1. Varovanie - opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby. Upozornenie sa vydáva písomne.
2. Výstraha sa ustanovuje pre správne delikty spáchané prvýkrát bez ujmy alebo hrozby ujmy na živote a zdraví ľudí, na predmetoch flóry a fauny, na životnom prostredí, na predmetoch kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národy Ruskej federácie, bezpečnosť štátu, hrozba núdzových situácií prírodného a človekom spôsobeného charakteru, ako aj pri absencii škôd na majetku.
3. V prípadoch, keď uloženie správnej sankcie vo forme varovania neustanovuje príslušný článok oddielu II tohto zákonníka alebo zákon zakladajúceho subjektu Ruskej federácie o správnych deliktoch, správna sankcia v r. formu správnej pokuty môže nahradiť osoba, ktorá je malým a stredným podnikateľským subjektom, ktorý podniká bez založenia právnickej osoby, alebo právnická osoba, ako aj jej zamestnanci na upozornenie v súlade s článkom 4.1. .1 tohto kódexu.
Komentár k čl. 3.4 Kódex správnych deliktov Ruskej federácie
1. Varovanie je jedným z najjednoduchších opatrení administratívnej zodpovednosti. Varovanie je opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby.
Podľa čl. 32.1 komentovaného poriadku rozhodnutie o uložení správneho trestu vo forme napomenutia vykoná sudca, orgán, úradník, ktorý rozhodnutie vydal, odovzdaním alebo zaslaním rovnopisu rozhodnutia v súlade s čl. 29.11 komentovaného zákonníka: rozhodnutie vo veci správneho deliktu sa oznamuje ihneď po skončení prejednávania veci. Vo výnimočných prípadoch možno rozhodnutím osoby (orgánu), ktorá prejednáva správny delikt, prípravu odôvodneného rozhodnutia odložiť najviac o tri dni odo dňa skončenia veci, s výnimkou o správnych deliktoch uvedených v 3. až 5. časti ust. 29,6 zákonníka, pričom výrok rozhodnutia je potrebné oznámiť bezodkladne po skončení prejednávania veci. Dňom úplného rozhodnutia je deň jeho vydania. Kópia rozhodnutia vo veci správneho deliktu sa odovzdá proti doručeniu fyzickej osobe alebo zákonnému zástupcovi fyzickej osoby alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, na ktorú bolo vydané, ako aj poškodenému na jeho žiadosť, alebo zaslané označeným osobám doporučene do troch dní odo dňa uvedeného rozhodnutia.
Kópiu rozhodnutia, ktoré vydal sudca v prípade správneho deliktu, zašle úradníkovi, ktorý spísal protokol o správnom delikte, do troch dní odo dňa vydania uvedeného rozhodnutia.
Varovanie je podľa komentovaného článku vydané písomne. Komentovaný zákonník upravuje zjednodušený postup konania vo veci správneho deliktu, ak príslušný článok ustanovuje správnu sankciu vo forme napomenutia. Článok 28.6 komentovaného kódexu teda počíta s uložením správnej pokuty bez vyhotovenia protokolu. Ak je pri spáchaní správneho deliktu fyzickej osobe uložená správna pokuta vo forme napomenutia alebo správnej pokuty, nie je spísaný protokol o správnom delikte a poverená osoba na mieste spáchania správneho deliktu vydáva rozhodnutie vo veci správneho deliktu o uložení správneho trestu vo forme výstrahy alebo správnej pokuty spôsobom ustanoveným v čl. 29.10 zákonníka. Kópia rozhodnutia vo veci správneho deliktu sa odovzdá proti doručeniu tomu, na koho bolo vydané, ako aj poškodenému na jeho žiadosť.
2. V časti 2 komentovaného článku sú uvedené podmienky, za ktorých je možné uložiť správny trest vo forme upozornenia:
1) správny delikt bol spáchaný prvýkrát;
2) neexistujú žiadne následky trestného činu vo forme ujmy alebo hrozby poškodenia ľudského života a zdravia, predmetov flóry a fauny, životného prostredia, predmetov kultúrneho dedičstva (pamätníkov histórie a kultúry) národov Ruska charakter federácie, bezpečnosti štátu, hrozby prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;
3) nevznikla škoda na majetku.
