តើអ្វីជាខ្លឹមសារនៃកំណែទម្រង់របស់លោកស្រី Catherine the Great ក្នុងឆ្នាំ ១៧៧៥ ដែលបានផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធតុលាការ? អ្វីដែលលិខិតសរសើរបានផ្តល់ដល់ទីក្រុងនៃឆ្នាំ 1785 និងរបៀបដែលការបោះឆ្នោតទៅទីក្រុងឌូម៉ាត្រូវបានធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីការកែទម្រង់ឆ្នាំ 1785 - អាននៅក្នុងអត្ថបទនេះ។

នៅឆ្នាំ 1775 លោកស្រី Catherine II បានបោះពុម្ព "ស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខេត្តនៃចក្រភពរុស្ស៊ីទាំងអស់" ។ គោលដៅមួយក្នុងចំណោមគោលដៅនៃកំណែទម្រង់គឺការបំបែកខេត្តដើម្បីបង្កើនការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។ ប្រជាជន ៣០០-៤០០ ពាន់នាក់រស់នៅក្នុងខេត្តថ្មីប្រជាជន ២០-៣០ ម៉ឺននាក់រស់នៅក្នុងស្រុក។ ដំណើរការផ្លាស់ប្តូរខេត្តចាស់ជាមួយខេត្តថ្មីអូសបន្លាយរយៈពេល ១០ ឆ្នាំ (១៧៧៥-១៧៨៥)។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ខេត្តចំនួន 40 និងតំបន់ចំនួន 2 ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមានសិទ្ធិជាខេត្តមួយ ស្រុកចំនួន 483 ត្រូវបានបែងចែកនៅក្នុងពួកគេ។ នៅឆ្នាំ 1793 - 1796 ខេត្តថ្មីចំនួនប្រាំបីត្រូវបានបង្កើតឡើងពីទឹកដីដែលបានបញ្ចូលថ្មី។ ដូច្នេះនៅចុងបញ្ចប់នៃរជ្ជកាលរបស់ Catherine II ប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានបែងចែកទៅជា 50 អភិបាលខេត្តនិងតំបន់មួយ។
ខេត្តនេះត្រូវបានដឹកនាំដោយអភិបាលមួយដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រះមហាក្សត្រ។ អភិបាល​ខេត្ត​មិន​ត្រឹម​តែ​ជា​មន្ត្រី​ក្រោម​ឱវាទ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ខេត្ត​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ថែម​ទាំង​ទៅ​តុលាការ​ទៀត​ផង។ បញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុស្ថិតក្នុងបន្ទុករបស់អភិបាលរង និងរតនាគារ គ្រប់គ្រងការអនុវត្តច្បាប់-ព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត និងមេធាវី។ បញ្ហា​ថែទាំ​សុខភាព ការ​អប់រំ​ត្រូវ​ទទួល​បន្ទុក​តាម​សណ្ដាប់ធ្នាប់​សាធារណៈ។

កំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775 បំពេញបន្ថែមដោយក្រឹត្យនានាក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ បានបង្កើតប្រព័ន្ធតុលាការដ៏ស្មុគស្មាញមួយនៅក្នុងខេត្ត ដែលនៅក្នុងនោះធាតុជ្រើសរើសមានវត្តមានយ៉ាងទូលំទូលាយ។ ចូរយើងពិចារណាប្រព័ន្ធនេះឱ្យកាន់តែលម្អិត ដោយចាប់ផ្តើមពីតុលាការថ្នាក់ក្រោម។

តុលាការជនបទ
តុលាការ​នេះ​បាន​ដោះស្រាយ​ករណី​រវាង​កសិករ​របស់​រដ្ឋ។ នៅក្នុងទីប្រជុំជនរបស់រដ្ឋ ដែលមានចំនួន 1000 គ្រួសារ ឬច្រើនជាងនេះ គួរតែមានមេភូមិម្នាក់ ហើយសម្រាប់គ្រប់ 500 គ្រួសារគួរតែមានមេភូមិ និងអ្នកជ្រើសរើសពាក្យសំដីពីររូប។ សម្រាប់​ភូមិ​ដែល​មាន​ចំនួន​យ៉ាត​តូច​ជាង​នេះ សមាមាត្រ​ផ្ទាល់​ខ្លួន​របស់​ពួក​គេ​នៃ​មនុស្ស​ចាស់ និង​អ្នក​តម្រៀប​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​ជូន។ សម្រាប់ការផលិតរបស់តុលាការមន្រ្តីជនបទបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងខ្ទម prefabricated ។ ឧទាហរណ៍ទាបដែលត្រូវបានពិចារណាដោយផ្អែកលើច្បាប់ទំនៀមទម្លាប់ជម្លោះតូចតាចរវាងកសិករ - "ការស្តីបន្ទោស" ជម្លោះការប្រយុទ្ធ។ វិវាទត្រូវបានសម្រេចដោយអ្នកតម្រៀបពាក្យសំដី។ ក្នុង​ករណី​មាន​ការ​មិន​ចុះ​សម្រុង​គ្នា មេ​ក្រុម និង​មេ​ក្រុម​បាន​ចូល​រួម​ក្នុង​តុលាការ។ ភាគីដែលមិនពេញចិត្តនឹងការសម្រេចចិត្តអាចជ្រើសរើសអ្នកសម្របសម្រួលសម្រាប់ខ្លួនគេ។ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការជនបទថ្នាក់ក្រោមត្រូវបានដាក់ជូនអ្នកទោសថ្នាក់ក្រោមតាមយុត្តាធិការ។

ការសងសឹកទាប
ការសម្លាប់រង្គាលទាបបានបម្រើការស៊ើបអង្កេតករណីទាហានសក់ខ្មៅ និងកសិកររដ្ឋ។ វាត្រូវបានចូលរួមដោយចៅក្រមសងសឹក និងអ្នកវាយតម្លៃ 8 នាក់ ដែលពីរនាក់ត្រូវបានបញ្ជូនទៅតុលាការ Lower Zemsky សម្រាប់កិច្ចប្រជុំ និងពីរនាក់ទៅតុលាការធម្មនុញ្ញលើសំណុំរឿងទាក់ទងនឹងភូមិរបស់ពួកគេ។ ប្រសិនបើពាក្យបណ្តឹងមិនលើសពី 25 រូប្លិទេនោះវាបានបញ្ចប់ដោយការសម្លាប់រង្គាលនេះខណៈពេលដែលបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ផ្សេងទៀតត្រូវបានដាក់ជាមួយការសម្លាប់រង្គាលខាងលើ។ ការប្រជុំនៃការសម្លាប់រង្គាលថ្នាក់ក្រោមត្រូវបានធ្វើឡើងបីដងក្នុងមួយឆ្នាំប្រសិនបើចាំបាច់ពួកគេអាចមានញឹកញាប់ជាងនេះ។ ចៅក្រម​សងសឹក​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​ក្រុមប្រឹក្សា​ខេត្ត ហើយ​អ្នក​វាយតម្លៃ​ត្រូវ​បាន​ជ្រើសរើស​មក​ពី​ថ្នាក់​ផ្សេងៗ​គ្នា លើកលែងតែ​ឈ្មួញ និង​អ្នកក្រុង ហើយ​ត្រូវ​បាន​អភិបាលខេត្ត​អនុម័ត​។

អំពើហឹង្សាកំពូល
ការសងសឹកខាងលើគឺជាស្ថាប័នបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍សម្រាប់សំណុំរឿងពីបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍កម្រិតទាប។ នាងក៏បានសម្របសម្រួលតុលាការ Lower Zemsky នៅក្នុងតំបន់ទាំងនោះដែលមិនមានតុលាការ Upper Zemsky ។ មាននាយកដ្ឋានពីរនៅក្នុងការសម្លាប់រង្គាលខាងលើ - សម្រាប់សំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋប្បវេណី។
វាមានប្រធានពីរនាក់និងអ្នកវាយតម្លៃ 10 នាក់ (អ្នកវាយតម្លៃ 5 នាក់ក្នុងមួយនាយកដ្ឋាន) ដោយនាងក៏មានព្រះរាជអាជ្ញាម្នាក់ មេធាវីសម្រាប់កិច្ចការរដ្ឋ និងមេធាវីសម្រាប់សំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌផងដែរ។ ប្រធាន​នៃ​ការ​សម្លាប់​រង្គាល​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​ព្រឹទ្ធសភា​លើ​សំណើ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ខេត្ត; អ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានជ្រើសរើសម្តងរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តងដោយភូមិទាំងនោះដែលបង្កើតជានាយកដ្ឋានយុត្តាធិការនៃការសម្លាប់រង្គាលពីថ្នាក់ផ្សេងៗគ្នា: ពីវណ្ណៈអភិជនពីថ្នាក់រៀនពីមន្រ្តីបម្រើពី raznochintsy និងអ្នកភូមិ។

ករណីព្រហ្មទណ្ឌនៅចុងបញ្ចប់នៃការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេនៅកន្លែងនេះមិនត្រូវបានអនុវត្តទេប៉ុន្តែត្រូវបានបញ្ជូនទៅអង្គជំនុំជម្រះនៃតុលាការព្រហ្មទណ្ឌ។ នៅក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី ការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយត្រូវបានធ្វើឡើងលើការទាមទារក្រោម 100 រូប្លិ៍។ ក្នុង​ករណី​ទាមទារ​ប្រាក់​ច្រើន អ្នក​ដែល​មិន​ពេញ​ចិត្ត​នឹង​សាលក្រម​អាច​ប្តឹង​ទៅ​អង្គ​ជំនុំ​ជម្រះ​រដ្ឋប្បវេណី។ ពេលវេលានៃកិច្ចប្រជុំនៃការសម្លាប់រង្គាលខាងលើ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត និងការរាយការណ៍ករណីនៅក្នុងនោះ ត្រូវបានកំណត់នៅលើមូលដ្ឋានដូចគ្នាទៅនឹងតុលាការកំពូល Zemsky ។

តុលាការមនសិការ
តុលាការធម្មនុញ្ញមានប្រធានមួយរូប និងសមាជិកប្រាំមួយរូបទៀត ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសចេញពីវណ្ណៈអភិជន អ្នករស់នៅទីក្រុង និងកសិករ ម្នាក់ៗពីរនាក់។ លោកបានចាត់ទុកករណីឧក្រិដ្ឋកម្មដែលប្រព្រឹត្តឡើងដោយភាពល្ងង់ខ្លៅ វិកលចរិត អនីតិជន អំពើអាបធ្មប់ អំពើអាបធ្មប់ ការបោកបញ្ឆោត និងការទស្សន៍ទាយ ការត្អូញត្អែរអំពីការឃុំខ្លួនខុសច្បាប់នៅក្នុងពន្ធនាគារ ក៏ដូចជា
ចាត់​ទុក​ករណី​រដ្ឋប្បវេណី​ដែល​ត្រូវ​បាន​ផ្ទេរ​ទៅ​វា​ដោយ​ការ​ព្រមព្រៀង​របស់​ភាគី។
ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញអាចត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅ "តុលាការដែលមានមនសិការខ្ពស់បំផុត" ។ នៅឆ្នាំ 1852 តុលាការមនសិការត្រូវបានលុបចោល "សម្រាប់គ្មានប្រសិទ្ធភាព" ។ ប្រសិនបើភាគីខាងស្ដាំត្រូវផ្ទេរសំណុំរឿងទៅតុលាការសតិសម្បជញ្ញៈ នោះភាគីខុសជំទាស់ ហើយបន្ទាប់មកតុលាការមនសិការមិនត្រឹមតែអាចពិចារណាលើសំណុំរឿងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ខំភាគីប្រឆាំងឱ្យចូលខ្លួនក្នុងតុលាការទៀតផង។ ចៅក្រមដែលមានសតិសម្បជញ្ញៈ Ufa បានសារភាពថា ក្នុងអំឡុងពេល 12 ឆ្នាំនៃការកាត់ក្តីរបស់គាត់ សំណុំរឿងចំនួន 12 មិនបានមកដល់តុលាការរបស់គាត់ទេ ដោយសារតែមេធាវីរបស់គាត់ តាមការស្នើសុំរបស់ពិរុទ្ធជនពីដើមបណ្តឹង ជាធម្មតាដេញអ្នកដាក់ញត្តិទាំងអស់ដែលងាកទៅរកចៅក្រមដែលមានមនសិការ។

តុលាការ Lower Zemsky
ទោះបីជាមានឈ្មោះរបស់វាក៏ដោយ តុលាការ Nizhny Zemstvo បានដើរតួនាទីជាស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងប៉ូលីសក្នុងកម្រិតធំជាងតុលាការជាក់ស្តែង។ មាន​មេ​ប៉ូលិស​ម្នាក់ និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​ជាប់​ឆ្នោត ២ - ៣ នាក់​ពី​អភិជន និង​កសិករ។
ប្រធានប៉ូលីសត្រូវបានជ្រើសរើសពីក្នុងចំណោមពួកអភិជន។ តុលាការនេះត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការកាត់ទោសលើជនដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោសពីបទរំលោភលើសុជីវធម៌ សុជីវធម៌ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ដោយពួកគេបានពិចារណាលើករណីនៃការឃុំឃាំងជនដែលរត់គេចខ្លួនជាមួយនឹងការប្រគល់ពួកគេទៅម្ចាស់ត្រឹមត្រូវវិញ។ មន្រ្តីប៉ូលីស Zemsky ផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកយុត្តិធម៌ដល់នរណាម្នាក់ដែលអាក់អន់ចិត្ត "សូមអាន "ស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខេត្តនៃចក្រភពរុស្ស៊ីទាំងអស់" ។ ប្រធានតុលាការ zemstvo ទាប - ប្រធានប៉ូលីស - ជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់ប៉ូលីស zemstvo គាត់ទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដោយដាក់ឱ្យអនុវត្តនូវបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលខេត្ត។ អំណាចរបស់មន្ត្រីនគរបាលបានពង្រីកដល់ស្រុកទាំងមូល លើកលែងតែក្រុងស្រុក ដែលជាសមត្ថកិច្ចរបស់អភិបាលក្រុង (ឬមេបញ្ជាការ)។
តុលាការ Lower Zemstvo ត្រួតពិនិត្យលទ្ធភាពនៃសេវាកម្មផ្លូវថ្នល់ និងស្ពាន ត្រួតពិនិត្យពាណិជ្ជកម្ម និងស្ថានភាពតម្លៃ។

តុលាការខេត្ត
តុលាការខោនធីមានចៅក្រមស្រុកម្នាក់ និងអ្នកវាយតម្លៃម្នាក់ ឬពីរនាក់។ សមាជិកទាំងអស់របស់វាត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអភិជនរបស់ខោនធី។ តុលាការនេះទទួលបន្ទុកសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងព្រហ្មទណ្ឌទាំងអស់នៅក្នុងស្រុក។ ការវិភាគវិវាទដីធ្លីពឹងផ្អែកលើគាត់។ ដូច្នេះ ក្នុង​ករណី​មាន​តម្រូវការ គាត់​ត្រូវ​មាន​កាតព្វកិច្ច​ពិចារណា​អំពី​ព្រំដែន និង​ព្រំដែន​ដែល​មាន​ជម្លោះ​នៅ​នឹង​កន្លែង រួម​ជាមួយ​អ្នក​អង្កេត​ដែល​បាន​ស្បថ។ តុលាការ Uyezd មានសិទ្ធិសម្រេចចុងក្រោយលើករណីក្រោម 25 rubles ប៉ុន្តែនៅក្នុងការទាមទារលើសពីតម្លៃនេះ អ្នកដែលមិនពេញចិត្តនឹងការកាត់ទោសរបស់គាត់អាចផ្ទេរពាក្យបណ្តឹងរបស់ពួកគេទៅតុលាការ Zemsky ខាងលើ។ ក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ទីបំផុតគាត់បានសម្រេចរឿងក្តី ប៉ុន្តែដោយជនជាប់ចោទមិនត្រូវបានដកហូតជីវិត ឬកិត្តិយស ឬការប្រហារជីវិតពាណិជ្ជកម្ម។ វត្តមានពេញរបស់តុលាការខោនធីមានត្រឹមតែបីដងក្នុងមួយឆ្នាំ ប៉ុន្តែពេលខ្លះវាជួបញឹកញាប់ជាងនេះដោយសារបញ្ជារបស់អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់។
តុលាការបានទទួលក្រឹត្យពីក្រុមប្រឹក្សាខេត្ត អង្គជំនុំជម្រះ និងតុលាការកំពូល Zemsky បានផ្ញើរបាយការណ៍ទៅពួកគេ; គាត់បានបញ្ជូនទៅតុលាការ Lower Zemsky ដោយក្រឹត្យ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងរបាយការណ៍ដែលមានមោទនភាព។

តុលាការកំពូល Zemsky
នៅក្នុងខេត្តនីមួយៗ តុលាការកំពូល Zemsky ត្រូវបានបង្កើតឡើង ប៉ុន្តែជាមួយនឹងខេត្តធំមួយ អាចមានច្រើនជាងមួយ។ តុលាការ​នេះ​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា​ពីរ​នាយកដ្ឋាន ដែល​នីមួយៗ​មាន​ប្រធាន​ម្នាក់ និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​ចំនួន​៥​នាក់​។ នាយកដ្ឋានទីមួយនៃតុលាការកំពូល Zemsky ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងទីពីរជាមួយនឹងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី ប៉ុន្តែប្រសិនបើនាយកដ្ឋានទីមួយមានសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌតិចតួច នោះពួកគេទាំងពីរអាចដោះស្រាយជាមួយនឹងវិវាទរដ្ឋប្បវេណី។
ប្រធានតុលាការត្រូវបានកំណត់ដោយអធិរាជពីក្នុងចំណោមបេក្ខជនពីរនាក់ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយព្រឹទ្ធសភា។ ហើយអ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានជ្រើសរើសដោយការបោះឆ្នោតពីអភិជនរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង។
តុលាការ Uyezd និងតុលាការ Lower Zemsky នៃស្រុករបស់ខ្លួនគឺជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់តុលាការកំពូល ដូច្នេះវាជាបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍សម្រាប់ពួកគេ។ នៅ​ក្នុង​បណ្តឹង​សាទុក្ខ គ្រប់​ករណី​ទាំង​អស់​ពី​តុលាការ​ខាង​លើ បណ្តឹង និង​បណ្តឹង​របស់​ពួក​អភិជន និង​ចំពោះ​ពួក​អភិជន ទាំង​រដ្ឋប្បវេណី និង​ព្រហ្មទណ្ឌ ត្រូវ​បាន​នាំ​ចូល​មក​ក្នុង​នោះ។ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាករណីទាក់ទងនឹងអចលនទ្រព្យ ឯកសិទ្ធិ ឆន្ទៈចំពោះសិទ្ធិទទួលមរតក បណ្តឹង ក៏ដូចជាករណីនៃ raznochintsy ទាំងនោះដែលដោយសិទ្ធិនៃការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការស្រុក និងតំបន់ Zemsky ក្រោម គឺជាកម្មវត្ថុដោយផ្ទាល់ទៅតុលាការ Zemsky ខាងលើ។

តុលាការកំពូល Zemsky ទីបំផុតបានដោះស្រាយវិវាទដោយចំណាយតិចជាង 100 រូប្លិ ខណៈដែលការទាមទារលើសពីចំនួននេះ អ្នកដែលមិនពេញចិត្តនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់វាអាចផ្ទេរសំណុំរឿងរបស់ពួកគេទៅអង្គជំនុំជម្រះរដ្ឋប្បវេណី។
តុលាការនេះអង្គុយបីដងក្នុងមួយឆ្នាំ - ចាប់ពីថ្ងៃទី 8 ខែមករាដល់សប្តាហ៍ Passion (សប្តាហ៍ចុងក្រោយមុនបុណ្យ Easter) ពី Holy Trinity Day (50 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីបុណ្យ Easter - ចុងខែឧសភា - ដើមខែមិថុនា) ដល់ថ្ងៃទី 27 ខែមិថុនានិងចាប់ពីថ្ងៃទី 2 ខែតុលាដល់ថ្ងៃទី 18 ខែធ្នូ។ បើចាំបាច់ ការប្រជុំអាចធ្វើឡើងនៅពេលផ្សេងទៀត។ ក្នុងអំឡុងពេលរវាងសម័យប្រជុំតុលាការក្នុងនាយកដ្ឋាននីមួយៗ សមាជិកពីរនាក់បានអង្គុយប្រចាំខែ ដែលមិនអាចសម្រេចរឿងក្តី ឬបញ្ចេញព័ត៌មានដោយខ្លួនឯងបាន ប៉ុន្តែគ្រាន់តែបញ្ជូនដំណោះស្រាយបណ្តោះអាសន្ន និងមិនមែនជាចុងក្រោយលើសំណុំរឿងបច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះ។

ចៅក្រមក្រុង
ចៅក្រមក្រុងមាននៅក្នុងទីក្រុងនានារបស់រុស្ស៊ីតាំងពីឆ្នាំ 1743 ពួកគេបានដើរតួជាតុលាការដំបូង ហើយទទួលបន្ទុកប្រមូលពន្ធ។ បន្ទាប់​ពី​ការ​កែទម្រង់ ពួកគេ​មាន​តែ​មុខងារ​តុលាការ​ប៉ុណ្ណោះ។ ចៅក្រម​មាន​មេ​បួ​ហ្គោ​មេ​ពីរ​នាក់ និង​ឆ្មាំ​បួន​នាក់​។
ពួក​គេ​ត្រូវ​បាន​គេ​តែង​តាំង​ដោយ​ការ​បោះ​ឆ្នោត​ពី​អ្នក​លក់​ដូរ​ក្នុង​ទីក្រុង និង​អ្នក​បួស។ burgomaster ម្នាក់ និង ratmans ពីរនាក់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យវេនគ្នាមិនមានវត្តមាន។
ចៅក្រម​ក្រុង​បាន​ចាត់​ទុក​រាល់​ករណី​វិវាទ​ព្រហ្មទណ្ឌ និង​រដ្ឋប្បវេណី​ទាំងអស់​របស់​ឈ្មួញ និង​ជនភៀសខ្លួន​នៃ​ទីក្រុង។ ការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់គឺចុងក្រោយនៅក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីដែលមានតម្លៃតិចជាង 25 រូប្លិ ក៏ដូចជានៅក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ដែលចុងចោទមិនត្រូវបានដកហូតជីវិត និងកិត្តិយស ឬការប្រតិបត្តិពាណិជ្ជកម្ម (ការប្រតិបត្តិពាណិជ្ជកម្ម - ការវាយដំសាធារណៈនៅក្នុងតំបន់ពាណិជ្ជកម្ម និងផ្សេងទៀត កន្លែងសាធារណៈបានណែនាំ Sudebnik នៃឆ្នាំ 1497 ក្រោមការដឹកនាំរបស់ Grand Duke Ivan III។ ការវាយដោយរំពាត់គឺឈឺចាប់ ហើយកាត់ស្បែកទៅសាច់។ ជាមធ្យមមនុស្សម្នាក់អាចទប់ទល់បានរហូតដល់ 50 ផ្លុំ បន្ទាប់មកគាត់បានស្លាប់។ The Sudebnik នៃ 1497 មិន ធ្វើនិយ័តកម្មចំនួននៃការវាយដំយ៉ាងពិតប្រាកដ - សិទ្ធិក្នុងការកំណត់ការដាក់ទណ្ឌកម្មត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យចៅក្រមដែលអាចផ្តល់ការវាយទាំង 10 និង 400 ដោយប្រើរំពាត់ ដូច្នេះការប្រតិបត្តិពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានគេហៅថា "ទោសប្រហារជីវិតលាក់" ។ នៅក្រោមចៅក្រមក្រុងក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងផងដែរ។ តុលាការកុមារកំព្រាដែលទទួលបន្ទុកលើអាណាព្យាបាល និងកិច្ចការកុមារកំព្រារបស់បុគ្គលនៃទីក្រុង។

ព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត
ចៅក្រម​ខេត្ត​ជា​ស្ថាប័ន​គ្រប់គ្រង​សម្រាប់​ចៅក្រម​ក្រុង និង​តុលាការ​កុមារ​កំព្រា​នៃ​ខេត្ត​របស់​ពួកគេ។ គាត់ទទួលបន្ទុកលើបញ្ហានានាទាក់ទងនឹងឯកសិទ្ធិ កម្មសិទ្ធិជម្លោះ និងកិច្ចការរបស់ទីក្រុងទាំងមូល ក៏ដូចជាការអំពាវនាវទៅកាន់ចៅក្រមក្រុង។ សំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌត្រូវដាក់ជូនទៅពិនិត្យដោយអង្គជំនុំជម្រះព្រហ្មទណ្ឌ។ នៅក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី ចៅក្រមខេត្តមានសិទ្ធិសម្រេចចុងក្រោយដោយចំណាយតិចជាង 100 រូប្លិ; ក្នុងករណីផ្សេងទៀតទាំងអស់ អ្នកដែលមិនពេញចិត្តនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់មានសិទ្ធិប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅអង្គជំនុំជម្រះនៃតុលាការរដ្ឋប្បវេណី។
អង្គចៅក្រមមានប្រធានពីររូប និងអ្នកវាយតម្លៃប្រាំមួយរូប មកពីឈ្មួញ និងប៊ឺហ្គឺនៃទីក្រុង។ គាត់ក៏មានព្រះរាជអាជ្ញា មេធាវីកិច្ចការរដ្ឋ និងមេធាវីផ្នែកកិច្ចការព្រហ្មទណ្ឌ។ ប្រធាន​ត្រូវ​បាន​ព្រឹទ្ធសភា​កំណត់​តាម​សំណើ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ខេត្ត ខណៈ​អ្នក​វាយតម្លៃ​ត្រូវ​បាន​តែងតាំង​ដោយ​ការ​បោះឆ្នោត​ពី​អចលនវត្ថុ​ដោយ​មាន​ការ​យល់ព្រម​ពី​អភិបាល​រាជធានី។ អង្គចៅក្រម​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា​នាយកដ្ឋាន​កិច្ចការ​រដ្ឋប្បវេណី និង​ព្រហ្មទណ្ឌ។ ដោយសារ​ខ្វះ​ការងារ​នៅ​នាយកដ្ឋាន​ទី​២ អ្នក​ទាំងពីរ​អាច​ដោះស្រាយ​រឿង​រដ្ឋប្បវេណី​បាន។

