AGENȚIA FEDERALĂ DE EDUCAȚIE A FEDERĂȚIA RUSĂ
Instituție de învățământ de stat
Studii profesionale superioare
Filiala KubSU în art. Leningrad
Raport de stagiu
„Administrația municipiului
Regiunea Leningrad"
din 28.06.2010 până la 11.07.2010
student anul 3
Învățământ cu normă întreagă
specialitatea „Stat
și administrația municipală”
Fesyura O.N._____________ șeful bazei de practică
Ushnova N.P. ____________ Șeful departamentului „GMU”
(veți selecta întregul raport și veți face paragraful 1.5 ... font 14 ... refaceți acolo introducerea, concluzia și caracterizarea din punctul de vedere al unei femei, este și din punctul meu de vedere în lucrarea în sine, așa că veți revizuiti si corectati;pe titlul de specialitate veti scrie in locul meu si numele dvs. de familie..pe raportul de titlu si marturie nu uitati sa fiti asigurati cu o semnatura si un sigiliu) ... veti atasa jurnalul și mărturia la dosar la finalul procesului-verbal; - sterge-l :)
Introducere
4
1.1 1.2 Reglementări privind departamentul general al administrației regiunii Leningrad
……………………….……………………………………………………………7
2.1 Efectuarea muncii în departamentul de personal pentru perioada 28.06.2010 până la 02.07.2010. (prima săptămână)…………………………………………………….17
2.2 Desfășurarea activității în departamentul de personal pentru perioada din 05.07.2010. până la 09.07.2010 (a doua saptamana). Menținerea dosarelor personale ale angajaților administrației……………………………………………………………………………….20
Concluzie
Caracteristică
Jurnal de practică educațională
Introducere
Practica educațională este o componentă necesară a procesului educațional pentru formarea specialiștilor în specialitatea „Management de stat și municipal”. Practica vizează o mai profundă asimilare a problemelor de management în departamentele organizațiilor de stat și municipale pe baza cunoștințelor teoretice dobândite în studiul disciplinelor profesionale generale, îmbunătățirea calității pregătirii profesionale, consolidarea cunoștințelor în disciplinele manageriale, juridice și economice. care au fost studiate în cadrul programului de învățământ la specialitatea „Administrație de stat și municipală”. De asemenea, obiectivele stagiului sunt de a testa capacitatea de a utiliza cunoștințele dobândite, de a naviga în situații care necesită decizii de management și de a lucra în sfera publică.
Durata antrenamentului a fost de două săptămâni. Practica a fost efectuată în administrarea formării municipale din regiunea Leningrad.
Obiective practice:
1 studiu al structurii organizatorice și manageriale a administrației municipiului din regiunea Leningrad.
2 studiul sistemului de management al departamentului general;
2 efectuarea muncii prestate de șeful bazei de practică în administrarea formării municipale a regiunii Leningrad;
3 4 analiza sarcinilor primite și finalizate în timpul practicii în vederea identificării dificultăților care au fost întâmpinate în timpul stagiului în serviciul de personal al administrației municipiului din regiunea Leningrad. Toate aceste sarcini sunt incluse și vor fi finalizate în planul calendaristic de stagiu, care se bazează pe 10 zile lucrătoare. Termenul de practică a fost de 2 săptămâni (de la 28.06.2010 la 11.07.2010).
Capitolul 1 Caracteristicile administrației formațiunii municipale Districtul Leningradsky
3.1 Structura administrației municipiului districtul Leningradsky
Administrația este organul executiv și administrativ al formației municipale a districtului Leningradsky, înzestrat prin această carte cu autoritatea de a rezolva probleme de importanță locală și autoritatea de a exercita anumite competențe de stat transferate de legile federale și de legile Teritoriului Krasnodar ( Articolul 33 din Carta districtului Leningrad).
Funcțiile administrației formației municipale districtul Leningradsky
1 Administrația are drepturi de persoană juridică.
2 Administrația își desfășoară activitățile în conformitate cu legea, prezenta carte, hotărârile Consiliului.
3 Administrația este condusă de șeful formațiunii municipale din districtul Leningradsky.
Structura administrației este formată din șeful municipiului districtul Leningradsky, șefii adjuncți ai municipiului districtul Leningradsky, precum și organele sectoriale (funcționale) și teritoriale ale administrației locale.
Administrația formațiunii municipale districtul Leningradsky include departamente și departamente ale organizației. Deci, structura administrației municipalității din regiunea Leningrad.
Tabelul 1. Structura administrației municipiului districtul Leningradsky
Toate departamentele și departamentele administrației municipalității din regiunea Leningrad sunt controlate de șeful și adjuncții administrației, precum și fiecare departament și departament are direct un șef, un specialist șef și specialiști.
Numărul de personal al administrației districtului Leningradsky de formare municipală, luând în considerare toți angajații municipali, este de 119 persoane.
1.2 Reglementări privind departamentul general al administrației regiunii Leningrad
Departamentul General al Administrației Districtului Municipal Leningradsky (denumit în continuare Departamentul General) este un organism sectorial al Administrației Districtului Municipal Leningradsky (denumit în continuare Administrația). Departamentul general este format din șeful formațiunii municipale din regiunea Leningrad și este subordonat în activitățile sale șefului adjunct al formației municipale.
Regulamentul privind departamentul general, personalul este stabilit și aprobat prin ordin al șefului municipiului din regiunea Leningrad.
Șeful departamentului general este numit în funcție și demis din funcție de șeful formației municipale din districtul Leningradsky, la propunerea șefului adjunct al formației municipale, șeful aparatului administrativ.
Salariații direcției generale sunt numiți și eliberați din funcție de șeful municipiului, la propunerea șefului direcției generale, de comun acord cu șeful adjunct al municipiului, șeful aparatului administrativ.
Departamentul în activitatea sa este ghidat de:
Legile Federației Ruse;
Decrete ale președintelui Federației Ruse;
Legile Teritoriului Krasnodar;
Decrete și ordine ale șefului administrației Teritoriului Krasnodar;
Instructiuni pentru munca de birou in administratia municipiului;
Reglementări privind primirea publicului.
Departament comun:
Asigura contabilitate, pastrare documente de birou;
Contribuie la intocmirea calificata a documentelor;
Organizează lucrări clare pentru controlul execuției documentației oficiale și administrative ale administrației și autorităților superioare;
Oferă un răspuns în timp util la apelurile cetățenilor în conformitate cu Regulamentul privind primirea publicului.
Departamentul general al administrației formațiunii municipale din districtul Leningradsky lucrează în strânsă colaborare cu organele sectoriale ale administrațiilor, cu administrațiile așezărilor rurale.
PRINCIPALELE OBIECTIVE ALE DEPARTAMENTUL GENERAL
1. Organizarea contabilității corespondenței primite de către administrație, înregistrarea corespondenței de intrare și de ieșire.
2. Asigură luarea în considerare în timp util a corespondenței oficiale, reclamațiilor și contestațiilor, transmiterea acestora către organele administrative sectoriale competente pentru rezolvarea sarcinilor stabilite în acestea și organizarea, dacă este cazul, a controlului asupra executării acestora.
3. Implementarea controlului sistematic asupra corespondenței de intrare a administrației.
4. Implementarea executării la timp, de înaltă calitate și corectă a documentelor de administrare, formarea acestora în dosare pentru păstrare.
5. Controlul asupra activității organelor sectoriale ale administrației municipiului în materie de organizare și întreținere a muncii de birou, emiterea și executarea actelor administrației municipiului și autorităților superioare; respectarea procedurii stabilite pentru executarea rezoluțiilor și ordinelor șefului municipiului districtul Leningradsky.
6. Generalizarea și analiza stării muncii de birou, precum și a apelurilor cetățenilor la administrația municipiului.
Studiul celor mai bune practici în lucrul cu corespondența oficială, introducerea de noi forme și metode de prelucrare, contabilizare și organizare a controlului asupra execuției acesteia.
Acordarea de asistență metodologică organelor sectoriale ale administrației municipiului, în materie de gestionare a documentelor și îmbunătățirea muncii de birou.
7. Implementarea măsurilor organizatorice pentru pregătirea și desfășurarea ședințelor, ședințelor sub conducerea municipiului din regiunea Leningrad.
8. Asigură controlul asupra respectării procedurii stabilite, organizarea primirii cetățenilor, luarea în considerare a propunerilor, cererilor, reclamațiilor.
9. Efectuarea de consultări, lucrări explicative asupra problemelor ridicate de solicitanți.
10. Analiza generalizării aplicațiilor primite.
11. Elaborarea de propuneri de îmbunătățire a activității cu apeluri cetățenilor.
12. Informarea sistematică a conducerii municipalității cu privire la numărul și natura cererilor primite și a rezultatelor examinării acestora.
FUNCȚIILE DEPARTAMENTULUI
1. Compartimentul acceptă, înregistrează și transferă corespondența primită la destinație, transmite documente spre executare, în conformitate cu procedura stabilită, conform rezoluției conducerii administrației, transmite corespondență executorilor, și urmărește executarea acesteia.
2. În conformitate cu cerințele instrucțiunilor pentru munca de birou, returnează pentru revizuire, editează, imprimă proiecte de rezoluții și ordine ale șefului municipalității Leningradsky și alte informații oficiale.
3. Face propuneri pentru îmbunătățirea muncii de birou:
Verifică temeiurile eliberării documentelor oficiale ale administrației municipiului;
Organizează controlul asupra executării actelor juridice ale administrației municipiului;
Furnizează informații despre evoluția implementării documentelor conducerii administrației municipiului;
Întocmește proiecte de hotărâri privind scoaterea de sub control a actelor juridice ale administrației municipiului;
Verifică organizarea și starea de fapt a controlului asupra executării actelor juridice în organele sectoriale ale administrației municipiului;
Oferă asistență metodologică organelor sectoriale ale administrației municipiului, administrațiilor așezărilor rurale în lucrul cu documente oficiale, controlează momentul executării acestora.
4. Împreună cu departamentul de arhivă, întocmește și aprobă nomenclatorul de afaceri al administrației formațiunii municipale și aprobă șeful formației municipale a raionului Leningradsky, asigură formarea documentelor în dosar.
5. Întocmește, ia în considerare și stochează în mod corespunzător în termenul stabilit rezoluțiile și ordinele șefului municipiului raionul Leningradsky, le pregătește și le depune la arhivă.
6. În numele conducerii administrației municipiului, solicită informații și materiale de referință de la organele sectoriale ale administrației municipiului, întreprinderi, instituții și organizații pentru întocmirea actelor necesare ale administrației, alte probleme din cadrul competenţa departamentului general.
7. Specialiștii direcției generale întocmesc proiecte de ordine privind certificarea angajaților municipali, la numirea, concedierea sau trecerea unui salariat la un alt loc de muncă din administrația municipiului, în călătoriile de afaceri, vacanțele salariaților.
8. Organizează lucrul pe probleme de asigurare obligatorie de sănătate în ceea ce privește prelucrarea documentelor de eliberare, schimb și reînnoire a polițelor pentru angajații administrației municipiului.
9. Întocmește proiecte de rezoluții și ordine ale șefului formației municipale din regiunea Leningrad cu privire la problemele care sunt de competența departamentului general.
10. Realizează tipărirea, reproducerea și distribuirea documentelor întocmite de către angajații administrației municipiului, dacă este cazul, participă la pregătirea răspunsurilor către autoritățile superioare.
11. Ia măsuri de dotare a locurilor de muncă ale angajaților aparatului administrativ cu papetărie, echipamente moderne de birou, aparate și dispozitive care sporesc cultura muncii manageriale, controlează cheltuirea fondurilor alocate acestor scopuri.
12. Organizează lucrările privind luarea în considerare a propunerilor scrise, cererilor și reclamațiilor cetățenilor.
13. Organizează lucrări privind luarea în considerare a contestațiilor scrise primite prin „căsuța poștală” a șefului municipiului.
14. Organizează recepții personale de către șeful municipiului, adjuncții șefului municipiului.
15. Organizează recepții de vizită ale șefului municipiului.
16. Efectuează înregistrarea contractelor încheiate în numele administrației, asigură păstrarea corespunzătoare a acestora.
17. Direcția de administrație generală are 3 sigilii rotunde:
- „Departamentul general al administrației districtului formațiunii municipale Leningradsky”;
- „Departamentul General Nr.1”;
- „Serviciul de personal al administrației districtului formației municipale Leningradsky”.
18. Organizeaza reparatii majore si reparatii curente cladiri administrative, reparatii echipamente de birou, mobilier.
LUCRĂRI DE ORGANIZARE A DIRECŢIEI GENERALE
1. Numărul de membri este determinat de tabelul de personal.
2. În absența șefului departamentului general, atribuțiile sale sunt îndeplinite de un specialist care este numit prin ordin al șefului formației municipale a districtului Leningradsky, de comun acord cu șeful adjunct al formației municipale, șeful a aparatului de administrare.
3. Șeful departamentului repartizează atribuțiile între angajații și angajații departamentului, este responsabil de eficacitatea muncii și de starea managementului documentelor.
4. Șeful departamentului elaborează și aprobă, prin ordinul șefului formării municipale, fișele postului din districtul Leningradsky pentru angajații departamentului. Planifică și implementează activități de îmbunătățire a competențelor angajaților din departament implicați în munca de birou în aparatul administrativ și organele sale sectoriale.
5. Șeful departamentului organizează munca angajaților departamentului, în competența sa, asigură îndeplinirea instrucțiunilor șefului municipiului districtul Leningradsky, adjunctul șefului municipalității, șeful aparatului administrativ, este personal responsabil de îndeplinirea sarcinilor atribuite departamentului.
6. Șeful compartimentului general, în competența sa, efectuează lucrări de studiere a activităților organelor de administrație sectorială, face propuneri privind măsurile de îmbunătățire a organizării activității organelor sectoriale pe munca de birou, controlul executării documentelor către administrarea municipiului.
7. Specialiștii departamentului general efectuează:
Contabilitatea documentelor controlate, evoluția implementării acestora, relevă abateri de la sarcinile prevăzute în documente în ceea ce privește calendarul și volumul de lucru efectuat; să primească informații despre documentele controlate; verificați integralitatea și calitatea acestora;
Contabilitatea disciplinei de performanță pentru fiecare document și executant;
Interacțiunea cu instituțiile pe probleme de asigurare obligatorie de sănătate în ceea ce privește prelucrarea documentelor pentru emiterea, schimbarea și reînnoirea polițelor pentru angajații administrației municipiului.
8. Salariații direcției generale fac propuneri spre audiere la ședințele de planificare din conducerea municipiului sau la ora de monitorizare a raportului executorilor privind executarea nesatisfăcătoare a actelor administrative.
9. Faceți propuneri și organizați verificări privind implementarea efectivă a documentelor administrative direct în organele administrației sectoriale.
10. Specialiștii departamentului participă la seminarii privind schimbul de experiență în lucrul cu documente în aparatul administrației municipiului, direcțiile acesteia, organele administrației sectoriale.
11. Specialiștii departamentului efectuează lucrări cu apeluri scrise și orale ale cetățenilor.
DREPTURILE DEPARTAMENTULUI
1. În îndeplinirea atribuțiilor funcționale și a instrucțiunilor conducerii administrației, salariații compartimentului au dreptul:
1) aplică direct și primește în conformitate cu procedura stabilită de la organele de administrație sectorială, precum și de la asociații, întreprinderi și instituții, indiferent de subordinea acestora, informații, informații și materiale necesare îndeplinirii atribuțiilor de serviciu atribuite compartimentului;
2) să implice specialişti-experţi pentru studierea problemelor, efectuarea de inspecţii de competenţa compartimentului;
3) să facă comentarii și să returneze documente executate incorect adresate șefului formației municipale districtul Leningradsky și adjuncților săi;
4) da explicații cu caracter de referință;
5) semnează documente oficiale de competența compartimentului;
6) eliberează certificate la cererea organizațiilor și cetățenilor din competența acestora;
7) convoacă și ține ședințe pe probleme din sfera de activitate a direcției generale, implică specialiști din organele administrației sectoriale și alte organizații pentru participarea la acestea;
8) invită, dacă este cazul, specialiști și funcționari să participe la primirea cetățenilor de către conducătorul municipiului în conformitate cu problemele ridicate de solicitanți;
9) organizarea de „mese rotunde” și „linii fierbinți”, linii de asistență și alte diverse forme de lucru cu populația.
