Ahoj Timur.

V prvom rade je potrebné poznamenať, že ste nájomcom stránky a nemáte žiadne samostatné práva, pokiaľ ide o vykonávanie zmien LPP, zmeny VRI až do získania súhlasu DGI. S najväčšou pravdepodobnosťou nebudete môcť zaviazať DGI k udeleniu takéhoto súhlasu, súdna prax je v súčasnosti na strane prenajímateľa, ktorý nezávisle rozhoduje o poskytnutí súhlasu alebo nie.

DEFINÍCIA
zo dňa 11. júla 2017 N 305-ES17-7875
Ustanovenie 3 článku 85 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, ktoré umožňuje ich vlastníkom, užívateľom pôdy, vlastníkom pôdy a nájomcom využívať pozemky v súlade s akýmikoľvek druhmi povoleného využívania ustanovenými v nariadeniach územného plánovania pre každú územnú zónu , nevyplýva z neho právo nájomcu požadovať zmenu druhu povoleného použitia.

Bez súhlasu DGI nebudete môcť stránku rozdeliť, ale v tomto prípade môžete žalovať.

Najvyšší súd RUSKEJ FEDERÁCIE
DEFINÍCIA
zo dňa 16. februára 2017 N 307-ES16-20402
Článok 11.4 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie stanovuje správny postup pri rozdelení pozemku. Tento článok zároveň, ako správne poukázal okresný súd, nezakazuje rozdeliť pozemok na súde v prípade sporu o dôvodoch takéhoto rozdelenia alebo o výmere a (alebo) hraniciach pozemku. pozemky, ktoré vznikli v dôsledku rozdelenia. Možnosť rozdeliť pozemok na súde je priamo stanovená v článku 11.2 ods. 2 pododseku 2 článku 64 zákona o krajine Ruskej federácie.

existuje nejaké riziko, že sa dostanem do aukčného konania v časti lokality pre čerpaciu stanicu?

Vo všeobecnosti platí, že pri delení pozemkov využívate predkupné právo na uzavretie nájomnej zmluvy bez prihadzovania.

ROZHODCOVSKÝ SÚD SEVEROZÁPADNÉHO OKRESU

ROZHODNUTIE
zo dňa 18.05.2016 vo veci N A13-12261 / 2015
Podľa odseku 4 článku 11.8 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie v prípade vytvorenia pozemkov z pozemkov užívaných na základe nájomných zmlúv alebo bezodplatného užívania má osoba, ktorá takéto užívanie vykonáva, právo uzavrieť nájomnú zmluvu. zmluvy s ním o vytvorených a upravených pozemkoch alebo dohody o ich bezodplatnom užívaní za rovnakých podmienok, ak nie je dohodou strán stanovené inak, bez prihadzovania (súťaže, dražby).
Súdy prvého a odvolacieho stupňa dospeli k správnemu záveru, že keďže pozemok s k.ú. 35:24:0000000:91 patrí Spoločnosti o práve nájmu, má právo uzavrieť nájomnú zmluvu na pozemky parc. tvorené z pôvodného pozemku, bez ponuky.

Rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 29. augusta 2016 N 307-ES16-10926 bolo zamietnuté postúpenie veci N A13-12261 / 2015 Justičnému kolégiu pre hospodárske spory Najvyššieho súdu Ruskej federácie na preskúmanie v poriadku kasačného konania tohto rozhodnutia.

čo je PZZ?

Pravidlá územného plánovania (PZZ) sú podľa Kódexu územného plánovania Ruskej federácie urbanistickým dokumentom so štatútom regionálneho zákona, ktorý upravuje rozvoj určitého územia, pre ktoré sú vypracované. PPZ sú vypracované pre územie mesta, vidieckeho sídla alebo sídla. Po schválení PPP predpísaným spôsobom sa PPP stáva záväzným. Porušenie predpisov PZZ môže viesť k vážnym následkom až k demolácii vybudovaných budov a stavieb a odňatiu pozemku vlastníkovi alebo nájomcovi.

PZZ sú vypracované a schválené s cieľom vytvárať podmienky pre trvalo udržateľný rozvoj území obcí, ochranu životného prostredia a pamiatok kultúrneho dedičstva. vytváranie podmienok pre plánovanie území obcí. zabezpečenie práv a oprávnených záujmov fyzických a právnických osôb vrátane vlastníkov práv k pozemkom a projektom investičnej výstavby. vytváranie podmienok pre prilákanie investícií.

V legislatíve územného plánovania Ruskej federácie existuje zásada súladu s územnoplánovacou dokumentáciou vypracovanou pre územie. PZZ by teda nemalo byť v rozpore s územným plánom a zároveň musí byť v súlade s vypracovanými územnoplánovacími projektmi a projektmi pozemkových úprav. Územný plán pozemku (GPZU) je výpisom z PZZ pre konkrétny pozemok. PZZ je teda hlavným dokumentom, ktorý určuje parametre rozvoja pozemku.

Ak je v území vypracovaný a schválený PPZ, má sa za to, že územie má platný urbanistický poriadok. Na získanie GPZU pre účely projektovania a získania stavebného povolenia vo väčšine prípadov stačí vypracovaný PPZ. V iných prípadoch môže byť potrebné vypracovať projekt plánovania lokality (SPP).

PZZ je legislatívny akt, ktorý upravuje budúci urbanistický rozvoj územia z hľadiska územných zón, podzón územných zón, z hľadiska druhov povoleného využitia pozemkov, z hľadiska výstavby a stavieb s prihliadnutím na pásma hygienickej ochrany , pamiatkové ochranné pásma, prírodný komplex a iné stavebné obmedzenia, ako aj z hľadiska stanovenia limitujúcich parametrov zástavby. PPZ stanovuje postup pri ich uplatňovaní a postup pri vykonávaní zmien PPZ.

