შეიცვალა მე-16 და მე-17 საუკუნეების ორდენები. შეკვეთები მე -17 საუკუნეში რუსეთში

ყველა მიწათმფლობელის (როგორც ბიჭების, ისე დიდგვაროვნების), მაგალითად, სამხედრო სამსახურის შესრულების წესი განისაზღვრა 1555-1556 წლებში მიღებული „სამსახურის კოდექსით“. XVI-XVII სს. დაახლოებით 100 ასეთი შეკვეთა იყო. თუმცა, ისინი ყველა სხვადასხვა დროს მოქმედებდნენ. ჩვეულებრივ მხოლოდ 40-50 პრიკი
დარეკა, დანარჩენები წამოდგნენ და საჭიროებისამებრ შეწყვიტეს საქმიანობა. 200 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, რუსეთში სახელმწიფო მმართველობის სისტემის მთავარი ბირთვი იყო სამი ყველაზე მნიშვნელოვანი ორდერი: ელჩობა, განთავისუფლება და ლოკალური1.
ამბასადორის ორდენის მთავარი ამოცანა იყო უმაღლესი ხელისუფლების (მეფის და ბოიარ დუმის) გადაწყვეტილებების შესრულება საგარეო პოლიტიკის საკითხებზე. XVI საუკუნის დასაწყისამდე. რუსეთს არ გააჩნდა მუდმივი დიპლომატიური წარმომადგენლობები საზღვარგარეთ და, შესაბამისად, არ გააჩნდა სხვა სახელმწიფოების შესაბამისი წარმომადგენლობები. ამასთან დაკავშირებით, პოსოლსკის პრიკაზის მუშაობის მთავარი შინაარსი იყო რუსეთის საელჩოების გაგზავნა საზღვარგარეთ, ასევე უცხოური საელჩოების მიღება და განთავსება. გარდა ამისა, პოსოლსკის პრიკაზს ევალებოდა საქმეები, რომლებიც ეხებოდა რუსეთში უცხოელი ვაჭრებისა და ხელოსნების რეზიდენციას, პატიმართა გამოსასყიდს და ა.შ.
განთავისუფლების ბრძანებას სამხედრო დანიშნულება ჰქონდა. "წოდებებს" უწოდებდნენ სამხედრო პირთა სამხედრო ფორმირებებს მათი პოზიციების აღნიშვნით. ბიტ წიგნებს ინახავდნენ კლერკები, რომლებიც შედგენილი იყო სახელმწიფოსა თუ სამეფო კარის ცხოვრების ყველა მნიშვნელოვან მოვლენასთან დაკავშირებით. ყოველ ჯერზე ისინი აშუქებდნენ რამდენიმე წელს ან ათწლეულს. განთავისუფლების ბრძანებაში გათვალისწინებული იყო მომსახურე ადამიანების განაწილება პოლკების მიხედვით, გუბერნატორების დანიშვნა რუსეთის ქალაქების ადმინისტრაციის ხელმძღვანელებად. მრავალი სასამართლო ცერემონიისთვის ხატვის ორდერებს აძლევდა, მომსახურე ადამიანებს მიწებითა და ფულადი ხელფასებით აჯილდოებდა. პიროვნული თვისებების გამო, ბრძანებას შეეძლო თანამშრომლის წოდების ამაღლება ან დაწევა, ხელფასის გაზრდა ან შემცირება, მიღებული მიწის სრული ჩამორთმევა. გარდა ამისა, ბრძანება ასრულებდა ბევრ ფუნქციას, გარდა თავდაცვის, უსაფრთხოებისა და შინაგან საქმეთა. მას ევალებოდა ციხეების მშენებლობის ორგანიზება, სასაზღვრო სამსახური, გუბერნატორების და სხვა თანამდებობის პირების დანიშვნა, აგრეთვე მათი საქმიანობის კონტროლი.
ადგილობრივი ორდერი მჭიდროდ იყო დაკავშირებული განთავისუფლების ბრძანებასთან. მან სამსახურებრივი თავადაზნაურობა და კლერკები იმ მიწის ოდენობით დააჯილდოვა, რომელიც თითოეული კონკრეტული პირისთვის წოდებრივი ორდენით იყო განსაზღვრული. მის განკარგულებაში იყო ქვეყნის მთელი სახელმწიფო მიწის ფონდი. ბრძანებაში მუშაობდნენ საზღვრების სპეციალისტები, ბუღალტრები და სხვა თანამშრომლები, რომლებიც ადგენდნენ საზღვრებს, სახელფასო და სხვა წიგნებს. ბრძანებით გამოიცა აქტები ბოიარ დუმის სახელით მიწის საკუთრების უფლების შესახებ, რამაც მას შესაბამისი პრესტიჟი შეუქმნა. ადგილობრივი ორდენის სამსახურში მოხვედრა დიდ წარმატებად ითვლებოდა.
მომსახურე ადამიანების სხვა ჯგუფების მართვისთვის შეიქმნა სპეციალური ბრძანებები: მშვილდოსნებისთვის - სტრელეცკი, მსროლელებისთვის - პუშკარსკი. შეიარაღების ორდენის დაქვემდებარებაში იყო რუსეთის სახელმწიფოს არსენალი, მათ შორის შეიარაღება, რომელიც ევალებოდა იარაღის წარმოებას და შენახვას. ორდენთა მნიშვნელოვანი ჯგუფი იყო ეგრეთ წოდებული სასახლის ორდენები, რომლებიც ხელმძღვანელობდნენ დიდი ჰერცოგის ცალკეულ შტოებს, შემდეგ კი სამეფო ეკონომიკას.
ბრძანებებში ყველა სამუშაო შესრულდა ორდერის ბიუროკრატიის ძალების მიერ. იგი ეკუთვნოდა საზოგადოების მმართველ ფენას და აღიარებული იყო გათავისუფლებულ სამკვიდროდ. ბიუროკრატიის შიგნით არსებობდა საკუთარი იერარქია, რომელიც განსაზღვრავდა თითოეული თანამშრომლის სოციალურ მდგომარეობას და მატერიალურ მხარდაჭერას. მმართველი პერსონალის დაყოფა პოლიტიკურ ლიდერებად და კლერკებად (სახელმწიფო) თანამშრომლებად ჯერ კიდევ არ არსებობდა. ბევრ კლერკს ეკავა თანამდებობები და პოლიტიკური ლიდერები.
როგორია სამსახურებრივი თანამდებობების იერარქია ორდერში (საჯარო) სამსახურში XVI-XVII საუკუნეებში?
პრიკაზის ბიუროკრატიის უმაღლესი ეშელონი იყო „დუმის კლერკები“. ისინი იყვნენ ბოიარ დუმის წევრები, ესწრებოდნენ სუვერენის „სხდომას“ ბიჭებთან ერთად, აკეთებდნენ მოხსენებებს შესაბამისი განყოფილების მუშაობის შესახებ და ჰქონდათ აზრის გამოთქმის უფლება. XVI საუკუნეში. დუმას კლერკები, როგორც წესი, ბრძანებებს სათავეში იდგნენ. სათათბიროს კლერკების მოადგილეები იყვნენ მათი „ამხანაგები“ (მეორე კლერკები, ე.ი. თანაშემწეები). არსებობდნენ აგრეთვე „ქოხების“ (ანუ „პალატის“) მოხელეები, რომელთა რაოდენობა დამოკიდებული იყო ბრძანების მნიშვნელობაზე და მისი საოფისე მუშაობის მასშტაბზე. ასევე მსახურობდნენ დიდი ქალაქების ადგილობრივ დაწესებულებებში - რეგიონების ცენტრებში („მიწები“).
შეკვეთების მართვა კოლეგიური იყო. იმ პირებს, რომლებიც ბრძანების სათავეში იდგნენ, „მსაჯულებს“ ეძახდნენ, ე.ი. ვისაც აქვს გადაწყვეტილების მიღების უფლება. სასამართლო საბჭოების (სობორების) შემადგენლობაში შედიოდნენ ამ ორდენის კლერკები. ბრძანებების უმეტესობას ფაქტობრივად სასამართლო ფუნქციები ჰქონდა.
კლერკების მეთაურობით იყვნენ კლერკები. ისინი დაიყვნენ სამ ჯგუფად: „მოხუცი“, „საშუალო“ და „ახალგაზრდა“. ძველი მოხელეები, კლერკთან ერთად, ზედამხედველობდნენ საბუთების შედგენას, შუამავლები უშუალოდ ადგენდნენ საბუთების ტექსტს, გამოკითხულობდნენ საკუთარი და სხვა შეკვეთების არქივში, ხოლო უმცროსები ახორციელებდნენ ტექნიკურ სამუშაოებს, ე.ი. დოკუმენტების კორესპონდენცია იმის გათვალისწინებით, თუ რა შესწორდა კლერკის ან უფროსი კლერკის მიერ.

მსგავსი წესრიგი არსებობდა არა მხოლოდ ცენტრალურ ორდერებში, არამედ ადგილობრივ მმართველ უწყებებშიც, რომლებიც ევალებოდათ ქალაქებისა და ოლქების ადმინისტრირებას - "წესრიგის" და "განსჯის" ქოხებში, ასევე "ლაბიალსა" და "ზემსტვოში". ქოხები. ზოგადად, სამხარეო ადმინისტრაციასა და პატარა ქალაქებში კლერკების და კლერკების მნიშვნელობა უჩვეულოდ დიდი იყო. მოსკოვიდან გაგზავნილი გუბერნატორები (და მოგვიანებით გუბერნატორები) ქალაქებში იცვლებოდნენ ერთი-სამი წლის შემდეგ. კლერკები საკმაოდ მტკიცედ იკავებდნენ თავიანთ პოზიციებს და ამიტომ ისინი მუშაობდნენ დიდხანს, ზოგჯერ მთელი ცხოვრება. ამიტომ მათ იცოდნენ ყველა ადმინისტრაციული საქმე და ფაქტობრივად იყვნენ ხელისუფლების ბრძანებების მთავარი შემსრულებლები.
გარდა კლერკებისა და მოხელეებისა, ბრძანებებში შედიოდნენ მანდატურები და დარაჯებიც. ასე რომ, საელჩოს ბრძანებით, მესაზღვრეები თან ახლდნენ უცხოელ დიპლომატებს და სასამართლო საქმეებსაც აწარმოებდნენ მანდატურები. იმავე თანმიმდევრობით მსახურობდნენ თარჯიმნები (მთარგმნელები) და ოქროს მხატვრებიც, რომლებიც ასოებს ოქროთი და საღებავით ხატავდნენ.
1693 წელს იყო 2739 კლერკი 36 ორდენში. XVII საუკუნის ბოლოს. რუსეთის სახელმწიფოს ქალაქებში („ადგილებში“) იყო 302 სამეთაურო ქოხი, რომელშიც მსახურობდა 1918 ადამიანი. საერთო ჯამში ცენტრალური და ადგილობრივი სახელმწიფო აპარატის „მომსახურეების“ რაოდენობა დაახლოებით 5-7 ათას ადამიანს შეადგენდა. ბრძანებებში მუშაობის მკაცრი წესი იყო შრომის დისციპლინის დაცვა და უნაკლო შესრულება, რაც სტიმულირებული იყო მორალური და მატერიალური წახალისებისა და კარიერული წინსვლის სისტემით.
კლერკების მუშაობა და ქცევა უნდა შეესაბამებოდეს მათ მიერ თანამდებობის დაკავებისთანავე დადებულ ფიცის მოთხოვნებს. თავის პირველ ნაწილში, მიმღებმა დადო პირობა მეფობისადმი ერთგულების შესახებ, მეორეში კი პირობა დადო, რომ არ დაარღვიოს ამ თანამდებობის სპეციფიკური მოთხოვნები: შეინარჩუნოს საიდუმლოება, დაიცვას ქონება და ხაზინა, არ გააყალბოს დოკუმენტები, არ მიიღოს ქრთამი ("დაპირებები და ხსენება ვინმესგან, რაც არ უნდა ჰქონდეს"), იყოს სამართლიანი ("არ მიისწრაფვოდე მეგობრობისთვის და არ იძიო შურისძიება ვინმეზე მეგობრობის გამო"), ყურადღებიანი ხალხის მიმართ ("ნუ გადაათრიე მთხოვნელები" ) და ა.შ.
რეკრუტირების და განსაკუთრებით ორდერების შემადგენლობის რეგულირების პერიოდში ტარდებოდა თავისებური ატესტაციები - „ანალიზი“ ხშირი გადადგომებით. ამავდროულად, საგულდაგულოდ გამოიკვეთა თანამშრომლის პროფესიული ვარგისიანობა და სწორედ ამის საფუძველზე წყდებოდა და არა ასაკის ან კეთილშობილების მიხედვით თითოეულის ბედი. ანალიზი ჩატარდა ყველაზე კომპეტენტური კლერკების მიერ და იყო ეფექტური გზა შეკვეთების შემადგენლობის გასაუმჯობესებლად1.
შეკვეთების სისტემა საკმაოდ მოქნილი, ეფექტური და ამავე დროს მარტივი და მოსახერხებელი იყო თავისი ეპოქისთვის. ყველაფერზე მეფობდა მრავალსაუკუნოვანი გამოცდილებით დადასტურებული ჩვეულება: კლერკები ადვილად ხვდებოდნენ ჰეტეროგენული საქმეების სირთულეებს. შეკვეთების რაოდენობის გაურკვევლობაში იყო შეკვეთის სისტემის არსი - თხევადი, ცვალებადი, სხვადასხვა ისტორიულ პირობებთან ადაპტაცია და ამავე დროს უცვლელი.
ყველა ორდენი დაიყო სამ დიდ ჯგუფად: ეროვნული კომპეტენციის ორდენები, სასახლე და საპატრიარქო. შეკვეთების პირველი ჯგუფი თავის თავში კონცენტრირებდა რუსული სახელმწიფოს მართვის ძირითად ფუნქციებს. ის იყო ყველაზე მრავალრიცხოვანი და მოიცავდა როგორც მუდმივ, ისე დროებით შეკვეთებს. XVI-XVII სს. ბრძანებებს შორის ურთიერთობა არ იყო მოწესრიგებული რაიმე კონკრეტული კანონით. პრაქტიკაში შემუშავდა შეკვეთებს შორის კომუნიკაციის მეთოდები, რომლებსაც ტრადიციულად მოწესრიგებული თანამშრომლები მისდევდნენ.
სავალდებულო მენეჯმენტის ცენტრალიზაცია და სისტემატიზაცია შეუძლებელი აღმოჩნდა, რადგან მანდატური სისტემის ჩამოყალიბება და ფუნქციონირება ეფუძნებოდა პრინციპებს, რომლებიც არ აძლევდა მას დარგობრივი მართვის მკაცრ სისტემაში ჩამოყალიბების საშუალებას. ცალკეულ ბრძანებებში სხვადასხვა ქეისების კონცენტრაცია შერწყმული იყო რამდენიმე ორდერს შორის ერთგვაროვანი, იდენტური ქეისების დისპერსიასთან, რაც ქმნიდა ერთგვარ უწყებრივი ზოლიანი ნიმუში. მაგალითად, პოსოლსკის პრიკაზი ეწეოდა არა მხოლოდ საგარეო პოლიტიკას, არამედ უამრავ სხვა საქმეს: ფოსტაზე პასუხისმგებელი, დონის კაზაკების საქმეები, სასამართლო და საბაჟო და ტავერნების შემოსავლების შეგროვება, დანიშვნა. კლერკების და ა.შ.
ყველა კლერკი, მიუხედავად მათი წარმოშობისა, შედიოდა რუსული საზოგადოების მომსახურე კლასის სტრუქტურაში, სარგებლობდა შესაბამისი უფლებებითა და პრივილეგიებით. ამავე დროს, მათ შეინარჩუნეს ორმაგი გაგება მათი სამსახურის შესახებ. ერთის მხრივ, საერთო ფიცით ისინი ვალდებულნი იყვნენ ემსახურათ მეფეს, ძირითადად სამხედრო. მეორე მხრივ, მათი სამსახური განისაზღვრა სპეციალური ატრიბუტებით, როგორც სამუშაო სახელმწიფო ორგანოებსა და დაწესებულებებში.
ამრიგად, კლერკების მოვალეობები მე-17 საუკუნის შუა წლებში გაიყო. „სახელმწიფო სამსახურს“, რომელიც საპატიოდ მიიჩნიეს და ადგილი ჰქონდა პოლკებსა და საელჩოებში და „დავალებული სამუშაო“, ე.ი. მიმდინარე საქმიანობა შეკვეთებში და ქოხების შეკვეთაში. მას უპატიოსნოდ თვლიდნენ, მონობის შეხებით. სწორედ ორდერული მუშაობის ირგვლივ ყალიბდება საჯარო სამსახური, როგორც საჯარო სამსახურის განშტოება. და საერთოდ, სამეთაურო სისტემა იყო უნიკალური, ორიგინალური ფენომენი რუსული სახელმწიფოებრიობისა და კულტურის ისტორიაში.
§ 2.2. სახელმწიფო (სამოქალაქო) სამსახური XVIII საუკუნის I ნახევარში.
რუსეთის სახელმწიფო (სამოქალაქო) სამსახურის განვითარების შემდეგი ეტაპი იყო პეტრე I-ის მეფობა. ახალგაზრდობაში შეკვეთის სისტემა რომ იპოვა, იგი ცდილობდა მისი განახლება. მისი დავალებით შეიქმნა კიდევ სამი ბრძანება: საზღვაო, ადმირალიტი და არტილერია. ამ და სხვა ბრძანებებს ახალი ხალხი ხელმძღვანელობდა.

