Ang pagsasanib ng mga unibersidad sa Russia ay isa pang pagtatangka na repormahin ang edukasyon

Vadim Avanesov

Ch. ed. Russian pang-agham at metodolohikal na journal

"Mga Dimensyon ng Pedagogical"

[email protected]

Pagsasama-sama o pagsasanib?

Sa Russia, mayroong isang proseso na opisyal na tinatawag na pag-iisa ng mga unibersidad. Gayunpaman, lumitaw din ang iba pang mga pangalan. Halimbawa, "merger of universities", "merger and acquisition of universities" at iba pa.

Sa kapaligiran ng rektor, mas madalas na ginagamit ang pangalang "merger of universities" kaysa sa iba. Ito ay nagpapahintulot sa iyo na i-distansya ang iyong sarili mula sa mga sukdulan, ngunit sa parehong oras, upang lumayo mula sa konsepto ng "asosasyon", na maaaring magdala ng kahulugan ng pagiging kusang-loob.

Ang realidad ay nagbibigay sa atin ng mga halimbawa ng pagsasanib ng mga unibersidad, boluntaryo, boluntaryo-sapilitan, o kahit simpleng sapilitang, inutos, na nagdudulot ng maingay na protesta.

Sa katunayan, ang simula ng tunay na proseso ng pagsasama ay ibinibigay ng isang espesyal, para sa bawat unibersidad, pagkakasunud-sunod ng Ministri ng Edukasyon at Agham.

lugar ng kaganapan

Ito ay pinaniniwalaan na ngayon ay may mga 3.5 libong unibersidad at ang kanilang mga sangay sa Russia. Ang katotohanang ito ay nagpapatunay ng ilang kalabisan ng mga unibersidad. Para sa paghahambing, tandaan na bagoMatapos ang pagbagsak ng Unyong Sobyet, mayroong 514 na unibersidad sa bansa, kung saan 2.8 milyong estudyante ang nag-aral. Ngayon halos 7.9 milyong estudyante ang nag-aaral sa 3.5 libong unibersidad at sangay ng Russia.

Layunin at gawain ng pagsasama

Halos lahat ay sumasang-ayon na maraming unibersidad at sangay ang nagbibigay ng edukasyon na hindi nakakatugon sa mga modernong pangangailangan ng indibidwal, lipunan at estado. Ang pagtagumpayan sa estadong ito ay itinuturing na pangunahing layunin ng pagsasama-sama ng mga unibersidad at sangay. "Inaasahan na ang isang programa upang bawasan ang mga hindi mahusay na unibersidad ay pagtibayin," sabi ng Academician na si V.A. Sadovnichy. - Ang komunidad ng Rektor ay maaaring kumilos bilang mga eksperto sa bagay na ito. May trabaho tayo. Interesado kaming makitang mapabuti ang pananaw ng mas mataas na edukasyon.” Mas maaga, ang rektor ng Moscow State University ay paulit-ulit na sinabi na mayroong maraming mga unibersidad sa bansa na nagbibigay ng "magaan" na edukasyon.

Paglilinis sa sarili- ganito ang paraan ng rektor ng Financial University sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation na si M. ikhail Eskindarov. "Ang proseso ng pagsasama-sama ng mga unibersidad ay hindi maaaring ihinto," sabi niya. Kinakailangan na bawasan ang bilang ng mga unibersidad at tumuon sa pagsuporta sa mga advanced na unibersidad. Tatlong institusyong pang-edukasyon na ang ating ikinabit sa ating unibersidad, ngayon ay dalawa pa ang papasok sa ating istraktura.

pangunahing dahilan

Ang pangunahing dahilan para sa pagsasama ng mga unibersidad ay ang opinyon ng mga pinakamataas na awtoridad tungkol sa kawalan ng kakayahan ng mga unibersidad at sangay ng Russia. Ang mga gastos ay mataas, ngunit ang pagbabalik–mababa. Walang isang unibersidad sa Russia ang kasama sa ranggo ng pinakamahusay na daang unibersidad sa mundo.

Ilang tao ang nagdududa sa pangangailangang bawasan ang bilang ng mga unibersidad at sangay. Mayroon ding positibong internasyonal na karanasan ng pagsasama-sama ng maraming unibersidad sa US, ang karanasanPambansang Unibersidad ng Singapore (Pambansang Unibersidad ng Singapore) , nabuo noong 1980 bilang resulta ng pagsasama ng Unibersidad ng Singapore at Nanyang. Nagawa na niyang makakuha ng napakatalino na reputasyon sa mundo. Ayon sa pinakabagong ranggo ng pahayagan ng The Times, ang unibersidad na ito ay nasa nangungunang dalawampu sa dalawang daang pinakamahusay na unibersidad sa mundo.

Sa Russia, dahil sa napakalaking kahalagahan sa lipunan ng mas mataas na edukasyon at pagkakaroon ng isang malaking teritoryo, nadagdagan ang pampulitikang pag-iingat, isang wastong pang-agham na pagtataya, maingat na pagtataya at pagtalakay sa mga posibleng kahihinatnan, isang pampublikong inaprubahan, malinaw at naiintindihan na programa para sa pagsasama-sama ng mga unibersidad ay kinakailangan. . Wala sa itaas ang naroroon sa kasalukuyang sinusunod na proseso ng pagsasama.

Ayon sa Deputy Minister of Education and ScienceAlexandra Klimova, ngayon ay may humigit-kumulang 120 mga tagubilin mula sa pangulo at gobyerno na may kaugnayan sa mga reporma sa mas mataas na edukasyon. Kinakailangan na magreseta ng mga paraan upang makamit ang mga pangunahing layunin na kinakaharap ng mga unibersidad. Sa partikular, ang isa sa mga pinaka-ambisyosong gawain na binalangkas ng pangulo sa kanyang utos ay na sa 2020, limang unibersidad ng Russia ang dapat na nasa nangungunang 100 pinakamahusay na unibersidad sa mundo, ayon sa kinikilalang mga internasyonal na ranggo. Nakaplanong magdaos ng kompetisyon sa mga unibersidad na posibleng makamit ang layuning ito, at posibleng maglaan sila ng karagdagang pera mula sa badyet para dito. .

Confluence na batayan

Walang sagot sa pangunahing tanong na nagmumula sa pagsasanib ng mga unibersidad–sa anong batayan ito dapat gawin?

Ang pagkakapareho ng kurikulum, kalapitan ng teritoryo, mga pagsasaalang-alang ng mga kamag-anak na pagtitipid sa pananalapi kapag nagtuturo sa isang malaking bilang ng mga mag-aaral sa isang malaking unibersidad, ang komersyalisasyon ng edukasyon hanggang sa ganap na pagsasarili at kita nito, ang posibilidad ng pag-concentrate ng mataas na kwalipikadong kawani ng pagtuturo, ang posibilidad ng pag-alis ng pedagogical ballast, atbp.

Sa Germany, ang inisyatiba na pag-isahin ang 15 unibersidad ay nagpakita ng positibo. Ngunit doon ito nagmula sa mga unibersidad mismo, sa isang boluntaryong batayan, na may malinaw na tinukoy at nasasalat na mga positibong kahihinatnan para sa bawat isa sa mga partidong nabanggit. Sa ating bansa, ang proseso ng pagsasama-sama ng mga unibersidad ay hindi kinokontrol ng anumang makabuluhang dokumento. Sa ilalim ng gayong mga kundisyon, ang mga inaasahang resulta ay maaaring maging positibo at negatibo.

