Anii 60 și 70 ai secolului al XIX-lea au fost o perioadă de transformări fundamentale în Rusia, care au afectat aproape toate aspectele cele mai importante ale vieții, atât societatea, cât și statul.

Motivul transformării a fost războiul pierdut din Crimeea. Înfrângerea Rusiei în război a arătat eșecul complet al sistemului politic și economic al Rusiei. Desființarea iobăgiei (reforma țărănească) ocupă un loc central în transformările lui Alexandru al II-lea.

Motive pentru abolirea iobăgiei:

1. Iobăgia era imorală și condamnată de toate secțiunile societății ruse.
2. Păstrarea iobăgiei a făcut imposibilă modernizarea țării și depășirea înapoierii tehnice și economice.
3. Munca iobagilor era neproductivă și, prin urmare, neprofitabilă.
4. Întrucât țăranii dependenți au fost lipsiți de oportunitatea de a participa pe deplin la relațiile de piață, iobăgie a cauzat îngustimea pieței interne și a împiedicat dezvoltarea capitalismului.
5. Continuarea politicii iobagilor a creat amenințarea cu repetarea pugașevismului.
6. Prezența iobăgiei, foarte asemănătoare cu sclavia, a subminat autoritatea internațională a Rusiei.

În ianuarie 1857, Alexandru al II-lea a înființat Comisia secretă pentru afaceri țărănești. La sfârșitul anului 1857, a fost emis un decret „Cu privire la organizarea și îmbunătățirea vieții țăranilor proprietari de pământ” („ Rescript lui Nazimov”), potrivit căruia în fiecare provincie, dintre proprietarii locali, s-au format comisii editoriale provinciale pentru a elabora un proiect de desființare a iobăgiei. În februarie 1858, Comitetul Secret a fost reorganizat în Comitetul Principal pentru Afaceri Țărănești.

În 1859, proiectele întocmite în comitetele provinciale au fost înaintate spre generalizare comisiilor de redacţie formate în cadrul Comitetului Principal.

Un rol semnificativ în comisii l-au jucat figuri liberale - Ya.I. Rostovtsev (președintele comisiei) și, care l-a înlocuit în acest post, N.A. Miliutin.

19 februarie 1861 Domnul Alexandru al II-lea a semnat " Reglementări privind țăranii care au ieșit din iobăgie" și " Manifest despre eliberarea ţăranilor.

Principalele prevederi ale reformei țărănești:

1. Țăranii au primit libertate personală (fără răscumpărare).
2. Țăranii au primit terenul pentru răscumpărare. Aproximativ 20% din suma de răscumpărare pe care țăranul trebuia să o plătească proprietarului la un moment dat. Suma rămasă a primit un împrumut de la stat pentru 49 de ani.
3. Înainte de răscumpărarea pământului, țăranul era considerat „ răspunzător temporar» în raport cu proprietarul terenului, i.e. a continuat să suporte îndatoriri feudale: a plătit cotizații („ partajarea"") și am elaborat corvee (" lucrând off»).
4. Pământul răscumpărat a devenit proprietatea comunității țărănești. Dreptul de proprietate privată asupra pământului era privilegiul numai al proprietarilor nobili.
5. „Regulamentele” stabileau cantitatea minimă de teren pe care proprietarii de teren ar trebui să o păstreze. În zona de cernoziom, era 2/3 din pământ, în non-cernoziom - 1/2, în stepă - 1/3.
6. Dacă terenul țărănesc dinainte de reformă îl depășește pe cel de după reformă, atunci surplusul mergea la proprietar (așa-numitul „ segmente»).
7. Relaţiile dintre ţărani şi proprietari de pământ erau reglementate de Scrisori statutare". Ei au stabilit mărimea alocațiilor și taxelor. Proprietarul a semnat carta nu cu fiecare țăran în parte, ci cu comunitatea.
8. Țăranii au primit dreptul de a se angaja în antreprenoriat, de a intra în orice relații juridice, de a se muta în alte clase.

În 1863, în aceleași condiții, țăranii specifici (regali) au fost eliberați.

În 1866 țăranii de stat și-au primit libertatea. Ei nu au fost nevoiți să-și răscumpere pământul, ci au fost impozitați puternic.

Reforma țărănească a fost rezultatul unui compromis între interesele moșierilor, țăranilor și guvernului. Mai mult, interesele proprietarilor de terenuri au fost luate în considerare pe cât posibil.

Una dintre consecințele reformei a fost ruinarea masivă a proprietăților funciare. Nobilii pur și simplu nu puteau gestiona în mod corespunzător plățile de răscumpărare și să-și reconstruiască producția într-un mod capitalist.

Povara țăranilor cu diverse plăți și taxe, lipsa țăranilor de pământ, suprapopularea agrară cauzată de conservarea comunității și prezența unei mari proprietari de pământ au devenit surse de conflicte constante între țărani și proprietari de pământ (așa-numitele. întrebare agrară).

Reforma a împiedicat protestele în masă ale țăranilor, deși au avut loc și cele locale. Cele mai semnificative dintre ele datează din 1861 - revolte țărănești în satul Bezdna, provincia Kazan și Kandeevka, provincia Penza.

Reforma Zemstvo din 1864

Principalele motive pentru reforma zemstvo au fost nevoia de a crea un sistem eficient de autoguvernare locală și îmbunătățirea satului rus.Au fost create organisme de guvernare locale în provincii și raioane - adunările provinciale și raionale Zemsky. Consilierii zemstvi (deputați) erau aleși de curie. Majoritatea deputaților erau reprezentanți ai curiei moșiere, adică. Reforma zemstvo a sporit influența politică a proprietarilor (acesta a fost unul dintre scopurile reformei), cu toate acestea, organismele zemstvo au fost considerate toate moșiile.

Zemstvos se ocupau de economia locală, comerțul, industria, sănătatea, educația publică, organizarea instituțiilor caritabile etc. Zemstvos au fost lipsiți de orice funcție politică. Asociațiile interprovinciale de zemstvos au fost interzise.

Reforma Zemstvo este o încercare de a crea un nou sistem de autoguvernare locală bazat pe reprezentarea tuturor statelor. Ulterior, instituțiile zemstvo au devenit centre de opoziție liberală față de guvern.

LA 1870 A fost efectuată reforma orașului, în conformitate cu care orașul Dumas a fost creat - un analog al adunărilor Zemsky din oraș.

Reforma judiciară din 1864

S-a bazat pe următoarele principii: lipsa de clasă a instanței, egalitatea tuturor subiecților în fața legii, independența instanței de administrație, crearea unei instanțe. juratiși institutul de avocați (avocați).

În timpul procesului de reformă, Judecătorii de pace pentru tarani, stabiliti in judete. Au judecat infracțiuni minore și cauze civile. Judecătorii de pace erau aleși de către adunările zemstvo județene.

Deciziile în cauzele penale din instanțele districtuale erau luate de jurați care pronunțau un verdict acuzatului. Ei au fost aleși pe liste speciale de la persoane de diferite clase.

Funcțiile instanței supreme au fost primite de Senat.

Procesul a devenit deschis și competitiv. Aceasta a însemnat că procurorul (procurorul de stat) a fost confruntat cu un avocat independent de administrație.

În conformitate cu reforma judiciară, a fost creată instituția notarilor.

Reforma judiciară a fost cea mai democratică, radicală și consecventă dintre reformele din anii 1960 și 1970.

Transformări militare din anii 60 - 70.

Necesitatea reformei militare a fost determinată de înapoierea generală militaro-tehnică a armatei ruse, care reprezenta o amenințare la adresa securității Rusiei și submina prestigiul său internațional. În plus, armata, bazată pe recrutare, nu corespundea noii structuri sociale a societății ruse. Inițiatorul și conducătorul reformei a fost ministrul de război D.A. Miliutin.

Pe parcursul reformei au fost desfiinţate aşezările militare, au fost create circumscripţii militare (în frunte cu comandanţi şefi), au fost reorganizate ministerul militar şi sediul principal şi au fost înfiinţate şcoli de cadeţi şi militare. Industria militară a început să se dezvolte rapid.

Elementul central al reformei militare a fost introducerea 1874 d. serviciul militar universal, care se aplica întregii populații masculine care împlinise vârsta de 20 de ani. Durata de viață a fost de 6 ani în forțele terestre și 7 ani în marina. Pentru cei care au avut studii, și în funcție de nivelul acesteia, durata de viață a fost redusă de la 4 ani la 6 luni.

Transformările în armată au devenit un factor important în democratizarea societății, modernizarea armatei și au contribuit la creșterea eficienței luptei acesteia - toate acestea s-au manifestat pe deplin în războiul cu Turcia din 1877-1878.

S-au făcut schimbări semnificative în sistemul de învățământ. Carta universitară din 1863 a extins autonomia universităților. În conformitate cu Carta liceului (1864), gimnaziile au fost împărțite în clasice și reale. Primul s-a pregătit în principal pentru admiterea la universitate, al doilea - la instituțiile de învățământ tehnic superior.

În 1865 a fost efectuată o reformă a cenzurii. Cenzura preliminară a fost abolită pentru majoritatea cărților și revistelor literare.

Reforme din anii 1860 și 70 a avansat semnificativ Rusia pe calea modernizării economice și politice. Cu toate acestea, reorganizarea politică a țării nu a fost finalizată. Rusia a rămas încă o monarhie autocratică. Nu existau mecanisme de influență a societății asupra politicii guvernamentale.

Dezvoltarea socio-economică a Rusiei post-reformă

Reforme din anii 60-70. au creat condiţii favorabile dezvoltării economiei ţării şi formării relaţiilor capitaliste.

Construcția căilor ferate a fost cea mai importantă direcție a dezvoltării economice a Rusiei post-reformă, deoarece. acest nou tip de transport a făcut posibilă facilitarea semnificativă a exportului de cereale și consolidarea capacității de apărare a țării. LA 1851 S-a deschis calea ferată de la Sankt Petersburg la Moscova.

În anii 60. a început „febra feroviară” – un adevărat boom în construcția căilor ferate. Capitalul privat, inclusiv capitalul străin, a fost larg atras de această industrie. Moscova a devenit centrul rețelei feroviare. În 1869, a fost pus în funcțiune un drum care leagă Moscova de provinciile sudice cultivatoare de cereale din sudul Rusiei.

O nouă etapă de construcție a căilor ferate armate a început în anii 90. Ministrul de Finanțe S.Yu. Witte (autorul reformei monetare (introducerea echivalentului în aur al rublei), mai târziu președinte al guvernului) ia acordat o importanță deosebită. Acum se desfășura în principal pe cheltuială publică. În 1891, a început construcția Căii Ferate Transsiberiane. În 1896, în Manciuria a început construcția Căii Ferate de Est Chineze (CER), ramura de est a Căii Ferate Transsiberiane.

Desființarea iobăgiei a provocat o scurtă problemă în dezvoltarea industrială a țării, deoarece. Țăranii posesori au părăsit manufactura. Curând însă, dezvoltarea industrială a reînviat. Cele mai semnificative succese au fost observate în producția de textile, care la acea vreme era ramura lider a industriei ruse. O creștere semnificativă a fost observată în industria alimentară, în special în industria zahărului.

Industria metalurgică a fost foarte greu să se adapteze la noile condiții, unde era necesară nu doar trecerea la forța de muncă civilă, ci și efectuarea reechipării tehnice. Multe fabrici din Ural cad în decădere. Totuși, în același timp (de la mijlocul anilor '70) a început să se formeze un nou centru de producție industrială în bazinul Donețului.

Economia rusă a intrat treptat în economia mondială și a început să experimenteze fluctuații ciclice în dezvoltarea sa. LA 1873 Rusia a fost afectată pentru prima dată de criza industrială globală.

În prima aniversare a 20-a post-reformă, principalele regiuni industriale ale Rusiei au fost în cele din urmă formate - Moscova, Sankt Petersburg, Ural și Yuzhny (Donbass). Industria textilă a dominat în regiunea Moscovei. Petersburg - prelucrarea metalelor și inginerie mecanică. Regiunile Ural și Sud au fost baza industriei metalurgice.

Inapoi sus 1890 -s. în Rusia se termină, care a început în 1830-40 ani, Revolutia industriala, adică trecerea de la fabrică la fabrică, de la muncă manuală la mașină. A avut o revoluție industrială și consecințe sociale - a avut loc o tranziție de la structura de clasă a societății la cea de clasă. Principalele clase ale societății erau proletariatul și burghezia.

Dezvoltarea agricolă a Rusiei în perioada post-reformă nu a fost atât de reușită. Era dificil mai ales în regiunile de pământ negru, unde țăranii aveau dificultăți în trecerea la noi moduri de agricultură.

Principalul furnizor de cereale de export au rămas fermele proprietarilor de pământ. Acest lucru indică faptul că dezvoltarea agriculturii în Rusia a continuat în principal prusac cale.

Semne ale căii prusace de dezvoltare a capitalismului în agricultură:

• Dimensiuni mari de alocații - latifundii.
• Proprietarii latifundiilor sunt proprietarii latifundiști privilegiați.
• Loturile sunt cultivate de numeroși muncitori salariați prost (muncitori la fermă) sau sclavi (ca în SUA sau în Rusia pre-reforme).

Doar în regiunea de stepă Trans-Volga și în Caucazul de Nord, unde proprietatea pământului era slabă sau inexistentă, agricultura s-a dezvoltat conform american(ferme) cale. Aceste zone au devenit coșul Rusiei și principalul furnizor de pâine pentru export.

Semne ale modului american de dezvoltare a capitalismului în agricultură:

• Pune dimensiuni mici.
• Lotul aparține fermierului. În Rusia se numesc pumni.
• Fermierul însuși și câțiva muncitori se ocupă de alocare.

După reforma din 1861 în mediul rural rusesc, diferențierea socială- procesul de separare de masa totală a țărănimii burgheziei rurale ( pumnii), proprietari de ferme țărănești puternice care își servesc propriile nevoi ( ţăranii mijlocii) și săracii din mediul rural ( muncitori).

Dezvoltarea capitalismului în mediul rural a fost împiedicată de conservarea comunității („societatea rurală”). Comunitatea a acționat ca proprietar al terenului. Ea s-a ocupat de repartizarea terenurilor (pentru a egaliza șansele unei recolte bune, țăranii primeau pământ în fâșii, adică în diferite părți ale pământurilor comunale). Principalele organe ale administraţiei comunitare erau adunarea satului şi şeful satului ales de acesta. Unul dintre principiile fundamentale pentru comunitate a fost principiul răspunderii reciproce.

Mișcarea socială din a doua jumătate a anilor 50-60 ai secolului XIX.

Reformele lui Alexandru al II-lea au provocat opoziția conservatorilor. Cel mai strălucit reprezentant al acestei tendințe a fost M.N. Katkov este redactorul Moskovskie Vedomosti, care a plecat după revolta poloneză din 1863-1864. tabăra liberală. El credea că reformele au dus la separarea intelectualității de popor și au încălcat unitatea poporului existentă anterior cu regele.

În a doua jumătate a secolului al XIX-lea. în Rusia se dezvoltă în continuare ideile liberalismului, care sunt aprobate într-o serie de zemstvo. Liderii zemstvo liberali au prezentat sloganul „muncă pozitivă în domeniu” și s-au încercat, de asemenea, crearea unui centru zemstvo integral rusesc. Liberalii ruși au văzut scopul principal în instituirea guvernului constituțional. Cele mai cunoscute figuri ale mișcării liberale Zemstvo au fost I.I. Petrunkevici, D.N. Shipov, B.N. Chicherin, K.D. Kavelin.

În același timp, o parte semnificativă a societății educate a fost captată de sentimentele revoluționare. Această direcție a mișcării sociale și-a pierdut repede caracterul nobil. Copiii țăranilor, filistenilor, clerului, nobilimii sărace s-au transformat rapid în intelectuali - raznochintsev stând în afara moșiilor. Despărțindu-se de trecutul lor, ei au încetat rapid să respecte fundamentele, tradițiile ( nihilism). Starea de pesimism general și de ură față de stat a fost intensificată prin introducerea în 1861 a taxelor de școlarizare mari la universități. Inteligența raznochintsy a devenit baza principală a mișcării revoluționare din Rusia post-reformă.