Typické PPP zahŕňajú:

Mapy mestského zónovania, na ktorých sú stanovené hranice územných zón

Mapy zón s osobitnými podmienkami využitia území

Mapy území kultúrnych pamiatok

Materiály obsahujúce urbanistické regulatívy vo vzťahu k územným zónam

Typy povoleného použitia pozemkov a zariadení investičnej výstavby (vrátane hlavných typov povoleného použitia, podmienečne povoleného použitia, pomocných typov povoleného použitia)

Obmedzenie veľkostí pozemkov a obmedzujúce parametre povolenej výstavby alebo rekonštrukcie

Obmedzenia využívania pozemkov a projektov investičnej výstavby

Odhadované ukazovatele minimálnej prípustnej úrovne zabezpečenia územia objektmi komunálnej, dopravnej, sociálnej infraštruktúry. Regulatívy územného plánovania sa stanovujú s prihliadnutím

Skutočné využitie pozemkov a zariadení investičnej výstavby v rámci hraníc územnej zóny

Možnosti spájania rôznych typov existujúcich a plánovaných spôsobov využitia pozemkov a investičných projektov v rámci jednej územnej zóny

Funkčné zóny a charakteristiky ich plánovaného rozvoja, určené dokumentmi územného plánovania obcí

Typy územných zón

Požiadavky na ochranu lokalít kultúrneho dedičstva, ako aj osobitne chránených prírodných území, iných prírodných objektov.

Územné zóny a podzóny

PZZ v prvom rade stanovuje územné zóny a podzóny územných zón, pričom určuje druh objektov, ktoré sa majú umiestniť.

Napríklad obytná oblasť alebo komunálna oblasť. Pre každú z územných zón PZZ je stanovený zoznam druhov povoleného využitia (VRI) pozemkov povolených pre príslušnú zónu alebo podzónu. Tým je zaručené zamýšľané využitie pôdy. Napríklad v priemyselnej zóne nie je povolená výstavba rezidenčných zariadení.

Typy povoleného použitia a obmedzujúce parametre stavby

PZZ obsahuje úplný vyčerpávajúci zoznam druhov povoleného využitia, ktoré sú pre predmetné územie možné.

Pre jednotlivé územné zóny stanovuje PZZ zoznam možných VRI (spravidla sa zobrazuje v číselnej forme, napr. 2.1.0 alebo 2.3.0 a pod.)

Zriadené VRI v LPP znamenajú, že územie je možné využívať len na stanovené typy povoleného využitia.

Napríklad, ak je pre územie nastavený typ „F“, znamená to, že územie možno použiť iba „v skutočnosti“ a nie je predmetom rozvoja.

Ak je pre územie stanovený typ „individuálna bytová výstavba“, tak na území možno stavať len samostatné bytové domy a umiestňovať objekty technologicky súvisiace s individuálnou bytovou výstavbou.

Okrem VRI PZZ špecifikuje limitujúce parametre rozvoja územia. Zvyčajne sú tri z nich:

1. Hustota zástavby (v prepočte na 1 ha). Napríklad hustota zástavby 20 000 znamená, že na pozemku nemožno postaviť viac ako 20 000 m2. celková plocha v prepočte na 1 hektár. Alebo v 2000 m2 na 10 akrov alebo 200 m2. na 1. väzbe atď.

2. Nadmorská výška (v metroch). Napríklad výška 25 znamená, že najvyššia nadmorská výška budovy je 25 metrov.

3. Vývoj (v percentách). Zastavanosť 20 % znamená, že projekty investičnej výstavby nemôžu zaberať viac ako 20 percent pôdy.

Zmena PPP

Vzhľadom na historickú špecifickosť vývoja a schvaľovania LPP často LPP neodráža skutočné želania vlastníkov a nájomcov pozemkov ohľadom ich využitia.

Napríklad notoricky známa zóna „F“ v Moskve, zriadená pre väčšinu územných zón a pozemkov, zakazuje akúkoľvek výstavbu alebo rekonštrukciu pozemku.

Čo má robiť vlastník, ktorý z rôznych okolností potrebuje zastavať pozemok alebo rekonštruovať existujúci objekt?

Odpoveď sa nachádza predovšetkým v oblasti dodatkov k PPP. Ako zmeny možno navrhnúť najmä zmenu alebo zriadenie novej územnej zóny alebo podzóny, zmenu hraníc zón, zriadenie alebo zmenu VÚRV, ako aj zmenu obmedzujúcich parametrov rozvoja.

Podkladom na vykonanie zmien LPP je návrh užívateľa pozemku, predložený predpísaným spôsobom samosprávam.

Legislatíva stanovuje v závislosti od regiónu postupy úpravy PPP, podľa ktorých sa posudzuje žiadosť objednávateľa, projektové materiály, rozhodujú samosprávy, konajú sa verejné prerokovania a predpísaným spôsobom sa schvaľujú zmeny PPP.

Poradie úkonov Objednávateľa pri vykonávaní zmien PPP

Najmenej nákladným a efektívnym spôsobom, ako začať s realizáciou projektu zmeny LPP, je analýza prvotných údajov o území (urbanistický audit) s povinnými konzultáciami so samosprávami za účelom zistenia možnosti alebo nemožnosti vykonania zmien v územnom plánovaní. LPP s parametrami požadovanými Zákazníkom.

Ako analýzu je najatá skúsená poradenská spoločnosť s relevantnými skúsenosťami s auditom urbanistického plánovania.

Objednávateľ si musí byť vedomý toho, že orgány samosprávy nemajú povinnosť na žiadosť objednávateľa vykonávať zmeny v PPP. LPP je schválený dokument a orgány samosprávy majú právo kedykoľvek odmietnuť vykonať zmeny podľa vlastného uváženia.

Šance často závisia od stupňa vývoja návrhu na zmenu PPP. Na tento účel by mal byť zapojený skúsený tím odborníkov, ktorý sa postará o vypracovanie dokumentácie na vykonanie zmien PPP v súlade s príležitosťami identifikovanými počas urbanistického auditu a ktorý predloží návrhy v požadovanom formáte.

Podmienky zmeny PPP

Všeobecné podmienky na vykonanie zmien PPP sú zriedka kratšie ako 6 mesiacov.

Typický projekt zmeny PPP môže trvať približne 8-12 mesiacov.

Pre úsporu peňazí investora a času na realizáciu projektu je najlepšou možnosťou vykonať urbanistický audit skúseným tímom špecialistov.

Špecialisti Andoga Development vykonajú urbanistický audit za 2-4 týždne.

Urbanistický audit je navrhnutý tak, aby určil možnosť vykonania zmien LPP, a tiež urbanistický audit umožňuje presnejšie formulovať zadávacie podmienky pre vypracovanie odôvodňujúcich návrhových materiálov na zmenu LPP.

