O AKCIACH
ZA IMPLEMENTÁCIU ŠTÁTNEJ SOCIÁLNEJ POLITIKY
V záujme ďalšieho zlepšovania sociálnej politiky štátu sa rozhodujem:
1. Vláde Ruskej federácie:
A) poskytnúť:
Nárast reálnych miezd o 1,4-1,5 násobok do roku 2018;
zvýšenie priemerného platu učiteľov vzdelávacích inštitúcií všeobecného vzdelávania v roku 2012 na priemerný plat v príslušnom regióne;
Dosiahnutie priemerného platu učiteľov predškolských zariadení do roku 2013 na priemerný plat v oblasti všeobecného vzdelávania v príslušnom kraji;
Do roku 2018 dostať priemernú mzdu učiteľov a majstrov priemyselného výcviku vzdelávacích inštitúcií základného a stredného odborného školstva, pracovníkov kultúrnych inštitúcií na priemernú mzdu v príslušnom kraji;
Zvýšiť do roku 2018 priemernú mzdu lekárov, učiteľov vzdelávacích inštitúcií vyššieho odborného vzdelávania a výskumných pracovníkov až na 200 percent priemernej mzdy v príslušnom kraji;
zvýšenie počtu vysokokvalifikovaných pracovníkov do roku 2020 tak, aby tvorili aspoň jednu tretinu počtu kvalifikovaných pracovníkov;
vytvorenie ročne v období rokov 2013 až 2015 až 14,2 tisíc špeciálnych pracovných miest pre zdravotne postihnutých;
b) pripraviť a do 1. septembra 2012 predložiť Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie návrh federálneho zákona o zmenách a doplneniach právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti tvorby, schvaľovania a uplatňovania odborných noriem;
C) schváliť do 1. decembra 2012 plán rozvoja profesijných štandardov;
E) s cieľom vypracovať jednotné zásady hodnotenia odbornej prípravy pracovníkov:
pripraviť a do 1. augusta 2014 predložiť Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie návrh federálneho zákona o zmenách a doplneniach legislatívy Ruskej federácie o postupe pri akreditácii organizácií zaoberajúcich sa činnosťami na zvyšovanie odbornej úrovne pracovníci;
vzniknú v súlade so stanoveným postupom do 1.12.2015. základný stred odborná príprava, rekvalifikácia a ďalšie vzdelávanie pracovníkov;
E) v záujme zachovania ľudských zdrojov, zvýšenia prestíže a atraktivity profesií vo verejnom sektore hospodárstva prijať do 1.12.2012 program postupné zlepšovanie systému odmeňovania zamestnancov verejného sektora hospodárstva, ktorým sa stanovuje zvýšenie odmeňovania práce dosiahnutím konkrétnych ukazovateľov kvality a kvantity poskytovaných služieb a zabezpečením:
Zvýšiť do roku 2018 priemernú mzdu sociálnych pracovníkov vrátane sociálnych pracovníkov zdravotníckych organizácií, mladších zdravotníckych pracovníkov (personál zabezpečujúci podmienky na poskytovanie zdravotných služieb), stredného zdravotníckeho personálu (farmaceutický personál) (personál zabezpečujúci podmienky na poskytovanie zdravotných služieb) - hore do 100 percent z priemernej mzdy v príslušnom kraji, zamestnanci zdravotníckych organizácií s vyšším zdravotníckym (farmaceutickým) alebo iným vysokoškolským vzdelaním, poskytujúci zdravotnícke služby (zabezpečenie poskytovania zdravotníckych služieb) - do 200 percent priemernej mzdy v príslušnom kraji. región;
Stanovenie základných platov pre skupiny profesijnej kvalifikácie;
zvýšenie miezd zamestnancov vo verejnom sektore hospodárstva s možným prilákaním na tieto účely aspoň tretiny prostriedkov získaných reorganizáciou neefektívnych organizácií;
g) vytvoriť transparentný mechanizmus odmeňovania vedúcich organizácií financovaných z prostriedkov federálneho rozpočtu, ustanoviť pomer priemerných miezd vedúcich a zamestnancov týchto organizácií a zabezpečiť, aby vedúci týchto organizácií predkladali informácie o príjmoch; , majetok a záväzky majetkovej povahy;
H) za účelom zvýšenia účasti zamestnancov na riadení organizácií:
pripraviť do 1. decembra 2012 návrhy na zavedenie zmien a doplnení právnych predpisov Ruskej federácie týkajúcich sa vytvorenia zamestnaneckých rád v organizáciách, ako aj určenia ich právomocí;
Vypracovať súbor opatrení na rozvoj inštitúcií samosprávy a prijatie kódexov profesijnej etiky;
i) predkladať do 1. marca 2013 návrhy na využitie mechanizmu normatívneho financovania na obyvateľa v niektorých odvetviach verejného sektora hospodárstva;
J) spolu s verejnoprávnymi organizáciami do 1. apríla 2013 zabezpečiť vytvorenie nezávislého systému hodnotenia kvality práce organizácií poskytujúcich sociálne služby vrátane definovania kritérií efektívnosti týchto organizácií a zavedenia verejného hodnotenia ich činnosti;
k) od roku 2013 počítať s opatreniami zameranými na zvýšenie podpory sociálne orientovaných neziskových organizácií;
l) vypracovať do 1. októbra 2012 návrh Stratégie dlhodobý rozvoj dôchodkového systému, zabezpečenie mechanizmu na zvyšovanie súm dôchodkov pre občanov, ktorí prejavili úmysel pokračovať v práci po dovŕšení dôchodkového veku a rozhodli sa odložiť priznanie dôchodku, ako aj definovanie opatrení, ktoré zaručia bezpečnosť dôchodkových úspor a zabezpečenie výnosnosti ich investícií;
m) s cieľom ďalej zachovať a rozvíjať ruskú kultúru:
vytvoriť do roku 2015 v malých mestách aspoň päť centier kultúrneho rozvoja;
bezplatne poskytovať podporu na vytváranie verejných elektronických knižníc, webových stránok múzeí a divadiel v informačnej a telekomunikačnej sieti internet, ako aj umiestňovanie filmov a predstavení vynikajúcich filmových a divadelných režisérov na internete;
zabezpečiť do 1. októbra 2012 navýšenie prídelov federálneho rozpočtu na vyplácanie štipendií pre kultúrnych a umeleckých pracovníkov, tvorivú mládež, ako aj na poskytovanie grantov na podporu kreatívnych projektov národného významu v oblasti kultúry a umenia;
zabezpečiť do 1. marca 2013 vytvorenie mobilného fondu popredných ruských múzeí na vystavovanie umeleckých diel v múzeách a galériách malých a stredných miest a tiež do roku 2018 vytvoriť 27 virtuálnych múzeí;
do roku 2018 zdvojnásobiť počet výstavných projektov realizovaných v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie;
zvýšiť do roku 2015 na 4 000 štátnych štipendií pre vynikajúce osobnosti kultúry a umenia a mladých talentovaných autorov;
Dokument z augusta 2014
Ministerstvo kultúry Ruskej federácie zasiela metodické odporúčania na implementáciu vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo dňa 7.5.2012 N 597 „O opatreniach na vykonávanie štátnej sociálnej politiky“ a plánovať opatrenia („cestovná mapa“) „Zmeny v sektoroch sociálnej sféry zamerané na zvýšenie efektívnosti kultúrnej sféry“, schválené uznesením vlády Ruskej federácie z 28. decembra 2012 N 2606-r. zohľadnené pri príprave a schvaľovaní príslušných akčných plánov výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie („cestovné mapy“).