მაგრამ ამ ინოვაციებმა ვერ გადაარჩინა მოძველებული სისტემა.
საჯარო მმართველობის რეფორმა გარდაუვალი იყო. დასაწყისისთვის ადგილობრივი ხელისუფლება აირჩიეს. 1708 წლის 18 დეკემბერს გამოჩნდა სამეფო ბრძანებულება პროვინციების ფორმირების შესახებ, რომელიც არაერთხელ იქნა გასწორებული და დასრულებული ფორმა მხოლოდ 1719 წლისთვის მიიღო. ქვეყნის ტერიტორია ადმინისტრაციულად დაყოფილი იყო 10 პროვინციად: მოსკოვი, სანკტ-პეტერბურგი, კიევი, აზოვი. , ყაზანი, არხანგელსკი, ციმბირი, რიგა, ნიჟნი ნოვგოროდი და ასტრახანი. ეს იყო რუსეთის მეფის ქვეშევრდომების უზარმაზარი მიწები, რომლებიც არ იყო თანაბარი ტერიტორიით და მოსახლეობით. მათ ხელმძღვანელობდნენ სამეფო ბრძანებულებებით დანიშნული გუბერნატორები. ყველა გუბერნატორი დაჯილდოვებული იყო ძალიან ფართო, ზოგჯერ კოლოსალური უფლებამოსილებით.
1717-1721 წლებში. ორდენები შეიცვალა 12 კოლეჯით: საგარეო საქმეთა, სამხედრო, ადმირალტია, პალატები და სახელმწიფო უწყებები, რევიზიის კოლეჯი, ბერგ-, მანიფაქტურა-, კომერცია-, იუსტიციის კოლეჯები, სამკვიდრო და სულიერი. ისინი ექვემდებარებოდნენ მეფესა და სენატს, მკაფიოდ იყო განსაზღვრული მათი ფუნქციები და უფლებამოსილებები, ერთიანი იყო ორგანიზაციული სტრუქტურა და საოფისე მუშაობა. კოლეჯების საქმიანობის ძირითადი ფორმა იყო საერთო კრება („საერთო ყოფნის შეხვედრა“), რომელშიც მონაწილეობას იღებდნენ კოლეჯის პრეზიდენტი, ვიცე-პრეზიდენტი, ოთხი ან ხუთი მრჩეველი, ოთხი შემფასებელი (ასისტენტი) და მდივანი (ნახ. 1).

კოლეგიების უფლებებზე კიდევ ორი ინსტიტუტი იყო: მთავარი მაგისტრატი და სინოდი. მთავარ მაგისტრატს ექვემდებარებოდნენ ქალაქის მაგისტრატები, რომელთა წევრები ირჩევდნენ ქალაქელების „ვაჭართა კლასის ეფექტურთა და საუკეთესოთაგან“. მათი ეს მოღვაწეობა უვადოდ მიიჩნიეს და „ფრთხილი მონდომებისთვის“ შეიძლებოდა თავადაზნაურობისთვის მიეცათ. საქალაქო რეფორმამ გააძლიერა ვაჭრების უფლებები და ამით ხელი შეუწყო ვაჭრობისა და მრეწველობის განვითარებას. სინოდი, საერო კოლეჯების მოდელით, შედგებოდა ცარის მიერ დანიშნული სამღვდელოების წარმომადგენლებისაგან, რომლებსაც ზედამხედველობას უწევდა სინოდის მთავარი პროკურორი. მიღებული „სულიერი დებულებები“ უზრუნველყოფდა სულიერი ხელისუფლების სრულ დაქვემდებარებას საეროზე1.
ცენტრალურ დაწესებულებებს შორის განსაკუთრებული ადგილი ეკავა პრეობრაჟენსკის პრიკაზს, სადამსჯელო დაწესებულებას, რომელიც წარმოიშვა ჯერ კიდევ მე-17 საუკუნის ბოლოს. მას ევალებოდა პოლიტიკური გამოძიება, მას სასამართლოში ექვემდებარებოდა არსებული წესრიგის ყველა მოწინააღმდეგე: აჯანყების მონაწილეები, „უხამსი გამოსვლები“, რაც გულისხმობდა მეფის რეფორმებისა და ქცევის გმობას, მის ოჯახურ საქმეებს და ა.შ. .
კოლეჯებში საქმეების განხილვის წესი განისაზღვრა 1720 წელს მიღებული ზოგადი დებულებით და რომლის საფუძველზეც აშენდა დაწესებულებების მთელი შიდა წესრიგი. გარდა ამისა, თითოეული
კოლეგიებს ჰქონდათ საკუთარი სპეციალური რეგულაციები, სადაც ჩამოთვლილია კონკრეტული პასუხისმგებლობა მენეჯმენტის კონკრეტული ფილიალისთვის. რეგულაციების შემუშავებაში ჩართული იყვნენ უცხოელი იურისტები, გათვალისწინებული იყო შვედეთისა და დანიის სახელმწიფო ინსტიტუტების გამოცდილება.
ორგანიზაციულად, კოლეგიებს ჰქონდათ პრიორიტეტი ბრძანებებთან შედარებით, რაც შემცირდა კოლეგიურ განხილვაზე და საკითხების გადაწყვეტაზე. კოლეგიის შემადგენლობას აუცილებლად ესწრებოდნენ პროკურორი და ფისკალური. ფისკალურებისგან განსხვავებით, რომლებიც არ ერევიან ამა თუ იმ საკითხის გადაწყვეტაში, არამედ მხოლოდ დაფიქსირდა დარღვევის შესახებ აცნობებენ მთავარ ფისკალურს, კოლეჯების პროკურორები და სენატის გენერალური პროკურორები კანონის დარღვევას დაუყოვნებლივ ამჩნევენ. მოუხდა მისი აღმოფხვრა. პეტრე I-მა უწოდა მთავარ პროკურორს "სუვერენული თვალი" და "ადვოკატი სახელმწიფო საქმეებში".
პეტრე I-მა, სახელმწიფო მმართველობის რეფორმის პროცესში, ცდილობდა მონოპოლიზებულიყო მოხელეთა საარსებო წყაროები, რათა ისინი უფრო მეტად დაემოკიდებულებიყო სახელმწიფოსა და მეფეზე. ამისთვის დაინიშნა ფიქსირებული ანაზღაურება თანამდებობის შესაბამისად. სახელმწიფო მხარდაჭერისა და კონტროლის სისტემის გარეთ მყოფი საქმიანობით გამოკვება დანაშაულად გამოცხადდა, მოსახლეობისგან საფასურის აღება გაუტოლდა ქრთამს, რაც მკაცრად ისჯებოდა კანონით. თუმცა, პეტრე დიდის დროიდან მოყოლებული, კორუფცია იქცა ლუბრიკანტად, რომლის გარეშეც სახელმწიფო მანქანის ბორბლები მოძრაობდა.
პრაქტიკამ აჩვენა, რომ საჯარო მმართველობის გაუმჯობესება პირდაპირ კავშირშია საჯარო სამსახურის ახალი სისტემის შექმნასთან. შტატში და ადგილობრივ ხელისუფლებაში, დიდებულთა უმეტესი ნაწილის ჯარში და საზღვაო ფლოტში შემოსვლასთან დაკავშირებით, რომლებიც განაცხადებდნენ სხვადასხვა თანამდებობებზე, გადაუდებელი აუცილებლობა არსებობდა სამსახურებრივი წოდებების იერარქიის დამყარება. ეს გარემოება მოითხოვდა 1722 წლის 24 იანვარს გარკვეული სამსახურის ბრძანების შემუშავებას და მიღებას, რომელსაც ჰქონდა საკანონმდებლო აქტის ძალა - ”სამხედრო, სამოქალაქო და კარისკაცების ყველა წოდების ცხრილი”. ეს დოკუმენტი ათავსებდა დეპარტამენტის ყველა თანამშრომელს 14 კლასში და შესაბამის წოდებებში, რომლებიც შეადგენდნენ მათ წოდებას (ცხრილი 1). სიტყვა "სახელმწიფო" გერმანული წარმოშობისაა და ნიშნავს "სამოქალაქო".
ცხრილი 1
წოდებების ცხრილი ყველა სამხედრო, სამოქალაქო და სასამართლო წოდებისთვის (ცვლილებებით მე-18 საუკუნის ბოლოს - მე-20 საუკუნის დასაწყისში)

ენციკლოპედიური ლექსიკონი. 2009 წ

ნახეთ, რა არის „ბრძანებები“ სხვა ლექსიკონებში:

შეკვეთები- ორდერები, 1) ცენტრალური ხელისუფლება რუსეთში XVI და XVIII საუკუნის დასაწყისში. მათ ძირითადად სასამართლო ფუნქცია ჰქონდათ (ზემსკი პ., ლოკალური პ., ხაზინა პ., პოზოლსკი პ. და სხვ.). ეროვნულებთან ერთად იყვნენ რეგიონალური კომპეტენციის მქონე პ. (ყაზანი ... ... რუსეთის ისტორია

შეკვეთები

მე-17 საუკუნეში, ადამიანთა მცირე ჯგუფის ნაცვლად, რუსეთის სახელმწიფო დაწესებულებებში დაიწყო მუშაობა სპეციალურმა ფენამ, რომელმაც მიიღო კლერკების ზოგადი სახელწოდება.

უბრძანა ხალხს- განსაკუთრებული, XVII ს. მომსახურე ადამიანთა ჯგუფი ჩამოყალიბდა კლასად, რომლის მთავარი მოვალეობა იყო სახელმწიფო დაწესებულებებში მუშაობა ცენტრში და სფეროში.

XVII საუკუნის პირველი ნახევრის თვისება. ასევე იყო დროებითი ბრძანებების ფართო გავრცელება, თუმცა ისინი გაფორმდა საკანონმდებლო აქტით მათი შექმნის, ფუნქციების, პერსონალის, ბიუჯეტის განსაზღვრისა და ხელმძღვანელის დანიშვნის შესახებ. ისინი მუდმივებისგან განსხვავდებოდნენ ფუნქციონალური და ექსტრატერიტორიული ხასიათით, მუშაობის ეფექტურობით.

როცა 10-20-იან წლებში. მე-17 საუკუნე აღდგა უსიამოვნებების დროს დანგრეული სახელმწიფო მმართველობის სისტემა, ფუნქციონირება დაიწყო 20-მდე ცენტრალურმა დაწესებულებამ. ეკონომიკური საჭიროებისთვის დიდი ფინანსური ხარჯების საჭიროებამ გამოიწვია შეკვეთების ფისკალური აქტივობის გაძლიერება.ამიტომ ისინიც ხელახლა შეიქმნა მეოთხედი შეკვეთები,შექმნას არაერთი ახალი მუდმივი და დროებითი ცენტრალური გადასახადების აკრეფის ინსტიტუტი (დიდი ხაზინის ორდენი).

პრობლემების დროს ისეთი სოციალური ჯგუფების მნიშვნელობის გაძლიერებამ, როგორიცაა თავადაზნაურობა და კაზაკები, წინასწარ განსაზღვრა აღორძინება. ადგილობრივი შეკვეთა,მიწის მასობრივ განაწილებაზე პასუხისმგებელი და კაზაკთა ორდენი.

ბრძანების სისტემისთვის ახალი იყო ფორმირება პატრიარქალური გამარტივებასახელმწიფოს მართვაში პატრიარქ ფილარეტის როლის გაზრდასთან დაკავშირებით. ამ დროიდან ქვეყანაში შეიქმნა სახელმწიფო დაწესებულებების (სახელმწიფო, სასახლე, საპატრიარქო ორდენები) ორდერული სისტემის სამმაგი დაყოფა.

ყოველი ორდენის განყოფილება შეიქმნა ახალი ორგანოს ისტორიული საჭიროების შედეგად. ზოგიერთი ორდენი ევალებოდა სახელმწიფოს ზოგიერთ ტერიტორიას (ციმბირის ორდენი, კოსტრომა ჩეტი და ა. სხვები კი გარკვეულ საქმეებს განაგებდნენ (Rogue - სისხლის სამართლის მართლმსაჯულება, დიდი ხაზინის ორდენი - ფინანსები, ბიტი - სამხედრო საქმეები, პოსოლსკი - დიპლომატიური ურთიერთობები და ა.შ.).

დიდ ორდენებთან ერთად იყვნენ პატარებიც, მაგალითად, აპტეკარსკი, რომელიც სასამართლოს სამედიცინო განყოფილებას ხელმძღვანელობდა, კამენნი, რომელიც მეთვალყურეობდა ქვის შენობებს. ისევე, როგორც ორდენები, მოეწყო სასახლის დაწესებულებები, რომლებიც სამეფო ოჯახის საყოფაცხოვრებო ეკონომიკური ოფისების (სახელოსნოები და ა.შ.) ხასიათს ატარებდნენ.

ყველა შეკვეთის ორგანიზაცია დაახლოებით ერთნაირი იყო. ისინი შედგებოდა ყოფნისა და ოფისისგან. ესწრებოდნენ ორდენის უფროსი (ხშირად დუმის წევრი) და „ამხანაგები“. მათ ეძახდნენ მოსამართლეებს და ექვემდებარებოდნენ უფროსს, ამიტომ, როგორც კოლეგიური ფორმით, მოწესრიგებული ყოფნა ფაქტობრივად ასეთი არ იყო: საქმეებს წყვეტდა არა დამსწრეთა უმრავლესობა, არამედ უფროსის შეხედულებისამებრ. მცირე ბრძანებებში ასევე არ იყო კოლეგიალურობა: საქმეებს ხელმძღვანელობდა ერთი ბოსი, ამხანაგის გარეშე. ოფისი შედგებოდა კლერკებისგან, კლერკების მეთაურობით; ორივეს რაოდენობა დამოკიდებული იყო კლერკის საქმიანობის ზომაზე.

მე-17 საუკუნეში ორდენების რაოდენობა გაიზარდა 44-დან 1626 წელს 55-მდე 1698 წელს. ყველაზე მნიშვნელოვან ორდენებს (პოსოლსკი, რაზრიადნი) ხელმძღვანელობდნენ სათათბიროს კლერკები. ნებადართული იყო ნახევარ განაკვეთზე დასაქმება, ანუ კლერკების მომსახურება ერთდროულად ორი ბრძანებით. ბოიარინ ბ.ი. მოროზოვი, მაგალითად, ერთდროულად იყო მოსამართლე ხუთ ორდენში.

ბევრ შეკვეთაში პერსონალი არ აღემატებოდა 10 ადამიანს. ისეთ ბრძანებებში, როგორიცაა დიდი სამრევლო, ნოვგოროდის კვარტალი, რაზბოინი, პერსონალი შედგებოდა 22-27 კაცისგან. სპეციალური ჯგუფი წარმოდგენილი იყო ოთხი უმსხვილესი ორდენებით: ადგილობრივი (73 ადამიანი), დიდი სასახლე (73). ყაზანის სასახლე (46), ბიტი (45).

1637 წელს ბრძანებების სისტემაში გამოჩნდა ახალი ტერიტორიული წესრიგი - ციმბირული,გამოეყო ყაზანს ციმბირის ახლად შემოერთებული მიწების სამართავად.

ბრძანებები გასცემდნენ სხვადასხვა დოკუმენტებს: შექების წერილებს, განკარგულებებს მეფის სახელით, მემორანდუმებს, ბრძანება-ინსტრუქციებს ჩინოვნიკებისთვის, მოხსენებები და წამების წერილები. წერილების სისტემატიზაცია მოხდა კონსოლიდირებული დოკუმენტების გაცემით - ნორმატიული წერილები.

XVII საუკუნის მეორე ნახევარში. მნიშვნელოვანი ცვლილებები ხდება რუსეთის ცხოვრებაში: საბოლოოდ ყალიბდება ბატონობა, ამავდროულად ყალიბდება სრულიად რუსული ბაზარი, ღრმავდება სოფლის სოციალური სტრატიფიკაცია, ხდება ურბანული აჯანყებები, ეროვნული მოძრაობის აფეთქება. ვოლგის რეგიონში ძლიერი გლეხური ომი სტეპან რაზინის მეთაურობით. ამასთან, შესაძლებელია საუკუნის დასაწყისში დაკარგული მიწების ძირითადი ნაწილის დაბრუნება. ციმბირი განაგრძობს განვითარებას, თავდაცვითი ხაზი მიემართება სამხრეთით, სამხრეთ-აღმოსავლეთით, სამხრეთ-დასავლეთით, ვითარდება ახალი ნაყოფიერი მიწები, იქმნება ახალი ქალაქები.

ყველა ეს პროცესი არ შეიძლებოდა არ შეეხო სახელმწიფო ორგანოებს.

მიღების შემდეგ 1649 წლის საკათედრო კოდექსი,დააკმაყოფილა თავადაზნაურობისა და მოქირავნეების ძირითადი მოთხოვნები, შესუსტდა მათი პოლიტიკური აქტივობა. თავადაზნაურობა ყველაზე მეტად დაინტერესებული იყო დამონებული გლეხების წინააღმდეგობის ჩახშობით. ვინაიდან ძველი სახელმწიფო აპარატი კარგად ვერ ართმევდა თავს ამ ამოცანებს, საჭირო გახდა მმართველობის ფორმების შეცვლა. აბსოლუტისტური პრინციპების გაძლიერება და არმიის რესტრუქტურიზაცია.

