Atpūta – veselības un darbaspēju atjaunošana, atpūšoties ārpus mājas – dabas klēpī vai tūrisma braucienā, kas ietver nacionālo parku, arhitektūras pieminekļu, muzeju u.c. apmeklējumu.

Atpūta ir viens no vides pārvaldības veidiem. Tomēr to raksturo vairākas pazīmes, kas to atšķir no citām sugām. Lai tos precizētu, vajadzētu iedomāties atpūtas vietu vispārējā vides pārvaldības taksonomijā. :

• 1. Resursus izmantojošo dabas resursu grupa.
• 2. Vietējo dabas resursu grupa.
• a) ražošana;
• b) neproduktīva (dzīvojamā, kultūras un memoriālā; medicīnas un kūrorta,

atpūtas).

• 3. Vides pārvaldības grupa:
  • a) rezervāti, svētvietas, dabas pieminekļi;
  • b) resursu aizsardzība (ūdens aizsargjoslas utt.).

Rekreācijas vides apsaimniekošana - dabas resursu un apstākļu izmantošanas formas un metodes atpūtai, tajā skaitā cilvēka ietekme uz dabu un dabas ietekme uz cilvēku. .

Atpūtas vides pārvaldības unikalitāte ir tāda, ka tās pozīcija vietizmantojošo vides pārvaldības grupā ir zināmā mērā nosacīta. Tas patiešām tikai izmanto teritoriju, un tāpēc tai vajadzētu būt šajā grupā. Tajā pašā laikā dažviet tā ietekme uz dabas kompleksiem ir tik liela, ka ietekmes uz dabas resursiem ziņā tuvojas resursus ekspluatējošai vides pārvaldībai. Taču zemes glābšana no rūpnieciskās izmantošanas un nodošana atpūtai veicina dabas saglabāšanu.

Galvenais rekreācijas vides pārvaldības izpētes objekts ir rekreācijas teritorija. Atpūtas zonas ir zemes platības un daļa no ūdens virsmas, kas ir vietas, kur cilvēki var atpūsties. Šajā kompleksā ietilpst meža un lauksaimniecības zemes, ceļu zemes, akvatorijas, kā arī teritorijas, kur atrodas atpūtas objekti, apkalpojošā personāla apmetnes, saimniecības ēkas, tas ir, visa atpūtas infrastruktūra. . Cilvēku brīvā laika budžetu veido brīvais laiks gadā (brīvdienas, brīvdienas), nedēļa (nedēļas nogales) un diena. Attiecīgi var izdalīt trīs galvenos atpūtas zonu veidus, kurus iedala apakštipos:

• 1. veids - ikdienas atpūtas zonas, kas atrodas pastaigas attālumā no pastāvīgās dzīvesvietas vai darba vietas. No tiem nozīmīgākie ir pilsētas skvēri, parki un meža parki kā sava veida “dabas salas”, kur cilvēki vairāk vai mazāk dabiskā vidē var mazināt dienas laikā uzkrāto nogurumu.
• 2. veids – iknedēļas atpūtas zonas ir vislielākās nozīmes galvenokārt lielo un lielāko pilsētu iedzīvotājiem. Tos var iedalīt divos apakštipos:
  • a) stacionārās atpūtas teritorijas, piemēram, brīvdienu ciemati;
  • b) maršruta atpūtas un tūrisma teritorijas - piepilsētas atpūtas zonas ar noteiktu atrakciju kopumu. Caur tiem ved nedēļas nogales maršruti. Tajās cilvēku grupas rekreatīvās un izglītojošās atpūtas nolūkos noiet noteiktu attālumu, saņemot noteiktas fiziskās aktivitātes. Tie var būt pastaigu, riteņbraukšanas, kajaku, laivu un plostu maršruti, automašīnu ekskursijas un pārgājieni, bet ziemā - slēpošana.

Trešā tipa teritorijas - atvaļinājumu cikls ir arī iedalītas divos apakštipos - stacionāra atpūta un maršruta tūrisms, kas praksē ir cieši blakus (piemēram, atpūta un ārstēšana Kaukāza Mineralnye Vody kūrortos tiek apvienota ar pastaigām pa veselības takām - pastaigu takas un braucieni uz tuvākajiem kalnu apgabaliem).

3.a apakštips - šīs zonas, kurās pārsvarā ir stacionāra atpūta. Tas parasti nošķir “urbanizētās” un “dabiskās” teritorijas.

3.b apakštips - atvaļinājuma cikla teritorijas, kurās dominē maršruttūrisms un atpūta. Tie ietver lielas teritorijas ar interesantu dabas objektu kopumu, un tās izceļas ar dabas elementu dominējošo lomu, kas mijas ar antropogēniem elementiem. Šajā apakštipā ietilpst arī īpaši aizsargājamo dabas teritoriju sistēma, piemēram, nacionālie un dabas parki, ainavu rezervāti, militāri vēsturiskie (Borodino u.c.), vēsturiski arhitektūras un dabas vēsturiskie (Solovecka) muzejrezervāti.

Atpūtas resursi ir ģeogrāfiskās vides sastāvdaļas un antropogēnās darbības objekti, kurus izmanto vai var izmantot atpūtas pasākumu organizēšanai. Dabas atpūtas resursi ir meži, ezeri, sēņu un ogu zonas; antropogēnie resursi ir arhitektūra, pieminekļi un klinšu gleznas.

Atpūtas infrastruktūra ir rekreācijas pasākumu materiāli tehniskā bāze. Tajā ietilpst ēkas un būves - brīvdienu mājas, pansionāti, tūrisma centri un patversmes, ēdināšanas vietas, kā arī īpaši aprīkotas amatieru atpūtas vietas, ceļu un taku tīkli u.c. .

Tomēr, lai arī cik pievilcīgi un daudzveidīgi būtu atpūtas resursi un tai atbilstošā infrastruktūra, rekreācijas pasākumu organizēšanai ir nepieciešama arī noteiktu priekšnoteikumu klātbūtne. Atpūtas aktivitātes priekšnoteikumi vai nosacījumi ir parādību vai attiecību kopums, kas nosaka pašu iespēju veikt atpūtas darbību. Tur ir:

• - dabas apstākļi, piemēram, silts, maigs klimats kā viens no nosacījumiem pludmales un peldēšanās brīvdienām;
• - kultūrvēsturiskas, piemēram, vietas, kas saistītas ar izcilu zinātnes un mākslas figūru dzīvi un darbu, ko tradicionāli izmanto izglītojošam tūrismam un ekskursijām;
• - sociālie (liels pieprasījums pēc atpūtas zonām, spēcīga teritorijas urbanizācija u.c.).

Dabas rekreācijas resursi ir teritorijas, kuras var izmantot dažāda veida atpūtas organizēšanai. Rekreācijas resursu teritoriālā koncentrācija veicina rekreācijas teritoriju veidošanos un attīstību, nosaka šo teritoriju specializācijas jomas un to ekonomiskās efektivitātes pakāpi.

Atpūta ir dabas un sociāli ekonomisko sistēmu krustpunktā. Nosakot rekreācijas attīstības efektu, jāņem vērā dabas, vides, sociālie un ekonomiskie faktori. Kad atpūta ļauj apvienot dažādas atpūtas jomas un sasniegt vairākus mērķus, tas dod maksimālu efektu (piemēram, vienlaikus apvienojot veselību uzlabojošu, ārstniecisku un kultūrizglītojošu darbību).

Rekreācijas resursu izmantošanas iespējas un efektivitāte lielā mērā ir atkarīga no dabas apstākļiem un iespējamās rekreācijas izmantošanas teritorijas piesātinājuma ar vērtīgiem dabas un kultūras mantojuma objektiem.

