Demiterea din funcție a președintelui Rusiei. Încercări de demitere a lui Boris Elțin: de ce nu a funcționat De ce nu a avut loc demiterea lui Elțin

YouTube enciclopedic

1 / 5

✪ Următoarea preluare a URSS eșuată (S.V. Taraskin) - 29.07.2018

✪ Cronica video a loviturii de stat din octombrie 1993. Cum a fost atinsă puterea URSS

✪ Constituția Federației Ruse nu există - prin urmare nimeni nu o respectă

Subtitrări

Procedura legala

În conformitate cu legislația rusă modernă, revocarea președintelui din funcție este reglementată de art. 93 din Constituție. Aceasta prevede ca Duma de Stat să depună acuzații de trădare sau săvârșirea unei alte infracțiuni grave și trebuie să fie însoțită de o concluzie a Curții Supreme a Federației Ruse cu privire la prezența semnelor unei infracțiuni în acțiunile președintelui și de o concluzie din Constituția. Tribunalul Federației Ruse cu privire la respectarea procedurii stabilite pentru introducerea acuzațiilor. Decizia de revocare a șefului statului din funcție este luată de Consiliul Federației.

Decizia Dumei de Stat de a introduce acuzații și decizia Consiliului Federației de a revoca președintele din funcție trebuie adoptate cu două treimi din totalul voturilor din fiecare cameră la inițiativa a cel puțin o treime din deputații statului. Duma și în prezența încheierii unei comisii speciale formate din Duma de Stat. Decizia Consiliului Federației de a revoca președintele Federației Ruse din funcție trebuie luată în cel mult trei luni după ce Duma de Stat aduce acuzații împotriva președintelui. Dacă o decizie a Consiliului Federației nu este luată în acest termen, acuzația împotriva Președintelui se consideră respinsă.

Tentative de revocare din funcție în 1993

Primele două încercări de revocare din funcție au fost făcute în conformitate cu Constituția din 1978 în versiunea în vigoare la acea vreme. În conformitate cu această Constituție, președintele Federației Ruse ar putea fi revocat din funcție dacă a încălcat Constituția Federației Ruse, legile Federației Ruse, precum și jurământul care i-a fost dat. O astfel de decizie ar putea fi luată numai de Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă, pe baza încheierii Curții Constituționale a Federației Ruse, cu o majoritate de două treimi din numărul total de deputați ai Poporului din Federația Rusă. Inițiativa de demitere a aparținut Congresului însuși, Sovietului Suprem al Federației Ruse sau uneia dintre camerele acestuia.

martie 1993

În martie 1993, Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă a încercat să-l înlăture pe Elțîn din funcție în legătură cu discursul său televizat din 20 martie. 618 deputați au votat pentru punerea sub acuzare a lui Elțin, cu cele 699 de voturi necesare. În urma referendumului, președintele (ca și Congresul) și-a păstrat atribuțiile.

septembrie 1993

În septembrie 1993, după Elțîn, prin Decretul nr. 1400 (recunoscut de Curtea Constituțională ca fiind neconformă cu actuala Constituție a Rusiei din 1978, modificată în 1989-1992 și fiind baza pentru încetarea puterilor prezidențiale ale lui Elțîn) a dispus Suprema Consiliul și Congresul să suspende exercițiul funcțiilor lor, Consiliul Suprem, la rândul său, în temeiul articolului 121-6 din actuala constituție, a declarat încetarea atribuțiilor lui Elțin din momentul pronunțării decretului menționat. Al X-lea Congres (Extraordinar) al Deputaților Poporului, convocat de Sovietul Suprem, a confirmat această decizie. Cu toate acestea, în timpul evenimentelor din septembrie-octombrie 1993, Elțin a reușit să-și păstreze puterea de facto asupra țării până la alegerile prezidențiale din 1996, în care a fost ales pentru un al doilea mandat.

Tentativa de demitere în 1999

Niciunul dintre punctele de acuzație nu a primit cele 300 de voturi necesare pentru o decizie a Dumei de Stat (pentru a înceta atribuțiile lui Elțin, era necesară și o decizie a Consiliului Federației). 239 de deputați au votat pentru acuzația de prăbușire a URSS, 263 pentru acuzarea evenimentelor din 1993, 241 pentru acuzația de prăbușire a armatei, 283 pentru acuzația de război din Cecenia și 238 pentru acuzația de genocidul poporului rus.

Comisia de numărare a declarat invalide 46 de buletine de vot.

