La jumătatea anului 2016, au existat discuții active despre adoptarea unei legi care să desființeze posibilitatea de a primi învățământ la distanță în anumite specialități:

Economist;

Manager Administratie Publica.

Restricțiile erau planificate să fie introduse de la 1 septembrie. Principalul inițiator al inovației este șeful Rosobrnadzor Sergey Kravtsov.

Înainte de a se discuta pentru prima dată legea privind desființarea învățământului prin corespondență, alți reprezentanți ai sistemului de învățământ au anunțat efectul negativ al acestei forme de învățământ.

Motive oficiale și neoficiale pentru desființarea învățământului prin corespondență

Deocamdată nu se știe dacă vor exista restricții la obținerea primului învățământ superior, dacă învățământul prin corespondență va fi desființat în totalitate sau dacă această inițiativă va fi extinsă și la anumite specialități.

Principalele motive pentru introducerea legii:

Îmbunătățirea calității educației. Eficacitatea reală a acestei metode de obținere a cunoștințelor este minimă. Majoritatea îl primesc „pentru crustă”. Ei nu realizează că angajatorii urmează această tendință. Acum este dificil să obții un loc de muncă chiar și pentru angajații cu normă întreagă fără experiență de muncă;

Potrivit lui Kravtsov, o serie de universități s-au transformat în magazine care vând diplome. De fapt, ei nu sunt capabili să ofere educație de calitate. Distrugerea unor astfel de unități va reduce problemele studenților;

Redirecționarea fluxurilor de studenți către specialitățile necesare țării. Acum este nevoie de ingineri și reprezentanți ai altor specialități tehnice;

Optimizarea bugetului. Studenții inutili cu fracțiune de normă în educația bugetară cheltuiesc banii contribuabililor. Universitățile obțin profituri bune fără a oferi educație de calitate.

Sistemul de corespondență al educației este o relicvă a anilor 20 ai secolului XX. Nu a dat rezultate înalte în toți anii de existență.

Rezultatele anului 2016. Conditii de lege. Ce specialități sunt acoperite

Învățământul prin corespondență anulat sau nu? Deocamdată legea nu a intrat în vigoare. Studenții pot studia la departamentul de corespondență în toate specialitățile oferite.

Cu toate acestea, este evident că reprezentanții Rosobrnadzor și conducerea universităților vor dezvolta pași eficienți pentru a oferi o alternativă și a se îndepărta de această metodă de educație. Posibilitatea de a obține o a doua diplomă va rămâne pentru adulții stabiliți, angajați. Spre deosebire de majoritatea studenților cu fracțiune de normă, pentru care învățământul superior va fi primul, aceștia se străduiesc să dobândească cunoștințe pentru formare avansată, depunând eforturi semnificative.

Avantaje și dezavantaje ale legii adoptate

Dacă legea va intra în vigoare, se poate vorbi despre trecerea la îmbunătățirea calității educației, la minimizarea corupției și la îmbunătățirea activității universităților, care se îmbogățesc rapid prin cursuri prin corespondență. Dar acest act normativ va afecta interesele celor care, din anumite motive, nu pot continua studiile la zi (de exemplu, tinerele mame). În curând vom afla dacă noua lege va intra în vigoare.

Din interviul șefului Rosobrnadzor Serghei Kravtsov la programul „Vesti Nedeli” din 19 iunie, am fost surprinși să aflăm că de la 1 septembrie 2016, cursuri prin corespondență în domenii juridice, economice, precum și direcția „de stat și management municipal” sunt anulate.

Pe lângă faptul că acest lucru, ca să spunem ușor, contrazice Constituția Federației Ruse, vorbim și despre faptul că un număr mare de cetățeni care doresc să obțină studii superioare la locul de muncă își pot lua rămas bun de la intențiile lor.

Învățământul profesional secundar, desigur, îi ajută pe tineri la angajarea inițială, dar fără studii cu fracțiune de normă, tinerii nu își vor putea continua creșterea în carieră dintr-un motiv simplu - nu este posibil din punct de vedere tehnic să combinați munca cu normă întreagă. educaţie. Iar îmbunătățirea calificării personalului, desigur, îl face mult mai competitiv în comparație cu specialiștii străini.

Învățământul cu fracțiune de normă, de exemplu, este ideal pentru acei studenți care nu pot participa la cursuri de zi sau de seară din cauza naturii profesiei și a programelor de lucru neregulate - personal militar, sportivi profesioniști, ofițeri de poliție și alți profesioniști care au o natură de muncă de călătorie. . În același timp, pentru cei mai mulți dintre ei, să aibă studii superioare, sau chiar două, este o cerință obligatorie pentru promovare.

