O Decreto do Presidente da Federação Russa de 16 de julho de 1997 “Sobre medidas prioritárias para reformar as Forças Armadas da Federação Russa e melhorar a sua estrutura” substancia a necessidade de reforma militar e define as etapas, o conteúdo e o calendário das reformas militares. A reforma militar está sendo realizada em duas etapas.

Na primeira fase(até 2000) houve uma redução notável no número de forças armadas. No final de 1998, contava com 1,2 milhões de militares. Paralelamente, estava em andamento o processo de otimização da estrutura do efetivo de combate das Forças Armadas. No segundo semestre de 1997, foi realizada a unificação das Forças Estratégicas de Mísseis (RVSN), das Forças Espaciais Militares (VKS) e das Forças de Foguetes e Defesa Espacial (RKO). Qualidademente novos foram criados Forças Estratégicas de Mísseis. Além disso, em 1998, a Força Aérea (Força Aérea) e as Forças de Defesa Aérea (Defesa Aérea) foram fundidas. Qualidademente novos foram criados Força do ar. Durante a reforma, ocorreram mudanças sérias em Marinha, embora sua estrutura seja geralmente preservada. Grandes mudanças ocorreram em Forças terrestres.Com base em formações e unidades de efetivo e pessoal reduzidos, foram criadas bases de armazenamento de armas e equipamentos militares (ACVT). O que é importante do ponto de vista da mobilização. O complexo militar-industrial está sendo reformado. Estão sendo criadas condições para o reequipamento técnico-militar do exército e da marinha. Através da fusão de instituições educativas e da sua transformação, surge uma mudança radical reorganização do sistema de ensino militar.

No entanto, após a conclusão da primeira fase da reforma militar, a melhoria da organização militar do país abrandou visivelmente.

O ano 2000 foi um ponto de viragem em termos de reformas. Duas vezes – em Agosto e Novembro – o Conselho de Segurança considerou questões de desenvolvimento militar. O sistema de funcionamento das Forças Armadas foi reconhecido não só como desequilibrado, mas também ineficaz. Foi feito um trabalho minucioso e sério, tendo em conta as previsões para o desenvolvimento das Forças Armadas e da economia do país. Foram determinados os volumes de financiamento até 2010, discriminados por ano e por rubrica de despesa. Plano de construção de aeronaves até 2005 ., que é um complexo de mais de 30 documentos inter-relacionados, foi assinado pelo Presidente da Federação Russa.

Nos próximos três a quatro anos, o tamanho do exército e da marinha diminuirá em 365 mil militares e 120 mil especialistas civis. Contudo, a redução do exército e da marinha não afectará de forma alguma a qualidade das unidades de prontidão permanente. A principal tarefa das reformas é a capacidade de localizar o conflito armado em direções estratégicas. Como agora temos seis dessas direções e sete distritos militares, os distritos militares PriVO e Ural estão planejados para serem combinados em um distrito militar.

A maior mudança estrutural será a transição das Forças Armadas para uma base de três forças: Força Terrestre, Força Aérea e Marinha - segundo o princípio dos “três elementos”. E com base nas forças de mísseis estratégicos, serão criados dois ramos das Forças Armadas: as Forças de Mísseis Estratégicos e aquele formado pela fusão das Forças Espaciais Militares com as Forças de Foguetes e Defesa Espacial.

Também foi tomada a decisão de reduzir as chamadas formações militares de outros ministérios e departamentos (incluindo a redução de departamentos militares em instituições estaduais de ensino profissional superior).

É evidente que o processo de reforma não se limitará a estas medidas. Muito ainda terá que mudar - seja na esfera social, na educação militar ou na ciência. No entanto, foi dado o primeiro passo decisivo na direcção certa.

Referência: Se na década de 90 as Forças Armadas Russas não saíram de uma crise prolongada, então os exércitos nacionais dos Estados Partes do Tratado de Segurança Colectiva e da União dos Estados Independentes (CEI) encontraram-se numa situação muito mais difícil. Em quase todos os lugares há um declínio acentuado no treinamento de combate e no nível de prontidão de combate das tropas. Apesar da presença muitas vezes de uma quantidade significativa de armas, apenas uma pequena proporção delas é adequada para uso em combate (com exceção das Forças Armadas da Bielorrússia).

Uma parte significativa do equipamento está armazenada e desmontada. Assim, apenas alguns helicópteros da aviação do exército são capazes de decolar. As unidades da Força Aérea têm menos de 30% de aeronaves utilizáveis. Muitos tipos de armas (90%) estão obsoletos, praticamente não existem tipos modernos de equipamento militar nos exércitos nacionais. Toda a frota de veículos e veículos de combate não possui baterias. O treino de combate tornou-se condicional, uma vez que, na melhor das hipóteses, 5-15% do combustível e lubrificantes necessários são atribuídos ao equipamento militar que sai da frota.

Uma das principais razões para este estado de coisas é considerada a fraqueza e incompetência da elite militar nacional, do pessoal de alto comando a nível estratégico e tático-operacional.

Muitos oficiais e generais de nacionalidades titulares, promovidos às pressas aos mais altos cargos de liderança em seus exércitos, não possuem a experiência de serviço e a formação militar necessárias, mesmo no nível tático-operacional.

Finalmente, os novos estados simplesmente não têm fundos suficientes. Se, por exemplo, todo o orçamento militar anual ucraniano como um todo for suficiente para manter apenas uma divisão pronta para o combate segundo os padrões da OTAN, então nas restantes repúblicas da ex-URSS a situação é ainda pior.

conclusões:

Os herdeiros da glória militar centenária - as Forças Armadas da Rússia - têm uma estrutura claramente justificada - consistem em tipos e ramos das forças armadas, cada um dos quais desempenha tarefas de acordo com a finalidade pretendida. As Forças Armadas de RF estão equipadas com armas modernas e eficazes, muitas das quais superiores às dos exércitos estrangeiros.

As mudanças na situação político-militar, nas tarefas e nas condições da segurança militar do país ditam a necessidade de uma reforma militar abrangente.

III. PARTE FINAL ………… .. 5 min. 1.Lembre o tema, quais questões foram discutidas, os objetivos da aula, como foram alcançados. 2. Responda às perguntas dos alunos 3. Anuncie as notas finais aos alunos que foram pesquisados ​​durante a aula, anote aqueles que se destacaram e indique deficiências gerais. 4. Anuncie o tema da próxima lição e sua localização. 5. Anúncio da tarefa de auto-estudo com referência à literatura: a) Estudo a partir das notas: - a finalidade, composição e tarefas dos principais ramos das Forças Armadas e ramos das Forças Terrestres; - o conceito de associação, conexão, parte, divisão; - conteúdo das etapas da reforma militar das Forças Armadas. b) Escreva em sua apostila: - no slide do retroprojetor e saiba de cor o diagrama da composição das Forças Armadas da Federação Russa; - do Manual Militar do SV, parte 2 e saber de cor as abreviaturas das unidades motorizadas de fuzil, tanque e artilharia.