Var identificēt šādus galvenos faktorus, kas ietekmē konkrētas teritorijas rekreācijas resursu iesaisti lietošanā:

1) klimatiskie apstākļi;

2) akvatoriju pieejamību, to kvalitāti un lietošanas komfortu;

3) minerālavotu, ārstniecisko dūņu un citu balneoloģisko resursu klātbūtne;

Meža ainavas,

Upju un ezeru ainavas,

Jūras un kalnu ainavas.

Kultūras un vēstures atpūtas resursi ir pēdējo gadu un sociālās attīstības laikmetu mantojums. Tie ir nozīmīgs faktors izglītojošu atpūtas braucienu organizēšanā.

Kultūrvēsturiskie resursi ir ne tikai svarīgs priekšnoteikums atpūtas aktivitāšu attīstībai, bet tiem ir arī izglītojoša nozīme.

Kultūras un vēstures atpūtas resursi nav iekļauti dabas resursu kategorijā. Bet mūsdienu sabiedrībā tos arvien vairāk uzskata kopā ar dabiskajiem. Tādējādi ANO Kultūra, zinātne un izglītība ir sastādījusi Pasaules cilvēces mantojuma sarakstu, kurā apvienoti dabas un kultūras mantojuma objekti.

Krievijā ir 15 kultūras un dabas pasaules mantojuma vietas (to saraksts dots pielikuma 2. tabulā),

Krievijā jau sen ir slaveni balneoloģiskie resursi un kūrorti vietās, kur rodas ārstnieciskie minerālavoti.

Balneoloģiskie resursi ir pieejami:

Ziemeļkaukāzs (Mineralnye Vody, Essentuki, Pjatigorska, Kislovodska, Želšnovodska);

Centrālā Krievija (Tulas apgabals, Tveras apgabals - Kašina, Krainka),

Ziemeļi — Karēlijas Republika (Marcial Waters),

Volgas reģions,

Primorskas apgabals.

Liela ārstnieciska vērtība ir ārstnieciskajiem dubļiem, īpaši kūdras un dūņu dūņām. Tie ir sastopami Ziemeļkaukāzā un Sibīrijā, to sālsezeros un estuāros. Īpaši lielisku ārstniecisku efektu dod dūņu vannu kombinācija ar ūdens vannām (jūras vai minerālu).

Tā rezultātā Ziemeļkaukāzā ir visnozīmīgākie dabas atpūtas resursi. Labi priekšnoteikumi atpūtas attīstībai ir arī Centrālajā reģionā, Sibīrijā (īpaši Baikāla ezera un Altaja kalnu apkārtnē), Kaļiņingradas apgabalā un dažās citās Krievijas teritorijās.

Dabiski apstākļi(ģeoloģiskās īpatnības, reljefs, klimats, dabas zonalitāte u.c.) ražošanā nav tieši iesaistītas, bet lielā mērā nosaka arī cilvēku dzīves un saimnieciskās darbības teritoriālo organizāciju.

Lauksaimniecību visspēcīgāk ietekmē dabas apstākļi, kuru efektivitāte un specializācija ir tieši atkarīga no augsnes auglības, klimata un teritorijas ūdens režīma.

Dabas apstākļi ietekmē arī cilvēku dzīvesveidu – vajadzības pēc mājokļa, apģērba un uztura.

Rezultātā dabas apstākļi bieži vien nosaka apdzīvotu vietu, transporta ceļu, rūpniecības uzņēmumu un derīgo izrakteņu attīstības sociāli ekonomisko iespējamību.

Ģeoloģiskie apstākļi un reljefs apdzīvotās vietas būtiski ietekmē ražošanas darbības raksturu un cilvēku apmešanās vietu.

Krievijas teritorijas ģeoloģiskās struktūras galvenie elementi ir platformas un plāksnes, kā arī salocītās (ģeosinklinālās) jostas, kas tos atdala.

Platformas un plātnes ir stabilas zemes garozas zonas, kuru pamatu veido cieti kristāliski ieži. Dažās vietās pamatne iznāk uz zemes virsmas vairogu veidā, bet, kā likums, tā ir pārklāta ar segumu, kas sastāv no irdeniem nogulumiežiem.

Krievijas teritorijā atrodas Austrumeiropas un Sibīrijas platformas (senākās), kuras savieno Turānas un Rietumsibīrijas plātnes (veidošanās ziņā jaunākas).

Starp platformām ir jaunākas salocītas zonas - ģeosinklinālās jostas:

Urālu-Mongoļu (Urāls, Altaja, Sayans, Kuzņeckas Alatau, Transbaikalia);

Klusais okeāns (Verkhoyansk-Kolyma, Primorsky, kalnu sistēmas, Kamčatkas kalni, Sahalīna, Kuriļu salas, Okhotskas jūras piekraste).

Šajās joslās turpinās kalnu apbūve, ko pavada paaugstināta seismiskums un vulkānisms.

Ģeoloģiskie apstākļi nosaka noteiktu minerālo dabas resursu pieejamību. Pārsvarā degvielas resursi atrodas uz platformām un plāksnēm nogulumiežu iežos. Mobilajās ģeosinklinālajās zonās un vairogos, kā arī platformu pamatnēs ir rūdas derīgo izrakteņu atradnes. Zināšanas par derīgo izrakteņu izplatības ģeoloģiskajiem modeļiem ir galvenais priekšnoteikums jaunu atradņu atklāšanai.

Mūsdienās no ģeoloģiskā viedokļa ir izpētīti tikai aptuveni 80% Krievijas teritorijas - salīdzinoši maz, salīdzinot ar globālo līmeni un daudzu ārvalstu ģeoloģisko zināšanu pakāpi.

Ģeoloģiskā uzbūve nosaka teritorijas dominējošās reljefa formas. Krievijas teritorijā dominē iekšējie līdzenumi un plakankalnes ar augstumu līdz 1000 m - Krievijas, Rietumsibīrijas, Centrālās Sibīrijas plakankalnes.

Valsts dienvidu un austrumu daļā atrodas kalnu grēdas, no kurām augstākā ir Kaukāzs (Elbrusa kalns - 5642 m v.j.l.), Kamčatkas kalni (Kļučevskaja Sopkas vulkāns - 4750 m), Altaja (Beluha kalns - 4499 m. m).

Kopumā valsts topogrāfija tiek vērtēta kā ekonomiskai darbībai labvēlīga. Lieli līdzenumi, kas aizņem apmēram 3/4 valsts teritorijas, ir labvēlīgi lauksaimniecības, kuģniecības un būvniecības attīstībai.

Bet Krievijas reljefam ir arī negatīvas iezīmes. Valsts ziemeļos nav ievērojamu kalnu grēdu, kas ļauj aukstam arktiskam gaisam iekļūt valsts iekšienē. Gluži pretēji, kalnainie reģioni dienvidos un austrumos neļauj siltajām gaisa masām iekļūt dziļi Krievijā.

Klimatiskie apstākļi. Ievērojamā izmēra dēļ Krievija ir diezgan daudzveidīga.

Lielākajā daļā valsts teritorijas dominē mērens kontinentālais un subarktiskais klimats, savukārt ziemeļos valda arktiskais klimats. Visām tām raksturīgas ļoti bargas ziemas un salīdzinoši īsas vasaras, kas izraisa siltuma trūkumu, pārmērīgu mitrumu, mūžīgā sasaluma izplatīšanos (aizņem vairāk nekā pusi no valsts teritorijas). Tieši šeit (Jakutijas austrumos) atrodas Zemes ziemeļu puslodes aukstuma pols.

Apstākļi ir labvēlīgāki Tālajos Austrumos (mērenā jūras un musonu klimata reģioni netālu no Klusā okeāna piekrastes) un īpaši valsts rietumos, kur Krievijas Eiropas daļā valda mērens mērens kontinentāls klimats, kas pārvēršas subtropu klimatā. paši dienvidi. Ziemas šajos klimatiskajos veidos ir salīdzinoši maigas, un vasaras ir siltas un garas. Negatīvās iezīmes ir pārmērīgs mitrums austrumos, nepietiekams mitrums rietumos apgabalos, kas atrodas blakus Kaspijas jūrai.