Úplné znenie čl. 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie s komentármi. Nové aktuálne vydanie s dodatkami na rok 2019. Právne poradenstvo k článku 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
1. Varovanie - opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby. Upozornenie sa vydáva písomne.
2. Výstraha sa ustanovuje pre správne delikty spáchané prvýkrát bez ujmy alebo hrozby ujmy na živote a zdraví ľudí, na predmetoch flóry a fauny, na životnom prostredí, na predmetoch kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národy Ruskej federácie, bezpečnosť štátu, hrozba núdzových situácií prírodného a človekom spôsobeného charakteru, ako aj pri absencii škôd na majetku.
(Článok v platnom znení, nadobudol účinnosť 13. augusta 2010 federálnym zákonom z 27. júla 2010 N 239-FZ.
Komentár k článku 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie
1. Varovanie je jedným z druhov správneho trestania. Týka sa najmä osôb vinných z menších správnych deliktov. Teraz zákonodarca definoval kritériá pre ustanovenie a uplatňovanie varovania ako druhu správneho trestu.
Po prvé, toto opatrenie môže byť ustanovené ako alternatívny druh trestu za prvý spáchaný správny delikt.
Po druhé, použitie výstrahy je možné, ak sa pri prejednávaní veci zistí, že protiprávnym činom spáchaným po prvý raz nebola spôsobená ujma alebo nehrozila ujma na živote a zdraví ľudí, predmetoch živočíšny a rastlinný svet, kultúrne dedičstvo a iné uvedené v časti 2 komentovaného článku k predmetom zásahu, ako aj ak takýmto činom nespôsobila fyzickým a právnickým osobám, štátu a jeho orgánom majetkovú ujmu.
Tieto kritériá boli stanovené federálnym zákonom z 27. júla 2010 N 239-FZ. Ten istý zákon zaviedol do viacerých článkov osobitnej časti tohto zákonníka dodatky, podľa ktorých je možné ako alternatívnu sankciu spolu so správnou pokutou uplatniť aj upozornenie (články 5.28 - 5.31, 6.7, 8.1, 8.23 - 8.24, 8.31 - 8.33, 10.11 - 10.13 Správny poriadok Ruskej federácie atď.).
Zároveň nie je dovolené použiť namiesto iných správnych trestov napomenutie, ak zákonník neustanovuje možnosť nahradiť jeden správny trest iným a ak to nie je ustanovené v sankcii príslušnej normy. V prípade bezvýznamnosti spáchaného správneho deliktu môže sudca, orgán, úradník prejednávajúci prípad správneho deliktu oslobodiť osobu, ktorá spáchala delikt, za ktorý sa dáva upozornenie, administratívnej zodpovednosti a obmedziť sa na ústnu poznámku (viď. komentár k článku 2.9).
3. Uplatnenie napomenutia, ako aj iného správneho trestu má pre porušovateľa primerané právne následky. Osoba, ktorej bol tento správny trest uložený, sa považuje za potrestanú do jedného roka odo dňa skončenia výkonu rozhodnutia o uložení výstrahy (pozri komentár k čl. 4.6). Ak sa takáto osoba v priebehu roka dopustí nového správneho deliktu, môže byť voči nej uložená prísnejšia správna sankcia (pozri komentár k článku 4.3).
4. Varovanie ako druh správneho trestu sa môže vzťahovať na fyzické aj právnické osoby.
5. Varovanie ako druh správneho trestu treba odlíšiť od upozornení (príkazov) oprávnených štátnych orgánov naznačujúcich odstránenie priestupkov alebo ich následkov. Takéto príkazy možno vydať spolu s uložením správneho trestu, ak to umožňuje súčasná legislatíva. Takže v súlade s čl. 54 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, súčasne s uložením správneho trestu oprávneným výkonným orgánom štátnej moci na vykonávanie štátnej pozemkovej kontroly sa osobe vinnej z porušenia právnych predpisov o pôde vydá varovanie o spáchaných pozemkových trestných činoch s uvedením časové obdobie na ich odstránenie. Podobné pokyny vydávajú regulačné orgány prirodzeného monopolu a iné oprávnené štátne orgány.
6. Tento článok ustanovuje písomnú formu správneho trestania vo forme napomenutia.
Konzultácie a pripomienky právnikov k článku 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie
Ak máte stále otázky týkajúce sa článku 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a chcete mať istotu, že poskytnuté informácie sú aktuálne, môžete sa obrátiť na právnikov našej webovej stránky.
