Conceptul de dezvoltare a educației pentru 2016-2020 a fost aprobat de Guvernul Federației Ruse și semnat de D.A. Medvedev la 29 decembrie 2014 (nr. 2765-r). Necesitatea creării acestuia este justificată de expirarea programului anterior de învățământ de stat, conceput pentru anii 2011-2015. Acest document, denumit oficial „Conceptul Programului țintă federal pentru dezvoltarea educației pentru perioada 2016-2020”, definește scopurile și obiectivele, direcțiile și activitățile, mijloacele și etapele implementării unui program promițător pentru dezvoltarea educației ruse. niveluri, bazate pe cerințele conceptului de dezvoltare socio-economică pe termen lung Federația Rusă pentru perioada până în 2020.

Principalele scopuri și obiective ale noului Concept de Educație

Scopul principal al programului propus este oportunitatea dezvoltării cât mai eficiente a educației în Federația Rusă, care ar trebui să vizeze „formarea unui potențial uman competitiv”, capabil să se realizeze nu numai în cadrul Federației Ruse, ci și la nivel global. scară.

Atingerea acestui scop este posibilă prin soluționarea treptată a sarcinilor care permit absolvenților să se perfecționeze în ceea ce privește obținerea competențelor profesionale în diverse instituții de învățământ.

De asemenea, se pune accent pe dezvoltarea competențelor profesorilor și conducătorilor. Ei trebuie să stăpânească programele și metodele de lucru cu copiii de diferite niveluri de educație care au dizabilități și identitate națională.

Acest concept propune diseminarea experienței activităților științifice, practice și creative. Acest lucru este necesar pentru a identifica și susține în timp util copiii supradotați, pentru a le permite să se perfecționeze și să obțină o anumită creștere personală. Printre sarcinile prioritare se numără necesitatea creării unei infrastructuri care să permită implementarea programului de educație la nivel înalt.

Direcții de implementare

Conceptul prezentat analizează experiența și rezultatele implementării programului de educație pentru anii 2011-2015 și sugerează modalități de implementare a celui nou. Activitatea de conducere se numește creșterea capacității competitive a unui absolvent al sistemului de învățământ rus la nivel național și global.

La fel de importantă este actualizarea potențialului de personal al cadrelor didactice și al corpului administrativ, crearea condițiilor pentru implementarea traiectoriei de dezvoltare individuală a elevului, concentrarea pe orientarea socială a evenimentelor disponibile pentru participarea oricărui copil la acestea, inclusiv a celor cu dizabilități. , îmbunătățește baza materială și tehnică a instituției de învățământ.

Una dintre direcțiile esențiale în implementarea programului este abordarea problemei evaluării calității educației. În acest scop, ar trebui format un sistem național și regional de monitorizare independentă a ONG-urilor la toate nivelurile. Este de așteptat ca participanții la activitățile educaționale și experții independenți să dezvolte noi instrumente și proceduri pentru studierea calității educației la diferite niveluri, inclusiv la cel profesional.

Abordarea fundamentală se numește abordarea proiect-țintă. Este conceput pentru a utiliza mecanisme de implementare a proiectelor pe baze competitive. Datorită acestui fapt, se va putea atinge un nivel mai ridicat de motivație și responsabilitate a tuturor participanților la activitatea proiectului.

Activitati de implementare

Dezvoltatorii noului program de educație își propun să realizeze implementarea acestuia prin evenimente tradiționale și proiecte complexe care vizează:

• introducerea unor programe educaționale moderne, structura actualizată a universităților și modernizarea sistemului de învățământ la distanță;
• urmărirea rezultatelor angajării și autodeterminarii absolvenților instituției de învățământ;
• trecerea la încheierea unui contract efectiv cu profesorii și șefii organizațiilor publice;
• îmbunătățirea sistemului de monitorizare și evaluare a calității educației prin control independent;
• atragerea potențialilor angajatori pentru a participa la implementarea parteneriatelor publice și private în sistemul de învățământ profesional și superior.

Etape de implementare

Dezvoltatorul FTP de educație pentru 2016-2020 - Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse - oferă 2 opțiuni pentru implementarea acestuia. Cu toate acestea, următoarele sunt considerate cele mai eficiente (vezi tabel):

Această versiune a implementării programului pare a fi preferabilă autorilor, deoarece permite o acțiune mai extinsă în diseminarea experienței de modernizare a educației, care a fost obținută în perioada trecută și s-a dovedit pozitiv.

Sprijin financiar

Noul concept de dezvoltare a educației propune utilizarea diverselor surse de finanțare pentru ONG-uri. Majoritatea costurilor ar trebui acoperite de bugetul federal. Organizațiile municipale și non-bugetare, inclusiv companiile private interesate să achiziționeze personal înalt calificat pentru întreprinderile lor, vor participa la sprijin financiar.

In acest video discutat în detaliu Concept pentru dezvoltarea educației în Rusia pentru 2016–2020.

Ați putea fi, de asemenea, interesat de ceea ce este inclus în USE 2016.

Ați observat o greșeală de scriere pe site? Selectați-l și apăsați Ctrl + Enter

.

Chiar înainte de Anul Nou, prim-ministrul Dmitri Medvedev a aprobat conceptul de dezvoltare a educației până în 2020, iar pe 8 ianuarie a semnat un decret de aprobare a conceptului de program țintă federal (FTP) pentru dezvoltarea educației pentru 2016-2020. Conceptul definește ca obiective principale asigurarea condițiilor pentru dezvoltarea efectivă a educației rusești, formarea potențialului uman competitiv și creșterea competitivității învățământului rus la toate nivelurile, inclusiv la nivel internațional.
Clientul de stat și coordonatorul programului este Ministerul Educației și Științei din Rusia. Bugetul total al noului FTP este estimat la 183,6 miliarde de ruble. O parte semnificativă a cheltuielilor - 88 de miliarde - vor fi finanțate de la trezoreria statului, restul fondurilor urmând să vină din bugetele subiecților federației și din alte surse.

Conceptul nu s-a născut din senin. Oficialii de la Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse au recunoscut de mult existența problemelor. Implementarea FTP-ului precedent a lăsat multe lacune. În unele regiuni, o treime dintre copii nu sunt înscriși în învățământul preșcolar, pur și simplu nu există locuri pentru ei în grădinițe. În învățământul secundar și superior se constată o scădere a numărului de cadre didactice. Un număr mare de profesori au atins vârsta de pensionare, iar 60% dintre absolvenții universităților pedagogice nu merg la muncă în școli, atașându-se nicăieri.„Învățământul superior și sistemul de învățământ general în astfel de condiții nu vor putea suporta pe deplin consecințele actualei situații demografice. Și în viitor, aceștia nu vor fi pregătiți pentru schimbările sale pozitive asociate cu o creștere bruscă a numărului de absolvenți ai instituțiilor de învățământ de învățământ general, ținând cont de nevoile reale”, se arată în document. Conceptul a încercat să acopere toate punctele dureroase. Am stabilit ce se va întâmpla cu universitățile, cum vor funcționa căminele și chiar cum vor fi introduse inovațiile. Se promite că în Rusia vor apărea 200 de școli inovatoare, 23.000 de locuri noi în cămine, iar 43% dintre profesori vor trebui să stăpânească metodologia de predare în tehnologii interdisciplinare.

Abordarea design-țintă Noul concept al programului de dezvoltare a educației pentru 2016-2020 propune soluționarea problemelor educației rusești, nu abordarea clasică orientată pe programe, care, potrivit oficialilor Ministerului Educației și Științei, a dominat de mulți ani și este depășită, ci unul nou - cel vizat de proiect. După cum explică experții, aceasta înseamnă evidențierea mai multor sarcini mari la care întreaga comunitate educațională va lucra în următorii ani.Astăzi, acestea sunt 5 sarcini principale ale programului:

crearea și diseminarea inovațiilor structurale și tehnologice în învățământul profesional care asigură o mobilitate ridicată a economiei moderne;

dezvoltarea mecanismelor, conținutului și tehnologiilor moderne ale educației generale și suplimentare;

implementarea măsurilor de popularizare în rândul copiilor și tinerilor a activităților științifice, educaționale și creative, identificarea tinerilor talentați;

crearea unei infrastructuri care să ofere condiții pentru educația și formarea personalului pentru economia modernă;

formarea unui sistem solicitat de evaluare a calității educației și a rezultatelor educaționale.