Kopumā valsts klimatiskie apstākļi tiek vērtēti kā cilvēka dzīvei un saimnieciskajai darbībai nelabvēlīgi, īpaši augkopībai. Siltuma trūkums Krievijā samazina augošo kultūru produktivitāti 3-5 reizes, salīdzinot ar vidējo rādītāju pasaulē.

Trešdaļā valsts platības kultivēto augu audzēšana atklātā zemē ir praktiski neiespējama. Kopumā aptuveni 95% Krievijas teritorijas ir riskantas lauksaimniecības zona.

Dabisko zonalitāti Krievijā nosaka klimata un topogrāfijas īpatnības. Visizplatītākās zonas valstī ir taigas, tundras un mežu-tundras zonas, tostarp kalnu taiga un tundra apgabalos ar augstuma zonām. Šīs zonas atbilst ārkārtīgi neauglīgām podzoliskām, mūžīgā sasaluma taigas un tundras augsnēm. Valsts Eiropas daļas centru, kā arī Tālo Austrumu dienvidus aizņem jaukti un platlapju meži, zem kuriem izveidojušās samērā auglīgas velēnu-podzoliskas, pelēkas meža un brūnās meža augsnes.

Nozīmīgas teritorijas Eiropas daļas dienvidos, kā arī Sibīrijas dienvidos aizņem stepes un mežstepes ar visauglīgākajām melnzemju augsnēm. Krievijas Eiropas daļas dienvidaustrumos ir sausu stepju un pustuksnešu zona ar atklātām smiltīm un citām neauglīgām augsnēm. Rezultātā var teikt, ka valsts augsnes apstākļi ir salīdzinoši labvēlīgi lauksaimniecības attīstībai, jo lielas platības aizņem augsnes ar augstu dabisko auglību.

Katrs no mums ar nepacietību gaida vasaru, kad varēsim doties uz kādu piejūras kūrortu, uz kalniem vai uz parastu brīvdienu māju, kas atrodas mūsu viduszonā. Mūsdienās brīvā laika pavadīšanas iespēju katrai gaumei ir vairāk nekā pietiekami gan mūsu valstī, gan ārzemēs.


Izvēloties, ko darīt vasarā, mēs visbiežāk pat neaizdomājamies par to, ka tas viss – jūras piekraste, kalni, minerālie avoti un citas kūrorta zonas – ir mūsu valsts atpūtas resurss, kas ir jāattīsta, aizsargāts un palielināts.

Kas ir atpūtas resursi?

Vārds, kas biedē daudzus "atpūtas resursi" apzīmē visu, ko var izmantot atpūtas un tūrisma organizēšanai. Uz to pamata daudzas valstis rada veselas atpūtas industrijas, kas apmierina savu iedzīvotāju un ārvalstu pilsoņu vajadzības pēc ērtām un veselīgām brīvdienām.

Atpūtas resursi parasti ietver:

— teritorijas, kurās dabiski izveidojušies vai mākslīgi radīti apstākļi atpūtai;

— vēsturiskas vai kultūras apskates vietas;

— infrastruktūra, iedzīvotāju skaits un citi faktori, kas ir saistīti ar konkrētas teritorijas ekonomisko potenciālu.


Tie ir resursi, uz kuru pamata iespējams veidot efektīvi funkcionējošu atpūtas ekonomiku, t.i. dabas, sociālekonomisko un vēsturiski kultūras faktoru komplekss, kas nodrošinās apstākļus cilvēku atpūtai un veselības uzlabošanai diezgan plašā mērogā.

Atpūtas nozares mūsdienu pasaulē ir ieguvušas milzīgu nozīmi. Veselas valstis būvē savus atpūtas objektus, lai uz to rēķina nodrošinātu stabilu valsts budžeta papildināšanu un reģionu ekonomisko attīstību.

Atpūtas resursu pamatā, kā likums, ir dabas ainavas sastāvdaļas: jūras piekraste, kalnu grēda, gleznainie upes vai ezera krasti, meži vai stepes, minerālavoti, ārstnieciskās dūņas.

Otrajā vietā pēc nozīmes ir vēstures un kultūras pieminekļi: piļu un parku ansambļi, muzeji, neaizmirstamu vēstures notikumu vietas u.c. Bet tas viss nedod gaidīto efektu, ja to neatbalsta attīstīta infrastruktūra un atbilstošs serviss.

Atpūtas resursu veidi

Pēdējā gadsimta laikā notikušās radikālas dzīvesveida izmaiņas ir būtiski palielinājušas rekreācijas resursu un atpūtas industrijas lomu iedzīvotājiem. Zinātniskā un tehnoloģiskā revolūcija atņēma lielāko daļu cilvēku no fiziskā darba un dabiskās vides, pārvietojot tos uz pilnīgi mākslīgiem biotopiem un liekot viņiem pavadīt veselas dienas sēžot, stāvot pie mašīnas vai konveijera.


Tāpēc labākie atpūtas veidi daudziem no mums ir saskarsme ar dabu – peldēšanās jūrā, pastaigas mežā vai upes krastā, pārgājieni kalnos vai plostošana pa vētrainu upi. Citai sabiedrības daļai atpūta ir jaunas pieredzes gūšana - tai vairāk piemērotas izglītojošas ekskursijas uz vēstures vai kultūras objektiem.

Nedrīkst aizmirst par veselības tūrismu, kā arī daudziem citiem atpūtas veidiem. Tas viss kopā veido dažāda veida atpūtas resursus.

— Klimatiskie resursi – apgabali ar noteiktiem klimata veidiem: piekrastes, augstkalnu, aukstuma u.c. Visērtākās vietas atpūtai ir apgabali ar tropu un subtropu klimatu.

— Ūdens resursi ir vesela virkne dabisku vai mākslīgu ūdens objektu: jūras, upes, ezeri, dīķi utt. Parasti tie veido atpūtas kompleksa pamatu.

— Meža resursi – meži, kas atrodas pieejamās vietās un ir piemēroti atpūtai. Tie var ietvert gandrīz visas meža platības, izņemot tās, kas atrodas stipri purvainās vietās.

— Balneoloģiskie resursi ir minerālie un termālie avoti, dīķi ar ārstniecības dūņām, ko izmanto vairāku slimību ārstēšanai un profilaksei.

— Ainavu resursi ir dažāda veida dabiskas vai mākslīgi veidotas ainavas, kas ir interesantas pārgājieniem, automobiļiem, izjādēm, riteņbraukšanai, slēpošanai un citiem tūrisma veidiem.

— Ekskursiju tūrisma resursos ir vēsturiski, arhitektūras un kultūras objekti, skaistas un neparastas ainavas, etnokultūras, izklaides, industriālie un citi objekti, kas var interesēt atpūtniekus.


Krievijai ir milzīgs atpūtas potenciāls, kas šodien sāk realizēties kvalitatīvi jaunā līmenī mūsu valsts skaistākajos un videi draudzīgākajos nostūros.

JURIDISKĀ JĒDZIENA UN SASTĀVS

DABAS ATPŪTAS ZONAS

Anotācija. Raksts veltīts pašmāju tiesību zinātnē nepētītam dabas rekreācijas teritoriju juridiskā jēdziena un sastāva jautājuma izpētei. Tiek apskatīta krievu un ukraiņu autoru juridiskā literatūra, Baltkrievijas zinātnieku ģeogrāfiskā, arhitektūras, juridiskā un cita literatūra šajā jomā, parādot vienotības trūkumu dabisko atpūtas zonu jēdziena un sastāva noteikšanā. Tiek veikta Baltkrievijas Republikas likumdošanas analīze, kas liecina par šo jautājumu nepietiekamu risināšanu: jēdziens dabiskās atpūtas zonas normatīvajos aktos tiek lietots ar atšķirīgu nozīmi tā jēdziena definīcijas trūkuma dēļ; nav skaidri noteikts dabisko atpūtas zonu sastāvs. Dota šo tiesisko attiecību tiesiskā regulējuma pieredze ārvalstu likumdošanā. Tiek piedāvāts dabisko atpūtas zonu juridiskais jēdziens un sastāvs, ko ieteicams iekļaut Baltkrievijas Republikas vides tiesību aktos, lai tos vienotu interpretētu un piemērotu.

