អស់រយៈពេលបីឆ្នាំចំនួនសាកលវិទ្យាល័យនិងសាខារបស់ពួកគេនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានថយចុះស្ទើរតែពាក់កណ្តាល - ដោយ 1097 អង្គការ។ ដូច្នេះ "ការសម្អាត" នៃការអប់រំឧត្តមសិក្សានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដែលបានប្រកាសដោយការដឹកនាំពីមុននៃក្រសួងអប់រំនិងវិទ្យាសាស្រ្តពិតជាបានបញ្ចប់។ វាបានសន្មត់ថាការកាត់បន្ថយចំនួនសាកលវិទ្យាល័យចំនួន 40% និងសាខា - 80% ។ សហគមន៍អ្នកជំនាញកត់សម្គាល់ថាឥឡូវនេះប្រព័ន្ធសម្រាប់ការវាយតម្លៃគុណភាពនៃការអប់រំខ្ពស់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគួរតែផ្តោតលើការត្រួតពិនិត្យតែកន្លែងដែលហានិភ័យខ្ពស់បំផុត។ អន្តរការីរបស់ Kommersant មិនរាប់បញ្ចូលថាបញ្ហានេះអាចត្រូវបានលើកឡើងក្នុងពេលអនាគតដ៏ខ្លីនេះទាក់ទងនឹង "ការផ្លាស់ប្តូរដែលអាចកើតមាននៃគណៈរដ្ឋមន្ត្រី"។

នៅឯការចោល Kommersant គឺជារបាយការណ៍វិភាគតាមនាយកដ្ឋាន ដែលវាកើតឡើងថានៅឆ្នាំ 2017 សេវាសហព័ន្ធសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រ (Rosobrnadzor) បានផ្អាកអាជ្ញាប័ណ្ណរបស់អង្គការឧត្តមសិក្សាចំនួន 35 ។ នៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យចំនួន 68 និងសាខារបស់ពួកគេ ការទទួលយកបេក្ខជនត្រូវបានហាមឃាត់។ សាកលវិទ្យាល័យចំនួន 58 ត្រូវបានដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋសម្រាប់សកម្មភាពអប់រំ។ នៅឆ្នាំ 125 ការទទួលស្គាល់របស់រដ្ឋត្រូវបានផ្អាក (ក្នុង 70 ក្នុងចំណោមពួកគេបន្ទាប់ពីការលុបបំបាត់ការរំលោភអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានបន្ត) ។ តាមរយៈការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការអាជ្ញាកណ្តាល អាជ្ញាបណ្ណត្រូវបានលុបចោលនៅក្នុងអង្គការចំនួន 32 (ក្នុងនោះមាន 18 នៅទីក្រុងមូស្គូ)។

ការទទួលស្គាល់គុណភាពបញ្ជាក់កម្រិតនៃកម្មវិធីអប់រំដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត និងការអនុលោមតាមខ្លឹមសារ និងគុណភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាលបញ្ចប់ការសិក្សាជាមួយនឹងស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ។ អាជ្ញាប័ណ្ណផ្តល់ឱ្យអង្គការអប់រំនូវសិទ្ធិអនុវត្តសកម្មភាពអប់រំ។

ដូច្នេះចាប់ពីឆ្នាំ 2014 ដល់ឆ្នាំ 2017 ចំនួនសាកលវិទ្យាល័យនិងសាខានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានថយចុះចំនួន 1097 (ពី 2268 ទៅ 1171 ទិន្នន័យសម្រាប់ខែមករា 2018) ។ ការកាត់បន្ថយភាគច្រើនបានប៉ះពាល់ដល់សាខានៃសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ៖ ចំនួនដំបូងបានថយចុះពី 908 ដល់ 428 ទីពីរ - ពី 422 ទៅ 81 ។ សាកលវិទ្យាល័យប្រមុខរដ្ឋក៏បានទទួលរងការខាតបង់ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំ ពួកគេបានថយចុះចំនួន 83 ( ពី 567 ដល់ 484) មិនមែនរដ្ឋ - ដោយ 193 (ពី 371 ដល់ 178) ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2014 ដល់ឆ្នាំ 2017 ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ 2,850 ករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើមប្រឆាំងនឹងនីតិបុគ្គល និងមន្ត្រីនៃអង្គការអប់រំ ដែលត្រូវបានពិន័យជាប្រាក់សរុបចំនួន 48.3 លានរូប្លិ៍។