Se os alunos não tiverem dúvidas, faça de 1 a 2 perguntas sobre o tópico abordado. Observe que a conclusão da tarefa será verificada por um teste de controle na próxima lição.

etapas e conteúdo principal da reforma
Todas as reformas no exército russo ocorreram como resultado das principais derrotas militares do país na luta pela liberdade e independência. Reformas militares de Ivan, o Terrível, no final do século XVII - início do século XVIII. foram causadas pela necessidade de fortalecer o exército russo em conexão com a criação de um estado unificado e proteção contra ataques de vizinhos. Pedro, o Grande, cria um exército e uma marinha regulares baseados no recrutamento. Após poderosas derrotas de seus vizinhos do norte, após a derrota da Rússia pela coalizão anglo-franco-turca na Guerra da Crimeia de 1853-1856. Há uma necessidade urgente de outra reforma militar no país. Após a derrota militar na Guerra Russo-Japonesa de 1904-1905. o governo de Nicolau II tentou realizar outra reforma militar (1905-1912), etc.

O principal objectivo das últimas reformas militares é a criação de Forças Armadas altamente equipadas e com o necessário potencial de dissuasão militar.

Ao planear a reforma, a liderança do país teve em conta a difícil situação socioeconómica na Rússia e as possibilidades limitadas de financiamento das atividades de reforma.

Toda a reforma foi planejada para ser realizada ao longo de um período de 8 a 10 anos, dividido em 2 etapas.

Na primeira fase (1997-2000), estava prevista a passagem de cinco ramos das Forças Armadas para quatro ramos.

A implementação desta fase de reformas ocorreu sob a forte aprovação dos estados ocidentais, que viram os seus interesses nisso, e dos países membros da NATO, que alocaram dinheiro para a eliminação (destruição) dos sistemas de defesa e ataque soviéticos. No período 1997-1998, a Força Aérea e as Forças de Defesa Aérea foram combinadas. As forças terrestres foram reformadas e as estruturas da Marinha foram otimizadas. Tudo isto se resumiu à criação de um número limitado de formações e unidades prontas para o combate, ampliando as funções e a esfera de influência das restantes, compostas por pessoas e equipadas com equipamentos modernos.

A primeira etapa da reforma militar terminou com a otimização de toda a estrutura das Forças Armadas Russas.

A segunda etapa da reforma deverá trazer os seguintes resultados:

– transição para uma estrutura de aeronaves de três tipos;

– criação de novos tipos de armas multifuncionais para fins estratégicos, operacionais e táticos;

– criação de uma base científica, técnica e tecnológica para o rearmamento do Exército Russo;

– transformação das Forças Espaciais Militares num ramo independente das forças armadas.

Como resultado da reforma, as capacidades das Forças Armadas deverão aumentar para executar as tarefas de dissuasão estratégica, prevenir e repelir agressões contra a Rússia e os seus aliados, localizar e neutralizar conflitos e guerras locais, bem como implementar as obrigações internacionais da Rússia.

Para resolver estes problemas, as Forças Armadas Russas devem incluir:

– forças de dissuasão nuclear (SNF) – para dissuadir as potências nucleares da possível eclosão de uma guerra nuclear, bem como outros estados com poderosas armas convencionais de guerras não nucleares;

– forças de dissuasão não-nucleares para dissuadir possíveis estados agressores de iniciarem guerras não-nucleares;

– forças móveis – para a rápida resolução de conflitos militares;

– forças de informação – para combater um possível inimigo numa guerra de informação.

Estas tarefas devem ser resolvidas pelos ramos já reformados das Forças Armadas Russas.

Uma transformação radical do sistema de relações internacionais, a adoção de uma nova doutrina militar, uma redução no tamanho das Forças Armadas, um foco em parâmetros de qualidade na construção de defesa - estes e muitos outros fatores ditam a necessidade de uma reforma militar na Rússia . Portanto, a reforma militar tornou-se um imperativo da prática sócio-política na Rússia após o fim do "guerra Fria". A necessidade de uma reforma militar na Federação Russa deve-se a mudanças geopolíticas. São as características geopolíticas que predeterminam a escala significativa de transformação que deve ser realizada no contexto de reformas socioeconómicas em grande escala.

As forças armadas herdadas da URSS pela Federação Russa foram criadas como meio de confronto em "guerra Fria" e em muitos aspectos não satisfazem os requisitos das forças armadas modernas. O exército russo não está suficientemente preparado para conflitos locais e étnicos; isto deve-se ao fraco equipamento técnico do exército russo e ao insuficiente profissionalismo dos soldados e oficiais. Um dos principais problemas do exército russo tem sido o financiamento insuficiente "recursos humanos", bem como mecanismos ineficazes de proteção social do pessoal militar. Todos estes problemas e muitos outros não podem ser resolvidos corrigindo gradualmente as deficiências inerentes ao exército russo - para resolver os numerosos problemas das forças armadas russas, é necessário implementar a reforma militar como uma série abrangente de medidas destinadas a transformar radicalmente o Forças Armadas de RF.

A reforma militar não deve ser identificada com a reforma das Forças Armadas, uma vez que a reforma das Forças Armadas é considerada parte integrante da reforma de todo o desenvolvimento militar do país. Neste contexto, importa referir também alguns outros problemas que acompanham a implementação do processo de reforma militar na Rússia moderna, que, de uma forma ou de outra, requerem um estudo atento.

A crise no exército russo agravou-se no final da década de 1980. No final dos anos 80. os gastos com o complexo militar-industrial e a manutenção de um exército multimilionário agravaram a crise econômica. A subestimação do factor de despreparação do exército russo para repelir ameaças à segurança global, regional e nacional levou a erros de cálculo na reforma militar levada a cabo na Rússia. Deve-se notar também que todos estes factores criam os pré-requisitos para a implementação da reforma militar, a fim de fortalecer a capacidade de combate do exército russo.

Os principais fatores negativos que predeterminaram o declínio na prontidão de combate do exército soviético e depois do exército russo, K. Tsirulis e V. Bazhanov indicam:
1. A contradição irreconciliável da casta corrupta com o resto da massa oficial;
2. Alienação entre generais, oficiais, sargentos e soldados;
3. "Trote", que criou uma tendência para criminalizar o exército e um sistema de relações informais horríveis;
4. Desenvolvimento intensivo de equipamentos e armas, o que agravou a contradição entre a necessidade de aumentar o profissionalismo do pessoal e métodos ultrapassados ​​de treino de combate e sua organização;
5. O declínio do prestígio do serviço militar nas Forças Armadas da Federação Russa devido ao envolvimento de militares de especialidades militares no trabalho económico, o que levou a uma diminuição da prontidão para o combate.

A prontidão de combate insatisfatória está associada à transição da forma de organização do exército inerente ao sistema de comando e administrativo de tipo soviético para a forma de organização do exército de um estado democrático. No entanto, os acontecimentos do início da década de 1990 impediram a rápida implementação de reformas militares. Na década de 1990. a reforma militar não foi implementada. A política estatal de redução dos gastos militares sem reforma das Forças Armadas levou ao colapso do exército. A escassez de financiamento para as Forças Armadas levou à utilização de reservas de emergência.