Ievads. Atpūtai tiek izmantotas dažādas dabas teritorijas, kuras zinātniskajā literatūrā dēvē par dabas rekreācijas teritorijām. Neskatoties uz to, ka šis termins ir plaši izplatīts ģeogrāfiskajā, arhitektūras, medicīnas un citā literatūrā kopš divdesmitā gadsimta 70. gadiem, Baltkrievijas Republikas tiesību aktos nav jēdziena "dabas atpūtas zonas" definīcija. To sastāvs ir definēts neskaidri un dažreiz pretrunīgi.

Galvenā daļa. Termins atpūtas zonas Baltkrievijas Republikas likumdošanā tiek lietots ar dažādām nozīmēm. Tātad “Dabas resursu racionālas izmantošanas un vides aizsardzības nacionālajā programmā gadiem” rekreācijas teritorijas, no vienas puses, ietver kūrortu un rekreācijas zonu teritorijas, no otras puses, tās tiek uzskatītas par patstāvīgiem jēdzieniem. . Šīs teritorijas tiek izsauktas pēc norādītā dokumenta rekreācijas nozīmes jomās, kura saturs ir daudz plašāks nekā atpūtas zonas.

Vairākos Baltkrievijas Republikas normatīvajos aktos lietots jēdziens ainavu un rekreācijas teritorijas, tai skaitā publiskai lietošanai paredzētas zaļās zonas - parki, bulvāri, publiskie dārzi, meža parki, pļavu parki, īslaicīgas atpūtas vietas pie ūdens, kā arī kā īpašas nozīmes zaļās zonas - stādaudzētavas, sanitāro aizsargjoslu zaļās zonas, ūdensaizsardzības zonas vai ūdens atpūtas parki, sporta un atpūtas, sporta, zooloģiskie, botāniskie, izklaides, bērnu, klusās atpūtas un pensionāru pastaigas, jauni apzaļumošanas objekti un ainava -arhitektūras kompleksi. Šāda interpretācija ir pretrunā ar likumu “Par arhitektūras, pilsētplānošanas un būvniecības darbību Baltkrievijas Republikā”, saskaņā ar kuru iepriekš minētās teritorijas būtu jāsauc par atpūtas zonām.

Attiecībā uz rekreācijas vajadzībām izmantojamo meža platību pētāmā koncepcija ir definēta kā teritorija, kas paredzēta iedzīvotāju atpūtai.

Ārvalstu likumdošanā, kā likums, nav arī dabisko atpūtas zonu jēdziena un sastāva. Savukārt Lietuvas Republikas likumā “Par tūrismu” rekreācijas teritorija ir definēta kā teritorija, kurai ir dabas vai kultūrvides īpašības un apstākļi cilvēku pilnīgas fiziskās un garīgās atpūtas organizēšanai, nenosakot tās sastāvu.

Zinātniskajā literatūrā nav vienotas pieejas dabisko rekreācijas teritoriju definīcijai un sastāvam, turklāt daži autori šo jēdzienu apzīmē ar citu terminu, piemēram, atpūtas zonas. Petrovs nosauc dabiskas vai apstrādātas zemes vai ūdens telpas, kas paredzētas iedzīvotāju organizētai vai masveida atpūtai un tūrismam. Šādu zonu sastāvā ietilpst pilsētas teritorijas daļas (dārzi, parki, sabiedriskie dārzi, sporta kompleksi), piepilsētas un zaļās zonas, meža parki, nacionālie, dabas parki, botāniskie, zooloģiskie dārzi, dendroloģiskie parki, tūrisma maršruti, māju zonas un atpūtas centri, dažos gadījumos - noteiktas dabas rezervātu un savvaļas dabas rezervātu teritorijas, kas paredzētas publikas apmeklējumam. Petrova akcijas. Ar šo pašu terminu apzīmē arī to, ka rekreācijas zonas vides veidošanu nodrošina organizētai iedzīvotāju masu atpūtai un tūrismam paredzētās un izmantojamās zemes, neprecizējot tās sastāvu.

Atbilstoši atzinumam dabiskās rekreācijas teritorijas ir iedzīvotāju atpūtas organizēšanai, cilvēka vitalitātes un enerģijas atjaunošanai piemērotas, likumā noteiktajā kārtībā par tādām atzītas teritorijas, kuru regulāra izmantošana iespējama rekreācijas pasākumu īstenošanā. Viņa ietver:

atpūtas, kūrorta, medicīnas un veselības zonas neatkarīgi no to atrašanās vietas;

zemes veselības, atpūtas, vēstures un kultūras vajadzībām;

vides mērķiem paredzēti zemes gabali ar rekreācijas izmantošanas režīmu;

atsevišķas meža un ūdens resursu platības, kas piemērotas atpūtai;

atsevišķi zemes gabali apdzīvotās vietās ar rekreācijas mērķiem (parki (kultūras un atpūtas, rajonu, sporta, bērnu, vēstures, memoriālie un citi), sabiedriskie dārzi, bulvāri, krastmalas, meža parki, pļavu parki, hidroparki, dzīvojamo rajonu dārzi u.c. .);

citas rekreācijas vajadzībām piemērotas teritorijas.

Vairāki autori par rekreatīvām uzskata teritorijas, kas ir iedzīvotāju masveida organizētās atpūtas vietas. Pēc viņu domām, šīs teritorijas jau no to veidošanās sākuma ir uzskatāmas par kompleksu ražošanas teritoriālo kompleksu ar zemes struktūru, kas ietver meža, lauksaimniecības, ceļu zemes, kā arī teritorijas, kur atrodas atpūtas objekti, apmetnes apkalpojošajam personālam, un var atrasties saimniecības ēkas. Šeit lauksaimniecībai jākoncentrējas uz rekreatīvu vajadzību apmierināšanu pēc pārtikas produktiem, mežsaimniecībai jākoncentrējas uz mežu rekreatīvo izmantošanu un to aizsardzību ar virkni buferjoslu no rūpniecības objektu, transporta maģistrāļu uc ietekmes. Tādējādi atpūtas teritorijas var sastāvēt , pirmkārt , no pašām rekreācijas zemēm un, otrkārt, no saimnieciskajām, t.i., dažāda veida darbības zemēm, bet specializējušās atpūtnieku apkalpošanā. Pašas rekreācijas zemes, kas veido rekreācijas teritoriju pamatu vai ir daļa no daudzfunkcionālām teritorijām, galvenokārt aizņem mežus un ūdenskrātuves mežu un mežstepju zonās, citās zonās un kalnos tās var būt dažādas zemes un citiem nepiemērotas zemes. lietošanas veidi.

un uzskata rekreācijas teritorijas par rekreācijas zemēm, kuras aizņem tūrisma kompleksi, infrastruktūras uzņēmumi un komunikācijas, kas saistītas ar to uzturēšanu un kurām ir resursu potenciāls, taču nav skaidri noteikts to sastāvs.

