Cherkasov Konstantin Valerievich oikeustieteen tohtori. Julkinen hallinto liittovaltion tasolla: hallinnollinen ja oikeudellinen tutkimus

Voit rajata hakutuloksia tarkentamalla kyselyä määrittämällä kentät, joista haetaan. Luettelo kentistä on esitetty yllä. Esimerkiksi:

Voit hakea useista kentistä samanaikaisesti:

loogiset operaattorit

Oletusoperaattori on JA.
Operaattori JA tarkoittaa, että asiakirjan on vastattava kaikkia ryhmän elementtejä:

Tutkimus & Kehitys

Operaattori TAI tarkoittaa, että asiakirjan on vastattava yhtä ryhmän arvoista:

opiskella TAI kehitystä

Operaattori EI ei sisällä asiakirjoja, jotka sisältävät tämän elementin:

opiskella EI kehitystä

Hakutyyppi

Kun kirjoitat kyselyä, voit määrittää tavan, jolla lausetta etsitään. Neljää menetelmää tuetaan: haku morfologialla, ilman morfologiaa, etuliitehaku, lausehaku.
Oletusarvoisesti haku perustuu morfologiaan.
Jos haluat etsiä ilman morfologiaa, riittää, että laitat "dollari"-merkin lauseen sanojen eteen:

$ opiskella $ kehitystä

Jos haluat etsiä etuliitettä, sinun on laitettava tähti kyselyn jälkeen:

opiskella *

Jos haluat etsiä lausetta, sinun on laitettava kysely lainausmerkkeihin:

" tutkimus ja kehitys "

Hae synonyymeillä

Jos haluat sisällyttää sanan synonyymit hakutuloksiin, laita hash-merkki " # " ennen sanaa tai ennen ilmaisua suluissa.
Kun sitä käytetään yhteen sanaan, sille löytyy jopa kolme synonyymiä.
Kun käytetään sulkulausekkeessa, jokaiseen sanaan lisätään synonyymi, jos sellainen löytyy.
Ei yhteensopiva ei-morfologia-, etuliite- tai lausehakujen kanssa.

# opiskella

ryhmittely

Sulkuja käytetään hakulausekkeiden ryhmittelyyn. Tämän avulla voit hallita pyynnön loogista logiikkaa.
Sinun on esimerkiksi tehtävä pyyntö: etsi asiakirjat, joiden kirjoittaja on Ivanov tai Petrov ja otsikko sisältää sanat tutkimus tai kehitys:

Likimääräinen sanahaku

Likimääräistä hakua varten sinun on asetettava aaltoviiva " ~ " lauseen sanan lopussa. Esimerkki:

bromi ~

Haku löytää sanoja, kuten "bromi", "rommi", "prom" jne.
Voit halutessasi määrittää mahdollisten muokkausten enimmäismäärän: 0, 1 tai 2. Esimerkki:

bromi ~1

Oletusarvo on 2 muokkausta.

Läheisyyskriteeri

Jos haluat etsiä läheisyyden perusteella, sinun on laitettava aaltoviiva " ~ " lauseen lopussa. Jos esimerkiksi haluat etsiä asiakirjoja, joissa on sana tutkimus ja kehitys kahden sanan sisällä, käytä seuraavaa kyselyä:

" Tutkimus & Kehitys "~2

Ilmaisun relevanssi

Jos haluat muuttaa yksittäisten ilmaisujen merkitystä haussa, käytä merkkiä " ^ " lausekkeen lopussa ja osoita sitten tämän lausekkeen merkityksellisyys suhteessa muihin.
Mitä korkeampi taso, sitä osuvampi annettu lauseke.
Esimerkiksi tässä ilmaisussa sana "tutkimus" on neljä kertaa merkityksellisempi kuin sana "kehitys":

opiskella ^4 kehitystä

Oletuksena taso on 1. Kelvolliset arvot ovat positiivisia reaalilukuja.

Hae tietyn aikavälin sisällä

Määrittääksesi aikavälin, jolla jonkin kentän arvon tulee olla, sinun tulee määrittää raja-arvot suluissa operaattorilla erotettuina TO.
Leksikografinen lajittelu suoritetaan.

Tällainen kysely palauttaa tulokset, joiden kirjoittaja alkaa Ivanovista ja päättyy Petroviin, mutta Ivanovia ja Petrovia ei sisällytetä tulokseen.
Jos haluat sisällyttää arvon väliin, käytä hakasulkeita. Käytä kiharoita aaltosulkeiden välttämiseksi arvoa.

Käsikirjoituksena

Tšerkasov Konstantin Valerievich

JULKISHALLINTO

LIITTOPIIRIN TASOLLA:

HALLINNOLLINEN LAKI

TUTKIMUS

12.00.14 - Hallintooikeus; taloudellinen oikeus;

väitöskirjat tutkintoa varten

oikeustieteen tohtori


Työ suoritettiin valtion oppilaitoksen "Venäjän federaation oikeusministeriön Venäjän lakiakatemia" hallinto-oikeuden osastolla.

Tieteellinen konsultti:

Sergun Petr Pavlovich

Viralliset vastustajat: Oikeustieteen tohtori, professori

Bakaeva Olga Jurievna

Oikeustieteen tohtori, professori

Kononov Anatoli Mihailovitš

Oikeustieteen tohtori, apulaisprofessori

Maksimov Ivan Vladimirovich

Johtava organisaatio-

korkeampi ammatillinen koulutus

"Rostovin lakiinstituutti

Venäjän federaation sisäasiainministeriö"

Puolustaminen tapahtuu "_____" __________ 2009 klo _____ tuntia väitöskirjaneuvoston kokouksessa D 229.001.01 Venäjän federaation oikeusministeriön Venäjän oikeusakatemiassa osoitteessa: 117638, Moskova, st. Azovskaya, 2, bldg. 1, väitöskirjaneuvoston kokoushuone.

Väitöskirja löytyy Venäjän federaation oikeusministeriön Venäjän oikeusakatemian kirjastosta.

Väitösneuvoston tieteellinen sihteeri

Oikeustieteen tohtori, apulaisprofessori Yu. L. Smirnikova


YLEINEN TYÖN KUVAUS


Aiheen relevanssi väitöskirjatutkimus. Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslain ja sitä konkretisoivan lainsäädännön hyväksyminen ei heti luonut tehokasta mekanismia valtion hallinnollisten tehtävien toteuttamiseksi maassa vallanjaon olosuhteissa sekä vertikaalisesti että horisontaalisesti. Neuvostoliiton maan hallinnan hallinto-komentojärjestelmä itse asiassa purettiin, eikä toimivaa oikeusjärjestelmää ole vielä luotu. Venäjän uuden valtion muodostuminen XX-luvun lopulla - XXI-luvun alussa. jolle on tunnusomaista useiden perustuslaillisten perusteiden loukkaaminen, keskushallinnon kyvyn menetys vaikuttaa poliittisiin ja sosioekonomisiin prosesseihin Venäjän federaation ja kuntien alueella, edustavien, toimeenpano- ja oikeusviranomaisten vastustus. kaikilla tasoilla ja erityisesti paikallisella tasolla. Tämän seurauksena oli Venäjän federaation muodostavien yksiköiden keskipakoiset, separatistiset pyrkimykset, todellinen uhka Venäjän alueelliselle koskemattomuudelle, liittovaltion toimeenpanevien elinten alueellisten elinten tehokkuuden heikkeneminen kiireellisten sosioekonomisten ongelmien ratkaisemisessa. ja joukko tyytymättömyyden aktiivisen ilmentymisen vaaran syntyminen väestön keskuudessa, mikä jätti merkittävän jäljen nykyaikaisen aluehallinnon kehitykseen.

Venäjän valtionhallinnossa ja viranomaisjärjestelmässä on tapahtunut merkittäviä muutoksia vuodesta 2000 lähtien, mikä liittyy suurelta osin seitsemän liittovaltiopiirin muodostumiseen ja liittovaltiotason valtion elinten luomiseen. Tällä hetkellä liittovaltion tason julkinen hallinto on lapsenkengissään, jolle on ominaista se, että keskushallinto etsii intensiivisesti liittovaltion tason valtion elinten paikkaa osavaltiokoneiston rakenteessa ja julkishallinnon mekanismissa. hallinto. Osa näistä elimistä on vasta muodostumassa, ja vakiintuneet eivät toisinaan toimi tarpeeksi tehokkaasti. Valtion elinten tehostaminen federaatiopiirin tasolla on tärkein osa Venäjällä nykyään toteutettavaa hallintouudistusta, ja siksi niiden toimintaan ja liittovaltiopiirien olemassaoloon liittyviä kysymyksiä pohditaan. hallintooikeuden puitteissa. Julkisen hallinnon optimointi hallinnonuudistuksen täytäntöönpanon yhteydessä riippuu suurelta osin sen täytäntöönpanon organisatorisista, oikeudellisista ja institutionaalisista mekanismeista liittovaltion tasolla.

Asianmukaista kattavaa tieteellistä tutkimusta julkishallinnosta ja valtion elimistä liittovaltion tasolla sekä liittovaltiopiireistä hallintotasolla ei kuitenkaan ole vielä tehty. Nykyisissä julkaisuissa liittovaltion piiritason osavaltioelimiä käsiteltiin hajanaisesti, mikä oli syynä siihen, että näissä töissä ei analysoitu näiden elinten tehokkuutta tavoitteidensa saavuttamisessa ja ratkaisemisessa sekä yleisiä johtopäätöksiä ja erityisiä ehdotuksia niiden oikeudellisen aseman parantamiseksi. Ei käsitteellisiä yleistyksiä, vastauksia moniin käytännön esittämiin kysymyksiin. Liittovaltion tason valtion elinten organisointi- ja toimintaongelmat käsiteltiin pääsääntöisesti pikemminkin perustuslaillisen kuin hallinto-oikeuden puitteissa, ja siksi niiden toiminnan hallinnolliset ja oikeudelliset näkökohdat jäivät tutkimatta.

Huolellisesti laaditun teoreettisen perustan puuttuminen vaikeuttaa merkittävästi valtion elinten nykyaikaistamisprosessia liittovaltion tasolla. Tältä osin hallintooikeuden tieteen tärkein tehtävä nykyään on kattava julkishallinnon tutkimus liittovaltion tasolla, ymmärtää valtion elinten toiminnan eri näkökohtien sääntely liittovaltion tasolla, sekä toteuttaa organisaationsa ja työnsä tehokkaimmat muodot. Yleisesti ottaen julkishallinnon tieteellisen tutkimuksen tarve liittovaltion tasolla ei johdu pelkästään teoreettisen tutkimuksen tärkeydestä kysymyksestä liittovaltion tason valtion elinten hallussa olevasta paikasta julkisuudessa. Hallintojärjestelmä, mutta myös suuremmassa määrin tarve yleistää niiden toiminnasta saatuja kokemuksia ja ehdottaa erityistoimenpiteitä, joiden tarkoituksena on parantaa näiden elinten toiminnan hallinnollisen ja oikeudellisen sääntelyn tehokkuutta.

Kohde koostuu kattavasta hallinnollisesta ja oikeudellisesta tutkimuksesta liittovaltion tason julkishallinnosta, teoreettisten rakenteiden kehittämisestä ja käytännön ehdotuksista, joilla pyritään optimoimaan ja tehostamaan valtion elinten toimintaa liittovaltion tasolla.

