Cel mai important rol în crearea proprietății socialiste îl au:

1. naţionalizarea terenurilor;
2. naţionalizarea industriei;
3. naţionalizarea băncilor.

Luați în considerare caracteristicile lor.

Naționalizarea pământului

Observație 1

Începutul naționalizării pământului în Rusia ar trebui considerat adoptarea Decretului asupra pământului la 26 octombrie (8 noiembrie 1917), în conformitate cu care clasa învingătoare a început să efectueze reforme socialiste. Conform Decretului, terenul, subsolul acestuia, resursele acvatice și forestiere au fost incluse în componența obiectelor care au fost supuse „naționalizării”, Institutul „proprietății private” a terenurilor a fost desființat, iar terenul, în conformitate cu prevederile Decret, a fost transferat în proprietate publică (de stat).

În conformitate cu Decretul, peste 150 de milioane de hectare de pământ confiscate de la proprietari, mănăstiri, biserici, pământuri de stat și alte au fost transferate țăranilor în mod gratuit. Suprafața totală de pământ care a fost deținută și folosită de țărani după adoptarea Decretului a crescut cu aproape 70 la sută. De asemenea, conform Decretului, țăranii au fost scutiți de plata chiriei către foștii proprietari și de costurile de dobândire a unor noi proprietăți funciare.

În contextul intervenției militare și al războiului civil care începuse, statul sovietic a început să unească săracii din mediul rural în jurul unor organizații special create (comitete ale săracilor), ale căror principale sarcini urmau să fie:

• redistribuirea în favoarea celor mai săraci săteni a pământului, inventarului și animalelor;
• asistență detașamentelor de alimente în sechestrarea hranei „surplus”;
• realizarea politicii agricole a statului sovietic în mediul rural.

Pentru serviciile lor, săracii puteau primi o anumită remunerație sub formă de produse de primă necesitate și cereale, care erau vândute cu reduceri semnificative și în general gratuit.

În august 1918, a fost elaborat un plan de luptă pentru o nouă recoltă de cereale, bazat pe o alianță între „țărănimea cea mai săracă și înfometată” și țărănimea mijlocie, concepută pentru schimbul direct de produse ale bunurilor industriale rechiziționate pentru pâine.

Concret, acest schimb direct de produse s-a exprimat într-un sistem de credite excedentare, care confiscau țărănimii nu numai excedente, ci și stocuri de cereale necesare semănării.

Astfel, naționalizarea resurselor de pământ, apă și pădure s-a realizat în interesul oamenilor care lucrează la pământ. Mai târziu va deveni baza economică pentru cooperarea agricolă.

Naţionalizarea industriei

Observația 2

În realizarea naționalizării în industrie, primul pas a fost adoptarea Decretului privind controlul muncitorilor, potrivit căruia muncitorii înșiși urmau să învețe să gestioneze. Dar Decretele adoptate nu au ținut întotdeauna pasul cu cursul firesc al evenimentelor.

Muncitorii, lăsați în voia lor, dețineau destul de rar cunoștințele tehnice necesare, aptitudinile industriale adecvate și disciplina, cunoștințe în domeniul organizării contabilității tehnice, fără de care era imposibil să desfășoare funcționarea normală a întreprinderii.

Au existat cazuri în care muncitorii pur și simplu și-au însușit după capturarea întreprinderii fondurile sale, au vândut echipamente și provizii, au folosit banii primiți pentru propriile interese.

Există mai multe etape în naționalizarea industriei:

În prima etapă (noiembrie 1917 - februarie 1918), naţionalizarea s-a caracterizat printr-un ritm rapid, o iniţiativă largă a autorităţilor locale.

În prima etapă, au fost naționalizate peste 800 de întreprinderi și industrii individuale.

Această perioadă de naționalizare a fost numită etapa „Atacul Gărzii Roșii asupra capitalului”, ritmul naționalizării a depășit semnificativ ritmul creării de sisteme de management pentru întreprinderile de stat.

În noiembrie 1917 a început naționalizarea întreprinderilor industriale de mari dimensiuni, iar acele întreprinderi private a căror producție era extrem de importantă pentru statul sovietic și cele ai căror proprietari au urmat o politică de sabotaj au fost primele care au căzut în procesul de naționalizare.