2. Salariații departamentului au dreptul de a lua parte la examinarea problemelor legate de activitățile departamentului în organele de administrație sectorială.
3. Activitățile direcției generale se construiesc în strânsă colaborare cu organele administrației sectoriale.
O RESPONSABILITATE
1. Compartimentul răspunde de monitorizarea precisă a executării scrisorilor oficiale, hotărârilor, ordinelor, atât proprii, cât și cele primite de la autoritățile superioare:
Pentru primirea, înregistrarea și transferul la timp a documentelor către antreprenor;
Pentru executarea corectă a corespondenței oficiale, siguranța documentelor;
Pentru respectarea termenelor de executare a documentelor sub control;
Pentru dezvăluirea informațiilor conținute în documente.
2. Șeful departamentului răspunde personal în conformitate cu legislația în vigoare:
Pentru neîndeplinirea sarcinilor și funcțiilor atribuite departamentului;
Selecția și plasarea incorectă a personalului;
Starea nesatisfăcătoare a disciplinei muncii a subordonaților,
Neîndeplinirea atribuțiilor de serviciu și neutilizarea drepturilor prevăzute de prezentul regulament și de fișa postului.
3. Angajații departamentului general al administrației districtului Leningradsky sunt răspunzători pentru neglijență în îndeplinirea atribuțiilor lor, pierderea corespondenței oficiale și de altă natură primite de administrația districtului Leningradsky, încălcarea regulilor de etichetă. în raport cu angajaţii şi cetăţenii.
4. Întreaga responsabilitate pentru realizarea activităților compartimentului, atribuite prin prezentul regulament direcției generale, revine conducătorului compartimentului general.
5. Gradul de responsabilitate al celorlalți angajați ai departamentului se stabilește prin fișe de post. Șeful departamentului general stabilește atribuțiile angajaților departamentului general în fișele postului, aprobate de șeful formației municipale din regiunea Leningrad, la propunerea șefului departamentului general. Șeful departamentului general al administrației municipiului este T.A. Sidorenko.
Capitolul 2 Descrierea activității desfășurate în sectorul personalului sub administrarea formației municipale districtul Leningradsky
2.1 Efectuarea muncii în departamentul de personal pentru perioada 28.06.2010 până la 02.07.2010.
In prima saptamana de practica din 28.06.2010 pana in 02.07.2010 am aflat ce este serviciul de personal si care sunt activitatile acestuia.
În prima săptămână de practică, am reușit să:
28.06.2010 familiarizați-vă cu organizația cu ochii tăi, familiarizați-vă cu personalul, studiați carta administrației regiunii Leningrad, înțelegeți singur conținutul acesteia. Carta constă din 10 capitole și 83 de articole. Conținutul cartei include: prevederi generale, aspecte de importanță locală, exercitarea de către autoritățile locale a anumitor atribuții ale statului, forme de exercitare directă de către populație a administrației locale și participarea populației la implementarea administrației locale, administrațiilor locale și oficiali ai administrației publice locale, serviciului municipal, acte juridice municipale, baza economică a autoguvernării locale, responsabilitatea organismelor locale de autoguvernare și funcționari ai autorităților locale autonome, dispoziții finale.
29.06.2010 - 30.06.2010 lucrul cu carnete de munca, depunerea inserturilor si distribuirea carnetelor de munca pe departamentele organizatiei. În timpul acestei sarcini s-au găsit următoarele:
Serviciul de personal ține carnetele de muncă ale angajaților din administrație pe toată perioada de activitate. Depozitarea este însoțită de menținerea unor formulare contabile corespunzătoare „Cartea de mișcare a cărților de muncă și inserții la acestea”, în care sunt înregistrate aceste documente. Când carnetul de muncă nu conține datele nou introduse, atunci se introduce în el o inserție în care continuă numerotarea înregistrărilor corespunzătoare carnetului de muncă. Pe pagina de titlu a insertului sunt introduse informații despre proprietarul acestuia, similare cu datele din pagina de titlu a cărții de muncă. Pe pagina de titlu a insertului, puteți introduce informații deja actualizate despre proprietarul cărții, de exemplu, un nou nume de familie sau o nouă specialitate. În caz contrar, toate cerințele pentru cărțile de lucru se aplică inserțiilor acestora.
Carnetul de muncă se eliberează salariatului în ziua concedierii. Atunci când o persoană concediată ilegal este reintegrată la locul de muncă, înscrierea în carnetul de muncă despre concediere nu este ștearsă, ci anulată de următorul rând, indicând că rândul anterior despre concediere este considerat invalid.
Carnetul de muncă este documentul principal privind activitatea de muncă și experiența de muncă a angajatului. Formularul, procedura de păstrare și stocare a cărților de muncă, precum și procedura de pregătire a formularelor de carte de muncă și de furnizare a acestora angajatorilor sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Serviciul de personal ține carnetele de muncă pentru fiecare angajat care a lucrat pentru el mai mult de cinci zile. Carnetul de muncă conține informații despre salariat, munca prestată de acesta, transferurile la un alt loc de muncă permanent și concedierea salariatului, precum și motivele de încetare a contractului de muncă și informații despre premiile pentru succesul în muncă (articolul 66 din Codul Muncii al Federației Ruse).
07/01/2010 Studiul departamentelor și departamentelor organizațiilor. Lucru cu cărți de muncă, înregistrare. Tipărirea documentelor și distribuirea acestora.
În cursul acestei lucrări, a fost dezvăluit că administrația municipalității din regiunea Leningrad include 17 departamente și 3 departamente.
02.07.2010 lucrează cu personalul administrației formațiunii municipale din regiunea Leningrad de la 1 iunie 2010. Am examinat structura subordonării în administrație: șeful raionului –> prim-adjunctul și adjuncții săi –> șeful unui anumit departament sau departament –> specialistul șef –> specialiștii de categoria I –> inspectorul care monitorizează conformitatea cu actele legale și de reglementare, precum și cu legile regionale și respectarea cartei de administrare a regiunii Leningrad. De asemenea, a fost dezvăluit că există 119 angajați care lucrează în departamentele și departamentele administrației districtului MO Leningradsky.
2.2 Desfășurarea activității în departamentul de personal pentru perioada din 05.07.2010. până la 09.07.2010 (a doua saptamana). Mentinerea evidentelor personale ale personalului administrativ.
A doua săptămână de antrenament a început pe 07/05/2010 și s-a încheiat pe 07/09/2010
07/05/2010 - 07/06/2010 Lucrul cu ordine, ordine și decizii ale Consiliului Formației Municipale a Regiunii Leningrad. Pe parcursul lucrării, am luat în considerare 8 decizii ale Consiliului Formației Municipale a Districtului Leningrad
1) Hotărârea Consiliului Formației Municipale a Regiunii Leningrad din 31 mai 2010 nr. 44 „Cu privire la execuția bugetului Formației Municipale a Regiunii Leningrad pentru anul 2009”
2) Hotărârea Consiliului de formare municipală a districtului Leningradsky din 31 mai 2010 nr. 43 „Cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului de formare municipală a districtului Leningradsky din 13 martie 2008 nr. 16 „Cu privire la acordarea Statutul Departamentului juridic pentru probleme de familie și copilărie la Administrația formațiunii municipale a districtului Leningradsky »
3) Hotărârea Consiliului Formației Municipale a Districtului Leningrad din 31 mai 2010 nr. 42 „Cu privire la aprobarea listei și a costului serviciilor cu plată furnizate de instituția culturală municipală Muzeul Regional de Istorie Locală Leningrad”
4) Hotărârea Consiliului Formației Municipale a Districtului Leningrad din 31 mai 2010 Nr. 41 „Cu privire la aprobarea listei și tarifelor pentru serviciile cu plată furnizate de instituția municipală interlocalizată „Formarea de Urgență și Salvare a Formației Municipale”. din districtul Leningrad”
5) Hotărârea Consiliului Formației Municipale Districtul Leningradsky din 31 mai 2010 nr. 39 „Cu privire la Raportul șefului Formației Municipale Districtul Leningradsky „Cu privire la rezultatele dezvoltării sociale și economice a Formației Municipale în 2009 și Perspective pentru 2010”
6) Hotărârea Consiliului Formației Municipale Districtul Leningradsky din 30 martie 2010 nr. 26 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de depunere de către cetățenii Federației Ruse care solicită posturi în Serviciul Municipal al Administrației Municipale Formarea Districtul Leningradsky și Angajații Municipali ai Administrației Municipale Formarea Districtul Leningradsky Informații despre venituri, proprietăți și obligații de natură proprietății"
7) Hotărârea Consiliului Formației Municipale a Regiunii Leningrad din 30 martie 2010 nr. 25 „Cu privire la aprobarea raportului privind primirea și cheltuirea fondurilor de la bugetul local pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor de deputați din Consiliul Formației Municipale a Regiunii Leningrad”
8) Hotărârea Consiliului de formare municipală a districtului Leningradsky din 2 martie 2010 nr. 14 „Cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului de formare municipală a districtului Leningradsky din 15 decembrie 2009 nr. 77 „Cu privire la bugetul Formarea municipală a districtului Leningradsky pentru 2010 și pentru perioada de planificare 2011 și 2012 ani"
Au fost luate în considerare 5 hotărâri ale administrației:
1) Decretul Administrației Districtului Municipal Formațiunea Leningradsky din 11 iunie 2010 nr. 764 „Cu privire la aprobarea Raportului privind execuția bugetului Formației Municipale Districtul Leningradsky pentru primul trimestru al anului 2010” (execuție)
2) Decretul Administrației Districtului Municipal Formațiunea Leningradsky din 8 aprilie 2010 nr. 441 „Cu privire la aprobarea Procedurii de furnizare a terenurilor agricole pe teritoriul districtului Formațiunii Municipal Leningradsky”
3) Decretul șefului formației municipale a regiunii Leningrad din 10 noiembrie 2009 „Cu privire la formarea unei rezerve de personal de conducere a formațiunii municipale a regiunii Leningrad”
4) Decretul șefului formației municipale a regiunii Leningrad din 18 aprilie 2008 nr. 601
„Cu privire la înființarea unui consiliu de investiții sub administrarea municipiului districtul Leningradsky”
5) Decretul șefului formației municipale a regiunii Leningrad din 24.06.2009 nr. 931
„Cu privire la înființarea unei comisii care să respecte cerințele privind conduita oficială a angajaților municipali ai administrației municipiului districtul Leningradsky și soluționarea conflictelor de interese”
Si 2 comenzi de la administratie
1) Ordinul șefului formației municipale a regiunii Leningrad din 17 aprilie 2008 nr. 128-r
„Despre programul de sprijinire a proiectelor strategice de investiții ale formării municipale a regiunii Leningrad pentru 2008”
2) Ordinul șefului formației municipale a regiunii Leningrad din 20 decembrie 2007 nr. 455-r „Cu privire la desfășurarea activităților de dezvoltare a întreprinderilor mici în municipiul regiunii Leningrad”
07/07/2010 Studiul Regulamentului privind datele personale ale unui angajat municipal al administrației municipiului districtul Leningradsky. Esența situației a fost crearea, stocarea și metoda de realizare a dosarelor personale în departamentul de personal al administrației Regiunii Leningrad. În document se prevedea că dosarul personal se întocmește după ordinul șefului privind admiterea salariatului în organizație. Ordinea de lucru cu dosarele personale nu este reglementată de standarde, prin urmare, organizațiile decid ordinea comportamentului lor în moduri diferite. Să vorbim despre asta mai jos.
Dosarul personal al unui angajat este un set de documente care reflectă toate etapele relației unui angajat cu o organizație. Acestea includ documente legate de angajarea unui salariat, cu procesul de promovare sau transfer al acestuia, cu îndeplinirea de către salariat a cerințelor de disciplină a muncii și cu încetarea raportului de muncă al salariatului cu organizația, i.e. concediere.
Fiecare caz este format într-un dosar separat, pe coperta căruia sunt indicate numărul cazului, prenumele și parafa salariatului, data aderării la organizație.
Un dosar personal este păstrat într-o singură copie. Nu sunt permise modificări și completări conform cuvintelor angajatului.
Retragerea documentelor dintr-un dosar personal este posibilă numai cu permisiunea șefului organizației. În locul documentului sechestrat, anexează o adeverință semnată de salariatul responsabil cu documentația de personal, unde acesta indică în ce scop și prin ordinul cui a fost ridicat documentul, cui a fost transferat, când va fi returnat.
O dată pe an verifică disponibilitatea și starea dosarelor personale, despre care întocmesc act.
Păstrați fișierele personale în dulapuri speciale. Cazurile sunt aranjate în ordine numerică de la stânga la dreapta și de sus în jos. Păstrați dosarele personale numai ale angajaților care lucrează.
Carnetele de muncă nerevendicate, cartea de contabilitate a cărților de muncă și inserțiile la acestea se păstrează timp de 50 de ani. Dosarele personale ale angajaților disponibilizați sunt transferate în arhivă timp de 75 de ani.
08.07. 2010 - 07/09/2010 Lucrul cu dosarele personale ale angajaților administrației municipalității din regiunea Leningrad.
A fost studiată conduita și alcătuirea dosarului personal al unui angajat municipal.
Pe baza documentului „Regulamentul privind datele personale ale angajatului municipal al administrației municipiului din regiunea Leningrad” 3.7. La dosarul personal al unui angajat municipal se anexează următoarele:
3.7.1 Cerere scrisă cu cerere de admitere în serviciul municipal în administrarea formării municipale din regiunea Leningrad (denumită în continuare funcția serviciului municipal).
3.7.2 Acordul scris al unui angajat municipal pentru prelucrarea datelor sale personale
3.7.3 Un chestionar autocompletat și semnat de un cetățean din formularul stabilit cu o fotografie de dimensiunea 3x4 (de preferință color).
3.7.4 Addendum la chestionar
3.7.5 Documente privind promovarea concursului pentru ocuparea postului vacant al serviciului municipal (dacă un cetățean este numit în funcție pe baza rezultatelor concursului).
3.7.6 Autobiografie autoscrisă
3.7.7 Fotocopia pașaportului și copiile certificatelor de înregistrare de stat a actelor de stare civilă.
3.7.8 Copie a cărții de muncă sau a documentului care confirmă serviciul militar sau de altă natură.
3.7.9 Fotocopii ale documentelor privind învățământul profesional, recalificare profesională, formare avansată, stagiu, acordarea diplomei de contabilitate, titlul academic (dacă există).
3.7.10 O fotocopie a documentelor de acordare a premiilor de stat, regionale, locale, de conferire a gradelor onorifice, militare și speciale, de acordare a premiilor de stat (dacă există).
3.7.11 Ordin privind numirea în postul de serviciu municipal
3.7.12 O copie a contractului de muncă al unui angajat municipal, precum și copii ale acordurilor adiționale scrise care oficializează modificările și completările aduse contractului de muncă.
3.7.13 Primirea familiarizării cu restricțiile și interdicțiile care se stabilesc în timpul parcurgerii serviciului municipal
3.7.14 Ordin privind mutarea, numirea sau eliberarea din funcție a unui angajat municipal într-o altă funcție a serviciului municipal, cu privire la înlocuirea temporară de către acesta a unei alte posturi a serviciului municipal.
3.7.15 Fotocopii ale documentelor de înmatriculare militară (pentru persoanele obligate pentru serviciul militar care sunt supuse recrutării pentru serviciul militar).
3.7.16 Ordin de concediere a unui angajat municipal dintr-un post substituit al unui serviciu municipal (încetarea unui contract de muncă cu un angajat municipal).
3.7.17 Fișa de atestare a unui angajat municipal care a promovat atestarea și o revizuire a îndeplinirii atribuțiilor sale oficiale pentru perioada de atestare.
3.7.18 Caracteristicile unui angajat municipal
3.7.19 Ordin privind atribuirea unui grad de clasă unui angajat municipal.
3.7.20 Ordin privind includerea unui salariat municipal în rezerva de personal a serviciului municipal, precum și cu privire la excluderea acestuia din rezerva de personal.
3.7.21 Un ordin de încurajare a unui angajat municipal, precum și de a-i impune o sancțiune disciplinară până la retragerea sau anularea acesteia.
3.7.22 Copii ale documentelor privind începerea unui audit intern, rezultatele acestuia, privind înlăturarea unui angajat municipal dintr-o funcție înlocuită în serviciul municipal.