Väitöstyön tarkoituksen mukaisesti seuraavat päätutkimukset tehtäviä:

Harkitse julkishallinnon teoreettisia ja historiallisia perusteita liittovaltion tasolla;

Korostaa toimeenpanoviranomaisten muodostamiseen ja toimintaan liittyviä kysymyksiä liittovaltion tasolla;

Paljastaa Venäjän federaation presidentin valtuutettujen edustajien toiminnan hallinnolliset ja oikeudelliset näkökohdat liittovaltion piireissä;

Ymmärtää valtion elinten mekanismit, integraatioaste ja vuorovaikutus liittovaltion tasolla;

Perustele tarkoituksenmukaisuus ja määrittele mahdollisuudet parantaa liittovaltion toimeenpanoviranomaisten alueellisia elimiä liittovaltion tasolla;

Analysoi liittovaltiopiirien olemusta, tilaa ja kehityssuuntauksia johtamisen tasolla;

Laadi konkreettisia ehdotuksia ja suosituksia, joilla pyritään parantamaan julkishallintoa, lisäämään valtion elinten suorituskykyä liittovaltiotasolla sekä optimoimaan liittovaltiopiirien järjestelmää ja rakennetta hallinnollisena vaikutusalueena.

esineväitöskirjatutkimus suhdetoiminta, joka syntyy julkishallinnon alalla, valtion elinten hallinto- ja johtamistoiminta liittovaltiotasolla ja liittovaltion piirilaki.

Asiaväitöskirjatutkimus muodostaa hallinto-oikeuden teorian opilliset määräykset julkishallinnon alalla, valtion elinten muodostumisen ja kehittämisen vaiheet liittovaltion tasolla; liittovaltion tason valtion elinten rakenteellisen organisaation, tehtävien, toimintojen oikeudellinen sääntely sekä sen parantamisnäkymät; valtion elinten hallinnollisen toiminnan alueellisen alueen oikeudellinen tuki liittovaltion tasolla.

Tutkimusaiheen kehitysaste sille on ominaista se, että liittovaltion ylimääräisen tason perustaminen, valtion elinten luominen ja toiminta liittovaltion tasolla herätti niihin huomattavaa kiinnostusta historiaa, sosiologiaa, valtiotieteitä, johtamisteoriaa, taloustieteitä ja oikeuskäytäntö. Kotimainen ja ulkomainen oikeustiede sisältää laajaa aineistoa, joka paljastaa joitain julkishallinnon kysymyksiä, liittovaltion elinten alueelinten toimintaa.

Väitöskirjassa käytettiin vallankumousta edeltäneiden, Neuvostoliiton, nykyajan tiedemiesten ja valtiomiesten tieteellisiä teoksia:

S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomov, A. P. Alekhina,

G. V. Atamanchuk, M. I. Baitin, O. Yu. P. Belyaeva, V. G. Bessarabov, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, M. V. Gligich-Zolotareva, A. D. Gradovski, A. A. Griškovets, G. V. Degtev,

V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubarev, D. A. Kerimov, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kogan, Yu. M. Kozlova, N. M. Konina, A. M. Kononova, A. M. Kononova, I. N. Kr. M. Konyuhin, A. M. Kononova, I. A. Kr. M. , B. M. Lazareva, M. A. Lapina, I. V. Levakina, I. V. Leksina, V. I. Lenina, V. N. Lysenko, Yu. M. Luzhkov, A. E. Luneva, T. B. Makarova, I. V. Maksimova, A. A. N. Mannova, A. V. Mamonova, N. G. Manova, V. V. Maksurova Matuzova, S. N. Makhina, T. L. Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasov, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Viskotina, Rossin, M. I. Rose, V. S. . N. G. Salishcheva, I. N. Senyakin, P. P. Sergun, S. S. Sobyanin, Yu.

V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu. A. Tikhomirova, T. Ya. G. Chernyavsky, A. N. Chertkov, V. E. Chirkina, E. V. Shorina,

B. S. Ebzeev, Ts. A. Yampolskaya ja muut, mukaan lukien ulkomaiset tutkijat (esim. G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).

Julkisen hallinnon ja liittovaltiotason valtion elinten toiminnan kysymyksiä on jollain tapaa käsitelty seuraavien tekijöiden oikeustieteen kandidaatin ja tohtorin tutkintojen väitöskirjoissa: R. M. Aslanova, A. I. Bagba,

O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkov, O. Yu. Kokurina, V. D. Koshlevskogo, O. V. Krasnykh , I. Yu. Makanova, N. I. Makarov, I. Yu. V. Semenova, K. A. Skaleuha, A. S. Sologubova, I. V. Syskova, O. A. Uglanova, V. S. Chepikova, S. N. Chernova,

V. N. Sharikova. Nämä tutkijat ovat ottaneet ensimmäiset askeleet julkishallinnon ja valtion elinten tutkimuksessa liittovaltion tasolla, mikä on epäilemättä tieteellisesti kiinnostavaa. Heidän töistään puuttuu kuitenkin integroitu lähestymistapa, eikä niissä kiinnitetä riittävästi huomiota osavaltiotason elinten perustamisen ja toiminnan hallinnollisiin ja oikeudellisiin näkökohtiin. Lisäksi liittovaltion tason valtion elinten tiettyjen näkökohtien ja toiminta-alueiden huomioon ottaminen oikeuskirjallisuudessa ei sulje pois mahdollisuutta tehdä uusia yleistyksiä tällä alalla hallinnollisen ja oikeudellisen sääntelyn näkökulmasta.

Väitöstutkimuksen metodologinen perusta muodostavat yleisteoreettisia ja erityisiä tieteellisiä kognition menetelmiä: analyysin, synteesin, loogisen, dialektisen, historiallisen, sosiologisen, tilastollisen, järjestelmärakenteen menetelmiä sekä vertailevan oikeuden menetelmiä, asiantuntija-arvioita ja oikeusnormien analyyttistä tulkintaa. Niiden soveltaminen mahdollisti objektien keskinäisissä yhteyksissä ja riippuvuuksissa tutkimisen, tiettyjen trendien tunnistamisen, yleistysten ja johtopäätösten tekemisen. Teoksen kirjoittamisessa on käytetty poikkitieteellistä lähestymistapaa.

Tutkimuksen teoreettinen perusta Hallinto-oikeuden tieteen nykyaikaiset saavutukset edustavat. Lisäksi käytettiin talousteorian, valtiotieteen, sosiologian, johtamisteorian, valtio- ja oikeusteorian yleistyksiä ja johtopäätöksiä sekä perustuslain-, rikos- ja siviilioikeuden alojen tutkimustuloksia, teoksia, mukaan lukien väitöskirjat, kotimaisten ja ulkomaisten tutkijoiden, valtion ja poliitikkojen, tietosanakirja- ja oppikirjajulkaisut.

Väitöstutkimuksen normatiiviset perusteet koottu: Venäjän federaation perustuslaki, liittovaltion perustuslait, liittovaltion lait, Venäjän federaation presidentin asetukset ja määräykset, Venäjän federaation hallituksen päätökset ja määräykset, Venäjän federaation presidentin hallinnon säädökset, Venäjän federaation presidentin valtuutetut edustajat liittovaltiopiireissä, liittovaltion toimeenpanoviranomaiset ja muut valtion elimet, Venäjän federaation ylempien oikeusasteiden päätökset ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen päätösten materiaalit, ulkomaisten viranomaisten säädökset, liittovaltion lainsäädäntö Venäjän keisarikunta ja Neuvostoliitto. Luonnokset useista liittovaltion laeista, eräät sopimukset toimivallan rajaamisesta ja keskinäisestä toimivallan siirtämisestä Venäjän federaation valtion viranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten välillä, Venäjän federaation presidentin vuosittaiset viestit Venäjän federaatio Venäjän federaation liittokokoukselle maan tilanteesta, valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntauksista analysoidaan.

Väitöstutkimuksen empiirinen perusta perustuu tilastolliseen, analyyttiseen ja käytännön aineistoon, joka on saatu harjoittelun aikana Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan toimistossa Volgan liittovaltion piirissä sekä osallistuessaan ministeriön toimiston työhön. Venäjän oikeusviranomainen Volgan liittovaltion piirissä. Venäjän federaation presidentin Volgan liittovaltion piirissä olevan täysivaltaisen edustajan laitteiston arkistomateriaalit, tiedot Venäjän federaation presidentin hallinnon jaostoista, presidentin täysivaltaisten edustajien laitteiston valvontaosastot Venäjän federaation liittovaltiopiireissä on tutkittu. Hakijan suorittaman sosiologisen tutkimuksen materiaalit (tutkimus ja kyselyt) Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan toimiston Volgan liittovaltiopiirissä ja Venäjän oikeusministeriön Volgan viraston valtion virkamiesten keskuudessa Liittopiiriä käytettiin. Tiedot, jotka sisältyvät valtion elinten kokousten ja kokousten pöytäkirjaan, oikeuden päätöksiin, valtion vallan lainsäädäntöelinten säädöksiin, asiantuntijoiden suosituksiin, Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan keskusliittovaltion piirissä Internet-konferenssien pöytäkirjaan, useiden liittovaltion elinten virallisilla verkkosivuilla tietoviiteoikeusjärjestelmissä.

Väitöstutkimuksen tieteellinen uutuus. Teos on kattava tutkimus liittovaltion piiritason julkishallinnosta. Se kattaa monografisella tasolla: julkisen hallinnon muodostumisen teoreettiset perusteet ja historialliset vaiheet liittovaltion tasolla; hallinnolliset ja oikeudelliset näkökohdat valtion elinten perustamisesta ja toiminnasta liittovaltion tasolla, niiden vuorovaikutus keskenään ja muiden valtion elinten kanssa; kehityssuuntaukset ja näkymät valtion elinten toiminnan tehostamiseksi liittovaltion tasolla; liittovaltion piirit johtotasona. Julkishallinnon ongelmista liittovaltion tasolla suoritettiin luonteeltaan systeeminen ja sisällöltään käsitteellinen tutkimus, jonka ansiosta väitöskirjakandidaatti pystyi esittämään useita itsenäisiä ehdotuksia julkishallinnon parantamiseen, organisaation ja toiminnan optimointiin. liittovaltion elimissä. Oikeudellisen ajattelun saavutusten pohjalta hallinto- ja oikeustieteeseen on tuotu perustavanlaatuisia uusia yleistyksiä ja johtopäätöksiä liittovaltiotason julkishallinnosta ja valtion elimistä.

Tutkimuksen tuloksena seuraavia puolustetaan, jotka ovat uusia tai sisältävät uutuuselementtejä ja kuvastavat kirjoittajan ymmärrystä julkishallinnosta ja valtion elinten hallinnollisesta ja oikeudellisesta luonteesta liittovaltion tasolla:

1. Väitetään, että julkinen hallinto liittovaltiopiirin tasolla on liittovaltion tason valtion elinten toimintaa niiden käyttäessä toimivaltaansa. Liittovaltion piirin tason osavaltioelin on liittovaltion elimen (edustusto) tai liittovaltion keskusviraston rakenteellisen alaosaston (edustajan) alueellinen elin, jonka liittovaltio on perustanut liittovaltion lain mukaisesti. elin, joka toimii annettujen valtuuksien puitteissa, ulottuu tiettyyn alueelliseen yksikköön Venäjä - liittovaltiopiiriin ja on tilivelvollinen liittovaltion virastolle. Osavaltion elimet liittovaltiopiirin tasolla - liittovaltion rakenteet, jotka toteuttavat yksittäisten liittovaltion elinten tehtäviä asianmukaisella hallintotasolla. Oikeussuhteet, jotka syntyvät valtion elinten luomisen, organisoinnin ja toiminnan yhteydessä liittovaltion tasolla, ovat hallinnollisia.