Nu pot spune că n-am auzit niciodată de el. Toate aceste idei există de mult timp și este ciudat că până astăzi nu au fost puse în practică. Rămâne de sperat că conceptul va activa implementarea acestora. Între timp, programul include proiecte cuprinzătoare pentru a crea și implementa o nouă structură (model) de universități. Există planuri mari de modernizare a tehnologiilor de învățământ la distanță, Internetul oferă mari oportunități pentru acest lucru. Este planificată o tranziție la un sistem de contracte eficiente cu managerii și personalul didactic. Există idei pentru dezvoltarea unui sistem de formare a lucrătorilor și formarea calificărilor aplicate. De asemenea, doresc să îmbunătățească sistemul de evaluare a calității învățământului profesional și să implice angajatorii în managementul activităților organizațiilor de învățământ profesional. Așa este listat totul în concept.Mai mult, se preconizează acordarea de subvenții de la bugetul de stat entităților constitutive ale federației pentru a sprijini măsurile de îmbunătățire a calității și competitivității învățământului rusesc, traducerea și implementarea de noi modele și mecanisme pentru asigurarea accesibilității mediului educațional, și diseminarea inovațiilor structurale, de conținut și tehnologice.Programul se propune a fi implementat în 2 etape. Primul - în 2016-2017, al doilea - pentru 2018-2020. Eficacitatea programului va fi determinată pe baza indicatorilor și indicatorilor țintă elaborați.

Principalul lucru sunt cadrele Dar primul lucru de care trebuie să ne dăm seama este faptul că numărul studenților din țara noastră va fi în continuă scădere, și din motive demografice obiective. Prin urmare, este imposibil să se facă fără diverse reorganizări și extinderi ale universităților în contextul declinului demografic. În curând nu va mai fi nevoie de numeroase instituții de învățământ superior și profesori. Ministerul Dezvoltării Economice a calculat totul și s-a dovedit că rețeaua de filiale universitare se va reduce cu 80%, iar instituțiile de învățământ superior înseși vor deveni cu 40% mai mici.Desigur, pentru a aduce cumva toate acestea la viață, trebuie să ne confruntăm cu pregătirea cadrelor didactice moderne. Conceptul prevede că 43% dintre profesori în următorii 5 ani ar trebui să stăpânească metodologia tehnologiilor interdisciplinare. Adică să vă predați materia, făcând constant conexiuni și analogii cu alte discipline: în literatură, referiți-vă la istorie, legați istoria de geografie și geografia, de exemplu, de știința socială. Adică nu doar să ofere fapte simple, ci și să poți prezenta cu pricepere atmosfera vremii în cauză. Ei spun că metodele de formare a profesorilor sunt gata. De asemenea, universitățile vor fi obligate să pregătească studenții în strânsă colaborare cu angajatorii, care vor oferi viitorilor lor specialiști practică și stagii de practică. Și toți studenții vor putea studia conform unor programe în care angajatorii vor fi direct implicați.Odată cu construcția nouă și finalizarea acelor lucrări care sunt deja în desfășurare, se va acorda prioritate universităților de top, federale, universităților de cercetare, precum și acelor instituții de învățământ cu privire la care există instrucțiuni de la președinte sau guvern. În plus, vor fi construite noi clădiri și laboratoare pentru universitățile de top. Va fi întocmită o listă de 200 de școli inovatoare care utilizează cele mai moderne tehnologii și metode de predare, vor apărea 30 de rețele metodologice naționale pentru a disemina experiența pedagogică avansată.

Guvernul intenționează să rezolve în sfârșit problema căminelor: vor fi introduse 23.000 de locuri noi, iar fiecare student să aibă cel puțin 20 de metri pătrați din suprafață totală. Trebuie să recunosc că este mai mult decât confortabil. Nu orice familie tânără cu un copil are astăzi un astfel de spațiu de locuit.Oportunitățile pentru studenții cu dizabilități se extind - aceștia vor putea studia într-o varietate de domenii. Mai mult, numărul acestor domenii de formare va crește cu aproape 50%. Se va crea un mediu accesibil pentru studenți, se vor asigura materiale didactice adecvate și se va acorda asistența necesară. În 5 ani, toți studenții universităților rusești vor putea combina studiile cu munca, iar 38% dintre absolvenții de facultate vor primi un certificat de calificare. Este de așteptat ca 100% dintre universități să funcționeze în conformitate cu procesele Bologna și Torino.În ceea ce privește educația preșcolară, mari speranțe sunt puse pe parteneriatele public-privat. La rândul său, statul se angajează să pregătească 95% dintre lucrătorii grădinițelor în noile metode și tehnologii de predare.Acestea sunt niște planuri grozave. Și în curând va deveni clar dacă noul concept de educație va putea aduce societatea rusă la un nivel superior de dezvoltare.

Beneficii pentru mamici Dar, în același timp, guvernul a pregătit imediat modificări la actuala lege „Cu privire la educație”. Modificările prevăd drepturi speciale pentru admiterea în instituțiile de învățământ superior. Acest lucru se aplică femeilor tinere sub 23 de ani care au copii. Potrivit legii în vigoare, potrivit art. 71, orfanii, persoanele cu handicap, persoanele cu venituri mici și alte categorii de cetățeni beneficiază de indemnizație pentru admiterea în instituțiile de învățământ superior. Guvernul propune adăugarea tinerelor mame pe această listă. Nu se poate spune că această idee a căzut asupra societății ca zăpada pe cap. Toată lumea înțelege că tinerele mame trebuie sprijinite, întrucât statul are nevoie de un număr mare de copii. Da, avem nevoie și de experți...

Timp de câțiva ani, a fost efectuat un experiment pentru a preda tinerele mame la departamentele pregătitoare ale universităților. După ce a analizat cursul experimentului în 2013-2014, guvernul a decis că este necesar să se acorde beneficii pentru tinerele cu copii la intrarea în universități. Dacă se vor face modificările, atunci tinerele mame vor primi un avantaj la admiterea la studii la locurile finanțate de stat. Astfel, ei vor putea studia la cursurile pregătitoare ale universităților pe cheltuiala bugetului, iar apoi, dacă doresc, să meargă la învățământ cu frecvență pentru un loc finanțat de stat în specialitatea care îi interesează. Se numește obținerea undă verde. Dar deocamdată, tinerele mame vor putea intra doar în universitățile din subordinea Ministerului Educației și Științei. Între timp, Ministerul Sănătății și Ministerul Agriculturii se vor alătura cel mai probabil acestui program. Este posibil ca acest lucru să se întâmple anul acesta.Acest program va fi finanțat de la bugetul federal, iar banii vor fi asigurați de toate cele trei departamente: Ministerul Educației, Ministerul Sănătății și Ministerul Agriculturii. Instruirea se va desfășura în toate domeniile și disciplinele aprobate oficial, iar numărul de locuri finanțate de stat pentru acest program în universitățile ruse va fi stabilit până la 1 ianuarie anual. Ciudat, dar analiştii nu aşteaptă un aflux mare de tinere mame către universităţi. Iar experții cred în general că acest program are o importanță deosebită pentru regiuni și zonele rurale, unde există o lipsă de personal peste tot. Mai mult, ei notează că zonele umanitare vor fi cele mai solicitate.