Mga panig ng isang kalidad na proseso ng edukasyon

Dapat itong maunawaan, at ang karanasan sa daigdig ay nakakumbinsi sa atin tungkol dito, na ang sektor ng edukasyon ay hindi maaaring gumana nang normal nang walang epektibong pakikipag-ugnayan ng pito. pantay panig:

1) mga mag-aaral at mga asosasyon ng mga mag-aaral;

2) mga magulang at kanilang mga asosasyon;

3) pangangasiwa ng unibersidad, na may malinaw na tinukoy na mga karapatan at obligasyon;

4) mga miyembro ng faculty na may karapatang pumili ng pinakamahusay na mga pamamaraan at mga pantulong sa pagtuturo, na may kakayahang lumikha ng mga bagong materyales sa pagtuturo at pamamaraan para sa pag-aayos ng independiyenteng gawain ng mga mag-aaral;

5) Mga tagalikha ng isang bagong kapaligiran sa pag-aaral na pang-edukasyon at software-instrumental. Dapat itong mga guro na nagkaroon ng karanasan sa paglikha ng mga bagong quantized na mga tekstong pang-edukasyon, gayundin ang libu-libong gawain sa anyo ng pagsusulit para sa bawat kursong pinag-aralan. Ang mga tagapagturo na ito ay dapat magkaroon ng mga pagkakataon para sa ganitong uri ng malikhaing gawain. Gayunpaman, ang umiiral na organisasyon ng mga unibersidad ng Russia ay hindi nakikita ang pangangailangan para dito;

6) mga tagapag-empleyo;

7) mga katawan ng pamahalaan sa larangan ng edukasyon.

Tila, nauunawaan ng ministeryo ang kahalagahan ng pakikipag-ugnayan, kung hindi lahat, kung gayon ang ilan sa mga partidong nabanggit. Halimbawa, Deputy Minister of Education and Science Alexander Klimov kamakailan ay sinabi: “Ipinoposisyon namin ang aming sarili bilang isang bukas na ministeryo. Sa pakikipagtulungan lamang sa mga rektor, mag-aaral at tagapag-empleyo, mabisa nating mapapaunlad ang sistema ng unibersidad.” Ito ay isang nakaka-inspire na posisyon. Mabuti kung ito ay isasama sa posisyon ng ministro at iba pang matataas na opisyal ng Ministri ng Edukasyon at Agham.

Samantala, sa Russia, madalas nating nakikita ang isa lamang sa mga partidong nakalista sa itaas bilang nangingibabaw: ito ang estado. Hindi nagkataon lamang na kapag nagsasagawa ng Unified State Examination, kapag bumubuo ng isang sistema ng layunin na pagtatasa ng kaalaman, kapag pinagsama ang mga unibersidad, kapag isinasara ang mga unibersidad ng estado at hindi pang-estado, nasaan natin ang napakalaking papel ng estado lamang. Ang iba ay hindi lang nila naririnig. Ngunit ang gayong mga reporma ay malinaw na nakatakdang mabigo.

Ang edukasyon ay epektibo ngunit may mababang kalidad

Tungkol sa inefficiency ng mas mataas na edukasyon ng Russia, ibang punto ng pananaw ang ipinahayag din. Kung isaisip natin ang puro pinansiyal na gastos sa pagpapanatili ng mga unibersidad at sangay, kung gayon ang edukasyong Ruso ay mukhang epektibo.

Ayon kay Yevgeny Primakov,per capita, ang Estados Unidos noong 2010 ay gumastos ng 3.6 thousand dollars sa edukasyon, Japan - 1.5 thousand, Brazil - 550 dollars, mayroon tayo - 400 dollars. Ang pampubliko at pribadong paggastos ng US sa science per capita researchers ay umabot sa 293 thousand dollars, sa Japan - 264 thousand, China - 74 thousand, sa Russia - 39 thousand. Kasabay nito, may tatlo at kalahating beses na mas maraming siyentipiko sa USA kaysa sa Russia.

Ngunit ang mas mataas na edukasyon ng Russia sa isang bilang ng mga unibersidad at sangay ay madalas na lumalabas na hindi maganda ang kalidad.

Inaasahang resulta ng pagsasanib

Ang pangunahing resulta ng naturang reporma ay ang pagpapabuti ng kalidad ng edukasyon at ang pagpasok ng mga nangungunang unibersidad sa bansa sa ranggo ng pinakamahusay na mga unibersidad sa mundo. Malamang na maraming mga unibersidad sa Russia ang makakapasok sa naturang mga rating.

Mayroon ding mga posibleng negatibong aspeto ng labis na pagsasama-sama ng mga unibersidad, kung ang mga patakaran para sa pagsasama ay hindi binuo at ang mga limitasyon para sa mga naturang aktibidad ay hindi naitatag. Pagkatapos ay maiiwan sa bansa ang ilang higanteng unibersidad na pinamumunuan ng mga rector-manager na masunurin sa mga awtoridad. Para sa isang malaking bansa tulad ng Russia, ang kurso ng isang walang limitasyong pagsasama ng mga unibersidad, nang walang isang proyekto na inaprubahan ng lipunan para sa kanilang pinakamainam na pamamahagi, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan sa teritoryo, ang pagsasama ng mga unibersidad ay maaaring maging nakapipinsala.

Gaya ng ipinapakita ng makasaysayang karanasan ng pre-war Germany, ang verticalization ng pamamahala ay may masamang epekto sa estado ng agham at edukasyon. Dahil sa administratibong presyon na lumitaw, ang ilan sa mga physicist ay nangibang-bansa. Sa nakalipas na 20 taon, maraming mga siyentipiko ang umalis din sa Russia, pangunahin para sa materyal na mga kadahilanan. Ang bilang ay sinasabing nasa 2 milyon. Mahirap kumpirmahin o pabulaanan ang figure na ito. Ngunit ito ay malinaw na ang mga pagkalugi ng ganitong laki ay hindi na mababawi. Kasabay nito, marami pa ring mga siyentipiko ang natitira sa bansa na, sa ilang kadahilanan, ay hindi hinihiling.

Alam na natin ang mga negatibong kahihinatnan ng paunang yugto ng pagsasama ng mga unibersidad sa mga halimbawa ng mga talumpati ng mga mag-aaral mula sa mga unibersidad ng Tambov, RGTEU, atbp.

Isa pang tingin

Ang pananaw ko sa kasalukuyang proseso ng pagsasama-sama ng mga unibersidad ay mukhang simula ng bagong bersyon ng reporma sa mas mataas na edukasyon. Ang repormang ito ay pinasimulan ng pinakamataas na pamunuan ng bansa, na isinagawa ng Ministri ng Edukasyon at Agham, na isinagawa sa maraming kaso sa pamamagitan ng puwersa, sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod at maging sa pamamagitan ng puwersa.

Ang ganitong reporma ay maaaring lumabas na hindi maganda ang kalidad at hindi epektibo, mas nakakapinsala kaysa kapaki-pakinabang. Gayunpaman, upang maitama ang mga bagay sa larangan ng edukasyon, kailangan ang mga reporma, ngunit ang iba.

Kailangan natin ng bagong sistema ng edukasyon

Ngayon ang pangunahing gawain sa larangan ng edukasyon ay ang reporma ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation. Ito ay hindi nagkataon na siya ay itinuturing na pinakamasamang ministeryo sa kasalukuyang Pamahalaan ng Russian Federation. Ngunit kailangan munang makabuluhang limitahan ang bilang ng mga tungkuling ginagampanan ng ministeryo. Lalo na iyong mga nakatalaga sa mga pampubliko at propesyonal na katawan sa ibang bansa.

Ang mga halimbawa ng naturang mga tungkulin ay ang propesyonal na pagsusuri sa kalidad ng mga disertasyon sa Higher Attestation Commission, ang pagsasagawa ng Unified State Examination, ang pagbuo ng mga pamantayan, at marami pang iba, kung saan ang partisipasyon ng mga opisyal ay dapat na limitado lamang sa pag-uugnay sa gawain ng mga espesyalista. Wala na.

Ang pagbabawas ng presyon mula sa ministeryo sa mas mataas na sistema ng edukasyon ay magpapalaya sa mga unibersidad mula sa labis na burukratikong pangangalaga, mula sa pagbibigay ng mga diploma ng estado at mula sa kaugnay na sertipikasyon ng estado at akreditasyon ng estado. Ang kawili-wiling karanasan ng kawalan ng Federal Office of Higher Education sa United States ay maaaring maging kapaki-pakinabang dito. At ano, ang mga unibersidad sa Amerika, nang walang mga tagubilin mula sa Kagawaran ng Edukasyon ng US, ay mas masahol pa kaysa sa mga Ruso?

