესახებ ლაბორატორიული ტესტების შედეგების საფუძველზე (ფორმა 4-ვეტ-B)*;
_______________
* რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2008 წლის 2 აპრილის N 189 ბრძანების შესაბამისად "სოფლის მეურნეობის სფეროში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემისთვის ინფორმაციის მიწოდების დებულების შესახებ" (რეგისტრირებულია იუსტიციის სამინისტროს მიერ. რუსეთი 2008 წლის 18 აპრილს, რეგისტრაცია N 11557) შეცვლილი რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2011 წლის 27 სექტემბრის N 340 ბრძანებით (რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ 2011 წლის 30 დეკემბერს, რეგისტრაცია N 22868) ( შემდგომში რეგულაციები).


გადაუდებელი ანგარიშები პროდუქტების იდენტიფიკაციის შესახებ, რომლებიც არ აკმაყოფილებენ ვეტერინარული და სანიტარიული წესებისა და რეგულაციების მოთხოვნებს (ფორმა 4-ვეტ-B)*;
_______________
* რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2008 წლის 2 აპრილის N 189 ბრძანების შესაბამისად "სოფლის მეურნეობის სფეროში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემისთვის ინფორმაციის მიწოდების დებულების შესახებ" (რეგისტრირებულია იუსტიციის სამინისტროს მიერ. რუსეთი 2008 წლის 18 აპრილს, რეგისტრაცია N 11557) შეცვლილი რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2011 წლის 27 სექტემბრის N 340 ბრძანებით (რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ 2011 წლის 30 დეკემბერს, რეგისტრაცია N 22868) ( შემდგომში რეგულაციები).


ინფორმაცია ვეტერინარული ზედამხედველობის შესახებ ცხოველური წარმოშობის ცხოველების, პროდუქტებისა და ნედლეულის იმპორტის, ექსპორტისა და ტრანსპორტირების დროს რუსეთის ფედერაციაში და დსთ-ს ქვეყნებს შორის (ფორმა 7-ვეტ) *;
_______________
* რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2008 წლის 2 აპრილის N 189 ბრძანების შესაბამისად "სოფლის მეურნეობის სფეროში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემისთვის ინფორმაციის მიწოდების დებულების შესახებ" (რეგისტრირებულია იუსტიციის სამინისტროს მიერ. რუსეთი 2008 წლის 18 აპრილს, რეგისტრაცია N 11557) შეცვლილი რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს 2011 წლის 27 სექტემბრის N 340 ბრძანებით (რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ 2011 წლის 30 დეკემბერს, რეგისტრაცია N 22868) ( შემდგომში რეგულაციები).

ბ) შემაკავებელი ღონისძიებების (კარანტინის) დადგენისა და გაუქმების შესახებ წარმოდგენილი წარდგინებების (გადაწყვეტილებების) ასლები:

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ორგანოს ხელმძღვანელის წარდგინებები ვეტერინარული მედიცინის სფეროში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის უმაღლესი თანამდებობის პირის მიმართ შემაკავებელი ზომების (კარანტინის) დაწესების აუცილებლობის შესახებ გადამდები ცხოველის შემთხვევაში. დაავადებები;

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის აღმასრულებელი ხელისუფლების ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებები ვეტერინარული მედიცინის სფეროში შემაკავებელი ზომების (კარანტინის) დაწესების შესახებ გადამდები, განსაკუთრებით საშიში ცხოველების დაავადებების გამოკლებით;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის უმაღლესი თანამდებობის პირის გადაწყვეტილებები ცხოველების გადამდები დაავადებების წარმოქმნის შემთხვევაში შემზღუდავი ზომების (კარანტინის) დაწესების შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ორგანოს ხელმძღვანელის წარდგინება ვეტერინარული მედიცინის სფეროში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის უმაღლესი თანამდებობის პირისთვის უმაღლესის გადაწყვეტილებით დადგენილი შემაკავებელი ზომების (კარანტინის) გაუქმების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის თანამდებობის პირი;

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის აღმასრულებელი ხელისუფლების ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებები ვეტერინარული მედიცინის სფეროში შემაკავებელი ღონისძიებების გაუქმების შესახებ (კარანტინი), თუ იგი ადგენს ამ ზომებს;

გ) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე მიმდინარე წლის დიაგნოსტიკური კვლევების, ვეტერინარული პრევენციული და ეპიზოოტიური ღონისძიებების ჩატარების გეგმა (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).

რეგიონის სტატუსის დადგენისა და შეცვლისას ასევე გამოიყენება როსელხოზნაძორის ხელთ არსებული სხვა ინფორმაცია.

2.2. Rosselkhoznadzor, ინფორმაციის მიღებიდან ათი სამუშაო დღის განმავლობაში, განსაზღვრავს (ცვლის) რეგიონის სტატუსს, ან ითხოვს გამოტოვებულ ინფორმაციას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ხელისუფლებისგან, ან უარს ამბობს სტატუსის შეცვლაზე. რეგიონში, თუ არ არსებობს ამ წესების 2.4-2.13 პუნქტებით გათვალისწინებული სტატუსის შეცვლის საფუძველი.

2.3. რეგიონის სტატუსის დასადგენად, Rosselkhoznadzor დამოუკიდებლად იყენებს სოფლის მეურნეობის სფეროში სახელმწიფო ინფორმაციის მხარდაჭერის სისტემაში წარდგენილ გადაუდებელ ანგარიშების ასლებს (ბოლო საანგარიშო თარიღისთვის) შედეგების საფუძველზე საკარანტინო და განსაკუთრებით საშიში ცხოველთა დაავადებების გამოვლენის შესახებ. როსელხოზნაძორის დაქვემდებარებული დაწესებულებებიდან მიღებული ლაბორატორიული ტესტების (ფორმა 4-ვეტ-B)*.
_______________
* რეგლამენტის შესაბამისად.