აბსოლუტიზმის თავისებურება XVII საუკუნეში. იყო არ არის მუდმივი ჯარიდა რეგულარული ფინანსური სისტემა.არმია შედგებოდა კეთილშობილური მილიციისგან, რომელიც იკრიბებოდა ყოველი სამხედრო კამპანიისთვის, და მშვილდოსნობის პოლკებისგან, რომლებიც მშვიდობიან დროს ეწეოდნენ ხელოსნობასა და ვაჭრობას. საფინანსო სისტემა არ იყო ერთიანი, გადასახადების აკრეფა განხორციელდა სხვადასხვა ბრძანებით, ასევე მათი განაწილება. არ არსებობდა ერთიანი საგადასახადო სისტემა. გადასახადები და გადასახადები იყო მუდმივიც და დროებითიც, რომლებიც მთავრობამ შემოიღო კონკრეტულ მოვლენებთან დაკავშირებით, როგორიცაა ომები.

პრობლემური დრო მე -17 საუკუნის დასაწყისში. დიდი გავლენა იქონია ჯარზე. მეომრების საერთო რაოდენობა მკვეთრად შემცირდა და მისი აღდგენა მხოლოდ 30-იანი წლების დასაწყისისთვის იყო შესაძლებელი. 1630 წლიდან რუსეთში დაიწყო ახალი სისტემის პოლკების შექმნა - ჯარისკაცები, რეიტერები, დრაკონები. 20 წლის შემდეგ ამ პოლკებში გლეხებისა და ქალაქების აყვანა დაიწყეს. თანდათან იზრდებოდა ჯარისკაცების და მშვილდოსნების რაოდენობა, ადგილობრივი მხედრების როლი კი მცირდებოდა. თუ 1651 წელს იყო 37,5 ათასი დიდებული და ბოიარი ბავშვი, მაშინ 1680 წელს - 15,8 ათასი. უცხოელებმა დაიწყეს სამსახურში შესვლა რუსეთის ჯარში. პოლკების შეიარაღება ერთგვაროვანი გახდა: მუშკეტები და კარაბინები მძიმე სკირების ნაცვლად, ხელყუმბარები, პოლკის არტილერია, თოფიანი მრავალლულიანი იარაღი, ქვემეხი.

ცვლილებები XVII საუკუნეში მიმართა ყველა სამთავრობო დაწესებულებას. არის უმაღლესი ადმინისტრაციის ბიუროკრატიზაცია. ბოიარ დუმის მნიშვნელობა მცირდება: საუკუნის ბოლოს ის გადაიქცევა კლერკების ერთგვარ სათათბირო ორგანოდ. სათათბიროს ბუნების ცვლილებას მოწმობს მისი დაუბადებელი ნაწილის - დუმის კლერკების მატება (2-3-დან 11-12 კაცამდე).

მნიშვნელოვანი ცვლილებები ხდება ბრძანებებში, როგორც ცენტრალური ინსტიტუტები. გაჩნდა ახალი ტერიტორიული ბრძანებები განთავისუფლებული ახალი მიწების სამართავად (ლიტვური და პატარა რუსული),ასევე მენეჯმენტში ახალ მოვლენებთან დაკავშირებული ორი ბრძანება: სამონასტროდა რეიტარსკი,შეიქმნა ახალი სისტემის ჯარების მართვის ორგანიზებისთვის, თანდათანობით შეცვალა კეთილშობილური მილიცია.

მან განსაკუთრებული ადგილი დაიკავა შეკვეთების სისტემაში საიდუმლო ბრძანებები,მეთაურობდა თავად მეფე. იგი შეიქმნა 1654 წელს და იარსება 1675 წლამდე. ორდენი იყო ახალი ტიპის დაწესებულება, ის აკონტროლებდა სხვა ორდენების საქმიანობას, მაგრამ უპირველეს ყოვლისა ეს იყო მეფის პირადი ოფისი.

ეს დრო ხასიათდებოდა სასახლის დაწესებულებების განვითარებით, მათი რიცხვი გაიზარდა 14-დან 19-მდე, ხოლო 1664 წელს სპეციალური სასამართლოს ბრძანება. 50-იანი წლების ბოლოს. შექმნილი დათვლის ბრძანება,აკონტროლებდა შეკვეთების ფინანსურ საქმიანობას. 80-იან წლებში. ჩაატარა რეფორმა შეკვეთების კონსოლიდაციისთვის, რამაც გამოიწვია მათი რიცხვის 37-38-მდე შემცირება.

1682 წელს გაუქმდა ლოკალიზმი, ანუ თანამდებობის დაკავების პრინციპი, რომელიც დამოკიდებულია წარმომავლობის თავადაზნაურობაზე და წინაპრების ოფიციალურ მდგომარეობაზე. დაწვეს „ბიტ წიგნები“, სადაც საგვარეულოები და პაემნები იყო ჩაწერილი. მას შემდეგ პრინციპი მომსახურების შესაბამისობა.

იმის გამო, რომ ადგილობრივი დაწესებულებები ვერ უმკლავდებოდნენ გაქცეული გლეხების ძებნას, მოეწყო კომისიები ან დეტექტიური საქმეების ბრძანებები. მხოლოდ 1658-1663 წწ. ადგილობრივი ორდენიდან ადგილებზე 25 კომისია გაიგზავნა. 60-იანი წლებიდან. მე-17 საუკუნე კომისიების შექმნამ მასიური ხასიათი მიიღო.

ამ პერიოდის ორდენების განვითარების მეორე დამახასიათებელი მახასიათებელია მათში დასაქმებულთა რაოდენობის მკვეთრი ზრდა. თუ რუსეთში შეკვეთილთა რაოდენობა 40-იან წლებში იყო. მე-17 საუკუნე 1611 ადამიანი, შემდეგ 90-იან წლებში. ის თითქმის სამჯერ გაიზარდა და 4567 ადამიანს მიაღწია. მათგან უმეტესობა მოსკოვის ორდენებში იყო დასაქმებული, ხოლო 1918 ადამიანი - ადგილობრივ სამთავრობო უწყებებში.

ბიუროკრატიული აპარატის რაოდენობის ზრდასთან დაკავშირებით, თანამდებობის პირების ანაზღაურება სახელმწიფო ხარჯების მნიშვნელოვან პუნქტად იქცა. მთავრობა ცდილობდა მათი ხელფასების შემცირებას და მათი რაოდენობის ზრდის შეჩერებას. პერსონალის ზრდის ტენდენციამ განაპირობა შეკვეთის სამუშაოებისთვის შესაფერისი პერსონალის მომზადების აუცილებლობა. მსგავსი ტრენინგი ადგილობრივი ბრძანების ფარგლებში მოეწყო.

history.wikireading.ru

ნახეთ, რა არის „ORDER“ სხვა ლექსიკონებში:

შეკვეთები- რუსეთში, 1) მე-16 და მე-18 საუკუნის დასაწყისის ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოები. ყველაზე მნიშვნელოვანი ორდენები: პოსოლსკი (1549 1720), ხელმძღვანელობდა საგარეო პოლიტიკას; განთავისუფლება (XVI ს. 1720), ევალებოდა სამხედრო და სხვა საქმეებს; ადგილობრივი (1720 წლის მე-16 საუკუნის შუა ხანები), ევალებოდა მიწის საკუთრებას და ... ... თანამედროვე ენციკლოპედია

შეკვეთები- რუსეთში, 1) მე-16 და მე-18 საუკუნის დასაწყისის ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოები. ყველაზე მნიშვნელოვანი ორდენები: პოსოლსკი (1549 1720), ხელმძღვანელობდა საგარეო პოლიტიკას; განთავისუფლება (XVI ს. 1720), ევალებოდა სამხედრო და სხვა საქმეებს; ადგილობრივი (1720 წლის მე-16 საუკუნის შუა ხანები), ევალებოდა მიწის საკუთრებას და ... ... ილუსტრირებული ენციკლოპედიური ლექსიკონი.

შეკვეთები- ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოები რუსეთში XVI და XVIII საუკუნის დასაწყისში. ისინი იმყოფებოდნენ ცარის და ბოიარ დუმის უშუალო იურისდიქციის ქვეშ. ადმინისტრაციული აპარატის რეფორმამ და კოლეგიების შემოღებამ განაპირობა წესრიგის სისტემის გაუქმება. მხოლოდ რამდენიმე მათგანი აგრძელებდა ... ... სამართლის ლექსიკონი

შეკვეთები- 1) ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოები რუსეთში 16 ადრე. მე-18 ს. 2) ადგილობრივი სასახლის ადმინისტრაცია მე-16 და მე-17 სს. 3) მშვილდოსნობის პოლკების სახელწოდება მე-16 და მე-17 საუკუნეებში ... დიდი ენციკლოპედიური ლექსიკონი.

შეკვეთები- 1) ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოები რუსეთში 16 ადრე. მე-18 საუკუნეები; 2) სასახლის ადმინისტრაციის ადგილობრივი ორგანოები XVI-XVII საუკუნეებში; 3) მშვილდოსნობის პოლკების სახელწოდება XVI-XVII სს. პოლიტიკური მეცნიერება: ლექსიკონის ცნობარი. კომპ. მეცნიერებათა სართული პროფესორი Sanzharevsky I.I.. 2010 ... პოლიტოლოგი. ლექსიკონი.

ბრძანებებს- 1) ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოები რუსეთში XVI და XVIII საუკუნის დასაწყისში. ისინი ეფუძნებოდა სასამართლო ფუნქციას (ზემსკის ორდერი, ადგილობრივი ბრძანება, სახელმწიფო ბრძანება, ელჩის ორდერი და ა.შ.). სახელმწიფო შეკვეთებთან ერთად იყო რეგიონული კომპეტენციის ბრძანებები ... ... ენციკლოპედიური ლექსიკონი

შეკვეთები- ორდერები ტერმინს აქვს შემდეგი მნიშვნელობები1. წერილობითი პ.წარმოება დენ. გადახდა, როგორიცაა ჩეკები, კუპიურები, ფულადი გზავნილები და ა.შ. 2. მითითება ბროკერს ფასიანი ქაღალდების ან საქონლის ყიდვის ან გაყიდვის შესახებ საფონდო ბირჟაზე P. კლიენტები ... ... საბანკო და ფინანსების ენციკლოპედია

შეკვეთები- მოსკოვის ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან სპეციალური სახის სახელმწიფო საქმეებზე ან სახელმწიფოს ცალკეულ სფეროებზე. პ.-ს სხვაგვარად ეწოდებოდა პალატები, ქოხები, ეზოები, სასახლეები, მესამედები ან კვარტალი. ქოხის და პ-ის სახელწოდება თავდაპირველად გამოიყენეს ... ენციკლოპედიური ლექსიკონი ფ.ა. ბროკჰაუსი და ი.ა. ეფრონი

შეკვეთები- ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოები რუსეთში XVI და XVIII საუკუნის დასაწყისში. ტერმინი მომდინარეობს სიტყვიდან „ბრძანება“, რომელიც გამოიყენება სპეციალური დავალების მნიშვნელობით; დაწესებულებებთან მიმართებაში ეს ტერმინი გამოიყენება მე-16 საუკუნის შუა ხანებიდან. წარმოშობა ... ... დიდი საბჭოთა ენციკლოპედია

შეკვეთები- ცენტრის ორგანოები. მენეჯმენტი რუსეთში 16 ადრე. მე -18 საუკუნე მათი სახელწოდება მომდინარეობს ტერმინიდან შეკვეთა, რომელიც გამოიყენება სპეციალური დავალების მნიშვნელობით; დაწესებულებებთან მიმართებაში ეს ტერმინი მიმოქცევაშია 60-იანი წლებიდან. მე-16 საუკუნე შეკვეთის სისტემის დასაკეცი ... ... საბჭოთა ისტორიული ენციკლოპედია

შეიცვალა მე-16 და მე-17 საუკუნეების ორდენები. შეკვეთები

რომანოვების დინასტიის პირველმა მეფეებმა - მიხაილ ფედოროვიჩმა (1613 - 1645 წწ.), ალექსეი მიხაილოვიჩმა (1645 - 1676 წწ.) და ფედორ ალექსეევიჩმა (1676 - 1682 წწ.) ყველაზე აქტიური ზომები მიიღეს სახელმწიფო სისტემის გასაძლიერებლად. მე-17 საუკუნეში რუსეთში საბოლოოდ დამყარდა ავტოკრატიული მონარქია. სუვერენული ძალაუფლების ზრდის პარალელურად გაძლიერდა ბიუროკრატიული აპარატიც. მოსკოვის სახელმწიფოს ცენტრალური ხელისუფლება ჩამოყალიბდა ივანე საშინელის დროს და მე-17 საუკუნეში. ფუნდამენტური ცვლილებები არ განიცადა. უმაღლესი საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლება ეკუთვნოდა მეფეს, რაც დადასტურდა საბჭოს 1649 წლის კოდექსით. ავტოკრატის ნება არ იყო შეზღუდული კანონით და რომელიმე სახელმწიფო ორგანოს მიერ. სუვერენული იყო ღვთის ცხებული, კავშირი ხალხსა და ყოვლისშემძლეს შორის. უსიამოვნებების შემდეგ აღდგენილი დოქტრინის მიხედვით „მოსკოვი მესამე რომია“, საზოგადოებამ მას მართლმადიდებლური სარწმუნოების დამცველად აღიქვა, ბოიარ დუმა რჩებოდა მუდმივ საკონსულტაციო ორგანოდ და სამეფო ხელისუფლების უშუალო მხარდამჭერად. მის შემადგენლობაში შემავალი პირები ატარებდნენ დუმას წოდების საერთო ტიტულს, ბოიარი ითვლებოდა უმაღლეს დუმის წოდებად. კიევან რუსის პერიოდის ბიჭები ფუნდამენტურად განსხვავდებოდნენ მოსკოვის სახელმწიფოს ბიჭებისგან. თუ პირველები იყვნენ პრინცის მეომრები და თანამოაზრეები, მაშინ ეს უკანასკნელი უნდა იყოს აღიარებული, როგორც სამეფო მსახურები და მოხელეები. ბიჭებმა გადამწყვეტი როლი შეასრულეს სახელმწიფო მმართველობაში. მათ დაიკავეს უმაღლესი სამოქალაქო თანამდებობები, ხელმძღვანელობდნენ არმიას, მსახურობდნენ გუბერნატორებად დიდ ქალაქებში, სუვერენული უპირატესობას ანიჭებდა ბიჭებს. ყველაზე კეთილშობილური გვარების წარმომადგენლები დუმაში შედიოდნენ ბოირის რანგში, ხოლო ნაკლებად კეთილშობილებმა მიიღეს მეორე ყველაზე მნიშვნელოვანი წოდება - შემოვლითი გზა. ამავე დროს, მეფე ხელმძღვანელობდა ლოკალიზმის წესებით, რომელიც ჩამოყალიბდა მე-15 საუკუნეში. ლოკალიზმი არის სამხედრო და ადმინისტრაციულ თანამდებობებზე დანიშვნის ისეთი პროცედურა, რომელიც ითვალისწინებს კანდიდატის წარმომავლობას და მისი ოჯახის დამსახურებას სუვერენის წინაშე. ერთის მხრივ, ეს ტრადიცია სასამართლოში ქმნიდა გარკვეულ იერარქიას და სისტემატიზაციას უწევდა მაღალჩინოსნების კარიერულ ზრდას. მეორე მხრივ, მეფეს არ შეეძლო თავისუფლად შეერჩია კანდიდატები მნიშვნელოვან თანამდებობებზე. გარდა ამისა, მუდმივი ადგილობრივი დავები საზიანო იყო სამსახურისთვის. 1556 წელს ივანე მრისხანემ თავისი განკარგულებით შეზღუდა ლოკალიზმი, 1682 წელს კი ზემსკის სობორის გადაწყვეტილებით საბოლოოდ გააუქმა.როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ მეორე მნიშვნელოვანი დუმის წოდება შემოვლითი იყო. ეს წოდება დაარსდა მე -16 საუკუნეში, ხოლო მე -17 საუკუნეში მიიღეს ძირითადად მოსკოვის ბოიარის ოჯახების შთამომავლები, რომლებიც ემსახურებოდნენ ივან კალიტას და მის მემკვიდრეებს. ოკოლნიკს შეეძლო ეკავა ყველა იგივე თანამდებობა, როგორც ბიჭებს, მაგრამ უმაღლესი თანამდებობები მათ მიუწვდომელ იყო, ასევე იყვნენ დუმის დიდებულები და დუმას კლერკები. ივანე საშინელის მიერ დაარსებული ეს თანამდებობები ხელმისაწვდომი იყო დაუბადებელი თავადაზნაურობისა და ორდენის ბიუროკრატიის წარმომადგენლებისთვის. ისინი მიიღეს არა ოჯახის თავადაზნაურობის მიხედვით, არამედ სამხედრო და ადმინისტრაციული დამსახურებისთვის. სწორედ დუმის დიდებულებისა და დუმას კლერკების მხრებზე დაეცა ბოიარ დუმის საქმიანობის მთავარი ტვირთი. როგორც ყველაზე მცოდნე, ისინი წერდნენ მოხსენებებს, აყალიბებდნენ გადაწყვეტილებებს და იღებდნენ შეხვედრების ოქმს. ამ ადამიანებს ასევე შეეძლოთ მნიშვნელოვანი თანამდებობების მიღება. მაგალითად, დუმის კლერკი ტრადიციულად დაინიშნა პოსოლსკის პრიკაზის მოსამართლედ. ბოიარ დუმის წევრთა რაოდენობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა. უფრო და უფრო რთულდებოდა მისი მართვა. ამიტომ, ცარ ალექსეი მიხაილოვიჩი ხშირად ესაუბრებოდა შუა დუმას, რომელშიც შედიოდნენ არჩეული ბიჭები, დუმის დიდებულები და დუმას კლერკები.მოსკოვის სახელმწიფოში ადმინისტრაციული აპარატის ბირთვი იყო პრიკაზის სისტემა. XV საუკუნის ბოლოს - XVI საუკუნის დასაწყისში. ბრძანებებს უწოდებდნენ ბრძანებებს, რომლებსაც სუვერენი იძლეოდა მის ახლო თანამოაზრეებზე – ბრძანებებს, „იყოთ პასუხისმგებელი“ ამა თუ იმ საკითხზე. მაგრამ ბრძანებები შუა XVI - XVII საუკუნეებში. - ეს არის მუდმივი განყოფილებები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან სახელმწიფო საქმიანობის გარკვეულ სფეროებზე. პირველი ასეთი შეკვეთები წარმოიშვა სასახლის ადმინისტრაციულ სისტემაში: ხაზინა და სტამბის ორდენები, დიდი სასახლის ორდერი და ა.შ. საგარეო პოლიტიკას ახორციელებდა საელჩოს ბრძანება, მიწის განაწილება მომსახურე პერსონალს შორის ევალებოდა ადგილობრივ წესრიგს. კეთილშობილური მილიციის შეგროვება და გუბერნატორების დანიშვნა - ბიტი, კრიმინალების დაჭერა - ყაჩაღობა და ა.შ. ფილიალების ორდენების გარდა, რომელთა იურისდიქცია ვრცელდებოდა მთელ ქვეყანაში, არსებობდა აგრეთვე რეგიონალური ორდენები, რომლებიც განაგებდნენ გარკვეულ ტერიტორიებს: მაგალითად, ნოვგოროდის ჩეტის, ვლადიმირის სასამართლოს ბრძანების, ყაზანის, ასტრახანის, ზემსკის (მოსკოვის ადმინისტრაცია) ბრძანებები, ალექსეი მიხაილოვიჩის წყნარი მეფობის დროს ბრძანებების რაოდენობა მკვეთრად გაიზარდა. კერძოდ, შეიქმნა მონასტრის, პატარა რუსული, სმოლენსკის ორდენები, ვაჭრობის ორდენი. XVII საუკუნის შუა ხანებში. იყო 53 ორდერი, ხოლო საუკუნის ბოლოსთვის - 90-ზე მეტი. ორდერების სისტემის დამახასიათებელი ხარვეზებია საქმიანობის სფეროების მკაფიო დაყოფის არარსებობა, ბიუროკრატია და მექრთამეობა. მათი აღმოსაფხვრელად მეფემ დააარსა ორი სპეციალური განყოფილება - საიდუმლო საქმეთა ორდენი და ანგარიშების ორდენი. ისინი პირდაპირ ექვემდებარებოდნენ სუვერენს და უნდა აკონტროლებდნენ სხვა ორდენების მუშაობას, ორდერის ადმინისტრაციაში შედიოდნენ ორდერის მოსამართლეები, ორდერის კლერკები და კლერკები. სასამართლოს მოსამართლე არის კარისკაცი ან ბოიარი, რომელსაც ცარი ნიშნავს განყოფილების ხელმძღვანელად. ამ პოსტის სახელწოდება მიუთითებს იმაზე, რომ მის მფლობელს ჰქონდა არა მხოლოდ ადმინისტრაციული, არამედ სასამართლო ფუნქციებიც. პრიკაზნის კლერკი - თანამდებობის პირი, რომელიც იღებდა ფულად, ზოგჯერ კი ადგილობრივ ხელფასს, რომელიც ევალებოდა განყოფილების ყველა საქმიანობის ორგანიზებას (თითოეულ ბრძანებას ჰყავდა რამდენიმე კლერკი). კლერკები ყველაზე დაბალი რანგის, რიგითი კლერკები არიან. ოკუპირებულია ზემსკის ტაძრებით. Zemsky Sobor არის კლასის წარმომადგენლობითი საკანონმდებლო ორგანო. ზემსკის სობორები შეიკრიბნენ არარეგულარულად, ექსკლუზიურად სუვერენის ნებით, მათ არ გააჩნდათ საკანონმდებლო ინიციატივა და, შესაბამისად, არანაირად არ ზღუდავდნენ ცარის ავტოკრატიულ ძალაუფლებას. ჩვეულებრივ, მასში მონაწილეობდნენ ბოიარ დუმა, უმაღლესი სასულიერო პირების წარმომადგენლები და მოადგილეები სამსახურში. ზოგჯერ ქალაქგარეთ არჩეულ წარმომადგენლებს უფლებას აძლევდნენ მონაწილეობა მიეღოთ შეხვედრებში, იზოლირებულ შემთხვევებში - შავთმიანი გლეხებისგან. ზემსკი სობორებმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშეს საზოგადოებრივ ცხოვრებაში, როდესაც, რატომღაც, სამეფო ძალაუფლება შესუსტდა. მათ მხარი დაუჭირეს მას თავისი ავტორიტეტით. უსიამოვნებების დროის დასრულების შემდეგ, ავტოკრატია სტაბილურად გაძლიერდა და ზემსკის სობორების მოწვევის აუცილებლობა თანდათან გაქრა. ზოგიერთი მკვლევარი მიიჩნევს, რომ ბოლო საბჭო 1653 წელს გაიმართა უკრაინის ანექსიის საკითხზე. სხვა მეცნიერები უწოდებენ 1682 წლის ბოლო საბჭოს, რომელზეც მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება სამრევლოების გაუქმების შესახებ.