Panahon na, hindi sa mga salita, ngunit sa mga gawa, upang ibalik ang awtonomiya ng lahat ng mga unibersidad ng Russia, kung wala ito ay walang mataas na kalidad ng gawaing pang-edukasyon.

Bakit kailangan natin ng merger mula sa pananaw ng estado

Ayon sa estado, ang asosasyon ay makatipid ng pera at mapabuti ang kalidad ng edukasyon. Kinumpirma ng mga eksperto na ang pangangailangan na baguhin ang sistema ng mas mataas na edukasyon ay hinog na, 20% ng mga unibersidad ay kumonsumo ng halos 80% ng mga mapagkukunan. Ang mga gastos na natamo ng estado para sa kanilang pagpapanatili ay ganap na wala sa proporsyon sa productivity factor ng trabaho.

Ang pangunahing tagapagpahiwatig ng kawalan ng kakayahan ay ang kakulangan ng mga institusyong mas mataas na edukasyon ng Russia sa mga internasyonal na ranggo ng pinakamahusay na mga unibersidad sa mundo. Ito ang problemang nais nilang malutas sa pamamagitan ng pagsasanib.
Bilang resulta, mayroong tatlong uri ng mga unibersidad: pederal, pambansa at pananaliksik.

Andrey Ozerov, Deputy ng State Duma ng VI convocation mula sa partido na "Fair Russia"

— Ang mga disadvantage ng naturang mga asosasyon ay makikita sa mga kawani ng pagtuturo. Hindi lihim na sa Russia, sa pangkalahatan, siya ay medyo konserbatibo at mature. Ang pag-ikot at, sa pangkalahatan, ang anumang mga pagbabago ay nangyayari nang napakabagal, at ang pag-iisa ay nagsasangkot ng pag-optimize ng mga mapagkukunan, kabilang ang mga mapagkukunan ng tao.

Paano nangyayari ang pagsasanib?

Walang iisang teknolohiya. Mayroong iba't ibang mga pagpipilian:

1. Kumonekta ang mga unibersidad ayon sa prinsipyong "gusto" (halimbawa, ang State Maritime Academy (SMA) ipinangalan kay Admiral S.O. Makarova at St. Petersburg State University of Water Communications (SPbGUVK).

2. Ang mga unibersidad ay konektado ayon sa prinsipyo ng teritoryo (halimbawa, ang National Research University Higher School of Economics at ang Moscow State Institute of Electronics and Mathematics).

3. Kumonekta ang mga unibersidad nang walang espesyal na diskarte, kabilang ang, anuman ang lokasyon sa iba't ibang lungsod (halimbawa, Kuzbass State Pedagogical Academy at Kemerovo State University).
Dapat ding tandaan na may mga opsyon para sa pagsasama-sama: kung minsan ang mga unibersidad ay nagsasama sa isa, at kung minsan ang isang unibersidad ay nagiging sangay ng isa pa.

Paano kung sa Kanluran?

Ang pagsasama-sama ng mas mataas na edukasyon ay isang pandaigdigang kalakaran na naging katangian ng Europa at Estados Unidos sa nakalipas na tatlong dekada.
Halimbawa, sa Norway, pagkatapos ng reporma sa edukasyon noong 1994, lumitaw ang Unibersidad ng Trondheim. Itinatag ito bilang resulta ng pagsasama ng College of Arts and Sciences, Museum of Natural History and Archaeology, at Norwegian University of Technology.

Ang tanging ngunit makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng mga prosesong ito sa Kanluran at sa kalakaran ng Russia ay maaaring kanselahin ng mga Unibersidad ng Europa ang kanilang desisyon na pagsamahin sa anumang yugto kung hindi nila gusto ang resulta. Walang pagbabalik sa Russia.

Nagsimula na ang proseso...

Ang pagsasanay ng pagsasama-sama ng mga unibersidad sa Russia ay umiral din noong 1990s-2000s. Kaya, ang Unibersidad ng Kurgan ay bumangon sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga institusyong pang-inhinyero at pedagogical. Sa pamamagitan ng pagsasama, nabuo ang mga unibersidad sa Veliky Novgorod at Orenburg. Ang mga prosesong ito ay pinasimulan "mula sa ibaba" - mula sa mga unibersidad mismo. Sinuportahan ng mga awtoridad sa rehiyon ang trend, dahil nakita nila ito bilang "mga plus".

Sa nakalipas na dalawang taon, naging may layunin at sistematiko ang proseso ng reorganisasyon. Ngayon ang lahat ay nangyayari alinsunod sa isang malinaw na nabalangkas na kaayusan ng estado at ang patakaran ng Ministri ng Edukasyon at Agham.

Noong taglagas 2012, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ay nagsagawa ng pagsubaybay. Tinukoy niya ang listahan ng mga unibersidad na kinikilalang hindi epektibo. Sa kabuuan, 541 state universities at 994 branches ang nasuri ayon sa sumusunod na pamantayan:

Average na marka ng USE,
. porsyento ng mga dayuhang estudyante,
. dami ng gawaing siyentipiko
. kabuuang kita at espasyo sa sahig bawat mag-aaral at ilang iba pa.
Dahil dito, kinilala ang 30 unibersidad at 262 sangay na nangangailangan ng reorganisasyon.

Sa mga nagdaang taon, halimbawa, tinahak ng gobyerno ang landas ng paglikha ng mga pederal na unibersidad, tulad ng makikita sa talahanayan.

Ang pangalan ng unibersidad	Aling mga unibersidad ang kasama dito	Taon ng pundasyon
Kurgan State University	Kurgan Engineering University; Kurgan Pedagogical Institute	1995
Novgorod State University	Novgorod Polytechnic Institute (NPI); Novgorod State Pedagogical Institute (NGPI); Novgorod Agricultural Institute (NShI)	1993
Orenburg State Institute of Management	Muling pag-aayos ng pang-eksperimentong pang-edukasyon na kumplikadong "school-university-institute para sa advanced na pagsasanay"	1999
Siberian Federal University (SFU)	Krasnoyarsk State University (KrasGU); Krasnoyarsk Academy of Architecture and Civil Engineering (KrasGASA); Krasnoyarsk State Technical University (KSTU); State University of Nonferrous Metals and Gold (GUTSMIZ); Krasnoyarsk State Trade and Economic Institute (KGTEI); Research Engineering Center (NIITs) "Crystal"	2006
Southern Federal University (SFU)	Rostov State University; Taganrog State Radio Engineering University; Rostov State Pedagogical University; Rostov State Academy of Architecture and Arts.	2006
Ural Federal University	Ural State Technical University na ipinangalan sa unang Pangulo ng Russia na si B. N. Yeltsin; Ural State University na pinangalanang A. M. Gorky	2010
Far Eastern Federal University	Far Eastern Federal University; Far Eastern Federal Technical University; Pacific State Economic University; Ussuri State Pedagogical Institute.	2010
E. Kant Baltic Federal University	E.Kant Russian State University	2010
Kazan (Rehiyon ng Volga) Federal University	Kazan State University V. I. Ulyanov-Lenin; Academy of State and Municipal Administration sa ilalim ng Pangulo ng Republika ng Tatarstan; Tatar State Humanitarian Pedagogical University; Kazan State Financial and Economic Institute (KSFEI); Yelabuga State Pedagogical University (EGPU).	2010
Northern (Arctic) Federal University. M.V. Lomonosov	Arkhangelsk State Technical University; Pomor State University na pinangalanang M.V.Lomonosov; Arkhangelsk Forestry College of Emperor Peter I; Severodvinsk Technical College; Institute of Shipbuilding at Marine Arctic Technology sa Severodvinsk; Arkhangelsk sangay ng VZFEI.	2010
North-Eastern Federal University na pinangalanang M. K. Ammosov (NEFU)	Yakut State University na pinangalanang M.K. Ammosov; Yakut State Engineering and Technology Institute; Sakha State Pedagogical Academy.	2010
North Caucasian Federal University (NCFU)	North Caucasian State Technical University; Stavropol State University; Pyatigorsk State Humanitarian and Technological University	2012

Hindi nasisiyahan - oo!