2. Todetaan, että liittovaltion tasolla on kaksi pääsuuntausta. Ensimmäinen suuntaus on valtion elinten perustaminen ja toiminta liittovaltion tasolla. Uudelleenjärjestely koski valvonta- ja valvontatehtäviä harjoittavia elimiä, liittovaltion toimeenpanevien elinten entisiä alueiden välisiä alueelimiä, joiden toimivaltuudet ulottuivat toistensa naapureina oleville Venäjän alamaille tai niiden osille, sekä liittovaltion toimeenpanevia elimiä, johtoa. jonka toteuttaa Venäjän federaation presidentti. Liittovaltion toimeenpanevien elinten alueellisten elinten perustaminen liittovaltion piirin tasolle edustaa horisontaalista vallan hajauttamista. Liittovaltiotason toimeenpanoviranomaisten rakenne, toimivalta ja toiminnan organisointi eroavat toisistaan, mikä johtuu liittovaltion elinten tehtävistä ja tehtävistä ja riippuu siitä, ovatko ne keskusvirastojen jaostoja vai alueellisia elimiä. Erot sisäisessä rakenteessa ja osittain toimeenpanoviranomaisten toimivaltuuksissa yhden liittovaltion elimen liittopiirin tasolla määräytyvät tietyissä liittovaltiopiireissä esiintyvien erityisongelmien perusteella, johdon näkemys tavoista ja tavoista niiden ratkaisemiseksi. Yleisesti ottaen liittovaltion toimeenpanevien elinten perustamista ja toimintaa koskevissa asioissa liittovaltion tasolla voidaan jäljittää niiden oikeusperustan muodollinen lähestymistapa, epätäydellisyys ja julistus. Tällaisten elinten asemaa aliarvioidaan usein kohtuuttomasti ja niiden toiminta on tehotonta. Suurin ongelma on valtion elinten rakenteen ja oikeudellisen aseman yhtenäistämisen puute liittovaltion piirin tasolla. Toinen suuntaus on suurelta osin ennalta määrätty ensimmäisen ja sille on ominaista ei-valtiollisten rakenteiden luominen liittovaltion tasolla.

3. On osoitettu, että on olemassa objektiivisia ja subjektiivisia syitä, jotka estävät valtion elinten vuorovaikutuksen ja integraation vahvistumisen ja vahvistamisen liittopiirin tasolla. Useiden osavaltion toimeenpanoelinten rakenteen piirteet, oikeudellisen aseman epävarmuus ja hierarkkinen asema liittovaltion tasolla vaikeuttavat vuorovaikutusta sekä niiden välillä että muiden liittovaltion toimeenpanevien elinten osastojen, presidentin valtuutettujen edustajien välillä. Venäjän federaatio liittovaltiopiireissä, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset ja kunnalliset yksiköt sekä valtiosta riippumattomat toimijat. Siitä huolimatta liittovaltion tasolla alettiin jossain määrin luoda itsenäisiä hallinto- ja muita rakenteita, joilla on vakiintuneet keskinäiset ja monenväliset siteet.

4. Väitetään, että Venäjän federaatiossa meneillään oleva hallintouudistus on suurelta osin valikoiva, hajanainen, ei vain suhteessa eri rakenteisiin kuuluviin valtion elimiin, vaan myös julkishallinnon tasoihin. Jos Venäjän federaation ja kuntien muodostamissa yksiköissä sen yksittäisiä elementtejä toteutetaan jo, niin liittovaltion tasolla on hahmoteltu vain tulevien muutosten ääriviivat. Liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisten elinten perustamiseen liittovaltion piirin tasolla liittyvää hallintovaikutusta ei ole saavutettu tämän prosessin epätäydellisyyden vuoksi. Tältä osin on perusteltua toteuttaa aluehallinnon uudistus, joka koostuu liittovaltion toimeenpanevien elinten alueellisten elinten luomisesta ja toiminnasta liittovaltion piirin tasolla sekä liittovaltion alueellisten elinten samanaikaista likvidaatiota (uudelleenorganisointia). Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoelimet. Liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisten elinten muodostaminen Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä on perusteltua vain, jos yhtenäinen toimeenpanovallan järjestelmä ei pysty varmistamaan Venäjän federaation valtuuksien tehokasta täytäntöönpanoa kentällä. Liittovaltion toimeenpanoviranomaisia ​​liittovaltion tasolla koskevien kysymysten tulisi näkyä hyväksyttäväksi ehdotetussa liittovaltion laissa "Venäjän federaation hallinto- ja hallintopiireistä".

5. On perusteltua, että liittovaltiopiirien hallitusten perustaminen antaa Venäjän federaation presidentin täysivaltaisille edustajille liittovaltion piireissä tai Venäjän federaation hallituksen erityisedustajille (täysvaltaisille) edustajille ja heidän laitteilleen liittovaltion piirit , joilla on toimeenpano - ja hallinnolliset valtuudet ja kunkin seitsemän liittovaltion piirin budjettien hyväksyminen , on sopimatonta . Muutoin tämä johtaa joko vallanjaon periaatteen tai toimeenpanoelinten osastojen vertikaalisen (toimeenpanovallan yhtenäisyyden) loukkaamiseen tai voi aiheuttaa separatismia liittovaltiopiireissä. Liittopiirien hallitusten toimeksianto oletettavasti yleisen toimivaltaan kuuluvina eliminä, niiden vuorovaikutusmekanismit Venäjän federaation hallituksen, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten ja paikallishallinnon kanssa sekä tutkinto Liittovaltion toimeenpanoviranomaisten alueellisten elinten alaisuudessa sekä keskustoimistoilleen että liittovaltion hallituksille ei ole selvää. Samanaikaisesti keskus- ja alueellisten liittovaltion toimeenpanoviranomaisten vuorovaikutus Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja kuntien toimeenpanoviranomaisten kanssa tulee olemaan vaikeaa, ja liittovaltion viranomaiset joutuvat vastuuseen liittovaltion aluekehityksen alalla tehdyistä virheistä. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaiset.

6. Todetaan, että Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien oikeudellisen aseman vahvistaminen liittovaltion piireissä ohjesäännöillä on riittämätöntä, ei täysin johdonmukaista niiden merkityksen kanssa. Hyväksyttäväksi ehdotetut liittovaltion lain "Venäjän federaation hallinto- ja hallintopiireistä" säännökset voivat täyttää tämän aukon ja vahvistaa Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien oikeudellisen aseman pääkohdat liittovaltion piireissä. määrittävät toimintansa avainalueet, perustan vuorovaikutukselle sekä niiden välillä että muiden julkisten elinten, ei-valtiollisten rakenteiden kanssa. Samalla olisi virhe luopua kokonaan käytännöstä antaa alalainsäädäntöä koskevia normatiivisia säädöksiä, jotka säätelevät Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien tiettyjä toiminta-aloja liittovaltion piireissä ja täsmentävät liittovaltion lakia. Muutoin valtionpäämieheltä viedään tosiasiallisesti mahdollisuus nykyaikaistaa rakenteitaan nopeasti alueellisella tasolla, ja hänen valtuutensa on rajoitettu Venäjän federaation presidentin hallinnon muodostamisessa, presidentin täysivaltaisten edustajien nimittämisessä ja erottamisessa. Venäjän federaatio.

7. Tehdään ehdotuksia Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien oikeudellisen aseman parantamiseksi liittovaltiopiireissä, erityisesti lisäehtojen vahvistamiseksi Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien nimittämiselle liittovaltion piireissä. Posti. Tällaiset vaatimukset voidaan muotoilla asetuksessa Venäjän federaation presidentin täysivaltaisesta edustajasta liittovaltion piirissä, joka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin 13. toukokuuta 2000 annetulla asetuksella nro 849 "Presidentin täysivaltaisesta edustajasta". Venäjän federaatio liittovaltion piirissä” (jäljempänä asetus täysivaltaisesta edustajasta) seuraavasti: Venäjän federaation kansalainen, jolla ei ole vieraan valtion kansalaisuutta tai oleskelulupaa tai muuta asiakirjaa, joka vahvistaa oikeuden Venäjän federaation kansalaisen pysyvä asuinpaikka vieraan valtion alueella ja 30 vuotta täyttänyt voidaan nimittää Venäjän federaation presidentin edustajaksi liittovaltiopiiriin. On suositeltavaa täsmentää liittovaltion lainsäädäntöä ja määritellä selkeästi Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien "riippuvuus" liittovaltion piireissä valtionpäämiehestä, ilmoittaa täysivaltaista edustajaa koskevissa määräyksissä, että tehtävän harjoittamisen ennenaikainen lopettaminen. Venäjän federaation presidentin valtuudet, hänen erottamisensa merkitsee Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien erottamista liittovaltion piireissä; Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltiopiireissä eroavat valtuuksistaan ​​vasta valitun valtionpäämiehen edessä.

8. Korostetaan, että ne toimivat eräänlaisen valtion muodostelman - presidenttikunnan, Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien koneistona liittovaltiopiireissä yhdessä Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien kanssa - rakenneosina. liittovaltiopiireissä osallistuu Venäjän federaation presidentin toimivallan käyttöön alueiden välisellä ja alueellisella tasolla. Oikeudellisen luonteensa vuoksi Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltiopiireissä ja heidän koneistonsa ovat toimivia valtionpäämiehen apurakenteita yleisen toimivaltaan kuuluvissa paikoissa. Ne ovat erillisiä rakenteellisia alaosastoja ja Venäjän federaation presidentin hallinnon virkamiehiä. Siten Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltiopiireissä muodostavat virastoineen liittovaltion alueellisia presidenttivaltiorakenteita (elimiä), joiden tarkoituksena on varmistaa valtionpäämiehen päätehtävien ja tehtävien toteuttaminen. kentällä.

9. Johtopäätöksenä on, että Venäjän hallintouudistuksen ei pitäisi ratkaista pelkästään toimeenpanoviranomaisten organisaatioon ja toimintaan liittyviä ongelmia. Yhtä akuutteja kysymyksiä ovat presidentin rakenteiden parantaminen, niiden vuorovaikutus muiden julkisten elinten, kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kanssa sekä päällekkäisten tehtävien poistaminen valtionpäämiehen koneistossa. Tältä osin on tarpeen optimoida Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien laitteisto liittovaltion piireissä, mikä koostuu erityisesti Venäjän presidentin täysivaltaisten edustajien laitteistoa koskevien määräysten hyväksymisestä. Federaatio liittovaltion piireissä; toimikuntien perustaminen Venäjän federaation valtion virkamiesten virallista käyttäytymistä koskevien vaatimusten noudattamiseksi ja eturistiriitojen ratkaiseminen Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien laitteessa liittovaltion piireissä; Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien virastojen liittovaltion johtavien tarkastajien ja liittovaltion tarkastajien virkojen uudelleenjärjestely liittovaltion piireissä.