3.7.23 Documente referitoare la înregistrarea accesului la informații constituind secret de stat sau alt secret de stat protejat de lege, în cazul în care exercitarea atribuțiilor într-o funcție substituită a serviciului municipal este asociată cu utilizarea acestor informații.
3.7.24 Informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale unui angajat municipal și ale membrilor familiei acestuia.
3.7.25 O copie a certificatului de asigurare obligatorie de pensie.
3.7.26 O copie a certificatului de înregistrare la organul fiscal al unei persoane fizice la locul de înregistrare (TIN)
3.7.27 O copie a poliței de asigurare medicală a asigurării medicale obligatorii a cetățenilor.
3.7.28 Un raport medical de la o firmă stabilită că cetățeanul nu are o boală care împiedică intrarea în serviciul municipal sau trecerea acestuia.
3.7.29 Acte privind promovarea probei (concluzia șefului unității structurale asupra rezultatelor trecerii perioadei de probă de către salariatul municipal).
3.7.30 Adeverința rezultatelor verificării fiabilității și exhaustivității informațiilor furnizate de către angajatul municipal cu privire la veniturile, proprietatea și pasivele cu caracter patrimonial, precum și informații privind respectarea de către angajatul municipal a restricțiilor și interdicțiilor stabilite prin lege.
Toate documentele care fac parte din dosarul personal sunt întocmite strict în conformitate cu datele specificate și în conformitate cu prevederile regulamentului privind datele personale ale angajatului municipal al administrației municipiului districtul Leningradsky.
Concluzie
În timpul practicii de două săptămâni, supervizorul meu a fost Fesyura Olga Nikolaevna, șef al departamentului de personal, un specialist cu experiență și un lider atent de la baza de practică. Sub îndrumarea ei, am aflat ce este serviciul de personal și care sunt activitățile acestuia. Am avut ocazia să lucrez cu personalul administrației districtului Leningradsky municipal, să studiez ordinele, rezoluțiile șefului administrației și deciziile Consiliului districtului Leningradsky municipal. De asemenea, studiul documentului „Regulamente privind datele personale ale unui angajat municipal al administrației municipalității din regiunea Leningrad”. Deosebit de informativ și interesant a fost munca cu dosarele personale și cărțile de muncă ale angajaților administrației municipalității din regiunea Leningrad.
În timpul stagiului în serviciul de personal, am primit o mulțime de cunoștințe noi și interesante și mi-am extins orizonturile în domeniul activităților organelor și departamentelor administrației municipiului raionul Leningradsky.
Caracteristică
Această caracteristică este dată de numele complet, care a avut o practică educațională în administrarea formării municipale a regiunii Leningrad din 28.06.2010. până la 11.07.2010
Pe parcursul stagiului, studentul FIO s-a dovedit a fi disciplinat, străduindu-se să dobândească cunoștințele, abilitățile și abilitățile necesare în acest domeniu de management.
Sub îndrumarea șefului de sector, serviciul de personal al Ministerului Apărării din regiunea Leningrad, Fesyura O.N., FIO a studiat departamentele și departamentele administrației municipiului din regiunea Leningrad, a efectuat lucrări privind distribuirea documentelor printre departamentele și departamentele administrației municipiului din regiunea Leningrad. Ea a fost angajată în studiul personalului administrației municipiului, care a intrat în vigoare la 01 iunie 2010. A lucrat cu ordine, ordine și decizii ale Consiliului Formației Municipale din Regiunea Leningrad. Ea a studiat, de asemenea, regulamentul privind datele personale ale unui angajat municipal al administrației districtului Leningradsky și a lucrat cu dosarele personale ale angajaților administrației.
În ciuda perioadei scurte de practică, FIO s-a dovedit a fi o studentă activă, disciplinată, a reușit să acopere o cantitate mare de informații.
FIO a tratat cu responsabilitate toate sarcinile practicii sale educaționale, a executat cu atenție comenzile cu documente.
În general, nivelul teoretic al pregătirii elevului și calitatea muncii prestate de acesta pot fi apreciate ca fiind excelente.
Conţinut
Introducere 5
Capitolul 1. Instituția și rolul ei în sistemul de guvernare 6
Capitolul 2. Structura organizației 8
Capitolul 3. Activități principale 9
Capitolul 4. Sistemul de management în organizație 11
Concluzia 13
Referințe 14
Anexa 1 15
Anexa 2 18
Introducere
Trecerea acestui stagiu îmi oferă dobândirea de noi competențe în domeniul managementului de stat și municipal. Înainte de stagiu au fost stabilite următoarele sarcini:
- familiarizați-vă cu programul de lucru și regulamentele interne ale organizației;
învață cum să conduci corespondența de afaceri și conversațiile telefonice;
lucrul cu acte normative, acte legislative, fișe de post care reglementează activitatea funcționarilor publici;
respectă cerințele documentelor oficiale în conformitate cu standardele moderne de muncă de birou,
folosiți organizarea circulației documentelor, stocarea documentației oficiale;
sortarea și clasificarea documentelor;
- - tine evidenta executiei documentelor si siguranta acestora;
- asigura stocarea arhiva a documentatiei;
să poată întocmi corect documente standard;
se familiarizează cu structura organizației etc.
Capitolul 1. Instituția și rolul ei în sistemul de guvernare
Departamentul este creat pentru a îndeplini funcții de aplicare a legii, funcții de control, supraveghere și prestare a serviciilor publice în domeniul migrației, precum și pentru a implementa anumite sarcini și funcții ale Serviciului Federal de Migrație și ale organelor sale teritoriale stabilite prin legislație și altele. acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Departamentul este o subdiviziune structurală teritorială subordonată administrației districtului urban Zarechny.
Sarcinile departamentului sunt:
- organizarea unui sistem unificat de muncă de birou, documentare și întreținere tehnică a activităților diviziilor structurale și a aparatului de administrare a municipiului;
sprijin organizatoric pentru activitățile departamentului zonelor rurale din administrația districtului orașului Zarechny, elaborarea planurilor de măsuri organizatorice, planuri de lucru pe termen lung și actuale;
Pregatire si organizare de intalniri, intalniri, seminarii;
generalizarea si pregatirea materialelor analitice, referinte;
exercitarea controlului asupra execuţiei federale şi regionale
legi, decrete, ordine ale președintelui Federației Ruse, guvernatorului regiunii Sverdlovsk, rezoluții și ordine ale Guvernului Federației Ruse, regiunii Sverdlovsk și șefului districtului urban prin divizii structurale ale administrației urbane district.
asigurarea interacțiunii cu Administrația raionului oraș Zarechny, administrațiile zonelor rurale, mass-media și organizațiile publice;
organizarea lucrărilor pe baza apelurilor orale și scrise ale cetățenilor;
suport material și tehnic pentru activitățile diviziilor structurale ale administrației;
asigurarea interacțiunii cu comisia electorală teritorială;
și alte sarcini.
Activitățile Departamentului se desfășoară în conformitate cu principiile respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, legalității și umanismului, pe baza de planificare, responsabilitate personală a fiecărui angajat al organelor de afaceri interne, funcționar public al statului federal , angajat al Departamentului pentru starea de fapt în zona alocată și implementarea sarcinilor individuale.
Capitolul 2. Structura organizaţiei
Fiecare companie are propria sa structură de management.
În departamentul teritoriului rural al administrației districtului urban Zarechny, structura de management arată astfel:
Conform acestei scheme, vedem că suntem conduși de un șef care dă instrucțiuni adjunctului său, iar el, la rândul său, subordonaților săi.
Cu toate acestea, șeful rămâne la curent cu toate cazurile, prin el trec toate documentele de intrare și de ieșire, pe care ștampila șeful secției, toate cererile transmise de alte direcții, cererile pentru anumiți cetățeni etc. Șeful, la rândul său, este subordonat unei autorități superioare.
Capitolul 3. Activități principale
În conformitate cu legislația Federației Ruse, departamentul îndeplinește funcțiile executive și administrative ale Administrației pentru a rezolva probleme de importanță locală pe teritoriul așezărilor rurale din districtul urban Zarechny:
- pentru respectarea de către cetățenii Federației Ruse și funcționarii a regulilor de înregistrare și radiere a cetățenilor Federației Ruse la locul de ședere și la locul de reședință în Federația Rusă;
- suprarespectarea regulilor pentru angajatori, clienții lucrărilor (serviciilor) lucrătorilor din Federația Rusă și utilizarea muncii acestora.
Acceptarea documentelor:
- înregistrarea documentelor primare de înregistrare a cetățenilor la locul de reședință sau locul de ședere;
- scoaterea cetățenilor de la înregistrare în modul prevăzut de legea aplicabilă;
- adeverințe și alte documente prevăzute de legislația în vigoare și actele juridice de reglementare ale autorităților locale ale raionului orașului;
Interacţiunea cu organele de autoguvernare publică teritorială a populaţiei şi bătrânii aşezărilor rurale în rezolvarea problemelor de importanţă locală.
Acordarea de asistență organelor de stat de protecție socială a populației în stabilirea categoriilor de familii cu copii, cetățeni individuali care au nevoie de sprijin social, precum și promovarea asistenței sociale pentru aceste categorii de persoane.
Culegere de indicatori statistici care caracterizează starea economiei și sferei sociale pe teritoriul așezărilor rurale.
Păstrarea registrelor de afaceri.
Pregătirea măsurilor pentru aşezările rurale, cuprinse în planurile şi programele elaborate şi adoptate pe teritoriul raionului urban.
Eliberarea și înlocuirea documentelor care dovedesc identitatea acestora pentru cetățenii Federației Ruse.
Înregistrarea cetățenilor Federației Ruse la locul de ședere și la locul de reședință în Federația Rusă, precum și înregistrarea cetățenilor străini și apatrizilor care se află temporar și își au reședința pe teritoriul Federației Ruse.
Efectuează primirea cetățenilor, ia în considerare în timp util și pe deplin apelurile orale și scrise ale cetățenilor, ia decizii adecvate cu privire la acestea și trimite răspunsuri la cele stabilite de legislația Federației Ruse.
Departamentul, în vederea exercitării atribuțiilor sale, are dreptul:
Solicitați și primiți, în conformitate cu procedura stabilită, de la organele teritoriale ale autorităților executive federale, autoritățile de stat ale entității constitutive a Federației Ruse, autoritățile locale și alte organizații documente, materiale de referință și alte informații necesare pentru luarea deciziilor cu privire la probleme legate de sfera de activitate a Departamentului.
Pregătește și transmite autorităților de stat ale entității constitutive a Federației Ruse, autorităților locale, precum și altor organizații, informații despre deficiențele identificate în timpul implementării măsurilor de control a programelor elaborate și adoptate pe teritoriul districtului urban .
Interacționează în conformitate cu procedura stabilită cu mass-media din domeniile de activitate ale Departamentului.
Astfel, acest departament își exercită competențele pe baza legilor federale, a actelor Președintelui Federației Ruse, a decretelor sale și interacționează cu alte organisme ale statului.
capitolul 4
Departamentul de teritoriu rural al administrației districtului orașului Zarechny este condus de șef.
Șeful departamentului are un adjunct numit în funcție și demis prin ordin al șefului administrației districtului orașului Zarechny.
Șeful departamentului are următoarele atribuții:
Distribuie sarcinile funcționale între angajații subordonați ai organelor de afaceri interne, funcționarii publici ai statului federal și angajații Departamentului și exercită controlul asupra execuției acestora.
Gestionează activitățile Departamentului, răspunde personal de îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor și funcțiilor atribuite Departamentului, de implementarea drepturilor acordate.
Face propuneri în conformitate cu procedura stabilită privind atribuirea de cunoștințe speciale, stabilirea salariilor oficiale pentru angajații organelor de afaceri interne, funcționarii publici federali și angajații Departamentului.
Face propuneri pentru promovarea angajaților organelor de afaceri interne, funcționarilor publici ai statului federal și angajații Departamentului pentru bună muncă și aplicarea sancțiunilor disciplinare împotriva acestora, certificarea angajaților organelor de afaceri interne, funcționarii publici ai statului federal și angajații al Departamentului în modul prescris.
Face propuneri privind stabilirea și modificarea salariilor pentru angajații organelor de afaceri interne, funcționarii publici ai statului federal și angajații Departamentului, în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, în limitele stabilite pentru posturile relevante; tarife în limitele salariilor minime și maxime stabilite; indemnizații și plăți, prestații forfetare.
Face propuneri pentru promovarea angajaților organelor de afaceri interne, funcționarilor publici ai statului federal și angajații Departamentului pentru bună muncă și aplicarea sancțiunilor disciplinare împotriva acestora, certificarea angajaților organelor de afaceri interne, funcționarii publici ai statului federal și angajații al Departamentului în modul prescris.
Astfel, în conducerea departamentului, rolul principal revine șefului, care este responsabil pentru neîndeplinirea sarcinilor și funcțiilor departamentului său, face propuneri pentru încurajarea angajaților, concedierile și distribuie responsabilitățile funcționale.
Concluzie.
Practică de formare în Departamentul Teritoriului Rural al Administrației Cartierului Orașului Zarechny, în cadrul căruia am dobândit abilitățile de lucru în domeniul administrației de stat și municipale.
În departamentul teritoriului rural al administrației districtului urban Zarechny, am efectuat următoarele lucrări:
- Am completat în jurnal informațiile despre cetățenii sosiți, unde le-am notat numele complet, data nașterii, numărul pașaportului, data intrării, data plecării, motivul pentru care am ajuns, adresa de reședință;
-adeverințe eliberate la locul de reședință, unde a înregistrat numărul de persoane înscrise la această adresă, relația acestora cu solicitantul, datele pașaportului, data înregistrării;
-completat informatiile din jurnal despre documentele de intrare si iesire, unde am notat tipul documentului, denumirea, numarul si rezumatul acestuia;
- a întocmit rapoarte privind numărul decontărilor pentru o anumită perioadă de timp.
Departamentul are programe care reflectă toate informațiile despre cetățean, când și de către cine a fost eliberat pașaportul, din ce motiv (dacă a fost pierdut), etc.
Munca pentru mine a fost interesantă, informativă, specialiștii mi-au încredințat chestiuni importante din departamentul lor.
DIN lista literaturii
1. Constituția Federației Ruse.
2. Ordinul „Cu privire la aprobarea Modelului de Regulamente privind Departamentul (Departamentul, Punctul Teritorial) al Departamentului Teritoriului Rural al Administrației Districtului Orașului Zarechny”.
3. Legea federală nr. 79 din 27 iulie 2004 „Cu privire la serviciul public de stat în Federația Rusă”.
4. Legea federală nr. 131 din 16 septembrie 2003 „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”.
Atasamentul 1.
- APROBA
- districtul Zarechny
- ______________ V.A. Bykov
DESCRIEREA POSTULUI
Inspector superior al Departamentului de Administrare a Teritoriului Rural
districtul orașului Zarechny
- DISPOZIȚII GENERALE.
- Inspector superior al Departamentului pentru Teritoriul Rural al Administrației Districtului Orașului Zarechny, îndeplinește atribuțiile de suport tehnic pentru activitățile Administrației Districtului Orașului Zarechny, aparține categoriei personalului tehnic și de întreținere.
Inspectorul superior al departamentului este direct subordonat șefului departamentului de teritoriu rural al administrației districtului urban Zarechny.
Inspectorul superior al departamentului este numit și eliberat din funcție de șeful administrației districtului urban Zarechny, la propunerea șefului departamentului de teritoriu rural.
Inspector superior al departamentului în activitățile sale și în regiunea Sverdlovsk, Constituția Federației Ruse, legislația actuală a Federației Ruse și regiunea Sverdlovsk, Carta regiunii Sverdlovsk și Carta districtului orașului Zarechny, deciziile Duma districtului orașului Zarechny, alte acte juridice ale districtului orașului Zarechny, regulamente privind departamentul teritoriului rural al administrației districtului orașului Zarechny, prin prezenta instrucțiune.
- FUNCȚII.
- Organizarea si conducerea muncii de birou in departamentul zonelor rurale.
- Responsabilitățile postului unui specialist
- Poarta responsabilitatea personala pentru indeplinirea sarcinilor si functiilor care i-au fost atribuite, fiabilitatea documentatiei intocmite;
Îndeplinește, în competența sa, instrucțiunile șefului direcției teritoriu rural;
În domeniul planificarii, finanțelor și contabilității, gestionării proprietății municipale:
Asigurarea colectării indicatorilor statistici care caracterizează starea economiei și a sferei sociale pe teritoriul așezărilor rurale;
Mentine registrele contabile ale afacerii.