Os programas de reforma militar em desenvolvimento tinham significado político e a reforma militar, na prática, significava um quadro teórico, metodológico, organizacional e jurídico. No entanto, a implementação bem-sucedida da reforma militar no final da década de 1990. foram prejudicados por financiamento insuficiente, escassez de fundos e falta de vontade política para implementar as medidas planeadas. Durante a reforma militar de 1992 a 2001, que pode ser chamada, nas palavras de L. Pevenya "uma década de oportunidades perdidas", suas principais tarefas não foram concluídas:
- a alta prontidão de combate das tropas não é garantida;
- não foram desenvolvidas medidas eficazes para a segurança social do pessoal militar.

O aspecto da transição gradual do exército russo para uma base contratual para cargos de pessoal merece atenção especial. No contexto da reforma militar na Rússia, este processo pode ser visto como afectando não só a organização do exército russo, mas também influenciando a sociedade russa. Isto permite que os soldados contratados utilizem eficazmente os equipamentos mais recentes e melhorem o profissionalismo do pessoal militar e do exército russo como um todo. No entanto, o custo inicial de manutenção de soldados contratados excede significativamente o custo dos soldados recrutados. As primeiras experiências de formação de unidades militares a partir de soldados contratados foram realizadas no início da década de 1990. A primeira experiência malsucedida de transferir o exército para um sistema contratual de recrutamento de soldados rasos e suboficiais na Rússia começou em 1992. O pico da experiência malsucedida ocorreu no verão - outono de 1993 - a experiência fracassou devido ao financiamento insuficiente e à falta de um pacote de benefícios sociais para trabalhadores contratados.

Contudo, mesmo agora, a remuneração material e os benefícios sociais para os trabalhadores contratados são mínimos. Pode-se supor que, desde que sejam proporcionadas condições socioeconómicas favoráveis ​​a uma parte significativa dos recrutas, este tipo de serviço nas Forças Armadas pode tornar-se um tipo de serviço público atraente e prestigioso. A publicidade positiva nos meios de comunicação social pode desempenhar um papel importante no aumento da motivação para servir sob contrato. O apoio à transição para um exército profissional é significativamente maior entre grupos com maiores recursos sociais e potencial para a sua implementação.

A introdução da função pública alternativa (ACS) tornou-se um acontecimento importante na vida sócio-política da Federação Russa. Talvez no futuro o Instituto AGS seja reabastecido com um grande número de potenciais participantes, cujo número pode ser medido em dezenas e centenas de milhares. Os empregos para os mobilizados no âmbito da função pública alternativa podem ser encontrados em orfanatos e lares, lares para idosos e pessoas com deficiência. Estes empregos, em regra, são caracterizados por condições de trabalho relativamente difíceis e não são prestigiosos nem pouco atrativos para a maioria dos trabalhadores tradicionais, mas a procura pública por esse tipo de trabalho está a aumentar. As reformas militares encontram apoio na sociedade russa, especialmente entre as categorias de recrutas e outros grupos sociais que recebem benefícios sociais ou benefícios como resultado da introdução de serviços civis alternativos. O problema de avaliar as consequências socioeconómicas da dotação de pessoal para a função pública alternativa é difícil de prever a longo prazo. Deve-se presumir que muitos grupos sociais beneficiarão destas inovações. No entanto, na sua forma atual, estas transformações não podem resolver o principal problema do exército russo - a situação dos soldados (convocados para o serviço militar) e dos oficiais.

Aspectos sociais da reforma militar das Forças Armadas Russas

Na Rússia pós-reforma, processos sociais complexos, contraditórios e muitas vezes imprevisíveis têm um impacto significativo não só em certos grupos sociais da sociedade russa, mas também no pessoal militar e nas suas famílias. Na verdade, um dos principais problemas do exército russo tem sido o financiamento insuficiente "recursos humanos", mecanismos ineficazes de proteção social de soldados e oficiais. Todos estes e muitos outros problemas não podem ser resolvidos corrigindo gradualmente as deficiências inerentes ao exército russo. Portanto, para resolver numerosos problemas sociais do exército russo, é necessário implementar medidas abrangentes, cujo objetivo é tomar ações direcionadas destinadas a transformar radicalmente o sistema de proteção social do pessoal militar russo.

Os baixos salários dos militares e o financiamento insuficiente para a manutenção do exército tornaram-se um dos problemas importantes que requerem solução imediata. Neste sentido, foram adoptadas ou estão previstas medidas económicas do Governo, cujo objectivo é substituir os benefícios dos militares por compensações monetárias. Calculado para 2002-2010. o programa de Certificados de Habitação do Estado contribuiu parcialmente para resolver este problema. O funcionamento do sistema de hipotecas para oficiais resolverá o problema de habitação de muitos militares.

Tendo examinado os principais aspectos da reforma militar e o impacto dos seus aspectos sociais na sociedade russa, podemos chegar às seguintes conclusões:
1. A Rússia, como grande potência da qual depende a segurança internacional, deve ter um exército pronto para o combate que atenda aos requisitos mais modernos. A necessidade de combater as ameaças terroristas e repelir as ameaças de potenciais agressores obriga os militares a melhorar constantemente o equipamento técnico-militar do exército.
2. No exército russo moderno, desenvolveu-se um clima social muito negativo; casos "trote". Para aumentar a confiança do público no exército, os trotes devem ser restringidos. Casos frequentes de violação dos direitos humanos fundamentais no exército determinam a atitude negativa de muitos recrutas em relação ao serviço militar. Numerosos métodos ilegais de evasão ao recrutamento militar são generalizados.
3. A reforma militar, levada a cabo na Rússia durante mais de um século e meio, tornou-se um dos acontecimentos chave na vida sócio-política russa. Tem uma grande influência na sociedade russa e afeta os interesses de muitos grupos sociais e lobbies.
4. O problema mais premente da reforma militar tem uma solução racional e viável para a economia e a sociedade russas. Desde 2001, entrou no processo de implementação acelerada. A implementação bem-sucedida da reforma militar das Forças Armadas de RF permitirá passar para um novo sistema de recrutamento de tropas sem comprometer as capacidades de combate das unidades militares, para garantir o número necessário de reservas treinadas, para eliminar muitos aspectos da tensão social na sociedade, que é característico do actual sistema de recrutamento, e garantir o apoio da sociedade russa às reformas.

Trabalhar com pessoal

Referindo-se a estudos confiáveis ​​​​de especialistas nacionais na área de construção militar e gestão militar, B.L. Belyakov destaca os problemas de formação do pessoal das Forças Armadas da Federação Russa e também concentra seu interesse de pesquisa nas características substantivas de sua influência. Ele ressalta que os problemas da educação militar moderna são determinados por um fator como a desintegração do sistema de trabalho educacional anteriormente relativamente eficaz e estabelecido nas Forças Armadas da Federação Russa, incluindo o fortalecimento da disciplina militar, com militares de vários grupos étnicos e nações, juntamente com a introdução de um fator religioso no ambiente militar.

