Čo zahŕňa vzdelávací systém v Ruskej federácii. Vyššie vzdelanie

Vzdelávací systém v Ruskej federácii je komplex vzdelávacích programov regulovaných štátnymi vzdelávacími štandardmi a vzdelávacích sietí, ktoré ich implementujú, pozostávajúcich z navzájom nezávislých inštitúcií podriadených dozorným a riadiacim orgánom.

Ako to funguje

Ruský vzdelávací systém je silnou kombináciou štyroch spolupracujúcich štruktúr.

  1. Federálne štandardy a vzdelávacie požiadavky, ktoré definujú informačnú zložku učebných osnov. V krajine sa realizujú dva typy programov – všeobecné vzdelávanie a špecializované, teda odborné. Oba typy sa delia na základné a doplnkové.

Medzi hlavné všeobecné vzdelávacie programy patria:

  • predškolské zariadenie;
  • počiatočné;
  • základné;
  • stredná (plná).

Hlavné odborné programy sú rozdelené takto:

  • stredoškolský odborník;
  • vyšší odborný (bakalár, špecialista, magister);
  • postgraduálne odborné vzdelávanie.

Moderný vzdelávací systém v Rusku zahŕňa niekoľko foriem vzdelávania:

  • v stenách tried (denná, externá (večerná), externá);
  • intrafamily;
  • sebavzdelávanie;
  • externý študent

Povolená je aj kombinácia uvedených foriem školenia.

  1. Vedecké a vzdelávacie inštitúcie. Ich úlohou je implementovať školiace programy.

Vzdelávacia inštitúcia je štruktúra, ktorá sa zaoberá realizáciou vzdelávacieho procesu, to znamená realizáciou jedného alebo viacerých vzdelávacích programov. Vzdelávacia inštitúcia zabezpečuje aj udržiavanie a výchovu žiakov.

Schéma vzdelávacieho systému v Ruskej federácii vyzerá takto:

Vzdelávacie inštitúcie sú:

  • štátna (regionálna a federálna podriadenosť);
  • komunálne;
  • neštátne, teda súkromné.

Všetci sú právnickými osobami.

Typy vzdelávacích inštitúcií:

  • predškolské zariadenie;
  • všeobecné vzdelanie;
  • základné, všeobecné, vyššie odborné vzdelávanie a postgraduálne odborné vzdelávanie;
  • vojenské vyššie odborné vzdelanie;
  • dodatočné vzdelávanie;
  • špeciálny a nápravný výcvik sanatóriového typu.

III. Štruktúry vykonávajúce riadiace a kontrolné funkcie.

IV. Združenia právnických osôb, verejných skupín a verejnoprávnych spoločností pôsobiacich vo vzdelávacom systéme Ruskej federácie.

Štruktúra

Inštitúcie sú hlavným článkom vzdelávacieho systému Ruskej federácie. Vzdelávacie inštitúcie vykonávajú výchovno-vzdelávaciu prácu podľa špeciálne vypracovaných plánov a súborov pravidiel.

Stručne povedané, vzdelávací systém v Ruskej federácii nemožno opísať, pretože je rôznorodý a pozostáva z rôznych zložiek. Všetky sú však zahrnuté v komplexe, ktorý je navrhnutý na každej úrovni vzdelávania tak, aby dôsledne rozvíjal individuálne a profesionálne ukazovatele kvality jednotlivca. Vzdelávacie inštitúcie a všetky druhy školení tvoria ruský systém nepretržitého vzdelávania, ktorý kombinuje tieto typy školení:

  • štát,
  • dodatočný,
  • sebavzdelávanie.

Komponenty

Vzdelávacie programy v pedagogickom systéme Ruskej federácie sú integrálnymi dokumentmi vypracovanými s prihliadnutím na:

  • GEF, ktoré tvoria viac ako 70 % obsahu vzdelávacích programov;
  • národno-regionálne požiadavky.

Federal State Educational Standards – Federal State Educational Standards – obsahujú požiadavky, ktorých dodržiavanie je povinné pre inštitúcie so štátnou akreditáciou.

Odborné vzdelávanie

Rozvoj vzdelávacieho systému v Rusku si nemožno predstaviť bez plnohodnotného formovania osobnosti, ktoré sa dosahuje osvojením si hlbokých vedomostí, odborných zručností, zručností a solídnych kompetencií v jednej alebo viacerých profesiách. Reforma odborného vzdelávania je navrhnutá tak, aby zabezpečila pokrok pre každého študenta.

Medzi hlavné oblasti zlepšenia odborného vzdelávania patria:

  • posilnenie a rozšírenie materiálnej základne odborného vzdelávania;
  • vytváranie cvičných centier v podnikoch;
  • účasť na školení profesionálnych výrobných profesionálov;
  • zlepšenie kvality prípravy špecialistov.

Moderný vzdelávací systém v Ruskej federácii znamená rozšírenie odbornej zložky.

nariadenia

Hlavným dokumentom upravujúcim činnosť vzdelávacích inštitúcií je zákon „O vzdelávaní v Ruskej federácii“, ktorý bol prijatý v roku 2012. Načrtáva postoj k procesu učenia a upravuje jeho finančnú zložku. Keďže vzdelávací systém je v štádiu reforiem a zdokonaľovania, z času na čas sa objavujú nové vyhlášky a nariadenia a zoznam predpisov sa neustále aktualizuje, ale dnes obsahuje:

  1. Ústava Ruskej federácie.
  2. Cieľový program rozvoja vzdelávania.
  3. Federálne zákony „o vyššom a postgraduálnom vzdelávaní“, „o zmene a doplnení legislatívnych zákonov o stupňoch vyššieho odborného vzdelávania“.
  4. Nariadenia Ministerstva školstva a vedy „O popredných univerzitách a organizáciách“, „O implementácii Bolonského programu“.
  5. Približné ustanovenia o organizácii výchovno-vzdelávacieho procesu.
  6. Koncepcia modernizácie vzdelávacieho systému v Rusku.
  7. Vyhláška "O spolupráci so zahraničnými organizáciami v oblasti školstva."
  8. Vzorové ustanovenia o dodatočnom školení.

V zozname sú aj zákony, vyhlášky, vyhlášky a nariadenia vzťahujúce sa samostatne na každé „poschodie“ vzdelávacieho systému.

Riadenie vzdelávacieho systému v Ruskej federácii

Na najvyššej úrovni je Ministerstvo školstva a vedy, ktoré sa zaoberá tvorbou doktríny vzdelávacej sféry a tvorbou právnych dokumentov. Ďalej federálne agentúry a vedúci pracovníci na úrovni samospráv. Kolektívy miestnej samosprávy sledujú implementáciu zverejnených zákonov v štruktúrach školstva.

Akákoľvek manažérska organizácia má svoje jasne definované právomoci, ktoré sa prenášajú z najvyššej úrovne na najnižšiu, ktorá nemá právo vykonávať určité opatrenia vo vzdelávacej politike. Neznamená to delegovanie práva financovať niektoré podujatia bez súhlasu vyššej štruktúry.

Kontrolu všeobecného dodržiavania legislatívnych ustanovení vykonáva štátno-verejný systém riadenia vzdelávania v Ruskej federácii. Organizácie v ňom zahrnuté sa venujú najmä fungovaniu škôl a monitorovaniu implementácie princípov:

  • humánny a demokratický prístup k riadeniu;
  • dôslednosť a integrita;
  • pravdivosť a úplnosť informácií.

Aby bola politika konzistentná, krajina má systém vzdelávacích orgánov na týchto úrovniach:

  • centrálny;
  • mimorezortné;
  • republikánsky;
  • autonómno-regionálny;
  • autonómny obvod.

Vďaka kombinácii centralizovaného a decentralizovaného riadenia je možné zabezpečiť prácu správcov a verejných organizácií v záujme kolektívov. Vytvára sa tak odrazový mostík pre implementáciu riadiacich predpisov bez duplicity a vedie k zvýšenej koordinácii činností všetkých rezortov školstva.

Dňa 1. septembra 2013 vstúpil v Rusku do platnosti nový zákon „O vzdelávaní“ (federálny zákon „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ bol prijatý Štátnou dumou 21. decembra 2012, schválený Radou federácie 26. decembra , 2012). Podľa tohto zákona sa v Rusku zriaďujú nové stupne vzdelávania. Stupeň vzdelania je chápaný ako ucelený cyklus vzdelávania, charakterizovaný určitým jednotným súborom požiadaviek.

Od 1. septembra 2013 sú v Ruskej federácii zriadené tieto stupne všeobecného vzdelávania:

  1. predškolská výchova;
  2. základné všeobecné vzdelanie;
  3. základné všeobecné vzdelanie;
  4. stredné všeobecné vzdelanie.

Odborné vzdelávanie je rozdelené do nasledujúcich úrovní:

  1. stredné odborné vzdelanie;
  2. vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;
  3. vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magistra;
  4. vysokoškolské vzdelanie - príprava vysokokvalifikovaného personálu.

Pozrime sa podrobnejšie na vlastnosti každej z úrovní.

Úrovne všeobecného vzdelania

Predškolská výchova je zameraná na formovanie spoločnej kultúry, rozvoj telesných, intelektuálnych, morálnych, estetických a osobnostných vlastností, vytváranie predpokladov pre výchovno-vzdelávaciu činnosť, zachovanie a upevňovanie zdravia detí predškolského veku. Vzdelávacie programy predškolského vzdelávania sú zamerané na všestranný rozvoj detí predškolského veku s prihliadnutím na ich vek a individuálne danosti, vrátane dosiahnutia úrovne rozvoja detí predškolského veku, ktorá je potrebná a dostatočná na ich úspešné zvládnutie vzdelávacích programov základného všeobecného vzdelávanie, založené na individuálnom prístupe k deťom predškolského veku a činnostiach špecifických pre deti predškolského veku. Vypracovanie vzdelávacích programov predškolského vzdelávania nesprevádza priebežná certifikácia a záverečná certifikácia žiakov.

Základné všeobecné vzdelanie je zameraná na formovanie osobnosti žiaka, rozvíjanie jeho individuálnych schopností, pozitívnej motivácie a zručností vo výchovno-vzdelávacej činnosti (ovládanie čítania, písania, počítania, základné zručnosti výchovno-vzdelávacej činnosti, prvky teoretického myslenia, najjednoduchšie zručnosti sebaovládania, zvládnutie čítania, písania, počítania, čítania, počítania, počítania, čítania, písania, atď. kultúra správania a reči, základy osobnej hygieny a zdravý imidž života). Predškolské vzdelávanie vo vzdelávacích organizáciách sa môže začať, keď deti dosiahnu vek dvoch mesiacov. Základné všeobecné vzdelanie sa vo vzdelávacích inštitúciách začína získavať, keď deti dovŕšia vek šesť rokov a šesť mesiacov pri absencii kontraindikácií zo zdravotných dôvodov, najneskôr však dovŕšením ôsmeho roku veku.

Základné všeobecné vzdelanie je zameraná na formovanie a formovanie osobnosti študenta (formovanie morálneho presvedčenia, estetického vkusu a zdravého životného štýlu, vysoká kultúra medziľudskej a medzietnickej komunikácie, zvládnutie základov vedy, ruského jazyka, mentálnych a fyzická práca, rozvoj sklonov, záujmov, schopnosť sociálneho sebaurčenia).