10. Päätetään, että määritetään Venäjän federaation presidentin valtuutettujen edustajien tehtävien, tehtävien ja oikeuksien sisältö liittovaltiopiireissä sekä mekanismit heidän vuorovaikutuksessaan muiden julkisten elinten ja ei-valtiollisten rakenteiden kanssa. Venäjän federaation presidentin paikasta vallanjakojärjestelmässä, hänen asemastaan ​​ja merkityksestään valtionpäämiehenä, Venäjän federaation perustuslain takaajana, ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien takaajana sekä Virkamies, jolla on määräävä asema Venäjän federaation julkishallinnossa. Venäjän federaation presidentin on valtionpäämiehenä useissa tapauksissa pakko ottaa toimeenpanovallan tehtäviä omalla tasollaan. Samalla tavalla Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltiopiireissä kohtaavat usein saman tarpeen paikallisella tasolla, koska toimeenpanoviranomaisten työn tehokkuus nyky-Venäjällä on riittämätön. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien valtuudet liittovaltiopiireissä keskittyvät pohjimmiltaan strategisesti tärkeiden asioiden ratkaisemiseen, kansallisen turvallisuuden varmistamiseen ja niillä on monitoiminnallinen painopiste, ja heidän oikeudellinen asemansa on "toissijainen" suhteessa Venäjän federaation oikeudelliseen asemaan. Venäjän federaation presidentti. Samaan aikaan Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan hallinnollinen ja oikeudellinen asema eteläisessä liittovaltiopiirissä on korkeampi kuin hänen kollegoidensa asema, mikä johtuu tarpeesta ratkaista joitain Pohjois-Kaukasian alueen ongelmia. valtion rakentamisen alalla, jotka eivät ole tyypillisiä ainakaan sellaisessa mittakaavassa muulle alueelle. Tämä piirre on hänen oikeudellisen asemansa samankaltaisuus Kaukasuksen kuvernöörin aseman kanssa tsaari-Venäjällä.

11. On todettu, että valtionpäämiehen Venäjän federaation presidentin valtuutetuille edustajille liittovaltion piirissä asettamien päätehtävien ratkaiseminen sekä heille määrättyjen tehtävien toteuttaminen on vaikeasti toteutettavissa. , ja joissain tapauksissa mahdotonta ilman muiden valtion elinten, paikallishallinnon, julkisten yhdistysten, järjestöjen ja kansalaisten osallistumista tähän prosessiin. Tässä suhteessa Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien neuvoa-antavien ja neuvoa-antavien elinten toiminta liittovaltion piireissä on erittäin tärkeää, ja ne voidaan jakaa ehdollisesti kolmeen ryhmään: elimet, joiden perustaminen ja toiminta ei ole pakollista. liittovaltion lainsäädännössä säädetyt (Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltion piireissä). piirit oman harkintansa mukaan); elimet, joiden perustaminen ja toiminta on pakollista liittovaltion lainsäädännössä (Venäjän federaation presidentin valtuutettujen edustajien harkintavalta liittovaltion piireissä on poissuljettu); elimet, joiden perustamisesta säädetään liittovaltion lainsäädännössä, ja toimintakysymykset päättävät Venäjän federaation presidentin valtuutetut edustajat liittovaltion piireissä. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien alaisuudessa toimivien neuvoa-antavien ja neuvoa-antavien elinten asemaa liittovaltiopiireissä säätelevät säädökset on kodifioitava, minkä pitäisi johtaa niiden toiminnan yhtenäiseen ja johdonmukaiseen perustaan. Tällainen laki voisi olla liittovaltion laki "Venäjän federaation hallinto- ja hallintoalueista".

12. Laaditaan suosituksia Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien toiminnan tehostamiseksi liittovaltion piireissä, erityisesti niiden antamisesta ensinnäkin valtiovallan lainsäätäville (edustuselimille) tehtäväksi. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, edustustojen kuntien edustustoelimet, jos niiden hyväksymien Venäjän federaation perustuslain normatiivisten säädösten ja liittovaltion lainsäädännön välillä on ristiriita sekä alueellisia elimiä koskevien ohjeiden välillä liittovaltion toimeenpanoelimet, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoelimet, kuntien toimeenpanevat elimet, jos ne rikkovat, laiminlyövät tai panevat täytäntöön virheellisesti liittovaltion lakeja ja liittovaltion tuomioistuinten päätökset ovat lainvoimaisia; toiseksi oikeus tehdä lainsäädäntöaloite Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntövaltaa (edustavia) edustaville elimille, kuntien edustuselimille sekä tehdä ehdotuksia ja suosituksia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden korkeimmille virkamiehille. Venäjän federaatio, Venäjän muodostavien yksiköiden korkeimmat toimeenpanoviranomaiset, kuntien toimeenpanevat elimet esittävät ehdotuksia ja suosituksia tämän tai toisen säädöksen, sen muutosten tai peruuttamisen tarkoituksenmukaisuudesta; Kolmanneksi tehtävänä on tehdä ehdotuksia Venäjän federaation presidentille, Venäjän federaation hallitukselle liittovaltion toimeenpanoelinten säädösten kumoamisesta, jos ne ovat ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lakien ja säädösten kanssa. Venäjän federaation presidentin ja Venäjän federaation hallituksen velvoitteet, Venäjän kansainväliset velvoitteet tai ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien loukkaukset; neljänneksi, oikeus tehdä Venäjän federaation presidentille ehdotuksia Venäjän valtion palkintojen, Venäjän federaation presidentin kunniakirjan tai rohkaisujen myöntämisestä Venäjän federaation presidentin kiitollisuuden muodossa johtajille liittovaltion elinten alueelliset elimet sekä kuntapäälliköt; viidenneksi oikeus tehdä valtion ja kunnallisille elimille ehdotuksia toiminnan järkeistämiseksi, järjestelmän parantamiseksi, rakenteeksi ja tehostamiseksi sekä suosituksia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden korkeimmille virkamiehille ehdokkaiksi nimittämiseksi Venäjän muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten johtajien tehtäviä.

13. Esitetään väitteitä siitä, että Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituutio liittovaltiopiireissä organisoidaan uudelleen Venäjän federaation hallituksen täysivaltaisten edustajien instituutioksi liittovaltion piireissä. Ensinnäkin Venäjän federaation presidentin valtuutetut edustajat liittovaltiopiireissä suorittavat tehtäviä ja tehtäviä, jotka eivät ole ominaisia ​​muille valtion elimille ja joita Venäjän federaation hallituksen valtuutetut edustajat eivät voi tehokkaasti toteuttaa liittovaltion piireissä. Toiseksi Venäjän federaation presidentin vallankäyttöä (erityisesti valvontaa) paikan päällä vaikeutetaan vakavasti, kun taas valtion toimeenpanoelinten välillä tapahtuu merkittävää ja mitä todennäköisimmin ristiriitaista valtuuksien uudelleenjakoa. Kolmanneksi Venäjän federaation hallituksen valtuutetut edustajat liittovaltion piireissä eivät pysty riittävästi koordinoimaan ja varsinkin valvomaan liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisten elinten työtä, joiden toimintaa johtaa Venäjän federaation presidentti, sekä muiden liittovaltion elinten ja rakenteiden alueelliset elimet, joilla on selvä erityispiirre, oikeudellinen asema. Neljänneksi ongelmana on epävarmuus Venäjän federaation hallituksen valtuutettujen edustajien oikeudellisesta asemasta liittovaltion piireissä. Viidenneksi, nykyään ei ole vakavia syitä niin radikaalille aluehallinnon modernisoinnille, olemassa olevien ja vakiintuneiden johtamissiteiden katkeamiselle. Kuudenneksi, osittain kokemus Venäjän federaation hallituksen valtuutettujen edustajien toiminnasta liittovaltion piireissä on jo olemassa Venäjän federaation hallituksen edustustojen toiminnan muodossa tietyissä Venäjän federaation aiheissa, joiden työtä ei saanut oikeaa tulosta.

14. Varmistaa, että liittovaltion piirit eivät ole Venäjän federaation alaisia, eivät tee mitään muutoksia Venäjän valtion rakenteeseen, Venäjän federaation subjektien oikeudelliseen asemaan, eivät muuta niiden aluerajoja. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden yhdistäminen liittovaltiopiireihin on muodollista, abstraktia. Nykyään liittovaltion piirit ovat hallinnollinen taso, asianomaisten valtion elinten alueellinen toiminta-alue. Samanaikaisesti liittovaltion elinten keskitetty ja suurimmaksi osaksi yhtenäinen johtamisvaikutus liittovaltiopiirien prosesseihin tavalla tai toisella edistää niiden pohjalta jonkinlaisen oikeudellisen ehdon muodostumista (ainakin toistaiseksi), mutta kuitenkin alueellisia kokonaisuuksia, joita voidaan teoriassa kutsua prototerritoriaalisiksi muodostelmiksi.

15. Korostetaan liittovaltiopiirien optimoinnin tarpeellisuutta, joka koostuu niiden kokonaismäärän lisäämisestä ja joidenkin rakenteen muuttamisesta. Näyttää lupaavalta ensinnäkin muodostaa kaksi liittovaltiopiiriä nykyisen Siperian liittovaltion alueelle - Länsi-Siperian ja Itä-Siperian - keskusten kanssa Novosibirskin ja Irkutskin kaupungeissa, vastaavasti; toiseksi luoda nykyisen Kaukoidän liittovaltion alueelle myös kaksi liittovaltiopiiriä - Kaakkois- ja Koillisalue - joiden keskukset sijaitsevat Habarovskin ja Magadanin kaupungeissa. Udmurtian, Bashkortostanin, Permin alueen ja Orenburgin alueen tasavaltojen tulisi liittyä Uralin liittovaltiopiiriin ja sen seurauksena vetäytyä Volgan liittovaltiopiiristä. Tjumenin alueen, Hanti-Mansiiskin (Jugra) ja Jamalo-Nenetsien autonomisen piirikunnan tulisi jättää Uralin liittovaltiopiiri ja siirtyä luotavaan Länsi-Siperian liittovaltiopiiriin. Liittovaltion piirien muodostumisperiaatteet, rakenne ja alueelliset alueelliset rajoitukset olisi otettava huomioon liittovaltion laissa "Hallinto- ja hallintopiireistä Venäjän federaatiossa".

Tutkimuksen teoreettinen ja käytännön merkitys. Väitöstyössä esitettyjä johtopäätöksiä ja ehdotuksia voidaan soveltaa liittovaltiotason ja liittovaltiotason julkishallinnon asioiden teoreettiseen jatkotutkimukseen, liittovaltiotason valtion elinten organisaatioon ja toimintaan sekä liittovaltiotasolla. niiden oikeudellisen sääntelyn ja toimintatavan parantamiseksi nykyaikaisissa olosuhteissa ja tulevaisuudessa varmistaen tavoitteidensa ja tavoitteidensa toteuttamisen tehokkuuden. Lisäksi työn teoreettisen merkityksen määrää niiden säännösten tieteellinen perustelu, joita ei ole riittävästi otettu huomioon voimassa olevissa säädöksissä ja liittovaltiotason valtion elinten käytännössä. Tutkimuksen tuloksia voidaan käyttää valmisteltaessa oppikirjoja, opetusvälineitä, opetusmateriaaleja hallinto-oikeuden kurssille sekä tieteenalan "Hallinnollinen oikeus" opetuksessa oppilaitoksissa.