Articole vot	Partidul Comunist al Federației Ruse	LDPR	NDR	Măr	ADH	Democraţie	Regiunile Rusiei	Independent	Total
Acordurile de la Bialowieza	127	1	1	5	35	43	20	9	239
Overclockare Consiliul Suprem al Rusiei	128	2	0	24	35	43	22	9	263
Războiul Cecen	128	1	1	37	35	42	22	12	283
Slăbire capacitatea de apărare a țării	127	2	2	3	35	43	20	9	241
Genocid poporul rus	127	2	2	0	35	43	19	9	238

Pregătirea

Acțiunile lui B. N. Elțin în organizarea unei conspirații pentru a prelua puterea sindicatului au fost intenționate. În pregătirea distrugerii URSS, B.N. Elțin a emis decrete care au depășit limitele puterilor sale constituționale și aveau ca scop deturnarea puterii sindicale. Inclusiv Decrete privind resubordonarea organelor sindicale față de cele republicane, privind transferul presei sindicale în jurisdicția Ministerului Presei și Informațiilor de Masă al RSFSR, privind transferul tuturor tipurilor de comunicări guvernamentale ale URSS în jurisdicția URSS. KGB al RSFSR, precum și băncile, oficiile poștale și telegrafele URSS în jurisdicția RSFSR.

Concluzia comisiei de acuzare a afirmat că acțiunile lui Elțin „au suficiente dovezi care indică semne ale unei infracțiuni grave în temeiul articolului 64 din Codul penal al RSFSR (275 din Codul penal al Rusiei)”, în plus, potrivit comisiei, sa acțiunile au afectat securitatea țării. Comisia a recunoscut că B. N. Elțin s-a făcut vinovat de „trădare împotriva Patriei Mame prin pregătirea și organizarea unei conspirații în scopul confiscării neconstituționale a puterii sindicale, desființării instituțiilor de putere ale sindicatului existente atunci și modificarea ilegală a statutului constituțional. al RSFSR.”

Dispersarea Congresului Deputaților Poporului și a Consiliului Suprem în 1993

Elțin a emis decretul nr. 1400, a organizat și a dat o lovitură de stat. A folosit forța armată, soldând cu numeroase victime.

Izbucnirea războiului în Cecenia

În noiembrie-decembrie 1994, Elțin a emis decrete care prevedeau restricții ale drepturilor și libertăților omului și ale cetățeanului și a dat ordin de a conduce operațiuni militare pe teritoriul Republicii Cecene. Abuzul său de putere a dus la numeroase victime și încălcarea drepturilor și libertăților cetățenilor Federației Ruse.

Astfel, un reprezentant al partidului Yabloko în 1999 l-a acuzat pe Elțîn de faptul că au existat numeroase cazuri de răpiri în Republica Cecenă: „El, președintele Elțîn, este vinovat de faptul că în anul în care întreaga comunitate mondială a sărbătorit a 50-a aniversarea Declarației Drepturilor Omului și el, președintele Elțin, a declarat un an de protecție a drepturilor omului în Rusia; în Rusia, la începutul celui de-al treilea mileniu, comerțul cu sclavi a fost reînviat, iobăgia a fost reînviată. Mă refer la acei 500 de băieți ai noștri care au fost capturați și în fiecare zi acest număr de prizonieri, din păcate, nu scade, ci crește... El, președintele Elțin, este vinovat pentru faptul că unul dintre alegătorii mei a primit un a sunat din Cecenia, din Grozny și s-au oferit să-și răscumpere fiul cu 30 de mii de dolari sau să-l schimbe cu unul dintre cecenii capturați în închisorile rusești, ceceni condamnați”.

Slăbirea apărării și securității țării

Potrivit procurorilor, utilizarea puterilor sale de către B. N. Elțin a dus la daune majore capacității de apărare și securității Federației Ruse.

În 1999, un deputat din fracțiunea Yabloko, A. G. Arbatov, spunea că din 1992 a început o reducere bruscă a cheltuielilor pentru apărare, care nu a fost însoțită de transformări în armată în complexul militar-industrial. Potrivit lui Arbatov, înainte de 1997, reforma militară era o „profanitate”, iar după implicitul din 1998, „în termeni reali, în perioada 1998-1999, bugetul militar a fost redus de trei ori”. Arbatov a spus că vina pentru acest lucru este a lui Elțin: „În niciun alt domeniu nu a concentrat președintele în mâinile sale atât de mari puteri ca în conducerea forțelor de securitate. Și în niciuna dintre ele rezultatele nu au fost atât de dezastruoase.” În același timp, Arbatov a menționat că Elțin ar trebui să poarte responsabilitatea morală, nu legală.

Genocidul poporului rus și al altor popoare din Rusia

În anii președinției sale au fost luate măsuri pentru a schimba relațiile socio-economice din Federația Rusă. Rusia a cunoscut o scădere bruscă a populației. Potrivit datelor oficiale, declinul său natural pentru perioada 1992-1998 a fost de 4,2 milioane de oameni.

Potrivit Comisiei Interdepartamentale a Consiliului de Securitate al Federației Ruse pentru Securitate Economică, în 1997, față de 1990, sa înregistrat o scădere a consumului de carne cu 35%, lapte - cu 41%, ouă - cu 31%, pește - cu de 2,2 ori, în timp ce În același timp, consumul de cartofi a crescut cu 19%.

Potrivit procurorilor, ca urmare a privatizării, un grup relativ mic s-a îmbogățit în detrimentul sărăcirii majorității cetățenilor ruși.