Keďže príprava projektových podkladov je zvyčajne zdĺhavejšia a nákladnejšia udalosť, urbanistický audit umožňuje ušetriť finančné prostriedky objednávateľa a čas na realizáciu projektu vďaka aktualizovaným technickým špecifikáciám návrhu a absencii potreby prepracovania podkladových materiálov, pretože urbanistický audit odhaľuje názor orgánov samosprávy na dosiahnuteľnosť konečného výsledku, tvorí správny prístup k odôvodneniu projektu.

Zmeny a doplnky k PZZ Moskvy

Moskovský pozemkový poriadok bol schválený zavedením vyhlášky vlády Moskvy z 28. marca 2017 č. 120-PP „O schválení pravidiel využívania pôdy a rozvoja mesta Moskva“

Zmeny a doplnky PPP upravuje vyhláška vlády Moskvy č.457-PP zo dňa 17.5.2018. Toto uznesenie upravuje postup pri vykonávaní zmien PZZ Moskva od podania žiadosti Objednávateľa až po jej posúdenie a odpoveď povereným orgánom samosprávy.

Aby bolo možné vykonať zmeny v PZZ mesta Moskva, investor potrebuje vykonať analýzu územia, aby zistil možnosť vykonania zmien v PZZ a pripravil príslušné odôvodnenia. Túto analýzu vykonáva Andoga Development Company ako súčasť urbanistického auditu pozemku.

Na základe výsledkov urbanistického auditu je stanovená rámcová mapa projektu na uskutočnenie zmien PPP, identifikované riziká a príležitosti na uskutočnenie zmien. Ďalším krokom je vypracovanie projektu zmeny PPP (vykonáva projekčná organizácia alebo iná oprávnená osoba). Andoga Development môže pôsobiť aj ako dodávateľ.

Na základe výsledkov ukončeného projektu a

Posúdenie žiadosti oprávneným orgánom (vrátane spoločných stretnutí, pracovnej skupiny SRÚ, ÚP, ÚP a pod.)

V prípade schválenia projektu sa vypracuje objednávka na zmenu PPP a na základe projektu projekt na zmenu PPP. predkladá investor na predloženie na verejné prerokovanie.

Vedenie verejných prerokovaní k návrhom zmien PPP

Vypracovanie a schválenie vyhlášky vlády Moskvy o zmenách a doplneniach PPP

V niektorých prípadoch môže mestská komisia rozhodnúť o rozvoji mestského rozvojového potenciálu územia, alebo môže byť investorom uložený vypracovanie projektového zámeru územia. Tieto riešenia sú individuálne pre každý projekt, ale pravdepodobnosť vypracovania PEP je vyššia pre nové, nezastavané územia, alebo pre projekty, ktoré si vyžadujú umiestnenie mnohých investičných projektov.

Andoga Development riadi projekt zmeny Moskovského pozemkového poriadku. Vrátane toho, že sa vykonáva: - Územný plánovací audit pozemku

Odhaľuje sa možnosť alebo nemožnosť vykonania zmien PPP

Vytvára sa spoločná línia zdôvodňovania potreby vykonania zmien v PPP

Vypracúvajú sa referenčné podmienky pre vypracovanie dokumentácie na zdôvodnenie zmien PPP - Vývoj prebieha (brožúra)

Žiadosť objednávateľa sa vyhotovuje adresovaná predsedovi mestskej komisie

Sprevádzaný je proces schvaľovania cez SS, WG SLC, SLC a ďalšie orgány.

Prijímajú sa opatrenia na koordináciu brožúry v iných zainteresovaných organizáciách

Sprevádzané verejnými vypočutiami

Doplnené o schválenie návrhu MRP predpísaným spôsobom

Doplnené o prevzatie GPZU na základe upraveného PPZ

Pre úspešnú realizáciu projektu je potrebná účasť tímu skúsených odborníkov. Andoga Development začala projekty novelizácie LPP ihneď po schválení LPP v marci 2017. Sme teda jednou z najskúsenejších spoločností v riadení projektu novely LPP v Moskve.

Zmeny a doplnky PZZ v Moskovskom regióne

Moskovský región pozostáva z mnohých okresov, miest, osád a vidieckych sídiel. Výsledkom je, že v Moskovskom regióne boli vyvinuté a schválené alebo vyvinuté a neschválené stovky pravidiel využívania a rozvoja pôdy.

Hlavným orgánom výkonnej moci, ktorý je oprávnený vypracovať hlavné plány pre územia a PZZ území, je hlavná architektúra Moskovskej oblasti.

Glavarchitectura je objednávateľom rozvoja PPP a realizátormi rozvoja PPP sú najmä Projekt vedecko-výskumného ústavu a Výskumný ústav mestského plánovania.

Ak je potrebné vykonať zmeny v LPP, môže sa to líšiť od vyrovnania k vyrovnaniu, ale všeobecná postupnosť činností zahŕňa aj: - vypracovanie návrhov na zmenu LPP

Vyhlásenie zákazníka

Vývoj odôvodňujúcich materiálov

Zváženie aplikácie a podporných materiálov

Vykonávanie zmien PPP na náklady Zákazníka

Schvaľovanie zmien v PPP oprávneným orgánom

Získanie GPZU na základe upraveného PPZ

Náklady na služby za vykonanie zmien PPP

Náklady na služby projektového manažmentu a vývoja dokumentácie pozostávajú z niekoľkých prvkov:

1. Náklady na audit urbanizmu

2. Mesačné náklady na podporu projektu

3. Náklady na dosiahnutie míľnikov

4. Náklady na dizajnérske práce

Keďže projekty sa líšia v objeme a náročnosti práce, líšia sa aj náklady na poskytované služby.

Celkové náklady investora v štádiu pred podaním žiadosti o zmenu LPP zvyčajne dosahujú 400 - 700 tisíc rubľov.

Naša spoločnosť sa špecializuje na projektový manažment pre vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie vrátane zavádzania zmien a doplnkov LPP.

Zverte svoj projekt profesionálom!

Ak požadujete služby technického zákazníka, práca s nami je jednoduchá a jednoduchá. Môžete získať konzultácie telefonicky v Moskve - 495-796-6800.

Služba zmeny PPP

Spoločnosť Fort Development Company poskytuje technické služby zákazníkom v rámci podpory zavádzania zmien do PPP.