A doua etapă a naționalizării a avut loc între martie și iunie 1918. În această perioadă, centrul de greutate al activității economice și politice a RSDLP a fost mutarea atenției de la exproprierea proprietății private la consolidarea pozițiilor economice deja câștigate, organizarea unui sistem de contabilitate și control socialist și organizarea sistemelor de management pentru industria socialistă. Principala caracteristică a celei de-a doua etape a naționalizării este socializarea nu numai a întreprinderilor individuale, ci și a industriilor întregi, precum și crearea condițiilor necesare pentru naționalizarea întregii industrii la scară largă. Așadar, la 2 mai 1918 a fost adoptat Decretul privind naționalizarea întreprinderilor din industria zahărului, la 20 iunie - Decretul privind naționalizarea întreprinderilor din industria petrolului. Conferința reprezentanților uzinelor naționalizate ale complexului de mașini, desfășurată în mai 1918, a hotărât naționalizarea fabricilor de mașini de transport. În total, peste 1.200 de întreprinderi industriale au fost transferate statului în a doua perioadă.

A treia și ultima etapă a naționalizării a început în iunie 1918 și s-a încheiat în iunie 1919. Caracteristica sa principală este întărirea rolului organizatoric, conducător al Consiliului Comisarilor Poporului și al organelor sale economice teritoriale în realizarea naționalizării.

Deci, în toamna anului 1918, statul deținea peste 9.500 de întreprinderi industriale. Din vara lui 1919, ritmul „naționalizării” a crescut dramatic, ceea ce a fost cauzat de necesitatea mobilizării tuturor resurselor de producție disponibile în timpul războiului civil și al intervenției.

Observația 3

Ca urmare a naționalizării industriei, a fost creată baza industrializării economiei tânărului stat socialist.

Naţionalizarea băncilor

Una dintre cele mai importante măsuri de creare a economiei socialiste a tânărului stat rus a fost procesul de „naționalizare” a băncilor, care a început odată cu naționalizarea Băncii de Stat a Rusiei și stabilirea controlului de stat asupra băncilor comerciale private.

Naționalizarea sectorului bancar a fost determinată de prevederile a două acte legislative - Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 14 (27 decembrie) 1917, conform căruia toate băncile comerciale private au fost transferate în proprietatea statului. , și s-a instituit și monopolul de stat asupra organizării băncilor. Decretul Consiliului Comisarilor Poporului, emis la 23 ianuarie (5 februarie) 1918, a transferat în totalitate și gratuit capitalul băncilor comerciale private către Banca de Stat.

În cele din urmă, procesul de fuziune a băncilor comerciale private naționalizate cu Banca de Stat a Rusiei într-o singură Bancă Populară a RSFSR a fost finalizat până în 1920. În procesul de naționalizare, au fost lichidate astfel de legături ale sistemului bancar al Rusiei țariste precum băncile ipotecare și societățile de credit mutual. Naționalizarea băncilor a creat condițiile pentru ca statul sovietic să combată cu succes foamea și ruina.

Naționalizarea sistemului bancar țarist și a băncilor comerciale private a dat impuls creării unui sistem bancar modern în Federația Rusă.

Bolșevicii au știut să facă pe magnații petrolului și industria să funcționeze în interesul întregii țări, în interesul fiecărui cetățean.

În urmă cu 99 de ani, la 20 iunie 1918, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a adoptat un decret „Cu privire la naționalizarea industriei petroliere”. De menționat că funcția lui I.V. Stalin, care a susținut neobosit cererea guvernului de la Baku de naționalizare.

1. Întreprinderi producătoare, de rafinare a petrolului, de comercializare a petrolului, de foraj auxiliar și de transport (rezervoare, conducte petroliere, depozite de petrol, docuri, instalații de debarcadere etc.) cu toate bunurile mobile și imobile ale acestora, oriunde s-ar afla și în orice s-ar afla. neincheiat.

2. Sunt excluse de la aplicarea prezentului decret întreprinderile mici menționate la alin. Motivele și procedura retragerii menționate mai sus sunt determinate de reguli speciale, a căror desfășurare este încredințată Comitetului șef de petrol.

3. Comerțul cu petrol și produsele sale este declarat monopol de stat.

4. Conducerea întreprinderilor naționalizate în ansamblu, precum și determinarea procedurii de implementare a naționalizării, se transferă Comitetului principal pentru petrol din cadrul Departamentului Combustibil al Consiliului Suprem al Economiei Naționale (Glavkoneft).