მიმოქცევაში შედის XVI საუკუნის შუა ხანებიდან.

პრიკაზის სისტემის წარმოშობა მოხდა მე -15 საუკუნის ბოლოს და მე -16 საუკუნის დასაწყისში. მის ჩამოყალიბებაში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა XVI საუკუნის შუა პერიოდის გარდაქმნებმა. ამ დროისთვის, ძირითადი ქსელი მუდმივ შეკვეთები: დიდი სასახლე (1534), დიდი სამრევლო (1554), ზემსკი (1564), ყაზანი (XVI საუკუნის 60-იანი წლები), ხაზინა (1512), კოსტრომას კვარტალი (მე-16 საუკუნის 60-იანი წლები), ლოვჩი (1509), ნოვგოროდის კვარტალი. (XVI საუკუნის 60-იანი წლები), შეიარაღება (XVI საუკუნის I ნახევარი), ბეჭდური (1553), პოლონიჩნი (XVI საუკუნის შუა ხანები), პოსოლსკი (1549), განმუხტვა (1-16 საუკუნის I ნახევარი), სოკოლნიჩი. (1550), სტრელცი (1571), უსტიუგის კვარტალი (მე-16 საუკუნის 60-იანი წლები), ხოლოპი (მე-16 საუკუნის შუა ხანები), შუამდგომლობა (მე-16 საუკუნის შუა ხანები), იამსკოი (1550). სამხედრო რეფორმებმა განაპირობა განთავისუფლების შექმნა შეკვეთები, რომელიც ხელმძღვანელობდა ადგილობრივი ჯარის პერსონალს და სამსახურს და ლოკალ შეკვეთები, რომელსაც დაევალა ამ ჯარში მომსახურე დიდებულების მიწით უზრუნველყოფა. ამავე დროს ეკუთვნის სტრელეცკის გარეგნობა. შეკვეთები, რომელიც ხელმძღვანელობდა რუსეთის არმიის მეორე ნაწილს - მშვილდოსნობის არმიას. "yamskoy chase" სისტემის (საკომუნიკაციო სერვისის) რესტრუქტურიზაციამ გამოიწვია Yamskoy-ს გაჩენა. შეკვეთებირაზბოინოეს ორგანიზაციამ გამოიწვია ლაბიალური ინსტიტუტების დანერგვამ შეკვეთებისაერთაშორისო ურთიერთობების გაფართოებამ ხელი შეუწყო პოსოლსკის იზოლაციას შეკვეთებისხვებისგან შეკვეთებისახელმწიფოს შემადგენლობაში შემავალი ცალკეული მიწების დაშლის დარჩენილი ნარჩენების შედეგი იყო შექმნა ქვეყნის მასშტაბით ფინანსური შეკვეთებიტერიტორიული სასამართლო-ადმინისტრაციულ-საფინანსო კვარტლების დიდი სამრევლო (იხ ჩეთი ), ასევე სპეციალური სასამართლო შეკვეთებირეგიონული კომპეტენციით. საზღვრების გაფართოება იუ.-ვ. მისცა არსებობა შეკვეთებიყაზანის სასახლე.

Ტერმინი " შეკვეთები“ მიმართა არა მხოლოდ შტაბს. შეკვეთებიზოგიერთ ადგილობრივ სასახლის დაწესებულებას ასევე უწოდებენ, როგორიცაა ისეთები, რომლებიც წარმოიშვა 20-იან წლებში. მე-17 საუკუნე ნოვგოროდის და ფსკოვის სასახლეები შეკვეთებირომ ხელმძღვანელობდნენ შეკვეთებიდიდი ხაზინა. სახელი შეკვეთებიასევე გამოიყენებოდა მშვილდოსნობის პოლკების აღსანიშნავად. შეკვეთებიიყო მუდმივი დაწესებულებები. საქმიანობის საფუძველი შეკვეთებიჩამოყალიბდა ფუნქციონალური პრინციპი. თითოეული შეკვეთებიევალებოდა საკითხთა გარკვეულ სპექტრს, ჰყავდა დამოუკიდებელი კადრები. თუმცა, სამეთაურო სისტემას არ გააჩნდა ჰარმონიული შინაგანი ერთიანობა და ცალკეულ ინსტიტუტებს შორის ფუნქციების მკაფიო გამიჯვნა; ბევრი შეკვეთებიახასიათებდა სასამართლო, ადმინისტრაციული და ფინანსური ფუნქციების შერწყმა, ასევე ფუნქციონალური მართვის შერწყმა ტერიტორიულთან. შეკვეთებიიმყოფებოდნენ მეფისა და ბოიარ დუმის უშუალო იურისდიქციის ქვეშ. ვინც სათავეში იყო შეკვეთებიმე-17 საუკუნეში მიღებული სახეები. მოსამართლეთა წოდება (უმრავლესობის სასამართლო ფუნქციებიდან შეკვეთები). მე-16 საუკუნეში მათ შორის დომინირებდა კლერკები, მე-17 საუკუნეში ზოგიერთი ძირითადი შეკვეთებიბიჭების და ოკოლნიჩის მეთაურობით, უფრო პატარები - დუმა დიდებულები (იხ. დუმას წოდებები ). თუმცა, მაშინაც კი, კლერკები რჩებოდნენ უამრავ უმნიშვნელოვანეს ხელმძღვანელობაში შეკვეთები(განთავისუფლება, საელჩო, ლოკალური). უშუალოდ საოფისე სამუშაოებს ახორციელებდნენ კლერკები და კლერკები. პერსონალის რაოდენობა შეკვეთები(„შეკვეთის ხალხი“) მერყეობდა 3-დან 400 ადამიანამდე. თავდაპირველად შეკვეთებიარ ჰქონდა შიდა სტრუქტურული დაყოფა. იგი გამოჩნდა დაახლოებით მე -17 საუკუნის დასაწყისში. მე-17 საუკუნისთვის ეხება ახალ ეტაპს ბრძანების სისტემის ისტორიაში. მხოლოდ 1613-1911 წლებში შეკვეთებისამხედრო ადმინისტრაციის სფეროში, შეკვეთები: კაზაკი, ინოზემსკი, რეიტარსკი, ქალაქის საქმეები; ამავე დროს ფინანსებში შეკვეთებიდიდმა სამრევლომ დაიწყო მოქმედება შეკვეთებისაგრძნობლად გაფართოვდა ახალი კვარტალი და დიდი ხაზინა და ტერიტორიული კვარტლების უფლებამოსილებები. XVII საუკუნის I ნახევარში. დროებითი შეკვეთებირომელმაც დაასრულა მათთვის დაკისრებული კონკრეტული ამოცანები, არსებობა შეწყვიტა. ომის დროს იყო შეკვეთებისამხედრო და გადასახადების შეგროვება, ფულისა და მარცვლეულის შეგროვება, ხუთი და ფულის მოთხოვნის შეგროვება და ა.შ. მრავალი დეტექტივი ასევე დროებითი იყო. შეკვეთებიშედეგად, მე -17 საუკუნის შუა ხანებისთვის. დაახლოებით 80 იყო შეკვეთებიამ წლების განმავლობაში ასევე იყო მენეჯმენტის ცენტრალიზაციის მცდელობები რამდენიმე ხელმძღვანელობის გაერთიანებით შეკვეთებიერთ ხელში.

50-60-იან წლებში. მთავრობა ცდილობდა ცენტრალური ინსტიტუტების მუშაობის რესტრუქტურიზაციას. შეიქმნა შეკვეთებისაიდუმლო საქმეები და ბუღალტერია, რომელიც აკონტროლებდა დანარჩენების საქმიანობას შეკვეთებიდა უშუალოდ მეფეს ემორჩილება. მაგრამ მათი არსებობა ხანმოკლე იყო. 80-იან წლებში. მთავრობამ ჩაატარა შეკვეთის სისტემის ახალი რეფორმა, რომელიც მიზნად ისახავდა ერთ დეპარტამენტში ერთგვაროვანი მართვის ფუნქციების კონცენტრირებას. კვარტლების უმეტესი ნაწილი პოსოლსკის აერთიანებდა შეკვეთებისაფუძველზე შექმნილი შეკვეთები Big Treasury არის მთავარი ფინანსური ინსტიტუტი, რომელიც გაერთიანდა შეკვეთებიდიდი სამრევლო და ახალი კვარტალი, მას გადასცა კვარტლების ფინანსური ფუნქციების მნიშვნელოვანი ნაწილი. ორდერული სისტემის ლიკვიდაცია მოხდა XVIII საუკუნის დასაწყისში. ადმინისტრაციული აპარატის რეფორმა და შესავალი კოლეჯები გამოიწვია სამეთაურო სისტემის გაუქმება. მხოლოდ რამდენიმე მათგანმა განაგრძო ფუნქციონირება მოგვიანებით (1763 წლამდე, მაგალითად, ციმბირმა შეკვეთები).

ნათ.:ვერნერ II, მოსკოვის ორდენების ფორმირების დროისა და მიზეზების შესახებ, მ., 1907; ვესელოვსკი ს.ბ., მოსკოვის სახელმწიფოს მართვის ორდერული სისტემა, კ., 1912; Bogoyavlensky S. K., Order მოსამართლეები XVII საუკუნის, M. - L., 1946; ზიმინ ა.ა., რუსეთში შეკვეთის სისტემის დამატების შესახებ, „ანგარიშები და შეტყობინებები სსრკ მეცნიერებათა აკადემიის ისტორიის ინსტიტუტიდან“, მ., 1954 წ. 3; ლეონტიევი ა.კ., მმართველობის მართვის სისტემის ფორმირება რუსეთის სახელმწიფოში, [მ.], 1961; Ustyugov N.V., რუსული სახელმწიფოს წესრიგის სისტემის ევოლუცია მე -17 საუკუნეში, კრებულში: აბსოლუტიზმი რუსეთში. შატ. არტ., მ., 1964; ჩერნოვი ა, ვ., სარდლობის ადმინისტრაციის წარმოშობის შესახებ რუსული ცენტრალიზებული სახელმწიფოს ჩამოყალიბების პროცესში, „ტრ. მოსკოვის სახელმწიფო. ისტორიისა და არქივის ინსტიტუტი, ტ.19, მ., 1965. სია შეკვეთებიწიგნში: საბჭოთა ისტორიული ენციკლოპედია, ტ.11, მ., 1968, გვ. შეკვეთები.

სტატია სიტყვის შესახებ შეკვეთები» დიდ საბჭოთა ენციკლოპედიაში წაკითხულია 3955-ჯერ

მე-16-17 საუკუნეებში. დღეს ჩვენთვის ნაცნობი სამინისტროები და დეპარტამენტები არ არსებობდა. შეკვეთები ემსახურებოდა ანალოგს. მათი თავისებურება ის იყო, რომ ისინი ამრავლებდნენ ერთმანეთს, კონკრეტული წესრიგის ფუნქციები ბოლომდე არ იყო გააზრებული. პრობლემის გადაჭრა ზოგჯერ შეუძლებელი იყო. თუმცა მათ შორის ადგილობრივი ორდენი გამოირჩეოდა.

საუბარია მის ფუნქციებსა და მახასიათებლებზე, რაც ამ სტატიაში იქნება განხილული.

ადგილობრივი შეკვეთა: ფუნქციები

რა იყო ეს სააგენტო? მე-16-17 საუკუნეებში ადგილობრივმა წესრიგმა, ან მოგვიანებით ადგილობრივმა ქოხმა ცენტრალური ადგილი დაიკავა მოსკოვის სახელმწიფოს ადმინისტრაციაში. ეს იყო მეორე ყველაზე მნიშვნელოვანი განყოფილება განთავისუფლების დეპარტამენტის შემდეგ. თუ ეს უკანასკნელი ანაწილებდა საკვანძო პოზიციებს და პოსტებს, მაშინ ადგილობრივი ორდენი მართავდა ადგილობრივ და საგვარეულო მიწათმფლობელობას.მისი მნიშვნელობის გასაგებად, გადავიდეთ მიწათსარგებლობის ტიპების ძირითად ცნებებზე.