Otázku môžete položiť telefonicky alebo na webovej stránke. Úvodné konzultácie sú bezplatné denne od 9:00 do 21:00 moskovského času. Otázky doručené medzi 21:00 a 09:00 budú spracované nasledujúci deň.
POZOR
Komentár k článku 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie:
1. Varovanie je jedným z druhov správneho trestania. Týka sa najmä osôb vinných z menších správnych deliktov. Teraz zákonodarca definoval kritériá pre ustanovenie a uplatňovanie varovania ako druhu správneho trestu.
Po prvé, toto opatrenie môže byť ustanovené ako alternatívny druh trestu za prvý spáchaný správny delikt.
Po druhé, použitie výstrahy je možné, ak sa pri prejednávaní veci zistí, že protiprávnym činom spáchaným po prvý raz nebola spôsobená ujma alebo nehrozila ujma na živote a zdraví ľudí, predmetoch živočíšny a rastlinný svet, kultúrne dedičstvo a iné uvedené v časti 2 komentovaného článku k predmetom zásahu, ako aj ak takýmto činom nespôsobila fyzickým a právnickým osobám, štátu a jeho orgánom majetkovú ujmu.
Tieto kritériá boli stanovené federálnym zákonom z 27. júla 2010 N 239-FZ. Ten istý zákon zaviedol do viacerých článkov osobitnej časti tohto zákonníka dodatky, podľa ktorých je možné ako alternatívnu sankciu spolu so správnou pokutou uplatniť aj upozornenie (články 5.28 - 5.31, 6.7, 8.1, 8.23 - 8.24, 8.31 - 8.33, 10.11 - 10.13 Správny poriadok Ruskej federácie atď.).
Zároveň nie je dovolené použiť namiesto iných správnych trestov napomenutie, ak zákonník neustanovuje možnosť nahradiť jeden správny trest iným a ak to nie je ustanovené v sankcii príslušnej normy. V prípade bezvýznamnosti spáchaného správneho deliktu môže sudca, orgán, úradník prejednávajúci prípad správneho deliktu oslobodiť osobu, ktorá spáchala delikt, za ktorý sa dáva upozornenie, administratívnej zodpovednosti a obmedziť sa na ústnu poznámku (viď. komentár k článku 2.9).
3. Uplatnenie napomenutia, ako aj iného správneho trestu má pre porušovateľa primerané právne následky. Osoba, ktorej bol tento správny trest uložený, sa považuje za potrestanú do jedného roka odo dňa skončenia výkonu rozhodnutia o uložení výstrahy (pozri komentár k čl. 4.6). Ak sa takáto osoba v priebehu roka dopustí nového správneho deliktu, môže byť voči nej uložená prísnejšia správna sankcia (pozri komentár k článku 4.3).
4. Varovanie ako druh správneho trestu sa môže vzťahovať na fyzické aj právnické osoby.
5. Varovanie ako druh správneho trestu treba odlíšiť od upozornení (príkazov) oprávnených štátnych orgánov naznačujúcich odstránenie priestupkov alebo ich následkov. Takéto príkazy možno vydať spolu s uložením správneho trestu, ak to umožňuje súčasná legislatíva. Takže v súlade s čl. 54 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, súčasne s uložením správneho trestu oprávneným výkonným orgánom štátnej moci na vykonávanie štátnej pozemkovej kontroly sa osobe vinnej z porušenia právnych predpisov o pôde vydá varovanie o spáchaných pozemkových trestných činoch s uvedením časové obdobie na ich odstránenie. Podobné pokyny vydávajú regulačné orgány prirodzeného monopolu a iné oprávnené štátne orgány.
6. Tento článok ustanovuje písomnú formu správneho trestania vo forme napomenutia.
Nové vydanie Art. 3.4 Kódex správnych deliktov Ruskej federácie
1. Varovanie - opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby. Upozornenie sa vydáva písomne.
2. Výstraha sa ustanovuje pre správne delikty spáchané prvýkrát bez ujmy alebo hrozby ujmy na živote a zdraví ľudí, na predmetoch flóry a fauny, na životnom prostredí, na predmetoch kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národy Ruskej federácie, bezpečnosť štátu, hrozba núdzových situácií prírodného a človekom spôsobeného charakteru, ako aj pri absencii škôd na majetku.