ជាការពិត សូចនាករទាំងនេះគឺស្របតាមផែនការរបស់ក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រ ដែលពួកគេបានប្រកាសពីបំណងរបស់ពួកគេក្នុងការ "បញ្ចប់ការសម្អាតឧត្តមសិក្សាពីសាកលវិទ្យាល័យ និងសាខាដែលមិនផ្តល់ការអប់រំប្រកបដោយគុណភាព" នៅចុងឆ្នាំ 2016 ។ ដូចដែល Kommersant បានរាយការណ៍នៅក្នុងខែមីនា 2015 លោក Dmitry Livanov ដែលពេលនោះជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ បាននិយាយថា គំនិតនៃកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំសម្រាប់ឆ្នាំ 2016-2020 ផ្តល់នូវការកាត់បន្ថយចំនួនសាកលវិទ្យាល័យចំនួន 40% និង សាខារបស់ពួកគេ - ដោយ 80% ។ លោក Livanov បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "យើងកំពុងនិយាយជាចម្បងអំពីការកាត់បន្ថយសាកលវិទ្យាល័យមិនមែនរដ្ឋដែលផ្តល់ការអប់រំប្រកបដោយគុណភាពទាប"។ លោក Livanov បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "យើងមានសាកលវិទ្យាល័យមិនមែនរដ្ឋល្អប្រហែល 100-150 ។ គ្មានអ្វីគំរាមកំហែងពួកគេទេ ផ្ទុយទៅវិញ យើងនឹងជួយពួកគេ រួមទាំងការចូលទៅកាន់កន្លែងថវិការដ្ឋ។ ប៉ុន្តែអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលទាក់ទងនឹងការអប់រំដែលមានគុណភាពទាបគួរតែចេញពីជីវិតរបស់យើង។ ហើយ​នេះ​ជា​អ្វី​ដែល​ការ​កាត់​បន្ថយ​បណ្តាញ​គ្រឹះស្ថាន​ឧត្តម​សិក្សា​មាន​ន័យ​សម្រាប់​យើង»។ យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំនិងវិទ្យាសាស្ត្រ "បានប្រកាសសង្គ្រាម" លើសាកលវិទ្យាល័យខ្សោយ។

លោក Gennady Onishchenko អនុប្រធានទីមួយនៃគណៈកម្មាធិការអប់រំរដ្ឋឌូម៉ា បានប្រាប់ Kommersant ថា "ជាការពិតណាស់ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងអស់ ប៉ុន្តែខ្ញុំឃើញវឌ្ឍនភាពជាក់ស្តែងនៅក្នុងតំបន់នេះ" ។ ត្រូវ​បាន​បិទ​នៅ​កន្លែង​ដែល​សំខាន់​ពួកគេ​គ្រាន់​តែ​ទិញ​សញ្ញាបត្រ​ក្លែងក្លាយ»។ យោងតាមអនុប្រធានបញ្ហានៃការវាយតម្លៃគុណភាពនៃការអប់រំឥឡូវនេះគឺពាក់ព័ន្ធជាពិសេសទាក់ទងនឹងការមកដល់នៃអាជីវកម្មក្នុងការអប់រំ: "Rosobrnadzor បានបោះជំហានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរឆ្ពោះទៅរកការរៀបចំឱ្យមានសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងតំបន់នេះ" ។

ឥឡូវនេះយន្តការនៃការគ្រប់គ្រងនិងការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងការអប់រំឧត្តមសិក្សានៅប្រទេសរុស្ស៊ីគួរតែផ្លាស់ប្តូរ, សាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យគរុកោសល្យទីក្រុងម៉ូស្គូលោក Igor Remorenko: តម្រូវការដែលមិនអាចនិយាយអំពីគុណភាពនៃការអប់រំជាទូទៅ។ Rosobrnadzor យល់ថាការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃប្រព័ន្ធវាយតម្លៃគឺត្រូវបានទាមទារ។ យោងតាមគាត់ ប្រព័ន្ធថ្មីសម្រាប់ការវាយតម្លៃគុណភាពនៃការអប់រំត្រូវតែបំពេញតាមតម្រូវការរបស់និយោជក។ លោក Remorenko បានមានប្រសាសន៍ថា "ខ្ញុំគិតថាបញ្ហានេះគួរតែស្ថិតនៅក្នុងរបៀបវារៈនៅក្នុងឆ្នាំ 2018 ជាពិសេសការពិចារណាលើការផ្លាស់ប្តូរគណៈរដ្ឋមន្ត្រីដែលអាចធ្វើទៅបាន" ។

មុននេះ Rosobrnadzor បានរាយការណ៍ថាកំណែទម្រង់ទ្រង់ទ្រាយធំនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យនិងការត្រួតពិនិត្យកំពុងត្រូវបានរៀបចំនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដែលនឹងប៉ះពាល់ដល់ស្ថាប័នអប់រំខ្ពស់ផងដែរ។ វាត្រូវបានសន្មត់ថាសាកលវិទ្យាល័យទាំងអស់នឹងធ្លាក់ចូលទៅក្នុងប្រភេទមួយក្នុងចំណោមបួនប្រភេទយោងទៅតាមកម្រិតនៃហានិភ័យស្របតាមការរំលោភដែលបានកំណត់ក្នុងអំឡុងពេលសវនកម្ម។ នាយកដ្ឋានរំពឹងថាការផ្លាស់ប្តូរទៅប្រព័ន្ធថ្មីនឹងជួយ "ផ្តោតលើការត្រួតពិនិត្យដែលហានិភ័យខ្ពស់បំផុត" ។ នៅក្នុងបរិយាកាសសាកលវិទ្យាល័យ ពួកគេកត់សម្គាល់ថាគំរូអធិការកិច្ចថ្មីនឹង "រក្សាទុកសរសៃប្រសាទ" សម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះល្អ និងនាំឱ្យមានការថយចុះបន្ថែមទៀតនៃចំនួនគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសរុបនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី (សូមមើល "Kommersant" ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2017 ។ ) គេរំពឹងថា ច្បាប់បង្កើតច្បាប់ថ្មីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យនឹងត្រូវបានអនុម័តមុនដំណាច់ឆ្នាំ 2017 ប៉ុន្តែនេះមិនទាន់កើតឡើងនៅឡើយទេ។