Măsura declarată este garantată să agraveze situația de pe piața muncii și, foarte probabil, să conducă la tensiuni sociale inutile în societate. Într-adevăr, în multe așezări de pe teritoriul Rusiei pur și simplu nu există centre de competență care să poată satisface nevoile tinerilor în educație.

Nu toată lumea este pregătită din punct de vedere mental și financiar să se mute într-un centru regional, iar intrarea într-un departament de corespondență la o universitate este singura oportunitate pentru locuitorii unor astfel de așezări de a primi un învățământ superior de calitate. Și restrângerea selecției specialităților cursurilor prin corespondență va contribui la scăderea nivelului general de educație al cetățenilor, care în Rusia depinde încă în mare măsură de accesibilitatea la transport a centrelor de învățământ.

De menționat, de asemenea, că programele de învățământ la distanță au un număr mare de studenți cu dizabilități care sunt nevoiți să studieze acasă sau în instituții medicale speciale. În viitor, restricțiile vor crea o problemă serioasă asociată cu o scădere a nivelului de responsabilitate socială a universităților ruse, inclusiv în ochii comunității mondiale.

Educația prin corespondență și online câștigă acum popularitate în întreaga lume: se creează noi sisteme de învățământ la distanță pentru studenți, universități de top din străinătate transferă cele mai populare programe educaționale în format online. Absența unor oferte similare pe piața internațională de la universitățile ruse va duce la creșterea numărului de studenți ruși care preferă să studieze în străinătate. Și asta va însemna o agravare a situației cu notoriul „exod de creiere”.

Decizia propusă de Rosobrnadzor va complica semnificativ și procesul de integrare eurasiatică, în cadrul căruia se acordă o atenție deosebită oportunității rezidenților din țările UEE de a primi educație la universitățile ruse. Lipsa unui formular de corespondență în universitățile ruse va însemna închiderea accesului la învățământul superior de înaltă calitate pentru acei cetățeni ai CSI care nu doresc sau nu își pot părăsi țara dintr-un motiv sau altul.

În loc să închidem cursurile cu fracțiune de normă, ar fi recomandabil să încurajăm universitățile ruse să îmbunătățească calitatea educației cu fracțiune de normă și, în același timp, să monitorizeze îmbunătățirea calității predării. Este caracteristic că universitățile străine au acumulat deja o experiență semnificativă în acest domeniu și o putem folosi pur și simplu adaptând-o la specificul și cerințele sistemului de învățământ rus.

Educația prin corespondență este una dintre cele mai importante componente ale strategiei globale de educație accesibilă „Educație pentru toți”, iar excluderea învățământului la distanță într-o serie de domenii va deveni o amenințare serioasă pentru exportul rus de cunoștințe și tehnologii înalte în general în contextul globalizării și promovarea conceptului de educație de calitate accesibilă pentru toată lumea, va duce la o reducere a volumului exporturilor de servicii educaționale rusești și la o scădere a promovării limbii și culturii ruse în străinătate.

Mai mult, nișa liberă de pe piața serviciilor educaționale din Rusia este garantată a fi ocupată de universități din SUA și Marea Britanie, care astăzi dezvoltă în mod activ tehnologii de învățământ la distanță și oferă programe în limba rusă studenților ruși prin internet.

În general, astăzi nu există un singur proiect de regulament care să justifice o astfel de interdicție. În plus, membrii Asociației Avocaților din Rusia, Societății Studenților Ruși și o serie de deputați ai Comitetului pentru Educație al Dumei de Stat se opun interdicției.

Aș vrea să cred că oficialii Rosobrnadzor au intenții bune - să îmbunătățească calitatea educației etc., totuși, în loc să fie angajați într-un control real asupra calității educației, se propune pur și simplu implementarea unui set de măsuri prohibitive banale. Asta e trist.

Comentariul șefului Catedrei de drept penal și criminalistică prof. G.A. Esakov la publicația principală

Campania de admitere în universitățile rusești se apropie de final. Principala intriga din acest an a fost soarta programelor de învățare la distanță într-o serie de specialități, în special, juridice și economice. Cel puțin după o serie de declarații ale reprezentanților departamentelor relevante, presa a scris despre interzicerea învățământului la distanță pentru avocați și economiști de la 1 septembrie a acestui an, aproape ca și cum ar fi un fapt împlinit. Cu toate acestea, Ministerul Educației și Științei nu intenționează să schimbe nimic în viitorul apropiat.

„Pentru a renunța la această formă de educație, este necesar să se schimbe standardul de stat”, a explicat prorectorul RANEPA Maxim Nazarov. - „Noi standarde educaționale federale sunt planificate abia din 2017, așa că cel puțin până la 1 septembrie anul viitor va exista formularul de corespondență. Poate că mai devreme va fi emisă o lege specială care va desființa acest lucru, dar până acum acest lucru este imposibil: doar prin ordin. al ministrului să anuleze învățământul la distanță nu este permis.”