Herectvo minister
G.P.IVLIEV
Analýza situácie
V posledných desaťročiach sa podarilo prekonať úpadok rozvoja kultúry, dosiahnuť rozšírenie foriem a objemov participácie štátu a spoločnosti na podpore kultúry. Zároveň mnohé problémy v oblasti kultúry stále zostávajú nevyriešené. Jedným z najbolestivejších problémov v odvetví je „starnutie“ a klesajúca kvalifikácia personálu, rastúca nedostatočnosť ich odborných vedomostí a zručností potrebám dnešnej doby, akútny nedostatok manažérov, ktorí by boli schopní rozvíjať a úspešne implementovať obchodné plány inštitúcií, nájsť spoločnú reč s vládnymi agentúrami, darcami, patrónmi, používateľmi služieb, zamestnancami, poskytovateľmi zdrojov a ďalšími zainteresovanými stranami.
Problém akútneho nedostatku odborného personálu možno vyriešiť len zvýšením prestíže práce v oblasti kultúry, vrátane zvyšovania miezd.
Prvýkrát sa tento problém riešil vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 N 597 „O opatreniach na vykonávanie štátnej sociálnej politiky“ (ďalej len vyhláška), v ktorej sú zahrnutí kultúrni pracovníci, ktorých počet vo verejnom sektore je len 568. tis. (alebo 4,2 % z celkového počtu zamestnancov verejného sektora), sú identifikované ako prioritná kategória pre zvyšovanie miezd v sociálnom sektore.
Napriek pretrvávajúcej kríze v hospodárstve sa vyprofilovali popredné regióny, ktoré majú k 1. januáru 2013 najvyššie parametre pomeru priemernej mzdy v oblasti kultúry k priemeru za hospodárstvo kraja a zároveň poskytuje najlepšiu dynamiku rastu miezd kultúrnych pracovníkov v roku 2013. Sú to regióny Sachalin, Astrachaň, Omsk, Lipeck, Kaliningrad, Ivanovo, územie Kamčatky, republiky Burjatsko a Dagestan. Pozitívne výsledky sú de facto zárukou toho vyhláška v zmysle postupného zvyšovania miezd sa v týchto regiónoch uskutoční v predstihu. Nesporným lídrom je región Tambov, ktorý predpovedá v decembri 2013 dosiahnutie 100% pomeru platu kultúrnych pracovníkov k úrovni miezd v regióne ako celku. V tejto oblasti sú učitelia umeleckých škôl platovo zrovnoprávnení s učiteľmi všeobecnovzdelávacích škôl, dotácie sú prideľované kultúrnym inštitúciám, materiálne zabezpečenie mladých odborníkov. Región Tambov je jedným z mála regiónov v Rusku, kde bola kultúra vyňatá zo sociálneho bloku a podriadená jurisdikcii zástupcu vedúceho regionálnej správy, ktorý je zodpovedný za domácu politiku. To znamená, že kultúra je tu považovaná za jeden z kľúčových faktorov udržateľnej domácej politiky, za strategický zdroj rozvoja regiónu ako celku.
Zároveň od roku 2012 nebol identifikovaný ani jeden subjekt Ruskej federácie, v ktorom by sa priemerná mzda pracovníkov v kultúrnych inštitúciách priblížila alebo prekročila priemernú mzdu v príslušnom regióne. Priemerná mzda v kultúrnych inštitúciách ustanovujúcich subjektov v roku 2011 predstavovala 11 149,1 rubľov alebo 47,06 % priemernej mzdy v hospodárstve regiónu. Mimoriadne zložitá situácia je zároveň v inštitúciách vo vidieckych oblastiach.
Alarmujúce je, že optimalizačné opatrenia, ktoré majú zabezpečiť čo najefektívnejšie spôsoby rozvoja kultúrnych inštitúcií, končia mechanickou redukciou nielen personálneho obsadenia jednotlivých organizácií, ale aj redukciou sieťových jednotiek.
Podľa Hlavného informačného a výpočtového strediska Ministerstva kultúry Ruska sa počet kultúrnych a voľnočasových inštitúcií v pôsobnosti Ministerstva kultúry Ruska od roku 2001 do roku 2011 znížil o 20 % a počet odborníkov v tejto oblasti - o 50 %. Ďalšie znižovanie počtu kultúrnych inštitúcií, najmä na komunálnej úrovni, povedie k hrozivému zhoršeniu zabezpečenia infraštruktúry a v dôsledku toho aj kvality života Rusov. Netreba zabúdať na prioritnú úlohu štátu programy„Rozvoja kultúry a cestovného ruchu“ na roky 2013 – 2020, zvýšenie dostupnosti a kvality služieb v oblasti kultúry, ako aj zvýšenie miery spokojnosti občanov s kvalitou poskytovania služieb štátu a samosprávy. v oblasti kultúry zo 70 na 90 % do roku 2020, čo nie je možné zabezpečiť redukciou siete kultúrnych inštitúcií.
Pri vykonávaní akýchkoľvek štrukturálnych transformácií je potrebné brať do úvahy sociálne predpisy a normy, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z 13. júla 2007 N 923-r, ktoré sú v mnohých regiónoch Ruskej federácie už ďaleko od normatívnych. Je tiež potrebné vziať do úvahy normy dekrétu prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 N 601 „O hlavných smeroch zlepšovania systému verejnej správy“ (pododsek "a" odsek 2), ktoré obsahujú taký ukazovateľ ako "Úroveň skutočného zabezpečenia kultúrnych inštitúcií z normatívnej potreby (percentuálne): kluby a inštitúcie klubového typu; knižnice; parky kultúry a rekreácie."
Preto je krajne nežiaduce ďalej redukovať sieťové jednotky za účelom uvoľnenia finančných zdrojov, a to predovšetkým vo vidieckych oblastiach a malých mestách. Je potrebný vyvážený a premyslený prístup zohľadňujúci potrebu zachovania dostupnosti kultúrnych výhod pre všetky skupiny obyvateľstva. Vzhľadom na sociálne orientované špecifiká činnosti kultúrnych inštitúcií treba pri plánovaní objemu finančných prostriedkov určených na zvyšovanie miezd zamestnancov brať ako prioritu knižnice, klubové inštitúcie a múzeá. Prirodzene, v tomto prípade by výška financovania mala korelovať s plnením ukazovateľov výkonnosti týmito inštitúciami a dosahovaním cieľových ukazovateľov.