Predchádzajúca prax vydávania GPZU

Do marca 2017 bola v Moskve prax získavania potrebných technicko-ekonomických ukazovateľov (TEI) prostredníctvom koordinácie parametrov GPZU na Územnej a územnej komisii (GZK). Táto prax schvaľovania GPZU bola v platnosti do 28. marca 2017, kedy nadobudli účinnosť Pravidlá využívania územia a rozvoja mesta Moskva.

Po schválení PPZ budú musieť byť všetky nové GPZU výpisy z existujúceho PPZ. Na získanie GPZU s požadovaným TEP je teda teraz potrebné vykonať zmeny v PZZ mesta.

Ťažkosti pri vytváraní zmien PPP

Hlavnou ťažkosťou pri vypracovaní projektu zmeny LPP je, že drvivá väčšina užívateľov pozemkov ignoruje názory mesta na možnosť zmeny LPP. Často užívatelia pozemkov pristupujú k príprave dokumentácie pre zmeny a doplnky LPP z formálneho hľadiska: vypracujú situačný plán, územné plány mesta, pôdorys ACS a pod. Napíšu žiadosť, odovzdajú ju predpísaným spôsobom a .... Dostať odmietnutie.

Prečo bola zamietnutá? Užívatelia pôdy si preštudujú text odmietnutia, vidia, že je tam napísané niečo o nevypracovaní projektu, berúc do úvahy dopravnú a inžiniersku zložku, prestanú ničomu rozumieť a ocitnú sa bez ničoho. Stratený čas, peniaze vynaložené na vývoj projektu a v dôsledku toho zlyhanie z neznámych dôvodov.

Návrh na zmenu LPP - prospech strán

Aj keď, ak premýšľate trochu ďalej, ako sú vaše vlastné túžby, a zvážite situáciu zo strany mesta, potom je odmietnutie celkom pochopiteľné. Predstavte si, že užívateľ pozemku má budovu v centrálnej administratívnej štvrti Moskvy a chce stavať na 1 poschodí. Vypracuje príslušný návrh a predloží ho mestu. Užívateľovi pozemku je jasné, že v prípade získania povolenia bude stavať na 1 poschodí a prenajímať ho. Čo získa mesto? V susedných domoch sa budú zhromažďovať iniciatívne skupiny občanov, ktorí nechcú vidieť stavenisko. Na novom poschodí bude umiestnená kancelária, kam začnú prichádzať pracovníci a svojimi autami zaplnia už aj tak obmedzené parkovacie miesta. Zvýši sa zaťaženie inžinierskych sietí mestskej časti. A prečo to mesto potrebuje? Presne tak - netreba.

Proces vykonávania zmien LPP by teda mal zohľadňovať výhody pre všetky strany, užívateľa pozemku aj mesto. Pri objednávaní projektu od architekta investor často ani nevie, či sa architekt ide poradiť so zástupcami vedenia mesta. A ani sa nechystá! Úlohu užívateľa pozemku splní na základe TOR Objednávateľa. Projekt teda takmer zaručene neuspeje, keďže nikto z účastníkov sa neobťažoval získať stanovisko mesta a zahrnúť ho do TOR.

Ak nie je zákazníkovi jasné stanovisko mesta a architekt sa domnieva, že nie je jeho úlohou získať stanovisko mesta, potom je čas siahnuť po službách skúseného technického zákazníka - spoločnosti Fort Development. Projektu dodáme chýbajúce informácie a sprevádzame vypracovaním dokumentácie na podanie zmeny v LPP.

Sprievodné schvaľovanie zmien PPP

Naša spoločnosť poskytuje technické služby zákazníkom na podporu zavádzania zmien do moskovského dočasného plánu. Rozšírená schéma implementácie projektu zmeny PPP je nasledovná:

Vypracovanie plánu opatrení na zmenu a doplnenie PPP
- podanie žiadosti mestskej komisii územného plánovania, územného plánovania a rozvoja
- podpora projektu v Moskomarkhitekture

Podpora vývoja podporných materiálov v GUP "GlavAPU"

Sprievodný prechod mestskej komisie
- podpora prechodu Okresnej komisie a verejných prerokovaní
- prechod GZK
- získanie výpisu z PZZ (GPZU)

Podmienky zmien v PPP

Proces zmien v PZZ Moskvy môže trvať od 6 mesiacov do 1 roka.

Dodatočné práce na zmene PZZ

Okrem vyššie uvedených etáp je potrebné vypracovať architektonický a funkčný koncept.

Ďalšie schválenia a práce môžu zahŕňať:

Koordinácia brožúry s Moskovským oddelením kultúrneho dedičstva

Vykonávanie analýzy vizuálnej krajiny

Vykonávanie historických a archeologických expertíz

a iné udalosti.

V niektorých prípadoch môže byť potrebné vypracovať projekt územného plánovania.

Etapy a náklady na služby pri zmene PPP

V prvej fáze zadávania projektu naša spoločnosť dôrazne odporúča objednávateľovi objednať si technický audit pozemku. Na zníženie nákladov zákazníka je možné vykonať urbanistický audit pozemku, keď sa študujú iba možnosti územného plánovania a obmedzenia rozvoja, vypracuje sa mapa projektu. Včasný urbanistický audit umožňuje zákazníkovi ušetriť peniaze v neskorších fázach projektu.

Po urbanistickom audite je potrebné vypracovať návrh dodatku k LPP. V závislosti od zložitosti projektu môžu byť náklady od 300 000 rubľov a viac.

Po predložení projektu na schválenie sa náklady na podporu môžu pohybovať od 150 000 rubľov do 400 000 rubľov mesačne v závislosti od rozsahu projektu.

Neviete, kde začať? Začnite tým, že zavoláte Fort Development. Urobíme schvaľovací proces jednoduchým a zrozumiteľným a váš projekt bude úspešne zrealizovaný.

Územný poriadok a stavebný poriadok sú pre obec najdôležitejším dokumentom. Vyvíja sa v súlade s ustanoveniami Kódexu územného plánovania Ruskej federácie. Nedostatočná regulácia využívania pôdy a rozvoja znamená, že mestské úrady nebudú môcť poskytnúť pozemky na výstavbu. Ako sa vyvíjajú príslušné predpisy? Aký je postup pri vykonávaní ich zmien?