Reforma din 1861 nu a satisfăcut în niciun fel publicul radical. Chernyshevsky devine idolul și inspirația ei. Evident, el a fost principalul organizator al „campaniei de proclamare” din 1861. Proclamațiile care circulau la Moscova și Sankt Petersburg conțineau cereri pentru reforme mai decisive și mai consistente, întărite de amenințarea unei revolte populare. Ca răspuns, autoritățile în 1861-1862. a făcut o serie de arestări, Cernîșevski a fost condamnat la muncă silnică. Pe tot parcursul anilor 1860. intelectualitatea radicală a încercat de mai multe ori să creeze o organizație puternică. Totuși, nici grupul „Pământ și libertate” (1861-1863, organizația lui Cernîșevski), nici cercul lui N.A. nu au putut deveni astfel. Ishytin (al cărui membru D.V. Karakozov l-a împușcat pe Alexandru al II-lea în 1866), nici „National Represal” (1869) sub conducerea lui S.T. Nechaev (membrii organizației l-au ucis pe studentul Ivanov sub suspiciunea de trădare). SF. Nechaev este autorul cărții " Catehismul revoluționar».

Populism revoluționar

La cumpăna anilor 1860-1870. formarea ideologiei populismului revoluționar. Și-a găsit expresia finală în lucrările lui M.A. Bakunin, P.L. Lavrova, P.N. Tkaciov. Ferm convinși că omenirea în dezvoltarea sa trebuie inevitabil să ajungă la socialism, acești ideologi și-au pus speranțe deosebite în comunitatea țărănească din Rusia, considerând-o germenul socialismului (teoria „socialismului comunal” de A.I. Herzen). Popoliștii erau caracterizați de o atitudine negativă față de capitalism, care putea distruge comunitatea țărănească. Convergând pe principiile teoretice de bază, ideologii de frunte ai populismului au propus diverse mijloace pentru implementarea lor.

M.A. Bakunin ( 6direcția untariană a populismului) a văzut un astfel de mijloc într-o revoltă țărănească imediată, la care țăranii ar trebui să se inspire din exemplul lor de către inteligența revoluționară. În același timp, Bakunin și susținătorii săi au negat necesitatea unui stat, bazându-se pe autoguvernarea comunităților. M.A. Bakunin și colegul său P. Kropotkin au devenit fondatorii anarhismului rus.

P.L. Lavrov ( direcția de propagandă) a susținut ideea unei revoluții țărănești și a considerat intelectualii revoluționari ca o forță capabilă să inspire masele să participe la ea printr-o propagandă prelungită.

P.N. Tkaciov ( direcție conspirativă) a pornit de la faptul că decalajul dintre popor și inteligență este prea semnificativ și, în esență, de netrecut. Este imposibil să ridici țăranii la o mișcare revoluționară conștientă. Inteligentsia trebuie să elibereze comunitatea prin preluarea puterii printr-o lovitură de stat armată și efectuarea transformărilor necesare de sus.

La sfârșitul anilor 1860 - începutul anilor 1870. în Rusia, printre studenți au apărut o serie de cercuri populiste. LA 1874 d. membrii lor încep masa mergând la oameniîn scopul conducerii propagandei revoluţionare. Cu toate acestea, nu a fost posibil să ridice țăranii la revoluție - toate chemările lor au fost întâmpinate cu neîncredere și ostilitate în rândul țărănimii. Motivul a constat în credința în „regele bun” care a persistat în rândul țărănimii.

După ce au mers fără succes la popor, populiștii decid să-și schimbe tactica și să treacă la " stabilit» propagandă (constantă, sistematică). LA 1876 g. apare" Pământul și Voința„(a doua) – o organizație care a jucat rolul de centru coordonator al propagandei populiste. Activitățile sale nereușite îi conduc pe populiști la ideea necesității de a abandona metodele propagandistice de luptă. LA 1879 Zemlya i Volya este împărțit în Black Repartition și Narodnaya Volya.

« Redistribuirea negrilor”, ai cărui conducători erau G.V. Plehanov, P.B. Axelrod și V.I. Zasulich, a rămas pe posturile de propagandă. La scurt timp, membrii săi au părăsit Rusia și în 1883 au creat prima organizație marxistă rusă la Geneva. Emanciparea muncii».

« Voința oamenilor” a unit populiștii – susținători ai tacticii terorii individuale. Această metodă de luptă a existat și mai devreme ca metodă dezorganizatoare de muncă pentru Pământ și Libertate. Cel mai faimos terorist al vremii a fost V. Zasulich (mai târziu membru al Black Redistribution), care în 1878 a atentat la viața primarului din Sankt Petersburg D.F. Trepov. Mai târziu, juriul l-a achitat pe Zasulich, justificând astfel teroarea politică în general. Zasulich însăși s-a retras ulterior din teroare.

Conducătorii „Narodnaya Volya” au fost A.I. Zhelyabov, A.D. Mihailov, S.L. Perovskaya și V.N. Figner.

Activitățile „Narodnaya Volya” au condus la măsuri de represalii din partea guvernului. Nedorind să restrângă complet politica reformistă, Alexandru al II-lea începe să urmeze un fel de politică („ Dictatura inimii"). La 12 februarie 1880 s-a format Comisia Supremă Administrativă. În fruntea ei a fost pus M. T. Loris-Melikov, care, pe de o parte, a continuat lupta fără milă împotriva clandestinului revoluționar; pe de altă parte, a întreprins o serie de măsuri care au atenuat cenzura și arbitrariul administrației locale. În plus, Loris-Melikov a prezentat țarului un proiect de reforme democratice, prevăzând, în special, convocarea unui organism central zemstvo integral rusesc („ Constituția lui Loris-Melikov"). A fost primit cu entuziasm de liberali și aprobat de Alexandru al II-lea.

1 martie 1881 Domnul Alexandru al II-lea a fost ucis de Narodnaya Volya. Fiul său Alexandru al III-lea a venit la putere. Proiectul lui Loris-Melikov a fost respins. Reacția a domnit în țară, iar organizațiile populiste au fost zdrobite. Voluntarii Poporului Perovskaia, Mihailov, Kibalcici, Zhelyabov și Rysakov au fost spânzurați.

În perioada post-reformă, în condiţiile dezvoltării intensive a industriei, mişcarea muncii devine un fenomen remarcabil în viaţa socială. În 1875, „Uniunea Muncitorilor din Rusia de Sud” (în frunte cu E.O. Zaslavsky) a apărut la Odesa, în 1878 la Sankt Petersburg – „Uniunea de Nord a Muncitorilor Rusi” (V.P. Obnorsky, S.N. Khalturin). Participanții lor au susținut răsturnarea autocrației, libertatea politică, reorganizarea socială. Organizațiile muncitorești, fiind în esență marxiste, au fost puternic influențate de populiști în această perioadă.

În anii 80. mișcarea muncitorească devine mai organizată, încep grevele de masă. Cele mai semnificative dintre acestea au avut loc în 1885 oraș la fabrica de textile a lui Morozov din Ivanovo-Voznesensk („greva Morozov”). În anii 90. are loc o nouă ascensiune a mișcării grevei. Protestele muncitorilor au determinat guvernul să adopte o serie de legi.

Politica internă a autocrației la sfârșitul secolului al XIX-lea.

Domnia lui Alexandru al III-lea (1881 - 1894) a intrat în istorie ca vremea „contrareformelor”. Ideologii noului curs politic au fost procuror-șef al Sinodului K.P. Pobedonostsev (educatorul noului împărat), ministrul de Interne D.A. Tolstoi, cunoscut publicist și personalitate publică M.N. Katkov, care a considerat orice împrumut din Occident dăunător și a insistat să corecteze reformele deja efectuate.

Implementarea practică a noului curs s-a redus la următoarele:

1. Introducerea institutului șefilor Zemsky ( 1889 ). Ei erau numiți de ministrul de interne dintre nobilii proprietari locali și exercitau control administrativ și polițienesc și funcții judiciare asupra țăranilor. Puterea șefilor zemstvo a întărit pozițiile moșierilor și ale guvernului.
2. Contrareforma Zemstvo ( 1890 ). În timpul alegerilor pentru zemstvo, numărul de vocale de la proprietarii de pământ a crescut din cauza reducerii calificării proprietății. Pentru locuitorii din mediul urban, calificarea, dimpotrivă, a crescut. Toate aceste măsuri au fost menite să întărească poziția nobilimii în administrațiile locale.
3. Au crescut proprietatea și calificările de studii ale juraților, ceea ce a sporit reprezentarea nobilimii (1887).
4. Carta universitară 1884 a abolit efectiv autonomia universităților. Reprezentanților „claselor inferioare” le-a fost greu să obțină o educație. " Circulara Copiilor lui Cook» ( 1887 ) a recomandat închiderea ușilor gimnaziului copiilor care nu provin din familii nobiliare.
5. În conformitate cu " Reglementări privind Măsurile pentru Protecția Securității Statului și Păcii Publice» ( 1881 ) starea de urgență putea fi declarată în orice parte a imperiului. Autoritățile locale au primit dreptul de a aresta „persoanele suspecte”, de a le exila fără judecată până la 5 ani în orice localitate și de a le aduce la o instanță militară, de a închide instituțiile de învățământ și organele de presă și de a suspenda activitățile zemstvos.
6. Atitudinea față de disidența religioasă a fost înăsprită, drepturile persoanelor de credință neortodoxă, în special ale evreilor, au fost limitate. Guvernul a dus o politică de rusificare forțată a periferiei naționale.

Având în vedere politica internă a lui Alexandru al III-lea, este important de subliniat că guvernul a întreprins o serie de măsuri menite să îmbunătățească situația țăranilor și muncitorilor.

LA 1881 d. toți foștii țărani moșieri au fost trecuți la răscumpărare obligatorie, i.e. relațiile temporare au fost anulate. A fost creată (1882) Banca Țăranilor, care trebuia să asiste țăranii și societățile țărănești în achiziționarea de pământuri private. În 1883 - 1885. impozitul electoral de la țărani a fost redus și apoi desființat.

În anii 1980 s-au făcut primele încercări de reglementare a relațiilor dintre muncitori și industriași, de dezvoltare a fundamentelor legislației muncii: munca minorilor a fost interzisă, amenzile reduse și a fost înființat un inspectorat de fabrică pentru monitorizarea respectării condițiilor de muncă.

Politica externă a Rusiei în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.

După încheierea războiului din Crimeea, sarcina principală a politicii externe ruse a fost revizuirea termenilor Tratatului de pace de la Paris (1856). Profitând de contradicțiile dintre statele europene (în primul rând Prusia și Franța), diplomația rusă, condusă de A.M. Gorchakov a reușit să rezolve cu succes această problemă declarând în 1870 a refuzului de a respecta termenii Tratatului de la Paris. Deja la începutul anilor 1870. Rusia creează o flotă la Marea Neagră, restaurează cetățile distruse și trece la rezolvarea chestiunii estice.

1877-1878 gg. - ultimul război ruso-turc.

Motivele războiului:

1. Dorința Rusiei de a rezolva problema estică.
2. Necesitatea de a asista popoarele balcanice fraterne în lupta lor de eliberare împotriva jugului otoman.
3. Rusia se confruntă cu sarcina de a returna Basarabiei de Sud, pierdută în urma războiului Crimeei.
4. Rusia se străduiește să recâștige prestigiul internațional pe care l-a pierdut după înfrângerea din războiul Crimeei.

12 aprilie 1877 d. Rusia a declarat război Imperiului Otoman. Luptele au continuat simultan în Balcani (sub conducerea lui I.V. Gurko și M.D. Skobelev) și în Transcaucaz (M.T. Loris-Melikov). Principalele evenimente ale războiului au fost apărarea Pasului Shipka și asediul cetății turcești Plevna (a fost posibil să o luăm doar în noiembrie 1877, E.I. Totleben a participat la asediu). În Transcaucazia au fost luate cetățile Batum și Erzurum. LA februarie 1878 in oras San Stefano lângă Constantinopol a fost semnat un acord, conform căruia Serbia, Muntenegru și România au primit independență completă. Bulgaria a devenit un principat autonom. Rusia a revenit Basarabiei de Sud.

Cu toate acestea, întărirea Rusiei în Balcani și în regiunea Orientului Mijlociu a înspăimântat puterile vest-europene și, mai ales, Germania. Ei au protestat împotriva termenilor Tratatului de la San Stefano. Vară 1878 La Berlin a avut loc un congres, la care Rusia s-a trezit complet izolat. Drept urmare, Tratatul de la San Stefano a fost revizuit. Serbia, Muntenegru și România și-au păstrat independența, dar Bulgaria a fost împărțită în două părți: Nordul a primit autonomie deplină, iar Sudul a rămas o provincie turcească. Coloniile Turciei au fost împărțite între statele europene.

La sfârşitul secolului al XIX-lea. Imperiul German este din ce în ce mai puternic și începe să fie perceput de guvernul rus drept cel mai periculos inamic. De asemenea, în 1873 d. Rusia este de acord cu crearea „ Unirea celor Trei Împărați„cu participarea Austro-Ungariei și Germaniei, sperând astfel să prevină o agravare a relațiilor cu acestea. Neînțelegerile dintre membrii săi s-au dovedit însă a fi prea mari și în 1878 „Unirea” s-a destrămat.

În 1882, Germania, Austro-Ungaria și Italia au încheiat așa-zisa. Tripla Alianță, îndreptată împotriva Franței, dar și amenințănd Rusia.

Guvernul rus a fost nevoit să înceapă să caute un aliat, acum pentru o luptă comună împotriva Triplei Alianțe. În 1891-92. se creează o alianţă franco-rusă. Așa a început Antanta(din franceză - consimțământ), opunându-se Triplei Alianțe.

O sarcină importantă cu care se confruntă Ministerul rus de Externe a fost demarcarea (definirea clară) a graniței cu China. LA 1858 A fost semnat Tratatul Aigun, conform căruia granița a fost trasată de-a lungul râului Amur. Taiga Ussuri și gura Amurului au rămas în posesia comună a ambelor state. LA 1860 d. - Tratatul de la Beijing. Profitând de slăbiciunea Chinei, Rusia anexează taiga Ussuri și gura Amurului.

O altă direcție a politicii externe a fost aderarea Asiei Centrale.

În 1864, Emiratul Bukhara și Hanatul Khiva, după ce au suferit o serie de înfrângeri militare, și-au recunoscut dependența vasală de Rusia. Hanatul Kokand, care a declarat un gazavat Rusiei, a fost distrus ca stat: în 1876 pământurile sale au fost incluse în regiunea Turkestan. Lupta împotriva triburilor turkmene s-a încheiat abia în 1881, când M.D. Skobelev a luat Așgabat și Geok-Tepe.

Aderarea la Rusia a fost un avantaj pentru populația locală: conflictele civile feudale au încetat; vâlvă de sânge a început să se estompeze în trecut; sclavia a fost abolită. Populația locală și-a păstrat limba, religia, cultura și obiceiurile naționale.

LA 1867 Alaska a fost vândută SUA pentru 7,2 milioane de dolari.

Cultura a doua jumătate a secolului al XIX-lea.

Baza învățământului secundar era încă alcătuită din gimnazii, școli reale și comerciale. Cu toate acestea, dreptul de a intra la universitate a fost acordat doar gimnaziilor. În 1878, au fost deschise Cursurile superioare pentru femei (Bestuzhev), care au pus bazele învățământului superior pentru femei.

Știința și tehnologia rusă în perioada post-reformă a fost reprezentată de o galaxie de oameni de știință remarcabili. În domeniul matematicii, P.L. Cebyshev, A.M. Lyapunov, S.V. Kovalevskaya (prima femeie profesor de matematică din lume). În știința chimică A.M. Butlerov a propus teoria structurii chimice a substanțelor, D.I. Mendeleev a descoperit legea periodică a elementelor chimice.