ការបែងចែកថវិកាសម្រាប់កម្មវិធីរដ្ឋ “ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យអប់រំ” និង “ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា” ហើយបានពិភាក្សាក្នុងកិច្ចប្រជុំថវិកាជាមួយនាយករដ្ឋមន្ត្រីកាលពីថ្ងៃទី ២៩ ខែកក្កដា។ វិធីសាស្រ្តទូទៅដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពកម្មវិធីរបស់រដ្ឋ រួមទាំងកម្មវិធីដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រ ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំមួយកាលពីថ្ងៃទី 7 ខែកក្កដា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាត្រូវបានគេសម្រេចចិត្តបង្កកការចំណាយថវិកាសរុបនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌបន្ទាប់បន្សំសម្រាប់ 2017-2019 នៅកម្រិត 15.78 ពាន់ពាន់លានរូប្លិ៍។ ក្នុងឆ្នាំ។

នៅក្នុងករណីនៃការអប់រំនិងវិទ្យាសាស្រ្តការសម្រេចចិត្តទូទៅក្នុងការបង្កកការចំណាយមានន័យថាជាការកាត់បន្ថយពិតប្រាកដនៃការចំណាយដែលបានផ្តល់សម្រាប់លិខិតឆ្លងដែននៃកម្មវិធីរដ្ឋទាំងពីរនេះធ្វើតាមឯកសាររបស់នាយកដ្ឋានសម្រាប់កិច្ចប្រជុំជាមួយនាយករដ្ឋមន្រ្តីដែល Gazeta.Ru គ្រប់គ្រងដើម្បីស្គាល់។ កម្មវិធីរដ្ឋ "ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ" មិនទាន់ទទួលបានថវិកាកាលពីឆ្នាំមុន ហើយគួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយចំនួន 11.5% នៃតម្លៃលិខិតឆ្លងដែននៅឆ្នាំ 2016។ ការកាត់បន្ថយអាចត្រូវបានជួសជុលក្នុងអំឡុងពេលនៃការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពរដូវស្លឹកឈើជ្រុះនៃថវិកាបច្ចុប្បន្ន។ នៅឆ្នាំ 2017 អ្នកស្នើសុំកម្មវិធីអប់រំនឹងមាន 23.4% នៃលិខិតឆ្លងដែនកម្មវិធី។ វានឹងបន្តនៅឆ្នាំ 2018 ជាមួយនឹងការចំណាយថយចុះ 28.5% និង 35.2% នៅឆ្នាំ 2019។ ក្រសួងបាននិយាយថាចំណែកនៃការចំណាយលើវិស័យអប់រំក្នុងការចំណាយថវិកាសរុបនឹងធ្លាក់ចុះពី 2.75% ក្នុងឆ្នាំ 2015 មក 2.45% ក្នុងឆ្នាំ 2019 ។

កិច្ចប្រជុំក៏បានប្រកាសពីតម្រូវការសម្រាប់ការបញ្ឈប់ជាទ្រង់ទ្រាយធំក្នុងចំណោមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ។ ហេតុផលគឺដូចគ្នា - កង្វះមូលនិធិសម្រាប់កម្មវិធីរដ្ឋ "ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា" ។ ចំណែកនៃកម្មវិធីរដ្ឋវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងការចំណាយថវិកាសរុបនឹងថយចុះពី 0.98% ក្នុងឆ្នាំ 2015 មកត្រឹម 0.87% ក្នុងឆ្នាំ 2019។ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 2017 វាត្រូវបានស្នើឱ្យបណ្តេញមនុស្សរហូតដល់ 500 នាក់ពីសាកលវិទ្យាល័យ។ ការខាតបង់ធំត្រូវបានគ្រោងទុកនៅក្នុងនិង។

គាត់ស្នើឱ្យលុបបុគ្គលិកវិទ្យាសាស្ត្រចំនួន 8,3 ពាន់នាក់ចេញពីបញ្ជីប្រាក់ខែនៅឆ្នាំ 2019 (ក្នុងឆ្នាំ 2017 មនុស្ស 3,5 ពាន់នាក់អាចនឹងត្រូវបណ្តេញចេញពីការងារ)។ នៅវិទ្យាស្ថាន Kurchatov នាយកដ្ឋានកំពុងរៀបចំមនុស្ស 1,500 នាក់សម្រាប់ការបញ្ឈប់ការងារនៅឆ្នាំក្រោយ។

រួមគ្នាជាមួយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងសកម្មភាពដើម្បីអភិវឌ្ឍមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសនឹងត្រូវកាត់បន្ថយ។ មិន​ត្រឹម​តែ​សិស្ស​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ គ្រូ​និង​អ្នក​វិទ្យាសាស្ត្រ​នឹង​រង​គ្រោះ។ ក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រទទូចថាដែនកំណត់ដែលបានអនុម័តក្នុងខែកក្កដានឹងតម្រូវឱ្យមានការកាត់បន្ថយសមាមាត្រនៃការឧបត្ថម្ភធនលើការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋដល់ស្ថាប័នអប់រំគ្រប់កម្រិត។