Mūsuprāt, atpūtas zonas ir uzskatāmas par vienotas aizsargājamo dabas teritoriju sistēmas neatņemamu sastāvdaļu, tai skaitā: īpaši aizsargājamās dabas teritorijas - liegumi, svētvietas, dabas pieminekļi, savvaļas dzīvnieku migrācijas koridori, aizsargājamās teritorijas (ūdens aizsardzība, ceļu, augsnes un vēja aizsardzības stādījumi, sanitārās aizsargjoslas utt.); teritorijas, kurās apvienotas vides un rekreācijas funkcijas - nacionālie parki, pilsētu zaļās zonas; atpūtas vietas - kūrorti, ilgtermiņa un īslaicīgas atpūtas zonas, tūrisma centri un takas

Atbilstoši atzinumam dabiskās atpūtas zonas Baltkrievijas Republikā pārstāv: republikas un vietējas nozīmes kūrorti; republikas un vietējas nozīmes atpūtas un tūrisma teritorijas; nacionālie parki.

Izanalizējot augstāk minētās definīcijas un rekreācijas teritoriju sastāvu, šķiet, ka pieņemamāks vispārīgs termins rekreācijai paredzēto vietu apzīmēšanai ir termins dabiskās atpūtas teritorijas, nevis "zonas", "zemes" utt. Priekšroka izmantošanai definīciju “teritorija” apstiprina juridiskās literatūras analīze, kā arī likumdošana par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām, pilsētplānošanas likumdošana, kurā tā tiek plaši izmantota. Tādējādi saskaņā ar likumu “Par arhitektūras, pilsētplānošanas un būvniecības darbībām Baltkrievijas Republikā” teritorija ir ierobežota telpa, kurā ir viens vai vairāki biotopa elementi un kas paredzēta arhitektūras, pilsētplānošanas un būvniecības īstenošanai. darbības, un teritorijas zonējums ir pilsētplānošanas laikā noteikta funkcionāla mērķa teritoriālo zonu piešķiršana, nosakot pilsētvides attīstības un teritoriju izmantošanas noteikumus. Biotops ir arhitektūras, pilsētplānošanas, būvniecības un citu darbību rezultātā veidota un mērķtiecīgi mainīta cilvēka dzīves telpa, kuras elementi ir dabas objekti, materiālās un garīgās kultūras objekti, apdzīvotās vietas un starpapdzīvotās vietas ar sociāliem objektiem. , rūpniecības, transporta, mašīnbūves un cita infrastruktūra . Saskaņā ar likumu “Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām” par zemes platībām (tai skaitā virs tām esošajam atmosfēras gaisam un zemes dzīlēm) tiek atzītas tādas teritorijas ar unikāliem, standarta vai citiem vērtīgiem dabas kompleksiem un objektiem, kuriem ir īpaši vides, zinātnes, vēsturiskas, kultūras, estētiskas un citādas nozīmes, pilnībā vai daļēji izņemtas no ekonomiskās aprites, attiecībā uz kurām ir noteikts īpašs aizsardzības un lietošanas režīms.

Juridiskajā literatūrā jēdzienu “teritorija” vairums autoru uzskata par dabiski antropogēnu veidojumu. Tādējādi viņš uzskata, ka teritorijas darbojas kā telpiski teritoriāls pamats un ietver dabiskus kompleksus, kas sastāv no zemes virsmas, pazemes ģeoloģiskajām masām, ūdeņiem, mežiem, gaisa telpas apgabaliem, kas atrodas blakus šiem dabas objektiem, kā arī antropogēnas izcelsmes objektus: pazemes. komunikācijas , asfalta vai betona segumi, ēkas, būves, būves utt. Tiek ievērots līdzīgs viedoklis, kas uzskata zemi par teritoriju dabas resursu pamatu, bet teritorijas par dabas antropogēniem veidojumiem.

Vides un citu normatīvo aktu analīze liecina, ka atsevišķās teritorijas teritorijās (kūrorta zonās, rekreācijas zonās, tūrisma zonās, zaļo zonu mežainās daļās, apdzīvotu vietu atpūtas zonās, nacionālo parku atpūtas zonās) ir noteikts rekreatīvās izmantošanas režīms.

Kūrorta zona saskaņā ar Kūrortu nolikumu ir viena no trim kūrorta zonām, kurā atrodas dabiskie ārstniecības līdzekļi, ierīces un būves to lietošanai, sanatorijas-kūrorta iestādes un atpūtas un kultūras iestādes, kā arī izklaides uzņēmumi, ēdināšanas iestādes, tirdzniecības un patērētāju pakalpojumi, kas paredzēti, lai apkalpotu personas, kuras ierodas kūrortā ārstēties un atpūsties. Atsevišķu autoru attiecinājums uz visas kūrorta teritorijas atpūtas teritoriju, mūsuprāt, nav uzskatāms par pareizu, jo pārējās divas zonas (zona, kurā atrodas dzīvojamās ēkas, sabiedriskās ēkas un būves iedzīvotājiem, kas pastāvīgi dzīvo kūrorta teritorijā). kūrorta teritorija un zona, kurā centralizētie saimnieciskie un tehniskie dienesti) faktiski netiek izmantoti rekreācijas vajadzībām.

Līdzīgu secinājumu var izdarīt par nacionālajiem parkiem un piepilsētas zaļajām zonām. Saskaņā ar likumdošanu nacionālajā parkā rekreācijas izmantošanas režīms attiecas tikai uz tūrisma, rekreācijas un iedzīvotāju veselības uzlabošanai paredzēto rekreācijas zonu, kuras robežās tiek noteikta kārtība, lai nodrošinātu rekreācijas aizsardzības un ilgtspējīgu izmantošanu. resursus. Pārējās zonas ir dabas kompleksu un objektu saglabāšanai to dabiskajā stāvoklī, to dabiskās attīstības apstākļu nodrošināšanai paredzēta aizsargājama teritorija, kuras robežās ir aizliegta visa veida darbība, izņemot zinātnisko pētījumu veikšanu un tās aizsardzības pasākumus; regulējamās lietošanas zona, kas paredzēta dabas kompleksu un objektu saglabāšanai, apstākļu nodrošināšanai to dabiskajai attīstībai un atjaunošanai, kuras robežās tiek noteikts aizsardzības un izmantošanas režīms, kas ierobežo noteikta veida saimniecisko un cita veida darbību un dabas resursu izmantošanu. saskaņā ar nacionālo parku noteikumiem; nacionālā parka funkcionēšanas nodrošināšanai paredzēta ekonomiskā zona, kuras robežās tiek veikta saimnieciskā un cita veida darbība, izmantojot vides tehnoloģijas, kas netraucē īpaši aizsargājamo dabas kompleksu un objektu, tūrisma un rekreācijas resursu saglabāšanu. ir cits mērķis.

Piepilsētas zaļajā zonā rekreācijas vajadzībām tiek izmantota tikai mežaparka daļa no pilsētas zaļās zonas, kas ir daļa no pilsētas zaļās zonas teritorijas, kas tiek izmantota iedzīvotāju masu atpūtas organizēšanai ar saimniecisku darbību. režīms, kura mērķis ir saglabāt, veidot un veidot ilgtspējīgas meža ainavas un radīt labvēlīgus apstākļus iedzīvotāju atpūtai. Pilsētas zaļās zonas mežsaimniecības daļai ir cits mērķis - tās apsaimniekošanas režīms ir vērsts uz meža vides aizsardzības un vidi regulējošo funkciju nodrošināšanu, mežsaimnieciskās ražošanas attīstību un rezervāta izveidi meža paplašināšanai. meža parka daļa.

Saskaņā ar likumu “Par arhitektūras, pilsētplānošanas un būvniecības darbību Baltkrievijas Republikā” apdzīvoto vietu atpūtas zonas ir teritorijas, kas paredzētas iedzīvotāju atpūtas objektu organizēšanai un ietver parkus, pilsētu mežus, meža parkus, pludmales un citas atpūtas vietas. un tūrisma objektiem. Atpūtas zonu jēdziens likumdošanā nav nostiprināts. Nozares standartā “Meža izmantošana rekreācijas vajadzībām. Termini un definīcijas”, atpūtas zona tiek uzskatīta par teritoriju, kas atvēlēta iedzīvotāju masveida atpūtas organizēšanai. Juridiskajā literatūrā ar tām tiek saprastas teritorijas, kas tiek izmantotas vispārējās veselības, tūrisma iestāžu un īslaicīgas atpūtas zonu aprīkojuma izvietošanai. Būtu ieteicams izstrādāt speciālu normatīvo tiesību aktu, kas regulētu atpūtas vietu izveides un darbības, to darbības izbeigšanas kārtību, definētu to jēdzienu, statusu, uzdevumus, darbības mērķus u.c.