- În domeniul muncii cu populația:
Interacționează cu organele de autoguvernare publică teritorială a populației și bătrânii așezărilor rurale în soluționarea problemelor de importanță locală, în competența acestora;
Să efectueze măsuri pentru siguranța documentelor și transferul acestora în arhivă;
Întocmește pentru cetățeni, în limita competenței lor, certificate și alte documente prevăzute de legislația în vigoare și actele normative de reglementare ale administrațiilor locale ale raionului orașului;
Participă la întocmirea documentelor primare pentru înregistrarea cetățenilor la locul de reședință sau la locul de ședere și scoaterea cetățenilor din registrul de înregistrare în modul prevăzut de legislația în vigoare;
Inspectorul șef al departamentului are dreptul:
4.1. Solicită și primește de la direcțiile administrației, întreprinderile municipale, instituțiile documentele necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin;
4.2. Faceți propuneri șefului de compartiment privind îmbunătățirea muncii aferente atribuțiilor prevăzute de acest post.
4.3. Solicitați șefului de departament să creeze condiții organizatorice și tehnice pentru îndeplinirea atribuțiilor lor;
4.4. Îmbunătățiți calificările, urmați formare și recalificare, participați la seminarii.
5. RESPONSABILITATE.
5.1. Inspectorul superior al departamentului este responsabil, în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse, pentru îndeplinirea în timp util și de proastă calitate a funcțiilor și îndatoririlor care îi sunt atribuite, nerespectarea disciplinei muncii și a fișei postului.
6. RELAȚII. COMUNICAȚII PE POZIȚIE.
6.1. În activitățile sale, inspectorul superior al departamentului interacționează direct asupra problemelor activităților sale:
1) cu departamente și subdiviziuni ale administrației districtului orașului Zarechny, precum și funcționarilor administrației districtului orașului Zarechny;
2) organizații, indiferent de forma lor organizatorică și juridică, cetățeni.
6.2. Lista documentelor întocmite de inspectorul șef al departamentului, termenele de întocmire a documentelor, procedura de acordare și evaluarea legală a proiectelor de documente sunt determinate de actele juridice ale Administrației care reglementează activitățile și munca de birou în Administrație.
Seful departamentului
zone rurale ________________ __ __________________
(nume, inițiale)
Șeful
Departamentul legal __________________ __________________
„___” _______________ 200 g (semnătură) (nume, inițiale)
Familiarizat cu instrucțiunea ________________ __ __________________
„___” _______________ 200 (semnătură) (nume, inițiale)
Anexa 2
- APROBA
- Șeful administrației orașului
- districtul Zarechny
- ______________ V.A. Bykov
DESCRIEREA POSTULUI
Şeful Direcţiei Administrarea Teritoriului Rural
districtul orașului Zarechny
- 1. DISPOZIȚII GENERALE.
1.2.Șeful departamentului este subordonat direct șefului administrației districtului urban Zarechny.
1.3.Șeful departamentului este numit în funcție și eliberat din funcție de șeful administrației districtului urban Zarechny.
1.4.Șeful departamentului în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, de legislația actuală a Federației Ruse și a regiunii Sverdlovsk, de Carta regiunii Sverdlovsk și de Carta districtului orașului Zarechny, de deciziile Duma districtului orașului Zarechny, alte acte juridice ale districtului orașului Zarechny, Regulamentul privind departamentul teritoriului rural al administrației districtului orașului Zarechny, această instrucțiune.
1.5.Seful de catedra trebuie sa aiba studii superioare juridice sau economice, experienta de munca in specialitate de minim 5 ani sau experienta in serviciu municipal si (sau) serviciu public de minim 4 ani;
1.6 Șeful departamentului trebuie să cunoască Constituția Federației Ruse, legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, Carta Regiunii Sverdlovsk, legile Regiunii Sverdlovsk, alte acte juridice de reglementare ale Regiunii Sverdlovsk adoptat de guvernatorul Regiunii Sverdlovsk, Guvernul Regiunii Sverdlovsk în domeniul relevant de activitate al guvernelor locale, precum și Carta districtului orașului Zarechny.
2.FUNCTII.
2.1.Implementarea funcțiilor executive și administrative ale Administrației pentru abordarea problemelor de importanță locală pe teritoriul așezărilor rurale din raionul urban Zarechny.
2.2.Coordonarea activităților întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor municipale de pe teritoriul așezărilor rurale și controlul activităților acestora.
2.3.Organizarea interactiunii intre intreprinderile municipale, institutii, organizatii cu autoritatile publice de pe teritoriul asezarilor rurale pe probleme de competenta autoritatilor publice.
2.4 Lucrul cu populația.
2.5.Asigurarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor, respectarea cerințelor legislației în vigoare pe teritoriul așezărilor rurale din domeniul de activitate al administrațiilor locale.
2.6.Conducerea generală a activității departamentului din teritoriul rural al Administrației (în continuare - Departamentul)
3. OBSERVAȚII DE MUNCĂ.
Șeful departamentului trebuie:
3.1 Dirijarea și organizarea activității Departamentului, repartizarea sarcinilor, exercitarea controlului asupra disciplinei performanței.
3.2.Răspunde personal de îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor atribuite Departamentului, de fiabilitatea aplicării legislației în vigoare și a actelor juridice ale autorităților locale ale raionului orașului;
3.3 În calitate de angajat municipal, respectați restricțiile, interdicțiile și îndepliniți obligațiile prevăzute de legile actuale ale Federației Ruse și ale Regiunii Sverdlovsk privind serviciul municipal.
3.4.Îndeplinește, în limita competenței sale, instrucțiunile șefului administrației raionului orașului.
3.5. În domeniul planificarii, finanțelor și contabilității, gestionării proprietății municipale:
1) să efectueze pregătirea măsurilor pentru aşezările rurale cuprinse în planurile şi programele elaborate şi adoptate pe teritoriul raionului urban, să participe la implementarea acestora;
2) organizează și asigură colectarea indicatorilor statistici care caracterizează starea economiei și a sferei sociale pe teritoriul așezărilor rurale;
3) organizează și asigură ținerea cărții de contabilitate economică.
3.6. În domeniul utilizării terenurilor și al protecției mediului:
1) exercita controlul municipal asupra folosirii terenurilor de pe teritoriul asezarilor rurale;
2) efectuează coordonarea la aprobarea schemelor de amplasare a terenurilor prevăzute pe teritoriul așezărilor rurale; stabilirea limitelor terenurilor adiacente terenurilor deținute de districtul orașului Zarechny, terenurilor a căror proprietate de stat nu este delimitată și care nu este acordată cetățenilor sau persoanelor juridice;
3) participă la organizarea măsurilor de protecţie a mediului, asigurarea siguranţei mediului, managementul naturii pe teritoriul aşezărilor rurale.
3.7. În domeniul construcțiilor, transporturilor, agriculturii:
1) participă la organizarea construcției de instalații municipale, instalații de alimentare cu căldură în mediul rural;
2) participă la organizarea prestării serviciilor de transport către populația din localitățile rurale;
3) interacţionează cu organele serviciului veterinar de stat de pe teritoriul aşezărilor rurale;
etc.................
Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse
Instituția de învățământ bugetară de stat federală
studii profesionale superioare
„Universitatea Tehnologică de Stat din Kuban”
Departamentul de Stat și Administrație Municipală
RAPORT
despre trecerea ____ practică industrială _______________-
(educațional, producție introductivă, practică de licență)
Direcția de instruire 380304 Administrația de stat și municipală
Profil de formare "Management municipal" Calificare (grad) Licenta
la ___MFC ________________________________________________________________
(numele organismului de autoguvernare locală al formării municipale a Teritoriului Krasnodar, stat, instituție municipală)
Efectuat)
student (ka)__3__la curs _12-E-GU5____grup _Vlasova Anastasia Vladimirovna
Lider de practică
de la autoritatea locală
autoguvernare
municipalitate
Teritoriul Krasnodar
(instituție de stat, municipală)________________
pozitia I.O. Nume de familie
Lider de practică
de la universitate ______________________ _____________________
pozitia I.O. Nume de familie
Apărarea a avut loc _____________
Nota generala pentru practica _________________
Semnăturile membrilor comisiei _________________
_________________
_________________
Krasnodar 2015
Introducere……………………………………………………………………………………………2
1 Familiarizarea și caracteristicile MCU „MFC” Krasnodar………….3
1.1 Caracteristicile MKU „MFC” Krasnodar …………………………..3
1.2 Caracteristicile MCU „MFC” ca sistem socio-economic ..4
1.3 Structura organizatorică a MKU „MFC” Krasnodar……………...5
2 Caracteristicile locului de muncă al unității structurale a MCU „MFC”
Krasnodar………………………………………………………………………………….9
3 Informații și suport tehnic al MKU „MFC” Krasnodar ... .11
4 Analiza SWOT a MCU „MFC”, Krasnodar………………………………………..13
5 Pașaportul programului de stat al Teritoriului Krasnodar „Social
sprijinul cetăţenilor”………………………………………………………………………...15
6 Sarcina individuală…………………………………………………………………18
Concluzii și sugestii………………………………………………………………………………………19
Lista literaturii utilizate……………………………………………………...20
Anexa A - Pașaportul programului Teritoriului Krasnodar „Social
sprijinul cetățenilor”………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………….
Introducere
În perioada 29 iunie - 13 iulie 2015, am efectuat un stagiu de practică la MKU „MFC” din Krasnodar.
Scopul practicii este consolidarea cunoștințelor dobândite în domeniul managementului de stat și municipal, dobândirea de competențe practice, dezvoltarea competențelor de căutare independentă, colectare, sistematizare și prelucrare a informațiilor organizatorice, tehnologice, de management în vederea dezvoltării și justificării măsurilor de îmbunătățirea organizării muncii, producției și managementului. Practica are ca scop consolidarea, extinderea, aprofundarea și sistematizarea cunoștințelor în discipline care reflectă specificul direcției de formare „Managementul de stat și municipal”.
Obiective practice:
Consolidarea cunoștințelor teoretice dobândite în procesul de studiere a disciplinelor de bază;
Obținerea deprinderilor practice în aplicarea metodelor de colectare și prelucrare a informațiilor;
Să studieze domeniile de activitate ale instituției și să se familiarizeze cu lista serviciilor oferite populației;
Să se familiarizeze cu producția și structura organizatorică a întreprinderii;
Să se familiarizeze cu metodele utilizate pentru pregătirea și justificarea deciziilor de management, organizarea controlului asupra implementării acestora;
Stăpânirea metodelor de management de stat și municipal.
Obiectul stagiului este departamentul de lucru cu cetățenii și organizațiile „Prikubansky”.
Subiectul îl constituie relaţiile care iau naştere în cursul activităţilor departamentului.
- Familiarizarea și caracteristicile MCU „MFC” Krasnodar
- Caracteristicile MKU "MFC", Krasnodar
Instituția municipală de stat a formării municipale a orașului Krasnodar „Centrul multifuncțional al orașului Krasnodar pentru furnizarea de servicii de stat și municipale”, denumită în continuare „Instituția publică”, a fost înființată în conformitate cu decizia Dumei orașului din Krasnodar din 28 ianuarie 2010 Nr. instituția „Centrul multifuncțional al orașului Krasnodar pentru furnizarea de servicii de stat și municipale”, prin Decretul administrației formațiunii municipale a orașului Krasnodar din 1 februarie 2010 nr. 406 „Cu privire la Înființarea instituției municipale „Centrul multifuncțional al orașului Krasnodar pentru furnizarea de servicii de stat și municipale”, prin Decretul administrației formațiunii municipale a orașului Krasnodar din 17 decembrie 2010 nr. 10306 „Cu privire la aprobarea listei de instituțiile guvernamentale municipale ale municipiului orașului Krasnodar, create prin schimbarea tipului de instituții bugetare municipale ale municipalității orașul Krasnodar"
În conformitate cu Legea federală din 27 iulie 2010 nr. Nr. 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”, un centru multifuncțional pentru furnizarea de servicii de stat și municipale este o organizație creată în forma organizatorică și juridică a unei instituții de stat sau municipale și autorizată să organizeze furnizarea de servicii de stat și municipale, inclusiv în formă electronică, conform principiului „one window”. Acest principiu prevede furnizarea de servicii de stat și municipale după o singură cerere a solicitantului cu o cerere relevantă.
Obiectivele MCU „MFC” sunt:
1) asigurarea unui proces rapid, convenabil și rentabil pentru furnizarea de servicii de stat și municipale (denumite în continuare servicii) către persoane fizice și juridice prin implementarea principiului „o fereastră”;
2) interacțiunea internivel și interdepartamentală cu autoritățile
autoguvernarea locală, autoritățile de stat, întreprinderile de stat și municipale, instituțiile și alte organizații implicate în furnizarea (prestarea) serviciilor;
3) creșterea gradului de satisfacție a destinatarilor serviciilor cu calitatea acestora;
4) conștientizarea persoanelor fizice și juridice cu privire la procedura, modalitățile și condițiile de primire a serviciilor;
5) reducerea numărului de interacțiuni ale persoanelor fizice și juridice cu funcționarii autorităților publice, autorităților locale atunci când primesc servicii.
Dezvoltarea rețelei MFC este una dintre sarcinile prioritare în construirea unui stat modern, îmbunătățirea sistemului administrației publice. Implementarea acestor măsuri ajută la reducerea termenilor de prestare a serviciilor, la reducerea cozilor și la creșterea nivelului de satisfacție al cetățenilor cu activitatea puterii de stat.
- Caracteristicile MKU „MFC” ca sistem socio-economic
Atunci când furnizează servicii municipale, MFC interacționează cu organele sectoriale (funcționale) și teritoriale ale administrației municipiului Krasnodar, instituțiilor municipale de stat, bugetare și autonome ale municipiului Krasnodar.
Atunci când furnizează servicii publice, MFC interacționează cu autoritățile executive federale, cu fondurile nebugetare de stat și cu autoritățile executive ale Teritoriului Krasnodar.
Atunci când furnizează servicii necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii de stat și municipale, precum și servicii semnificative din punct de vedere social, MFC interacționează cu persoanele fizice și juridice care furnizează aceste servicii.
Procedura de interacțiune cu aceste organisme și persoane fizice și juridice este stabilită în conformitate cu legislația în vigoare.
MFC furnizează numai acele servicii de stat și municipale pentru care au fost aprobate reglementările administrative relevante pentru furnizarea de servicii de stat și municipale. Serviciile de stat și municipale oferite includ: probleme de locuințe, terenuri, construcții capitale, educație, pensii, familie și copilărie, schimbare de reședință, sprijin social pentru populație, adeverințe, extrase, documente de arhivă, subvenții, transport, angajare și altele.
- Structura organizatorică a MKU „MFC” Krasnodar
Directorul UM „MFC” este supraveghetorul direct, organizează și poartă întreaga responsabilitate pentru rezultatele activității instituției, aprobă tabloul de personal, asigură utilizarea rațională a proprietății, încheie contracte, emite ordine și urmărește efectuarea angajaţilor îndatoririlor lor.
Directorul adjunct organizează munca și interacțiunea eficientă a angajaților, organizează activități de producție și economice, iar în absența directorului își îndeplinește atribuțiile.
Departamentele de lucru cu cetățenii și organizațiile „Western”, „Karasunsky”, „Prikubansky” și „Central” organizează și efectuează lucrări privind primirea documentelor, eliberarea certificatelor, alte informații necesare, oferă informații și consiliere solicitanților, organizează și realizează interacțiune cu cetățenii și organizațiile, să organizeze, dacă este cazul, solicitanții din partea angajaților administrațiilor locale, ai altor instituții municipale. Activitățile departamentelor sunt conduse de șefii de departamente, care se află în subordinea directă directorului instituției.
Departamentul de muncă juridică și de personal este implicat în efectuarea de expertize juridice, reprezintă interesele instituției în organele de stat și în alte organizații, formează personal, ține carnetele de muncă și dosarele personale ale angajaților și îndeplinește alte funcții în limitele competențelor sale. Conducerea este realizată de șeful de departament, care raportează direct directorului instituției.
Compartimentul de control al calității pentru prestarea serviciilor de stat și municipale este implicat în audituri interne, sistematizează, analizează și elaborează recomandări pentru îmbunătățirea calității serviciilor pentru solicitanți, reducerea timpului de prestare a serviciilor și îndeplinește alte funcții în atribuțiile sale. Conducerea este realizată de șeful de departament, care raportează direct directorului instituției.