តុលាការខេត្ត។ អង្គជំនុំជម្រះនៃតុលាការព្រហ្មទណ្ឌ
អង្គ​ជំនុំ​ជម្រះ​តុលាការ​ព្រហ្មទណ្ឌ​មាន​ប្រធាន ទីប្រឹក្សា​ពីរ​រូប និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​ពីរ​រូប។ ជាមួយនាងគឺជាមេធាវីនៃសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ។ អង្គជំនុំជម្រះនៃតុលាការព្រហ្មទណ្ឌបានទទួលមរតកនូវសិទ្ធិរបស់មហាវិទ្យាល័យយុត្តិធម៌។ នាងត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌមួយចំនួន និងឧក្រិដ្ឋកម្មស៊ើបអង្កេតនៃមុខតំណែងនៅក្នុងខេត្តដែលនាងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ វាបានទទួលសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញពីតុលាការកំពូល Zemsky ការសម្លាប់រង្គាល។ បន្ទាប់ពីពិចារណាលើករណីនីមួយៗ អង្គជំនុំជម្រះបានបញ្ជូនគាត់ទៅប្រធានខេត្ត ដើម្បីធ្វើការអនុម័ត និងអនុវត្ត ដែលផ្នែករបស់គាត់បានរាយការណ៍ករណីដែលគួរឱ្យសង្ស័យតាមទស្សនៈរបស់គាត់ទៅព្រឹទ្ធសភា ឬព្រះចៅអធិរាជ។ ប្រធានសភាត្រូវបានកំណត់ដោយការយល់ព្រមពីព្រះចៅអធិរាជលើសំណើរបស់ព្រឹទ្ធសភាពីបេក្ខជនពីររូបដែលសមាជិកនៃអង្គជំនុំជម្រះដែលនៅសល់ត្រូវបានអនុម័តដោយព្រឹទ្ធសភាខ្លួនឯង។

តុលាការខេត្ត។ អង្គជំនុំជម្រះតុលាការស៊ីវិល
អង្គ​ជំនុំ​ជម្រះ​នៃ​តុលាការ​រដ្ឋប្បវេណី​មាន​ប្រធាន​មួយ​រូប និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​ពីរ​រូប។ តាមពិត វាជានាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ និងក្រុមប្រឹក្សា Votchinnaya ។ អង្គជំនុំជម្រះមានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយលើករណីដែលមានតម្លៃតិចជាង 500 រូប្លិ៍។ នៅក្នុងករណីផ្សេងទៀតទាំងអស់ អ្នកដែលមិនពេញចិត្តអាចប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់អង្គជំនុំជម្រះទៅព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រង។ ប្រធានអង្គជំនុំជម្រះត្រូវបានកំណត់ដោយការយល់ព្រមពីព្រះចៅអធិរាជលើសំណើរបស់ព្រឹទ្ធសភាពីបេក្ខជនពីររូបដែលសមាជិកនៃអង្គជំនុំជម្រះដែលនៅសល់ត្រូវបានអនុម័តដោយព្រឹទ្ធសភាខ្លួនឯង។

តុលាការកំពូល និងក្រោម
តុលាការទាំងនេះបានដោះស្រាយជាមួយនឹងករណីរបស់មន្ត្រីនិង raznochintsy ។ តុលាការ​កំពូល​មាន​ប្រធាន​២​រូប ទីប្រឹក្សា​២​រូប និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​៤​រូប ។ ជាមួយគាត់ឈរជាព្រះរាជអាជ្ញា មេធាវីរដ្ឋ និងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ។ តុលាការ​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា​ពីរ​ផ្នែក គឺ​រឿង​ព្រហ្មទណ្ឌ និង​រឿង​រដ្ឋប្បវេណី។ ប្រធានត្រូវបានតែងតាំងដោយអធិរាជតាមសំណើរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ ទីប្រឹក្សា មេធាវី និងអ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភា។ តុលាការ​ជាន់​ទាប​មាន​ចៅក្រម​តុលាការ​ម្នាក់​និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​២​រូប​ដែល​ព្រឹទ្ធសភា​តែងតាំង​។ តុលាការបានពិនិត្យលើករណីរបស់បុគ្គលដែលបានមកដល់ទីក្រុងមូស្គូ និងសាំងពេទឺប៊ឺគ លើផ្នែកយោធា តុលាការ ឬមុខងារស៊ីវិល ក៏ដូចជាលើកិច្ចការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដែលទាក់ទងនឹងការជួញដូរ ឬមុខរបរផ្សេងទៀត លើកលែងតែអំពើទុច្ចរិត។ ករណី​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ត្រូវ​បាន​ពិនិត្យ​ជា​ចាំបាច់​ដោយ​អង្គ​ជំនុំ​ជម្រះ​ព្រហ្មទណ្ឌ។ នៅក្នុងផ្នែកនៃសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី តុលាការកំពូលមានសិទ្ធិសម្រេចចុងក្រោយនូវករណីដែលមានតម្លៃទាមទាររហូតដល់ 100 រូប្លិ ហើយតុលាការជាន់ទាប - រហូតដល់ 25 រូប្លិ៍។

បន្ថែមពីលើតុលាការ កំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775 ត្រូវបានបង្កើតឡើង លំដាប់នៃសប្បុរសធម៌សាធារណៈដែលបានរៀបរាប់នៅដើមអត្ថបទនេះ ដែលទទួលបន្ទុកលើការគ្រប់គ្រងសាលារដ្ឋ មន្ទីរពេទ្យ កន្លែងជ្រកកោនសម្រាប់អ្នកឈឺ និងវិកលចរិត មន្ទីរពេទ្យ កន្លែងផ្តល់ទាន និងពន្ធនាគារ។ បទបញ្ជា​នេះ ក្រោម​អធិបតីភាព​អភិបាលខេត្ត សមាជិក​ចំនួន​៣​រូប​ត្រូវបាន​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​ពី​សំណាក់​អភិជន សង្គម​ក្រុង​ខេត្ត និង​អ្នកភូមិ​។

ដូច្នេះ ដូចយើងឃើញហើយថា នៅគ្រប់ថ្នាក់នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន លើកលែងតែតុលាការខេត្ត មានតំណែងជាប់ឆ្នោត ហើយពួកអភិជនបានដើរតួនាទីជាអ្នកសម្រេច។ ដូច្នេះកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775 បានផ្តល់ឱ្យពួកអភិជននូវអង្គការថ្នាក់និងតួនាទីរដ្ឋបាលនាំមុខគេនៅក្នុងប្រទេស។
នេះជាអ្វីដែលអ្នកប្រវត្តិវិទូ Vasily Klyuchevsky បានសរសេរអំពីរឿងនេះ៖

នៅក្នុងស្ថាប័នខេត្ត លោកស្រី Catherine ជាលើកដំបូងបានធ្វើការប៉ុនប៉ងដើម្បីនាំយកទ្រព្យសម្បត្តិមកជាមួយគ្នាម្តងទៀតសម្រាប់សកម្មភាពមិត្តភាពរួមគ្នា។ នៅក្នុងលំដាប់នៃសប្បុរសធម៌សាធារណៈ និងតុលាការ zemstvo ក្រោមមនសិការក្រោមការដឹកនាំរបស់អ្នកតំណាងមកុដ មានអ្នកវាយតម្លៃដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអចលនៈទ្រព្យសេរីចំនួនបី៖ អភិជន ប្រជាជនទីក្រុង និងវណ្ណៈអ្នករស់នៅតាមជនបទដោយឥតគិតថ្លៃ។ ពិតហើយ ស្ថាប័នទាំងពីរនេះ ដូចដែលយើងបានឃើញហើយ បានកាន់កាប់កន្លែងទីពីរនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែពួកគេមានសារៈសំខាន់ជាពន្លឺដំបូងនៃគំនិតដើម្បីស្ដារឡើងវិញនូវសកម្មភាពរួមគ្នា [បន្ទាប់ពី Zemsky Sobors] នៃអចលនទ្រព្យ និង នេះ​គឺ​ជា​លក្ខណៈ​ពិសេស​មួយ​នៃ​ស្ថាប័ន​ខេត្ត​របស់​លោកស្រី Catherine។

លិខិតប្តឹងទៅទីក្រុង

ដំណាក់កាលបន្ទាប់នៃកំណែទម្រង់បានកើតឡើងនៅឆ្នាំ 1785 នៅពេលដែលនៅថ្ងៃទី 21 ខែមេសា Catherine II បានចេញ "ធម្មនុញ្ញសម្រាប់ទីក្រុង" ។ យោងទៅតាមវាការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងត្រូវបានផ្ទេរទៅទីក្រុងឌូម៉ាហើយមុខងារតុលាការនៅតែមានជាមួយចៅក្រម។
នេះគឺជាមុខងាររបស់ឌូម៉ា៖

1. ផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភចាំបាច់ដល់ប្រជាជននៃទីក្រុងសម្រាប់ការចិញ្ចឹមឬការថែទាំរបស់ពួកគេ។
2. សង្គ្រោះទីក្រុងពីការឈ្លោះប្រកែកគ្នានិងបណ្តឹងជាមួយទីក្រុងឬភូមិជិតខាង;
3. រក្សាសន្តិភាព ភាពស្ងៀមស្ងាត់ និងភាពសុខដុមរមនាល្អក្នុងចំណោមអ្នករស់នៅទីក្រុង។
៤-ហាមដាច់ខាតរាល់អ្វីៗដែលផ្ទុយនឹងសណ្តាប់ធ្នាប់ល្អ និងអនាម័យ ទុកចោល ទោះជាយ៉ាងណា អ្វីក៏ដោយដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយនាយកដ្ឋាននគរបាល ដើម្បីបំពេញទីកន្លែង និងមនុស្សដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់រឿងនេះ។
5. ដោយគោរពតាមសេចក្តីស្មោះត្រង់ និងគ្រប់មធ្យោបាយដែលមានការអនុញ្ញាត ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការនាំចូលទៅក្នុងទីក្រុង និងការលក់នូវអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលអាចបម្រើផលប្រយោជន៍ និងផលប្រយោជន៍របស់អ្នករស់នៅ។
6. សង្កេតមើលពីភាពរឹងមាំនៃអគារទីក្រុងសាធារណៈ ព្យាយាមសាងសង់អ្វីគ្រប់យ៉ាងចាំបាច់ បង្កើតទីលានសម្រាប់ប្រសព្វគ្នានៃប្រជាជននៅឯការដេញថ្លៃ ម៉ារីណា ខ្ទម ហាង និងអ្វីៗផ្សេងទៀតដែលអាចចាំបាច់សម្រាប់ទីក្រុង ផលប្រយោជន៍ និង មានប្រយោជន៍;
៧-​ខិតខំ​បង្កើន​ចំណូល​ក្រុង ដើម្បី​ជា​ប្រយោជន៍​ក្រុង និង​សម្រាប់​ការ​បែងចែក​ស្ថាប័ន​តាម​លំដាប់​នៃ​សប្បុរសធម៌​សាធារណៈ ។
8. ដើម្បីដោះស្រាយការសង្ស័យ និងការងឿងឆ្ងល់ទាក់ទងនឹងសិប្បកម្ម និង Guild ដោយគុណធម៌នៃបទប្បញ្ញត្តិដែលបានធ្វើឡើងអំពីនោះ។

ឌូម៉ាមានស្រៈ ៦ និងស្រៈដែលជាហេតុត្រូវបានគេហៅថា "ស្រៈប្រាំមួយ" ។

យោងតាមលិខិតនេះ អ្នកក្រុង ("សង្គមទីក្រុង") ត្រូវបានបែងចែកជា 6 ប្រភេទ យោងទៅតាមទ្រព្យសម្បត្តិ និងលក្ខណៈសង្គម៖ "អ្នករស់នៅទីក្រុងពិតប្រាកដ" - ម្ចាស់អចលនទ្រព្យមកពីពួកអភិជន មន្ត្រីបព្វជិត។ ពាណិជ្ជករនៃ Guild បី; សិប្បករដែលបានចុះឈ្មោះនៅក្នុងសិក្ខាសាលា; ជនបរទេស និងជនបរទេស; "ពលរដ្ឋល្បីឈ្មោះ"; "ប្រជាជនទីក្រុង" ពោលគឺប្រជាជនផ្សេងទៀតទាំងអស់ដែលចិញ្ចឹមនៅក្នុងទីក្រុងដោយសិប្បកម្មឬម្ជុលដេរ។

សភាឌូម៉ាដែលមានសមាជិកប្រាំមួយនាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើងពីទីក្រុងឌូម៉ាទូទៅដែលនៅក្នុងវេនមាន "ស្រៈពីអ្នករស់នៅទីក្រុងពិតប្រាកដពី Guild ពីសិក្ខាសាលាពីភ្ញៀវមិនរស់នៅនិងបរទេសពីប្រជាពលរដ្ឋដ៏ល្បីល្បាញនិងពីអ្នកក្រុង" ។ ដំណើរការនៃការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាក្រុងដោយតំណាងនៃអចលនវត្ថុនីមួយៗក៏ត្រូវបានពិពណ៌នានៅក្នុងធម្មនុញ្ញផងដែរ។ នេះជារបៀបដែលស្រៈ Guild ត្រូវបានជ្រើសរើស៖

ដើម្បីបង្កើតសំឡេងរបស់ Guild សំឡេងពី Guild ត្រូវបានប្រមូលរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តងដោយ Guild នីមួយៗ ហើយជ្រើសរើសស្រៈមួយរបស់ Guild នីមួយៗដោយពិន្ទុ។ ស្រៈនីមួយៗត្រូវបង្ហាញនៅក្បាលទីក្រុង។

ដូច្នេះហើយ ការបោះឆ្នោតជូនទីក្រុងឌូម៉ា ត្រូវបានធ្វើឡើងរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង។ duma នេះបានបង្កើតជាស្រៈប្រាំមួយ duma ពីស្រៈរបស់វា។ Duma ដែលមានសមាជិកប្រាំមួយនាក់ត្រូវជួបយ៉ាងហោចណាស់ម្តងក្នុងមួយសប្តាហ៍។ ចៅហ្វាយក្រុងត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយ "សង្គមទីក្រុង"៖

យោងតាមកម្លាំងនៃមាត្រា 72 នៃស្ថាប័នសម្រាប់ទីក្រុងនិងទីប្រជុំជនប្រធានទីក្រុង burgomasters និង ratmans ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសង្គមទីក្រុងរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តងដោយបាល់។ មនុស្សចាស់ និងចៅក្រមនៃតុលាការពាក្យសំដីត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសង្គមដូចគ្នាជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយបាល់។

វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការជ្រើសរើសមនុស្សដែលមានអាយុក្រោម 25 ឆ្នាំ Duma ក៏ដូចជាអ្នកដែលមិនមានដើមទុន "ពីអ្វីដែលការប្រាក់គឺទាបជាងហាសិបរូប្លិ៍" ។ នៅក្នុងទីក្រុងទាំងនោះដែលមិនមានរាជធានីដែលត្រូវគ្នា វាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់បន្ថយលក្ខណៈសម្បត្តិអចលនទ្រព្យ។

50 រូប្លិនៅពេលនោះ - តើវាច្រើនឬតិចតួច? សម្រាប់ការប្រៀបធៀប៖ យោងតាមរដ្ឋដែលត្រូវបានអនុម័តដោយលោកស្រី Catherine II ប្រាក់ខែអប្បបរមាដែលទទួលបានដោយអ្នកចម្លង (អ្នកចម្លងក្រដាស) នៅក្នុងស្ថាប័នស្រុកគឺ 30 រូប្លិ៍នៅក្នុងស្ថាប័នខេត្ត - 60 និងនៅក្នុងស្ថាប័នកណ្តាលនិងខ្ពស់ជាង - ពី 100 ទៅ 150 រូប្លិ៍ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ជាមួយនឹងតម្លៃទាបសម្រាប់ម្ហូបអាហារ និងជាពិសេសសម្រាប់នំបុ័ង (ដប់ទៅដប់ប្រាំ kopecks ក្នុងមួយហ្វូង) ប្រាក់ខែបែបនេះមិនមែនជាអ្នកសុំទានទេ។ អភិបាលរង អភិបាលខេត្ត និងអភិបាលរងទទួលបានពី 1200 ទៅ 6000 rubles ក្នុងមួយឆ្នាំ រតនាគារបានផ្តល់ប្រាក់ដល់មន្ត្រីថ្នាក់កណ្តាលពី 200 ទៅ 600 រូប្លិក្នុងមួយឆ្នាំ។
នោះគឺ 50 រូប្លិនៅក្នុងខ្លួនវាគឺជាចំនួនទឹកប្រាក់ដ៏សំខាន់ដែលមនុស្សម្នាក់អាចរស់នៅពេញមួយឆ្នាំ។

វាត្រូវបានគេជឿយ៉ាងទូលំទូលាយថាគុណវុឌ្ឍិនៃទ្រព្យសម្បត្តិនេះ - សម្រាប់មនុស្សម្នាក់ដែលមានដើមទុនការប្រាក់ដែលមិនតិចជាង 50 រូប្លិ៍ - បានបន្សល់ទុកឱកាសដើម្បីចេញសម្រាប់តែឈ្មួញនៃ Guilds ទីមួយនិងទីពីរប៉ុណ្ណោះ។ ទស្សនៈនេះត្រលប់ទៅស្នាដៃរបស់ប្រវត្តិវិទូមុនបដិវត្តន៍ A.A. Kiesevetter ។ ប្រហែលជានៅក្នុងការឆ្លុះបញ្ចាំងរបស់គាត់ពាក្យ "ការប្រាក់" ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជា "ការប្រាក់" ហើយ 50 rubles គឺ 1% នៃចំនួន 5,000 rubles ដែលជាកម្រិតទាបសម្រាប់ពាណិជ្ជករនៃ Guild ទីពីរ។

ទន្ទឹមនឹងនេះការអនុវត្តគឺខុសគ្នា។ ច. Seleznev នៅក្នុងអត្ថបទរបស់គាត់ "ការបង្កើត Nizhny Novgorod City Duma (1785-1787)" សរសេរថានៅក្នុងឯកសារបោះឆ្នោតឆ្នាំ 1791 និង 1806 ។ មិនមានឧទាហរណ៍តែមួយទេ នៅពេលដែលរដ្ឋធានី ឬប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃសង្គមទីក្រុងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។ ម៉្យាងវិញទៀត មានការចង្អុលបង្ហាញដោយផ្ទាល់ថា អ្នកចូលរួមក្នុងការប្រជុំ និងអ្នកបោះឆ្នោត រួមជាមួយនឹងឈ្មួញ (រួមទាំងក្រុមទី 3 ដែលប្រកាសរាជធានីតិចជាង 5 ពាន់នាក់) គឺជាអ្នកក្រុងដែលមិនបានប្រកាសរាជធានីទាល់តែសោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយក្នុងចំណោមអ្នកបោះឆ្នោតទៅ Nizhny Novgorod Duma អ្នកក្រុងគឺជាជនជាតិភាគតិច។ នៅឆ្នាំ 1791 មាន 20 នាក់ប្រឆាំងនឹងឈ្មួញ 83 នាក់ក្នុងឆ្នាំ 1806 - 32 ប្រឆាំងនឹងឈ្មួញ 81 ។

ធម្មនុញ្ញរបស់លោកស្រី Catherine the Great មិនបានកំណត់ថាតើប្រមុខនៃទីក្រុងគួរមកពីណានោះទេ។ អ្វីដែលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ជាងនេះគឺការរកឃើញដោយ F.A. Seleznev នៅក្នុងបណ្ណសារឯកសារមួយដែលមានឈ្មោះថា "ពិធីនៃការបន្តការបោះឆ្នោតសម្រាប់អនាគតបីឆ្នាំចាប់ពីឆ្នាំ 1792 បន្ទាប់ពី Triennium ទីបួននៃទីក្រុង Nizhny ដល់ពាណិជ្ជករ និង Philistinism" ។
ឯកសារនេះបញ្ជាក់ដោយផ្ទាល់ថា "ក្បាលទីក្រុងត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសន្លឹកឆ្នោតពីឈ្មួញ" ។

នេះជារបៀបដែលគាត់ពណ៌នាអំពីដំណើរការបោះឆ្នោតនៅខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៧៨៥៖

ទីមួយ ទីក្រុង និងពួកព្រឹទ្ធាចារ្យតូចៗ (ឬអ្នកចាស់ទុំក្នុងក្រុងមួយ) បានបើកកិច្ចប្រជុំនៃសង្គមទីក្រុង (ពាណិជ្ជករ និង bourgeois តូច) ដែលបេក្ខជនសម្រាប់តំណែងក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាត។ បន្ទាប់មកពិធីសារបោះឆ្នោតដែលបានចុះហត្ថលេខា ("ជម្រើស") ត្រូវបានផ្ទេរទៅចៅក្រមក្រុង។ លើសពីនេះ លោកអភិបាលក្រុងបានសួរទៅចៅក្រមថា តើមានបេក្ខជនក្នុងសង្គមទីក្រុង ដែលជាប់សវនាការ ឬដោយសារហេតុផលផ្សេងទៀតមិនអាចចូលកាន់តំណែងបានដែរឬទេ។ Ratman នៃចៅក្រមបានឆ្លើយតបសំណើរបស់អភិបាលក្រុង។ បេក្ខជនដែលបានបំពេញលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ទាំងអស់បន្ទាប់ពីទទួលយកការរួបរួមនិងទៅជួបបូជាចារ្យបានប្រមូលផ្តុំគ្នានៅក្នុងផ្ទះនៃសង្គមទីក្រុង។ ចាប់ពីម៉ោង ៨ ព្រឹក ក្រោមអធិបតីភាពអភិបាលក្រុង នាំគ្នាទៅព្រះវិហារព្រះសហគមន៍កាតូលិក ហើយស្តាប់ព្រះធម៌ទេសនា និងកិច្ចបួងសួងដល់ព្រះសុខភាពរបស់ព្រះអង្គម្ចាស់ និងព្រះមហេសី។ នៅ​រសៀល​ថ្ងៃ​ដដែល បេក្ខជន​បាន​ចុះហត្ថលេខា​លើ​បញ្ជី​សច្ចាប្រណិធាន​នៅ​ចំពោះមុខ​អភិបាលក្រុង។ មួយថ្ងៃក្រោយមក នៅម៉ោង ៨ ព្រឹក អ្នកបោះឆ្នោតបានជួបជុំគ្នាម្តងទៀតនៅក្នុងផ្ទះនៃសង្គមទីក្រុងក្រោមអធិបតីភាពអភិបាលក្រុងដោយផ្ទាល់រួចហើយសម្រាប់នីតិវិធីបោះឆ្នោត។
វាបានកើតឡើងនៅឆ្នាំ 1785 ហើយក្រោយមកនៅក្នុងទម្រង់នៃសន្លឹកឆ្នោត (ពីពាក្យឡាតាំងបាល់ - បាល់) ។ បាល់ពណ៌ស ("សម្រាប់") ឬខ្មៅ (ប្រឆាំងនឹង) បាល់ធ្លាក់ចូលទៅក្នុងកោដ្ឋ។ ដំបូង​ឡើយ ឈ្មួញ​ម្នាក់​បាន​រត់​រក​តំណែង​អភិបាលក្រុង​ថ្មី។

... នៅក្នុងការបោះឆ្នោតនៅថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1785 អ្នកជំនួញនៃ Guild ទី 1 Ivan Serebrennikov បានទទួលបាល់ពណ៌សច្រើនបំផុត (75 សម្រាប់ និង 25 ទល់នឹង) ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយគាត់បានបដិសេធមិនទទួលយកតំណែងជាប្រធានទេព្រោះគាត់ជាមន្ត្រីរួចហើយ (គាត់ទទួលខុសត្រូវលើថ្លៃផឹករបស់រដ្ឋនៅក្នុងស្រុក Nizhny Novgorod និង Gorbatov) ។
បន្ទាប់មកពួកគេបានសម្រេចចិត្តធ្វើឱ្យពាណិជ្ជករនៃ Guild ទី 2 Alexei Bryzgalov ដែលបានពិន្ទុតិចជាង 5 ពិន្ទុជាប្រធានទីក្រុង។ ប៉ុន្តែ​គាត់​ក៏​បដិសេធ​មិន​គ្រប់គ្រង​សេដ្ឋកិច្ច​ទីក្រុង​ដែរ ដោយ​លើក​ឡើង​ពី​ឆ្នាំ​ជឿនលឿន និង​សុខភាព​មិន​ល្អ​។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយគាត់បានបង្ហាញពីបំណងប្រាថ្នាដើម្បីប្រគល់ការកែតម្រូវតំណែងរបស់គាត់ទៅកូនប្រុសរបស់គាត់គឺ Ivan Alekseevich Bryzgalov ។