Plány na získanie mimorozpočtových fondov ako zdroja na zvýšenie miezd kultúrnych pracovníkov by sa mali posudzovať individuálne pre každú inštitúciu.
Vzhľadom na to, že jedným z dôležitých ukazovateľov efektívnosti činnosti samospráv mestských častí a mestských častí, schválené vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo dňa 28. apríla 2008 N 607, je spokojnosť obyvateľov s kvalitou poskytovaných služieb v oblasti kultúry (kvalita kultúrnych služieb), prednostov miestnych správ, prideľovanie dotácií na udržiavanie kultúrnych služieb. inštitúcie, vyžadujú neustále zvyšovanie počtu bezplatných podujatí, plnenie záväzkov na zabezpečenie dostupnosti kultúrnych benefitov a tým zvyšovanie jeho verejného hodnotenia. Okrem toho treba brať do úvahy, že práve kultúrne a voľnočasové inštitúcie, obecné knižnice a múzeá sú zamerané na prácu so sociálne nechránenými segmentmi obyvateľstva s nízkou platobnou schopnosťou. Z vyššie uvedených dôvodov teda nie je možné zvyšovať mzdy na úkor prostriedkov získaných pre takéto inštitúcie.
Cielená finančná pomoc (dcérska spoločnosť) od výkonných orgánov regionálnej úrovne kultúrnym inštitúciám sídliacim v obciach, revízia rozpočtových výdavkových položiek zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
Normatívne pridelenie oprávnenia hospodárenia s veľkosťou mzdového fondu v rámci rozpočtovej dotácie vedúcemu kultúrnej inštitúcie (so súhlasom zriaďovateľa);
Zriadenie regionálnych grantov na realizáciu kreatívnych projektov. Navyše pri rozdeľovaní financií v rámci takejto grantovej podpory by mali byť prioritne projekty mestských kultúrnych inštitúcií.
Opatrenia na zabezpečenie dosiahnutia cieľových ukazovateľov rozvoja sektora kultúry
Kultúrne a voľnočasové inštitúcie
Cieľový ukazovateľ „nárast počtu účastníkov kultúrnych a voľnočasových aktivít“, zahrnutý v cestovnej mape, priamo súvisí s nárastom počtu a kvality podujatí. Tento ukazovateľ zohľadňuje platené aj bezplatné podujatia (peer review). Výpočet zároveň zohľadňuje priamych účastníkov podujatí (kreatívne tímy, sólisti a pod.) aj divákov.
Vzhľadom na zvyšujúce sa požiadavky na efektivitu činnosti kultúrnych a voľnočasových inštitúcií je dôležité zachovať v každom subjekte Ruskej federácie jediné koordinačné a metodické centrum – regionálny dom (centrum) ľudového umenia. V rámci prebiehajúcej optimalizácie vo viacerých regiónoch boli domy (centrá) ľudového umenia zlúčené s Palácmi kultúry, pričom za hlavnú bola uznaná činnosť D (C) NT (čo sa odrazilo aj v tzv. názvy nových inštitúcií, napríklad Regionálny palác ľudového umenia Sverdlovsk, Oblastný palác ľudového umenia Tomsk "Avangard", Republikánsky dom ľudového umenia v Udmurt - Dom mládeže, Oblastné centrum ľudovej kultúry v Uljanovsku, Oblastný dom ľudového umenia Perm Umenie (obe tieto inštitúcie sa nazývajú aj paláce kultúry „Gubernatorsky“), Regionálne koordinačné a metodické centrum kultúry a kreativity Ivanovo, Regionálny dom ľudového umenia v Rostove a mnohé ďalšie), efektívna kombinácia systematickej práce na metodická podpora siete mestských klubových inštitúcií s aktivizáciou organizačných, tvorivých a vzdelávacích a metodických akcií bola dosiahnutá vďaka vzhľadu vlastného koncertného priestoru a tým posilneniu ma materiálno-technickú základňu ODNT. Ak funkcie D (C) NT začnú mať pomocný charakter, zredukujú sa na prácu oddelenia v Dome kultúry (Paláca), okamžite to vedie k negatívnym výsledkom oslabujúcim aktívnu prácu na metodickej podpore činnosti kultúrnych a voľnočasových inštitúcií v rámci administratívnych a rozpočtových reforiem, likvidácia prác na realizáciu Koncepty Ministerstvo kultúry Ruska zachovať nehmotné kultúrne dedičstvo národov Ruskej federácie a v konečnom dôsledku znížiť hodnotenie regiónu v celoruskom kultúrnom procese.
Berúc do úvahy analýzu regionálnej praxe, Ministerstvo kultúry Ruskej federácie upozorňuje na skutočnosť, že výsledkom optimalizácie siete by malo byť zlepšenie podmienok prístupu ku kultúrnym hodnotám a výhodám, vyrovnanie príležitostí pre občanov podieľať sa na kultúrnom živote spoločnosti bez ohľadu na výšku príjmu, sociálne postavenie a miesto bydliska.
Múzeá a knižnice
Pri vykonávaní prác zameraných na realizáciu vyhláška Prezident Ruskej federácie zo 7. mája 2012 N 597, treba mať na pamäti, že tieto inštitúcie poskytujú predovšetkým záruky ústavných práv občanov na slobodný prístup k informáciám a kultúrnym hodnotám v mieste ich bydliska.
Pre udržanie kvalitnej úrovne služieb by ich činnosť mala byť zabezpečená zdrojmi (ľudskými, materiálnymi, technickými, finančnými).
Hlavnými faktormi ovplyvňujúcimi kvalitu služieb a poskytovania služieb sú:
Podmienky umiestňovania inštitúcií a ich materiálno-technické vybavenie;
Zloženie fondov, ich úplnosť a obnova;
Personálne obsadenie špecialistami a ich kvalifikácia;
Dostupnosť potrebných regulačných dokumentov, ktoré zabezpečujú fungovanie inštitúcií;
Informovanie obyvateľstva o inštitúciách a ich projektoch, ako aj o postupe a pravidlách poskytovania nimi obyvateľstvu služieb;
Fyzická dostupnosť inštitúcií.
Na zabezpečenie dostupnosti služieb by sa pre každú inštitúciu mali stanoviť otváracie hodiny múzeí a knižníc vrátane víkendov s prihliadnutím na potreby obyvateľstva.
Inštitúcie a ich štrukturálne jednotky musia byť umiestnené v priestoroch vybavených všetkými prostriedkami komunálnych služieb, telefónnej komunikácie. Požiadavky na veľkosť priestoru sú odôvodnené funkciami a rozsahom činnosti inštitúcií, ako aj počtom predmetov uložených vo fondoch.