Drepturi pentru voluntari Iar Ministerul Educației și Științei, împreună cu Ministerul Muncii, intenționează să dezvolte un întreg sistem de stimulente pentru implicarea tinerilor în voluntariat. Acest lucru necesită condiții și motive necesare. Și oficialii intenționează să le ofere. În special, se are în vedere posibilitatea includerii perioadei de voluntariat activ în vechimea în muncă, precum și stabilirea de beneficii pentru înscrierea la o universitate pentru studenții voluntari. „Un astfel de sistem de stimulente nu ar trebui să implice plăți în numerar”, a spus Dmitri Livanov, șeful Ministerului Educației și Științei.Apropo, aceasta nu este prima inițiativă de a stabili privilegii pentru voluntari atunci când intră în universități. De exemplu, Ministerul Sănătății a elaborat recent un proiect de lege conform căruia voluntarilor care lucrează în organizațiile medicale ar trebui să li se acorde prioritate la admiterea în universitățile de medicină pentru programele de licență și de specialitate. Și acest lucru este destul de justificat. Medicina este o profesie complexă și dificilă, nu numai fizic, ci și psihologic. Iar voluntarul, care a trecut prin durerea și murdăria organică care însoțește mereu oamenii bolnavi, de fapt, a trecut deja examenul pentru dreptul de a fi medic. Pentru a se înscrie la o școală de medicină, un voluntar trebuie să lucreze cel puțin un an, să primească o recomandare de la șeful ONP și să treacă cu succes examenele de admitere.

Privilegii pentru sportivi De asemenea, tinerii sportivi vor fi îngrijiți. Membru al Comisiei de cultură fizică, sport și tineret al Dumei de Stat, fostul campion mondial la box Nikolai Valuev este îngrijorat de soarta școlarilor care dedică mult timp sportului și mai puțin științelor școlare. El a propus să acorde bonusuri pentru implementarea standardelor TRP la intrarea în universități. Potrivit lui, în general, standardele vor fi aceleași ca în vremea sovietică: oamenii vor trece standardele pentru trageri, alergare și alte exerciții. Valuev a clarificat că școlarii au nevoie doar de puțin - să adauge puncte la examen.

Ei bine, este destul de rezonabil dacă un atlet merge la o universitate de sport. Nimeni nu va obiecta la asta. Dar dacă apare cu punctele sale în plus la Facultatea de Filosofie sau Istorie, atunci s-ar putea să-i scoată pe cei mai pregătiți care visează de mulți ani la această meserie. Și încă o întrebare: va putea acest sportiv să studieze la această universitate? Logica sugerează că bonusurile la examen sunt bune doar atunci când pofta de profesie s-a dovedit la școală: viitorii medici mergeau la spitale, iar sportivii mergeau la săli de sport.Dar, spus - gata. La sfârșitul anului 2014, Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse a primit deja un proiect de la Rosmolodezh, conform căruia un solicitant poate primi până la 20 de puncte pentru realizări individuale, dintre care 10 sunt alocate unui eseu. Încurajarea din cele 10 puncte rămase presupune prezența insignelor TRP, un certificat cu onoruri, un premiu la olimpiada pentru școlari sau munca de voluntariat. Mai mult, Rosmolodezh consideră că inovația poate fi aplicată deja în campania de admitere din 2015.

Text: Elizaveta Domnysheva

În 2015, Programul țintă federal pentru dezvoltarea educației pentru 2011-2015 este în curs de finalizare. Acesta este înlocuit cu unul nou - Programul țintă federal pentru dezvoltarea educației pentru 2016 - 2020 (denumit în continuare - Programul), al cărui concept a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2014 nr. 2765-r. Clienții de stat ai Programului sunt Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse și Serviciul Federal de Supraveghere în Educație (Rosobrnadzor).

Programul propus pentru implementare conține o serie de sarcini complexe care acționează ca o bază de ciment pentru unirea nivelurilor și tipurilor de educație într-o singură clădire integrală a educației moderne competitive, care acționează ca bază pentru formarea personalității, a capitalului uman ca cel mai important factor în dezvoltarea progresivă a societății ruse, a statului și a economiei.

În același timp, scopul Programului este de a oferi condiții pentru dezvoltarea efectivă a educației rusești, care vizează formarea unui potențial uman competitiv. Atingerea acestui obiectiv este de așteptat prin implementarea următoarelor sarcini:

• crearea și diseminarea inovațiilor structurale și tehnologice în învățământul profesional care asigură o mobilitate ridicată a economiei moderne;
• dezvoltarea mecanismelor, conținutului și tehnologiilor moderne ale educației generale și suplimentare, inclusiv prin implementarea unui set de măsuri pentru utilizarea standardelor educaționale ale statului federal (FSES) elaborate și implementate anterior;
• implementarea măsurilor de popularizare în rândul copiilor și tinerilor a activităților științifice, educaționale și creative, identificarea tinerilor talentați;
• crearea unei infrastructuri care să ofere condiții de educație și formare pentru economia modernă;
• formarea unui sistem solicitat de evaluare a calității educației și a rezultatelor educaționale.

Programul folosește o perioadă de planificare a activității pe termen mediu de 5 ani ca fiind cea mai eficientă. Totodată, sunt așteptate 2 etape de implementare a Programului: 2016-2017 - prima etapă, 2018-2020 - a doua etapă. Scopul și obiectivele Programului vor fi atinse la finalizarea celei de-a doua etape.

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse exercită controlul și organizarea monitorizării cuprinzătoare a implementării Programului. Pentru a implica publicul în managementul Programului, se creează un consiliu științific și coordonator, care va include oameni de știință și specialiști, reprezentanți ai comunității de afaceri, asociații publice (inclusiv de tineret), precum și reprezentanți ai autorităților executive. Rapoartele intermediare și rapoartele anuale de progres ale programului ar trebui să fie disponibile publicului.

Rezolvarea problemelor Programului este asigurată prin desfășurarea unor activități adecvate.

În special, pentru a asigura dezvoltarea mecanismelor, conținutului și tehnologiilor moderne ale învățământului general, sunt avute în vedere următoarele activități.

Implementarea de noi modele și standarde organizaționale și economiceîn învăţământul preşcolar prin elaborarea unui cadru normativ şi metodologic şi suport expert şi analitic pentru diseminarea acestuia. Evenimentul include:

• sprijin pentru programe regionale de dezvoltare a educației preșcolare, educație parentală;
• introducerea noii DO GEF;
• crearea în fiecare regiune a condiţiilor pentru parteneriatul public-privat în domeniul învăţământului preşcolar (EP);
• formare avansată în programe educaționale noi pentru 95 la sută din personalul didactic și managerii OD.

Pe parcursul celor cinci ani, ponderea sistemelor regionale și municipale de învățământ preșcolar, în care au fost create condiții și mecanisme de parteneriat public-privat în domeniul educației preșcolare, ar trebui să crească de la 7 la 100%.

Îmbunătățirea calității educațieiîn școlile cu rezultate slabe și în școlile care funcționează în condiții sociale nefavorabile, prin implementarea proiectelor regionale pilot și diseminarea rezultatelor acestora. Evenimentul include:

• implementarea unor proiecte pilot pentru îmbunătățirea calității educației;
• modernizarea bazei normative și metodologice;
• distribuirea în toate regiunile a celor mai bune practici.

Este de așteptat ca ponderea sistemelor regionale de învățământ general în care proiectele de îmbunătățire a calității educației în astfel de organizații de învățământ general au fost implementate cu succes să crească de la 4 la 60% în 5 ani.

Construirea unei rețele de școli implementarea de programe experimentale și inovatoare pentru dezvoltarea de noi tehnologii și conținut de educație și educație prin sprijinirea competitivă a inițiativelor școlare și a proiectelor de rețea. În cadrul acestui eveniment se au în vedere:

• crearea a cel puțin 200 de școli inovatoare;
• dezvoltarea și pregătirea pentru diseminarea modelului de utilizare a noilor tehnologii de predare și educație în școli;
• sprijin pentru programele de modernizare a rețelelor regionale (formarea de rețele eficiente) a instituțiilor de învățământ;
• crearea a cel puțin 30 de rețele metodologice naționale pentru diseminarea tehnologiilor educaționale specifice.