Compartimentul Contabilitate și Raportare ține contabilitatea activităților financiare și economice, asigură realizarea estimărilor de venituri și cheltuieli, organizează contabilitatea bugetară, calculează salariile, organizează decontări cu contrapărțile, întocmește și transmite rapoarte contabile și statistice către stat și autoritățile fiscale la timp și realizează eliberează alte funcții în limitele puterilor lor. Conducerea este realizată de șeful de departament, care raportează direct directorului instituției.
Compartimentele de suport informațional și logistică organizează lucrări de furnizare a instituției cu informațiile și resursele materiale și tehnice necesare, organizează lucrări de menținere a operabilității, siguranței și securității resurselor și echipamentelor, monitorizează și înregistrează echipamentele, reparațiile minore și exploatarea, analizează nevoile instituției de mașini și echipamente, întocmesc cereri consolidate pentru achiziționarea de echipamente de birou și îndeplinesc alte funcții în limita competențelor lor. Conducerea este efectuată de șefii de departament, care sunt subordonați direct directorului instituției.
Compartimentul de prelucrare a apelurilor telefonice către populație primește apeluri telefonice de la populație, ține evidența și le prelucrează, consultă și oferă informații de referință solicitanților prin telefon și îndeplinește alte funcții în atribuțiile sale. Conducerea este realizată de șeful de departament, care raportează direct directorului instituției.
- Caracteristicile locului de muncă din subdiviziunea structurală a MCU „MFC”, Krasnodar
Departamentul pentru lucrul cu cetățenii și organizațiile „Prikubansky” este o subdiviziune structurală a MCU „MFC”. El raportează directorului instituției. În activitățile sale, departamentul este ghidat de Constituția Federației Ruse, de legislația federală și regională actuală, de actele juridice municipale ale Regiunii Moscovei Krasnodar, de Regulamentul instituției, precum și de Regulamentul privind Departamentul de lucru cu Cetățeni și organizații „Prikubansky”.
Principalele sarcini ale departamentului sunt:
1) asigurarea unor condiţii confortabile pentru primirea serviciilor municipale;
2) organizarea de activități de informare completă a solicitanților cu privire la furnizarea de servicii municipale;
3) dezvoltarea mecanismelor de schimb interdepartamental de informaţii prin introducerea tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor;
4) îmbunătățirea calității prestării serviciilor municipale;
5) simplificarea procedurii de obținere a serviciilor de către solicitanți, în prestarea cărora sunt implicate în comun autorități de diferite niveluri;
6) organizarea schimbului de informații de date între autoritățile executive federale, autoritățile executive ale teritoriului Krasnodar, guvernele locale, organizațiile implicate în furnizarea de servicii municipale.
Functiile departamentului:
1) organizarea și punerea în aplicare a lucrărilor privind acceptarea documentelor necesare obținerii unui serviciu municipal, privind prelucrarea primară, privind eliberarea rezultatului prestării unui serviciu municipal către solicitant;
2) furnizarea de informații și consiliere solicitanților cu privire la prestarea serviciilor;
3) organizarea și implementarea interacțiunii cu solicitanții;
4) organizarea predării documentelor necesare de la departament către instituția municipală competentă, organele locale de autoguvernare;
5) organizarea și asigurarea prestării de servicii suplimentare în imobilul în care se află compartimentul: notari, servicii bancare pentru plata taxelor și taxelor, îmbunătățirea calității acestora;
3 Informații și suport tehnic al MCU „MFC”
Orașul Krasnodar
Clădirea MFC este echipată cu o plăcuță informativă care conține numele complet al centrului multifuncțional, precum și informații despre modul de funcționare al acestuia.
Să organizeze interacțiunea cu solicitanții din sediul MFC
este împărțit în următoarele sectoare funcționale (zone):
1) sector de informare și așteptare;
2) sectorul de primire a solicitantilor.
Sala de lucru cu solicitanții este dotată cu un sistem electronic de gestionare a cozilor de așteptare, care este un set de instrumente software și hardware care fac posibilă optimizarea gestionării cozilor solicitanților. Sistemul de management al cozilor include un sistem de înregistrare, informații vocale și vizuale, console operator.
Sectorul de informare și așteptare include:
standuri de informare care conțin informații actualizate și complete necesare pentru obținerea serviciilor de stat și municipale, inclusiv: o listă a serviciilor de stat și municipale, a căror prestare este organizată într-un centru multifuncțional; termene de prestare a serviciilor de stat și municipale, a căror prestare se organizează la CFM;
mărimea taxei de stat; procedura de contestare a acțiunilor (inacțiune), precum și a deciziilor organismelor prestatoare de servicii publice și ale organismelor prestatoare de servicii municipale, angajaților de stat și municipali, centrelor multifuncționale, angajaților centrelor multifuncționale. MFC asigură în timp util actualizarea documentelor prezentate la standurile de informare.
Locul de muncă al specialistului MFC este dotat cu un computer personal cu posibilitatea de a accesa sistemele informaționale necesare, dispozitivele de imprimare și scanare.
MFC are un canal de comunicație care asigură funcționarea sistemului electronic de gestionare a cozilor, o linie telefonică separată, un telefon call center, precum și un sistem informatic automat al MFC.
Clădirea MFC are o bază tehnică bine echipată, ceea ce face posibilă automatizarea locurilor de muncă și creșterea productivității muncii. Există, de asemenea, servere, rețea locală și acces la Internet. Pentru a proteja împotriva defecțiunilor și pierderii de informații valoroase, pentru fiecare departament este instalat un server, care conține toate informațiile necesare. Majoritatea programelor utilizate în organizație funcționează pe baza interogărilor la baza de date stocată pe server.
4 TOCILAR-analiza MKU „MFC”, Krasnodar
Puncte forte:
Viteza de obținere a serviciilor de stat și municipale;
Reducerea timpului de luare a deciziilor datorată asocierii teritoriale a autorităților;
Creșterea vitezei de schimb de informații;
Creșterea gradului de conștientizare a cetățenilor cu privire la servicii (standuri, broșuri, prin intermediul site-ului);
Controlabilitatea procesului de furnizare a serviciilor de stat și municipale;
Profesionalismul angajaților departamentelor;
Aplicarea noilor tehnologii;
Acceptarea documentelor cetățenilor la un moment convenabil pentru ei, posibilitatea de a face o programare prin internet.
Părți slabe:
Salariu mic;
Dificultăți în organizarea acceptării documentelor de către casierii MFC pe principiul unei ferestre unice, legate de cerințele de reglementare pentru furnizarea documentelor de către solicitanți și primirea acestora direct de la organul de stat;
Odată cu introducerea unor reglementări separate pentru furnizarea de servicii în activitatea MFC, numărul documentelor care trebuie întocmite de specialiști crește și termenele pentru prestarea serviciilor nu sunt reduse;
Este necesară achiziționarea și instalarea de echipamente informatice suplimentare, care ar trebui să simplifice și să scurteze procedurile de furnizare a serviciilor populației.
Capabilitati:
Lipsa concurenților;
În Teritoriul Krasnodar, se dezvoltă un climat investițional mai favorabil decât în Federația Rusă în ansamblu, crescând astfel fluxul de fonduri către buget;
Creșterea eficienței și vitezei muncii angajaților prin noi software și achiziționarea de noi echipamente informatice;
Oportunitatea de a atrage specialiști calificați;
Buget limitat;
Legislația Federației Ruse se schimbă frecvent;
Creșterea volumului de muncă al angajaților datorită unui flux mare de documente, care poate duce la cozi lungi și poate reduce satisfacția cetățenilor.
Strategii de tip SIV: dezvoltarea unui sistem de formare continuă a angajaților, o strategie de atragere a specialiștilor calificați.
Strategii de tip SLV: strategie de investiții, strategie de creare de noi software, strategie de introducere a noilor tehnologii informaționale.
Strategii de tip SIS: creșterea numărului de angajați, strategia de interacțiune informațională între departamente.
Strategii pentru tipul de SLN: reducerea listei serviciilor de stat și municipale prestate, lichidarea instituției.
5 Pașaportul programului de stat Krasnodar
marginea „Sprijinul social al cetățenilor”
Sprijinul social al cetățenilor este un sistem de măsuri legale, economice, organizatorice și de altă natură garantate de stat anumitor categorii de populație. Categoriile de cetățeni - beneficiarii de sprijin social, măsurile de sprijin social și condițiile pentru furnizarea acestuia sunt determinate de legislația federală, legislația Teritoriului Krasnodar.
Pașaportul programului Teritoriului Krasnodar „Sprijinul social al cetățenilor” (în formă prescurtată) (Anexa A).
Principalele obiective ale programului:
Efectuarea de plăți lunare în numerar către anumite categorii de cetățeni;
Oferirea cetățenilor de subvenții pentru plata locuințelor și utilităților și beneficii pentru plata locuințelor și utilităților în numerar;
Desfășurarea de activități de către organele de protecție socială a populației pentru stabilirea statutului cetățenilor;
Optimizarea rețelei și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor care deservesc persoanele vârstnice și cu dizabilități în diverse condiții ale sferei sociale;
Crearea condițiilor pentru cultura fizică și sport, turismul social, implicarea activă a persoanelor în vârstă în acestea;
Formarea în rândul populației din regiune a unei atitudini pozitive față de bătrânețe și vârstnici ca membri respectați și activi ai societății;
Îmbunătățirea eficienței sistemului de servicii;
Crearea de condiții favorabile pentru sprijinirea de stat a copiilor aflați în situații dificile de viață, de viață și de dezvoltare integrată a copiilor;
Consolidarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor.
Termene de implementare a programului de stat: 2014 - 2018.
Datorită faptului că partea principală a activităților programului de stat este legată de implementarea consecventă a obligațiilor sociale ale Federației Ruse și ale Teritoriului Krasnodar de a oferi măsuri de sprijin social cetățenilor, alocarea etapelor pentru implementarea programul de stat nu este furnizat.
Programul de stat include 4 subprograme:
1) „Elaborarea unor măsuri de sprijin social pentru anumite categorii de cetățeni”;
2) „Modernizarea și dezvoltarea serviciilor sociale pentru populație”;
3) „Îmbunătățirea sprijinului social pentru familii și copii”;
4) „Sprijinul de stat al organizațiilor nonprofit cu orientare socială din teritoriul Krasnodar”.
Suport de resurse pentru implementarea programului:
Valoarea totală a creditelor bugetare necesare pentru implementarea măsurilor din programul de stat este de 172 386 816,9 mii ruble.
Suma fondurilor din bugetul regional alocată pentru finanțarea activităților subprogramului programului de stat este supusă clarificării anuale atunci când se adoptă legea Teritoriului Krasnodar privind bugetul regional pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare.
Mecanismul de implementare a programului de stat se bazează pe principiile unei delimitări clare a puterilor și responsabilităților tuturor participanților la programul de stat.
Implementarea programului de stat se realizează cu participarea organelor executive ale puterii de stat din Teritoriul Krasnodar - clienți de stat responsabili de implementarea activităților, executanți ai activităților subprogramelor programului de stat.
Coordonatorul programului de stat este Ministerul Dezvoltării Sociale și Politicii Familiei al Teritoriului Krasnodar (denumit în continuare coordonatorul programului de stat).
Evaluarea eficacității implementării programului de stat se realizează în conformitate cu metodologia.
Metodologia de evaluare a eficacității implementării programului de stat se bazează pe principiul comparării valorilor efectiv atinse ale indicatorilor țintă cu valorile planificate ale acestora pe baza rezultatelor anului de raportare.
Administrația Teritoriului Krasnodar și Adunarea Legislativă a Teritoriului Krasnodar exercită controlul asupra implementării programului de stat.
6 Sarcină individuală
Scopul stagiului a fost consolidarea și aprofundarea cunoștințelor teoretice, aplicarea acestora, capacitatea de a utiliza legislația în cazuri specifice, formarea deprinderilor de căutare, colectare și prelucrare independentă a informațiilor de management, în vederea dezvoltării și justificării măsurilor de îmbunătățire a organizarea muncii. Am efectuat un stagiu de practică la MKU „MFC” din Krasnodar în departamentul pentru lucrul cu cetățenii și organizațiile „Prikubansky”. În baza sarcinilor și funcțiilor definite de Regulamentul Departamentului și regulamentul postului, am efectuat următoarele lucrări:
M-am familiarizat cu structura departamentului, poziția departamentului, fișele postului;
Asistență în monitorizarea corectitudinii înregistrării dosarelor ce urmează a fi transferate în arhivă;
Asistență în adoptarea documentelor necesare obținerii serviciilor municipale;
Asistență în procesarea primară a documentelor cetățenilor necesare pentru a primi serviciul;
Asistență în găsirea documentelor necesare în arhivă;
A îndeplinit sarcini separate ale șefului de departament în cadrul sarcinilor cu care se confruntă departamentul.
Concluzii si oferte
În timpul stagiului, m-am familiarizat cu structura organizatorică a instituției, am studiat trăsăturile formei organizatorice și juridice, m-am familiarizat cu principalele funcții și competențe ale diviziilor structurale. Am colectat informații: despre structura organizatorică a instituției și organizarea unei anumite unități.
Drept urmare, m-am pregătit pentru un studiu conștient și aprofundat al disciplinelor organizaționale și economice, am dobândit abilități practice în domeniul activităților organizaționale și manageriale, analitice, abilități de colectare, prelucrare, sistematizare a informațiilor de management, precum și utilizarea resurselor informaționale. și tehnologii în cursul activităților organizației. Cunoștințe consolidate, extinse, aprofundate și sistematizate în discipline care reflectă specificul direcției de formare „Management de stat și municipal”.
După efectuarea unei analize SWOT a MFC, pentru a îmbunătăți munca, am propus:
1) ia în considerare posibilitatea majorării salariilor angajaților instituției;
2) atragerea de specialişti calificaţi;
3) achiziționarea și instalarea de echipamente informatice suplimentare.
Consider că dacă se vor implementa metodele pe care mi le-am propus pentru îmbunătățirea muncii în MFC, atunci angajații își vor îndeplini sarcinile rapid și eficient, timpul de așteptare pentru primirea vizitatorilor va scădea și el, iar noile echipamente informatice vor crește productivitatea angajaților.
Lista literaturii folosite
- Legea federală din 27 iulie 2010 nr. Nr. 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat şi municipale”.
- Decretul șefului administrației Teritoriului Krasnodar din 11 octombrie 2013 N 1173 „Cu privire la aprobarea programului de stat al Teritoriului Krasnodar „Sprijin social pentru cetățeni”.
- Hotărârea Dumei orașului Krasnodar din 28 ianuarie 2010 nr. 69 p. 10 „Cu privire la aprobarea creării instituției municipale „Centrul multifuncțional al orașului Krasnodar pentru furnizarea de servicii de stat și municipale”.
- Decretul de administrare a formării municipale a orașului Krasnodar din 1 februarie 2010 nr. 406 „Cu privire la crearea instituției municipale” Centrul multifuncțional al orașului Krasnodar pentru furnizarea de servicii de stat și municipale ".
- Decretul de administrare a formării municipale a orașului Krasnodar din 17 decembrie 2010 nr. 10306 „Cu privire la aprobarea listei instituțiilor municipale de stat ale municipiului orașului Krasnodar, creată prin modificarea tipului de buget municipal instituții ale municipiului orașului Krasnodar”.
- Regiunea Krasnodar. Anuarul Statistic. 2010: Stat. Sat / Krasnodarstat - Krasnodar, 2011. 456 p.
- Polyak, G.B. Finanțe teritoriale: manual / G.B. Stâlp. - M.: Corporația de editare și comerț „Dashkov and Co”, 2007. - 479 p.
- Sorokina I.A. Investiții: ghid de studiu / I.A. Sorokina, L.V. Sorokina. - Ed. a II-a, revăzută - Krasnodar: KubGAU, 2010. 308 p.
- Strategia de modernizare a economiei ruse / Sub redacția lui V.M. Polterovici. Sankt Petersburg: Aleteyya, 2010. 424 p.
- Carta instituției municipale de stat a municipalității orașului Krasnodar „Centrul multifuncțional al orașului Krasnodar pentru furnizarea de servicii de stat și municipale”.
- Regulamentul instituției municipale de stat a municipiului Krasnodar „Centrul multifuncțional al orașului Krasnodar pentru furnizarea de servicii de stat și municipale”.