សូម្បីតែគម្រោងអាទិភាពនៃឆ្នាំកន្លងមកក៏ប្រែទៅជាគ្មានការការពារ - ឧទាហរណ៍ជំរុំកុមារ Artek ។ មជ្ឈមណ្ឌលកុមារ មត្តេយ្យសិក្សា និងមធ្យមសិក្សា ក៏ទទួលបានហិរញ្ញប្បទានពីកម្មវិធីរដ្ឋ "ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ" ផងដែរ។ ឯកសាររបស់ក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្របានរាយការណ៍ថា ស្ដង់ដារមូលនិធិសម្រាប់កុមារម្នាក់នៅ Artek នឹងត្រូវកាត់បន្ថយនៅឆ្នាំ 2017 ពី 53.8 ពាន់ទៅ 30.7 ពាន់រូប្លិ៍។ នៅឆ្នាំ 2019 ស្តង់ដារនេះនឹងត្រូវកាត់បន្ថយមកត្រឹម 21.4 ពាន់រូប្លិ៍។

ថវិកាតិចតួចត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់ការរៀបចំការប្រកួតជើងឯកពិភពលោក។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុផ្តល់ 200,8 លានរូប្លិ៍សម្រាប់គោលបំណងនេះ។ ក្នុងឆ្នាំ។ យោងតាមការគណនារបស់ក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រ ការគាំទ្រចំណាប់អារម្មណ៍លើវិជ្ជាជីវៈការងារ ការណែនាំប្រព័ន្ធគុណវុឌ្ឍិឯករាជ្យ និងមជ្ឈមណ្ឌលបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈមូលដ្ឋានមានតម្លៃ 3.6 ពាន់លានរូប្លិ៍។ នៅឆ្នាំ 2017 4.8 ពាន់លាន - នៅឆ្នាំ 2018 និង 10.5 ពាន់លាន rubles ។ — នៅ​ឆ្នាំ ២០១៩។

នៅឯកិច្ចប្រជុំថវិកា នាយកដ្ឋានបានព្យាយាមមិនត្រឹមតែការពារការកាត់នោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាមទារឱ្យចំណាយលើសពីការកំណត់ទ្វេដង។ តម្រូវការបន្ថែមសម្រាប់ប្រាក់ពីការបែងចែកថវិកាដែលបានកែសម្រួលសម្រាប់ឆ្នាំ 2017-2019 ក្រោមកម្មវិធីរដ្ឋសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំមានចំនួន 891.6 ពាន់លានរូប្ល។ សម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានកាត់បន្ថយលិខិតឆ្លងដែនរបស់កម្មវិធីចំនួន 486,2 ពាន់លានរូប្លិ៍។ សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបង្កើនការចំណាយលើសពីដែនកំណត់ចំនួន 209.2 ពាន់លានរូប្លែទៀត។ ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំ។ ការចំណាយបន្ថែមសម្រាប់ការថែរក្សាថវិកាឧត្តមសិក្សា និងអាហារូបករណ៍សិស្ស មិនត្រូវបានបែងចែកជាមុខតំណែងដាច់ដោយឡែកពីក្រសួងទេ។ ប៉ុន្តែការផ្តល់មូលនិធិបន្ថែមគឺត្រូវបានទាមទារ រួមទាំងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃសាកលវិទ្យាល័យ St. Petersburg State សាកលវិទ្យាល័យ Crimean និង Sevastopol ។ សាកលវិទ្យាល័យទាំងនេះត្រូវបានអញ្ជើញឱ្យបែងចែក 16.9 ពាន់លានរូប្លិ៍។ បីឆ្នាំលើសពីការចំណាយដែលបានអនុម័ត។

ការធ្វើលិបិក្រមនៃប្រាក់ខែសម្រាប់សមាជិកមហាវិទ្យាល័យនឹងត្រូវចំណាយច្រើនជាងនេះ - 119,7 ពាន់លានរូប្លិ៍។ ការចំណាយបន្ថែមពីឆ្នាំ 2017 ដល់ឆ្នាំ 2019 ។ បើមិនដូច្នេះទេ ភារកិច្ចរបស់ប្រធានាធិបតីដើម្បីដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍នៃប្រភេទបុគ្គលិករដ្ឋនេះដល់ 200% នៃមធ្យមភាគសម្រាប់តំបន់នឹងមិនត្រូវបានសម្រេចនោះទេ នេះបើយោងតាមឯកសាររបស់នាយកដ្ឋាន។

សម្ភារៈនិយាយថាតិចជាងពីរដងនៃកម្រិតដែលត្រូវការត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់អាហារូបករណ៍ក្រោយឧត្តមសិក្សា។