តាមទស្សនៈទំនើបស្ថានភាពគឺមិនអាចទៅរួចទេ។ ប៉ុន្តែវាជារឿងធម្មតាសម្រាប់សតវត្សទី XVII-XVIII ។ សម្រាប់ពាណិជ្ជករនៅសម័យនោះមុខតំណែងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសជាក្បួនមិនមែនជាគោលដៅដែលចង់បាននោះទេប៉ុន្តែជាវិក្កយបត្រ។ ដូច្នេះដូចដែលបានកត់សម្គាល់ដោយ N.F. Filatov ដែលបានសិក្សាពីសកម្មភាពនៃខ្ទម Nizhny Novgorod zemstvo ពាណិជ្ជករ-ឧស្សាហ៍កម្ម "បានព្យាយាមផ្លាស់ប្តូរភារកិច្ចនៃសេវាកម្ម zemstvo លើស្មារបស់កូនប្រុសរបស់ពួកគេដែលមិនមានលទ្ធភាពនៃសកម្មភាពសហគ្រិន" ។ ហើយសហគមន៍ទីក្រុងបានចាត់ទុករឿងនេះដោយការយល់ដឹង។ ដូច្នេះនៅថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូឆ្នាំ 1785 "សង្គម" បានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចថា "Ivan Bryzgalov ជំនួសឱ្យឪពុករបស់គាត់យោងទៅតាមការទុកចិត្តរបស់គាត់លើគាត់អនុញ្ញាតឱ្យគាត់ធ្វើជាប្រមុខរបស់គាត់" ។

ខ្ញុំចង់បញ្ចប់អត្ថបទនេះជាមួយនឹងវគ្គមួយដែលបានកើតឡើងរួចហើយនៅក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Nicholas I ប៉ុន្តែបានចាក់ឫសនៅក្នុងកំណែទម្រង់របស់ Catherine II ។ ដំបូងអ្នកគួរតែធ្វើដំណើរកំសាន្តទៅក្នុងប្រវត្តិសាស្រ្តនៃ Yekaterinburg ។

នៅឆ្នាំ 1807 អាឡិចសាន់ឌឺទី 1 បានអនុម័តគម្រោងនៃបទប្បញ្ញត្តិភ្នំដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដែលបានប្រគល់ឋានៈនៃទីក្រុងភ្នំមួយទៅ Yekaterinburg ។ នេះមានន័យថាចាប់ពីពេលនេះតទៅ ប្រធានផ្នែករុករករ៉ែនៃរោងចក្រ Yekaterinburg រួមជាមួយអ្នកស្រុកគួរតែទទួលបន្ទុកដ៏ធ្ងន់នៃការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង និងការអនុវត្តច្បាប់។ រចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងនេះត្រូវបានរក្សាទុកដោយមានការផ្លាស់ប្តូរតិចតួចរហូតដល់ឆ្នាំ 1863។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ទីក្រុងមានដូចដែលវាត្រូវបានសន្មត់ថាយោងទៅតាមធម្មនុញ្ញនៃឆ្នាំ 1785 ដែលជាអភិបាលក្រុងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសង្គមទាំងមូលរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង។ ប៉ុន្តែ​មេ​ភ្នំ​ក្នុង​ឋានានុក្រម​មាន​ឋានៈ​ខ្ពស់​ជាង​ក្បាល​ក្រុង។

ហើយនេះគឺជារឿងផ្ទាល់៖

នៅឆ្នាំ 1832 ពាណិជ្ជករ - អ្នកជឿចាស់ Aniky Ryazanov ត្រូវបានជ្រើសរើសជាអភិបាលក្រុង Yekaterinburg ។
ព្រះចៅអធិរាជ Nicholas I បានសម្តែងការមិនពេញចិត្តយ៉ាងខ្លាំងចំពោះរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃក្នុងឱកាសនេះ។ រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​បាន​ប្រកាស​ពី​តំណែង​អធិបតេយ្យ​ដល់​អភិបាលខេត្ត Perm ។ អភិបាលខេត្ត Perm បានបញ្ជាភ្លាមៗថាប្រធានផ្នែករុករករ៉ែនៃរោងចក្រ Yekaterinburg បានដកលោក Aniky Ryazanov ចេញពីមុខតំណែងរបស់គាត់។ អាចារ្យ Arkady នៃ Perm បានទទូចដូចគ្នា។
ប៉ុន្តែប្រធានផ្នែករុករករ៉ែនៃរោងចក្រ Yekaterinburg លោកវរសេនីយ៍ទោ Protasov មិនអើពើទាំងការណែនាំដោយផ្ទាល់ និងសំណើពីអាជ្ញាធរស៊ីវិល និងខាងវិញ្ញាណ។ ហើយនៅក្នុងលិខិតមួយទៅកាន់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ E.F. Kankrinu បានរាយការណ៍ថាគាត់មិនដឹងពីច្បាប់ស្តីពីរបៀបដកមនុស្សចេញពីតំណែងទេ ជ្រើសរើសដោយសង្គម.

ជាការពិតណាស់ វរសេនីយ៍ទោ Protasov អាចស្វែងរកឱកាសដើម្បីផ្គាប់ចិត្តថ្នាក់លើរបស់គាត់ ប៉ុន្តែក្នុងករណីនេះគាត់នឹងបាត់បង់មុខ។
ហើយ Aniky Ryazanov បានបន្តបម្រើក្នុងតួនាទីរបស់គាត់ហើយបាននាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនដល់ទីក្រុង។

វាគួរតែត្រូវបានបន្ថែមថាអ្នកជឿចាស់ Aniky Ryazanov ត្រូវបានជ្រើសរើសឱ្យធ្វើជាអភិបាលក្រុងក្រោមការដឹកនាំរបស់ Nicholas I និងជាលើកទីពីរ - នៅឆ្នាំ 1847 ។
ស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775-1785 បានបន្តដោយគ្មានការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗរហូតដល់

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្ស និស្សិត និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះអ្នក។

បង្ហោះនៅ http://www.allbest.ru/

សាលា FGU VPO រុស្ស៊ីនៃសេវាកម្មសាធារណៈ

ក្រោម​ប្រធាន​សហព័ន្ធ​រុស្ស៊ី

សាលា Ural Academy នៃសេវាសាធារណៈ

វិទ្យាស្ថាន CHELYABINSK (សាខា)

មហាវិទ្យាល័យរដ្ឋ និងរដ្ឋបាលក្រុង

វគ្គសិក្សាការងារ

នៅក្នុងប្រធានបទ "ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈនៅប្រទេសរុស្ស៊ី"

"កំណែទម្រង់ខេត្តឆ្នាំ ១៧៧៥៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការអនុវត្ត លទ្ធផល"

បញ្ចប់ដោយ៖ Vaganova O.O.

ក្រុម GMU - 642

ពិនិត្យដោយ៖ Voropanov V.A., Ph.D. ន.,

សាស្រ្តាចារ្យរងនៃនាយកដ្ឋាន "រដ្ឋនិង

រដ្ឋបាលក្រុង"

Chelyabinsk ឆ្នាំ ២០១០

តារាង​មាតិកា

• សេចក្តីផ្តើម
• 1. ការអភិវឌ្ឍន៍កំណែទម្រង់
• 3. លទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ខេត្ត
• សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

សេចក្តីផ្តើម

ភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទគឺជាក់ស្តែង៖ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានដាក់បញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងនៅក្នុងចំណាត់ថ្នាក់នៃបញ្ហាសំខាន់មួយនៃការបង្កើតអំណាចនៅក្រោយសូវៀតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ទាក់ទងនឹងសំណួរដែលបានកើតឡើងអំពី សមត្ថភាពជាមូលដ្ឋានរបស់រុស្ស៊ីក្នុងការទទួលយករដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។ មានទីតាំងមួយដែលយោងទៅតាមប្រវត្ដិសាស្ដ្រទាំងមូលនៃប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃបញ្ហានិងភាពមិនសមហេតុផលដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ tsars ដែលមានចិត្តជិតស្និតនៅក្នុងប្រទេសទាសករដូច្នេះប្រពៃណីប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមិនមានរូបរាងនិងនៅក្នុង សង្គមរុស្ស៊ីបច្ចុប្បន្នមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការយល់ឃើញនៃគំនិតរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនោះទេ។

ទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានណាមួយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលបានរចនាឡើងដើម្បីធានាបាននូវជីវភាពរស់នៅដែលអាចទទួលយកបានសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន - ពីការជីកអណ្តូង និងការប្រមូលពន្ធសហគមន៍ រហូតដល់មុខងារត្រួតពិនិត្យ និងការដាក់ទណ្ឌកម្ម ការថែរក្សាអគារសាសនា និងរដ្ឋបាល វត្ថុវិទ្យាសាស្ត្រ និងវប្បធម៌។ រៀបចំផែនការធំ ៗ និងថែរក្សាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្មុគស្មាញរបស់ពួកគេ។

លក្ខណៈ "វិជ្ជាជីវៈ" នៃបញ្ហាទាំងនេះ ដែលមកដល់មុននេះ ធ្វើឱ្យរាំងស្ទះដល់សារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលដូចដែលប្រវត្តិសាស្ត្របានបង្ហាញ ចាប់តាំងពីយុគសម័យកណ្តាល មានសារៈសំខាន់ជាដាច់ខាតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេរីភាពស៊ីវិល លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និង ប្រសិទ្ធភាពអរិយធម៌របស់សង្គម និងរដ្ឋ។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានតែងតែមាន និងគ្រប់ទីកន្លែងដែលស្ថិតនៅក្រោមច្បាប់។

គោលបំណងនៃការងារវគ្គសិក្សាគឺដើម្បីសិក្សាកំណែទម្រង់ខេត្តរបស់លោកស្រី Catherine II និងលទ្ធផលរបស់វា។

គោលបំណងនៃវគ្គសិក្សាទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះគឺ៖

សិក្សាអំពីលក្ខខណ្ឌបឋម និងការអនុវត្តកំណែទម្រង់ខេត្ត;

ការសិក្សាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់។

កម្មវត្ថុសិក្សា៖ កំណែទម្រង់ខេត្ត។

កំណែទម្រង់ខេត្ត Ekaterina Pugachev

ប្រធានបទនៃការស្រាវជ្រាវ៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការអនុវត្ត និងលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ខេត្តរបស់លោកស្រី Catherine II ។

1. ការអភិវឌ្ឍន៍កំណែទម្រង់

នៅក្នុងប្រវត្តិសាស្រ្ត ជាពិសេសសូវៀត មតិត្រូវបានពង្រឹងថា កំណែទម្រង់ខេត្តឆ្នាំ 1775 ត្រូវបានបង្កឡើងដោយព្រឹត្តិការណ៍នៃតំបន់ Pugachev ដែលជាការឆ្លើយតបរបស់រដ្ឋាភិបាលដ៏សំខាន់មួយចំពោះសង្រ្គាមកសិករ។ ជាការពិតណាស់ ភាពអសកម្មនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម ការធ្វេសប្រហែស និងអំពើពុករលួយរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានបានបង្ហាញពីដំណើរការខុសប្រក្រតីរបស់ពួកគេ ដោយមិនបានការពារ ឬពន្លត់ភ្លើង Pugachev ទាន់ពេលវេលា។ ដោយវិធីនេះអធិរាជមិនបានថ្កោលទោសប្រព័ន្ធនេះទេប៉ុន្តែអ្នកតំណាងដែលមិនសក្តិសមរបស់ខ្លួនដែលត្រូវបានសម្គាល់ដោយការរំលោភអំណាច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណែទម្រង់ត្រូវបានរៀបចំទុកជាមុន - សូម្បីតែនៅក្នុងការណែនាំទៅកាន់អភិបាលនៃឆ្នាំ 1764 នាងបានទទួលស្គាល់ខេត្តជាផ្នែកនៃរដ្ឋ "ដែលភាគច្រើនទាមទារឱ្យមានការកែតម្រូវ" ហើយបានសន្យាថានឹងដោះស្រាយរឿងនេះក្នុងពេលសមស្រប។ និយមន័យនៃធម្មនុញ្ញគឺអភិបាលខេត្តគឺជាថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតនៃរដ្ឋបាលថ្នាក់តំបន់ គាត់គឺជាតំណាងនៃអាជ្ញាធរកំពូលនៅនឹងកន្លែង ហើយជា "ម្ចាស់" និង "អាណាព្យាបាល" នៃខេត្តដែលប្រគល់ឱ្យគាត់។ លើសពីនេះទៅទៀត អចលនទ្រព្យទាំងអស់ដែលតំណាងនៅក្នុងគណៈកម្មាការឆ្នាំ 1767 បានប្រកាសដោយទទូច និងជាឯកច្ឆ័ន្ទ ដើម្បីគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់ពួកគេជាមួយអ្នកជាប់ឆ្នោតរបស់ពួកគេ។ ហេតុផលចម្បងទាំងពីរនេះនាំឱ្យមានការបោះពុម្ពផ្សាយនៅថ្ងៃទី 7 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1775 នៃ "ស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខេត្ត" ។

"ស្ថាប័ន" មាន 2 សកម្មភាព ឬ 2 ផ្នែកដែលត្រូវបានបោះពុម្ពក្នុងឆ្នាំផ្សេងៗគ្នា ប៉ុន្តែរួមបញ្ចូលនៅក្នុងការប្រមូលពេញលេញនៃច្បាប់នៃចក្រភពរុស្ស៊ីក្រោមលេខមួយ។ ផ្នែកទីមួយត្រូវបានបោះពុម្ពនៅឆ្នាំ 1775 លើកទីពីរ - នៅថ្ងៃទី 4 ខែមករាឆ្នាំ 1780 - ជាលើកដំបូងបានក្លាយជាច្បាប់ពេញលេញតែមួយគត់ដែលគ្រប់គ្រងយ៉ាងលំអិតនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃរដ្ឋាភិបាលនិងតុលាការមូលដ្ឋាន ការបង្កើតសមត្ថភាព និងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ; លើសពីនេះ គាត់មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងការពិត គូសបញ្ជាក់អំពីវិធី និងវិធីសាស្រ្តជាក់លាក់សម្រាប់ការអនុវត្តបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើង។ ជាមួយនឹងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ Catherine II ថា "ស្ថាប័ន" ត្រូវបានចងក្រងដោយនាងតែម្នាក់ឯងយើងអាចយល់ស្របពាក់កណ្តាល។ ពិត​ណាស់ ច្បាប់​ទាំង​មូល​នៅ​ក្នុង​ច្បាប់​ដើម​ត្រូវ​បាន​សរសេរ​ដោយ​ដៃ​របស់​អធិរាជ។ ដោយមិនបដិសេធការចាត់ចែងរបស់ព្រះចៅអធិរាជ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថា នាងបានខ្ចីមនោគមវិជ្ជា ការតំរង់ទិសទ្រឹស្ដីនៃទង្វើបទដ្ឋានពី 2 ប្រភព៖ បញ្ជារបស់តំណាងដ៏ថ្លៃថ្នូដល់គណៈកម្មការនីតិប្បញ្ញត្តិ និងកំណត់ចំណាំរបស់អ្នកបញ្ចាំងដែលបានផ្តល់អនុសាសន៍ "គុណ" បណ្តាញនៃស្ថាប័ន និង "ប៉ូលីសយាម" ។ ប៉ុន្តែមិនថាប្រភពប៉ុន្មានដែលនាងបានប្រើនោះទេ មិនថាចំនួនទីប្រឹក្សារបស់នាងមានចំនួនច្រើនប៉ុណ្ណានោះទេ (ពួកគេរួមមាន: Ya.E. Sievers, A.A. Vyazemsky, P. Zavadsky, G. Ulrich ជាដើម) ការងារបឋមសំខាន់នៅលើ ការរៀបចំស្ថាប័ននៃការរៀបចំឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធតុលាការក្នុងស្រុក និងរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តដោយលោកស្រី Catherine II ។

២.ការអនុវត្តកំណែទម្រង់ខេត្ត

2.1 ការផ្លាស់ប្តូរទឹកដី

ប្រព័ន្ធដែលបង្កើតឡើងដោយ Peter I មានស្ទើរតែមិនផ្លាស់ប្តូរប្រហែលកន្លះសតវត្ស។ ការច្នៃប្រឌិតដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបានចាប់ផ្តើមតែក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Catherine II (1762 - 1796) ប៉ុណ្ណោះ។ កំពូលនៃការផ្លាស់ប្តូរបានកើតឡើងនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 70 នៃសតវត្សទី XVIII ។ នៅឆ្នាំ 1775 ខាធើរីនទី 2 បានបញ្ចប់សង្រ្គាមដ៏លំបាកចំនួនបីដោយជោគជ័យ: ជាមួយប៉ូឡូញទួរគីនិងជាមួយ "ប្តីដែលបានរស់ឡើងវិញ" Pugachev របស់នាង។ ជាមួយនឹងដំណើរជីវិតដ៏សុខសាន្ត អតីតបំណងប្រាថ្នារបស់នាងក្នុងការចូលរួមយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល-ដែនដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានត្រលប់មកនាងវិញ។ ដប់ឆ្នាំមុននៅក្នុង "សេចក្តីណែនាំដល់អភិបាល" នៃឆ្នាំ 1764 នាងបាននិយាយថាអង្គភាពរដ្ឋបាលដែនដីដូចជាខេត្ត "ត្រូវការការកែតម្រូវភាគច្រើន" ហើយបានសន្យាថានឹងគិតអំពីបញ្ហានេះនៅពេលក្រោយ។ អាកប្បកិរិយារបស់លោកស្រី Catherine II ចំពោះប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលមាននៅពេលនោះកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ បន្ទាប់ពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាមជាមួយសត្រូវខាងក្រៅ និងខាងក្នុង មិនអាចបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាព និងការចល័តគ្រប់គ្រាន់បានទេ។

ខ្សែបន្ទាត់របស់លោកស្រី Catherine II ស្តីពីការពង្រឹងភាពដាច់ខាតក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការធ្វើមជ្ឈិមកម្ម និងការបង្រួបបង្រួមប៉ូលីស ការចុះក្រោមផ្ទាល់ចំពោះព្រះចៅអធិរាជ ត្រូវបានបញ្ចូលជាប់លាប់នៅក្នុងកំណែទម្រង់ខេត្ត ដែលត្រូវបានអនុវត្តជាពីរដំណាក់កាល។

នៅថ្ងៃទី 21 ខែមេសាឆ្នាំ 1764 ដោយក្រឹត្យ "ការណែនាំដល់អភិបាល" វិទ្យាស្ថានអភិបាលរដ្ឋស្ថានភាពនិងមុខងាររបស់រដ្ឋត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង។ ក្រឹត្យនេះមានគោលបំណងពង្រឹង និងពង្រឹងតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលហាក់ដូចជាមានទំនាក់ទំនងខ្សោយ ប៉ុន្តែការពង្រឹងរបស់វាអាចប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈទាំងមូល។ Catherine II បានបន្តពីការពិតដែលថាចក្រភពទាំងមូល "មិនអាចល្អឥតខ្ចោះបានទេប្រសិនបើផ្នែករបស់វានៅតែមានភាពច្របូកច្របល់និងភាពច្របូកច្របល់" នាងបានចាត់ទុកថាវាជា "រឿងសំខាន់បំផុត" ដើម្បីសម្របមុខតំណែងជាអភិបាលទៅនឹងផលប្រយោជន៍របស់អធិរាជ។

អភិបាលត្រូវបានប្រកាសថាជាអ្នកតំណាងរបស់អធិរាជ ប្រមុខ ចៅហ្វាយនាយ និងអាណាព្យាបាលខេត្តដែលប្រគល់ឱ្យគាត់ ជាអ្នកប្រតិបត្តិតាមឆន្ទៈរបស់អធិរាជ ច្បាប់ ធានានូវ "ការឃ្លាំមើល" ការអនុលោមតាម និងការអនុវត្តក្រឹត្យច្បាប់ ការលាតត្រដាង។ ដោយមានការជួយជ្រោមជ្រែងពីព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត ស្រា អ្នកស៊ីសំណូក អ្នកកេងប្រវ័ញ្ចថវិកាសាធារណៈជាសត្រូវនៃជាតិមាតុភូមិ អាណាព្យាបាលកសិកម្ម ជាប្រភពនៃរតនៈសម្បត្តិ និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ អំពីសិប្បកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម ថែរក្សាសន្តិភាព និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។ មុខសញ្ញាស្មោះត្រង់ មន្ត្រីគ្រប់គ្រងខេត្ត ស្រុក សាលាសង្កាត់ វីអូឌី និងការិយាល័យពាក់ព័ន្ធ តែងចុះសួរសុខទុក្ខរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង ចងក្រងរបាយការណ៍ ប្រមូលពន្ធ។ល។លោកអភិបាលទទួលបានអំណាចយ៉ាងសម្បើម គយ ចៅក្រម គណៈកម្មការផ្សេងៗ នគរបាល រដ្ឋបាលយ៉ាមសក ជាមន្ត្រីក្រោមឱវាទ។ - ទាំងអស់ "កន្លែងស៊ីវិល", "រដ្ឋាភិបាល zemstvo" ដែលពីមុនបានបំពេញមុខងារនៅខាងក្រៅអភិបាលក្រុងនិងនៅក្នុងផ្នែកនៃ subordination កណ្តាល។ Ignatov V.G.ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ M. , 2007 ។

ក្រោមពន្លឺនៃមេរៀននៃសង្រ្គាមប្រជាជនដែលអង្រួនរបបចក្រពត្តិ ខាធើរីនទី ២ បានតាំងចិត្តសាងសង់រដ្ឋបាលខេត្តឡើងវិញ នៅថ្ងៃទី ៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ១៧៧៥ ក្រឹត្យ "ស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខេត្តនៃចក្រភពរុស្ស៊ីទាំងអស់" ត្រូវបានចេញ។ រៀបចំដោយជំនួយពីមន្ត្រីរាជការដ៏ថ្លៃថ្នូ A. Vyazemsky, P. Zavadovsky, M. Sievers, G. Ulrich និងអ្នកដទៃ។

ចំណុចខ្វះខាតរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ជាក់ ដែលមិនធានាសុវត្ថិភាពរបស់ពួកអភិជន មិនទប់ស្កាត់សង្គ្រាមប្រជាជន មិនអាចរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ មិនអាចទប់ទល់នឹងមហាបាតុកម្មដែលត្រូវបានបង្ក្រាបដោយកងទ័ព៖

· ខេត្តនៅពេលនោះតំណាងឱ្យដែនដីរដ្ឋបាលទូលំទូលាយពេក។

· ស្រុករដ្ឋបាលទាំងនេះមានអារម្មណ៍ថាមានការខ្វះខាតឥតឈប់ឈរ (គុណភាព និងបរិមាណ) ទាំងរចនាសម្ព័ន្ធ និងស្ថាប័នរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងអវត្តមាននៃចំនួនមន្ត្រីខេត្តចាំបាច់។

· នៅក្នុងរដ្ឋបាលខេត្តមិនមានការចាប់ផ្តើមនៃការបែងចែកអំណាចទេ ហើយជួនកាលមិនសមហេតុផល សកម្មភាពរបស់មន្ទីរផ្សេងៗ និងសូម្បីតែសាខារបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា (ឧទាហរណ៍ ស្ថាប័នមួយអាចអនុវត្តអំណាចក្នុងពេលដំណាលគ្នាក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ និងក្នុងវិស័យ។ អំណាចប្រតិបត្តិ និងជាតុលាការព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋប្បវេណី)។

ការកែតម្រូវស្ថានភាពត្រូវបានគេមើលឃើញនៅក្នុងវិធីនៃការពង្រឹងតំណភ្ជាប់ទាំងអស់ រួមទាំងជាពិសេសតំណភ្ជាប់ក្នុងស្រុក ការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពទាំងមូល។

តាមរយៈការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់តាមរបៀបនេះ លោកស្រី Catherine មានគោលបំណងធានាឱ្យមានការអនុវត្តន៍ច្បាប់រាជវង្ស សន្តិសុខផ្ទៃក្នុង និងសណ្តាប់ធ្នាប់កាន់តែប្រសើរ និងត្រឹមត្រូវជាងមុននៅក្នុងចក្រភព។ ឧបករណ៍រដ្ឋបាលថ្មីត្រូវបានអនុលោមតាមនេះ:

ក) ការបំបែក និងលើសពីទ្វេដងនៃខេត្ត - ពី 23 ទៅ 51;

ខ) ការរំលាយខេត្តចំនួន ៦៦ ជាទំនាក់ទំនងអន្តរការីដែលមិនចាំបាច់រវាងខេត្ត និងស្រុក។

គ) ការកើនឡើងច្រើននៃចំនួនស្រុក;

ឃ) ការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់អភិបាលខេត្តចំនួន 19 នៃខេត្តចំនួនពីរ ឬបី ឬច្រើនជាងនេះនីមួយៗ។

ការបែងចែកដែនដីរដ្ឋបាលថ្មីត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃពន្ធ ប៉ូលីស តុលាការ និងគោលនយោបាយដាក់ទណ្ឌកម្មទាំងអស់ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការគណនាស្ថិតិ៖ ពីម្ភៃទៅសាមសិបពាន់ព្រលឹង" Buganov V.I., Preobrazhensky A.A., Tikhonov 10.A. ការវិវត្តនៃសក្តិភូមិនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ M. 1980. ទំ។ ៥៤..