În fizică s-au făcut descoperiri științifice majore. A.G. Stoletov a investigat și descris fenomenele fotoelectrice. P.N. Yablochkov a creat o lampă cu arc și a efectuat pentru prima dată transformarea curentului alternativ. UN. Lodygin a proiectat o lampă cu incandescență. Direcția principală de activitate științifică a A.S. Popov a fost studiul fenomenelor electromagnetice, rezultatul său a fost inventarea radioului. Lucrările lui N.I. Jukovski, fondatorul hidro- și aeromecanicii moderne. Primele experimente privind proiectarea aeronavelor (aeronavelor) au fost făcute de A.F. Mozhaisky.

Științele biologice în această perioadă s-au dezvoltat sub influența doctrinei evoluționiste. Lucrări de I.I. Mechnikov în embriologia evolutivă, patologia și imunologia au fost recunoscute de oamenii de știință din întreaga lume. La originile școlii naționale de fiziologie a fost I.M. Sechenov. Una dintre direcțiile activității sale științifice a fost studiul psihicului uman. I.P. Pavlov a efectuat cercetări experimentale ample în domeniul activității nervoase superioare și a formulat principalele prevederi ale teoriei reflexelor condiționate. Dezvoltarea științei agronomice este asociată cu numele lui V.V. Dokuchaev (fondatorul științei moderne a solului) și K.A. Timiryazev (cercetător în fiziologia plantelor).

Apar noi lucrări de generalizare despre istoria Rusiei: 29 de volume " Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri" CM. Solovyov și " curs de istorie a Rusiei» elevul său V.O. Kliucevski. Reprezentanți de seamă ai științei istorice rusești precum S.F. își încep activitățile științifice, pedagogice și sociale. Platonov și M.N. Pokrovsky. Un eveniment notabil în viața științifică a fost opera lui M.M. Kovalevsky despre istoria lumii.

Geografii și călătorii ruși continuă să exploreze teritoriile puțin studiate ale planetei noastre. Amiralul F.P. Litke a efectuat un sondaj asupra Kamchatka, Chukotka și a unor insule din partea de nord a Oceanului Pacific. N.M. Przhevalsky, P.K. Kozlov, P.P. Semenov-Tienshansky în timpul călătoriilor sale a studiat regiunile Asiei Centrale și Centrale. N.N. Miklukho-Maclay - coasta Noii Guinee și a Insulelor Pacificului.

Procesul principal care a avut loc în literatura și arta rusă din această perioadă a fost democratizarea. Cultura artistică capătă un caracter mai simplu, general accesibil.

A doua jumătate a secolului al XIX-lea - etapa cea mai importantă în dezvoltarea literaturii interne. Creativitatea L.N. Tolstoi, F.M. Dostoievski, A.P. Cehov, I.S. Turgheniev, E. Saltykov-Șcedrin, A.A. Fet și mulți alții au avut un impact uriaș asupra literaturii ruse și mondiale.

În pictură, ca și în literatură, direcția realistă devine dominantă. LA 1870 g. apare" Asociația Expozițiilor Itinerante”, care a unit majoritatea artiștilor realiști – I.N. Kramskoy (portretul lui L.N. Tolstoi), A.K. Savrasov (" Rooks Au Sosit”), I.E. Repin ( „Transportatori de barje pe Volga”, „Nu au așteptat”, „Cazacii scriu o scrisoare sultanului turc”), IN SI. Surikov ( „Boierul Morozova”, „Dimineața execuției Streltsy”, „Cucerirea Siberiei de către Yermak”), care s-a opus „academismului” în artele vizuale.

În ceea ce privește vederile sale estetice, remarcabilul sculptor rus M.M. Antokolsky. Este autor de portrete sculpturale „Ermak”, „Nestor Cronicarul”, „Ivan cel Groaznic”.

Conform proiectului M.O. Mikeshin din Novgorod a ridicat un monument " Mileniul Rusiei". Mikeshin a fost, de asemenea, autorul monumentelor lui Catherine a II-a la Sankt Petersburg și Bogdan Khmelnitsky la Kiev. Monumente ridicate după planurile lui A.M. Opekushin (Pușkin - la Moscova și Lermontov - la Pyatigorsk).

Utilizarea motivelor populare s-a remarcat în acești ani prin arta muzicală. Motivele muzicii populare au fost prezentate cel mai viu în operele lui A.S. Dargomyzhsky (" Sirenă”, M.P. Musorgski (" Boris Godunov"), PE. Rimski-Korsakov mireasa regala”, A.P. Borodin (" Prințul Igor”), care a alcătuit un cerc de muzicieni cunoscut sub numele de „ grămadă puternică". Cea mai populară în acești ani a fost opera lui P.I. Ceaikovski, care a creat o operă remarcabilă ( „Eugene Onegin”, „Regina de pică”), balet ( „Lacul lebedelor”, „Spărgătorul de nuci”) și simfonice (Concertul I pentru pian).

Într-o serie de stiluri arhitecturale, eclectismul a dominat (o combinație de caracteristici ale diferitelor stiluri într-o singură lucrare). O varietate de eclectism a fost stilul pseudo-rus.

Clădirile din Moscova au devenit exemple ale acestui stil. Muzeul de Istorie(arhitecții A.A. Semenov și V.O. Sherwood), Duma orașului(arh. D.N. Chichagov), curentul Gumma(arhitect A.N. Pomerantsev).

Pentru cele mai largi pături ale societății ruse, una dintre cele mai accesibile forme de artă a fost teatrul. La baza repertoriului teatrelor atât metropolitane, cât și provinciale au stat piesele lui A.N. Ostrovsky, A.P. Cehov, N.V. Gogol. Tradiții realiste în actorie, stabilite de M.S. Shchepkin, continuat și dezvoltat cu succes de actori ruși remarcabili M.P. și O.O. Sadovskie, G.N. Fedotova, M.N. Ermolova, P.A. Strepetova. Teatrul Maly din Moscova a fost considerat pe bună dreptate centrul vieții teatrale din Rusia.

Ministerul Federației Ruse

Apărare civilă, situații de urgență și ajutor în caz de catastrofe

Academia de Stat de Pompieri

Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență

abstract

Departament:„Istoria internă și teoria economică”.

Disciplina: istoria Rusiei.

pe subiect:„Marile reforme ale anilor 60-70 ai secolului al XIX-lea”.

Efectuat:

Student la cursul 1B

Specialitate:„Securitate tehnosferică” Verificat: _______________________________

Moscova 2014

Introducere…………………………………………………………………….……3

1. Condiții preliminare pentru reformele liberale ale lui Alexandru al II-lea……………………..5

2. Necesitatea reformei…………………………………………...…………8

2.1. Desființarea iobăgiei………………………………………………………… 10

2.2.Reformele țărănești ………………………………………………………………... 13

2.3. Reforma Zemstvo ……………………………………………………………………… 15

2.4. Reforma orașului………………………………………………………………… 16

2.5. Reforma judiciară………………………………………………………………………. 17

2.6. Reforma militară………………………………………………………………… 18

2.7. Reforma financiară……………………………………………………. 20

2.8. Reforma în domeniul învățământului public și al presei………… 21

2.9. Instituțiile superioare ale statului……………………………………… 24

3. Consecințele socio-politice ale reformelor și evaluarea lor în literatura istorică………………………………………………..…… 25

Concluzie……………………………………………………………………..29

Bibliografie……………………………………………………...…….30

Introducere

Împărțirea istoriei ruse a secolului al XIX-lea în prima și a doua jumătate, 1861, anul reformei țărănești, este adesea ales ca piatră de hotar. În acest sens, se poate vorbi și de Rusia pre-reformă și post-reformă.

Efectuarea unor reforme de amploare, comparabile ca semnificație cu reformele lui Petru cel Mare, a căzut în sarcina împăratului Alexandru al II-lea (1855-1881). Nu era cunoscut ca un om cu convingeri liberale. Fiind moștenitorul tronului și acționând în arena publică în umbra tatălui său Nicolae I, nu și-a exprimat niciodată idei care să contravină politicii de protecție. Dar, în același timp, Alexandru a fost un pragmatist - un om care, peste convingerile sale, a stabilit soluția celor mai stringente probleme în conformitate cu spiritul vremurilor.

Împăratul a înțeles nevoia de a abandona economia feudală, de a realiza modernizarea țării, a cărei inevitabilitate a devenit evidentă după înfrângerea umilitoare a Rusiei în războiul Crimeei. Criza a fost exacerbată de prăbușirea sistemului financiar.

Alexandru al II-lea și anturajul său au primit o mulțime de rapoarte despre creșterea nemulțumirii populare, au simțit o ascensiune democratică într-o „societate iluminată”. Țara era în pragul unei explozii revoluționare. În efortul de a o împiedica, împăratul, la începutul domniei sale, le-a spus reprezentanților nobilimii despre refuzul său de a „a da libertate țăranilor”, dar a fost nevoit să recunoască necesitatea de a începe pregătirea pentru eliberarea lor în vederea eliberării lor. pericolul păstrării în continuare a iobăgiei.

Astfel, guvernul, căutând să rezolve cele mai acute contradicții sociale, nu a luat calea înăspririi regimului, ci a ales tactica „reformei preventive”. Cu ajutorul reformelor, Alexandru al II-lea a căutat, de asemenea, să rezolve sarcinile de politică externă - să restabilească prestigiul internațional al Imperiului Rus, să creeze o armată pregătită pentru luptă de un nou model.

Într-o luptă constantă cu conservatorii, împăratul a reușit să se bazeze pe reprezentanți liberali ai birocrației de stat, care au contribuit la punerea în aplicare a cursului reformelor. Printre ei, fratele țarului, Marele Duce Konstantin Nikolaevici, unul dintre liderii Comitetului Principal pentru Problema Țărănească, Ya.

Condiții preliminare pentru reformele liberale ale lui Alexandru al II-lea

La începutul secolului al XIX-lea, Rusia a rămas singura putere europeană care a păstrat o economie feudal-iobagi și o monarhie absolută. Eficiența economiei ruse a fost cu un ordin de mărime mai mică decât în ​​țările europene dezvoltate. Pe la mijlocul secolului al XIX-lea. Rămânerea Rusiei în urma țărilor occidentale, care au făcut un salt uriaș în dezvoltarea lor, nu a scăzut, ci a crescut. Până atunci, practic nu existau societăți pe acțiuni și bănci în Rusia, fără de care o mare economie capitalistă nu s-ar putea dezvolta. Dar iobăgia a continuat să fie principala frână pe calea dezvoltării burgheze. Acest lucru a fost pe deplin demonstrat de Războiul Crimeei (1853-1856), care s-a încheiat cu înfrângerea țarismului.

Înfrângerea din războiul Crimeei a scos la iveală multe deficiențe interne ale statului rus. O consecință directă a politicii economice și militare autocratice-serviste a fost scăderea nivelului de trai al oamenilor, stagnarea economiei. Nemulțumirea oamenilor a crescut, a devenit evident că este imposibil să mai trăiești așa. Conflictele sociale s-au intensificat. Țărănimea s-a ridicat din ce în ce mai activ pentru a lupta pentru eliberarea lor. A luptat pentru abolirea completă a iobăgiei, pentru libertate și pământ. Mii de țărani s-au repezit spre sud, în Crimeea, „pentru libertate”, când s-a răspândit un zvon că acolo împărțeau pământ celor care doreau și îi eliberau de iobăgie.

Majoritatea moșierilor erau împotriva eliberării țăranilor, deoarece aceasta însemna sfârșitul stăpânirii necondiționate a clasei nobiliare. Dar cei mai prevăzători reprezentanți ai acestei clase au înțeles necesitatea reformei. Partea avansată a acestora, așa-zișii liberali, au început să critice deschis înapoierea Rusiei, dominația și abuzurile oficialilor. Le era mai ales frică de amenințarea revoluției. Pentru a o preveni, pentru a păstra poziția dominantă a proprietarilor de pământ în țară, au propus câteva transformări. Ei au susținut abolirea iobăgiei de sus. Eliberarea țăranilor, conform planului lor, ar trebui să aibă loc în așa fel încât moșierii să sufere cel mai puțin, iar țăranii au fost nevoiți să plătească o mare răscumpărare pentru eliberarea lor personală. După o astfel de „eliberare” țăranii aveau să rămână în deplină dependență economică de proprietarul pământului.

În aceste condiții, guvernul țarist a fost nevoit să înceapă pregătirile pentru desființarea iobăgiei, cea mai importantă reformă a vremii.

În literatura istorică, există două opinii despre motivele abolirii iobăgiei. Potrivit primului dintre ei, pe la mijlocul secolului al XIX-lea, economia iobagilor era încă departe de a-și fi epuizat posibilitățile, iar acțiunile împotriva guvernului erau foarte slabe. Nici o catastrofă economică, nici cea socială nu a amenințat Rusia, dar păstrând iobăgie, ea ar putea să iasă din rândurile marilor puteri. Potrivit celui de-al doilea, productivitatea muncii iobagilor a început să scadă, deoarece proprietarii de pământ doreau să producă mai multe produse și, prin aceasta, subminau puterea economiei țărănești. Mulți proprietari au încercat să introducă noi sisteme agricole, să aplice cea mai recentă tehnologie, să cumpere soiuri îmbunătățite, vite pursânge. Astfel de măsuri i-au condus la ruină și, în consecință, la exploatarea sporită a țăranilor.

După moartea lui Nicolae I, pe tronul regal a urcat fiul său cel mare Alexandru al II-lea (1855 - 1881), care era bine pregătit pentru activitatea statului. Câțiva ani a participat la lucrările Comitetului Țărănesc și, realist fiind, era pe deplin conștient de necesitatea schimbării.

Alexandru al II-lea, care era înclinat spre desființarea iobăgiei cu asigurarea unei anumite independențe economice țăranilor, adică. teren, a mers la o măsură extraordinară. În locul comitetelor departamentale practicate anterior, angajate în susținerea intereselor locale, a fost creat un organism non-departamental - Comisiile de redacție, direct subordonate țarului. Ei au inclus oficiali radicali, precum și experți independenți de la proprietari.

Comisiile au ținut cont de avizul comitetelor provinciale. O inovație a fost publicitatea în activitatea comisiilor: rezultatele muncii lor au fost întrebate în mod regulat de cei mai înalți oficiali ai statului și de conducătorii nobilimii. În plus, în activitatea lor, comisiile s-au bazat pe calcule economice fundamentate științific. Rezultatele lucrărilor comisiilor au fost reflectate în Manifestul țarului din 19 februarie 1861, care anunța abolirea iobăgiei în Rusia. Reforma a fost un compromis care a ținut cont de interesele țăranilor, ale diferitelor grupuri de proprietari și ale autorităților.

Sub noua lege, iobăgia moșierilor asupra țăranilor a fost desființată pentru totdeauna, iar țăranii au fost recunoscuți ca liberi fără nicio răscumpărare în favoarea proprietarilor de pământ. Totodată, pământul pe care trăiau și lucrau țăranii era recunoscut drept proprietate a proprietarilor. Țăranii au fost eliberați prin faptul că moșierii le vor pune la dispoziție așezarea moșiei și o anumită cantitate de pământ de câmp și alte pământuri (alocație de câmp) pentru folosință. Dar țăranii pentru moșie și parcele de câmp trebuiau să slujească în favoarea moșierilor îndatoriri în bani sau muncă. Prin urmare, până la încheierea tranzacțiilor de răscumpărare, țăranii erau considerați „răspunzători temporar” și trebuiau să servească, ca și până acum, corvée sau să plătească cotizații. Etapa finală în eliberarea țăranilor de iobăgie a fost răscumpărarea pământului. Până la 80% din suma răscumpărării a fost plătită proprietarilor de terenuri de către stat. Împrumutul a fost acordat proprietarului pământului în hârtii profitabile purtătoare de dobândă și a fost creditat țăranilor ca datorie guvernamentală. Țăranii au devenit datornici ai statului, rambursând timp de 49 de ani cu o plată de 6% suma răscumpărării. Astfel, în acest timp, țăranul trebuia să plătească până la 300% din „împrumutul” acordat acestuia.