2.4. სტატუსი „აყვავებული რეგიონი“ განისაზღვრება რეგიონისთვის ერთ-ერთ შემდეგ შემთხვევაში:

ა) თუ მოცემულ რეგიონში:

- ამ წესების 1.8 პუნქტში მითითებულ ვადებში არ ყოფილა ამ გადამდები დაავადების შემთხვევები;

- ამ წესების 1.8 პუნქტით განსაზღვრულ ვადებში არ დაფიქსირებულა მისი პათოგენის ცირკულაციის გამოვლენის შემთხვევები;

- არ არსებობს ამ დაავადების გამომწვევი აგენტის გავრცელების შესაძლებლობა ბუნებრივი და კლიმატური თავისებურებების, ვექტორების არარსებობის ან სხვა ბუნებრივი მიზეზების გამო, ვეტერინარული მედიცინის სფეროში მოქმედი ორგანიზაციების ინფორმაციით და სტატუსის მქონე ორგანიზაციებიდან. ცხოველთა ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის საცნობარო ცენტრი;

- რეგიონში მიმოქცევაში არსებულ პროდუქტებში (მათ შორის, მზა პროდუქციასა და ნედლეულში) ამ დაავადების სიცოცხლისუნარიანი გამომწვევის, მისი გენომის ან ანტიგენის გამოვლენის შემთხვევები არ არის;

- ტარდება მონიტორინგის პროგრამა მგრძნობიარე შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველების პროდუქტებისთვის, რომლებიც მიმოქცევაში არიან ან ცხოვრობენ რეგიონში, ამ დაავადების სიცოცხლისუნარიანი პათოგენის იდენტიფიცირებისთვის (ფედერალური ვეტერინარული უსაფრთხოების მონიტორინგის პროგრამა დამტკიცებული Rosselkhoznadzor-ის მიერ საფუძველი

ბ) თუ მოცემულ რეგიონში:

- არ ყოფილა ამ გადამდები დაავადების შემთხვევები და არ ყოფილა მისი გამომწვევის ცირკულაციის გამოვლენის შემთხვევები ამ წესების 1.8 პუნქტის შესაბამისად დადგენილ პერიოდში;

- ტარდება პროგრამა ამ დაავადების გამომწვევი აგენტის ცირკულაციის მონიტორინგისთვის მგრძნობიარე შინაურ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) და ველურ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებს შორის (ფედერალური და რეგიონული პროგრამები);

- მიმოქცევაში ან რეგიონში მცხოვრები მგრძნობიარე შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან მიღებული პროდუქტების (მათ შორის ნედლეულისა და მზა პროდუქტების ჩათვლით) მონიტორინგის პროგრამა ტარდება ამ დაავადების სიცოცხლისუნარიანი პათოგენის იდენტიფიცირებისთვის (ფედერალური და (ან) რეგიონალური პროგრამები);

- რეგიონში დაცული (შენახული) მგრძნობიარე შინაური და გარეული (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან მიღებული პროდუქტების მონიტორინგის პროგრამა ტარდება ამ დაავადების გამომწვევი აგენტის გენომის, მისი ანტიგენების, მისი არსებობის სხვა მტკიცებულებების იდენტიფიცირებისთვის. რეგიონი (ფედერალური და (ან) რეგიონული პროგრამები);

- ტარდება ცხოველური წარმოშობის პროდუქტების (მათ შორის, ნედლეულისა და მზა პროდუქტების) ლაბორატორიული კვლევები ამ დაავადების გამომწვევი აგენტის გენომის, მისი ანტიგენების იდენტიფიცირებისთვის;

- რეგიონში მიმოქცევაში მყოფი მგრძნობიარე შინაური და გარეული ცხოველებისგან მიღებულ პროდუქტებში არ არის ამ დაავადების სიცოცხლისუნარიანი გამომწვევის, მისი გენომის ან ანტიგენის გამოვლენის შემთხვევები;

- უზრუნველყოფილია ამ დაავადებისადმი მგრძნობიარე ცხოველების ჯგუფური ან ინდივიდუალური (დამოკიდებულია ცხოველის ტიპზე და მათი მოვლის ტიპზე).

2.5. დამცავი ზონა განისაზღვრება რეგიონის ტერიტორიის ნაწილზე „აყვავებული რეგიონის“ სტატუსით, თუ საჭიროა დამატებითი ღონისძიებები მისი სტატუსის შესანარჩუნებლად პროფილაქტიკური, დიაგნოსტიკური, თერაპიული, შემზღუდველი და ვეტერინარული წესების შესაბამისად. სხვა ზომები, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საკარანტინო და სხვა შეზღუდვების დაწესება და გაუქმება, რომლებიც მიმართულია ცხოველთა გადამდები და სხვა დაავადებების კერების გავრცელებისა და აღმოფხვრის თავიდან ასაცილებლად (შემდგომში ვეტერინარული წესები).

2.6. სტატუსი "არახელსაყრელი რეგიონი" განისაზღვრება რეგიონისთვის ერთ-ერთ შემდეგ შემთხვევაში:

- რეგიონის ტერიტორიაზე არის ცხოველის ამ გადამდები დაავადების გამოვლენის შემთხვევები;

- რეგიონის ტერიტორიაზე დაფიქსირდა ცხოველების ამ გადამდები დაავადების შემთხვევები, ცხოველთა ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის ხმელეთის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსში და წყლის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსში (www.oie.int) გათვალისწინებული პირობების გათვალისწინებით, ქ. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც ქმნიან ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანების კანონს, რუსეთის ფედერაციის ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებში და მათი არარსებობის შემთხვევაში, დადგენილ ვადებში საფრთხის ხარისხისა და გავრცელების პარამეტრების შესახებ არსებული მონაცემების გათვალისწინებით. ცხოველის ეს გადამდები დაავადება;

- რეგიონის ტერიტორიაზე დადგინდა ცხოველთა ამ გადამდები დაავადების გამომწვევის მიმოქცევა, რომელიც ხდება სტატუსის დადგენის დროს ან ხდება ხმელეთის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსში და წყლის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსში მითითებულ დროს. (www.oie.int) ცხოველთა ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში, რომლებიც შეადგენენ ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანების კანონს, რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში და მათი არყოფნის შემთხვევაში, დადგენილი ვადებში. გაითვალისწინეთ არსებული მონაცემები საშიშროების ხარისხისა და ცხოველის ამ გადამდები დაავადების გავრცელების პარამეტრების შესახებ. ტერიტორიის უსაფრთხოდ აღიარების დადგენილი პირობები გამოქვეყნებულია როსელხოზნაძორის ოფიციალურ ვებგვერდზე საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში "ინტერნეტი";

- არსებობს ცხოველური წარმოშობის პროდუქტებში გამოვლენის შედეგები მოცემულ რეგიონში ცხოველის კონკრეტული დაავადების გამომწვევი აგენტის გენეტიკური მასალის ან მისი ანტიგენების ან მათ მიმართ ანტისხეულების, რომლებიც არ არის ანტისხეულები, რომლებიც წარმოიქმნება შედეგად. ვაქცინაცია.