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបែងចែកទឹកដីបែបនេះក៏មានគុណវិបត្តិរបស់វាដែរ៖ ភាពពិសេសនៃសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ ការទាក់ទាញរបស់វាចំពោះមជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្ម ឧស្សាហកម្ម និងរដ្ឋបាលដែលបង្កើតឡើងជាយូរមកហើយមិនត្រូវបានគេយកមកពិចារណាទេ ហើយសមាសភាពជាតិនៃចំនួនប្រជាជនមិនត្រូវបានអើពើ។ ការបែងចែកថ្មីគឺផ្អែកលើការសម្របសម្រួលរវាងនិន្នាការពីរ - មជ្ឈិមភាវូបនីយកម្ម និងវិមជ្ឈការនៃរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង) ត្រូវបានផ្តល់អំណាច និងសិទ្ធិយ៉ាងទូលំទូលាយ។ ជាការពិតណាស់ យ៉ាងហោចណាស់នៅក្រលេកមើលដំបូង ក្នុងដំណើរការកំណែទម្រង់ មានការចែកចាយអំណាចឡើងវិញរវាងមជ្ឈមណ្ឌុល និងតំបន់ ដើម្បីគាំទ្រដល់ចំណុចចុងក្រោយ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កម្រិតនៃឯករាជ្យភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតែមានកម្រិតខ្លាំង សកម្មភាពទាំងអស់របស់ពួកគេ ត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ការសម្រេចចិត្តជាមូលដ្ឋានទាំងអស់នៃលក្ខណៈនយោបាយនៅតែត្រូវបានទទួលយកនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌល ហើយវាគឺនៅទីនោះដែលប្រធានខេត្ត ដែលជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ផ្ទាល់របស់ autocrat ត្រូវបានតែងតាំង និងរាយការណ៍។ គ្មានស្ថាប័នណាមួយដែលទើបបង្កើតថ្មីនៃអំណាចប្រតិបត្តិ ឬរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងមានសិទ្ធិបង្កើតច្បាប់ ឬច្បាប់ណាមួយនៅលើទឹកដីរបស់ខ្លួន ដាក់ពន្ធផ្ទាល់ខ្លួន។ល។ ពួកគេទាំងអស់ត្រូវធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទៅតាមច្បាប់ឯកសណ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌល។

2.2 ការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋបាល និងតុលាការ

និយាយ​ពី​ការ​កែទម្រង់​ប្រព័ន្ធ​រដ្ឋបាល​ខេត្ត​គួរ​បញ្ជាក់​ថា​ខេត្ត​ទាំង​៥១​ចាប់ផ្តើម​មាន​រចនាសម្ព័ន្ធ​រដ្ឋបាល​និង​តុលាការ​ឯកភាព។ មន្ត្រី និងស្ថាប័នរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានទាំងអស់ ចែកចេញជាបីក្រុមធំៗ៖

1. រដ្ឋបាល-ប៉ូលីស រួមមានអភិបាលខេត្ត អភិបាលខេត្ត និងសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈសប្បុរសធម៌ នៅក្នុងស្រុក-មន្ត្រីនគរបាលស្រុក សមាជិកនៃតុលាការជាន់ទាប Zemstvo និងអភិបាលក្រុង។

ប្រព័ន្ធ​នៃ​រដ្ឋបាល​ខេត្ត​មាន​រដ្ឋាភិបាល​ខេត្ត និង​អភិបាល​រាជធានី ឬ​អភិបាល​ខេត្ត​ជា​អ្នក​ដឹកនាំ។

រដ្ឋបាលខេត្តអនុវត្តមុខងារ២៖

1) ប្រតិបត្តិ (ការផ្សព្វផ្សាយក្រឹត្យនៃអំណាចកំពូលនៅក្នុងខេត្ត);

2) រដ្ឋបាល (អនុវត្តសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស) ។

អគ្គទេសាភិបាល ឬ អនុប្រធាន ប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងដៃរបស់គាត់នូវអំណាចប្រតិបត្តិ-រដ្ឋបាល និងប៉ូលីស។ អគ្គទេសាភិបាល​ត្រូវ​បាន​តែង​តាំង​ពី​បុគ្គល​ដែល​មាន​ទំនុក​ចិត្ត​ពិសេស​ពី​ព្រះចៅ​អធិរាជ។ លោក​ទទួលបន្ទុក​ខេត្ត​ពីរ ឬ​បី ជា​អ្នក​ត្រួត​ពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់ និង​ភារកិច្ច​របស់​មន្ត្រី គាត់​មាន​ប៉ូលិស យោធភូមិភាគ ព្រម​ទាំង​កង​ទ័ព​ដែល​ឈរជើង​នៅ​លើ​ទឹកដី​អភិបាលខេត្ត។ ភារកិច្ចរបស់គាត់ក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការថែរក្សាការប្រមូលពន្ធទាន់ពេលវេលា និងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក។ ឧបាសិកាមានសិទ្ធិនៅពេលទៅលេងរាជធានីមួយ ដើម្បីអង្គុយក្នុងព្រឹទ្ធសភា នៅពេលពិភាក្សាអំពីបញ្ហារបស់ឧបរាជ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់នៃខេត្ត ក៏ដូចជាតុលាការថ្នាក់ក្រោម គឺជាអភិបាលរង។ ក្នុង​បញ្ហា​ហិរញ្ញវត្ថុ គាត់​ត្រូវ​បាន​ជំនួយ​ពី​អភិបាលរង​ខេត្ត ហើយ​គ្រប់គ្រង​លើ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ដោយ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ខេត្ត និង​មេធាវី។ រដ្ឋបាលខេត្តបានផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តក្រឹត្យ និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលក្នុងខេត្ត។ អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខេត្ត។ ទទួលបន្ទុកប៉ូលីសក្នុងតំបន់។ រក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសន្តិសុខ ។ល។

ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អគ្គទេសាភិបាល មានស្ថាប័នក្នុងស្រុកចំនួន ៣ ប្រភេទគឺ រដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ និងតុលាការ។ រដ្ឋបាល និងហិរញ្ញវត្ថុ ធ្វើសកម្មភាពក្នុងខេត្ត តុលាការ-ស្រុក។

ក្រៅពីអភិបាលខេត្ត (ជាប្រធាន) រដ្ឋាភិបាលខេត្តមានសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាខេត្តចំនួន 2 ដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ រដ្ឋាភិបាល​ខេត្ត​មិន​មែន​ជា​ស្ថាប័ន​សហសេវិក​ទេ ដូច្នេះ​តួនាទី​ទីប្រឹក្សា​គឺ​ជា​ការ​ពិចារណា​តែ​ប៉ុណ្ណោះ។ អភិបាលខេត្តអាចនិងមិនយល់ស្របនឹងមតិរបស់ពួកគេ ហើយក្នុងករណីនេះ ពួកគេមានកាតព្វកិច្ចគោរពតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

រដ្ឋបាលស្រុកស្ថិតនៅក្នុងដៃរបស់អភិជន។ ស្ថាប័នស្រុកខ្ពស់បំផុតនៃរដ្ឋាភិបាលខេត្តគឺតុលាការ zemstvo ទាបដែលមានមន្ត្រីប៉ូលីស zemstvo (ឬប្រធានក្រុម) និងអ្នកវាយតម្លៃ 2 នាក់ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយម្ចាស់ដីក្នុងតំបន់។ មនុស្ស​ទាំង​អស់​នេះ​ត្រូវ​បាន​ជ្រើសរើស​ដោយ​អភិជន​ស្រុក។ ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ស្ថាប័ននេះជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ-ប៉ូលីស។ អនុរក្ស​នគរបាល​អនុវត្ត​បទបញ្ជា​របស់​រដ្ឋបាល​ខេត្ត; បានធ្វើតាមពាណិជ្ជកម្មក្នុងស្រុក; អនុវត្តសកម្មភាពទាក់ទងនឹងការថែរក្សាអនាម័យ ការរៀបចំទេសភាព។ ត្រួតពិនិត្យលទ្ធភាពនៃសេវាផ្លូវថ្នល់ និងស្ពាន; បានសង្កេតលើសីលធម៌ និងភាពជឿជាក់ខាងនយោបាយរបស់អ្នកស្រុក។ បានធ្វើការស៊ើបអង្កេតបឋម ខណៈពេលដែលកំពុងធ្វើសកម្មភាព "ដោយខ្នះខ្នែង ប្រកបដោយការប្រុងប្រយ័ត្ន សុភាពរាបសារ និងសប្បុរសធម៌ចំពោះប្រជាជន"។ តុលាការ zemstvo ខាងក្រោមគឺជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់រដ្ឋាភិបាលខេត្ត។ អំណាចរបស់មន្ត្រីនគរបាលបានពង្រីកដល់ស្រុកទាំងមូល លើកលែងតែក្រុងស្រុក ដែលជាសមត្ថកិច្ចរបស់អភិបាលក្រុង (ឬមេបញ្ជាការ)។

ដើម្បីគ្រប់គ្រងស្ថាប័នអប់រំ មន្ទីរពេទ្យ មណ្ឌលកុមារកំព្រា និងស្ថាប័នសប្បុរសធម៌ផ្សេងទៀត លំដាប់នៃសប្បុរសធម៌សាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលជាការបង្ហាញដ៏ទាក់ទាញបំផុតនៃគោលនយោបាយនៃការបំភ្លឺពេញលេញ។ អភិបាល​ខ្លួន​ឯង​ជា​អធិបតី​ក្នុង​ការ​បញ្ជា។

2. ជួរទីពីរនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នខេត្តត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុនិងសេដ្ឋកិច្ច: រតនាគារនៅក្នុងខេត្ត, រតនាគារ - នៅក្នុងស្រុក។

សភារតនាគារ ដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងទទួលបន្ទុកលើទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ កសិកម្ម ការលក់អំបិល ចំណូល និងចំណាយ ថ្លៃរដ្ឋាភិបាល កិច្ចសន្យា អគារ ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មនៃខេត្ត បានអនុវត្តការងារគណនេយ្យ និងស្ថិតិស្តីពីសវនកម្ម។ - ជំរឿនប្រជាជនជាប់ពន្ធ។ សភា​រតនាគារ​រួម​មាន​អភិបាលរង​ខេត្ត ហិរញ្ញ​វត្ថុ​ខេត្ត និង​សមាជិក​៤​រូប គឺ​ប្រធាន​សេដ្ឋកិច្ច ទីប្រឹក្សា​ម្នាក់ និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​២​រូប ។ ចំណែក​រតនាគារ​វិញ គឺ​រតនាគារ​ខេត្ត ស្រុក ដែល​រក្សា​ចំណូល​រដ្ឋ ហើយ​ក៏​ទទួលបន្ទុក​ចេញ​លុយ​តាម​បញ្ជា​របស់​អាជ្ញាធរ​។

ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នតុលាការខេត្ត៖ គ្រប់ថ្នាក់ (តុលាការស៊ីវិល និងព្រហ្មទណ្ឌក្នុងខេត្ត) តុលាការគោលបំណងពិសេស (មនសិការ និងក្រៅតុលាការ) ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ស្រុក។

ជា​លទ្ធផល​នៃ​កំណែទម្រង់​ប្រព័ន្ធ​តុលាការ​មាន​ភាព​ស្មុគស្មាញ​ខ្លាំង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រព័ន្ធដែលទើបបង្កើតថ្មីត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយគោលការណ៍នៃសកម្មភាពដូចជាសហសេវិក ការចូលរួម (ក្នុងដែនកំណត់ជាក់លាក់) នៃចំនួនប្រជាជនក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ និងលក្ខណៈជ្រើសរើសនៃបុគ្គលិកតុលាការ។

អង្គជំនុំជម្រះចំនួនពីរបានក្លាយជាតុលាការខេត្តខ្ពស់បំផុត៖ អង្គជំនុំជម្រះសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងអង្គជំនុំជម្រះសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី ដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេមានលក្ខណៈគ្រប់បែបយ៉ាង។ នៅក្នុងសាកសពទាំងនេះករណីត្រូវបានពិចារណាលើគុណសម្បត្តិ។ អង្គ​ជំនុំ​ជម្រះ​ទាំង​ពីរ​ជា​តុលាការ​សាលា​ឧទ្ធរណ៍​ពិនិត្យ​មើល​ករណី​របស់​តុលាការ​ថ្នាក់​ក្រោម។ សមាសភាពនៃអង្គជំនុំជម្រះត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភា និងមានប្រធានមួយរូប ទីប្រឹក្សាពីរនាក់ និងអ្នកវាយតម្លៃពីរនាក់។ ការសម្រេចចិត្តរបស់អង្គជំនុំជម្រះអាចត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅព្រឹទ្ធសភាប៉ុន្តែលុះត្រាតែចំនួនទឹកប្រាក់នៃការទាមទារមានយ៉ាងហោចណាស់ 500 រូប្លិ៍។ យោងតាមមាត្រា ១០៦ និងមាត្រា ១១៥ នៃស្ថាប័នខេត្ត អង្គជំនុំជម្រះត្រូវបានបង្កើតឡើងជាស្ថាប័នដែលមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងស្ថាប័នរដ្ឋបាលតាមវិស័យ តុលាការ ជានាយកដ្ឋានមូលដ្ឋាននៃនាយកដ្ឋាននេះ៖ « អង្គជំនុំជម្រះតុលាការព្រហ្មទណ្ឌគ្មានអ្វីទៀតទេ។ ជាងនាយកដ្ឋាន "និង" អង្គជំនុំជម្រះនៃតុលាការស៊ីវិលគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីនាយកដ្ឋានរួបរួមនៃយុត្តិធម៌និង Votchina Collegia ... " Gradovsky A.D. ការចាប់ផ្តើមនៃច្បាប់រដ្ឋរុស្ស៊ី។ ភាគ I-III ។ - សាំងពេទឺប៊ឺគ រោងពុម្ព M. Stasyulevich ឆ្នាំ 1875 (ភាគ I), 1876 (ភាគ II), 1883 (ភាគ III) ។

នៅខាងក្រោមប្រព័ន្ធតុលាការក្នុងខេត្តមានតុលាការអចលនវត្ថុ ដែលទាំងរឿងក្តីព្រហ្មទណ្ឌ និងបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីត្រូវបានពិចារណា។ ស្ថាប័នតុលាការទាំងនេះ គឺជាស្ថាប័នអចលនវត្ថុទាំងស្រុង៖

តុលាការ zemsky ខាងលើ - សម្រាប់ពួកអភិជន តុលាការស្រុក អ្នកយាមដ៏ថ្លៃថ្នូ តុលាការ zemstvo នៃស្រុករបស់ខ្លួនគឺស្ថិតនៅក្រោមវា ដែលវាដើរតួជាបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ និងកែប្រែឧទាហរណ៍។ វត្តមានពេញលេញរបស់គាត់មានប្រធានពីររូបដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយអធិរាជលើសំណើរបស់ព្រឹទ្ធសភាពីបេក្ខជនដែលត្រូវបានណែនាំពីរនាក់និងអ្នកវាយតម្លៃចំនួន 10 នាក់ត្រូវបានជ្រើសរើសរៀងរាល់ 3 ឆ្នាំម្តងដោយអភិជននៃខេត្ត។ នៅតុលាការមានព្រះរាជអាជ្ញា មេធាវីសម្រាប់ករណីរដ្ឋ និងព្រហ្មទណ្ឌ។ តុលាការត្រូវបានបែងចែកជា 2 នាយកដ្ឋាន (ទីមួយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យដំណើរការសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ទីពីរ - រដ្ឋប្បវេណី); នៅក្នុងរឿងក្តីរដ្ឋប្បវេណី តុលាការអាចដោះស្រាយវិវាទជាមួយនឹងតម្លៃទាមទាររហូតដល់ 100 រូប្លិ គ្រប់ករណីព្រហ្មទណ្ឌទាំងអស់ត្រូវមានការត្រួតពិនិត្យជាចាំបាច់ដោយអង្គជំនុំជម្រះព្រហ្មទណ្ឌ សាលក្រមត្រូវបានអនុម័តដោយសំឡេងភាគច្រើន។

· ចៅក្រមខេត្ត - សម្រាប់ពាណិជ្ជករ និង bourgeoisie ដើរតួជាអាជ្ញាធរបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ និងពិនិត្យឡើងវិញសម្រាប់តុលាការក្រុង វាមានប្រធាន 2 នាក់ និង អ្នកវាយតម្លៃ 6 នាក់; អង្គ​ចៅក្រម​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា​ពីរ​ផ្នែក គឺ​រឿង​រដ្ឋប្បវេណី និង​ព្រហ្មទណ្ឌ។ ចៅក្រមក្រុង តុលាការកំព្រា និងសាលាក្រុង គឺជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់ចៅក្រម គាត់មានយុត្តាធិការលើបញ្ហានានាទាក់ទងនឹងឯកសិទ្ធិ កម្មសិទ្ធិដែលមានជម្លោះ ក៏ដូចជាការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ពីតុលាការថ្នាក់ក្រោម។ ចៅក្រមអង្គុយ 3 ដងក្នុងមួយឆ្នាំ លើកលែងតែថ្ងៃអាទិត្យ និងថ្ងៃបើកប្រាក់ខែ។

· ការសម្លាប់រង្គាលខាងលើ - សម្រាប់អ្នករស់នៅតាមជនបទដោយឥតគិតថ្លៃ ត្រូវបានបង្កើតឡើងជាការអំពាវនាវ និងការពិនិត្យឡើងវិញសម្រាប់ការសម្លាប់រង្គាលថ្នាក់ក្រោម។ វត្តមាន​ពេញ​លេញ​របស់​វា​មាន​ប្រធាន 2 នាក់ និង​អ្នក​វាយតម្លៃ 10 នាក់; ចៅក្រមសងសឹក និងអ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានតែងតាំងក្នុងមុខតំណែងដូចគ្នាទៅនឹងសមាជិកនៃការសម្លាប់រង្គាលថ្នាក់ក្រោម - ចៅក្រមត្រូវបានតែងតាំងដោយក្រុមប្រឹក្សារងពីមន្ត្រី ហើយអ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានជ្រើសរើសដោយភូមិស្រុកពីផ្នែកផ្សេងៗនៃចំនួនប្រជាជន។ អភិបាលបានយល់ព្រមលើមុខតំណែងរបស់ពួកគេ។

តុលាការកំពូលទាំងពីរ មានទីតាំងនៅក្នុងក្រុងខេត្ត។ តុលាការថ្នាក់ក្រោមបានដំណើរការនៅក្នុងទីប្រជុំជនស្រុក៖ តុលាការស្រុក - សម្រាប់ពួកអភិជន ទីបំផុតសម្រេចបានតែសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីតូចតាចប៉ុណ្ណោះ តម្លៃនៃការទាមទារតិចជាង 25 រូប្លិ៍ និងករណីព្រហ្មទណ្ឌ លើកលែងតែករណីដែលចុងចោទត្រូវបានផ្តន្ទាទោសដោយការស្លាប់។ ការពិន័យ ការដកហូតកិត្តិយស ឬការប្រតិបត្តិពាណិជ្ជកម្ម; វត្តមានពេញលេញនៃតុលាការស្រុកបានជួបយ៉ាងហោចណាស់ 3 ដងក្នុងមួយឆ្នាំ ចៅក្រមក្រុង (សាលាក្រុង) - សម្រាប់ពាណិជ្ជករ និងពួកវណ្ណៈអភិជន និងការសម្លាប់រង្គាលទាប - សម្រាប់អ្នកភូមិដោយឥតគិតថ្លៃ។

ដូច្នេះតុលាការខោនធីបានកាត់ទោសករណីរបស់ពួកអភិជននៃស្រុកដែលបានផ្តល់ឱ្យហើយត្រូវបានអនុត្តទៅតុលាការខាងលើ Zemstvo ។ ចៅក្រមក្រុងបានសាកល្បងប្រជាជនក្រុង ហើយត្រូវបានអនុរក្សទៅចៅក្រមខេត្ត។ ទី​បំផុត ការ​ចោទ​ប្រកាន់​ថ្នាក់​ក្រោម​ដែល​វិនិច្ឆ័យ​កសិករ​សេរី គឺ​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​ការ​ចោទ​ប្រកាន់​ថ្នាក់​លើ។ មិនដូចស្ថាប័នតុលាការរបស់ពួកអភិជន និងអ្នកក្រុងដែលបានរៀបរាប់ខាងលើទេ ការសម្លាប់រង្គាលថ្នាក់ក្រោមមិនត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសទេ ប្រធានរបស់វាត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាល។

លំដាប់នៃការទំនាក់ទំនងជាមួយស្ថាប័នផ្សេងទៀតគឺជារឿងធម្មតាសម្រាប់តុលាការទាំងអស់: ជាមួយកម្រិតខ្ពស់ - របាយការណ៍និងរបាយការណ៍និងជាមួយថ្នាក់ទាប - ក្រឹត្យ។

ស្ថាប័នអចលនៈទ្រព្យស្រុកតុលាការ គឺជាស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់របស់ខេត្តអចលនវត្ថុ ហើយក្រោយមកទៀត - ទៅអង្គជំនុំជម្រះមិនមែនអចលនវត្ថុ ដែលដើរតួជាអ្នកកែប្រែ និងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍សម្រាប់ស្ថាប័នខេត្តផ្សេងទៀតទាំងអស់។ ករណីត្រូវបានផ្ទេរពីតុលាការជាន់ទាបទៅតុលាការជាន់ខ្ពស់ ទាំងផ្អែកលើពាក្យបណ្តឹងពីភាគី ឬដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់សេចក្តីសម្រេចដែលធ្វើឡើងដោយតុលាការជាន់ទាប ឬដើម្បីធ្វើការសម្រេចចុងក្រោយ។

តុលាការកំពូល (សាំងពេទឺប៊ឺគ) និងក្រោម (មូស្គូ) តុលាការត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងរាជធានី។ ពួកគេបានតម្រៀបចេញករណីរបស់មន្ត្រីនិង raznochintsy ។ តុលាការ​កំពូល​មាន​ប្រធាន​២​រូប ទីប្រឹក្សា​២​រូប និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​៤​រូប ។ ជាមួយគាត់ឈរជាព្រះរាជអាជ្ញា មេធាវីរដ្ឋ និងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ។ តុលាការ​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា​ពីរ​ផ្នែក គឺ​រឿង​ព្រហ្មទណ្ឌ និង​រឿង​រដ្ឋប្បវេណី។ ប្រធានត្រូវបានតែងតាំងដោយអធិរាជតាមសំណើរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ ទីប្រឹក្សា មេធាវី និងអ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភា។ តុលាការ​ជាន់​ទាប​មាន​ចៅក្រម​តុលាការ​ម្នាក់​និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​២​រូប​ដែល​ព្រឹទ្ធសភា​តែងតាំង​។ តុលាការបានពិនិត្យលើករណីនៃបុគ្គលដែលមកដល់ទីក្រុងមូស្គូ និងសាំងពេទឺប៊ឺគ លើផ្នែកយោធា តុលាការ ឬមុខងារស៊ីវិល ក៏ដូចជាលើកិច្ចការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដែលទាក់ទងនឹងពាណិជ្ជកម្ម ឬមុខរបរផ្សេងទៀត លើកលែងតែអំពើទុច្ចរិត។ ករណី​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ត្រូវ​បាន​ពិនិត្យ​ជា​ចាំបាច់​ដោយ​អង្គ​ជំនុំ​ជម្រះ​ព្រហ្មទណ្ឌ។ នៅក្នុងផ្នែកនៃសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី តុលាការកំពូលមានសិទ្ធិសម្រេចចុងក្រោយនូវករណីដែលមានតម្លៃទាមទាររហូតដល់ 100 រូប្លិ ហើយតុលាការជាន់ទាប - រហូតដល់ 25 រូប្លិ៍។

លើសពីនេះ កន្លែង​តុលាការ​ពិសេស​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ក្នុង​ក្រុង​ខេត្ត ដែល​គេ​ហៅថា​តុលាការ​ពិសេស​ដែលមាន​អំណាច​ពិសេស។ ដូច្នេះ​សំណុំរឿង​ព្រហ្មទណ្ឌ និង​រដ្ឋប្បវេណី​ខ្លះ​នៃ​លក្ខណៈ​ព្រហ្មទណ្ឌ​ត្រូវ​បាន​បញ្ជូន​ទៅ​សមត្ថកិច្ច​នៃ​តុលាការ​មនសិការ​ខេត្ត​។ វា​មាន​អ្នក​វាយតម្លៃ​ប្រាំមួយ​នាក់ - 2 ​​នាក់​មកពី​អចលនវត្ថុ​នីមួយៗ​ក្នុង​ចំណោម​អចលនវត្ថុ​ទាំង​បី​គឺ​ពួក​អភិជន អ្នក​ក្រុង និង​កសិករ​គ្មាន​ទាសករ។ តុលាការធម្មនុញ្ញដឹកនាំដោយចៅក្រមដែលតែងតាំងដោយអនុរក្ស។ ម្យ៉ាងវិញទៀត តុលាការ​ត្រូវ​បន្ទន់​ភាព​តឹងរ៉ឹង​នៃ​ច្បាប់ ហើយ​ម្យ៉ាងវិញទៀត​ត្រូវ​បង្កើត​ឡើង​សម្រាប់​អវត្តមាន​របស់ខ្លួន។ នៃសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ តុលាការមនសិការបានពិចារណាថា ប្រភពនៃឧក្រិដ្ឋកម្មមិនមែនជាឆន្ទៈរបស់ឧក្រិដ្ឋជននោះទេ ប៉ុន្តែជាពិការភាពខាងរាងកាយ ឬសីលធម៌ ទារក ពិការភាព អបិយជំនឿ។ល។ ពីរឿងក្តីរដ្ឋប្បវេណី យុត្តាធិការរបស់តុលាការមនសិការបានរួមបញ្ចូលសំណុំរឿងទាំងនោះ ដែលភាគីដើមបណ្តឹងផ្ទាល់បានងាកទៅរកវា។ ក្នុង​ករណី​ទាំង​នេះ តុលាការ​មនសិការ​បាន​ប្រព្រឹត្ត​ទៅ​តាម​របៀប​ដែល​ខ្លួន​ត្រូវ​តែ​ផ្សះផ្សា​ភាគី​ទាំង​ពីរ​ជា​មុន​សិន។ បើ​ការ​ផ្សះផ្សា​មិន​បាន​កើត​ឡើង​ទេ នោះ​សំណុំ​រឿង​ត្រូវ​បាន​ផ្ទេរ​ទៅ​តុលាការ​ធម្មតា។ តុលាការមនសិការត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិឱ្យពិចារណាលើការឃុំខ្លួនដោយខុសច្បាប់នៅក្នុងពន្ធនាគារលើសពី 3 ថ្ងៃ ប្រសិនបើជនត្រូវចាប់ខ្លួនមិនត្រូវបានចោទប្រកាន់។ គាត់​អាច​ឲ្យ​អ្នក​ដែល​ចាប់​ខ្លួន​នៅ​ក្រៅ​ឃុំ។ នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួន តុលាការធម្មនុញ្ញត្រូវបានដឹកនាំដោយច្បាប់ ប៉ុន្តែក៏បានគិតគូរពីគោលការណ៍សីលធម៌ សប្បុរសធម៌ និងសេចក្តីមេត្តាករុណាផងដែរ។ តុលាការ​បែប​នេះ​បាន​ប្រែ​ក្លាយ​ទៅ​ជា​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​មិន​គ្រប់​គ្រាន់​ទេ ព្រោះ។ កិច្ចការនៅក្នុងវាត្រូវបានដោះស្រាយអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍។