Usporiadanie a umiestnenie oddelení a služieb by malo zabezpečiť pohodlie pri využívaní služieb a práce personálu v nich, pohodlie pobytu používateľov a stav priestorov by mal spĺňať požiadavky sanitárnych a hygienických noriem, pravidiel požiarnej bezpečnosti , bezpečnosť práce pracovníkov, byť chránené pred účinkami faktorov, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú kvalitu poskytovaných služieb.
Každá inštitúcia musí byť vybavená špeciálnym vybavením, prístrojmi, zariadeniami, ktoré spĺňajú požiadavky noriem, špecifikácií, iných regulačných dokumentov a zabezpečujú správnu kvalitu poskytovaných služieb.
Pri zvažovaní optimalizácie inštitúcií by sme mali:
Dôkladne analyzovať situáciu, pripravovať návrhy, diskutovať o nich za účasti predstaviteľov štátnej správy, zamestnancov a návštevníkov múzeí a verejnosti;
Urobte dohodnuté rozhodnutia o hlavných smeroch a konkrétnych činnostiach.
Pri optimalizácii činnosti inštitúcií je možné uplatniť nasledovné opatrenia:
Zníženie počtu voľných pracovných miest;
Reštrukturalizácia (zníženie počtu jednotiek, ich konsolidácia, zrušenie vedľajších jednotiek s presunom vykonávaných funkcií na zostávajúce);
Prechod na outsourcing (najmä údržba budov, šatníka, upratovanie priestorov a priľahlých území, právne služby a pod.);
Zníženie niektorých pracovných miest a sadzieb vrátane riadiacich a administratívnych zamestnancov, zníženie počtu špecialistov zamestnaných na čiastočný úväzok;
Revízia systému rozdeľovania finančných prostriedkov získaných z činností generujúcich príjmy, zvýšenie podielu alokovaného na mzdy a motivačné platby.
Pri realizácii optimalizačných opatrení za účelom zvyšovania miezd je dôležité nájsť dodatočné prostriedky zo strany zriaďovateľov.
Pri vykonávaní práce na optimalizácii a zlepšovaní efektívnosti inštitúcií by sa mali brať do úvahy regulačné právne a iné dokumenty, ktoré určujú hlavné parametre inštitúcií, kritériá hodnotenia efektívnosti a kvality ich činnosti, kritériá efektívnosti a kvality služieb. , odborné štandardy, metodické odporúčania na ich aplikáciu.
Okrem toho môžu informačné a knižničné služby poskytovať stacionárne knižnice, nestacionárne knižničné body, mobilné knižnice (bibliobusy, bibliomobily).
Pri úvahách o problematike optimalizácie knižníc a knižničných systémov (sietí) treba brať do úvahy, že redukcia stacionárnych foriem služieb so sebou nesie potrebu poskytovať obyvateľstvu knižničné služby prostredníctvom nestacionárnych, vrátane mobilných foriem (bibliobusy, bibliomobily ).
Analýza situácie navyše ukazuje, že trend zlučovania vidieckych knižníc a klubov znižuje objem knižničných služieb, čím sa z knižnice namiesto moderného informačného centra stáva úložisko zastaraných fondov, ktoré sa nepremietajú do relevantných foriem štatistických údajov. pozorovanie. Po zlúčení klubových a múzejných inštitúcií sa výstavný priestor využíva na kultúrne a voľnočasové aktivity, no fondy múzea zostávajú nezúčtované a zanikajú aj skladové a výskumné funkcie.
Ministerstvo kultúry Ruska už viac ako 10 rokov realizuje projekty zamerané na zlepšenie kvality informačných a knižničných služieb pre obyvateľstvo.
Konsolidovaný elektronický katalóg ruských knižníc. Je vytvorený s cieľom vytvárať vysokokvalitné bibliografické záznamy pre elektronické katalógy, ktoré si môžu knižnice vypožičiavať, ako aj vytvárať čo najúplnejšie referenčné a vyhľadávacie zdroje pre obsluhu používateľov. Obsahuje viac ako 7 miliónov záznamov. Informácie sú prezentované na webovej stránke Národného informačného a knižničného centra LIBNET na adrese: www.nilc.ru.
Národná elektronická knižnica. Plnotextové zdroje federálnych knižníc. Celkovo obsahuje viac ako 1,2 milióna plnotextových dokumentov. Webové stránky Ruskej štátnej, Ruskej národnej a iných federálnych knižníc obsahujú elektronické kópie publikácií, ktoré nepodliehajú autorským právam. Texty zdigitalizovaných publikácií, na ktoré sa vzťahujú autorské a iné súvisiace práva, sú poskytované prostredníctvom systému virtuálnych čitární Ruskej štátnej knižnice.
Služba mobilnej knižnice. Knižničné mobily, ktoré sú vybavené modernými informačnými a komunikačnými zariadeniami a majú aktuálne knižničné fondy na všetkých typoch médií, sú dobrou alternatívou k nízkokapacitným stacionárnym knižniciam.
Organizácie múzických umení (divadlá, koncertné organizácie a nezávislé skupiny, cirkusy)
Zvyšovanie miezd pre zamestnancov štátnych a mestských organizácií múzických umení by malo zohľadňovať špecifiká tvorivej činnosti, platby za tvorivú prácu.
Úroveň odmeňovania v organizáciách múzických umení je jedna z najvyšších v oblasti kultúry, tak na federálnej úrovni, ako aj v Rusku ako celku. Je to z dôvodu možnosti získať vyššie príjmy ako v iných kultúrnych organizáciách z podnikateľskej a inej zárobkovej činnosti. Organizácie múzických umení boli vždy viac orientované na dopyt ako iné kultúrne inštitúcie, návštevnosť bola vždy čiastočne platená služba a v posledných rokoch sa divadlá a koncertné organizácie naučili fungovať v trhovom hospodárstve.
Treba si však uvedomiť, že možnosti zvyšovania príjmov v tejto oblasti majú svoje hranice – podľa svetových trendov tvoria vlastné príjmy neziskových divadiel a koncertných organizácií od 25 do 40 % z celkových príjmov. Zároveň, aby sa zabezpečila slušná úroveň odmeňovania popredných tvorivých osobností, aby sa do realizácie projektov zapojili známi dirigenti, režiséri, umelci, herci, úroveň odmeňovania v oblasti scénického umenia musí byť konkurencieschopná. v porovnaní s kinom a šoubiznisom. Dosiahnutie úrovne priemerných miezd v kraji pre túto kategóriu nie je v tomto smere postačujúce.
Zvyšovanie miezd by malo prebiehať po etapách, no už v prvej etape je potrebné zabezpečiť výrazné zvýšenie miezd umeleckého a umeleckého personálu, ako aj odborníkov priamo podieľajúcich sa na tvorbe (predvádzaní) predstavení a programov.