A lenta e demorada criação faseada de um novo sistema de trabalho educativo, que não cumpre as principais metas e objetivos do conceito de transição para um sistema unitário de trabalho educativo nos coletivos militares dos diversos ramos das Forças Armadas. Este lento processo de transição para um sistema de ensino unitário, em sua opinião, também dificulta aos comandos e comandantes das formações militares, bem como ao sistema de departamentos burocráticos de trabalho educativo, unir-se e realizar o trabalho educativo em empresas multinacionais ou multinacionais. -coletivos militares étnicos das Forças Armadas da Federação Russa, para trabalhar de forma mais eficiente e coerente. Além disso, a ausência nas Forças Armadas de um sistema e programa de formação de base científica e conceitual para especialistas em humanidades (filólogos, etnólogos e historiadores) especialmente treinados para realizar trabalhos de orientação social (informativa, educacional, etc.) com militares de diversas etnias tem um impacto negativo e nacionalidades que habitam a Federação Russa.

Na década de 70 do século passado, não houve conflitos interétnicos ou interétnicos graves no exército soviético, e a estrutura anterior prevaleceu no sistema de relações sociais nos coletivos militares. Mais tarde, quando a solidariedade nos coletivos militares numa base nacional, étnica ou compatriota adquiriu um caráter de grande escala, o sistema de relações sociais com status de compatriota em muitos casos prevaleceu nos coletivos militares sobre o tradicional "Avós" e até destruir este último. Com o colapso da URSS e o aumento da homogeneidade nacional do exército russo, o sistema criminal ganhou destaque.

No exército russo moderno, muitos comandantes e seus auxiliares no trabalho educacional precisam trabalhar e agir, principalmente em condições extraordinárias e com alguns elementos de inovação e até, sob certas condições, de risco, para resolver problemas e tarefas atuais de maior complexidade pedagógica. Ao mesmo tempo, também é necessário levar em conta que alguns comandantes perderam as antigas diretrizes ideológicas e de valores morais do sistema tradicional de trabalho educacional que se desenvolveu nos exércitos russo e soviético, e novos valores espirituais não. foram formados em atividades educacionais. As experiências mal sucedidas na procura de uma ideia nacional, o apelo ostensivo a fontes nacionais e étnico-confessionais e o declínio do nível de vida de um número significativo da população do país conduziram à vulnerabilidade social e jurídica e à incerteza sobre o futuro entre uma população significativa. número de militares. Todos esses fatores afetam negativamente as atividades pedagógicas dos oficiais do exército para fortalecer a disciplina militar nas equipes militares. Deve-se notar também que a solução para muitos dos problemas e desafios acima é possível recorrendo aos métodos teóricos, conceituais e práticos da ciência sociológica e envolvendo sociólogos profissionais na eliminação das consequências desses fenômenos disfuncionais nas Forças Armadas da Federação Russa. .

Junto com esta leitura:
Política e reforma militar
Reforma do exército
Cooperação técnico-militar com a França

Navegador -Observador 2003 № 6 (1 6 1 )

REFORMA MILITAR NA RÚSSIA

Oleg Lisov,

chefe do setor VIMI

As primeiras tentativas de reforma séria e sistemática das Forças Armadas do nosso estado nas últimas décadas foram feitas na década de 70, quando, por instrução do Ministro da Defesa da URSS, D. Ustinov, um exército inteiro foi transferido para novos quadros organizacionais e de pessoal. e novos equipamentos (dia 28, estacionados na Bielorrússia). Depois de montado e totalmente equipado com novos equipamentos, participou das manobras do Zapad-81, apresentando excelentes resultados para a época. Infelizmente, esta experiência não foi aproveitada, e o período subsequente de estagnação e a chamada “perestroika” não permitiram que a liderança do país se empenhasse ainda mais na reforma do exército.

Nos últimos 10 anos, os debates sobre a necessidade de reduzir o exército e de reformar as Forças Armadas russas não diminuíram em todas as camadas da sociedade russa e, em primeiro lugar, entre os políticos russos. A liderança do país está hesitante (seja por ignorância ou por medo?) em tentar fazer algo nesse sentido, mas ainda não há resultados significativos e, o que é mais importante, positivos dessas tentativas. Ao mesmo tempo, as Forças Armadas perdem finalmente a prontidão e a eficácia no combate, os melhores, jovens e promissores oficiais deixam o exército, os equipamentos envelhecem, o número de acidentes cresce acentuadamente e o prestígio das Forças Armadas tem caiu para o seu nível mais baixo. O serviço militar tornou-se não um dever e um dever honroso (como está escrito na Constituição da Federação Russa e como deveria ser), mas quase uma vergonha.

A reforma militar levada a cabo na Rússia desde meados de 1997 foi concebida para adaptar as Forças Armadas da Federação Russa às novas necessidades militares do Estado e às suas novas capacidades económicas. Contudo, o colapso financeiro e económico de Agosto de 1998 interrompeu o programa de reforma militar civilizada e atrasou a sua implementação por muitos anos.

Quadro regulamentar para a reforma

Até 1998, o documento orientador para determinar a estratégia de reforma das Forças Armadas era o “Plano para a Reforma e Construção das Forças Armadas da Federação Russa”, aprovado pelo Presidente, que foi então substituído pelos “Fundamentos (Conceito) da Política de Estado para o Desenvolvimento Militar da Rússia para o Período até 2005”, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa em julho de 1998. De acordo com este documento, infelizmente, cada agência de aplicação da lei desenvolveu seus próprios planos internos para reformar as forças, que então tiveram que ser coordenadas com o Estado-Maior General das Forças Armadas e combinadas num documento comum, a fim de garantir um processo sistemático de reforma, construção e fortalecimento de acordo com um plano único segurança militar da Rússia. De acordo com este plano, foram realizadas algumas medidas organizacionais e de pessoal, mas com o tempo descobriu-se que as medidas tomadas não atingiram os objetivos, e muitas transformações não melhoraram, mas, pelo contrário, pioraram o sistema de organização de segurança do país. e exigia cancelamento ou substituição por novos (Tabela 1).1).

As principais medidas da reforma militar da Federação Russa, realizadas até 2005.