Răscumpărarea centralizată a loturilor țărănești de către stat a rezolvat o serie de probleme economice și sociale importante. Creditul guvernamental a oferit proprietarilor de pământ o plată garantată a răscumpărării și i-a salvat de la o confruntare directă cu țăranii. Răscumpărarea s-a dovedit a fi, în plus, o operațiune care a fost benefică și statului. Moșierii au reușit să desfășoare gospodărirea pământului în așa fel încât țăranii să fie tăiați o parte din pământul pe care îl cultivau pentru ei înșiși înainte de reformă. Toate acestea au pus bazele sărăcirii și lipsirii de pământ a țărănimii. Astfel s-a realizat marea faptă a desființării iobăgiei.

Eliberarea țăranilor a schimbat în mod semnificativ toate fundamentele statului și vieții sociale rusești. A creat o nouă clasă socială populată în regiunile centrale și de sud ale Rusiei. Și guvernul trebuia să o gestioneze. Reforma țărănească a presupus transformarea tuturor aspectelor vieții de stat și publice. Au fost avute în vedere o serie de măsuri pentru restructurarea administrației locale, a justiției, a educației și, ulterior, a armatei.

Alexandru Nikolaevici, fiul cel mare al împăratului Nicolae I și al soției sale, împărăteasa Alexandra Feodorovna, a urcat pe tron ​​la 18 februarie 1855. Alexandru al II-lea a fost încoronat la 26 august 1856 în Catedrala Adormirea Maicii Domnului din Kremlinul din Moscova.

În știința istorică, în mod tradițional anii 50-60. secolul al 19-lea luați în considerare o situație revoluționară, care este înțeleasă ca un ansamblu de trăsături independente de voința unor grupuri, clase sau partide individuale, făcând posibilă o revoluție socială. Situația revoluționară rusă în anii 50-60. secolul al 19-lea avea propriile sale caracteristici:

1) criza sistemului feudal-iobagi - etapa dezintegrarii feudalismului, când relațiile feudale de producție au intrat într-o fundătură și au devenit obstacole în dezvoltarea capitalismului;

2) acuitatea extraordinară a problemei agrare (țărănești) - problema relațiilor asupra proprietății pământului și a luptei socio-politice asociate cu aceasta (conform statisticilor, până la mijlocul secolului al XIX-lea în Rusia erau 22 de milioane de iobagi pentru 110). mii de proprietari);

3) cea mai gravă catastrofă națională - înfrângerea din Războiul Crimeei (1853 - 1855): conform Tratatului de la Paris (1856), Rusia a pierdut Basarabia de Sud și gura Dunării; i s-a interzis nu numai să aibă o flotă, cetăți și arsenale pe Marea Neagră (așa-numitul principiu al neutralizării mării), ci și să participe la lupta popoarelor slave din Balcani împotriva stăpânirii turcești. În plus, războiul a scos la iveală înapoierea tehnică și militară a Rusiei față de țările europene avansate - Anglia și Franța.

Astfel, reformele erau o necesitate vitală, altfel situația revoluționară amenința să se dezvolte într-o revoluție, al cărei rezultat, având în vedere particularitățile și specificul Rusiei, era imposibil de prevăzut. Eșecurile din războiul Crimeei au provocat un val de nemulțumire publică. Mișcarea socială s-a intensificat simțitor după moartea lui Nicolae I, în februarie 1855. Ca întotdeauna, în Rusia, s-au pus speranțe deosebite asupra noului împărat. Asa numitul. „era Glasnost”. Acțiunile guvernamentale au fost accelerate de mișcarea socio-politică pentru desființarea iobăgiei care s-a dezvoltat după război, întrucât această problemă era de o importanță capitală. În 1855 - 1857. scriitori, publiciști, oameni de știință, oficiali guvernamentali au transmis împăratului 63 de note cu opțiuni pentru rezolvarea acestei probleme. Abordarea problemei și programul de acțiuni practice au fost diferite, dar toată lumea a fost unită de înțelegerea necesității unor schimbări fundamentale. Trei direcții principale s-au evidențiat clar în mișcarea socială.

1. Direcția de stânga radicală a fost grupată în jurul revistei Sovremennik și publicațiilor străine de A. I. Herzen. Susținătorii acestei mișcări au criticat întregul sistem socio-politic al Rusiei. Pe flancul extrem se aflau N. G. Cernîșevski și N. A. Dobrolyubov, care au respins tot felul de compromisuri și proiecte de eliberare a țăranilor de sus, prin acțiunile guvernului. Ei considerau cea mai de dorit mișcare de masă a țăranilor și abolirea iobăgiei de jos, deoarece erau adepți ai ideilor socialiste și visau la o nouă structură socială a societății bazată pe egalitate, dreptate și muncă de inspirație universală.

2. Tendința moderat-liberală a fost cea mai influentă și a inclus culoarea inteligenței ruse de atunci. Din punct de vedere al compoziției, era eterogen și includea slavofili (Yu. F. Samarin, A. I. Koshelev), occidentali (B. N. Chicherin, K. D. Kavelin, A. M. Unkovsky), precum și mulți oficiali majori ai diferitelor ministere și departamente ale guvernului țarist. Programul lagărului liberal a fost conturat de K. D. Kavelin în „Nota despre eliberarea țăranilor din Rusia”, destinată țarului, dar mediatizat pe scară largă. Documentul critica aspru relațiile feudale, care erau o „bombă cu ceas”, care în câteva decenii „va arunca în aer întreg statul”. Prin urmare, guvernul trebuie să desființeze iobăgie în scurt timp, să aloce pământ țăranilor prin acord voluntar cu proprietarii de pământ și pentru răscumpărare și să ofere sprijin financiar țăranilor. Programul liberal, după o oarecare ezitare, a devenit baza politicii guvernamentale în problema țărănească.

3. Direcția conservatoare a fost susținută de majoritatea nobilimii. Înțelegând necesitatea schimbării, a considerat că aceasta ar trebui făcută treptat, fără a sparge bazele proprietății funciare. Programul conservator a primit o întruchipare concretă în notele din 1855-1856. Alexandru al II-lea, întocmit de moșierul din Poltava MP Posen: țăranii primesc libertate personală pentru răscumpărare; răscumpărarea terenului se efectuează numai cu acordul proprietarului terenului; guvernul trebuie să acorde împrumuturi țăranilor pentru aceasta.

Astfel, adepții tuturor curentelor sociale au convergit asupra nevoii de schimbare. Teama de o explozie a nemulțumirii țărănești, un „nou pugașevism” i-a unit pe liberali și conservatori. Diferențele au fost în profunzimea, modurile și ritmul reformelor inevitabile. Lichidarea sistemului iobagilor s-a maturizat istoric nu numai în cursul dezvoltării obiective a țării, ci și în mintea oamenilor. Cu sistemul politic care exista în Rusia, reformele puteau fi realizate la voința împăratului. Opinia predominantă în literatura istorică despre posibilitatea eliberării țăranilor „de jos”, pe calea unei revolte generale, este nerealistă și nu ar duce decât la haos și distrugere. Și nu existau premise pentru o revoltă țărănească generală la acea vreme.

Reforme din anii 60-70. secolul al 19-lea asociat cu numele împăratului Alexandru al II-lea (1855 - 1881). În condițiile sistemului autocratic rus, suveranul a jucat un rol decisiv. Există opinii diferite despre caracterul și calitățile personale ale lui Alexandru al II-lea. El nu era o personalitate remarcabilă ca Petru I. Elevul celebrului poet V. A. Jukovski, țarul nu avea o perspectivă largă și nu era un reformator convins, dar a perceput într-adevăr evenimentele care aveau loc și a avut suficientă hotărâre pentru a duce la bun sfârșit. modificări pentru consolidarea și conservarea clădirii autocratice existente. Moștenitorul tronului Rusiei, crescut în spiritul umanismului european în prima jumătate a secolului al XIX-lea, a știut să aleagă asistenți talentați care să-și pună în practică ideile, precum și să asculte opinia publică și să își schimbe pozițiile dacă necesar.

Abolirea iobăgiei a schimbat radical structura relațiilor sociale. Sistemul schimbat a necesitat adoptarea de noi legi, introducerea de noi instituții de management. Această sarcină a fost îndeplinită într-o anumită măsură de reformele din anii 1960 și 1970. secolul al 19-lea

Reforma judiciara(1864). Reforma a fost pregătită de avocați profesioniști - N. A. Budkovsky, S. I. Zarudny, K. P. Pobedonostsev, D. A. Rovinsky, N. I. Stoyanovskiy.

Pregătirea reformei a început în 1861. Potrivit noilor Carte judiciare (20 noiembrie 1864), procesul a fost organizat ca concurs între un avocat (apărare) și un procuror (procuror). Întâlnirile au fost publice. La examinarea cauzelor penale, au existat jurați (12 persoane) care reprezentau societatea (au fost aleși din localnicii de toate clasele). Listele obișnuite includeau bărbați cu vârsta cuprinsă între 25 și 70 de ani, ruși care dețin proprietăți de cel puțin 200 de ruble, țărani cu experiență în autoguvernarea locală. Judecătorii erau numiți pe viață și, prin urmare, erau independenți de administrație.

A fost introdus principiul lipsei de clasă a instanței (deciziile acesteia nu depind de clasa acuzatului). Instanțele principale erau instanța de judecată (hotărâtă asupra cauzelor mici penale și civile): magistrații erau aleși de toate moșiile la ședințele județene pe o perioadă de trei ani și aprobați de guvern), precum și curtea coroanei: judecătorii de district, judecătorii. camere, Senatul de guvernământ ca instanță supremă de casație.

reforma Zemstvo(1864). Reforma autoguvernării locale a fost elaborată de o comisie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne din 1859 sub președinția lui N. A. Miliutin și din 1861 de către P. A. Valuev. Organele administrative ale zemstvelor erau adunările județene și provinciale, ai căror membri erau numiți vocali. Din adunarea vocală erau alese organe executive zemstvo - consilii formate dintr-un președinte și mai mulți membri), precum și comisii pentru dezvoltarea problemelor economiei locale: colectarea impozitelor și impozitelor de stat, îngrijirea sănătății și a educației publice etc.

Alegerile Zemstvo au avut loc o dată la trei ani. Alegătorii erau împărțiți în trei curii (adunări electorale): latifundiari, urbani și țărănești. Pentru a participa la alegerile pentru primele două curii, trebuie să aveți o anumită calificare de proprietate (de la 500 de ruble și mai mult). Micii proprietari, care nu aveau calificări complete, puteau participa la alegeri prin reprezentanți pe care îi alegeau la congresele lor.

Numărul de reprezentanți era egal cu numărul calificărilor depline, ceea ce dădea adaosul valorii proprietății micilor proprietari. Alegerile în curia țărănească au fost în mai multe etape: mai întâi erau aleși candidații, care apoi alegeau din mijlocul lor numărul necesar de vocale.

Vocalii adunării zemstvo provinciale erau aleși de către adunările raionale dintre membrii acestora. Era imposibil să se pună în aplicare toate sarcinile atribuite zemstvosului numai de către forțele vocalelor, prin urmare zemstvoșii au primit dreptul de a invita specialiști din anumite sectoare ale economiei - medici, profesori, agronomi etc. - care au fost numiți angajați zemstvi. . Contrar așteptărilor guvernului, zemstvos nu s-au concentrat pe rezolvarea afacerilor economice locale, ci s-au implicat activ în lupta politică, devenind baza mișcării liberale din Rusia.

reforma urbană(1870). Pregătirea sa a fost realizată concomitent cu reforma Zemstvo. N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin și alți reformatori ruși binecunoscuți au stat la origini. Baza guvernării orașului a fost „Scrisoarea scrisorilor către orașe” din 1785. Noul „Regulament al orașului” a fost adoptat în 1870. Autoguvernarea orașelor a fost construită pe aceleași principii ca și Zemstvo.

Organele reprezentative ale autoguvernării orașului erau dumele orașului, alese timp de patru ani dintre proprietarii orașului - plătitori de taxe de oraș. Alegătorii au fost enumerați în ordinea descrescătoare a impozitului pe care îl plătesc. Apoi lista a fost împărțită în trei părți egale, fiecare dintre ele aleasă o treime dintre deputații (vocale) la Duma Orășenească. Persoanele care nu dețineau proprietăți și nu plăteau taxe de oraș nu au participat la alegeri. Duma orașului alegea membri ai consiliului orașului și primarul (organele executive ale autoguvernării orașului).

Reforme militare(1862 - 1874). Au fost ținute sub conducerea lui D. A. Milyutin, F. A. Geyden, N. A. Isakov, N. N. Obruchev, E. I. Gotleben au participat la dezvoltarea proiectelor de reformă militară. După înfrângerea din Războiul Crimeei și semnarea rușinoasei păci de la Paris, guvernul a fost nevoit să ia o serie de măsuri pentru a îmbunătăți armata și a crește eficacitatea luptei acesteia:

1) schimbarea sistemului de conducere a forțelor armate (1862 - 1864 - formarea districtelor militare și creșterea centralizării în conducerea forțelor terestre; 1865 - crearea Statului Major ca verigă centrală în conducerea armata;1868 - reorganizarea ministerului militar);

2) reînarmarea armatei;

3) completarea corpului de ofiţeri cu personal calificat (extinderea reţelei instituţiilor militare de învăţământ, crearea şcolilor de cadeţi în anii 1863-1866);

4) schimbarea tacticii (adoptarea de noi reglementări militare);

5) abolirea sistemului de recrutare a armatei (1874) și introducerea serviciului militar universal;

6) reducerea duratei de viață (serviciul în forțele terestre și în marina a constat în activ (până la 6 - 7 ani) și în rezervă (3 - 9 ani). Statut de familie (singur fiu) și public (clerici, oameni de știință), precum și învățământul dădea beneficii pentru scutirea de la serviciul militar sau reducerea duratei acestuia);

7) reorganizarea armatei (1871) cu repartizarea trupelor de camp (active) si locale (auxiliare, rezerva).

Reforme în domeniul învăţământului public(1863 - 1864). În timpul domniei lui Alexandru al II-lea, numărul instituțiilor de învățământ a crescut semnificativ, inclusiv. pentru copiii din familii cu venituri mici, de obicei țărănești. În Rusia post-reformă, educația femeilor a fost dezvoltată pe scară largă. S-au deschis gimnaziile pentru femei, sub care au fost create cursuri pedagogice. S-au creat școli eparhiale pentru fiicele clerului, pregătind profesori pentru școlile primare. În 1878, activiștii sociali conduși de profesorul Universității din Sankt Petersburg K. N. Bestuzhev-Ryumin au realizat deschiderea în capitală a cursurilor superioare pentru femei, echivalente cu universitatea. Aceleași cursuri au fost deschise la Moscova sub îndrumarea profesorului V. I. Guerrier. S-a pus începutul educației medicale a femeilor. Reforma în sfera educațională a dat naștere unui nou tip de intelectual rus: un gânditor critic bine educat, care luptă pentru activitate socială și practică activă.

reforma cenzurii(1865). Primul proiect de lege privind cenzura a fost elaborat de o comisie prezidată de Prince. D. A. Obolensky la Ministerul Educației Publice (A. V. Golovnina), iar al doilea proiect a fost elaborat de o nouă comisie a lui D. A. Obolensky la Ministerul Afacerilor Interne (P. A. Valuev). Legea a fost pusă în vigoare la 1 septembrie 1865. În două orașe ale imperiului - Sankt Petersburg și Moscova - procedura și condițiile de publicare a cărților și a presei au fost parțial schimbate. Cărți științifice serioase și periodice scumpe puteau fi tipărite fără cenzură prealabilă, cu permisiunea ministrului de interne. Dacă în ele s-a găsit o direcție „vătămatoare”, făptuitorii (autor, editor, traducător sau redactor) erau urmăriți penal. A fost introdus un sistem de sancțiuni administrative - avertismente de la Ministrul Afacerilor Interne cu dreptul de a suspenda un periodic pe o perioadă de până la 6 luni sau interzicerea definitivă a acestuia prin cea mai înaltă decizie.



Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http:// www. toate cele mai bune. ro/

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE

Universitatea de Stat din Saratov numită după N.G. Cernîşevski

Institutul de Istorie și Relații Internaționale

pe tema: „Reformele liberale ale lui Alexandru al II-lea în 1860-1870”

Pregătite de:

Khanzhov G.A.

Kochukova O.V.