Využitie pôdy a stavebné predpisy: hlavný zdroj

Pravidlá pre rozvoj a využitie územia sú v Ruskej federácii stanovené v súlade s ustanoveniami Zákonníka územného plánovania - federálneho zákona č.190, prijatého 29. decembra 2004. Aby sme boli presnejší, príslušné normy sú obsiahnuté v 4. kapitole tohto zákona.

Možno poznamenať, že Ruská federácia netvorí pravidlá využívania a rozvoja pôdy na federálnej úrovni - zodpovedajúce úlohy by mali riešiť obce. Zvážte špecifiká prijatia a úpravy príslušných noriem.

Základy pravidiel

V súlade s ustanoveniami zákona o územnom plánovaní sú pravidlá výstavby a využívania územia vypracované so špecifickým rozsahom cieľov. Tie obsahujú:

• vytváranie podmienok pre rozvoj mestských území, ochranu životného prostredia a kultúrnych pamiatok, plánovanie príslušných zón, prilákanie investícií;
• realizácia práv a záujmov občanov, právnických osôb, vlastníkov parciel, ako aj majetku patriaceho do kategórie projektov investičnej výstavby.

Štruktúra predmetných pravidiel obsahuje stanovený postup ich uplatňovania a úpravy, mapu zón, ako aj regulatívy súvisiace s urbanistickým procesom. Zvážte podrobnejšie označené prvky, ktoré zahŕňajú pravidlá výstavby a využívania pôdy.

Ako sa uplatňujú pravidlá

Pokiaľ ide o takú zložku, akou je postup uplatňovania príslušných noriem, možno poznamenať, že zahŕňa tieto hlavné ustanovenia:

• zamerané na reguláciu procesu využívania a rozvoja pôdy inštitúciami samosprávy;
• doložky o úprave druhov zákonného užívania pozemkov a nehnuteľností klasifikovaných ako projekty investičnej výstavby občanmi a organizáciami;
• ustanovenia o príprave potrebnej dokumentácie súvisiacej s plánovaním príslušných území obecnými úradmi;
• odseky o usporiadaní potrebných verejných vypočutí o aspektoch využívania pôdy a rozvoja;
• ustanovenia týkajúce sa úprav, ktoré možno vykonať v stavebných predpisoch a predpisoch o využívaní pôdy;
• pravidlá upravujúce ďalšie aspekty postupov súvisiacich s procesom rozvoja alebo postupmi využívania pôdy.

Ďalším komponentom je mestská územná mapa. Zvážme jeho špecifiká podrobnejšie.

Územná mapa

Predmetná mapa určuje hranice územných zón obcí. Každá sekcia by navyše mala patriť len jednej z nich. Na druhej strane, územné zóny zvyčajne neznamenajú prítomnosť iba jednej lokality. Mapa zón zahŕňa hranice, ktoré stanovujú osobitný stav využívania určitých území, ako aj hranice, ktoré označujú miesta kultúrneho dedičstva.

Urbanistické predpisy

Územný poriadok je postup, ktorým sa stanovuje právny režim užívania niektorých pozemkov vrátane priestoru nad a pod ich povrchom. Tieto normy sa týkajú tak procesu výstavby území, ako aj ich následného fungovania.

Štruktúra územného plánu sa určuje podľa týchto kľúčových kritérií:

• špecifiká skutočného využívania lokalít, ako aj nehnuteľností klasifikovaných ako projekty investičnej výstavby na určitých územiach;
• vyhliadky na kombinovanie rôznych typov využitia lokality v rámci tej istej zóny (existujúcich aj plánovaných);
• prítomnosť funkčných zón, ako aj osobitosti ich rozvoja, ktoré sú určené zdrojmi týkajúcimi sa územného plánovania v obciach;
• špecifiká konkrétnych typov územných zón;
• normy odrážajúce potrebu ochrany lokalít kultúrneho dedičstva a prírodných oblastí, ktoré sú klasifikované ako osobitne chránené.

Územné poriadky sa vzťahujú na všetky druhy pozemkov, ako aj na nehnuteľnosti klasifikované ako objekty investičnej výstavby, ktoré sa nachádzajú v hraniciach evidovaných v mapách súvisiacich so zdrojmi urbanistického územného plánovania.

Uvažovaný prvok, ktorý je súčasťou pravidiel využívania pôdy a rozvoja, teda stanovuje tieto hlavné aspekty:

• druhy prípustného využitia pozemkov a majetku súvisiaceho s projektmi investičnej výstavby;
• ukazovatele týkajúce sa veľkosti pozemkov, ako aj parametrov prípustnej výstavby alebo rekonštrukcie budov klasifikovaných ako projekty investičnej výstavby;
• obmedzenia využívania pozemkov a majetku súvisiaceho s projektmi investičnej výstavby, ktoré sú stanovené v súlade s právnymi aktmi Ruskej federácie.

Ďalším najdôležitejším prvkom územného poriadku z hľadiska úpravy pravidiel využívania územia a rozvoja je postup prípravy návrhu príslušných noriem. Zvážte hlavné ustanovenia týkajúce sa tohto aspektu.

Postup prípravy pravidiel

Prípravu predmetných pravidiel je možné realizovať vo vzťahu ku všetkým mestským územiam, ako aj ich častiam. Vypracovanie pravidiel využívania a rozvoja územia by sa malo vykonávať v porovnaní s ustanoveniami týkajúcimi sa územného plánovania, ako aj s požiadavkami rôznych technických predpisov. V rámci prípravy pravidiel by sa mali konať aj verejné vypočutia. Okrem toho sa očakáva, že zohľadní návrhy týkajúce sa vývoja príslušných noriem od zainteresovaných strán.

Schvaľovanie pravidiel využívania pôdy a rozvoja sa vykonáva v niekoľkých etapách. V prvom rade vedúci samosprávy rozhodne o začatí prípravy príslušných noriem vo vzťahu k územiam príslušného mesta alebo sídla, a ak je to potrebné, aj k ich častiam. Osoba zastávajúca túto funkciu môže byť primátorom mesta. Ak sa však schvália pravidlá využívania pôdy a rozvoja vidieckej osady, bude to s najväčšou pravdepodobnosťou vedúci správy príslušnej osady.

V rozhodnutí prednostu obce sú stanovené termíny, v ktorých sa musia práce na príprave pravidiel vykonať. Zároveň sa zhromažďuje špeciálna komisia, ktorá je zodpovedná za vývoj noriem - vykonáva jednu z kľúčových funkcií, pokiaľ ide o vydávanie príslušných pravidiel.

