რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის თანახმად, ყველას აქვს ხელსაყრელი გარემოს უფლება, ყველა ვალდებულია შეინარჩუნოს ბუნება და გარემო, გაუფრთხილდეს ბუნებრივ რესურსებს, რომლებიც საფუძვლად უდევს მდგრადი განვითარების, მცხოვრები ხალხის ცხოვრებასა და საქმიანობას. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

ეს ფედერალური კანონი განსაზღვრავს სახელმწიფო პოლიტიკის სამართლებრივ ჩარჩოს გარემოს დაცვის სფეროში, რომელიც უზრუნველყოფს სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების დაბალანსებულ გადაწყვეტას, ხელსაყრელი გარემოს, ბიოლოგიური მრავალფეროვნებისა და ბუნებრივი რესურსების შენარჩუნებას დღევანდელი და საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. მომავალ თაობებს, გააძლიეროს კანონის უზენაესობა გარემოს დაცვის სფეროში და უზრუნველყოს გარემოს უსაფრთხოება.

ეს ფედერალური კანონი არეგულირებს ურთიერთობებს საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების სფეროში, რომელიც წარმოიქმნება ბუნებრივ გარემოზე ზემოქმედებასთან დაკავშირებული ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებით, როგორც გარემოს ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტი, რომელიც წარმოადგენს დედამიწაზე სიცოცხლის საფუძველს. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, ასევე კონტინენტურ შელფზე და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში.

თავი I. ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. ძირითადი ცნებები

ამ ფედერალურ კანონში გამოიყენება შემდეგი ძირითადი ცნებები:

გარემო - ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების, აგრეთვე ანთროპოგენური ობიექტების ერთობლიობა;

ბუნებრივი გარემოს კომპონენტები - დედამიწა, ნაწლავები, ნიადაგი, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები, ატმოსფერული ჰაერი, ფლორა, ფაუნა და სხვა ორგანიზმები, აგრეთვე ატმოსფეროს ოზონის შრე და დედამიწის მახლობლად გარე სივრცე, რაც ერთად ქმნის ხელსაყრელ პირობებს სიცოცხლის არსებობა დედამიწაზე;

ბუნებრივი ობიექტი - ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემა, ბუნებრივი ლანდშაფტი და მათი შემადგენელი ელემენტები, რომლებმაც შეინარჩუნეს ბუნებრივი თვისებები;

ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტი – ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად შეცვლილი ბუნებრივი ობიექტი და (ან) პირის მიერ შექმნილი საგანი, რომელსაც აქვს ბუნებრივი ობიექტის თვისებები და აქვს რეკრეაციული და დამცავი ღირებულება;

ანთროპოგენური ობიექტი - ობიექტი, რომელიც შექმნილია ადამიანის მიერ მისი სოციალური მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად და არ გააჩნია ბუნებრივი ობიექტების თვისებები;

ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემა - ბუნებრივი გარემოს ობიექტურად არსებული ნაწილი, რომელსაც აქვს სივრცითი და ტერიტორიული საზღვრები და რომელშიც ცოცხალი (მცენარეები, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები) და მისი არაცოცხალი ელემენტები ურთიერთქმედებენ როგორც ერთიან ფუნქციურ მთლიანობაში და ურთიერთკავშირშია ურთიერთგაცვლით. მატერია და ენერგია;

ბუნებრივი კომპლექსი - ფუნქციურად და ბუნებრივად ურთიერთდაკავშირებული ბუნებრივი ობიექტების კომპლექსი, გაერთიანებული გეოგრაფიული და სხვა შესაბამისი ნიშნებით;

ბუნებრივი ლანდშაფტი - ტერიტორია, რომელიც არ შეცვლილა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად და ახასიათებს გარკვეული ტიპის რელიეფის, ნიადაგის, მცენარეულობის ერთობლიობა, რომელიც წარმოიქმნება ერთგვაროვან კლიმატურ პირობებში;

გარემოს დაცვა - რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული ასოციაციების, იურიდიული და ფიზიკური პირების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს ბუნებრივი გარემოს შენარჩუნებას და აღდგენას, რაციონალური. ბუნებრივი რესურსების გამოყენება და რეპროდუქცია, გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან აცილება და მისი შედეგების აღმოფხვრა (შემდგომში ასევე გარემოსდაცვითი საქმიანობა);

გარემოს ხარისხი – გარემოს მდგომარეობა, რომელიც ხასიათდება ფიზიკური, ქიმიური, ბიოლოგიური და სხვა მაჩვენებლებით და (ან) მათი კომბინაციით;

ხელსაყრელი გარემო – გარემო, რომლის ხარისხი უზრუნველყოფს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების მდგრად ფუნქციონირებას;

უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე – ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედება, რომლის შედეგები იწვევს გარემოს ხარისხის უარყოფით ცვლილებებს;

ბუნებრივი რესურსები - ბუნებრივი გარემოს კომპონენტები, ბუნებრივი ობიექტები და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტები, რომლებიც გამოიყენება ან შეიძლება გამოყენებულ იქნას ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებაში, როგორც ენერგიის წყარო, წარმოების პროდუქტები და სამომხმარებლო საქონელი და აქვთ სამომხმარებლო ღირებულება;

ბუნებრივი რესურსების გამოყენება - ბუნებრივი რესურსების ექსპლუატაცია, მათი ჩართვა ეკონომიკურ ბრუნვაში, მათ შორის ყველა სახის ზემოქმედება მათზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას;

გარემოს დაბინძურება – გარემოში ნივთიერების და (ან) ენერგიის შეყვანა, რომელთა თვისებები, მდებარეობა ან რაოდენობა უარყოფითად მოქმედებს გარემოზე;

დამაბინძურებელი - ნივთიერება ან ნივთიერებათა ნარევი, რომლის რაოდენობა და (ან) კონცენტრაცია აღემატება ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დადგენილ სტანდარტებს და უარყოფითად მოქმედებს გარემოზე;

სტანდარტები გარემოს დაცვის სფეროში (შემდგომში აგრეთვე ეკოლოგიური სტანდარტები) - დადგენილი სტანდარტები გარემოს ხარისხისა და მასზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები, რომლითაც უზრუნველყოფილი იქნება ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირება და დაცულია ბიოლოგიური მრავალფეროვნება. ;

გარემოს ხარისხის სტანდარტები - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია ფიზიკური, ქიმიური, ბიოლოგიური და სხვა ინდიკატორების შესაბამისად გარემოს მდგომარეობის შესაფასებლად და რომლებშიც უზრუნველყოფილია ხელსაყრელი გარემო;

გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების ინდიკატორების შესაბამისად და რომლებშიც დაცულია გარემოს ხარისხის სტანდარტები;

გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია გარემოზე და (ან) ბუნებრივი გარემოს ცალკეულ კომპონენტებზე გარემოზე და (ან) კონკრეტულ ტერიტორიებზე და (ან) წყლის ზონებში ყველა წყაროს დასაშვები მთლიანი ზემოქმედების მნიშვნელობის შესაბამისად, და ექვემდებარება ბუნებრივი გარემოს სისტემების მდგრადი ფუნქციონირებას და ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციას;

ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები (შემდგომში ასევე მოიხსენიება, როგორც ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები) - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისთვის ინდიკატორების შესაბამისად. ქიმიკატების მასა, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებები და მიკროორგანიზმები, რომლებიც ნებადართულია გარემოში სტაციონარული, მობილური და სხვა წყაროებიდან დადგენილ რეჟიმში და ტექნოლოგიური სტანდარტების გათვალისწინებით შევიდეს და რომლითაც დაცულია გარემოს ხარისხის სტანდარტები;

ტექნოლოგიური სტანდარტი - ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტი, რომელიც დადგენილია სტაციონარული, მობილური და სხვა წყაროების, ტექნოლოგიური პროცესების, აღჭურვილობისთვის და ასახავს ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის დასაშვებ მასას გარემოში გამომავალი ერთეულისთვის. ;

ქიმიკატების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციის სტანდარტები, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებები და მიკროორგანიზმები (შემდგომში ასევე - სტანდარტები მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციისთვის) - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებები და მიკროორგანიზმების მაქსიმალური დასაშვები შემცველობის მაჩვენებლების შესაბამისად. გარემოში და რომლის დაუმორჩილებლობამ შეიძლება გამოიწვიოს გარემოს დაბინძურება, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების დეგრადაცია;

დასაშვები ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტები - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია გარემოზე ფიზიკური ფაქტორების დასაშვები ზემოქმედების დონეების შესაბამისად და რომლებზეც დაცულია გარემოს ხარისხის სტანდარტები;

დამაბინძურებლებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტები (შემდგომში ასევე მოიხსენიება, როგორც ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტები) - გარემოში დამაბინძურებლებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის შეზღუდვები, დადგენილი გარემოს დაცვის ღონისძიებების პერიოდში, მათ შორის საუკეთესოს დანერგვისას. ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიები გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების მისაღწევად;

გარემოზე ზემოქმედების შეფასება - საქმიანობის სახეობა დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების პირდაპირი, არაპირდაპირი და სხვა შედეგების იდენტიფიცირების, ანალიზისა და აღრიცხვის მიზნით მისი განხორციელების შესაძლებლობის ან შეუძლებლობის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების მიზნით;

გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (environmental monitoring) – გარემოს მდგომარეობის დაკვირვების, ბუნებრივი და ანთროპოგენური ფაქტორების გავლენის ქვეშ გარემოს მდგომარეობის ცვლილებების შეფასების და პროგნოზირების ყოვლისმომცველი სისტემა;

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი) - გარემოსდაცვითი მონიტორინგი, რომელსაც ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები;

კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს კონტროლი) - ღონისძიებათა სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის თავიდან აცილებას, გამოვლენას და აღკვეთას, ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტების მიერ მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფას, მათ შორის სტანდარტებსა და რეგულაციებს. გარემოს დაცვის სფეროში;

მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში (შემდგომში აგრეთვე ეკოლოგიური მოთხოვნები) - კანონებით, სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, გარემოსდაცვითი რეგულაციებით, სახელმწიფო სტანდარტებით და დარგის სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტებით დადგენილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სავალდებულო პირობები, შეზღუდვები ან მათი კომბინაცია. გარემოს დაცვა ;

გარემოსდაცვითი აუდიტი - დამოუკიდებელი, ყოვლისმომცველი, დოკუმენტირებული შეფასება ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტის მიერ გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნებთან, მათ შორის სტანდარტებთან და რეგულაციებთან შესაბამისობის, საერთაშორისო სტანდარტების მოთხოვნებთან და რეკომენდაციების მომზადება ამ საქმიანობის გასაუმჯობესებლად;

საუკეთესო არსებული ტექნოლოგია - ტექნოლოგია, რომელიც დაფუძნებულია მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების უახლეს მიღწევებზე, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შემცირებას და პრაქტიკული გამოყენების განსაზღვრულ პერიოდს ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით;

გარემოსთვის ზიანი - გარემოს უარყოფითი ცვლილება მისი დაბინძურების შედეგად, რაც იწვევს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების დეგრადაციას და ბუნებრივი რესურსების ამოწურვას;

გარემოსდაცვითი რისკი - მოვლენის დადგომის ალბათობა, რომელსაც აქვს უარყოფითი შედეგები ბუნებრივ გარემოზე და გამოწვეულია ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების უარყოფითი ზემოქმედებით;

გარემოსდაცვითი უსაფრთხოება - ბუნებრივი გარემოსა და ადამიანის სასიცოცხლო ინტერესების დაცვის მდგომარეობა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების შესაძლო უარყოფითი გავლენისგან და მათი შედეგებისგან.

მუხლი 2. კანონმდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში

1. კანონმდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას და შედგება ამ ფედერალური კანონისგან, სხვა ფედერალური კანონებისგან, აგრეთვე მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებზე, კანონებსა და სხვა მარეგულირებელ აქტებზე. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამართლებრივი აქტები.

2. ეს ფედერალური კანონი მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე.

3. ეს ფედერალური კანონი მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის კონტინენტურ შელფზე და ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში საერთაშორისო სამართლის ნორმებისა და ფედერალური კანონების შესაბამისად და მიზნად ისახავს საზღვაო გარემოს შენარჩუნების უზრუნველყოფას.

4. გარემოს დაცვის სფეროში წარმოშობილი ურთიერთობები, როგორც რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მცხოვრები ხალხების ცხოვრებისა და საქმიანობის საფუძველი, მათი უფლებები ხელსაყრელ გარემოზე უზრუნველსაყოფად, რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. ეს ფედერალური კანონი, სხვა ფედერალური კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რუსეთის ფედერაციის აქტები, კანონები და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

5. ბუნებრივი რესურსების დაცვისა და რაციონალური გამოყენების, მათი შენარჩუნებისა და აღდგენის სფეროში წარმოშობილი ურთიერთობები რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებით, მიწის, წყლის, ტყის კანონმდებლობით, წიაღისეულის კანონმდებლობით, ველური ბუნებით, გარემოსდაცვითი სფეროს სხვა კანონმდებლობით. დაცვა და ბუნების მართვა.

6. გარემოს დაცვის სფეროში წარმოშობილი ურთიერთობები, რამდენადაც ეს აუცილებელია მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის უზრუნველსაყოფად, რეგულირდება მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ კანონმდებლობითა და ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ კანონმდებლობით, სხვაგვარად მიმართული ხელსაყრელი გარემო ადამიანთა კანონმდებლობისთვის.

მუხლი 3. გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობის, იურიდიული და ფიზიკური პირების ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა, რომლებიც გავლენას ახდენენ გარემოზე, უნდა განხორციელდეს შემდეგი პრინციპების საფუძველზე:

ჯანსაღი გარემოზე ადამიანის უფლების დაცვა;

ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა;

პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ეკოლოგიური, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების მეცნიერულად დასაბუთებული ერთობლიობა მდგრადი განვითარებისა და ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველსაყოფად;

ბუნებრივი რესურსების დაცვა, რეპროდუქცია და რაციონალური გამოყენება, როგორც აუცილებელი პირობები ხელსაყრელი გარემოსა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების პასუხისმგებლობა შესაბამის ტერიტორიებზე ხელსაყრელი გარემოსა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად;

ბუნებით სარგებლობისა და გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება;

კონტროლის დამოუკიდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში;

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ეკოლოგიური საფრთხის ვარაუდი;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ვალდებულება;

ვალდებულება ჩაატაროს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი შემოწმების პროექტები და სხვა დოკუმენტაცია, რომელიც ამართლებს ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობას, რამაც შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს გარემოზე, შეუქმნას საფრთხე მოქალაქეთა სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და საკუთრებას;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის დაგეგმვისა და განხორციელებისას ტერიტორიების ბუნებრივი და სოციალურ-ეკონომიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით;

ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და ბუნებრივი კომპლექსების შენარჩუნების პრიორიტეტი;

ბუნებრივ გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების დასაშვებობა გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნებიდან გამომდინარე;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შემცირების უზრუნველყოფა გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შესაბამისად, რაც მიიღწევა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიების გამოყენებით ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, საჯარო და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების, იურიდიული და ფიზიკური პირების გარემოსდაცვით საქმიანობაში სავალდებულო მონაწილეობა;

ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნება;

გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დადგენისადმი ინტეგრირებული და ინდივიდუალური მიდგომის უზრუნველყოფა ეკონომიკური და სხვა სუბიექტებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ ან გეგმავენ მსგავს საქმიანობას;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის აკრძალვა, რომლის შედეგები არაპროგნოზირებადია გარემოსთვის, აგრეთვე პროექტების განხორციელება, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების დეგრადაცია, მცენარეთა, ცხოველთა და გენეტიკური ფონდის შეცვლა და (ან) განადგურება. სხვა ორგანიზმები, ბუნებრივი რესურსების ამოწურვა და გარემოს სხვა უარყოფითი ცვლილებები;

ყოველი ადამიანის უფლების დაცვა, მიიღოს სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის შესახებ, ასევე მოქალაქეების მონაწილეობა მიიღონ გადაწყვეტილების მიღებაში მათი უფლებების შესახებ ხელსაყრელ გარემოზე, კანონის შესაბამისად;

პასუხისმგებლობა გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევისთვის;

გარემოსდაცვითი განათლების სისტემის ორგანიზება და განვითარება, განათლება და გარემოსდაცვითი კულტურის ფორმირება;

მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების მონაწილეობა გარემოს დაცვის პრობლემების გადაჭრაში;

რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 4. გარემოს დაცვის ობიექტები

1. გარემოს დაცვის ობიექტებს ეკონომიკური და სხვა სახის საქმიანობის დაბინძურების, გამოფიტვის, დეგრადაციის, დაზიანების, განადგურებისა და სხვა უარყოფითი ზემოქმედებისგან წარმოადგენს:
მიწა, წიაღისეული, ნიადაგი;

ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები;

ტყეები და სხვა მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი გენეტიკური ფონდი;

ატმოსფერული ჰაერი, ატმოსფეროს ოზონის შრე და დედამიწასთან ახლოს სივრცე.

2. პრიორიტეტულად დაცვას ექვემდებარება ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემები, ბუნებრივი ლანდშაფტები და ბუნებრივი კომპლექსები, რომლებიც არ ექვემდებარებოდა ანთროპოგენურ ზემოქმედებას.

3. ობიექტები, რომლებიც შეტანილია მსოფლიო კულტურული მემკვიდრეობის სიაში და მსოფლიო ბუნებრივი მემკვიდრეობის სიაში, სახელმწიფო ნაკრძალები, ბიოსფერული ნაკრძალების ჩათვლით, სახელმწიფო ნაკრძალები, ბუნების ძეგლები, ეროვნული, ბუნებრივი და დენდროლოგიური პარკები, ბოტანიკური ბაღები, სამედიცინო და რეკრეაციული ზონები და კურორტები, სხვა. ბუნებრივი კომპლექსები, ორიგინალური ჰაბიტატები, რუსეთის ფედერაციის მკვიდრი ხალხების ტრადიციული საცხოვრებელი და ეკონომიკური საქმიანობის ადგილები, განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებული მნიშვნელობის ობიექტები, კონტინენტური შელფი და ექსკლუზიური ეკონომიკური რუსეთის ფედერაციის ზონა, აგრეთვე იშვიათი ან გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგები, ტყეები და სხვა მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი ჰაბიტატი.

თავი II. გარემოსდაცვითი მართვის საფუძვლები

მუხლი 5

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილებები გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში მოიცავს:

რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პოლიტიკის განხორციელების უზრუნველყოფა;

ფედერალური კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავება და გამოქვეყნება გარემოს დაცვის სფეროში და მათი გამოყენების კონტროლი;

რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პროგრამების შემუშავება, დამტკიცება და განხორციელება;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ეკოლოგიური კატასტროფის ზონების სამართლებრივი სტატუსისა და რეჟიმის გამოცხადება და დადგენა;

ეკოლოგიური კატასტროფის ზონებში გარემოს დაცვის ღონისძიებების კოორდინაცია და განხორციელება;

გარემოს სახელმწიფო მონიტორინგის განხორციელების პროცედურის დადგენა (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი), გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის სახელმწიფო სისტემის ფორმირება და ასეთი სისტემის ფუნქციონირების უზრუნველყოფა;

გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების წესის დაწესება, მათ შორის ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ობიექტებზე, საკუთრების ფორმის მიუხედავად, რომლებიც რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაშია, ობიექტები, რომლებიც ხელს უწყობენ გარემოს ტრანსსასაზღვრო დაბინძურებას და გააჩნიათ უარყოფითი გავლენა გარემოზე რუსეთის ფედერაციის ორი და მეტი სუბიექტის ტერიტორიებზე (ფედერალური სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი);

გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო მმართველობის განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების შექმნა;

გარემოს დაცვის უზრუნველყოფა, მათ შორის საზღვაო გარემოს კონტინენტურ შელფზე და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში;

რადიოაქტიური ნარჩენებითა და სახიფათო ნარჩენებით მოპყრობის პროცედურის დაწესება, რადიაციული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კონტროლი;

გარემოს მდგომარეობისა და დაცვის შესახებ წლიური სახელმწიფო ანგარიშის მომზადება და გავრცელება;

გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დადგენა, გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების, სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების შემუშავება და დამტკიცება;

გარემოში დამაბინძურებლების გამონაბოლქვისა და ჩაშვების, ნარჩენების განთავსებისა და გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების სხვა სახეებისთვის გადახდის ოდენობის განსაზღვრის პროცედურის დადგენა;

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ორგანიზება და ჩატარება;

ურთიერთქმედება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებთან გარემოსდაცვით საკითხებზე;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით განხორციელებული ეკონომიკური და სხვა სახის საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერებისა და აკრძალვის პროცედურის დადგენა და მათი განხორციელება;

გარემოსდაცვითი განათლების სისტემის ორგანიზება და განვითარება, გარემოსდაცვითი კულტურის ჩამოყალიბება;

მოსახლეობისათვის საიმედო ინფორმაციის მიწოდება გარემოს მდგომარეობის შესახებ;

ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების, მსოფლიო მემკვიდრეობის ბუნებრივი ობიექტების ფორმირება, ბუნებრივი ნაკრძალის ფონდის მართვა, რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნის შენარჩუნება;

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ობიექტების სახელმწიფო ჩანაწერების წარმოება და მათი კლასიფიკაცია გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების დონისა და მოცულობის მიხედვით;

სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების, მათ შორის ბუნებრივი კომპლექსებისა და ობიექტების, აგრეთვე ბუნებრივი რესურსების სახელმწიფო აღრიცხვის წარმოება მათი გარემოსდაცვითი მნიშვნელობის გათვალისწინებით;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების ეკონომიკური შეფასება;

ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების ეკონომიკური შეფასება;

გარემოს დაცვის სფეროში გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირებისა და განხორციელების პროცედურის დადგენა;

გარემოს დაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო თანამშრომლობის განხორციელება;

ფედერალური კანონებითა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება.