რა არის სამკვიდრო

მე-16-17 საუკუნეებში. მოსკოვი გაერთიანებული იყო, თუმცა ეს პროცესი ძალიან ხანგრძლივი იყო. მანამდე რუსეთში არსებობდა მიწათსარგებლობის მხოლოდ ერთი სახეობა - სამკვიდრო. სიტყვასიტყვით "მამასგან". შევადაროთ თანამედროვე „მამინაცვალი“ – სიტყვებს საერთო ძირი აქვთ.

ფეოდური არის ქონება, რომელიც გადაეცა მამიდან შვილს. ტრადიცია იმდენად ძლიერი იყო, რომ ეს უფლება წმინდად ითვლებოდა. მტრის მიწების აღებისას კი ვერავინ იფიქრებდა პატრონისთვის მიწის წართმევას. სახელმწიფო, ჩვენი სიტყვის გაგებით, ამას არ ამტკიცებდა. ბოიარს ეძახდნენ ასეთი მიწის მფლობელს. ეს იყო ჩვენს ქვეყანაში უმაღლესი წოდება სახელმწიფოს ჩამოყალიბებიდან პეტრე დიდის რეფორმებამდე, ანუ ათასწლოვანი ტრადიცია. ასეთი ჰოლდინგის თავისებურება ის იყო, რომ ბოიარს შეეძლო თავისი მიწით ნებისმიერ სახელმწიფოს შეერთებოდა, რითაც ერთგვარი ანკლავი შექმნა. წარმოიდგინეთ სიტუაცია, როდესაც, ვთქვათ, მიწის ნაკვეთის მფლობელმა ნოვოსიბირსკის რეგიონში გადაწყვიტა შეერთებულ შტატებში ან საფრანგეთში. მე-15-16 საუკუნეების კანონების მიხედვით. სავსებით შესაძლებელი იყო. ასე რომ, მოსკოვმა მოიგო რიაზანის თითქმის ყველა ბიჭი თავის მხარეს, ამ მიწიდან ერთგვარი დონატის დამზადებით. რიაზანის მთავრებს სხვა გზა არ ჰქონდათ, გარდა მოსკოვის სამთავროში შერწყმისა.

რა არის მამული

ქონება ფუნდამენტურად განსხვავებული საკუთრებაა. მიწის მესაკუთრე ბოიარი კი არა, დიდგვაროვანია.

ის ასრულებს სახელმწიფო სამხედრო სამსახურის ფუნქციებს. ამისათვის ის იღებს მიწას. თუ უფლისწულს არ მოსწონდა ესა თუ ის მემამულე, მშვიდად შეეძლო მისთვის მიწა წაერთმია. ეს არის ფუნდამენტური განსხვავება ქონებისგან.

ადგილობრივი წესრიგის როლი

მიწათსარგებლობის კონცეფციებიდან გამომდინარე, შეგვიძლია დავასკვნათ, რა როლი ითამაშა ადგილობრივმა ორდერმა:

მამულების განაწილება.
საკუთრების დამადასტურებელი საბუთი.

მამულების განაწილება

ჩვენს ქვეყანაში გაუნათლებელსაც კი შეუძლია გაიგოს, რა ძალაუფლებას იყენებდა ის თანამდებობის პირი, რომელმაც მიწა დანიშნა. მოსკოვის პრინცი და ივანე საშინელის მეფობის დაწყებისთანავე, მეფე, როგორც წესი, არ ურიგებდა მიწის ნაკვეთებს თავის მომავალ ჯარისკაცებს.

საკუთრების უფლება გაცემული იყო რაზრიადნის მიერ, თუმცა, ადგილობრივი ბრძანება არის ბრძანება, რომელსაც შეუძლია განსაზღვროს როგორც საუკეთესო მიწები, ასევე ჭაობიანი. ამ განყოფილებაზე ბევრი რამ იყო დამოკიდებული ადამიანის მომავალ ბედზე. უცნაურია, მაგრამ ქრთამებმა და ანაზღაურებამ მცირე როლი ითამაშა განაწილებაში. ზედმეტი ფული უბრალოდ არ არის საჭირო ფეოდალურ საზოგადოებაში, რომელიც სოფლის მეურნეობის პროდუქტებით იკვებება. ფუნდამენტური მნიშვნელობა ჰქონდა წარმოშობას, გვარს. თუ კეთილშობილი კეთილშობილური ბოიარის ოჯახებიდან იყო, მაშინ მან მიიღო საუკეთესო მამულები. „ყმებისთვის“, ე.ი.

საკუთრების დამადასტურებელი საბუთი

მე-16-17 სს.-მდე. გაიარა ცენტრალიზაციის გზა. ფრაგმენტაციამ, მუდმივმა ომებმა, ერთი სამთავროს მეორეზე გადასვლამ ბევრი პრობლემა წარმოშვა ბიჭებში. მათი ფეოდურების დოკუმენტირება ზოგჯერ შეუძლებელი იყო. ადგილობრივ ორდენს ხელთ ჰქონდა წიგნები, რომლებშიც მიწათსარგებლობის მქონე დინასტიები ინახებოდა. თუმცა, ერთიან ადმინისტრაციაზე გადასვლამ წარმოშვა ბიუროკრატიული ხასიათის პრობლემები. ყველა მონაცემი ყველა ქვეყნიდან ერთ ოფისს არ მიუღწევია. ასეთ ბიჭებს დიდი ხნის განმავლობაში უწევდათ ადგილობრივი ორდენის ზღურბლების გადალახვა. ზოგი გადავიდა „ბოიარების შვილების“ სტატუსში, ანუ უმწეო ბიჭები, რომელთა წინაპრები ოდესღაც უზარმაზარ მიწებს ფლობდნენ. ბევრი მათგანი თავადაზნაურთა რიგებს შეუერთდა.

რა თქმა უნდა, მიიღეს მიწა, მაგრამ ეს აღარ იყო საკუთრება, არამედ მომსახურების გადახდა.

რა თქმა უნდა, განთავისუფლების ბრძანება უფრო მნიშვნელოვანი იყო. ეს იყო ის, ვინც დანიშნა მამულები და მამულები, მაგრამ ეს იყო ადგილობრივი, რომელიც ეწეოდა მიწის დათვალიერებას.

შემდგომში გაიზარდა დეპარტამენტის როლი. არქივისა და ოფისის ტრადიციული ფუნქციების გარდა განთავისუფლების ბრძანებით, მისმა ამოცანამ დაიწყო მიწებიდან ყველა გადასახადისა და გადასახადის შეგროვება, აღწერისა და მიწის დათვალიერება, ასევე ჯარში გაწვევა.

მოსახლეობა

ადგილობრივი წესრიგი მეორე ყველაზე მნიშვნელოვანი განყოფილებაა, როგორც ზემოთ აღინიშნა. ხალხი „ქუჩიდან“ არ შეიყვანეს. ორდენის სათავეში იდგა ბოიარი, რომელიც, როგორც წესი, დუმის წევრი იყო. ზოგჯერ მას ცვლიდა სათათბიროს კლერკი, რაც, პრინციპში, ექვივალენტური იყო. თანაშემწედ ჰყავდა ორი კლერკი და 200-მდე თანამშრომელი - კლერკები. ფუნქციების ზრდასთან ერთად პერსონალმა 500 კაცს მიაღწია.

პირველი მიწის გეოდეზიური სკოლა

ადგილობრივი შეკვეთა ითვლება პირველ განყოფილებად რუსეთში, სადაც მათ დაიწყეს ამზომველების მომზადება. სტუდენტები დაიყო კათედრებს შორის (ცხრილები). მათი რიცხვი 100 კაცს აღწევდა. ტრენინგი დაახლოებით 2-3 წელი გაგრძელდა. სკოლის მოსწავლეები სწავლობდნენ მათემატიკას, გრამატიკას, მიწის აზომვას, ხატვას და მიწის ხარისხის შეფასების ტექნიკას.

ოპერაციული პროცედურა

თუ ვინმე უჩივის თანამედროვე ბიუროკრატიას, უთხარით მას მე-16-17 საუკუნეების ადგილობრივ ორდერში მოთხოვნის განხილვის პროცედურის შესახებ:

შუამდგომლობებზე კლერკებმა აღნიშნეს, თუ რა მოსამზადებელი ეტაპები სჭირდებოდათ კლერკებს.
კლერკებმა იპოვეს წიგნები, ამოიღეს მისგან საჭირო ამონაწერები, ყველა მოწმობა დაურთო პეტიციას.
ორდენის კოლეგიაში მოისმინეს შუამდგომლობა, მიიღეს გადაწყვეტილება.
ადგილობრივმა ვოევოდებმა გადაწყვეტილება ადგილობრივად განახორციელეს.

პროცედურა ჰგავს თანამედროვე საცდელს. მათ, ვისაც გამოცდილება ჰქონდა, იციან რამდენ თვეს და ზოგჯერ წლებს შეიძლება გაგრძელდეს ეს.

სახელმწიფო მმართველობის ორგანოს, სახელმწიფო დაწესებულების ხელმძღვანელის აქტი. შეიარაღებულ ძალებში ზემდგომის წერილობითი ან ზეპირი ბრძანება ქვეშევრდომებზე, რაც მათთვის კანონია.