Siyempre, hindi lahat ay sumang-ayon sa naturang patakarang nagkakaisa. Walang uliran ang pagkansela ng utos ng Ministri ng Edukasyon at Agham sa pagsasama ng Tambov State Technical University (TSTU) at ng Tambov State University. G. R. Derzhavin (TSU) noong Oktubre 2012. Pagkatapos ang mga mag-aaral ng TSTU ay nagsagawa ng isang serye ng mga rali at pagkilos, na nagtatanggol sa karapatan sa kalayaan ng kanilang unibersidad.

Tila inspirasyon ng halimbawa ng kanilang mga kasamahan, noong Disyembre 18-20, 2012, sinubukan ng mga estudyante ng Russian State University of Trade and Economics (RGTEU) na maghimagsik. Hindi sinuportahan ng administrasyon ng unibersidad ang welga, bagama't sumang-ayon ito na ang pagsubaybay sa RSTEU ay naisagawa nang hindi tama. Huminto lamang sa pagrerebelde ang mga estudyante matapos silang maipangako na lahat sila ay makakapagtapos sa parehong kondisyon kung saan sila pumasok. Gayunpaman, ang desisyon na muling ayusin ang unibersidad ay hindi nakansela.

Sa Novokuznetsk, rehiyon ng Kemerovo, kasalukuyang isinasagawa ang proseso ng pagsali sa Kuzbass State Pedagogical Academy sa sangay ng Kemerovo State University.

Itinuring ng Pedagogical Academy na nakakahiya ang sitwasyon. Ayaw sumali ng mga empleyado at estudyante, dahil ang Pedagogical Academy ay:

Ang tanging institusyong pedagogical ng mas mataas na edukasyon sa timog ng Kuzbass,

Isa sa mga pinakalumang unibersidad sa rehiyon.

Sa mga mag-aaral - mayroon ding hindi nasisiyahan.

Mikhail Buchnev, estudyante ng KuzGPA.

— Tutol ako sa pag-iisa ng mga unibersidad, dahil sinadya kong pumasok sa pedagogical institute, at sa huli ay makakatanggap ako ng diploma hindi mula sa isang pedagogical university. Sa pag-aaral ng 5 taon sa aking katutubong unibersidad, marami akong natanggap, at ipinagmamalaki ko na doon ako nag-aral, at ngayon mawawala ang unibersidad. At ikinalulungkot ko rin na bilang isang resulta ng organisasyon, ang mga tradisyon na nabuo sa loob ng pitumpung taon ay mawawala.

Masasaktan ba ang mga empleyado?

Ang malakihang pagbawas sa mga kawani ng pagtuturo ay tila hindi nagaganap sa alinman sa mga muling inayos na institusyong pang-edukasyon. Walang alinlangan, ang ilang mga departamento na duplicate sa isa't isa ay pinag-isa (mga aklatan, accounting), ngunit ito ang pinakamababa, ang pagbabawas na inaasahan nilang pamahalaan. Gayunpaman, may mga taong hindi komportable. Ang demograpikong pagbaba na matagal nang tumagal ay humantong sa pagbawas sa daloy ng mga aplikante.

Ang ratio ng guro-estudyante na 1:10 na itinatag ng Ministri ng Edukasyon at Agham, kung sakaling magkaroon ng pagsasanib, ay maaaring humantong sa mas maraming tanggalan.

Mikhail Eskindarov, Rektor ng Financial University sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation

— Kung pinag-uusapan natin kung sino ang nanalo at kung sino ang natatalo sa panahon ng muling pag-aayos, masasabi kong lahat ay nakinabang sa atin: ang mga guro ay nakaranas ng pagtaas ng sahod, ang mga mag-aaral ay nakatanggap ng mga first-class na mentor, halimbawa, sa katauhan ng Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation na si Anton Siluanov, na naging dean ng isa sa mga faculties. Oo, hindi lahat ng bagay ay maayos - 200 mga mag-aaral na may isang bilang ng mga matagal nang utang sa akademya ay pinatalsik, ngunit sa kabuuang bilang na 80 libong mga mag-aaral, ito, alam mo, ay hindi mass deductions. Umalis ang 52 guro, ngunit umalis sila sa kanilang sarili, napagtanto na hindi nila kakayanin ang tumaas na mga kinakailangan.

Masasaktan ba ang mga estudyante?

Tungkol sa mga mag-aaral ng lahat ng muling inayos na unibersidad, ang Ministri ay nagpahayag ng isang malinaw na posisyon: ang mga nagsimula ng kanilang pag-aaral sa isang unibersidad at nagtapos mula sa isang nagkakaisa ay hindi dapat makaramdam ng anumang abala. Ang lahat ng mga mag-aaral ng lahat ng mga espesyalidad at kurso ay tatapusin ang kanilang pag-aaral sa parehong mga termino at makakatanggap ng mga diploma mula sa unibersidad na kanilang orihinal na pinasok.

Ang proseso ng pagsasama-sama at muling pag-aayos ng mga unibersidad, siyempre, ay hindi masyadong simple, ito ay nakaapekto sa marami, maraming mga tao - mga guro, mga mag-aaral at kanilang mga magulang, mga opisyal, lahat ng mga interesado sa kalidad ng pagsasanay ng mga espesyalista sa hinaharap. Naglalayong mapabuti ang sitwasyon, ngayon ay tumatanggap ito ng hindi maliwanag na pagtatasa ng mga interesadong partido.

Marahil ang problemang ito ay direktang naapektuhan ka rin?!
Plano ng "POnedelnik" na ipagpatuloy ang paksa ng pagsasama-sama ng mga unibersidad. Muling talakayin ang mismong ideya at taktika ng pagpapatupad nito, at ang mga unang resulta ng gawaing ito. Mangyaring ipadala ang iyong mga opinyon, komento, tanong, opinyon.

Ang sapilitang pagsasanib ng mga unibersidad, na isinagawa ng Ministri ng Edukasyon at Agham, ay nagdulot ng kawalang-kasiyahan sa maraming mga rektor, protesta sa mga estudyante at pag-aalala sa mga eksperto. Ang pagsuspinde sa prosesong ito, ang bagong Ministro ng Edukasyon na si Vasilyeva ay pinuntahan sila. Gayunpaman, ang ilang mga unibersidad ay nakinabang mula sa pagsasama, na nagbukas ng mga bagong prospect para sa kanila. Ngayon ang propesyonal na komunidad ay naghihintay para sa kung ano ang mga reporma ang bagong pamunuan ng Ministri ng Edukasyon at Agham ay naghahanda para sa mas mataas na edukasyon.

Ang kinabukasan ng reporma sa mas mataas na edukasyon ay nananatiling hindi tiyak. Ang pahayag ng bagong pinuno ng Ministri ng Edukasyon at Agham, si Olga Vasilyeva, tungkol sa pagwawakas ng proseso ng pagsasama-sama ng mga unibersidad, na sinimulan ng kanyang hinalinhan na si Dmitry Livanov, ay nagtaas ng higit pang mga katanungan sa komunidad ng dalubhasa kaysa sa sinagot nito. Ang ilang mga parirala na ibinagsak ng ministro tungkol sa pagpapahinto sa pagsasanib "bago ang bawat partikular na pagsubok" ay hindi nilinaw ang kapalaran ng reporma. Ang kanyang press service, na hindi pinansin ang kahilingan ng "Profile", ay hindi rin ito maipaliwanag. Ang tanging malinaw na dahilan ay ang kawalang-kasiyahan ng mga rektor, na ang mga unibersidad ay napapailalim sa pag-optimize.

Unang nagsalita si Pangulong Vladimir Putin tungkol sa pangangailangang muling ayusin ang mga unibersidad noong 2012. At noong Abril 2013, nagpadala si Livanov ng kaukulang programa sa gobyerno. Kasama sa unang "itim na listahan" ang 30 institusyong pang-edukasyon. Mula noon, ito ay lumago at lumawak taun-taon. Noong Abril ng taong ito, ang pinuno ng Rosobrnadzor, Sergei Kravtsov, ay inihayag na higit sa 600 mga unibersidad at sangay ay sarado noong 2015.