5. Procedura de constituire a organelor locale de conducere a întreprinderilor naționalizate și limitele competenței acestora se stabilesc prin instrucțiuni speciale ale Comitetului șef petrolier cu aprobarea acestora de către prezidiul Consiliului Suprem al Economiei Naționale.

6. Până la acceptarea întreprinderilor naționalizate în ansamblu în conducerea Comitetului Principal pentru Petrol, fostele consilii de conducere ale întreprinderilor numite sunt obligate să-și continue activitatea în totalitate, luând toate măsurile pentru protejarea proprietății naționale și a cursului neîntrerupt al operațiuni.

7. Fostul consiliu al fiecărei întreprinderi trebuie să întocmească un proces-verbal pentru întregul an 1917 și pentru prima jumătate a anului 1918, precum și bilanțul întreprinderii pe 20 iunie, conform căruia noul consiliu verifică și acceptă efectiv. intreprinderea.

8. Comitetul Principal pentru Petrol are dreptul, fără a aștepta depunerea bilanțurilor și până la trecerea completă a întreprinderilor naționalizate sub controlul autorităților sovietice, să-și trimită comisarii la toate consiliile întreprinderilor petroliere, precum și la toate centrele. de extracție, producție, transport și comerț cu petrol, iar șeful petrolului comitetul își poate delega competențele comisarilor săi.

9. Toate drepturile și îndatoririle consiliilor congreselor proprietarilor de petrol se transferă organelor locale competente pentru conducerea industriei petroliere naționalizate.

10. Toți angajații întreprinderilor și instituțiilor care intră sub jurisdicția Comitetului Principal pentru Petrol au ordin să rămână la locurile lor fără întreruperea lucrărilor care le sunt încredințate.

11. Până la emiterea de către Comitetul șef al petrolului a instrucțiunilor, ordinelor și regulilor prevăzute de decret, consiliilor economice locale și, în cazul în care nu există, altor organe locale ale puterii sovietice, li se acordă dreptul de a le emite pentru zona lor. .

12. Prezentul decret intră în vigoare imediat după publicare.

Președinte al Consiliului Comisarilor Poporului
V. Ulyanov (Lenin),

Director general al Consiliului Comisarilor Poporului
V. Bonch-Bruevici,

Secretarul Consiliului N. Gorbunov

GOCEA OAMENILOR

Evgeny Agliullin:

Acum este timpul să faci același lucru, practic nu trebuie să adaugi nimic, totul a fost scris de mult

„Adevărul despre epoca sovietică”

naţionalizarea industriei.

În general, atât cauzele, cât și cursul naționalizării întreprinderilor industriale după octombrie 1917 sunt distorsionate în istoria oficială sovietică. Ele sunt prezentate ca un proces natural care decurge din teoria marxismului. De fapt, acest pas al statului sovietic a fost făcut în ciuda intenţiile guvernului şi total contrar teoriei, care presupunea trecerea unei etape destul de lungi capitalismul de stat. Chiar și ideea controlului lucrătorilor literalmente în ajunul lunii octombrie a presupus formarea unei conferințe comune a angajatorilor și lucrătorilor. De asemenea, este indicativ faptul că înainte de martie 1918 Banca de Stat a emis fonduri foarte mari sub formă de împrumuturi întreprinderilor private. După ce a preluat puterea odată cu prăbușirea și sabotarea completă a aparatului de stat, guvernul sovietic nici nu și-a putut concepe să-și asume funcția de conducere a întregii industrie.

Această problemă a avut și o dimensiune internațională importantă. Capitalul fix al principalelor ramuri ale industriei era deținut de bănci străine. În industria minieră, minieră și prelucrarea metalelor, 52% din capital era străin, în construcția de locomotive cu abur - 100%, în companiile electrice și electrice 90%, toate cele 20 de companii de tramvai din Rusia aparțineau germanilor și belgienii etc. Nicio teorie nu putea prezice consecințele naționalizării unui astfel de capital - nu a existat nicio experiență în istorie.

Desigur, toate căile ferate și întreprinderile de stat au devenit automat proprietatea noului stat. În ianuarie 1918, flota maritimă și fluvială a fost naționalizată. În aprilie 1918, comerțul exterior a fost naționalizat. Acestea erau măsuri relativ simple; existau departamente și tradiții pentru a gestiona și controla aceste industrii.