3. V prípadoch, keď uloženie správnej sankcie vo forme varovania neustanovuje príslušný článok oddielu II tohto zákonníka alebo zákon zakladajúceho subjektu Ruskej federácie o správnych deliktoch, správna sankcia v r. formu správnej pokuty môže nahradiť osoba, ktorá je malým a stredným podnikateľským subjektom, ktorý podniká bez založenia právnickej osoby, alebo právnická osoba, ako aj jej zamestnanci na upozornenie v súlade s článkom 4.1. .1 tohto kódexu.
Komentár k článku 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie
1. Varovanie ako opatrenie správneho trestania sa vydáva len písomne. Vzťahuje sa najmä na osoby, ktoré sa dopustili menších správnych deliktov, napríklad v oblasti dopravy (pozri napr. zákon o správnych deliktoch čl. 12.1, 1. časť, 12.2, 12.3 a pod.), alebo maloletých. mladší ako osemnásť rokov.
Jediná predpísaná forma varovania je písomná. Na správne sankcie sa nevzťahujú žiadne ústne poznámky adresované páchateľovi, napríklad tie, ktoré sú uvedené v článku 2.9 zákona o správnych deliktoch s bezvýznamnosťou spáchaného priestupku.
Písomné upozornenie je akýmsi upozornením previnilca, že homogénny správny delikt sa dopustí opakovane, ak mu už bola uložená správna sankcia za spáchanie prvého, na ktorý zákon ustanovuje lehotu jedného roka. o správnych deliktoch (článok 4.6) neuplynula, je okolnosťou priťažujúcou administratívnu zodpovednosť.
Rozhodnutie o uložení správneho trestu vo forme výstrahy vykoná sudca, orgán, úradník, ktorý rozhodnutie vydal, odovzdaním alebo zaslaním rovnopisu rozhodnutia osobe (jeho zákonnému zástupcovi), o ktorej rozhodnutie vydal. bol vydaný.
Ďalší komentár k čl. 3.4 Zákonníka Ruskej federácie o správnych deliktoch
Jednou zo správnych sankcií voči osobám vinným zo spáchania priestupkov je napomenutie. Varovanie ako opatrenie správneho trestu sa vyznačuje týmito vlastnosťami:
nachádza svoje vyjadrenie v úradnej cenzúre;
možno uplatniť na fyzickú aj právnickú osobu;
sa ukladá za spáchanie menej závažného správneho deliktu, aj keď je táto sankcia obsiahnutá v osobitných normách Osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie alebo v zákone zakladajúceho subjektu Ruskej federácie o správnej zodpovednosti. Varovanie ako opatrenie správneho trestu je teda uvedené v 20 zloženiach osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktoré stanovujú správne delikty v oblasti cestnej premávky;
aplikovaný ako hlavný trest. K napomenutiu možno pripojiť dodatočný trest, ak je to ustanovené v sankcii príslušnej normy;
osoba, ktorej bol uložený správny trest vo forme upozornenia na spáchanie správneho deliktu, sa považuje za uloženú tomuto trestu do jedného roka;
upozornenie sa vydáva vždy písomne, čím je možné ho odlíšiť od ústneho vyjadrenia, ktoré sa používa v prípadoch oslobodenia od administratívnej zodpovednosti osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu. Treba poznamenať, že skôr v prípadoch ustanovených zákonom bolo varovanie vydané iným ustanoveným spôsobom. Súčasný Kódex neupravuje iné formy udelenia výstrahy okrem písomnej;
ST 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie
1. Varovanie - opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby. Upozornenie sa vydáva písomne.
2. Výstraha sa ustanovuje pre správne delikty spáchané prvýkrát bez ujmy alebo hrozby ujmy na živote a zdraví ľudí, na predmetoch flóry a fauny, na životnom prostredí, na predmetoch kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národy Ruskej federácie, bezpečnosť štátu, hrozba núdzových situácií prírodného a človekom spôsobeného charakteru, ako aj pri absencii škôd na majetku.