Okrem toho je potrebné zabezpečiť výrazné zvýšenie miezd pre zamestnancov umeleckých výrobných jednotiek a dielní umeleckej výroby. Táto kategória pracovníkov je v súčasnosti jednou z najmenej platených, pričom zároveň v moderných podmienkach, keď sa divadelná scénografia a vybavenie stávajú čoraz zložitejšími a technologicky vyspelejšími, úroveň zručností umeleckých a produkčných špecialistov priamo ovplyvňuje kvalitu produkcie. umelecký produkt.
V oblasti divadelnej a koncertnej činnosti je zvýšenie miezd možné aj z dôvodu rozšírenia praxe uzatvárania pracovných zmlúv na dobu určitú a zavedenia systému periodických výberových konaní tvorivých zamestnancov. Využitie tejto praxe zodpovedá špecifikám tvorivej činnosti v oblasti scénického umenia.
Hlavným zdrojom zvyšovania miezd v organizáciách scénického umenia by mala byť revitalizácia kľúčových činností. Zároveň by sa nemalo dovoliť mechanické zvyšovanie počtu podujatí - požiadavka uvádzať každoročne viac a viac predstavení (koncertov, programov) - najmä v malých mestách - nepovedie k zvýšeniu ukazovateľov výkonnosti, a v niektorých prípadoch bude znamenať pokles návštevnosti, čo je z hľadiska kreatívneho rozvoja vysoko nežiaduce. Zároveň podľa oficiálnych štatistík v súčasnosti nie je priemerný počet divákov/poslucháčov na jednom podujatí viac ako 220 osôb, čo vysvetľuje nielen značný počet vystúpení/koncertov na malých (komorných) scénach, ale aj početné vystúpenia, resp. ale aj nízkou obsadenosťou hlavných (veľkých) sál. V tomto zmysle je potrebné rozvíjať rôzne formy cielenej práce s publikom, vytvárať kreatívny návrh zaujímavý pre novú generáciu divákov/poslucháčov.
Zároveň nesmieme dovoliť, aby sa problém návštevnosti riešil uľahčením a komercializáciou repertoáru. Divadlá a koncertné organizácie by mali prilákať divákov na podujatia, ktoré odzrkadľujú ich poslanie. Ministerstvo kultúry Ruska na tento účel odporúča aktívne využívať ukazovatele vyvinuté pre federálne organizácie, ktoré charakterizujú kvalitu poskytovaných verejných služieb (v súlade s rezortným zoznam služby (práce) poskytované (vykonávané) federálnymi štátnymi inštitúciami v pôsobnosti Ministerstva kultúry Ruskej federácie ako hlavné druhy činností schválených nariadením č. 781 z 15. decembra 2010).
Ukazovatele (ukazovatele) charakterizujúce účinnosť opatrení na zlepšenie odmeňovania pracovníkov kultúrnych inštitúcií
Ukazovateľom dynamiky približných (orientačných) hodnôt pomeru priemerných miezd zamestnancov kultúrnych inštitúcií k priemerným mzdám v regióne sa rozumejú hodnoty tvorené na základe údajov spolkového štátu. Štatistická služba o mzdách pracovníkov, získaných na základe formy "ZP-kultúra", schváleného nariadením Federálnej štátnej štatistickej služby z 30. októbra 2012 N 574.
Ukazovateľ odzrkadľuje úroveň dosiahnutia cieľa stanoveného vo vykazovanom roku vyhláška ustanovujúce zvýšenie priemernej mzdy pracovníkov kultúrnych inštitúcií do roku 2018 až na 100 percent priemernej mzdy v príslušnom kraji.
Ukazovateľ je definovaný ako pomer priemernej mesačnej mzdy zamestnancov kultúrnych inštitúcií v subjekte Ruskej federácie vo vykazovanom roku k priemernej mesačnej mzde v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie vo vykazovanom roku.
Upozorňujeme, že približné (orientačné) hodnoty pomeru priemerných miezd zamestnancov kultúrnych inštitúcií (uvedené v r. odsek 2 oddielu IV"Cestovná mapa") sú minimálne prípustné, to znamená, že väčšie zvýšenie je vítané.
2) počet zamestnancov štátnych (mestských) kultúrnych inštitúcií v rokoch 2013 - 2018.
Objem dopytu bude každoročne aktualizovaný s prihliadnutím na údaje o skutočnom počte a úrovni priemerných miezd zamestnancov, zistených vyhláška, predpokladanú priemernú mzdu v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie a plánované opatrenia na štrukturálne reformy, ako aj hlavné opatrenia zamerané na zvýšenie efektívnosti a kvality poskytovaných služieb v oblasti kultúry v súvislosti s prechodom na účinná zmluva.
1. Pre možné prilákanie finančných prostriedkov na dosiahnutie požadovanej úrovne zvýšenia miezd pre zamestnancov kultúrnych inštitúcií s prihliadnutím na špecifiká odvetvia a regiónu sa odporúča realizovať tieto činnosti:
Reorganizácia neefektívnych inštitúcií s cieľom odstrániť duplicitné štruktúry;
Optimalizácia počtu personálu inštitúcie prerozdelením funkčných zodpovedností, personálnej záťaže v kontexte oddelení, pozícií a konkrétnych zamestnancov;
Outsourcing vedľajších funkcií inštitúcie, vrátane pomocného personálu, berúc do úvahy porovnateľnosť nákladov na služby vykonávané organizáciou tretej strany;
Zníženie prebytočného administratívneho, riadiaceho a pomocného personálu, čím sa maximálny podiel jeho odmeňovania v mzdovom fonde kultúrnej inštitúcie zvýši na maximálne 40 %.
Pred prijatím opatrení na možnú reorganizáciu neefektívnych inštitúcií s prihliadnutím na špecifiká odvetvia a regiónu by sa mala vykonať dôkladná analýza siete podriadených inštitúcií s cieľom identifikovať neefektívne inštitúcie (pomocou ukazovateľov výkonnosti inštitúcie).
Zároveň by sa mala v obciach venovať osobitná pozornosť vidieckym kultúrnym a voľnočasovým inštitúciám s možným zachovaním existujúcich inštitúcií alebo štrukturálnymi transformáciami do väčších foriem s cieľom zachovať kultúrne a vzdelávacie aktivity na vidieku.
Ak chcete optimalizovať počet zamestnancov, musíte urobiť nasledovné:
analýza štrukturálnych oddelení inštitúcie (predpisy o oddeleniach) s cieľom identifikovať duplicitné štruktúry a v prípade potreby ich ďalšie zlúčenie;
analýza personálnej tabuľky a náplne práce s cieľom spresniť plnenie úloh každým zamestnancom (s ďalším zahrnutím do „účinnej zmluvy“) a identifikovať voliteľné opakujúce sa úlohy pre viacerých zamestnancov pre ďalšie prerozdelenie záťaže a optimalizáciu vykonávania personálnych jednotiek nevyžiadaná rozmnožovacia práca.