Saratov 2016

Introducere

Capitolul 1. Reforma ţărănească

1.1 Necesitatea reformei

1.2 Reforma țărănească

1.3 Implementarea reformei

1.5 Dimensiunea alocațiilor

1.6 Obligațiile țăranilor cu răspundere temporară

2.1 Reforma urbană

2.2 Administrația publică a orașului

2.3 Alegeri pentru Duma

2.4 Reforma Zemstvo

Capitolul 3 Reforma judiciară

3.2 Lucrări preliminare ale Cancelariei de Stat

3.3 Elaborarea și adoptarea de noi statute judiciare

3.4 Introducerea Statutelor Judiciare

Capitolul 4. Reforma militară

4.1 Reforma militară

4.2 Importanța reformei militare

Concluzie

Lista literaturii folosite

Introducere

Pe la mijlocul secolului al XIX-lea. s-a exprimat clar decalajul Rusiei în sfera economică și social-politică, din țările capitaliste avansate. O serie de evenimente internaționale au relevat o slăbire semnificativă a statului rus în domeniul politicii externe. Acest lucru a fost denunțat pe deplin de Războiul Crimeei (1853-1856), care a scos la iveală toată inconsecvența internă a patriei noastre și a fostului nostru mod de viață. Și, ca urmare, a apărut necesitatea de a realiza o transformare completă a multor sfere ale vieții publice.

Această nevoie de reformă a devenit din ce în ce mai tangibilă și mai urgentă în fiecare zi. Dar iobăgia a stat în calea oricărei îmbunătățiri ca un obstacol de netrecut. Prin urmare, scopul principal al politicii interne a guvernului în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. aducea sistemul economic și socio-politic al Rusiei în conformitate cu nevoile vremii. În același timp, o sarcină la fel de importantă era păstrarea autocrației și a poziției dominante a nobilimii.

Domnia împăratului Alexandru al II-lea (1855-1881) a fost marcată de o serie de „mari reforme” care au avansat semnificativ viața rusă. Dintre aceste transformări, cele mai importante sunt: ​​eliberarea țăranilor, în 1861 și publicarea „regulamentelor de organizare a țăranilor”, acordarea supușilor în 1864 a unui public, drept, grabnic, grațios și nativ. tribunal pentru toți, zemstvo și autoguvernarea orașului, publicarea în 1874 a cartei serviciului militar, obligatorie pentru toate clasele statului, înființarea unui număr de universități, deschiderea gimnaziilor și pro-gimnaziilor pentru femei și imbunatatirea comunicatiilor.

Capitolul 1. Reforma ţărănească

1.1 Necesitatea reformei

La sfârșitul războiului din Crimeea, au fost dezvăluite multe deficiențe interne ale statului rus. Erau necesare schimbări, iar țara le aștepta cu nerăbdare. Atunci împăratul a rostit cuvintele care au devenit multă vreme sloganul Rusiei: „Să se afirme și să se îmbunătățească perfecționarea ei internă; să domnească în curțile ei adevărul și mila; să se dezvolte pretutindeni și cu reînnoire dorința de iluminare și orice activitate folositoare. vigoare..."

În primul rând, desigur, a fost ideea eliberării iobagilor. În discursul său adresat reprezentanților nobilimii moscovite, Alexandru al II-lea a spus: „Este mai bine să o anulați de sus decât să așteptați până când este anulată de jos”. Nu exista altă cale de ieșire, deoarece în fiecare an țăranii își exprimau tot mai mult nemulțumirile față de sistemul existent. Forma corvée de exploatare a țăranului s-a extins, ceea ce a provocat situații de criză. În primul rând, productivitatea muncii iobagilor a început să scadă, deoarece proprietarii de pământ doreau să producă mai multe produse și astfel subminau puterea economiei țărănești. Cei mai prevăzători proprietari și-au dat seama că munca forțată era mult inferioară ca productivitate față de munca angajată (de exemplu, un mare proprietar de pământ A.I. Koshelev a scris despre acest lucru în articolul său „Vânătoarea mai mult decât captivitatea” în 1847). Dar angajarea muncitorilor presupunea cheltuieli considerabile din partea proprietarului terenului într-o perioadă în care munca iobagului era gratuită. Mulți proprietari de terenuri au încercat să introducă noi sisteme agricole, să aplice cea mai recentă tehnologie, să cumpere soiuri îmbunătățite de vite pursânge și așa mai departe. Din păcate, astfel de măsuri i-au dus la ruină și, în consecință, la exploatarea sporită a țăranilor. Datoriile moșiilor proprietarilor de pământ față de instituțiile de credit au crescut. Dezvoltarea în continuare a economiei pe sistemul iobagilor a fost imposibilă. În plus, având în Rusia mult mai mult timp decât în ​​țările europene, a luat forme foarte dure.

Există însă un alt punct de vedere cu privire la această reformă, conform căruia, la mijlocul secolului al XIX-lea, iobăgia era încă departe de a-și epuiza capacitățile, iar opoziția față de guvern era foarte slabă. Nici o catastrofă economică, nici cea socială nu a amenințat Rusia, dar păstrând iobăgie, ea ar putea să iasă din rândurile marilor puteri.

Reforma țărănească a presupus transformarea tuturor aspectelor vieții de stat și publice. Au fost avute în vedere o serie de măsuri pentru restructurarea administrației locale, a justiției, a educației și, ulterior, a armatei. Acestea au fost într-adevăr schimbări majore, comparabile doar cu reformele lui Petru I.

1.2 Reforma țărănească

După cum subliniază istoricii, spre deosebire de comisiile lui Nicolae I, unde predominau persoane neutre sau experți în problema agrară (inclusiv Kiselev, Bibikov și alții), acum pregătirea chestiunii țărănești era încredințată marilor proprietari feudali (inclusiv miniștrii Panin și Muravyov, care i-au înlocuit pe Kiselyov și Bibikov, și A.F. Orlov, președintele Comitetului secret pentru țărani moșieri), care au predeterminat în mare măsură rezultatele reformei. În același timp, istoricul L. G. Zakharova subliniază că printre aceștia se numărau reprezentanți ai „birocratiei liberale” (N. A. Milyutin), care s-au ghidat de ideea morală a eliminării iobăgiei.

La 3 ianuarie 1857 a fost înființat un nou Comitet Secret pentru Afaceri Țărănești, format din 11 persoane (fostul șef al jandarmilor A. F. Orlov, M. N. Muravyov, P. P. Gagarin etc.) 26 iulie de către ministrul Afacerilor Interne și un membru Comitetul S. S. Lansky a prezentat un proiect oficial al reformei. S-a propus crearea unor comitete nobile în fiecare provincie cu dreptul de a face propriile amendamente la proiect. Acest program a fost legalizat pe 20 noiembrie într-un rescript adresat guvernatorului general al Vilnei V. I. Nazimov.

Programul guvernului, stabilit în rescrisul împăratului Alexandru al II-lea din 20 noiembrie 1857 către guvernatorul general al Vilnei V.I. Nazimov, prevedea distrugerea dependenței personale a țăranilor, menținând totodată întregul pământ în proprietatea țăranilor. proprietarii de pământ (puterea patrimonială asupra țăranilor, conform documentului, a rămas la moșieri) ; oferirea țăranilor cu o anumită cantitate de pământ, pentru care vor fi obligați să plătească taxe sau să deservească corvee, iar în timp - dreptul de a cumpăra moșii țărănești (o clădire rezidențială și anexe). Dependența juridică nu a fost eliminată imediat, ci doar după perioada de tranziție (10 ani). Potrivit rescriptului lui Nazimov, mareșalul provincial al nobilimii, câte un reprezentant ales al nobilimii din fiecare județ și doi proprietari de pământ experimentați și autorizați din aceeași provincie urmau să participe la lucrările comitetelor provinciale pentru a discuta reforma, potrivit lui Nazimov. rescript. Comisia generală urma să fie formată din doi membri ai fiecărui comitet provincial ales de ei, câte un proprietar de pământ cu experiență din fiecare provincie numit de guvernatorul general și un membru al Ministerului de Interne. Rescriptul a fost publicat și trimis tuturor guvernanților țării.

Nobilii au salutat cu deplină neînțelegere rescriptul dat lui Nazimov. Și au rămas complet surprinși când o circulară a Ministerului de Interne a venit la propriu cu următorul conținut: „Deoarece nobilimea din Sankt Petersburg și-a exprimat dorința de a îmbunătăți situația țăranilor, li se permite să înființeze un comitet etc. ” Nobilimea s-a întrebat de ce au dat o asemenea ocazie suveranului și ministrului. Întreaga situație a căpătat un aspect complet fantasmagoric pentru nobilimea rusă. De fapt, preistoria ultimei circulare este următoarea: cumva, prezentându-se împăratului, guvernatorul Voronej Smirin s-a adresat lui S. S. Lansky pentru lămurirea cuvintelor suveranului despre îmbunătățirea situației iobagilor și pentru primirea ordinului pe acest subiect pentru nobilimea Voronej. Imediat, Ministerul Afacerilor Interne a reamintit că nobilimea din Sankt Petersburg a aplicat și ea cu o dorință similară de a afla poziția exactă a îndatoririlor țărănești în favoarea proprietarilor de pământ. Cu toate acestea, acest recurs a fost abandonat în Ministerul Afacerilor Interne. Aici și-au amintit imediat de el, l-au scos din blocajul hârtiei și au întocmit un rescript adresat guvernatorului general din Sankt Petersburg, contele Ignatiev. Rezultatul a fost distribuirea unor astfel de documente de stat „torturate” și „sprețuite” regiunilor pentru organizarea unor comitete de rezolvare a problemei țărănești. Rezistența față de Comitetul Secret (reformat ca Comitetul Principal) era acum periculoasă, iar nobilimea a fost nevoită să discute despre reformă. Din 1858 au început să se deschidă comitete provinciale în provincii. Primul este în provincia Ryazan. Ultimul se află la Moscova, deoarece nobilimea moscovită s-a opus reformei cel mai mult.

În cadrul comitetelor a început o luptă pentru măsuri şi forme de concesii între proprietarii liberali şi reacţionari. Comitetele erau subordonate Comitetului Principal pentru Afaceri Țărănești (transformat din Comitetul Secret). Teama de o revoltă țărănească a întregii ruși a forțat guvernul să schimbe programul guvernamental de reformă țărănească, ale cărui proiecte au fost modificate în mod repetat în legătură cu ascensiunea sau căderea mișcării țărănești.

Noul program al Comitetului Principal pentru Afaceri Țărănești a fost aprobat de țar la 21 aprilie 1858. Programul se baza pe principiile rescriptului lui Nazimov. Programul prevedea atenuarea iobăgiei, dar nu eliminarea acesteia. În același timp, tulburările țărănești au devenit mai dese. Țăranii, nu fără motiv, erau îngrijorați de eliberarea fără pământ, susținând că „voința singură nu va hrăni pâinea”.

La 4 decembrie 1858 a fost adoptat un nou program de reformă țărănească: oferirea țăranilor posibilitatea de a cumpăra terenuri și crearea organelor de administrație publică țărănească. Spre deosebire de cel precedent, acest program a fost mai radical, iar numeroasele tulburări țărănești (împreună cu presiunea opoziției) au împins în mare măsură guvernul să-l adopte. Acest program a fost dezvoltat de Ya. I. Rostovtsev. Principalele prevederi ale noului program au fost următoarele:

obţinerea ţăranilor libertate personală

Furnizarea țăranilor cu loturi de pământ (în folosință permanentă) cu drept de cumpărare (în special pentru aceasta, guvernul alocă un împrumut special țăranilor)

aprobarea unui stat tranzitoriu („obligatoriu urgent”)

Pentru a lua în considerare proiectele comitetelor provinciale și a dezvolta o reformă țărănească, în martie 1859, în cadrul Comitetului Principal au fost create Comisii Editoriale (de fapt, exista o singură comisie) condusă de Ya. I. Rostovtsev. De fapt, activitatea comisiilor editoriale a fost condusă de N. A. Milyutin. Proiectul întocmit de Comisiile de redacție până în august 1859 se deosebea de cel propus de comitetele provinciale prin creșterea alocațiilor de pământ și scăderea taxelor.

La sfârşitul lui august 1859 au fost chemaţi deputaţi din 21 de comitete provinciale. În luna februarie a anului următor, au fost chemați deputați din 24 de comitete provinciale. „A doua convocare” s-a dovedit a fi și mai conservatoare. Era hotărât să încetinească în cele din urmă cauza abolirii iobăgiei. În octombrie 1859, Ya. I. Rostovtsev nota în scrisoarea sa către împărat că „comisiile au dorit din toată inima să echilibreze interesele țăranilor cu interesele moșierilor”, dar acest echilibru „nu a fost încă atins. ” Incapabil să reziste căldurii relațiilor dintre guvern și nobilime, Ya. I. Rostovtsev moare, un om emoționat care a luat totul la inimă. După moartea lui Rostovtsev, V. N. Panin, un conservator și proprietar iobag, a preluat funcția de președinte al comisiilor editoriale. Proiectul mai liberal a stârnit nemulțumirea nobilimii locale, iar în 1860, cu participarea activă a lui Panin, alocațiile au fost oarecum reduse și taxele au fost majorate. Comisiile de redacţie, conduse de contele VN Panin, şi-au încheiat lucrările în octombrie 1860, întocmind cinci proiecte de regulamente generale şi locale privind aranjamentul ţăranilor; colecția tuturor materialelor în general, elaborate, discutate și întocmite de Comitetele de redacție, a ocupat 35 de volume tipărite. În total, comisiile de redactare au analizat în detaliu 82 de proiecte de comitete provinciale. Când a luat în considerare reforma în Comisia Principală pentru Afaceri Țărănești din octombrie 1860 și când a fost discutată în Consiliul de Stat de la sfârșitul lunii ianuarie 1861, a predominat o atitudine conservatoare. La 28 ianuarie 1861, împăratul Alexandru al II-lea a ținut un discurs în fața Consiliului de Stat, în care a cerut ca Consiliul de Stat să finalizeze dosarul pentru eliberarea țăranilor în prima jumătate a lunii februarie a acestui an, pentru ca acesta să fie anunțat. înainte de începerea lucrărilor de teren. Împăratul a declarat hotărât: „Repet, și aceasta este voința mea indispensabilă, astfel încât această chestiune s-a terminat acum... Orice întârziere suplimentară poate fi în detrimentul statului”.

La 19 februarie 1861, la Sankt Petersburg, împăratul Alexandru al II-lea a semnat Manifestul „Cu privire la acordarea cea mai milostivă către iobagi a drepturilor statului de locuitori liberi din mediul rural” și „Regulamente privind țăranii ieșiți din iobăgie”, care consta din 17. acte legislative. Manifestul a fost publicat la Moscova pe 5 martie (art.

Art.) 1861, în Duminica Iertării în biserici după liturghie, în Sankt Petersburg, Moscova și alte orașe. În Manege Mikhailovsky, decretul a fost citit oamenilor de către țar personal. În unele locuri îndepărtate - în luna martie a aceluiași an.

1.3 Implementarea reformei

„Manifestul” și „Regulamentul” au fost promulgate în perioada 7 martie – 10 aprilie (la Sankt Petersburg și Moscova – 5 martie). De teamă nemulțumirea țăranilor cu privire la termenii reformei, guvernul a luat o serie de măsuri de precauție (redistribuirea trupelor, detașarea sutei imperiale pe locuri, apelul la Sinod etc.). Țărănimea, nemulțumită de condițiile de aservire ale reformei, a răspuns acesteia cu tulburări în masă. Cele mai mari dintre ele au fost revoltele Bezdnensky și Kandiev.