Modernizarea tehnologiei și a conținutului instruire în conformitate cu noul Standard Educațional de Stat Federal prin dezvoltarea conceptelor de modernizare a zonelor specifice, sprijinirea programelor regionale de dezvoltare a educației și sprijinirea asociațiilor metodologice de rețea. Evenimentul include:

• implementarea prevederilor Conceptului pentru dezvoltarea educației matematice în Federația Rusă;
• crearea și implementarea Conceptului de modernizare a educației, actualizarea conținutului educației în domeniul limbii ruse, limbii străine, istoriei, literaturii și tehnologiei;
• crearea unor asociații metodologice de rețea ale cadrelor didactice din disciplinele matematică, limba rusă, limbă străină, istorie, literatură și tehnologie.

Asigurarea creșterii calității personalului didacticîn școli prin sprijin competitiv pentru programe regionale și sprijin expert și analitic pentru astfel de programe. Evenimentul include:

• introducerea în toate regiunile a unor abordări optime pentru un contract eficient cu managerii și profesorii;
• implementarea unui nou standard de activitate profesională, inclusiv a mecanismelor de atestare și dezvoltare profesională a cadrelor didactice;
• implementarea de proiecte pilot pentru a atrage și reține cei mai buni absolvenți de universități și profesori talentați în școli, identificarea și diseminarea celor mai bune practici.

Ponderea profesorilor care au stăpânit metodologia de predare bazată pe tehnologii interdisciplinare și o implementează în procesul de învățământ ar trebui să crească de la 30 la 43% în 5 ani.

Implicarea organizațiilor de învățământ superior și profesional să lucreze cu copii talentați prin sprijin competitiv pentru proiecte de școli sezoniere și prin corespondență, competiții și olimpiade. Evenimentul include:

• asigurarea desfășurării anuale a școlilor sezoniere, a competițiilor întregi rusești pentru copii talentați de către universități și organizații de învățământ profesional secundar;
• asigurarea funcţionării şcolilor naţionale prin corespondenţă pentru elevi motivaţi.

Popularizarea în rândul copiilor și tinerilor a activităților științifice, educaționale și creative, dezvăluind tinerețe talentată. Este planificată implementarea următoarelor activități:

• dezvoltarea creativității științifice, tehnice și inovatoare a copiilor și tinerilor prin sprijinirea competitivă a centrelor de creativitate științifică și tehnică a tinerilor și diseminarea experienței acestora;
• implementarea unor mecanisme de implicare a tinerilor în practica socială activă;
• îmbunătățirea modelelor și mecanismelor de organizare a recreerii și îmbunătățirea sănătății copiilor;
• dezvoltarea și implementarea unui set de măsuri pentru promovarea unui stil de viață sănătos în rândul elevilor.

Se presupune că, în urma implementării măsurilor, se va forma un nou conținut de educație generală (inclusiv preșcolară) și tehnologii de predare pentru programele de învățământ general, precum și sprijin metodologic și inovator pentru dezvoltarea educațională. sisteme de învăţământ preşcolar.

Se preconizează crearea unui sistem național-regional de monitorizare și evaluare independentă a calității educației la toate nivelurile sale, asigurând crearea de noi instrumente și proceduri de evaluare (inclusiv studii internaționale de calitate), inclusiv în învățământul general. Aceasta include o serie de activități:

• implementarea proiectelor pilot pentru crearea sistemelor regionale de evaluare a calității la toate nivelurile învățământului general (inclusiv preșcolar);
• realizarea unei monitorizări naționale a performanțelor educaționale, care să permită evaluarea calității educației la nivel regional și național la principalele discipline în cel puțin 3 perioade de studii;
• modernizarea procedurilor și mecanismelor de examinare unificată de stat și certificare finală de stat;
• formarea unor mecanisme de implicare a publicului în evaluarea calității învățământului general la toate nivelurile acestuia;
• crearea de sisteme de date deschise pentru formarea evaluărilor utilizatorilor.

În același timp, ponderea entităților constitutive ale Federației Ruse în care au fost create și funcționează sisteme regionale de evaluare a calității învățământului preșcolar, învățământul primar general, general de bază și secundar general, programe suplimentare de învățământ general. a entităților constitutive ale Federației Ruse ar trebui să crească de la 10 la 100%, iar ponderea sistemelor de educație regionale în care instrumentele de evaluare (bazate pe cele internaționale) au fost dezvoltate și diseminate pentru a fi utilizate în scopul desfășurării intra-regionale și inter-regionale. analiza și evaluarea calității educației - de la 1 la 20%.

Pe problemele educației generale, Programul se propune să includă activități și proiecte cuprinzătoare privind:

• monitorizarea angajării absolvenților organizațiilor de învățământ;
• însoțirea carierei lor profesionale și a procesului de formare continuă (inclusiv educație profesională suplimentară și educație non-formală a adulților);
• trecerea la un sistem de contract eficient cu managerii și profesorii.

Conceptul notează că rezolvarea sarcinilor stabilite în Program va fi implementată prin îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a organizațiilor educaționale.

O atenție deosebită în Program este acordată problemei interacțiunii în rețea între toți participanții la procesul educațional, precum și organizațiile educaționale înseși. În implementarea acestei probleme, va crește rolul creării și dezvoltării rețelelor socio-profesionale, în care schimbul de experiență și promovarea inițiativelor educaționale la nivel federal, regional, municipal, precum și organizațiile educaționale individuale, va crește. Problema interacțiunii cu rețeaua pentru sistemul de învățământ a fost identificată pentru prima dată în Legea federală FZ-273 din 29 decembrie 2012 „Cu privire la educația în Federația Rusă” (articolul 15).

Documentul precizeaza principalele riscuri pentru implementarea Programului:

1. Utilizarea ineficientă a resurselor financiare, care este deosebit de periculoasă în fața creșterii cheltuielilor publice pentru educație;
2. Reducerea finanțării bugetare alocate anterior a Programului în procesul de implementare a acestuia. În acest caz, va fi necesară restructurarea Programului, dezvoltarea și implementarea mecanismelor de suspendare a modificărilor deja inițiate.
3. Management ineficient al Programului (risc de decizii de management ineficiente în timpul implementării Programului; riscul lipsei de coordonare necesară în timpul implementării Programului).

Se observă că una dintre cele mai importante factori de atenuare a riscului este o activitate explicativă oportună în rândul populației, informându-i asupra scopurilor, obiectivelor și progresului Programului. Este necesar să se efectueze măsurători sociologice și să se lucreze la formarea unei opinii publice pozitive, implicarea angajatorilor, părinților, mass-media și a altor grupuri interesate în managementul sistemului de învățământ.

Se presupune că implementarea Programului va crea un mecanism pentru schimbări sistemice pozitive progresive ireversibile în educația Federației Ruse.

Direcții pentru dezvoltarea sectorului educațional până în 2020 (Zaitseva G.)

Data plasării articolului: 28.02.2015

Guvernul Federației Ruse, prin Decretul nr. 2765-r din 29 decembrie 2014, a aprobat Conceptul Programului țintă federal pentru dezvoltarea educației pentru 2016-2020 (denumit în continuare Concept). Documentul definește punctele de creștere prioritare pentru industrie, precum și mecanismele specifice de participare a organizațiilor educaționale la implementarea direcțiilor de dezvoltare planificate. Să luăm în considerare ce tendințe vor determina soarta instituțiilor de învățământ pe termen mediu.