În industrie, evenimentele nu au decurs conform planificării - a început un proces de două tipuri - „ spontan" și " punitiv” naționalizare. Istoricul englez E. Carr a creat o lucrare grandioasă - „Istoria Rusiei Sovietice” (până în 1929) în 14 volume cu un studiu meticulos al documentelor. Despre primele luni de după octombrie scrie: „Aceeași experiență descurajatoare îi aștepta pe bolșevici la fabrici ca și la pământ. Dezvoltarea revoluției a adus cu ea nu numai sechestrarea spontană a pământului de către țărani, ci și sechestrarea spontană a întreprinderilor industriale de către muncitori. În industrie, ca și în agricultură, partidul revoluționar, și mai târziu și guvernul revoluționar, au fost prinși într-un curs de evenimente care, în multe feluri, i-au stânjenit și împovărat, dar din moment ce [aceste evenimente] au reprezentat principala forță motrice a revoluției. , nu au putut evita să-i susțină”.

Procesele care au loc în timpul schimbărilor sociale majore urmează rareori doctrinele și planurile teoretice ale politicienilor. Mai mult beneficiază acei politicieni care înțeleg esența acestor procese și le „corectează” în momentele de alegere, într-o situație de echilibru instabil, când cu forțe mici se poate împinge evenimentele într-un coridor sau altul. Cât despre naționalizare, a fost tocmai o mișcare profundă, înrădăcinată în „comunismul țărănesc arhaic” și strâns legată de mișcarea pentru naționalizarea pământului. În general, nu a fost nimic neobișnuit în această mișcare. J.Keynes în eseul său „Russia” (1922) scria: „Este în natura revoluțiilor, a războaielor și a foametelor să distrugi drepturile de proprietate și proprietatea privată a anumitor indivizi consacrate prin lege”.

Cerând naționalizarea, apelând la Consiliu, sindicat sau guvern, muncitorii au căutat, în primul rând, să păstreze producția (în 70% din cazuri, aceste decizii au fost luate prin ședințe de muncitori pentru că întreprinzătorii nu achiziționau materii prime și a încetat să plătească salariile sau chiar a părăsit întreprinderea). Iată primul document cunoscut - o cerere de naționalizare a companiei Kopi Kuzbass - o rezoluție a Consiliului deputaților muncitori Kolchuginsky din 10 ianuarie 1918:

„Descoperând că societatea pe acțiuni Kopikuz duce la prăbușirea completă a minei Kolchuginsky, credem că singura cale de ieșire din criza actuală este transferarea lui Kopikuz în mâinile statului, iar apoi pe muncitorii minei Kolchuginsky. vor putea să iasă din situația critică și să preia controlul asupra acestor întreprinderi.”

Iată o altă cerere, tot una dintre primele, de naționalizare, o scrisoare a comitetului de fabrică al fabricii „Pekar” din Petrograd către Consiliul Central al Comitetelor de Fabrică (18 februarie 1918):

„Comitetul de Fabrică al fabricii Pekar vă aduce la cunoștință, în calitate de organism economic democratic, că lucrătorii fabricii menționate mai sus, într-o adunare generală, împreună cu reprezentanți ai administrației alimentare locale din 28 ianuarie 1918, au decis să preia fabrica. în propriile mâini, adică eliminarea unui antreprenor privat din următoarele motive: este mai ușor să se efectueze concentrarea de coacere a pâinii, se poate face o contabilitate mai corectă a pâinii, administrația a încetinit și lucrul și au existat cazuri în care au pregătit un revoltă de foame în sub-sectorul nostru și, de asemenea, a declarat în mod repetat că lucrătorii au fost numărați, se presupune că nu existau mijloace de plată, dar calculul nostru arată că putem da o bucată de pâine șomerilor pentru restul și nu crește numărul a şomerilor.

Ținând cont de toate acestea, muncitorii au decis să ia fabrica în propriile mâini, pe care considerăm că este de datoria noastră să vă aducem la cunoștință, căci trebuie să știți ce fac muncitorii în raioane.

Vă rugăm să ne obțineți părerea despre acțiunea noastră”.