2.7. სტატუსი "რეგიონი განუსაზღვრელი სტატუსით" დაყენებულია რეგიონისთვის, თუ:

- რეგიონის ტერიტორიაზე არ არის ცხოველის ამ გადამდები დაავადების გამოვლენის შემთხვევები;

- რეგიონის ტერიტორიაზე ცხოველების ამ გადამდები დაავადების შემთხვევები არ დაფიქსირებულა, ცხოველთა ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის ხმელეთის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსში და წყლის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსში (www.oie.int) გათვალისწინებული პირობების გათვალისწინებით, ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანების კანონის შემადგენელ მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში, რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში და მათი არარსებობის შემთხვევაში, დადგენილ ვადებში საფრთხის ხარისხისა და პარამეტრების შესახებ არსებული მონაცემების გათვალისწინებით. ცხოველების ამ გადამდები დაავადების გავრცელება;

- რეგიონის ტერიტორიაზე არ დადგინდა ცხოველის ამ გადამდები დაავადების გამომწვევის ცირკულაცია, რომელიც ადგილი ჰქონდა სტატუსის დადგენის დროს ან მოხდა ხმელეთის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსში და წყალში მითითებულ ვადებში. ცხოველთა ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის ცხოველთა ჯანმრთელობის კოდექსი (www.oie.int) მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში, რომლებიც ქმნიან ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანების კანონს, რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში და მათი არარსებობის შემთხვევაში, ვადაში. შეზღუდვები დადგენილია საშიშროების ხარისხისა და ამ გადამდები ცხოველის დაავადების გავრცელების პარამეტრების შესახებ არსებული მონაცემების გათვალისწინებით. ტერიტორიის უსაფრთხოდ აღიარების დადგენილი პირობები გამოქვეყნებულია როსელხოზნაძორის ოფიციალურ ვებგვერდზე საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში "ინტერნეტი";

- ამ რეგიონის ტერიტორიაზე ცხოველური წარმოშობის პროდუქტებში არ არის გამოვლენილი კონკრეტული ცხოველის დაავადების გამომწვევი აგენტის გენეტიკური მასალის ან მისი ანტიგენების ან მათ მიმართ ანტისხეულების გამოვლენის შედეგები, რომლებიც არ არის ვაქცინაციის შედეგად წარმოქმნილი ანტისხეულები. ,

ისევე, როგორც:

ა) რეგიონს აქვს ერთ-ერთი შემდეგი მახასიათებელი:

- არსებობს ამ დაავადების გამომწვევი აგენტის გავრცელების შესაძლებლობა ბუნებრივი და კლიმატური თავისებურებების, ვექტორების არარსებობის ან სხვა ბუნებრივი მიზეზების გამო, ვეტერინარული მედიცინის სფეროში მოქმედი და რეფერენტის სტატუსის მქონე ორგანიზაციების ინფორმაციის მიხედვით. ცხოველთა ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის ცენტრი;

- არ არსებობს მონიტორინგის პროგრამა მგრძნობიარე შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველების პროდუქტების მიმართ, რომლებიც მიმოქცევაშია ან ბინადრობენ რეგიონის ტერიტორიაზე ამ დაავადების სიცოცხლისუნარიანი პათოგენის იდენტიფიცირებისთვის (ფედერალური ვეტერინარული უსაფრთხოების მონიტორინგის პროგრამა დამტკიცებული Rosselkhoznadzor-ის საფუძველზე რუსეთის ფედერაციის კანონის მე-3 მუხლის 1993 წლის 14 მაისის N 4979-1 "ვეტერინარული მედიცინის შესახებ" და (ან) რეგიონალური პროგრამა, თუ ის არსებობს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტში (შემდგომში - ფედერალური და (ან ) რეგიონული პროგრამები);

ბ) ამ რეგიონში არის ერთ-ერთი შემდეგი ნიშანი:

- არ არსებობს ამ დაავადების გამომწვევი აგენტის ცირკულაციის მონიტორინგის პროგრამა მგრძნობიარე შინაურ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) და ველურ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებს შორის (ფედერალური და რეგიონალური პროგრამები);

- არ არსებობს მონიტორინგის პროგრამა პროდუქტების (მათ შორის, ნედლეულისა და მზა პროდუქტების) მიმართ, რომლებიც მიიღება მგრძნობიარე შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან, რომლებიც მიმოქცევაში არიან ან ცხოვრობენ რეგიონში, რათა გამოვლინდეს ამ დაავადების სიცოცხლისუნარიანი პათოგენი (ფედერალური და (ან ) რეგიონული პროგრამები);

- არ არსებობს რეგიონში შენახული (შენახული) მგრძნობიარე შინაური და გარეული (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან მიღებული პროდუქტების მონიტორინგის პროგრამა ამ დაავადების გამომწვევი აგენტის გენომის, მისი ანტიგენების, რეგიონში მისი არსებობის სხვა მტკიცებულებების დასადგენად. (ფედერალური და (ან) რეგიონული პროგრამები);

- ცხოველური წარმოშობის პროდუქტების (მათ შორის, ნედლეულისა და მზა პროდუქციის) ლაბორატორიული კვლევები არ ტარდება ამ დაავადების გამომწვევი აგენტის გენომის, მისი ანტიგენების იდენტიფიცირებისთვის;

- ამ დაავადებისადმი მგრძნობიარე ცხოველების ჯგუფური ან ინდივიდუალური (დამოკიდებულია ცხოველის ტიპზე და მათი შენახვის ტიპზე) არ არის გათვალისწინებული.

2.8. სტატუსის განსაზღვრა გადამდები დაავადების გაჩენის რისკის დონით ხორციელდება კონკრეტული გადამდები დაავადებისგან თავისუფალ რეგიონებთან და განუსაზღვრელი სტატუსის მქონე რეგიონებთან მიმართებაში.

2.9. „მაღალი რისკის რეგიონის“ სტატუსი განისაზღვრება იმ რეგიონისთვის, რომელიც ესაზღვრება რეგიონს „არახელსაყრელი რეგიონის“ სტატუსით და (ან) რომელშიც შემოდის პროდუქცია (ნედლეულის და მზა პროდუქციის ჩათვლით), მიღებული მგრძნობიარე შიდადან. და გარეული (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველები რეგიონიდან „არახელსაყრელი რეგიონის“ სტატუსით.

2.10. სტატუსი „საშუალო რისკის რეგიონი“ განისაზღვრება რეგიონისთვის, რომელიც ესაზღვრება რეგიონს „არახელსაყრელი რეგიონის“ სტატუსით, ხოლო მგრძნობიარე შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან მიღებული პროდუქტები (ნედლეულის და მზა პროდუქციის ჩათვლით) იმპორტირებული არ არის. რეგიონიდან, რომელსაც აქვს სტატუსი „არახელსაყრელი რეგიონი“.