- Reglementări privind departamentul pentru lucrul cu cetățenii și organizațiile „Prikubansky”.
- Regulamentul de muncă al departamentului pentru lucrul cu cetățenii și organizațiile „Prikubansky”.
14. Reglementări privind compartimentele UCM „MFC”.
- economie. Krasnodar. ro- Lista programelor de stat
anexa a
Tabelul A.1 - Pașaportul programului Teritoriului Krasnodar „Social
sprijinul cetățenilor” (forma prescurtată)
|
Denumirea programului de stat |
programul de stat al Teritoriului Krasnodar „Sprijin social pentru cetățeni” (denumit în continuare programul de stat) |
|
Coordonator program de stat |
Ministerul Dezvoltării Sociale și Politicii Familiei al Teritoriului Krasnodar |
|
Coordonatorii subprogramelor programului de stat |
Ministerul Dezvoltării Sociale și Politicii Familiei al Teritoriului Krasnodar; departament pentru interacțiunea cu organizațiile non-profit religioase și cu orientare socială ale administrației Teritoriului Krasnodar |
|
Subprogramele programului de stat |
dezvoltarea unor măsuri de sprijin social pentru anumite categorii de cetățeni; modernizarea și dezvoltarea serviciilor sociale pentru populație; îmbunătățirea suportului social pentru familii și copii; sprijin de stat pentru organizațiile non-profit cu orientare socială din teritoriul Krasnodar |
|
Programe țintă departamentale |
neacoperite de programul de stat |
Anexa A a continuat
|
Alți executanți ai evenimentelor individuale ale programului de stat |
departamentul de protecție socială a populației din minister; dezvoltarea socială și politica familială a Teritoriului Krasnodar; administrarea Teritoriului Krasnodar; organismele locale de autoguvernare ale municipalităților din teritoriul Krasnodar (după cum sa convenit); instituțiile de stat, bugetare și autonome ale teritoriului Krasnodar. |
|
Obiectivele programului de stat |
crearea condițiilor pentru creșterea bunăstării anumitor categorii de cetățeni și creșterea disponibilității serviciilor sociale pentru populație |
|
Sarcinile programului de stat |
efectuarea de plăți lunare în numerar către anumite categorii de cetățeni; oferirea cetățenilor de subvenții pentru a plăti locuințe și utilități; optimizarea rețelei și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor care deservesc persoanele vârstnice și cu dizabilități; crearea condițiilor pentru cultura fizică și sport, turismul social; îmbunătățirea eficienței sistemului de servicii creând condiții favorabile pentru sprijinirea de către stat a copiilor aflați în situații dificile de viață. |
|
Lista indicatorilor țintă ai programului de stat |
numărul cetățenilor care au primit documente pentru dreptul de a utiliza măsuri de sprijin social; numărul beneficiarilor regionali care primesc o plată lunară în numerar; numărul beneficiarilor de asistență socială de stat sub formă de prestații sociale; |
Anexa A a continuat
|
numărul beneficiarilor de subvenții pentru locuințe și facturi de utilități; numărul de cetățeni în vârstă care locuiesc în familii de plasament; numărul celor care au primit servicii sociale în instituțiile de stat de servicii sociale pentru familii și copii; ponderea cetățenilor făcând donații în numerar către organizații non-profit din teritoriul Krasnodar |
|
|
Etapele și calendarul implementării programului de stat |
2014 - 2018, programul de stat este implementat într-o singură etapă |
|
Volumele alocărilor bugetare ale programului de stat |
suma totală a finanțării pentru activitățile programului de stat din bugetele federale, regionale și din Fondul de pensii al Federației Ruse este de 172 386 816,9 mii de ruble |
|
Controlul asupra implementării programului de stat |
controlul asupra implementării programului de stat este efectuat de administrația Teritoriului Krasnodar și Adunarea Legislativă a Teritoriului Krasnodar |
Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
postat pe http://www.allbest.ru/
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE
FGBOU VPO
Universitatea de Stat de Economie din Ural
Institutul de Educație Continuă
Facultatea de Pregătire Abreviată
Raport despre practica de licență
specializarea „Management de stat și municipal”
Student anul III, gr. GMU-12
Pelogein Alexander Vladimirovici
Ekaterinburg 2015
Introducere
Concluzie
Introducere
propunere municipală de autoguvernare
În perioada 04 mai - 17 mai 2015, am făcut practică preuniversitară în administrația municipalității consiliului sat Ural din districtul Kvarken din regiunea Orenburg.
Practica este un element esențial al procesului educațional de învățare la universitate. Asigură consolidarea și extinderea cunoștințelor dobândite în studiul disciplinelor teoretice, stăpânirea abilităților de lucru practic, dobândirea experienței de lucru într-o echipă de lucru.
Scopul practicii este de a dobândi cunoștințe și abilități practice ale componentei economice a activităților din administrația de stat și municipală.
Pe baza scopului, au fost identificate următoarele sarcini de practică universitară:
Pentru a studia structura, scopurile, obiectivele, principalele funcții ale guvernului municipal - administrarea consiliului satului Ural;
Să analizeze procesele economice care apar în autoritatea municipală - administrația consiliului sat Ural;
Identificarea problemelor din activitatea municipalității în ceea ce privește managementul achizițiilor și dezvoltarea modalităților de rezolvare a acestora;
Colectați și rezumați materiale pentru un raport scris despre practică.
Obiectul practicii de producție îl reprezintă activitățile de achiziții ale Consiliului Satului Ural pentru anii 2013-2015.
Subiectul practicii industriale este administrarea consiliului satului Ural.
Raportul de practică a fost redactat pe baza materialelor lucrării Formației Municipale „Consiliul Satului Ural”.
1. Caracteristicile municipiului consiliului sat Ural
Consiliul satului Ural (denumit în continuare consiliul satului) este, în conformitate cu Legea federală din 06.10.2003. Nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale ale organizării autoguvernării locale în Federația Rusă” ca entitate municipală independentă situată în limitele districtului Kvarkensky din regiunea Orenburg. Autoguvernarea locală în care se realizează în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile federale, legile regiunii Orenburg și Carta Consiliului Satului Ural. Numele oficial al așezării rurale Ural este formarea municipală a Consiliului satului Ural din districtul Kvarkensky din regiunea Orenburg.
Teritoriul formării municipale a consiliului satului Ural este de 44943 hectare.
Pe teritoriul consiliului satesc există cinci așezări:
satul Uralskoe, satul bolșevic, satul Kardailovka de Sus, satul Maxim Gorki, satul Pokrovka.
Adresa legala: 462876, regiunea Orenburg, districtul Kvarkensky, satul Uralskoye, strada Shkolnaya, 8.
Telefoane: (353 64) 26-3-83
Fax: (353 64) 26-2-22
Președinte al Consiliului Deputaților Municipiul Consiliului satului Ural al districtului Kvarkensky din regiunea Orenburg Popova Lyubov Alexandrovna.
Pe teritoriul consiliului satului există o școală de învățământ general secundar, trei școli principale de învățământ general, un spital raional cu un spital de zi, patru filiale ale Spitalului raional central Kvarken (centre medicale și obstetrice), o casă de cultură rurală ( în satul Uralskoye), două cluburi sătești, două sucursale ale MBUK „Biblioteca centrală inter-așezări Kvarken” (biblioteci din sat), un oficiu poștal.
Muncă SEC fermă colectivă Ural, ferme, antreprenori individuali.
Structura
Administrația Consiliului satului Ural de formare municipală
Districtul Kvarkensky din regiunea Orenburg
(aprobat prin hotărâre a Consiliului Deputaților
Formarea Municipală Consiliul Satului Ural
din 26 decembrie 2012 nr. 102)
1. Funcții municipale stabilite prin Carta consiliului local al municipiului Uralsky:
1) conducătorul municipiului.
2. Funcții ale serviciului municipal în administrația locală:
1) funcții ale serviciului municipal, aprobate în modul prevăzut de Cartă pentru a asigura direct executarea atribuțiilor persoanelor care înlocuiesc funcțiile municipale:
a) posturi de juniori:
Centrul administrativ al consiliului satului este satul - Ural.
Potrivit statisticilor din 2015, populația de Uralii erau formați din 1569 de oameni, dintre care 813 bărbați și 756 femei.
Administrația consiliului satului Uralsk (denumită în continuare administrația), în conformitate cu Carta consiliului satesc, este înzestrată cu dreptul de persoană juridică, este organul executiv și administrativ al autonomiei locale. Administrația își desfășoară activitățile pentru a rezolva probleme de importanță locală în cadrul competențelor atribuite de legile federale, legile regionale, Carta Consiliului Satului Ural și nu poate lua decizii cu privire la problemele care sunt de competența altor municipalități, precum și a statului. Autoritățile.
Activitățile administrației sunt conduse de șeful administrației. Seful administratiei consiliului satesc este conducatorul consiliului satesc. Administrația răspunde în fața Consiliului Deputaților. Structura administrației se aprobă de Consiliul Deputaților la propunerea șefului consiliului sătesc.
Temeiul juridic al autoguvernării locale într-o municipalitate este principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional, tratatele internaționale ale Federației Ruse, Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Federația Rusă a emis în conformitate cu acestea.
Competența administrației include:
1) elaborează și execută bugetul consiliului sătesc;
2) gestionează și înstrăinează bunurile aflate în proprietatea consiliului sătesc;
3) elaborează și implementează planuri și programe de dezvoltare a consiliului satesc;
4) hotărăște înființarea, reorganizarea și lichidarea întreprinderilor unitare municipale și a instituțiilor municipale, aprobă statutul acestora, numește și eliberează conducătorii acestora;
5) să acționeze în calitate de client al lucrărilor de îmbunătățire și grădinărit a teritoriului consiliului local, construcția și reconstrucția infrastructurii sociale, locuințe municipale;
6) să fie organism de reglementare în domeniul reglementării tarifelor și indemnizațiilor organizațiilor din complexul comunal;
7) organizează loterie locale și, cu acordul Consiliului Deputaților, împrumuturi locale;
8) asigură activitățile Consiliului Deputaților;
9) decide cu privire la implicarea cetățenilor în performanța pe bază de voluntariat a muncii semnificative din punct de vedere social pentru consiliul satului, în conformitate cu legea federală;
10) soluționează alte chestiuni de importanță locală care sunt de competența consiliului sătesc și care nu se referă prin prezenta cartă la competența Consiliului Deputaților sau a conducătorului consiliului sătesc în competențele lor prevăzute de legislația în vigoare;
11) exercită alte competențe în conformitate cu legislația și prezenta Cartă, precum și competențele de stat care îi sunt atribuite prin legile federale și regionale.
12) exercita controlul municipal.
Funcțiile și atribuțiile subdiviziunilor structurale ale administrației rurale, precum și organizarea și procedura activităților acestora, sunt determinate prin actul juridic de reglementare privind subdiviziunile structurale ale administrației rurale, aprobat de conducătorul administrației.
Teritoriul consiliului satesc include terenurile așezării așezării Uralskoye, precum și alte terenuri din limitele consiliului satesc, indiferent de forma de proprietate și de scop.
Autoguvernarea locală într-o așezare este o formă de exercitare de către populație a puterii sale, care asigură, în limitele stabilite de Constituția Federației Ruse, legile federale, iar în cazurile stabilite de legile federale, legile din Orenburg. regiune, independentă și pe propria răspundere, decizia de către populație în mod direct și prin organele locale de autoguvernare a unor chestiuni locale în funcție de interesele populației, ținând cont de tradițiile istorice și de alte tradiții locale.
Pe probleme de importanță locală, populația așezării în mod direct, autoritățile locale și oficialii administrației publice locale adoptă acte juridice municipale. Cu privire la problemele exercitării anumitor competențe de stat transferate organismelor locale de autoguvernare a reglementării prin legile și legile federale ale teritoriului Krasnoyarsk, actele juridice municipale sunt adoptate pe baza și în conformitate cu prevederile stabilite de legile federale relevante, legile teritoriului Krasnoyarsk. Sistemul actelor juridice municipale cuprinde:
1) Carta aşezării;
2) acte juridice adoptate la referendum local (adunarea cetăţenilor), acte normative şi alte acte juridice ale organului reprezentativ al localităţii;
3) actele juridice ale conducătorului localității și ale funcționarilor autonomiei locale, prevăzute de prezenta cartă.
Schimbarea granițelor, transformarea unei așezări rurale, sunt efectuate de legea regiunii Orenburg la inițiativa populației așezării, organele locale de autoguvernare ale așezării, autoritățile de stat ale regiunii Orenburg, autoritățile statului federal. în conformitate cu legile federale și legile din regiunea Orenburg.
2. Analiza activităților administrației municipiului
Administratia municipiului:
1) asigură punerea în aplicare a actelor juridice de reglementare ale administrațiilor locale și ale funcționarilor administrației publice locale ale municipiului;
2) elaborează proiecte de bugete, planuri, programe, hotărâri ale organului reprezentativ al municipiului;
3) execută bugetul local și înaintează spre aprobare organului reprezentativ un raport de execuție a acestuia;
4) coordonează activitățile întreprinderilor și instituțiilor municipale;
5) acționează în calitate de client pentru efectuarea de lucrări de îmbunătățire a teritoriului, servicii publice, construirea și repararea dotărilor de infrastructură socială, prestarea serviciilor necesare satisfacerii nevoilor interne și socio-culturale ale populației;
6) în conformitate cu Regulamentul organului de reprezentare al municipiului organizează prestarea activităților sale.