Comisia de acuzare a declarat că B. N. Elțin a urmat în mod deliberat o politică care vizează înrăutățirea nivelului de viață al cetățenilor, acuzându-l pe președinte de genocid:

Condițiile dificile de viață ale poporului Rusiei și o reducere semnificativă a numărului acestora au fost rezultatul acelor măsuri care au fost implementate în perioada din 1992 sub conducerea și cu participarea activă a președintelui Elțin ... Există motive serioase de a crede că reducerea populației a fost acoperită și de intenția președintelui. În efortul de a realiza în cele din urmă schimbări în structura socio-economică a țării și de a asigura, cu ajutorul clasei emergente de proprietari privați, întărirea puterii sale politice, președintele Elțin a mers în mod deliberat să înrăutățească condițiile de viață ale cetățenilor ruși, ceea ce inevitabil. presupune o creștere a mortalității populației și o reducere a natalității acesteia...

Încercarea de demitere a președintelui. În toamna anului 1998, la inițiativa fracțiunii PCRF care reprezintă majoritatea de stânga în parlament, Duma de Stat a inițiat procesul de demitere a președintelui. Comuniștii l-au acuzat de încălcarea Constituției, care s-a exprimat, în primul rând, în urma unei politici socio-economice care a dus la sărăcirea poporului, „Yabloko” (reprezentanți ai fracțiunii Yabloko) - în declanșarea ilegală a unui război sângeros. în Cecenia.
Președintele, spre deosebire de amenințarea primei demiteri din primăvara anului 1993, nu s-a temut să nu fie înlăturat de la putere. Conform Constituției din 1993, procedura de revocare a unui președinte era extrem de complicată și practic imposibilă. Decizia Dumei nu putea fi decât prima etapă a acestei proceduri.
Dar nici asta nu s-a întâmplat.
La 12 mai 1999, în ajunul audierilor de la Duma de Stat cu privire la problema înlăturării președintelui de la putere, B. N. Elțin, prin decretul său, l-a revocat pe E. M. Primakov din funcția sa, numindu-l pe S. V. Stepashin în funcția de prim-ministru interimar (la 19 mai). a devenit președinte al Guvernului Federației Ruse; a demisionat la 9 august 1999).
Criza socio-economică care a cuprins țara a fost agravată de „saltul” ministerial. Pe parcursul a 5 ani, în cadrul aceluiași curs politic, au fost înlocuiți cinci prim-miniștri, trei miniștri de interne, trei miniștri ai apărării, trei procurori generali, cinci șefi de agenții de securitate, cinci miniștri de finanțe etc.
În perioada 13-15 mai 1999, în Duma de Stat au avut loc audieri cu privire la problema demiterii lui Elțin din funcție. O comisie specială creată de „opoziția de stânga” din Duma, care a inițiat punerea sub acuzare, a prezentat cinci acuzații împotriva lui Elțin:
1) Acordul Belovezhskaya, care a dus la dizolvarea URSS;
2) evenimentele din octombrie 1993 de la Moscova;
3) războiul din Cecenia;
4) prăbușirea armatei;
5) genocidul poporului rus.
Cu toate acestea, în urma votului din 15 mai 1999, punerea sub acuzare nu a avut loc în toate cele cinci aspecte. Nu s-a obținut o majoritate calificată - 300 de voturi. Voturi maxime au fost primite pentru Cecenia - 283.
Succesorul lui Elțin. La 9 august 1999, prin decret prezidențial, a fost introdusă în guvern funcția suplimentară de prim-vicepreședinte al guvernului (al treilea la rând), iar în această funcție a fost numit prin același decret V.V.Putin. În aceeași zi, prin decret prezidențial, cabinetul lui Stepashin a fost demis, iar Putin a fost numit președinte interimar al guvernului Federației Ruse (președinte al guvernului din 16 august). Într-o adresă televizată adresată poporului, B. N. Elțin l-a numit pe Putin drept succesor al său ca președinte.
Vladimir Vladimirovici Putin s-a născut la 7 octombrie 1952 la Leningrad. Absolvent al Facultății de Drept a Universității de Stat din Leningrad (LSU). Din 1975 până în 20 august 1991, a slujit în Prima Direcție Principală (informații străine) a Comitetului pentru Securitatea Statului (KGB) al URSS. În 1985-1990 a fost într-o călătorie de afaceri în Republica Democrată Germană (RDA). La 20 august 1991 și-a depus demisia de la agențiile de securitate a statului și a rămas în rezerva de personal KGB cu gradul de locotenent colonel de rezervă.
Din 1990 - asistent al rectorului Universității de Stat din Leningrad S.P. Merkuryev pe probleme internaționale, apoi (la recomandarea lui Merkuryev) - consilier al președintelui Consiliului orașului Leningrad A.A. Sobchak. Din iunie 1991, V.V. Putin a devenit președintele Comitetului pentru Relații Externe al Primăriei Sankt Petersburg. A supravegheat problemele de atragere a investițiilor în economia orașului, deschiderea de întreprinderi mixte și cooperarea cu parteneri străini. El a supravegheat personal crearea unui schimb valutar la Sankt Petersburg și a contribuit la sosirea unui număr de mari companii germane în oraș, în special, cu asistența sa, BNP - Drezdner Bank - una dintre primele bănci străine din Rusia a fost deschis.
În 1994-1996 - Prim-vicepreședinte al Guvernului din Sankt Petersburg și președinte al Comisiei pentru relații externe a Primăriei. A condus comisia orășenească pentru probleme operaționale. A supravegheat agențiile de aplicare a legii, interacțiunea cu Adunarea Legislativă din Sankt Petersburg și Departamentul de Relații Publice.