După cum se precizează în sect. I al Conceptului, noul program țintă federal (denumit în continuare FTP) este conceput pentru a oferi condiții pentru dezvoltarea efectivă a educației ruse, pentru a crește competitivitatea acesteia la toate nivelurile (inclusiv internațional) și pentru a forma un potențial uman competitiv. Pentru a face acest lucru, este necesar să se acționeze în mai multe direcții, prima dintre acestea fiind introducerea de inovații în învățământul profesional, iar a doua este dezvoltarea conținutului și tehnologiilor educației generale și suplimentare. Realizarea acestor obiective ar trebui să fie facilitată de îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a instituțiilor (în primul rând, vorbim despre legătura învățământului profesional) și introducerea integrală a unui sistem de evaluare a calității educației și a rezultatelor educaționale. . Acesta din urmă, așa cum este conceput de legiuitor, ar trebui să formeze o atitudine fundamental diferită a studenților și a organizațiilor din învățământ față de calitatea educației și a competențelor obținute ca urmare a acesteia.
Sarcinile stabilite în Concept sunt în conformitate cu strategia de dezvoltare a educației prezentată în alte documente de program (Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 N 599 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii de stat în domeniul educației și științei” , Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, adoptat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 N 1662-r, Programul de stat al Federației Ruse " Dezvoltarea Educației” pentru 2013 - 2020, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 N 295). La rândul său, Conceptul luat în considerare acoperă acele transformări, a căror implementare va permite utilizarea cât mai eficientă și eficientă a resurselor financiare pentru rezolvarea problemelor strategice.
În următorii cinci ani, sunt planificate să fie cheltuite peste 88 de miliarde de ruble pentru implementarea FTP. din bugetul federal și peste 80 de miliarde de ruble. din bugetele subiecților Federației Ruse. Eficacitatea acestor cheltuieli bugetare ar trebui atinsă în primul rând prin utilizarea unei abordări proiect-țintă, care presupune implementarea unor proiecte de sistem complexe care vizează toți participanții la activități educaționale.
Ce probleme ar trebui să fie rezolvate prin implementarea noului FTP? Ce măsuri se vor lua în acest sens în raport cu instituțiile de învățământ?

Probleme identificate în Concept

Noul FTP este axat pe eliminarea celor mai problematice zone din sistemul de învățământ, care în viitorul apropiat pot afecta negativ rezultatele obținute în cadrul FTP pentru 2011-2015. În special, aceste probleme includ:
1. Nerespectarea nivelului absolvenților organizațiilor de învățământ cu cerințele economiei (în primul rând, aceasta se referă la învățământul profesional). O astfel de discrepanță se datorează, printre altele, contradicției apărute între nevoia tot mai mare de specialiști și lipsa unei prognoze obiective a unei astfel de nevoi pentru sectoare ale economiei, precum și folosirea irațională a specialiștilor cu studii medii profesionale. educația, de exemplu, din cauza lipsei unor mecanisme și modele de angajare eficiente, a sprijinirii și monitorizării ulterioare a carierei absolvenților, a costului redus al forței de muncă a unui tânăr specialist (secțiunea IV a Conceptului).
În plus, astăzi există încă o discrepanță între gama de servicii educaționale oferite și cerințele privind calitatea și conținutul educației din partea pieței muncii (aceasta se manifestă cel mai clar în învățământul profesional secundar și în învățământul profesional suplimentar). Aceasta conduce la un nivel scăzut de influență a educației asupra dezvoltării socio-economice a regiunilor și a țării în ansamblu.
2. Incoerența structurii rețelei de universități cu situația demografică și socio-economică existentă în țară. Această problemă necesită o modernizare majoră a rețelei universitare.

Notă. Reducerea rețelei de universități ca urmare a reorganizării instituțiilor de învățământ ineficiente se realizează din 2013. Condițiile preliminare pentru aceasta au fost prevederile paragrafelor. „a” paragraful 1 din Decretul președintelui Federației Ruse din 07.05.2012 N 599 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii de stat în domeniul educației și științei” și alte acte de reglementare.

3. Scăderea continuă a numărului de cadre didactice din învățământul general și profesori universitari. În sec. IV al Conceptului notează că astăzi un număr mare de profesori și profesori cu vârsta de pensionare lucrează în organizații educaționale și, în același timp, doar 40% dintre absolvenții universităților pedagogice vin să lucreze în școli. În unele entități constitutive ale Federației Ruse, după primii trei ani de activitate pedagogică, doar o șesime dintre tinerii specialiști rămân în sistemul de învățământ.
În același timp, există o nevoie din ce în ce mai mare de personal didactic de înaltă calificare, care să răspundă cerințelor crescute pentru aceștia, în legătură cu adoptarea standardelor profesionale și complicarea mediului educațional. Și pe termen scurt, dezechilibrul dintre nevoia sectorului educațional pentru acești specialiști și posibilitatea reală de pregătire și implicare a acestora în activități didactice nu va face decât să crească.
4. Lipsa spațiului educațional, a facilităților sociale și infrastructurale necesare îmbunătățirii competitivității învățământului rusesc.

Inovații în învățământul profesional

După cum este indicat în sect. IV al Conceptului, Ministerul Educației și Științei intenționează să modernizeze semnificativ rețeaua de universități care nu sunt incluse în numărul de universități de cercetare federale și naționale. Se presupune că ramurile organizațiilor de învățământ superior vor fi reduse cu 80%, iar universitățile înseși - cu 40%. În același timp, numărul studenților care primesc învățământ superior de înaltă calitate folosind echipamente moderne de laborator la universitățile de cercetare federale și naționale va crește. Sarcina de stat formată de universități va lua în considerare, printre altele, nevoile unei economii inovatoare și nevoia de formare în grupuri de studenți cu drepturi depline, în detrimentul bugetelor relevante.
Cu toate acestea, instituțiile de învățământ superior se așteaptă la transformări nu doar cantitative, ci și calitative - Programul țintă federal își propune introducerea de noi modele de universități. După cum rezultă din sect. IX Concept, pentru aceasta se vor derula proiecte pilot pentru dezvoltarea și implementarea de noi modele de instituții de învățământ superior și noi programe educaționale. În cadrul unor astfel de proiecte, ar trebui identificate universități-cheie ale economiilor regionale, universități de formare în masă pentru sectoarele sociale și de servicii, precum și universități de licență aplicată și tehnică. În plus, este necesar să se introducă noi programe de educație inginerească, modele de studii postuniversitare și de master și să se îmbunătățească învățământul cu frecvență redusă și la distanță.
În sistemul de învățământ profesional (atât universitățile, cât și școlile profesionale) se preconizează, de asemenea, răspândirea unor noi forme de organizare a procesului educațional - tehnologii de învățare bazate pe proiecte, curricula pe bază variabilă, care să permită luarea în considerare a intereselor și nevoilor elevi. În special, până în 2020, ponderea universităților care au introdus programe individuale pe bază variabilă ar trebui să ajungă la 50% (Anexa 1 la Concept).
O altă sarcină cu care se confruntă organizațiile de învățământ profesional este îmbunătățirea calității managementului în cadrul acestora (Secțiunea IX a Conceptului). Pentru a face acest lucru, va fi necesară trecerea la un contract eficient cu șefii și personalul didactic al instituțiilor, asigurarea activității eficiente a organelor de stat și administrației publice, în care să fie prezenți reprezentanți ai angajatorilor, introducerea unui sistem de monitorizare a educației. traiectoriile studenților, precum și angajarea și cariera absolvenților. Conform indicatorilor-țintă stabiliți de FTP, până în 2020 toate universitățile vor trebui să aplice sistemul de monitorizare specificat, iar ponderea studenților organizațiilor profesionale de învățământ înscriși la programele educaționale la care participă angajatorii ar trebui să ajungă la 100% (cu o scădere a FTP). finanțare - 92% ).