ប្រភពរដ្ឋាភិបាលដែលស្គាល់ពីការពិភាក្សាបានប្រាប់ Gazeta.Ru យុទ្ធសាស្ត្រនៃការបំភិតបំភ័យនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំជាមួយនាយករដ្ឋមន្ត្រីមិនបាននាំមកនូវលទ្ធផលអ្វីនោះទេ។ នៅក្នុងផ្នែកបើកចំហ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Dmitry Medvedev បានទទួលស្គាល់ថាក្រោមលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន វានឹងចាំបាច់ក្នុងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការចំណាយដោយការបែងចែកមូលនិធិឡើងវិញទៅកាន់ផ្នែកសំខាន់បំផុត និងកាត់បន្ថយការចំណាយគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពបែបនេះមិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើកម្មវិធីសំខាន់ៗក្នុងសង្គម លើការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងតំបន់នេះក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះទេ"។ ប្រភពបាននិយាយថា នៅពីក្រោយការបិទទ្វារ លោក Dmitry Medvedev បានស្នើឱ្យអ្នកចូលរួមកិច្ចប្រជុំធ្វើការប៉ុនប៉ងឯករាជ្យមួយផ្សេងទៀតដើម្បីផ្សះផ្សាភាពខុសគ្នាជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

ការអប់រំខ្ពស់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនឹងឆ្លងកាត់ទំនើបកម្មមួយចំនួននាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខនេះ។ ដើម្បីឱ្យកាន់តែច្បាស់លាស់ ក្រសួងអប់រំបានសម្រេចកាត់បន្ថយចំនួនកន្លែងថវិកានៅតាមសាកលវិទ្យាល័យភាគច្រើននៅទូទាំងប្រទេស។ តើលទ្ធផលទាំងអស់នេះជាអ្វី? ចូរពិភាក្សាគ្នា។

ព័ត៌មានមូលដ្ឋាន

មិនយូរប៉ុន្មានព័ត៌មានបានលេចឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយថាស្ថាប័នអប់រំខ្ពស់ ៗ ជាច្រើននៃតំបន់ Chernozem បានបាត់បង់កន្លែងថវិកាយ៉ាងច្រើន។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន វាត្រូវបានគេដឹងថាការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពនៃការចូលរៀនរបស់និស្សិតបានប៉ះពាល់ដល់សាកលវិទ្យាល័យ Oryol State, Tambov និងសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកទេស Lipetsk ។ រដ្ឋាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យដែលបានចុះបញ្ជីគឺមានការខាតបង់ ដោយសារតែយើងកំពុងនិយាយអំពីការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ជំនាញបច្ចេកទេស និងកម្មវិធីអនុបណ្ឌិតមួយចំនួន។ លើសពីនេះទៀតតម្រូវការសម្រាប់និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សានៃស្ថាប័នទាំងនេះកំពុងកើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំក្នុងចំណោមសហគ្រាសក្នុងស្រុក។ តើ​ការ​សម្រេច​របស់​មន្ត្រី​មាន​ហេតុផល​បែប​ណា? ហេតុអ្វីបានជាការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនចង់បានបែបនេះកើតឡើងនៅពេលនេះ ហើយតើអ្នកណាទៀតដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការកាត់បន្ថយកន្លែងថវិកានៅតាមសាកលវិទ្យាល័យសម្រាប់ឆ្នាំ 2019-2020?

ព័ត៌មានមូលដ្ឋាន

នៅឆ្នាំនេះ ក្រសួងអប់រំបានបញ្ជូនទិន្នន័យថ្មីស្តីពីកូតាសម្រាប់យុទ្ធនាការចូលរៀននៅឆ្នាំក្រោយទៅកាន់សាកលវិទ្យាល័យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លទ្ធផលគឺការកាត់បន្ថយចំនួនកន្លែងផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋនៅកម្រិត 10% ។ យោងតាមសាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកទេស Leningrad State ការចុះឈ្មោះបេក្ខជនទៅសាកលវិទ្យាល័យក្នុងឆ្នាំ 2018-2019 មានចំនួន 1.18 ពាន់កន្លែង ខណៈដែលនៅឆ្នាំក្រោយសញ្ញានេះនឹងធ្លាក់ចុះដល់ 1 ពាន់មុខតំណែង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការកាត់បន្ថយបានប៉ះពាល់មិនត្រឹមតែផ្នែកមនុស្សធម៌នៃការអប់រំប៉ុណ្ណោះទេ។ កន្លែងនានាក៏ត្រូវបានកាត់បន្ថយនៅក្នុងតំបន់បច្ចេកទេស ដែលជាកន្លែងសំខាន់សម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យ។ ដូចជាឧទាហរណ៍វិស្វកម្មមេកានិច។ វាជារឿងសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាឧស្សាហកម្មដែលបានកត់សម្គាល់ត្រូវបានចាត់ទុកថាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់តំបន់ ហើយត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងសកម្មក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ដូច្នេះហើយតម្រូវការសម្រាប់បុគ្គលិកសមស្របគឺសមហេតុផលណាស់។ មិនបាច់និយាយទេថា អ្នកជំនាញខាងវិស្វកម្មមេកានិក ឥឡូវនេះមានតម្រូវការខ្ពស់មែនទេ?!