În august 1996, Putin a fost transferat la Moscova în funcția de director adjunct al Administrației Prezidențiale a Federației Ruse. Din martie 1997 - șef adjunct al administrației prezidențiale a Federației Ruse - șef al Direcției principale de control (GCU) a administrației prezidențiale, iar din mai 1998 - prim adjunct al șefului administrației prezidențiale pentru munca cu teritorii (în timp ce a rămas șeful al GCU).
La 25 iulie 1998, prin decret al președintelui Federației Ruse, Putin a fost numit director al Serviciului Federal de Securitate (FSB) al Rusiei, iar la 29 martie 1999 - secretar al Consiliului de Securitate al Federației Ruse (în timp ce păstrează funcţia de director al FSB).
În primăvara anului 1999, deținând funcțiile de director al FSB și concomitent de secretar al Consiliului de Securitate al Federației Ruse, V.V. Putin a jucat un rol important în demiterea din funcție a procurorului general al Rusiei Yu.I. Skuratov, care l-a acuzat pe președintele Elțin de implicare în corupție. Această decizie, care a provocat obiecții serioase din partea Consiliului Federației, a fost explicată de comportamentul nedemn (imoral) al lui Skuratov în viața de zi cu zi, discreditând o funcție publică înaltă.
La 16 august 1999, Duma de Stat l-a aprobat pe Putin ca președinte al Guvernului Federației Ruse la primul vot (233 de voturi pentru, 84 împotrivă, 17 abțineri).
Din 31 decembrie 1999 - Președintele interimar al Federației Ruse, la 26 martie 2000, a fost ales președinte al Federației Ruse, iar la 7 mai a aceluiași an a preluat funcția de președinte. La 14 martie 2004, a fost reales pentru un al doilea mandat prezidențial și a preluat mandatul pe 7 mai.
V.V. Putin este un candidat la științe economice, vorbește fluent germană și poate vorbi în engleză. Maestru în sport la Sambo (1973) și Judo (1975), multiplu campion al Sankt Petersburgului la Sambo. Îi place să conducă o mașină, are un câine de companie din rasa Labrador. În drum spre muncă în mașina sa de companie, el ascultă înregistrări audio ale cărților, inclusiv prelegeri despre istoria Rusiei de V. O. Klyuchevsky.
B. N. Elțin a fost forțat să plece într-un concediu medical lung din 26 august.
Alegeri parlamentare din 19 decembrie 1999 La 19 decembrie 1999 au avut loc alegerile pentru Duma de Stat a Adunării Federale a celei de-a treia convocari (Duma a VII-a de Stat). Acestea au fost realizate pe baza noii Legi federale „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” din 24 iunie 1999, care reglementează mai detaliat regulile de desfășurare a alegerilor parlamentare.
În total, 66,8 milioane (61,85%) alegători au mers la vot la aceste alegeri. În urma alegerilor, au fost aleși 441 din cei 450 de deputați ai Dumei de Stat: 225 în circumscripția electorală federală și 216 în circumscripțiile electorale cu un singur mandat.
La alegeri au participat 26 de partide și asociații1, șase dintre ele au depășit bariera de 5%, împărțind mandatele deputaților Dumei de Stat între ei: Partidul Comunist al Federației Ruse (lider - G. A. Zyuganov) a primit 24,29% din voturi și, în consecință, 67 de locuri în Duma, Mișcarea interregională „Unitate” („Ursul”, liderii S.K. Shoigu, A.A. Karelin, A.I. Gurov) - 23,32% (64 de locuri), mișcarea „Patria - Toată Rusia” (OVR, E.M. Primakov, Yu . M. Luzhkov, M. Sh. Shaimiev) - 13,33% (37 de locuri), „Uniunea Forțelor Dreapte” (SPS, B. E. Nemtsov, I. M. Khakamada, S. V. Kiriyenko ) - 8,52% (24 de locuri), „Blocul Zhirinovsky” - 5,98% (17 locuri), asociația Yabloko - 5,93% (16 locuri).
Partidul Comunist al Federației Ruse a câștigat cele mai multe mandate de deputat în circumscripții cu un singur mandat - 46, OVR - 31, Unitate - 9, SPS și Yabloko - câte 5, Blocul Jirinovski nu a primit un singur mandat.
Astfel, numărul total de reprezentanți ai Partidului Comunist al Federației Ruse în noua Duma a fost de 113 persoane, Unitatea - 73, OVR - 68, SPS - 29, Yabloko - 20, Blocul Jirinovski - 17. Dintre celelalte blocuri electorale și asociații care au participat la alegerile parlamentare, în Duma de Stat au fost reprezentate: mișcarea socio-politică „Casa noastră este Rusia” (7 deputați), mișcarea „În sprijinul armatei” și „Uniunea Populară Rusă” (2 deputați fiecare). Alte cinci blocuri electorale și asociații aveau fiecare câte un deputat în Duma de Stat („Congresul Comunităților Ruse și Mișcarea Iuri Boldyrev”, „Moștenirea spirituală”, „Blocul generalului Andrei Nikolaev și academicianului Svyatoslav Fedorov”, „Partidul Pensionarilor”, „Partidul Socialist Rus”).
108 parlamentari (aproape jumătate din întregul corp de deputați aleși în circumscripții cu un singur mandat) nu aparțineau oficial niciunui partid sau asociație electorală.
În general, componența Dumei de Stat a celei de-a treia convocări s-a dovedit a fi mai de dreapta decât componența Dumei a doua convocări (1995). G. N. Seleznev a fost ales din nou președinte al Dumei de Stat, iar L. K. Sliska (Unitate) a fost primul său adjunct.
BN Elțin a demisionat. După succesul convingător al blocului pro-prezidenţial Unitate la alegerile parlamentare, dorind să asigure victorie maximă succesorului său declarat la viitoarele alegeri prezidenţiale, preşedintele B. N. Elţin a decis demisia sa anticipată.