Likums “Par tūrismu” nosaka tūrisma zonu kā Baltkrievijas Republikas teritorijas daļu ar precīzi noteiktām robežām, uz kuras atrodas viens vai vairāki tūrisma resursi, kas iekļauti tūrisma resursu valsts kadastrā, kas izveidoti ar mērķi attīstīt ienākošo un vietējo tūrismu, tūrisma nozari, aizsargāt un racionāli izmantot tūrisma resursus.

Pēc autora domām, rekreācijas teritoriju sastāvā biosfēras lieguma struktūrā var iekļaut rekreācijas zonu, kas savā tiesiskajā režīmā būtiski atšķiras no tradicionālā lieguma. Biosfēras rezervātu, pirmkārt, raksturo teritorijas funkcionāls zonējums, kas ir pilnībā izslēgts parastajiem rezervātiem, otrkārt, tā teritorijā tiek veikta dabiskās vides stāvokļa un izmaiņu monitorings un kontrole saskaņā ar UNESCO Starptautisko. Programma "Cilvēks un biosfēra". Tomēr jāņem vērā, ka valsts līmenī viņu darbībai nav tiesiska pamata.

Kopš 20. gadsimta 70. gadiem literatūrā ir pausts viedoklis par nepieciešamību veidot ainavu (ainavu tūrisma vai dabas – atpūtas) parkus kā specializētas dabas rekreācijas zonas, lai optimizētu tūrisma teritoriālo organizāciju un veidotu tūrisma nozares telpisko pamatu, jo kā arī atpūtas rezervāti. Rekreācijas lieguma izveides mērķis ir rekreācijas resursu saglabāšana, ierobežojot lauksaimniecību un mežsaimniecību. Ainavu parka izveides galvenais mērķis ir organizēt racionālu rekreācijas vides apsaimniekošanu, ierobežojot rekreācijas slodzi. Šai sakarā šķiet nepieciešams papildināt likumu “Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām” ar noteikumiem par rekreācijas liegumiem un ainavu parkiem. Vienlaikus rekreācijas liegumi veidojami kā liegumi, kas paredzēti rekreatīvi nozīmīgu dabas kompleksu saglabāšanai, bet ainavu parki - kā teritorijas, kas deklarētas dabas kompleksu un vēsturisko un kultūras vērtību saglabāšanai un ilgtspējīgai izmantošanai. atpūtas, vides un izglītības mērķiem. Šo jēdzienu iekļaušanas Baltkrievijas Republikas likumdošanā rezultātā īpaši aizsargājamo dabas teritoriju shēma atbildīs kaimiņvalstīs (Polijā, Lietuvā, Krievijā) pieņemtajiem standartiem, kas palīdzēs daļēji atrisināt problēmu. nekonsekvence starp dažādiem dabas aizsardzības un vides pārvaldības režīmiem pierobežas zonās. Šī ir viena no problēmām, kas neļauj Baltkrievijai formāli pievienoties Eiropas ekoloģiskajam tīklam. Turklāt jaunu dabisko atpūtas zonu veidu noteikšana Baltkrievijai īpaši aizsargājamās dabas teritorijās atbilst klasiskajai idejai par vides teritoriju hierarhisku sistēmu kā īpaši aizsargājamo dabas teritoriju funkcionālā mērķa klasifikācijas “koku”, kuras vainagu vainago ar vides aizsargājamām teritorijām rekreācijas vajadzībām.

Secinājums. Pamatojoties uz iepriekš minēto, šķiet iespējams:

formulē dabisko rekreācijas teritoriju jēdzienu kā noteiktā kārtībā iedalītas dabas rekreācijas resursiem pārvaldāmas, rekreācijai paredzētas teritorijas ar ierobežotu saimnieciskās darbības režīmu;

nosaka dabisko rekreācijas vietu, tajā skaitā rekreācijas vietu, sastāvu; tūrisma zonas; kūrorta zonas; apdzīvotu vietu atpūtas zonas; apmežotas zaļo zonu daļas; nacionālo parku atpūtas zonas; rekreācijas vajadzībām izmantojamās biosfēras rezervātu zonas.

Ņemot vērā dabas atpūtas zonu organizēšanas un aizsardzības uzdevumu dažādību, vienojoša iezīme ir iespēja tās izmantot rekreācijas vajadzībām. Tāpēc, ja tiek atzīta nepieciešamība veidot ainavu parkus un rekreācijas liegumus, arī tie būtu jāiekļauj rekreācijas zonās.

Šķiet, ka Baltkrievijas Republikas likuma “Par vides aizsardzību” 9.nodaļā ir nepieciešams noteikt dabisko atpūtas vietu vietu starp īpaši vai īpaši aizsargājamiem dabas objektiem. Dabisko rekreācijas teritoriju juridiskais jēdziens un sastāvs, lai nodrošinātu to vienotu izpratni un piemērošanu, ir jāiekļauj īpaši izstrādātā normatīvajā tiesību aktā - Baltkrievijas Republikas likumā “Par dabiskajām atpūtas teritorijām”.

Literatūra:

1. Par Dabas resursu racionālas izmantošanas un vides aizsardzības nacionālo programmu gadiem: Baltkrievijas Republikas Ministru kabineta 15.oktobra lēmums. 1996 // Baltkrievijas Republikas prezidenta dekrētu un Ministru kabineta rezolūciju krājums. 1996. Nr.29. Art. 788.

2. Par Baranoviču, Novopolockas, Polockas pilsētu ģenerālplānu apstiprināšanu: Baltkrievijas Republikas Ministru padomes 8.decembra rezolūcija. 2004 // Baltkrievijas Republikas Nacionālais tiesību aktu reģistrs. 2004. Nr.000. 5/15271.

3. Par instrukcijas par Baltkrievijas Republikas apdzīvoto vietu sanitārā stāvokļa un uzlabošanas ikgadējās republikas pārbaudes veikšanas nosacījumiem un kārtību apstiprināšanu: Baltkrievijas Republikas Mājokļu un komunālās saimniecības ministrijas 3.maija rezolūcija. , 2004 (ar grozījumiem un papildinājumiem 2005. gada 29. aprīlī) // Baltkrievijas Republikas tiesību aktu nacionālais reģistrs. 2004. Nr.88.8/11018; 2005. Nr.87. 8/11018.

4. Par arhitektūras, pilsētplānošanas un būvniecības darbībām Baltkrievijas Republikā: Baltkrievijas Republikas 2004. gada 5. jūlija likums (ar grozījumiem un papildinājumiem 2001. gada 1. janvārī) // Baltkrievijas Republikas nacionālais tiesību aktu reģistrs . 2004. Nr.000.2/1049; 2005. Nr.000, 2/1139.

5. Meža izmantošana rekreācijas vajadzībām. Termini un definīcijas: OST. – Ievadiet. 01.07.86. – M.: Valsts. com. PSRS mežā. Khoz-vu, 1986. 7 lpp.

6. Par tūrismu: Lietuvas Republikas likums, datēts ar 01.01.2001. // Lietuvas Republikas Vēstnesis. 1998. Nr.35. Art. 401.

7. Petrova dabas aizsardzība PSRS: mācību grāmata. – M.: Juridiskā. lit., 19 lpp.

8. Erofejevs Krievijas likums: mācību grāmata. – 2. izdevums, pārstrādāts. un papildu - M.: Jurists, 19с.

9. , Demičeva likums: mācību grāmata. pabalstu. – Mn.: Urajai, 19 lpp.