Do 10 dní od prijatia predmetného rozhodnutia sú o ňom zverejnené informácie (v médiách alebo na internete v súlade so stanovenými predpismi). Táto informačná správa obsahuje informácie o zložení komisie, postupnosti zonácie vo vzťahu k územiam obce, o postupe a termínoch prác súvisiacich s prípravou návrhu pravidiel, ako aj o mechanizmoch, v rámci ktorých môžu záujemcovia zasielať ich návrhy týkajúce sa prijatia noriem a iných aspektov týkajúcich sa budov.

Návrh pravidiel využívania pôdy a rozvoja týkajúcich sa území federálneho významu alebo predmetov kultúrneho dedičstva musí byť odsúhlasený príslušným orgánom.

Mestské štruktúry sú zase povinné skontrolovať príslušný dokument predložený komisiou z hľadiska súladu s kritériami predpísanými v technických predpisoch, ako aj informácie v všeobecných plánoch územia a plánovacích schémach. Na základe výsledkov tejto kontroly je možné projekt zaslať na prepracovanie alebo, ak je všetko v poriadku, na adresu prednostu obce. Čo by zase malo iniciovať verejné vypočutia.

Vhodný typ verejného podujatia sa organizuje v súlade so zriaďovacou listinou obce a právnymi aktmi vydanými zastupiteľstvom samosprávy, akým je mestské zastupiteľstvo. Verejné vypočutia môžu trvať 2 až 14 mesiacov odo dňa zverejnenia návrhu pravidiel.

Ak sa normy týkajú niektorých častí územia obce, tak sa do diskusie zapájajú vlastníci pozemkov alebo nehnuteľností patriacich do kategórie objektov investičnej výstavby. Ak sa predpokladá zmena pravidiel využívania a rozvoja územia z hľadiska úpravy regulatívov územného plánovania, ktoré sú ustanovené pre konkrétnu zónu, pojednávania sa konajú len v príslušnom území. Ich lehota v tomto prípade nemôže presiahnuť jeden mesiac.

Po ukončení predmetných verejných podujatí sa v návrhu urobia potrebné zmeny a predloží sa prednostovi obce. K listine treba priložiť zápisnicu z pojednávaní, ako aj záver o ich výsledku. Prednosta obce je zase povinný návrh do 10 dní od doručenia zaslať zastupiteľstvu alebo ho odmietnuť. Ak dokument neschváli hlava obce, tak ho treba prepracovať.

Schválenie pravidiel

Zvážte, ako sa schvaľujú pravidlá využívania územia a rozvoja územia obce. Orgánom zodpovedným za tento postup je mestské zastupiteľstvo alebo iný orgán, ktorý plní reprezentatívne funkcie. Výnimky z tohto pravidla sú predpísané v 63. článku zákona o územnom plánovaní. Návrh pravidiel by sa mal doplniť, ako sme uviedli vyššie, o zápisnice z pojednávaní, ako aj o závery o ich výsledkoch.

V prípade potreby môžu byť k dokumentu priložené aj pramene, ktoré evidujú schválenie projektu z hľadiska historicky významných území a lokalít kultúrneho dedičstva. Zastupiteľský orgán obce môže po zvážení návrhu pravidiel rozhodnúť, či príslušný dokument schváli alebo pošle na prepracovanie.

Hneď ako mestský parlament prijme nové pravidlá využívania pôdy a rozvoja, musia byť včas zverejnené. V súlade s ustanoveniami územného poriadku môžu občania alebo organizácie napadnúť rozhodnutie o schválení dokumentu na súde. Podobne majú orgány právo vyjadriť nesúhlas s pravidlami.

Vykonávanie úprav pravidiel

Naštudovali sme si, ako sa vypracúvajú a schvaľujú pravidlá využívania územia a rozvoja sídla či mesta. Zvážte ich ďalší dôležitý aspekt - postup pri vykonávaní úprav. Je možné poznamenať, že práca s nimi sa vo všeobecnosti vykonáva podľa rovnakého scenára ako vyhlásenie. Teda v súlade s ustanoveniami, ktoré sú stanovené v 31. a 32. článku mestského zákonníka.

Pravidlá využívania pôdy a rozvoja osady alebo mesta sa môžu zmeniť z nasledujúcich možných dôvodov:

• dokument nie je v súlade s obecným plánom obce, jej plánovacou schémou;
• boli doručené návrhy na úpravu hraníc zón alebo zmeny regulatívov v urbanistickej politike obce.

Rovnako ako v prípade schvaľovania noriem je za ich zmenu zodpovedná komisia. Pravidlá využívania pôdy a rozvoja sa môžu upraviť, ak sa primeraná iniciatíva prejaví:

• výkonné orgány na federálnej úrovni (ak dokument zasahuje do fungovania alebo umiestnenia majetku súvisiaceho s projektmi investičnej výstavby);
• výkonné orgány na úrovni subjektov (ak pravidlá zasahujú do práce s projektmi investičnej výstavby, nie však federálneho, ale regionálneho významu);
• mocenské štruktúry na úrovni obcí (ak je potrebné modernizovať postup riadenia procesov využívania územia a rozvoja na území mesta alebo sídla);
• jednotlivci a organizácie, ak je implementácia dokumentu neúčinná a je sprevádzaná poškodením vlastníkov určitých druhov majetku.

Hneď ako komisia dostane návrh na úpravu pravidiel, musí do 30 dní vypracovať stanovisko s odporúčaniami na vykonanie určitých zmien v dokumente alebo so znením o zamietnutí príslušnej iniciatívy s uvedením dôvodov. Zdroj podpísaný komisiou sa zasiela prednostovi obce, ktorý tiež musí do 30 dní rozhodnúť o potrebe pripraviť návrh úpravy pravidiel alebo vrátane znenia o zamietnutí príslušného podnetu s uvedením dôvodov. Kópia tohto dokumentu sa zasiela žiadateľom.