Modernizarea învățământului general și suplimentar

Ca parte a acestui domeniu, inclus în Concept, este planificată implementarea unui set de măsuri de utilizare a Standardelor Educaționale de Stat Federal elaborate, inclusiv sprijinul metodologic al acestora și formarea avansată a personalului didactic din instituții. Implementarea practică a noilor conținuturi și tehnologii ale învățământului general și suplimentar constă, în special, în următoarele.
Conform sect. IX al Conceptului, în următorii cinci ani, este planificată elaborarea de noi modele organizaționale și economice în învățământul preșcolar: trecerea la aplicarea în activitățile instituțiilor relevante ale Standardului Educațional de Stat Federal de învățământ preșcolar, pentru a îmbunătăți calificările a 95% dintre cadrele didactice și conducătorii de grădinițe în noile programe educaționale. În plus, în fiecare regiune ar trebui create condiții pentru parteneriate public-privat în acest domeniu (conform obiectivelor până în 2020, astfel de activități ar trebui să fie desfășurate în toate regiunile), precum și programe de sprijinire a educației parentale pentru familiile cu copii mici. .
Organizațiile de învățământ general vor trebui să se concentreze pe calitatea educației. Ar trebui îmbunătățită (prin implementarea proiectelor-pilot) de către școlile care demonstrează rezultate scăzute sau funcționează în condiții sociale nefavorabile. După cum rezultă din Anexa 1 la Concept, ponderea sistemelor regionale de învățământ general în care astfel de proiecte au fost implementate cu succes ar trebui să fie de 60% până la sfârșitul anului 2020 (cu o reducere a finanțării programelor-țintă federale - 47%). Cele mai bune practici ale unei astfel de lucrări vor fi extinse la alte subiecte ale Federației Ruse. În același timp, în regiuni urmează să fie creată o rețea de școli care implementează programe experimentale și inovatoare - pe baza acestor instituții vor fi dezvoltate noile tehnologii și conținutul educației și educației.
În sfârșit, regiunile vor trebui să creeze condiții și să implementeze la nivelul lor conceptul de dezvoltare a educației suplimentare pentru copii - pentru aceasta este necesară elaborarea unor programe de modernizare adecvate. Până în 2020, astfel de programe ar trebui să fie implementate în 90% din regiuni (cu o scădere a finanțării programelor țintă federale - la 70% dintre subiecții Federației Ruse).

Notă. Conceptul de dezvoltare a educației suplimentare pentru copii a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 septembrie 2014 N 1726-r. De asemenea, prevede dezvoltarea și implementarea programelor de dezvoltare regională în acest domeniu, precum și modernizarea infrastructurii de învățământ suplimentar.

Conceptul acordă atenție și problemei calității personalului didactic. Acesta ar trebui să crească prin introducerea unor abordări optime pentru un contract eficient cu managerii și profesorii organizațiilor de învățământ preșcolar, general și suplimentar pentru copii, precum și prin implementarea unui nou standard de activitate profesională (inclusiv mecanisme de certificare și dezvoltarea profesională a profesorilor).

Dezvoltarea unui sistem de evaluare a calității educației

Obiectivele stabilite în Concepție și implementarea activităților planificate în acesta vor necesita consolidarea rolului unei evaluări independente a calității educației și a rezultatelor educaționale. În acest sens, este planificată crearea unui sistem de evaluare național-regional la toate nivelurile de învățământ (atât general, cât și profesional), noi instrumente și proceduri de evaluare (inclusiv studii internaționale de calitate).
În special, conform sect. IX Concepte în învățământul general (inclusiv preșcolar) se preconizează implementarea proiectelor-pilot pentru crearea sistemelor regionale de evaluare a calității și crearea unui sistem de monitorizare care să permită evaluarea calității educației la scară regională și națională în principalele discipline în cel puțin trei perioade. de studiu. În același timp, ponderea regiunilor în care au fost create și funcționează sisteme de evaluare a calității învățământului preșcolar, primar general, de bază general și gimnazial general, programe suplimentare de învățământ general, ar trebui să atingă 100% până la sfârșitul anului 2020 (Anexa 1 la Concept). De asemenea, este planificată modernizarea procedurilor și mecanismelor Examenului Unificat de Stat și Examenului Academic de Stat, implicarea publicului în evaluarea calității învățământului general și începerea formării evaluărilor utilizatorilor.
Este necesară dezvoltarea unui sistem de evaluare în învățământul secundar profesional și superior prin sprijinirea acreditării independente (publice și profesionale-publice) și evaluarea calității programelor educaționale. Pentru a face acest lucru, este necesară îmbunătățirea mecanismelor de control și supraveghere, precum și diseminarea instrumentelor de evaluare unificate pentru evaluarea realizărilor educaționale ale absolvenților. Această din urmă măsură va reduce disproporția în calitatea pregătirii absolvenților de către diverse organizații de învățământ în cadrul acelorași programe de învățământ profesional. Apropo, ponderea universităților care utilizează materiale de evaluare uniforme pentru certificarea finală a absolvenților în activitățile lor ar trebui să fie de 50% până în 2020 (cu o reducere a finanțării programului țintă federal - 30%).
În plus, FTP prevede crearea unei rețele de centre de monitorizare a calității educației, răspândite pe întreg teritoriul țării și pe toate nivelurile de învățământ (Secțiunea IV a Concepției). Datorită unui astfel de sistem de centre, monitorizarea va acoperi atât calitatea însăși a educației, cât și rezultatele obținute de elevi în diferite etape ale parcursului lor educațional și de viață - atât la școală (la aproape fiecare clasă), cât și în sistemul de educație suplimentară și profesională. educaţie.

Îmbunătățirea bazei materiale și tehnice

FTP presupune, de asemenea, crearea unei infrastructuri care oferă condiții pentru educația și formarea personalului pentru economia modernă. Ca parte a îmbunătățirii bazei materiale și tehnice a organizațiilor de învățământ profesional, vor fi reconstruite și construite clădiri de învățământ și educație și laboratoare, clădiri de biblioteci, facilități sportive și de recreere, precum și cămine. După cum se menționează în sect. IV Concept, problema subdezvoltării infrastructurii de învățământ nu își pierde relevanța nici în fața reducerii așteptate a numărului de studenți. Prin urmare, proiectele de investiții relevante vor fi implementate, în ciuda reorganizării rețelei universitare și a rețelelor regionale de instituții de învățământ secundar profesional.
În special, este planificată alocarea a cel puțin 4 miliarde de ruble anual pentru a acoperi lipsa de locuri în cămine pentru studenții nerezidenți și pentru a construi noi cămine. (Secțiunea a IX-a a Conceptului). În același timp, vor fi considerate prioritare obiectele universităților de conducere din diferite afilieri departamentale (universitați de cercetare federale și naționale), universități care sunt coloana vertebrală pentru economia unei industrii sau regiuni, precum și instalații neterminate sau aflate în paragină. Se presupune că de la începutul implementării FTP și până la sfârșitul anului 2020 vor fi puse în funcțiune 23 de mii de locuri în pensiuni (cu o reducere a finanțării - 18,4 mii).
Așa cum a fost concepută de legiuitor, dezvoltarea acestei infrastructuri ar trebui să contribuie la îmbunătățirea calității și a competitivității internaționale a educației ruse. În plus, îmbunătățirea infrastructurii sociale (locuințe pentru profesori, cămine pentru studenți, facilități sportive etc.) va crea stimulente suplimentare pentru asigurarea personalului științific și pedagogic talentat în domeniul educației și științei.