მუხლი 6

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილებები გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში მოიცავს:

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე გარემოს დაცვის ძირითადი მიმართულებების განსაზღვრა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გეოგრაფიული, ბუნებრივი, სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა მახასიათებლების გათვალისწინებით;

მონაწილეობა რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პოლიტიკის შემუშავებაში და შესაბამის პროგრამებში;

ფედერალური პოლიტიკის განხორციელება რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე, მათი გეოგრაფიული, ბუნებრივი, სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა მახასიათებლების გათვალისწინებით;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავება და გამოქვეყნება გარემოს დაცვის სფეროში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გეოგრაფიული, ბუნებრივი, სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა მახასიათებლების გათვალისწინებით, კონტროლი. მათი განხორციელება;

გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების, სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების შემუშავება და დამტკიცება, რომელიც შეიცავს შესაბამის მოთხოვნებს, ნორმებსა და წესებს არანაკლებ ფედერალურ დონეზე დადგენილზე;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება, დამტკიცება და განხორციელება;

ეკოლოგიური და სხვა ღონისძიებების განხორციელება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე ეკოლოგიური კატასტროფის ზონებში გარემოს მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად;

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, გარემოს სახელმწიფო მონიტორინგის ორგანიზება და განხორციელება (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი), ტერიტორიებზე გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის ტერიტორიული სისტემების ფორმირება და ფუნქციონირების შენარჩუნება. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები;

სახელმწიფო კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი) ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ობიექტებზე, საკუთრების ფორმის მიუხედავად, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე, გარდა ეკონომიკური და სხვა ობიექტებისა. ფედერალურ სახელმწიფო გარემოსდაცვით კონტროლს დაქვემდებარებული საქმიანობა;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების ეკონომიკური შეფასება;

დამნაშავე პირების ადმინისტრაციულ და სხვა სახის პასუხისმგებლობაზე მიყვანა;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის შედეგად მიყენებული გარემოსადმი მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა;

რეგიონული მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ფორმირება, მართვა და კონტროლი ასეთი ტერიტორიების დაცვისა და გამოყენების სფეროში;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე გარემოსდაცვითი განათლების სისტემის ორგანიზება და განვითარება და გარემოსდაცვითი კულტურის ფორმირება;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით განხორციელებული ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შეზღუდვა, შეჩერება და (ან) აკრძალვა, მათი უფლებამოსილების ფარგლებში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე;

მოსახლეობისთვის სანდო ინფორმაციის მიწოდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე გარემოს მდგომარეობის შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების ობიექტებისა და წყაროების ჩანაწერების წარმოება;

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის წითელი წიგნის შენარჩუნება;

გარემოსდაცვითი სერტიფიცირების განხორციელება;

მისი უფლებამოსილების ფარგლებში გარემოს დაცვის სფეროში სხვა საკითხების რეგულირება.

მუხლი 7

ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებები გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში განისაზღვრება ფედერალური კანონების შესაბამისად.

მუხლი 8. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო მართვის განმახორციელებელი აღმასრულებელი ორგანოები

1. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო მართვას ახორციელებენ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც უფლებამოსილია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და ფედერალური კონსტიტუციური კანონით „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შესახებ“ დადგენილი წესით.

2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო მმართველობას გარემოს დაცვის სფეროში, განსაზღვრავენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულები.

მუხლი 9

1. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს შორის გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში უფლებამოსილებების დელიმიტაცია ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და ფედერალური კანონებით, ქ. ასევე შეთანხმებები იურისდიქციისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციის შესახებ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საჯარო ორგანოებს შორის.

2. შეთანხმებები ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებასა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებას შორის უფლებამოსილების ნაწილის განხორციელების შესახებ გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში, მათ შორის სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის სფეროში. ობიექტები, რომლებიც ექვემდებარება სავალდებულო სახელმწიფო გარემოსდაცვით ექსპერტიზას, რომელიც ტარდება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების დონეზე, გაფორმებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონების შესაბამისად.

მუხლი 10. ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ განხორციელებული მენეჯმენტი გარემოს დაცვის სფეროში

გარემოს დაცვის სფეროში მენეჯმენტს ახორციელებენ ადგილობრივი თვითმმართველობები ამ ფედერალური კანონის, სხვა ფედერალური კანონებისა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად. მუნიციპალიტეტები და ადგილობრივი თვითმმართველობების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

თავი III. მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლება-მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 11. მოქალაქეთა უფლებები და მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში

1. თითოეულ მოქალაქეს აქვს უფლება ჰქონდეს ხელსაყრელ გარემოზე, დაიცვას იგი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობით გამოწვეული უარყოფითი ზემოქმედებისგან, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებით, ჰქონდეს სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის შესახებ და კომპენსაცია მიიღოს გარემოსთვის მიყენებული ზიანისთვის. .

2. მოქალაქეებს უფლება აქვთ:

შექმნას საზოგადოებრივი გაერთიანებები, ფონდები და სხვა არაკომერციული ორგანიზაციები, რომლებიც ახორციელებენ საქმიანობას გარემოს დაცვის სფეროში;

გაუგზავნეთ მიმართვა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს, სხვა ორგანიზაციებსა და თანამდებობის პირებს დროული, სრული და სანდო ინფორმაციის მოპოვების შესახებ მათ საცხოვრებელ ადგილებში გარემოს მდგომარეობის, ზომების შესახებ. მისი დაცვისთვის;

მონაწილეობა მიიღოს შეხვედრებში, მიტინგებში, დემონსტრაციებში, მსვლელობებსა და პიკეტირებაში, პეტიციებზე ხელმოწერების შეგროვებაში, გარემოსდაცვით საკითხებზე რეფერენდუმში და სხვა ქმედებებში, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას;

წარადგინოს წინადადებები საჯარო გარემოსდაცვითი შემოწმების ჩატარების შესახებ და განსაზღვრული წესით მონაწილეობა მიიღოს მის ჩატარებაში;

მიმართეთ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ ხელისუფლებას და სხვა ორგანიზაციებს საჩივრებით, განცხადებებითა და წინადადებებით გარემოს დაცვასთან, გარემოზე ნეგატიურ ზემოქმედებასთან დაკავშირებულ საკითხებზე და მიიღეთ დროული და გონივრული პასუხები. ;

3. მოქალაქეები ვალდებულნი არიან:

შეინარჩუნოს ბუნება და გარემო;

გაუფრთხილდეს ბუნებას და ბუნებრივ რესურსებს;

შეასრულოს სხვა სამართლებრივი მოთხოვნები.

მუხლი 12. გარემოს დაცვის სფეროში მოღვაწე საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლება-მოვალეობები.

1. გარემოს დაცვის სფეროში მოღვაწე საზოგადოებრივ და სხვა არაკომერციულ გაერთიანებებს უფლება აქვთ:

დადგენილი წესით გარემოს დაცვის სფეროში პროგრამების შემუშავება, ხელშეწყობა და განხორციელება, გარემოს დაცვის სფეროში მოქალაქეთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა, მოქალაქეების ნებაყოფლობით ჩართვა გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის განხორციელებაში. დაცვა;

საკუთარი და ნასესხები სახსრების ხარჯზე განახორციელოს და ხელი შეუწყოს საქმიანობას გარემოს დაცვის, ბუნებრივი რესურსების რეპროდუქციის, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში;

დახმარება გაუწიოს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს გარემოს დაცვის საკითხების გადაწყვეტაში;

მოაწყოს შეხვედრები, მიტინგები, დემონსტრაციები, მსვლელობები და პიკეტები, შეაგროვოს ხელმოწერები პეტიციებისთვის და მონაწილეობა მიიღოს ამ ღონისძიებებში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, წინადადებების წარდგენა გარემოს დაცვის საკითხებზე რეფერენდუმის ჩატარების შესახებ და გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული პროექტების განხილვა;

მიმართეთ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს, სხვა ორგანიზაციებსა და თანამდებობის პირებს გარემოს მდგომარეობის შესახებ დროული, სრული და სანდო ინფორმაციის მოპოვების, მისი დაცვის ზომების შესახებ, ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოებები და ფაქტები, რომლებიც საფრთხეს უქმნის მოქალაქეთა გარემოს, სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და საკუთრებას;

დადგენილი წესით მონაწილეობა მიიღოს ეკონომიკური და სხვა გადაწყვეტილებების მიღებაში, რომელთა შესრულებამ შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს მოქალაქეთა გარემოზე, სიცოცხლეზე, ჯანმრთელობასა და საკუთრებაზე;

მიმართეთ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ ხელისუფლებას და სხვა ორგანიზაციებს საჩივრებით, განცხადებებით, პრეტენზიებითა და წინადადებებით გარემოს დაცვასთან, გარემოზე ნეგატიურ ზემოქმედებასთან დაკავშირებულ საკითხებზე და მიიღეთ დროული და გონივრული პასუხები;

დადგენილი წესით აწყობს და ატარებს მოსმენებს იმ ობიექტების დაპროექტების, განთავსების საკითხებზე, რომელთა ეკონომიკურმა და სხვა საქმიანობამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს გარემოს, საფრთხე შეუქმნას მოქალაქეთა სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და ქონებას;

დადგენილი წესით მოაწყოს და ჩაატაროს საჯარო გარემოსდაცვითი მიმოხილვა;

წარუდგინოს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს, სასამართლოს, გააუქმოს გადაწყვეტილებები იმ ობიექტების დიზაინის, განთავსების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციის შესახებ, რომელთა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა შეიძლება. უარყოფითი ზეგავლენა მოახდინოს გარემოზე, გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შეზღუდვაზე, შეჩერებაზე და შეწყვეტაზე;

უჩივლოს სასამართლოში გარემოსთვის მიყენებული ზიანისათვის;

ისარგებლოს კანონით გათვალისწინებული სხვა უფლებებით.

2. საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებები გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის განხორციელებისას ვალდებულნი არიან დაიცვან გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნები.

მუხლი 13. ხელსაყრელ გარემოზე უფლების უზრუნველსაყოფად სახელმწიფო ღონისძიებათა სისტემა

1. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან დაეხმარონ მოქალაქეებს, საზოგადოებრივ და სხვა არაკომერციულ გაერთიანებებს თავიანთი უფლებების განხორციელებაში. გარემოს დაცვის სფერო.

2. ობიექტების განთავსებისას, რომელთა ეკონომიკურმა და სხვა საქმიანობამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს გარემოს, მათი განთავსების შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება მოსახლეობის აზრის ან რეფერენდუმის შედეგების გათვალისწინებით.

3. თანამდებობის პირები, რომლებიც ხელს უშლიან მოქალაქეებს, საზოგადოებრივ და სხვა არაკომერციულ გაერთიანებებს გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის განხორციელებაში, ამ ფედერალური კანონით და სხვა ფედერალური კანონებით, რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებული მათი უფლებების განხორციელებაში, ექვემდებარებიან. დადგენილი წესით დაეკისრა პასუხისმგებლობა.

თავი IV. ეკონომიკური რეგულირება გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 14. გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური რეგულირების მეთოდები

გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური რეგულირების მეთოდები მოიცავს:

გარემოსდაცვითი პროგნოზების საფუძველზე სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სახელმწიფო პროგნოზების შემუშავება;

ფედერალური პროგრამების შემუშავება რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში და მიზნობრივი პროგრამები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში;

გარემოსდაცვითი ღონისძიებების შემუშავება და განხორციელება გარემოსდაცვითი ზიანის თავიდან აცილების მიზნით;

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის დაწესება;

დამაბინძურებლებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტების დაწესება, წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განკარგვის შეზღუდვები და გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების სხვა სახეობები;

ბუნებრივი ობიექტებისა და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების ეკონომიკური შეფასების ჩატარება;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების ეკონომიკური შეფასების ჩატარება;

საგადასახადო და სხვა შეღავათების უზრუნველყოფა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიების, ენერგიის არატრადიციული ტიპების დანერგვის, მეორადი რესურსების გამოყენებისა და ნარჩენების გადამუშავების, აგრეთვე კანონმდებლობის შესაბამისად გარემოს დაცვის სხვა ქმედითი ღონისძიებების განხორციელებისას. რუსეთის ფედერაციის;

გარემოს დაცვისკენ მიმართული სამეწარმეო, ინოვაციური და სხვა საქმიანობის (მათ შორის გარემოსდაცვითი დაზღვევის) მხარდაჭერა;

გარემოსთვის მიყენებული ზიანისათვის დადგენილი წესით ანაზღაურება;

ეკონომიკური რეგულირების სხვა მეთოდები გარემოს დაცვის გასაუმჯობესებლად და ეფექტურად განხორციელებისთვის.

მუხლი 15

1. გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაგეგმვის, შემუშავებისა და განხორციელების მიზნით მუშავდება ფედერალური პროგრამები რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში და მიზნობრივი პროგრამები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პროგრამების შემუშავების, დაფინანსებისა და განხორციელების პროცედურა დგინდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების გარემოს დაცვის სფეროში მიზნობრივი პროგრამების შემუშავების, დაფინანსებისა და განხორციელების წესი დგინდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობის შესაბამისად.

2. რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პროგრამებისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება ხორციელდება მოქალაქეთა და საზოგადოებრივი გაერთიანებების წინადადებების გათვალისწინებით.

3. გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაგეგმვა და შემუშავება ხორციელდება სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სახელმწიფო პროგნოზების, რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების ფედერალური პროგრამების, შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში მიზნობრივი პროგრამების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაცია მეცნიერული კვლევის საფუძველზე, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოს დაცვის სფეროში პრობლემების გადაჭრას.

4. იურიდიული პირები და ფიზიკური პირები, რომლებიც ეწევიან ეკონომიკურ და გარემოზე უარყოფით ზემოქმედებას სხვა საქმიანობებს, ვალდებულნი არიან კანონმდებლობით დადგენილი წესით დაგეგმონ, შეიმუშაონ და განახორციელონ გარემოს დაცვის ღონისძიებები.

მუხლი 16. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა

1. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედება ფასიანია.

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის ფორმები განისაზღვრება ფედერალური კანონებით.

2. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების სახეებია:

დამაბინძურებლების და სხვა ნივთიერებების ემისიები ატმოსფერულ ჰაერში;

დამაბინძურებლების, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების ჩაშვება ზედაპირულ წყლის ობიექტებში, მიწისქვეშა წყლებში და წყალშემკრებ ზონებში;

ნაწლავების, ნიადაგების დაბინძურება;

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განთავსება;

გარემოს დაბინძურება ხმაურით, სითბოთი, ელექტრომაგნიტური, მაიონებელი და სხვა სახის ფიზიკური ზემოქმედებით;

სხვა სახის უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე.

3. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშებისა და აკრეფის წესი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

4. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული საფასურის გადახდა არ ათავისუფლებს სამეურნეო და სხვა საქმიანობის სუბიექტებს გარემოს დაცვისა და გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების ღონისძიებებისაგან.

მუხლი 17

1. გარემოს დაცვის მიზნით განხორციელებულ სამეწარმეო საქმიანობას მხარს უჭერს სახელმწიფო.

2. გარემოს დაცვის მიზნით განხორციელებული სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო მხარდაჭერა ხორციელდება კანონმდებლობით დადგენილი წესით საგადასახადო და სხვა შეღავათების დადგენით.

მუხლი 18. ეკოლოგიური დაზღვევა

1. გარემოსდაცვითი დაზღვევა ხორციელდება იურიდიული და ფიზიკური პირების ქონებრივი ინტერესების გარემოსდაცვითი რისკების დასაცავად.

2. სავალდებულო სახელმწიფო გარემოსდაცვითი დაზღვევა შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციაში.

3. ეკოლოგიური დაზღვევა რუსეთის ფედერაციაში ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

თავი V. რაციონირება გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 19

1. გარემოს დაცვის სფეროში რაციონირება ხორციელდება გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების სახელმწიფო რეგულირების მიზნით, რაც უზრუნველყოფს ხელსაყრელი გარემოს შენარჩუნებას და გარემოს უსაფრთხოებას.

2. გარემოს დაცვის სფეროში რაციონირება მოიცავს გარემოს ხარისხის სტანდარტების, ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტების, გარემოს დაცვის სფეროში სხვა სტანდარტების, აგრეთვე სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების დადგენას. გარემოს დაცვის სფერო.

3. გარემოს დაცვის სფეროში ნორმები და ნორმატიული დოკუმენტები მუშავდება, მტკიცდება და ამოქმედდება მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების თანამედროვე მიღწევების საფუძველზე, გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო წესებისა და სტანდარტების გათვალისწინებით.
გარემოს დაცვის სფეროში რაციონირება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

მუხლი 20. გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შემუშავების მოთხოვნები

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შემუშავება მოიცავს:

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების დასაბუთებლად კვლევითი სამუშაოების ჩატარება;

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შემუშავების ან გადასინჯვის საფუძვლების ჩამოყალიბება;

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების გამოყენებასა და დაცვაზე კონტროლის განხორციელება;

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების ერთიანი საინფორმაციო ბაზის ფორმირება და წარმოება;

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების გამოყენების გარემოსდაცვითი, სოციალური, ეკონომიკური შედეგების შეფასება და პროგნოზირება.

მუხლი 21. გარემოს ხარისხის სტანდარტები

1. გარემოს ხარისხის სტანდარტები დგინდება ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების გენეტიკური ფონდის შენარჩუნების მიზნით გარემოს მდგომარეობის შესაფასებლად.

2. გარემოს ხარისხის სტანდარტები მოიცავს:

გარემოს მდგომარეობის ქიმიური მაჩვენებლების შესაბამისად დადგენილი სტანდარტები, მათ შორის ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციების სტანდარტები;

გარემოს მდგომარეობის ფიზიკური მაჩვენებლების შესაბამისად დადგენილი სტანდარტები, მათ შორის რადიოაქტიურობისა და სითბოს დონის მაჩვენებლები;

გარემოს მდგომარეობის ბიოლოგიური მაჩვენებლების შესაბამისად დადგენილი სტანდარტები, მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების სახეობებისა და ჯგუფების ჩათვლით, რომლებიც გამოიყენება გარემოს ხარისხის მაჩვენებლებად, აგრეთვე მიკროორგანიზმების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციების სტანდარტები;

გარემოს ხარისხის სხვა სტანდარტები.

3. გარემოს ხარისხის სტანდარტების დადგენისას მიიღება ტერიტორიებისა და წყლის ტერიტორიების ბუნებრივი მახასიათებლები, ბუნებრივი ობიექტების და ბუნებრივი და ანთროპოგენური ობიექტების, სპეციალურად დაცული ტერიტორიების, მათ შორის, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების, აგრეთვე განსაკუთრებული ეკოლოგიური მნიშვნელობის ბუნებრივი ლანდშაფტების აღნიშვნა. მხედველობაში.

მუხლი 22

1. იურიდიული და ფიზიკური პირების - ბუნებრივი რესურსების მომხმარებელთა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების თავიდან აცილების მიზნით, დადგენილია გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების შემდეგი სტანდარტები:

ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები გამონაბოლქვისა და გამონადენის სტანდარტები;

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები და მათი განკარგვის შეზღუდვები;

დასაშვები ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტები (სითბოს რაოდენობა, ხმაურის დონე, ვიბრაცია, მაიონებელი გამოსხივება, ელექტრომაგნიტური ველის სიძლიერე და სხვა ფიზიკური ზემოქმედება);
ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების დასაშვები მოცილების სტანდარტები;

გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები;

გარემოზე სხვა დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის დროს, რომლებიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით გარემოს დაცვის მიზნით.

2. გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები უნდა უზრუნველყოფდეს გარემოს ხარისხის სტანდარტებთან შესაბამისობას ტერიტორიებისა და წყლის ტერიტორიების ბუნებრივი მახასიათებლების გათვალისწინებით.

3. ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტები, გარემოსთვის მიყენებული ზიანიდან გამომდინარე, პასუხისმგებელნი არიან კანონმდებლობის შესაბამისად გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების დადგენილი სტანდარტების გადამეტებისთვის.

მუხლი 23. ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები გამონაბოლქვისა და გამონადენის სტანდარტები

1. ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები დგინდება ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სტაციონარული, მოძრავი და გარემოზე ზემოქმედების სხვა წყაროებისთვის, გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტების, გარემოს ხარისხის სტანდარტების, აგრეთვე. ტექნოლოგიური სტანდარტები.

2. სტაციონარული, მობილური და სხვა წყაროებისთვის დგინდება ტექნოლოგიური სტანდარტები საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიების გამოყენების საფუძველზე, ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით.

3. თუ შეუძლებელია ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტების დაცვა, ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტები შეიძლება დაწესდეს ნებართვების საფუძველზე, რომლებიც მოქმედებს მხოლოდ გარემოს დაცვის ღონისძიებების პერიოდში, არსებული საუკეთესო ტექნოლოგიები და (ან) სხვა გარემოსდაცვითი პროექტების განხორციელება, ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის დადგენილი სტანდარტების ეტაპობრივი მიღწევის გათვალისწინებით.

ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტების დაწესება დასაშვებია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს გეგმები ემისიებისა და ჩაშვების შემცირების შესახებ, შეთანხმებული აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოებთან, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო მენეჯმენტს გარემოს დაცვის სფეროში.

4. ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების ემისია და ჩაშვება გარემოში დასაშვები ემისიებისა და ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების სტანდარტების ფარგლებში, ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტები დასაშვებია აღმასრულებელი ორგანოების მიერ საჯარო განმახორციელებელი ნებართვების საფუძველზე. ადმინისტრაცია გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 24

კანონმდებლობის შესაბამისად, დადგენილია წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები და მათი განთავსების ლიმიტები, რათა თავიდან იქნას აცილებული მათი უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე.

მუხლი 25

გარემოზე დასაშვები ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტები დადგენილია ასეთი ზემოქმედების თითოეული წყაროსთვის, გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტების, გარემოს ხარისხის სტანდარტების და ფიზიკური ზემოქმედების სხვა წყაროების გავლენის გათვალისწინებით.

მუხლი 26

1. ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების დასაშვები გაყვანის სტანდარტები – სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია მათი ამოღების მოცულობის შეზღუდვის შესაბამისად, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების შენარჩუნების, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად და მათი დეგრადაციის თავიდან ასაცილებლად.

2. ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების დასაშვები გაყვანის სტანდარტები და მათი დადგენის წესი განისაზღვრება წიაღის, მიწის, წყლის, სატყეო კანონმდებლობით, ველური ბუნების შესახებ და სხვა კანონმდებლობით გარემოს დაცვის, ბუნების მართვის სფეროში. და ამ ფედერალური კანონით, სხვა ფედერალური კანონებით და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი გარემოს დაცვის, დაცვისა და რეპროდუქციის სფეროს მოთხოვნების შესაბამისად, გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 27

1. გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები დგინდება ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტებისთვის, რათა შეფასდეს და დაარეგულიროს გარემოზე ზემოქმედების ყველა სტაციონარული, მოძრავი და სხვა წყაროების ზემოქმედება, რომლებიც მდებარეობს კონკრეტულ ტერიტორიებსა და (ან) წყლის ზონებში.

2. გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები დგინდება ყოველი ტიპის ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედებისა და ამ ტერიტორიებზე და (ან) აკვატორიაში მდებარე ყველა წყაროს მთლიანი ზემოქმედებისათვის.

3. გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტების დადგენისას მხედველობაში მიიღება კონკრეტული ტერიტორიების ან (ან) წყლის ფართობების ბუნებრივი მახასიათებლები.

მუხლი 28. სხვა სტანდარტები გარემოს დაცვის სფეროში

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების სახელმწიფო რეგულირების მიზნით, გარემოს ხარისხის შეფასება ამ ფედერალური კანონის, სხვა ფედერალური კანონებისა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების, კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აქტები, სხვა სტანდარტები შეიძლება დაწესდეს გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 29. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო სტანდარტები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები

1. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო სტანდარტები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები ადგენს:

პროდუქციის, სამუშაოების, მომსახურების და შესაბამისი კონტროლის მეთოდების მოთხოვნები, ნორმები და წესები გარემოს დაცვის სფეროში;

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან აცილების მიზნით ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შეზღუდვა;

გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის ორგანიზებისა და ასეთი საქმიანობის წარმართვის პროცედურა.

2. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო სტანდარტები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები შემუშავებულია სამეცნიერო და ტექნოლოგიური მიღწევებისა და საერთაშორისო წესებისა და სტანდარტების მოთხოვნების გათვალისწინებით.

3. ახალი აღჭურვილობის, ტექნოლოგიების, მასალების, ნივთიერებების და სხვა პროდუქტების, ტექნოლოგიური პროცესების, შენახვის, ტრანსპორტირების, ნარჩენების გამოყენების სახელმწიფო სტანდარტებში, მათ შორის, მათი წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების კატეგორიაში გადაყვანის შემდეგ, მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული მოთხოვნები, ქ. ნორმები და წესები გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 30. გარემოს დაცვის სფეროში გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირება

1. გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის ცალკეული სახეები ექვემდებარება ლიცენზირებას.

2. ლიცენზირებას დაქვემდებარებული გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის ცალკეული სახეების ნუსხა დგინდება ფედერალური კანონებით.

მუხლი 31. ეკოლოგიური სერტიფიცირება

1. გარემოსდაცვითი სერტიფიცირება ტარდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ეკოლოგიურად უსაფრთხო განხორციელების უზრუნველსაყოფად.

2. გარემოსდაცვითი სერტიფიცირება შეიძლება იყოს სავალდებულო ან ნებაყოფლობითი.

3. სავალდებულო გარემოსდაცვითი სერტიფიცირება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

თავი VI. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება და ეკოლოგიური ექსპერტიზა

მუხლი 32. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარება

1. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება ტარდება დაგეგმილ ეკონომიკურ და სხვა აქტივობებთან დაკავშირებით, რომლებსაც შეუძლიათ გარემოზე პირდაპირი ან ირიბი ზემოქმედება მოახდინოს, მიუხედავად ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტების საკუთრების ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებისა.

2. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება ხორციელდება წინასაპროექტო ყველა ალტერნატიული ვარიანტის შემუშავებისას, მათ შორის წინასწარი საინვესტიციო და დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების დასაბუთებული საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავებისას, საზოგადოებრივი გაერთიანებების მონაწილეობით.

3. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების მასალებზე მოთხოვნებს ადგენს გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ადმინისტრაციის განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები.

მუხლი 33. ეკოლოგიური ექსპერტიზა

1. გარემოსდაცვითი მიმოხილვა ტარდება დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენის მიზნით.

2. გარემოსდაცვითი შემოწმების ჩატარების წესი დგინდება ეკოლოგიური მიმოხილვის შესახებ ფედერალური კანონით.

თავი VII. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას

მუხლი 34

1. გარემოზე პირდაპირი ან არაპირდაპირი უარყოფითი ზემოქმედების მქონე შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსება, დაპროექტება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ექსპლუატაციაში გაშვება, ექსპლუატაცია, კონსერვაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნების შესაბამისად. დაცვა. ამასთან, უნდა გატარდეს ღონისძიებები გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

2. გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დარღვევა იწვევს სახელმწიფოს განმახორციელებელი აღმასრულებელი ხელისუფლების დავალებით შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვების, ექსპლუატაციის, კონსერვაციისა და ლიკვიდაციის შეჩერებას. მენეჯმენტი გარემოს დაცვის სფეროში.

3. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვების, ექსპლუატაციის, კონსერვაციისა და ლიკვიდაციის სრული შეწყვეტა გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში ხდება ა. სასამართლო გადაწყვეტილება და (ან) საარბიტრაჟო სასამართლო .

მუხლი 35. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსებისას.

1. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსებისას მოთხოვნების დაცვა გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, უშუალო და შორეული გარემოს გათვალისწინებით, ამ ობიექტების ფუნქციონირების ეკონომიკური, დემოგრაფიული და სხვა შედეგები და ხელსაყრელი გარემოს, ბიოლოგიური მრავალფეროვნების, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის პრიორიტეტის დაცვა.

2. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ლოკაციების შერჩევა ხდება კანონის მოთხოვნათა დაცვით სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის დადებითი დასკვნის არსებობისას.

3. იმ შემთხვევაში, როდესაც შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსება გავლენას ახდენს მოქალაქეთა კანონიერ ინტერესებზე, გადაწყვეტილება მიიღება შესაბამის ტერიტორიაზე ჩატარებული რეფერენდუმის შედეგების გათვალისწინებით.

მუხლი 36. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების დაპროექტებისას.

1. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ნაგებობების დაპროექტებისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები, გატარდეს ზომები გარემოს დაბინძურების თავიდან ასაცილებლად და აღმოსაფხვრელად, აგრეთვე წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განკარგვის მეთოდები. , რესურსების დაზოგვის, დაბალი ნარჩენების, ნარჩენებისგან თავისუფალი და სხვა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიები, რომლებიც ხელს უწყობენ გარემოს დაცვას, ბუნებრივი გარემოს აღდგენას, ბუნებრივი რესურსების რაციონალურ გამოყენებასა და რეპროდუქციას.

2. აკრძალულია საპროექტო სამუშაოების და დამტკიცებული პროექტების ღირებულების შეცვლა ასეთი სამუშაოებიდან და პროექტებიდან გარემოს დაცვის დაგეგმილი ღონისძიებების გამორიცხვით შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ტექნიკური გადაიარაღების, კონსერვაციისა და ლიკვიდაციის დროს.

3. პროექტები, რომლებზეც არ არსებობს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვის დადებითი დასკვნები, არ ექვემდებარება დამტკიცებას და აკრძალულია მათი განხორციელების დაფინანსება.

მუხლი 37

1. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია უნდა განხორციელდეს დამტკიცებული პროექტების მიხედვით, რომლებსაც გააჩნიათ დადებითი დასკვნები სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვისგან, გარემოს დაცვის, აგრეთვე სანიტარული და სამშენებლო სფეროს მოთხოვნების დაცვით. მოთხოვნები, ნორმები და წესები.

2. აკრძალულია შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია პროექტების დამტკიცებამდე და მიწის ნაკვეთების ნატურით გამოყოფამდე, აგრეთვე დამტკიცებული პროექტების შეცვლა გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნების საზიანოდ.

3. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მშენებლობისა და რეკონსტრუქციისას მიიღება ღონისძიებები გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, მიწის დაბრუნებისა და ტერიტორიების გასაუმჯობესებლად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 38

1. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვება ხორციელდება პროექტებით გათვალისწინებული გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნების სრული დაცვით და ექსპლუატაციაში მიღების შესახებ კომისიის აქტების შესაბამისად. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების, რომლებშიც შედიან ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების წარმომადგენლები, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო ადმინისტრირებას გარემოს დაცვის სფეროში.

2. აკრძალულია შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვება, რომლებიც არ არის აღჭურვილი ტექნიკური საშუალებებით და ტექნოლოგიებით წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების გასანეიტრალებლად და უსაფრთხოდ განთავსების, ემისიებისა და დამაბინძურებლების განეიტრალების მიზნით, რომლებიც უზრუნველყოფენ დადგენილ შესაბამისობას. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში. ასევე აკრძალულია ისეთი ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვება, რომლებიც არ არის აღჭურვილი გარემოს დაბინძურების კონტროლის მოწყობილობებით, გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, მიწის მელიორაციისა და გამწვანების პროექტებით გათვალისწინებული სამუშაოების დასრულების გარეშე, რუსეთის კანონმდებლობის შესაბამისად. ფედერაცია.

3. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვების კომისიის ხელმძღვანელები და წევრები, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, ეკისრებათ ადმინისტრაციულ და სხვა პასუხისმგებლობას შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მიღებაზე. რომლებიც არ შეესაბამება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის მოთხოვნებს .

მუხლი 39

1. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ოპერირებადი იურიდიული და ფიზიკური პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან დამტკიცებული ტექნოლოგიები და მოთხოვნები გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის სფეროში.

2. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც მართავენ შენობებს, ნაგებობებს, ნაგებობებს და სხვა ობიექტებს, უზრუნველყოფენ გარემოს ხარისხის სტანდარტებთან შესაბამისობას წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განეიტრალებისა და უსაფრთხო განეიტრალების, ემისიებისა და დამაბინძურებლების ჩაშვების ტექნიკური საშუალებებისა და ტექნოლოგიების გამოყენებით. ასევე სხვა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიები, რომლებიც უზრუნველყოფენ გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნებთან შესაბამისობას, ახორციელებენ სამუშაოებს ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, მიწის რეკულტივაციისა და ტერიტორიების გასაუმჯობესებლად კანონის შესაბამისად.

3. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაციიდან გაყვანა ხდება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის შესაბამისად და სათანადოდ დამტკიცებული საპროექტო დოკუმენტაციის არსებობით.

4. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების დემონტაჟის დროს უნდა შემუშავდეს და განხორციელდეს ბუნებრივი გარემოს აღდგენის ღონისძიებები, მათ შორის ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების რეპროდუქცია, ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველსაყოფად.

5. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ფუნქციების ხელახალი პროფილირება ხორციელდება გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო მმართველობის განმახორციელებელ აღმასრულებელ ორგანოებთან შეთანხმებით.

მუხლი 40

1. ენერგეტიკული ობიექტების ადგილმდებარეობა, პროექტირება, მშენებლობა და ექსპლუატაცია ხორციელდება ამ ფედერალური კანონის 34-ე - 39-ე მუხლების მოთხოვნათა შესაბამისად.

2. თბოელექტროსადგურების დაპროექტებისა და მშენებლობისას გათვალისწინებული უნდა იყოს მათი აღჭურვა მაღალი ეფექტიანი საშუალებებით ემისიებისა და დამაბინძურებლების გაწმენდის, ეკოლოგიურად სუფთა საწვავის გამოყენებით და წარმოების ნარჩენების უსაფრთხო განკარგვის მიზნით.

3. ჰიდროელექტროსადგურების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვებისას და ექსპლუატაციისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული შესაბამისი რეგიონების ელექტროენერგიის რეალური საჭიროებები, აგრეთვე რელიეფის თავისებურებები.

ამ ობიექტების განთავსებისას უნდა იქნას მიღებული ზომები წყლის ობიექტების, წყალშემკრები ტერიტორიების, წყლის ბიოლოგიური რესურსების, მიწების, ნიადაგების, ტყეების და სხვა მცენარეულობის, ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შესანარჩუნებლად, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად, ბუნებრივი ლანდშაფტების, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესანარჩუნებლად. და ბუნების ძეგლები, აგრეთვე მიიღონ ზომები ხის და ნაყოფიერი ნიადაგის ფენის დროული განკარგვის მიზნით წყალსაცავები კალაპოტის გაწმენდისა და დატბორვის დროს და სხვა აუცილებელი ზომები ბუნებრივ გარემოში უარყოფითი ცვლილებების თავიდან ასაცილებლად, წყლის რეჟიმის შესანარჩუნებლად, რაც უზრუნველყოფს ყველაზე ხელსაყრელ პირობებს. წყლის ბიოლოგიური რესურსების რეპროდუქციის პირობები.

4. ბირთვული დანადგარების, მათ შორის ატომური ელექტროსადგურების განთავსების, დიზაინის, მშენებლობის, ექსპლუატაციაში გაშვებისას და ექსპლუატაციისას უზრუნველყოფილი უნდა იყოს ასეთი დანადგარების რადიაციული ზემოქმედებისგან გარემოს დაცვა, ტექნოლოგიური პროცესის განხორციელების დადგენილი პროცედურა და სტანდარტები, ფედერალური მოთხოვნები. უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანოები ახორციელებენ სახელმწიფო ზედამხედველობას და კონტროლს რადიაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ატომური ენერგიის გამოყენების უსაფრთხოების სახელმწიფო რეგულირება, ზომების მიღება გარემოსა და მოსახლეობის სრული რადიაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით და საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ მიღებული პრინციპებითა და ნორმებით, ატომური დანადგარების მუშაკთა კვალიფიკაციის მომზადება და შენარჩუნება.

5. ატომური დანადგარების, მათ შორის ატომური ელექტროსადგურების განლაგება ხორციელდება იმ შემთხვევაში, თუ პროექტებსა და სხვა დამხმარე მასალებს აქვთ დადებითი დასკვნები სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვისა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა სახელმწიფო მიმოხილვიდან და ადასტურებენ გარემოსა და რადიაციას. ბირთვული დანადგარების უსაფრთხოება.

6. ატომური დანადგარების, მათ შორის ატომური ელექტროსადგურების განლაგების პროექტები უნდა შეიცავდეს გადაწყვეტილებებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ მათ უსაფრთხო გაუქმებას.

მუხლი 41

1. გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნები შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსების, დიზაინის, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში შესვლის, ექსპლუატაციისა და ამოღების შესახებ, სრულად ვრცელდება სამხედრო და თავდაცვის ობიექტებზე, იარაღსა და სამხედრო აღჭურვილობაზე, გარდა საგანგებო სიტუაციები, რომლებიც ხელს უშლის გარემოს დაცვის მოთხოვნების დაცვას.

2. სამხედრო და თავდაცვითი ობიექტების, იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის მოწყობის, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში, ექსპლუატაციისა და ექსპლუატაციაში გაშვებისას გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დაცვაში შემაფერხებელი სიტუაციების ჩამონათვალი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით. Რუსეთის ფედერაცია.

მუხლი 42. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში სასოფლო-სამეურნეო ობიექტების ექსპლუატაციის დროს

1. სასოფლო-სამეურნეო ობიექტების ექსპლუატაციის დროს დაცული უნდა იყოს გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნები, მიღებულ იქნეს ზომები მიწების, ნიადაგის, წყლის ობიექტების, მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების დასაცავად ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის უარყოფითი გავლენისგან. გარემო.

2. სოფლის მეურნეობის ორგანიზაციები, რომლებიც ეწევიან სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის წარმოებას, შესყიდვასა და გადამუშავებას, სხვა სასოფლო-სამეურნეო ორგანიზაციები თავიანთი საქმიანობისას უნდა აკმაყოფილებდნენ გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნებს.

3. სასოფლო-სამეურნეო ობიექტებს უნდა ჰქონდეთ საჭირო სანიტარიული დაცვის ზონები და გამწმენდი ნაგებობები, რომლებიც გამორიცხავს ნიადაგების, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლების, წყალშემკრები აუზისა და ატმოსფერული ჰაერის დაბინძურებას.

მუხლი 43

სამელიორაციო სისტემების და ცალკე განლაგებული ჰიდრავლიკური ნაგებობების მელიორაციის, განთავსების, დიზაინის, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვების და ექსპლუატაციის დროს უნდა იქნას მიღებული ზომები წყლის მართვის ბალანსისა და წყლის ეკონომიური გამოყენების, მიწის, ნიადაგის, ტყეების და სხვათა დაცვის მიზნით. მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები, აგრეთვე გარემოზე სხვა უარყოფითი ზემოქმედების პრევენცია მიწის მელიორაციის ღონისძიებების განხორციელებისას. მიწის მელიორაციამ არ უნდა გამოიწვიოს გარემოს დეგრადაცია, დაარღვიოს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირება.

მუხლი 44

1. საქალაქო და სასოფლო დასახლებების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციისას დაცული უნდა იყოს გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნები, რაც უზრუნველყოფს გარემოს ხელსაყრელ მდგომარეობას ადამიანის სიცოცხლისთვის, აგრეთვე მცენარეების, ცხოველების და სხვა ჰაბიტატისთვის. ორგანიზმები და ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირება.

შენობები, ნაგებობები, ნაგებობები და სხვა ობიექტები უნდა განთავსდეს გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნების, სანიტარიული და ჰიგიენური სტანდარტებისა და ურბანული დაგეგმარების მოთხოვნების გათვალისწინებით.

2. ურბანული და სოფლის დასახლებების დაგეგმვისა და განვითარებისას დაცული უნდა იყოს მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში, გატარდეს ზომები საწარმოო და მოხმარების ნარჩენების სანიტარიული გაწმენდის, განეიტრალებისა და უსაფრთხო გატანის, დასაშვები გამონაბოლქვისა და ჩაშვების სტანდარტებთან შესაბამისობაში. ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების, აგრეთვე ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, მელიორაციის, გამწვანებისა და კანონის შესაბამისად გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად სხვა ღონისძიებებს.