Etapas e atividades principais sobre a reforma das Forças Armadas da Federação Russa	Metas e tarefas a serem resolvidas e possíveis consequências
Etapa 1 - até 2000
(Reduções significativas no efetivo das tropas, redução (ampliação) dos distritos militares, mudanças na estrutura das tropas e na organização do comando militar).
Redução do efetivo das Forças Terrestres Russas de 420 mil pessoas. até 348 mil pessoas	Aumentando a eficiência do controle de tropas
Reforma do Comando Principal das Forças Terrestres.	Redução significativa nos números.
Inclusão das forças espaciais militares (VKS) e das forças de mísseis e defesa espacial (RKO) nas Forças Estratégicas de Mísseis (Forças Estratégicas de Mísseis).	Redução do número de funcionários administrativos.
A formação de um novo ramo militar independente das Forças Aeroespaciais e das Forças de Defesa Russas - o ramo espacial - e sua transferência para a Força Aérea Russa.	Reduzindo o custo de manutenção da equipe de gestão.
Forças Estratégicas de Mísseis - reorganização de um tipo de tropa para um ramo de tropas.	Reduzir custos de P&D e desenvolvimento científico.
Conclusão da formação da estrutura das Forças Armadas Russas, composta por quatro forças - Forças Terrestres, Marinha, Força Aérea e Forças Estratégicas.	Eliminação do paralelismo no trabalho dos quartéis-generais e lideranças militares.
Fusão da Força Aérea e da Defesa Aérea do país em um ramo das Forças Armadas Russas - a Força Aérea.
Estabelecimento de um sistema unificado de divisão administrativo-militar do território da Federação Russa em direções estratégicas: Noroeste - dentro das fronteiras do Distrito Militar de Leningrado; Ocidental - dentro dos limites do Distrito Militar de Moscou; Sudoeste - dentro das fronteiras do Distrito Militar do Norte do Cáucaso; Distrito Militar da Sibéria e Distrito Militar do Extremo Oriente - dentro das fronteiras do Distrito Militar do Extremo Oriente (5 distritos militares).
Etapa 2 - até 2002
(Reduzindo números, aumentando o financiamento, aumentando a prontidão para o combate, transferindo algumas unidades para serviço contratado).
Reconstrução do Alto Comando das Forças Terrestres (2001).	Aumentar a prontidão e a eficácia do combate de unidades e formações.
Aumentar a prontidão para o combate, modernização e desenvolvimento de novos tipos e tipos de armas.	Reforma e fortalecimento do complexo militar-industrial da Federação Russa.
Criação de peças e conexões de “prontidão constante”:	Preservação do corpo de oficiais.
três divisões e quatro brigadas de “prontidão constante” foram formadas nos distritos militares de Leningrado, Moscou, Norte do Cáucaso e Sibéria, que contam com pelo menos 80% de pessoal com l/s, 100% armados, treinados e constantemente sujeitos a exigências crescentes) .	Elevar o status social e moral do pessoal militar.
Passos para aumentar o número de soldados contratados nas Forças Armadas.
Aumentar o status social e os direitos do pessoal militar.
Transferência experimental de uma divisão aerotransportada para uma base contratual, com posterior estudo da experiência e sua implantação em outras tropas.
Desenvolvimento e adoção da Lei “Sobre Função Pública Alternativa na Federação Russa (AGS)”.
Etapa 3 - até 2005
(Aumento de unidades e formações de “prontidão constante”, aumento de compras de equipamento militar. Transferência das Forças Armadas da Federação Russa e de todo o sistema de defesa do Estado para o princípio da “suficiência efetiva”).
Concentração de esforços e recursos para aumentar gradativamente o número de formações e unidades de “prontidão constante” (tais unidades e formações deveriam ser criadas em todos os tipos de Forças Armadas. Foi planejado ter até 10 divisões de sangue puro no Terreno Forças).	Aumentar a eficiência das tropas e do equipamento militar.
Melhorar a estrutura de comando e controle das tropas.	Fortalecer o papel e o lugar do complexo militar-industrial no sistema de defesa do país.
Transferência das Forças Armadas próprias para uma estrutura organizacional de três forças (terrestre, aeroespacial, marítima).
Modernização e melhoria de armas e equipamentos militares.	Aumentar o poder de combate das Forças Armadas, fortalecendo o processo de reequipamento do exército, introduzindo novos tipos e modelos de armas e equipamentos militares.
Aumento das compras de armas e equipamento militar, implementação melhorada e eficaz dos mesmos entre as tropas.	Implementação do direito constitucional do cidadão ao serviço alternativo.
Preparação de uma justificação regulamentar, jurídica, organizacional, de pessoal e socioeconómica para a introdução de uma função pública alternativa (ACS) na Federação Russa, juntamente com o serviço militar obrigatório (a lei ACS entrou em vigor apenas na Federação Russa desde 2004).	Cumprimento das obrigações internacionais assumidas.
Criação de uma retaguarda unificada das Forças Armadas para o exército, marinha, aviação, tropas do Ministério de Situações de Emergência da Rússia, tropas fronteiriças, internas e ferroviárias.	Reduzindo o número de recrutas.
Atingir 100% de dotação das Forças Armadas com todos os recursos (combate, financeiros, etc.).	Desenvolvimento científico e técnico de novos tipos de equipamentos e domínio desta tecnologia.

Além disso, com o tempo, tornou-se claro que as reformas nas agências de aplicação da lei foram e estão sendo realizadas por certos grupos de certos funcionários que não estavam interessados ​​nelas, e suas ações muitas vezes não se baseiam em cálculos cientificamente desenvolvidos e bem verificados. , mas nos seus sentimentos puramente pessoais e na experiência e conhecimento acumulados. Os resultados desse trabalho são a redução anual do número, a fusão e divisão de ramos e ramos das Forças Armadas, a consolidação dos distritos, a reorganização do aparelho administrativo, a reforma das formações de combate, a liquidação das escolas científicas e o todo o sistema de formação de pessoal científico, a redução de escolas e academias militares. Mas onde está o resultado esperado - um efeito positivo? Tal implementação de medidas organizacionais e de pessoal não resolve a tarefa principal - fortalecer a segurança militar do Estado, mas, pelo contrário, enfraquece-a e agrava a situação das Forças Armadas Russas. Os resultados de cada reforma são extremamente dolorosos não só para o pessoal, o seu estado moral e psicológico e a situação financeira, mas também para o mais importante - a eficácia do combate e a prontidão de combate das forças e meios para proteger o Estado. Uma análise das medidas tomadas no âmbito da reforma da máquina militar russa mostra que a eficácia (eficácia) de muitas das medidas tomadas até recentemente, falando francamente, não corresponde aos cálculos iniciais - não aparecem recursos financeiros extras, os números não são reduzidos e as despesas não são reduzidas. Como resultado, a prontidão para o combate não aumenta, e algumas atividades permanecem experimentais e as decisões anteriormente tomadas são canceladas ou substituídas por outras (por exemplo, a liquidação e restabelecimento do Comando Principal das Forças Terrestres). Este tipo de evento primeiro reduz drasticamente a eficiência do funcionamento de todo o corpo militar, depois há uma perda da parte melhor e mais experiente do pessoal da tropa e, por fim, uma perda parcial ou total da prontidão de combate das unidades e formações. Assim, se no início dos anos 90 as forças terrestres tinham 80 formações prontas para o combate, então em 2002 - 20 formações das forças terrestres e 15 em outros tipos de forças armadas levam uma existência miserável, das quais apenas uma 42ª divisão em A Chechénia é responsável por estes requisitos acrescidos.