Kapitálové špecifiká

Je možné poznamenať, že v hlavnom meste Ruskej federácie existujú trochu odlišné normy, v súlade s ktorými sa schvaľujú a upravujú pravidlá výstavby a využívania pôdy. Moskva je mesto federálneho významu. Preto sú v nej úrady o úroveň vyššie ako v iných sídlach, ktoré majú štatút obcí. Okrem toho má Moskva svoj vlastný kódex územného plánovania. Príslušné orgány — vláda Moskvy a Mestská duma — sú teda priamo zapojené do prípravy a schvaľovania pravidiel. Pokiaľ však ide o základné ustanovenia, na základe ktorých sa vydávajú stavebné a územné pravidlá, Moskva sa príliš nelíši od žiadneho iného mesta. Ustanovenia v miestnom zákone o územnom plánovaní sú vo všeobecnosti podobné tým, ktoré sú zahrnuté v príslušnom federálnom zákone.

Aspekty prípravy pravidiel: stanovenie územných zón

Po zvážení, ako sa schvaľujú a korigujú pravidlá využívania územia a rozvoja mesta alebo sídla, zvážime také hľadisko, ako je zriaďovanie územných zón. Tento postup je neoddeliteľnou súčasťou prípravy príslušných noriem.

Hranice územných zón sa určujú s prihliadnutím na množstvo kritérií, a to:

• kompatibilita rôznych typov využitia pôdy v rámci toho istého územia - existujúceho aj plánovaného;
• špecifiká funkčných zón, ako aj aspekty ich rozvoja, ktoré určuje územný plán obce;
• zahrnutie niektorých územných zón do územného plánu mesta;
• praktický stav v oblasti plánovania a súčasného využívania územia;
• plány na zmenu hraníc lokalít určitých kategórií;
• potreba predchádzať škodám na majetku nachádzajúcom sa v susedných oblastiach;
• znaky umiestnenia objektov historického a kultúrneho dedičstva federálneho a regionálneho významu.

Treba vymedziť územné zóny. Vhodným demarkačným kritériom môžu byť: diaľničné čiary, ako aj ulice a príjazdové cesty, ktoré oddeľujú toky vozidiel, hranice pozemkov, sídiel, obcí, prírodných objektov, ako aj červené čiary a iné možné hranice.

Typy územných zón

Bolo by tiež užitočné zvážiť, aké môžu byť územné zóny, s ktorými priamo súvisia pravidlá využívania územia a rozvoja mesta alebo sídla.

Hlavné odrody území v rámci mestského územného plánovania:

• obytný;,
• podnikanie;
• priemyselný;
• doprava,;
• poľnohospodársky;,
• rekreačné;
• zvlášť chránené;
• vojenské,;
• ktoré súvisia s oblasťami osobitného určenia.

Čo sa týka obytných oblastí, ich štruktúra môže zahŕňať rozvojové územia s obytnými budovami rôzneho typu (individuálne, nízkopodlažné, strednopodlažné, výškové). Špecifikom príslušných objektov je, že v priestore, ktorý zaberajú, môžu byť umiestnené samostatné, vstavané alebo pripojené budovy sociálnej alebo komunálnej infraštruktúry, vzdelávacie inštitúcie, parkoviská, garáže, záhradnícke farmy.

Verejné a obchodné zóny môžu zahŕňať komerčné oblasti, ako aj tie, ktoré obsahujú zariadenia sociálnej a komunálnej infraštruktúry, a tie, ktoré sa podieľajú na obsluhe výrobných činností komerčných podnikov.

Priemyselné zóny, ako aj tie, v ktorých sa nachádzajú zariadenia inžinierskej a dopravnej infraštruktúry, môžu vo svojej štruktúre zahŕňať komunálne zóny, priemyselné zóny, ako aj iné, ktoré majú objekty súvisiace s infraštruktúrou typu, ktorý zvažujeme.

Poľnohospodárske zóny sú orná pôda, pasienky, sady a vinice, trvalkové plantáže, úhor, sená a iné priemyselné objekty. Štruktúra príslušných území zahŕňa chaty, záhradníctvo a vedľajšie pozemky.

Rekreačné zóny zahŕňajú lesné oblasti, parky, námestia, záhrady, rybníky a jazerá, pláže, pobrežné pásy a nádrže. Prítomnosť ďalších objektov súvisiacich s infraštruktúrou rekreácie a cestovného ruchu v štruktúre uvažovaného typu zón je možná.

Existujú aj územia, ktoré sú klasifikované ako osobitne chránené. V ich štruktúre sa nachádzajú objekty, ktoré sú významné z hľadiska ochrany prírody, ako aj významné pre vedu, históriu, kultúru, estetiku, alebo zaujímavé z hľadiska rekreačných úloh či iných hodnôt, a preto majú primerané postavenie. .

Zákonník územného plánovania tiež stanovuje územia, kde môžu byť umiestnené vojenské objekty. Okrem toho majú obce právo samostatne určovať ďalšie typy zón, ako aj špecifiká využívania pozemkov, ktoré sa na nich nachádzajú, a majetku súvisiaceho s projektmi investičnej výstavby.

Informácie o rozhodnutí prijatom zo správy sa odovzdávajú miestnej pobočke katastrálneho úradu. Žiadateľ na to nemusí podniknúť žiadne nezávislé kroky. Stačí si vybaviť list vlastníctva, na ktorom bude uvedené nové VRI pozemku. Ako zmeniť VRI pozemku? To sa dá ľahko urobiť, ak problém zvážime teoreticky. Je však dôležité splniť nasledujúce podmienky:

1. V obci musí existovať urbanistický poriadok, ktorý je súčasťou PZiZ.
2. VRI, ktoré potrebujete, sa musí nachádzať v zozname VRI pre konkrétnu lokalitu.

V právnych predpisoch v tejto veci je však veľa nedostatkov, ktoré vedú k početným súdnym sporom.

Postup pri zmene typu využitia územia

V súčasnosti nie je federálnou legislatívou ustanovený postup pri zmene druhu povoleného využívania poľnohospodárskej pôdy ako súčasti poľnohospodárskej pôdy, pre ktorú boli prijaté pravidlá využívania a rozvoja pôdy.Riešenie tohto problému navrhuje návrh federálny zákon „o zmene a doplnení Pozemkového zákonníka Ruskej federácie a iných legislatívnych aktov Ruskej federácie, pokiaľ ide o objasnenie postupu prideľovania pozemkov a určovania postupu ich povoleného využívania“, vyvinutý Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruska v súlade s odsekmi 7 - 9 Akčného plánu na zlepšenie kontrolných, dozorných a licenčných funkcií a na optimalizáciu poskytovania verejných služieb v oblasti mestského plánovania schválila vyhláška vlády Ruskej federácie zo dňa 15. júna 2010 N 982- r.