3. ქალაქის და სოფლის დასახლებების გარემოს დაცვის მიზნით იქმნება დამცავი და უსაფრთხოების ზონები, მათ შორის სანიტარიული დაცვის ზონები, მწვანე ზონები, მწვანე ზონები, მათ შორის ტყე-პარკის ზონები და სხვა დამცავი და უსაფრთხოების ზონები შეზღუდული რეჟიმით ამოღებული ინტენსიური ეკონომიკურიდან. გამოყენება.ბუნების მართვა.

მუხლი 45

1. ავტოსატრანსპორტო საშუალებების და სხვა სატრანსპორტო საშუალებების წარმოება უნდა განხორციელდეს გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნების შესაბამისად.

2. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც მართავენ ავტოტრანსპორტსა და სხვა სატრანსპორტო საშუალებებს, რომლებიც გარემოზე უარყოფით გავლენას ახდენენ, ვალდებულნი არიან დაიცვან ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები, აგრეთვე მიიღონ ზომები დამაბინძურებლების გასანეიტრალებლად, მათ შორის მათი განეიტრალება. და შეამციროს ხმაურის დონე და სხვა უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე.

3. საავტომობილო და სხვა სატრანსპორტო საშუალებების წარმოებისა და ექსპლუატაციის სფეროში ურთიერთობები რეგულირდება კანონით.

მუხლი 46

1. ნავთობისა და გაზის წარმოების ობიექტების, ნავთობის, გაზის და მათი გადამუშავების პროდუქტების გადამუშავების, ტრანსპორტირების, შენახვისა და რეალიზაციის ობიექტების განლაგება, პროექტირება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ექსპლუატაცია და ექსპლუატაცია უნდა განხორციელდეს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად. გარემოს დაცვის სფეროში.

2. ნავთობისა და გაზის წარმოების ობიექტების, ნავთობის, გაზისა და მათი გადამუშავების პროდუქტების გადამუშავების, ტრანსპორტირების, შენახვისა და გაყიდვის ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, აშენების, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში შესვლისა და ექსპლუატაციის დროს უნდა იქნას მიღებული საწარმოო ნარჩენების გასუფთავება და განეიტრალება. და ნავთობის (ასოცირებული) გაზისა და მინერალიზებული წყლის შეგროვება, დარღვეული და დაბინძურებული მიწების მელიორაცია, გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შემცირება, აგრეთვე ამ ობიექტების მშენებლობისა და ექსპლუატაციის დროს მიყენებული გარემოსდაცვითი ზიანის კომპენსაცია.

3. ნავთობისა და გაზის წარმოების ობიექტების, ნავთობის, გაზის და მათი გადამუშავების პროდუქტების გადამუშავების, ტრანსპორტირების, შენახვისა და რეალიზაციის ობიექტების მშენებლობა და ექსპლუატაცია ნებადართულია, თუ არსებობს დროებითი და (ან) დაბინძურებული მიწის აღდგენის პროექტები. მიწის მუდმივი შესყიდვა, სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვის დადებითი დასკვნები და სახელმწიფო ექსპერტიზის სხვა დადგენილი კანონმდებლობა, ასეთი პროექტების განხორციელების ფინანსური გარანტიები.

4. ნავთობისა და გაზის წარმოების ობიექტების მშენებლობა და ექსპლუატაცია, ნავთობისა და გაზის გადამამუშავებელი, ტრანსპორტირებისა და შესანახი ობიექტების მშენებლობა და ექსპლუატაცია, რომლებიც მდებარეობს წყლის ობიექტების აკვატორიაში, კონტინენტურ შელფზე და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში, ნებადართულია, თუ არსებობს დაბინძურებული მიწების აღდგენის შემდეგ კანონით დადგენილი სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის და სხვა სახელმწიფო ექსპერტიზის დადებითი დასკვნები.

მუხლი 47

1. პოტენციურად საშიში ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების წარმოება და მიმოქცევა დაიშვება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ამ ნივთიერებების აუცილებელი ტოქსიკოლოგიური, ჰიგიენური და ტოქსიკოლოგიური კვლევების ჩატარების შემდეგ, დამუშავების პროცედურა. მათ, ეკოლოგიურ სტანდარტებს და ამ ნივთიერებების სახელმწიფო რეგისტრაციას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

2. პოტენციურად საშიში ქიმიური და ბიოლოგიური ნივთიერებების ნეიტრალიზაცია ხორციელდება კანონმდებლობით დადგენილი წესით სათანადოდ შეთანხმებული საპროექტო და ტექნოლოგიური დოკუმენტაციის არსებობით.

მუხლი 48. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში რადიოაქტიური ნივთიერებებისა და ბირთვული მასალების გამოყენებისას

1. იურიდიული და ფიზიკური პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან რადიოაქტიური ნივთიერებების (მაიონებელი გამოსხივების წყაროები) და ბირთვული მასალების წარმოების, შენახვის, ტრანსპორტირების, გამოყენების, განადგურების წესები, არ აღემატებოდეს მაიონებელი გამოსხივების დადგენილ ზღვრულ დასაშვებ სტანდარტებს და მათი გადაჭარბების შემთხვევაში, დაუყოვნებლივ აცნობოს აღმასრულებელ ხელისუფლებას რადიაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობისთვის საშიში გამოსხივების მაღალი დონის შესახებ, მიიღოს ზომები რადიაციული დაბინძურების წყაროების აღმოსაფხვრელად.

2. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც არ უზრუნველყოფენ რადიოაქტიური ნივთიერებებისა და ბირთვული მასალების, აგრეთვე რადიოაქტიური ნარჩენების მოპყრობის წესების დაცვას, პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

3. აკრძალულია რუსეთის ფედერაციაში რადიოაქტიური ნარჩენების და ბირთვული მასალების იმპორტი უცხო ქვეყნებიდან მათი შენახვის ან განკარგვის მიზნით, აგრეთვე დატბორვა, რადიოაქტიური ნარჩენების და ბირთვული მასალების გაგზავნა კოსმოსში გასატანად, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც სხვა რამ არ არის დადგენილი ეს ფედერალური კანონი.

4. უცხო ქვეყნებიდან რუსეთის ფედერაციაში ბირთვული რეაქტორების დასხივებული საწვავის შეკრებების იმპორტი დროებითი ტექნოლოგიური შესანახად და (ან) მათი გადამუშავებისთვის ნებადართულია, თუ სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვა და შესაბამისი პროექტის სხვა სახელმწიფო განხილვა, გათვალისწინებულია საქართველოს კანონმდებლობით. რუსეთის ფედერაციაში განხორციელდა და დადასტურდა რისკების საერთო შემცირება რადიაციული ზემოქმედება და შესაბამისი პროექტის განხორციელების შედეგად გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების დონის ამაღლება.

ბირთვული რეაქტორების დასხივებული საწვავის შეკრებები იმპორტირებულია რუსეთის ფედერაციაში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების საფუძველზე.

ბირთვული რეაქტორების დასხივებული საწვავის შეკრებების რუსეთის ფედერაციაში შემოტანის პროცედურას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ბირთვული იარაღის გაუვრცელებლობის, გარემოს დაცვისა და რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური ინტერესების უზრუნველყოფის ძირითადი პრინციპების საფუძველზე. გაითვალისწინოს უფლების პრიორიტეტი გადამუშავების შემდეგ წარმოქმნილი რადიოაქტიური ნარჩენების ბირთვული მასალების წარმოშობის მდგომარეობაში დაბრუნების ან მათი დაბრუნების უზრუნველსაყოფად.

მუხლი 49. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში სოფლის მეურნეობაში და სატყეო მეურნეობაში ქიმიური ნივთიერებების გამოყენებისას.

1. იურიდიული და ფიზიკური პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან სოფლის მეურნეობაში და სატყეო მეურნეობაში გამოყენებული ქიმიკატების წარმოების, შენახვის, ტრანსპორტირებისა და გამოყენების წესები, გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნები, აგრეთვე მიიღონ ზომები ეკონომიკური უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან ასაცილებლად. და სხვა ღონისძიებები და მავნე შედეგების აღმოფხვრა გარემოს ხარისხის, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირებისა და ბუნებრივი ლანდშაფტების კონსერვაციის უზრუნველსაყოფად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 50. გარემოს დაცვა უარყოფითი ბიოლოგიური ზემოქმედებისაგან

1. აკრძალულია მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების წარმოება, მოშენება და გამოყენება, რომლებიც არ არის დამახასიათებელი ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემებისთვის, აგრეთვე ხელოვნურად შექმნილი მათი უკონტროლო გამრავლების თავიდან ასაცილებლად ქმედითი ღონისძიებების შემუშავების გარეშე, სახელმწიფოს დადებითი დასკვნა. გარემოსდაცვითი მიმოხილვა, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ნებართვა, რომელიც ახორციელებს სახელმწიფო ადმინისტრირებას გარემოს დაცვის სფეროში, სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები მათი კომპეტენციისა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

2. სახიფათო საწარმოო ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, აშენების, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვებისას, ექსპლუატაციისა და ექსპლუატაციიდან გასვლისას, გარემოზე მიკროორგანიზმების უარყოფით ზემოქმედებასთან დაკავშირებული ტექნოლოგიების გამოყენებისას, გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნებს, გარემოს სტანდარტებს, მათ შორის სტანდარტების მაქსიმუმს. მიკროორგანიზმების დასაშვები კონცენტრაციები, სახელმწიფო სტანდარტები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები გარემოს დაცვის სფეროში.

3. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც ეწევიან გარემოზე მიკროორგანიზმების ნეგატიური ზემოქმედების შესაძლებლობას, ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ მიკროორგანიზმების ეკოლოგიურად უსაფრთხო წარმოება, ტრანსპორტირება, გამოყენება, შენახვა, განთავსება და განეიტრალება, შეიმუშაონ და განახორციელონ ღონისძიებები ავარიებისა და ავარიების თავიდან ასაცილებლად. კატასტროფები, გარემოზე მიკროორგანიზმების უარყოფითი ზემოქმედების პრევენცია და აღმოფხვრა.

მუხლი 51. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების დამუშავებისას

1. წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენები, მათ შორის რადიოაქტიური ნარჩენები, ექვემდებარება შეგროვებას, გამოყენებას, განეიტრალებას, ტრანსპორტირებას, შენახვას და დაკრძალვას, რომლის პირობები და მეთოდები უნდა იყოს უსაფრთხო გარემოსთვის და რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების, მათ შორის რადიოაქტიური ნარჩენების ჩაშვება ზედაპირულ და მიწისქვეშა წყლის ობიექტებში, წყალშემკრებ ზონებში, წიაღში და ნიადაგზე;

საშიში ნარჩენების და რადიოაქტიური ნარჩენების განთავსება ქალაქური და სოფლის დასახლებების მიმდებარე ტერიტორიებზე, ტყის პარკებში, კურორტებზე, სამედიცინო და რეკრეაციულ ადგილებში, ცხოველების მიგრაციის მარშრუტებზე, ქვირითის ადგილებთან და სხვა ადგილებში, სადაც შეიძლება შეიქმნას საფრთხე გარემოსთვის, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემები და ადამიანის ჯანმრთელობა;

სახიფათო ნარჩენების და რადიოაქტიური ნარჩენების განთავსება მიწისქვეშა წყლის ობიექტების წყალშემკრებ ადგილებში, რომლებიც გამოიყენება წყალმომარაგების წყაროდ, ბალნეოლოგიური მიზნებისათვის, ძვირფასი მინერალური რესურსების მოპოვებისთვის;

სახიფათო ნარჩენების და რადიოაქტიური ნარჩენების იმპორტი რუსეთის ფედერაციაში მათი განთავსებისა და განეიტრალების მიზნით.

3. ურთიერთობები წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების, აგრეთვე სახიფათო ნარჩენებისა და რადიოაქტიური ნარჩენების დამუშავების სფეროში რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი კანონმდებლობით.

მუხლი 52. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში დამცავი და უსაფრთხოების ზონების შექმნისას

1. ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად, ბუნებრივი კომპლექსების, ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების დაბინძურებისა და ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სხვა უარყოფითი ზემოქმედებისაგან დაცვის მიზნით იქმნება დამცავი და დაცული ზონები.

2. ადამიანის სიცოცხლის პირობების დასაცავად, მცენარეთა, ცხოველთა და სხვა ორგანიზმების ჰაბიტატი ინდუსტრიული ზონების ირგვლივ და ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ობიექტები, რომლებიც უარყოფითად აისახება გარემოზე, იქმნება დამცავი და უსაფრთხოების ზონები, მათ შორის სანიტარული. ზონებში, კვარტლებში, ურბანული და სოფლის დასახლებების მიკრორაიონები - ტერიტორიები, მწვანე ზონები, ტყე-პარკის ზონების ჩათვლით და ბუნების მართვის შეზღუდული რეჟიმის მქონე სხვა ზონები.

3. დამცავი და უსაფრთხოების ზონების შექმნისა და შექმნის წესი რეგულირდება კანონით.

მუხლი 53

ქონების პრივატიზაციისა და ნაციონალიზაციის დროს უზრუნველყოფილია გარემოს დაცვის ღონისძიებები და გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება.

მუხლი 54. ატმოსფეროს ოზონის შრის დაცვა

ატმოსფეროს ოზონის ფენის დაცვა ეკოლოგიურად სახიფათო ცვლილებებისგან უზრუნველყოფილია ატმოსფეროს ოზონის შრის გამანადგურებელი ნივთიერებების წარმოებისა და გამოყენების რეგულირებით, რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების, საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების შესაბამისად. , ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა.

მუხლი 55. გარემოს დაცვა უარყოფითი ფიზიკური ზემოქმედებისაგან

1. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, იურიდიული და ფიზიკური პირები ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას ვალდებულნი არიან მიიღონ საჭირო ზომები. ბუნებრივ ეკოლოგიურ სისტემებზე ხმაურის, ვიბრაციის, ელექტრული, ელექტრომაგნიტური, მაგნიტური ველების და სხვა უარყოფითი ფიზიკური ზემოქმედების გარემოზე ურბანული და სოფლის დასახლებებში, რეკრეაციულ ზონებზე, გარეული ცხოველებისა და ფრინველების ჰაბიტატებზე, მათ შორის მათი მოშენების, ბუნებრივ ეკოლოგიურ სისტემებზე პრევენცია და აღმოფხვრა. და ბუნებრივი პეიზაჟები.

2. საქალაქო და სასოფლო დასახლებების დაგეგმვისა და განვითარების, საწარმოო ობიექტების დაპროექტების, აშენების, რეკონსტრუქციისა და ექსპლუატაციის, ახალი აღჭურვილობის შექმნისა და დაუფლებისას, სატრანსპორტო საშუალებების დამზადებისა და ექსპლუატაციის დროს უნდა შემუშავდეს ზომები დასაშვები ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად.

მუხლი 56. ზემოქმედების ღონისძიებები გარემოსდაცვითი მოთხოვნების დარღვევისათვის

ამ თავით გათვალისწინებული გარემოსდაცვითი მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში, ამ მოთხოვნების დარღვევით განხორციელებული საქმიანობა შეიძლება შეიზღუდოს, შეჩერდეს ან შეწყდეს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

თავი VIII. ეკოლოგიური კატასტროფის ზონები, საგანგებო სიტუაციების ზონები

მუხლი 57

1. ეკოლოგიური კატასტროფის ზონების გამოცხადებისა და რეჟიმის დადგენის წესი დგინდება ეკოლოგიური სტიქიის ზონების შესახებ კანონმდებლობით.

2. გარემოს დაცვა საგანგებო ზონებში დადგენილია ფედერალური კანონით მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვის შესახებ ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან, სხვა ფედერალური კანონები და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები.

თავი IX. ბუნებრივი ობიექტები სპეციალური დაცვის ქვეშ

მუხლი 58. ბუნებრივი ობიექტების დაცვის ღონისძიებები

1. განსაკუთრებული დაცვის ქვეშ იმყოფება განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული, კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებულების მქონე ბუნებრივი ობიექტები. ასეთი ბუნებრივი ობიექტების დასაცავად დგინდება სპეციალური სამართლებრივი რეჟიმი, მათ შორის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შექმნა.

2. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შექმნისა და ფუნქციონირების წესი რეგულირდება სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ კანონმდებლობით.

3. სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალები, მათ შორის სახელმწიფო ბუნებრივი ბიოსფერული რეზერვები, სახელმწიფო ნაკრძალები, ბუნებრივი ძეგლები, ეროვნული პარკები, დენდროლოგიური პარკები, ბუნებრივი პარკები, ბოტანიკური ბაღები და სხვა სპეციალურად დაცული ტერიტორიები, ბუნებრივი ობიექტები განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, გამაჯანსაღებელი და სხვა ღირებული ფასეულობები ქმნიან ბუნებრივ სარეზერვო ფონდს.

4. აკრძალულია ბუნებრივი სარეზერვო ფონდის მიწების გატანა, გარდა ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

5. იმ ტერიტორიების საზღვრებში მიწები, რომლებზედაც განლაგებულია განსაკუთრებული დაცვის ქვეშ მყოფი განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებული მნიშვნელობის ბუნებრივი ობიექტები, არ ექვემდებარება პრივატიზებას.

მუხლი 59. ბუნებრივი ობიექტების დაცვის სამართლებრივი რეჟიმი

1. ბუნებრივი ობიექტების დაცვის სამართლებრივი რეჟიმი დგინდება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობით, ბუნებრივი და კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ კანონმდებლობით, აგრეთვე სხვა კანონმდებლობით.

2. ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა, რომელიც უარყოფით გავლენას ახდენს გარემოზე და იწვევს ბუნებრივი ობიექტების დეგრადაციას და (ან) განადგურებას, რომლებსაც აქვთ განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებული მნიშვნელობა და ექვემდებარება. აკრძალულია სპეციალური დაცვა..

მუხლი 60. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების დაცვა

1. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების დაცვისა და აღრიცხვის მიზნით იქმნება რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნები. მცენარეები, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები, რომლებიც მიეკუთვნებიან წითელ წიგნებში ჩამოთვლილ სახეობებს, ყველგან ექვემდებარება ეკონომიკურ გამოყენებას. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების შესანარჩუნებლად მათი გენეტიკური ფონდი უნდა იყოს დაცული დაბალტემპერატურულ გენეტიკურ ბანკებში, ასევე ხელოვნურად შექმნილ ჰაბიტატში. აკრძალულია ამ მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების რაოდენობის შემცირება და მათი ჰაბიტატის გაუარესება.

2. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების დაცვის პროცედურა, რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნების შენახვის წესი, აგრეთვე მათი შენარჩუნების წესი. გენეტიკური ფონდი დაბალტემპერატურულ გენეტიკურ ბანკებში და ხელოვნურად შექმნილ ჰაბიტატში განისაზღვრება კანონმდებლობით გარემოს დაცვის სფეროში.

3. რუსეთის ფედერაციაში იმპორტი, ექსპორტი რუსეთის ფედერაციიდან და ტრანზიტული ტრანსპორტირება რუსეთის ფედერაციის გავლით, აგრეთვე იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების, მათი განსაკუთრებით ღირებული სახეობების, მათ შორის მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების მიმოქცევა. რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების მოქმედებით, რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების გათვალისწინებით.

მუხლი 61. ქალაქური და სოფლის დასახლებების მწვანე ფონდის დაცვა

1. საქალაქო და სასოფლო დასახლებების მწვანე ფონდი არის მწვანე ტერიტორიების ერთობლიობა, მათ შორის, ხე-ბუჩქნარით დაფარული ტერიტორიები და ბალახოვანი მცენარეულობა, ამ დასახლებების საზღვრებში.

2. ქალაქური და სოფლის დასახლებების მწვანე ფონდის დაცვა ითვალისწინებს ღონისძიებების სისტემას, რომელიც უზრუნველყოფს მწვანე ფონდის შენარჩუნებას და განვითარებას და აუცილებელია ეკოლოგიური მდგომარეობის ნორმალიზებისა და ხელსაყრელი გარემოს შესაქმნელად.

მწვანე ფონდის შემადგენლობაში შემავალ ტერიტორიებზე აკრძალულია ეკონომიკური და სხვა სახის საქმიანობა, რომელიც უარყოფითად აისახება ამ ტერიტორიებზე და აფერხებს მათი ეკოლოგიური, სანიტარიულ-ჰიგიენური და რეკრეაციული მიზნების ფუნქციების განხორციელებას.

3. ქალაქური და სოფლის დასახლებების მწვანე ფონდის დაცვის სფეროში სახელმწიფო რეგულირება ხორციელდება კანონის შესაბამისად.