Într-o adresă difuzată la prânz, pe 31 decembrie 1999, la televiziunea publică rusă, Elțin și-a anunțat în mod neașteptat demisia sa anticipată de la puterea prezidențială, demisia voluntară și transferul puterilor prezidențiale până la alegerile programate pentru primăvara anului 2000 pentru șeful guvernului. al Federaţiei Ruse (din august 1999 d.) V.V.Putin.
Adresându-se cetățenilor Rusiei, B.N. Elțin, în special, a spus: „Astăzi este ultima oară când vă adresez cu felicitări de Anul Nou. Dar asta nu este tot. Astăzi mă adresez pentru ultima oară în calitate de președinte al Rusiei. Am luat o decizie. M-am gândit mult la asta. Astăzi, în ultima zi a secolului trecut, mă retrag.”
Și le-a cerut iertare cetățenilor Rusiei pentru că nu le-au îndeplinit pe deplin așteptările.
Înainte de aceasta, a semnat Decretul „Cu privire la executarea puterilor președintelui Federației Ruse”, conform căruia de la ora 12.00. 00 min. La 31 decembrie 1999, el a încetat să mai exercite atribuțiile președintelui Federației Ruse și din acel moment i-a atribuit exercitarea temporară a atribuțiilor de președinte Președintelui Guvernului V.V. Putin. Decretul a intrat în vigoare din momentul semnării sale.
Succesorul său a emis mai întâi un decret privind garanțiile pentru fostul președinte rus Boris Elțin și familia sa. Anunțul demisiei lui Elțin a provocat o creștere semnificativă a cursului de schimb al dolarului în numerar la casele de schimb valutar din Moscova.
În legătură cu demisia lui Elțin, VTsIOM a efectuat următorul sondaj sociologic integral rusesc în perioada 6-10 ianuarie 2000.
Anunțul demisiei anticipate a lui Boris Elțin din funcția de președinte al Rusiei a provocat în primul rând un sentiment de: satisfacție - 51%; surpriză - 27%; nu a provocat sentimente speciale - 12%; admirație - 11%.
După ce Boris Elțîn a cerut iertare cetățenilor ruși pentru că nu le-a îndeplinit pe deplin așteptările și și-a dat demisia, atitudinea față de el: nu s-a schimbat - 65%; schimbat în bine - 27%; schimbat în rău - 5%.
Majoritatea respondenților au considerat că Boris Elțin și-a dat demisia: din cauza bolii și incapacității de a-și îndeplini atribuțiile de președinte al Rusiei - 40%; să îi ofere lui Vladimir Putin cele mai bune condiții în lupta pentru postul de președinte al Rusiei la viitoarele alegeri - 28%; sub presiunea criticilor din partea aproape a tuturor forțelor politice din societatea rusă - 14%.
Potrivit majorității respondenților, demisia lui Boris Elțin a beneficiat în primul rând: Vladimir Putin - 40%; cetăţeni de rând - 17%; toate fără excepție - 14%.
Următoarele două întrebări au fost puse înainte (în septembrie 1998) și după (în ianuarie 2000) demisia lui B. N. Elțin.
Ei credeau că integritatea și securitatea lui Elțin ar trebui să fie asigurate legal după încheierea mandatului său de președinte al Federației Ruse: înainte de demisie - 28%; după demisie - 37%.
Ei credeau că este necesar să-l tragă la răspundere pe Elțin pentru acțiunile ilegale și abuzurile comise de el în anii săi la putere: înainte de demisia sa - 58%; după demisie - 46%.
Atitudine față de decretul emis de Vladimir Putin privind garanțiile familiei fostului președinte rus Boris Elțin: mai degrabă negativă și puternic negativă - 52%; complet pozitiv și mai degrabă pozitiv - 36%.
Ce bine au adus anii Eltsin? Nu pot numi nimic bun - 46%; democrație, drepturi și libertăți politice (alegeri libere, libertate de exprimare, religie, călătorii în străinătate etc.) - 23%; depășirea lipsurilor, cardurilor și cozilor - 16%.
Ce lucruri rele au adus anii Elțin? criză economică, scădere a producției - 40%; închiderea întreprinderilor, șomaj în masă - 36%; Războiul din Cecen 1994-1996 - 34%; deteriorarea condițiilor de viață, scăderea puterii de cumpărare și bogăția Rusiei - 34%.
Atitudine față de activitățile lui Elțin ca președinte al Rusiei: la început mi-a plăcut Elțin, dar apoi am fost dezamăgit de el - 35%; Nu am fost niciodată un susținător al lui Elțin - 26%; L-am susținut pe Elțin din lipsa altor politicieni demni - 12%.
Cine poartă principala responsabilitate pentru dificultățile cu care se confruntă Rusia în prezent? B. Elțin și anturajul său - 34%; M. Gorbaciov și anturajul său - 27%; conducerea pre-perestroika a URSS, PCUS - 8%.
Potrivit unui sondaj sociologic al Centrului Analitic Yuri Levada (Centrul Levada), efectuat la 6 ani de la demisia timpurie a lui Boris Elțin, rușii au perceput astfel primul președinte al Rusiei și epoca domniei sale: în epoca Elțin au existat mai multe rău decât bine - 70% (doar 13% au considerat diferit); 55% au avut o atitudine negativă sau puternic negativă față de Boris Elțin; neutru - 33%; pozitiv - 9%; 49% dintre ruși ar dori să-l aducă în fața justiției.
După cum se vede din aceste sondaje, de-a lungul anilor, atitudinea față de fostul prim președinte al Rusiei, B. N. Elțin, s-a deteriorat vizibil. Numărul celor care au avut o atitudine pozitivă față de el a scăzut de 4 ori (de la 36 la 9%), a crescut negativ cu 3% (de la 52 la 55%), iar după demisia lui Elțîn proporția rușilor care au vrut să-l aducă la justiția a crescut cu aceeași sumă (de la 46 la 49%).
În general, atitudinea negativă față de epoca Elțin a crescut de 1,5 ori - de la 46% („Nu pot numi nimic bun”) la 70% („era mai mult rău decât bine în epoca Elțin”). Sic transit gloria mundi...