Stredné všeobecné vzdelanie je zameraná na ďalšie formovanie a formovanie osobnosti žiaka, rozvíjanie záujmu o učenie a tvorivých schopností žiaka, utváranie zručností pre samostatnú učebnú činnosť založenú na individualizácii a profesijnej orientácii obsahu stredného všeobecného vzdelania, príprava študent pre život v spoločnosti, samostatnú životnú voľbu, ďalšie vzdelávanie a začatie profesionálnej kariéry.

Základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné vzdelanie, stredné všeobecné vzdelanie sú povinné stupne vzdelávania. Deti, ktoré nezvládli programy jedného z týchto stupňov, nemôžu študovať na ďalších stupňoch všeobecného vzdelávania.

Úrovne odborného vzdelávania

Stredné odborné vzdelanie je zameraný na riešenie problémov duševného, ​​kultúrneho a profesionálneho rozvoja človeka a jeho cieľom je príprava kvalifikovaných pracovníkov alebo zamestnancov a stredných odborníkov vo všetkých hlavných oblastiach spoločensky užitočnej činnosti v súlade s potrebami spoločnosti a štátu, ako aj napĺňanie potrieb jednotlivca pri prehlbovaní a rozširovaní vzdelania. Stredné odborné vzdelanie môžu získať osoby so vzdelaním nie nižším ako základné všeobecné alebo stredné všeobecné vzdelanie. Ak má žiak v programe stredného odborného vzdelávania len základné všeobecné vzdelanie, tak súčasne s povolaním ovláda v procese učenia aj program stredného odborného vzdelávania.

Stredné odborné vzdelanie možno získať na technických školách a vysokých školách. Vzorový predpis „O vzdelávacej inštitúcii stredného odborného vzdelávania (strednom odbornom vzdelávacom zariadení)“ definuje: a) odborná škola je stredná odborná vzdelávacia inštitúcia, ktorá realizuje základné odborné vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania základného výcviku; b) vysoká škola - stredné odborné vzdelávacie zariadenie, ktoré realizuje hlavné odborné vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania základného výcviku a programy stredného odborného vzdelávania pre zdokonaľovanie.

Vyššie vzdelanie si kladie za cieľ zabezpečiť prípravu vysokokvalifikovaného personálu vo všetkých hlavných oblastiach spoločensky užitočnej činnosti v súlade s potrebami spoločnosti a štátu, uspokojovanie potrieb jednotlivca v oblasti intelektuálneho, kultúrneho a mravného rozvoja, prehlbovanie a rozširovanie vzdelania, vedecko-pedagogického zamerania kvalifikácie. Osoby so stredoškolským všeobecným vzdelaním môžu študovať v bakalárskom alebo špecializačnom programe. Magisterské programy môžu zvládnuť osoby s vysokoškolským vzdelaním akejkoľvek úrovne.

Osoby s minimálne vysokoškolským vzdelaním (odborné alebo magisterské) môžu absolvovať vzdelávacie programy pre vysokokvalifikovaný personál (postgraduálne (adjunkturálne), rezidenčné programy, programy asistentských stáží). Rezidentské programy môžu zvládnuť osoby s vyšším zdravotníckym vzdelaním alebo vyšším farmaceutickým vzdelaním. Osoby s vysokoškolským vzdelaním v umeleckom odbore môžu absolvovať programy asistentskej praxe.

Prijímanie na štúdium vo vzdelávacích programoch vysokoškolského vzdelávania sa uskutočňuje samostatne pre bakalárske programy, špecializačné programy, magisterské programy, vzdelávacie programy pre vedeckých a pedagogických pracovníkov najvyššej kvalifikácie sa uskutočňuje na základe výberového konania.

Prijímanie na štúdium v ​​rámci magisterských programov, programov na prípravu vysokokvalifikovaného personálu sa uskutočňuje podľa výsledkov prijímacích skúšok, ktoré vzdelávacia organizácia vykonáva samostatne.

Vysokoškolák- Ide o stupeň základného vysokoškolského vzdelávania, ktorý trvá 4 roky a má prakticky orientovaný charakter. Po absolvovaní tohto programu sa absolventovi vysokej školy vydáva diplom vyššieho odborného vzdelania s bakalárskym titulom. V súlade s tým, bakalár je absolvent vysokej školy, ktorý absolvoval základné vzdelanie bez úzkej špecializácie, má právo zastávať všetky tie pozície, pre ktoré ich kvalifikačné predpoklady stanovujú vysokoškolské vzdelanie. Skúšky sú poskytované ako kvalifikačné testy na získanie bakalárskeho titulu.

Magisterský stupeň- ide o vyšší stupeň vysokoškolského vzdelania, ktorý sa získava v ďalších 2 rokoch po absolvovaní bakalárskeho štúdia a zahŕňa hlbšie zvládnutie teoretických aspektov študijného odboru, orientuje študenta na výskumnú činnosť v tejto oblasti. Po absolvovaní tohto programu je absolventovi udelený diplom vyššieho odborného vzdelania s magisterským titulom. Hlavným cieľom magisterského štúdia je príprava odborníkov na úspešnú kariéru v medzinárodných a ruských spoločnostiach, ako aj na analytickú, poradenskú a výskumnú činnosť. Na získanie magisterského titulu vo vybranom odbore nie je potrebné mať bakalársky titul v tom istom odbore. V tomto prípade sa získanie magisterského titulu považuje za druhé vysokoškolské vzdelanie. Ako kvalifikačné testy na získanie magisterského titulu sa poskytujú skúšky a obhajoba záverečnej kvalifikačnej práce - diplomovej práce.

Spolu s novými úrovňami vysokoškolského vzdelávania existuje tradičný typ - špecialita, ktorého program ustanovuje 5-ročné štúdium na vysokej škole, po absolvovaní ktorého sa absolventovi vydáva diplom o vyššom odbornom vzdelaní a udeľuje sa mu titul absolvent. Zoznam odborností, pre ktoré sa pripravujú špecialisti, bol schválený výnosom prezidenta Ruskej federácie č.1136 zo dňa 30.12.2009.

Typy vzdelávania v Rusku. Nový zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“

Vzdelávanie v Rusku zohráva rozhodujúcu úlohu v procese formovania osobnosti. Jeho hlavným cieľom je vzdelávať a vychovávať mladú generáciu, získavať vedomosti, zručnosti, kompetencie a potrebné skúsenosti. Rôzne typy vzdelávania v Rusku sú zamerané na profesionálny, morálny, intelektuálny a fyzický rozvoj detí, dospievajúcich, chlapcov a dievčat. Pozrime sa na to podrobnejšie.

Zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“

Výchovno-vzdelávací proces je podľa tohto dokumentu súvislý, nadväzne prepojený systém. Takýto obsah predpokladá prítomnosť určitých úrovní. V zákone sa nazývajú „druhy vzdelávania v Rusku“.

Každá úroveň má špecifické ciele a zámery, obsah a metódy vplyvu.

Podľa zákona sa rozlišujú dve hlavné úrovne.

Prvým je všeobecné vzdelanie. Zahŕňa predškolské a školské podúrovne. To druhé sa zasa delí na základné, základné a úplné (stredné) vzdelanie.

Druhým stupňom je odborné vzdelávanie. Zahŕňa stredoškolské, vyššie (bakalárske, odborné a magisterské) a prípravu vysokokvalifikovaného personálu.

Pozrime sa na každú z týchto úrovní podrobnejšie.

O systéme predškolského vzdelávania v Rusku

Táto úroveň je určená pre deti do siedmich rokov. Základným cieľom je celkový rozvoj, vzdelávanie a výchova predškolákov. Okrem toho to znamená vykonávanie kontroly a starostlivosti o ne. V Rusku tieto funkcie vykonávajú špecializované inštitúcie predškolského vzdelávania.

Ide o jasle, škôlky, centrá raného rozvoja či domovy.

O systéme stredoškolského vzdelávania v Ruskej federácii

Ako je uvedené vyššie, pozostáva z niekoľkých podúrovní:

  • Primárne trvá štyri roky. Hlavným cieľom je dať dieťaťu systém potrebných vedomostí v základných predmetoch.
  • Základné vzdelanie trvá od piateho do deviateho ročníka. Predpokladá, že vývoj dieťaťa by sa mal vykonávať v hlavných vedeckých oblastiach. V dôsledku toho musia stredné školy pripravovať tínedžerov na GIA v určitých predmetoch.

Tieto stupne vzdelávania v škole sú pre deti povinné v súlade s ich vekom. Po deviatom ročníku má dieťa právo opustiť školu a ďalej študovať výberom špeciálnej strednej školy. V tomto prípade sú to opatrovníci alebo rodičia, ktorí sú podľa zákona plne zodpovední za to, aby proces získavania vedomostí pokračoval a nebol prerušený.

Úplné vzdelanie znamená, že žiak je dva roky v desiatom až jedenástom ročníku. Hlavným účelom tejto etapy je príprava absolventov na jednotnú štátnu skúšku a ďalšie vzdelávanie na univerzite. Realita ukazuje, že v tomto období často využívajú služby tútorov, keďže jedna škola nestačí.

Viac o strednom odbornom a vysokom školstve u nás

Stredné odborné školy sa delia na vysoké školy a odborné školy (štátne a neštátne). Školia študentov vo vybraných odboroch dva-tri, niekedy aj štyri roky. Do väčšiny zostupov môže tínedžer nastúpiť po deviatom ročníku. Výnimkou sú lekárske fakulty. Sú akceptovaní za prítomnosti úplného všeobecného vzdelania.

Do ktorejkoľvek vysokej školy v Rusku môžete vstúpiť do bakalárskeho programu až po jedenástom ročníku. V budúcnosti, ak si to želá, bude študent pokračovať v štúdiu na magistráte.

Niektoré univerzity v súčasnosti ponúkajú skôr špecializovaný titul ako bakalársky titul. V súlade s bolonským systémom však vyššie odborné vzdelávanie v tomto systéme v blízkej budúcnosti nebude existovať.

Ďalším krokom je zaškolenie vysokokvalifikovaného personálu. Ide o postgraduálnu školu (alebo doplnkovú školu) a pobyt. Okrem toho môžu špecialisti s vyšším odborným vzdelaním absolvovať program asistenta pre prax. Hovoríme o príprave pedagogických a tvorivých osobností najvyššej kvalifikácie.

Tento systém je novou, špecifickou formou vzdelávania, ktorá sa líši od tradičných. Dištančné vzdelávanie sa vyznačuje ďalšími cieľmi, zámermi, obsahom, prostriedkami, metódami a formami interakcie. Prevláda využívanie výpočtovej techniky, telekomunikácií, obalových technológií a pod.