მუხლი 62. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგების დაცვა

1. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგები ექვემდებარება სახელმწიფო დაცვას, ხოლო მათი აღრიცხვისა და დაცვის მიზნით დგინდება რუსეთის ფედერაციის ნიადაგების წითელი წიგნი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნიადაგების წითელი წიგნი, პროცედურა შესანარჩუნებლად, რომელიც განსაზღვრულია ნიადაგის დაცვის შესახებ კანონმდებლობით.

2. ნიადაგების იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგების კლასიფიკაციის, აგრეთვე იმ მიწის ნაკვეთების გამოყენების რეჟიმის დადგენის წესი, რომელთა ნიადაგები კლასიფიცირდება როგორც იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი, განისაზღვრება კანონმდებლობით.

თავი X. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი)

მუხლი 63. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგის ორგანიზება (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი).

1. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი) ტარდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობის შესაბამისად, გარემოს მდგომარეობის, მათ შორის, გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის მიზნით. ტერიტორიები, სადაც განლაგებულია ანთროპოგენური ზემოქმედების წყაროები და ამ წყაროების ზემოქმედება გარემოზე, გარემოზე, აგრეთვე სახელმწიფოს, იურიდიული და ფიზიკური პირების საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად სანდო ინფორმაციაში, რომელიც აუცილებელია თავიდან და (ან) შემცირების მიზნით. გარემოს მდგომარეობის ცვლილებების უარყოფითი შედეგები.

2. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგის ორგანიზებისა და განხორციელების წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

3. ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის, მისი ცვლილების შესახებ, მიღებული გარემოს სახელმწიფო მონიტორინგის (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგის) დროს, გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების მიერ. ადგილობრივი თვითმმართველობები შეიმუშავონ სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზები და მიიღონ შესაბამისი გადაწყვეტილებები, ფედერალური პროგრამების შემუშავება რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში, მიზნობრივი პროგრამები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვისა და გარემოს დაცვის სფეროში. ზომები.

გარემოს მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის მიწოდების წესი რეგულირდება კანონით.

თავი XI. კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს კონტროლი)

მუხლი 64. კონტროლის ამოცანები გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს კონტროლი)

1. გარემოს დაცვის სფეროში კონტროლი (გარემოს კონტროლი) ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების მიერ გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის შესრულების უზრუნველსაყოფად. ადგილობრივი ხელისუფლების, იურიდიული და ფიზიკური პირების მოთხოვნების დაცვა, მათ შორის გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტებისა და რეგულაციების ჩათვლით, აგრეთვე გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

2. სახელმწიფო, სამრეწველო, მუნიციპალური და საზოგადოებრივი კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში ტარდება რუსეთის ფედერაციაში.

მუხლი 65. სახელმწიფო კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი).

1. სახელმწიფო კონტროლს გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს სახელმწიფო კონტროლი) ახორციელებენ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები.

სახელმწიფო კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი) ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

2. ფედერალურ სახელმწიფო გარემოსდაცვით კონტროლს დაქვემდებარებული ობიექტების ნუსხას ამ ფედერალური კანონისა და სხვა ფედერალური კანონების შესაბამისად განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

3. ფედერალური სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლის განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს თანამდებობის პირთა სიას (გარემოს დაცვის სფეროში ფედერალური სახელმწიფო ინსპექტორები) ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

4. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების თანამდებობის პირთა სია, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო გარემოსდაცვით კონტროლს (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორები) დგინდება შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის.

5. აკრძალულია გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო კონტროლის ფუნქციების (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი) და ბუნებრივი რესურსების ეკონომიური გამოყენების ფუნქციების გაერთიანება.

მუხლი 66. სახელმწიფო ინსპექტორების უფლებები, მოვალეობები და მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში

1. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორებს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას, უფლებამოსილების ფარგლებში, უფლება აქვთ დადგენილი წესით:

ეწვიოს ორგანიზაციებს, სამეურნეო და სხვა საქმიანობის ობიექტებს, საკუთრების ფორმის მიუხედავად, სახელმწიფო დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტების ჩათვლით, თავდაცვის ობიექტები, სამოქალაქო თავდაცვის ობიექტები, გაეცნოს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლის განსახორციელებლად საჭირო დოკუმენტებსა და სხვა მასალებს;

შეამოწმოს გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების, სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების დაცვა, გამწმენდი ნაგებობების და სხვა განეიტრალებელი მოწყობილობების ფუნქციონირება, კონტროლი, აგრეთვე გარემოს დაცვის გეგმებისა და ღონისძიებების განხორციელება;

გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნებთან, ნორმებთან და წესებთან შესაბამისობის შემოწმება საწარმოო და სხვა ობიექტების განთავსების, მშენებლობის, ექსპლუატაციის, ექსპლუატაციისა და ექსპლუატაციიდან გაყვანის დროს;

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის დასკვნაში მითითებული მოთხოვნების შესრულების შემოწმება და მისი განხორციელების წინადადებების წარდგენა;

წარუდგინოს მოთხოვნები და გასცეს მითითებები იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს გარემოსდაცვითი კანონმდებლობისა და სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლის დროს გამოვლენილი გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევების აღმოფხვრის შესახებ;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის შემთხვევაში იურიდიული და ფიზიკური პირების ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შეჩერება;

ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე მიიყვანოს გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის მქონე პირები;

ახორციელებს კანონით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს.

2. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორები ვალდებულნი არიან:

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის პრევენცია, გამოვლენა და აღკვეთა;

აუხსნას გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დამრღვევებს მათი უფლებები და მოვალეობები;

შეასრულოს სამართლებრივი მოთხოვნები.

3. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორების გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

4. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორები ექვემდებარებიან სახელმწიფო დაცვას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 67. წარმოების კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (სამრეწველო გარემოს კონტროლი).

1. გარემოს დაცვის სფეროში წარმოების კონტროლი (სამრეწველო გარემოს კონტროლი) ხორციელდება გარემოს დაცვის, რაციონალური გამოყენებისა და ბუნებრივი რესურსების აღდგენის ღონისძიებების ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობის პროცესში განხორციელების უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების დაცვის მიზნით.

2. სამეურნეო და სხვა საქმიანობის სუბიექტები ვალდებულნი არიან, კანონით დადგენილი წესით მიაწოდონ ინფორმაცია აღმასრულებელ ხელისუფლებას და ადგილობრივ თვითმმართველობებს, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო და მუნიციპალურ კონტროლს, შესაბამისად.

მუხლი 68

1. მუნიციპალური ფორმირების ტერიტორიაზე გარემოს დაცვის სფეროში მუნიციპალურ კონტროლს (მუნიციპალური გარემოს კონტროლი) ახორციელებენ ადგილობრივი თვითმმართველობები ან მათ მიერ უფლებამოსილი ორგანოები.

2. მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე გარემოს დაცვის სფეროში მუნიციპალური კონტროლი (გარემოს მუნიციპალური კონტროლი) ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად და ადგილობრივი თვითმმართველობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით.

3. გარემოს დაცვის სფეროში საზოგადოებრივი კონტროლი (გარემოს საჯარო კონტროლი) ტარდება ყველასათვის ხელსაყრელ გარემოზე უფლების რეალიზაციისა და გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის თავიდან აცილების მიზნით.

4. გარემოს დაცვის სფეროში საჯარო კონტროლს (გარემოს საჯარო კონტროლს) ახორციელებენ საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებები თავიანთი წესდების შესაბამისად, აგრეთვე მოქალაქეები კანონით დადგენილი წესით.

5. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს წარდგენილი გარემოს დაცვის სფეროში საჯარო კონტროლის შედეგები (გარემოს საჯარო კონტროლი) ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას კანონით დადგენილი წესით.

მუხლი 69. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ობიექტების სახელმწიფო რეგისტრაცია

1. გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების მქონე ობიექტების სახელმწიფო რეგისტრაცია ხორციელდება გარემოსდაცვითი საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების, აგრეთვე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის უარყოფითი ზემოქმედების შემცირების ღონისძიებების მიმდინარე და გრძელვადიანი დაგეგმვის მიზნით. გარემო.

2. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ობიექტების სახელმწიფო აღრიცხვა, აგრეთვე გარემოზე ამ ზემოქმედების შეფასება ხორციელდება კანონით დადგენილი წესით.

3. სახელმწიფო სტატისტიკურ აღრიცხვას ექვემდებარება ობიექტები, რომლებიც უარყოფით გავლენას ახდენენ გარემოზე და მონაცემები გარემოზე მათი ზემოქმედების შესახებ.

თავი XII. სამეცნიერო კვლევა გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 70. სამეცნიერო კვლევა გარემოს დაცვის სფეროში

1. მეცნიერული კვლევა გარემოს დაცვის სფეროში ტარდება რუსეთის ფედერაციის სოციალური, ეკონომიკური და ეკოლოგიურად დაბალანსებული განვითარების, გარემოს დაცვის სამეცნიერო საფუძვლის შექმნის, მეცნიერულად დაფუძნებული ღონისძიებების შემუშავების გასაუმჯობესებლად და აღდგენის მიზნით. გარემოს დაცვა, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველყოფა, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება და რეპროდუქცია, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

2. გარემოს დაცვის სფეროში სამეცნიერო კვლევები ტარდება იმისათვის, რომ:

გარემოს დაცვისა და აღდგენის კონცეფციების, სამეცნიერო პროგნოზებისა და გეგმების შემუშავება;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შედეგების შეფასება;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დახვეწა, გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების, სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების შექმნა;

გარემოზე ზემოქმედების ყოვლისმომცველი შეფასების ინდიკატორების შემუშავება და გაუმჯობესება, მათი განსაზღვრის მეთოდები და მეთოდები;

გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების სფეროში საუკეთესო ტექნოლოგიების შემუშავება და შექმნა;

ეკოლოგიური კატასტროფის ზონებად კლასიფიცირებული ტერიტორიების რეაბილიტაციის პროგრამების შემუშავება;

რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი პოტენციალისა და რეკრეაციული პოტენციალის შენარჩუნებისა და განვითარების ღონისძიებების შემუშავება;

სხვა მიზნები გარემოს დაცვის სფეროში.

3. გარემოს დაცვის სფეროში სამეცნიერო კვლევებს აწარმოებენ სამეცნიერო ორგანიზაციები მეცნიერების შესახებ ფედერალური კანონისა და სახელმწიფო სამეცნიერო-ტექნიკური პოლიტიკის შესაბამისად.

თავი XIII. ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლები

მუხლი 71. გარემოსდაცვითი განათლების ზოგადობა და სირთულე

ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბებისა და გარემოს დაცვის სფეროში სპეციალისტების პროფესიული მომზადების მიზნით, იქმნება ზოგადი და ყოვლისმომცველი გარემოსდაცვითი განათლების სისტემა, მათ შორის სკოლამდელი და ზოგადი განათლება, საშუალო, პროფესიული და უმაღლესი პროფესიული განათლება, დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლება, პროფესიული განათლება. სპეციალისტების გადამზადება და კვალიფიკაციის ამაღლება, აგრეთვე გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელება, მათ შორის მედიის, მუზეუმების, ბიბლიოთეკების, კულტურული დაწესებულებების, გარემოსდაცვითი დაწესებულებების, სპორტული და ტურისტული ორგანიზაციების მეშვეობით.

მუხლი 72. საგანმანათლებლო დაწესებულებებში გარემოსდაცვითი ცოდნის საფუძვლების სწავლება

1. სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში და დამატებითი განათლების საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, განურჩევლად მათი პროფილისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმებისა, ისწავლება გარემოსდაცვითი ცოდნის საფუძვლები.

2. სპეციალისტთა პროფესიული მომზადების, გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ასამაღლებელი საგანმანათლებლო დაწესებულებების პროფილის შესაბამისად, უზრუნველყოფილია აკადემიური დისციპლინების სწავლება გარემოს დაცვის, გარემოს უსაფრთხოების და რაციონალური ბუნების მართვის შესახებ.

მუხლი 73. გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისა და სპეციალისტების მომზადება

1. ორგანიზაციების ხელმძღვანელები და სპეციალისტები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისას გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომელსაც აქვს ან შეიძლება ჰქონდეს გარემოზე უარყოფითი გავლენა, უნდა გაიარონ ტრენინგი გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში.

2. გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების დარგში პასუხისმგებელი ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისა და სპეციალისტების გადამზადება, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან იმ ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისას გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომელსაც აქვს ან შეიძლება ჰქონდეს გარემოზე უარყოფითი ზეგავლენა, ტარდება კანონის შესაბამისად.

მუხლი 74. გარემოსდაცვითი განათლება

1. საზოგადოებაში ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბების, ბუნებისადმი მზრუნველი დამოკიდებულების, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების მიზნით, ეკოლოგიური განათლება ტარდება გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელებით, გარემოს მდგომარეობისა და გამოყენების შესახებ. ბუნებრივი რესურსების.

2. გარემოსდაცვითი განათლება, მათ შორის მოსახლეობის ინფორმირება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში კანონმდებლობის შესახებ, ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობების. საზოგადოებრივი გაერთიანებები, მედია, ასევე საგანმანათლებლო დაწესებულებები, კულტურული დაწესებულებები, მუზეუმები, ბიბლიოთეკები, გარემოსდაცვითი დაწესებულებები, სპორტული და ტურისტული ორგანიზაციები, სხვა იურიდიული პირები.

თავი XIV. პასუხისმგებლობა გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევაზე და გარემოს დაცვის სფეროში დავების გადაწყვეტაზე

მუხლი 75. პასუხისმგებლობის სახეები გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევისათვის

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევისთვის კანონმდებლობის შესაბამისად დგინდება ქონებრივი, დისციპლინური, ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა.

მუხლი 76. გარემოს დაცვის სფეროში დავების გადაწყვეტა

გარემოს დაცვის სფეროში დავები წყდება სასამართლოში კანონის შესაბამისად.

მუხლი 77. გარემოსდაცვითი ზიანის სრულად ანაზღაურების ვალდებულება

1. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებმაც ზიანი მიაყენეს გარემოს მისი დაბინძურების, ამოწურვის, დაზიანების, განადგურების, ბუნებრივი რესურსების არარაციონალური გამოყენების, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი კომპლექსებისა და ბუნებრივი ლანდშაფტების დეგრადაციისა და განადგურების და კანონმდებლობის სხვა დარღვევის შედეგად. გარემოს დაცვის სფეროში ვალდებულნი არიან სრულად აუნაზღაურონ ის კანონით დადგენილი წესით.

2. ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტით გამოწვეული გარემოს დაზიანება, მათ შორის, პროექტისთვის, რომლისთვისაც არსებობს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის დადებითი დასკვნა, მათ შორის, ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების ამოღების ღონისძიებები, ექვემდებარება ანაზღაურებას. დამკვეთი და (ან) ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის საგანი.

3. ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის საგნით მიყენებული გარემოს ზიანი ანაზღაურდება გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ოდენობის გამოთვლის სათანადოდ დამტკიცებული განაკვეთებისა და მეთოდების შესაბამისად და მათი არარსებობის შემთხვევაში, აღდგენის ფაქტობრივი ხარჯების საფუძველზე. გარემოს დარღვეული მდგომარეობა, გაწეული ზარალის, მათ შორის დაკარგული მოგების გათვალისწინებით.

მუხლი 78

1. გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით გამოწვეული გარემოსათვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება ხორციელდება ნებაყოფლობით ან სასამართლოს ან საარბიტრაჟო სასამართლოს გადაწყვეტილებით.

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული გარემოს ზიანის ოდენობის დადგენა ხდება გარემოს დარღვეული მდგომარეობის აღდგენის ფაქტობრივი ხარჯების საფუძველზე, წარმოშობილი ზარალის, მათ შორის დაკარგული მოგების, ასევე. როგორც სამელიორაციო და სხვა აღდგენითი სამუშაოების პროექტების შესაბამისად, მათი არარსებობის შემთხვევაში, გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ადმინისტრაციის განმახორციელებელი აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ დამტკიცებული გარემოსდაცვითი ზიანის ოდენობის გაანგარიშების მაჩვენებლებისა და მეთოდების შესაბამისად.

2. სასამართლოს ან საარბიტრაჟო სასამართლოს გადაწყვეტილებით გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული გარემოს ზიანი შეიძლება ანაზღაურდეს მოპასუხისთვის გარემოს დარღვეული მდგომარეობის აღდგენის ვალდებულების დაკისრებით. მის ხარჯზე აღდგენითი სამუშაოების პროექტის შესაბამისად.

3. გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული გარემოსადმი მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა შეიძლება შეტანილ იქნეს ოცი წლის ვადაში.

მუხლი 79

1. იურიდიული და ფიზიკური პირების ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებით მოქალაქეთა ჯანმრთელობასა და ქონებაზე მიყენებული ზიანი ექვემდებარება სრულ ანაზღაურებას.

2. გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის შედეგად მოქალაქეთა ჯანმრთელობასა და ქონებაზე მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მოცულობისა და ოდენობის განსაზღვრა ხორციელდება კანონის შესაბამისად.

მუხლი 80

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით განხორციელებულ იურიდიულ და ფიზიკურ პირთა საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერების ან შეწყვეტის მოთხოვნებს განიხილავს სასამართლო ან საარბიტრაჟო სასამართლო.

თავი XV. საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 81. გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის პრინციპები

რუსეთის ფედერაცია ახორციელებს საერთაშორისო თანამშრომლობას გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების შესაბამისად და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 82. რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები გარემოს დაცვის სფეროში

1. გარემოს დაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები, რომლებიც არ საჭიროებს შიდასახელმწიფოებრივი აქტების გამოცემას გამოსაყენებლად, ვრცელდება უშუალოდ გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის განხორციელებისას წარმოშობილ ურთიერთობებზე. სხვა შემთხვევებში, გარემოს დაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებასთან ერთად, გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულების დებულებების შესასრულებლად მიღებული შესაბამისი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი.

2. თუ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულება გარემოს დაცვის სფეროში ადგენს სხვა წესებს, გარდა ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული, გამოიყენება საერთაშორისო ხელშეკრულების წესები.

თავი XVI. საბოლოო დებულებები

მუხლი 83. ამ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლა

ეს ფედერალური კანონი ამოქმედდეს ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან.

მუხლი 84

1. ამ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლის დღიდან ძალადაკარგულად აღიაროს:

რსფსრ 1991 წლის 19 დეკემბრის კანონი N2060-I „გარემოს დაცვის შესახებ“ (რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესის და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს მოამბე, 1992 წ., N10, მუხ. 457), გამონაკლისის გარდა. 84-ე მუხლის, რომელიც ძალადაკარგულია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის ძალაში შესვლით ერთდროულად;

რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 21 თებერვლის კანონი N2397-I "რსფსრ კანონის 20-ე მუხლში ცვლილებების შეტანის შესახებ "გარემოს დაცვის შესახებ" (რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესის და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს ბიულეტენი). , 1992, N10, მუხლი 459);

რუსეთის ფედერაციის კანონის მე-4 1993 წლის 2 ივნისის N5076-I "რსფსრ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ "მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ", რუსეთის ფედერაციის კანონი "დაცვის შესახებ". მომხმარებელთა უფლებები“, რუსეთის ფედერაციის კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ““ (რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესის და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს ვედომოსტი, 1993, N29, მუხ. 1111);

2001 წლის 10 ივლისის ფედერალური კანონი N93-FZ „რსფსრ „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის 50-ე მუხლის ცვლილების შესახებ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, მუხ. 2948).

2. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს 1991 წლის 19 დეკემბრის N2061-I ბრძანებულება „რსფსრ“ „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის მიღების წესის შესახებ (რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესის ბიულეტენი და რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საბჭო, 1992 წ., N10, მუხ.458) ძალადაკარგულად მოქმედებს რსფსრ კანონის „გარემოს დაცვის შესახებ“ 84-ე მუხლის პარალელურად.

3. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ახორციელებენ თავიანთი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისობას ამ ფედერალურ კანონთან.

Პრეზიდენტი
რუსეთის ფედერაცია
ვ.პუტინი

რუსეთის ფედერაციის კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ"

მას შემდეგ, რაც მიღებულ იქნა ახალი ფედერალური კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“, რსფსრ წინა კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ძალადაკარგული გახდა. როდესაც 1991 წლის დეკემბერში მიღებულ იქნა საზოგადოების ცხოვრების ამ სფეროს მარეგულირებელი წინა სამართლებრივი აქტი, იგი წარმოადგენდა ახალი ეტაპის დასაწყისს შიდა კანონმდებლობის შემუშავებაში ეკოლოგიის სფეროში. ეს აუცილებელი იყო ქვეყნის პოლიტიკური, გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გამო.

ახალ კანონს, რომელიც 2002 წლის 10.01.2002 წელს იქნა მიღებული, წინა სამართლებრივი აქტის მსგავსი სტრუქტურა აქვს.