Uskutočnenie týchto činností umožní inštitúcii použiť uvoľnenú časť mzdového fondu na zvýšenie miezd zamestnancov.
2. Mali by sa počítať s opatreniami na ďalšie vzdelávanie a rekvalifikáciu zamestnancov kultúrnych inštitúcií s cieľom zabezpečiť, aby zamestnanci spĺňali moderné kvalifikačné požiadavky. Zároveň sa odporúča vyškoliť aspoň 15 % zamestnancov kultúrnych inštitúcií ročne, aby sa zvýšil tok personálu do inštitúcií so špeciálnym školením a zlepšila sa kvalita poskytovaných služieb.
Treba brať do úvahy, že v rámci rozvoja ľudských zdrojov zamestnancov kultúrnych inštitúcií v rokoch 2013-2014. kvalifikačné požiadavky na zamestnancov budú aktualizované s prihliadnutím na moderné požiadavky na kvalitu služieb, a to aj prostredníctvom vypracovania profesijných štandardov.
3. Aktualizácia kvalifikačných predpokladov potrebných na poskytovanie štátnych (mestských) služieb (výkon práce), organizovanie primeranej odbornej rekvalifikácie a zdokonaľovania zamestnancov kultúrnych inštitúcií spolu so zlepšením systému odmeňovania a rozvojom systémov pre hodnotenie efektívnosti zamestnancov, vytvorí základ pre použitie princípov „účinnej zmluvy“.
Samostatne by sa mali prijať opatrenia na organizáciu uzatvárania dodatočných dohôd k pracovným zmluvám (nové pracovné zmluvy) so zamestnancami štátnych kultúrnych inštitúcií v súvislosti so zavedením „účinnej zmluvy“ v rokoch 2013-2018.
Odporúča sa vziať do úvahy, že v súlade s prac kód V Ruskej federácii je jedinou formou právnej registrácie pracovnoprávnych vzťahov medzi zamestnancom a zamestnávateľom pracovná zmluva. Zavedenie „účinnej zmluvy“ znamená kvalitatívne zlepšenie pracovných vzťahov v rámci pracovných zmlúv. Zároveň by sa vo vzťahu ku každému zamestnancovi mala objasniť a špecifikovať jeho pracovná funkcia, ukazovatele a kritériá hodnotenia výkonu, mala by sa stanoviť výška odmeny, ako aj výška stimulov na dosahovanie kolektívnych pracovných výsledkov. Podmienky poberania odmeny musia byť zamestnávateľovi a zamestnancovi jasné a nesmú byť nejednoznačné.
4. Zlepšenie systému odmeňovania zabezpečuje vytvorenie transparentného mechanizmu odmeňovania vedúcich inštitúcií, ktorý zahŕňa tieto činnosti:
Zosúladiť pracovné zmluvy vedúcich kultúrnych inštitúcií so štandardnou formou pracovnej zmluvy uzatvorenej s vedúcim inštitúcie;
Podávanie informácií o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy, o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy manžela/manželky a maloletých deťoch, občanom uchádzajúcim sa o funkciu vedúceho štátnej kultúrnej inštitúcie, ako aj občanom zastupujúcim tieto funkcie, vykonávanie kontrol spoľahlivosti a úplnosti informácií o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy, predkladaných občanmi, ktorí sa uchádzajú o post šéfa kultúrnej inštitúcie, ako aj občanmi obsadzujúcimi tieto funkcie;
Stanovenie maximálnej (najviac 8-násobnej) úrovne pomeru priemerných miezd vedúcich kultúrnych inštitúcií a priemerných miezd zamestnancov inštitúcií za vykazovaný rok.
Príslušné aktivity sú zamerané na implementáciu noriem články 275 Zákonník práce Ruskej federácie a článok 8 Federálny zákon z 25. decembra 2008 N 273-FZ „O boji proti korupcii“.
Zlepšenie efektívnosti a kvality poskytovaných služieb v oblasti kultúry, spojené s prechodom na platnú zmluvu, zabezpečuje diferenciáciu miezd hlavného a ostatného personálu, optimalizáciu nákladov na administratívny a riadiaci a pomocný personál kultúrnych inštitúcií. pri zohľadnení hraničného podielu nákladov na odmeňovanie ich práce v mzdovom fonde nie je práca inštitúcie vyššia ako 40 percent.
Do roku 2018 sa odporúča zabezpečiť pomer priemerných miezd hlavného a pomocného personálu kultúrnych inštitúcií na 1:0,7 - 1:0,5 (s prihliadnutím na typ kultúrnej inštitúcie). Ak je uvedený pomer poskytnutý skôr, odporúča sa ho zachovať.
5. Zaviesť opatrenia na zvýšenie miezd ustanovených v štáte program Ruskej federácie "Rozvoj kultúry a cestovného ruchu" na roky 2013 - 2020 a "cestovnej mapy" bude Ministerstvo kultúry Ruska od roku 2013 raz za štvrťrok monitorovať dosahovanie cieľových ukazovateľov priemerných miezd určitých kategórií pracovníkov, určený vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 N 597.
Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne samosprávy, aby mohli vykonávať činnosti stanovené v cestovnej mape, vykonávajú jej informačnú podporu:
Organizácia vysvetľovacích prác v pracovných kolektívoch;
Publikácie v masmédiách;
Organizovanie seminárov a iných podujatí.
6. Podmienky poskytnutia rozpočtu subjektu Ruskej federácie dodatočnou finančnou pomocou z federálneho rozpočtu.
V súlade s odsekom 3 zápisnice zo stretnutia s podpredsedom vlády Ruskej federácie D.N. Kozaka zo dňa 1.12.2012 N DK-P16-206pr Ministerstvo financií Ruskej federácie a výkonný orgán ustanovujúcej entity Ruskej federácie uzatvárajú Dohodu o podmienkach poskytovania rozpočtu ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie. s dodatočnou finančnou pomocou z federálneho rozpočtu vo forme dotácie na čiastočnú kompenzáciu dodatočných nákladov na zvýšenie miezd zamestnancov verejného sektora.
Dotácia sa poskytuje na základe federálneho zákona z 3. decembra 2012 N 216-FZ „O spolkovom rozpočte na rok 2013 a plánovacie obdobie 2014 a 2015“ za predpokladu, že zmluvné strany dodržia záväzky.
Jednou z podmienok obsiahnutých v záväzkoch subjektu Ruskej federácie je schválenie po dohode s Ministerstvom zdravotníctva Ruskej federácie, Ministerstvom školstva a vedy Ruskej federácie, Ministerstvom kultúry Ruskej federácie. a Ministerstvom práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie akčné plány („cestovné mapy“) na zvýšenie efektívnosti a kvality služieb v oblasti zdravotníctva, školstva, kultúry a sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ktoré zabezpečujú potrebné zdroje financovania aktivít a zabezpečenie ich realizácie.