Väitöstutkimuksen tulosten hyväksyminen. Tutkimuksen tärkeimpiä ehtoja ja tuloksia testattiin seuraavilla alueilla:

Työharjoittelun aikana vuonna 2002 Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan laitteessa Volgan liittovaltion piirissä;

Aiheeseen liittyvän tutkimustyön aikana: "Mekanismit henkilöstöpolitiikan tehokkuuden parantamiseksi ja julkishallinnon johtamisjärjestelmän muodostaminen Volgan liittovaltiossa, tavoitteena liittovaltion ohjelman toteuttaminen" Venäjän federaation virkamieskunnan uudistaminen (2003- 2005) "" (aihe hyväksyttiin Venäjän federaation presidentin alaisen Venäjän julkishallinnon akatemian rehtorin 6. maaliskuuta 2003 antamalla määräyksellä nro 213 "Vuoden 2003 budjettitutkimussuunnitelman hyväksymisestä");

Pitämällä luentoja ja seminaareja Venäjän federaation oikeusministeriön Venäjän oikeusakatemian (jäljempänä Venäjän oikeusministeriön RPA) Volgan alueen (Saratovin) lakiinstituutissa (sivuliike) P. A. Stolypin Volgan alueen julkishallinnon akatemia, Omskin lakiinstituutti;

Koulutuksen aikana vuonna 2007 yhteistyöohjelman puitteissa Ranskan Venäjän federaatiossa sijaitsevan suurlähetystön suojeluksessa P. A. Stolypinin mukaan nimetyn Volgan julkishallinnon akatemian ja National Center for Territorial Servicen välillä;

Parhaillaan laaditaan ja esitetään vuonna 2007 Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman tietopolitiikan komitealle käsiteltäväksi laatima liittovaltion lakiehdotus, joka säätelee julkishallinnon kysymyksiä liittovaltion tasolla;

Aiheeseen liittyvän työn valmistelun aikana: "Nykyaikaiset suuntaukset ja näkymät julkishallinnon kehittämiseen liittovaltion tasolla" osallistuakseen koko venäläiseen kilpailuun "Uudet nimet julkisoikeudessa - 2008" (järjestäjä - Julkisoikeuden tutkimuskeskus, kilpailun tulosten jälkeen ensimmäinen paikka);

Puhuessaan Venäjän oikeusministeriön viraston alaisen Volgan liittovaltion piirin koordinointineuvoston kokouksessa mietinnön aiheesta: "Valtion elinten rooli liittovaltion tasolla ja mahdollisuudet lisätä niiden merkitystä mekanismissa yhtenäisen oikeustilan varmistamiseksi Venäjän federaatiossa" (Cheboksary, 30. syyskuuta 2008);

Hyväksyessään Venäjän oikeusministeriön RPA:n akateemisen neuvoston väitöstutkimuksen suunnan ja aiheen sekä keskustelemalla väitöskirjasta Venäjän oikeusministeriön RPA:n hallinto-oikeuden osastolla;

Julkaisuja valmisteltaessa ja niitä julkaistaessa (mukaan lukien johtavissa vertaisarvioiduissa tieteellisissä aikakauslehdissä ja julkaisuissa, joissa tohtorin ja kandidaatin tutkinnon väitöskirjan keskeiset tieteelliset tulokset tulee julkaista), sekä puhuminen kansainvälisissä, kaikissa Venäjän, yliopistojen väliset tieteelliset ja tieteelliset käytännön konferenssit.

Väitöstutkimuksen aiheesta on julkaistu yli 100 tieteellistä julkaisua, joiden kokonaisvolyymi on yli 100 s., joista kolme monografiaa kokonaisvolyymiltaan 39,85 s. Monografisista teoksista on myönteisiä arvosteluja liittovaltion aikakauslehdissä sekä valtiomiehiä, tunnustettuja oikeustieteilijöitä.

Opinnäytetyön rakenne tutkimuksen logiikan, sen tavoitteiden ja päämäärien mukaisesti. Väitöskirja sisältää johdannon, neljä lukua, jotka koostuvat 16 kappaleesta, johtopäätöksen ja bibliografian.


Sisään sisäänannetaan väitöskirjan aiheen relevanssi perustellaan, päämäärä ja tavoitteet, tutkimuksen kohde ja aihe määritellään, aiheen tieteellisen kehityksen aste esitetään, tutkimuksen metodologiset, teoreettiset, normatiiviset ja empiiriset perusteet paljastetaan, tieteellinen uutuus, työn teoreettinen ja käytännöllinen merkitys, laaditaan keskeiset puolustukseen jätetyt säännökset, tiedot tulosten hyväksynnästä ja väitöskirjan rakenteesta.

Luku yksi"Julkisen hallinnon teoreettiset ja historialliset perusteet liittovaltion tasolla" koostuu neljästä kappaleesta.

Ensimmäinen kappale korostaa julkishallinnon käsitteellisiä kysymyksiä liittovaltiopiirin tasolla. Oikeuskirjallisuuden näkemysten perusteella määritellään ja analysoidaan tämän tutkimuksen keskeinen kategorinen (käsitteellinen) laitteisto. Erityistä huomiota kiinnitetään sellaisiin käsitteisiin kuin "valtiovalta", "julkinen hallinto", "julkinen viranomainen", "valtion elin", "virkamies". Perinteisestä näkökulmasta, johon erityisesti väitöskirjan tekijä on kiinni, muotoutuu tekijän käsitys julkishallinnosta ja liittovaltiotason valtion elimestä. Hakijan tässä kohdassa ilmaisemat arviot ovat loogisessa suhteessa tutkimustulosten myöhempään esittelyyn, mikä näkyy työn rakenteessa sekä lisäyleistyksissä ja johtopäätöksissä.

Toisessa kappaleessa tarkastellaan aluehallintoa vallankumousta edeltävällä Venäjällä. Kenraalikuvernöörin (varakuninkaallisen) hallintojärjestelmän yksityiskohtainen analyysi antoi väitöskirja-opiskelijalle mahdollisuuden tunnistaa julkishallinnon historialliset juuret liittovaltion tasolla. Kirjoittajan mukaan kenraalikuvernöörin instituutio oli moniselitteinen. Hän osoitti olevansa hyvin Venäjän valtion niillä alueilla, joilla taloudellisen kehityksen taso oli alhaisempi kuin Venäjän alkuperäisissä provinsseissa. Niissä maakunnissa, joissa kehitystaso oli korkeampi, julkiset hallitukset eivät täysin saavuttaneet tavoitettaan. Kenraalikuvernöörin hallintojärjestelmän menestys ei ollut samanlainen eri puolilla maata ja riippui myös alueen etäisyydestä keskustasta, sen etnisestä koostumuksesta ja kansalliseen itsemääräämisoikeuteen pyrkivien keskipakovoimien paineista. Kenraalikuvernöörin hallinnon vakava puute oli hallinnollisen tekijän liiallinen vallitsevuus suhteessa taloudelliseen tekijään. Samaan aikaan kenraalikuvernöörien (varajäsenten) toimivaltaa ei ole olemassa selkeästi määritelty lainsäädännössä koko olemassaolon ajan.

Teos heijastaa Venäjän federaation presidentin kenraalikuvernöörien (varajäsenten) ja täysivaltaisten edustajien toiminnallista samankaltaisuutta liittovaltion piireissä. Samalla korostetaan ja pohditaan heidän oikeudellisten asemansa eroa, joka perustuu tuolloin vallinneeseen ja nykyään vakiintuneeseen hallintomuotoon. Kappaleen lopussa todetaan, että Tsaari-Venäjän aluehallinnon järjestelmä ja rakenne olivat heterogeeniset ja johtuivat olemassa olevien etnisten ryhmien, kansojen ja kansojen poliittisen ja oikeudellisen kehityksen erityispiirteistä alueellisella tasolla. jako, mikä vaikeutti julkista hallintoa. Yritykset yhtenäistää aluehallintoa olemassa olevan oikeusjärjestelmän puitteissa osoittautuivat kuitenkin kestämättömiksi, koska ne aiheuttivat kansallisen eliitin jyrkän torjunnan ja vain lisäsivät aluekehityksen ristiriitoja.

Kolmas kappale on omistettu Neuvosto-Venäjän laajentuneen aluehallinnon tutkimukselle. Väitöskirja jäljittää maan johdon kaksijakoista ja ristiriitaista aluehallinnon optimointiin tähtäävää politiikkaa. Toisaalta taloudellinen tarkoituksenmukaisuus pakotti toistuviin yrityksiin luoda laajennettuja alueellisia kokonaisuuksia; toisaalta Venäjän muuttuessa julistetusta liittovaltiosta tosiasiallisesti yhtenäisvaltioksi, jossa on vahva keskus ja suhteellisen heikko paikallisviranomainen, poliittisen välttämättömyyden vuoksi alueiden lukumäärää hajautettiin ja lisättiin jatkuvasti. Kaavoituskysymyksiin ja talousneuvostojen toimintaan kiinnitetään asianmukaista huomiota.

Neuvostovaltion aluehallintojärjestelmässä vallitsi demokraattisen sentralismin periaate, ja kaksoisalaisuutta käytettiin laajalti. Johtava rooli kuului toimialakohtaiselle johdon organisoinnin periaatteelle. Itse asiassa kaikkien vallan ja johdon tasojen välinen suhde perustui vertikaalisen alisteisuuden periaatteeseen. Neuvostoaikana kehittyi vakaa mekanismi keskuksen, osastojen ja alueiden etujen koordinoimiseksi, joka suljettiin hallintovallan korvaavilta puoluerakenteilta. Puoluevaltioiden eri tasot edustivat keskitettyä valvontajärjestelmää. Valtiokoneiston ytimessä olivat puolueelimet tiukan alaisuudessa ja korkealla kurinalaisuudestaan. NLKP:n tasavaltaisten, alueellisten ja alueellisten komiteoiden ensimmäiset sihteerit olivat hallitsevan puolueen edustajia ja sen politiikan johtajia alueilla. Osittain he perivät kenraalikuvernöörien merkityksen valtiokoneiston mekanismissa, sillä jäykän hallitushierarkian ulkopuolella he toteuttivat myös valtion johdon poliittista tahtoa kentällä. Yleisesti ottaen valtion aluehallinnon koneisto Neuvosto-Venäjällä oli raskas, mutta melko tehokas mekanismi.

Neljännessä kappaleessa analysoidaan julkishallinnon muodostumisen nykyistä vaihetta liittovaltion tasolla. Valtion elinten perustamisessa liittovaltion tasolla on kolme väliaikaista vaihetta. Ensimmäinen vaihe (elokuusta 1991 joulukuuhun 1993) määritellään vaiheeksi, jossa muodostetaan Venäjän federaation presidentin edustajien instituutio alalla ja luodaan alueidenvälisiä toimeenpanoelimiä perustuslain perusteiden muuttamisen aikana. Venäjän järjestelmä, jolle on ominaista keskushallinnon etsiminen paikasta Venäjällä julkisten elinten aloittaneen uuden järjestelmän rakentamisessa. Toista vaihetta (joulukuusta 1993 toukokuuhun 2000) leimaa liittohallitus, poliitikot ja tiedeyhteisö aktiivisesti etsimään tehokkainta mallia Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien toimielimelle tällä alalla. tehokas mekanismi, joka pystyy varmistamaan valtion politiikan yhtenäisyyden maan alueella sekä luomaan tarvittavat olosuhteet alueidenvälisten toimeenpanoviranomaisten työn tehostamiseksi. Kolmas vaihe (toukokuusta 2000 nykypäivään) on viimeisin ajanjakso julkisen hallinnon perustamisen historiassa liittovaltion tasolla, ja sille on ominaista liittovaltion presidentin ja toimeenpanevan elinten kasvava vaikutusvalta sekä liittovaltion laajeneminen. liittovaltion elinten alueellinen toiminta-alue, joka aloitti Venäjän valtiollisuuden vahvistamisprosessin. Heidän huomionsa määritti kappaleen rakenteen.