მას ქვემოთ წარმოგიდგენთ.

თავი I. ზოგადი დებულებები.

თავი II. მენეჯმენტის საფუძვლები გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი III. მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლება-მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი IV. ეკონომიკური რეგულირება გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი V. რაციონირება გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი VI. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება და ეკოლოგიური ექსპერტიზა.

თავი VII. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას.

თავი VIII. ეკოლოგიური კატასტროფის ზონები, საგანგებო სიტუაციების ზონები.

თავი IX. ბუნებრივი ობიექტები სპეციალური დაცვის ქვეშ.

თავი X. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი).

თავი XI. კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს კონტროლი).

თავი XII. სამეცნიერო კვლევა გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი XIII. ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლები.

თავი XIV. პასუხისმგებლობა გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევაზე და გარემოს დაცვის სფეროში დავების გადაწყვეტაზე.

თავი XV. საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი XVI. საბოლოო დებულებები.

განსახილველი კანონის პრეამბულაში ნათქვამია, რომ ეს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი განსაზღვრავს გარემოს დაცვის კუთხით სახელმწიფო პოლიტიკის დამახასიათებელ საფუძვლებს და ეს საფუძვლები უზრუნველყოფს სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების დაბალანსებულ გადაწყვეტას. კანონებში გათვალისწინებული საფუძვლები შექმნილია ხელსაყრელი გარემოს, ბიოლოგიური მრავალფეროვნებისა და ბუნებრივი რესურსების შესანარჩუნებლად, რათა დააკმაყოფილოს დღევანდელი და მომავალი თაობების საჭიროებები, გააძლიეროს კანონის უზენაესობა გარემოს დაცვასთან დაკავშირებულ სფეროში და უზრუნველყოს გარემოს უსაფრთხოება. კანონი არეგულირებს საზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედებასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება ეკონომიკური და სხვა აქტივობების განხორციელებისას, რომლებიც გავლენას ახდენენ ბუნებრივ გარემოზე, რომელიც წარმოადგენს გარემოს მნიშვნელოვან კომპონენტს და წარმოადგენს დედამიწაზე სიცოცხლის საფუძველს, განსაზღვრულ საზღვრებში. რუსეთის ტერიტორიაზე, ასევე კონტინენტური შელფის ტერიტორიაზე.

ბევრი ექსპერტი უარყოფითად აფასებს ამ მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტს. ამის მიუხედავად, მას ასევე აქვს მთელი რიგი უპირატესობები. როგორც ასეთი უპირატესობები, შეიძლება აღინიშნოს, კერძოდ, კანონმდებლის პრეტენზია გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების ყოვლისმომცველი (ყოვლისმომცველი) რეგულირების განხორციელების შესახებ. ამ შემთხვევაში, მცდელობაა, რომ ამ სფეროს რეგულირებასთან დაკავშირებული მექანიზმის უფრო ფართო შემუშავება კანონთან შედარებით, რაც ადრე მოქმედებდა. წინა კანონთან დაკავშირებით ზოგიერთმა ექსპერტმა გამოთქვა პრეტენზია, რომელიც იყო გამართლებული და ეხებოდა იმას, რომ ის არ შეიცავდა მოთხოვნებს დაგეგმილი საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების შეფასებასთან, გარემოსდაცვით სერტიფიცირებასთან, გარემოსდაცვით აუდიტთან. ახალი კანონი, მიუხედავად ხარვეზებისა, შეიცავს გარკვეულ დებულებებს ამ ინსტრუმენტებთან დაკავშირებით. ნორმატიულ-სამართლებრივი აქტი ეხება გარემოსდაცვით აუდიტს. თუმცა, ეს პროცედურა განიხილება მხოლოდ სტატიაში, რომელიც შეიცავს ძირითად ცნებებს. კანონი ასევე შეიცავს ზოგად დებულებებს, რომლებიც ეხება გარემოსდაცვით მეწარმეობას.

იმ დებულებებიდან გამომდინარე, რომლებსაც შეიცავს მდგრადი განვითარების კონცეფცია, დიდი მნიშვნელობა ენიჭება რაციონირების რეგულირებას, რაც დაკავშირებულია ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების მოცილებასთან. ეს დებულებები მოცემულია კანონის 26-ე მუხლში.

კანონი ასევე ადგენს სამართლებრივ კრიტერიუმს, რომელიც ეხება საწარმოსა და სხვა ობიექტების დიზაინის დონეს. როგორც ასეთი განხორციელების კრიტერიუმი არის ის კრიტერიუმი, რომ ის ტექნოლოგიები, რომლებიც საუკეთესოს შეესაბამება, უნდა იყოს დანერგილი.

საბაზრო ეკონომიკური სისტემის განვითარებასთან დაკავშირებული პირობებიდან გამომდინარე, მოთხოვნები, რომლებიც წარმოდგენილია ამ კანონის 53-ე მუხლში და რომელიც ეხება იმას, რომ ქონების ნაციონალიზაციის ან პრივატიზებისას უნდა იქნას მიღებული ზომები. გარემოს დაცვა და მისთვის მიყენებული ზიანის კომპენსირება, გონივრულია.

65-ე მუხლის არსებითი შეფასებისას, რომელიც ეხება სახელმწიფო გარემოსდაცვით კონტროლს, აუცილებელია გავითვალისწინოთ რუსეთის ფედერაციაში ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის სახელმწიფო მართვის ორგანიზების ტრადიციულად პრობლემური პრაქტიკა.

ახალი კანონით, აკრძალულია გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო კონტროლთან დაკავშირებული ფუნქციების გაერთიანება ბუნებრივი რესურსების ეკონომიურ გამოყენებასთან დაკავშირებულ ფუნქციებთან.

გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული კანონმდებლობის დარღვევასთან დაკავშირებული პასუხისმგებლობის სახეების 75-ე მუხლში რეგულირების პროცესში ჩვეულებრივ უნდა გამოიყოს პასუხისმგებლობის შემდეგი სახეები:

ქონებრივი პასუხისმგებლობა;

დისციპლინური პასუხისმგებლობა;

ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა;

სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა.

პასუხისმგებლობა, რომელიც გათვალისწინებული იყო წინა კანონით, გამორიცხულია.

ამ შემთხვევაში კანონმდებლის პოზიცია საკმაოდ გონივრულია. გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევებთან დაკავშირებული პასუხისმგებლობა, რომელიც ორგანიზაციაში გამოყენებული იქნება შრომის კანონმდებლობის ნორმების საფუძველზე, არ შეიცავს ეკოლოგიურ შინაარსს ან გარემოსდაცვით მახასიათებლებს.

მიუხედავად ამისა, მიუხედავად ზემოთ აღწერილი ამ კანონის უპირატესობებისა, მას ასევე ბევრი ექსპერტი აკრიტიკებს, რაც არ არის უსაფუძვლო.

მაგალითად, კანონი არ ასახავს გარემოს დაცვის მიდგომებს, ისევე როგორც შესაძლო კონცეფციებს, რომლებიც დაკავშირებულია 21-ე საუკუნეში რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო გარემოსდაცვით პოლიტიკასთან.

კანონის მინუსი არის ისიც, რომ ის შეიცავს მნიშვნელოვან დებულებებს, რომლებსაც შეიძლება ეწოდოს დეკლარაციული. კანონი არ აწესრიგებს საპროცესო ურთიერთობებს, მას მოკლებულია სამართლებრივი ტექნიკის თანამედროვე საშუალებები.

ბევრი ექსპერტი ასევე აღნიშნავს იმ ფაქტს, რომ კანონის ტექსტი შეიცავს სტილისტურ შეცდომებს.

ნადირობის კანონმდებლობის პასუხისმგებლობის ზედამხედველობა

2002 წლის იანვარში ძალაში შევიდა ახალი ფედერალური კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ". ამ კანონმა ჩაანაცვლა რსფსრ კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“, მიღებული 1991 წელს. 2004-2008 წლებში კანონში ცვლილებები შევიდა, რათა განემარტა რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების უფლებამოსილებები გარემოს დაცვის სფეროში.

კანონი გარემოს დაცვის შესახებ 16 თავისგან შედგება:

თავი I. ზოგადი დებულებები.

თავი II. მენეჯმენტის საფუძვლები გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი III. მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლება-მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი IV. ეკონომიკური რეგულირება გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი V. რაციონირება გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი VI. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება და ეკოლოგიური ექსპერტიზა.

თავი VII. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას.

თავი VIII. ეკოლოგიური კატასტროფის ზონები, საგანგებო სიტუაციების ზონები.

თავი IX. ბუნებრივი ობიექტები სპეციალური დაცვის ქვეშ.

თავი X. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი).

თავი XI. კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს კონტროლი).

თავი XII. სამეცნიერო კვლევა გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი XIII. ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლები.

თავი XIV. პასუხისმგებლობა გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევაზე და გარემოს დაცვის სფეროში დავების გადაწყვეტაზე.

თავი XV. საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში.

თავი XVI. საბოლოო დებულებები.

AT თავი 1ფედერალური კანონი იძლევა ძირითადი ცნებების განმარტებებს, მათ შორის: რეგულირების სფეროში, სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი, გარემოსდაცვითი აუდიტი, საუკეთესო არსებული ტექნოლოგია, გარემოსდაცვითი რისკი და გარემოსდაცვითი უსაფრთხოება. ჩამოყალიბებულია გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები, რომლებიც იძლევა ბუნებრივ გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების საშუალებას, გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნებთან შესაბამისობის საფუძველზე. ამავდროულად, ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შემცირება უნდა განხორციელდეს საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიების გამოყენების საფუძველზე, ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით. კანონი ადგენს გარემოს დაცვის ობიექტებს დაბინძურებისა და ამოწურვისგან, დეგრადაციისგან, ესენია:

მიწები, ნაწლავები, ნიადაგები;

ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები;

ტყეები და სხვა მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი გენეტიკური მარაგი;

ატმოსფერული ჰაერი, ატმოსფეროს ოზონის შრე და დედამიწასთან ახლოს სივრცე.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილებები გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში განიხილება თავი 2. უფლებამოსილების დელიმიტაცია გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს შორის უნდა განხორციელდეს შეთანხმებების საფუძველზე ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებასა და აღმასრულებელ ხელისუფლებას შორის. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულები გარემოს დაცვის საკითხებზე მათი უფლებამოსილების ნაწილის განხორციელების შესახებ.

გათვალისწინებულია მოქალაქეთა, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლება-მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში თავი 3კანონი. რუსეთის ფედერაციის თითოეულ მოქალაქეს აქვს უფლება ჰქონდეს ხელსაყრელი გარემო, დაიცვას იგი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობით გამოწვეული უარყოფითი გავლენისგან, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებით, მიიღოს სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის შესახებ და კომპენსაცია მიიღოს მიყენებული ზიანისთვის. გარემო. ეს თავი ასევე განსაზღვრავს გარემოს დაცვის სფეროში მოღვაწე საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლებებსა და მოვალეობებს და ხელსაყრელ გარემოზე უფლების უზრუნველსაყოფად სახელმწიფო ღონისძიებების სისტემას.

გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური რეგულირების მეთოდები, განხილული ქ თავი 4მოიცავს:

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების ეკონომიკური შეფასების ჩატარება;

საგადასახადო და სხვა შეღავათების უზრუნველყოფა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიების, ენერგიის არატრადიციული ტიპების დანერგვის, მეორადი რესურსების გამოყენებისა და ნარჩენების გადამუშავების, აგრეთვე კანონმდებლობის შესაბამისად გარემოს დაცვის სხვა ეფექტური ღონისძიებების განხორციელებისას. რუსეთის ფედერაციის;

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის დაწესება;

გარემოს დაცვისკენ მიმართული სამეწარმეო, ინოვაციური და სხვა აქტივობების (მათ შორის გარემოსდაცვითი დაზღვევა) მხარდაჭერა.

კანონით გააუქმა გარემოსდაცვითი ფონდების სისტემა, რომელიც არსებობდა 1991 წლიდან. შენარჩუნებულია გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასური (გარემოს დაბინძურების საფასური). დადგენილია, რომ გარემოს დაცვის მიზნით განხორციელებულ სამეწარმეო საქმიანობას სახელმწიფო მხარს უჭერს საგადასახადო და სხვა შეღავათების დაწესებით. 1991 წლიდან მოქმედი ნებაყოფლობითი გარემოსდაცვითი დაზღვევის მექანიზმი ლიკვიდირებულია.

AT თავი 5განიხილება გარემოს დაცვის სფეროში რეგულირების სისტემა. კანონი განსაზღვრავს, რომ გარემოს დაცვის სფეროს რეგულირება მოიცავს გარემოს ხარისხის სტანდარტების, გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტების, აგრეთვე სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა დოკუმენტების დადგენას. რაციონირება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

კანონი ეხება გარემოს ხარისხის სტანდარტებს, რომლებიც დადგენილია გარემოს მდგომარეობის ქიმიური, ფიზიკური და ბიოლოგიური მაჩვენებლების შესაბამისად.

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან აცილების მიზნით, იურიდიული და ფიზიკური პირებისათვის დადგენილია გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების შემდეგი სტანდარტები:

ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები;

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები და მათი განკარგვის შეზღუდვები;

ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების დასაშვები მოცილების სტანდარტები;

გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები.

როგორც ეკოლოგიურად ჯანსაღი ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების ერთ-ერთი ელემენტი, კანონი აწესებს ნებაყოფლობით და სავალდებულო გარემოსდაცვით სერტიფიცირებას.

ფუნდამენტურად შეიცვალა ფედერალური კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“. თავი 6ეძღვნება სახელმწიფო ეკოლოგიურ ექსპერტიზას. ეს თავი, როგორც კანონის დამოუკიდებელი მუხლი, მოიცავს გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას, რომელიც ტარდება დაგეგმილ ეკონომიკურ და სხვა აქტივობებთან დაკავშირებით, რომლებსაც შეუძლიათ გარემოზე პირდაპირი ან ირიბი ზემოქმედება მოახდინოს. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება ხორციელდება წინასწარი პროექტისათვის ყველა ალტერნატიული ვარიანტის შემუშავებისას, მათ შორის წინასწარი საინვესტიციო და საპროექტო დოკუმენტაცია, რომელიც ასაბუთებს დაგეგმილ ეკონომიკურ და სხვა აქტივობებს, საზოგადოებრივი გაერთიანებების მონაწილეობით.

თავი 7ეძღვნება გარემოს დაცვის საკითხებს ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას და მოიცავს შემდეგ მუხლებს, რომლებიც შეიცავს მოთხოვნებს გარემოს დაცვის სფეროში, თუ:

შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსება;

შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების დიზაინი;

შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია;

შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვება;

შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაცია და გაუქმება;

სასოფლო-სამეურნეო ობიექტების ექსპლუატაცია;

სამელიორაციო სისტემების და ცალკე მდებარე ჰიდრავლიკური ნაგებობების მელიორაციის, განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვების და ექსპლუატაციის დროს;

ენერგეტიკული ობიექტების განთავსება, პროექტირება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ექსპლუატაცია და ექსპლუატაცია;

ქალაქური და სოფლის დასახლებების განთავსება, პროექტირება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია;

რადიოაქტიური ნივთიერებებისა და ბირთვული მასალების გამოყენება;

საავტომობილო და სხვა მანქანების წარმოება და ექსპლუატაცია;

ნავთობისა და გაზის წარმოების ობიექტების, ნავთობის, გაზის და მათი გადამუშავების პროდუქტების გადამუშავების, ტრანსპორტირების, შენახვისა და რეალიზაციის ობიექტების განთავსება, პროექტირება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ექსპლუატაციაში გაშვება და ექსპლუატაცია;

ქიმიკატების გამოყენება სოფლის მეურნეობაში და სატყეო მეურნეობაში;

პოტენციურად საშიში ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების წარმოება, დამუშავება და განადგურება;

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების მართვა;

დამცავი და უსაფრთხოების ზონების შექმნა;

ქონების პრივატიზაცია და ნაციონალიზაცია;

სამხედრო და თავდაცვითი ობიექტების, იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის განთავსება, პროექტირება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ექსპლუატაცია, ექსპლუატაცია და გაუქმება.

თავი 8განიხილებოდა ეკოლოგიური კატასტროფის ზონების გამოცხადებისა და რეჟიმის დადგენის პროცედურა. გარემოს დაცვა საგანგებო ზონებში დადგენილია ფედერალური კანონით მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვის შესახებ ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.

AT თავი 9განიხილება ბუნებრივი ობიექტების დაცვის საკითხები. განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული, კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებულებითი ღირებულების მქონე ბუნებრივი ობიექტების დასაცავად დადგენილია სპეციალური სამართლებრივი რეჟიმი, მათ შორის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შექმნა. პრივატიზებას არ ექვემდებარება მიწები იმ ტერიტორიების საზღვრებში, რომლებზედაც განლაგებულია განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობის და სხვა ღირებული მნიშვნელობის ბუნებრივი ობიექტები.

AT თავი 10განიხილეს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგის ორგანიზების საკითხები. იგი ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონმდებლობის შესაბამისად, გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის მიზნით, მათ შორის გარემოს მდგომარეობა იმ ადგილებში, სადაც მდებარეობს ანთროპოგენური ზემოქმედების წყაროები. და ამ წყაროების ზემოქმედება გარემოზე, ასევე სახელმწიფოს, იურიდიული და ფიზიკური პირების საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად სანდო ინფორმაციაში, რომელიც აუცილებელია გარემოს მდგომარეობის ცვლილებების მავნე ზემოქმედების თავიდან ასაცილებლად და (ან) შესამცირებლად.

თავი 11ფედერალური კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ეძღვნება გარემოს კონტროლს. რუსეთის ფედერაციაში ხორციელდება სახელმწიფო, სამრეწველო და საზოგადოებრივი კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში. სახელმწიფო გარემოსდაცვით კონტროლს ახორციელებენ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები. ამავდროულად, ფედერალურ სახელმწიფო გარემოსდაცვით კონტროლს დაქვემდებარებული ობიექტების სიას განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

სამრეწველო გარემოსდაცვითი კონტროლი ტარდება ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის პროცესში გარემოს დაცვის, რაციონალური გამოყენებისა და ბუნებრივი რესურსების აღდგენის ღონისძიებების განხორციელების უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დაცვის მიზნით. გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობით დადგენილი. საწარმოები ვალდებულნი არიან სამრეწველო გარემოსდაცვითი კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაცია მიაწოდონ სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლის განმახორციელებელ შესაბამის აღმასრულებელ ორგანოს. საჯარო გარემოსდაცვით კონტროლს ახორციელებენ საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებები თავიანთი წესდების შესაბამისად, ასევე მოქალაქეები კანონით დადგენილი წესით.

AT თავი 12განიხილება გარემოს დაცვის სფეროში სამეცნიერო კვლევების ჩატარების პროცედურა, რომელსაც ახორციელებენ სამეცნიერო ორგანიზაციები მეცნიერების შესახებ ფედერალური კანონისა და სახელმწიფო სამეცნიერო და ტექნიკური პოლიტიკის შესაბამისად.

თავი 13ეკოლოგიური კულტურის ფორმირებას ეძღვნება. ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბებისა და გარემოს დაცვის სფეროში სპეციალისტების პროფესიული მომზადების მიზნით კანონი ადგენს ზოგადი და ყოვლისმომცველი გარემოსდაცვითი განათლების სისტემას, მათ შორის სკოლამდელი და ზოგადი განათლების, საშუალო, პროფესიული და უმაღლესი პროფესიული განათლების, დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების, პროფესიული განათლების სისტემას. სპეციალისტების გადამზადება და კვალიფიკაციის ამაღლება და გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელება, მათ შორის მედიის, მუზეუმების, ბიბლიოთეკების, კულტურული დაწესებულებების, გარემოსდაცვითი დაწესებულებების, სპორტული და ტურისტული ორგანიზაციების მეშვეობით. ორგანიზაციების ხელმძღვანელები და სპეციალისტები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისას გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომელსაც აქვს ან შეიძლება ჰქონდეს გარემოზე უარყოფითი გავლენა, უნდა გაიარონ ტრენინგი გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში.

AT თავი 14ადგენს პასუხისმგებლობას გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევისთვის და გარემოს დაცვის სფეროში დავების გადაწყვეტის წესს. გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევისთვის კანონმდებლობის შესაბამისად დგინდება ქონებრივი, დისციპლინური, ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა.