V tomto ohľade sú najbežnejšie typy takýchto školení:

  • Prvý je založený na interaktívnej televízii. Pri jeho realizácii dochádza k priamemu vizuálnemu kontaktu s publikom, ktoré je na diaľku od učiteľa. V súčasnosti je tento druh nedostatočne vyvinutý a veľmi drahý. Je to však potrebné, keď sa ukážu unikátne techniky, laboratórne experimenty a nové poznatky v konkrétnej oblasti.
  • Druhý typ dištančného vzdelávania je založený na počítačových telekomunikačných sieťach (regionálnych, globálnych), ktoré majú rôzne didaktické možnosti (textové súbory, multimediálne technológie, videokonferencie, e-mail a pod.). Toto je bežná a lacná forma dištančného vzdelávania.
  • Tretia kombinuje CD (základná elektronická učebnica) a globálnu sieť. Vzhľadom na veľké didaktické možnosti je tento typ optimálny ako pre vysokoškolské a školské vzdelávanie, tak aj pre nadstavbové vzdelávanie. CD má množstvo výhod: multimédiá, interaktivita, prítomnosť veľkého množstva informácií s minimálnymi finančnými stratami.

Zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ zdôrazňuje vytváranie priaznivých podmienok pre vzdelávanie osôb so zdravotným postihnutím ako jednu z prioritných úloh. A to sa odráža nielen na forme, ale aj na obsahu.

V zákone sa tento systém nazýval „inkluzívne vzdelávanie“. Jeho implementácia znamená absenciu akejkoľvek diskriminácie detí so špeciálnymi potrebami, existenciu rovnakého zaobchádzania pre každého a dostupnosť vzdelania.

Inkluzívne vzdelávanie sa realizuje vo všetkých vzdelávacích inštitúciách v Rusku. Hlavným cieľom je vytvorenie bezbariérového prostredia v procese učenia sa a odborná príprava osôb so zdravotným znevýhodnením. Na jeho implementáciu je potrebné vykonať určité úlohy:

  • technicky vybaviť vzdelávacie inštitúcie;
  • vytvoriť špeciálne školiace kurzy pre učiteľov;
  • vytvárať metodický vývoj pre ostatných študentov zameraný na proces rozvíjania vzťahov s ľuďmi so zdravotným postihnutím;
  • rozvíjať programy, ktoré sú zamerané na uľahčenie adaptácie osôb so zdravotným postihnutím vo vzdelávacích inštitúciách.

Táto práca bola práve vyvinutá. Vytýčený cieľ a pridelené úlohy by sa mali v priebehu niekoľkých rokov plne zrealizovať.

V súčasnosti sú typy vzdelávania v Rusku jasne identifikované, funkcie a obsah každej úrovne sú zverejnené. Napriek tomu však pokračuje rekonštrukcia a reforma celého školstva.

Koncepcia a úroveň vzdelávania v Ruskej federácii

Vzdelávanie v Ruskej federácii je jednotný proces zameraný na výchovu a vzdelávanie budúcej generácie. V rokoch 2003-2010. domáci vzdelávací systém prešiel veľkou reformou v súlade s ustanoveniami obsiahnutými v Bolonskej deklarácii. Okrem špecializovaného a postgraduálneho štúdia boli zavedené také úrovne vzdelávacieho systému Ruskej federácie, ako sú bakalárske a magisterské programy.

V roku 2012 Rusko prijalo zákon „o vzdelávaní Ruskej federácie“. Úrovne vzdelania podobné tým v európskych krajinách umožňujú voľný pohyb študentov a učiteľov medzi univerzitami. Ďalším nepochybným plusom je možnosť zamestnania v ktorejkoľvek z krajín, ktoré podpísali Bolonskú deklaráciu.

Vzdelanie: pojem, účel, funkcie

Vzdelávanie je proces a výsledok odovzdávania vedomostí a skúseností, ktoré nazbierali všetky predchádzajúce generácie. Hlavným cieľom vzdelávania je zoznámiť nových členov spoločnosti s ustálenými presvedčeniami a hodnotovými ideálmi.

Hlavné funkcie školenia sú:

  • Vzdelávanie dôstojných členov spoločnosti.
  • Socializácia a zoznámenie novej generácie s hodnotami, ktoré sa vyvinuli v tejto spoločnosti.
  • Zabezpečenie kvalifikovanej prípravy mladých odborníkov.
  • Prenos poznatkov súvisiacich s prácou, pomocou moderných technológií.

Vzdelaný človek je ten, kto nazbieral určité množstvo vedomostí, je schopný jasne určiť príčiny a dôsledky nejakej udalosti a zároveň dokáže logicky uvažovať. Hlavným kritériom vzdelávania možno nazvať konzistentnosť vedomostí a myslenia, čo sa odráža v schopnosti človeka, logicky uvažovať, obnoviť medzery v systéme vedomostí.

Hodnota učenia v ľudskom živote

Práve pomocou výchovy sa kultúra spoločnosti prenáša z jednej generácie na druhú. Vzdelanie zasahuje do všetkých oblastí spoločnosti. Príkladom takéhoto vplyvu môže byť skvalitnenie vzdelávacieho systému. Nové úrovne odborného vzdelávania v Ruskej federácii ako celku povedú k zlepšeniu kvality disponibilných zdrojov pracovnej sily štátu, čo bude mať následne významný vplyv na rozvoj domácej ekonomiky. Napríklad stať sa právnikom pomôže posilniť právnu kultúru obyvateľstva, keďže každý občan musí poznať svoje zákonné práva a povinnosti.

Kvalitné a systematické vzdelávanie, ktoré pokrýva všetky sféry ľudského života, umožňuje vychovať harmonickú osobnosť. Vzdelávanie má významný vplyv aj na jednotlivca. Keďže v súčasnej situácii sa len vzdelaný človek môže vyšplhať po spoločenskom rebríčku a dosiahnuť vysoké postavenie v spoločnosti. To znamená, že sebarealizácia je priamo spojená s absolvovaním kvalitného školenia na najvyššej úrovni.

Vzdelávací systém v Rusku zahŕňa množstvo organizácií. Patria sem inštitúcie:

  • Predškolská výchova (rozvojové centrá, materské školy).
  • Všeobecné vzdelanie (školy, gymnáziá, lýceá).
  • Vysoké školy (univerzity, výskumné ústavy, akadémie, ústavy).
  • Stredné špeciálne (technické školy, vysoké školy).
  • Neštátne.
  • Doplnkové vzdelanie.


Princípy vzdelávacieho systému

  • Priorita univerzálnych ľudských hodnôt.
  • Základom sú kultúrne a národné princípy.
  • Vedecké.
  • Orientácia na črty a úroveň vzdelania vo svete.
  • humanistický charakter.
  • Zamerajte sa na ochranu životného prostredia.
  • Kontinuita vzdelávania, dôsledný a nepretržitý charakter.
  • Výchova má byť jednotným systémom telesnej a duchovnej výchovy.
  • Podpora prejavu talentu a osobných vlastností.
  • Povinná prítomnosť základného (základného) vzdelania.

Podľa dosiahnutej úrovne samostatného myslenia sa rozlišujú tieto typy tréningu:

  • Predškolské zariadenie - v rodine av predškolských zariadeniach (vek detí je do 7 rokov).
  • Základné – uskutočňuje sa v školách a gymnáziách od 6. do 7. roku veku, trvá od prvého do štvrtého ročníka. Dieťa sa učí základným zručnostiam čítania, písania a počítania, veľká pozornosť sa venuje rozvoju osobnosti a získavaniu potrebných vedomostí o okolitom svete.
  • Stredoškolské – zahŕňa základné (4. – 9. ročník) a všeobecné stredné (10. – 11. ročník). Vykonáva sa v školách, gymnáziách a lýceách. Končí sa získaním vysvedčenia o ukončení všeobecného stredného vzdelania. Študenti v tejto fáze získavajú vedomosti a zručnosti, ktoré tvoria plnohodnotného občana.
  • Vysokoškolské vzdelanie je jednou z etáp odborného vzdelávania. Hlavným cieľom je vyškoliť kvalifikovaný personál v potrebných oblastiach činnosti. Vykonáva sa na univerzite, akadémii alebo inštitúte.

Podľa povahy a smeru vzdelávania je:

  • generál. Pomáha osvojiť si základy vied, najmä o prírode, človeku, spoločnosti. Poskytuje človeku základné vedomosti o svete okolo neho, pomáha získať potrebné praktické zručnosti.
  • Profesionálny. V tejto fáze sa získavajú vedomosti a zručnosti potrebné na to, aby študent vykonával pracovné a obslužné funkcie.
  • polytechnické. Vyučovanie základných princípov modernej výroby. Získanie zručností v používaní jednoduchých nástrojov.

Organizácia školenia je založená na takom koncepte, ako je „úroveň vzdelávania v Ruskej federácii“. Odráža členenie vzdelávacieho programu v závislosti od štatistického ukazovateľa učenia sa na populáciu ako celok a na každého občana jednotlivo. Úroveň vzdelania v Ruskej federácii je ukončený vzdelávací cyklus, ktorý sa vyznačuje určitými požiadavkami. Federálny zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ stanovuje nasledujúce úrovne všeobecného vzdelávania v Ruskej federácii:

  • Predškolské zariadenie.
  • Počiatočné.
  • Hlavná.
  • Priemerný.

Okrem toho sa v Ruskej federácii rozlišujú tieto úrovne vysokoškolského vzdelávania:

  • Vysokoškolák. Zápis sa uskutočňuje na základe výberového konania po zložení skúšky. Študent získa titul bakalára po získaní a potvrdení základných vedomostí vo zvolenom odbore. Školenie trvá 4 roky. Po ukončení tohto stupňa môže absolvent zložiť špeciálne skúšky a pokračovať v štúdiu ako špecialista alebo magister.
  • Špecialita. Táto fáza zahŕňa základné vzdelanie, ako aj odbornú prípravu vo vybranej špecializácii. V dennej forme štúdia je dĺžka štúdia 5 rokov a na korešpondenčnom kurze 6 rokov. Po získaní diplomu špecialistu môžete pokračovať v magisterskom štúdiu alebo sa zapísať na postgraduálnu školu. Tradične sa táto úroveň vzdelávania v Ruskej federácii považuje za prestížnu a veľmi sa nelíši od magisterského štúdia. Pri hľadaní zamestnania v zahraničí to však povedie k množstvu problémov.
  • Magisterský stupeň. Táto etapa produkuje profesionálov s hlbšou špecializáciou. Do magisterského štúdia sa môžete zapísať po ukončení bakalárskeho a špecializovaného štúdia.
  • Školenie vysokokvalifikovaného personálu. Predpokladá postgraduálne štúdium. Ide o nevyhnutnú prípravu na získanie titulu PhD. Denné vzdelávanie trvá 3 roky, externé - 4. Titul sa udeľuje po absolvovaní prípravy, obhajobe dizertačnej práce a zložení záverečných skúšok.

Podľa nového zákona úrovne vzdelania v Ruskej federácii prispievajú k tomu, že domáci študenti získavajú diplomy a dodatky k nim, ktoré uvádzajú vysoké školy iných štátov, čo znamená, že umožňujú pokračovať vo vzdelávaní. v zahraničí.

Vzdelávanie v Rusku sa môže vykonávať v dvoch formách:

  • v špeciálnych výchovných ústavoch. Môže sa vykonávať formou prezenčnej, externej, externej, externej, diaľkovej.
  • Mimo vzdelávacích inštitúcií. Zahŕňa sebavýchovu a rodinnú výchovu. Predpokladá sa absolvovanie strednej a záverečnej štátnej atestácie.