A composição do contingente de recrutas convocados para o serviço militar também é interessante - 89% dos jovens em idade de alistamento ou fogem do serviço ou são dispensados ​​​​de diversas formas - adoecem, dão à luz mais de 2 filhos, vão em frente a corrida, ir para o exterior, etc.

Dos 11% dos recrutas, principalmente de áreas remotas e remotas, 7% têm o ensino primário, 30% têm o ensino secundário e 40% nunca estudaram ou trabalharam, e apenas cerca de 20% cumprem os requisitos.

Uma análise da primeira fase da reforma militar na Rússia permitiu a pesquisadores "atentos" do Instituto de Estudos Estratégicos de Londres em seu relatório "Balanço Militar 1999-2000". tirar conclusões muito pessimistas e bastante amadoras. O seu significado é o seguinte: "o estado geral de prontidão para o combate de todas as Forças Armadas da Federação Russa, com exceção das nucleares, permanece baixo devido à falta de fundos para treinamento, manutenção e aquisição de armas. No entanto, apesar Apesar das dificuldades em 1999, as Forças Armadas Russas demonstraram uma capacidade superior à aparente de mobilizar grandes forças combinadas." A que custo e com que esforços?

Principais direções de implementação da reforma

Como mostram a experiência e a prática, o principal para resolver o problema mais complexo e enorme do nosso Estado - a reforma das Forças Armadas - deve ser uma abordagem sistemática. Isso inclui principalmente:

Formulação correta das tarefas políticas do Estado e das Forças Armadas;

Determinação científica do futuro aparecimento das Forças Armadas (o que deveriam ser as Forças Armadas);

Reforma ideal das partes e formações que existem no momento da reforma;

A construção gradual e criação de novas unidades e formações para o sucesso da defesa do país e a possível condução da guerra nos próximos 10, 20, 30 ou mais anos.

As reformas nas Forças Armadas, via de regra, são realizadas em quatro direções principais - mudança do sistema de comando e controle das Forças Armadas, mudança do sistema de recrutamento, mudança do sistema de treinamento e educação, mudança do sistema de apetrechamento de tropas com armas, equipamento militar, vários tipos de subsídios e manutenção. Isto não foi implementado nas nossas Forças Armadas até recentemente. A ciência militar afirma que existem três estados do nível de prontidão para o combate de qualquer unidade ou formação militar - pronto para o combate, parcialmente pronto para o combate e não pronto para o combate. O Chefe do Estado-Maior General das Forças Armadas introduziu a quarta categoria - um nível supercrítico de prontidão de combate de todas as Forças Armadas da Federação Russa - este é o estado atual das nossas Forças Armadas.

É bem sabido que todas as tarefas acima devem ser definidas e formuladas nos principais documentos do Estado - a “Doutrina Militar da Federação Russa” - um documento político que define as principais direções da política do Estado no domínio da garantia da segurança de a segurança do indivíduo, da sociedade, do Estado e do país contra ameaças externas e internas; "O Conceito de Segurança Nacional da Federação Russa" é um documento político que define os fundamentos político-militares, estratégico-militares e econômico-militares para garantir a segurança militar da Federação Russa e uma série de outros planejamentos jurídicos fundamentais e atos executivos . Infelizmente, esses documentos legais começaram a aparecer apenas em 2000. Pode-se considerar que a partir desse momento, com base em todo um pacote desses atos normativos e jurídicos, começou a continuar em nosso país um trabalho sistemático de reforma de suas Forças Armadas.

Aspectos econômicos da reforma militar

Com o colapso da União Soviética, a formação da Federação Russa e a sua entrada na era da perestroika, os gastos militares do Estado começaram a diminuir acentuadamente, e se em 1992 representavam 5,56% do PIB, então em 2002 - aproximadamente 2,5 % do produto interno bruto, e em 2003 - 2,65%. Além disso, a redução das despesas ocorreu simultaneamente e foi acompanhada pela redução indiscriminada do tamanho das Forças Armadas Russas, pelo desperdício e destruição de armas e equipamento militar (Tabela 2). Na prática, os gastos reais com a defesa nacional, tendo em conta a inflação, a guerra na Chechénia e uma série de outras consequências económicas e ambientais e outros aspectos negativos da nossa história, segundo os especialistas, diminuíram 70-75% nos últimos anos.

Reconhecendo a importância e a necessidade de uma implementação clara e obrigatória de reformas militares nas forças de segurança da Federação Russa, o Governo da Federação Russa designou finalmente as dotações para a sua implementação como uma rubrica separada no orçamento. Além disso, se em 2001 apenas 4,5 bilhões de rublos foram alocados para esses fins, então em 2002 já eram 16,544 bilhões de rublos, ou seja, praticamente o montante aumentou quase 4 vezes, e em 2003 - 15,8 bilhões de rublos. No próximo ano este montante deverá ser mais significativo, e a liderança do país estipula que é possível aumentar as dotações para estes fins.

Dotações para a defesa nacional da Federação Russa em 1992-2003.

Indicadores
PIB, bilhões de rublos
Despesas reais com defesa nacional, bilhões de rublos.
Dotações reais, % do PIB

O principal elemento da reforma das Forças Armadas, infelizmente, de acordo com as decisões tomadas, foi e continua a ser uma redução radical do número de militares. Do total de efetivos dos órgãos de aplicação da lei, 2 milhões 360 mil pessoas. militares e 960 mil pessoas. Cerca de 600 mil civis deverão ser demitidos. Das próprias Forças Armadas da Federação Russa, cujo número é de 1 milhão e 200 mil pessoas. (Tabela 3), deverão ser demitidas 365 mil pessoas e cerca de 140 mil pessoas de outros órgãos de aplicação da lei.De fato, durante 2001, o quadro de efetivos das Forças Armadas de RF foi reduzido em 91 mil pessoas. e 14,5 mil pessoas. pessoal civil. Em 1º de janeiro de 2002, o efetivo das Forças Armadas da Federação Russa era de 1,274 milhão de militares. Posteriormente, alguns políticos propõem aumentar o efetivo das Forças Armadas Russas para 600-800 mil pessoas, porém, está cientificamente comprovado que para a organização confiável da segurança militar do Estado, o efetivo das Forças Armadas de qualquer país deveria ser 1% da população. De acordo com estimativas do Estado-Maior General das Forças Armadas de RF, a Rússia deverá ter Forças Armadas de 1 milhão e 200 mil pessoas, o que garantirá de forma confiável a proteção das fronteiras e a segurança militar do Estado e estará dentro de suas capacidades financeiras.