Sfera de competență a administrației municipiului include executarea funcțiilor organizatorice și administrative stabilite de legislația în vigoare pe subiectele autonomiei locale. Principalele sunt:
1) în domeniul organizării și execuției bugetului municipiului:
Intocmirea si supunerea spre aprobare de catre organul de reprezentare al municipiului a proiectului de buget al municipiului cu documentele necesare;
Executarea bugetului municipiului;
Încasarea veniturilor bugetului municipal;
Înaintarea spre aprobare la organul de reprezentare al municipiului a raportului de execuție a bugetului municipiului;
Stabilirea procedurii de acordare a creditelor bugetare și a garanțiilor municipale persoanelor juridice de la bugetul local;
Stabilirea procedurii de menținere a obligațiilor de cheltuieli;
Stabilirea procedurii de cheltuire a fondurilor fondului de rezervă al administrației municipiului în conformitate cu legislația în vigoare;
Stabilirea procedurii de implementare a împrumuturilor municipale, deservire și gestionare a datoriei municipale;
2) în domeniul dezvoltării integrate și socio-economice a teritoriului:
Elaborarea, transmiterea spre aprobare de către organul reprezentativ al municipiului a unor programe și planuri cuprinzătoare de dezvoltare socio-economică a teritoriului municipiului și rapoarte privind implementarea acestora;
Atragerea de resurse materiale și financiare ale altor proprietari pentru implementarea programelor și planurilor complexe municipale și de altă natură;
Participarea la elaborarea și implementarea planurilor și programelor de stat în partea aferentă teritoriului municipiului;
Coordonarea activităților întreprinderilor, instituțiilor pentru implementarea planurilor și programelor de dezvoltare socio-economică integrată a municipiului;
Acordarea de asistență de consultanță și crearea unui mod de viață favorabil pentru întreprinderile mici și mijlocii;
3) în domeniul utilizării raționale a terenurilor:
Eliminarea în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse și a Regiunii Orenburg, deciziile organismului reprezentativ al municipiului de terenuri, apă și alte resurse care fac parte din proprietatea municipală sau transferate la dispoziția altor proprietari, pe baza utilizarea funcțională a teritoriului municipiului;
Organizarea inventarierii terenurilor și gospodăririi terenurilor;
Furnizarea în conformitate cu procedura stabilită a terenurilor în folosință permanentă (nelimitată), transferul (vânzarea) acestora în proprietate și închiriere;
Rezervarea și retragerea, inclusiv prin răscumpărare, a terenurilor din raza municipiului pentru nevoi municipale;
Elaborarea și transmiterea spre aprobare de către organul de reprezentare al municipiului a sumei plății pentru folosirea terenului în conformitate cu legislația în vigoare;
Controlul asupra utilizării și protecției terenurilor, apelor, subsolului și a altor resurse naturale în conformitate cu legislația aplicabilă;
Alte probleme legate de terenuri, apă și alte resurse naturale care se referă prin lege la jurisdicția administrațiilor locale;
4) în domeniul administrării proprietății, care este în proprietate municipală, relații cu întreprinderi, instituții:
Gestionarea și eliminarea bunurilor aflate în proprietatea primăriei în conformitate cu procedura stabilită de organul reprezentativ al municipiului în conformitate cu legislația aplicabilă;
Organizarea inventarului bunurilor imobile din raza municipiului;
Elaborarea și transmiterea spre aprobare de către organul reprezentativ a programelor de privatizare a proprietății municipale în conformitate cu legislația în vigoare;
Asistență la înființarea pe teritoriul municipiului de întreprinderi de diferite forme de proprietate, angajate în deservirea populației și a gospodăriilor țărănești (agricultori);
Încheierea cu întreprinderi și organizații de acorduri de cooperare în dezvoltare economică și socială, pentru producția de bunuri de larg consum și alte produse, prestarea de servicii;
Oferirea cetățenilor săraci care locuiesc într-o municipalitate și au nevoie de condiții mai bune de locuit cu spații de locuit în conformitate cu legislația privind locuința
5) în domeniul locuințelor și serviciilor comunale și îmbunătățirii teritoriului municipiului:
Determinarea metodei de reglementare a tarifelor pentru bunuri și servicii ale organizațiilor complexului comunal;
Stabilirea unui sistem de criterii utilizate pentru a determina disponibilitatea pentru consumatori a bunurilor și serviciilor organizațiilor din complexul comunal;
Coordonarea programelor de producție ale organizațiilor complexului comunal;
Aprobarea caietului de sarcini pentru elaborarea programelor de investiții pentru organizațiile complexului comunal pentru dezvoltarea sistemelor de infrastructură comunală;
Luarea în considerare a proiectelor de programe de investiții ale organizațiilor complexului comunal pentru dezvoltarea sistemelor de infrastructură comunală;
Calcularea prețurilor (tarifelor) pentru consumatori;
Participarea la elaborarea proiectelor de acorduri încheiate pentru dezvoltarea sistemelor de infrastructură comunală;
Încheierea de acorduri cu organizațiile complexului comunal în vederea dezvoltării sistemelor de infrastructură comunală care determină condițiile de implementare a programelor de investiții ale organizațiilor complexului comunal;
Implicarea organizațiilor relevante pentru a efectua o examinare a validității proiectelor de programe de producție, a verifica validitatea calculului tarifelor corespunzătoare, precum și pentru a determina disponibilitatea pentru consumatorii de bunuri și servicii ale organizațiilor de utilități;
ia decizii și emite instrucțiuni în limitele competențelor stabilite de prezenta lege federală, care sunt obligatorii pentru executarea de către organizațiile complexului comunal;
Solicitați informații de la organizațiile complexului comunal, prevăzute de prezenta lege federală și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Elaborarea și transmiterea spre aprobare de către organul de reprezentare al municipiului a tarifelor în conformitate cu lista pentru produse manufacturate și servicii ale întreprinderilor municipale;
Elaborarea și transmiterea spre aprobare la organul reprezentativ al municipiului a Regulamentului pentru îmbunătățirea teritoriului municipiului;
Organizarea construcției și întreținerii pe cheltuiala fondurilor proprii și împrumutate ale fondului de locuințe municipale și a infrastructurii inginerești;
Amenajarea teritoriului, gradinaritul, intretinerea curenta a teritoriului municipiului;
Crearea condițiilor pentru construcția de locuințe individuale și cooperative;
Asigurarea serviciilor publice neîntrerupte pentru populație, funcționarea stabilă a alimentării cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică, alimentare cu energie, alimentare cu gaze, luarea măsurilor de asigurare a populației cu combustibil;
Organizarea colectarii si indepartarii deseurilor menajere si a gunoiului;
Organizarea de servicii funerare, asigurarea stării corespunzătoare a cimitirelor;
Organizarea iluminatului stradal si montarea de indicatoare cu nume strazi si numere de locuinte;
6) în domeniul transporturilor de importanță locală:
Elaborarea si transmiterea spre aprobare de catre organul de reprezentare al municipiului a tarifelor pentru transportul pasagerilor si bagajelor cu transportul cu autocarul prin indeplinirea ordinului municipal.
Stabilirea regulilor pentru serviciile de transport pe teritoriul municipiului;
Organizarea construcției, reparațiilor și întreținerii drumurilor și piețelor, stațiilor de autobuz, parcări și alte infrastructuri de transport;
7) în domeniul serviciilor pentru consumatori și comerciale:
Crearea condițiilor și organizarea construcției și întreținerii pe cheltuiala fondurilor proprii și împrumutate ale întreprinderilor de servicii de consum și comerciale către populație;
Protecția drepturilor consumatorilor;
Crearea condițiilor pentru asigurarea locuitorilor orașului cu servicii de comunicații, alimentație publică, comerț și servicii pentru consumatori;
8) în domeniul sănătăţii şi educaţiei municipale;
Organizarea construcției și întreținerii pe cheltuiala fondurilor proprii și împrumutate ale unităților de sănătate și educație municipale;
Participarea la elaborarea și implementarea măsurilor care vizează prevenirea îmbolnăvirilor, protejarea sănătății publice;
9) în domeniul sprijinirii sociale a populației:
Organizarea construcției, crearea, întreținerea instituțiilor municipale de asistență socială a populației pe cheltuiala fondurilor proprii și împrumutate;
Participarea la dezvoltarea și implementarea activităților care vizează sprijinul social suplimentar pentru populație;
Asistență pentru stabilirea, în conformitate cu legea federală, a tutelei și a tutelei asupra rezidenților municipalității care au nevoie de aceasta;
Asistență în identificarea la timp a copiilor rămași fără îngrijire părintească, ținerea evidenței acestor copii, asistență în plasarea copiilor rămași fără îngrijire părintească;
Implementarea controlului asupra asigurării drepturilor personale neproprietate ale copiilor rămași fără îngrijire părintească;
Asistență în identificarea cetățenilor care au nevoie de tutelă sub formă de mecenat;
Participarea la judecarea cauzelor în instanța de judecată cu privire la privarea părinților de drepturile părintești, la restabilirea părinților în drepturile părintești, la participarea rudelor la creșterea copiilor, la recunoașterea cetățenilor ca incompetenți;
Asigurarea drepturilor copiilor rămași fără îngrijire părintească în timpul înstrăinării spațiilor de locuit;
10) în domeniul conservării monumentelor istorice și culturale, dezvoltării culturii, tradițiilor și obiceiurilor locale:
Protecția, conservarea, restaurarea și întreținerea siturilor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) de importanță locală situate în limitele municipiului;
Organizarea lucrărilor de construcție, întreținere și organizare a lucrărilor instituțiilor culturale municipale;
Organizarea de servicii de bibliotecă pentru populaţie;
Achiziționarea și conservarea colecțiilor bibliotecii ale bibliotecilor municipale;
Crearea condițiilor pentru organizarea timpului liber și asigurarea locuitorilor orașului cu serviciile organizațiilor culturale;
Crearea condițiilor pentru dezvoltarea artei populare tradiționale locale, participarea la conservarea, renașterea și dezvoltarea meșteșugurilor de artă populară în municipiu;
11) în domeniul asigurării ordinii publice, legalității, drepturilor și libertăților cetățenilor:
Participarea la prevenirea terorismului și a extremismului, precum și la minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor manifestărilor de terorism și extremism în municipiu;
Asistență la crearea și activitățile formațiunilor publice voluntare pentru protecția ordinii publice, inclusiv finanțarea acestora pe cheltuiala fondurilor proprii și împrumutate;
Implementarea în caz de dezastre naturale, dezastre de mediu, epidemii, incendii, încălcări în masă ale ordinii publice, măsurile prevăzute de lege referitoare la salvarea și protejarea vieții oamenilor, protejarea sănătății și a drepturilor acestora, conservarea bunurilor materiale, menținerea ordinii, asigurarea activităților de întreprinderi, instituții, organizații;
Asigurarea securității la incendiu pe teritoriul municipiului;
Luarea măsurilor prevăzute de lege referitoare la desfășurarea de întruniri, mitinguri, procesiuni stradale, demonstrații, organizarea de evenimente sportive, de divertisment și alte evenimente publice de masă;
Implementarea controlului asupra respectării hotărârilor organelor locale de autoguvernare ale municipiului de către întreprinderi, instituții, funcționari și cetățeni;
12) în domeniul protecției mediului:
Desfășurarea de activități de îmbunătățire a stării mediului natural în detrimentul fondurilor proprii și împrumutate;
Organizarea asigurarii respectarii regulilor sanitare, normelor si standardelor de igiena;
Informații publice despre situația mediului;
13) alte atributii atribuite administratiei de catre organul de reprezentare al municipiului.
Administrația unei formațiuni municipale are dreptul de a accepta spre examinare orice chestiuni care corespund atribuțiilor organelor locale de autoguvernare, cu excepția celor care intră în atribuțiile organului reprezentativ al formațiunii municipale și ale conducătorului formatiune municipala.
3. Elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea sistemului de achiziții municipale a administrației consiliului comunal Uralsky
Astăzi, în majoritatea municipiilor, plasarea unei comenzi municipale este descentralizată - fiecare unitate structurală a administrației caută în mod independent furnizori (în limita fondurilor bugetare alocate) și încheie contracte municipale. Cu toate acestea, în administrațiile mai multor orașe au fost create subdiviziuni structurale speciale pentru organizarea lucrărilor sub ordinul municipal. Prezența unui astfel de serviciu face posibilă luarea în considerare în mod competent din punct de vedere economic a propunerilor venite de la potențiali executanți și divizii structurale ale administrației, urmărirea unei politici unificate în ceea ce privește ordinea municipală, organizarea de concursuri, semnarea contractelor pentru întreg volumul de ordine municipală și monitorizarea. implementarea acestora. Problema descentralizării achizițiilor este tipică pentru multe municipalități mici. Clienții, de regulă, nu au posibilitatea de a înțelege profesional achiziția de bunuri, lucrări, servicii. Se presupune că în viitor acest lucru se va face de către organisme profesionale autorizate prin care ar trebui plasate comenzi și care să înțeleagă caracteristicile diferitelor bunuri, lucrări și servicii. Funcțiile organismelor autorizate ar trebui să includă organizarea planificării, verificarea validității prețului inițial al contractului, formarea termenilor de referință corecti, desfășurarea procedurii de licitație, sprijinirea procedurii de încheiere și executare a contractului. contract și analiza rezultatului final. Esența acestei propuneri este organizarea în cadrul administrației municipalității sau angajarea unei firme pe bază comercială pentru a determina cât de eficientă va fi achiziția, ce condiții de achiziție vor fi decisive, ce cerințe pentru participanți ar trebui stabilite pentru fiecare. cazul unui ordin municipal. Luați în considerare posibile opțiuni pentru organizarea unor astfel de activități: 1) crearea unei unități adecvate în cadrul administrației; 2) concurs pentru executarea acestor lucrări. Prima variantă are avantajul că vă va permite să vă stabiliți propriile criterii de evaluare, dar va necesita costuri materiale. În plus, datorită centralizării, posibilitatea de corupție din partea factorilor de decizie crește semnificativ. A doua opțiune este mai de preferat, deoarece utilizarea serviciilor de la terți pentru evaluarea condițiilor de achiziție va crește obiectivitatea și valabilitatea acestora datorită interesului direct al firmei de consultanță în rezultatele evaluării propunerilor. Aici vor fi necesare și costuri materiale, dar componenta de corupție este exclusă. De menționat că centralizarea achizițiilor pentru nevoile municipale se poate realiza din punct de vedere al cooperării intermunicipale și interregionale, care va optimiza achizițiile. Această propunere este de a optimiza procesul de logistică în cadrul asociațiilor mai mari: în locul administrării așezării - în raion sau mai multe raioane. Pentru a pune în comun resurse financiare, materiale și alte resurse pentru rezolvarea problemelor de importanță locală, asociații intermunicipale, societăți comerciale intermunicipale sub formă de societăți pe acțiuni închise și societăți cu răspundere limitată (partea 4 a articolului 8 în combinație cu partea 1 a articolului 8). .68 FZ Nr. 131-FZ), precum și alte organizații intermunicipale, de exemplu, organizații nonprofit create în modul stabilit de organul reprezentativ al autonomiei locale a mai multor municipii sub forma organizațiilor autonome nonprofit. și fonduri (partea 4 a articolului 8 în combinație cu articolul 69 din Legea federală nr. 131-FZ). Activitățile unor astfel de asociații intercomunale se desfășoară în conformitate cu cerințele dreptului civil. Asociațiile intermunicipale - forme de activitate economică comună - sunt folosite de primăriile pentru a rezolva în comun probleme de importanță locală; în consecință, competențele organelor locale de autoguvernare nu le pot fi transferate (partea 4 a articolului 8 din Legea nr. 131-FZ).
În regiunea Orenburg, guvernele locale practic nu au rezolvat problemele de organizare a societăților economice intermunicipale pentru furnizarea de servicii municipale. Dificultatea constă în coordonarea intereselor diverselor municipalități și elaborarea unor mecanisme care să asigure interesele fiecărei municipalități, indiferent de numărul de locuitori și de statutul municipiului, în rezolvarea problemelor de utilizare a proprietății municipale sau de trecerea acestor obiecte în proprietatea consacratelor. organizatii. In conditii de resurse limitate creste importanta optimizarii costurilor asigurarii functiilor suport. În acest sens, există patru abordări posibile pentru organizarea externalizării funcțiilor de suport ale administrațiilor locale: 1) transferul funcțiilor de serviciu de suport ale administrațiilor locale către o organizație terță pe bază de contract; 2) împărțirea funcțiilor auxiliare între administrațiile diverselor localități pe bază de contract; 3) implementarea anumitor funcții ale administrațiilor de localitate de către administrația raională pe bază de contract; 4) împărțirea mixtă a funcțiilor. Această abordare implică o combinație a opțiunilor de mai sus pentru externalizarea serviciilor de asistență. Trebuie menționat că, în condițiile rusești, posibilitatea unei astfel de abordări este stabilită în art. 25 din Legea nr. 44-FZ, în urma căruia devine posibilă efectuarea de achiziții între cele mai apropiate municipii. Astfel, măsurile propuse pentru îmbunătățirea sistemului de achiziții pentru nevoile municipale sunt următoarele: 1) considerăm că centralizarea evaluării ordinii municipale este primul eveniment important, care va permite alegerea condițiilor optime de desfășurare a concursurilor; 2) a doua ca importantă este utilizarea interacțiunii intermunicipale și interregionale pentru optimizarea achizițiilor. Principalele condiții pentru implementarea efectivă a măsurilor propuse sunt crearea unei organizații intercomunale care interacționează cu furnizorii și centralizarea evaluării achizițiilor planificate pentru a exclude posibilitatea abuzului de către furnizori. Luate împreună, aceste măsuri pot asigura mai mult de 80% din reducerea costurilor totale.
Concluzie
În timpul stagiului, în primul rând, s-a făcut cunoștință cu activitățile administrației consiliului sat Ural. Au fost studiate documentele normative care reglementează activitățile administrației (Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”, Carta, fișele posturilor etc.). Pe exemplul administrației, sunt studiate fundamentele teoretice ale organizării organelor de autoguvernare locală, precum și fundamentele juridice ale autoguvernării locale.
În timpul practicii, principalele domenii de activitate ale administrației Consiliului Satului Ural, interacțiunea cu Consiliul Deputaților satului, sarcinile rezolvate în procesul acestei interacțiuni, rolul și locul administrației în sistemul local de autoguvernare au fost studiate.
Formarea și plasarea unui ordin municipal sunt de competența guvernelor locale pentru a rezolva probleme de importanță locală.
Organismele locale de autoguvernare și instituțiile municipale autorizate de acestea pot acționa în calitate de clienți pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii legate de soluționarea problemelor de importanță locală și exercitarea anumitor competențe de stat transferate autoguvernării locale. organisme prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
Ordinul municipal de aprovizionare cu bunuri, prestare de lucrari si prestare de servicii se plateste pe cheltuiala bugetului local.
Plasarea ordinului municipal specificat se realizează pe bază de concurență, cu excepția cazurilor în care plasarea ordinului municipal se realizează prin solicitarea de cotații pentru bunuri, lucrări și servicii, sau în cazurile în care bunurile, lucrările și serviciile sunt achiziționate de la un singur antreprenor.