Proces učenia spája dva vzájomne súvisiace subsystémy: výcvik a vzdelávanie. Pomáhajú dosiahnuť hlavný cieľ výchovno-vzdelávacieho procesu – socializáciu človeka.

Hlavným rozdielom medzi týmito dvoma kategóriami je, že výchova je zameraná predovšetkým na rozvoj intelektuálnej stránky človeka, kým naopak výchova k hodnotovým orientáciám. Medzi týmito dvoma procesmi existuje úzky vzťah. Navyše sa navzájom dopĺňajú.

Napriek tomu, že nie je to tak dávno, čo sa uskutočnila reforma vzdelávacieho systému Ruskej federácie, nedochádza k žiadnemu osobitnému zlepšeniu kvality domáceho vzdelávania. Medzi hlavné dôvody nedostatočného pokroku v zlepšovaní kvality vzdelávacích služieb patria:

  • Zastaraný systém riadenia na vysokých školách.
  • Malý počet zahraničných učiteľov s vysokým stupňom kvalifikácie.
  • Nízke hodnotenie domácich vzdelávacích inštitúcií vo svetovom spoločenstve v dôsledku slabej internacionalizácie.

Problémy súvisiace s riadením vzdelávacieho systému

  • Nízke mzdy pre pracovníkov školstva.
  • Nedostatok vysokokvalifikovaného personálu.
  • Nedostatočná úroveň materiálno-technického vybavenia inštitúcií a organizácií.
  • Nízka odborná úroveň vzdelania v Ruskej federácii.
  • Nízka úroveň kultúrneho rozvoja obyvateľstva ako celku.

Povinnosti riešiť tieto problémy majú nielen štát ako celok, ale aj úrovne obcí Ruskej federácie.

Trendy vo vývoji vzdelávacích služieb

  • Internacionalizácia vysokoškolského vzdelávania, zabezpečenie mobility učiteľov a študentov za účelom výmeny najlepších medzinárodných postupov.
  • Posilnenie orientácie národného školstva praktickým smerom, čo znamená zavedenie praktických disciplín, zvýšenie počtu cvičných učiteľov.
  • Aktívne zavádzanie multimediálnych technológií a iných vizualizačných systémov do vzdelávacieho procesu.
  • Podpora dištančného vzdelávania.

Vzdelanie je teda základom kultúrneho, intelektuálneho a morálneho stavu modernej spoločnosti. Toto je určujúci faktor sociálno-ekonomického rozvoja ruského štátu. Doterajšia reforma vzdelávacieho systému neviedla ku globálnym výsledkom. Je tu však mierne zlepšenie. Úroveň vzdelania v Ruskej federácii podľa nového zákona prispela k vzniku príležitostí pre voľný pohyb učiteľov a študentov medzi univerzitami, čo naznačuje, že proces ruského vzdelávania nabral kurz smerom k internacionalizácii.

(zatiaľ žiadne hodnotenia)

Dňa 1. septembra 2013 vstúpil v Rusku do platnosti nový zákon „O vzdelávaní“ (federálny zákon „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ bol prijatý Štátnou dumou 21. decembra 2012, schválený Radou federácie 26. decembra , 2012). Podľa tohto zákona sa v Rusku zriaďujú nové stupne vzdelávania. Stupeň vzdelania je chápaný ako ucelený cyklus vzdelávania, charakterizovaný určitým jednotným súborom požiadaviek.

Od 1. septembra 2013 sú v Ruskej federácii zriadené tieto stupne všeobecného vzdelávania:

  1. predškolská výchova;
  2. základné všeobecné vzdelanie;
  3. základné všeobecné vzdelanie;
  4. stredné všeobecné vzdelanie.

Odborné vzdelávanie je rozdelené do nasledujúcich úrovní:

  1. stredné odborné vzdelanie;
  2. vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;
  3. vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magistra;
  4. vysokoškolské vzdelanie - príprava vysokokvalifikovaného personálu.

Pozrime sa podrobnejšie na vlastnosti každej z úrovní.

Úrovne všeobecného vzdelania

Predškolská výchova je zameraná na formovanie spoločnej kultúry, rozvoj telesných, intelektuálnych, morálnych, estetických a osobnostných vlastností, vytváranie predpokladov pre výchovno-vzdelávaciu činnosť, zachovanie a upevňovanie zdravia detí predškolského veku. Vzdelávacie programy predškolského vzdelávania sú zamerané na všestranný rozvoj detí predškolského veku s prihliadnutím na ich vek a individuálne danosti, vrátane dosiahnutia úrovne rozvoja detí predškolského veku, ktorá je potrebná a dostatočná na ich úspešné zvládnutie vzdelávacích programov základného všeobecného vzdelávanie, založené na individuálnom prístupe k deťom predškolského veku a činnostiach špecifických pre deti predškolského veku. Vypracovanie vzdelávacích programov predškolského vzdelávania nesprevádza priebežná certifikácia a záverečná certifikácia žiakov.

Základné všeobecné vzdelanie je zameraná na formovanie osobnosti žiaka, rozvíjanie jeho individuálnych schopností, pozitívnej motivácie a zručností vo výchovno-vzdelávacej činnosti (ovládanie čítania, písania, počítania, základné zručnosti výchovno-vzdelávacej činnosti, prvky teoretického myslenia, najjednoduchšie zručnosti sebaovládania, zvládnutie čítania, písania, počítania, čítania, počítania, počítania, čítania, písania, atď. kultúra správania a reči, základy osobnej hygieny a zdravý imidž života). Predškolské vzdelávanie vo vzdelávacích organizáciách sa môže začať, keď deti dosiahnu vek dvoch mesiacov. Základné všeobecné vzdelanie sa vo vzdelávacích inštitúciách začína získavať, keď deti dovŕšia vek šesť rokov a šesť mesiacov pri absencii kontraindikácií zo zdravotných dôvodov, najneskôr však dovŕšením ôsmeho roku veku.

Základné všeobecné vzdelanie je zameraná na formovanie a formovanie osobnosti študenta (formovanie morálneho presvedčenia, estetického vkusu a zdravého životného štýlu, vysoká kultúra medziľudskej a medzietnickej komunikácie, zvládnutie základov vedy, ruského jazyka, mentálnych a fyzická práca, rozvoj sklonov, záujmov, schopnosť sociálneho sebaurčenia).

Stredné všeobecné vzdelanie je zameraná na ďalšie formovanie a formovanie osobnosti žiaka, rozvíjanie záujmu o učenie a tvorivých schopností žiaka, utváranie zručností pre samostatnú učebnú činnosť založenú na individualizácii a profesijnej orientácii obsahu stredného všeobecného vzdelania, príprava študent pre život v spoločnosti, samostatnú životnú voľbu, ďalšie vzdelávanie a začatie profesionálnej kariéry.

Základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné vzdelanie, stredné všeobecné vzdelanie sú povinné stupne vzdelávania. Deti, ktoré nezvládli programy jedného z týchto stupňov, nemôžu študovať na ďalších stupňoch všeobecného vzdelávania.

Úrovne odborného vzdelávania

Stredné odborné vzdelanie je zameraný na riešenie problémov duševného, ​​kultúrneho a profesionálneho rozvoja človeka a jeho cieľom je príprava kvalifikovaných pracovníkov alebo zamestnancov a stredných odborníkov vo všetkých hlavných oblastiach spoločensky užitočnej činnosti v súlade s potrebami spoločnosti a štátu, ako aj napĺňanie potrieb jednotlivca pri prehlbovaní a rozširovaní vzdelania. Stredné odborné vzdelanie môžu získať osoby so vzdelaním nie nižším ako základné všeobecné alebo stredné všeobecné vzdelanie. Ak má žiak v programe stredného odborného vzdelávania len základné všeobecné vzdelanie, tak súčasne s povolaním ovláda v procese učenia aj program stredného odborného vzdelávania.

Stredné odborné vzdelanie možno získať na technických školách a vysokých školách. Vzorový predpis „O vzdelávacej inštitúcii stredného odborného vzdelávania (strednom odbornom vzdelávacom zariadení)“ definuje: a) odborná škola je stredná odborná vzdelávacia inštitúcia, ktorá realizuje základné odborné vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania základného výcviku; b) vysoká škola - stredné odborné vzdelávacie zariadenie, ktoré realizuje hlavné odborné vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania základného výcviku a programy stredného odborného vzdelávania pre zdokonaľovanie.

Vyššie vzdelanie si kladie za cieľ zabezpečiť prípravu vysokokvalifikovaného personálu vo všetkých hlavných oblastiach spoločensky užitočnej činnosti v súlade s potrebami spoločnosti a štátu, uspokojovanie potrieb jednotlivca v oblasti intelektuálneho, kultúrneho a mravného rozvoja, prehlbovanie a rozširovanie vzdelania, vedecko-pedagogického zamerania kvalifikácie. Osoby so stredoškolským všeobecným vzdelaním môžu študovať v bakalárskom alebo špecializačnom programe. Magisterské programy môžu zvládnuť osoby s vysokoškolským vzdelaním akejkoľvek úrovne.

Osoby s minimálne vysokoškolským vzdelaním (odborné alebo magisterské) môžu absolvovať vzdelávacie programy pre vysokokvalifikovaný personál (postgraduálne (adjunkturálne), rezidenčné programy, programy asistentských stáží). Rezidentské programy môžu zvládnuť osoby s vyšším zdravotníckym vzdelaním alebo vyšším farmaceutickým vzdelaním. Osoby s vysokoškolským vzdelaním v umeleckom odbore môžu absolvovať programy asistentskej praxe.

Prijímanie na štúdium vo vzdelávacích programoch vysokoškolského vzdelávania sa uskutočňuje samostatne pre bakalárske programy, špecializačné programy, magisterské programy, vzdelávacie programy pre vedeckých a pedagogických pracovníkov najvyššej kvalifikácie sa uskutočňuje na základe výberového konania.

Prijímanie na štúdium v ​​rámci magisterských programov, programov na prípravu vysokokvalifikovaného personálu sa uskutočňuje podľa výsledkov prijímacích skúšok, ktoré vzdelávacia organizácia vykonáva samostatne.

Vysokoškolák- Ide o stupeň základného vysokoškolského vzdelávania, ktorý trvá 4 roky a má prakticky orientovaný charakter. Po absolvovaní tohto programu sa absolventovi vysokej školy vydáva diplom vyššieho odborného vzdelania s bakalárskym titulom. V súlade s tým, bakalár je absolvent vysokej školy, ktorý absolvoval základné vzdelanie bez úzkej špecializácie, má právo zastávať všetky tie pozície, pre ktoré ich kvalifikačné predpoklady stanovujú vysokoškolské vzdelanie. Skúšky sú poskytované ako kvalifikačné testy na získanie bakalárskeho titulu.

Magisterský stupeň- ide o vyšší stupeň vysokoškolského vzdelania, ktorý sa získava v ďalších 2 rokoch po absolvovaní bakalárskeho štúdia a zahŕňa hlbšie zvládnutie teoretických aspektov študijného odboru, orientuje študenta na výskumnú činnosť v tejto oblasti. Po absolvovaní tohto programu je absolventovi udelený diplom vyššieho odborného vzdelania s magisterským titulom. Hlavným cieľom magisterského štúdia je príprava odborníkov na úspešnú kariéru v medzinárodných a ruských spoločnostiach, ako aj na analytickú, poradenskú a výskumnú činnosť. Na získanie magisterského titulu vo vybranom odbore nie je potrebné mať bakalársky titul v tom istom odbore. V tomto prípade sa získanie magisterského titulu považuje za druhé vysokoškolské vzdelanie. Ako kvalifikačné testy na získanie magisterského titulu sa poskytujú skúšky a obhajoba záverečnej kvalifikačnej práce - diplomovej práce.