10. Bobkova, kas nodrošina atpūtas pasākumus. – Doņecka: dienvidaustrumi, 20. g.

11. Teritorijas rekreatīvā izmantošana un meža aizsardzība / [u.c.] – M.: Mežrūpniecība, 19 lpp.

12. , BSSR Zaiceva resursi un to racionālas izmantošanas problēmas // Baltkrievijas PSR dabiskie un sociālekonomiskie apstākļi: zinātniski. ziņojumi par XXV Starptautiskās programmas programmu. ģeogr. kongress / ģenerāļa vadībā ed. , . – Mn.: Augstskola, 1984. 70.-83.lpp.

13. Baltkrievijas Potajeva resursi: pašreizējais stāvoklis, problēmas un izmantošanas perspektīvas // Dabas resursi. 2000. Nr.3. 85.-102.lpp.

14. Tarasenok tūrisma un atpūtas vides pārvaldība Baltkrievijā: izglītības metode. pabalstu. – Mn.: Erevānas Valsts universitāte, 20 lpp.

16. Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām: Baltkrievijas Republikas 20.oktobra likums. 1994. gada izd. 01.01.2001. likums // Baltkrievijas Republikas Nacionālais tiesību aktu reģistrs. 2000. Nr.52. 2/171.

17. Par zemes-teritoriālās likumdošanas veidošanu un attīstību // Humanitarian-Economic Bulletin. 1998. Nr.2. 91.-94.lpp.

18. Norēķinu šingels kā tiesiskā regulējuma objekts // Tiesības un demokrātija. Vol. 16. 141.-151.lpp.

19. Noteikumi par kūrortiem: PSRS Ministru Padomes 5.septembra lēmums. 1973 // PSRS valdības rezolūciju krājums. 1973. Nr.20. Art. 112.

20.Dabas aizsardzība. Flora. Mežu aizsardzība un racionāla izmantošana pilsētu zaļajās zonās. Vispārīgās prasības: GOST 17.6.3.01-78. – Ievadiet. 01.01.79. – M.: Valsts. com. PSRS Ministru Padomes standarti, 2000. 3 lpp.

21. , Makarova - praktisks komentārs par Baltkrievijas Republikas 01.01.2001. likumu “Par vides aizsardzību”, kas grozīts ar 01.01.2001. likumu / zinātnisks. ed. , . – Mn.: Tonpik, 20. gadi.

22. Par tūrismu: Baltkrievijas Republikas 25. novembra likums. 1999 (ar grozījumiem un papildinājumiem 2003. gada 15. decembrī) // Baltkrievijas Republikas nacionālais tiesību aktu reģistrs. 1999. Nr.95.2/101; 2003. Nr.000. 2/1006.

23. , Jacuhno par tūrisma telpisko pamatu Baltkrievijā: specializēto teritoriju vides un atpūtas funkciju kombinācija // Baltkrievijas zeme. 2005. Nr.2. 9.-16.lpp.

24. Tarasenok vides tīkla uzlabošana, iekļaujot tajā atpūtas zonas // Dabas resursi. 2000. Nr.4. 99.-108.lpp.

25. , Štilmarkas aizsargājamās dabas teritorijas. – M.: Mysl, 19 lpp.

26. Par vides aizsardzību: Baltkrievijas Republikas 1992. gada 26. novembra likums ar grozījumiem. 01.01.2001. likums (ar grozījumiem un papildinājumiem: 01.01.01. likums; 2005. gada 19. jūlijs; 2005. gada 31. decembris) // Baltkrievijas Republikas Nacionālais tiesību aktu reģistrs. 2002. Nr.85.2/875; 2004. Nr.174.2/1068; 2005. Nr.121.2/1139; 2006. Nr.6. 2/1177.

Samusenko, dabisko rekreācijas teritoriju jēdziens un sastāvs // Likums un demokrātija: kolekcija. zinātnisks tr.; redkolēģija: (atbildīgais redaktors) [un citi] - Minska: BSU, 2006 - Special. izdevums - 201.-212.lpp.

atpūtas un veselības pastaigu tūrisms

Risinot mūsdienu problēmas ilgtermiņa lauku brīvdienu teritoriju noteikšanai, tiek novērotas divas galvenās tendences: 1) "urbanizētu" atpūtas zonu attīstība, kas balstīta uz kūrorta apdzīvotām vietām vai veselām kūrortu aglomerācijām; 2) atpūtas attīstība starppilsētu teritorijās, veidojot atpūtas parkus. Vidējās atpūtas zonas ietver atpūtas zonas lauku apvidos.

Starp pirmā veida teritorijām visā pasaulē ir plaši izplatītas piekrastes atpūtas zonas, medicīnas un sanatorijas individuālie kūrorti un kūrortu zonas, kalnu slēpošanas tūrisma kompleksi.

Primorye atpūtas zonas, iespējams, ir visstraujāk attīstās no visām esošajām atpūtas zonām. Diez vai var kļūdīties, ja sakām, ka ieceļojošo tūristu skaita ziņā viņi ieņem otro vietu aiz tūristu intensīvi apmeklētajām pasaules galvaspilsētām. Jūras piekrastes straujā un bieži vien sasteigtā attīstība ir tūrisma uzplaukuma rezultāts, kas sākās mūsu gadsimta 50. gados un turpinās līdz pat mūsdienām.

Masveida pieprasījuma rašanās pēc brīvdienām pie jūras un nepieciešamība to apmierināt sakrita ar intensīvu rūpnieciskās būvniecības metožu ieviešanu. Kūrorta zonās tika izmantotas parastās rūpnieciskās būvniecības metodes, un bieži vien kūrorta kompleksu teritoriālais izvietojums gandrīz neatšķīrās no parastajām pilsētām. Tā radās urbanizēti atpūtas kompleksi Spānijā, Francijā, Bulgārijā un citās valstīs. Parasti šo teritoriju teritoriālās struktūras raksturīgās iezīmes ir lineāra izplešanās gar krasta līniju un neliela atdalīšanās teritorijā. Tajā pašā laikā piekrastes kompleksu tālāka izaugsme atkal notiek nevis iekšzemē, bet gan pa piekrastes joslas perimetru. Tiek veidotas lielas lineāras atpūtas aglomerācijas, kas noved pie daudzām negatīvām parādībām: rekreācijas efektivitāte samazinās ierasto pilsētas dzīves atribūtu dēļ, tiek pārslogoti dabas kompleksi, sarežģījas vietējo iedzīvotāju sociālās problēmas utt.

Piekrastes paplašinājums rada daudzas neērtības kūrorta zonu funkcionālajā zonējumā. Dziļās atdalīšanas projekts daļēji tiek īstenots Gagras apgabalā. Gaisa vagoniņš atpūtniekus no jūras krasta nogādās Alpu zonā. Radikālāki soļi šajā ziņā tika sperti piejūras atpūtas zonas būvniecības laikā Francijā. Saskaņā ar projektu daži tūrisma objekti šeit atrodas 10-15 km attālumā. no jūras krasta. Ērta transporta satiksme ar jūras krastu nodrošina iespēju ikdienā sauļoties un peldēties jūrā. Un pludmaļu racionālākas funkcionālās zonēšanas un taupīšanas nolūkos attīstība tiek veikta nevis gar, bet perpendikulāri krastam, tas ir, galvenā gājēju artērija iet perpendikulāri jūras krastam, un tiek ievērojami noņemta galvenā maģistrāle, kas iet gar jūru. no tā. Ir 3 funkcionālās zonas, kas skaidri izvietotas perpendikulāri krastam: 1) tieši pie krasta - ūdens sporta un izklaides zona; 2) tad sauszemes sporta un izklaides zona; 3) pēc tam - teritorija, kurā dzīvo tūristi (naktsmītnes, ēdināšanas iestādes, autostāvvietas utt.). Ūdens sporta zonā galvenā vieta ir tūristu laivu osta. Katrai no šīm zonām nav stingri noteiktu izmēru. Tos nosaka konkrētie teritorijas apstākļi. Šis plānošanas princips ļauj, pirmkārt, ietaupīt pludmales platību un, otrkārt, skaidrāk norobežot funkcionālās zonas. Viens no fundamentālajiem jautājumiem piekrastes rekreācijas teritoriju teritoriālajā organizācijā ir vietas izvēle rekreācijas attīstībai, un apšaubāma ir attīstībai labāko teritoriju izvēle.