Ang proseso ng pagsasama ay naging masakit para sa propesyonal na komunidad, hindi nang walang mga iskandalo. Kaya, ang mga mag-aaral ng Russian State Trade and Economic University (RGTEU), na naka-attach sa Plekhanov Russian University of Economics (PREU), ay nagwelga noong 2013. Noong 2015, ang Moscow Aviation Institute of Technology (MATI) ay pinagsama sa Moscow Aviation Institute (MAI) na may mga iskandalo. Ang rektor ng nagkakaisang unibersidad ay inakusahan ng malawakang pagtanggal ng mga empleyado ng MAI, at isang petisyon para sa kanyang pagbibitiw ay nakakuha ng higit sa 10 libong mga lagda. Ang huling malaking iskandalo sa taong ito ay nauugnay sa pagsasanib ng Kutafin Moscow State Law University (MSLA) sa State University of Management (GUU).

Sa buong reporma, binigyang-diin ng mga opisyal ang boluntaryong katangian ng pagsasanib ng mga unibersidad, anila, kaya sila mismo ang nagnanais. Gayunpaman, ang desisyon ni Vasilyeva na suspindihin ang prosesong ito ay karagdagang katibayan ng pagiging mapilit nito - sa pamamagitan ng utos ng ministeryo.

propesyonal na presyon

Ang sama ng loob ng mga rector ang maaaring maging dahilan ng desisyon ng ministro. "Ang ideya ng pagsasama-sama ng mga unibersidad ay hindi napakapopular sa komunidad ng mga rektor. Sa tingin ko ang kanilang kawalang-kasiyahan ay higit sa lahat ang dahilan ng pagsususpinde ng prosesong ito,” sabi ni Tatyana Klyachko, direktor ng Center for the Economics of Lifelong Education sa RANEPA. “Praktikal na sinimulan ng lahat ng rehiyon ang proseso ng pagsasama-sama ng mga unibersidad, iba ang takbo nito sa lahat ng dako: saanman ito napupunta sa isang pinabilis na bilis, at sa isang lugar na may matinding kahirapan. Ngunit saanman ito ay natutugunan ng napakaseryosong pagtutol mula sa mga unibersidad, "kumpirma ni Sergey Komkov, pinuno ng All-Russian Education Fund.

Ang matalim na pagbaba sa bilang ng mga mag-aaral para sa mga kadahilanang demograpiko ay nagbigay ng ideya ng pagsasama-sama ng mga unibersidad, sabi ni Klyachko. Kung noong 2008 mayroong 7.5 milyong mga mag-aaral sa Russia, kung gayon noong 2015 mayroon nang 4.7 milyon - ang parehong bilang noong 2000. “Ibig sabihin, nabawasan ng third ang student body. Sa loob ng 15 taon, nalampasan natin ang rurok ng demograpiko ng mga mag-aaral at bumalik sa dating antas,” sabi ng eksperto. - Hanggang 2008, naobserbahan namin ang isang proseso ng paglago sa bilang ng mga unibersidad at kanilang mga sangay, na sa bagong demograpikong sitwasyon ay dapat na pinalitan ng isang proseso ng pag-urong ng mas mataas na sistema ng edukasyon. Dahil hindi na kailangang magkaroon ng napakalaking network ng mga unibersidad na may napakalakas na pagbawas sa bilang ng mga mag-aaral. At ito, ayon sa forecast, ay bababa ng humigit-kumulang isang milyon pa pagdating ng 2024. At kahit sa 2030, ang bilang ng mga mag-aaral ay malamang na hindi lalampas sa 4.4 milyon - iyon ay, ito ay halos kapareho ng noong 2000. "Samakatuwid, ang gobyerno ay talagang nahaharap sa isang malubhang problema ng pag-optimize ng network ng mga unibersidad. Ang tanong ay kung paano baguhin ang network na ito, "sabi ni Klyachko.

Malinaw, ang unang panukala ay upang isara ang talagang walang laman na mga sangay. Tulad ng para sa malalaking unibersidad, nahahati sila sa mahusay at hindi mahusay. Nagpasya ang mga mahihina na sumama sa mga malalakas upang maiangat ang kalidad ng edukasyon. "Ngunit ito ay talagang isang kontrobersyal na diskarte. Sabihin nating ang isang unibersidad ay tumatanggap ng isang daang tao, kung saan 80 ay malalakas na lalaki, sabi ni Klyachko. - At pagkatapos sumanib sa isa pang - mas mahinang unibersidad - dapat siyang tumanggap ng 300 katao, ngunit nasaan ang garantiya na makakahanap siya, sabihin, 250 malakas na lalaki? Maaaring lumabas na ang unibersidad ay mapipilitang "palabnawin" ang mga malalakas na estudyante na may mga hindi gaanong kakayahan.

Ang dating ministro, ayon sa kanya, ay nais na dalhin ang bilang ng mga unibersidad ng estado sa 500 sa 2020 at panatilihin ang bilang ng mga mag-aaral na pinondohan ng estado sa legal na minimum (hindi bababa sa 800 mga mag-aaral na pinondohan ng estado bawat 10,000 populasyon ng Russia na may edad na 17-30) upang ang bawat isa sa kanila ay may mas maraming pera sa badyet. Ayon sa forecast, sa pamamagitan ng 2020 ay dapat na mayroong 4.3 milyong mga mag-aaral sa Russia, kung saan 1.8 milyon ang nasa badyet.

Walang nakikitang praktikal na benepisyo ang Komkov mula sa programa ng pagsasama-sama ng unibersidad. "Ang pangunahing problema ay, sa katunayan, mayroong isang pagpuksa ng mga sektoral na institusyon na nagsasanay sa mga espesyalista ng isang makitid na profile," sabi niya. – Ang ideya ng paglikha ng tinaguriang flagship na mga unibersidad ay nagsasangkot ng paglikha ng ilang mga halimaw sa rehiyon, kung saan ang parehong pera at pang-agham at pedagogical na mga tauhan ay magiging puro. Ipinapalagay na lahat ng maliliit na unibersidad sa industriya ay sasali doon - parehong medikal, at pedagogical, at transportasyon, at ekonomiya. Kunin, halimbawa, ang rehiyon ng Ural, kung saan mayroong matinding kakulangan ng mga propesyonal sa pagmimina. Kung papasok sila sa punong unibersidad bilang isang maliit na espesyalisasyon, ito ay magwawakas sa kanila sa pagkalipol, at ang rehiyon ay mawawalan ng seryosong suporta sa larangan ng mas mataas na propesyonal na edukasyon.

Sa sandaling lumitaw ang ideya ng pagsasama-sama ng mga unibersidad, isang pangkat ng mga dalubhasa, na kinabibilangan ni Komkov, ay sumalungat dito. "Sapat na ang ilang tulad ng mga punong unibersidad sa gitnang mga rehiyon - sa Moscow, St. Petersburg, posibleng sa Volgograd at Crimea, at sa ibang mga rehiyon ay dapat mayroong mahusay na gumaganang mga unibersidad sa rehiyon na may kahalagahan sa industriya," naniniwala siya.

Sa kanyang opinyon, ginawa ng ministro ang tamang hakbang sa pamamagitan ng pakikinig sa opinyon ng propesyonal na komunidad. "Ang mga nag-isip ng repormang ito ay kinuha ang kanilang pahiwatig mula sa modelong Amerikano. Sa katunayan, mayroong ilang mga malalaking pang-rehiyong punong unibersidad sa Estados Unidos," sabi ni Komkov. - Wala pang sangay na unibersidad. At iba ang karanasan ng Russia, hindi natin kailangang sundin ang paraan ng Amerikano. Sa pamamagitan ng paraan, marami sa aming mga kasamahan sa Europa na nakausap ko ay sumasang-ayon sa opinyon na ito."