តុលាការសតិសម្បជញ្ញៈ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៃសប្បុរសធម៌សាធារណៈនៅក្នុងសមាសភាពរបស់ពួកគេគឺជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិទាំងអស់ (ឬដូចដែលពួកគេចាប់ផ្តើមហៅថាកន្លែង) ដូច្នេះអ្នកវាយតម្លៃនៅក្នុងស្ថាប័នទាំងនេះត្រូវបានជ្រើសរើសពី 3 ថ្នាក់សំខាន់ៗនៃសង្គមមូលដ្ឋាន។ . លើសពីនេះ វត្តមានអាណាព្យាបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅស្ថាប័នតុលាការ-ស្រុក។ ដូច្នេះ នៅតុលាការស្រុកអភិជន ក្រោមការដឹកនាំរបស់ប្រធានស្រុកនៃអភិជន អាណាព្យាបាលដ៏ថ្លៃថ្នូត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងកិច្ចការស្ត្រីមេម៉ាយ និងកំព្រារបស់អភិជន។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់ចៅក្រមក្រុង ក្រោមការដឹកនាំរបស់អភិបាលក្រុង តុលាការកុមារកំព្រាបានដំណើរការសម្រាប់អាណាព្យាបាលស្ត្រីមេម៉ាយ និងកុមារកំព្រារបស់ពាណិជ្ជករ និងវណ្ណៈអភិជន វាត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅចៅក្រមក្រុងនីមួយៗ រួមមានប្រធាន-អភិបាលក្រុង សមាជិក 2 រូប។ អភិបាលក្រុង និងអភិបាលក្រុង។

ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នខេត្តត្រូវបានអនុវត្តដោយបុគ្គលិកនៃមន្ត្រីត្រួតពិនិត្យរបស់អយ្យការដែលរួមមានព្រះរាជអាជ្ញាខេត្តដែលមានឋានៈក្រោមអភិបាលខេត្តនិងជំនួយការពីរនាក់របស់គាត់ ("មេធាវី"); ព្រះ​រាជ​អាជ្ញា​ម្នាក់ និង​មេធាវី​ពីរ​រូប​នៅ​សាលា​ដំបូង​ខេត្ត; ដោយ​មេធាវី​ប្រចាំ​ស្រុក ក្រោម​អយ្យការ​ខេត្ត។ ភារកិច្ច​របស់​ព្រះរាជអាជ្ញា​ខេត្ត​រួម​មាន ការ​ការពារ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ពី​ការ​ទារ​ប្រាក់​ខុស​ច្បាប់ ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​មើល​ថែទាំ​អ្នក​ទោស​ជាដើម។

ស្ថាប័នប៉ូលីសសំខាន់គឺ "រដ្ឋាភិបាលនៃ deanery" ។ ច្បាប់គ្រប់គ្រងអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់ខ្លួនគឺ "ធម្មនុញ្ញនៃជនពិការ ឬប៉ូលីស" ត្រូវបានអនុម័តនៅថ្ងៃទី 8 ខែមេសា ឆ្នាំ 1782 ។ នៅតាមបណ្តារាជធានី-ខេត្ត ដឹកនាំដោយអគ្គស្នងការនគរបាលជាតិ។ ក្រុមប្រឹក្សានេះរួមមានអាជ្ញាសាលា 2 នាក់ - សម្រាប់សំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋប្បវេណី - និងសមាជិកជាប់ឆ្នោតមកពីថ្នាក់ពាណិជ្ជករ - ratmans ។ សមត្ថភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សា៖ រក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងទីក្រុង ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋបាល ទទួលបន្ទុកលើការកែលម្អទីក្រុង និងពាណិជ្ជកម្ម ធ្វើការស៊ើបអង្កេតបឋម និងចេញសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋប្បវេណីតូចតាចរហូតដល់ 20 រូប្លិ៍។ នៅក្នុងទីប្រជុំជនខេត្ត ក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានដឹកនាំដោយមេប៉ូលីស ឬមេបញ្ជាការ។ ទីក្រុងដែលមានគ្រួសារច្រើនជាង 4,000 ត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្នែក (200-700 គ្រួសារ) ដែលអាជ្ញាសាលាឯកជនត្រូវបានតែងតាំង។ នាយកដ្ឋាន​នគរបាល​បាន​ត្រួត​ពិនិត្យ​តាម​បញ្ជា និង​អនុវត្ត​សេចក្តី​សម្រេច​របស់​តុលាការ។ នៅអង្គភាពប៉ូលីសមានតុលាការពាក្យសំដីសម្រាប់សំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីតូចតាចដែលត្រូវបានដោះស្រាយដោយផ្ទាល់មាត់។ ចៅក្រមដោយពាក្យសំដីត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអ្នកក្រុង។ អង្គភាព​ប៉ូលិស​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា​ត្រីមាស ដែល​ក្នុង​នោះ​ឆ្មាំ​ប្រចាំ​ត្រីមាស និង​វរសេនីយ៍ត្រី​រក្សា​សណ្តាប់ធ្នាប់។

3. លទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ខេត្ត

កំណែទម្រង់ក្នុងតំបន់បាននាំមកនូវផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងសំខាន់ដល់ពួកអភិជន។ ការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនូវបុគ្គលិកនៃមន្ត្រីដែលត្រូវបានជ្រើសរើសពីអភិជន។ កំណែទម្រង់សម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានអនុវត្ត៖ ជាលទ្ធផលនៃការបែងចែកខេត្ត-ក្រុង រដ្ឋបាលខេត្ត និងស្រុកអាចឆ្លើយតបដោយមិនបង្អង់យូរចំពោះព្រឹត្តិការណ៍នៃជីវិតប្រចាំថ្ងៃនៅក្នុងខេត្ត និងស្រុក (ការប្រមូលពន្ធ ការជ្រើសរើសបុគ្គលិក។ ការរកឃើញអ្នករត់គេចខ្លួន) និងចំពោះកាលៈទេសៈបន្ទាន់ : ភាពចលាចល, ជំងឺរាតត្បាត, អេពីហ្សូទីក។ កំណែទម្រង់បានបង្រួបបង្រួមអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅទូទាំងប្រទេស ដែលនាំទៅដល់ការបំផ្លាញស្វ័យភាពនៃតំបន់ជាយក្រុងមួយចំនួន (Zaporozhian Cossacks)។ ប្រហែល​ជា​លទ្ធផល​សំខាន់​នៃ​កំណែទម្រង់​តំបន់​គឺ​ឯករាជ្យភាព​នៃ​ប្រព័ន្ធ​តុលាការ។ ពិតហើយ ឯករាជ្យមិនពេញលេញទាំងស្រុងទេ ប៉ុន្តែវាជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងទិសដៅនេះ។ កំណែទម្រង់​នេះ​ជា​កំណែទម្រង់​មួយ​ដែល​មាន​សារៈសំខាន់​រយៈពេល​វែង។ ប្រសិនបើការបែងចែករដ្ឋបាល-ដែនដីដែលបានណែនាំនៅតែបន្តរហូតដល់ចុងសតវត្សទី 19 នោះប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នមូលដ្ឋាន - រហូតដល់កំណែទម្រង់នៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1860-1870 ។ Catherine បាន​គ្រប់គ្រង​ធ្វើ​នូវ​អ្វី​ដែល​មិន​អាច​ធ្វើ​បាន​ក្នុង​សតវត្ស​ទី 18 ដូច​ជា​នៅ​អូទ្រីស Joseph II ។ ដោយមិនសង្ស័យ គោលការណ៍នៃអង្គការនេះបានផ្តល់ស្ថេរភាពដល់ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលរបស់ប្រទេស រួមចំណែកដល់ការរក្សាអាណាចក្រ។

ដូច្នេះហើយ ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងតុលាការ ចរិតតំណាងអចលនវត្ថុរបស់ពួកគេត្រូវបានគូសបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងការបោះឆ្នោតទាំងបុគ្គលិកនៃអចលនវត្ថុ និងនៅក្នុងប្រភពដើមនៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់បុគ្គលិកនៃអ្នកមិនមែនទូទៅ។ ស្ថាប័នអចលនទ្រព្យ។ អរគុណចំពោះរឿងនេះ ភាពថ្លៃថ្នូរបានក្លាយជាវណ្ណៈឈានមុខគេក្នុងការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន និងកណ្តាល ក្នុងនាមជាអ្នកតំណាងជាប់ឆ្នោតនៃអចលនវត្ថុរបស់ពួកគេ ម្យ៉ាងវិញទៀត និងជាមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយអំណាចកំពូល។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

"ស្ថាប័នសម្រាប់រដ្ឋបាលខេត្ត" នៃឆ្នាំ 1775 បានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវកំណែទម្រង់ថ្នាក់តំបន់ដ៏សំខាន់មួយ ដែលពង្រឹងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងស្មារតីដាច់ខាត បានបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលយ៉ាងទូលំទូលាយ ដោយបែងចែកមុខងាររដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច តុលាការ ប៉ូលីសទៅជាដាច់ដោយឡែក។ ស្ថាប័នខេត្តបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីនិន្នាការនៃការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋ និងគោលការណ៍សាធារណៈ ការិយាធិបតេយ្យ និងមជ្ឈិមនីយកម្ម ការផ្តល់អំណាចដល់ពួកអភិជនជាមួយនឹងអំណាចក្នុងតំបន់។ កំណែទម្រង់ខេត្តបានបង្កប់នូវប្រពៃណីស្វ័យភាពនៃការគ្រប់គ្រងចក្រពត្តិនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18 ដែលជាវគ្គសិក្សាឆ្ពោះទៅរកការពង្រឹងការគ្រប់គ្រង tsarist ក្នុងស្រុក ការបង្កើតអំណាចរដ្ឋបាលដ៏រឹងមាំក្នុងមូលដ្ឋាន កងកម្លាំងប៉ូលីសដែលនឹងបង្ក្រាបការបង្ហាញណាមួយនៃការមិនសប្បាយចិត្ត ការបះបោរដ៏ពេញនិយម ការពារ។ ចក្រភពមកពីបដិវត្តន៍លោកខាងលិច "មេរោគ" រដ្ឋធម្មនុញ្ញ តំណាង ស្ថាប័នសភា ភាពស្រដៀងគ្នានៃនីតិរដ្ឋ និងសង្គមស៊ីវិល។

ដូច្នេះហើយ ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់នេះ លក្ខណៈតំណាងថ្នាក់នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងតុលាការត្រូវបានគូសបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ ដោយបានសម្តែងនៅក្នុងការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសបុគ្គលិកនៃពួកអភិជន និងនៅក្នុងថ្នាក់នៃប្រភពដើមនៃបុគ្គលិកនៃអចលនវត្ថុទូទៅ។ ស្ថាប័ន។ អរគុណចំពោះរឿងនេះ ភាពថ្លៃថ្នូរបានក្លាយជាថ្នាក់នាំមុខគេនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងកណ្តាល។ ម្យ៉ាងវិញទៀត អភិជនបានត្រួតត្រារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ជាអ្នកតំណាងជាប់ឆ្នោតនៃអចលនវត្ថុរបស់គាត់ ហើយម្យ៉ាងវិញទៀតជាមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយអំណាចកំពូល។

បញ្ជីនៃប្រភពដែលបានប្រើ និងអក្សរសិល្ប៍

1. Anisimov E.V., Kamensky A.B. ប្រទេសរុស្ស៊ីនៅសតវត្សទី XVIII - នៅពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី XIX ។ - M. , 1994 ។

2. Buganov V.I., Preobrazhensky A.A., Tikhonov 10.A. ការវិវត្តនៃសក្តិភូមិនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ M. 1980 ។;

3. Gradovsky A.D. ការចាប់ផ្តើមនៃច្បាប់រដ្ឋរុស្ស៊ី។ ភាគ I-III ។ - សាំងពេទឺប៊ឺគ រោងពុម្ព M. Stasyulevich ឆ្នាំ 1875 (ភាគ I), 1876 (ភាគ II), 1883 (ភាគ III);

4. Eremyan VV, រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី (XII-ចាប់ផ្តើមនៃសតវត្សទី XX);

5. Ignatov V.G. ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ M. , 2007 ។;

6. ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋនិងច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ អេដ។ Kara-Murza ។ - អិម, ១៩៩៩;

7. Klyuchevsky V.O. វគ្គសិក្សាប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី // ការងារ។ ក្នុង 9 វ៉ុល T.5.M., 1989 ។

8. Kamensky A.B. ពីពេត្រុសទី 1 ដល់ ប៉ូល អាយ. កំណែទម្រង់នៅប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងសតវត្សទី 18 ។ បទពិសោធន៍ការវិភាគរួម។ M. , 2001 ។;

9. អ្នកអានអំពីប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋនិងច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការបង្រៀន។ ចងក្រងដោយ Titov Yu.P. M. 1998.;

10. Chistyakov O.I., Novitskaya T.E., ច្បាប់របស់ Catherine II ។ T.1. M. , 2000 ។

បង្ហោះនៅលើ Allbest.ru

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

ការឡើងកាន់អំណាចរបស់លោកស្រី Catherine II ។ "Nakaz" និងគណៈកម្មាការ 1767-1768 ។ កំណែទម្រង់ខេត្ត។ កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ។ "ធម្មនុញ្ញចំពោះអភិជន" ។ អាកប្បកិរិយាចំពោះការបម្រើ។ ការងារផ្សេងៗទាក់ទងនឹងច្បាប់ និងច្បាប់។ ការពង្រីកការអប់រំសាធារណៈ។

អរូបី បន្ថែមថ្ងៃទី ០៤/១០/២០០៧


ការទទួលយកគ្រិស្តសាសនានៅប្រទេសរុស្ស៊ី និងសារៈសំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់វា។ ការបង្រួបបង្រួមទឹកដីរុស្ស៊ីជុំវិញទីក្រុងម៉ូស្គូ។ រជ្ជកាលរបស់ Ivan the Terrible ។ វប្បធម៌មុន Petrine នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ កំណែទម្រង់ខេត្តរបស់លោកស្រី Catherine II ។ សង្គ្រាមស្នេហាជាតិឆ្នាំ 1812 ។ កំណែទម្រង់កសិករឆ្នាំ 1861

សន្លឹកបន្លំបន្ថែម 12/21/2011


ការវិភាគនៃការផ្លាស់ប្តូររបស់ Catherine II ក្នុងវិស័យថវិកា។ ចំណូលពន្ធទៅថវិកានៃចក្រភពរុស្ស៊ី។ ឱនភាពថវិកា និងការវិភាគអំពីមូលហេតុរបស់វា។ ការពង្រីកជំនួយសង្គមដល់ប្រជាជន កំណែទម្រង់ខេត្តឆ្នាំ ១៧៧៥។ ផលប៉ះពាល់នៃប្រាក់កម្ចីបរទេសលើថវិកា។

និក្ខេបបទបន្ថែម ០៦/២២/២០១៧


ប្រវត្តិនៃព្រឹត្តិការណ៍ឆ្នាំ ១៧៧៣-១៧៧៥ - ការបះបោររបស់ Yaik Cossacks ដែលរីកធំធាត់ទៅជាសង្រ្គាមកសិករពេញលក្ខណៈដែលដឹកនាំដោយ Pugachev ។ ការ​ផ្សព្វផ្សាយ​សេចក្តី​ប្រកាស​ស្តី​ពី​ច្បាប់​ទូទៅ​សម្រាប់​ការ​ប្រើប្រាស់​កសិករ​ដែល​បាន​កំណត់​ក្នុង​សហគ្រាស​រដ្ឋ និង​ឯកជន។

ត្រួតពិនិត្យការងារបន្ថែម ០៣/០៩/២០១៥


គោលនយោបាយផ្ទៃក្នុងនៃការបំភ្លឺពេញលេញ និងកំណែទម្រង់ខេត្តរបស់លោកស្រី Catherine II ។ ការបោះពុម្ភផ្សាយ "លិខិតទៅទីក្រុង" ដែលកំណត់សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាជនទីក្រុង។ ការបង្កើតប្រព័ន្ធអចលនទ្រព្យនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ សន្ធិសញ្ញា Georgievsky និងសង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ទួរគី។

សាកល្បង, បានបន្ថែម 01/31/2011


ជីវប្រវត្តិរបស់អធិរាជ Catherine II ។ បដិវត្តន៍, ការចាប់ផ្តើមនៃរដ្ឋាភិបាល។ នយោបាយអរូបិយនិយម។ ក្រុមប្រឹក្សាអធិរាជ និងកំណែទម្រង់ព្រឹទ្ធសភា។ គណៈ​កម្មាធិការ​រៀបចំ​កំណែទម្រង់​ខេត្ត។ ការរំលាយ Zaporozhian Sich ។ គោលនយោបាយជាតិ និងអចលនទ្រព្យ។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែម 12/29/2014


ប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលនិងមូលដ្ឋានខ្ពស់ជាងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទីដប់ប្រាំបី។ កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទីដប់ប្រាំបី។ កំណែទម្រង់ខេត្តរបស់ Catherine I. Counter-perestroika នៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរបស់ Catherine II ដោយ Paul I.

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៥/១៦/២០១៣


តម្រូវការជាមុនសម្រាប់កំណែទម្រង់របស់ Peter I. ការបង្កើតភាពដាច់ខាត។ ការទទួលយកឋានៈអធិរាជនៅឆ្នាំ ១៧២១ ។ ការបង្កើតព្រឹទ្ធសភា ការជំនួសបញ្ជាដោយមហាវិទ្យាល័យ។ កំណែទម្រង់ខេត្ត។ ការពង្រីកសិទ្ធិដ៏ថ្លៃថ្នូ។ កំណែទម្រង់យោធា។ កំណែទម្រង់សាសនាចក្រ។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៤/០២/២០០៤


ការឡើងកាន់អំណាចរបស់អធិរាជ Catherine II ។ កំណែទម្រង់ខេត្ត និងតុលាការនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការពង្រីកការអប់រំសាធារណៈ។ "ធម្មនុញ្ញចំពោះអភិជន" ។ អង្គការនៃការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តដល់ប្រជាជន។ ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ីនិងអក្សរសិល្ប៍រុស្ស៊ី។ ទីធ្លារបស់លោកស្រី Catherine II ។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៣/១៥/២០១៣


បំរែបំរួលទឹកដីនៃខេត្ត ការបែងចែកទៅជាខេត្ត។ ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលខេត្ត ការពង្រឹងការគ្រប់គ្រង ការកំណត់មន្ទីរ ការចូលរួមនៃធាតុ zemstvo ក្នុងរដ្ឋបាល។ ភាពផ្ទុយគ្នានៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នខេត្ត។

ដើម្បីការពារភាពចលាចលរបស់កសិករ លោកស្រី Catherine II ក្នុងឆ្នាំ ១៧៧៥ បានសម្រេចចិត្តធ្វើកំណែទម្រង់ទាក់ទងនឹងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ជំហានបែបនេះនាំឱ្យមានការបែងចែកកាន់តែច្បាស់នៃទឹកដីទាំងមូលនៃចក្រភពរុស្ស៊ី។ វាបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានបែងចែកទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលកំណត់ទំហំនៃប្រជាជនដែលត្រូវបង់ពន្ធ (ប្រជាជនដែលបានបង់ពន្ធ) ។ ភាគច្រើននៃពួកគេគឺជាខេត្ត។

កំណែទម្រង់ឆ្នាំ ១៧០៨

● ចៅក្រមបានក្លាយជាតុលាការថ្នាក់ក្រោមនៅក្នុងទីក្រុងនានា។ សមាជិករបស់ពួកគេក៏ត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសសម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំ។ ចំពោះ​ករណី​ទាំង​នេះ​គឺ​ចៅក្រម​ខេត្ត។ ពួកគេ​មាន​ប្រធាន​២​រូប និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​២​រូប​មក​ពី​ក្នុង​ចំណោម​ប្រជាពលរដ្ឋ​ក្នុង​មូលដ្ឋាន ។

● កសិកររបស់រដ្ឋត្រូវបានកាត់ទោសនៅក្នុងការសងសឹកថ្នាក់ក្រោម។ មានសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងព្រហ្មទណ្ឌ។ ពួកគេ​បាន​ចូល​រួម​ក្នុង​មន្ត្រី​ដែល​ត្រូវ​បាន​តែងតាំង​ដោយ​អាជ្ញាធរ។ ការ​សម្លាប់​រង្គាល​ថ្នាក់​លើ​បាន​ក្លាយ​ជា​តុលាការ​ឧទ្ធរណ៍​សម្រាប់​អ្នក​ថ្នាក់​ក្រោម។ សំណុំ​រឿង​ត្រូវ​បាន​បញ្ចូល​ទៅ​ក្នុង​ពួកគេ​តែ​នៅ​ក្រៅ​ឃុំ​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​មាន​សុពលភាព​មួយ​សប្តាហ៍។

● ការកែទម្រង់ខេត្តបានបង្កើតនូវអ្វីដែលគេហៅថា គេកសាងឡើងតាមគោលការណ៍ថ្នាក់។ ពួកគេរាប់បញ្ចូលទាំងអ្នកតំណាងនៃអភិជន ក៏ដូចជាអ្នកក្រុង និងកសិករផងដែរ។ តុលាការទាំងនេះបានអនុវត្តមុខងារផ្សះផ្សា (ជួយដោះស្រាយជម្លោះរវាងដើមបណ្តឹង)។ លើសពីនេះ កាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេរួមមានកិច្ចដំណើរការនីតិវិធីពិសេសទាក់ទងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មប្រព្រឹត្តដោយមនុស្សឆ្កួត ឬកុមារ។ ករណីអាបធ្មប់ក៏ត្រូវបានពិចារណានៅទីនេះផងដែរ។

● នៅតាមខេត្តនានា អង្គជំនុំជម្រះតុលាការ ដែលចាត់ទុកទាំងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី បម្រើជាសវនកម្ម និងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍។ ពួកគេបានពិនិត្យមើលការទាមទារដែលមករកពួកគេពីតុលាការ zemstvo ខាងលើ និងការសងសឹក ក៏ដូចជាពីចៅក្រមខេត្ត។ តាមក្បួនមួយពួកគេត្រូវបានអមដោយប្រាក់បញ្ញើជាសាច់ប្រាក់ធំល្មម។

● ព្រឹទ្ធសភាគឺជាស្ថាប័នកំពូលនៃស្ថាប័នតុលាការទាំងអស់។

ដូច្នេះ តើមានអ្វីទៀតដែលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍អំពីកំណែទម្រង់ខេត្តរបស់ Catherine 2 (ឆ្នាំ 1775)? ពេល​នោះ​ហើយ​ដែល​ការ​ប៉ុនប៉ង​លើក​ដំបូង​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​ដើម្បី​បំបែក​រដ្ឋបាល​ពី​តុលាការ។ ប៉ុន្តែនាងមិនដែលជោគជ័យទេ។ អភិបាលខេត្តនៅតែអាចមានឥទ្ធិពលលើការអនុវត្តទោស ឧទាហរណ៍ លើបញ្ហានៃការដកហូតកិត្តិយស ឬការប្រើប្រាស់ទោសប្រហារជីវិត។ ប្រធានតុលាការត្រូវបានតែងតាំងដោយអាជ្ញាធរ ដោយសារអ្នកតំណាងនៃអចលនវត្ថុមានសិទ្ធិជ្រើសរើសតែអ្នកវាយតម្លៃប៉ុណ្ណោះ។ ករណី​ជាច្រើន​ត្រូវ​បាន​នាំ​មក​នៅ​ចំពោះ​មុខ​អាជ្ញាធរ​ប៉ូលិស​ក្រុង។ បន្ថែម​ពី​លើ​នេះ​គឺ​ជា​ការ​ប្រព្រឹត្ត​និង​យុត្តិធម៌ patrimonial ។

ទំនួលខុសត្រូវ

គោលការណ៍​រដ្ឋបាល​នគរបាល​ត្រូវ​បាន​លើក​យក​មក​ពិភាក្សា​នៅ​ក្នុង​កិច្ចប្រជុំ​របស់​គណៈកម្មការ​ដែល​បាន​បង្កើត​ឡើង​មុន​ពេល​កំណែទម្រង់​ខេត្ត​ចាប់ផ្តើម​។ ឆ្នាំ 1771 ត្រូវបានកត់សម្គាល់ដោយការបញ្ចប់នៃគម្រោងដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើតនាយកដ្ឋានប៉ូលីសនៅក្នុងទីក្រុង។ គេ​សន្មត​ថា​ក្លាយ​ជា​ឧបករណ៍​សម្រាប់​ការពារ​សណ្តាប់ធ្នាប់​សាធារណៈ។

ភារកិច្ច​របស់​ប៉ូលិស​រួម​មាន​ការ​បង្ក្រាប​អំពើ​ខុស​ច្បាប់​ផ្សេងៗ។ ជាឧទាហរណ៍ វាអាចជាការប្រមាថមើលងាយ ការឈ្លោះប្រកែកគ្នា ការបង្ហាញពីភាពប្រណីតហួសហេតុ ការបើកបរលឿន ឬការរំខានដល់សណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងអំឡុងការថ្វាយបង្គំ និងការដង្ហែតាមសាសនា។ ប៉ូលីសក៏មានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងពិធីបុណ្យផ្សេងៗ ត្រួតពិនិត្យការលក់ដូរនៅផ្សារ និងអនាម័យទីក្រុង ទន្លេ អាហារ ទឹក និងអ្វីៗជាច្រើនទៀត។ ផ្សេងទៀត។