ហេតុផលដែលអាចកើតមានចំពោះការសម្រេចចិត្តដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកដោយរដ្ឋាភិបាលគឺការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិរដ្ឋដោយក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប៉ុន្តែតាមការពិត មិនត្រឹមតែចំនួនកន្លែងថវិកាដែលបានបែងចែកទៅសាកលវិទ្យាល័យប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វានឹងត្រូវកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង។ ភាគច្រើននៃមូលនិធិទៅ "រតនាគារ" នៃសាកលវិទ្យាល័យជារង្វាន់សម្រាប់ការបំពេញភារកិច្ចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋ - ការទាក់ទាញនិងការអប់រំសិស្សនៅលើមូលដ្ឋានថវិកា។

រហូតមកដល់ពេលនេះ កន្លែងភាគច្រើននៃសាកលវិទ្យាល័យដែលធ្លាក់ក្រោមការកាត់បន្ថយឆ្នាំ 2019 ជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គចៅក្រម។ យោងតាមសាកលវិទ្យាធិការ ទាំងនេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធ្ងន់ធ្ងរ ពីព្រោះថាដំណាក់កាលនៃការអប់រំ គឺជាជំហានបន្ទាប់ឆ្ពោះទៅរកការបញ្ចប់ការសិក្សា ដែលបុគ្គលិកតម្រូវដោយស្ថាប័នអប់រំខ្លួនឯងត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាល។ ចំណុចសំខាន់គឺថា ការកាត់បន្ថយទីកន្លែងក្នុងទិសដៅនេះនឹងឆាប់ ឬក្រោយមកប៉ះពាល់ដល់ការងាររបស់គ្រូបង្រៀនខ្លួនឯង។

សាកលវិទ្យាល័យ Oryol State ត្រូវប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាស្រដៀងគ្នានេះ ដែលក្នុងឆ្នាំ 2016 បានទទួលឋានៈជាចំណុចស្នូលក្នុងតំបន់។ យោងតាមសាកលវិទ្យាធិការនៃ OSU Olga Pilipenko ការកាត់បន្ថយកន្លែងនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យមានចំនួនត្រឹមតែ 5% ប៉ុណ្ណោះ។ ជាដំបូង ការកាត់បន្ថយបានប៉ះពាល់ដល់ឯកទេសសំណង់ ដែលក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ លែងមានតម្រូវការខ្លាំង។ វិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងផ្នែកច្បាប់ក៏បានធ្លាក់នៅក្រោមទំនើបភាវូបនីយកម្មនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សាផងដែរ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងក្របខណ្ឌនៃការធ្វើឱ្យប្រសើរសមហេតុផល។ យោងតាមការគ្រប់គ្រងរបស់ OSU ក្រសួងអប់រំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនឹងមិនអនុវត្តដំណោះស្រាយបែបនេះដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះតម្រូវការទីផ្សារការងារនោះទេ។

បាត់បង់កន្លែងថវិកាមួយចំនួន និងសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកទេស Tambov សម្រាប់ផ្នែកភាគច្រើននៅក្នុងអង្គចៅក្រម។ ការផ្លាស់ប្តូរក្នុងឆ្នាំ 2019 ប៉ះពាល់ដល់ផ្នែកនីតិសាស្ត្រ ខណៈដែលការពិតចំនួនកន្លែងថវិកានៅពេលចូលរៀនបានកើនឡើង។

មុននេះ សាកលវិទ្យាល័យ Voronezh ដែលជាសាកលវិទ្យាល័យធំជាងគេក្នុងតំបន់ ក៏ប្រឈមនឹងបញ្ហាកាត់បន្ថយកន្លែងថវិកាផងដែរ។ សូម្បីតែនៅឆ្នាំនេះ ស្ថាប័ននេះមិនបានទទួលកន្លែងរដ្ឋតែមួយនៅក្នុងមុខវិជ្ជាជាច្រើន ឧទាហរណ៍នៅក្នុងមហាវិទ្យាល័យសារព័ត៌មាន។

ការពិតនៃការអប់រំ

ដោយផ្អែកលើបទបញ្ជាដែលបានអនុម័តរបស់ក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃខែមករាឆ្នាំនេះ ចំនួនកន្លែងថវិកានៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យសម្រាប់ឆ្នាំសិក្សា 2019-2020 នឹងមាន 549,478 ខណៈពេលនេះសញ្ញាសម្គាល់នេះគឺ 601,169 កន្លែង។ កន្លែងភាគច្រើនត្រូវបានផ្តល់ដោយរដ្ឋសម្រាប់កម្មវិធីបរិញ្ញាបត្រ - 312440. 77110 កន្លែងត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់អ្នកឯកទេស ខណៈពេលដែល 128848 សម្រាប់កម្មវិធីអនុបណ្ឌិត។ ហេតុផលសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តនេះគឺការធ្លាក់ចុះជាសកលនៃមូលនិធិសម្រាប់កម្មវិធីអនុបណ្ឌិត (ស្ទើរតែ 40% )