2.11. სტატუსი „დაბალი რისკის რეგიონი“ განისაზღვრება რეგიონისთვის, რომელიც არ ესაზღვრება რეგიონს, რომელსაც აქვს „არახელსაყრელი რეგიონის“ სტატუსი, და ამავდროულად, პროდუქციას (მათ შორის, ნედლეულსა და მზა პროდუქტებს), რომლებიც მიიღება მგრძნობიარე შიდა და გარეული (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველები არ შემოდის რეგიონიდან „არახელსაყრელი რეგიონის“ სტატუსით.

2.12. სტატუსი „რეგიონი ვაქცინაციის გარეშე“ განისაზღვრება რეგიონისთვის, სადაც ცხოველები არ არიან აცრილი კონკრეტული გადამდები დაავადების წინააღმდეგ.

2.13. „ვაქცინაციის რეგიონი“ განისაზღვრება იმ რეგიონისთვის, სადაც ცხოველები აცრილი არიან კონკრეტული გადამდები დაავადების წინააღმდეგ.

2.14. იმ შემთხვევაში, თუ როსელხოზნაძორი ან რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის აღმასრულებელი ორგანო ვეტერინარული მედიცინის სფეროში აღმოაჩენს შეუსაბამობას რეგიონის დადგენილ სტატუსსა და არსებულ მახასიათებელს შორის, როსელხოზნაძორი ატარებს აუცილებელ ცვლილებებს ადრე განსაზღვრულ სტატუსში. რეგიონში შეუსაბამობის გამოვლენის დღიდან ათი დღის განმავლობაში.

2.15. რეგიონალიზაციის შედეგები გაფორმებულია როსელხოზნაძორის გადაწყვეტილებით, რომელიც შეიცავს:

- რუსეთის ფედერაციისთვის და რეგიონებისთვის განსაზღვრული სტატუსების სია თითოეულ ინფექციურ დაავადებასთან დაკავშირებით, რომლისთვისაც ტარდება რეგიონალიზაცია;

- ყველა რეგიონის საზღვრების აღწერა, რომელთათვისაც სტატუსი განისაზღვრება თითოეულ ინფექციურ დაავადებასთან მიმართებაში, რისთვისაც რეგიონალიზაცია ტარდება ეპიზოოტიური ზონირებისა და კომპარმენტალიზაციის მონაცემების გათვალისწინებით;

- ვეტერინარული რეგლამენტის შესაბამისად (ვეტერინარული რეგულაციების არარსებობის შემთხვევაში, საფრთხის ხარისხისა და ამ გადამდები ცხოველის დაავადების გავრცელების პარამეტრების შესახებ არსებული მონაცემების შესაბამისად), ყველა პირობისა და შეზღუდვის აღწერა ცხოველთა გადაადგილებაზე. ცხოველები და ცხოველური წარმოშობის პროდუქტები; ეპიზოოტიური ღონისძიებები გარკვეული სტატუსის შესაბამისად; შეზღუდვები და პირობები ცხოველების მოშენების, შენახვისა და გადაადგილების, ცხოველური წარმოშობის პროდუქტების მიღების, წარმოების, გადამუშავების, დამუშავებისა და გადატანის დადგენილ დამცავ ზონებსა და გამორიცხულ ზონებში.

III. ცხოველების შენახვის პროცედურა და მახასიათებლები, კონტროლირებადი საქონლის გადაადგილება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე რეგიონალიზაციის შესაბამისად

3.1. ცხოველების შენახვის წესი და თავისებურებები დადგენილია ვეტერინარული წესების შესაბამისად ცხოველთა გარკვეული სახეობების შესანახად და იმ რეგიონის სტატუსის შესაბამისად, სადაც ცხოველები ინახება, გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 14 მაისის კანონის 2.4 მუხლით. N 4979-1 „ვეტერინარიის შესახებ“.

3.2. რეგიონალიზაციის შესაბამისად აკრძალვების, შეზღუდვებისა და პირობების დადგენისას, Rosselkhoznadzor-მა უნდა განაპირობოს ბიოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და რეგიონის გარკვეული სტატუსის შენარჩუნების აუცილებლობაზე ფიზიკური და იურიდიული პირებისთვის ზიანის მიყენებისას, ამ და სხვა შინაური და გარეული ცხოველების პოპულაციას. რეგიონებში ვეტერინარული წესების შესაბამისად, ხოლო ვეტერინარული წესების არარსებობის შემთხვევაში - არსებული მონაცემების შესაბამისად საფრთხის ხარისხისა და ცხოველის ამ გადამდები დაავადების გავრცელების პარამეტრების მიხედვით.

შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან მიღებული პროდუქციის (მათ შორის ნედლეულისა და მზა პროდუქციის) მოშენების, შენახვისა და გადაადგილების, მიღების, წარმოების, გადამუშავების, დამუშავებისა და გადაადგილების პირობები და შეზღუდვები რეგიონალიზაციის შესაბამისად დადგენილია. ცხოველების გადამდები დაავადებების გავრცელების თავიდან ასაცილებლად.

3.3. ცხოველების შენახვისა და მგრძნობიარე შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან მიღებული პროდუქციის (მათ შორის ნედლეულისა და მზა პროდუქციის) წარმოების აკრძალვების რეგიონალიზაციის მიზნით დაწესება დასაშვებია მხოლოდ დამცავ ზონებთან და გამორიცხვის ზონებთან დაკავშირებით.

3.4. შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან მიღებული შეზღუდვების რეგიონალიზაციის მიზნით ცხოველების შენახვაზე და პროდუქციის (მათ შორის ნედლეულისა და მზა პროდუქციის) წარმოებაზე დაწესება ნებადართულია მხოლოდ დაუცველ, მაღალი რისკის რეგიონებში, შეიქმნა დამცავი ზონები და გამორიცხვის ზონები.

3.5. მგრძნობიარე შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან მიღებული ცხოველებისა და პროდუქტების (მათ შორის ნედლეულისა და მზა პროდუქციის) გადაადგილების რეგიონალიზაციის შესაბამისად დადგენილი აკრძალვები არ ვრცელდება მათ გადაადგილებაზე დიაგნოსტიკური და კვლევითი საქმიანობის განსახორციელებლად, თუ მას ახორციელებს ვეტერინარული მედიცინის დარგში ან მისი კონტროლის ქვეშ მყოფი სახელმწიფო ორგანო.

3.6. აკრძალულია ცხოველებისა და სხვა კონტროლირებადი ტვირთის (საქონლის) გადაზიდვის აკრძალვის შემოღება, რომელიც არ შეიძლება იყოს ამ დაავადების გამომწვევის მატარებელი.