Potrivit vicepreședintelui Comisiei Dumei de Stat pentru Educație Oleg Smolin, acesta, fiind în dezacord categoric cu această inițiativă, a trimis șefului Ministerului Educației și Științei Dmitri Livanov o cerere în care a încercat să explice că această decizie a fost greșită și „ar duce la consecințe colosale dăunătoare”.

„Am primit un răspuns de cinci pagini”, spune parlamentarul. - „Patru pagini și jumătate sunt citate din legi pe care le cunosc. Jumătate de pagină conține lucruri pe care, în general, le știu și eu, dar sunt importante. Răspunsul spune că astfel de modificări pot fi introduse doar pe baza unor modificări. in standardele de invatamant de stat pentru invatamantul superior.Si acum ministerul nu are propuneri in aceasta privinta.Adica problema a fost amanata cu cel putin un an,ceea ce nu este rau.Desi mai devreme s-a vorbit despre asta ca un fapt probabil din septembrie 1 anul acesta.” De fapt, a fost amânat până anul viitor, iar pentru anul care urmează, după cum știți, „fie vizirul, fie Hodge, fie măgarul...”

Deși nu au fost luate decizii specifice în guvern, inițiativa continuă să provoace discuții aprinse. O serie de experți și șefi de universități sunt convinși că în specialități atât de importante precum jurisprudența, oamenii ar trebui să fie pregătiți cu sarcina didactică maximă.

„Nu avem învățământ la distanță: suntem siguri că învățământul de înaltă calitate se poate desfășura doar personal la clasă”, a spus prorectorul Noii Școli Economice. Zarema Kasabieva. - „Baza învățământului nostru de master este contactul personal al profesorului cu studentul. Dacă se ia decizia de a desființa învățământul prin corespondență într-o serie de specialități, în timp aceasta poate afecta situația din țară în ansamblu. Se pare că ciudat când avocații studiază doar prin corespondență, din manuale.Nu în universitățile americane, această pregătire grea, foarte intensă în săli de clasă este în zadar, cu implicare deplină.Dar aici nu poți veni decât să dai examene, și uneori, din păcate, pentru bani. Nu vreau să jignesc pe nimeni: în vremea sovietică exista o universitate excelentă de drept prin corespondență, dar, de fapt, exista antrenament de zi și de seară”.

Cu toate acestea, prorectorul Universității Pedagogice de Stat din Moscova Igor Remorenko consideră că metodele și tehnologiile moderne permit studenților care lucrează să stăpânească în totalitate disciplinele academice. Nu ar trebui să existe dificultăți pentru oamenii care studiază și lucrează din cauza tehnologiilor la distanță și a e-learning-ului, crede el.

Prorector al RANEPA Maxim Nazarov Sunt de acord că avocații ar trebui să fie predați mai temeinic. Totodată, în opinia sa, închiderea învăţământului la distanţă în alte specialităţi ar fi redundantă.

"Oamenii cu studii medii profesionale care lucrează în municipii merg adesea la administrația de stat și municipală - au nevoie de un învățământ de specialitate. În opinia mea, nu merită să închizi formularul de corespondență pentru această specialitate", spune Nazarov.

„Oamenii care lucrează deja în domeniul managementului, micilor afaceri, au multă experiență, de regulă, în învățământul la distanță dau dovadă de un nivel de cunoștințe mai ridicat decât cei care primesc prima educație într-un spital”, este de acord deputatul Oleg Smolin. . - „Sunt acum la Omsk ajutând la obținerea unei educații gratuite la o universitate privată pentru șeful unei organizații locale de persoane cu dizabilități. O femeie foarte inteligentă. Nu va fi avocat profesionist, dar are mare nevoie de o educație juridică pentru de a lucra în fruntea unei organizații publice.Avem o situație paradoxală: cu unul Pe de altă parte, guvernul nostru încearcă să ne transforme pe toți în avocați - legile rusești sunt de așa natură încât este imposibil pentru o persoană normală să le citească. Pe de altă parte, sugerează, de asemenea, să oferim educație juridică doar celor care studiază cu normă întreagă”.

Potrivit experților, până la 70% studenții la drept primesc educație în absență în diverse tipuri de universități regionale. Formal, statutul lor după primirea unei diplome nu este diferit de statutul absolvenților celor mai bune universități. Acești oameni devin anchetatori, judecători, procurori. Și acest lucru inspiră frică pentru mulți.

„Limiteți regulile de recrutare pentru profesiile de judecător, procuror etc. la anumite universități, dacă credeți că educația în alte universități este de proastă calitate”, obiectează Oleg Smolin. - „Pe această bază, nu puteți încălca drepturile altor persoane, mai ales că îi forțați să devină avocați”.