Acum este dificil de făcut distincția între cazurile de naționalizare „spontană” și naționalizare „punitivă”, deoarece motivul legal în ambele cazuri a fost adesea refuzul angajatorului de a se supune cerințelor controlului muncitorilor. Dar dacă nu vorbim despre un motiv, ci despre un motiv real, atunci un număr de proprietari de mari întreprinderi au condus problema la vânzarea capitalului fix și la lichidarea producției. Deci, de exemplu, uzina AMO (pe baza căreia a crescut ZIL) a fost naționalizată. Proprietarii săi, soții Ryabushinsky, după ce au primit 11 milioane de ruble de la vistieria țarului pentru construcție, au cheltuit banii fără a construi ateliere și fără a furniza cele 1.500 de mașini convenite. După februarie, proprietarii au încercat să închidă uzina, iar după octombrie au dispărut, dând instrucțiuni conducerii să închidă uzina din cauza lipsei de 5 milioane de ruble. pentru a finaliza proiectul. La cererea comitetului fabricii, guvernul sovietic a emis aceste 5 milioane de ruble, dar conducerea a decis să le cheltuiască pentru a acoperi datorii și a lichida întreprinderea. Ca răspuns, uzina AMO a fost naționalizată.

Sabotajul marilor întreprinderi și speculațiile cu produse pregătite pentru apărare au început chiar înainte de Revoluția din februarie. Guvernul țarist nu a putut face față - trusturile „în umbră” au organizat un sistem de vânzări în toată țara, și-au prezentat agenții în fabrici și agenții guvernamentale. Începând din primăvara anului 1918, Consiliul Suprem al Economiei Naționale, dacă nu a fost posibil să se convină cu întreprinzătorii cu privire la continuarea producției și a furnizării de produse, a pus problema naționalizării. Neplata salariilor muncitorilor timp de o lună a stat deja la baza punerii problemei naționalizării, iar cazurile de neplată timp de două luni la rând erau considerate extraordinare.

La început, întreprinderile individuale au fost luate în trezorerie. Acest lucru, chiar și teoretic, nu avea nicio legătură cu doctrina marxismului, deoarece nu permitea trecerea de la reglarea spontană a economiei la una sistematică. Conducerea Consiliului Economic Suprem a fost mai mult influențată de exemplul politicii industriale a Germaniei în timpul războiului. În astfel de cazuri, decretele de naționalizare au indicat întotdeauna motivele care au determinat sau au justificat această măsură. Primele industrii naționalizate au fost industria zahărului (mai 1918) și industria petrolului (iunie). Acest lucru s-a datorat închiderii aproape complete a câmpurilor petroliere și a forajelor abandonate de întreprinzători, precum și stării catastrofale a industriei zahărului din cauza ocupării Ucrainei de către trupele germane.

În ansamblu, politica Consiliului Suprem al Economiei Naționale se baza pe conceptul leninist de „capitalism de stat”, se pregăteau negocieri cu magnații industriali pentru crearea unor mari trusturi cu jumătate din capitalul statului (uneori cu o mare participare). a capitalei americane). Acest lucru a provocat critici aspre din partea „stângii” ca o retragere din socialism, un fel de „pace de la Brest în economie”. Este de remarcat faptul că socialiştii-revoluţionari de stânga şi chiar menşevicii, care acuzaseră anterior statul sovietic de revoluţie socialistă prematură, s-au alăturat acestei critici. Disputa despre locul statului în organizarea industriei s-a dezvoltat într-una dintre cele mai aprinse discuții din partid.

După încheierea Păcii de la Brest, situația s-a schimbat brusc și radical. Propunerea de „capitalism de stat” a fost retrasă și, în același timp, ideea „stângii” despre autonomizarea întreprinderilor aflate sub controlul muncitorilor a fost respinsă. După o serie de întâlniri cu reprezentanţii muncitorilor şi inginerilor, s-a stabilit un curs pentru naţionalizarea imediată, sistematică şi completă. Față de aceasta, „stângii” au înaintat un argument, care a fost dezvoltat apoi în scrierile lui Troțki și a funcționat impecabil timp de opt decenii: se presupune că, în timpul naționalizării, „cheile producției rămân în mâinile capitaliștilor” (sub forma de specialişti), iar masele muncitoare sunt îndepărtate din conducere. Ca răspuns la aceasta, s-a subliniat că restabilirea producției a devenit o necesitate atât de vitală încât teoria trebuie sacrificată de dragul ei.