3.7. მგრძნობიარე შინაური და ველური (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ცხოველებისგან მიღებული ცხოველებისა და პროდუქტების (მათ შორის ნედლეულისა და მზა პროდუქციის) ერთი სტატუსის მქონე რეგიონიდან რეგიონში სხვა სტატუსის მქონე რეგიონში გადაადგილების აკრძალვების, პირობებისა და შეზღუდვების დადგენისას, შემდეგია. გათვალისწინებულია:

- როდესაც ისინი გადაადგილდებიან, არსებობს გადამდები დაავადების გავრცელების რისკი კონტროლირებადი საქონლის გადაადგილების, კონტეინერების, რომელშიც ისინი შეფუთული და სატრანსპორტო საშუალებების მეშვეობით;

- გადამდები დაავადების გავრცელების რისკის დონე, რომელიც ხდება მათი მოძრაობის დროს;

- დაავადების გაჩენისა და გავრცელების შესაძლებლობის არსებობა რეგიონში, სადაც ისინი გადაადგილდებიან;

- შესაძლო ზიანის ოდენობა დაავადების გაჩენისა და გავრცელებისგან იმ რეგიონში, სადაც ისინი გადაადგილდებიან.

დაუშვებელია კონკრეტული კონტროლირებადი პროდუქტის გადაადგილებაზე აკრძალვების, პირობებისა და შეზღუდვების დაწესება, თუ გადაადგილებისას არ არსებობს გადამდები დაავადების გავრცელების რისკი და თუ არ არსებობს ამ გადამდები დაავადების გავრცელების შესაძლებლობა რეგიონში. რომლის კონტროლირებადი პროდუქტი გადაადგილდება.

3.8. ცხოველების გადამდები დაავადებების გავრცელების საფრთხის შემთხვევაში, Rosselkhoznadzor-ს უფლება აქვს მიიღოს გადაწყვეტილება გადაადგილების აკრძალვის, გადაადგილების შეზღუდვის ან ამ დაავადებისადმი მგრძნობიარე ცხოველებისა და კონტროლირებადი საქონლის გადაადგილებისთვის პირობების დაწესების შესახებ რეგიონში, სადაც არსებობს არის მგრძნობიარე ცხოველების სუბპოპულაცია, რომელმაც შეიძლება გამოიწვიოს ცხოველის გადამდები დაავადების (მისი პათოგენის) დანერგვა ამ რეგიონში, ტრანსპორტირების შემდეგი სახეობებით:

- არახელსაყრელი რეგიონიდან გაურკვეველი სტატუსის მქონე რეგიონში შემოტანისას;

- არახელსაყრელი რეგიონიდან აყვავებულ რეგიონში იმპორტის დროს;

- გაურკვეველი სტატუსის მქონე რეგიონიდან აყვავებულ რეგიონში შემოტანისას;

- ვაქცინაციის მქონე რეგიონიდან ვაქცინაციის გარეშე რეგიონში შემოტანისას;

- მაღალი რისკის რეგიონიდან დაბალი რისკის რეგიონში იმპორტის დროს;

- მაღალი რისკის რეგიონიდან საშუალო რისკის რეგიონში იმპორტის დროს;

- საშუალო რისკის რეგიონიდან დაბალი რისკის რეგიონში იმპორტის დროს;

- გამორიცხვის ზონიდან გასვლისას, დაცვის ზონიდან გასვლისას.

IV. საჭირო დამატებითი ეპიზოოტიური ღონისძიებების ჩამონათვალი და ჩატარების პროცედურა

4.1. ამ წესების 1.8 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, აყვავებულ რეგიონში ან გაურკვეველი სტატუსის მქონე რეგიონში, როსელხოზნაძორის გადაწყვეტილებით შეიძლება განისაზღვროს გამორიცხვის ზონა.

4.2. არახელსაყრელი რეგიონის ტერიტორიაზე, გამორიცხვის ზონაში, დამცავ ზონაში მიიღება ზომები ცხოველის გადამდები დაავადების აღმოსაფხვრელად ვეტერინარული წესების შესაბამისად, ხოლო ვეტერინარული წესების არარსებობის შემთხვევაში - არსებული მონაცემების შესაბამისად საფრთხის ხარისხისა და ცხოველთა ამ გადამდები დაავადების გავრცელების პარამეტრები.

4.3. ცხოველთა ჯანმრთელობის დასაცავად და მოცემული რეგიონის ტერიტორიაზე წარმოებული და (ან) მიმოქცევაში მყოფი ცხოველური წარმოშობის პროდუქტების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, იქმნება დამცავი ზონა, რომელიც გამოყოფს მას კეთილდღეობის კუთხით განსხვავებული სტატუსის მქონე ტერიტორიებისგან. ცხოველის გადამდები დაავადება ან ამ დაავადების (მისი პათოგენის) დანერგვის რისკის დონე. დამცავი ზონის ტერიტორიის ზომა განისაზღვრება პათოგენის შეღწევის რისკის ხარისხზე. დამცავი ზონის საზღვრები შეიძლება შეიცავდეს რუსეთის ფედერაციის ერთი ან რამდენიმე შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიებს.

4.4. დამცავი ზონის საზღვრები არის ანტიეპიზოოტიური ღონისძიებების კომპლექსის გამოყენების საზღვრები, რომლებიც განხორციელებულია დამცავ ზონაში და არ განხორციელდება აყვავებული რეგიონის სხვა ტერიტორიაზე, რომელსაც დამცავი ზონა მიმდებარედ აქვს.

V. ფიზიკური და იურიდიული პირების, სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების ინფორმირების პროცედურა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის ღონისძიებების შესახებ, მათ შორის, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის შესახებ მონაცემების შედგენის, განახლებისა და გამოქვეყნების შესახებ. ფედერაცია

5.1. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის რუკა გრაფიკული და ტექსტური ფორმით ასახავს რეგიონების ადგილმდებარეობას, საზღვრებს და სტატუსებს.

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის რუქის ტექსტურ ნაწილში მითითებულია მისი სახელი, როსელხოზნაძორის გადაწყვეტილებების დეტალები რეგიონების სტატუსის განსაზღვრის ან შეცვლის შესახებ, ასევე სიმბოლოები.

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის რუქის გრაფიკული ნაწილი ასახავს რეგიონების მდებარეობას, საზღვრებს და სტატუსს იმ მასშტაბით, რომელიც უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის რუქის წაკითხვას.

5.2. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის რუკა შედგენილია როსელხოზნაძორის გადაწყვეტილებების შესაბამისად რეგიონების სტატუსის განსაზღვრის ან შეცვლის შესახებ.