În total, numai în cursul anului 1861, s-au înregistrat 1176 de răscoale țărănești, în timp ce în 6 ani din 1855 până în 1860. au fost doar 474. Astfel, numărul revoltelor ţărăneşti din 1861 a fost de 2,5 ori mai mare decât „recordul” precedent din a doua jumătate a anilor 1850. Potrivit altor surse, doar din ianuarie până în iunie au avut loc 1340 de răscoale țărănești, iar în 718 cazuri de tulburări au fost eliminate cu ajutorul armatei. Revoltele nu s-au potolit nici măcar în 1862 și au fost înăbușite foarte crud. În cei doi ani de la anunțarea reformei, guvernul a trebuit să folosească forța militară în 2.115 sate. Acest lucru a dat multor oameni un motiv să vorbească despre începutul revoluției țărănești. Deci, M. A. Bakunin a fost în 1861-1862. convins că izbucnirea revoltelor țărănești va duce inevitabil la o revoluție țărănească, care, după cum scria el, „în esență a început deja”. „Fără îndoială că revoluția țărănească din Rusia din anii 60 nu a fost rodul unei imaginații înspăimântate, ci o posibilitate complet reală...”, a scris N. A. Rozhkov, comparând posibilele sale consecințe cu Marea Revoluție Franceză. După cum a notat P. A. Zaionchkovsky, guvernul se temea că trupele folosite pentru a suprima revoltele țăranilor ar putea trece de partea acestora din urmă.

Implementarea Reformei Țărănești a început odată cu elaborarea de carte, care a fost finalizată practic la mijlocul anului 1863. Cartele au fost încheiate nu cu fiecare țăran în parte, ci cu „lumea” în ansamblu. „Mir” era o societate de țărani care erau deținute de un proprietar individual de pământ. La 1 ianuarie 1863, țăranii au refuzat să semneze aproximativ 60% din scrisori. Interesant este că nobilii au acordat o atenție deosebită condițiilor reformei, când țăranul era nevoit să dobândească pământ, și să nu-l primească gratuit. Așadar, în 1862, a fost întocmit o adresă pentru monarhul din nobilimea tverenă. În ea, nobilii au remarcat că o astfel de stare de fapt pune „societatea într-o situație fără speranță, amenințând cu moartea statului”. În această adresă, nobilimea Tver s-a adresat suveranului cu o cerere de extindere a plății impozitelor către nobilime, iar țăranilor - posibilitatea de a alege „oameni care să guverneze statul”.

Problema este că prețul de cumpărare al terenului era mult mai mare decât valoarea de piață la acea vreme; în zona non-cernoziom, în medie, de 2-2,5 ori (în 1854-1855 prețul tuturor pământurilor țărănești a fost de 544 de milioane de ruble, în timp ce răscumpărarea a fost de 867 de milioane). Drept urmare, într-un număr de raioane țăranii au căutat să primească alocații de donații, iar în unele provincii (Saratov, Samara, Ekaterinoslav, Voronezh și altele) a apărut un număr semnificativ de cadouri țărani.

Sub influența revoltei poloneze din 1863, au avut loc schimbări în condițiile reformei țărănești în Lituania, Belarus și malul drept al Ucrainei: o lege din 1863 a introdus răscumpărarea obligatorie; plățile de răscumpărare au scăzut cu 20%; țăranii, fără pământ din 1857 până în 1861, și-au primit în totalitate loturile, anterior fără pământ - parțial.

Trecerea țăranilor la răscumpărare a durat câteva decenii. Până în 1881, 15% au rămas în relații temporare. Dar într-un număr de provincii erau încă multe dintre ele (Kursk 160 mii, 44%; Nijni Novgorod 119 mii, 35%; Tula 114 mii, 31%; Kostroma 87 mii, 31%). Tranziția la răscumpărare a fost mai rapidă în provinciile pământului negru, unde tranzacțiile voluntare au prevalat asupra răscumpărării obligatorii. Proprietarii de pământ care aveau datorii mari, mai des decât alții, au căutat să grăbească răscumpărarea și să încheie tranzacții voluntare.

Trecerea de la „responsabil temporar” la „răscumpărare” nu a dat țăranilor dreptul de a-și părăsi parcela (adică libertatea promisă), dar a crescut semnificativ povara plăților. Răscumpărarea pământului în condițiile reformei din 1861 pentru marea majoritate a țăranilor s-a târât timp de 45 de ani și a reprezentat o adevărată robie pentru ei, întrucât nu puteau plăti asemenea sume. Mărimea restanțelor la plățile de răscumpărare a crescut constant. Deci, în 1871, erau opt provincii în care restanțele depășeau 50% din salariu (din care în cinci erau peste 100%); în 1880 erau deja 14 dintre ele (dintre care în 10 provincii restanțele erau mai mari de 100%, într-una dintre ele - Smolensk - 222,2%). Și până în 1902, suma totală a restanțelor în plățile de răscumpărare țărănești se ridica la 420% din valoarea plăților anuale, într-un număr de provincii această cifră depășind deja 500%. Abia în 1906, după ce țăranii au ars circa 15% din moșiile moșierilor din țară în cursul anului 1905, plățile de răscumpărare și restanțele acumulate au fost anulate, iar țăranii „răscumpărători” au primit în sfârșit libertatea promisă acum 45 de ani.

Desfiinţarea iobăgiei i-a afectat şi pe ţăranii de apa, care, prin „Regulamentul din 26 iunie 1863”, au fost trecuţi la categoria proprietarilor ţărani prin răscumpărare obligatorie în condiţiile „Regulamentului din 19 februarie”. În general, tăieturile lor erau mult mai mici decât cele ale țăranilor proprietari de pământ. Dimensiunea medie a alocației unui fost țăran specific a fost de 4,8 acri pe cap de locuitor. Răscumpărarea pământului de către țăranii de apa s-a efectuat în aceleași condiții ca iobagii (adică cu o valorificare de 6% din quitrent). Spre deosebire de țăranii moșieri, care au fost transferați spre răscumpărare după 20 de ani, țăranii specifici au fost transferați spre răscumpărare după 2 ani.

Legea din 24 noiembrie 1866 a început reforma țăranilor de stat. Ei au păstrat toate pământurile care erau în folosința lor. Potrivit legii din 12 iunie 1886, țăranii de stat au fost transferați spre răscumpărare. La cererea sa, țăranul putea fie să continue să plătească cotizații către stat, fie să încheie cu el un acord de răscumpărare. Dimensiunea medie a terenului unui țăran de stat a fost de 5,9 acri.

În raport cu țăranii de stat, nu au existat reduceri sau prețuri umflate - după cum subliniază D. Blum, plățile de răscumpărare pentru o zecime au fost în medie de 2-2,5 ori mai mici decât pentru iobagi, prin urmare, acestea corespundeau în general prețurilor de piață pentru pământ. Cu toate acestea, mai devreme, la pregătirea acestei legi, ministrul Proprietății de Stat, un mare proprietar de pământ M. Muravyov, a pus la cale un plan de a le lua o parte din pământul țăranilor de stat și de a înrăutăți condițiile pentru răscumpărare, similar cu ceea ce s-a făcut cu privire la iobagii. Poate că demisia sa în 1862 și refuzul de a înrăutăți condițiile de răscumpărare pentru țăranii de stat au fost asociate cu începutul anilor 1861-1862. „revoluție țărănească”.

Reforma țărănească din 1861 a dus la abolirea iobăgiei în periferia națională a Imperiului Rus. La 13 octombrie 1864, a fost emis un decret privind abolirea iobăgiei în provincia Tiflis, un an mai târziu a fost extins cu unele modificări în provincia Kutaisi, iar în 1866 la Megrelia. În Abhazia, iobăgia a fost desființată în 1870, în Svaneti - în 1871. Condițiile reformei de aici au păstrat supraviețuirea iobăgiei într-o măsură și mai mare decât conform „Regulamentului din 19 februarie”. În Armenia și Azerbaidjan, reforma țărănească a fost realizată în anii 1870-1883. și nu era mai puțin înrobitor decât în ​​Georgia. În Basarabia, cea mai mare parte a populației țărănești era alcătuită din țărani fără pământ liber legal - țaranii, care, potrivit „Regulamentului din 14 iulie 1868”, erau înzestrați cu pământ pentru folosință permanentă în schimbul serviciului. Răscumpărarea acestui pământ s-a realizat cu unele abateri în baza „Regulamentului de răscumpărare” din 19 februarie 1861.

Reforma țărănească din 1861 a marcat începutul procesului de sărăcire rapidă a țăranilor. Alocația medie a țăranilor din Rusia în perioada 1860-1880 a scăzut de la 4,8 la 3,5 acri (aproape 30%), au apărut o mulțime de țărani ruinați, proletari rurali care trăiau prin slujbe ciudate - un fenomen care a dispărut practic la mijlocul secolului al XIX-lea. secol

1.4 Principala prevedere a reformei

Actul principal – „Regulamentul general privind țăranii ieșiți din iobăgie” – conținea principalele condiții pentru reforma țărănească:

· Țăranii au încetat să fie considerați iobagi și au început să fie considerați „răspunzători temporar”; țăranii au primit drepturi de „locuitori liberi din mediul rural”, adică capacitate juridică civilă deplină în tot ceea ce nu ține de drepturile și obligațiile lor speciale de clasă - apartenența la o societate rurală și proprietatea asupra terenului de repartizare.

· Casele țărănești, clădirile, toate bunurile mobile ale țăranilor au fost recunoscute drept proprietate personală.

· Țăranii au primit autoguvernare electivă, cea mai joasă unitate (economică) de autoguvernare a fost societatea rurală, cea mai înaltă unitate (administrativă) a fost volost.

· Proprietarii au păstrat proprietatea asupra tuturor pământurilor pe care le dețineau, dar erau obligați să pună la dispoziție țăranilor „așezare moșie” (parcela adiacentă) și alocație de câmp pentru folosirea țăranilor; terenurile alocate câmpului nu erau puse la dispoziție personal țăranilor, ci pentru folosința colectivă a comunităților rurale, care le puteau împărți între gospodăriile țărănești la discreția lor. Dimensiunea minimă a unui lot ţărănesc pentru fiecare localitate era stabilită prin lege.

· Pentru folosirea terenului de repartizare, țăranii trebuiau să slujească o corvée sau să plătească cotizații și nu aveau dreptul să-l refuze timp de 49 de ani.

· Mărimea repartizării terenului și a taxelor trebuia fixată în scrisori de hrisov, care erau întocmite de proprietari pentru fiecare moșie și verificate de mediatori amiabil.

Comunităților rurale li s-a dat dreptul de a cumpăra moșia și, prin acord cu proprietarul, terenul, după care toate obligațiile țăranilor față de proprietar au fost reziliate; ţăranii care răscumpărau lotiunea erau numiţi „ţărani-proprietari”. Țăranii puteau, de asemenea, să refuze dreptul de a răscumpăra și să primească de la proprietar gratuit o alocație în valoare de un sfert din lotul pe care aveau dreptul să o răscumpere; la dotarea unei alocaţii gratuite a încetat şi statul obligat temporar.

· Statul, în condiții preferențiale, a oferit proprietarilor garanții financiare pentru primirea plăților de răscumpărare (tranzacție de cumpărare), acceptând plata acestora; țăranii, respectiv, trebuiau să plătească plăți de răscumpărare către stat.

1.5 Dimensiunea alocației

Conform reformei, au fost stabilite dimensiunile maxime și minime ale loturilor țărănești. Alocațiile ar putea fi reduse prin acorduri speciale între țărani și proprietari, precum și la primirea unei donații. Dacă țăranii aveau în folosință loturi mai mici, proprietarul era obligat fie să taie pământul lipsă din dimensiunea minimă (așa-numitele „tăieri”), fie să reducă taxele. Tăierea a avut loc numai dacă proprietarul i-a rămas cel puțin o treime (în zonele de stepă - jumătate) din teren. Pentru cea mai mare alocație de duș, a fost stabilit o renunțare de la 8 la 12 ruble. pe an sau corvee - 40 de zile lucrătoare pentru bărbați și 30 pentru femei pe an. Dacă alocația era mai mare decât cea mai mare, atunci proprietarul a tăiat terenul „în plus” în favoarea sa. Dacă alocarea a fost mai mică decât cea mai mare, atunci taxele au scăzut, dar nu proporțional.

Ca urmare, dimensiunea medie a alocației țărănești din perioada post-reformă a fost de 3,3 acri pe cap de locuitor, ceea ce era mai mică decât înainte de reformă. În provinciile de pământ negru, proprietarii de pământ au tăiat o cincime din pământul lor de la țărani. Țăranii din regiunea Volga au suferit cele mai mari pierderi. Pe lângă tăieturi, alte instrumente de încălcare a drepturilor țăranilor au fost strămutarea pe pământuri sterpe, privarea de pășuni, păduri, lacuri de acumulare, padoc și alte pământuri necesare fiecărui țăran. Dificultățile pentru țărani au fost reprezentate și de pământul dungat, obligându-i pe țărani să închirieze pământ de la proprietari, care intrau ca niște pene în loturile țărănești.

1.6 Îndatoririle țăranilor cu răspundere temporară

Țăranii se aflau într-o stare de obligație temporară până la încheierea unui acord de răscumpărare. La început, perioada acestei stări nu a fost indicată. La 28 decembrie 1881, prin Decretul lui Alexandru al III-lea „Cu privire la răscumpărarea loturilor de către țăranii din provinciile aflate încă în relații obligatorii cu moșierii, constând din funcții locale de Mare Rus și Mic Rus la 19 februarie 1861”, a fost în sfârșit. stabilit. Conform decretului, toți țăranii cu răspundere temporară au fost transferați pentru răscumpărare de la 1 ianuarie 1883. O situație similară a avut loc doar în regiunile centrale ale imperiului. La periferie, starea de obligație temporară a țăranilor a rămas până în 1912-1913.

Într-un stat obligat temporar, țăranii trebuiau să plătească taxe pentru folosirea pământului sau munca la corvée. Valoarea renunțării pentru o alocare completă a fost de 8-12 ruble pe an. Rentabilitatea alocației și mărimea rentului nu au fost în niciun fel legate. Cele mai mari cotizații (12 ruble pe an) erau plătite de țăranii din provincia Sankt Petersburg, ale cărei pământuri erau extrem de sterile. Dimpotrivă, în provinciile cernoziom suma cotizațiilor era mult mai mică.

Un alt viciu al quitrentului era gradația sa, când prima zecime de pământ era evaluată mai mult decât restul. De exemplu, în terenurile necernoziom, cu o alocare completă de 4 acri și un quitrent de 10 ruble, țăranul plătea 5 ruble pentru prima zecime, care era 50% din quitrent (pentru ultimele două acri, țăranul plătea 12,5% din totalul renunțării). Acest lucru ia forțat pe țărani să cumpere pământ și le-a oferit proprietarilor de pământ posibilitatea de a vinde profitabil pământ steril.

Toți bărbații cu vârsta între 18 și 55 de ani și toate femeile cu vârsta între 17 și 50 de ani au fost obligați să servească corvee. Spre deosebire de fosta corvee, corvee post-reformă a fost mai limitată și mai eficientă. Pentru o alocație completă, un țăran trebuia să lucreze pe corvée nu mai mult de 40 de zile pentru bărbați și 30 de zile pentru femei.

capitolul 2

2.1 Reforma urbană

În 1862 au început lucrările la pregătirea reformei. Au fost înființate 509 comisii în orașele de provincie și raion pentru a elabora propuneri. Dar inovația propusă de mulți cu privire la eliberarea drepturilor de vot pentru toate moșiile nu s-a potrivit guvernului, în multe privințe acest lucru a împiedicat reforma.

Pe baza unui rezumat al materialelor elaborate de comisii, Ministerul Afacerilor Interne, sub conducerea lui Pyotr Alexandrovich Valuev, a întocmit „Regulamentul orașului” în 1864. Regulamentul a fost trimis Consiliului de Stat, unde a mai rămas încă doi ani. Când nu a mai fost de ales, Alexandru al II-lea a trebuit să accepte principiul „toate-moșii”, iar la 16 iunie 1870 a fost adoptată legea modificată. Acesta a marcat începutul celei de-a doua reforme a autonomiei locale.

2.2 Administrația publică a orașului

Articolul 2 din „Regulamentul orașului” a introdus administrațiile publice ale orașului, care se ocupau de problemele economice: îmbunătățirea externă a orașului, aprovizionarea cu alimente, siguranța la incendiu, construcția de porturi, burse de valori și instituții de credit etc.

Articolul 15 proclama că instituțiile de autoguvernare a orașului înseamnă adunarea electorală a orașului, duma și guvernarea orașului.

Funcția principală a adunării electorale era alegerea vocalelor la duma orașului la fiecare 4 ani.