អ្វីដែលនឹងក្លាយជាការពិតបន្ថែមទៀតនៃការទទួលបានការអប់រំឧត្តមសិក្សាដោយមិនគិតថ្លៃនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅតែមិនទាន់ដឹងនៅឡើយ ប៉ុន្តែយោងទៅតាមអ្នកវិភាគ ដំណោះស្រាយស្រដៀងគ្នានឹងបង្ខំសិស្សសម័យទំនើបឱ្យមានភាពឧស្សាហ៍ព្យាយាមចំពោះការអប់រំផ្ទាល់ខ្លួន។ យ៉ាងណាមិញ វាអាចទៅរួចដែលថា ឆាប់ៗនេះ ការអប់រំដោយឥតគិតថ្លៃនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យនឹងត្រូវបានផ្តល់ជូនតែល្អបំផុតប៉ុណ្ណោះ។

អនុប្រធានទីមួយនៃគណៈកម្មាធិការរដ្ឋឌូម៉ាស្តីពីការអប់រំ Oleg Smolin (KPRF) បានប្រាប់ RBC ថាសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលមិនត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងគណៈកម្មាធិការរបស់គាត់ទេ។ លោក​និយាយ​ថា នៅ​ទូទាំង​ពិភពលោក កន្លែង​ថវិកា​មិន​ត្រូវ​បាន​រាប់​បញ្ចូល​លើ​យុវជន​១០.០០០​នាក់​ទេ ប៉ុន្តែ​ក្នុង​ចំណោម​មនុស្ស​១០.០០០​នាក់។ នៅសហភាពសូវៀតជាមធ្យមមានសិស្សចំនួន 220 នាក់ក្នុង 10,000 នាក់។ នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឆ្នាំ 1995 រូបមន្តនេះគឺ "សិស្សយ៉ាងហោចណាស់ 170 នាក់ក្នុង 10 ពាន់នាក់" ពោលគឺមួយភាគបីតិចជាងនៅសហភាពសូវៀត ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ នៅក្នុងច្បាប់ថ្មីស្តីពីការអប់រំ (ចុះថ្ងៃទី 2012) រដ្ឋាភិបាលបានផ្លាស់ប្តូររូបមន្តគណនាពី 10 ពាន់នាក់ទៅ 10 ពាន់នាក់យុវជនពី 17 ទៅ 30 ឆ្នាំ។

"ក្រោយមកវាបានប្រែក្លាយថាដោយគិតគូរពីស្ថានភាពប្រជាសាស្រ្តនៅឆ្នាំ 2020 នឹងមានសិស្សដែលផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋតិចជាង 700,000 ហើយមនុស្ស 125 នាក់នឹងនៅតែមានសម្រាប់សិស្ស 10,000 នាក់។ ហើយប្រសិនបើសំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានអនុវត្ត នោះសមាមាត្រជាទូទៅនឹងមានតិចជាង 120 សិស្សក្នុង 10,000 នាក់" Smolin ពន្យល់។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ រដ្ឋាភិបាល​កំពុង​ធ្វើ​សកម្មភាព​បិទ​សាកលវិទ្យាល័យ​មិនមែន​របស់​រដ្ឋ សូម​រំលឹក​អនុបណ្ឌិត។ “ពេល​នោះ​សិស្ស​នឹង​រៀន​នៅ​កន្លែង​ណា និង​ដោយ​របៀប​ណា? នេះ​ជា​សំណួរ​ដ៏​ធំ​មួយ «​អនុប្រធាន​មាន​ការ​ខឹងសម្បារ។

កាត់បន្ថយគ្មានប្រសិទ្ធភាព

ឯកសារដែលបានបង្ហោះនៅលើគេហទំព័ររតនាគារបានសន្មតថាកំណែទម្រង់នេះថាជា "ការផ្លាស់ប្តូរប្រជាសាស្រ្ត" ទោះបីជាការកាត់ដែលបានស្នើឡើងនឹងធ្វើឱ្យការអប់រំថ្នាក់ឧត្តមសិក្សាដោយឥតគិតថ្លៃអាចចូលដំណើរការបានតិចតួច ដោយមិនគិតពីចំនួនប្រជាជនសរុបនៅអាយុនោះ។ ដូចដែលអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុលោក Airat Farrakhov បានប្រាប់ RBC ថាតម្រូវការជាមុនផ្សេងទៀត "សម្រាប់ការពិចារណាវិធានការនេះ" គឺ "តម្រូវការក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយរដ្ឋដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈមធ្យមសិក្សានិងវាយតម្លៃលទ្ធផលនៃការងារក្នុងជំនាញពិសេសរបស់និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សានៅសាកលវិទ្យាល័យ។ កន្លែង​ដែល​ឧបត្ថម្ភ​ដោយ​រដ្ឋ»។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យប៉ះប៉ូវដល់ការកាត់បន្ថយចំនួនកន្លែងដែលផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋដោយ "ក្នុងពេលដំណាលគ្នាបំពេញការបង្កើតប្រព័ន្ធដ៏មានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការចេញប្រាក់កម្ចីអប់រំដល់បេក្ខជន និងនិស្សិត ជំរុញឱ្យពួកគេទទួលបានវិជ្ជាជីវៈ" ។