5.3. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის რუკა განახლდება რეგიონის სტატუსის დადგენის ან შეცვლის შესახებ შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებიდან და აღსრულებიდან ერთი დღის განმავლობაში.

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის რუკა განთავსებულია როსელხოზნაძორისა და რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ვებსაიტებზე საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელ "ინტერნეტში".

ფიზიკური და იურიდიული პირების, საჯარო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების ინფორმირება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის ღონისძიებების შესახებ ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაციის რუკაზე უფასო წვდომის უზრუნველყოფით.

დანართი. ცხოველების გადამდები დაავადებების ჩამონათვალი, რომლის მიხედვითაც ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის რეგიონალიზაცია

დანართი
ვეტერინარულ წესებს
რეგიონალიზაცია
რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე

1. ალეუტური ნიჟა დაავადება

2. ცხვრისა და თხის ადენომატოზი

3. ძაღლის ადენოვირუსული დაავადება

4. ძაღლის ადენოვირუსული ჰეპატიტი

5 ამერიკული ფულბრუდი

6. მსხვილფეხა რქოსანი ანაპლაზმოზი

7. თხის ართრიტი-ენცეფალიტი

8. ცხენის არტერიტი

9 აფრიკული ცხენის ავადმყოფობა

10 ღორის აფრიკული ჭირი

11. ორაგულისა და ციპრინიდების აერომონოზები

12. მსხვილფეხა რქოსანი ბაბეზიოზი

13. ცოფი

14. ცისფერი ენა (ლურჯი ენა)

15 აკაბანის დაავადება

16. აუჟესკის დაავადება

17. თეთრი ლაქების დაავადება

18. თეთრი კუდის დაავადება

19. მარეკის დაავადება

20. ნიუკასლის დაავადება

21. ციპრინიდების ბოტრიოცეფალოზი

22. კობრი ორაგულის ბრანქიომიკოზი, თეთრი თევზი

23. ბრადზოტი

24. ბრუცელოზი პირუტყვში

25. ცხვრისა და თხის ბრუცელოზი (ვერძის ეპიდიდიმიტის ჩათვლით)

26. ირმის ბრუცელოზი

27. ღორის ბრუცელოზი

28. ვაროატოზი

29. ღორების ვეზიკულური დაავადება

30. ვეზიკულური სტომატიტი

31. ვენესუელური ცხენის ენცეფალომიელიტი

32. კობრის საგაზაფხულო ვირემია

33. იხვის ვირუსული ჰეპატიტი

34. ვირუსული ჰემორაგიული სეპტიცემია

35. ფუტკრის ვირუსული დამბლა

36. კატის ვირუსული პერიტონიტი

37. კობრი თევზის საცურაო ბუშტის ანთება

38. ბატების ვირუსული ენტერიტი

39. წამწამების ვირუსული ენტერიტი

40. მაღალი პათოგენური ფრინველის გრიპი

41. კურდღლის ჰემორაგიული დაავადება

42. ებოლას ჰემორაგიული ცხელება

43. ირმის ჰემორაგიული დაავადება

44. ყირიმ-კონგოს ჰემორაგიული ცხელება

45. ჰემორაგიული სეპტიცემია (Pasteurella multocida სეროტიპები 6:B და 6:E)

46. ​​პირუტყვის გენიტალური კამპილობაქტერიოზი

47. კოი ჰერპესვიროზი

48. ჰიდროპერიკარდიტი

49. გიროდაქტილოზი (გიროდაქტილუსის ხელფასები)

50. პირუტყვის ჰიპოდერმატოზი

51. მსხვილფეხა რქოსანი სპონგური ენცეფალოპათია

52. ცხენის გრიპი

53. ფუტკრების ევროპული ფუტკარი

54. პირუტყვის ინფექციური კვანძოვანი დერმატიტი

55. პირუტყვის ავთვისებიანი კატარა

56. ცხვრისა და თხის ინფექციური აგალაქტია

57. ცხენის ინფექციური ანემია (EIAN)

58. ორაგულის ინფექციური ანემია

59. თხის ინფექციური პლეიროპნევმონია

60. ფრინველთა ინფექციური ბრონქიტი

61. ინფექციური ბურსიტი (გუმბოროს დაავადება)

62. ინფექციური ჰემატოპოეზის ნეკროზი

63. ინფექციური ჰიპოდერმული და სისხლმბადი ნეკროზი

64. ფრინველთა ინფექციური ლარინგოტრაქეიტი

65. ცხენის ინფექციური მეტრიტი

66. ინფექციური მიონეკროზი

67. ორაგულის თევზის პანკრეასის ინფექციური ნეკროზი

68. ცხენის ინფექციური ენცეფალომიელიტი (დასავლეთი და აღმოსავლური)

69. ინფექციური რინოტრაქეიტი / მსხვილფეხა რქოსანი ინფექციური ვულვოვაგინიტი

70. Batrachochytrium dendrobatidis ინფექცია

71. Bonamia exitiosa ინფექცია

72. Bonamia ostreae ინფექცია

73. Marteilia refringens ინფექცია

74. Perkinsus marinus ინფექცია

75. Perkinsus olseni ინფექცია

76. Xenohaliotis californiensis ინფექცია

77. რანავირუსული ინფექცია

78. თაფლის ფუტკრების შეტევა Acarapis woodi

79. ფუტკრების ინვაზია Aethina tumida-ით (მცირე ხოჭო)

80. Tropilaelaps თაფლის ფუტკრის შემოტევა

81. წითელი ზღვის ჯვარცმული კობრის ირიდოვირუსული დაავადება

82. კამპილობაქტერიოზი

83. პირუტყვის და წვრილფეხა პირუტყვის გადამდები პლეიროპნევმონია

84. ღორის კლასიკური ჭირი

85. მსხვილფეხა რქოსანი ლეიკემია

86. ლეპტოსპიროზი

87. ლიმფოციტური ქორიომენინგიტი

88. ლისტერიოზი

89. რიფტის ველის ცხელება

90. დასავლეთ ნილოსის ცხელება

91. Q ცხელება

92. მედი ვისნა

93. საკუჭნაო შთამომავლობა

94. მიკოპლაზმოზი (Mycoplasma gallisepticum)