ამრიგად, ეკონომიკური სუბიექტები ვალდებულნი არიან სრულად აანაზღაურონ გარემოსთვის მიყენებული ზიანი, მათ შორის პროექტები, რომლებსაც აქვთ დადებითი დასკვნა სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვისგან. გარემოსთვის ზიანის ანაზღაურება ხდება სათანადოდ დამტკიცებული განაკვეთებისა და მეთოდების შესაბამისად და მათი არარსებობის შემთხვევაში, ფაქტობრივი ხარჯების საფუძველზე, გაწეული ზარალის, მათ შორის დაკარგული მოგების გათვალისწინებით. გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული გარემოსდაცვითი ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა შეიძლება შეტანილ იქნეს ოცი წლის განმავლობაში.

ასევე, შეიცვალა გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით განხორციელებული იურიდიული და ფიზიკური პირების საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერების ან შეწყვეტის პროცედურა. თუ ადრე ზედამხედველობის ორგანოებს შეეძლოთ შეეჩერებინათ ან შეეჩერებინათ ეკონომიკური სუბიექტების საქმიანობა მათი მითითებებით, ახლა გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით განხორციელებული იურიდიული და ფიზიკური პირების საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერების ან შეწყვეტის მოთხოვნები უნდა იყოს. განიხილება სასამართლო ან საარბიტრაჟო სასამართლო.

AT თავი 15განიხილეს გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის საკითხები. რუსეთის ფედერაცია ახორციელებს საერთაშორისო თანამშრომლობას გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების შესაბამისად და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები გარემოს დაცვის სფეროში.

ბუნებრივი გარემოს დაცვა, როგორც ცოტა ხნის წინ თქვეს ბუნების დაცვა, აუცილებელია ყველა სახელმწიფოსთვის. ბუნებრივი გარემო არის ის ეკოსისტემები, რომლებშიც ცხოვრობენ კონკრეტული ქვეყნის მოქალაქეები და ისინი
პირველიმობრუნება დაინტერესებულია სუფთა ჰაერით და წყლით, არატოქსიკური საკვებით. გარემო დაცული უნდა იყოს სასოფლო-სამეურნეო და სამრეწველო საწარმოების დაბინძურებისაგან, თითოეული დიდი დასახლების საყოფაცხოვრებო ჩამდინარე წყლებისგან. ასე რომ, გარემოს დაცვის კანონები ყოველთვის არის კანონები, რომლებიც ზღუდავს ადამიანის საქმიანობას მოცემულ სფეროში. გარემო ასევე დაცული უნდა იყოს გარე ხელყოფისაგან, რათა უცხოელებმა არ აითვისონ ბუნებრივი რესურსები, რომლებიც ისტორიულად (ბინადრის უფლებით) ეკუთვნის კონკრეტულ ხალხს. ეს ყველაფერი მართალია და მაინც ბევრი წინააღმდეგობაა ყველა ამ არგუმენტში.

შესავალი თავი რა არის ეკოლოგია?

თავი I გარემო ფაქტორები და რესურსები

თავი II ინდივიდის ეკოლოგია (აუტკოლოგია)

თავი III მოსახლეობის დოქტრინის საფუძვლები

თავი IV ბიოცენოზი, ეკოსისტემები, ბიოსფერო

თავი V ურბანიზებული ლანდშაფტების ეკოსისტემები

თავი VI ურბანული ევოლუციის ბიოცენოტიკური ნიმუშები

თავი VII ეკოლოგიისა და ადამიანის საქმიანობის კანონები

თავი VIII რუსეთის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა

განაცხადი

ჩვენ უკვე ვიცით, რომ ადამიანი არ ეწინააღმდეგება თავის გარემოს, ის არის მისი ნაწილი. მას არ სჭირდება განსაკუთრებული დაცვა, რადგან მატერიის ციკლის ძირითადი კომპონენტები არ არის "შენარჩუნებული" ადამიანების მიერ.
და არავითარ შემთხვევაში უმაღლესი ორგანიზმები, არამედ ყველაზე პრიმიტიული ორგანიზმების უზარმაზარი სიმრავლე, რომელთა ტოლერანტობისა და ადაპტაციის საზღვრები უჩვეულოდ დიდია. ასე რომ, გარემოს დაცვა ყოველთვის ეყრდნობა გარემოს გარდამქმნელი ადამიანის საქმიანობის რეგულირებას და აქ მოქალაქეებზე საუბარი არ არის საჭირო, მათ არ შეუძლიათ საკუთარი ჰაბიტატის განადგურება. მას ანადგურებენ საზოგადოებრივი სტრუქტურები, ყველაზე ხშირად მოქალაქეების მოწოდებას არ ითვალისწინებენ. აქედან გამომდინარე, არ შეიძლება ითქვას, რომ გარემო ზოგიერთი ადამიანის საკუთრებაში გადავიდა და მათი საკუთრებაა. ყოველივე ამის შემდეგ, თქვენ შეგიძლიათ გაფლანგოთ თქვენი სიმდიდრე! პლანეტის ზოგიერთ ადგილობრივ ადგილას განადგურებული ბუნებრივი გარემო საფრთხეს უქმნის დედამიწის მთელ მოსახლეობას.

ასე რომ, ადამიანი ვერ გამოიყენებს გარემოს თავის საკუთრებად, რადგან თავად არის ბუნებრივი გარემოს ნაწილი. მოქალაქეს არ შეუძლია საკმარისად ზიანი მიაყენოს გარემოს და საზოგადოებას შეუძლია ამის გაკეთება მისი ცოდნისა და თანხმობის გარეშე. ბუნებრივი გარემოს რესურსების თვითნებური და სრული გამოყენება პრაქტიკულად შეუძლებელია. თუმცა, თითოეულ სახელმწიფოს სჭირდება კანონი გარემოს დაცვის შესახებ. ჩვენმა სახელმწიფომ 1963 წელს მიიღო რსფსრ კანონი"ბუნების დაცვის შესახებ" . სახელმწიფო რეფორმებით 1985 წლისთვის ის მოძველდა. ამის ნაცვლად, რუსეთის ფედერაციის უმაღლესმა საბჭომ 1991 წლის 19 დეკემბერს მიიღო რუსეთის ფედერაციის კანონი.გარემოს დაცვის შესახებ“ . მანამდე საერთო სამართალი არ გვქონდა
გარემოს დაცვის სფეროში.

1991 წლის კანონი ხასიათდებოდა შემდეგი ძირითადი მახასიათებლებით:

1. ეს არის პირდაპირი მოქმედების რთული, სათავე საკანონმდებლო აქტი. იგი ასრულებს სამ ამოცანას: ა) ბუნებრივი გარემოს შენარჩუნებას; ბ) მასზე ეკონომიკური საქმიანობის მავნე ზემოქმედების პრევენცია; გ) გარემოს ხარისხის გაუმჯობესება და გაუმჯობესება. კანონის პირდაპირი მოქმედება გამოიხატება იმაში, რომ მისი ნორმები მოქმედებს დამატებითი აქტების გარეშე - დადგენილებები, ინსტრუქციები, დებულებები და ა.შ.

2. კანონი განსაზღვრავს გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური ინტერესების გონივრული შერწყმის ზომას ადამიანის ჯანმრთელობის დაცვის პრიორიტეტით. ანუ დადგენილია ეკონომიკური საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების მაქსიმალური დასაშვები ნორმები, რომელთა გადაჭარბება საფრთხეს უქმნის ადამიანის ჯანმრთელობას.

3. კანონი აყალიბებს ადამიანის, როგორც სახეობის, ეკოლოგიურ მოთხოვნებს ბუნებრივ გარემოზე მავნე ზემოქმედების წყაროების მიმართ.

4. კანონის ცენტრალური თემაა ადამიანი, მისი სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვა გარე გარემოს მავნე ზემოქმედებისაგან. ანუ, საბოლოო ჯამში, ეს არის კანონი ადამიანის დაცვის შესახებ. ადამიანი განიხილება ორ ასპექტში: როგორც სუბიექტი, რომელიც გავლენას ახდენს გარემოზე და პასუხისმგებელია თავისი ქმედებების შედეგებზე; და ასევე, როგორც გავლენის ობიექტს, დაჯილდოვებული მიყენებული ზიანის ანაზღაურების უფლებებითა და გარანტიებით.

5. მითითებულია კანონის დებულებების განხორციელების მექანიზმები. ისინი მოიცავს გარემოს დაცვის სტიმულირებას, მოძალადეებზე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ზემოქმედების ღონისძიებებთან ერთად. ასეთი გავლენის ზომებია ბუნებრივი გარემოს დაცვის ეკონომიკური მექანიზმები: გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა, გარემოსდაცვითი კონტროლი, ეკოლოგიურად მავნე ობიექტების საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერების, შეწყვეტის უფლებამოსილება, ადმინისტრაციული, სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა, კანონის დარღვევით მიყენებული ზიანის ანაზღაურება, გარემოსდაცვითი განათლება. და განათლება.

კანონის ტექსტის მიხედვით ბუნება და მისისიმდიდრე არის ხალხთა ეროვნული მემკვიდრეობა რუსეთი, ბუნებრივი მათი საფუძველი მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება და ადამიანის კეთილდღეობა. ეს არ უნდა იქნას გაგებული, როგორც ქვეყანაში მცხოვრები ხალხების შესაძლებლობა, თვითნებურად და სრულად გამოიყენონ თავიანთი ტერიტორიის ბუნებრივი რესურსები, იმალებოდნენ ეროვნული ინტერესების ლოზუნგების ან საზოგადოების მიერ განცდილი მწვავე პოლიტიკური მომენტების მიღმა.

კანონი შეიცავდა 15 ნაწილს და იყოფა 94 მუხლად.

2001 წლის 20 დეკემბერს სახელმწიფო დუმამ მიიღო ფედერალური კანონი. გარემოს დაცვის შესახებ“.

მოცულობის მხრივ იგი ცოტათი შეცვლილა და შეიცავს 14 თავს, დაყოფილია 84 სტატიად.

პირველ თავში კანონი მაინც მოიცავდა ზოგად დებულებებს. იგი ასახავს რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ამოცანებს, რომელიც მოიცავს საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთობის რეგულირებას, რათა შეინარჩუნოს ბუნებრივი რესურსები და ბუნებრივი გარემო ადამიანთა დღევანდელი და მომავალი თაობების ინტერესებში.

დასაწყისში მოცემულია ძირითადი ცნებები: გარემო, ბუნებრივი გარემო, ბუნებრივი გარემოს კომპონენტები, ბუნებრივი ობიექტი, ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტი, ანთროპოგენური ობიექტი, ბუნებრივი კომპლექსი. გარდა ამისა, განისაზღვრება გარემოს ხარისხი: ხელსაყრელი გარემო, უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე. იგი ასევე განსაზღვრავს ბუნებრივ რესურსებს, გარემოს დაბინძურებას და მისი ხარისხის სტანდარტებს, ასევე მონიტორინგს, კონტროლს დაცვის სფეროში, გარემოსდაცვითი აუდიტის, ასევე გარემოსდაცვითი ზიანის, გარემოსდაცვითი რისკის და მოცემულია გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების კონცეფცია. თუმცა, ეს უკანასკნელი, ისევე როგორც მრავალი სხვა კონცეფცია, აშკარად განისაზღვრა ეკოლოგების მონაწილეობის გარეშე, ამიტომ ეკოლოგიური მნიშვნელობა ბოლომდე არ არის ნათელი.

ასევე ჩამოაყალიბა გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები, რომლითაც უნდა იხელმძღვანელოს ქვეყანაში არსებული ნებისმიერი ფიზიკური და იურიდიული პირი. აქ არის რამდენიმე მათგანი:

ჯანსაღი გარემოზე ადამიანის უფლების დაცვა;

ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა;

მდგრადი განვითარებისა და ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველსაყოფად ადამიანის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური ინტერესებისა და სოციალური ინტერესების მეცნიერებაზე დაფუძნებული კომბინაციები;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, ადგილობრივი თვითმმართველობების პასუხისმგებლობა შესაბამის ტერიტორიებზე ხელსაყრელი გარემოს და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველყოფისთვის;

ბუნებით სარგებლობისა და გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება;

გარემოსდაცვითი კონტროლის დამოუკიდებლობა;

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ეკოლოგიური საფრთხის ვარაუდი;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ვალდებულება;

ზოგადად, ეს თავი უზრუნველყოფს ადამიანის უფლებებს ხელსაყრელ გარემოზე, ხელსაყრელ საცხოვრებელ პირობებზე, ასევე საჯარო ხელისუფლების პასუხისმგებლობას და სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვის ჩატარების ვალდებულებას. ასევე გათვალისწინებულია ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების შენარჩუნების პრიორიტეტი. შემოღებულია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, ადგილობრივი თვითმმართველობის, იურიდიული და ფიზიკური პირების საჯარო და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების გარემოსდაცვით საქმიანობაში მონაწილეობის ვალდებულება.

ამ თავის ბოლო სტატიაში ჩამოთვლილია გარემოს დაცვის ობიექტები. ეს არის მიწები, ნაწლავები, ნიადაგები, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები და, გარდა ამისა, ატმოსფერული ჰაერი, ატმოსფეროს ოზონის შრე.
და დედამიწასთან ახლოს სივრცე. ველური ბუნებისგან, ეს ტყეებია
და სხვა მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი გენეტიკური ფონდი.

პრიორიტეტულად დაცვას ექვემდებარება ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემები, ბუნებრივი ლანდშაფტები და ბუნებრივი კომპლექსები, რომლებიც არ ექვემდებარებოდა ანთროპოგენურ ზემოქმედებას.

ობიექტები, რომლებიც შეტანილია მსოფლიო კულტურული მემკვიდრეობის სიაში და მსოფლიო ბუნების მემკვიდრეობის ნუსხაში, ექვემდებარება განსაკუთრებულ დაცვას.
ასევე სახელმწიფო ნაკრძალები, მათ შორის ბიოსფერული ნაკრძალები, სახელმწიფო ნაკრძალები, ბუნებრივი ძეგლები, ეროვნული ბუნებრივი და დენდროლოგიური პარკები, ბოტანიკური ბაღები, ჯანმრთელობის გამაუმჯობესებელი ტერიტორიები და კურორტები, სხვა ბუნებრივი კომპლექსები, ორიგინალური ჰაბიტატი, ტრადიციული საცხოვრებელი ადგილები და მკვიდრი მოსახლეობის ეკონომიკური საქმიანობა. რუსეთის ფედერაციის ხალხები, განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებულების ობიექტები, კონტინენტური შელფი და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა, აგრეთვე იშვიათი ან გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგები, ტყეები და სხვა მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი ჰაბიტატი.

მეორე თავში მოცემულია მენეჯმენტის საფუძვლები გარემოს დაცვის სფეროში. Აქ -თან ერთად ტატია 5-დან 10-მდეარეგულირებს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილებებს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში, ამ უფლებამოსილებების დელიმიტაცია.

მესამე თავში განსაზღვრავს მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლებებსა და მოვალეობებს გარემოს დაცვის სფეროში. აქ მე-11 მუხლი კვლავ აცხადებს მოქალაქეთა უფლებას ხელსაყრელ გარემოზე და ჩამოთვლის მოქალაქეთა უფლებებს შექმნან საზოგადოებრივი გაერთიანებები, მიმართონ ხელისუფლებას, მონაწილეობა მიიღონ შეხვედრებსა და აქციებში, წარადგინონ წინადადებები და შეიტანონ საჩივრები, შეიტანონ სარჩელი. მათ შედარებით ცოტა ევალებათ: შეინარჩუნონ ბუნება, მოეპყრონ მას სიფრთხილით და დაიცვან კანონი.

12 სტატიაარეგულირებს ორგანიზაციების მონაწილეობას გარემოსდაცვით საქმიანობაში და ეს უკანასკნელი, 13, სტატიაამ თავის ადგენს სახელმწიფო ღონისძიებების სისტემას ხელსაყრელ გარემოზე უფლების უზრუნველსაყოფად.

AT მეოთხე თავი კანონი, ისევე როგორც წინა, შემოთავაზებულია ბუნებრივი გარემოს დაცვის ეკონომიკური მექანიზმები, მათი ამოცანები, რესურსების დაგეგმვა და აღრიცხვა. აქვე განისაზღვრება ბუნებით სარგებლობის შეზღუდვები, რესურსებით სარგებლობის გადახდა, გარემოსდაცვითი დაზღვევა, გარემოსდაცვითი ფონდები და გარემოს დაცვის ეკონომიკური წახალისება. მე-14-მე-18 თავები დეტალურად ეხება ეკონომიკური რეგულირების მეთოდებს და ფედერალურ პროგრამებს გარემოს განვითარების სფეროში და გარემოს დაცვის მიზნით განხორციელებულ სამეწარმეო საქმიანობას.

მეხუთე თავში განისაზღვრება ბუნებრივი გარემოს ხარისხის რაციონირება. საიდუმლო არ არის, რომ დღევანდელი ბუნებრივი გარემო ხშირად იმდენად დაბინძურებულია, რომ უარყოფითად მოქმედებს ყველა ცოცხალ არსებაზე. უპირველეს ყოვლისა, ხაზს უსვამს გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების შემუშავების მოთხოვნებს. მაქსიმალური დასაშვები დოზებისა და დაბინძურების დონის ყველა სტანდარტი, ისევე როგორც პროდუქტების გარემოსდაცვითი მოთხოვნები განხილულია ამ ნაწილში 19-დან 31-ე მუხლებში.

მეექვსე თავი შედგება მხოლოდ ორი მუხლისგან და შეიცავს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების პროცედურის აღწერას და ჩატარების პროცედურასეკოლოგიური ექსპერტიზა. განსაზღვრულია მისი მიზნები, ასეთი ექსპერტიზის სავალდებულო ბუნება შემოღებულია ნებისმიერი ეკონომიკური გადაწყვეტილების მიღებისას. განიხილება სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ობიექტები, საჯარო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ვალდებულება და განისაზღვრება როგორც ექსპერტიზის მოთხოვნების შეუსრულებლობის, ასევე ექსპერტების პასუხისმგებლობა.

ყველაზე მოცულობითიმეშვიდე თავი კანონი განსაზღვრავს გარემოსდაცვით მოთხოვნებს საწარმოების, სტრუქტურებისა და სხვა ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვებისა და ექსპლუატაციისათვის. მასში ჩამოთვლილია ქიმიური, ბიოლოგიური, სამრეწველო და საყოფაცხოვრებო ნარჩენების შენახვის, გამოყენებისა და განადგურების წესები, დედამიწის ოზონის ფენის დაცვა. ეს თავი შეიცავს 32-დან 56-ე მუხლებს, რომელთა ბოლოს გათვალისწინებულია საქმიანობის შესაძლო შეჩერება, თუ ისინი განხორციელდება ამ თავში მითითებული მოთხოვნების დარღვევით.

AT მერვე თავი მხოლოდ ერთ სტატიაში აღწერილია ეკოლოგიური კატასტროფის ზონების დადგენის პროცედურა და განხილული საგანგებო ეკოლოგიური სიტუაციები. დგინდება ნიშნები, რომლითაც ტერიტორიები გამოიყოფა ეკოლოგიური საგანგებო და ეკოლოგიური კატასტროფის ზონებად და გაცემულია ზომები ასეთი ზონების აღმოსაფხვრელად და ამ ძვირადღირებული საქმიანობის დაფინანსების გზები.

განსაკუთრებული მეცხრე თავი კანონი ყურადღებას ამახვილებს სპეციალურ დაცვაზე მყოფ ბუნებრივ ობიექტებზე. იგი აღწერს დაცვის ზომებს და მის სამართლებრივ რეჟიმს, რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი ნაკრძალის ფონდს, სახელმწიფო ნაკრძალებს, ველური ბუნების ნაკრძალებს, ეროვნულ პარკებს და ბუნების ძეგლებს. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ორგანიზმების სახეობები და ქალაქებისა და დაბების ირგვლივ გამწვანებული ადგილები ასევე ექვემდებარება სპეციალურ დაცვას. .

სახელმწიფო ნაკრძალი განიხილება ბუნებრივი კომპლექსი, რომელიც განკუთვნილია ზოგიერთი სახის ბუნებრივი რესურსების კონსერვაციისთვის ან რეპროდუქციისთვის სხვა სახის ბუნებრივი რესურსების შეზღუდულ და კოორდინირებულ გამოყენებასთან ერთად.

ეროვნული ბუნებრივი პარკები ეწოდება ეკონომიკური სარგებლობისგან ამოღებულ სპეციალურად დაცულ ბუნებრივ კომპლექსებს, რომლებსაც აქვთ ეკოლოგიური, გენეტიკური, სამეცნიერო, გარემოსდაცვითი, საგანმანათლებლო, რეკრეაციული მნიშვნელობა, როგორც ტიპიური ან იშვიათი ლანდშაფტები, ველური მცენარეებისა და ცხოველების თემების ჰაბიტატი, დასვენების ადგილები, ტურიზმი, ექსკურსიები, განათლება. მოსახლეობა .

ბუნების ძეგლები ცალკეული უნიკალური ბუნებრივი ობიექტები და ბუნებრივი კომპლექსები ითვლება რელიქტური, სამეცნიერო, ისტორიული, გარემოსდაცვითი და საგანმანათლებლო მნიშვნელობის მქონე და სახელმწიფოს მიერ განსაკუთრებულ დაცვას საჭიროებს.