មុខងាររបស់ប៉ូលីសក៏រួមបញ្ចូលការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភ្លើង ចោរប្លន់ ចោរឆក់ ការប្រជុំសម្ងាត់ និងអ្នកបង្កបញ្ហាផ្សេងៗទៀត។ នាងក៏បានគ្រប់គ្រងច្បាប់ពាណិជ្ជកម្ម និងការថែរក្សា taverns ផងដែរ។ លើសពីនេះ ភារកិច្ចរបស់នគរបាលរួមមាន ការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ ការរៀបចំទីក្រុង និងការរៀបចំថ្ងៃឈប់សម្រាកគ្រប់ប្រភេទ។

សាកសពប៉ូលីស

កំណែទម្រង់ខេត្តរបស់លោកស្រី Catherine II បានចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 1775 សម្រាប់ការបង្កើតភ្នាក់ងារប៉ូលីសពិសេសមួយចំនួន។ ប៉ុន្តែ​សេចក្តីព្រាង "ធម្មនុញ្ញ​ស្តី​ពី​ការ​បរិហារកេរ្តិ៍" ត្រូវ​បាន​បញ្ចប់​តែ​ក្នុង​រយៈពេល ៦ ឆ្នាំ​ប៉ុណ្ណោះ។ វាត្រូវបានបោះពុម្ពនៅឆ្នាំបន្ទាប់។ វាមាន ១៤ ជំពូក និង ២៧៤ មាត្រា។ ធម្មនុញ្ញនេះបានកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប៉ូលីស ប្រព័ន្ធរបស់ពួកគេ ទិដ្ឋភាពសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាបញ្ជីនៃសកម្មភាពដែលត្រូវផ្តន្ទាទោស។

ស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់នៃទីក្រុងបានក្លាយជាក្រុមប្រឹក្សាព្រឹទ្ធបុរស។ ក្នុង​ចំណោម​បុគ្គលិក​របស់​គាត់​មាន​ទីប្រឹក្សា ratman អាជ្ញាសាលា ដែល​ពាក់ព័ន្ធ​ទាំង​រឿង​ព្រហ្មទណ្ឌ និង​រដ្ឋប្បវេណី អភិបាលក្រុង (ឬ​មេ​បញ្ជាការ) និង​មេប៉ូលិស។

ដើម្បីភាពងាយស្រួល ទីក្រុងទាំងអស់ត្រូវបានបែងចែកទៅជាត្រីមាស និងផ្នែក (ការបែងចែកបានកើតឡើងទៅតាមចំនួនអគារ)។ ប្រធាននាយកដ្ឋានប៉ូលីសនៅក្នុងអង្គភាពគឺជាអាជ្ញាសាលាហើយនៅក្នុងត្រីមាស - អ្នកយាម។ ចំណាត់ថ្នាក់ទាំងអស់ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុង "តារាងចំណាត់ថ្នាក់"។ អាជ្ញាធរខេត្តត្រួតពិនិត្យសាកសព។ វាគឺជាពួកគេដែលបានសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាទាំងអស់ទាក់ទងនឹងការដកចេញ ឬការតែងតាំងមុខតំណែង។ ប៉ូលីសនៅក្នុងរាជធានីត្រូវបានគ្រប់គ្រងផ្តាច់មុខដោយព្រឹទ្ធសភា។

បទល្មើស

"ធម្មនុញ្ញនៃ Deanery" បានរាយបញ្ជីឧក្រិដ្ឋកម្មនិងទណ្ឌកម្មមួយចំនួនដែលប៉ូលីសត្រូវបានគេសន្មត់ថាទទួលខុសត្រូវ។ នេះគឺជាពួកគេមួយចំនួន៖

● សកម្មភាពទាក់ទងនឹងការមិនអនុលោមតាមច្បាប់ និងការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរប៉ូលីស។

● សកម្មភាពដែលដឹកនាំប្រឆាំងនឹងការប្រព្រឹត្តនៃការគោរពប្រណិប័តន៍ និងជំនឿគ្រិស្តអូស្សូដក់ជាទូទៅ។

● សំណូក;

● អំពើដែលបំពានសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ;

● សកម្មភាពដែលផ្ទុយនឹងបទដ្ឋាននៃសុជីវធម៌ ដូចជា៖ ល្បែងស៊ីសង ការប្រព្រឹត្តខុសច្បាប់ ការស្រវឹង ការស្បថ ការកសាងដោយគ្មានលិខិតអនុញ្ញាត អាកប្បកិរិយាមិនសមរម្យ។

● សកម្មភាពឧក្រិដ្ឋកម្មសំដៅប្រឆាំងនឹងបទបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ដែលមានស្រាប់ ទ្រព្យសម្បត្តិ បុគ្គល។ល។

អាជ្ញាធរប៉ូលីសមានសិទ្ធិអនុវត្តការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះអ្នករំលោភលើបទល្មើសមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ ឧទាហរណ៍ ពីបទកាន់កាប់អាវុធខុសច្បាប់ លួចទ្រព្យសម្បត្តិ ការប្រឆាំងអ័រតូដូ ការបំពានច្បាប់គយ។ល។ ប៉ុន្តែភាគច្រើនជាញឹកញាប់ប៉ូលីសបានចូលរួមក្នុងការស៊ើបអង្កេតបឋម។ និងការផ្ទេរសម្ភារៈដែលប្រមូលបានជាបន្តបន្ទាប់ទៅតុលាការ។ រឿងតែមួយគត់ដែលនាងមិនបានធ្វើការជាមួយគឺឧក្រិដ្ឋកម្មនយោបាយ។ ចំពោះគោលបំណងនេះមានសាកសពផ្សេងទៀត។

កំណែទម្រង់ខេត្តរបស់លោកស្រី Catherine II បានរួមចំណែកដល់ការបំបែកអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។ អចលនទ្រព្យទាំងអស់ លើកលែងតែពួកអ្នកបម្រើ បានចាប់ផ្តើមចូលរួមយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ដូចគ្នានេះផងដែរ ពួកគេម្នាក់ៗមានតុលាការផ្ទាល់ខ្លួន។ លើស​ពី​នេះ​ទៅ​ទៀត កំណែទម្រង់​ខេត្ត​បាន​បញ្ចប់​ដំណើរការ​នៃ​មហាវិទ្យាល័យ​ស្ទើរតែ​ទាំងអស់​។ ការលើកលែងតែមួយគត់គឺសំខាន់បំផុត - បរទេស ឧត្តមនាវីឯក និងយោធា។ ភារកិច្ចរបស់សហសេវិកត្រូវបានផ្ទេរទៅស្ថាប័នខេត្ត។

នៅឆ្នាំ 1775 ខាធើរីនទី 2 បានធ្វើកំណែទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ អត្ថន័យរបស់វាគឺដើម្បីពង្រឹងអំណាចរដ្ឋនៅលើដី និងយកចក្រភពរុស្ស៊ីទាំងមូលឱ្យស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

កាលពីមុនប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានបែងចែកទៅជាខេត្តខេត្តនិងស្រុក។ ឥឡូវ​នេះ​ខេត្ត​ត្រូវ​បាន​លុប​ចោល​ហើយ។ ចំនួនខេត្តត្រូវបានកើនឡើងពី 23 ទៅ 50 ហើយប្រជាជនដែលរស់នៅក្នុងពួកគេថយចុះដល់ 300-400 ពាន់នាក់។ ខេត្តនានាត្រូវបានបែងចែកទៅជា 10-15 ស្រុក (រហូតដល់ 30 ពាន់នាក់) ។ ចំណែក​ឯ​ប្រមុខ​ខេត្ត​វិញ​ក៏​ដូច​មុន​ដែរ អភិបាល​ខេត្ត​ដែល​ត្រូវ​តែងតាំង​ពី​ថ្នាក់​លើ។ គាត់ត្រូវបានគេសន្មត់ថាអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យទូទៅលើសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីទាំងអស់នៅក្នុងទឹកដីដែលបានប្រគល់ឱ្យគាត់។ កង​ទ័ព​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​ការ​ដោះ​ស្រាយ​របស់​គាត់។ នៅ​ប្រមុខ​ស្រុក​មាន​មេ​ប៉ូលិស​ម្នាក់​ដែល​ត្រូវ​បាន​ជ្រើសរើស​ដោយ​អភិជន​ក្នុង​តំបន់។

រដ្ឋាភិបាលខេត្តត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នខេត្តទាំងអស់។ កិច្ចការហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច រួមទាំងការប្រមូលពន្ធ និងពន្ធត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរតនាគារ។ សាលារៀន មន្ទីពេទ្យ ទីជម្រក កន្លែងប្រគេនបច្ច័យទទួលបន្ទុកនៃសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈសប្បុរសធម៌ (ពីពាក្យ "prizret" - ដើម្បីមើលថែថែរក្សា) - ស្ថាប័នរដ្ឋដំបូងគេនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដែលមានមុខងារសង្គម។

នៅក្រោម Catherine II ប្រព័ន្ធតុលាការបានផ្លាស់ប្តូរទាំងស្រុង។ វាត្រូវបានសាងសង់តាមគោលការណ៍ថ្នាក់៖ ថ្នាក់នីមួយៗមានតុលាការជ្រើសរើសរៀងៗខ្លួន។

ការច្នៃប្រឌិតដ៏សំខាន់បំផុតនៃកំណែទម្រង់របស់លោកស្រី Catherine គឺការស្ដារឡើងវិញនូវគោលការណ៍ជ្រើសរើស។ ផ្នែកនៃស្ថាប័នខេត្ត និងរដ្ឋបាលស្រុកត្រូវបានជ្រើសរើសជារៀងរាល់បីឆ្នាំម្តងដោយពួកអភិជន។ ការផ្តល់នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយ "ធម្មនុញ្ញចំពោះពួកអភិជន" ដែលបានប្រកាសឱ្យប្រើនៅឆ្នាំ 1785 ។ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក៏ត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងទីក្រុងផងដែរ។ យោងតាម ​​"ធម្មនុញ្ញទៅទីក្រុង" (1785) រៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង អ្នកក្រុងបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើស "ក្រុមប្រឹក្សាក្រុងទូទៅ" ដែលមានអភិបាលក្រុង និងស្រៈប្រាំមួយ (តំណាងរាស្រ្ត)។

នៅលើទំព័រនេះ សម្ភារៈលើប្រធានបទ៖

ឯកសារដែលកំណត់ទិសដៅនៃកំណែទម្រង់ខេត្តថ្មីគឺ “ស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខេត្តនៃចក្រភពរុស្ស៊ីទាំងអស់។“ (១៧៧៥)។

នៅមុនថ្ងៃនៃកំណែទម្រង់ទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានបែងចែកទៅជាខេត្តម្ភៃបីខេត្តហុកសិបប្រាំមួយនិងប្រហែលមួយរយប៉ែតសិបស្រុក។ កំណែទម្រង់ដែលកំពុងដំណើរការគ្រោងនឹងអនុវត្តការបំបែកខេត្ត ចំនួនរបស់ពួកគេត្រូវបានកើនឡើងទ្វេដង ម្ភៃឆ្នាំបន្ទាប់ពីការចាប់ផ្តើមរបស់ខ្លួន ចំនួនខេត្តឈានដល់ហាសិប។

ការបែងចែកជាខេត្ត និងស្រុកត្រូវបានអនុវត្តតាមគោលការណ៍រដ្ឋបាលយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយមិនគិតពីលក្ខណៈភូមិសាស្រ្ត ជាតិ និងសេដ្ឋកិច្ច។ គោល​បំណង​សំខាន់​នៃ​ផ្នែក​គឺ​ដើម្បី​សម្រប​ឧបករណ៍​រដ្ឋបាល​ថ្មី​ទៅ​នឹង​កិច្ចការ​សារពើពន្ធ និង​នគរបាល។

ការបែងចែកគឺផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណសុទ្ធសាធនៃទំហំប្រជាជន។ ព្រលឹង​ប្រហែល​បួន​សែន​នាក់​រស់​នៅ​លើ​ទឹក​ដី​ខេត្ត ហើយ​ប្រហែល​បី​ម៉ឺន​ព្រលឹង​រស់​នៅ​លើ​ទឹក​ដី​ខេត្ត។

សាកសពដែនដីចាស់បន្ទាប់ពីការផ្លាស់ប្តូរជាបន្តបន្ទាប់ (ការផ្លាស់ប្តូរឋានៈអភិបាលត្រូវបានអនុវត្តនៅឆ្នាំ 1728, 1730 និង 1760) ត្រូវបានរំលាយ។ ខេត្តត្រូវបានលុបចោលជាអង្គភាពទឹកដី។

នៅក្បាលខេត្តគឺ អភិបាល តែងតាំង និងដកចេញដោយព្រះមហាក្សត្រ។ នៅក្នុងការងាររបស់គាត់គាត់ពឹងផ្អែកលើ រដ្ឋបាលខេត្ត, ដែលរាប់បញ្ចូលទាំងព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត និងបាតុករ។ បញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ និងសារពើពន្ធក្នុងខេត្តត្រូវបានដោះស្រាយដោយ សភារតនាគារ។ បញ្ហា​សុខភាព​និង​ការ​អប់រំ​ត្រូវ​បាន​ទទួល​បន្ទុក លំដាប់នៃសប្បុរសធម៌សាធារណៈ។

ការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់ក្នុងខេត្តបានអនុវត្ត ព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត និង មេធាវីខេត្តចំនួនពីរ។ ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ដូច​គ្នា​នៅ​ខេត្ត​ មេធាវីស្រុក. នៅប្រធានរដ្ឋបាលស្រុក (ហើយចំនួនស្រុកក៏កើនឡើងទ្វេដងក្រោមកំណែទម្រង់) គឺ មន្ត្រីនគរបាលស្រុក, ជ្រើសរើសដោយអភិជនខោនធី ក៏ដូចជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងសហសេវិក - តុលាការ​ថ្នាក់​ក្រោម (ក្នុង​នោះ​បន្ថែម​លើ​មន្ត្រី​ប៉ូលិស មាន​អ្នក​វាយ​តម្លៃ​ពីរ​នាក់)។

តុលាការ zemstvo បានដឹកនាំប៉ូលីស zemstvo ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ និងការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលខេត្ត។

មុខតំណែងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងទីក្រុង អភិបាលក្រុង។

ថ្នាក់​ដឹក​នាំ​ខេត្ត​មួយ​ចំនួន​ត្រូវ​បាន​គេ​ទុក​ចិត្ត ទូទៅ-អភិបាល។អភិបាលបានស្តាប់បង្គាប់គាត់ គាត់ត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាជាមេទ័ពនៅលើទឹកដីរបស់គាត់ ប្រសិនបើនៅទីនោះ នៅពេលនេះ ព្រះមហាក្សត្រអវត្តមាន គាត់អាចណែនាំវិធានការសង្គ្រោះបន្ទាន់ ដោយផ្ទាល់ទៅកាន់អធិរាជជាមួយនឹងរបាយការណ៍មួយ។

កំណែទម្រង់ខេត្តឆ្នាំ 1775 បានពង្រឹងអំណាចរបស់អភិបាលខេត្ត ហើយដោយការបំបែកទឹកដីបានពង្រឹងទីតាំងនៃបរិធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ សម្រាប់គោលបំណងដូចគ្នា ប៉ូលីសពិសេស ស្ថាប័នដាក់ទណ្ឌកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើង ហើយប្រព័ន្ធតុលាការត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ។

ការប៉ុនប៉ងបំបែកតុលាការចេញពីរដ្ឋបាល (នៅថ្នាក់ខេត្ត) ត្រូវបានធ្វើឡើងសូម្បីតែនៅក្នុងការងាររបស់គណៈកម្មាការដែលបានបង្កើតឡើង (1769) នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំមួយវាត្រូវបានចែងថា: "វាជាការប្រសើរក្នុងការបំបែកតុលាការទាំងស្រុង និងការសងសឹកពី កិច្ចការរដ្ឋ»។

វាត្រូវបានសន្មត់ថាបង្កើតប្រព័ន្ធតុលាការចំនួនបួន៖ ដីកាតុលាការស្រុក - ដីកាតុលាការខេត្ត - តុលាការខេត្ត សាលាឧទ្ធរណ៍ ឬអង្គជំនុំជម្រះសងសឹក - ព្រឹទ្ធសភា (ឧទាហរណ៍ក្នុងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍) ។

តំណាងរាស្រ្តបានស្នើឱ្យធ្វើសវនាការជាសាធារណៈ និងបើកចំហ ប៉ុន្តែបានគាំទ្រការបង្កើតឱ្យមានការបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់ ថ្នាក់ តុលាការ។ បំណងចង់រក្សាប្រព័ន្ធអចលនវត្ថុ និងគោលការណ៍នៃដំណើរការផ្លូវច្បាប់នៅទីបំផុតបានរារាំងការបំបែកមុខងារតុលាការចេញពីផ្នែករដ្ឋបាល៖ វាអាចការពារឋានៈពិសេស និងឯកសិទ្ធិរបស់អភិជនបានតែតាមរយៈការពង្រឹងអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សំណើជាច្រើនដែលបានធ្វើឡើងក្នុងកំឡុងការងាររបស់គណៈកម្មការដែលបានបង្កើតឡើងបានចូលអនុវត្ត និងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775 (នៅក្នុងការបែងចែកទឹកដី កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ) និង 1784-1786 ។ (កំណែទម្រង់មហាវិទ្យាល័យ) ។

ត្រលប់ទៅឆ្នាំ 1769 វិក័យប័ត្រមួយត្រូវបានរៀបចំ "អំពីកន្លែងតុលាការ", ដែលគ្រប់គ្រងការចាប់ផ្តើមនៃច្បាប់តុលាការនៃ "ការបំភ្លឺពេញលេញ" ។

វាត្រូវបានសន្មត់ថាដំឡើងប្រភេទនាវាជាច្រើន: ខាងវិញ្ញាណ (អំពី​បញ្ហា​ជំនឿ ច្បាប់ និង​បញ្ហា​ផ្ទៃក្នុង​ព្រះវិហារ); ព្រហ្មទណ្ឌ, ស៊ីវិល, ប៉ូលីស (លើបញ្ហាបរិវារ); ពាណិជ្ជកម្ម, (លើកិច្ចការពាណិជ្ជករ និងឈ្មួញកណ្តាល); យោធា៖ តុលាការ (សម្រាប់សំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌរបស់មន្ត្រីតុលាការ); ពិសេស(លើបញ្ហាគយ)។

តុលាការព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋប្បវេណី និងប៉ូលីស ត្រូវបានគេសន្មត់ថាត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមគោលការណ៍ទឹកដី - zemstvo និងទីក្រុង។ លើសពីនេះទៀត នៅតាមទីក្រុងនានាត្រូវបង្កើត តុលាការហាង។

តុលាការ​ទាំងអស់​ត្រូវ​បាន​ដាក់​បញ្ចូល​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​តែ​មួយ​តាម​ថ្នាក់​ក្រោម​បី​ថ្នាក់៖ ស្រុក-ខេត្ត-ខេត្ត។

តុលាការ​ត្រូវ​ផ្តល់​សិទ្ធិ​វាយ​តម្លៃ​ក្រឹត្យ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​កណ្តាល​ពី​ទស្សនៈ​ប្រយោជន៍​សាធារណៈ។ Zemstvo និងតុលាការទីក្រុងត្រូវបានគេសន្មត់ថាត្រូវបានបោះឆ្នោតហើយសវនាការជាសាធារណៈ។

សំណើទាំងអស់ដែលបានធ្វើឡើងដោយគណៈកម្មាការមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការឆ្នាំ 1775 ។

ក្នុងដំណើរនៃកំណែទម្រង់នេះ គ ប្រព័ន្ធតុលាការអចលនទ្រព្យ។

1. សម្រាប់ អភិជន នៅក្នុងស្រុកនីមួយៗ តុលាការស្រុកមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលសមាជិក (ចៅក្រមស្រុក និងអ្នកវាយតម្លៃពីរនាក់) ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអភិជនសម្រាប់រយៈពេលបីឆ្នាំ។

សាលា​ឧទ្ធរណ៍​សម្រាប់​តុលាការ​ស្រុក​គឺ​ តុលាការ​ថ្នាក់​លើ មាននាយកដ្ឋានចំនួនពីរ៖ សំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី។ តុលាការកំពូល Zemstvo ត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ខេត្ត។ គាត់មានសិទ្ធិធ្វើសវនកម្ម និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់តុលាការស្រុក។

តុលាការកំពូល Zemstvo ត្រូវបានតែងតាំងដោយអធិរាជ ប្រធាន និងអនុប្រធាន និងអ្នកវាយតម្លៃចំនួនដប់នាក់ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់រយៈពេលបីឆ្នាំដោយពួកអភិជន។

2. សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ តុលាការទាបបំផុតគឺ ចៅក្រម​ក្រុង​, សមាជិករបស់ពួកគេត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់រយៈពេលបីឆ្នាំ។

សាលាឧទ្ធរណ៍សម្រាប់ចៅក្រមក្រុងគឺ ចៅក្រម​ខេត្ត, មាន​ប្រធាន​ពីរ​រូប និង​អ្នក​វាយតម្លៃ​ជាប់​ឆ្នោត​ក្នុង​ចំណោម​អ្នក​ក្រុង (ក្រុង​ខេត្ត)។

3. កសិកររបស់រដ្ឋ ប្ដឹង​នៅ​ស្រុក ការសងសឹកបាត, ក្នុង​នោះ​សំណុំរឿង​ព្រហ្មទណ្ឌ និង​រដ្ឋប្បវេណី​ត្រូវ​បាន​ពិចារណា​ដោយ​មន្ត្រី​ដែល​ចាត់តាំង​ដោយ​អាជ្ញាធរ។

តុលាការឧទ្ធរណ៍សម្រាប់ការសម្លាប់រង្គាលទាបគឺ អំពើហិង្សាកំពូល, ករណីដែលត្រូវបាននាំយកមកក្រោមការដាក់ប្រាក់ក្នុងរយៈពេលមួយសប្តាហ៍។

4. នៅតាមខេត្តត្រូវបានបង្កើតឡើង តុលាការមនសិការ, មានតំណាងថ្នាក់ (ប្រធាននិងអ្នកវាយតម្លៃពីរនាក់)៖ អភិជន - សម្រាប់កិច្ចការដ៏ថ្លៃថ្នូ, អ្នកក្រុង - សម្រាប់ប្រជាជនទីក្រុង, កសិករ - សម្រាប់កិច្ចការកសិករ។

តុលាការមានចរិតលក្ខណៈរបស់តុលាការផ្សះផ្សា ដោយចាត់ទុកបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី ក៏ដូចជាលក្ខណៈនៃតុលាការពិសេស - ក្នុងករណីឧក្រិដ្ឋកម្មអនីតិជន វិកលចរិត និងករណីអាបធ្មប់។

5. បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ និងសវនកម្មក្នុងខេត្តដែក អង្គជំនុំជម្រះតុលាការ (លើសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងព្រហ្មទណ្ឌ)។

សមត្ថកិច្ចនៃអង្គជំនុំជម្រះរួមមានការពិនិត្យឡើងវិញលើសំណុំរឿងដែលត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងតុលាការ zemstvo ខាងលើ ចៅក្រមខេត្ត ឬការសម្លាប់រង្គាលខាងលើ។

ប្រាក់បញ្ញើជាសាច់ប្រាក់យ៉ាងច្រើនត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍។

6. ព្រឹទ្ធសភា នៅតែជាស្ថាប័នតុលាការកំពូលសម្រាប់តុលាការនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។

កំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775 បានព្យាយាមបំបែកតុលាការចេញពីរដ្ឋបាល។ ការប៉ុនប៉ងបានបរាជ័យ៖ អភិបាលមានសិទ្ធិផ្អាកការកាត់ទោស ការកាត់ទោសខ្លះ (រហូតដល់ស្លាប់ និងដកហូតកិត្តិយស) ត្រូវបានអនុម័តដោយអភិបាល។

ប្រធាននៃតុលាការទាំងអស់ត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាល (អ្នកតំណាងនៃអចលនវត្ថុអាចជ្រើសរើសបានតែអ្នកវាយតម្លៃប៉ុណ្ណោះ) ។

ករណី​មួយ​ចំនួន​ត្រូវ​បាន​អាជ្ញាធរ​ប៉ូលិស​ក្រុង​ពិចារណា។ យុត្តិធម៍បុព្វបុរសបានបន្តកើតមាន និងដំណើរការ។

ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងប៉ូលីសក៏ត្រូវបានពិភាក្សាផងដែរក្នុងអំឡុងពេលនៃការងាររបស់គណៈកម្មការដែលបានបង្កើតឡើង ហើយគម្រោងនេះត្រូវបានបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 1771។ វាត្រូវបានគេសន្មត់ថាបង្កើតអង្គភាពប៉ូលីសនៅក្នុងទីក្រុងជាឧបករណ៍សម្រាប់ការពារ "នាយទាហាន សន្តិភាព និងសីលធម៌ល្អ"។

វិសាលភាពនៃឥទ្ធិពលរបស់ប៉ូលីសបានគ្របដណ្តប់លើអំពើខុសច្បាប់ផ្សេងៗ និងទម្រង់នៃជីវិតនៅទីក្រុង៖ ការរំលោភលើសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងអំឡុងពេលថ្វាយបង្គំ ក្បួនដង្ហែតាមសាសនា ការបង្ហាញពីភាពប្រណីតហួសហេតុ ការប្រមាថ ការបើកបរលឿន ការវាយតប់គ្នា។

ប៉ូលីសបានត្រួតពិនិត្យសៀវភៅ និងគ្រប់គ្រងការកម្សាន្តដ៏ពេញនិយម ភាពស្អាតនៃទីក្រុង ទន្លេ ទឹក ផលិតផលដែលអាចបរិភោគបាន ត្រួតពិនិត្យសណ្តាប់ធ្នាប់ពាណិជ្ជកម្ម លក្ខខណ្ឌអនាម័យ។ល។