Väitöskirjan mukaan Venäjän modernin valtiollisuuden muodostuminen paljasti kaksi ongelmaa: Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laajan riippumattomuuden ja Venäjän suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden säilyttämisen yhdistelmän. Valtionpäämiehen ja alueellisten liittovaltioelinten edustajista piti tulla mekanismi, jolla varmistetaan valtakunnallisten tehtävien ratkaisu kentällä. He olivat kuitenkin alttiina negatiivisille tekijöille, jotka estivät maan toimeenpanovallan järjestelmän yhtenäisyyden vahvistumista, mikä johti uhkaaviin seurauksiin Venäjän valtiollisuudelle. Kohdassa määritellään tärkeimmät syyt julkisen hallinnon luomiselle liittovaltion tasolla; analysoinut tiedemiesten ja valtiomiesten ehdotuksia osavaltion aluehallinnon uudelleenjärjestelyn alalla (jotkut heistä ovat nykyään löytäneet oikeudellisen konsolidoinnin liittovaltion asetuksissa).

Toinen luku"Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltion piireissä" sisältää viisi kohtaa.

Ensimmäisessä kappaleessa tarkastellaan Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien institutionalisoimista liittovaltion piireissä. Väitöskirjan mukaan oikeus nimittää Venäjän federaation presidentin täysivaltaisia ​​edustajia liittovaltion piireissä ei johdu pelkästään perustuslaillisista toimivaltuuksista, vaan myös Venäjän federaation presidentin "implisiittisistä" oikeuksista. Paikallisen edustuksen instituutiota ulkomailla tutkittiin, minkä tuloksena kirjoittaja tuli siihen tulokseen, että maissa, joissa keskeinen läsnäolo alueilla on järjestetty "ylhäältä" nimitettyjen virkamiesten muodossa, nämä virkamiehet ovat Ensinnäkin hallitus nimittää heidät. Toiseksi heillä on hallinnollinen valta.

Väitetään, että Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltiopiireissä edustavat organisatorisesti erillistä rakennetta presidentin elinten järjestelmässä, joka on toimivaltansa rajoissa oikeudellisesti itsenäinen ja täysin yksin valtionpäämiehen alainen. , mutta organisaatio ei sulaudu hänen kanssaan. Asianmukaista huomiota kiinnitetään Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien nimittämiseen liittovaltiopiireissä virkaan sekä siitä irtisanomiseen. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien paikka liittovaltion piireissä Venäjän federaation presidentin hallinnon rakenteessa, heidän hierarkkinen asemansa analysoidaan, mikä antoi kirjoittajalle mahdollisuuden puhua täysivaltaisten edustajien kaksinaisuudesta. Venäjän federaation presidentin liittovaltiopiireissä. Verrattuna Venäjän federaation presidentin valtuutettujen edustajien instituutioon liittovaltiopiireissä otetaan huomioon Venäjän federaation presidentin ja Venäjän federaation hallituksen erityisedustajien instituutiot alalla.

Toisessa kappaleessa tarkastellaan Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien laitteita liittovaltion piireissä. Niiden päätarkoituksena on suoraan tukea toimintaa, Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien toimivaltuuksien käytännön toteuttamista liittovaltion piireissä, helpottaa valtionpäämiehen heille asettamien tehtävien suorittamista. Kirjoittaja huomauttaa, että Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien virastojen toimivalta liittovaltion piireissä kattaa lähes kaikki perinteiset toimeenpano- ja hallintotoiminnan alueet, ja siksi niiden henkilöstömäärä on tällä hetkellä pienempi kuin Venäjän federaation presidentin edustajien määrä. heille osoitettujen tehtävien mittakaavassa.

Väitöskirjassa analysoidaan yksityiskohtaisesti Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien laitteiston rakennetta liittovaltiopiireissä, heidän paikkaa Venäjän federaation presidentin hallinnossa, Venäjän federaation presidentin hallinnon virkamiesten valtuuksia. Venäjän federaatioon liittyen Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien laitteistoon liittovaltion piireissä. Erityistä huomiota kiinnitetään kansanedustajien, Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien avustajien liittovaltiopiireissä, liittovaltion päätarkastajien ja Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien laitteiston liittovaltion tarkastajien liittovaltiopiireissä. , sekä Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien yksiköiden asema ja rakenne liittovaltion piireissä. Tekijän mukaan Venäjän federaation presidentin täysivaltaisilla edustajilla liittovaltion piireissä on nykyään merkittävämpi toimivalta suhteessa koneeseensa kuin edeltäjillään. Ehdotetaan toimenpiteitä, joilla hakijan näkökulmasta voidaan parantaa Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien laitteiston rakennetta liittovaltiopiireissä, virallisia suhteita niissä ja siten lisätä heidän työnsä tehokkuutta. kokonainen.

Kolmas kappale kattaa kysymykset neuvoa-antavista ja neuvoa-antavista elimistä Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien alaisuudessa liittovaltion piireissä. Niiden jakaminen kolmeen ryhmään ja jatkotutkimus määritti aineiston esittämisen rakenteen. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien liittovaltiopiireissä ja Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien koneiston liittovaltion päätarkastajien liittovaltiopiireissä alaisuudessa toimivien neuvoa-antavien ja neuvoa-antavien elinten ominaispiirteet erotellaan. yhteiset piirteet ja piirteet määritetään ja luokitus ehdotetaan. Tarve vähentää Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien alaisuudessa toimivien neuvoa-antavien ja neuvoa-antavien elinten määrää liittovaltion piireissä on tunnistettu. Samanaikaisesti Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien toiminnan tehostamiseksi liittovaltion piireissä ehdotettiin, että heidän alaisuuteensa perustettaisiin ehdottomasti sellaisia ​​neuvoa-antavia ja neuvoa-antavia elimiä, kuten: julkinen kamari, armahduslautakunta, Venäjän federaation turvallisuusneuvoston osasto, alueellinen lainsäätäjä, rajat ylittävän yhteistyön neuvosto, korruption vastainen neuvosto, laajennettu neuvosto. Tarvittavaa huomiota kiinnitetään liittovaltion toimeenpanevien elinten alueellisiin kollegioihin, Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien liittovaltiopiireissä toimiviin neuvostoihin ja eteläisen liittovaltiopiirin sosioekonomisen tilanteen parantamiskomissioon.

Neljännessä kappaleessa tehdään pätevyystoiminnallinen analyysi Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien päätoimista liittovaltion piireissä. Jälkimmäisiä välittävät ja rajoittavat Venäjän federaation presidentin valtuutetuille edustajille liittovaltiopiireissä osoitetut tehtävät ja heille osoitetut tehtävät. Valtionpäämiesten ja liittovaltion toimeenpanoelinten toimivuus paikallisella tasolla riippuu niiden ratkaisusta ja täytäntöönpanosta. Samanaikaisesti kirjoittaja toteaa, että luettelo Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien päätehtävistä liittovaltion piireissä, joka on vahvistettu täysivaltaista edustajaa koskevissa määräyksissä, on epätarkka, ei tyhjentävä eikä heijasta täysin kaikenlaista toimintaansa. Tältä osin ehdotetaan myös muiden tehtävien muotoilemista. Väitöskirjan tekijä viittaa Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien epäselvään käsitykseen tehtävistään liittovaltiopiireissä, mikä selittyy tietyn liittovaltiopiirin geopoliittisilla, taloudellisilla, sosiaalisilla ja muilla piirteillä sekä osittain Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien henkilökohtaiset näkemykset itse liittovaltiopiireissä.

Täysvaltuutettua koskeva asetus otti suurimman osan kannoista, jotka sisältyivät alan valtionpäämiehen edustajien instituutioiden kuvaukseen. Samalla Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien oikeudellinen asema liittovaltiopiireissä on parantunut huomattavasti edeltäjiensä oikeudelliseen asemaan verrattuna, heidän rooliaan ja merkitystään valtionhallinnon mekanismissa on vahvistettu. Tämä kanta on perusteltu väitöskirjassa. Tutkimus tehtävistä, tehtävistä, oikeuksista, mukaan lukien ne, joita ei ole kirjattu täysivaltaista edustajaa koskeviin määräyksiin, sekä Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien pääasialliset työalueet liittovaltion piireissä (yhdistetty toiminnallisiin ryhmiin: edustaja, edustaja, henkilöstö ja palkinnot, sosioekonominen, valvonta ja koordinointi , tieto-analyyttinen, työ kansalaisten vetoomusten kanssa korostetaan erikseen) antoi hakijalle mahdollisuuden tehdä useita johtopäätöksiä, jotka paljastavat heidän hallinnollis-oikeudellisen asemansa ja valtiooikeudellisen olemuksensa.

Viidennessä kappaleessa käsitellään kysymyksiä Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien toiminnan tehostamisesta liittovaltion piireissä. Väitöstutkimukseen keskittyvät johtopäätökset ja ehdotukset aiheesta. Niiden käytännön täytäntöönpano mahdollistaa Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien oikeudellisen aseman täsmentämisen liittovaltion piireissä, tehostaa paitsi heidän toimintaansa myös muiden valtion elinten työtä Venäjän federaation tasolla. liittovaltion piirissä ja Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä. Yleisesti ottaen hakijan mukaan Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituution edelleen kehittäminen liittovaltion piireissä olisi suoritettava 2 artiklan 2 osassa esitetyissä puitteissa. Venäjän federaation perustuslain 80 §, jossa vahvistetaan Venäjän federaation presidentin yleinen toimivalta.

Väitöskirjan tekijä uskoo, että institutionaaliset rakenteet, jotka pystyvät tehokkaasti ratkaisemaan Venäjän federaation presidentin valtuutetuille edustajille liittovaltiopiireissä annetut tehtävät sekä suorittamaan heidän tehtäviään, varmistavat valtionpäämiehen toimivallan täytäntöönpanon vallanjaon periaatteen ja Venäjän federaation julkisten viranomaisten järjestelmän puitteissa, joten tällä hetkellä ei ole olemassa ketään, joka voisi korvata niitä. Heidän mahdollisuudet nykyaikaisen julkishallinnon rakentamisessa eivät ole läheskään loppuneet.

Kolmas luku"Liittovaltion toimeenpanoviranomaiset liittovaltion tasolla" koostuu kolmesta kohdasta.

Ensimmäisessä kappaleessa tarkastellaan liittovaltion toimeenpanevien elinten perustamisen ja toiminnan organisatorisia ja oikeudellisia perusteita liittovaltion piirin tasolla. Todetaan, että nykyään liittovaltion toimeenpanoviranomaiset sekä jotkin muihin rakenteisiin kuuluvat osavaltion elimet ovat yleensä saaneet päätökseen alueellisten elimiensä, edustustojensa tai asiaankuuluvien osastojensa muodostamisen liittovaltion piirin tason keskustoimistoon. Se, että useat liittovaltion elimet (valtaosassa toimeenpanoelimiä) muodostavat alueellisia elimiä ja edustustoja liittovaltion piirin tasolla, mahdollistaa sen, että voimme puhua liittovaltion elinten alaosastojen luomisesta tällä hallintotasolla, jonka päätehtävänä on suorittaa perinteisiä alueellisten elinten tehtäviä ja (tai) tietojen yleistämistä ja analysointia, työn koordinointia ja osastorakenteiden toiminnan valvontaa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä ja joissakin. laajuudessa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset.

Kirjoittaja tulee siihen johtopäätökseen, että liittovaltion toimeenpanoviranomaisten alueellisten elinten perustaminen liittovaltion piirin tasolle mahdollistaa alueellisen osavaltiohallinnon rakentamisen "klusteri"-periaatteen mukaisesti, siirtymisen alakohtaisesta (ministeri-) hallinto-oikeudesta valtionhallinnon toiminnallinen sektoriperiaate. Näissä olosuhteissa Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltion piireissä pystyvät syntetisoimaan ja ohjaamaan liittovaltion keskuksen alueellisten osastojen vertikaalien kompleksin yhdeksi kanavaksi ja järjestämään siten tehokkaamman tason toimeenpanovertikaalin.