Aplikácia
Formáty na realizáciu štátnej sociálnej politiky v oblasti knihovníctva v regióne Belgorod
(výpis)
Jedným z hlavných cieľov sociálnej politiky v kraji je zvyšovanie úrovne dostupnosti knižničných služieb. V regióne je pozitívny trend otvárania nových verejných knižníc. Za obdobie 2011-2012 Boli otvorené 3 obecné knižnice. V roku 2011 boli otvorené 2 knižnice v novovybudovaných rekreačných strediskách v mestskej časti Gubkinsky: v obci Morozovo s počtom obyvateľov 749. a v obci Kozácka step s počtom obyvateľov 480. V roku 2012 bola otvorená 1 nová knižnica v okrese Prokhorovsky v obci Politotdelsky s počtom obyvateľov 359 ľudí.
objednať vlády Ruskej federácie zo dňa 13. júla 2007 N 923-r „O sociálnych štandardoch a normách“;
hodnoty ukazovateľov výkonnosti definovaných v vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 28. apríla 2008 N 607 „O posudzovaní efektívnosti činnosti samospráv mestských častí a mestských častí“, ako aj v r. vyhláška Vláda Ruskej federácie zo 17. decembra 2012 N 1317 „O opatreniach na vykonanie vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z 28. apríla 2008 N 607 „O hodnotení efektívnosti činnosti samospráv mestských častí a mestských častí “ a bod „i“ odseku 2 výnosu prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 N 601 „O hlavných smeroch zlepšovania systému verejnej správy“;
„O schválení noriem pre minimálnu podporu zdrojov pre vidiecke kultúrne inštitúcie“ ( objednať Ministerstvo kultúry Ruska z 20. februára 2008 N 32);
Usmernenie na určenie postupu pri tvorbe, finančnej podpore a kontrole plnenia štátnych (obecných) úloh na poskytovanie štátnych (obecných) služieb (výkon práce) fyzickým osobám a právnickým osobám rozpočtovými inštitúciami kultúrneho a voľnočasového typu hl. zakladajúce subjekty Ruskej federácie (obce) (list Ministerstva kultúry Ruska z 23. marca 2010 N 25-01-39 / 01-AB);
objednať Ministerstvo kultúry Ruska „O schválení nomenklatúry štátnych a komunálnych služieb/prác vykonávaných organizáciami kultúrneho a oddychového typu Ruskej federácie“ zo dňa 18. septembra 2009 N R-6;
Predpisy o založení klubového typu (list Ministerstva kultúry Ruska z 22. septembra 2009 N 43-01-39 / 01);
V záujme ďalšieho zlepšovania sociálnej politiky štátu sa rozhodujem:
1. Vláde Ruskej federácie:
a) poskytnúť:
zvýšenie reálnych miezd o 1,4-1,5 násobok do roku 2018;
zvýšenie priemerného platu učiteľov vzdelávacích inštitúcií všeobecného vzdelávania v roku 2012 na priemerný plat v príslušnom regióne;
zvýšenie priemerného platu učiteľov predškolských zariadení do roku 2013 na priemerný plat v oblasti všeobecného vzdelávania v príslušnom kraji;
do roku 2018 zvýšiť priemernú mzdu učiteľov a majstrov priemyselného výcviku vzdelávacích inštitúcií základného a stredného odborného školstva, pracovníkov kultúrnych inštitúcií na priemernú mzdu v príslušnom kraji;
zvýšiť do roku 2018 priemernú mzdu lekárov, učiteľov vzdelávacích inštitúcií vyššieho odborného vzdelávania a výskumných pracovníkov až na 200 percent priemernej mzdy v príslušnom kraji.
zvýšiť do roku 2020 počet vysokokvalifikovaných pracovníkov tak, aby predstavoval aspoň jednu tretinu počtu kvalifikovaných pracovníkov;
vytvorenie ročne v období rokov 2013 až 2015 až 14,2 tisíc špeciálnych pracovných miest pre zdravotne postihnutých;
b) pripraviť a do 1. septembra 2012 predložiť Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie návrh federálneho zákona o zmenách a doplneniach právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti tvorby, schvaľovania a uplatňovania odborných noriem;
d) do roku 2015 vypracovať a schváliť najmenej 800 odborných noriem;
e) s cieľom vypracovať jednotné zásady hodnotenia odbornej prípravy pracovníkov:
pripraviť a do 1. augusta 2014 predložiť Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie návrh federálneho zákona o zmenách a doplneniach legislatívy Ruskej federácie o postupe pri akreditácii organizácií zaoberajúcich sa činnosťami na zvyšovanie odbornej úrovne pracovníci;
zriadiť ustanoveným postupom do 1. decembra 2015 základné stredisko odborného vzdelávania, rekvalifikácie a zdokonaľovania pracovníkov;
f) v záujme zachovania ľudských zdrojov, zvýšenia prestíže a atraktivity povolaní vo verejnom sektore hospodárstva prijať do 1. decembra 2012 program postupného zlepšovania systému odmeňovania pracovníkov vo verejnom sektore hospodárstva , podmienené zvýšením odmeny práce dosiahnutím konkrétnych ukazovateľov kvality a kvantity poskytovaných služieb a zabezpečením:
do roku 2018 zvýšenie priemernej mzdy sociálnych pracovníkov vrátane sociálnych pracovníkov zdravotníckych organizácií, juniorského zdravotníckeho personálu (personál zabezpečujúci podmienky na poskytovanie zdravotných služieb), stredného zdravotníckeho personálu (farmaceutický personál) (personál zabezpečujúci podmienky na poskytovanie zdravotných služieb ) - do 100 percent z priemernej mzdy v príslušnom kraji, zamestnanci zdravotníckych organizácií s vyšším zdravotníckym (farmaceutickým) alebo iným vysokoškolským vzdelaním, poskytujúci zdravotnícke služby (zabezpečovanie poskytovania zdravotníckych služieb) - do 200 percent priemernej mzdy v príslušnom regióne;
stanovenie základných platov pre skupiny profesijnej kvalifikácie;
zvýšenie miezd zamestnancov verejného sektora hospodárstva s možným prilákaním na tieto účely aspoň tretiny prostriedkov získaných reorganizáciou neefektívnych organizácií;
g) vytvoriť transparentný mechanizmus odmeňovania vedúcich organizácií financovaných z prostriedkov federálneho rozpočtu, ustanoviť pomer priemerných miezd vedúcich a zamestnancov týchto organizácií a zabezpečiť, aby vedúci týchto organizácií predkladali informácie o príjmoch; , majetok a záväzky majetkovej povahy;
h) za účelom zvýšenia účasti zamestnancov na riadení organizácií:
pripraviť do 1. decembra 2012 návrhy na zavedenie zmien a doplnení právnych predpisov Ruskej federácie týkajúcich sa vytvorenia zamestnaneckých rád v organizáciách, ako aj určenia ich právomocí;