ირგვლივ ქალაქები და სამრეწველო ქალაქები გამოირჩევასაგარეუბნო მწვანილი ზონები ტყის პარკის დამცავი სარტყლების ჩათვლით, როგორც ტერიტორიები, რომლებიც ასრულებენ გარემოს დაცვას (გარემოს შემქმნელი, ეკოლოგიური), სანიტარიულ-ჰიგიენურ და რეკრეაციულ ფუნქციებს.

უნდა აღინიშნოს, რომ ყველა დებულება ამ ტერიტორიებზე, ორგანიზმების დაცულ სახეობებზე და ადამიანთა დასახლებების მიმდებარე მწვანე ტერიტორიებზე მსგავსია დიდი ხნის წინ მიღებული თითქმის ყველა განმანათლებელ ქვეყანაში, მიუხედავად მათი ეკონომიკური დონისა.

AT მეათე თავი 63-ე მუხლი აღწერს სახელმწიფო გარემოსდაცვით მონიტორინგს. მისი ორგანიზაციის ბრძანებას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, შედეგებს ასევე იყენებს მთავრობა. ამ შედეგების ხელმისაწვდომობა მოქალაქეებისთვის სტატიაში არ არის მითითებული.

თავი მეთერთმეტე კანონი ეძღვნება გარემოს მდგომარეობის კონტროლს. განმარტა მისი ამოცანები და მნიშვნელობა, დაინერგა საკონტროლო სამსახურის იერარქია - სახელმწიფო, სამრეწველო, საჯარო. ეჭვგარეშეა, რომ სახელმწიფო მაკონტროლებელი თანამდებობის პირების უფლებები გაცილებით მეტი აღმოჩნდა, ვიდრე საზოგადოებრივი მაკონტროლებელი ორგანიზაციებისა. 6 მუხლისგან შემდგარ ამ თავში საზოგადოებრივ კონტროლს 68-ე მუხლში მხოლოდ ორი პოზიცია ენიჭება.

ქვეყნის მოქალაქეების გარემოსდაცვითი განათლებისა და განათლებისთვის დათმობილი სპეციალური განყოფილების ნაცვლად, ორი ცალკე თავი გამოჩნდა.

თავი მეთორმეტე არეგულირებს სამეცნიერო კვლევებს გარემოს დაცვის სფეროში. მისი ერთი სტატია ჩამოთვლის მხოლოდ შესაძლო მიზნებს, რომლებზეც შეიძლება ჩატარდეს სამეცნიერო კვლევა. ასე რომ, ეს თავი წინა კანონთან შედარებით მნიშვნელოვნად შეკვეცილი აღმოჩნდა. .

ახალი თავი, რომელიც გამოჩნდა კანონის ამ ვერსიაში არის თავი 13, ეძღვნება ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლებს. იგი წარმოდგენილია ოთხი მუხლით და რადგან კანონის ტექსტში მხოლოდ ისინია დაკავშირებული გარემოსდაცვითი განათლებისა და გარემოსდაცვითი განათლების საკითხებთან, ამ თავს სრულად გადმოგცემთ.

მუხლი 71. გარემოსდაცვითი განათლების ზოგადობა და სირთულე.

გარემოს დაცვის სფეროში სპეციალისტების ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბებისა და პროფესიული მომზადების მიზნით, იქმნება ზოგადი და ყოვლისმომცველი გარემოსდაცვითი განათლების სისტემა, მათ შორის სკოლამდელი და ზოგადი განათლება, საშუალო პროფესიული და უმაღლესი პროფესიული განათლება, დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლება, პროფესიული გადამზადება. და სპეციალისტების კვალიფიკაციის ამაღლება, ასევე გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელება, მათ შორის მედიის, მუზეუმების, ბიბლიოთეკების, კულტურული დაწესებულებების, გარემოსდაცვითი დაწესებულებების, სპორტული და ტურისტული ორგანიზაციების მეშვეობით.

მუხლი 72 გარემოსდაცვითი ცოდნის საფუძვლების სწავლება სასწავლო დაწესებულებებში.

1. სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში და დამატებითი განათლების საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, განურჩევლად მათი პროფილისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმებისა, ისწავლება გარემოსდაცვითი ცოდნის საფუძვლები.

2. სპეციალისტთა პროფესიული მომზადებისა და კვალიფიკაციის ასამაღლებელი საგანმანათლებლო დაწესებულებების პროფილის შესაბამისად, უზრუნველყოფილია აკადემიური დისციპლინების სწავლება გარემოს დაცვის, გარემოს უსაფრთხოებისა და რაციონალური ბუნების მართვის შესახებ.

მუხლი 73 გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისა და სპეციალისტების გადამზადება.

1. ორგანიზაციების ხელმძღვანელები და სპეციალისტები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისას გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომელსაც აქვს ან შეიძლება ჰქონდეს გარემოზე უარყოფითი გავლენა, უნდა გაიარონ ტრენინგი გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში.

2. გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების დარგში პასუხისმგებელი ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისა და სპეციალისტების გადამზადება, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან იმ ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისას გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომელსაც აქვს ან შეიძლება ჰქონდეს გარემოზე უარყოფითი ზეგავლენა, ტარდება კანონის შესაბამისად.

მუხლი 74 . გარემოსდაცვითი განათლება.

1. საზოგადოებაში ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბების, ბუნებისადმი მზრუნველი დამოკიდებულების, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების მიზნით, ეკოლოგიური განათლება ტარდება გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელებით, გარემოს მდგომარეობისა და გამოყენების შესახებ. ბუნებრივი რესურსების.

2. გარემოსდაცვითი განათლება, მათ შორის საზოგადოების ინფორმირება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში კანონმდებლობის შესახებ, ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებს. საზოგადოებრივი გაერთიანებები, მედია, ასევე საგანმანათლებლო დაწესებულებები, კულტურული დაწესებულებები, მუზეუმები, ბიბლიოთეკები, გარემოსდაცვითი დაწესებულებები, სპორტული და ტურისტული ორგანიზაციები, სხვა იურიდიული პირები.

ამრიგად, წინა კანონისგან განსხვავებით, ახალი კანონი მნიშვნელოვნად აძლიერებს სახელმწიფო კომპონენტს და აღარ აკონკრეტებს მოქალაქეთა უფლებებს და მათ პრიორიტეტს ასე დეტალურად. იმისდა მიუხედავად, რომ გარემოს ხარისხის სფეროში მოქალაქეთა საინფორმაციო მხარდაჭერა დარჩა, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის როლი ქვეყნის ყველა მოქალაქის საყოველთაო და უწყვეტი გარემოსდაცვითი განათლებისა და განათლების სისტემის ორგანიზებაში უკვე მთლიანად შესრულდა. გამორიცხული. ეს უნდა განეხორციელებინათ რუსეთის ფედერაციის სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების მიერ, მოსახლეობას მიეწოდებინათ გარემოსდაცვითი ინფორმაცია და მიეღოთ მონაწილეობა საყოველთაო უწყვეტი გარემოსდაცვითი განათლებისა და აღზრდის ორგანიზებაში. რესპუბლიკებში, ავტონომიურ რაიონებში და რაიონებში, ტერიტორიებზე, რეგიონებში და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებში საყოველთაო გარემოსდაცვითი განათლების, აღზრდისა და განმანათლებლობის ორგანიზება კანონით სავალდებულო იყო, როგორც გარემოს დაცვის აუცილებელი ატრიბუტი. სამწუხაროდ, ამ დებულებიდან ძალიან ცოტა დარჩა, რამაც შესაძლებელი გახადა, ამ ახალი კანონის მიღების შემდეგ, პრაქტიკულად შეეზღუდა ეკოლოგიის სწავლება საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. ამ თემას კანონის მე-13 თავში დავუბრუნდებით.

თავი მეთოთხმეტე კანონი ეძღვნება პასუხისმგებლობას გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევებისთვის. უპირველეს ყოვლისა, ჩამოთვლილია ასეთი პასუხისმგებლობის სახეები. იგი ითვალისწინებს დისციპლინურ, მატერიალურ და ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას. ასევე არის სტატია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის შესახებ ეკოლოგიური დანაშაულისთვის. დადგენილია, რომ გარემოს დაცვის სფეროში დავები კანონით დადგენილი წესით სასამართლოში წყდება.

გათვალისწინებულია გარემოსადმი მიყენებული ზიანის სრულად ანაზღაურების ვალდებულება და გარემოს დაცვის კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული ზიანის ანაზღაურების წესი. გარდა ამისა, ის ასევე ითვალისწინებს კანონის დარღვევის შედეგად მოქალაქეთა ჯანმრთელობასა და საკუთრებას მიყენებული ზიანის ანაზღაურებას, აგრეთვე მოთხოვნებს დებულების დარღვევით განხორციელებული პირების საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერების ან თუნდაც შეწყვეტის შესახებ. კანონმდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში.

მეთოთხმეტე თავში კანონი განიხილავს გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევით მიყენებული ზიანის ანაზღაურებას. ასეთი ზიანის სრული კომპენსაცია უნდა მოხდეს ადეკვატური მატერიალური კომპენსაციის სახით, ან ნატურით, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის სახით. განიხილება მოქალაქეების ჯანმრთელობისთვის ან მათი ქონების გაზრდილი საფრთხის წყაროთ გამოწვეული ზიანის ანაზღაურების ვარიანტები, დაზუსტებულია პრეტენზიების მეთოდები ეკოლოგიურად მავნე საქმიანობის შეწყვეტის შესახებ.

მოწოდებული მეთხუთმეტე თავი სამართალი და საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში. მასში ნათქვამია, რომ რუსეთის ფედერაცია ახორციელებს საერთაშორისო თანამშრომლობას გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების შესაბამისად. .

სამწუხაროდ, კანონიდან ამოღებულია სპეციალურად დაცული ტერიტორიების განმარტებები. ამ განმარტებებს ციტირებთ წინა კანონის ტექსტიდან. აი ისინი: " სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალებიგანიხილება სამუდამოდ ამოღებული ეკონომიკური სარგებლობიდან და არ ექვემდებარება გაყვანას კანონით სპეციალურად დაცული სხვა მიზნებისთვის ბუნებრივი კომპლექსები (მიწა, წიაღისეული, წყალი, ფლორა და ფაუნა), რომლებსაც აქვთ გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, გარემოსდაცვითი და საგანმანათლებლო მნიშვნელობა. ბუნებრივი გარემო, ტიპიური ან იშვიათი ლანდშაფტები, მცენარეთა და ცხოველთა გენეტიკური ფონდის კონსერვაციის ადგილები.

იქ მეცნიერებმა, რომლებიც ახორციელებდნენ მსგავს განვითარებას, მიიღეს სახელმწიფო მხარდაჭერა და ისინი იყვნენ ექსპერტთა საბჭოების წევრები, აძლევდნენ მოსაზრებებს პროექტების გარემოზე ზემოქმედების შეფასებაზე, მონაწილეობდნენ რაციონალური გარემოს მართვის პრაქტიკული პრობლემების გადაჭრაში და საზოგადოების ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბებაში. და, რაც მთავარია, ისინი პირადად იყვნენ პასუხისმგებელი თავიანთი განვითარების სამეცნიერო შედეგებზე.

გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევები ჩამოთვლილი იყო წინა კანონის ტექსტში, აქ არის რამდენიმე მათგანი:

— სტანდარტებთან, ნორმებთან და გარემოს ხარისხის სხვა სტანდარტებთან შეუსაბამობა;

- გარემოს დაბინძურება და შედეგად ადამიანის ჯანმრთელობის, ფლორისა და ფაუნის, მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების ქონების დაზიანება;

- ბუნებრივი ობიექტების, მათ შორის ბუნების ძეგლების დაზიანება, დაზიანება და განადგურება, ნაკრძალების და ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების ამოწურვა და განადგურება;

- ფლორისა და ფაუნის ობიექტების, მათგან პროდუქციის, აგრეთვე ბოტანიკური, ზოოლოგიური და მინერალოგიური კოლექციების მოპოვების, შეგროვების, მოსავლის, რეალიზაციის, ყიდვის, შეძენის, გაცვლის, გაგზავნის, შემოტანისა და საზღვარგარეთ გატანის დადგენილი წესის ან წესების დარღვევა;

- მავნე ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები დონისა და კონცენტრაციის დადგენილი სტანდარტების გადაჭარბება;

- დროული ან დამახინჯებული ინფორმაცია, უარის თქმა დროული, სრული და სანდო ინფორმაციის მიწოდებაზე ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობისა და რადიაციული მდგომარეობის შესახებ.

სამწუხაროდ, ისინი კანონის ტექსტშია გამოტოვებული, მაგრამ მათ გავიხსენებთ წინა კანონის ტექსტიდან. ეს პრინციპები ემყარება შემდეგს:

- ყველა ადამიანს აქვს ცხოვრების უფლება ყველაზე ხელსაყრელ გარემო პირობებში;

- თითოეულ სახელმწიფოს აქვს უფლება გამოიყენოს ბუნებრივი გარემო და ბუნებრივი რესურსები თავისი მოქალაქეების განვითარებისა და საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად;

- ერთი სახელმწიფოს ეკოლოგიური კეთილდღეობა შეუძლებელია სხვა სახელმწიფოების ხარჯზე ან მათი ინტერესების გათვალისწინების გარეშე;

- სახელმწიფოს ტერიტორიაზე განხორციელებულმა ეკონომიკურმა საქმიანობამ არ უნდა ზიანი მიაყენოს ბუნებრივ გარემოს როგორც მის იურისდიქციის ფარგლებში, ისე მის ფარგლებს გარეთ;

- მიუღებელია ნებისმიერი სახის ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა, რომლის ეკოლოგიური შედეგები არაპროგნოზირებადია;

— კონტროლი დაწესდეს გლობალურ, რეგიონულ და ეროვნულ დონეზე სახელმწიფოსა და გარემოსა და ბუნებრივ რესურსებზე განხორციელებულ ცვლილებებზე საერთაშორისოდ აღიარებული კრიტერიუმებისა და პარამეტრების საფუძველზე;

— უზრუნველყოფილი უნდა იყოს სამეცნიერო და ტექნიკური ინფორმაციის თავისუფალი და შეუფერხებელი საერთაშორისო გაცვლა გარემოსდაცვითი პრობლემებისა და მოწინავე გარემოსდაცვითი ტექნოლოგიების შესახებ;

- სახელმწიფოებმა უნდა გაუწიონ ერთმანეთს დახმარება საგანგებო გარემო სიტუაციებში;

- ბუნებრივი გარემოს პრობლემებთან დაკავშირებული ყველა დავა უნდა გადაწყდეს მხოლოდ მშვიდობიანი გზით.

საერთაშორისო თანამშრომლობის ეს ფუნდამენტური პრინციპები ყველაზე ხშირად ირღვევა ეროვნული ინტერესების ან სახელმწიფო საიდუმლოების საბაბით.

კონსტიტუციის თანახმად, ყველა მოქალაქეს აქვს ხელსაყრელი გარემო პირობების უფლება. ამავე დროს, ჩნდება ვალდებულება შეინარჩუნოს ბუნება, იზრუნოს მის სიმდიდრეზე. ბუნებრივი რესურსები მოქმედებს როგორც მდგრადი განვითარებისა და რუსეთის ყველა ხალხის ცხოვრების საფუძველი. ბუნების დაცვის სფეროს სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება შესაბამისი ფედერალური კანონით.

კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“: ზოგადი ინფორმაცია

ნორმატიული აქტი ადგენს პრინციპებს, რომელთა მიხედვითაც ხორციელდება ბუნების დაცვა. დოკუმენტის სამართლებრივი საფუძველი ითვალისწინებს ბალანსს სოციალურ-ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტაში, ხელსაყრელი გარემო პირობების, ბიოლოგიური მრავალფეროვნებისა და რესურსების შენარჩუნებაში არსებული და მომავალი თაობების საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შესრულების მონიტორინგს. ნორმატიული აქტი აწესრიგებს იმ ურთიერთობებს, რომლებიც ყალიბდება ბუნებაზე ზემოქმედებასთან დაკავშირებული ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელების პროცესში.

პრინციპები

ფედერალური კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ" განსაზღვრავს ზოგად მოთხოვნებს იმ სუბიექტებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობას, რომლებიც გავლენას ახდენენ ბუნებაზე. საწარმოების ფუნქციონირება და მოქალაქეთა მუშაობა უნდა განხორციელდეს შემდეგი პრინციპების შესაბამისად:

დაცული ობიექტები

მათი სია დადგენილია მე-7 ფედერალური კანონით (FZ "გარემოს დაცვის შესახებ"). ამოწურვის, დაბინძურების, დაზიანების, დეგრადაციის, განადგურებისა და ეკონომიკური ან სხვა საქმიანობის სხვა უარყოფითი ზემოქმედებისგან დაცვას ექვემდებარება ობიექტები:

სპეციალური კატეგორიები

რუსეთის ფედერაციის კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ადგენს პრიორიტეტულ დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტების ჩამონათვალს. ეს მოიცავს ეკოსისტემებს, ბუნებრივ კომპლექსებს და ლანდშაფტებს, რომლებიც არ ექვემდებარება ანთროპოგენურ გავლენას. კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ასევე განსაზღვრავს განსაკუთრებულ დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტების კატეგორიას. ეს სია მოიცავს:

• სახელმწიფო ნაკრძალები, ველური ბუნების ნაკრძალები;
• ბოტანიკური ბაღები;
• ბუნების ძეგლები;
• დენდროლოგიური და ეროვნული პარკები;
• გამაჯანსაღებელი და საკურორტო ზონები;
• მცირე მკვიდრი მოსახლეობის მუდმივი საცხოვრებელი გარემო.

ამ კატეგორიაში „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონი მოიცავს მსოფლიო მემკვიდრეობის ნუსხაში ​​შეტანილ ობიექტებს, აგრეთვე, რომლებსაც გააჩნიათ განსაკუთრებული ისტორიული, კულტურული, სამეცნიერო, რეკრეაციული, ესთეტიკური ან სხვა ღირებული ღირებულება, გადაშენების პირას მყოფი და იშვიათი ნიადაგები, ტყეები და სხვა მცენარეულობა. ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი დიაპაზონი.

მოქალაქეთა უფლებები

ფედერალური კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ მიღებულ იქნა გარემოს უსაფრთხოების სფეროსთან დაკავშირებული კონსტიტუციური დებულებების შესაბამისად. ამასთან დაკავშირებით ნორმატიული აქტი ასახავს მოქალაქეთა უფლებებს ამ სფეროში. კერძოდ, კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ადგენს, რომ თითოეულ რუსს შეუძლია მიმართოს სახელმწიფო, რეგიონულ ან ადგილობრივ ხელისუფლებას, ორგანიზაციებსა და თანამდებობის პირებს, რათა დროულად მიიღოს სრული და სანდო მონაცემები თავისი საცხოვრებელი ტერიტორიის ბუნების მდგომარეობის შესახებ. მოქალაქეებს ასევე აქვთ უფლება გაეცნონ ინფორმაციას გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების ზომების შესახებ. კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ საშუალებას აძლევს შექმნას საზოგადოებრივი გაერთიანებები, სხვა არაკომერციული სტრუქტურები (ფონდები და ა.შ.), რათა განახორციელონ ბუნების დაცვასთან დაკავშირებული საქმიანობა. მოქალაქეებს შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ დემონსტრაციებში, მსვლელობებში, მიტინგებში, პიკეტირებაში, რეფერენდუმში, გარემოსდაცვით საკითხებზე პეტიციების მისაღებად ხელმოწერების შეგროვებაში, აგრეთვე სხვა ქმედებებში, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება ნორმატიულ აქტებს. კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ითვალისწინებს ფიზიკური პირების უფლებას მიმართონ სასამართლოს ბუნების მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნით.

პასუხისმგებლობები

კანონის თანახმად, მოქალაქეებმა უნდა:

1. დაიცავით ბუნებრივი რესურსები.
2. დაზოგეთ გარემო.
3. შეასრულეთ სხვა გარემოსდაცვითი მოთხოვნები.

ურთიერთქმედება სამთავრობო უწყებებთან

მოქალაქეებს უფლება აქვთ წარმოადგინონ წინადადებები გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის განხორციელების შესახებ და მიიღონ მონაწილეობა მასში დადგენილი წესით. ინდივიდებს შეუძლიათ დაეხმარონ ადგილობრივ, სახელმწიფო ან რეგიონულ ხელისუფლებას გარემოსდაცვითი საკითხების გადაჭრაში. კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ითვალისწინებს ნებისმიერი მოქალაქის უფლებას მიმართოს უფლებამოსილ სტრუქტურებს განცხადებებით, საჩივრებითა და წინადადებებით ბუნების დაცვასთან დაკავშირებით.