95. ორაგულისა და ზუთხის მიქსობაქტერიოზი

96. კურდღლის მიქსომატოზი

97. ნეკრობაქტერიოზი

98. დაბალი პათოგენური ფრინველის გრიპი

99. ნოზემა

100. ნუტალიოზი

101. ცხვრისა და თხის ყვავილი

102. პარატუბერკულოზი

103. პარაგრიპი-3

104. კატის პანლეიკოპენია

105. ძაღლის პარვოვირუსული ენტერიტი

106. პასტერელოზი

107. ფრინველის პულოროზი/ტიფოზი

108. ცხენის პიროპლაზმოზი

109. სასაზღვრო ავადმყოფობა

110. ფსევდომონოზი

111. ცხენის რინოპნევმონია

112. ღორის რეპროდუქციული და რესპირატორული სინდრომი (PRRS)

113. ღორის ერიზიპელა

115. ჯილეხი

116. ტაურის სინდრომი

117. ყვითელი თავის სინდრომი კვერცხუჯრედის ვარდნის სინდრომი

118. ცხვრები და თხები გახეხეთ

119. ცხენების შემთხვევითი დაავადება (ტრიპანოსომიაზი)

120. სურრა

121. თეილერიოზი

122. ღორის გადამდები გასტროენტერიტი

123. ტრიქინოზი

124. ტრიქომონიაზი

125. მსხვილფეხა რქოსანი ტუბერკულოზი

126. ირმის ტუბერკულოზი

127. ტულარემია

128. ფრინველის ქლამიდია

129. მერქნის მავნებელი

130. წვრილფეხა პირუტყვის ჭირი

131. მტაცებელთა ჭირი

132. კიბოსნაირთა ჭირი (Aphanomyces astaci)

133. ემფიზემატოზური კარბუნკული (ემკარ)

134. ცხვრის ენზოოტიური აბორტი (ცხვრის ქლამიდია)

135. ღორის ენტეროვირუსული ენცეფალომიელიტი (ტეშენის დაავადება)

136. ენტეროტოქსემია

137. ეპიზოოტიური ჰემატოპოეტიკური ნეკროზი

138. ეპიზოოტიური წყლულოვანი სინდრომი

139. ექინოკოკოზი (Echinococcus granulosus, Echinococcus multilocularis)

140. იაპონური ენცეფალიტი

141. ფეხის და პირის ღრუს დაავადება



დოკუმენტის ელექტრონული ტექსტი
მომზადებული კოდექსის მიერ და დამოწმებული წინააღმდეგ:
ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი
ლეგალური ინფორმაცია
www.pravo.gov.ru, 25/03/2016,
N 0001201603250043

რეგიონალიზაცია არის რეგიონის სტატუსი ცხოველთა საშიში დაავადებების მხრივ. სტატუსი შეიძლება იყოს აყვავებული, დისფუნქციური და გაურკვეველი. მხედველობაში მიიღება არა მხოლოდ დაავადების არსებობა ან არარსებობა, არამედ მათი შეღწევის სოციალური ბარიერები, ასევე ვაქცინაცია.

ბრძანება შეიცავს იმ გადამდები დაავადებების ჩამონათვალს, რომლებზეც რეგიონალიზაცია ტარდება. ბრძანების დანართში სულ 141 სახის დაავადებაა ჩამოთვლილი, მათ შორის ტერფის და პირის ღრუს დაავადება, ასფ და მსხვილფეხა რქოსანი ლეიკემია.

სხვადასხვა სტატუსის მქონე რეგიონებისა და ზონების საზღვრებს ადგენს ვეტერინარული ზედამხედველობის სამსახურები. ზონების საზღვრები შეიძლება იყოს მდინარეები და ტყეები - ყველაფერი, რაც ხელს უშლის დაავადების გავრცელებას. ამასთან, რეგიონალიზაციისას „რეგიონი“ სულაც არ ნიშნავს „ფედერაციის სუბიექტს“. საზღვრები შეიძლება განსხვავდებოდეს, თუ ასე გადაწყვეტენ ვეტერინარულ სამსახურებს.

რატომ არის ის საჭირო

ცხოველთა დაავადებების გავრცელების პრევენციის მიზნით დაინერგა რეგიონალიზაცია. ეს არ არის რუსული გამოგონება - რეგიონალიზაცია გამოიყენება მსოფლიოს ბევრ ქვეყანაში.

რუსეთში ასევე არ არის გამოგონილი დაავადებები და მათთვის ლოდინის პერიოდი. ისინი აღებულია ცხოველთა ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის დოკუმენტებიდან. ეს არაერთხელ არის მოხსენიებული რეგიონალიზაციის ბრძანებაში.

რუსეთში რეგიონალიზაციის დაწყებამდე მისი პრინციპებიც გამოიყენებოდა, ოღონდ მხოლოდ გარკვეული დაავადებებისათვის, როგორიცაა ფეხისა და პირის დაავადება. რეგიონალიზაციის სრული გამოყენება მჭიდრო კავშირშია ელექტრონული ვეტერინარული სერტიფიცირების დანერგვის მცდელობასთან.

რა რეგიონებია

რეგიონის სტატუსი შეიძლება განისაზღვროს პათოგენის არსებობით და ვაქცინაციის გამოყენებით.

პათოგენის არსებობის მიხედვით:

I. აყვავებული რეგიონი,

II. არახელსაყრელი რეგიონია ის, სადაც სიიდან რომელიმე დაავადების შემთხვევებია გამოვლენილი. მაშინაც კი, თუ დაავადების ახალი შემთხვევები არ არის გამოვლენილი, ეს არ ნიშნავს, რომ სტატუსი მოიხსნება. ბოლო შემთხვევის აღმოჩენის შემდეგ გარკვეული დრო უნდა გასულიყო. თითოეულ დაავადებას აქვს ვადა. მაგალითად, ლეიკემიის შემთხვევაში, აყვავებული რეგიონებისთვის ლოდინის პერიოდი 12 თვეა.

III. განუსაზღვრელი სტატუსის მქონე რეგიონია, როდესაც სიიდან დაავადების შემთხვევები არ არის გამოვლენილი, მაგრამ არსებობს მათი გავრცელების შესაძლებლობა. ეს შეიძლება გამოწვეული იყოს როგორც ბუნებრივი პირობებით, ასევე მონიტორინგის ნაკლებობით.