Finanțarea evenimentului

Ca și alte documente de politică la nivel de stat elaborate pe termen mediu, Conceptul ia în considerare două scenarii. Scenariul de bază presupune finanțarea integrală a FTP și implementarea 100% a activităților planificate. Scenariul de rezervă prevede o reducere cu 20% a cheltuielilor (70 de miliarde de ruble pe cinci ani - din bugetul federal, 64 de miliarde de ruble - din bugetele regionale) și, ca urmare, o revizuire a sarcinilor FTP.
Cel mai scump articol, care va fi finanțat de Ministerul Educației și Științei în cadrul FTP, vor fi investițiile de capital în dezvoltarea bazei materiale și tehnice a organizațiilor educaționale. Este planificată alocarea anuală a 12-13 miliarde de ruble din bugetul federal pentru construcția și reconstrucția infrastructurii. (odată cu implementarea celui de-al doilea scenariu - o medie de 10 miliarde de ruble pe an).
Finanțarea multor evenimente va fi realizată prin sprijin competitiv - va fi alocată fie regiunilor, fie direct organizațiilor educaționale care propun un anumit proiect.

Concluzie

Noul FTP este conceput pentru a rezolva problemele cheie ale sistemului de învățământ. În ciuda faptului că accentul principal în document este pe introducerea inovațiilor în învățământul profesional (la urma urmei, ar trebui să răspundă nevoilor economiei în personal calificat), se așteaptă, de asemenea, că alte părți ale sistemului de învățământ vor suferi schimbări calitative serioase. . Mai mult, schimbările vor afecta nu numai latura profesională a activităților organizațiilor educaționale (în special, actualizarea conținutului și tehnologiilor pentru implementarea programelor educaționale de toate tipurile și nivelurile), ci și mecanismele de management ale acestor organizații.

Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse

3.3. Dezvoltarea educației

O condiție necesară pentru formarea unei economii inovatoare este modernizarea sistemului de învățământ, care devine cea mai importantă condiție prealabilă pentru creșterea economică dinamică și dezvoltarea socială a societății, condiție pentru bunăstarea și securitatea țării.

Concurența sistemelor naționale de învățământ a devenit un element cheie al concurenței globale, necesitând actualizarea constantă a tehnologiilor, dezvoltarea accelerată a inovațiilor și adaptarea rapidă la cerințele și cerințele unei lumi în schimbare dinamică. În același timp, oportunitatea de a primi o educație de calitate continuă să fie una dintre cele mai importante valori de viață ale cetățenilor, un factor decisiv în justiția socială și stabilitatea politică.

Modernizarea sistemului de învățământ ar trebui să se bazeze pe astfel de principii de activitate a proiectului, implementate în proiectul național prioritar „Educație”, precum deschiderea educației către solicitări externe, utilizarea abordărilor de proiect și de echipă, logica „banilor în schimb”. pentru obligații”, identificarea competitivă și sprijinirea liderilor, implementarea cu succes a noilor abordări în practică, țintirea instrumentelor de sprijinire a resurselor și natura complexă a deciziilor luate. Ar trebui implementate în continuare domenii separate de modernizare la scara designului național.

Scopul strategic al politicii de stat în domeniul educației este creșterea disponibilității educației de calitate în concordanță cu cerințele dezvoltării inovatoare a economiei și cu nevoile moderne ale societății.

Implementarea acestui obiectiv presupune rezolvarea următoarelor sarcini prioritare:

Primul este de a asigura calitatea serviciilor educaționale și eficacitatea managementului organizațiilor educaționale, inclusiv:

extinderea utilizării tehnologiilor educaționale moderne care să asigure extinderea competențelor însușite de elevi cu menținerea termenelor de studiu, modernizarea sistemului de standarde educaționale pentru învățământul general și profesional în vederea asigurării conformității acestora cu nevoile unei economii moderne inovatoare;

introducerea unui mecanism de evaluare a calității învățământului profesional bazat pe deschiderea informațională a instituțiilor de învățământ și a unui sistem permanent de monitorizare publică (cu participarea reprezentanților angajatorilor și ai asociațiilor obștești), crearea de centre integrate de certificare și atribuire a profesioniștilor; calificări în regiuni;

distribuție sistemică largă a programelor de formare profesională modulare, oferind posibilitatea studenților și studenților de a construi traiectorii educaționale individuale;

asigurarea participării publicului și a organizațiilor de afaceri în managementul instituțiilor de învățământ și controlul calității învățământului (consilii de supraveghere, consilii de administrație, consilii de conducere ale școlilor);

implicarea asociațiilor de angajatori pentru a participa la elaborarea actelor legislative și a altor acte normative de reglementare în domeniul învățământului profesional, întocmirea listelor de domenii de formare (specialități), elaborarea standardelor educaționale de stat pentru învățământul profesional;

trecerea la finanțarea bugetară pe cap de locuitor normativă a instituțiilor de învățământ, incl. furnizarea de servicii de învățământ profesional, cu acces la posibilitatea de a obține finanțare bugetară pentru organizațiile educaționale nestatale;

răspândirea practicii de formare a fondurilor de dotare care asigură finanțare durabilă organizațiilor educaționale din donații caritabile;

dezvoltarea unui sistem de formare, recalificare și formare avansată a personalului științific și pedagogic, pedagogic și managerial pentru toate nivelurile sistemului de învățământ, inclusiv stimularea afluxului de personal tânăr în domeniul educației.

Al doilea este crearea structurii sistemului educațional care să îndeplinească cerințele dezvoltării inovatoare a economiei:

asigurarea unei tranziții pe scară largă către învățământul superior gradat, inclusiv acordarea unei părți din programele de învățământ secundar profesional a statutului de diplomă de licență;

oferirea de sprijin pe o bază competitivă universităților care implementează programe de dezvoltare inovatoare în cooperare cu știința și afacerile, inclusiv formarea treptată a complexelor științifice și educaționale de clasă mondială care integrează cercetarea științifică avansată și programele educaționale, rezolvă sarcinile de personal și de cercetare ale proiectelor inovatoare la nivel național ;

extinderea amplorii activităților de cercetare și inovare în universități cu dezvoltarea infrastructurii inovatoare pe baza acestora, inclusiv incubatoare de afaceri și parcuri tehnologice, inclusiv ca parte a implementării măsurilor de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii;

formarea de centre cuprinzătoare de pregătire pentru calificări profesionale (centre de resurse) pe baza instituțiilor de învățământ profesional primar și parțial secundar, cu transferul ulterior a funcțiilor educaționale și sociale generale ale instituțiilor de învățământ profesional primar în sistemul de învățământ general;

răspândirea practicii implementării proiectelor regionale cuprinzătoare de modernizare a învățământului general în toată țara;

dezvoltarea învățământului de specialitate la nivelul superior al învățământului general, inclusiv extinderea oportunităților de pregătire profesională a elevilor cu un accent sporit pe socializare, dezvoltarea abilităților și competențelor;

implicarea universităților de top în dezvoltarea profesională a profesorilor, lucrul cu copiii talentați, evaluarea calității educației școlare;

dezvoltarea unor mecanisme de susținere competitivă a organizațiilor de învățământ general, asigurarea formării de programe educaționale inovatoare și utilizarea noilor tehnologii de învățare;

dezvoltarea unui sistem de educație suplimentară pentru școlari, extinderea formelor de prestare a serviciilor pentru dezvoltarea timpurie a copilăriei și educația preșcolară (asigurarea a doi ani de educație înainte de școală pentru fiecare copil), dezvoltarea educației timpurii și a serviciilor de consiliere pentru familiile cu copii.

Al treilea este de a asigura disponibilitatea unei educații de calitate, indiferent de venit și locul de reședință, formarea unui sistem de muncă direcționată cu copiii supradotați și tinerii talentați:

reformarea sistemului de burse pentru studenți (o creștere semnificativă a dimensiunii acestora cu o creștere a țintirii furnizării acestora);

asigurarea universităților cu cămine și spații pentru activități extracurriculare care îndeplinesc cerințele moderne în cadrul implementării proiectelor finanțate pe bază de concurență;

dezvoltarea mecanismelor de sprijinire de stat a creditării educaționale;

stimularea cheltuielilor pentru educația profesională a cetățenilor și angajatorilor, inclusiv creșterea cuantumului deducerilor sociale la stabilirea obligațiilor pentru impozitul pe venitul persoanelor fizice;

crearea de departamente pregătitoare la universități, finanțate de la bugetul federal, accesibile în primul rând cetățenilor care au servit în armată în baza unui contract;

dezvoltarea mecanismelor de învățământ la distanță în organizațiile de învățământ superior și suplimentar;

formarea unui sistem de lucru cu copiii supradotați și tinerii talentați, inclusiv sprijinul eficient pentru aceștia în toate etapele educației, dezvoltarea unui sistem de școli-internat pentru tinerii talentați, organizarea de tabere și școli științifice de vară, dezvoltarea unui sistem de competiții și olimpiade, folosind capacitățile instituțiilor de învățământ și organizațiilor științifice de conducere.