Toinen kappale paljastaa liittovaltion elinten integroinnin ja vuorovaikutuksen hallinnolliset ja oikeudelliset näkökohdat liittovaltion piirin tasolla. Liittovaltion toimeenpanoviranomaisten integraatio liittovaltion tasolla sekä niiden ja Venäjän federaation presidentin valtuutettujen edustajien välinen vuorovaikutus liittovaltiopiireissä määräytyvät viimeksi mainitun tehtävien mukaan ja johtuvat sekä tarve varmistaa liittovaltion toimeenpanoviranomaisten osastojen vuorovaikutus niiden rakenteissa (vertikaalisesti) ja tarve lisätä valtion elinten yhteistoiminnan astetta ja intensiteettiä liittovaltion tasolla (horisontaalisesti). Väitöskirjassa esitetään niiden päämekanismit ja suunnat.

Useiden säädösten mukaisesti liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisia elimiä koskevissa mallimääräyksissä tulisi määritellä mallisäännöt vuorovaikutukselle Venäjän federaation presidentin valtuutettujen edustajien kanssa liittovaltiopiireissä. Käytännössä tässä asiassa ei kuitenkaan ole yhtenäisyyttä. Useimmat alueellisia elimiä koskevista vakiosäännöksistä sisältävät vain yleisen viittauksen liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisten elinten vuorovaikutukseen Venäjän federaation presidentin valtuutettujen edustajien kanssa liittovaltiopiireissä. Venäjän federaation hallituksen säädökset edellyttävät kuitenkin täsmällisten sääntöjen vahvistamista tällaiselle vuorovaikutukselle. Suurin osa liittovaltion toimeenpanoelimiä koskevista säännöksistä kohdassa "Yleiset määräykset" käyttää sanamuotoa, jonka mukaan ne harjoittavat toimintaansa yhteistyössä elinten kanssa, joita ei voida katsoa Venäjän federaation presidentin valtuutetuiksi edustajiksi liittovaltion piireissä. Samanlainen sanamuoto sisältyy joidenkin liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisia elimiä koskevien asetusten yleisiin säännöksiin. Kirjoittaja näkee syyn tällaiseen epäjohdonmukaisuuteen liittovaltion toimeenpanevien elinten järjestelmän ja rakenteen jatkuvassa nykyaikaistamisessa, koska niiden vuorovaikutusta presidentin elinten kanssa sääteleviin säädöksiin ei ole tehty asianmukaisia ​​muutoksia. Näiden asioiden huomioon ottaminen väitöskirjatyössä on tärkeä paikka.

Kolmannessa kappaleessa korostetaan ongelmia ja mahdollisuuksia optimoida liittovaltion toimeenpanoviranomaisten alueellisia elimiä liittovaltion tasolla. Väitöskirjan tekijä väittää, että liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisten elinten sijoittaminen tapahtuu nykyään epätasaisesti ja epäjärjestelmällisesti. Toistaiseksi tapahtuu vain hajanaisia ​​muutoksia, jotka monimutkaistavat toimeenpanoviranomaisten rakenteita kaikilla tasoilla ja niiden suhteita. On syntynyt tilanne, jossa joillakin liittovaltion toimeenpanoelimillä on omat alueelliset elimet tai edustustonsa liittovaltion piireissä; muut - Venäjän federaation aiheissa (kaikissa tai joissakin); kolmas - osassa Venäjän federaation subjektin aluetta; neljäs - alueilla, mukaan lukien Venäjän federaation alat, jotka sijaitsevat sekä yhden liittovaltiopiirin että viereisten liittovaltion piirien alueella; viides - Venäjän federaation liittovaltiopiireissä ja alamaissa; kuudes - samanaikaisesti liittovaltion alueilla, alueilla sekä Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä; seitsemäs - sinulla ei ole niitä ollenkaan. Liittovaltion toimeenpanoelinten alueelliset elimet ovat ylimääräisiä Venäjän alamaissa. Tämän seurauksena nykyinen liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisten elinten monitasoinen järjestelmä, julkishallinnon lisääntynyt byrokratisoituminen johtavat hallintopäätösten täytäntöönpanon tehokkuuden laskuun.

Tältä osin tarkastellaan oikeudellisen kirjallisuuden näkemyksiä tavoista ja suunnasta parantaa Venäjän federaation liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisten elinten järjestelmää. Todetaan, että liittovaltion toimeenpanoviranomaisten alueellisten elinten lyhyt toimintakausi liittovaltion piirin tasolla ei osoittanut niinkään niiden työn tehokkuutta kokonaisuutena, vaan sen suunnan oikeellisuutta, jonka keskushallinto valitsi optimointiin. Venäjän aluehallinto. On esitetty ja perusteltu ehdotus siirtymisestä kaksitasoiseen ja vain rajoitetuissa tapauksissa kolmiportaiseen liittovaltion toimeenpanoelinten järjestelmään, jossa alempi lenkki on liittovaltion toimeenpanoelinten alueelliset elimet liittovaltion tasolla. liittovaltion piiri.

Luku neljä"Venäjän federaation liittovaltiot: valtio ja kehityssuuntaukset" sisältää neljä kappaletta.

Ensimmäisessä kappaleessa analysoidaan Venäjän liittovaltiopiirien olennaisia ​​piirteitä. Väitöskirjan tekijän mukaan Venäjän federaation perustuslaki, osavaltion aluehallinnon optimointiin tähtäävä väline, ei määrää liittovaltiopiirejä, vaan sen sallii. Ne edustavat johtamisen vaikutuspiiriä (tasoa), alueellisia rajoja, joissa valtion elimet käyttävät valtaansa. Liittovaltiopiirien perustamisen perustuslaillisuus ja tarkoituksenmukaisuus on perusteltu. Venäjän federaatiopiireistä ja vastaavista ulkomaisista kokonaisuuksista tehtiin vertaileva analyysi, joka osoitti niiden eron useissa väitöskirjassa tunnistetuissa merkittävissä ominaisuuksissa.

Todetaan, että liittovaltiopiirit eivät ole alakohtaisia ​​tai toiminnallisia, vaan ne on luotu hoitamaan valtion asioita kokonaisuudessaan liittovaltion toimivallan puitteissa. Liittopiirien merkitystä toimeenpanovallan valtavertikaalin vahvistamisessa analysoidaan. Johtopäätöksenä on, että liittovaltiopiirien luominen laajassa mielessä on nähtävä siirtymisenä kaksitasosta (liittovaltiokeskus - Venäjän federaation alamaat) kolmiportaiseen (liittovaltiokeskus - liittovaltiopiirit - Venäjän alamaat). Federation) liittovaltion aluehallinnon rakenne. Suppeassa mielessä ne toimivat valtionpäämiehen alueellisena toiminta-alueena, muodostelmina, joissa Venäjän federaation presidentin valtuutetut edustajat alueidenvälisellä tasolla varmistavat valtionpäämiehen politiikan toteuttamisen kentällä. .

Toisessa kappaleessa korostetaan valtiota ja määritellään liittovaltiopiirien paikka muiden Venäjän alueiden välisten muodostelmien järjestelmässä. Liittovaltioiden piirejä koskeva tutkimus paljasti niiden merkittävät erot useissa merkittävissä ominaisuuksissa. On huomattava, että huolimatta Venäjän aihekoostumuksen supistumisesta ja joidenkin Venäjän federaation subjektien nimien muutoksesta, liittovaltiopiirien luettelo ei ole muuttunut sisällön suhteen. Koska liittovaltiopiirien keskukset eivät aina ole sellaisia ​​maantieteellisesti katsottuna, sanamuotoa "valtuutettu edustaja sijaitsee liittovaltion piirin keskustassa" on selvennettävä tänään täysivaltaista edustajaa koskevissa määräyksissä. Tämä normi ehdotetaan ilmaistavaksi seuraavasti: "Täysvaltainen edustaja sijaitsee vastaavassa liittovaltion piirissä paikassa, jonka Venäjän federaation presidentti määrää, ottaen huomioon liittovaltion muodostavien yksiköiden täysivaltaisten edustajien ja valtion viranomaisten ehdotukset. Venäjän federaatio, joka sijaitsee liittovaltion alueella. Valtuutetun edustajan sijainti on liittovaltion piirin keskus.

Venäjällä olemassa olevia liittovaltiopiirejä ja muita alueiden välisiä muodostelmia koskeva vertaileva tutkimus antoi hakijalle mahdollisuuden esittää useita yleistyksiä. Erityisesti päätellään, että toisaalta toisin kuin muut kokonaisuudet, liittovaltion piirit edistävät todellisten edellytysten luomista maan sosioekonomisen kehityksen keskitetyn hallinnan tehostamiseksi ja varmistavat julkisen rakentamisstrategian täytäntöönpanon. hallinto alueiden välisellä tasolla. Toisaalta liittovaltion piirit, toimimatta esteenä muiden alueiden välisten muodostelmien kehittymiselle, ottavat huomioon sijaintinsa ja subjektikoostumuksensa, maan nykyisen taloudellisen vyöhykkeen ja talouden perusalojen organisaation. ja liikenneinfrastruktuuria tarvittavassa määrin. Tämä mahdollistaa liittovaltion tason valtion elinten käyttää alueiden välisten yksiköiden keräämää kokemusta ja suorittaa tehtävänsä jo vakiintuneiden taloudellisten ja jossain määrin poliittisten siteiden pohjalta. On osoitettu, että liittovaltiopiirien rajat määriteltiin siten, että ne eivät täysin yhtenevät muiden alueiden välisten kokonaisuuksien rajojen kanssa.

Kolmas kappale on omistettu liittovaltiopiirien merkityksen tutkimukselle Venäjän federaation osavaltio-aluerakenteen muuttamisessa. Väitöskirjailija korostaa, että perusteluja Venäjän aiheiden laajentamiselle on enemmän kuin tarpeeksi. Venäjän federaation subjektien yhdistämissuunnitelmasta, lopputuloksesta ja sen kulkuprosessista ei kuitenkaan ole vielä päästy yksimielisyyteen: ne ovat suurelta osin kiistanalaisia ​​ja moniselitteisiä. On perusteltua, että Venäjän federaation nykyinen perustuslaki ei salli Venäjän valtion aluejaon täysimittaista muutosta vain yhdistämällä Venäjän federaation alamaat. Samalla osoitetaan, että alueelliset muutokset todennäköisesti selkiyttävät liittovaltiopiirien rajoja ja niiden sisäistä rakennetta.

Korostaessaan liittovaltiopiirien tärkeää roolia Venäjän aluerakenteen uudistamisessa hakija ilmaisee näkemyksenään, että liittovaltiopiirien muuttaminen Venäjän federaation alamaiksi ja alueiden laajentaminen olemassa olevien liittovaltiopiirien kokoisiksi mahdotonta hyväksyä. Varsinainen liittovaltiopiirien korvaaminen Venäjän federaation alamailla aiheuttaa kielteisiä seurauksia, jotka kirjoittaja väittää väitöskirjassa. Jos puhumme Venäjän federaation useiden tasojen subjektien muodostamisesta, monitasoisesta federaatiosta Venäjällä (toisin sanoen federaatioista federaation sisällä) tai Venäjän federaation oletettavasti uusien subjektien - liittovaltion - rajojen sisäpuolelle. piirit eräänlaisen "autonomioiden" muodossa Venäjän alat, jotka ovat olemassa nykyään, niin varten Tämä vaatii merkittäviä muutoksia Venäjän federaation perustuslakiin. Lisäksi tietty kokemus maan samanlaisen aluejaon olemassaolosta on osoittautunut negatiiviseksi Venäjän niin kutsuttujen monimutkaisten aiheiden esimerkissä. Liittovaltioita ehdotetaan pidettäväksi eräänlaisena vaihtoehtona Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laajentumiselle.