Ang pananalapi ay umaawit ng mga romansa

Tulad ng nabanggit ni Klyachko, ang ideya ng paglikha ng mga punong unibersidad ay upang mas mahusay na pondohan ang mga pinuno sa mga rehiyon, kahit na ang mga artipisyal na nilikha. "Iyon ay, maaari naming "pahiran" ang pagpopondo sa badyet sa lahat ng mga pederal na unibersidad ng estado, o piliin ang mga ibibigay namin nang higit pa," sabi ni Klyachko. At upang ang financing ng unibersidad ay maging cost-effective, dapat itong magkaroon ng sapat na malaking bilang ng mga mag-aaral. Ang mga maliliit na unibersidad, bilang panuntunan, ay mas mahal ang badyet. "Malinaw na ang isang maliit na unibersidad ay nangangailangan ng mas maraming gastos kaysa sa isang malaki, kaya may pagnanais na palakihin ang mga unibersidad upang matiyak ang tinatawag na economies of scale," paliwanag ni Klyachko.

Sigurado si Komkov na ang prosesong ito, sa kabaligtaran, ay nagdaragdag ng pagpopondo. "Tiningnan namin ito sa rehiyon ng Kursk. Ang mga unibersidad ay nagsimulang magbilang at malaman kung ano ang magiging hitsura ng punong-tanggapan ng punong-himpilan ng unibersidad, "sabi niya. - Dapat isaalang-alang na ang lahat ng mga dating rector ay kailangang pumasok sa pamumuno ng punong unibersidad, na pinanatili ang kanilang mga nakaraang suweldo. Dagdag pa rito, magkakaroon ng lahat ng uri ng mga departamento, departamento at iba pang kagamitang pang-administratibo at mga tauhan ng serbisyo. At ang mga gastos ay naging hindi bababa, at marahil higit pa.

Bilang resulta, ang pagsuspinde sa pagsasama-sama ng mga unibersidad ay nagdulot ng higit pang mga katanungan sa mga eksperto, dahil ang mga susunod na hakbang ng bagong ministro ay nananatiling hindi malinaw. "Ipagpalagay na magdesisyon tayo na huwag pagsamahin ang mga unibersidad at iwanan ang sistema kung ano ito. Kasabay nito, ang bilang ng mga mag-aaral, tulad ng nabanggit na, ay bababa pa rin ng isa pang milyon sa 2024 dahil sa mga kadahilanang demograpiko," sabi ni Klyachko. - Ang tanong ay - aasahan ba natin na magsasara ang mga hindi pang-estado na unibersidad, at susuportahan ba natin ang mga pang-estado? Ang tanong ay - magkakaroon ba tayo ng sapat na mapagkukunan upang mapanatili silang nakalutang? O gagawa tayo ng mas malaking unibersidad, pipili tayo ng mas malalakas na estudyante doon at pagbutihin ang kalidad ng edukasyon? Ito ay isa pang bagay na ang lahat ng parehong, sa ilang mga unibersidad mahina guys ay pag-aaral, tulad unibersidad ay palaging umiiral. Ang tanong ay paano tayo makikipagtulungan sa kanila?

Ang parehong mga eksperto ay nagbigay-diin na ang pagsususpinde ng mga pagsasanib ay magbibigay kay Vasilyeva ng oras upang "seryosong timbangin at pag-isipan ang lahat." "Sa palagay ko, tulad ng sinumang makatuwirang tao, ay nahaharap sa problema na nabanggit sa itaas at, bilang karagdagan, sa kawalang-kasiyahan ng rektor at kawani ng pagtuturo, naiintindihan ng ministro ang sitwasyong ito at iniisip kung ano ang susunod na gagawin," pagtatapos ni Klyachko.

Nasiyahan sa pagsasanib

Ang mga unibersidad na sinuri ng Profile, na dumaan sa pamamaraan ng pagsasanib, ay kasalukuyang hindi nagrereklamo tungkol sa estado ng mga pangyayari. “Simula noong 2012, dalawang unibersidad at 10 kolehiyo ang sumali sa amin. Ang samahan ay karaniwang tumatagal ng hanggang isang taon. Minsan nangyayari ito ng isa't kalahati," sabi ni Igor Remorenko, rektor ng Moscow City Pedagogical University (MGPU), na, gayunpaman, ay naging representante ni Livanov sa maikling panahon. Dahil sa mga asosasyon, aniya, mas marami ang buong grupo at mas kakaunti ang mga grupo na may maliit na bilang ng mga mag-aaral. Mas maraming estudyante ang nakakuha ng access sa isang malaking library ng unibersidad, mga serbisyong elektroniko, mga lecture ng malalakas na guro.

Ang pagbawas, sinabi ni Remorenko, ay nakaapekto sa parehong mga guro ng Moscow State Pedagogical University at sa mga nagmumula sa ibang mga unibersidad. "Sa pangkalahatan, 40% ng mga guro ang umalis, ngunit higit sa 20% ang pumasok," sabi niya. Hindi sila nasiyahan, inamin ng rektor. Kinailangan pa ng unibersidad na dumaan sa mga korte. Ngunit sa pangkalahatan, ang mga resulta ay positibo. “Kapansin-pansin naming nadagdagan ang average na marka ng USE ng mga aplikante na dumating upang mag-aral sa amin. Kami ay mga pinuno sa mga unibersidad ng pedagogical ng bansa,” ani Remorenko. Bilang karagdagan, ayon sa kanya, ang unibersidad ay pinamamahalaang i-optimize ang mga pondo sa badyet.

Ang pagsasama ng Moscow State Engineering University (MAMI) at ang Moscow State University of Printing Arts (MGUP) na pinangalanan kay Fedorov ay nagsimula kamakailan - noong Marso 2016. Pagkatapos ay dumating ang kaukulang utos ng Ministri ng Edukasyon at Agham. At noong Setyembre 1, isang bagong Moscow Polytechnic University ang inilunsad sa kanilang batayan. Ang mga guro at kawani ay pinanatili ang kanilang mga trabaho, sabi ni Andrey Nikolaenko, rektor ng bagong unibersidad. Naapektuhan lang ng pag-optimize ang ilang administrative at managerial unit.

Ang mga estudyante, aniya, ay nag-react dito sa iba't ibang paraan, ngunit ang karamihan ay positibo. "Pagkatapos ng pagsasama, ang bilang ng mga lugar at specialty ng pagsasanay ay tumaas, ang mga bagong pagkakataon ay nagbukas para sa malikhaing pagsasakatuparan ng mga mag-aaral, palakasan, pakikilahok sa patakaran ng kabataan at, siyempre, para sa karagdagang edukasyon," nakalista ang rektor. "Sa karagdagan, pinalawak ng mga mag-aaral ang pagkakataon na gamitin ang pondo ng mga dormitoryo ng mga mag-aaral dahil sa imprastraktura ng kampus ng dating Unibersidad ng Mechanical Engineering."

Ang imprastraktura ng bagong unibersidad ay gagawing posible na lumahok sa mga pangunahing proyektong pang-agham at pang-edukasyon sa pinakamataas na antas, inaasahan ng unibersidad. "Ang isa sa mga halimbawa ng epektibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga koponan ay ang proyekto upang bumuo ng isang terminolohikal na diksyunaryo para sa industriya ng automotive sa loob ng balangkas ng isang grant mula sa Russian Humanitarian Science Foundation - ito ay isang indicative na format para sa pakikipagtulungan sa intersection ng mga industriya," Nikolaenko nabanggit. Itinuturing niyang napaaga ang pagsusuri sa pag-optimize ng mga pondo: "Upang masagot ang tanong na ito, kinakailangan na umasa sa mga tunay na tagapagpahiwatig batay sa mga resulta ng mga siklo ng edukasyon at pananalapi."

Hindi lihim na ang Ministri ng Edukasyon ay naglunsad ng isang pagsasanib na reporma na dapat makaapekto sa halos 20-25% ng lahat ng mga unibersidad, ang mga unang pagtatangka ay nagsimula noong 2007. Ang mga pioneer ng programang ito ay sina Krasnodar at Rostov-on-Don. Ang Southern at Siberian Federal Universities ay nabuo doon. Kasunod ng alon na ito ay humampas sa Yakutsk, Vladivostok, Arkhangelsk at Yekaterinburg.

Mga kalamangan at kahinaan

Maraming positibo at negatibong pagsusuri at opinyon tungkol sa repormang ito. Magsimula tayo sa mga positibo.