დიდი განმარტება

არასრული განმარტება ↓

შეკვეთები

ცენტრის ხელისუფლება. მენეჯმენტი რუსეთში 16 - ბეგ. მე -18 საუკუნე მათი სახელწოდება მომდინარეობს ტერმინიდან „ბრძანება“, რომელიც გამოიყენება სპეციალური დავალების მნიშვნელობით; დაწესებულებებთან მიმართებაში ეს ტერმინი მიმოქცევაშია 60-იანი წლებიდან. მე-16 საუკუნე მმართველობის სამეთაურო სისტემის ჩამოყალიბება იყო რუსული ცენტრალიზებული სახელმწიფოს ფორმირების პროცესის ერთ-ერთი მხარე და გამოწვეული იყო ახალგაზრდა ავტოკრატიული მონარქიის წინაშე არსებული ამოცანების გართულებით. დროებითი „გზებისგან“ (მმართველობის ფორმები ფეოდალური დაქუცმაცების პერიოდში) განსხვავებით მუდმივ დაწესებულებებს წარმოადგენდნენ პ. თითოეული პ. იყო ორგანიზაციულად ფორმალიზებული, ევალებოდა საკითხთა გარკვეულ სპექტრს და იყო დამოუკიდებელი. სახელმწიფო. მაგრამ ბრძანების სისტემა მხოლოდ დასაწყისი იყო. სახელმწიფო ცენტრალიზაციის ეტაპი. მოწყობილობა. სუსტი ინტერიერი არ ჰქონდა. ერთიანობა და განყოფილებებს შორის ფუნქციების მკაფიო გამიჯვნა. ინსტიტუტები; მრავალი პ., სასამართლოს კომბინაცია, ადმ. და ფინანსები. ფუნქციები, ასევე ფუნქციონალური მართვის კავშირი ტერიტორიულთან. ბრძანების სისტემის წარმოშობა ხდება კონ. 15 - სათხოვარი. მე-16 საუკუნეები მკვლევართა უმეტესობა (ა. ა. ზიმინი, ა. კ. ლეონტიევი და სხვები) პ-ის გამოჩენას დიდჰერცოგების რესტრუქტურიზაციას უკავშირებენ. სასახლე და საგვარეულო ადმინისტრაცია, რის შედეგადაც შეიქმნა სასახლის ინსტიტუტები - ხაზინა და დიდი სასახლე. A.V. Chernov თვლის, რომ P. გაიზარდა უშუალოდ პირადი დავალებებიდან, ჭვავის ხელმძღვანელობით. პრინცები მოხელეები სამფლობელოებიდან. კლასი. პ-ის შექმნის საფუძველს წარმოადგენდა ხაზინის კლერკის აპარატი და დრო. ბოიარული კომისიები, შექმნილი განყოფილების მისამართით. კითხვები. სასახლის მოხელეთა სპეციალიზაცია განყოფილების მიხედვით. სახელმწიფო საკითხები. მენეჯმენტმა განაპირობა ამ საკითხების დეპარტამენტში გადანაწილება. დეპარტამენტები, შემდეგ კი დამოუკიდებელ. ინსტიტუტები. მათ მიიღეს სახელი დიაკონის ქოხები, მოგვიანებით კი - პ. ორდერის სისტემის დასაკეციში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა შუაშის გარდაქმნებმა. მე-16 საუკუნე ამ დროს მთავარი მუდმივი P.-ის ქსელი, რომლის რაოდენობაც კონ. მე-16 საუკუნე მიაღწია 22. სამხედრო. რეფორმებმა განაპირობა რაზრიადნი პ-ის რეგისტრაცია, რომელიც ხელმძღვანელობდა ადგილობრივი არმიის პერსონალს და სამსახურს, და ადგილობრივი პ.-ს, რომელსაც დაევალა ამ არმიის მიწით უზრუნველყოფა. ამავდროულად შეიქმნა სტრელეცკი პ., რომელიც ხელმძღვანელობდა რუსეთის სხვა ნაწილს. ჯარი - მშვილდოსნობის არმია. Yamskoy-ის დევნის სისტემის რესტრუქტურიზაციამ გამოიწვია Yamsky P-ის შექმნა. ადგილზე ლაბიალური ინსტიტუტების შემოღებამ გამოიწვია Razboyny P. გაფართოების საერთაშორისო ორგანიზაცია. კავშირებმა ხელი შეუწყო პოსოლსკი პ.-ს იზოლაციას და ა.შ. უთანხმოების დარჩენილი ნარჩენების შედეგად დეპარტამენტმა. სახელმწიფოს შემადგენლობაში შემავალი მიწები იყო შემოქმედება საერთო სახელმწიფოსთან ერთად. ფინანსები. P. Grand Parish Terr. სასამართლო-ადმ.-ფინანს. კვარტლები (იხ. ჩეთი), ასევე სპეციალური სასამართლო. რეგიონული კომპეტენციის მქონე პ. საზღვრების გაფართოება იუ.-ვ. აღინიშნა პ.ყაზანის სასახლის არსებობის დასაწყისი. 1 სართულზე. მე-17 საუკუნე, პოლონეთისგან ქვეყნის განთავისუფლების შემდეგ. და შვედი. ინტერვენციონისტების, ცარისტული მთავრობის წინაშე იყო ქვეყნის თავდაცვის ორგანიზება და მისი ეკონომიკის აღდგენა, რამაც თავდაპირველად განსაზღვრა სამეთაურო სისტემის შემდგომი განვითარების მიმართულებები. წარმოებამ აღადგინა დროებით ლიკვიდირებული მაღაზიები (Kamenny, Aptekarsky, Book Printing და სხვ.) და შექმნა დიდი რაოდენობით ახალი. მხოლოდ 1613-1919 წლებში მოეწყო 11 სავაჭრო ბაზრობა, ამავდროულად გამოიკვეთა ტენდენცია სხვადასხვა ინსტიტუტებს შორის ერთგვაროვანი ფუნქციების დაქუცმაცების. სამხედრო სფეროში ადმინისტრაციები შეიქმნა პ.: კაზაკი, ინოზემსკი, რეიტარსკი, საქალაქო საქმეები; საფინანსო სფეროში, პ.გრანდ სამრევლოსთან პარალელურად დაიწყო პ-ის ახალი კვარტალი და დიდი ხაზინა და ტერიტორიის უფლებამოსილებები. კვარტლები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. 1 სართულზე. მე-17 საუკუნე ასევე შეიქმნა P.-მ, ტო-რაიმ, დაასრულა მათთვის დაკისრებული კონკრეტული ამოცანები, შეწყვიტა არსებობა. სამხედროში დრო იყო P. სამხედრო და მონაცემთა მატარებელი ხალხის შეკრება, ფულისა და მარცვლეულის შეგროვება, მეხუთეების შეგროვება და ფულის მოთხოვნა და ა.შ. პერსონაჟებიც მრავალრიცხოვანი იყო. დეტექტივი P. შედეგად, შუა. მე-17 საუკუნე ბოლოსთან შედარებით მუდმივი პ-ების რაოდენობა თითქმის გაორმაგდა. მე-16 საუკუნეში და მათ დროებითთან ერთად არსებობდა დაახლ. 80. ამ წლების განმავლობაში ასევე იყო მენეჯმენტის ცენტრალიზაციის მცდელობები რამდენიმე ხელმძღვანელობის გაერთიანებით. იმავე ხელში პ. მე-2 სართულზე. მე-17 საუკუნეში, განსაკუთრებით მე-17-მე-18 საუკუნეების მიჯნაზე, პ-ის უხერხულმა და რთულმა ქსელმა ვერ გაართვა თავი იმ ამოცანებს, რომლებიც მათ წინაშე დასახული აბსოლუტისტური სახელმწიფო იყო. მართვის ახალი სფეროების გაჩენა და სახელმწიფოს გაფართოება. საზღვრებმა განაპირობა ახალი პ-ის ჩამოყალიბება, რამაც კიდევ უფრო გაართულა სახელმწიფოს მუშაობის თანმიმდევრულობა. მოწყობილობა. უკვე 50-60-იან წლებში. პრი-ინი ცდილობდა აღედგინა ცენტრის მუშაობა. ინსტიტუტები. შეიქმნა საიდუმლო საქმეთა პ და საბუღალტრო პ, რომლებიც აკონტროლებდნენ დანარჩენი პ-ების საქმიანობას და უშუალოდ ანგარიშს უწევდნენ მეფეს. მაგრამ მათი არსებობა ხანმოკლე იყო. 80-იან წლებში. მთავრობამ ჩაატარა შეკვეთის სისტემის ახალი რეფორმა, რომელიც მიზნად ისახავდა ერთ დეპარტამენტში ერთგვაროვანი მართვის ფუნქციების კონცენტრირებას. მან განახორციელა კვარტლების უმეტესი ნაწილის გაერთიანება პოსოლსკი პ.-სთან, შექმნა დიდი ფინანსები პ. დიდი ხაზინის ბაზაზე. დაწესებულება, რომელშიც დიდი სამრევლო და ახალი კვარტალი გაერთიანდა, გავლა ნიშნავს. ფინანსების ნაწილი. მეოთხე ფუნქციები. გაფართოებები განხორციელდა 1699-1701 წლებშიც. მაგრამ დეპ. გაუმჯობესებამ ვერ შეიტანა მნიშვნელოვანი ცვლილებები სამეთაურო ადმინისტრაციის ზოგად სტრუქტურაში. თავიდანვე მოხდა ახალი ტიპის დაწესებულებების შექმნა (თავდაპირველად პ.ც ეწოდებოდათ) და ორდერული სისტემის აღმოფხვრა. მე -18 საუკუნე 1698 წელს მოეწყო საზღვაო პ., 1700 წელს - ადმირალიტი, 1701 წელს - არტილერია და ა.შ. ადმინისტრაციული აპარატის რეფორმამ და კოლეჯების შემოღებამ 1718-1720 წლებში განაპირობა წესრიგის სისტემის მთლიანად გაუქმება. . პირველი მეოთხედის განმავლობაში მე -18 საუკუნე დასახლებების აბსოლუტურმა უმრავლესობამ არსებობა შეწყვიტა და მხოლოდ რამდენიმე მათგანმა განაგრძო ფუნქციონირება მოგვიანებით (1763 წლამდე, მაგალითად, ციმბირის დასახლება გადარჩა). უშუალო სიახლოვეს იყვნენ პ. მართავენ მეფე და ბოიარ დუმა. პ-ის ხელმძღვანელობა კოლეგიური იყო. პირებმა, რომლებიც სათავეში იყვნენ პ. მოსამართლეები (უმრავლესობის პ. სასამართლო ფუნქციებიდან). მსაჯთა შემადგენლობა განსხვავებული იყო. მე-16 საუკუნეში მათ შორის მე-17 საუკუნეში ჭარბობდნენ კლერკები. ზოგიერთ მსხვილ პ.-ს ხელმძღვანელობდნენ ბიჭები და ოკოლნიჩი, პატარები დუმა დიდებულები იყვნენ. თუმცა, ამ დროსაც კლერკები დარჩნენ რიგი ყველაზე მნიშვნელოვანი პ-ის (რაზრიადნი, პოსოლსკი, ლოკალური) ხელმძღვანელობაში. გარდა ამისა, კლერკები აუცილებლად იყვნენ მოსამართლეთა კოლეგიის წევრები და პ. უშუალოდ ხელმძღვანელობდა საოფისე მუშაობას. საოფისე სამუშაოებს ახორციელებდნენ კლერკები. პ.-ს შემადგენლობაში შედიოდნენ მანდატურები, დარაჯები, თარჯიმნები და ა.შ. თავდაპირველად პ.-ს არ ჰქონდა vnutr. სტრუქტურული დაყოფა. თავიდანვე გამოჩნდა. მე-17 საუკუნე, როდესაც პ-ს აქტივობის გართულებით დაიწყო ცხრილების ან პოვიას შექმნა, ჩამოყალიბებული ფუნქციონალური ან ტერორის გასწვრივ. პრინციპები. პ-ის მრავალფეროვნებამ, ჰეტეროგენულობამ, მათ შორის კონტროლის სფეროების განაწილების ბუნდოვანებამ მთელი მათი არსებობის მანძილზე განაპირობა ის, რომ ისტ. ლიტ-რე განვითარებული რამდენიმე. კლასიფიკაცია პ.-ის დაყოფის სქემები მათი საქმიანობის ხასიათის მიხედვით. ყველაზე გავრცელებული, თუმცა არა კონვენციის გარეშე, არის პ-ის შემდეგი დაყოფა: ყველა პ დაყოფილია სახელმწიფოებად. და სასახლე; სახელმწიფო პ., თავის მხრივ, იყოფიან პ.-ებად, რომლებიც ხელმძღვანელობდნენ გარე საკითხებს. პოლიტიკა და შიდა პოლიტიკით პ. კომპეტენცია; ბოლო - პ. ფართო საზოგადოებაზე. და რეგიონი ღირებულებები; და ბოლოს სახელმწიფოსთან პ. კომპეტენციები იყოფა ადმ., ფინანსებად. და სასამართლო. ტერმინი "P." მიმართა არა მხოლოდ ცენტრს. ინსტიტუტები. პ ნაზ. ასევე ზოგიერთი ადგილობრივი სასახლის დაწესებულება, როგორიცაა ის, რაც გაჩნდა 20-იან წლებში. მე-17 საუკუნე ნოვგოროდის და პსკოვის სასახლის პ., რომლებიც ექვემდებარებოდნენ პ. დიდი ხაზინის იურისდიქციას. სახელი მშვილდოსნობის პოლკების აღსანიშნავად გამოიყენებოდა პ. XVI-XVII საუკუნეების ორდენების ნუსხა.1 Aptekarsky (Apothecary Chamber), 1594/95-1714; თავდაპირველად სასახლე, მოგვიანებით გენერალი. დაწესებულება ევალებოდა სამედიცინო საკითხებს. მომსახურება. ასტრახანის საქმეები, ნახსენები 1643. დიდი სასახლე (დიდი სასახლე), 1534-1728 წწ.; იგი ხელმძღვანელობდა სასახლის ეკონომიკას, სასახლის ვოლოსტთა მოსახლეობას, ასევე პურის, კორმოვისა და სიტნის ეზოებს. დიდი სამრევლო (დიდი სამრევლო), 1554/55-1699 წწ.; ევალებოდა კოლექციებს მოსახლეობისგან: XVI ს. - პირდაპირი და ირიბი, მე-17 საუკუნეში. - ჩ. arr. საბაჟო. დიდი ხაზინა (Big Treasury), 1621/22-1718 წწ.; ევალებოდა პირდაპირი გადასახადების შეგროვებას ვაჭრობისგან. და ხელნაკეთობები. ქალაქების მოსახლეობა, ფულადი ბიზნესი, სამთავრობო ინდუსტრია; 1680 წლიდან - საბაჟო და ტავერნის გადასახადი. ბრონი, 1573 - 1 სართული. მე-17 საუკუნე; ახორციელებდა კონტროლს სამხედრო ტექნიკის წარმოებაზე. ჯავშანი. ლიტვის დიდი საჰერცოგო (ლიტვა, ლიტვის ადმინისტრაციული საქმეები), 1657-1674 / 75 (დაკავშირებულია უსტიუგის კვარტალთან); შეიქმნა ლიტვის დაპყრობილი მიწების სამართავად 1654 წლიდან. დიდი რუსეთი, 1687/88-1700 წწ.; ტერიტორიის მართვას ევალებოდა. საგარეუბნო პოლკები (სუმსკი, ხარკოვი და სხვ.). ზემო სტამბა, 1680-?; ხელმძღვანელობდა სასამართლოს სტამბას. ვლადიმირის კვარტალი (ვლადიმერსკაია ჩეტი, ვლადიმირსკი), 60-70-იანი წლები. მე-16 საუკუნე - 1690, ტერ. სახელი 1629 წლიდან; ევალებოდა საგრაფოებით 26-30 ქალაქის მართვა (ვლადიმირი, მცენსკი, ორელი და სხვ.). გალისური კვარტალი (გალისური ჩეტი, გალისიური), 60-70 წწ. მე-16 საუკუნე - 1680 (დაკავშირებულია პოსოლსკი პეტროვთან), ტერ. სახელი 1606 წლიდან; ევალებოდა საგრაფოებით 22-25 ქალაქის მართვა (გალიჩი, ბელუზერო, შუია და სხვ.). ქალაქის საქმეები, 1638-44; ევალებოდა სამხრეთში საფორტიფიკაციო სისტემის მშენებლობას. სახელმწიფო საზღვარი. ფულადი და მარცვლეულის კოლექცია, მე-17 საუკუნეში. არაერთხელ განაახლა თავისი საქმიანობა; დროებითი, შექმნილი სამხედრო. დრო, ევალებოდა ბუნებრივ და ბუნაგს. სამხედრო მოსაკრებლები. საჭიროებებს. ნაღდი ფულის განაწილება, მე-17 საუკუნეში. არაერთხელ განაახლა თავისი საქმიანობა; დროებითი, შექმნილი სამხედრო. დრო, ევალებოდა სამხედროებისთვის ხელფასების დარიგებას. დოიმოჩნი, 70-იანი წლები მე-17 საუკუნე - 1701 წ.; ევალებოდა გასული წლების დავალიანების ამოღებას. ჟიტნი (ჟიტნის ეზოები), მე-16 საუკუნე - 80-იანი წლები მე-17 საუკუნე (დაკავშირებულია სტრელეცკი პ.-სთან); სასახლე, პასუხისმგებელი იყო ჟიტნიე დვორში შესანახად მოტანილი სახელმწიფო მარაგების მიღებასა და გაცემაზე. ზაპისნოი, 1657-59; ევალებოდა რომანოვების დინასტიის ისტორიის შედგენას. ზემსკი (ზემსკის ეზო), 1564-1699; ევალებოდა მოსკოვის მართვას, გადასახადების აღებას მისი დასაბეგრი მოსახლეობისგან, სისხლის სამართლის და სამოქალაქო სასამართლოს. საქმეები. ოქროს სიგელი (ოქროსი), 1624-56 (დაკავშირებულია ვერცხლის პ-თან პ. ოქროსა და ვერცხლის სიგელში); სასახლე, ევალებოდა სასამართლოს საჭიროებისთვის ოქროს სამკაულების დამზადების ზედამხედველობას, ხელმძღვანელობდა ოქროს პალატას. ოქროსა და ვერცხლის საქმეები, 1656-1700 წლები (დაკავშირებულია შეიარაღებასთან); სასახლე, ევალებოდა სასამართლოს საჭიროებებისთვის სამკაულების დამზადების ზედამხედველობას, ხელმძღვანელობდა ოქროსა და ვერცხლის პალატებს. ხატოვანი, 1622-53; ხელმძღვანელობდა სასახლის ხატმწერებს, რომლებიც მუშაობდნენ ხატწერის პალატაში. ინოზემსკი (უცხო), 1624-1701 (კავშირშია პ. რეიტარსკის საქმეებთან); ხელმძღვანელობდა რუსულ ენაზე ჩარიცხულ უცხოელებს. სერვისი. ყაზანის სასახლე (ყაზანის სასახლე, მეშჩერსკის სასახლე), 60-იანი წლები. მე-16 საუკუნე - 1709; მე-16 საუკუნეში რუსეთის მიერ შემოერთებულ ტერიტორიას ხელმძღვანელობდა. ყაზანის, ასტრახანისა და ციმბირის სახანოების დაპყრობის შემდეგ, XVII ს. მიწის ნაწილი გადის დოქტორ პ. კაზაკის იურისდიქციაში (კაზაკთა კატეგორია, კაზაკთა საკვების კოლექცია), 1613-43; მას ევალებოდა კაზაკების ხელფასზე პურის შეგროვება და აპარატის მიხედვით მომსახურე ადამიანები. ხაზინა (სახაზინო ეზო), 1512-1700 წწ (დაკავშირებულია დიდი სასახლის პ.); სასახლე, იყო სამეფო ტანსაცმლის საგანძურის საცავი და ასევე პასუხისმგებელი იყო მის მწარმოებელ ხელოსნებზე (ბეწვის მწარმოებლები და ა.შ.). ყალმუხური საქმეები, 1661; პასუხისმგებელი იყო ყალმუხ ტაიშებთან მოლაპარაკებებს რუსულის მიღებასთან დაკავშირებით. მოქალაქეობა. Stone Affairs (Stone), 1583/84, 1615/16-1700 (დაკავშირებულია დიდი სასახლის პ.); ევალებოდა სახელმწიფო ქვის მშენებლობას, აშენებს შესყიდვას. მასალები და ნოტების ქვისა და აგურის შემქმნელები. სმოლენსკის სამთავრო (სმოლენსკი), 1663/64-1712 წწ.; ევალებოდა რუსეთ-პოლონეთის დროს დაბრუნებული სმოლენსკის მიწების მართვას. 1654-67 ომები. კონიუშენნი, 1573-1728; ევალებოდა სამეფო გამგზავრებას და ცხენებით ვაჭრობის მოვალეობების აღებას. კოსტრომას კვარტალი (Kostroma Chet, Kostroma, Yaroslavl კვარტალი), 60-70-იანი წლები. მე-16 საუკუნე - 1700 (1680 წელს უკავშირდება სტრელეცკის პ.), ტერ. სახელი 20-იანი წლებიდან მე-17 საუკუნე; ევალებოდა საგრაფოებით 17-22 ქალაქის მართვა (კოსტრომა, იაროსლავლი, მურომი და სხვ.). სავაჭრო საქმეები, 1664-78; ევალებოდა ბეწვის შეფასებას და საზღვართან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს. რუსული ვაჭრობა. ვაჭრები (ექვემდებარებოდა ციმბირის პ.). ლიტვის პოლონური საქმეები, 1634-36; შექმნილია რუსეთ-პოლონეთის დროს დატყვევებული პატიმრების ბედის გადასაწყვეტად. 1633-34 ომები. Lifland Affairs (Lifland Zemsky P.), 1658-62; ხელმძღვანელობდა რუსეთ-შვედეთის დროს ლივონიაში დაპყრობილ მიწებს. 1656-61 წლების ომები. Huntsman, 1509 - 1 სართული. მე-17 საუკუნე, სასახლე; ევალებოდა სამეფო ნადირობას. პატარა რუსეთი (პატარა რუსული), 1662-1722 (1667 წელს ექვემდებარება პოსოლსკის პ.); ევალებოდა უკრაინასთან ურთიერთობას, რომელსაც ავტონომიური კონტროლი ჰქონდა. წვრილბურჟუაზიული სასამართლო, 1666 წ.; ბელორუსის სასამართლო პროცესს ხელმძღვანელობდა. მოსკოვის მეშჩანსკაია სლობოდას მოსახლეობა. სამონასტრო, 1650-75, 1701-25; იცოდა პატრონი. მონასტრების საქმეები, 1701 წლიდან და სასამართლო. სასულიერო პირების საქმეები. მუშკეტის ბიზნესი, 1663-64; ევალებოდა ხელის ცეცხლსასროლი იარაღის დამზადებას (იგი ექვემდებარებოდა შეიარაღების პალატას). ნოვგოროდის კვარტალი (ნოვგოროდი), 60-70-იანი წლები. მე-16 საუკუნე - 1720 (1680 წელს დაქვემდებარებული პოზოლსკის პ.), ტერ. სახელი 1601 წლიდან; ევალებოდა საგრაფოებით 21-33 ქალაქის მართვა (ნოვგოროდი, პსკოვი, არხანგელსკი, ვოლოგდა და სხვ.). New Pharmacy, 1673-74 (დაკავშირებულია Aptekarsky P.); შექმნილია მოსკოვში ახალი აფთიაქის მშენებლობასთან დაკავშირებით. ახალი კვარტალი (ახალი ჩეტი, პ. კაბატსკი), 1619-1680 (დაკავშირებულია პ. დიდ ხაზინასთან); მოსკოვიდან და სამხრეთიდან ევალებოდა ტავერნების გადასახადი. ქალაქები (1665 წლამდე), ბრძოლა კორჩესტვოს წინააღმდეგ, 1678 წელს და ურთიერთობა ყალმუხებთან. შეიარაღების პალატა (არმია), 1 სართული. მე-16 საუკუნე, განახლდა 1613 წელს - 20-იან წლებამდე. მე -18 საუკუნე; ევალებოდა ცივი და ხელის ცეცხლსასროლი იარაღის წარმოებას. პანიკიდნი (პ. მარადიულ ხსენებაზე), 1628-97 წწ.; ევალებოდა სამეფო ოჯახის სახეების ხსოვნას. პანსკი, 1614-23; ევალებოდა უცხოელების, დასავლეთის ქვეყნებიდან ემიგრანტების მომსახურებას. ევროპა. საპატრიარქო სასახლე, 1620-1726 (1701 წელს - გადაეცა მონასტრის პ. იურისდიქციას, 1721 წელს - სინოდს, 1726 წელს დაუკავშირდა ეკონომიკის კოლეჯს); ევალებოდა საპატრიარქო სახლის მართვას, სქიზმატიკოსთა კოლექციებს და სხვა. ევალებოდა საპატრიარქოს ხაზინაში შემავალი გადასახადების შეგროვებას. საპატრიარქო სასამართლო (საპატრიარქო წოდება, საპატრიარქო სულიერი), ადრეული. მე-17 საუკუნე - 1700; სასამართლომ იცოდა. სარწმუნოების წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულის შემთხვევები, სასულიერო პირების თანამდებობაზე დანიშვნა და სხვ. საპატრიარქო საეკლესიო საქმეები, 1674-90 წწ.; ევალებოდა ეკლესიებში დეკანოზების ზედამხედველობასა და სასულიერო პირების ქცევას. დაბეჭდილი, მე-16 საუკუნე - 1722 წ.; ევალებოდა სახელმწიფოს შენახვას და გამოყენებას. ბეჭდები და ბეჭდვის მოვალეობების კრებული (იგი ექვემდებარებოდა პოსოლსკის პ.). დაბეჭდილი (ბეჭდვა), 1553-1722 (გადაკეთდა სინოდის სტამბაში); ხელმძღვანელობდა მოსკოვის მუშაობას. საბეჭდი ეზო. პოლკთა საქმეები, ნახსენები 1661 წელს (ექვემდებარებოდა პ. ყაზანის სასახლეს). პოლონიანიჩნი, სერ. მე-16 საუკუნე - 1679 წ. ევალებოდა რუსის გამოსასყიდს. ტყვედ ჩავარდნილი მოსახლეობა. ადგილობრივი, 1577-1720 (1712 წელს დაექვემდებარა სენატს); ფეოდალურ საკითხებზე პასუხისმგებელი. მიწის საკუთრება, მიწის დავების სასამართლო, მიწის აღწერა. პოსოლსკი, 1549-1720; ევალებოდა უცხოელებთან ურთიერთობას. წადი-შენ. Postelnichiy, 1573 (A.K. Leontiev-ის მიხედვით, XVI საუკუნის 50-იანი წლები) - I ნახევარი. მე-17 საუკუნე, სასახლე; ევალებოდა სამეფო საძინებელს, ასევე სამეფო ოჯახს მომსახურე პირებს. პრეობრაჟენსკი (1695 წლამდე - პრეობრაჟენსკის ოფისი), 1686-1729 წწ.; ხელმძღვანელობდა "სახალისო" პოლკებს, მოგვიანებით - აწარმოებდა გაწვევის კომპლექტებს, პოლიციის სამსახურს, 1697 წლიდან - სახელმწიფო საქმეებს. დანაშაულებები. ორდერის საქმეები, 1622-60 წწ. მე-17 საუკუნე; ასრულებდა სპეციალურ დავალებებს, იყო სასამართლოს სააპელაციო ინსტანცია. ლოკალური და ხოლოპიეს საქმეები პ.პუშკარსკი, 1677-1700; ხელმძღვანელობდა რუსეთის არტილერიას. ჯარი და მას მომსახურე მოსახლეობა, მის ადმინისტრაციაში იყო სახელმწიფო ქვემეხის ეზო და დენთის ქარხნები. როგი (XVII საუკუნის 80-იანი წლებიდან - თაღლითი დეტექტივი), 1555/56 (ა. კ. ლეონტიევის მიხედვით, 1539 წ.) - 1701 წ. ორდენის ქოხებში სისხლის სამართლის საქმეების გადაწყვეტილების კონტროლს ევალებოდა. გამონადენი (Discharge, Large discharge), 1555/56 (A.K. Leontiev-ის მიხედვით, XVI საუკუნის 30-იანი წლები) - 1711 წ.; ევალებოდა სახელმწიფოს დაცვას, მომსახურე პერსონალის აღრიცხვასა და მართვას, დანიშვნას სამოქალაქო. პოზიციები, 33 საზღვარი. ქალაქები საგრაფოებით. სამხედრო საქმეები, 1633; ფუნქციები გაურკვეველია. რეიტარსკი, 1649-1701 (დაკავშირებულია ინოზემსკის პ.-სთან); ხელმძღვანელობდა „ახალი წესრიგის“ პოლკებს. საძიებო საქმეები, 1689-94; შექმნილია ფ. მადნის გამოკვლევა, 1642-1709 ან 1710; ევალებოდა წიაღისეულის საბადოების მოძიებას. დამოკიდებულ ადამიანთა კრებული (მხედართა და დამოკიდებულთა შეკრება, სამხედროთა კრებული და დამოკიდებულთა ტყვეობა), 1633 წ. - კონ. 30-იანი წლები XVII საუკუნე, 1651-54 (დაკავშირებულია კოსტრომას კვარტალის პეტროგრადთან), დროებითი; ევალებოდა სამხედროში უკანა სამუშაოებისთვის მძიმე ადამიანების დაქირავებას. დროთა განმავლობაში ის ასევე ეწეოდა დრაგუნებისა და ჯარისკაცების პოლკების რეკრუტირებას. გერმანული საკვების შეგროვება (პ. გერმანული საკვები, მარცვლეულის და ხორცის მარაგების კოლექცია), 1632 - კონ. 30-იანი წლები მე-17 საუკუნე; ევალებოდა დაქირავებული უცხოელებისთვის საკვების შეგროვებას. ჯარები რუსულად სერვისი. ხუთთა შეგროვება და ფულის მოთხოვნა (Collection of five and Zemstvo money), 1616-18, 1632-37, დროებითი; ევალებოდა სამხედროებისთვის საგანგებო გადასახადების შეგროვებას. საჭიროებებს. სამხედრო პირთა კრებული, 1637-1654 წწ.; ევალებოდა ხალხის გადაბირებას და ფულის შეგროვებას. სახსრები სამხრეთის თავდაცვისთვის. სახელმწიფო საზღვრები. მშვილდოსნობის პურის კრებული, 1672-1697 წწ.; ხელმძღვანელობდა ჯარისთვის ნატურის კოლექციებს. სემენოვსკი, 1688 და 1693-1718 წლებში; ევალებოდა სემიონოვსკის პოლკის ფორმირებას და მისი მოვლა-პატრონობისთვის სახსრების შეგროვებას. Serebryany (ვერცხლის პალატა), ნახსენები 1613-56 წლებში (დაკავშირებულია P. Gold Cases-თან, P. Gold and Silver Cases-ში); სასამართლოს საჭიროებისთვის ევალებოდა საიუველირო სამუშაოებს. ციმბირული, 1637-1727, 1730-17 63; ხელმძღვანელობდა ციმბირს. საკათედრო საქმე, ნახსენები 1653 წელს; ევალებოდა კრემლის საკათედრო ტაძრების მოხატვასა და სარემონტო სამუშაოებს. Falconer, 1550 - 2 სართული. მე-17 საუკუნე; სასახლე, ევალებოდა სასამართლო ფალკონობას. ბარელი, 1647-66; ევალებოდა იარაღის ლულების დამზადებას (იგი ექვემდებარებოდა არმიას). სტრელეცკი (პ. ნადვორნოის ქვეითი), 1571-1701 წწ (რეორგანიზაცია პ. ზემსკის საქმეები); ხელმძღვანელობდა მშვილდოსნობის პოლკებს, 1672-83 წლებში - ასევე მშვილდოსნობის პურის და მშვილდოსნობის ფულის შეგროვებას. საწყალთა შენობები, 1670-80 წწ.; ევალებოდა მოსკოვსა და სხვა ქალაქებში საწყალთა სახლების მშენებლობას. განჩინება, 1699-1700 წწ.; სასამართლომ იცოდა. მოსამსახურეთა საქმეები. სუდნი ვლადიმერსკი, 1582/83-1699 (შეერწყა მოსკოვის სუდნი პ.-ს და დაარქვეს სუდნი პ.); სასამართლომ იცოდა. მომსახურე პირთა ზედა ფენის (დუმას და მოსკოვის ჩინოვნიკების) საქმეებს. სასამართლოს სასახლე, 1664/65-1709 წწ.; სასამართლომ იცოდა. სასახლის მსახურების საქმეები. განაჩენი დიმიტროვსკი, 1595 - ადრეული. მე-17 საუკუნე; სასამართლომ იცოდა. დიმიტროვსკის რაიონის მომსახურე ადამიანების საქმეები, ადგილობრივი გუბერნატორების იურისდიქციის მიღმა. სასამართლო ყაზანი, 1591-1719; სასამართლომ იცოდა. მომსახურე ადამიანების საქმეები იხ. და ნიჟ. ვოლგის რეგიონი. სუდნი მოსკოვი, 1598-1699 (შეერთდა ვლადიმირთან და დაარქვეს სუდნი პ.); სასამართლომ იცოდა. მომსახურე ადამიანების საქმეები მოსკი. და სხვა ქვეყნები. თვლა (დათვლა საქმე, ცხრილი და აღრიცხვის საქმეები), 1656-77/78; ახორციელებდა ფინანსებს. კონტროლი ცენტრის საქმიანობაზე. დაწესებულებები, 1670 წლიდან ევალებოდა დავალიანების აკრეფას. დეტექტივი (Detective cases), 1619; შექმნილი საჩივრების განსახილველად, წ. arr. მიწის საქმეებზე. დეტექტივი, 1638-42; ხელმძღვანელობდა იმ ქალაქების გამოძიებას, რომლებმაც პირობა დადეს მოსკოვისა და იაროსლავის მამულებისთვის. დეტექტივი, 1648-52; განახორციელა „საქალაქო ნაგებობა“, 1649-52 წწ. დეტექტივი (Detective Outpost Affairs), 1657-60 წწ. მე-17 საუკუნე; შეიქმნა 1654-55 წლების ეპიდემიის შემდეგ განადგურების მასშტაბის დასადგენად; პრევენციული სანიტარიული ღონისძიებების პასუხისმგებლობა. დეტექტივი, 1662 წ. შექმნილია მოსკოვის მონაწილეთა გამოძიებისთვის. 1662 წლის აჯანყებები. საიდუმლო საქმეები (საიდუმლო), 1654-76; საკუთარი მეფის თანამდებობა; ახორციელებდა კონტროლს სახელმწიფოს საქმიანობაზე. ინსტიტუტები, ხელმძღვანელობდა პოლიტიკურ საქმეებს. დანაშაულები, 1663 წლიდან და სასახლის მიწები. Ustyug მეოთხედი (Ustyug), 60-70-იანი წლები. მე-16 საუკუნე - 1680 (დაკავშირებულია პოსოლსკი პეტროვთან), ტერ. სახელი 1611 წლიდან; ევალებოდა საგრაფოებით 22-26 ქალაქის მართვა (უსტიუგი, სოლვიჩეგოდსკი, მოჟაისკი და სხვ.). ხლებნი, 1663-83 წწ.; ხელმძღვანელობდა ჯარის ნატურის კოლექციებს, აგრეთვე მარცვლებს, რომლებშიც მოჰქონდათ „მსროლელის პური“, განაგებდა რამდენიმე სასახლის მამულს (სკოპინი, რომანოვი და სხვ.). ხოლოფი (ხოლოფის სასამართლო), 50-70-იანი წლები. მე-16 საუკუნე - 1681, 1683-1704 წწ.; ევალებოდა სააღრიცხვო აქტების რეგისტრაცია და სასამართლო. საქმეები ყმების შესახებ. პალატის მეფის სახელოსნო, 1613 - ბეგ. მე -18 საუკუნე; მას ევალებოდა სამეფო ტანსაცმლის და ხელოსნების დამზადება. ცარინას სახელოსნო პალატა (საწოლი), 1656 (ს. კ. ბოგოიავლენსკის მიხედვით, 1626) - 1701; ევალებოდა დედოფლებისა და სამეფო შვილების, აგრეთვე ქადაშევის დასახლების სასახლის მოსახლეობის ტანსაცმლის დამზადებას და სოფ. ბრეიტოვი. შუამდგომლობა, ნახსენები 1550, 1613-85 წლებში (დაკავშირებულია ვლადიმირის გემთან პ. ); იყო სააპელაციო სასამართლო სხვა ბრძანებების საქმეებზე, მან მიიღო ყველა შუამდგომლობა მეფისადმი. იამსკოი, 1550-1723; ხელმძღვანელობდა იამსკოეს ბიზნესის ორგანიზებას. ლიტ .: ვერნერ I.I., მოსკოვის ფორმირების დროისა და მიზეზების შესახებ. ორდენები, მ., 1907; ვესელოვსკი ს.ბ., მოსკოვის პრიკაზნის მართვის სისტემა. სახელმწიფო-ვა, კ., 1912; ბოგოიავლენსკი ს.კ., მე-17 საუკუნის მსაჯულთა მწერლობა, მ.-ლ., 1946; ზიმინ ა.ა., რუსეთში შეკვეთის სისტემის დამატების შესახებ, „სსრკ მეცნიერებათა აკადემიის ისტორიის ინსტიტუტის მოხსენებები და გზავნილები“, გ. 3, მ., 1954; ლეონტიევი A.K., მენეჯმენტის მართვის სისტემის ფორმირება რუსეთში. სახელმწიფო-ვე, (მ.), 1961; Ustyugov N.V., წესრიგის სისტემის ევოლუცია რუს. სახელმწიფო-ვა XVII საუკუნეში, „აბსოლუტიზმი რუსეთში“, ს. არტ., მ., 1964; ჩერნოვი A.V., სარდლობის ადმინისტრაციის წარმოშობის შესახებ რუსეთის ფორმირების პროცესში. ცენტრალიზებული სახელმწიფო-ვა, "Tr. MGIAI", ვ. 19, M., 1965. N. R. Demidova. მოსკოვი. -***-***-***- 1 სია ეფუძნება არსებულ ლიტერატურას. იგი არ შეიცავს ნაწილს დეტექტივის P. XVII საუკუნეში. და XVII საუკუნის ბოლო წლებში შექმნილი პ. და ადრეული მე -18 საუკუნე მრავალი დეტექტივი პ.-დან სიაში შედის ყველაზე მნიშვნელოვანი, რომელიც მოქმედებს შედარებით დიდი ხნის განმავლობაში. XVII საუკუნის ბოლო წლების პ. და ადრეული მე -18 საუკუნე - ადმირალტია, არტილერია, საზღვაო საქმეები, დებულებები, ზემსკის საქმეები (1701 წ.), სინოდალური სასახლე და ა.შ. - სიაში არ შედის, რადგან ისინი ახალი ტიპის ცენტრი იყო. დაწესებულებები, განსხვავებული პ. 16-17 სს. სიაში სახელის შემდეგ პ. მიუთითებს მისი არსებობის უკიდურეს თარიღებზე და პ.-ს ფუნქციებზე (როგორც წესი, პირველი თარიღი მიუთითებს სამეთაურო ქოხის წყაროებში პირველ ხსენებაზე ან პ.). პ-ის გაუქმება და აღდგენა ნაჩვენებია თარიღების შეწყვეტით (მაგ., მონასტირსკი, 1650-75, 1701-25). სიაში პუნქტები მოცემულია ანბანური თანმიმდევრობით.