Spolu s novými úrovňami vysokoškolského vzdelávania existuje tradičný typ - špecialita, ktorého program ustanovuje 5-ročné štúdium na vysokej škole, po absolvovaní ktorého sa absolventovi vydáva diplom o vyššom odbornom vzdelaní a udeľuje sa mu titul absolvent. Zoznam odborností, pre ktoré sa pripravujú špecialisti, bol schválený výnosom prezidenta Ruskej federácie č.1136 zo dňa 30.12.2009.

1. Vzdelávací systém zahŕňa:

1) federálne štátne vzdelávacie štandardy a federálne štátne požiadavky, vzdelávacie štandardy, vzdelávacie programy rôznych typov, úrovní a (alebo) smerov;

2) organizácie zapojené do vzdelávacích aktivít, učitelia, študenti a rodičia (zákonní zástupcovia) maloletých študentov;

3) federálne štátne orgány a štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajúce štátne riadenie v oblasti vzdelávania a orgány samosprávy vykonávajúce riadenie v oblasti vzdelávania, poradenské, poradenské a iné orgány nimi vytvorené;

4) organizácie poskytujúce vzdelávacie aktivity, hodnotiace kvalitu vzdelávania;

5) združenia právnických osôb, zamestnávateľov a ich združenia, verejné združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania.

2. Vzdelávanie sa člení na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a prípravu na povolanie, ktoré zabezpečujú možnosť celoživotného uplatňovania práva na vzdelanie (celoživotné vzdelávanie).

3. Všeobecné vzdelávanie a odborné vzdelávanie sa realizuje podľa stupňov vzdelania.

4. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto úrovne všeobecného vzdelávania:

1) predškolská výchova;

4) stredné všeobecné vzdelanie.

5. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto stupne odborného vzdelávania:

3) vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magistra;

4) vysokoškolské vzdelávanie – príprava vysokokvalifikovaného personálu.

6. Doplnkové vzdelávanie zahŕňa také poddruhy ako doplnkové vzdelávanie detí a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie.

7. Vzdelávací systém vytvára podmienky na kontinuálne vzdelávanie realizáciou základných vzdelávacích programov a rôznych doplnkových vzdelávacích programov, poskytuje možnosť súbežného rozvoja viacerých vzdelávacích programov, ako aj zohľadňujúc doterajšie vzdelanie, kvalifikáciu a praktické skúsenosti v odbore vzdelávania. získanie vzdelania.

Komentár k čl. 10 zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“

Komentované ustanovenia nie sú pre domácu školskú legislatívu novinkou, keďže normy o štruktúre vzdelávacieho systému obsahovali systémotvorné akty školskej legislatívy: a zákon o vysokých školách (článok 4). Medzitým sú v posudzovanom článku príslušné ustanovenia týchto normatívnych aktov do istej miery revidované a syntetizované do normatívneho materiálu, pričom sa zohľadňuje viacúrovňový charakter vzdelávania.

1. Pripomienkovaný zákon navrhuje nový prístup k definícii vzdelávacieho systému s prihliadnutím na zmeny v systéme výchovných vzťahov vo všeobecnosti. Spočíva v tom, že:

Po prvé, vzdelávací systém zahŕňa všetky typy existujúcich súborov povinných požiadaviek na vzdelanie: federálne štátne vzdelávacie štandardy, federálne štátne požiadavky, ako aj vzdelávacie štandardy a vzdelávacie programy rôznych typov, úrovní a (alebo) smerov.

Na zabezpečenie kvality vzdelávania zákonodarca ustanovuje: federálne štátne vzdelávacie štandardy pre základné všeobecné vzdelanie a odborné programy vrátane predškolského vzdelávania, ktoré sa predtým neposkytovalo. Neznamená to však nutnosť certifikácie pre študentov na tejto úrovni. Zákon zavádza zákaz priebežnej a záverečnej certifikácie žiakov v predškolských vzdelávacích organizáciách;

požiadavky federálneho štátu - na ďalšie predprofesionálne programy;

vzdelávacie štandardy - pre vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania v prípadoch ustanovených komentovaným zákonom alebo dekrétom prezidenta Ruskej federácie. Definícia vzdelávacieho štandardu je uvedená v odseku 7) čl. 2 zákona N 273-FZ, jeho presnejší výklad však nachádzame v čl. 11 zákona (pozri).

Súčasťou vzdelávacieho systému sú aj vzdelávacie programy, pretože predstavujú súbor základných charakteristík výchovy a vzdelávania a organizačných a pedagogických podmienok. Ich pridelenie je spôsobené tým, že ak sa vypracujú buď federálne štátne vzdelávacie štandardy, alebo federálne štátne požiadavky alebo vzdelávacie štandardy, vzdelávací program sa zostaví na ich základe. V prípade, že tieto nie sú k dispozícii (pre doplnkové všeobecné rozvojové a s určitými charakteristikami, pre doplnkové profesijné programy * (14); programy odborného vzdelávania sú vypracované na základe stanovených kvalifikačných požiadaviek (odborných štandardov), vzdelávacie programy sú jediným stanoveným požiadaviek na získanie tohto druhu vzdelania.

Po druhé, vzdelávací systém zahŕňa spolu s organizáciami zaoberajúcimi sa výchovno-vzdelávacou činnosťou aj učiteľov, žiakov a ich rodičov (zákonných zástupcov) (do plnoletosti žiaka), čím sa stávajú plnohodnotnými účastníkmi vzdelávacieho procesu. Samozrejme, že takéto postavenie by malo byť podporené špecifickými právami a zárukami pre takéto subjekty. Za týmto účelom zákonodarca zavádza 4. kapitolu, venovanú žiakom a ich rodičom a venovanú pedagogickým, riadiacim a iným zamestnancom organizácií zaoberajúcich sa výchovno-vzdelávacou činnosťou (a).

Po tretie, vzdelávací systém zahŕňa popri orgánoch vykonávajúcich riadenie v oblasti školstva na všetkých úrovniach vlády aj nimi vytvorené poradné, poradné a iné orgány. Znak príslušnosti sa nevyčleňuje, ale uvádza sa znak vytvorenia orgánu orgánom, ktorý vykonáva riadenie v oblasti školstva. Takáto náhrada nenesie zásadné rozdiely. Zároveň by bývalá formulácia „inštitúcií a organizácií“ nemusela umožňovať priradiť vzdelávaciemu systému napríklad verejné rady.

Po štvrté, vzdelávací systém zahŕňa organizácie, ktoré poskytujú vzdelávacie aktivity a hodnotia kvalitu vzdelávania. Vyššie uvedené sa vysvetľuje potrebou chápať vzdelávací systém ako jeden neoddeliteľný proces pohybu vedomostí od učiteľa (vzdelávacej organizácie) k žiakovi. Súčasťou tohto procesu sú aj zúčtovacie strediská na spracovanie informácií, atestačné komisie atď. Tento okruh nezahŕňa jednotlivcov (odborníkov, verejných pozorovateľov atď.).

Po piate, do vzdelávacieho systému patria okrem združení právnických osôb a verejných združení aj združenia zamestnávateľov a ich združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania. Táto pozícia je spôsobená aktivizujúcim smerom integrácie vzdelávania, vedy a výroby; chápanie vzdelávania ako procesu vrcholiaceho zamestnaním a orientácia v tomto smere na nároky sveta práce. Zamestnávatelia sa podieľajú na práci vzdelávacích a metodických združení (), sú zapojení do štátnej záverečnej atestácie pre základné odborné vzdelávacie programy, na kvalifikačnej skúške (výsledok odborného výcviku) (,); zamestnávatelia, ich združenia majú právo vykonávať odbornú a verejnú akreditáciu odborných vzdelávacích programov realizovaných organizáciou vykonávajúcou vzdelávaciu činnosť a na tomto základe vypracovávať ratingy ().

Odsek 3 komentovaného článku 10 zákona o vzdelávaní v Ruskej federácii zavádza systém typov vzdelávania, ktorý rozdeľuje na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu.

Z odborného výcviku, napriek zdanlivo absentujúcemu „efektu“ výchovno-vzdelávacej činnosti – zvyšovaniu vzdelanostnej kvalifikácie žiaka, vyplýva aj nevyhnutnosť zvládnutia vzdelávacieho programu stredného všeobecného vzdelávania, ak nie je zvládnutý.

Tento systém by mal umožniť realizovať vzdelávacie potreby človeka počas celého života, teda nielen možnosť vzdelávať sa v akomkoľvek veku, ale aj získať ďalšie povolanie (odbor). Na tento účel sa zavádzajú rôzne vzdelávacie programy.

Mení sa systém stupňov vzdelávania, podľa ktorého štruktúra všeobecného vzdelávania v súlade so zákonom zahŕňa:

1) predškolská výchova;

2) základné všeobecné vzdelanie;

3) základné všeobecné vzdelanie;

4) stredné všeobecné vzdelanie;

V štruktúre odborného vzdelávania:

1) stredné odborné vzdelanie;

2) vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;

3) vysokoškolské vzdelanie - príprava špecialistu, magistrát;

4) vysokoškolské vzdelávanie - príprava vedeckých a pedagogických pracovníkov.

Hlavnou inováciou je, že: 1) predškolské vzdelávanie je zahrnuté ako prvý stupeň všeobecného vzdelávania; 2) počiatočné odborné vzdelávanie nie je vyčlenené ako úroveň; 3) vyššie odborné vzdelávanie pohlcuje prípravu vedeckých a pedagogických pracovníkov (predtým realizované v rámci postgraduálneho odborného vzdelávania).

Zmenu stupňov vzdelania spôsobujú predpisy Bolonskej deklarácie, Medzinárodnej štandardnej klasifikácie vzdelania.

Vynára sa otázka: aké sú dôsledky zmeny systému stupňov vzdelávania?

Modernizácia sústavy stupňov vzdelávania sa dotýka sústavy vzdelávacích programov a typov vzdelávacích organizácií.

Zmeny vo vzdelávacích programoch opakujú zodpovedajúce zmeny v úrovniach vzdelávania.

Zavedenie predškolského vzdelávania do systému vzdelávacích stupňov vyzerá na prvý pohľad desivo. Spravidla to znamená existenciu federálnych štátnych vzdelávacích štandardov s potvrdením výsledkov vypracovania predškolského vzdelávacieho programu vo forme záverečnej certifikácie. V tejto situácii však zákon stanovuje „veľkú“ výnimku z pravidla, ktorá je opodstatnená vzhľadom na úroveň psycho-fyzického vývoja detí v tak ranom veku. Vypracovanie vzdelávacích programov predškolského vzdelávania nesprevádza priebežná certifikácia a záverečná certifikácia žiakov. To znamená, že potvrdenie o splnení požiadaviek federálnych štátnych vzdelávacích štandardov by nemalo byť vyjadrené vo forme testovania vedomostí, zručností, schopností žiakov, ale vo forme podávania správ zamestnancami predškolskej vzdelávacej organizácie o vykonanej práci. , zameraný na implementáciu požiadaviek normy. Predškolská výchova je dnes prvým stupňom vzdelávania, no zákonodarca ju nestanovuje ako povinnú.