Vairākos Baltijas brīvdienu galamērķos pats atpūtas ciemats jaukā dienā ir gandrīz tukšs (piemēram, Palangā tikai 6-7% cilvēku palikuši pansionātu, brīvdienu māju u.c. rajonos). Atpūtnieki mēdz pamest ciematu pat tad, kad attīstības zona atrodas ļoti skaistā vietā. Ne jau pats ciemats, bet apkārtne ir galvenais atpūtnieku pievilcības centrs. Tāpēc atpūtas apmetnes nedrīkst atrasties skaistākajās un atpūtai labvēlīgākajās vietās piekrastē – tām jātiecas saglabāties dabiskā (vai samērā dabīgā) stāvoklī. Ēku novietošanai vēlams izvēlēties pieticīgākas vietas piekrastē.

Galvenokārt piekrastes zonās tiek veidoti daudzfunkcionāli centri, lai nodrošinātu atpūtas aktivitātes. Tajā pašā laikā pēdējos gados ir vērojama tendence veidot specializētus centrus, piemēram, makšķerēšanas entuziastu centrus, izklaides centrus u.c.

Pie urbanizētajām atpūtas aktivitāšu organizēšanas formām pieder arī sanatorijas-ārstniecības kūrorti, kuros profilaktiskos un ārstnieciskos nolūkos tiek izmantoti vairāki ģeogrāfiskās vides faktori. Jau izsenis zināms, ka tādi dabas faktori kā klimats, minerālūdeņi un ārstnieciskās dūņas spēj ārstnieciski iedarboties uz daudzām slimībām, kā arī tās novērst. Mūsdienu balneoloģija ir uzkrājusi nozīmīgas zināšanas par šo ģeogrāfiskās vides faktoru ietekmes mehānismu uz cilvēku.

Plaši izplatīti un ārkārtīgi daudzveidīgi pēc sastāva, īpašību, ārstnieciskā lietojuma un iedarbības uz organismu, minerālūdeņi un ārstniecības dūņas, kā arī komfortabli klimatiskie apstākļi kalpoja par pamatu daudzu kūrortu centru un rajonu attīstībai.

Pašlaik medicīnas tūrisms piedzīvo zināmu lejupslīdi. Īpaši tas attiecas uz kapitālistiskajām valstīm. Bet tomēr sanatorijas-ārstnieciskā atpūta joprojām ir nozīmīgs faktors gan vietējā, gan starptautiskajā tūrismā. Daudzi ārvalstu kūrorti ir spiesti radikāli pārstrukturēt savas funkcijas, lai piesaistītu tūristus. Šī pārstrukturēšana bieži seko izklaides un sporta un atpūtas funkciju paplašināšanai. Ar zināmu pieņēmumu varam teikt, ka sanatorijas-ārstnieciskā atpūta ir Eiropas tūrisma veids, jo citviet pasaulē tas ir maz attīstīts. Krievijas Federācijā balneoterapijai tiek pievērsta liela uzmanība. Ir vairāk nekā 500 kūrortu. To vidū ir pasaulslavenie Ziemeļkaukāza kūrorti - Essentuki, Pjatigorska, Železnovodska, Tskaltubo Gruzijā, Saki un Feodosija Krimā, Matsesta Lielsočos, Belokurikha Altajajā, Truskaveca Čiskarpatijā un daudzi citi.

Pēdējos gados strauji pieaug starptautisko slēpošanas kūrortu skaits, kuru attīstībai nepieciešamie apstākļi ir tādi dabas faktori kā sniega segas klātbūtne vismaz trīs mēnešus gadā, ar augstumu vismaz 50-60 cm, ērti klimatiskie apstākļi, vāji vai vidēji sadalīts reljefs ar nogāzēm vidēji ap 17°, sniega lavīnu drošība. Pēdējā desmitgadē priekšplānā izvirzījusies atpūtas aktivitāšu attīstība starppilsētu teritorijās apjomā, ņemot vērā gan piepilsētas, gan ilgtermiņa lauku brīvdienas. Tas ir saistīts ar strukturālām izmaiņām atpūtas aktivitātēs, kas izpaužas kā brīvā laika aktivitātes pieaugums, tās centrbēdzes un nomadu raksturs. Viens no plašo rekreācijas un tūrisma teritoriju organizēšanas veidiem ir dabas atpūtas parku izveide.

Dabiskais atpūtas parks ir veidojums, kas apvieno dabas aizsardzības intereses un atpūtas organizēšanas intereses. Tās ir teritorijas ar maz pārveidotu dabu vai unikālām dabas un kultūras iezīmēm. Pasaules praksē ir pieredze tā saukto nacionālo parku izmantošanā. Saskaņā ar starptautiskajām definīcijām dabas nacionālie parki pārsvarā ir aizsargājami dabas objekti, un atpūtas un tūrisma organizācija tajos ir ierobežota.

Aptuveni 100 valstīs visā pasaulē ir nacionālie parki. Kopumā ir aptuveni 1200 nacionālie parki.

Nacionālajiem parkiem ir šādi galvenie uzdevumi: I) ievērojamāko dabas (vai maz kultivēto ainavu) aizsardzība; 2) zinātniskās pētniecības bāzes organizēšana dabas apstākļos; 3) izglītības tūrisma apstākļu radīšana; 4) vides izglītības darbs.

Atpūtas aktivitātes nacionālajos parkos, lai arī svarīgas, nav tās galvenās funkcijas. Atšķirībā no esošajiem meža parkiem un piepilsētas mežiem atpūtas parkiem pēc organizatoriskās struktūras jābūt līdzīgiem nacionālajiem parkiem un pēc atpūtas funkcijām – meža parkiem.

Zinātniski pamatota tehnoloģija atpūtas parku izmantošanai starpapdzīvotās vietās ietver: 1) rekreācijas zemju fonda izveidi ar ērtiem rekreācijas apstākļiem un lielu vērtīgu gan dabas, gan kultūrvēsturisko rekreācijas resursu kopumu; 2) rekreācijas uzņēmumu organizēšana, kuri rekreācijas zemes fondu izmanto rekreācijas un tūrisma vajadzībām.

Atpūtas uzņēmumi atpūtas parkos apkalpo tūristus un rūpējas par atpūtas resursiem, regulē atsevišķu parku teritoriju noslogojumu. Atpūtas parku racionāla vides apsaimniekošana neizslēdz daudzveidīgu zemes izmantošanu ar rekreācijas specializācijas vadošo lomu. Taču nepieciešams izstrādāt to nozaru un zemes lietotāju sarakstu, kurām aizliegts atrasties atpūtas parkos. Acīmredzot nav pieļaujama atsevišķu vasarnīcu celtniecība šeit, uzņēmumu izvietošana ar paaugstinātu kaitīgumu un derīgo izrakteņu ieguve atklātās bedrēs.

Atpūtas parku kognitīvais veids veic cilvēka garīgās attīstības funkciju. Atkarībā no zināšanu avota var izdalīt divus izglītības parku apakštipus: a) izziņas-kultūras, kas ietver arhitektūras, vēstures, etnogrāfiskos un citus parkus; b) kognitīvi-dabiskā, kas ietver ne tikai vietas ar unikālām un eksotiskām dabas parādībām un objektiem, bet arī telpas, kurām ir aktuālas noteiktu dabas zonu, jostu un ainavu iezīmes.