Au existat trei încercări de a retrage președintele din funcție în istoria modernă a Rusiei. De două ori în 1993, ca parte a crizei constituționale, care s-a încheiat cu un conflict armat între șeful statului și Consiliul Suprem. Altă dată, în 1999, când fracțiunea Duma a Partidului Comunist al Federației Ruse a inițiat procedura de demitere. În acel moment, Boris Elțin era mai aproape ca niciodată de demisia forțată și, în același timp, teribil de departe de aceasta. Vorbim despre ce s-ar fi întâmplat dacă comuniștii le-ar fi ieșit în cale.

Ar putea fi asta?

Extrem de puțin probabil. În exterior, desigur, situația arăta ca și cum comuniștii ar fi câștigat, iar Boris Elțin își făcea deja lucrurile în biroul lui de la Kremlin. Dar numai în exterior. Procedura de revocare a unui președinte din funcție este extrem de complicată. Pentru a înțelege acest lucru, este suficient să deschidem articolul 93 din Constituția Rusiei. În practică, patru autorități participă la demitere simultan - ambele Camere ale Parlamentului, precum și Curtea Supremă și Curțile Constituționale. Duma de Stat are dreptul de a începe procedura. Mai mult decât atât, conform Constituției, numai ea poate aduce acuzații împotriva președintelui. Dar un simplu vot nu este suficient. Chiar dacă absolut toți deputații sunt în favoarea demiterii și susțin în unanimitate toate acuzațiile, acest lucru nu este suficient pentru acuzare. De asemenea, va necesita o hotărâre a Curții Supreme care să confirme că acțiunile șefului statului conțin semne ale unei infracțiuni, precum și o concluzie a Curții Constituționale că acuzațiile împotriva președintelui au fost aduse în conformitate cu legea fundamentală. Dar asta nu este tot.

Eltsin

Dacă Duma a votat și instanțele au aprobat, atunci procedura trece la Consiliul Federației. Iar decizia de revocare a președintelui din funcție poate fi luată doar de senatori. Mai mult decât atât, trebuie să o facă în decurs de trei luni. Cu alte cuvinte, dacă Duma a votat „pentru”, dar în 90 de zile Consiliul Federației nu a confirmat acest „pentru” cu „pentru”, atunci acuzațiile sunt considerate respinse și procesul este considerat un eșec. Totul din nou. Și asta în ciuda faptului că nu există legi care să oblige Camera Superioară să discute deloc această problemă. Dacă senatorii au uitat că proiectul de demitere le-a venit de la Duma, atunci după trei luni problema este considerată rezolvată negativ. Și dacă Duma are nasul însângerat și trebuie să-l demită pe președinte, atunci va trebui să înceapă procedura din nou.