Zákon N 279-FZ teraz ustanovuje základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné vzdelanie a stredné všeobecné vzdelanie ako samostatné stupne vzdelávania. V bývalom zákone N 3266-1 to boli stupne vzdelávania.

Keďže úroveň počiatočného odborného vzdelávania „vypadá“, nahrádzajú ho dva programy zavádzané do stredného odborného vzdelávania, ktoré sú úspešnou kombináciou vštepovania zručností v oblasti počiatočného odborného vzdelávania so znalosťami a zručnosťami potrebnými na výkon zamestnaní, ktoré vyžadujú stupeň stredného odborného vzdelania. V dôsledku toho sú hlavné programy stredného odborného vzdelávania rozdelené na programy prípravy odborných pracovníkov a programy prípravy stredných odborníkov.

Zmena systému vysokoškolského vzdelávania vedie k jeho rozdeleniu do niekoľkých podúrovní:

1) vysokoškolák;

2) špecializované školenie, súdnictvo;

3) vzdelávanie vedeckých a pedagogických pracovníkov.

Samotný pojem „odborný“ sa už pre vysoké školy nevzťahuje, pričom toto je stále zahrnuté do systému odborného vzdelávania.

Bakalárske, magisterské a špecializačné stupne, ktoré sa u nás už udomácnili, si zachovávajú svoj právny význam, teraz popri príprave vedecko-pedagogického personálu. Špecialita ako vzdelávací program sa poskytuje tam, kde nie je možné skrátiť štandardnú lehotu na zvládnutie vzdelávacieho programu v konkrétnej oblasti prípravy.

Je potrebné poznamenať, že v systéme stupňov vzdelávania je prideľovanie podúrovní diktované rôznymi úlohami. Ak hovoríme o strednej škole, tu sa získanie základného vzdelania považuje za neukončené vzdelanie a rodičia sú povinní zabezpečiť, aby ich deti získali základné, základné všeobecné a stredné všeobecné vzdelanie. Tieto úrovne sú povinnými úrovňami vzdelania. Študenti, ktorí nezvládli základný vzdelávací program primárneho všeobecného a (alebo) základného všeobecného vzdelávania, nemôžu študovať na ďalších stupňoch všeobecného vzdelávania. Požiadavka povinného stredného všeobecného vzdelania pre konkrétneho žiaka zostáva v platnosti do dovŕšenia osemnásteho roku veku, ak zodpovedajúce vzdelanie žiak nezískal skôr.

Pridelenie podúrovní vo vysokoškolskom vzdelávaní je diktované potrebou uviesť nezávislosť každého z nich a sebestačnosť. Každý z nich je dôkazom vyššieho vzdelania bez „subjunktívnych nálad“. Súdna prax v tomto smere na základe zákona o výchove a vzdelávaní z roku 1992 naopak pristupuje k hodnoteniu bakalárskeho štúdia ako prvého stupňa vysokoškolského vzdelávania, nedostatočného na obsadzovanie funkcií vyžadujúcich vysokú odbornú prípravu, napríklad sudcu. Tento prístup bol zavedený v celom systéme súdov všeobecnej jurisdikcie vrátane Najvyššieho súdu Ruskej federácie * (15).

Pod pojmom neúplné vysokoškolské vzdelanie sa teda môže vzťahovať len neúplný normatívny termín na zvládnutie jedného alebo druhého vzdelávacieho programu určitého stupňa vzdelávania. Preto pri neúplnom zvládnutí vzdelávacieho programu v konkrétnej oblasti prípravy nemožno hovoriť o absolvovaní konkrétneho stupňa vzdelania s vydaním dokladu o vzdelaní, čo potvrdzuje aj súdna prax * (16 ).

Treba poznamenať, že v regionálnej legislatíve sú príklady zoradenia v závislosti od „úrovne“ vzdelania (odborník, magister), napríklad mzdové tarify. Táto prax sa považuje za nesúladnú so zákonom, keďže v tomto prípade sa ustanovenia 3. časti čl. 37 Ústavy Ruskej federácie, čl. a 132 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktoré zakazujú diskrimináciu v pracovnej sfére vrátane diskriminácie pri stanovovaní a zmene mzdových podmienok.

Podľa logiky, že každý z „typov“ stupňa vysokoškolského vzdelávania, či už ide o bakalársky, špecializačný alebo magisterský stupeň, potvrdzuje ukončený vzdelávací cyklus, charakterizovaný určitým jednotným súborom požiadaviek (čl. 2 ods. Zákon, "Základné pojmy"), potom nemožno stanoviť žiadne obmedzenia pre jeden druh oproti druhému.

Toto vyhlásenie si však vyžaduje objasnenie: určité obmedzenia už stanovuje samotný zákon. Z akých predpisov to vyplýva? Odpoveď nájdeme v čl. 69 „Vyššie vzdelanie“, ktorý hovorí, že osoby so stredoškolským všeobecným vzdelaním môžu absolvovať pregraduálne alebo špecializované programy (typy sa stotožňujú).

Magisterské programy môžu zvládnuť osoby s vysokoškolským vzdelaním akejkoľvek úrovne. To zdôrazňuje vyššie postavenie magistrátu v hierarchii vysokoškolského vzdelávania.

Ďalej však vidíme, že príprava vedeckých a pedagogických pracovníkov na postgraduálnej škole (adjunkt), rezidenčnej stáži, asistentskej praxi je možná u osôb, ktoré nemajú nižšie vzdelanie ako vysokoškolské vzdelanie (odborné alebo magisterské). To znamená, že v tomto prípade vidíme, že špecialista „v cieli“ zodpovedá z hľadiska úrovne jeho prípravy magisterskému programu. Ale príprava vedeckého a pedagogického personálu je už ďalším stupňom vysokoškolského vzdelávania.

Vzdelávací systém je teda v súlade so zákonom o výchove a vzdelávaní jednotný, počnúc predškolskou výchovou a končiac prípravou vedeckých a pedagogických pracovníkov, ako nevyhnutný stupeň vzdelania pre vykonávanie určitých druhov činností alebo určitých pozícií. (napríklad bydlisko).

Zmena stupňov vzdelávania viedla k zmene typov vzdelávacích organizácií: rozšíreniu možností vytvárať rôzne typy organizácií, ktoré poskytujú školenia. Okrem samotných vzdelávacích sú do systému vzdelávania podľa zákona aktívne zapojené organizácie, ktoré majú vo svojej štruktúre vzdelávacie jednotky.

Ďalšie vzdelávanie je typ vzdelávania a zahŕňa také poddruhy, ako je ďalšie vzdelávanie pre deti a dospelých a ďalšie odborné vzdelávanie. Každý z nich zahŕňa realizáciu jednotlivých vzdelávacích programov.

Medzi ďalšie vzdelávacie programy patria:

1) doplnkové všeobecné vzdelávacie programy - doplnkové všeobecné rozvojové programy, doplnkové predprofesionálne programy;

2) doplnkové odborné programy - pokročilé školiace programy, odborné rekvalifikačné programy.

Alokácia rôznych typov vzdelávacích programov, vrátane tých v rámci doplnkového vzdelávania, umožňuje zabezpečiť kontinuitu vzdelávania počas celého života. Navrhovaná sústava vzdelávacích programov poskytuje možnosť súbežného zvládnutia viacerých vzdelávacích programov s prihliadnutím na doterajšie vzdelanie, kvalifikáciu, praktické skúsenosti pri získavaní vzdelania, výcviku v skrátenom výcvikovom programe.

V Rusku sú rôzne úrovne vzdelania. Upravuje ich osobitný Zákon o vzdelávaní Ruskej federácie 273-FZ Kapitola 2 Článok 10, ktorý bol nedávno doplnený.

Podľa zákona sú úrovne vzdelávania v Ruskej federácii rozdelené na 2 hlavné typy - všeobecné vzdelanie a odborné. Prvý typ zahŕňa predškolské a školské vzdelávanie, druhý - všetko ostatné.

Podľa článku 43 Ústavy Ruskej federácie majú všetci občania zaručené bezplatné všeobecné vzdelanie v obecných inštitúciách. Všeobecné vzdelanie je pojem, ktorý zahŕňa tieto typy:

Druhý typ je rozdelený do nasledujúcich poddruhov:

Predškolská výchova je primárne zameraná na rozvoj zručností, ktoré v budúcnosti pomôžu pri asimilácii školského materiálu. To zahŕňa primárne prvky písanej a hovorenej reči, základy hygieny, etiky a zdravého životného štýlu.

V Ruskej federácii úspešne fungujú mestské aj súkromné ​​inštitúcie predškolského vzdelávania. Navyše, mnohí rodičia radšej vychovávajú svoje deti doma a neposielajú ich do škôlky. Štatistiky hovorí, že každým rokom stúpa počet detí, ktoré nenavštevovali predškolské zariadenia.

Primárne vzdelávanie je pokračovaním predškolského vzdelávania a je zamerané na rozvíjanie motivácie žiakov, zdokonaľovanie zručností v písaní a hovorení, vyučovanie základov teoretického myslenia a rôznych vied.

Hlavnou úlohou základného vzdelávania je štúdium základov rôznych vied, hlbšie štúdium štátneho jazyka, formovanie sklonov k určitým druhom činnosti, formovanie estetického vkusu a spoločenskej definície. V období základného vzdelávania by si mal žiak rozvíjať zručnosti samostatného poznávania sveta.

Stredoškolské vzdelávanie má za cieľ naučiť racionálne myslieť, samostatne sa rozhodovať, hlbšie sa študujú rôzne vedy. Vytvára sa aj jasná predstava o svete a sociálnej úlohe každého študenta v ňom. Ako nikdy predtým, je to dôležité pedagogický vplyv triedneho učiteľa a ostatných učiteľov.

V Ruskej federácii úrovne odborného vzdelania sú rozdelené do nasledujúcich podtypov:

Základné vzdelanie poskytujú inštitúcie, ktoré poskytujú robotnícke profesie. Patria sem odborné školy (odborné školy, ktoré sa v súčasnosti postupne premenovávajú na PTL – odborné lýceum). Do takýchto inštitúcií môžete vstúpiť na základe 9. aj 11. ročníka.

Stredné vzdelanie zahŕňa technické školy a vysoké školy. Prvé školia špecialistov základnej úrovne, druhé zavádzajú systém hĺbkového školenia. Na technickú školu alebo vysokú školu môžete vstúpiť na základe 9 alebo 11 ročníkov, niektoré inštitúcie môžu vstúpiť až po 9 alebo až po 11 ročníkoch (napríklad lekárske vysoké školy). Občania, ktorí už majú základné odborné vzdelanie, sa pripravujú podľa redukovaného programu.