Cu toate acestea, a existat un alt factor puternic care nu a fost discutat atât de deschis, dar obligat să ia o decizie urgent. După încheierea Păcii de la Brest, companiile germane au început să cumpere masiv acțiuni la principalele întreprinderi industriale ale Rusiei. La Primul Congres panrusesc al Consiliului Economiei Naționale din 26 mai 1918, s-a spus că burghezia „încearcă prin toate mijloacele să-și vândă acțiunile cetățenilor germani, încearcă să obțină protecția dreptului german prin toate mijloacele. tot felul de falsuri, tot felul de tranzacții fictive.” Prezentarea la plata acțiunilor de către ambasada Germaniei a cauzat Rusiei doar daune financiare. Dar apoi s-a dovedit că acțiunile întreprinderilor cheie se acumulau în Germania. La Berlin s-au purtat negocieri cu guvernul german cu privire la despăgubiri pentru proprietățile germane pierdute în Rusia. Moscova a primit rapoarte că ambasadorul Mirbach a primit deja instrucțiuni de a protesta în fața guvernului sovietic împotriva naționalizării întreprinderilor „germane”. Exista amenințarea cu pierderea întregii baze a industriei ruse.

La o ședință a Consiliului Comisarilor Poporului, care a durat toată noaptea de 28 iunie 1918, s-a luat hotărârea de naționalizare a tuturor industriilor importante și a fost emis un decret în acest sens. Nu a mai denumit întreprinderi individuale și nu a dat motive specifice - era un act juridic general.

O citire atentă a acestui decret spune multe atât despre momentul istoric, cât și despre realismul politicii guvernului sovietic. După retoric despre naționalizare ca mijloc de „întărire a dictaturii proletariatului și a săracilor din mediul rural”, se spune că înainte ca Consiliul Suprem al Economiei Naționale să poată stabili managementul producției, întreprinderile naționalizate sunt transferate foștilor proprietari pentru folosirea în arendă gratuită, care continuă să finanțeze producția și obține venituri din aceasta. Adică, în timp ce asigură legal întreprinderile în proprietatea RSFSR, decretul nu a implicat nicio consecință practică în sfera economică. El a evitat doar în grabă amenințarea amestecului german în economia rusă. Curând însă, guvernul sovietic, contrar intențiilor sale pe termen lung, a trebuit să facă un al doilea pas - să stabilească un control real asupra industriei. Acesta a fost forțat să facă războiul civil. La 20 noiembrie 1920 au fost naționalizate toate întreprinderile industriale private cu mai mult de 5 muncitori cu motor mecanic sau 10 muncitori fără acesta.

Așa-numita „fuga de capital” din Rusia, care a început în vara anului 1917, a dus la faptul că multe întreprinderi au fost abandonate. Prima dată după venirea la putere, bolșevicii nu plănuiau să realizeze naționalizarea industriei. Cu toate acestea, luarea forțată sub tutelă a întreprinderilor fără proprietar a devenit curând un mijloc de combatere a contrarevoluției și, ca urmare, până în martie 1918, 836 de fabrici și fabrici erau în mâinile guvernului sovietic. La întreprinderi, printr-un decret din 16 (29) noiembrie 1917, s-a fixat controlul muncitorilor „asupra producţiei, achiziţionării, vânzării produselor şi materiilor prime, depozitării acestora, precum şi asupra laturii financiare a întreprinderii”. Muncitorii exercitau conducerea prin organe speciale: comitete de fabrică și de fabrică, consilii de bătrâni. Controlul muncitorilor s-a dovedit însă incapabil să reglementeze procesele indicate la scara întregii industrii, prin urmare, la 5 (18) decembrie 1917, a fost înființat Consiliul Suprem al Economiei Naționale (VSNKh), căruia i s-a încredințat responsabilitatea conducerii economiei ţării. Primul președinte al Consiliului Economic Suprem, din 2 (15) decembrie 1917 până la 22 martie 1918, a fost economistul Valerian Valerianovich Obolensky (Osinsky).

Din a doua jumătate a anului 1918, în condițiile circumstanțelor de urgență de război și dezorganizarea economică a țării, bolșevicii au urmat un curs spre centralizarea managementului economic. Complexul de măsuri luate a fost numit „comunism de război”. În agricultură și aprovizionare cu alimente, el s-a exprimat în stabiliment.