ភារកិច្ចរបស់ប៉ូលីសក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការរៀបចំឆ្មាំទីក្រុង ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជនអសុរស និងចោរប្លន់ អគ្គីភ័យ អ្នកបង្កបញ្ហា និងការប្រមូលផ្តុំសម្ងាត់។

ប៉ូលិស​បាន​ចាត់​វិធាន​ការ​ក្នុង​ការ​ផ្តល់​អាហារ​ដល់​ក្រុង គោរព​តាម​ច្បាប់​នៃ​ការ​ជួញ​ដូរ​នៅ​តាម​ផ្សារ ការ​អនុលោម​តាម​វិធាន​ការ​និង​ទម្ងន់ ច្បាប់​សម្រាប់​ការ​ថែទាំ​ហាង​អាហារ និង​អ្នក​ស៊ីឈ្នួល។

ទីបំផុតប៉ូលីសត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងប្លង់ស្ថាបត្យកម្មនៃទីក្រុង ការរៀបចំថ្ងៃឈប់សម្រាក និងការយកពន្ធ។

សមា្ភារៈដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងគណៈកម្មាការបានបង្កើតមូលដ្ឋាននៃ "ធម្មនុញ្ញនៃ Deanery" នៃ 1782 ។ យោងតាម ​​"ស្ថាប័ននៃខេត្ត" នៃ 1775 វាត្រូវបានគេរំពឹងទុកដើម្បីបង្កើតនាយកដ្ឋានប៉ូលីសពិសេស: តុលាការ zemstvo ទាប, ដឹកនាំ មន្ត្រីប៉ូលីសដីគោក។

ជាមួយ 1779 ការងារលើគម្រោងចាប់ផ្តើម “ធម្មនុញ្ញនៃសភាធម្មនុញ្ញ“, ដែលត្រូវបានបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 1781។ នៅឆ្នាំ 1782 ធម្មនុញ្ញត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។ វាត្រូវបានបែងចែកទៅជាដប់បួនជំពូក ពីររយចិតសិបបួនអត្ថបទ។

ធម្មនុញ្ញបានធ្វើនិយ័តកម្មរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប៉ូលីស ប្រព័ន្ធ និងសកម្មភាពសំខាន់ៗ បញ្ជីសកម្មភាពដែលត្រូវផ្តន្ទាទោសដោយប៉ូលីស។

ប្រភពសំខាន់ៗនៃធម្មនុញ្ញគឺ៖ "ស្ថាប័នអំពីខេត្ត" សម្ភារៈនៃគណៈកម្មការដែលបានដាក់ និងបទដ្ឋានប៉ូលីសបរទេស និងសន្ធិសញ្ញាច្បាប់។

សាកសព​របស់​នាយកដ្ឋាន​នគរបាល​ក្នុង​ក្រុង​គឺ​ក្រុមប្រឹក្សា​ព្រហ្ម​ទណ្ឌ ដែលជា​ស្ថាប័ន​សហសេវិក​ដែល​រួមមាន​៖ មេប៉ូលីស មេបញ្ជាការ ឬចៅហ្វាយក្រុង អាជ្ញាសាលានៃសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងព្រហ្មទណ្ឌ។ ជ្រើសរើសដោយប្រជាពលរដ្ឋ ratmans - ទីប្រឹក្សា។

ទីក្រុងត្រូវបានបែងចែកទៅជា ផ្នែក និង ត្រីមាស តាមចំនួនអគារ។ ផ្នែកមួយនៃប្រធាននាយកដ្ឋានប៉ូលីសគឺ អាជ្ញាសាលាឯកជន, នៅក្នុងត្រីមាស អ្នកគ្រប់គ្រងត្រីមាស។ ចំណាត់ថ្នាក់ប៉ូលីសទាំងអស់សមនឹងប្រព័ន្ធ "តារាងចំណាត់ថ្នាក់" ។

ថ្នាក់​ដឹក​នាំ​របស់​នគរបាល​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ជូន​អាជ្ញាធរ​ខេត្ត៖ រដ្ឋបាលខេត្ត សម្រេចរាល់សំណួរអំពីការតែងតាំង និងការដកតំណែងប៉ូលិស។ ព្រឹទ្ធសភា បានគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋានប៉ូលីសនៅក្នុងរាជធានី។

ភារកិច្ច​ចម្បង​របស់​ប៉ូលិស​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ថា​ជា​ការ​រក្សា​សណ្តាប់​ធ្នាប់ សន្តិសុខ និង​សីលធម៌​ល្អ។ ប៉ូលីសបានត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ និងការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន គ្រប់គ្រងការប្រតិបត្តិនៃសណ្តាប់ធ្នាប់ព្រះវិហារ និងការការពារសន្តិភាពសាធារណៈ។ នាងបានមើលពីសុជីវធម៌ និងការកម្សាន្ត ចាត់វិធានការដើម្បីរក្សា "សុខភាពប្រជាជន" សេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង ពាណិជ្ជកម្ម និង "អាហាររបស់ប្រជាជន"។

ប៉ូលីសបានទប់ស្កាត់ករណីឧក្រិដ្ឋកម្មតូចតាច ធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯង ធ្វើការស៊ើបអង្កេតបឋម និងស្វែងរកឧក្រិដ្ឋជន។

ធម្មនុញ្ញបានណែនាំមុខតំណែង ឈ្មួញកណ្តាលឯកជន, ដែលគ្រប់គ្រងការជួលកម្លាំងពលកម្ម លក្ខខណ្ឌការងារ ការជួលដែលបានចុះបញ្ជី។ ទីតាំងស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងចរាចរនៃអចលនទ្រព្យ។

ក្នុង​សំណុំរឿង​ព្រហ្មទណ្ឌ​តិចតួច ប៉ូលិស​បាន​អនុវត្ត​តាម​តុលាការ។ នៅផ្នែកខ្លះនៃទីក្រុងមាន តុលាការពាក្យសំដី សម្រាប់ដោះស្រាយបណ្តឹងផ្ទាល់មាត់ក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តផ្សះផ្សា។

"ធម្មនុញ្ញនៃព្រឹទ្ធបុរស" បានរាយលេខមួយ។ បទល្មើស និងការដាក់ទណ្ឌកម្មទាក់ទងនឹងយុត្តាធិការរបស់អាជ្ញាធរប៉ូលីស។

បទល្មើសទាំងនេះរួមមានៈ

1) សកម្មភាពទាក់ទងនឹងការមិនគោរពច្បាប់ ឬការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរប៉ូលីស។

2) សកម្មភាពសំដៅប្រឆាំងនឹងជំនឿគ្រិស្តអូស្សូដក់និងការថ្វាយបង្គំ;

3) សកម្មភាពដែលបំពានសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈដែលត្រូវបានការពារដោយប៉ូលីស;

4) សកម្មភាពដែលបំពានលើបទដ្ឋាននៃសុជីវធម៌ (ស្រវឹង លេងល្បែងស៊ីសង ជេរប្រមាថ សំណង់គ្មានការអនុញ្ញាត ការសម្តែងខុសច្បាប់);

5) សកម្មភាពដែលរំលោភលើបទបញ្ជារបស់រដ្ឋបាលឬតុលាការ (សូកប៉ាន់);

៦) ឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងនឹងបុគ្គល ទ្រព្យសម្បត្តិ សណ្តាប់ធ្នាប់។ល។

ប៉ូលីសអាចអនុវត្តការដាក់ទណ្ឌកម្មបានតែចំពោះបទល្មើសមួយចំនួនពីតំបន់ដែលបានរាយបញ្ជីប៉ុណ្ណោះ៖ ការធ្វើវិវាទប្រឆាំងនឹងគ្រិស្តអូស្សូដក់ ការមិនគោរពថ្ងៃអាទិត្យ និងថ្ងៃឈប់សម្រាក ការធ្វើដំណើរដោយគ្មានលិខិតឆ្លងដែន ការបំពានច្បាប់ឈ្មួញជើងសា ការកាន់អាវុធដោយគ្មានការអនុញ្ញាត ការបំពានបទប្បញ្ញត្តិគយ និងឧក្រិដ្ឋកម្មទ្រព្យសម្បត្តិមួយចំនួន។ .

ក្នុង​ករណី​ផ្សេង​ទៀត ប៉ូលិស​បាន​កំណត់​ខ្លួន​ពួកគេ​ក្នុង​ការ​ស៊ើបអង្កេត​បឋម និង​បញ្ជូន​សម្ភារៈ​ទៅ​តុលាការ។ ប៉ូលីសមិនបានស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្មនយោបាយទេ វាជាសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នផ្សេងទៀត។

ទណ្ឌកម្មដែលសមត្ថកិច្ចអនុវត្តមានដូចខាងក្រោម៖ ការផាកពិន័យ ការហាមឃាត់សកម្មភាពមួយចំនួន ការបង្ខិតបង្ខំ ការចាប់ខ្លួនជាច្រើនថ្ងៃ ការជាប់ពន្ធនាគារក្នុងបន្ទប់ធ្វើការ។

"ធម្មនុញ្ញនៃ Deanery" ពិតជាបានបង្កើតសាខាថ្មីនៃច្បាប់ - ច្បាប់ប៉ូលីស។

ជំពូក 27

ប្រព័ន្ធអចលនទ្រព្យនៃសតវត្សទី 18 - ពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 19 ។

ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអចលនទ្រព្យក្នុងស្រុកគឺជាលក្ខណៈនៃយុគសម័យនៃ "ការបំភ្លឺពេញលេញ" ដែលមានបំណងរក្សាលំដាប់ដែលអចលនទ្រព្យនីមួយៗអនុវត្តគោលបំណង និងមុខងាររបស់វា។ ការលុបបំបាត់ឯកសិទ្ធិ និងសមភាពនៃសិទ្ធិ តាមទស្សនៈនេះ ត្រូវបានយល់ថាជា "ការភ័ន្តច្រឡំទូទៅ" ដែលមិនគួរត្រូវបានអនុញ្ញាត។

ដំណើរការនៃការបង្រួបបង្រួមស្របច្បាប់នៃពួកអភិជនបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងយុគសម័យ Petrine ។ "ក្រឹត្យស្តីពីមរតកតែមួយ" បានរៀបចំការរួបរួមនៃមូលដ្ឋានទ្រព្យសម្បត្តិនៃអចលនទ្រព្យនេះ ហើយជាពិសេសបានសង្កត់ធ្ងន់លើមុខងារផ្លូវការរបស់វា ដែលបានក្លាយជាកាតព្វកិច្ច (ពួកអភិជនត្រូវបានបង្ខំឱ្យបម្រើ)។

ការបង្ហាញរបស់ពេត្រុសទី 3 "នៅលើសេរីភាពនៃអភិជន" ការបញ្ជាក់ពីមុខតំណែងពិសេសនៃអភិជននៅក្នុងសង្គមបានលុបចោលសេវាកម្មជាកាតព្វកិច្ចដែលបន្ទុកពួកអភិជន។ វាបានគូសបញ្ជាក់ពីផ្នែកថ្មីនៃការអនុវត្តគំនិតផ្តួចផ្តើមដ៏ថ្លៃថ្នូ (លើកលែងតែសេវាកម្មរដ្ឋ និងយោធា) - ពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្ម។

ទង្វើសំខាន់បំផុតដែលអនុវត្តការបង្រួបបង្រួមផ្លូវច្បាប់នៃអភិជនគឺ “ប្តឹងទៅអភិជន“ (១៧៨៥)។

ត្រលប់ទៅឆ្នាំ 1771 ជាលទ្ធផលនៃការងាររបស់គណៈកម្មការដែលបានបង្កើតឡើងគម្រោងមួយត្រូវបានរៀបចំដែលក្រោយមកបានក្លាយជាមូលដ្ឋាននៃ "ធម្មនុញ្ញនៃអភិជន" ។ ក្នុង​គម្រោង​នេះ ប្រជាជន​ទាំង​មូល​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា​បី​ថ្នាក់ ដែល​ថ្នាក់​ទី​មួយ​មាន​ឈ្មោះ​ថា "អភិជន"។ គម្រោងបានបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិនៃ "ការណែនាំ" របស់ Catherine លើឋានៈពិសេសនិងគោលបំណងនៃភាពថ្លៃថ្នូរ។

ឯកសិទ្ធិរបស់អភិជនត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយ៖ ជាដំបូង ការផ្តល់សេចក្តីប្រកាសឆ្នាំ ១៧៦២ "ស្តីពីសេរីភាពនៃអភិជន" ស្តីពីសេរីភាពរបស់ពួកអភិជនក្នុងការបម្រើ ការចាកចេញពីសេវាកម្ម ការធ្វើដំណើរទៅកាន់រដ្ឋផ្សេងទៀត និងការលះបង់។ សញ្ជាតិត្រូវបានជួសជុល។

សិទ្ធិសាជីវកម្មនយោបាយរបស់ពួកអភិជនត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ សិទ្ធិកោះប្រជុំ និងចូលរួមក្នុងសមាជខេត្ត សិទ្ធិជ្រើសរើសចៅក្រមដោយពួកអភិជន។

"ធម្មនុញ្ញចំពោះភាពថ្លៃថ្នូរ" (ឈ្មោះពេញ "ធម្មនុញ្ញស្តីពីសិទ្ធិនិងគុណសម្បត្តិនៃអភិជនរុស្ស៊ីដ៏ថ្លៃថ្នូ") មានការបង្ហាញណែនាំនិងបួនផ្នែក (កៅសិបពីរអត្ថបទ) ។

វា​បាន​បង្កើត​គោលការណ៍​នៃ​ការ​រៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យភាព​របស់​អភិជន​ក្នុង​តំបន់ សិទ្ធិ​ផ្ទាល់ខ្លួន​របស់​ពួក​អភិជន និង​នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​ចងក្រង​សៀវភៅ​ពង្សាវតារ​របស់​ពួកអភិជន។

សេចក្តីថ្លៃថ្នូរត្រូវបានកំណត់ថាជារដ្ឋពិសេសនៃគុណសម្បត្តិដែលបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការទទួលបានឋានៈខ្ពង់ខ្ពស់។ ឋានៈ​នៃ​អភិជន​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​មិន​អាច​កាត់​ចេញ​ពី​តំណពូជ និង​តំណពូជ។ វាបានពង្រីកដល់សមាជិកទាំងអស់នៃគ្រួសារអភិជន។

មូលដ្ឋានសម្រាប់ ការដកហូតភាពថ្លៃថ្នូរ មានតែបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌប៉ុណ្ណោះ ដែលការដួលរលំខាងសីលធម៌នៃឧក្រិដ្ឋជន និងភាពមិនស្មោះត្រង់ត្រូវបានបង្ហាញ។ បញ្ជីនៃឧក្រិដ្ឋកម្មទាំងនេះមានលក្ខណៈពេញលេញ។

សិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន អភិជនរួមមានៈ សិទ្ធិទទួលបានសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ សិទ្ធិការពារកិត្តិយស បុគ្គលិកលក្ខណៈ និងអាយុជីវិត ការលើកលែងពីការដាក់ទណ្ឌកម្មលើរាងកាយ ពីសេវាសាធារណៈជាកំហិត។ល។

សិទ្ធិ​អចលនទ្រព្យ ភាពថ្លៃថ្នូរ៖ កម្មសិទ្ធិពេញលេញ និងគ្មានដែនកំណត់ ការទិញ ការប្រើប្រាស់ និងការទទួលមរតកនៃប្រភេទអចលនទ្រព្យណាមួយ។ សិទ្ធិផ្តាច់មុខរបស់ពួកអភិជនក្នុងការទិញភូមិ និងដីផ្ទាល់ខ្លួន និងកសិករត្រូវបានបង្កើតឡើង អភិជនមានសិទ្ធិបើកសហគ្រាសឧស្សាហកម្មនៅលើដីរបស់ពួកគេ លក់ដុំផលិតផលនៃដីរបស់ពួកគេ ទទួលបានផ្ទះនៅក្នុងទីក្រុង និងធ្វើពាណិជ្ជកម្មតាមសមុទ្រ។

ពិសេស សិទ្ធិតុលាការ អភិជនរួមបញ្ចូលនូវឯកសិទ្ធិថ្នាក់ដូចខាងក្រោមៈ សិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អភិជនអាចត្រូវបានកំណត់ ឬរំលាយបានតែដោយការសម្រេចរបស់តុលាការប៉ុណ្ណោះ៖ អភិជនអាចត្រូវបានវិនិច្ឆ័យដោយតុលាការថ្នាក់ស្មើៗគ្នាប៉ុណ្ណោះ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការផ្សេងទៀតមិនមានបញ្ហាចំពោះ គាត់។

ថ្នាក់គ្រប់គ្រងខ្លួនឯង អភិជនដែលគ្រប់គ្រងដោយ "ធម្មនុញ្ញនៃលិខិត" មើលទៅដូចនេះ: អភិជនបានបង្កើតសង្គមឬ កិច្ចប្រជុំ, ផ្តល់សិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល (មានហិរញ្ញវត្ថុ ទ្រព្យសម្បត្តិ ស្ថាប័ន និងនិយោជិតផ្ទាល់ខ្លួន)។

សភាត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិនយោបាយមួយចំនួន៖ វាអាចធ្វើតំណាងដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នកណ្តាល និងព្រះចៅអធិរាជលើបញ្ហា "ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ"។

សភា​បាន​រាប់​បញ្ចូល​ពួក​អភិជន​ទាំងអស់​ដែល​មាន​អចលនវត្ថុ​ក្នុង​ខេត្ត​មួយ​។ ពីលេខ សេនាប្រមុខស្រុកនៃអភិជន សភាបោះឆ្នោតជ្រើសរើសបេក្ខជនរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង។ សេនាប្រមុខខេត្តនៃអភិជន. បេក្ខភាព​បន្ទាប់​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ដោយ​អភិបាល ឬ​អ្នក​តំណាង​ព្រះមហាក្សត្រ​ក្នុង​ខេត្ត។

ពួក​អភិជន​ដែល​គ្មាន​ដី​និង​មិន​យល់​ពី​អាយុ​ម្ភៃ​ប្រាំ​ត្រូវ​បាន​គេ​លុប​ឈ្មោះ​ចេញ​ពី​ការ​បោះ​ឆ្នោត។ សិទ្ធិ​របស់​ពួក​អភិជន​ដែល​មិន​បាន​បម្រើ និង​មិន​មាន​ឋានៈ​ជា​មន្ត្រី​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ក្នុង​ពេល​បោះឆ្នោត។ អភិជន​ដែល​ត្រូវ​តុលាការ​ទម្លាក់​ចោល​ត្រូវ​បាន​បណ្ដេញ​ចេញ​ពី​សភា។

សភាក៏បានជ្រើសរើស អ្នកវាយតម្លៃ ដល់តុលាការខេត្ត និងមន្ត្រីនគរបាល ប៉ូលីសប្រទេស។

មហាសន្និបាត និងថ្នាក់ដឹកនាំស្រុកបានចងក្រងសៀវភៅពង្សាវតារដ៏ថ្លៃថ្នូ ហើយបានដោះស្រាយសំណួរអំពីការទទួលយកបុគ្គលមួយចំនួនថាជាអភិជន (មានមូលដ្ឋានច្បាប់ប្រហែលម្ភៃសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់ពួកគេថាជាអភិជន)។

លិខិត​ផ្តល់​ជំនួយ​រក្សា​ភាព​ខុស​គ្នា​រវាង​សិទ្ធិ​អភិជន​ផ្ទាល់​ខ្លួន និង​សិទ្ធិ​នៃ​អភិជន​តំណពូជ។ អភិជនតំណពូជទាំងអស់មានសិទ្ធិស្មើគ្នា (ផ្ទាល់ខ្លួន ទ្រព្យសម្បត្តិ និងតុលាការ) ដោយមិនគិតពីភាពខុសគ្នានៃចំណងជើង និងវត្ថុបុរាណនៃត្រកូល។ ការបង្រួបបង្រួមផ្លូវច្បាប់នៃអភិជនដែលជាទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានបញ្ចប់។ សិទ្ធិដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអភិជនត្រូវបានកំណត់ថាជា "អស់កល្បជានិច្ចនិងមិនផ្លាស់ប្តូរ" ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សាជីវកម្មដ៏ថ្លៃថ្នូគឺពឹងផ្អែកដោយផ្ទាល់លើអំណាចរដ្ឋ (ការចុះឈ្មោះអភិជនក្នុងសៀវភៅពង្សាវតារត្រូវបានអនុវត្តតាមវិធានដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ មន្ត្រីរដ្ឋបានយល់ព្រមលើបេក្ខជនសម្រាប់មេដឹកនាំអភិជនជាប់ឆ្នោត ស្ថាប័នជ្រើសរើសដ៏ថ្លៃថ្នូ ធ្វើសកម្មភាពក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់ មន្ត្រី និងស្ថាប័នរដ្ឋ)។

ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ ប្រជាជនទីក្រុង ដូចដែលអចលនទ្រព្យពិសេសបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានកំណត់នៅចុងសតវត្សទី 17 ។ បន្ទាប់មកការបង្កើតអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពទីក្រុងក្រោមលោក Peter I (សាលាក្រុង ចៅក្រម) និងការបង្កើតអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួនសម្រាប់កំពូលនៃប្រជាជនទីក្រុងបានពង្រឹងដំណើរការនេះ។ ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនៃឧស្សាហកម្មពាណិជ្ជកម្ម និងហិរញ្ញវត្ថុ (ជាមុខងារពិសេសរបស់ទីក្រុង) ទាមទារឱ្យមានការចេញច្បាប់ថ្មីដែលគ្រប់គ្រងលើផ្នែកនៃសកម្មភាពទាំងនេះ។

នៅឆ្នាំ 1769 សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិ "ស្តីពីភេទកណ្តាលរបស់មនុស្ស" ឬឋានៈស្របច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ លទ្ធិហ្វីលីស្ទីន។ អចលនវត្ថុនេះរួមមានៈ បុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ និងការបម្រើ (បព្វជិតស្បែកស អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ មន្ត្រី សិល្បករ); មនុស្សដែលចូលរួមក្នុងពាណិជ្ជកម្ម (ពាណិជ្ជករ ក្រុមហ៊ុនផលិត អ្នកបង្កាត់ពូជ ម្ចាស់កប៉ាល់ និងអ្នកធ្វើដំណើរតាមសមុទ្រ); មនុស្សផ្សេងទៀត (សិប្បករ ពាណិជ្ជករ កម្មករ)។ ប្រជាជន "ប្រភេទកណ្តាល" មានភាពពេញលេញនៃសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ សិទ្ធិរស់រានមានជីវិត សន្តិសុខ និងទ្រព្យសម្បត្តិ។ សិទ្ធិរបស់តុលាការត្រូវបានគិតទុកជាមុន សិទ្ធិក្នុងការមិនអាចរំលោភបំពានបានរបស់បុគ្គលនោះ រហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃការកាត់ក្តី ដើម្បីការពារក្តីនៅក្នុងតុលាការ។ bourgeois តូចត្រូវបានលើកលែងពីការងារសាធារណៈពួកគេត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យផ្ទេរទៅ serfdom ។ ពួកគេមានសិទ្ធិក្នុងការតាំងលំនៅថ្មីដោយសេរី ចលនា និងការធ្វើដំណើរទៅកាន់រដ្ឋផ្សេងទៀត សិទ្ធិទៅតុលាការផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេ ដើម្បីបំពាក់ផ្ទះដល់ពួកគេ សិទ្ធិក្នុងការដាក់ជំនួសសម្រាប់ខ្លួនគេក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក។

ជនជាតិដើមភាគតិចមានសិទ្ធិកាន់កាប់ទីក្រុង និងផ្ទះប្រទេស មានសិទ្ធិកាន់កាប់គ្មានដែនកំណត់ចំពោះទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេ សិទ្ធិទទួលមរតកគ្មានដែនកំណត់។

ពួកគេបានទទួលសិទ្ធិជាម្ចាស់គ្រឹះស្ថានឧស្សាហកម្ម (កំណត់ទំហំ និងចំនួនបុគ្គលិក) ដើម្បីរៀបចំធនាគារ ការិយាល័យ។ល។

ក្នុងការរៀបចំ "លិខិតទៅកាន់ទីក្រុង" (ដែលបានចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 1780) បន្ថែមពីលើសម្ភារៈនៃគណៈកម្មាការប្រភពផ្សេងទៀតត្រូវបានគេប្រើ: ធម្មនុញ្ញ Guild (1722), ធម្មនុញ្ញនៃ Deanery (1782) និងស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខេត្ត (1775), Guild ស៊ុយអែត។ ធម្មនុញ្ញនិងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឈ្មួញកណ្តាល (1669) ធម្មនុញ្ញសិប្បកម្ម Prussian (1733) ច្បាប់នៃទីក្រុង Livonia និង Estonia ។

"ធម្មនុញ្ញទៅកាន់ទីក្រុង" (ចំណងជើងពេញ៖ "ធម្មនុញ្ញស្តីពីសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ចំពោះទីក្រុងនៃចក្រភពរុស្ស៊ី") ត្រូវបានបោះពុម្ពក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹង "ធម្មនុញ្ញចំពោះអភិជន" នៅខែមេសា ឆ្នាំ 1785។ វាមានសេចក្តីប្រកាសមួយ ដប់ប្រាំមួយផ្នែក និងមួយផ្នែក។ អត្ថបទមួយរយចិតសិបប្រាំបី។

សញ្ញាប័ត្រនេះបានធានានូវស្ថានភាពអចលនវត្ថុតែមួយសម្រាប់ប្រជាជនទាំងមូលនៃទីក្រុង ដោយមិនគិតពីមុខរបរវិជ្ជាជីវៈ និងប្រភេទនៃសកម្មភាព។