Duma a fost aleasă pentru 4 ani, iar conform articolului 35 putea deveni membru oricine are drept de vot, cu excepția - numărul necreștinilor nu trebuie să depășească 1/3 din numărul total de vocale. Șeful orașului conducea Duma (nu putea fi evreu).

Principalele funcții ale Dumei au fost „numirea aleșilor și afacerile organizației sociale”, „numirea întreținerii funcționarilor administrației publice a orașului și determinarea cuantumului acestora”, „stabilirea, creșterea și reducerea taxelor orașului și taxe” și altele. Costurile de întreținere a Dumei erau în departamentul guvernatorului. Sedintele Dumei puteau fi programate „la latitudinea primarului”, la cererea guvernatorului, sau la cererea a cel putin o cincime din numarul vocalelor.

Guvernul orașului a fost ales de duma orașului pentru 4 ani, funcțiile sale erau:

„Gestionarea directă a afacerilor economiei orașului și administrației publice”

Adunarea informațiilor necesare pentru gândire

· Întocmirea bugetelor orașului

Colectarea și consumul de taxe de oraș, un raport înainte de gândul la activitățile lor

2.3 Alegeri pentru Duma

În 509 orașe din Rusia, au fost introduse duma - organisme non-estatale de autoguvernare a orașului. Erau aleși la fiecare 4 ani de contribuabilii care aveau o anumită calificare de proprietate. În funcție de mărimea impozitului plătit, alegătorii au fost împărțiți în trei adunări electorale. Cerințele electorale au fost următoarele:

Trebuia să fie un subiect al Imperiului Rus

Să fie peste 25 de ani

· Proprietatea proprietății

Fără restanțe fiscale

Alegatorul nu trebuie judecat, demis din functie sau cercetat. Potrivit articolului 24 din „Regulamentul orașului”, a fost întocmită o listă de alegători, sortată după impozitele plătite pe an. Primul grup electoral (adunare, categorie) includea cei care au plătit o treime din totalul colectării impozitelor, al doilea - cei care au plătit și o treime, iar al treilea - toți ceilalți alegători. Lista întocmită pe categorii a fost trimisă spre aprobare de către Consiliul Local. Șeful orașului era ales de guvernator (în orașele mari - de ministrul de interne) dintre vocale. Votul a fost secret.

Reforma din 1870 a servit drept imbold pentru dezvoltarea comercială și industrială a orașelor, a consolidat sistemul de administrație publică urbană. Unul dintre rezultatele reformelor lui Alexandru al II-lea a fost includerea societății în viața civilă. S-au pus bazele unei noi culturi politice rusești.

Dar după reforma autoguvernării urbane, orașele de provincie s-au confruntat cu o nouă problemă - conform legii, o parte din venituri au fost direcționate către întreținerea agențiilor guvernamentale, poliției și altor structuri ale statului. Din această cauză, au întâmpinat unele dificultăți în rezolvarea problemelor urbane.

2.4 Reforma Zemstvo

Proiectul de reformă Zemstvo a fost dezvoltat din 1859 de către o comisie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne (președintele N. A. Miliutin, din 1861 - P. A. Valuev). Reformatorii au căutat să înlocuiască sistemul de administrare birocratică în instituțiile regionale, în care viața regională era guvernată de directive de la centru, ceea ce ducea la decizii eronate și întârziate. Principalul argument în sprijinul reformei a fost convingerea că numai locuitorii permanenți ai regiunii cunoșteau bine condițiile locale, iar oficialii trimiși implementau exact programul primit în centru, fără a ține cont de specificul local. „Regulamentele” din 1864 reflectau diferitele interese ale grupurilor nobiliare.

În cursul reformei, au fost create adunări zemstvo provinciale și districtuale și consilii zemstvo - ambele au fost alese, pe baza fără moșii. Alegătorii au fost împărțiți în 3 curii: proprietarii județeni, alegătorii orașului și aleși din societățile rurale. Proprietarii de cel puțin 200 de acri de teren, proprietarii de întreprinderi industriale, comerciale sau alte proprietăți imobiliare în valoare de cel puțin 15 mii de ruble au beneficiat de dreptul de a participa la alegerile pentru prima curie. sau generând venituri de cel puțin 6 mii de ruble. pe an, precum și autorizați de la proprietarii de terenuri, societăți și instituții care dețineau cel puțin 1/20 din calificarea curiei I. Alegătorii curiei orașului erau persoane care aveau certificate de comerciant, proprietari de întreprinderi sau unități comerciale cu o cifră de afaceri anuală de cel puțin 6 mii de ruble, precum și proprietari de bunuri imobile în valoare de 500 de ruble sau mai mult. (în orașele mici) până la 3 mii de ruble. (în marile orașe). Alegerile în curia țărănească erau în mai multe etape: societățile rurale alegeau reprezentanți la ședințele volost, cei aleși alegători, iar cei din urmă reprezentanți aleși în adunarea zemstvo județeană.

Consiliile zemstvo provinciale și raionale erau formate din 6 persoane numiți de adunările zemstvo. Întâlnirile erau convocate o dată pe an, dar în situații de urgență se puteau întâlni mai des. Consiliile au lucrat permanent. Ședințele dădeau ordine și controlau implementarea acestora, iar consiliile erau implicate efectiv în implementarea hotărârilor. Adunările Zemstvo pot fi comparate cu parlamentele locale și consiliile cu guvernele. Conducătorii nobilimii erau președinți ai congreselor provinciale și districtuale.

Adunările și consiliile zemstvo au fost private de dreptul ca instituții de a comunica între ele, nu aveau putere de constrângere, deoarece poliția nu le respecta; activitățile lor erau controlate de guvernator și ministrul afacerilor interne, care aveau dreptul de a suspenda executarea oricărei hotărâri a adunării zemstvo.

Adunările și consiliile Zemstvo erau responsabile de afacerile economice locale: întreținerea liniilor de comunicație; construirea si intretinerea scolilor si spitalelor; angajarea de medici și paramedici; organizarea de cursuri pentru educarea populației și organizarea unității sanitare în orașe și sate; „grija” pentru dezvoltarea comerțului și industriei locale, asigurarea cu alimente naționale (amenajarea depozitelor de cereale, depozitelor de semințe); preocupare pentru creșterea vitelor și creșterea păsărilor de curte; perceperea taxelor pentru nevoile locale etc reforma ţărănească carte judiciară

Reforma Zemstvo nu a fost realizată peste tot și nu simultan. Până la sfârșitul anilor 1870, zemstvo-urile au fost introduse în 34 de provincii ale Rusiei europene, în Basarabia și în regiunea Armatei Don (unde au fost lichidate în 1882). Mai târziu, trupurile zemstvo au apărut la periferie: în provinciile Stavropol, Astrakhan și Orenburg. Multe regiuni naționale și alte regiuni ale Imperiului Rus nu aveau zemstvos. Legea cu privire la zemstvos din provinciile vestice a fost adoptată abia în 1911.

Reforma Zemstvo a contribuit la dezvoltarea inițiativei, economiei și culturii locale. În perioada contrareformelor, multe realizări ale reformei Zemstvo au fost reduse de Regulamentul Zemstvo din 1890.

Capitolul 3 Reforma judiciară

3.1 Pregătirea și implementarea reformei judiciare

Activitatea contelui D. N. Bludova.

Un demnitar major, contele D. N. Bludov, a luat inițiative legate de îmbunătățirea sistemului judiciar încă de la mijlocul anilor 1840. În 1844, i-a înaintat lui Nicolae I o notă detaliată prin care propunea schimbări semnificative în procedurile judiciare. Nicolae I, deși și-a exprimat în mod repetat nemulțumirea față de activitatea instanțelor, nu a fost dispus să reformeze. Activitatea legislativă a contelui Bludov în timpul domniei sale a fost lentă și neconcludentă. După urcarea lui Alexandru al II-lea, în 1858, Bludov, la acea vreme șeful filialei II a Propriei E.I.V. birou, și-a depus din nou nota și a primit sprijinul împăratului. Divizia a II-a a fost însărcinată să elaboreze și să înainteze propuneri Consiliului de Stat pentru îmbunătățirea sistemului judiciar. În anii 1857-1860 au fost supuse examinării Consiliului de Stat 14 proiecte de lege, dedicate justiției, organizării baroului, îmbunătățirii procesului penal și civil; multe dintre ele au fost dezvoltarea de idei acum 10-20 de ani.

Propunerile contelui Bludov s-au dovedit a fi o etapă intermediară între vechea legislație și noile Statute judiciare adoptate în 1864. Pe de o parte, propunerile prevedeau caracterul transparent și parțial oral al procedurilor judiciare, un drept larg la protecție juridică și crearea unei avocații profesionale. Însă procesul în sine nu a prevăzut contencios contradictoriu - părțile nu puteau decât o singură dată să-și declare dezacordul cu raportul avut în vedere de instanță; nu a fost prevăzută verificarea urmăririi prealabile în instanţa penală. Sistemul judiciar existent a fost în mare parte păstrat; s-a propus să se aleagă în continuare majoritatea judecătorilor de nivel provincial și raional în funcție de nobilime, dar cu introducerea unei calificări de învățământ sau profesionale. Curtea de clasă a magistraților și primăriilor a fost desființată. Nu a fost prevăzut un proces cu juriu. Curtea zemsky (instituția de poliție), care se ocupa de infracțiuni minore, a fost propusă pentru a fi înlocuită cu o instanță mondială independentă aleasă din populație. În procedurile oficial publice, părțile erau încă obligate să depună toate explicațiile în scris, iar gradația formală a probelor, pătrunsă de neîncredere în judecători, a fost păstrată. Un dezavantaj semnificativ al propunerilor lui Bludov a fost fragmentarea și lipsa de complexitate a acestora. Acest lucru s-a datorat istoriei facturilor: inițial, contele Bludov a considerat că este suficient să îmbunătățească legislația cu unele amendamente private; în cursul activității sale, a devenit din ce în ce mai convins de necesitatea înlocuirii complete a procedurii judiciare și a principiilor procedurii judiciare. Totuși, lucrările legislative, care au început ca o colecție de legi incoerente, nu au devenit un întreg. În momentul în care facturile au fost depuse la Consiliul de Stat, Bludov era deja în vârstă (s-a născut în 1785) și nu era sigur că își poate duce la bun sfârșit munca. Până la începutul anului 1861, planurile de reformă judiciară în forma în care s-au format sub conducerea lui D.N.Bludov nu se bucurau de un sprijin larg în Consiliul de Stat, ministrul Justiției, contele V.N.Panin, s-a opus oricăror schimbări; viitorul facturilor părea incert.

Una dintre reformele concepute de Bludov a reușit să fie pusă în practică. În iulie 1860, ancheta a fost retrasă de sub jurisdicția poliției și a fost creată o instituție specială a anchetatorilor judiciari, în subordinea camerelor instanței penale.

3 .2 Lucrări preliminare ale Cancelariei de Stat

Examinarea proiectelor de lege în Consiliul de Stat (în Departamentele Unite de Drept și Civil) a condus la un rezultat neașteptat: Consiliul de Stat a sugerat că nu este recomandabil să se analizeze în continuare proiectele de lege și să se acționeze prin modificarea și modificarea acestora, ci în schimb să se creeze un conceptul unitar al reformei judiciare propuse, o discută și aprobă, apoi elaborează din nou statutul judiciar. În octombrie 1861, Alexandru al II-lea a cerut Consiliului de Stat un raport privind progresul reformei judiciare; o amplă notă de opinie a Direcțiilor, întocmită de I.d. Secretarul de stat S. I. Zarudny, a fost în curând raportat împăratului de către secretarul de stat V. P. Butkov. Alexandru al II-lea a fost pe deplin de acord cu opinia Consiliului de Stat, iar la 23 octombrie 1861, de către Înalt Comandament, Departamentele Unite au primit ordin să întocmească „o notă generală despre tot ceea ce poate fi recunoscut ca fiind legat de principiile principale, de bază. de presupuneri pentru organizarea părţii judecătoreşti în Imperiu » , cu repartizarea directă a acestei lucrări în rândurile Cancelariei de Stat. Acesta a fost un punct de cotitură în istoria reformei judiciare. -- Proiectele lui Bludov au fost, de fapt, abandonate, iar cazul a fost transferat în mâinile unui grup reformist de oameni de stat.

Cancelaria de Stat a format un grup responsabil cu redactarea conceptului, inclusiv I.D. Secretari de stat S. I. Zarudny și N. I. Stoyanovskiy, secretari de stat adjuncți P. N. Danevsky și D. P. Shubin, procuror-șef al Senatului N. A. Butskovsky, procuror-șef adjunct al Senatului K. P. Pobedonostsev, procurorul provincial din Moscova și procurorul provincial Rovinhovsky A. A. M. Plavsky. Bludov a continuat să fie considerat oficial șeful lucrării, dar în realitate și-a pierdut orice influență. Alegerea angajaților a avut succes. Funcționarii implicați în lucrare erau oameni relativ tineri, energici, bine educați, interesați de munca repartizată și aveau o atitudine reformistă. Conducătorul, „sufletul cauzei”, a fost S.I. Zarudny, pe care participanții la evenimente l-au recunoscut drept persoana care a adus cea mai mare contribuție la crearea unor noi Carte judiciare. Zarudny, care cunoștea patru limbi străine, era un bun cunoscător al legislației europene moderne.

Cancelaria de Stat a funcționat rapid, iar în ianuarie-martie 1862 s-au întocmit „Considerații”, un amplu anteproiect de reformă judiciară, care cuprinde chestiuni de justiție, justiție civilă și penală. La 9 aprilie 1862, Alexandru al II-lea a ordonat ca „Considerațiile” să fie supuse spre examinare Departamentelor Unite de Drept și Consiliului Civil de Stat. Departamentele Unite, după ce au dedicat 16 ședințe cauzei, au emis o decizie uriașă (registrul de decizii este format din 370 de pagini), reprezentând, în general, aprobarea și dezvoltarea ulterioară a reformei propuse. Membrii conservatori ai Consiliului de Stat, care au ridicat numeroase obiecții (contele V. N. Panin, A. S. Norov, prințul Peter de Oldenburg), s-au găsit invariabil în minoritate. Decizia Departamentelor Unite a fost apoi luată în considerare în 3 sesiuni de Adunarea Generală a Consiliului de Stat și prezentată lui Alexandru al II-lea. La 4 septembrie 1862, împăratul a ordonat să înceapă elaborarea unor noi Statute judiciare, stabilind un termen pentru finalizarea lucrărilor la 15 ianuarie 1863; La 29 septembrie, împăratul a aprobat „Dispozițiile de bază pentru transformarea sistemului judiciar din Rusia” (proiect prescurtat) și a dispus publicarea acestui document. În octombrie 1862, a fost numit ministru al Justiției D.N.Zamyatnin, susținător activ al reformei judiciare, prin ale cărui eforturi s-a început o oarecare umanizare a dreptului material: în aprilie 1863 au fost abolite cele mai crude tipuri de pedepse corporale.

3 .3 Elaborarea și adoptarea noilor Statute Judiciare

Consiliul de Stat a format o comisie pentru elaborarea noilor Statute Judiciare, care includeau toate persoanele care au lucrat anterior la proiectele de lege. Secretarul de stat V.P. Butkov a prezidat comisia, iar în absența sa - A.M. Plavsky. Comisia a fost împărțită în trei departamente, departamentul de justiție a fost condus de A. M. Plavsky, departamentul de proceduri penale - N. A. Butskovsky, departamentul de justiție civilă - S. I. Zarudny. În total, comisia a inclus 34 de persoane. Elaborarea legislaţiei privind acţiunea judiciară în instanţele de judecată a fost realizată de către Secţia II a E.I.V. Proprie. birou.