În industrie, „comunismul de război” s-a manifestat, în primul rând, prin naționalizarea tuturor celor mai mari întreprinderi din principalele industrii. La 9 mai 1918 a fost adoptat un decret privind naționalizarea industriei zahărului, iar la 20 iunie a industriei petrolului. Ultima decizie a fost precedată de un conflict serios între conducerea centrală a partidului în persoana lui V. I. Lenin și Consiliul Comisarilor Poporului de la Baku. V. I. Lenin de la mijlocul anului 1918 a fost înclinat să abandoneze teza anterioară despre „naționalizarea obligatorie și rapidă” și plănuia să atragă capital străin în cauza restabilirii industriei petroliere. Totodată, autoritățile de la Baku au pledat pentru naționalizarea rapidă a acestei industrii. Drept urmare, Consiliul Comisarilor Poporului de la Baku, în mod independent, la 1 iunie 1918, a emis un decret privind naționalizarea industriei petroliere din regiune. Conducerea centrală a partidului a fost nevoită să admită acest lucru, iar pe 20 iunie să adopte un decret privind naționalizarea industriei petroliere în toată țara.

Decizia de naționalizare a fost în curând extinsă și la alte industrii. Astfel, bolșevicii au luat un curs ferm către centralizarea industriei. La 28 iunie a fost adoptat un decret privind naționalizarea celor mai mari întreprinderi din industria minieră, metalurgică, metalurgică, textilă, electrică, gatere, tutun, cauciuc, sticlă, ceramică, piele și ciment. Pentru gestionarea centralizată a economiei naționale în cadrul Consiliului Suprem al Economiei Naționale, au fost în curând create așa-numitele „glavki” și centre, fiecare dintre acestea fiind angajat în propria sa industrie: Glavmetal, Glavtorf, Glavtop, Glavtekstil, etc. La 29 noiembrie 1920, Consiliul Economic Suprem a decis naționalizarea „toate întreprinderile industriale deținute de persoane sau societăți private”.

Ca urmare a măsurilor de urgență luate, până în anul 1920, din 396,5 mii întreprinderi industriale mari, mijlocii și mici, inclusiv meșteșuguri, au fost naționalizate 38,2 mii cu circa 2 milioane de muncitori, i.e. peste 70% din totalul angajaților în industrie. Până în 1921, a devenit clar că politica bolșevicilor de centralizare a industriei a dus la declinul economic. S-a înregistrat o scădere a producției industriale, o reducere a numărului de lucrători industriali și o scădere a productivității muncii. În martie 1921, la cel de-al X-lea Congres al PCR (b), a fost anunțată o tranziție la Noua Politică Economică (NEP).

Colecția conține decrete și proiecte de decrete privind conducerea industriei; lucrări teoretice ale președinților Consiliului Suprem al Economiei Naționale A. I. Rykov și F. E. Dzerzhinsky despre starea industriei sovietice, realizările și planurile de dezvoltare ale acesteia; materiale ale recensămintelor industriale și rezoluții asupra acestora; corespondența cu Consiliul Suprem Economic privind aprovizionarea întreprinderilor; procese verbale ale ședințelor Consiliului industriei militare și materiale picturale.

La 25 octombrie (7 noiembrie) 1917, unul dintre partidele radicale din Rusia, RSDLP (b), a venit la putere. Sarcinile sale economice au fost definite la Congresul al VI-lea al Partidului (1917) și au avut caracterul nu de construcție socialistă, ci de intervenție socială și statală în producția, distribuția, finanțarea și reglementarea forței de muncă pe baza introducerii serviciului universal de muncă.

La principalele evenimente ale acestei perioade au inclus: organizarea controlului muncitorilor, naționalizarea băncilor, punerea în aplicare a Decretului funciar, naționalizarea industriei și organizarea sistemului de management al acesteia, introducerea monopolului comerțului exterior.

La practică ideea naționalizării a fost redusă treptat la confiscare, care a avut un impact negativ asupra muncii întreprinderilor industriale, pe măsură ce s-au ridicat legăturile economice, a fost dificil să se stabilească controlul la scară națională. În ciuda acestei situații, de la început 1918 d. naționalizarea industriei în domeniu a început să dobândească o mișcare de confiscare masivă, spontană și în creștere. Lipsa de experiență a condus la faptul că întreprinderile au fost uneori uspіlnyuyutsya, pentru a gestiona care lucrătorii nu erau de fapt pregătiți, precum și întreprinderile mici care au devenit o povară pentru stat. Practica confiscării ilegale prin hotărâre a comitetului de fabrică (comitetul de fabrică) cu aprobarea ulterioară a acesteia de către organele de stat a devenit larg răspândită. Pe acest fond, situația economică a țării s-a înrăutățit.