នេះគឺពិតជាស្របជាមួយនឹងគំនិតនៃការបង្កើត "ប្រភេទមនុស្សអព្យាក្រឹត" ។ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់បង្រួបបង្រួមនៃប្រជាជនទីក្រុងគឺផ្អែកលើការទទួលស្គាល់ទីក្រុងជាទឹកដីដែលមានការរៀបចំពិសេសជាមួយនឹងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលពិសេសនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រភេទនៃការកាន់កាប់របស់ប្រជាជន។

ជាកម្មសិទ្ធិរបស់អចលនៈទ្រព្យតូចតាច យោងតាមអ្នកច្បាប់គឺផ្អែកលើការឧស្សាហ៍ព្យាយាម និងសីលធម៌ល្អ គឺជាតំណពូជ ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងអត្ថប្រយោជន៍ដែល bourgeoisie នាំយកមកឱ្យមាតុភូមិ (ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ bourgeoisie តូចមិនមែនជាបាតុភូតធម្មជាតិដូចជាកម្មសិទ្ធិរបស់។ អភិជន) ។ ការដកហូតសិទ្ធិ និងសិទ្ធិវណ្ណៈតូចៗអាចត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋានដូចគ្នានឹងការដកហូតសិទ្ធិវណ្ណៈរបស់អភិជន (បញ្ជីសកម្មភាពពេញលេញក៏ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យផងដែរ) ។

សិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន ជនហ្វីលីស្ទីនរួមមានៈ សិទ្ធិការពារកិត្តិយស និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ បុគ្គលិកលក្ខណៈ និងជីវិត សិទ្ធិផ្លាស់ទី និងធ្វើដំណើរទៅក្រៅប្រទេស។

ដល់សិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិ philistinism រួមបញ្ចូល: សិទ្ធិជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ (ការទិញយក, ការប្រើប្រាស់, មរតក), សិទ្ធិជាម្ចាស់សហគ្រាសឧស្សាហកម្ម, សិប្បកម្ម, សិទ្ធិធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។

ប្រជាជនទីក្រុងទាំងមូលត្រូវបានបែងចែកជា ៦ ប្រភេទ៖

1) "អ្នករស់នៅក្នុងទីក្រុងពិតប្រាកដ" ដែលមានផ្ទះនិងអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀតនៅក្នុងទីក្រុង;

2) ឈ្មួញដែលបានចុះឈ្មោះនៅក្នុង Guild (Guild I - ជាមួយនឹងដើមទុនពីដប់ទៅហាសិបពាន់រូប្លិ៍, II - ពីប្រាំទៅដប់ពាន់រូប្លិ៍, III - ពីមួយទៅប្រាំពាន់រូប្លិ៍);

3) សិប្បករដែលនៅក្នុងសិក្ខាសាលា;

៤) ពាណិជ្ជករក្រៅក្រុង និងបរទេស;

5) ប្រជាពលរដ្ឋលេចធ្លោ (មូលធននិយមនិងធនាគារិកដែលមានដើមទុនយ៉ាងតិចហាសិបពាន់រូប្លិ៍, អ្នកលក់ដុំ, ម្ចាស់នាវា, សមាជិកនៃរដ្ឋបាលទីក្រុង, អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ, សិល្បករ, តន្ត្រីករ);

6) ប្រជាជនទីក្រុងផ្សេងទៀត។

ពាណិជ្ជករនៃ Guild ទី 1 និងទី 2 ទទួលបានសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួនបន្ថែម ត្រូវបានលើកលែងពីការពិន័យលើរាងកាយ និងអាចធ្វើជាម្ចាស់សហគ្រាសឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មធំៗ។ ពលរដ្ឋ​ដែល​មាន​កិត្តិយស​ក៏​ត្រូវ​បាន​រួច​ផុត​ពី​ការ​ដាក់​ទណ្ឌកម្ម​លើ​រាងកាយ​ដែរ។

សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់សិប្បករត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយវិធានផ្ទៃក្នុងហាង និង "ធម្មនុញ្ញលើហាង"។

សម្រាប់អ្នករស់នៅទីក្រុង ក៏ដូចជាសម្រាប់ពួកអភិជន សិទ្ធិនៃអង្គការសាជីវកម្មត្រូវបានទទួលស្គាល់។ អ្នកក្រុងគឺ "សង្គមទីក្រុង" និងអាចប្រមូលផ្តុំដើម្បីប្រជុំដោយមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋបាល។

ពលរដ្ឋ​ជាប់​ឆ្នោត burgomasters, អ្នកវាយតម្លៃ-ratmans (រយៈពេលបីឆ្នាំ), មនុស្សចាស់ និង ចៅក្រមនៃតុលាការពាក្យសំដី (សម្រាប់មួយឆ្នាំ) ។

សភាអាចធ្វើតំណាងឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់។ សិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលត្រូវបានទទួលស្គាល់សម្រាប់សង្គមទីក្រុង។ ការចូលរួមនៅក្នុងសង្គមត្រូវបានកំណត់ដោយគុណវុឌ្ឍិអចលនទ្រព្យ (ការបង់ពន្ធប្រចាំឆ្នាំយ៉ាងហោចណាស់ហាសិបរូប្លិ៍) និងគុណវុឌ្ឍិអាយុ (យ៉ាងហោចណាស់ម្ភៃប្រាំឆ្នាំ) ។

បង្កើតឡើងនៅក្នុងទីក្រុង ក្រុមប្រឹក្សាក្រុងទូទៅ ដែលរួមមានអ្នកជាប់ឆ្នោត អភិបាលក្រុង និង ស្រៈ (មួយ​ពី​ប្រភេទ​ពលរដ្ឋ​ទាំង​ប្រាំមួយ និង​សមាមាត្រ​ទៅ​នឹង​ផ្នែក​នានា​នៃ​ទីក្រុង)។

អគ្គរដ្ឋឌូម៉ា បានបង្កើតស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន - ទីក្រុងឌូម៉ាដែលមានសមាជិកប្រាំមួយ។ ពីក្នុងចំណោមស្រៈ នៅក្នុងការប្រជុំដែលអ្នកតំណាងម្នាក់មកពីប្រភេទនីមួយៗបានចូលរួម។ អភិបាលក្រុងបានធ្វើជាអធិបតី។

សមត្ថភាពរបស់ទីក្រុងឌូម៉ា រួមមានៈ ការធានាភាពស្ងៀមស្ងាត់ ភាពសុខដុមរមនាក្នុងទីក្រុង ការដោះស្រាយវិវាទក្នុងថ្នាក់ ការត្រួតពិនិត្យការសាងសង់ទីក្រុង។ មិនដូចសាលាក្រុង និងចៅក្រមទេ រឿងក្តីរបស់តុលាការមិនស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ទីក្រុងឌូម៉ាទេ ពួកគេត្រូវបានសម្រេចដោយតុលាការ។

នៅឆ្នាំ 1785 សេចក្តីព្រាងនៃធម្មនុញ្ញថ្នាក់មួយផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្កើតឡើង - “ ទីតាំងជនបទ “ . ឯកសារ​នេះ​ទាក់ទង​នឹង​ស្ថានភាព​របស់​កសិករ​របស់​រដ្ឋ​តែ​ប៉ុណ្ណោះ។ លោក​បាន​អះអាង​សម្រាប់​ពួកគេ​នូវ​សិទ្ធិ​ថ្នាក់​ដែល​មិន​អាច​កាត់​ចេញ​បាន៖ សិទ្ធិ​មាន​ប្លង់​សេរី សិទ្ធិ​កាន់កាប់​ចលនវត្ថុ សិទ្ធិ​ទទួល​បាន​កម្មសិទ្ធិ​លើ​អចលនទ្រព្យ (មិន​រាប់​បញ្ចូល​ភូមិ រោងចក្រ រោងចក្រ និង​កសិករ) សិទ្ធិ​មិន​ព្រម​បង់​ពន្ធ​ខុស​ច្បាប់។ កាតព្វកិច្ច និងកាតព្វកិច្ច សិទ្ធិធ្វើកសិកម្ម សិប្បកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម។

សង្គមជនបទ ទទួលបានសិទ្ធិរបស់សាជីវកម្ម។ "អ្នកស្រុក" នៅតាមជនបទអាចជ្រើសរើសស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៅក្នុងសហគមន៍ ជ្រើសរើសតុលាការថ្នាក់ និងចេញមកជាមួយនឹងគំនិតទៅកាន់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ការដកហូតសិទ្ធិថ្នាក់អាចត្រូវបានអនុវត្តដោយតុលាការតែប៉ុណ្ណោះ។

វាត្រូវបានគេសន្មត់ថាបែងចែកប្រជាជនជនបទទាំងមូលដោយភាពស្រដៀងគ្នាជាមួយប្រជាជនទីក្រុងជាប្រាំមួយប្រភេទដោយគិតគូរពីដើមទុនដែលបានប្រកាសនេះបើយោងតាមលក្ខណៈសម្បត្តិនៃអចលនទ្រព្យ។ ប្រភេទពីរដំបូង (ដែលមានដើមទុនលើសពីមួយពាន់រូប្លិ៍) ត្រូវបានលើកលែងពីការផ្តន្ទាទោសផ្នែករាងកាយ។

គម្រោង​នេះ​មិន​បាន​ក្លាយ​ជា​ច្បាប់​ទេ ប៉ុន្តែ​គោលនយោបាយ​រដ្ឋ និង​ច្បាប់​ចំពោះ​កសិករ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​យ៉ាង​ច្បាស់។

ប្រជាជនកសិករ បែងចែកទៅជា “រដ្ឋ អ្នកតាំងលំនៅ “ , ជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ និងដីកម្មសិទ្ធិដែលទទួលបានពីរដ្ឋាភិបាល។ កសិករសេរី ជួលដីពីពួកអភិជន ឬរដ្ឋាភិបាល ហើយមិនមែនជាអ្នកបម្រើ។

អ្នកបម្រើ, ជាកម្មសិទ្ធិរបស់អភិជន ឬព្រះចៅអធិរាជ។

កសិករគ្រប់ប្រភេទមានសិទ្ធិជួលកម្មករ ជ្រើសរើសបុគ្គលិកនៅកន្លែងរបស់ពួកគេ អប់រំកូនៗរបស់ពួកគេ (អ្នកបម្រើអាចធ្វើបែបនេះបានលុះត្រាតែមានការអនុញ្ញាតពីម្ចាស់ដី) ធ្វើជំនួញតូចតាច និងសិប្បកម្ម។

សិទ្ធិ​មរតក ការ​ចោល​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ ការ​ចូល​កាតព្វកិច្ច​សម្រាប់​កសិករ​ត្រូវ​បាន​កំណត់។

កសិកររបស់រដ្ឋ និងកសិករសេរីមានសិទ្ធិទទួលបានការការពារនៅក្នុងតុលាការ ហើយមានសិទ្ធិកាន់កាប់ពេញលេញ ប៉ុន្តែមិនមែនជាការបោះចោលដីដែលបានផ្តល់ទេ ទៅជាកម្មសិទ្ធិពេញលេញនៃចលនវត្ថុ។

អ្នកបម្រើត្រូវស្ថិតនៅក្រោមតុលាការរបស់ម្ចាស់ដីទាំងស្រុងហើយក្នុងករណីព្រហ្មទណ្ឌ - ទៅតុលាការរដ្ឋ។ សិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់ដោយតម្រូវការដើម្បីទទួលបានការអនុញ្ញាតពីម្ចាស់ដី (នៅក្នុងផ្នែកនៃការចោលនិងទទួលមរតកនៃចលនវត្ថុ) ។ ម្ចាស់ដីត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យលក់កសិករនៅ "លក់រាយ" ។

មនុស្សសេរីបានប្រកាស ខូសសាក់។ ពួកគេមិនអាចបំប្លែងទៅជា serfdom ពួកគេមានសិទ្ធិទទួលបានការការពារតាមប្រព័ន្ធតុលាការ ពួកគេអាចធ្វើជាម្ចាស់អាជីវកម្មខ្នាតតូច ជួលវាចេញ ចូលរួមក្នុងសិប្បកម្ម ជួលមនុស្សដោយឥតគិតថ្លៃ (ប៉ុន្តែពួកគេមិនអាចធ្វើជាម្ចាស់ serfs) ពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតកម្មផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ មេទ័ព Cossack ត្រូវបានលើកលែងពីការដាក់ទណ្ឌកម្មខាងរាងកាយ ផ្ទះរបស់ពួកគេ - ពីការឈរ។

ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលយោធាឯកសណ្ឋាន និងពិសេសនៃកងទ័ព Cossack ត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ ការិយាល័យយោធា ថ្នាក់ដឹកនាំដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាល ហើយសមាជិកត្រូវបានជ្រើសរើសដោយ Cossacks ។

ការអភិវឌ្ឍន៍ សិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិដ៏ថ្លៃថ្នូ បានធ្វើឡើងស្របតាមការបង្រួបបង្រួមស្របច្បាប់នៃអចលនទ្រព្យនេះ។ សូម្បីតែនៅក្នុង "Manifesto of Liberty of the Nobility" គំនិតនៃអចលនៈទ្រព្យត្រូវបានពង្រីក ដែលដំបូងត្រូវបានណែនាំទៅក្នុងចរាចរដោយ "ក្រឹត្យស្តីពីការបន្តពូជសាសន៍"។ យ៉ាត រោងចក្រ និងរោងចក្រត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាអចលនទ្រព្យ។

ភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋលើដីក្រោមដី និងព្រៃឈើដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ ១៧១៩ ត្រូវបានលុបចោលនៅឆ្នាំ ១៧៨២ - ម្ចាស់ដីទទួលបានសិទ្ធិកាន់កាប់ដីព្រៃ។

ត្រលប់ទៅឆ្នាំ 1755 ភាពផ្តាច់មុខរបស់ម្ចាស់ដីលើការចំរាញ់ត្រូវបានបង្កើតឡើងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1787 ពួកអភិជនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើពាណិជ្ជកម្មដោយសេរីលើនំបុ័ងនៅគ្រប់ទីកន្លែង។ នៅតំបន់នេះ គ្មានអ្នកណាអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយម្ចាស់ដីបានទេ។

ភាពខុសគ្នានៃទម្រង់ផ្លូវច្បាប់នៃកម្មសិទ្ធិដីដ៏ថ្លៃថ្នូត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ៖ អចលនទ្រព្យទាំងអស់បានចាប់ផ្តើមបែងចែកជាពីរប្រភេទ - ទូទៅ និង ទទួលបាន។

លំដាប់​នៃ​ការ​ទទួល​មរតក​នៃ​អចលនវត្ថុ​របស់​ម្ចាស់​ដី​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឱ្យ​សាមញ្ញ ហើយ​សេរីភាព​នៃ​អ្នក​ធ្វើ​សក្ខីកម្ម​ត្រូវ​បាន​ពង្រីក។ នៅឆ្នាំ 1791 ម្ចាស់ដីដែលគ្មានកូនបានទទួលសេរីភាពពេញលេញក្នុងការទទួលមរតកអចលនទ្រព្យទៅឱ្យបុគ្គលណាម្នាក់ ទោះបីជាពួកគេមិនមែនជាសមាជិកនៃគ្រួសារអ្នកធ្វើសក្ខីកម្មក៏ដោយ។

"លិខិតរបស់ពួកអភិជន" បានធានាសិទ្ធិរបស់ពួកអភិជនក្នុងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពឧស្សាហកម្មនិងពាណិជ្ជកម្មដោយបើកការរំពឹងទុកថ្មីសម្រាប់អចលនទ្រព្យ។

អភិជនមានសិទ្ធិគ្មានដែនកំណត់នៃកម្មសិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យគ្រប់ប្រភេទ (ទទួលបាន និងបុព្វបុរស)។ នៅក្នុងពួកគេពួកគេអាចអនុវត្តសកម្មភាពណាមួយដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។ ពួកគេត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិពេញលេញក្នុងការបោះចោលអចលនទ្រព្យ ពួកគេមានអំណាចពេញលេញលើអ្នកបម្រើ តាមការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេផ្ទាល់ ពួកគេអាចដាក់ពន្ធផ្សេងៗ បង់ថ្លៃលើពួកគេ និងប្រើប្រាស់វានៅក្នុងការងារណាមួយ។

ច្បាប់ស្តីពីភាពជាសហគ្រិន ការបង្កើតសេដ្ឋកិច្ចមូលធននិយម។ នៅពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី XIX ។ នៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃសេដ្ឋកិច្ច ការបង្កើតទំនាក់ទំនងមូលធននិយមបានកើតឡើង។ កសិកម្មពិតជាផ្តោតលើទីផ្សារ៖ ផលិតផលរបស់វាត្រូវបានផលិតឡើងក្នុងគោលបំណងធ្វើទីផ្សារ ចំណែកនៃសាច់ប្រាក់បានកើនឡើងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃកម្លាំងពលកម្ម និងកាតព្វកិច្ចរបស់កសិករ ហើយទំហំនៃការភ្ជួររាស់របស់ម្ចាស់បានកើនឡើង។ នៅតំបន់មួយចំនួន ក្នុងមួយខែបានអភិវឌ្ឍ៖ ការផ្ទេរកសិករទៅបង់ថ្លៃអាហារ ខណៈពេលដែលការបែងចែករបស់ពួកគេបានប្រែក្លាយទៅជាភ្ជួររាស់។

ការកើនឡើងនៃចំនួនសហគ្រាសឧស្សាហកម្ម និងរោងចក្របានបង្ហាញខ្លួននៅលើអចលនទ្រព្យ ដែលជាកន្លែងកម្លាំងពលកម្មរបស់ serfs ត្រូវបានប្រើប្រាស់។ មាន​ភាព​ខុស​គ្នា​នៃ​កសិករ អ្នក​មាន​បាន​វិនិយោគ​ដើមទុន​ក្នុង​វិស័យ​ឧស្សាហកម្ម និង​ពាណិជ្ជកម្ម។

នៅក្នុងឧស្សាហកម្ម ការប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មកើនឡើង ចំនួនសិប្បកម្ម និងសហគ្រាសធុនតូច និងសិប្បកម្មកសិករកើនឡើង។ នៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 30-50 រោងចក្របានប្រែក្លាយទៅជារោងចក្រមូលធននិយមដោយផ្អែកលើបច្ចេកវិទ្យាម៉ាស៊ីន (រួចហើយនៅក្នុងឆ្នាំ 1825 ជាងពាក់កណ្តាលនៃកម្មករដែលធ្វើការក្នុងឧស្សាហកម្មផលិតកម្មត្រូវបានជួល ដែលភាគច្រើនជាកសិករដែលឈប់សម្រាក)។ តម្រូវការកម្លាំងពលកម្មដោយឥតគិតថ្លៃបានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

ការបំពេញបន្ថែមរបស់វា វាគឺអាចធ្វើទៅបានដើម្បីអនុវត្តតែពីបរិស្ថានកសិករ ដែលវាចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរផ្នែកច្បាប់មួយចំនួននៅក្នុងទីតាំងរបស់កសិករ។

នៅឆ្នាំ ១៨០៣ វាត្រូវបានទទួលយក "ក្រឹត្យស្តីពីអ្នកភ្ជួររាស់ដោយសេរី", តាម​ដែល​ម្ចាស់​ដី​ទទួល​បាន​សិទ្ធិ​ដោះលែង​កសិករ​របស់​ខ្លួន​ទៅ​ក្នុង​ព្រៃ​ដើម្បី​លោះ​ដែល​បាន​បង្កើត​ឡើង​ដោយ​ម្ចាស់​ដី​ផ្ទាល់។ ក្នុងរយៈពេលជិតហុកសិបឆ្នាំនៃក្រឹត្យនេះ (មុនកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1861) មានតែសន្ធិសញ្ញារំដោះប្រជាជនប្រហែលប្រាំរយប៉ុណ្ណោះត្រូវបានអនុម័ត ហើយប្រហែលមួយរយដប់ពីរពាន់នាក់បានក្លាយជាអ្នកដាំដុះដោយឥតគិតថ្លៃ។ ការដោះលែងនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃ កសិករទទួលបានសិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យ និងការចូលរួមក្នុងកាតព្វកិច្ច។

បោះពុម្ពនៅឆ្នាំ 1842 “ក្រឹត្យ​ស្តីពី​កសិករ​មាន​កាតព្វកិច្ច“, ផ្តល់លទ្ធភាពឱ្យម្ចាស់ដីផ្ទេរដីទៅឱ្យកសិករជួល ដែលកសិករមានកាតព្វកិច្ចបំពេញកាតព្វកិច្ចដែលមានចែងក្នុងកិច្ចសន្យា បញ្ជូនទៅតុលាការរបស់ម្ចាស់ដី។ មានតែកសិករប្រហែលពីរម៉ឺនប្រាំពីរពាន់នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលរស់នៅលើដីរបស់ម្ចាស់ដីតែប្រាំមួយនាក់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅតួនាទីរបស់កសិករ "កាតព្វកិច្ច" ។ បំណុល​របស់​កសិករ​ត្រូវ​បាន​សមត្ថកិច្ច​«​រដ្ឋបាល​ខេត្ត​»​ប្រមូល​។

កំណែទម្រង់ទាំងពីរផ្នែកនេះមិនបានដោះស្រាយបញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងវិស័យកសិកម្មទេ ទោះបីជាពួកគេបានគូសបញ្ជាក់ពីយន្តការនៃកំណែទម្រង់កសិកម្ម (ការទិញ ស្ថានភាពនៃ "កាតព្វកិច្ចបណ្តោះអាសន្ន" ដែលដំណើរការ) ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅឆ្នាំ 1861 ។

រ៉ាឌីកាល់កាន់តែច្រើនគឺជាវិធានការផ្លូវច្បាប់ដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងខេត្ត Estonian, Livonian និង Courland: ក្នុងឆ្នាំ 1816-1819 ។ កសិករ​នៃ​តំបន់​ទាំង​នេះ​បាន​រួច​ផុត​ពី​ការ​បម្រើ​ដោយ​គ្មាន​ដី។ កសិករ​បាន​ប្តូរ​ទៅ​ទំនាក់ទំនង​ជួល​ប្រើប្រាស់​ដី​ម្ចាស់​ដី អនុវត្ត​តួនាទី និង​ដាក់​ជូន​តុលាការ​ម្ចាស់​ដី។

វិធានការ​មួយ​ដែល​មាន​គោល​បំណង​ផ្លាស់​ប្តូរ​ទំនាក់​ទំនង​បម្រើ​គឺ​អង្គការ ការតាំងទីលំនៅយោធា, ដែលក្នុងនោះចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1816 កសិកររបស់រដ្ឋបានចាប់ផ្តើមស្នាក់នៅ។ នៅឆ្នាំ 1825 ចំនួនរបស់ពួកគេបានកើនឡើងដល់បួនសែននាក់។ អ្នកតាំងលំនៅត្រូវមានកាតព្វកិច្ចធ្វើកសិកម្ម (ផ្តល់ដំណាំពាក់កណ្តាលដល់រដ្ឋ) និងបំពេញមុខងារយោធា។ ពួកគេត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យធ្វើពាណិជ្ជកម្ម ទៅធ្វើការ ជីវិតរបស់ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយធម្មនុញ្ញយោធា។ វិធានការនេះមិនអាចផ្តល់ឱ្យដៃដោយឥតគិតថ្លៃសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មនោះទេ ប៉ុន្តែបានគូសបញ្ជាក់ពីវិធីសម្រាប់ការរៀបចំពលកម្មដោយបង្ខំក្នុងវិស័យកសិកម្ម ដែលនឹងត្រូវប្រើប្រាស់ដោយរដ្ឋនៅពេលក្រោយ។

នៅឆ្នាំ 1847 វាត្រូវបានបង្កើតឡើង ក្រសួងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ, ដែល​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ឱ្យ​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង​របស់​កសិករ​របស់​រដ្ឋ​: ការ​យក​ពន្ធ​ដាច់​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឱ្យ​បាន​ស្រួល​បែង​ចែក​ដី​របស់​កសិករ​ត្រូវ​បាន​កើន​ឡើង​; ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងរបស់កសិករត្រូវបានជួសជុល៖ ការប្រមូលផ្តុំព្រះសហគមន៍កាតូលិក - ការគ្រប់គ្រងវ៉ុល -ការប្រមូលផ្តុំនៅជនបទ - ព្រឹទ្ធាចារ្យភូមិ។ គំរូនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងនេះនឹងត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាយូរយារណាស់មកហើយទាំងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអង្គការកសិកម្មសមូហភាព និងនាពេលអនាគត ប៉ុន្តែក្លាយជាកត្តារារាំងការចាកចេញរបស់កសិករទៅកាន់ទីក្រុង និងដំណើរការនៃភាពខុសគ្នានៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់កសិករ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចថ្មីតម្រូវឲ្យមានការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់អ្នកស្រុកជនបទ។ ជំហានដាច់ដោយឡែកនៅក្នុងទិសដៅនេះត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 19 ។ នៅដើមឆ្នាំ 1801 កសិកររបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញដីពីម្ចាស់ដី។

នៅឆ្នាំ 1818 ក្រឹត្យមួយត្រូវបានអនុម័តអនុញ្ញាតឱ្យកសិករទាំងអស់ (រួមទាំងម្ចាស់ដី) បង្កើតរោងចក្រ និងរោងចក្រ។

តម្រូវការនៃប្រាក់ឈ្នួលដោយឥតគិតថ្លៃបានធ្វើឱ្យវាគ្មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មរបស់កសិករតាមសម័យកាលនៅក្នុងរោងចក្រ៖ នៅឆ្នាំ 1840 ម្ចាស់រោងចក្របានទទួលសិទ្ធិដោះលែងកសិករតាមសម័យ ហើយជួលមនុស្សដោយឥតគិតថ្លៃ និងកសិករឈប់សម្រាកជំនួសវិញ។

នៅក្នុងទីក្រុងស្របជាមួយនឹងអចលនទ្រព្យ bourgeois តូច និង Guild (ចៅហ្វាយនាយ សិប្បករ កូនជាង) ក្រុមសង្គមចាប់ផ្តើមរីកចម្រើន “មនុស្សធ្វើការ“.