Vyššie vzdelanie zabezpečuje prípravu vysokokvalifikovaných odborníkov pre rôzne odvetvia hospodárstva. Výchovou odborníkov sa zaoberajú univerzity, inštitúty a akadémie (v niektorých prípadoch aj vysoké školy). Vysokoškolské vzdelávanie je rozdelené do nasledujúcich úrovní:

Bakalársky titul je povinná úroveň pre získanie ďalších dvoch. Existujú aj rôzne formy vzdelávania. Môže byť na plný úväzok, na čiastočný úväzok, na čiastočný úväzok a externe.

Vo svete študentov školí obrovské množstvo vzdelávacích inštitúcií a rôznych krajín.

  • Jeden z najlepších systémov funguje v USA, na inštitúciách tejto krajiny študuje viac ako 500 tisíc zahraničných študentov. Hlavným problémom amerického vzdelávacieho systému sú vysoké náklady.
  • Veľmi vysokú úroveň vzdelania ponúkajú aj vysoké školy vo Francúzsku, vzdelávanie na univerzitách v tejto krajine, rovnako ako v Rusku, je bezplatné. Študenti si musia zabezpečiť údržbu sami.
  • V Nemecku, populácia krajiny a zahraniční uchádzači majú tiež nárok na bezplatné vzdelanie.Bol pokus zaviesť školné, ale pokus zlyhal. Zaujímavosťou vzdelávania v tejto krajine je, že v právnom a medicínskom odvetví neexistuje rozdelenie na bakalárske a špecializované štúdium.
  • V Anglicku sa pojem Higher Education používa iba na označenie inštitútov alebo univerzít, kde absolventi získajú doktorandský alebo akademický titul.
  • Vzdelávanie v Číne je tiež v poslednej dobe populárne. Stalo sa tak vďaka výučbe väčšiny odborov v angličtine, napriek tomu sú náklady na vzdelanie v Číne stále dosť vysoké.

Základom tohto hodnotenia bola metodika britskej publikácie Times Higher Education (THE), ktorú vytvorila spoločnosť Times Higher Education v spolupráci s informačnou skupinou Thomson Reuters. Rebríček, ktorý bol vyvinutý v roku 2010 a nahrádza známy svetový rebríček univerzít, je uznávaný ako jeden z najuznávanejších pri určovaní kvality vzdelávania na svete.

  • Akademické renomé univerzity vrátane vedeckej činnosti a kvality vzdelávania (údaje z globálneho expertného prieskumu medzi zástupcami medzinárodnej akademickej obce)
  • Vedecká povesť univerzity v určitých oblastiach (údaje z globálneho expertného prieskumu medzi zástupcami medzinárodnej akademickej obce).
  • Všeobecná citácia vedeckých publikácií, normalizovaná pre rôzne oblasti výskumu (analytické údaje 12 000 vedeckých časopisov za päťročné obdobie).
  • Pomer publikovaných vedeckých článkov k počtu pedagogických zamestnancov (údaje z analýzy 12 tisíc vedeckých časopisov za päťročné obdobie).
  • Výška finančných prostriedkov na výskumnú činnosť univerzity vo vzťahu k počtu členov fakulty (ukazovateľ je normalizovaný paritou kúpnej sily na základe ekonomiky konkrétnej krajiny).
  • Objem finančných prostriedkov tretích spoločností na výskumnú činnosť univerzity v pomere k počtu členov fakulty.
  • Pomer verejných financií na výskumnú činnosť k celkovému rozpočtu univerzity na výskum.
  • Pomer pedagogického zboru k počtu žiakov.
  • Pomer počtu zahraničných zástupcov pedagogického zboru k počtu domácich.
  • Pomer počtu zahraničných študentov k počtu domácich študentov.
  • Pomer obhájených dizertačných prác (Ph.D.) k počtu pedagogických zamestnancov.
  • Pomer obhájených dizertačných prác (PhD) k počtu bakalárov prichádzajúcich na titul magister.
  • Priemerná odmena pedagogického zamestnanca (normalizovaná na paritu kúpnej sily, na základe ekonomiky konkrétnej krajiny).

Maximálny počet bodov, ktoré môže študovaná univerzita získať, je 100 bodov.

  • Za úroveň pedagogickej činnosti, kvalitu vzdelávania, počet vysokokvalifikovaných učiteľov môže univerzita získať maximálne 30 bodov.
  • Za vedeckú reputáciu univerzity sa udeľuje maximálne 30 bodov.
  • Za citáciu vedeckých prác - 30 bodov.
  • Za rozvoj inovatívnych projektov, prilákanie investícií do nich, získava univerzita maximálne 2,5 bodu.
  • Za schopnosť univerzity prilákať do svojich radov najlepších študentov a učiteľov z celého sveta - 7,5 bodu.

1) predškolská výchova;

4) stredné všeobecné vzdelanie.

Článok 10. Štruktúra vzdelávacieho systému

1. Vzdelávací systém zahŕňa:

1) federálne štátne vzdelávacie štandardy a federálne štátne požiadavky, vzdelávacie štandardy, vzdelávacie programy rôznych typov, úrovní a (alebo) smerov;

2) organizácie zapojené do vzdelávacích aktivít, učitelia, študenti a rodičia (zákonní zástupcovia) maloletých študentov;

3) federálne štátne orgány a štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajúce štátne riadenie v oblasti vzdelávania a orgány samosprávy vykonávajúce riadenie v oblasti vzdelávania, poradenské, poradenské a iné orgány nimi vytvorené;

4) organizácie poskytujúce vzdelávacie aktivity, hodnotiace kvalitu vzdelávania;

5) združenia právnických osôb, zamestnávateľov a ich združenia, verejné združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania.

2. Vzdelávanie sa člení na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a prípravu na povolanie, ktoré zabezpečujú možnosť celoživotného uplatňovania práva na vzdelanie (celoživotné vzdelávanie).

3. Všeobecné vzdelávanie a odborné vzdelávanie sa realizuje podľa stupňov vzdelania.

4. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto úrovne všeobecného vzdelávania:

1) predškolská výchova;

2) základné všeobecné vzdelanie;

3) základné všeobecné vzdelanie;

4) stredné všeobecné vzdelanie.

5. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto stupne odborného vzdelávania:

1) stredné odborné vzdelanie;

2) vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;

3) vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magistra;

4) vysokoškolské vzdelávanie – príprava vysokokvalifikovaného personálu.

6. Doplnkové vzdelávanie zahŕňa také poddruhy ako doplnkové vzdelávanie detí a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie.

7. Vzdelávací systém vytvára podmienky na kontinuálne vzdelávanie realizáciou základných vzdelávacích programov a rôznych doplnkových vzdelávacích programov, poskytuje možnosť súbežného rozvoja viacerých vzdelávacích programov, ako aj zohľadňujúc doterajšie vzdelanie, kvalifikáciu a praktické skúsenosti v odbore vzdelávania. získanie vzdelania.

Komentár k čl. 10 zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“

Komentované ustanovenia nie sú pre domácu školskú legislatívu novinkou, keďže normy o štruktúre školskej sústavy obsahovali systémotvorné akty školskej legislatívy: zákon o výchove a vzdelávaní (čl. a zákon o vysokých školách (čl. 4)). prepracované a syntetizované do normatívneho materiálu s prihliadnutím na viacúrovňový charakter vzdelávania.

1. Pripomienkovaný zákon navrhuje nový prístup k definícii vzdelávacieho systému s prihliadnutím na zmeny v systéme výchovných vzťahov vo všeobecnosti. Spočíva v tom, že:

Po prvé, vzdelávací systém zahŕňa všetky typy existujúcich súborov povinných požiadaviek na vzdelanie: federálne štátne vzdelávacie štandardy, federálne štátne požiadavky, ako aj vzdelávacie štandardy a vzdelávacie programy rôznych typov, úrovní a (alebo) smerov.

Na zabezpečenie kvality vzdelávania zákonodarca ustanovuje: federálne štátne vzdelávacie štandardy pre základné všeobecné vzdelanie a odborné programy vrátane predškolského vzdelávania, ktoré sa predtým neposkytovalo. Neznamená to však nutnosť certifikácie pre študentov na tejto úrovni. Zákon zavádza zákaz priebežnej a záverečnej certifikácie žiakov v predškolských vzdelávacích organizáciách;

požiadavky federálneho štátu - na ďalšie predprofesionálne programy;

vzdelávacie štandardy - pre vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania v prípadoch ustanovených komentovaným zákonom alebo dekrétom prezidenta Ruskej federácie. Definícia vzdelávacieho štandardu je uvedená v odseku 7) čl. 2 zákona N 273-FZ, jeho presnejší výklad však nachádzame v čl. 11 zákona (pozri komentár k časti 10 článku 11 zákona).

Súčasťou vzdelávacieho systému sú aj vzdelávacie programy, pretože predstavujú súbor základných charakteristík výchovy a vzdelávania a organizačných a pedagogických podmienok. Ich pridelenie je spôsobené tým, že ak sa vypracujú buď federálne štátne vzdelávacie štandardy, alebo federálne štátne požiadavky alebo vzdelávacie štandardy, vzdelávací program sa zostaví na ich základe. V prípade, že tieto nie sú k dispozícii (pre doplnkové všeobecné rozvojové a s určitými charakteristikami, pre doplnkové profesijné programy * (14); programy odborného vzdelávania sú vypracované na základe stanovených kvalifikačných požiadaviek (odborných štandardov), vzdelávacie programy sú jediným stanoveným požiadaviek na získanie tohto druhu vzdelania.

Po druhé, vzdelávací systém zahŕňa spolu s organizáciami zaoberajúcimi sa výchovno-vzdelávacou činnosťou aj učiteľov, žiakov a ich rodičov (zákonných zástupcov) (do plnoletosti žiaka), čím sa stávajú plnohodnotnými účastníkmi vzdelávacieho procesu. Samozrejme, že takéto postavenie by malo byť podporené špecifickými právami a zárukami pre takéto subjekty. Na tento účel zákonodarca zavádza 4. kapitolu venovanú študentom a ich rodičom a 5. kapitolu venovanú pedagogickým, riadiacim a iným zamestnancom organizácií zapojených do vzdelávacích aktivít (články 47 a 50 zákona o vzdelávaní v Ruskej federácii). .

Po tretie, vzdelávací systém zahŕňa popri orgánoch vykonávajúcich riadenie v oblasti školstva na všetkých úrovniach vlády aj nimi vytvorené poradné, poradné a iné orgány. Znak príslušnosti sa nevyčleňuje, ale uvádza sa znak vytvorenia orgánu orgánom, ktorý vykonáva riadenie v oblasti školstva. Takáto náhrada nenesie zásadné rozdiely. Zároveň by bývalá formulácia „inštitúcií a organizácií“ nemusela umožňovať priradiť vzdelávaciemu systému napríklad verejné rady.

Po štvrté, vzdelávací systém zahŕňa organizácie, ktoré poskytujú vzdelávacie aktivity a hodnotia kvalitu vzdelávania. Vyššie uvedené sa vysvetľuje potrebou chápať vzdelávací systém ako jeden neoddeliteľný proces pohybu vedomostí od učiteľa (vzdelávacej organizácie) k žiakovi. Súčasťou tohto procesu sú aj zúčtovacie strediská na spracovanie informácií, atestačné komisie atď. Tento okruh nezahŕňa jednotlivcov (odborníkov, verejných pozorovateľov atď.).