3. V prípadoch, keď uloženie správnej sankcie vo forme varovania neustanovuje príslušný článok oddielu II tohto zákonníka alebo zákon zakladajúceho subjektu Ruskej federácie o správnych deliktoch, správna sankcia v r. formu správnej pokuty môže nahradiť osoba, ktorá je malým a stredným podnikateľským subjektom, ktorý podniká bez založenia právnickej osoby, alebo právnická osoba, ako aj jej zamestnanci na upozornenie v súlade s článkom 4.1. .1 tohto kódexu.
Komentár k čl. 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie
1. Varovanie je ustanovené tak v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, ako aj v zákonoch (kódexoch) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o správnych deliktoch a uplatňuje sa len ako hlavný správny trest.
2. Upozornenie, ktorého zákonná definícia je obsiahnutá v 1. časti čl. 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, vyjadrený v oficiálnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby, sa vydáva písomne a uplatňuje sa iba ako hlavný správny trest.
S výhradou ustanovení h) 1 článku. 3.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktorý stanovil ciele správneho trestania, varovanie je oficiálne varovanie vydané v písomnej forme fyzickej alebo právnickej osobe pred možnosťou spáchania protiprávneho konania (nečinnosti).
3. Napomenutie sa považuje za najmenej prísny druh správneho trestu a je spravidla ustanovené v sankcii článku ako alternatíva správneho trestu vo forme správnej pokuty.
4. Uloženie výstrahy, ako aj iný druh správneho trestu je stav správneho trestania fyzickej alebo právnickej osoby, ktorý trvá do uplynutia jedného roka odo dňa skončenia výkonu rozhodnutia uložiť predchádzajúci správny trest.
5. Podľa úmyslu zákonodarcu vyjadreného v 2. časti čl. 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa varovanie vydáva pod podmienkou kombinácie dvoch okolností:
Prvýkrát spáchal správne delikty;
Pri absencii: poškodenia alebo hrozby poškodenia ľudského života a zdravia, predmetov flóry a fauny, životného prostredia, miest kultúrneho dedičstva (pamätníkov histórie a kultúry) národov Ruskej federácie, štátnej bezpečnosti; hrozby prírodných a človekom spôsobených núdzových situácií; Poškodenie majetku.
6. S prihliadnutím na skutočnosť, že správna pokuta musí byť primeraná spáchanému správnemu deliktu, ustanovenia 2. časti čl. 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie treba chápať tak, že varovanie nemožno prideliť osobe, ktorá je v stave správneho trestania, t.j. pred uplynutím jedného roka odo dňa skončenia výkonu rozhodnutia o uložení predchádzajúceho správneho trestu, alebo pri hrubom a sústavnom porušení právnych predpisov o správnych deliktoch, alebo ak ide o subjektívnu stránku správneho deliktu. spáchaný jednotlivcom sa vyznačuje úmyselnou formou viny, ako aj za prítomnosti priťažujúcich okolností administratívna zodpovednosť.
7. Napomenutie udeľuje sudca, orgán, úradník, ktorý prejednával prípad správneho deliktu.
Spolu s tým v súlade s časťou 1 a 2 čl. 28.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je možné uložiť správnu pokutu vo forme varovania bez vyhotovenia protokolu o správnom delikte, ale s vydaním rozhodnutia oprávnenou osobou v prípade. o správnom delikte o uložení správnej sankcie, ak ten, proti komu sa vedie konanie o správnom delikte, nespochybňuje existenciu skutku správneho deliktu a/alebo správneho trestu, ktorý jej bol uložený.
8. Varovanie ako druh správneho trestu by sa malo odlišovať od:
Ústne vyjadrenia sudcu, orgánu, úradníka oprávneného riešiť prípad správneho deliktu a zbavenie správnej zodpovednosti v prípade, že sa dopustí menšieho správneho deliktu (viď komentár k čl. 2.9 zákona o správnych deliktoch sp. Ruská federácia);
Varovania (príkazy) vydané oprávnenými federálnymi výkonnými orgánmi alebo výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú funkcie kontroly a dohľadu, ich úradníkmi na odstránenie spáchaných porušení a (alebo) ich následkov. Takéto varovania (príkazy) sa môžu vydať spolu s uložením správnej sankcie stanovenej sankciou podľa článku Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie alebo zákona zakladajúcej jednotky Ruskej federácie o správnych deliktoch.