De acordo com o “Conceito de Segurança Nacional da Federação Russa” adotado, o nível de gastos com segurança nacional (isso inclui defesa) deveria ser de aproximadamente 5,1% do PIB e, na opinião do nosso Presidente, esse valor não deveria ultrapassar 3,5% do produto interno bruto. A principal tarefa das Forças Armadas nesta fase é a criação de unidades e formações de “prontidão constante” em todos os ramos e ramos das Forças Armadas. Esta tarefa foi definida pelo Presidente da Federação Russa em uma reunião com o alto comando militar em julho de 2002. Num futuro próximo, as Forças Terrestres terão 10 divisões de “prontidão constante” e em outros tipos de forças armadas forças, o número de tais formações está planejado para ser aumentado

Indicadores	Número
Composição das Forças Armadas de RF
Número total
Oficiais e subtenentes (aspirantes)
Soldados e sargentos (marinheiros e capatazes); (serviço de recrutamento)
Subtenentes (aspirantes), sargentos e soldados (capatazes e marinheiros); (serviço contratado)

Outra área de reforma não menos importante é a criação de unidades e formações prontas para o combate com o envolvimento de um maior número de soldados contratados. Segundo muitos especialistas, com o atual nível de desenvolvimento tecnológico, isso só pode ser alcançado através da transferência das Forças Armadas para uma base contratual. Tais experiências já estão sendo realizadas. Tal experimento está sendo realizado na Divisão Aerotransportada de Pskov. De acordo com estimativas conservadoras, a transferência de apenas uma divisão para uma base contratual é estimada em 3-3,5 bilhões de rublos, e para todas as Forças Armadas em 150-200 bilhões de rublos. Esta é apenas uma tradução.

Ninguém ainda calculou quanto custará manter essas tropas. É claro, como mostra a experiência mundial, que é impossível resolver todos os problemas do exército com a ajuda de soldados contratados. De acordo com a experiência da maioria dos países europeus, as Forças Armadas destes países são compostas de duas formas - por contrato e por recrutamento. Especialistas estrangeiros consideram claramente este modelo de recrutamento militar o melhor e há muito abandonaram as Forças Armadas completamente contratadas. E esta é a decisão certa.

A terceira área importante da reforma das Forças Armadas é o desenvolvimento e adoção de um ato jurídico completamente novo para o nosso país, permitindo aos jovens convocados para o serviço militar prestar serviços alternativos não militares, bem como civis. A adoção de tal documento implicará a criação de todo um sistema estatal para organizar tal serviço e provavelmente exigirá grandes despesas. Em 24 de julho de 2002, o Presidente da Federação Russa assinou uma nova Lei Federal “Sobre Função Pública Alternativa na Federação Russa (AGS)”, que entrará em vigor em nosso país em janeiro de 2004.

O surgimento de um documento tão incomum para o nosso país é ditado pela concessão aos cidadãos russos do direito ao serviço alternativo, que está escrito no Artigo 59 da Constituição da Federação Russa, as leis federais “Sobre Dever Militar e Serviço Militar ” e “Na Defesa”. Após a aprovação da Lei “Sobre Função Pública Alternativa”, será necessário desenvolver e adotar um regulamento sobre função pública alternativa (ACS), adaptá-lo às condições de cada região, determinar o órgão executivo que exercerá esse controle e ser responsável pela execução deste serviço pela pessoa. Isto certamente exigirá novas despesas.

Alguns dados de cálculo

1998-1999 Em nome do Presidente da Federação Russa e do governo do país, o Estado-Maior General das Forças Armadas, juntamente com vários institutos de pesquisa, conduziu um estudo científico abrangente "Previsão de apoio financeiro e econômico para a construção da Rússia Forças Armadas para o período até 2010." Todo o trabalho baseou-se no número cientificamente comprovado de forças armadas de 1 milhão 200 mil pessoas, nos volumes existentes de subsídios monetários, nas normas para o fornecimento de vestuário e alimentação, no nível estabelecido de subsídios médicos e outros tipos de subsídios, serviços e apoios.

Na tabela 3, 4 e 5 mostram os resultados destes estudos. Apesar do tempo considerável decorrido desde a publicação destes dados, com pequenas alterações, eles poderiam ser utilizados para futuros desenvolvimentos.

Os resultados da previsão de apoio financeiro e económico à construção das Forças Armadas de RF para o período até 2010 indicam que mesmo que seja implementada a opção de maior sucesso para o desenvolvimento da economia russa, o Ministério da Defesa do país será capaz receber recursos financeiros nos volumes necessários somente a partir de 2005. Esta circunstância obviamente exigirá uma revisão de alguns prazos para a implementação das medidas mais importantes de reforma militar das Forças Armadas da Federação Russa.

bilhões de rublos (em preços de 1998)

		Preparação	Aquisição de armas e equipamento militar		Construtor-

Tabela 5

Distribuição necessária das despesas totais do Ministério da Defesa de RF

para o fim pretendido em 1988-2005.

		Preparação	Aquisição de armas e equipamento militar		Construtor-

Algumas conclusões

1. Apesar de uma série de aspectos negativos (por vezes fraca validade teórica do evento em curso, falta de financiamento suficiente e real, relutância de alguns líderes seniores em realizar reformas impopulares, evento mal organizado e realizado de forma incompleta, etc.), o russo A Federação continua a implementar uma série de transformações organizacionais, de pessoal, estruturais, financeiras e sociais em linha com a reforma militar das suas Forças Armadas.

2. O aumento anual do financiamento para a reforma militar (de 4,5 mil milhões de rublos em 2001 para 16,5 mil milhões de rublos em 2002) dá um novo impulso à sua continuação e expansão.

3. No decurso da reforma em curso nas Forças Armadas de RF, três novas divisões e quatro novas brigadas de “prontidão permanente” já foram criadas e estão a funcionar nos distritos militares de Leningrado, Moscovo, Norte do Cáucaso e Sibéria. São pelo menos 80% tripulados, 100% equipados com equipamentos e armas e estão constantemente sujeitos a demandas crescentes. Está prevista a presença de tais unidades e formações em todos os tipos de aeronaves.

4. O Presidente da Federação Russa atribuiu à liderança das Forças Armadas a tarefa principal - criar unidades e formações de “prontidão constante” em todos os tipos de Forças Armadas. Em particular, está prevista a presença de 10 dessas formações nas Forças Terrestres, e a construção das Forças Armadas e de toda a defesa do país deverá ser realizada de acordo com o princípio da “suficiência efetiva”.

5. As medidas práticas para a criação de unidades e formações com pessoal contratual (transferência da Divisão Aerotransportada de Pskov) deverão dar resultados práticos na expansão adicional desta experiência a todos os tipos e ramos das Forças Armadas.

6. Ao reformar unidades e formações, é necessário utilizar a experiência e os erros de cálculo identificados durante a operação antiterrorista na Chechénia, as operações de combate da OTAN na Jugoslávia e as Forças Armadas dos EUA no Afeganistão, e possivelmente futuras batalhas no Iraque.

7. Com a adoção pela liderança da Federação Russa em 2002 da Lei Federal “Sobre Função Pública Alternativa na Federação Russa (ATS)” e sua entrada em vigor em janeiro de 2004, o processo de consolidação das normas legislativas no estado para o exercício pelos cidadãos russos dos seus direitos e obrigações continua (atualmente em curso Apenas 11% do contingente de conscritos completou o serviço militar; 89% dos jovens em idade de recrutamento evitam servir nas Forças Armadas).