În al patrulea rând - crearea unui sistem modern de educație continuă, formare și recalificare a personalului profesional, inclusiv:

crearea unui sistem de certificare externă independentă și atribuire a calificărilor profesionale;

sistematizarea și generalizarea cerințelor pentru angajații de toate nivelurile de calificare stabilite în Federația Rusă într-un singur cadru național de calificare;

formarea unei infrastructuri educaționale care să permită unei persoane să stăpânească noi calificări de-a lungul vieții: crearea unui depozit național deschis de module educaționale și resurse educaționale electronice pentru un sistem de educație profesională continuă bazat pe tehnologii moderne de rețea, o gamă largă de programe inovatoare de calitate de educație profesională continuă, inclusiv cele de rețea;

promovarea formării unui sistem de evaluare independentă a calității educației continue și dezvoltarea concurenței pe piața serviciilor de educație suplimentară;

acordarea de sprijin pentru crearea unui sistem de informare și suport de consultanță pentru cetățeni și angajatori pe problemele obținerii educației continue;

asistență în creșterea motivației cetățenilor de a obține noi calificări;

îmbunătățirea eficienței mecanismelor de sprijinire a resurselor pentru programele de educație continuă; furnizarea, incl. crearea condițiilor pentru extinderea practicii de formare a angajaților de către întreprinderi și organizații; acordarea dreptului la formare, recalificare și perfecționare a personalului profesional organizațiilor care nu sunt educaționale, inclusiv organizațiilor comerciale, cu asigurarea accesului acestor organizații la finanțare bugetară;

crearea unui sistem de formare profesională (și certificare conform cerințelor pieței muncii ruse) a migranților de muncă pe bază de contract, cu pregătirea ulterioară a acestora în specialitățile cerute de economia rusă;

utilizarea cât mai eficientă a resurselor umane.

Rezolvarea sarcinilor stabilite pentru modernizarea educației va face posibilă formarea intenționată a capitalului uman și de calificare al țării, pe baza necesității de a asigura dezvoltarea inovatoare a economiei și competitivitatea geopolitică a Rusiei.

Pentru a asigura competitivitatea sistemului de învățământ, este necesară creșterea remunerației angajaților organizațiilor de învățământ la un nivel comparabil cu nivelul de remunerare a lucrătorilor calificați din sectorul comercial al economiei și pentru personalul didactic din universitățile de top - la un nivel superior, care, ținând cont de necesitatea modernizării pe scară largă a bazei tehnologice a educației impune asigurarea creșterii ponderii cheltuielilor pentru educație în PIB.

Implementarea opțiunii inovatoare pentru dezvoltarea economiei presupune o creștere a cheltuielilor totale pentru educație de la 4,6% din PIB (în 2006-2007) la 5,5-6% din PIB în 2020, inclusiv cheltuielile sistemului bugetar - de la 3,9% la 4,5% din PIB; ritmul de creștere a cheltuielilor publice în perioada 2008-2010 va fi de cel puțin 10-14% pe an până în 20201.

Etapele și indicatorii cheie ale implementării sarcinilor stabilite sunt următoarele:

Înainte de 2012:

trecerea la formarea în instituțiile de învățământ general și organizațiile de învățământ profesional conform standardelor de nouă generație care îndeplinesc cerințele unei economii moderne inovatoare;

trecerea la programe de formare în trepte pentru specialiști; transformarea a cel puțin 20% din instituțiile de învățământ secundar profesional în instituții de învățământ care implementează programe de licență;

transferul majorității școlilor și instituțiilor de învățământ profesional către finanțare normativă pe cap de locuitor;

crearea de consilii de administrație, de supraveghere și de conducere în majoritatea școlilor și instituțiilor de învățământ profesional;

dezvoltarea unui program standardizat de formare avansată „Managementul educațional modern” și certificarea tuturor șefilor organizațiilor educaționale la finalizarea trecerii acestuia;

introducerea unor bonusuri de stimulare pentru profesori, profesori și manageri, ținând cont de eficacitatea activităților acestora și de eficacitatea utilizării tehnologiilor educaționale moderne;

crearea condițiilor pentru asigurarea participării angajatorilor la evaluarea calificărilor profesionale în sistemul de învățământ profesional din toate regiunile;

acordarea de sprijin pe baze competitive universităților care implementează programe de interacțiune cu știința și sectorul de afaceri (cel puțin 50 de programe), inclusiv construirea a 15 campusuri universitare;

furnizarea de sprijin pentru mobilitatea academică a studenților și a cadrelor didactice oferite în condiții competitive;

intrarea Rusiei în principalele asociații internaționale pentru acreditarea programelor și instituțiilor educaționale;

luarea în considerare a factorului reformelor instituționale realizate de regiuni în domeniul educației atunci când acordă sprijin financiar suplimentar regiunilor;

dezvoltarea de programe de formare specializată la nivel superior de învăţământ general;

introducerea diferitelor modele de educație pentru copiii preșcolari pe baza organizațiilor non-profit, instituțiilor de învățământ preșcolar, general și suplimentar, inclusiv finanțarea reglementară a cluburilor de educație timpurie și consiliere pentru familiile cu copii;

oferind tuturor copiilor de vârstă preșcolară posibilitatea de a primi servicii de educație preșcolară.

2013-2017:

formarea a cel puțin 6-8 complexe științifice și educaționale de talie mondială care integrează cercetare științifică avansată și programe educaționale, rezolvarea sarcinilor de personal și de cercetare ale proiectelor inovatoare la nivel național;

realizarea de către sistemul de învățământ al țării a rezultatelor necesare regăsirii, pe baza rezultatelor studiilor internaționale comparative, în treimea superioară a listei de rating pentru toți indicatorii calității învățământului general;

sprijin anual pentru până la 100 de organizații care implementează programe inovatoare de educație profesională continuă;

certificarea calificărilor a 60% dintre migranții apți de muncă;

crearea condițiilor de participare la programe de formare avansată și/sau de recalificare pentru cel puțin 20-25% din populația ocupată.

2018-2020:

formarea a cel puțin 10-12 complexe științifice și educaționale de talie mondială;

crearea condițiilor pentru atragerea personalului tânăr în sistemul de învățământ profesional cu realizarea unor indicatori ai vârstei medii a personalului didactic din universități la nivelul indicatorilor medii ai țărilor OCDE;

finalizarea formării unui sistem la scară largă de educație continuă;

crearea a cel puțin 500 de centre de certificare și atribuire a calificărilor profesionale;

ponderea programelor de formare continuă care au trecut acreditarea publică și profesională - 90%;

ponderea întreprinderilor și organizațiilor care au programe de formare și/sau recalificare și perfecţionare a personalului - 20%;

crearea condițiilor de participare la programe de formare avansată și/sau de recalificare pentru cel puțin 25-30% din populația ocupată.

1 Pentru comparație, conform lui Rosstat, cheltuielile publice pentru educație reprezintă în prezent 4,8% din PIB în Germania, 5,3% din PIB în Marea Britanie, 5,6% din PIB în Franța, 5,6% din PIB în SUA și, în medie, pentru G8. țări (cu excepția Federației Ruse) - 5,0% din PIB.