Ang ideyang ito ay natiktikan ng mas progresibong bansa sa larangan ng agham at kalidad ng mga nagtapos - Japan, USA, at Finland. Doon, nagsimula ang koneksyon ng mga unibersidad noong dekada 90. Ayon sa mga eksperto sa Russia, ito ay makakatulong upang pag-isiping mabuti ang buong siyentipiko at teknikal na base at ang pinakamahusay na mga isip sa isang lugar, na ginagawang mas madali ang pagpili ng pinakamahusay na mga tauhan. Ang pagsasanib ay gagawing mas mura ang proseso ng pagsasanay, na tataas ang suweldo ng mga empleyado. At iba't ibang mga departamento, nakikipag-ugnayan, ay magpapataas ng kanilang kahusayan.

Marami ang nag-aalala tungkol sa isyu ng pagbabawas ng mga kawani ng pagtuturo at mga lugar ng badyet, ngunit tinitiyak namin na maaari lamang itong makaapekto sa bahagi ng administratibo, at hindi makakaapekto sa mga guro at aplikante sa anumang paraan. Plano rin na mapapabuti nito ang mga kwalipikasyon ng mga nagtapos at ang kanilang karagdagang trabaho. Ang karagdagang impetus para sa repormang ito ay ang katotohanan na wala ni isang unibersidad sa Russia ang nasa nangungunang 100 sa mundo.

Kasabay nito, maraming mga kritiko ang naniniwala na ang samahan na ito ay hindi hahantong sa anumang mabuti. Hindi nila naiintindihan kung paano mahusay na pagsamahin ang isang teknikal at humanitarian na unibersidad, dahil mayroon silang magkasalungat na direksyon, at ang Ministri ng Edukasyon ay malayo sa pananagutan para sa lahat ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon. Ang Ministri ng Kalusugan ay responsable para sa mga medikal na unibersidad, na taun-taon ay namumuhunan ng karagdagang 400 milyong rubles sa mga ospital na nakalakip sa kanila. At malamang na hindi nila magugustuhan ang gayong pagbabawas sa pananalapi.

Dagdag pa, ang muling pagsasama-sama ay madalas na nangyayari nang walang pag-iisip, sa Omsk ang teknikal na kolehiyo ay hindi naka-attach sa isang teknikal na unibersidad, ngunit sa isang kolehiyo ng pagkain, na hindi ganap na lohikal. At mayroong maraming tulad na mga halimbawa. Naniniwala ang ilan na ang repormang ito ay pag-agaw lamang ng teritoryo. Pagkatapos ng lahat, maraming mga institusyon at dormitoryo ang matatagpuan sa pinakasentro ng mga rehiyonal na lungsod, at ang teritoryong ito ay magiging angkop para sa isang lugar para sa isang shopping center.

Paano ang pagsasanib

Sa simula pa lang, sinuri namin ang kalidad ng edukasyon sa lahat ng institute at unibersidad. Upang gawin ito, sa lahat ng mga unibersidad, isang grupo ang napili mula sa bawat faculty, na, nang makapasa sa pagsusulit, ay kailangang ipagtanggol ang karangalan ng institusyong pang-edukasyon nito. Batay sa mga resulta ng pagsusulit na ito, ang mga non-functional na sentro ng pagsasanay ay na-screen out at isinara.

Mayroong ilang mga paraan upang pagsamahin, o sa halip, tatlo. Sa unang kaso, divisional management, ang unibersidad ay hinihigop ng iba sa sarili nitong kahilingan. Ang kalamangan ay napapanatili mo ang karamihan sa iyong mga pribilehiyo, reputasyon at seguridad sa pananalapi.

Ang pangalawang pagpipilian ay ang pagsipsip. Ang kakaiba ng kasong ito ay ang hinihigop na unibersidad ay natutunaw lamang sa ulo at talagang nawawala. Kadalasan ito ay ipinataw ng tagapagtatag at sinusuportahan ng mga awtoridad sa rehiyon. At kadalasan ang pinaka-hindi magkatugma na mga institusyon ay nagkakaisa, na humahantong sa galit hindi lamang ng administrasyon, kundi pati na rin ng mga mag-aaral. At parami nang parami ang mga ganitong kaso araw-araw.

Ang ikatlong opsyon ay pagsasama. Ang pinakaneutral na paraan para sa lahat, kapag maraming unibersidad ang namumuhay sa parehong buhay, palitan lamang ang kanilang mga pangalan at legal na address sa mga karaniwan.

Impluwensiya sa gitnang bahagi ng Russia

Sa napakahabang panahon ay kumbinsido kami na ang mga repormang ito ay hindi makakaapekto sa mga lungsod gaya ng Moscow at St. Petersburg. Ngunit noong 2011, 12 institute sa Moscow ang dumaan sa repormang ito, at bawat taon ang trend na ito ay lumalaki lamang. Ngayong taon, limang metropolitan na unibersidad ang nagpaplanong pagsamahin:

• MESI para PRUE sila. Plekhanov, MATI - hanggang MAI;
• MGGU im. Sholokhov - sa Moscow State Pedagogical University;
• MITHT - sa MIREA, sa pamamagitan ng pagkonekta sa dalawang unibersidad na ito, pinlano na lumikha ng Moscow Technical University.

Maaaring maging kalmado ang mga mag-aaral ng mga nangungunang unibersidad tulad ng Moscow State University (Moscow State University), Moscow State Law Academy (Moscow State Law University), atbp.

Sa St. Petersburg, iilan lamang sa mga unibersidad ang sumailalim sa proseso ng pagsasama:

• Mechnikov Academy kasama ang Academy of Postgraduate Medical Education;
• Ang Mining University ay sumali sa North-Western Correspondence Technical Institute;
• Ang Polytechnic University ay konektado sa Institute of Mechanical Engineering ITMO sa University of Low-Temperature Food Technologies.

Maraming mga institusyong pang-edukasyon sa gitnang Russia ang na-liquidate at naging bahagi ng iba pang mga unibersidad bilang mga dibisyon. Kabilang dito ang:

• Ang MITHT ay naging bahagi ng MTU;
• Sumali si MATI sa MAI;
• GKA sila. Maimonides - sa MGUDT;
• MESI - sa Russian University of Economics. G. V. Plekhanov;
• MGGU - sa MSGU;
• MGIU - sa MAMI;
• MGUPI - sa Moscow State University of Electronics, Information Technology at Radioelectronics;
• MGADA - hanggang MGPU;
• at humigit-kumulang 20 iba pang institusyong pang-edukasyon.

Gayundin, humigit-kumulang 40 unibersidad ang huminto sa kanilang mga aktibidad na pang-edukasyon.

Mga plano para sa 2019

Sa kabuuan, pinlano na lumikha ng humigit-kumulang 150 na punong unibersidad sa Russia, at upang bawasan ang kabuuang bilang ng mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon ng 25%. Sa pagtatapos ng 2017, humigit-kumulang 20 ang dapat gumana. Sa ngayon, ang isang espesyal na programa para sa pagtustos ng mga naturang pasilidad ay ibinigay. Mula 2016 hanggang 2020, isang karagdagang 200 milyong rubles ang ilalaan mula sa badyet para sa pagpapaunlad ng bawat punong unibersidad sa loob ng tatlong taon.

Upang makilahok sa programang ito, kailangan mong magsumite ng plano sa pagpapaunlad para sa susunod na limang taon. Ang programang ito ay hindi nalalapat sa Moscow at St. Petersburg. Ang pagsuporta sa mga institusyong pang-edukasyon ay binalak na maitatag sa lahat ng rehiyon ng bansa. Kasabay nito, ang pagbaba sa kanilang bilang ay hindi makakaapekto sa posibilidad ng pagpasok sa anumang paraan. Sa mga susunod na taon, inaasahang bababa ng 1 milyon ang mga estudyante dahil sa pagbaba ng mga nagtapos sa paaralan.

Noong Hulyo 11, ang Pangulo ng Russian Federation ay nagsagawa ng isang pulong sa mga isyu ng pagpapatupad nito sa larangan ng patakarang panlipunan.