În cazul Elțin, demiterea nici măcar nu a ajuns la Consiliul Federației. Pur și simplu nu a trecut testul Dumei. A fost mult zgomot, dar, de fapt, totul s-a prăbușit deja în prima etapă, în ciuda întregii activități a blocului de stânga. Comuniștii și susținătorii lor l-au pălmuit cu generozitate pe Elțin cu până la cinci acuzații: „prăbușirea URSS”, „dispersia Consiliului Suprem în 1993”, „Războiul în Cecenia”, „slăbirea capacității de apărare a țării” și, până la grămadă, „genocidul poporului rus”. Niciunul dintre articole nu a primit cele 300 de voturi parlamentare necesare. Cel mai apropiat lucru a fost „războiul cecen”. Aici au votat 283 de deputați „pentru”.

Au existat sanse?

Dacă luăm doar faza Dumei de acuzare, atunci, desigur, au existat. Adevărat, doar în două puncte din cinci. Dacă comisia parlamentară care a formulat acuzațiile ar fi redus-o la „Războiul din Cecenia” și „Evenimentele din 1993”, atunci șansele ca procedura de demitere să depășească zidurile sălii de ședințe Dumei de Stat ar fi crescut oarecum.

Ziuganov

Cert este că stângacii care controlau parlamentul nu au putut obține 300 de voturi nici măcar cu forțele lor combinate. Fracțiunea Partidului Comunist a avut 149 de voturi. Alte 72 au fost ponderea aliaților ei politici – „Grupul adjunct agroindustrial” și grupul adjunct „Puterea populară”. Mulți dintre deputații care erau membri ai acestor asociații au fost aleși din blocurile Partidului Comunist din Federația Rusă. Liderul ideologic al „Puterii Poporului” Nikolai Ryzhkov a fost în general un oponent de lungă durată al lui Elțîn. Pe scurt, susținătorii demiterii ar putea conta pe 221 de voturi. Alte 42 ar putea fi, teoretic, obținute de la grupul „Regiunile Rusiei”. Cu excepția faptului că acest grup a reunit deputați cu opinii politice foarte diferite. Și nu toți cei 42 au fost pregătiți să susțină ideea demiterii.

Când a fost vorba de votul din 15 mai 1999, doar aproximativ jumătate dintre deputații acestui grup au fost pentru. Teoretic, se mai putea conta pe sprijinul a 25 de deputați independenți. Dar cu aceleași rezerve ca și în cazul „Regiunilor”. Cu toate acestea, principala problemă a fost că 162 de locuri au fost controlate de Our Home Russia, LDPR și Yabloko, care i-au fost împotriva. Este curios că LDPR s-a dovedit în cele din urmă a fi poate cel mai vehement oponent al demisiei lui Elțin. Aproape mai mare decât „Casa noastră” pro-Kremlin. Din „Casa noastră”, în cele din urmă au fost exprimate șase voturi pentru toate acuzațiile, din „LDPR” – 8.

Dar cu Yabloko a fost o altă poveste. „Yabloko” nu a susținut punctele despre prăbușirea URSS, „slăbirea capacității de apărare” și cu atât mai mult despre „genocid”, care părea cea mai fără speranță dintre toate pozițiile. A primit doar 238 de voturi. În total, pentru că acesta este minimul pentru care ar fi votat „pentru” chiar dacă Elțin ar fi fost acuzat de scufundarea Titanicului. Dar să revenim la Apple. Deputații acestei fracțiuni au susținut acuzația de declanșare a unui război în Cecenia. În general, acest articol s-a dovedit a fi cel mai popular printre deputați. A avut toate șansele să treacă de bariera celor 300 de voturi. El a fost susținut de 35 de agroindustriali, 42 de reprezentanți ai „Puterii Populare”, 22 de „regionaliști”, 12 deputați independenți și 37 de „Yabloko”. Dacă Partidul Comunist al Federației Ruse a votat pentru demitere în forță, atunci el ar fi călare. Iată doar 147 de deputați care făceau parte din fracțiunea comunistă, 20 erau clar pe cont propriu. Și 127 sau 128 de reprezentanți ai Partidului Comunist al Federației Ruse au votat „pentru” din toate punctele de vedere ale acuzației. Și chiar și cu sprijinul deplin al lui Yabloko, acest lucru nu a fost suficient. Cu alte cuvinte, demiterea ar putea trece testul Dumei de Stat. Dar nu avea nicio șansă să fie anunțat. Consiliul Federației cu greu ar fi intrat în rebeliune deschisă.