Po piate, do vzdelávacieho systému patria okrem združení právnických osôb a verejných združení aj združenia zamestnávateľov a ich združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania. Táto pozícia je spôsobená aktivizujúcim smerom integrácie vzdelávania, vedy a výroby; chápanie vzdelávania ako procesu vrcholiaceho zamestnaním a orientácia v tomto smere na nároky sveta práce. Zamestnávatelia sa zúčastňujú na práci vzdelávacích a metodických združení (§ 19 zákona), podieľajú sa na štátnej záverečnej certifikácii základných odborných vzdelávacích programov, na konaní kvalifikačnej skúšky (výsledok odborného výcviku) (odst. 16 ods. § 59, § 74 zákona); zamestnávatelia, ich združenia majú právo vykonávať odbornú a verejnú akreditáciu odborných vzdelávacích programov realizovaných organizáciou zaoberajúcou sa vzdelávacou činnosťou a na tomto základe vypracovávať ratingy (§ 3, 5, § 96 zákona).

Odsek 3 komentovaného článku 10 zákona o vzdelávaní v Ruskej federácii zavádza systém typov vzdelávania, ktorý rozdeľuje na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu.

Z odborného výcviku, napriek zdanlivo absentujúcemu „efektu“ výchovno-vzdelávacej činnosti – zvyšovaniu vzdelanostnej kvalifikácie žiaka, vyplýva aj nevyhnutnosť zvládnutia vzdelávacieho programu stredného všeobecného vzdelávania, ak nie je zvládnutý.

Tento systém by mal umožniť realizovať vzdelávacie potreby človeka počas celého života, teda nielen možnosť vzdelávať sa v akomkoľvek veku, ale aj získať ďalšie povolanie (odbor). Na tento účel sa zavádzajú rôzne vzdelávacie programy.

Mení sa systém stupňov vzdelávania, podľa ktorého štruktúra všeobecného vzdelávania v súlade so zákonom zahŕňa:

1) predškolská výchova;

2) základné všeobecné vzdelanie;

3) základné všeobecné vzdelanie;

4) stredné všeobecné vzdelanie;

V štruktúre odborného vzdelávania:

1) stredné odborné vzdelanie;

2) vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;

3) vysokoškolské vzdelanie - príprava špecialistu, magistrát;

4) vysokoškolské vzdelávanie - príprava vedeckých a pedagogických pracovníkov.

Hlavnou inováciou je, že: 1) predškolské vzdelávanie je zahrnuté ako prvý stupeň všeobecného vzdelávania; 2) počiatočné odborné vzdelávanie nie je vyčlenené ako úroveň; 3) vyššie odborné vzdelávanie pohlcuje prípravu vedeckých a pedagogických pracovníkov (predtým realizované v rámci postgraduálneho odborného vzdelávania).

Zmenu stupňov vzdelania spôsobujú predpisy Bolonskej deklarácie, Medzinárodnej štandardnej klasifikácie vzdelania.

Vynára sa otázka: aké sú dôsledky zmeny systému stupňov vzdelávania?

Modernizácia sústavy stupňov vzdelávania sa dotýka sústavy vzdelávacích programov a typov vzdelávacích organizácií.

Zmeny vo vzdelávacích programoch opakujú zodpovedajúce zmeny v úrovniach vzdelávania.

Zavedenie predškolského vzdelávania do systému vzdelávacích stupňov vyzerá na prvý pohľad desivo. Spravidla to znamená existenciu federálnych štátnych vzdelávacích štandardov s potvrdením výsledkov vypracovania predškolského vzdelávacieho programu vo forme záverečnej certifikácie. V tejto situácii však zákon stanovuje „veľkú“ výnimku z pravidla, ktorá je opodstatnená vzhľadom na úroveň psycho-fyzického vývoja detí v tak ranom veku. Vypracovanie vzdelávacích programov predškolského vzdelávania nesprevádza priebežná certifikácia a záverečná certifikácia žiakov. To znamená, že potvrdenie o splnení požiadaviek federálnych štátnych vzdelávacích štandardov by nemalo byť vyjadrené vo forme testovania vedomostí, zručností, schopností žiakov, ale vo forme podávania správ zamestnancami predškolskej vzdelávacej organizácie o vykonanej práci. , zameraný na implementáciu požiadaviek normy. Predškolská výchova je dnes prvým stupňom vzdelávania, no zákonodarca ju nestanovuje ako povinnú.

Zákon N 279-FZ teraz ustanovuje základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné vzdelanie a stredné všeobecné vzdelanie ako samostatné stupne vzdelávania. V bývalom zákone N 3266-1 to boli stupne vzdelávania.

Keďže úroveň počiatočného odborného vzdelávania „vypadá“, nahrádzajú ho dva programy zavádzané do stredného odborného vzdelávania, ktoré sú úspešnou kombináciou vštepovania zručností v oblasti počiatočného odborného vzdelávania so znalosťami a zručnosťami potrebnými na výkon zamestnaní, ktoré vyžadujú stupeň stredného odborného vzdelania. V dôsledku toho sú hlavné programy stredného odborného vzdelávania rozdelené na programy prípravy odborných pracovníkov a programy prípravy stredných odborníkov.

Zmena systému vysokoškolského vzdelávania vedie k jeho rozdeleniu do niekoľkých podúrovní:

2) špecializované školenie, súdnictvo;

3) vzdelávanie vedeckých a pedagogických pracovníkov.

Samotný pojem „odborný“ sa už pre vysoké školy nevzťahuje, pričom toto je stále zahrnuté do systému odborného vzdelávania.

Bakalárske, magisterské a špecializačné stupne, ktoré sa u nás už udomácnili, si zachovávajú svoj právny význam, teraz popri príprave vedecko-pedagogického personálu. Špecialita ako vzdelávací program sa poskytuje tam, kde nie je možné skrátiť štandardnú lehotu na zvládnutie vzdelávacieho programu v konkrétnej oblasti prípravy.

Je potrebné poznamenať, že v systéme stupňov vzdelávania je prideľovanie podúrovní diktované rôznymi úlohami. Ak hovoríme o strednej škole, tu sa získanie základného vzdelania považuje za neukončené vzdelanie a rodičia sú povinní zabezpečiť, aby ich deti získali základné, základné všeobecné a stredné všeobecné vzdelanie. Tieto úrovne sú povinnými úrovňami vzdelania. Študenti, ktorí nezvládli základný vzdelávací program primárneho všeobecného a (alebo) základného všeobecného vzdelávania, nemôžu študovať na ďalších stupňoch všeobecného vzdelávania. Požiadavka povinného stredného všeobecného vzdelania pre konkrétneho žiaka zostáva v platnosti do dovŕšenia osemnásteho roku veku, ak zodpovedajúce vzdelanie žiak nezískal skôr.

Pridelenie podúrovní vo vysokoškolskom vzdelávaní je diktované potrebou uviesť nezávislosť každého z nich a sebestačnosť. Každý z nich je dôkazom vyššieho vzdelania bez „subjunktívnych nálad“. Súdna prax v tomto smere na základe zákona o výchove a vzdelávaní z roku 1992 naopak pristupuje k hodnoteniu bakalárskeho štúdia ako prvého stupňa vysokoškolského vzdelávania, nedostatočného na obsadzovanie funkcií vyžadujúcich vysokú odbornú prípravu, napríklad sudcu. Tento prístup bol zavedený v celom systéme súdov všeobecnej jurisdikcie vrátane Najvyššieho súdu Ruskej federácie * (15).

Pod pojmom neúplné vysokoškolské vzdelanie sa teda môže vzťahovať len neúplný normatívny termín na zvládnutie jedného alebo druhého vzdelávacieho programu určitého stupňa vzdelávania. Preto pri neúplnom zvládnutí vzdelávacieho programu v konkrétnej oblasti prípravy nemožno hovoriť o absolvovaní konkrétneho stupňa vzdelania s vydaním dokladu o vzdelaní, čo potvrdzuje aj súdna prax * (16 ).

Treba poznamenať, že v regionálnej legislatíve sú príklady zoradenia v závislosti od „úrovne“ vzdelania (odborník, magister), napríklad mzdové tarify. Táto prax sa považuje za nesúladnú so zákonom, keďže v tomto prípade sa ustanovenia 3. časti čl. 37 Ústavy Ruskej federácie, čl. čl. 3 a 132 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktoré zakazujú diskrimináciu v pracovnej sfére vrátane diskriminácie pri stanovovaní a zmene mzdových podmienok.

Podľa logiky, že každý z „typov“ stupňa vysokoškolského vzdelávania, či už ide o bakalársky, špecializačný alebo magisterský stupeň, potvrdzuje ukončený vzdelávací cyklus, charakterizovaný určitým jednotným súborom požiadaviek (čl. 2 ods. Zákon, "Základné pojmy"), potom nemožno stanoviť žiadne obmedzenia pre jeden druh oproti druhému.

Toto vyhlásenie si však vyžaduje objasnenie: určité obmedzenia už stanovuje samotný zákon. Z akých predpisov to vyplýva? Odpoveď nájdeme v čl. 69 „Vyššie vzdelanie“, ktorý hovorí, že osoby so stredoškolským všeobecným vzdelaním môžu absolvovať pregraduálne alebo špecializované programy (typy sa stotožňujú).

Magisterské programy môžu zvládnuť osoby s vysokoškolským vzdelaním akejkoľvek úrovne. To zdôrazňuje vyššie postavenie magistrátu v hierarchii vysokoškolského vzdelávania.

Ďalej však vidíme, že príprava vedeckých a pedagogických pracovníkov na postgraduálnej škole (adjunkt), rezidenčnej stáži, asistentskej praxi je možná u osôb, ktoré nemajú nižšie vzdelanie ako vysokoškolské vzdelanie (odborné alebo magisterské). To znamená, že v tomto prípade vidíme, že špecialista „v cieli“ zodpovedá z hľadiska úrovne jeho prípravy magisterskému programu. Ale príprava vedeckého a pedagogického personálu je už ďalším stupňom vysokoškolského vzdelávania.

Vzdelávací systém je teda v súlade so zákonom o výchove a vzdelávaní jednotný, počnúc predškolskou výchovou a končiac prípravou vedeckých a pedagogických pracovníkov, ako nevyhnutný stupeň vzdelania pre vykonávanie určitých druhov činností alebo určitých pozícií. (napríklad bydlisko).

Zmena stupňov vzdelávania viedla k zmene typov vzdelávacích organizácií: rozšíreniu možností vytvárať rôzne typy organizácií, ktoré poskytujú školenia. Okrem samotných vzdelávacích sú do systému vzdelávania podľa zákona aktívne zapojené organizácie, ktoré majú vo svojej štruktúre vzdelávacie jednotky.

Ďalšie vzdelávanie je typ vzdelávania a zahŕňa také poddruhy, ako je ďalšie vzdelávanie pre deti a dospelých a ďalšie odborné vzdelávanie. Každý z nich zahŕňa realizáciu jednotlivých vzdelávacích programov.

Medzi ďalšie vzdelávacie programy patria:

1) doplnkové všeobecné vzdelávacie programy - doplnkové všeobecné rozvojové programy, doplnkové predprofesionálne programy;

2) doplnkové odborné programy - pokročilé školiace programy, odborné rekvalifikačné programy.

SÚVISIACE ČLÁNKY