რუსეთის სახელმწიფო მმართველობის ისტორია შჩეპეტევი ვასილი ივანოვიჩი

შეკვეთები

ყველა ეს პროცესი არ შეიძლებოდა არ შეეხო სახელმწიფო ორგანოებს.

წიგნიდან რუსეთში სახელმწიფო მმართველობის ისტორია ავტორი შჩეპეტევი ვასილი ივანოვიჩი

ბრძანებს ქვეყნის უშუალო კონტროლს XV საუკუნის ბოლოდან. ასრულებდნენ კლერკები (ბერძნულიდან - ეკლესიის მსახური). XVI საუკუნის შუა ხანებიდან. „იზბა-ოფისები“ გადაკეთდა მუდმივ სახელმწიფო დაწესებულებებად - ორდენებად. უძველესი ორდენი, პირველად ნახსენები

ორდენები მე-17 საუკუნეში, ადამიანთა მცირე ჯგუფის ნაცვლად, რუსეთის სახელმწიფო დაწესებულებებში დაიწყო მუშაობა სპეციალურმა ფენამ, რომელმაც მიიღო კლერკების ზოგადი სახელწოდება. კლასის ჩამოყალიბებული ჯგუფი

წიგნიდან რუსეთის ისტორიის კურსი (ლექციები LXII-LXXXVI) ავტორი

ბოიარის დუმა და ბრძანებები პრინცესა სოფიას დაცემიდან თითქმის ოცი წლის განმავლობაში, 1708 წლის პროვინციულ რეფორმებამდე, ყველაზე რთულ წლებში, როდესაც ყველაზე მკვეთრი ზომები იქნა მიღებული - სამხედრო, სამრეწველო, ფინანსური, არც ცენტრალურ და არც ქვეყნებში. სამხარეო ადმინისტრაცია რადიკალურს ვხედავთ

ავტორი კლიუჩევსკი ვასილი ოსიპოვიჩი

ბრძანებები სპეციფიკური მენეჯმენტი იმასთან დაკავშირებით, რაც მასში არსებობდა ცენტრსა და რეგიონს შორის, არ ჯდება არცერთ მთავარ ადმინისტრაციულ ბრძანებაში: ეს არ იყო არც ცენტრალიზაცია და არც ადგილობრივი თვითმმართველობა. ადგილობრივი zemstvo ხელისუფლების საქმიანობა რჩება

წიგნიდან რუსული ისტორიის კურსი (ლექციები XXXIII-LXI) ავტორი კლიუჩევსკი ვასილი ოსიპოვიჩი

ბუღალტრული აღრიცხვისა და საიდუმლო საქმეების ორდერები ფინანსური კონტროლი დაევალა ბუღალტრული აღრიცხვის საქმეთა ორდერს: მან განიხილა სახელმწიფო შემოსავლები და ხარჯები ყველა სხვა ცენტრალური ორდერებისა და რეგიონული დაწესებულებების წიგნების მიხედვით და აიღო ნაშთები მიმდინარე ხარჯებიდან, სადაც აღმოჩნდა. ,

ავტორი ბოხანოვი ალექსანდრე ნიკოლაევიჩი

წიგნიდან რატომ წააგო ჰიტლერმა ომი? გერმანული სახე ავტორი პეტროვსკი (რედ.) ი.