În decembrie 1864, comisia și-a încheiat lucrările și a înaintat facturi către Departamentele Unite. Noile Statute judiciare constau din patru legi de bază: Înființarea locurilor de judecată, Statutul de procedură penală, Statutul de procedură civilă, Statutul privind pedepsele impuse de judecătorii de pace și erau însoțite de o serie de reglementări tehnice care defineau personalul instituțiilor judiciare și dispozițiile tranzitorii în procesul de introducere a acestora. În martie-iulie 1864, proiectele de lege au fost examinate de Departamentele Unite, care le-au aprobat practic fără dezacord, iar în septembrie-octombrie - de Adunarea Generală a Consiliului de Stat. La 20 noiembrie 1864, Alexandru al II-lea a aprobat noile Carte judiciare. Decretul imperial declara Senatului: „Luând în considerare aceste proiecte, constatăm că ele sunt pe deplin în concordanță cu dorința Noastră de a aproba în Rusia o instanță rapidă, dreaptă, milostivă și egală pentru toți supușii Noștri, să ridice puterea judiciară, să dea independența corespunzătoare și, în general, o aprobă în rândul poporului Nostru, acel respect pentru lege, fără de care bunăstarea publică este imposibilă.

3 .4 Introducerea statutelor judiciare

La adoptarea Statutelor Judiciare, Consiliul de Stat s-a exprimat în favoarea extinderii acestora la întreg imperiul în termen de 4 ani. În realitate, procesul a durat mai bine de 25 de ani, iar atunci când Cartele au fost introduse în multe localități s-au făcut abateri semnificative de la ideile lor originale.

Primele tribunale noi au fost deschise în 1866 în provinciile Sankt Petersburg, Novgorod, Pskov, Moscova, Vladimir, Kaluga, Ryazan, Tver, Tula și Yaroslavl. Deschiderea primelor curți în capitale în aprilie 1866 a fost însoțită de o ceremonie solemnă la care au participat ministrul justiției D. N. Zamyatnin, numeroși invitați de onoare și diplomați străini. În 1868, noul sistem judiciar a fost extins integral în provinciile Harkov, Kursk, Orel și Voronezh, în regiunea Transcaucaziană (provincile Stavropol, Tiflis, Baku, Kutaisi, Erivan, Elisavetpol), iar în 1869 în Basarabia, Ekaterinogorod, Nijni Provinciile , Poltava, Tauride și Herson În anii 1870-1871 au fost introduse în totalitate noi instanțe în provinciile Kazan, Simbirsk, Samara, Saratov, Penza, Tambov, Smolensk și Kostroma, în Regiunea Armatei Don. În 1871, instituțiile judiciare au fost introduse în provincia Perm și în parte a provinciei Vologda. În 1873, noi instituții judiciare au fost introduse în provinciile Cernigov și Vyatka, iar în 1876 - în toate cele 10 provincii Privislenskie (Regatul Poloniei). În 1878, noi instituții judiciare trebuiau să fie introduse în 9 provincii ale Teritoriului de Vest, dar procesul a fost oprit din cauza războiului ruso-turc; în 1880, reforma a fost efectuată numai în provinciile Kiev, Podolsk și Volyn. În 1879, noile Statute judiciare, de asemenea, cu excepții, au fost extinse și în regiunile Batumi și Kars. Astfel, în primii 14 ani, noile Statute Judiciare au fost extinse, parțial sau integral, la 54 de provincii și regiuni.

În 1883, în Teritoriul de Nord-Vest au fost introduse noi instituții judiciare (provincile Vilna, Kovno, Grodno, Minsk, Mogilev și Vitebsk), după care procesul de introducere a unei noi instanțe a fost suspendat și a fost reluat abia după 7 ani. În 1890 au fost introduse noi instituții judiciare, cu modificări semnificative, în provinciile baltice (provincile Livland, Curland și Estland). În 1894, în provinciile Olonețk, Orenburg, Ufa și Astrakhan au fost introduse integral Cartele judiciare. Astfel, în timpul domniei lui Alexandru al III-lea, Cartele judiciare au fost extinse la alte 13 provincii.

În 1896, noi tribunale au fost deschise în provincia Arhangelsk, iar în 1897 (cu modificări semnificative) - în Siberia (provincile Irkutsk, Yenisei, Tobolsk și Tomsk, Transbaikal, Yakutsk, Amur, Kamchatka, Primorsky și Sahalin). În 1899, tot cu abateri semnificative, au fost introduse în Asia Centrală și în partea de nord a provinciei Vologda Cartele judiciare, care au încheiat complet procesul de distribuire a Cartelor judiciare din 1864.

La deschiderea de noi instanțe, Ministerul Justiției a trebuit să rezolve o problemă dificilă de personal: în instanțele reformate trebuiau numiți oameni cu studii juridice, experiență judiciară și o reputație impecabilă. Primii miniștri ai justiției post-reformă, D.N. Zamyatnin și contele K.N. În general, în primul deceniu, noul sistem judiciar a fost dotat cu cel mai bun personal transferat din provinciile cu vechile instanțe, iar apoi avocați cu suficientă experiență, care au crescut din candidați pentru funcții judiciare, au început să apară deja în noul interior. tribunale. Politica de personal a ministerului s-a dovedit a fi extrem de reușită, noua justiție din prima zi s-a remarcat prin competență, dăruire și onestitate.

Concomitent cu începerea deschiderii treptate a noilor instanțe, au fost efectuate reforme limitate în vechile instanțe rămase, care erau similare cu propunerile anterioare ale lui D.N. Bludov. În octombrie 1865 au fost adoptate Regulile provizorii, care au desființat secretul clerical, au dat inculpaților dreptul de a fi prezenți la prezentarea cauzelor lor la instanțe și de a depune obiecții, au lipsit guvernanților de dreptul de a anula hotărârile judecătorești, au redus termenele de procedură. , a anulat o parte din procedurile de transferare a dosarelor către instanțe superioare. Reforma temporară și incompletă s-a dovedit eficientă, iar viteza de trecere a dosarelor prin vechile instituții judiciare a crescut considerabil.

Capitolul 4. Reforma militară

4.1 Reforma militară

Lecțiile Războiului Crimeei, care au dezvăluit înapoierea militaro-tehnică a armatei ruse, au arătat că mașina militară a Rusiei deținătoare de iobag nu era în mod clar în măsură să reziste armatelor avansate ale statelor vest-europene. Era necesară o restructurare radicală a întregului sistem militar.

În 1861, generalul Dmitri Alekseevici Milyutin, în vârstă de 45 de ani, fratele lui N.A., a fost numit în postul de ministru de război. Miliutin, un militar și om de stat foarte educat, cunoscut pentru opiniile sale liberale. Alegerea personalului lui Alexandru al II-lea s-a dovedit a fi stricata.

Dmitri Alekseevici a ajuns la gradul de profesor la Academia Statului Major. A scris o serie de lucrări majore despre istoria militară, printre care Campania italiană a lui Suvorov. La sfârșitul anilor 50, a fost numit șef al armatei caucaziene, a participat la dezvoltarea operațiunii de capturare a lui Shamil, care a servit la încheierea ostilităților din această regiune. Având o pregătire teoretică excelentă, experiența și abilitățile de luptă necesare și, de asemenea, posedă talente personale remarcabile, D.A. Milyutin, ca nimeni altcineva, a fost la înălțime: să reorganizeze forța militară a Rusiei.

...

Documente similare

Contextul și pregătirea reformei 19 februarie 1864 Alexandru al II-lea ca reformator. Context și motive pentru abolirea iobăgiei. Implementarea reformei și caracteristicile acesteia. Îndatoririle țăranilor obligați temporar și operațiunea de răscumpărare. Rezultatele reformei țărănești.

lucrare de termen, adăugată 25.10.2014


Precondiții de bază și pregătire a reformei țărănești. Acte legislative „Regulamente” 19 februarie 1861. Poziția corectă a țăranilor. Administrația publică țărănească. Îndatoririle țăranilor obligați temporar. Rezultatele și principalele consecințe ale reformei.

lucrare de control, adaugat 11.09.2010


Criza sistemului feudal, tulburările țărănești, care s-au intensificat mai ales în timpul războiului Crimeei, sunt principalele motive ale reformei țărănești. Principalele prevederi ale reformelor. Mărimea alocațiilor, îndatoririle țăranilor obligați temporar, eliberarea țăranilor de uz casnic.

rezumat, adăugat 12.01.2013


rezumat, adăugat 16.01.2014


Personalitatea lui Alexandru al II-lea. Situație socio-politică în primii ani ai domniei lui Alexandru al II-lea. Abolirea iobăgiei. Semnificația abolirii iobăgiei. Reforma funciară. Reforma judiciara. reforma militară. Reforme în educație și presă.

rezumat, adăugat 25.03.2004


Condiții preliminare pentru reforme. Starea economiei ruse la mijlocul secolului al XIX-lea. Transformările financiare ale lui Alexandru al II-lea. Formarea Comitetului Secret pentru Problema Țărănească. Reforme militare, introducerea serviciului de toate clasele. Rezultatele și evaluarea reformelor lui Alexandru al II-lea.

rezumat, adăugat la 04.01.2011


Originile liberalismului. Originea și dezvoltarea liberalismului în Rusia țaristă. Reformele lui Alexandru al II-lea. Abolirea iobăgiei. Zemstvo și reformele orașului. Reforma judiciară și militară. Reforme ale sistemului de educație și cenzură. Contrareformele anilor 80 și 90.

rezumat, adăugat 23.11.2006


Cunoașterea personalității împăratului Alexandru al II-lea, scurta sa biografie. Reforme burgheze din anii 60-70 ai secolului XIX, efectuate în Rusia. Semnificația istorică a abolirii iobăgiei, semnificația reformei țărănești. Zemstvo, reforme judiciare și militare.

lucrare de termen, adăugată 13.07.2012


Cunoașterea copilăriei și ai tinereții din viața lui Alexandru I. Istoria urcării sale la tron. Transformarea autorităților superioare și a educației. Realizarea reformei ministeriale si financiare. Aprobarea proiectului de eliberare a țăranilor.

prezentare, adaugat 30.11.2010


Caracteristicile și premisele reformei judiciare, zemstvo, universitare, financiare, militare, a cenzurii, reforma învățământului public din a doua jumătate a secolului al XIX-lea. în Imperiul Rus. Cele mai semnificative schimbări în stat după reforme.

Reformele lui Alexandru al II-lea - reforme liberale din anii 60-70 ai secolului XIX în Imperiul Rus, realizate „de sus” la inițiativa împăratului Alexandru al II-lea într-o criză internă acută, care afectează toate aspectele vieții publice.

Reforma funciară. Reforma țărănească a presupus și transformarea tuturor aspectelor vieții publice și de stat. 1864 a devenit anul nașterii zemstvos - organisme locale de autoguvernare. Veragă inferioară era zemstvo-ul județean, care era ales de reprezentanții tuturor moșiilor. Zemstvos județeni, la rândul lor, au trimis deputați la adunarea zemstvo provincială. Deputații zemstvi erau numiți vocali. Aceste întâlniri erau conduse de conducătorii adunărilor nobiliare - organe de autoguvernare ale nobilimii. Consiliile zemstvo, care erau formate din adunări zemstvo, au devenit organele executive locale. Sfera de competență a zemstvelor, deși limitată, era suficient de largă: aveau dreptul de a colecta taxe pentru nevoile locale și de a angaja angajați, se ocupau de problemele economice, școlile, instituțiile medicale, precum și problemele de caritate.
Proiectul de reformă Zemstvo a fost dezvoltat de o comisie condusă mai întâi de N. A. Miliutin și apoi de P. A. Valuev. Principiile electorale, proprietății și patrimoniale au fost puse la baza sistemului electoral. Sistemul electoral asigura o predominanță semnificativă a proprietarilor de pământ în zemstvo. Activitățile adunărilor și consiliilor zemstvo erau controlate numai de guvernator și ministrul afacerilor interne, care aveau dreptul de a suspenda executarea oricărei hotărâri a adunării zemstvo. Instituțiile zemstvo se ocupau doar de afacerile economice locale: întreținerea liniilor de comunicație, construcția și întreținerea școlilor și spitalelor, „îngrijirea” dezvoltării comerțului și industriei locale etc.
Reforma Zemstvo a fost realizată treptat. În ciuda limitărilor sale, a contribuit la dezvoltarea inițiativei locale, a economiei burgheze, a culturii burgheze și a reprezentat un pas spre transformarea monarhiei feudale în una burgheză.

Reforma orașului din 1870. Această reformă a avut ca scop ridicarea economiei orașelor și atragerea marii burghezii financiare și comerciale la conducerea acestora. Reforma a înlocuit fostele dume de clasă cu instituții orășenești de toate clasele de autoguvernare locală. Consiliile orășenești au devenit organe administrative, iar consiliile orășenești alese de consiliile orășenești au devenit organe executive. Membrii dumamelor orașului erau aleși pentru patru ani și erau numiți „vocale”. Dreptul de vot în consiliile orășenești se bucurau numai de persoanele care împliniseră vârsta de 25 de ani și dețineau imobile, proprietarii de întreprinderi industriale și comerciale și comercianții. Competența guvernului orașului era îmbunătățirea externă a orașului, comerțul, industrie, sănătate, educație.

REFORMA MILITARA. În mod tradițional, armata a jucat un rol important în viața socială și politică a Rusiei. Înfrângerea din campania din Crimeea a scos la iveală multe dintre slăbiciunile armatei ruse, înapoierea ei tehnică și tactică. Puterile europene își sporeau rapid potențialul militar, care, în condițiile alianțelor politico-militare emergente, nu putea decât să constituie o amenințare la adresa securității Rusiei. Reformele militare din anii 1860 și 1870 sunt înțelese ca transformarea forțelor armate ruse sub conducerea ministrului de război D.A. Milyutin. Rusia a fost împărțită în cincisprezece districte militare. Au fost modificate instituțiile militare de învățământ și tribunalul militar de teren (a fost adoptată o nouă carte judiciară militară). Pedeapsa corporală a fost abolită în armată. Reforma a introdus o mulțime de lucruri noi în pregătirea ofițerilor: au fost create școli de cadeți pentru pregătirea ofițerilor subalterni, academii militare pentru personalul de comandă medie și înaltă.

Din 1874, în locul seturilor de recrutare, a fost introdus serviciul militar universal. Armata a introdus un sistem de prestații în funcție de educație, care la rândul său trebuia să-l stimuleze. Unul dintre scopurile reformei militare a fost crearea unei rezerve antrenate - rezerva, precum și formarea unui sistem de management al districtului militar, reînarmarea armatei cu arme de calibru mic și artilerie împușcată etc.

REFORMA JUDICIARĂ. Cea mai radicală și mai consistentă a fost reforma judiciară, printre autorii căreia s-au numărat avocații progresiste - S.I. Zarudny, D.A. Rovinsky, N.A. Butskovsky. S-a realizat pe baza actelor judiciare adoptate la 20 noiembrie 1864. Acestea reflectau o serie de principii burgheze ale sistemului judiciar și al procesului judiciar: separarea instanței de judecată de administrație, inamovibilitatea judecătorilor și anchetatorilor, înființarea unui juriu, înființarea baroului, proclamarea publicității și a competitivității baroului. proces, alegerea unor organe judiciare. Președinții și membrii instanțelor districtuale și anchetatorii judiciari au fost obligați să aibă studii superioare juridice. Președinții și membrii curților districtuale și ai camerelor judecătorești erau aprobați de împărat, iar judecătorii de pace - de Senat. În același timp, reforma judiciară a păstrat o serie de elemente ale fostei instanțe succesorale: participarea la proces a reprezentanților moșiului, competența specială asupra cauzelor înalților funcționari, păstrarea instanțelor țărănești, „străine” și spirituale etc. .

Reforma judiciară a avut o importanță progresivă, întrucât noul sistem a înlocuit un sistem foarte fragmentat de instanțe (instanțele pe clase, pe tip de cauze, cu mai multe instanțe, cu ușile închise etc.). Această reformă a fost supusă unei revizuiri radicale (contrareforme din anii 1870) mai devreme decât alte reforme din anii '60.

Reformele liberale din anii 60-70. Secolul al XIX-lea, numit „mare”, a adus structura socio-politică a Rusiei în concordanță cu nevoile celei de-a doua jumătate a secolului al XIX-lea, a mobilizat toți reprezentanții societății pentru rezolvarea problemelor naționale. Primul pas a fost făcut spre formarea statului de drept și a societății civile. Rusia a intrat pe o nouă cale capitalistă de dezvoltare.