Şef al Departamentului de Drept Penal, Şcoala Superioară de Ştiinţe Economice a Universităţii Naţionale de Cercetare Ghenady Esakov consideră că propunerea lui Smolin nu va rezolva problema: dacă definiți o listă de universități ai căror absolvenți sunt eligibili să ocupe anumite funcții, aceasta se va extinde pe termen nelimitat, a spus el.

Ghenadi Esakov a remarcat că educația juridică prin corespondență este o relicvă a erei sovietice, când, după înfrângerea școlii de drept țariste, bolșevicii s-au confruntat cu nevoia de a pregăti personal. Pe măsură ce au fost promovați, angajații cu pregătire socială și studii primare potrivite intrau în universitățile prin corespondență și aveau o diplomă până la ocuparea unei poziții superioare.

Totuși, acum acesta este un anacronism, crede Gennady Esakov, și oferă două opțiuni pentru rezolvarea problemei: fie să elimini într-adevăr învățământul la distanță pentru avocați ca atare, fie să o lași, dar să introduci un sistem de examene de calificare pentru judecători, procurori și avocați.

Material preluat de pe site

Învățarea la distanță a fost una dintre cele mai accesibile (din punct de vedere al costurilor) modalități de a obține studii superioare.

« Universitățile vor să renunțe la învățământul cu frecvență redusă”- o astfel de declarație a fost făcută de prim-viceministrul Educației din Regiunea Chelyabinsk, Elena Kouzova, la o conferință de presă în redacția AiF-Chelyabinsk. Eliminarea învățământului la distanță va afecta marea majoritate a universităților din întreaga țară. În locul ei va veni forma full-time. Studenții vor participa la cupluri seara pe tot parcursul anului, școlarizarea aproape dublându-se.

Nu va fi atât de ușor să obțineți o a doua studii superioare sau să vă „terminați studiile” în timp ce sunteți angajat. Șase săptămâni pe an și două sesiuni de examene vor fi de domeniul trecutului, împreună cu cea mai accesibilă educație.

„În universitatea noastră, admiterea la învățământul la distanță se încheie pe 5 septembrie 2018,- spune Anatoly Yakushev, directorul filialei Chelyabinsk a Universității Financiare. - Din 2019, învăţământul cu frecvenţă redusă va înlocui învăţământul cu frecvenţă redusă. Se va desfășura seara de trei ori pe săptămână, pe parcursul întregului an universitar. P o două cupluri de la 18.20 la 21.30 și sâmbăta. Învățarea va fi mai dificilă. Imaginați-vă că alergați la clasă după muncă, flămând și obosit pentru că nu doriți să întârziați. De data asta. Al doilea este prețul. În 2018, învățământul la distanță la universitate costă în jur de 45 de mii de ruble, un „punct” - 110 mii. Deci, luați suma medie, fracțiunea de normă va costa aproximativ 80-90 de mii de ruble. Educația „de seară” ne readuce în trecutul sovietic, când absenteismul era aproape de zero. La școală există încă o oarecare neglijență rusească în ceea ce privește studiul».

« Schimbările sunt legate de calitatea pregătirii elevilor, - explică prim-viceministrul educației din regiunea Chelyabinsk Elena Kouzova. - „Zaochka” își asumă independența completă și responsabilitatea elevului însuși, cu normă parțială, responsabilitatea pentru nivelul de cunoștințe, inclusiv responsabilitatea profesorilor.

Despre caracteristicile reformei vom putea spune abia la începutul anului universitar următor, când vom fi familiarizați cu toate ordinele Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse.».

Apare o altă întrebare: sunt toate universitățile pregătite să crească povara nu numai asupra studenților, ci și asupra profesorilor.

« Nu vor fi întrebări despre lipsa de facultate– continuă Elena Kouzova. - Universitățile nu au probleme cu personalul acum. În ceea ce privește celălalt mod de lucru - în afara timpului obișnuit, colegii au posibilitatea de a câștiga bani în plus în mod absolut legal, oficial și în cadrul materiei pe care o cunosc bine».

Discuțiile despre abolirea învățământului la distanță au început în 2016. Apoi, șeful Rosobrnadzorului federal, Serghei Kravtsov, a anunțat că de la 1 septembrie 2018, învățământul cu frecvență redusă în domeniile juridice, economice, precum și direcția de „gestionare de stat și municipală” este anulată.

SUSU a confirmat că în momentul de față nu există studii cu frecvență redusă, de exemplu, în domenii precum arhitectura și limba engleză, jurisprudența prin corespondență este posibilă doar pentru cei care primesc un al doilea învățământ superior. Dar Universitatea de Stat din Moscova nu acceptă studenți de mult timp, dar aceasta este o decizie independentă a conducerii universității.