8. Como mostra a experiência e a prática de construção e reforma das Forças Armadas de outros estados, tais decisões negativas e erros estão sempre presentes na implementação de transformações grandiosas como a reforma militar. Para reduzi-los você precisa:

Participação no processo de transformação de um grande número de participantes desinteressados ​​(especialistas);

Abordagem competente e desenvolvimento com base científica da essência, percurso e resultados finais de qualquer evento realizado;

Consolidação prática dos resultados obtidos diretamente nas tropas;

Avaliar e utilizar a experiência adquirida para tomar novas medidas no processo de reforma.

9. A natureza intencional da construção militar em condições novas e alteradas requer um sistema bastante complexo e bem desenvolvido de planejamento e implementação de todo o processo desta construção. Para tal, é necessário ter um pacote de atos regulamentares e jurídicos especialmente desenvolvidos que definam as metas, objetivos e responsabilidades funcionais dos vários órgãos governamentais na gestão do desenvolvimento militar e no fortalecimento geral do poder de combate do Estado. Para um trabalho adicional, direcionado e legalizado para implementar as medidas planejadas para a reforma das Forças Armadas da Rússia na vida prática, seria aconselhável adotar a Lei da Federação Russa “Sobre a Reforma Militar” - que define os princípios básicos, etapas, limites , normas e regras de desenvolvimento militar.

Todos os anos, a modernização das Forças Armadas russas ganha impulso. Novos tipos de armas estão sendo aprovados, a infraestrutura do exército está sendo melhorada e as qualificações profissionais dos militares estão aumentando significativamente. Então a pergunta de hoje é Reformas de rearmamento das Forças Armadas Russas 2018 ainda permanece aberto.

Em certos círculos, surgem dúvidas de que o programa de reforma militar de 2008-2020 será concluído a tempo. Tendo em conta a crise económica e as condições em rápida mudança no país, é muito difícil prever o resultado da reforma.

O problema da necessidade de tal reforma foi levantado pouco antes de 2008 e apresentado apenas como uma das possíveis direções para futuras reformas. Um conjunto de medidas, dividido em várias etapas, visa mudar e melhorar a estrutura, força e composição de uma organização militar estrategicamente importante para o país - as Forças Armadas da Federação Russa.

Etapas do rearmamento:

• Etapa I – ocorreu de 2008 a 2011 inclusive.
• Etapa II – iniciada em 2012 e encerrada em 2015.
• Fase III – prevista para o período de 2016 a 2020 inclusive.

Manobras organizacionais e de pessoal

Numa primeira fase, foram realizadas medidas organizacionais e de pessoal destinadas a melhorar a gestão, optimizar números e levar a cabo a reforma do ensino militar.

Uma das principais direções da primeira etapa da reforma foi a transição de um sistema composto por quatro elos (ou seja, “distrito militar - exército - divisão - regimento”) para um sistema que inclui apenas três elos: “distrito militar - operacional comando - brigada”.

O número de distritos militares foi reduzido, cada um dos quais estabeleceu o seu próprio comando de reserva. Durante a reforma do rearmamento, o número de unidades militares também foi reduzido.

Grau de redução:

• Forças terrestres - 90%;
• Marinha - em 49%;
• Força Aérea - em 48%;
• Forças Estratégicas de Mísseis - em 33%;
• Tropas aerotransportadas - em 17%;
• Forças Espaciais - em 15%.

Uma parte significativa do rearmamento foi a redução do número de militares. Os oficiais foram os mais afetados pela reforma: de aproximadamente 300 mil pessoas, o número de oficiais foi reduzido quase pela metade.

Deve-se dizer que a otimização dos números foi considerada malsucedida. As ações do departamento militar levaram a problemas complexos: a parte profissional do comando júnior do exército foi completamente destruída. A propósito, os especialistas reconheceram o programa de substituição de subtenentes por sargentos como um fracasso.

Espera-se que os subtenentes retornem às suas unidades na composição exigida. No início de 2018, o departamento militar planeja aumentar o tamanho do exército russo. Assim, o número total de oficiais será de 220 mil pessoas, subtenentes e aspirantes - aproximadamente 50 mil pessoas, soldados contratados - 425 mil pessoas, recrutas - 300 mil pessoas. Um número significativo de recrutas testemunha.

A reforma do ensino militar implica a redução de alguns institutos e universidades militares e, em vez deles, foram formados centros científicos sob a liderança do Ministério da Defesa.

Otimização da seguridade social para militares

A segunda fase da reforma, que incluiu a abordagem das questões sociais, teve como objectivo as seguintes actividades: disponibilização de habitação, aumento de subsídios materiais, melhoria de competências e reconversão profissional.

Neste momento, o número de militares sem habitação diminuiu significativamente em relação a 2009. Infelizmente, nem tudo correu bem. Nos primeiros anos da segunda fase, esta questão foi resolvida com sucesso, mas desde 2012 o número de pessoas que não possuem apartamento próprio cresceu inexoravelmente.

A eliminação da fila para moradia, segundo plano do Ministério da Defesa, deveria ser concluída até 2013. No entanto, este processo não foi implementado por uma série de razões graves. Nessas condições, o departamento tomou a única decisão correta de conceder aos que estavam na lista de espera um pagamento único em dinheiro, em vez de moradia.

O aumento dos subsídios materiais para militares ocorreu em 2012. Os salários aumentaram quase 3 vezes e as pensões militares também aumentaram. Todos os subsídios e pagamentos adicionais em vigor antes da reforma foram abolidos e, em seu lugar, foram introduzidos pagamentos adicionais completamente novos.

Todos os militares contratados, de acordo com a reforma da reconversão profissional, foram obrigados a realizar “cursos de sobrevivência” especiais destinados a melhorar as suas competências. A reciclagem dos oficiais é realizada quando um militar é nomeado para um cargo.

Reforma do rearmamento atualmente

Atualmente, está em andamento a terceira etapa da reforma do rearmamento das Forças Armadas Russas. Em 2016, a participação total de novas armas nas Forças Militares Russas era de 47%, enquanto, de acordo com o plano, esse número deveria ter sido de apenas 30%. Para o exército, isso significa receber um número adicional de tanques modernos, armas pequenas e outros tipos de armas.

O objectivo final da reforma é aumentar o número de armas modernas para 70% até 2020. Assim, a modernização do exército da Federação Russa deve ser concluída no prazo e na íntegra.

Além das melhorias técnicas, a reforma do rearmamento contribuiu para aumentar o nível de treinamento de combate dos militares, realizando exercícios em grande escala, formando novas instituições e unidades militares, otimizando a estrutura das Forças Militares, etc.

A melhor avaliação da situação actual pode ser a opinião dos nossos “amigos” juramentados do Ocidente, que enfatizam o poder militar cada vez maior do nosso país.