scenariu greu

Șansele de a demite pe Elțin și blocul de stânga din Duma au fost puțin mai mult de zero. Cu toate acestea, în cadrul acestui articol, putem visa. Să presupunem că Duma ar ajunge la râvnitele trei sute, instanțele ar recunoaște procedura ca legală și ar găsi corpus delicti în acțiunile lui Elțin, iar Consiliul Federației ar spune „da” final. În continuare avem două scenarii, iar unul dintre ele este foarte greu. Vladimir Jirinovski, întrebat de ce LDPR s-a opus demiterii, răspunde adesea că apoi a salvat parlamentul. Potrivit acestuia, Boris Elțin avea deja două decrete pe birou în cazul în care Duma ar susține demiterea. Prima este despre introducerea stării de urgență și dizolvarea parlamentului, a doua este despre interzicerea Partidului Comunist. Și, în general, există destul de multe surse care indică faptul că Elțin a considerat foarte des scenariul dificil ca fiind Planul B.

Primakov

Mihail Hodorkovski a spus că Elțin este gata să introducă o „stare de urgență” în caz de eșec la alegerile prezidențiale. 96. Serghei Stepashin - că Elțîn urma să demoleze Mausoleul cu buldozere și să continue cu el. În primăvara anului 1998, când Duma a respins de două ori candidatura lui Serghei Kiriyenko la premier, aproape toată lumea era sigură că, în cazul unui al treilea refuz, președintele va dizolva parlamentul. Dacă toate acestea sunt așa, nu știm și probabil nu vom ști. Dar Elțîn s-a întâmplat să fie dur în situații de vârf. Iar decretele privind „starea de urgență” și „interzicerea Partidului Comunist” par plauzibile. Și asta ar însemna o dictatură de facto. Elțin conduce țara fără parlament, Partidul Comunist al Federației Ruse, ca principală forță de opoziție, este scos în afara legii. Și așa de ceva timp. Până la noi alegeri. Sau fără ele deloc. Poate recunoscând realitatea acestui scenariu, chiar și unii comuniști au șovăit și nu au susținut demiterea.

scenariu soft

Demisia a fost declarată de Consiliul Federației, iar Elțin și-a dat demisia, respectând cerințele legii. În acest caz, Serghei Stepashin, care a fost numit de Elțin pe 12 mai, ar trebui să acționeze ca președinte. O. Prim-ministru în locul demisului Evgheni Primakov. Probabil că avem dreptul să-l considerăm pe Stepashin drept candidat la președinție dacă Elțin pleacă. Și, fără îndoială, Zyuganov ar fi principalul său concurent. Numai că nu ar fi în continuare principalii concurenți la victorie. Mai erau cel puțin doi candidați atractivi. Yevgeny Primakov a avut un rating foarte mare. Potrivit sondajelor, 81% din populația rusă a considerat demisia sa nejustificată.

Lujkov

O altă figură puternică a fost primarul Moscovei, Yuri Luzhkov. Campania lui pentru președinția la Kremlin era foarte de temut. Foarte curând Luzhkov și Primakov vor deveni aliați. Ei vor crea un bloc puternic „Patria Toată Rusia”, vor provoca cea mai mare scindare de elite din istoria Rusiei. Unii dintre ei ar merge, fără îndoială, la președinție. Cineva care ar câștiga un primar de cabinet. Deci, în 1999, Rusia l-ar fi putut obține pe președintele Lujkov. Sau președintele Primakov.

Demiterea din funcție a președintelui Federației Ruse- o procedură legală inițiată de parlament care prevede privarea șefului statului rus de atribuțiile sale. A fost întreprinsă de trei ori, de două ori în 1993 și apoi în 1999, în toate cazurile împotriva primului președinte, Boris Elțin.

Procedura legala

În conformitate cu legislația rusă modernă, revocarea președintelui din funcție este reglementată de art. 93 din Constituție. Acesta prevede depunerea de acuzații de către Duma de Stat pentru trădare sau săvârșirea unei alte infracțiuni grave, trebuie să fie însoțită de o concluzie a Curții Supreme a Federației Ruse privind prezența semnelor unei infracțiuni în acțiunile președintelui și o concluzie. al Curții Constituționale a Federației Ruse cu privire la respectarea procedurii stabilite pentru introducerea acuzațiilor. Decizia de revocare a șefului statului din funcție este luată de Consiliul Federației.

Tentative de revocare din funcție în 1993

Primele două încercări de demitere din funcție au fost făcute în conformitate cu Constituția din 1978 în versiunea în vigoare la acea dată. În conformitate cu această Constituție, președintele Federației Ruse ar putea fi revocat din funcție dacă a încălcat Constituția Federației Ruse, legile Federației Ruse, precum și jurământul care i-a fost dat. O astfel de decizie ar putea fi luată numai de Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă, pe baza încheierii Curții Constituționale a Federației Ruse, cu o majoritate de două treimi din numărul total de deputați ai Poporului din Federația Rusă. Inițiativa de demitere a aparținut Congresului însuși, Sovietului Suprem al Federației Ruse sau uneia dintre camerele acestuia.