Zmena druhu povoleného využívania pozemku

Zmena v klamstve v neprítomnosti Pzz

Federálny zákon „o zmene a doplnení Pozemkového zákonníka Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“, povoleného využívania pozemkov ustanovených pred dátumom schválenia v súlade s Pozemkovým zákonníkom Ruskej federácie klasifikátorom druhy povoleného využívania pozemkov, je uznaná ako platná bez ohľadu na jej súlad s uvedeným klasifikátorom. Zároveň do 1. januára 2020 je orgán miestnej samosprávy osady, orgán miestnej samosprávy mestskej časti povinný zmeniť a doplniť pravidlá využívania územia a úpravy v zmysle zavedenia druhov povolených využívanie pozemkov ustanovených územným plánom v súlade s druhmi povoleného využívania pozemkov stanovenými klasifikátorom druhov povoleného využívania pozemkov.

Zmena klamstva (nie je potrebné v pzz)

Veď aj drobná chyba či preklep môže slúžiť ako základ pre odmietnutie prevodu v budúcnosti. Akt o prevode lokality do inej kategórie vám musí byť vydaný najneskôr do 2 mesiacov odo dňa podania žiadosti s priloženými dokumentmi.

Pozornosť

Ak vám bol prevod bezdôvodne zamietnutý, pokojne sa obráťte na súd a odvolajte sa proti zamietnutiu. Zmena zamýšľaného využitia Ako zmeniť typ povoleného využitia pozemku, ak nie je potrebný prevod z jednej kategórie do druhej? Približný algoritmus je nasledujúci: podáte žiadosť pozemkovému výboru o zmenu typu použitia vašej lokality s balíkom dokumentov.

Info

Aké doklady sú potrebné, overte si na pozemkovom výbore. Určite budete potrebovať dokumenty na stránku - katastrálny pas a list vlastníctva.

Zmeniť lož alebo čo sa dá na stránke postaviť?

V tomto prípade Rosreestr do 3 dní odo dňa prijatia žiadosti zasiela žiadosť orgánom miestnej samosprávy a samosprávy na získanie informácií a do 5 dní je žiadateľovi zaslané oznámenie o zmenách. Majiteľ by mal mať na pamäti, že v dôsledku zmeny VRI sa môže výrazne zmeniť katastrálna hodnota pozemku a v súlade s tým sa bude meniť aj výška dane z pozemkov smerom nahor. Nadhodnotenú, podľa držiteľa autorských práv, katastrálnu hodnotu môžete napadnúť v Rosreestri a na súde podľa F č. 135 z 29. júla 1998. Ako rýchlo zmeniť VRI? Pre tých, ktorí sa s postupom pri zmene VRI nikdy nestretli, je ťažké si tento proces predstaviť v praxi.

Po prvé, problém spočíva v tom, že musíte komunikovať s miestnym výborom pre správu pôdy.

Ako zmeniť druh povoleného využívania pozemku?

Podľa súčasného zónovania v Rusku sa rozlišujú tieto krajiny:

1. lesný fond,
2. vodný fond,
3. osady,
4. zásoby,
5. poľnohospodárska hodnota,
6. osobitne chránené objekty a územia,
7. Vysielanie, priemyselné využitie, komunikácie, poskytovanie kozmetických činností, energetiky a obrany, ako aj niektoré ďalšie kategórie pôdy.

Ako môžem zmeniť typ použitia? Otázka zmeny kategórie pôdy je pre mnohých čoraz aktuálnejšia. Platí to najmä pre poľnohospodársku pôdu.

Veľa ľudí chce tieto pozemky využiť na individuálnu výstavbu. Hlavným dôvodom je, že dom si na poľnohospodárskej pôde len tak nepostavíte.

Navyše cena poľnohospodárskej pôdy je výrazne nižšia.
Poznámka! Náklady na organizáciu a vedenie pojednávaní bude v plnej výške znášať žiadateľ. Existujú však územia, ktorých zmena kategórie nie je možná, hoci je vo výnimočných prípadoch povolená.
Patria sem nasledujúce kategórie:

• Pozemky so špeciálnou hodnotou a produktivitou;
• Pozemky lesného fondu, ktoré sa nikdy neposkytujú na záhradníctvo, záhradníctvo a výstavbu letných chát.

Pravidlá územného plánovania Pozemkový zákonník ustanovuje pojem, ktorý je spojený s územným plánovaním území. Spočíva v rozdelení veľkého územia na rozvojové zóny nielen pre sídla, ale aj pre iné územia.
Určuje sa aj typ urbanistického využitia. S využívaním určitých plôch sú spojené aj obmedzenia.

Ako môžem zmeniť klamstvo so schváleným gpp

Tomuto cieľu čelí veľké množstvo vlastníkov pozemkov, ktorí by si chceli na svojich pozemkoch postaviť bývanie, no nemajú na to oprávnenie pred zmenou VÚI. držiteľa práva, ktoré bude účtované, kým vlastník zistený priestupok neodstráni. V súčasnosti sú za tento priestupok stanovené tieto tresty:

1. Až 1% z katastrálneho ocenenia pozemku (najmenej 10 000 m2.

   rub.) pre jeho nevhodné použitie.

2. Až 0,5% z katastrálneho ocenenia pôdy (ale nie menej ako 3 000 rubľov) za nevyužívanie poľnohospodárskej pôdy.
3. Až 1,5% z katastrálneho ocenenia pozemkov (ale nie menej ako 20 tisíc m2).

Na zabezpečenie tohto typu využitia pozemku sa v článku 39 zákona o územnom plánovaní ustanovuje tento postup:

1. Vlastník predkladá komisii pozemkového výboru žiadosť o udelenie podmienečne povoleného spôsobu využitia územia.
2. V súlade so zriaďovacou listinou obvodu (mesta) sa k tejto problematike konajú verejné prerokovania.
3. Účastníci vypočutí predkladajú komisii svoje návrhy a pripomienky.
4. Vedúci mestskej správy s prihliadnutím na výsledky vypočutí rozhoduje o žiadosti. Ak rozhodnutie nie je vo váš prospech, máte právo napadnúť ho na súde.

Musím povedať, že teraz je postup pri zmene typu povoleného použitia oveľa jednoduchší ako ten, ktorý sa používal pred rokom 2010, t.