ვაქცინაციის გამოყენების მიხედვით, არსებობს ოთხი ტიპის რეგიონი:

I. რეგიონი აყვავებულია ვაქცინაციის გარეშე,

II. რეგიონი არახელსაყრელია ვაქცინაციის გარეშე

III. რეგიონი გაურკვეველი სტატუსით ვაქცინაციის გარეშე

IV. ვაქცინაციით აყვავებული რეგიონი

აყვავებულ და გაურკვეველი სტატუსის მქონე რეგიონებს შეიძლება ჰქონდეთ სამი განსხვავებული ქვეტიპი - მაღალი, საშუალო და დაბალი რისკის რეგიონები. მაღალი რისკია რეგიონებში, რომელთა მეზობლებს აქვთ არახელსაყრელი სტატუსი სიიდან მათი ერთ-ერთი დაავადების გამო, მაშინ როცა ამ დაავადებისადმი მგრძნობიარე ცხოველების პროდუქტები შემოდის რეგიონში. საშუალო რისკი ასევე გულისხმობს არახელსაყრელ რეგიონთან სიახლოვეს, მაგრამ იქიდან პროდუქტები არ შემოდის მასში. დაბალი რისკია, როდესაც რეგიონი არა მხოლოდ არ ესაზღვრება დაუცველ ქვეყნებს, არამედ მათგან პროდუქტებსაც არ იღებს.

სად ვიპოვოთ რეგიონის სტატუსი

რეგიონების სტატუსები შეგიძლიათ იხილოთ ონლაინ Cereber სისტემაში

სტატუსი ავტომატურად იცვლება, როდესაც დაავადება გამოჩნდება და იცვლება გარკვეული დროის შემდეგ დაავადების ახალი შემთხვევების არარსებობის შემდეგ.

დანაწევრება და რეგიონალიზაცია

ნაწილებადობა არის საწარმოს ზოოსტატუსი, სადაც ინახება პირუტყვი, ამუშავებს ან ინახება რძე ან ხორცი. რძისთვის, არსებობს ოთხი ტიპის განყოფილება, რაც დამოკიდებულია მეურნეობაში დაავადებების შეყვანის რისკზე.

ფაქტობრივად, შეიძლება არანაირი კავშირი არ იყოს რეგიონალიზაციასთან. რუსეთის ფედერაციის რეგიონალიზაციის წესებში ნათქვამია, რომ რეგიონალიზაცია შეიძლება გამოყენებულ იქნას დანაწევრებულთან ერთად ან მასთან შეხების გარეშე.

მაგალითად, თავისუფალი რეგიონი შეიძლება მოიცავდეს ინფიცირებულ ოჯახს. თუ იქ მიიღება ანტიეპიზოოტიური ზომები დაავადების (მისი პათოგენის) გავრცელების პრევენციისთვის, ხოლო საზღვრებზე კონტროლირებადია ყველა საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების მოძრაობა, რომელიც შეიძლება შუამავლობდეს პათოგენის მოცილებას ზონის გარეთ, მაშინ რეგიონი კონტროლდება. ჯერ კიდევ უსაფრთხოდ ითვლება.

იგივე წესი ვრცელდება რეგიონის მთელ ზონაზეც კი, სადაც რამდენიმე ინფიცირებული საწარმოა. ამ შემთხვევაში, ეს იქნება მოხსენიებული, როგორც გამორიცხვის ზონა.

როგორ გადავიტანოთ რძის პროდუქტები და ნედლეული

გავრცელებული მოსაზრების საწინააღმდეგოდ, სხვადასხვა სტატუსის მქონე რეგიონებს შორის შესაძლებელია რძის პროდუქტებისა და ნედლი რძის ტრანსპორტირება. ამასთან დაკავშირებით ლეიკემიის შესახებ როსელხოზნაძორის სპეციალური ახსნაც კი არსებობს.

რეგიონებისთვის ნედლი რძის ტრანსპორტირების წესები დამოკიდებულია ცხოველთა ინფექციურ დაავადებათა მდგომარეობაზე. ისინი ეხება 31 დაავადებას, მაგრამ მათგან 27 ეგზოტიკურია რუსეთისთვის. ამიტომ, პრაქტიკაში შეზღუდვები არსებობს მხოლოდ ღორის აფრიკული ჭირის, ინფექციური კვანძოვანი დერმატიტის, ჯილეხის და ფეხის და პირის ღრუს დაავადებებზე. მხოლოდ ამ შემთხვევაში იქნება ტრანსპორტირების აკრძალვა.

ლეიკემიისთვის მხოლოდ მეზობელ რეგიონებში ნედლი რძის მიწოდების აკრძალვაა, მაგრამ ასეთი ნედლეულის მიწოდება შესაძლებელია უშუალოდ გადამამუშავებელ საწარმოებში.

რა თქმა უნდა, ნებადართულია ნედლი რძისა და ნაღების ექსპორტი უსაფრთხო (ვაქცინაციის გარეშე ან ვაქცინაციის გარეშე) რეგიონში ნებისმიერი სხვა სტატუსის მქონე რეგიონში. თუ რეგიონის სტატუსი გაურკვეველია, მაშინ მისი იმპორტი შეზღუდვის გარეშე შეიძლება არახელსაყრელ რეგიონებში შეზღუდვის გარეშე, ხოლო სხვაში - გარკვეული პირობებით. მათგან მხოლოდ სამია:

ცხოველები უნდა გაიარონ კლინიკური გამოკვლევა და არ აჩვენონ საშიში დაავადებების კლინიკური ნიშნები წველის დღეს.

ფერმას გარკვეული პერიოდის განმავლობაში არ უნდა ჰქონოდა საშიში დაავადებების შემთხვევები. მაგალითად, ჯილეხისთვის - 20 დღე.

რძე რძის შემდეგ უნდა გაცივდეს 3 საათის განმავლობაში და უნდა იყოს დეკონტამინირებული (ანუ პასტერიზებული ან სტერილიზებული).

ეს სამი მოთხოვნა ერთად არ არის დაკმაყოფილებული, მაგრამ დამოკიდებულია იმაზე, არის თუ არა დაავადება ფერმაში.

პასტერიზებული, სტერილიზებული რძის და მისგან ყველა რძის პროდუქტის ნებისმიერი სტატუსის მქონე რეგიონებიდან ექსპორტი ნებადართულია ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე.

რეგიონალიზაციის პრობლემები

რძის მწარმოებლებისთვის პრობლემა ის არის, რომ მათ მოეთხოვებათ ნედლეულის დეზინფექციის აღჭურვილობა. ფერმების უმეტესობას, განსაკუთრებით მცირე მეურნეობებს, არ გააჩნიათ ასეთი აღჭურვილობა.

რეგიონალიზაცია ქმნის დამატებით დოკუმენტებსა და წესებს. ამასთან, ნედლ რძეს უკვე ახლავს დოკუმენტები მისი უსაფრთხოების შესახებ, ამიტომ შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ რეგიონალიზაცია ხშირად ახორციელებს დუბლიკატებს.

გარდა ამისა, ხშირად იცვლება პროდუქციის რეგიონალიზაციის გზით ტრანსპორტირების წესები, რაც იწვევს დაბნეულობას.