ვერმახტის რასისტული ორდენები ანტისემიტური შეხედულებები ვერმახტში, როგორც ჩანს, ისეთივე გავრცელებული იყო, როგორც მთლიან გერმანიის მოსახლეობაში. ისინი მომდინარეობდნენ არა მხოლოდ ნაცისტური პროპაგანდიდან, არამედ ძველი ტრადიციებიდანაც. ტიპიური განათება

წიგნიდან The Grin of Death. 1941 წელი აღმოსავლეთ ფრონტზე ავტორი ჰაპე ჰაინრიხი

აღსრულების ბრძანებები ჩემი სუბიექტური განცდების მიხედვით, რამდენიმე წუთში უკვე განვაგრძობდით გაზომილ მსვლელობას მდინარე მემელისკენ, ფართო ქვიშიანი გზის გასწვრივ. საათნახევარი ძილი უფრო საზიანო აღმოჩნდა, ვიდრე სასარგებლო. არა

წიგნიდან ჩრდილოეთ ევროპის გერმანული ოკუპაცია. მესამე რაიხის საბრძოლო მოქმედებები. 1940-1945 წწ ზიმკე ერლის მიერ

"ნორვეგიის" არმიის ოპერატიული ბრძანებები მარტში არმიამ "ნორვეგიამ" შეაჩერა ოპერაციის დაგეგმვა, ელოდება მისიის დაზუსტებას. მე-2 სამთო მსროლელი დივიზიის კონცენტრაციამ კირკენესის რაიონში დაიწყო მონაწილეობა ოპერაცია „რენტერში“; SS ჯგუფის მოწინავე ნაწილები

წიგნიდან მისი უდიდებულესობის პილოტები ავტორი გრიბანოვი სტანისლავ ვიკენტიევიჩი

უმაღლესმა ბრძანებებმა იმპერატორმა, 1914 წლის 16 დეკემბერს, გულმოდგინედ მოიწონა მტრის წინააღმდეგ საქმეებში არსებული განსხვავებები.

სტუძიანკას წიგნიდან ავტორი პჟიმანოვსკი იანუშ

ბრძანებს ოთხი კაპიტანი შეიკრიბა სამეთაურო პუნქტში - კულიკი, გჟეგორზ ვაშკევიჩი (მეთაურის მოადგილე ტექნიკურ საკითხებში), შტაბის უფროსი ედუარდ ვონსოვსკი და თუნდაც იარაღის განყოფილების უფროსი ბრიგადის შტაბიდან ჩესლავ ნაპიერალსკი, რომელიც ცნობილი გახდა იმით, რომ ჯერ კიდევ ბრძოლისას

წიგნიდან ვასილი სტალინის ბოლო ბრძოლა ავტორი ალექსაშინი მაქსიმ

შენიღბვის ბრძანებები ომამდე. ბრძანება საჰაერო გუმბათებისა და საჰაერო ძალების მასალების ნიღბების შესახებ No. 0367 1940 წლის 27 დეკემბერი, 1939 წლის NPO-ის ბრძანება No. 0145 მოითხოვდა ყველა ახლად აშენებული ოპერატიული აეროდრომის სავალდებულო ნიღბებს. წითელი საჰაერო ძალების მთავარი დირექტორატი

NKVD ჯარების წიგნიდან წინა და უკანა მხარეს ავტორი სტარიკოვი ნიკოლაი ნიკოლაევიჩი

დანართი 11. სტალინის ბრძანებები 1942 წლის ზაფხულის შუა რიცხვები. სახალხო ომია. მისი ცხელი სუნთქვა იგრძნობა საბჭოთა ხალხის ყველა საქმეში, მათ მწუხარებაში, ცრემლებში და მუშაობაში. წითელი არმიის კატასტროფული დამარცხება საბჭოთა-გერმანიის ფრონტის სამხრეთ ფრთაზე. საკითხი წყდება

წიგნიდან დიდი შოუ. მეორე მსოფლიო ომი ფრანგი მფრინავის თვალით ავტორი კლოსტერმან პიერი

მესამე ნაწილი RAF-ის ბრძანებები

წიგნიდან რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან მე -17 საუკუნის ბოლომდე ავტორი სახაროვი ანდრეი ნიკოლაევიჩი

§ 3. ბრძანებები ადმინისტრაციის სფეროში მთავრობა გაჰყვა ბიუროკრატიული ცენტრალიზაციის გზას. მე-17 საუკუნეში სამეთაურო სისტემა წინა საუკუნესთან შედარებით ბევრად უფრო დატვირთული და რთული გახდა. ტერიტორიის გაფართოებასთან ერთად, საზოგადოებრივი ცხოვრების გართულება და აღორძინება

წიგნიდან ნესტორ მახნო, ანარქისტი და ლიდერი მემუარებსა და დოკუმენტებში ავტორი ანდრეევი ალექსანდრე რადიევიჩი

მახნოს ბრძანებები და დეპეშები მახნოს მიერ მოყვანილი ბრძანებები და დეპეშები მოხუცისა და საბჭოთა სარდლობის ერთობლივი თანამშრომლობის ბოლო დღეებს ეხება. პირველი ორი დოკუმენტი, რომელსაც ჩვენ ვაქვეყნებთ, არის პასუხი ამხანაგ კამენევის დეპეშაზე, შემდეგ საგანგებო

ორდენი, როგორც სამთავრობო ორგანო, რუსეთში ჯერ კიდევ მე-16 საუკუნეში გაჩნდა და პირველად ეს სიტყვა 1512 წელს გამოიყენეს დიდი ჰერცოგის ვასილი იოანოვიჩის წერილში. თუმცა, შეკვეთებმა პიკს მიაღწია ზუსტად მე-17 საუკუნეში, როდესაც ქვეყანაში ორმოცდაათი სამთავრობო ორგანო იყო, თითოეულს თავისი ფუნქციები და პასუხისმგებლობები ჰქონდა.

ზოგიერთი ბრძანება გამოჩნდა და გაქრა, ნაწილი კი ქვეყნის სახელმწიფოებრივი ცხოვრების სტაბილურ ნაწილად დარჩა. ასე, მაგალითად, ალექსეი მიხაილოვიჩის დროს გაქრა სადილისა და საქმეების დათვლის ბრძანებები, ლიტვის და ლივონის საქმეების ბრძანება. სახელმწიფო ადმინისტრაციის თითოეული ორგანო პასუხისმგებელი იყო თავის ინტერესთა სფეროზე, საგარეო და საშინაო პოლიტიკის საკუთარ სფეროზე. რა თქმა უნდა, თითოეული შეკვეთის ფუნქციონირებაც განსხვავდებოდა.

ბოლო ორდენები გაქრა ჯერ კიდევ მე -18 საუკუნეში პეტრეს დროს, მაგრამ ზოგიერთი მათგანი მოქმედებდა მე -19 წლამდე. რომელი ბრძანებები ითვლებოდა ყველაზე ძლიერად და რა ფუნქციები ჰქონდათ მათ? ეს შეგიძლიათ იხილოთ ქვემოთ მოცემულ ცხრილში.

ორდენები მე-17 საუკუნეში

საიდუმლო საქმეების ორდენი ალექსეი მიხაილოვიჩის ქვეშ	"საიდუმლო საქმეების დიდი სუვერენის ბრძანებით"
	გაქცეული დეტექტიური სააგენტო
ცოტა	სამხედრო საქმეები, პოლკების ფორმირება და მომსახურე პირთა რეგისტრაცია
მშვილდოსანი	მშვილდოსნები
პუშკარი
დიდი ჩასვლის ორდერი	გადასახადების აკრეფა
ყაზანის სასახლის ორდენი	განაგებდა ახლად შემოერთებულ მიწებს
ქალაქის შეკვეთა	ლივონის ქალაქების გამაგრება
თაღლითური ბრძანება	სისხლის სამართლის საქმეების ანალიზი
სტაბილური	სამეფო თავლა
ფარმაცევტული	მედიცინა, განსაკუთრებით სამეფო

ამბასადორიალი	საგარეო პოლიტიკა

უცხო ან ქარვა	ახალი სისტემის თაროები

მე -17 საუკუნეში რუსეთში სოფლის მეურნეობისთვის. დამახასიათებელია აჭრელ-დაწვის სოფლის მეურნეობის როლის გაძლიერება; მთლიანად რუსული მარცვლეულის ბაზრის საბოლოო დაკეცვა; ჩერნოზემის სარტყლის განვითარების დასაწყისი; კარტოფილის გავრცელება.

ნოვოტრაგოვის წესდება A.L. 1667 წლის ორდინა-ნაშჩოკინმა აუკრძალა უცხოელ ვაჭრებს რუსული საქონლის საზღვარგარეთ გატანა, რუს ვაჭრებს ავალდებულებდა გადაეხადათ სპეციალური საექსპორტო გადასახადი;

ორდენები, ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოები რუსეთში მე -16 - მე -18 საუკუნეების შუა წლებში, ასევე მე -16 - მე -17 საუკუნეების მშვილდოსნობის პოლკების სახელები. ტერმინი მომდინარეობს სიტყვიდან „ბრძანება“ სპეციალური დავალების მნიშვნელობით; ინსტიტუციებთან მიმართებაში ტერმინი მიმოქცევაში შემოვიდა XVI საუკუნის შუა ხანებიდან. სამეთაურო სისტემის წარმოშობა მოხდა XV საუკუნის ბოლოს - XVI საუკუნის დასაწყისში. მუდმივი ორდერების სისტემა განვითარდა XVI საუკუნის შუა პერიოდის გარდაქმნების დროს. ამ დროს დაიწყო ფუნქციონირება ორდენებმა: დიდი სასახლე (1534), დიდი სამრევლო (1554), ზემსკი (1564), ყაზანი (1560-იანი წლები), ხაზინა (1512), კოსტრომას კვარტალი (1560 წ.), ლოვჩი (1509 წ.), ნოვგოროდის კვარტალი (1560-იანი წლები), შეიარაღება (მე-16 საუკუნის პირველი ნახევარი), ბეჭდური (1553), პოლონიჩნი (მე-16 საუკუნის შუა პერიოდი), პოსოლსკი (1549), განმუხტვა (მე-16 საუკუნის პირველი ნახევარი), სოკოლნიჩი (1550 წ.), სტრელეცკი (1571), უსტიუგის კვარტალი (1560-იანი წლები), ხოლოპი (მე-16 საუკუნის შუა ხანები), შუამდგომლობა (მე-16 საუკუნის შუა ხანები), იამსკოი (1550).

სამხედრო რეფორმებმა გამოიწვია განთავისუფლების ორდენის შექმნა, რომელიც ევალებოდა ადგილობრივი ჯარის პერსონალს და სამსახურს, და ადგილობრივი ორდენი, რომელსაც დაევალა მომსახურე მიწის მესაკუთრეთა მიწით უზრუნველყოფა. სტრელცის ორდენი ხელმძღვანელობდა სტრელცის არმიას. "yamskaya chase" სისტემის (საკომუნიკაციო სერვისების) რესტრუქტურიზაციამ გამოიწვია იამსკის ორდენის გაჩენა. დარგში ლაბიალური ინსტიტუტების შემოღებამ გამოიწვია ყაჩაღობის ორდენის ორგანიზება. საერთაშორისო ურთიერთობების გაფართოებამ ხელი შეუწყო დამოუკიდებელი საელჩოს ორდენის ჩამოყალიბებას. ცალკეული მიწების გაერთიანების შედეგი, რომელიც გახდა ერთიანი რუსული სახელმწიფოს ნაწილი, იყო დიდი სამრევლოების ეროვნულ ფინანსურ წესრიგთან ერთად ტერიტორიული სასამართლო-ადმინისტრაციულ-საფინანსო კვარტლების (ჩეთი), ასევე სპეციალური სასამართლო რეგიონალური ორდენების შექმნა. . სამხრეთ-აღმოსავლეთით საზღვრების გაფართოებამ განაპირობა ყაზანის სასახლის ორდენის გაჩენა.

ორდენებს ეძახდნენ არა მხოლოდ ცენტრალურ დაწესებულებებს, არამედ ზოგიერთ ადგილობრივ სასახლის დაწესებულებას, მაგალითად, ნოვგოროდის და ფსკოვის სასახლის ორდენებს, რომლებიც წარმოიშვა 1620-იან წლებში, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ დიდი ხაზინის ორდენის იურისდიქციას. სახელწოდება „ორდერი“ ასევე გამოიყენებოდა მშვილდოსნობის პოლკების აღსანიშნავად. ორდენები იყო მუდმივი დაწესებულებები, მათი საქმიანობის საფუძველი იყო ფუნქციონალური პრინციპი. თითოეულ ბრძანებას ევალებოდა საკითხების გარკვეული სპექტრი, ჰყავდა დამოუკიდებელი პერსონალი. თუმცა, სამეთაურო სისტემას არ გააჩნდა ჰარმონიული შინაგანი ერთიანობა და ფუნქციების მკაფიო განაწილება; ბევრ ორდერს ახასიათებდა სასამართლო, ადმინისტრაციული და ფინანსური ფუნქციების ერთობლიობა, ფუნქციონალური მართვის შერწყმა ტერიტორიულთან.

ორდენები მეფისა და ბოიარ დუმის უშუალო იურისდიქციის ქვეშ იყო. მე-17 საუკუნეში ორდენების ხელმძღვანელები იღებდნენ მოსამართლეთა სახელს, რადგან ისინი ხშირად ასრულებდნენ სასამართლო ფუნქციებს. მე -16 საუკუნეში მათ შორის ჭარბობდნენ კლერკები, მე -17 საუკუნეში ზოგიერთ დიდ ორდენს ხელმძღვანელობდნენ ბიჭები და ოკოლნიჩი, უფრო მცირე ორდენებს ხელმძღვანელობდნენ დუმა დიდებულები. თუმცა, მე-17 საუკუნეშიც კი კლერკები ხელმძღვანელობდნენ უამრავ მნიშვნელოვან ორდენს (Digit Ambassadorial, Local). წერილობით სამუშაოს ახორციელებდნენ კლერკები და კლერკები. შეკვეთების პერსონალის რაოდენობა (პრიკაზ ხალხი) 3-დან 400 კაცამდე მერყეობდა.

XVII საუკუნის დასაწყისიდან ორდენებში ჩნდება შიდა სტრუქტურული დაყოფა. 1613-1619 წლებში მოეწყო თერთმეტი ახალი შეკვეთა. სამხედრო ადმინისტრაციის სფეროში შეიქმნა ორდენები: კაზაკები, ინოზემსკი, რეიტარსკი, ქალაქის საქმეები; საფინანსო სფეროში დაიწყო ფუნქციონირება ახალი კვარტალისა და დიდი ხაზინის ორდენებმა, გაფართოვდა ტერიტორიული კვარტლების უფლებამოსილებები. XVII საუკუნის პირველ ნახევარში შეიქმნა დროებითი ორდენები, რომლებმაც დაასრულეს მათთვის დაკისრებული ამოცანები, არსებობა შეწყვიტეს. ომის დროს იყო შეკვეთები სამხედრო და საგადასახადო ხალხის შეგროვებისთვის, ნაღდი ფულის და მარცვლეულის შეგროვებისთვის, ხუთის შეგროვებისა და ფულის მოთხოვნის შესახებ. დეტექტივის მრავალი ბრძანება დროებითი იყო. მე-17 საუკუნის შუა ხანებისთვის ოთხმოცამდე ორდენი იყო.

1650-1660-იან წლებში მთავრობა ცდილობდა ცენტრალური ინსტიტუტების მუშაობის რესტრუქტურიზაციას. ცდილობდნენ მენეჯმენტის ცენტრალიზაციას რამდენიმე ორდენის ხელმძღვანელობის ერთი მხრივ გაერთიანებით, შეიქმნა საიდუმლო საქმეთა და აღრიცხვის ორდერები, რომლებიც აკონტროლებდნენ დარჩენილი ორდენების საქმიანობას და პირდაპირ ექვემდებარებოდნენ მეფეს. მაგრამ მათი არსებობა ხანმოკლე იყო. 1680-იან წლებში მთავრობამ ჩაატარა პრიკაზის სისტემის ახალი რეფორმა, რომელიც მიზნად ისახავდა ერთ განყოფილებაში ერთგვაროვანი ადმინისტრაციული ფუნქციების კონცენტრირებას. კვარტლების უმეტესი ნაწილი გახდა პოზოლსკის პრიკაზის ნაწილი, დიდი ხაზინის პრიკაზის საფუძველზე შეიქმნა დიდი ფინანსური ინსტიტუტი, რომელშიც გაერთიანდა დიდი სამრევლო და ახალი კვარტალი. დიდი ხაზინის ბრძანებით გადაეცა კვარტლების ფინანსური ფუნქციები. ორდერების სისტემის ლიკვიდაცია მოხდა მე-18 საუკუნის დასაწყისში პეტრე დიდის ადმინისტრაციული აპარატის რეფორმისა და კოლეგიების შემოღების დროს. მხოლოდ რამდენიმე შეკვეთამ განაგრძო ფუნქციონირება მოგვიანებით. ციმბირის ორდენი შენარჩუნდა 1763 წლამდე.

პორტალი სტუდენტისთვის. თვითმმართველობის ტრენინგი

ნახეთ, რა არის „ბრძანებები“ სხვა ლექსიკონებში:

ნახეთ, რა არის „ORDER“ სხვა ლექსიკონებში:

შეიცვალა მე-16 და მე-17 საუკუნეების ორდენები. შეკვეთები

ადგილობრივი შეკვეთა: ფუნქციები

რა არის სამკვიდრო

რა არის მამული

ადგილობრივი წესრიგის როლი

მამულების განაწილება

საკუთრების დამადასტურებელი საბუთი

მოსახლეობა

პირველი მიწის გეოდეზიური სკოლა

ოპერაციული პროცედურა

შეკვეთები

შეკვეთები

ორდენები მე-17 საუკუნეში

ᲓᲐᲙᲐᲕᲨᲘᲠᲔᲑᲣᲚᲘ ᲡᲢᲐᲢᲘᲔᲑᲘ