Procedura de formare, plasare, executare și control asupra executării ordinului municipal este determinată de Carta municipalității și de actele juridice de reglementare ale guvernelor locale, în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
În timpul practicii, a fost realizat un studiu al sistemului de achiziții municipale al Administrației Consiliului Satului Ural.
În urma studiului, au fost propuse următoarele metode de îmbunătățire a sistemului de achiziții municipale:
1) considerăm că centralizarea evaluării ordinii municipale este primul eveniment important, care va permite alegerea condiţiilor optime de desfăşurare a concursurilor;
2) a doua ca importantă este utilizarea interacțiunii intermunicipale și interregionale pentru optimizarea achizițiilor.
Principalele condiții pentru implementarea efectivă a măsurilor propuse sunt crearea unei organizații intercomunale care interacționează cu furnizorii și centralizarea evaluării achizițiilor planificate pentru a exclude posibilitatea abuzului de către furnizori. Luate împreună, aceste măsuri pot asigura mai mult de 80% din reducerea costurilor totale.
Găzduit pe Allbest.ru
Documente similare
Conceptul de bază teritorială a autoguvernării locale, tipuri de municipalități și caracteristicile acestora. Limitele și componența teritoriului municipiului, procedura de stabilire și modificare a acestora. Esența sistemului pe două niveluri de autoguvernare locală.
lucrare de termen, adăugată 19.03.2015
Sistemul de organe și funcționari ai autonomiei locale și temeiul său juridic. Carta municipiului, alte acte juridice municipale. Conceptul de bază economică a autonomiei locale: proprietatea municipală și bugetul local.
lucrare de termen, adăugată 23.05.2009
Conceptul de administrație locală. Delimitarea problemelor de importanță locală între municipii. Competenta organului reprezentativ al municipiului. Statutul șefului administrației locale. Forme de planificare a muncii managerilor.
lucrare de termen, adăugată 15.01.2011
Structura sistemului de autoguvernare locală în municipiu. Istoria partidelor politice din Chelyabinsk. Partidele politice și rolul lor în alegerile guvernelor locale pe materialele Adunării deputaților din districtul municipal Argayash.
lucrare de termen, adăugată 23.10.2012
Fundamentele organizatorice și juridice ale autoguvernării locale în Rusia. Funcțiile adunării reprezentanților, conducătorului și Camerei de control și conturi a municipiului raion. Crearea condițiilor pentru implementarea competențelor constituționale ale autonomiei locale.
lucrare de termen, adăugată 20.07.2016
Fundamentele teoretice ale organizării autoguvernării locale. Asigurarea participării populației la soluționarea problemelor de importanță locală. Temeiul juridic al autoguvernării locale în Okrug-Iugra Khanty-Mansi. Subiecte de reglementare legală. Sistemul actelor juridice municipale.
lucrare de termen, adăugată 13.01.2011
Bazele juridice ale activității organismelor reprezentative ale autoguvernării locale în Rusia modernă. Organizarea activităților Dumei orașului Azov. Formarea și activitatea unui organism reprezentativ al autonomiei locale în municipiu.
teză, adăugată 20.02.2015
Conceptul și principiile autoguvernării locale. Bazele juridice ale autoguvernării locale. Fundamentele teritoriale ale autoguvernării locale. Bazele financiare și economice ale autoguvernării locale. Responsabilitatea administrației locale.
lucrare de termen, adăugată 23.08.2007
Studiul structurii guvernelor locale ale municipalității districtului Kimovsky. Analiza activității organelor de reprezentare, control și contabilitate și executive ale municipiului. Identificarea problemelor din activitatea acestor organisme.
lucrare de termen, adăugată 02.08.2017
Principiile generale de organizare și temeiul juridic al autonomiei locale. Fundamentele teritoriale ale autoguvernării locale. Caracteristicile reglementării autonomiei locale. Carta municipiului, ca principal act juridic de însemnătate locală.
Ministerul Agriculturii al Federației Ruse
Departamentul de Politică și Educație în Știință și Tehnologie
Instituția de învățământ bugetară de stat federală
educatie inalta
"LAUniversitatea Agrară de Stat din Râsnoyarsk"
Institutul de Economie și Finanțe al Complexului Agroindustrial
Departamentul „Management de stat și municipal”
RAPORT
asupra practicii educaționale la catedră
„Administrația de stat și municipală”
Institutul de Economie și Finanțe al AIC
Instituția de învățământ superior bugetară de stat federală Universitatea agrară de stat din Krasnoyarsk
Krasnoyarsk 201_
Introducere 3
- Instituția de învățământ superior bugetară de stat federală „Universitatea agrară de stat din Krasnoyarsk”……………………………………………………4
- Fundamentele guvernării de stat și municipale 5
5
2.2. Serviciul civil și municipal de stat în Federația Rusă 7
Concluzie 9
Lista bibliografică 10
Aplicații 11
Lucrarea este un raport privind practica educațională pe baza departamentului „Management de stat și municipal” al Institutului de Economie și Finanțe al AIC, FGBOU VO „Universitatea Agrară de Stat Krasnoyarsk” în perioada 1-14 iulie.
Obiectivele practicii educaționale:
- să-și facă o idee despre viitoarea activitate profesională;
- să consolideze cunoștințele teoretice dobândite în procesul de studiere a disciplinelor profesionale generale;
- învață să folosești cunoștințele dobândite în situații care necesită decizii de management.
În conformitate cu scopul desemnat, au fost stabilite următoarele sarcini:
- să consolideze și să aprofundeze cunoștințele și abilitățile practice dobândite de studenți în studiul disciplinelor de bază și de profil din cadrul curriculumului;
- să studieze bazele organizării activităților educaționale la universitate;
- să studieze documentația juridică în sistemul guvernării de stat și municipale;
- stăpânească tehnologiile moderne de căutare și selectare a literaturii în cadrul viitoarelor activități profesionale
Lucrarea demonstrează cunoștințele dobândite în procesul de studiere a următoarelor acte juridice de reglementare ale Cartei Instituției de Învățământ Buget de Stat Federal de Învățământ Profesional Superior „KrasSAU”, Constituția Federației Ruse; Legea federală nr. 131 „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”; Legea federală nr. 79 „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”; Legea federală nr. 25 „Cu privire la serviciul municipal în Federația Rusă”, „Carta europeană a autonomiei locale”.
1. Universitatea Agrară de Stat din Krasnoyarsk
Instituția de învățământ superior bugetară de stat federală „Universitatea agrară de stat din Krasnoyarsk” a fost înființată în 1952 ca institut agricol în munți. Krasnoyarsk.
Locația universității: 660049, Teritoriul Krasnoyarsk, Krasnoyarsk, Prospekt Mira, 90.
Universitatea Agrară de Stat din Krasnoyarsk are astăzi 17 institute (dintre care 10 sunt educaționale), 71 de departamente, 20392 de studenți. În cadrul programelor de master învață 523 de persoane, 361 de studenți absolvenți (inclusiv 215 studenți cu normă întreagă), lucrează 1313 profesori și angajați. Aproximativ 70% dintre elevi primesc educație pe bază bugetară. Universitatea Agrară de Stat din Krasnoyarsk include: 2 filiale (Achinsk, Abakan), un centru de formare pentru formare și formare avansată al complexului agroindustrial al Republicii Tyva (Kyzyl), 6 reprezentanțe (Kansk, Minusinsk, Dudinka, p. Shushenskoye, satul Taymyr, Zaozerny), trei ferme educaționale (Uchkhoz „Minderlinskoye”, câmp experimental al UNPK „Borsky” și UOOH „Ezagash”) (Anexa 1).
Misiunea Universității Agrare de Stat din Krasnoyarsk este de a crea o nouă generație de specialiști cu înaltă calificare în complexul agroindustrial, lideri în activități inovatoare, industriale și antreprenoriale, elite științifice și profesionale în beneficiul dezvoltării socio-economice a Siberiei. regiune și țara în ansamblu. Misiunea se bazează pe trei principii de bază: elită, concentrare pe dezvoltarea complexului agro-industrial din Siberia și alte regiuni ale Federației Ruse; Activitate internațională.
Programul de lucru al angajaților KrasSAU - timpul în care salariatul, în conformitate cu reglementările interne de muncă și cu termenii contractului de muncă, trebuie să îndeplinească sarcini de muncă, precum și alte perioade de timp care, în conformitate cu Codul Muncii și alte actele juridice de reglementare ale Federației Ruse se referă la programul de lucru.
Pentru angajații Universității care desfășoară activități didactice se stabilește un timp de lucru redus - 36 de ore pe săptămână și un concediu anual plătit prelungit de 56 de zile calendaristice.
În general, KrasSAU este un centru inovator, educațional, științific, metodologic și de consultanță al sistemului de educație agrară din regiunea Siberiei de Est a Rusiei.
2. Fundamentele guvernării de stat și municipale
2.1. Cadrul de reglementare al guvernului de stat și municipal
Constituția este un singur act juridic adoptat de popor sau în numele poporului, care stabilește bazele ordinii constituționale, structura federală a statului și drepturile și libertățile cetățenilor Federației Ruse. Constituția a fost adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993. Este formată dintr-un preambul și două secțiuni. Prima secțiune este formată din 9 capitole, a doua secțiune - dispoziții finale și tranzitorii.
Constituția Federației Ruse stabilește bazele ordinii constituționale, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, structura federală, statutul președintelui Federației Ruse, Adunarea Federală, Guvernul Federației Ruse, sistemul judiciar. și autoguvernarea locală.
Întrucât studiez în direcția „Administrație de stat și municipală”, pentru mine este importantă întreaga Constituție, dar ar fi indicat să luăm în considerare capitolul 8 din Constituție - autoguvernarea locală.
Capitolul 8 definește bazele autoguvernării locale (LSG), stabilește că oferă o soluție independentă de către populație a problemelor de importanță locală. LSG este realizată de cetățeni prin referendum, alegeri și alte forme de exprimare directă a voinței. Acest capitol formulează principiile de bază ale autoguvernării locale și garanțiile acesteia.
Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131 „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” (constă din 12 capitole), în conformitate cu Constituția Federației Ruse, stabilește legislația generală. , principiile teritoriale, organizatorice și economice ale organizării autoguvernării locale în Federația Rusă, determină garanțiile de stat pentru implementarea acesteia.
Carta europeană a autonomiei locale (Strasbourg, 15 octombrie 1985) este cel mai important document multilateral care definește principiile fundamentale pentru funcționarea autonomiei locale. Carta este un tratat internațional, așadar, și are un caracter declarativ în raport cu legislația națională a fiecăruia dintre statele care au semnat-o și ratificat-o. Constă dintr-un preambul și trei părți.
Subiectul reglementării Legii federale din 27 iulie 2004 nr. 79 „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (constă din 17 capitole) sunt relațiile legate de intrarea în serviciul public de stat al Federației Ruse, trecerea și încetarea, precum și determinarea statutului juridic al funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse.
Legea federală din 2 martie 2007 nr. 25 „Cu privire la serviciul municipal în Federația Rusă” (formată din 10 capitole) a stabilit principiile generale pentru organizarea serviciului municipal și baza pentru statutul juridic al angajaților municipali în Federația Rusă.
Toate aceste acte juridice formează baza guvernării de stat și municipale.
2.2. Serviciul public de stat și serviciul municipal în Federația Rusă
Potrivit legislației actuale, angajații de stat și municipali sunt cetățeni ai Rusiei care desfășoară activități de serviciu profesional (îndeplinesc sarcini profesionale) în funcțiile pe care le dețin în serviciul de stat sau municipal și primesc o indemnizație bănească (remunerare, indemnizație) din partea buget la nivelul corespunzător. Conceptul de funcționar public este definit de Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79 „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”, un angajat municipal este definit de Legea federală din 2 martie 2007 nr. 25 „ Despre Serviciul Municipal din Federația Rusă”.
Cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani, vorbesc limba de stat a Federației Ruse și îndeplinesc cerințele de calificare au dreptul să intre în serviciul civil și municipal. Admiterea unui cetățean în serviciul civil sau municipal pentru a ocupa postul de serviciu civil (municipal) sau înlocuirea unui salariat civil (municipal) cu un alt post în serviciul civil (municipal) se realizează conform rezultatelor din competitia.
Încetarea serviciului de stat și municipal este posibilă la atingerea limitei de vârstă, expirarea contractului de servicii, retragerea din cetățenia Federației Ruse, nerespectarea cerințelor și interdicțiilor impuse angajaților.
Atribuțiile unui funcționar public includ: să respecte actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse; îndeplinește atribuțiile oficiale în conformitate cu reglementările oficiale; să îndeplinească instrucțiunile managerilor relevanți, date în sfera de competență a acestora; respectă drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor în îndeplinirea atribuțiilor oficiale; respectă reglementările oficiale ale organului de stat; menține nivelul de calificare și altele. Angajații municipali au atribuții similare, doar că se desfășoară la nivelul autoguvernării locale.
Există o relație între serviciul civil și municipal, care se asigură prin:
1) unitatea cerințelor de bază de calificare pentru funcțiile de serviciu public și posturile de serviciu municipal;
2) unitatea restricțiilor și obligațiilor în exercitarea serviciului civil și municipal;
3) unitatea cerințelor pentru pregătirea profesională, recalificarea și formarea avansată a angajaților civili și municipali;
4) contabilizarea vechimii în serviciul municipal la calculul vechimii în serviciul public și a vechimii în serviciul public la calculul vechimii în serviciul municipal;
5) corelarea principalelor condiții de remunerare și garanții sociale pentru angajații civili și municipali;
6) corelarea condiţiilor de bază pentru acordarea pensiei de stat a cetăţenilor care au prestat servicii în serviciul public, şi a cetăţenilor care au prestat servicii în serviciul municipal, precum şi a familiilor acestora în caz de pierdere a întreţinătorului de familie.
Serviciul de stat și cel municipal sunt similare în ceea ce privește principiile de organizare, funcțiile, scopurile și obiectivele, cerințele profesionale pentru formarea personalului și reglementarea statutului juridic al angajaților de stat și municipali. Cu toate acestea, serviciul public este efectuat de cetățeni în autoritățile de stat ale Federației Ruse și subiecții acesteia, iar serviciul municipal este efectuat în administrațiile locale, care nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat.
Concluzie
Ca urmare a practicii de instruire și familiarizare, s-au atins următoarele obiective:
– și-a format o idee despre viitoarea activitate profesională;
– s-au consolidat cunoștințele teoretice obținute în procesul studierii disciplinelor profesionale generale;
– să utilizeze cunoștințele dobândite utilizate în situații care necesită decizii de management.
Au fost îndeplinite o serie de sarcini:
- Au fost consolidate și aprofundate cunoștințele și abilitățile practice obținute în studiul disciplinelor de bază și de profil în cadrul curriculumului;
- a studiat bazele organizării activităților educaționale la universitate;
- Studierea actelor juridice în sistemul guvernării de stat și municipale
Lista bibliografică
- Codul Muncii al Federației Ruse [Resursa electronică]: din 30 decembrie 2001 Nr. 197-FZ. – Mod de acces: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (accesat 07/11/2015)
- Carta FGBOU VPO "KrasGAU" [Resursa electronică]: Aprobată prin ordin al Ministerului Agriculturii al Federației Ruse din 25 mai 2011 Nr. 76-u. – Mod de acces: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (accesat 11.07.2015).
- Despre serviciul public de stat al Federației Ruse [Resursa electronică]: Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ. – Mod de acces: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (accesat 07/11/2015).
- Despre serviciul municipal din Federația Rusă [Resursa electronică]: Legea federală a Federației Ruse din 2 martie 2007 nr. 25-FZ. – Mod de acces: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (accesat 07/11/2015).
- Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă [Resursa electronică]: Legea federală a Federației Ruse din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ. – Mod de acces: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (accesat 07/11/2015)
- Constituția Federației Ruse [Text]: adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993: (sub rezerva modificărilor aduse de legile Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse din 30 decembrie 2008 Nr. 6- FKZ, Nr. 7-FKZ) / / M .: Astrel , 2012. - 63 p.
- Carta Europeană a Autonomiei Locale [Resursa electronică]: Strasbourg, 15 octombrie 1985 - Mod de acces: http://base.garant.ru/2540485/ (accesat 07/11/2015).
Atasamentul 1
|
Raport asupra practicii educaționale a departamentului „Management de stat și municipal” actualizat: 31 iulie 2017 de: Articole stiintifice.Ru