Sa kanyang talumpati, ipinahayag ng Pangulo ang opinyon na ang sistema ng edukasyon ay nangangailangan ng seryosong istruktura pagbabago at pagbabago. "Mayroon kaming mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon, at napag-usapan din namin ito ng higit sa isang beses, na nagbibigay sa mga mag-aaral ng ganap na hindi na-claim na mga serbisyo sa labor market - sa simpleng pagsasalita, hindi magandang kalidad na edukasyon. Ang ilan sa mga pseudo-unibersidad na ito ay kadalasang hindi nakakatugon sa kahit na badyet. Kailangang tukuyin ang hindi mahusay na gumaganang mga unibersidad ng estado, isang programa para sa kanilang muling pagsasaayos, kabilang ang pagsali sa mas matibay na institusyong pang-edukasyon, ay dapat na paunlarin at aprubahan bago ang Mayo 2013, hindi bababa sa hindi bababa sa huli. Kung ito ay magtagumpay nang mas maaga, ito ay mas mabuti. " - sabi V.V. Putin.

Alalahanin na noong nakaraang araw, noong Hulyo 10, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation ay nagdaos ng isang pulong na nakatuon sa pagsubaybay mga institusyong pang-edukasyon ng estado. Batay sa mga resulta ng pagsubaybay, na dapat makumpleto sa katapusan ng Agosto, isang pagsusuri ng mga aktibidad ng lahat ng mga institusyong pang-edukasyon ay isasagawa.

Dapat pansinin na ang mga kinatawan ng komunidad na pang-edukasyon ay may positibong saloobin sa ideya ng muling pagsasaayos ng mga unibersidad ng Russia. Kaya ang rektor ng Moscow State University. M.V. Lomonosov, Pangulo ng Russian Union of Rectors Viktor Sadovnichy nabanggit na "ang komunidad ng mga rektor ay ganap na sumusuporta sa ideya ng muling pag-aayos ng mga unibersidad at pagpapabuti ng kalidad ng mas mataas na edukasyon," at ang rektor ng St. Petersburg State University, chairman ng Association of Leading Universities Nikolay Kropachev sinabi na "ang pamantayan para sa pagsusuri ng mga aktibidad ng mga unibersidad ay nasa trabaho nang mahabang panahon, ang may-katuturang komisyon ng Association of Leading Universities ay naghahanda ng aming mga panukala" at magsusumite ng mga huling panukala sa Ministri sa susunod na linggo.

Nais kong iguhit ang iyong pansin sa katotohanan na ang proseso ng pagsasama-sama, pagsasanib at pag-iisa ng mga unibersidad ay nagsimula na. mahaba hanggang sa mga atas ng pangulo noong Mayo 7, 2012.

Kaya kamakailan ay nagsanib ang ilang malalaking unibersidad:

Noong Setyembre 2010, ang Russian Academy of Public Administration at isang bilang ng mga rehiyonal na unibersidad ay pinagsama sa Academy of the National Economy. Bilang resulta nito, nabuo ang Russian Academy of National Economy and Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation. Ngayon, ang RANEPA ay kinabibilangan ng 22 faculty, postgraduate studies, doctoral studies, research institute at centers, isang kolehiyo ng multi-level na propesyonal na edukasyon, isang library, isang publishing house, functional na mga departamento at departamento, at 68 na sangay.

Sa pagtatapos ng Disyembre 2011, nagsimula ang proseso ng pagsali sa Moscow State Institute of Electronics and Mathematics sa Higher School of Economics. Pananatilihin ng Institute ang awtonomiya nito sa loob ng HSE sa ilalim ng pangalang MIEM NRU HSE at isasama ang 3 faculty at 15 departamento.

Noong Disyembre 2011, ang All-Russian Correspondence Institute of Finance and Economics at ang Moscow State College of Informatics and Electronic Technology ay naka-attach sa Financial University sa ilalim ng Gobyerno ng Russian Federation bilang mga yunit ng istruktura, at noong Mayo 2012, ang State University at ang All-Russian State tax academy. Mula ngayon, ang Financial University ay magsasama ng 14 na faculty, 55 departamento, 5 institute, 3 mas mataas na paaralan, 7 research institute at center, 3 pang-edukasyon at siyentipikong laboratoryo, 11 sangay sa pitong rehiyon ng Russia (hindi kasama ang mga sangay ng VZFEI)

noong 2012, ang Moscow Institute of Steel and Alloys at ang Moscow Mining State University ay bumalik sa kanilang makasaysayang estado, na nahahati sa dalawang unibersidad noong 1930. Sa taong iyon, ang Moscow Institute of Steel at ang Moscow Institute of Non-Ferrous Metals and Gold ay humiwalay sa Moscow Mining Academy. Pagkaraan ng 76 taon, ang State University of Non-Ferrous Metals and Gold ay naging bahagi ng Siberian Federal University, at pagkaraan ng isa pang 6 na taon, ang MISiS at Moscow State University of Civil Engineering ay pinagsama.

Ang partikular na tala ay ang proseso ng paglikha mga pederal na unibersidad. Sa taong iyon, dalawang naturang unibersidad ang nilikha - ang Siberian Federal University (SFU) at ang Southern Federal University (SFU).

SFU ay nilikha batay sa Krasnoyarsk State University, na sinamahan ng 3 pangunahing unibersidad ng Krasnoyarsk - ang Academy of Architecture and Civil Engineering (KrasGASA), ang State Technical University (KSTU) at ang State University of Nonferrous Metals and Gold (GUTSMIZ). ).

SFU ay nilikha mula sa tatlong unibersidad ng Rostov-on-Don (Rostov State University, Academy of Architecture and Art, Pamantasang Pedagogical ng Estado) at Taganrog State Radio Engineering University.

Mayo 7, 2008 Pangulo ng Russian Federation Dmitry Medvedev nilagdaan ang isang utos na "On Federal Universities", ayon sa kung saan ang Pamahalaan ng Russian Federation ay inutusan na bumuo at magsumite sa State Duma ng isang draft na pederal na batas na tumutukoy sa pamamaraan para sa paglikha at pagpapatakbo ng mga pederal na unibersidad sa loob ng dalawang buwan. Wala pang isang taon, noong Pebrero 24, 2009, ang Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation sa Mga Aktibidad ng mga Pederal na Unibersidad" ay nagsimula, ayon sa kung saan, "Ang mga pederal na unibersidad ay nilikha. ng Pamahalaan ng Russian Federation sa batayan ng isang desisyon ng Pangulo ng Russian Federation sa anyo ng isang autonomous na institusyon , bilang isang patakaran, sa batayan ng mga pederal na unibersidad ng estado at mga organisasyong pang-agham, mga akademya ng mga agham ng estado at kanilang rehiyonal mga sanga.

Sa susunod na apat na taon, 7 pang pederal na unibersidad ang nilikha sa Russia: Baltic, Far Eastern, Kazan (Volga), Northern (Arctic), North-Eastern, North Caucasian at Ural. Lahat ng siyam na pederal na unibersidad ay pinagsama ang 30 mas mataas at sekondaryang institusyong pang-edukasyon.

Bilang karagdagan sa mga malaki at makabuluhang pagbabagong ito, ang Russia din marami pang iba"hindi gaanong nakikita" na mga pagkuha, pagsasanib at mga asosasyon ng mga institusyong mas mataas na edukasyon.

Ayon sa Pangulo ng Russian Federation, ang mga naturang reorganisasyon (kabilang ang pagsali sa "mahina" sa "mas malakas"), ang programa kung saan dapat maaprubahan bago ang Mayo 2013, ay hahantong sa pagpapabuti ng sistema ng mas mataas na edukasyon at tataas pagpopondo para sa malalakas na unibersidad, gayundin ang pagtataas ng suweldo.suweldo para sa mga guro at propesor.

Na sa pagtatapos ng Hulyo ang Pamahalaan ay dapat magsumite sa Estado Duma ng isang draft na batas sa edukasyon, ang pag-aampon nito ay tiyak na mag-aambag sa higit pang pagkalat ng mga proseso ng mga asosasyon ng mga institusyong pang-edukasyon ng Russia.