លោក Yaroslav Kuzminov សាកលវិទ្យាធិការ HSE មានប្រសាសន៍ថា "ដោយសារយើងមានវណ្ណៈកណ្តាលត្រឹមតែ 25% ប៉ុណ្ណោះដែលអាចចំណាយសម្រាប់ការអប់រំ ខ្ញុំមានមន្ទិលសង្ស័យចំពោះការកាត់បន្ថយកន្លែងដែលផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋ"។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គាត់ទទួលស្គាល់ថា ខណៈពេលដែលប្រហែលមួយភាគបួននៃកន្លែងដែលផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋ "ផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលនៅក្នុងតំបន់ដែលមិនមានទីផ្សារការងារនៅក្នុងតំបន់ ជាពិសេសនៅទីក្រុងមូស្គូ និងសាំងពេទឺប៊ឺគ ឬមានគុណភាពថោកទាប ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ប្រហែល​ជា​មាន​សិទ្ធិ​ផ្តល់​ជូន​នេះ»។ យោងតាមគាត់ ប្រសិនបើសាកលវិទ្យាល័យអាចធានាការផ្លាស់ប្តូរទៅបរិញ្ញាបត្រដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ដែលមិនចាំបាច់ទាំងនេះនៃឧត្តមសិក្សានៅឆ្នាំខាងមុខ នោះសំណើនេះនឹងខុស។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមិនបានឆ្លើយសំណួររបស់ RBC អំពីការសន្សំថវិកាដែលរំពឹងទុកពីវិធានការនេះទេ។ យោងតាមស្តង់ដាររដ្ឋបានបែងចែក 62 ពាន់រូប្លិ៍សម្រាប់ការរៀបចំបរិញ្ញាបត្រមួយក្នុងផ្នែកមនុស្សជាតិ។ ក្នុងមួយឆ្នាំតាមបច្ចេកទេស - ប្រហែល 115 ពាន់រូប្លិ៍។ Tatyana Abankina សាស្ត្រាចារ្យ​នៅ​វិទ្យាស្ថាន​អប់រំ​នៅ​វិទ្យាល័យ​សេដ្ឋកិច្ច​បាន​ពន្យល់​ប្រាប់ RBC ក្នុង​មួយ​ឆ្នាំ ការ​សិក្សា​ថ្នាក់​អនុបណ្ឌិត​ត្រូវ​ចំណាយ​ច្រើន​ជាង​ពីរដង។ លើសពីនេះទៀតមានមេគុណមួយចំនួនសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យដាច់ស្រយាលនៅស៊ីបេរីនិងចុងបូព៌ានិងសម្រាប់ឯកទេសបុគ្គលដែលបង្កើនតម្លៃនៃការអប់រំ 2-3 ដង។ យោងទៅតាមនាងមេគុណអនុវត្តទៅប្រហែលមួយភាគបីនៃឯកទេស។

ការកាត់បន្ថយនេះទំនងជាមិនប៉ះពាល់ដល់សាកលវិទ្យាល័យឈានមុខគេទេ - យើងកំពុងនិយាយអំពីការកាត់បន្ថយកន្លែងនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យដែលស្ថិតក្នុង "តំបន់ក្រហម" ទាក់ទងនឹងគុណភាពនៃការចូលរៀន Kuzminov ណែនាំ។ កាលពីដើមសប្តាហ៍នេះ លោកបានផ្តល់ការប៉ាន់ប្រមាណថា នៅឆ្នាំខាងមុខ 20-25% នៃសាកលវិទ្យាល័យក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យពហុជំនាញ។

នេះកើតឡើងពីកម្មវិធីដែលបានប្រកាសដោយក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រដើម្បីបង្រួបបង្រួមសាកលវិទ្យាល័យក្នុងតំបន់នៃយុត្តាធិការផ្សេងៗទៅជា "ការគាំទ្រ" ពហុជំនាញនៅក្នុងប្រធានបទរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងការបែងចែកថវិការហូតដល់ឆ្នាំ 2020 ។ ដូចដែលរដ្ឋមន្ត្រី Dmitry Livanov បាននិយាយថា ស្ថាប័នអប់រំជាង 20 នៅក្នុងតំបន់បានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចដើម្បីចូលរួមក្នុងវា។

យោងតាមលោក Kuzminov ការកាត់បន្ថយចំនួនកន្លែងថវិកាអាចបន្ត។ យោងតាមគាត់ លោកប្រធានាធិបតីវ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំជាមួយសមាជិកនៃសហភាពសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃសាកលវិទ្យាធិការបានស្នើឱ្យបង្កើនកម្រិតនៃតម្រូវការចូល ដោយមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការចូលសាកលវិទ្យាល័យដែលមានលទ្ធផល USE ក្រោម 55 ពិន្ទុ។ លោក​ប៉ាន់​ប្រមាណ​ថា​៖ «​ឥឡូវ​នេះ​បទបញ្ជា​របស់​ប្រធានាធិបតី​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​អនុវត្ត​ទេ ប៉ុន្តែ​ប្រសិន​បើ​វា​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​នោះ​នឹង​មាន​តិច​ជាង​សម្រាប់​មនុស្ស ១០ ម៉ឺន​នាក់​ប្រហែល ៦៥០ កន្លែង​»​។