Până la 1 iulie au fost trecute în proprietatea statului 513 mari întreprinderi industriale. 28 iunie 1918 Consiliul Comisarilor Poporului (SNK) a adoptat Decret privind Naționalizarea Generală a Marii Industrie a Țării „în scopul combaterii hotărâte a perturbărilor economice și industriale și pentru întărirea dictaturii clasei muncitoare și a țărănimii sărace”. În condițiile războiului civil, a început naționalizarea tuturor întreprinderilor industriale. Până în toamnă 1918 industria a fost aproape complet nationalizata.

Decret despre Pământ, adoptat la al II-lea Congres al Sovietelor (1917), a pus bazele unor noi relaţii agrare. Ea a combinat măsuri radicale - desființarea proprietății private asupra pământului și transferul moșiilor proprietarilor de pământ, „precum toate pământurile specifice, monahale, bisericești, cu tot inventarul vii și morți” la dispoziția comitetelor funciare volost și a sovieticilor raionali ai deputați țărani - cu recunoașterea egalității de toate formele de utilizare a pământului (podvirnoy, fermă, comunală, artilnoy) și dreptul de a distribui pământul confiscat conform standardelor de muncă sau de consum cu redistribuire periodică.

Naționalizarea și repartizarea pământului s-a realizat în baza Legii privind socializarea pământului (adoptată de Comitetul Executiv Central al Rusiei la 27 ianuarie (9 februarie 1918), care a determinat procedura de distribuire și consumatorul- norma muncii a lotiunii. În 1917-1919. distribuția a fost efectuată în 22 de provincii. Peste 6 milioane de săteni au primit pământ. au fost eliberați de plata arendă de pământ, de datorii la Banca Țăranilor. Structura socială a satului a suferit o schimbare radicală: proporția țăranilor bogați a scăzut de la 15 la 5%, ponderea țăranilor mijlocii a crescut brusc (de la 20 la 60%), iar numărul țăranilor săraci a scăzut de la 65 la 35% . Unele ferme exemplare nu au fost supuse divizării, ci au fost reorganizate în forme demonstrative de cercetare ale economiei sovietice - ferme de stat.

Totodată, au fost luate măsuri militare, ceea ce a fost o manifestare de „superrevoluționar” în mediul rural. În special, a stabilit un monopol de stat asupra pâinii; La 27 mai 1918, autoritățile alimentare au primit împuterniciri de urgență pentru achiziționarea pâinii (formarea lor a început după aprobarea unui decret prin care Comisariatului Poporului pentru Alimentație împuterniciri de urgență pentru combaterea burgheziei rurale, care ascunde stocurile de cereale și speculează cu acestea); în baza decretului din 11 iunie 1918, a creat detașamente alimentare і comitete (comitete ale săracilor), a cărui sarcină era să sechestreze surplusul de cereale la prețuri fixe (în primăvara anului 1918, banii s-au depreciat efectiv și cereale au fost de fapt confiscate gratuit, în cel mai bun caz în schimbul mărfurilor manufacturate). Aceste măsuri au contribuit la creșterea exportului zilnic al, de exemplu, Ucrainei, alimente de la 140 de vagoane în martie la 400 în iunie 1918. Exportul de pâine a fost însoțit de rechiziții, violențe împotriva țăranilor, teroare a fost efectuată împotriva ucraineanului. sat. Dar chiar și în aceste condiții, V. Lenin a pus problema nu a exproprierii kulakilor, ci doar a suprimarii intențiilor lor contrarevoluționare.

În general, până la începutul războiului civil, a existat sistem de management economic: Comitetul Central al partidului a dezvoltat bazele teoretice ale activității aparatului; Consiliul Comisarilor Poporului a rezolvat cele mai importante probleme; comisariatele populare conduceau anumite aspecte ale vieții economice naționale, organele lor locale erau departamentele corespunzătoare ale comitetelor executive ale sovieticilor; Consiliul Suprem al Economiei Naționale (VSNKh) este centrul managementului general al industriei, care a exercitat conducerea prin departamentele sale principale, iar la nivel local prin provincial și oraș radnargos-pi. Întreprinderea era condusă de consiliul de administrație, din ai cărui membri 2/3 erau numiți de consiliul economic local, iar 1/3 erau aleși pentru șase luni. În același timp, a dominat abordarea sectorială a managementului.