vypracovať súbor opatrení na rozvoj samosprávnych inštitúcií a prijatie kódexov profesijnej etiky;
i) predkladať do 1. marca 2013 návrhy na využitie mechanizmu normatívneho financovania na obyvateľa v niektorých odvetviach verejného sektora hospodárstva;
j) spolu s verejnoprávnymi organizáciami zabezpečiť do 1. apríla 2013 vytvorenie nezávislého systému hodnotenia kvality práce organizácií poskytujúcich sociálne služby vrátane definovania výkonnostných kritérií pre tieto organizácie a zavedenia verejného hodnotenia ich činnosti ;
k) od roku 2013 počítať s opatreniami zameranými na zvýšenie podpory sociálne orientovaných neziskových organizácií;
l) do 1. októbra 2012 vypracovať návrh Stratégie dlhodobého rozvoja dôchodkového systému, ktorým sa zabezpečí mechanizmus zvyšovania súm dôchodkov pre občanov, ktorí prejavili úmysel pokračovať v práci po dovŕšení dôchodkového veku a rozhodli sa odložiť vymenovanie dôchodkov, ako aj definovať opatrenia na zaručenie bezpečnosti dôchodkových úspor a zabezpečenie návratnosti ich investícií;
m) s cieľom ďalej zachovať a rozvíjať ruskú kultúru:
vytvoriť do roku 2015 v malých mestách aspoň päť centier kultúrneho rozvoja;
zaradiť každoročne do Národnej elektronickej knižnice aspoň 10 percent titulov kníh vydaných v Ruskej federácii;
podporovať vytváranie verejných elektronických knižníc, stránok múzeí a divadiel v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“, ako aj umiestňovanie filmov a predstavení významných filmových a divadelných režisérov vo voľnom prístupe na internet;
zabezpečiť do 1. októbra 2012 navýšenie prídelov federálneho rozpočtu na vyplácanie štipendií pre kultúrnych a umeleckých pracovníkov, tvorivú mládež, ako aj na poskytovanie grantov na podporu kreatívnych projektov národného významu v oblasti kultúry a umenia;
zabezpečiť do 1. marca 2013 vytvorenie mobilného fondu popredných ruských múzeí na vystavovanie umeleckých diel v múzeách a galériách malých a stredných miest a tiež do roku 2018 vytvoriť 27 virtuálnych múzeí;
do roku 2018 zdvojnásobiť počet výstavných projektov realizovaných v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie;
zvýšiť do roku 2015 na 4 000 štátnych štipendií pre vynikajúce osobnosti kultúry a umenia a mladých talentovaných autorov;
do roku 2018 zvýšiť za účelom identifikácie a podpory mladých talentov počet detí zapojených do tvorivých aktivít na 8 percent z celkového počtu detí.
2. Vláde Ruskej federácie spolu s výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie:
a) zabezpečiť do 1. augusta 2012 vypracovanie regulačných právnych aktov zabezpečujúcich realizáciu opatrení na postupné zvyšovanie miezd kultúrnych pracovníkov;
b) vypracovať do 1. novembra 2012 súbor opatrení na rozšírenie praxe výmeny výstav medzi múzeami Ruskej federácie o práci múzeí vo večerných a nočných hodinách a zabezpečiť ich realizáciu;
c) vypracovať do 1. novembra 2012 súbor opatrení zameraných na zefektívnenie vykonávania opatrení na podporu zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím, na zabezpečenie dostupnosti odborného vzdelávania vrátane skvalitnenia metód profesijného poradenstva pre deti so zdravotným postihnutím a osôb so zdravotným postihnutím pripravovať špecializované programy odbornej prípravy osôb so zdravotným postihnutím s prihliadnutím na osobitosti ich psychofyzického vývoja a individuálnych schopností, ako aj individuálne programy rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím, vytvárať podmienky na zvyšovanie úrovne zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím, a to aj na pracoviskách, ktoré sú pre ne vybavené (vybavené).
3. Vláda Ruskej federácie, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, aby zabezpečili tvorbu federálneho rozpočtu a rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na rok 2013 a na plánovacie obdobie rokov 2014 a 2015, resp. rozpočtové prostriedky na realizáciu opatrení ustanovených touto vyhláškou.
4. Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej úradného zverejnenia.
| prezident Ruskej federácie | V. Putin |
Moskovský Kremeľ
Prehľad dokumentov
Na zlepšenie sociálnej politiky štátu by vláda Ruskej federácie mala zaviesť množstvo opatrení.
Do roku 2018 by sa tak reálne mzdy mali zvýšiť 1,4-1,5-násobne a priemerná mzda lekárov, univerzitných profesorov a výskumníkov by sa mala zvýšiť na 200 % priemernej mzdy v príslušnom kraji.
Do roku 2020 by sa mal zvýšiť počet vysokokvalifikovaných zamestnancov tak, aby bol aspoň tretinový z počtu kvalifikovaných zamestnancov.
Každý rok od roku 2013 do roku 2015 je potrebné vytvoriť až 14,2 tisíc špeciálnych pracovných miest pre zdravotne postihnutých.
Do 1. decembra 2012 by mal byť prijatý program postupného zlepšovania systému odmeňovania zamestnancov vo verejnom sektore hospodárstva. Zvýšenie úhrady by malo byť podmienené dosiahnutím konkrétnych ukazovateľov kvality a kvantity poskytovaných služieb. Zároveň by sa malo počítať s tým, že do roku 2018 sa priemerná mzda sociálnych pracovníkov vrátane zamestnancov zdravotníckych organizácií, mladších zdravotníckych pracovníkov, stredného (farmaceutického) personálu zvýši na 100 % priemernej mzdy v príslušnom regióne. Pokiaľ ide o zamestnancov zdravotníckych organizácií s vysokoškolským vzdelaním poskytujúcich zdravotnícke služby (zabezpečujúce ich poskytovanie), nárast by mal byť až 200 %.
Do 1. apríla 2013 je potrebné vytvoriť nezávislý systém hodnotenia kvality práce organizácií poskytujúcich sociálne služby, vrátane definovania výkonnostných kritérií a zavedenia verejného hodnotenia ich činnosti.
Pozornosť sa venuje aj zachovaniu a rozvoju ruskej kultúry. Predovšetkým do roku 2015 by sa malo v malých mestách objaviť minimálne 5 centier kultúrneho rozvoja a počet štátnych štipendií pre významné osobnosti kultúry a umenia, mladých talentovaných autorov by sa mal zvýšiť na 4 tisíc.
Vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej oficiálneho zverejnenia.