Neljännessä kappaleessa tarkastellaan Venäjän federaatiopiirien rakenteen ja järjestelmän modernisointia nykyaikaisissa olosuhteissa. Väitetään, että liittovaltiopiirien nykyinen koko sisältää useita hallintoongelmia, jotka liittyvät niiden reuna-alueiden huomattavaan syrjäisyyteen. Samanaikaisesti liittovaltiopiirien muodostumisprosessissa osa niistä sisälsi Venäjän federaation alamaita, joiden maantieteellinen sijainti ei vastaa heidän nimeään (esimerkiksi Permin alueen sijainti, Orenburgin alue sisällä Volgan liittopiiri, Tjumenin alue, Hanti-Mansiysk (Jugra) ja Yamalo - Nenetsien autonomiset piirit - Uralin liittovaltiopiirissä). Lisäksi joidenkin Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueet sijaitsevat samoissa liittovaltiopiireissä ja sisältyvät samanaikaisesti muihin alueellisiin yhdistyksiin, jotka eivät maantieteellisesti ole samat niiden kanssa. Myös nimi "Central Federal District" herättää vastalauseita. Kirjoittajan käsitys nykytilanteesta on esitetty.

Väitöskirja perustelee tarkoituksenmukaisuutta perustaa Venäjälle yhdeksän liittovaltiopiiriä, jotka hänen mielestään mahdollistavat liittovaltiopiireissä muodostuneita alueiden välisiä siteitä loukkaamatta sosioekonomisesti sosioekonomisesti linjaamaan niitä keskenään ja myös vahvistaa johtamisnäkökulmaa sijoituksissaan. Liittopiirit ehdotetaan nimeämiseksi uudelleen hallinto- ja hallintopiireiksi, mikä mahdollistaa hakijan näkökulmasta entistä tarkemmin piirien olemuksen ymmärtämisen johtamistasolla sekä pohtimisen mm. heidän nimensä on maassa käynnissä oleva hallintouudistus. Piirien valtionkuuluvuus määritellään Venäjän federaation hallinto- ja hallintopiireiksi.

AT vankeutta Tulokset kootaan yhteen, tutkimuksen aikana tehdyt johtopäätökset kootaan yhteen.

Väitöskirjan pääsisältö heijastuu seuraaviin kirjoittajan julkaisuihin:

Monografiat

1. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituution perustaminen ja kehittäminen liittovaltion piireissä / K. V. Cherkasov; toim. P.P. Sergun. - Saratov: Venäjän sisäministeriön SUI, 2006. - 9.25 s.

2. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituutti liittovaltiopiireissä: asema ja kehitysnäkymät / KV Cherkasov; toim. P.P. Sergun. - Saratov: Venäjän oikeusministeriön RPA, 2007. - 8.5 s.

3. Julkisten viranomaisten järjestelmä ja hallinto liittovaltion tasolla / K. V. Cherkasov; toim. P.P. Sergun. - Saratov: Venäjän oikeusministeriön RPA, 2008. - 22.1 s.

vertaisarvioidut tieteelliset lehdet ja julkaisut,

korkeamman todistuksen toimikunnan luettelossa

4. Kysymys Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien oikeudellisen aseman institutionalisoimisesta liittovaltion piireissä / KV Cherkasov // Venäjän oikeus. - 2006. - Nro 9. - 0,25 s. l.

5. Kysymykset Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien oikeudellisen aseman muuttamisesta liittovaltion piireissä / K. V. Cherkasov, P. P. Sergun // Saratovin valtion oikeusakatemian tiedote. - 2006. - nro 4 (49). - 0,5 l. / 0,25 p. l.

6. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan liittovaltion päätarkastaja ja liittovaltion tarkastaja liittovaltion piirissä: toimintakysymykset nykyisessä vaiheessa / K. V. Cherkasov // Saratovin valtion oikeusakatemian tiedote. - 2006. - Nro 50 (juhlapäivänumero). - 0,5 l.

7. Perustuslaillisen oikeuden elimet liittovaltion tasolla: muodostumisnäkymät / KV Cherkasov // Venäjän oikeus. - 2007. - Nro 1. - 0,25 s. l.

8. Liittopiirit Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien alueellisena toiminta-alueena: tila ja järjestelmän kehitysnäkymät / KV Cherkasov // Perustuslaki- ja kunnallisoikeus. - 2007. - Nro 3. - 0,5 s. l.

9. Kysymys neuvoa-antavista ja neuvoa-antavista elimistä Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien alaisuudessa liittovaltion piireissä / KV Cherkasov // Laki ja politiikka. - 2007. - Nro 6. - 0,6 s. l.

10. Itsenäisen valtatason perustamisesta liittovaltiopiireihin / KV Cherkasov // Laki ja laki. - 2007. - Nro 5. - 0,15 s. l.

11. Kysymys Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien alueellisesta toiminta-alueesta liittovaltion piireissä / K. V. Cherkasov / / Nykyaikainen oikeus. - 2007. - Nro 5. - 0,3 s. l.

12. Kysymykseen Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien tehtävistä liittovaltion piireissä / K. V. Cherkasov / / Venäjän sisäministeriön Moskovan yliopiston tiedote. - 2007. - Nro 2. - 0,15 s. l.

13. Valtionpäämiehen paikallisten edustajien instituutti Venäjällä ja ulkomailla / K. V. Cherkasov // Venäjän sisäministeriön Moskovan yliopiston tiedote. - 2007. - Nro 4. - 0,15 s. l.

14. Venäjän federaation presidentin valtuutettujen edustajien paikasta liittovaltion piireissä Venäjän federaation presidentin hallinnon järjestelmässä ja rakenteessa / KV Cherkasov // "Mustat aukot" Venäjän lainsäädännössä. - 2007. - Nro 5. - 0,3 s. l.

15. Venäjän federaation valtion aluehallinnon järjestelmän parantaminen / KV Cherkasov// Nykyaikainen oikeus. - 2007. - Nro 11. - 0,45 s. l.

16. Jälleen kerran alueiden johtajien "nimittämisestä" tai presidentin valtavertikaalin alueellisten elinten toiminnan tehostamisesta hallintouudistuksen yhteydessä / K. V. Cherkasov / / Perustuslaki- ja kuntaoikeus. - 2008. - Nro 8. - 0,3 s. l.

17. Vallankumousta edeltävän ja modernin Venäjän kentällä olevat valtionpäämiehen edustajat: yleinen ja erityisoikeudellinen asema / K. V. Cherkasov / / Venäjän lainsäädännön "mustat aukot". - 2008. - Nro 1. - 0,25 s. l.

18. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituution olemuksesta liittovaltion piireissä / KV Cherkasov// Laki ja laki. - 2008. - Nro 3. - 0,15 s. l.

19. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien vuorovaikutus liittovaltiopiireissä Venäjän oikeusministeriön liittovaltiopiirien osastojen kanssa / KV Cherkasov / / Nykyaikainen oikeus. - 2008. -

Nro 4. - 0,3 p. l.

20. Venäjän valtion ja aluehallinnon hajauttamiskysymykset (liittovaltiopiirin kokemuksen perusteella) / K. V. Cherkasov // "Mustat aukot" Venäjän lainsäädännössä. - 2008. - Nro 2. - 0,2 s. l.

21. Toimeenpanovallan järjestelmä liittovaltion tasolla: rakentamisen ja kehittämisen kysymykset / KV Cherkasov// Venäjän oikeus. - 2008. - Nro 6. - 0,4 s.

22. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituutti liittovaltion piireissä: ominaisuudet ja paikka Venäjän valtiovallan järjestelmässä / KV Cherkasov / / Nykyaikainen oikeus. - 2008. - Nro 7. - 0,45 s. l.

23. Aluehallinnon järjestelmän rakentamiseen liittyvät kysymykset Pietari I:stä Katariina II:een / K. V. Cherkasov / / Venäjän lainsäädännön "mustat aukot". - 2008. - Nro 3. - 0,3 s. l.

24. Liittovaltiot nykyaikaisen venäläisen federalismin modernisointimekanismissa / KV Cherkasov// Venäjän oikeuden lehti. - 2008. - Nro 8. - 0,5 s.

25. Koordinointi Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien päätehtävänä liittovaltiopiireissä / K. V. Cherkasov / / "Mustat aukot" Venäjän lainsäädännössä. - 2008. - Nro 4. - 0,25 s. l.

26. Joitakin organisaatioon liittyviä kysymyksiä ja tulevaisuudennäkymiä julkisten viranomaisten ja hallinnon toiminnassa liittovaltion tasolla / KV Cherkasov / / Perustuslaki- ja kunnallisoikeus. - 2008. - Nro 16. - 0,5 s. l.

27. Venäjän federaation hallituksen asetus, päivätty

28. heinäkuuta 2005 nro 452 "Liittovaltion toimeenpanevien elinten sisäisen organisaation mallisäännöt": Jotkut oikeudellisten määräysten parantamiseen liittyvistä kysymyksistä / K. V. Cherkasov // Venäjän oikeus. - 2008. - Nro 9. - 0,4 s. l.

28. Liittovaltiot: ydin ja paikka Venäjän liittovaltiorakenteessa / KV Cherkasov // Valtio ja laki. - 2008. - Nro 12. - 1,1 s. l.

aikakauslehdet

29. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituution muodostuminen ja kehittäminen nyky-Venäjän liittovaltiopiireissä: ensimmäinen vaihe (1990-1993) / K. V. Cherkasov / / Politiikka ja yhteiskunta. - 2007. - Nro 5. - 0,6 s. l.

30. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituution muodostuminen ja kehittäminen nyky-Venäjän liittovaltiopiireissä: toinen vaihe (1993-1997) / K. V. Cherkasov / / Politiikka ja yhteiskunta. - 2007. - Nro 9. - 0,5 s. l.

31. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituution muodostuminen ja kehittäminen nyky-Venäjän liittovaltiopiireissä: kolmas vaihe (1997-2000) / K. V. Cherkasov / / Politiikka ja yhteiskunta. - 2007. - Nro 12. - 0,5 s.

32. Hallintouudistus liittovaltion tasolla: todellisuus ja ennakoitavissa olevat näkymät / KV Cherkasov// Oikeuspolitiikka ja oikeuselämä. - 2007. - Nro 2. - 0,1 s. l.

33. Kysymykseen Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien paikasta liittovaltion piireissä Venäjän julkishallinnon rakenteessa / KV Cherkasov / / Valtiovalta ja paikallinen itsehallinto. - 2007. - Nro 12. - 0,4 s.

34. Kysymykseen Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan laitteistosta liittovaltion alueella / KV Cherkasov// Hallinto- ja kuntaoikeus. - 2008. - Nro 2. - 0,5 s. l.

35. Liittovaltiot Venäjän valtiojärjestelmässä / KV Cherkasov// Oikeuskulttuuri. - 2008. - Nro 1. - 0,8 s.

36. Toimeenpanoviranomaiset liittovaltion tasolla: toiminnan organisatorinen ja oikeudellinen perusta / KV Cherkasov, AA Rozhdestvenna// Hallinto- ja kunnallisoikeus. - 2008. - Nro 6. - 1,25 s. l. / 1 p. l.

37. Cherkasov KV, Rozhdestvina AA Kysymys valtion virkamieskuntaan pääsystä Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan laitteessa liittovaltion piirissä // Hallintolaki. - 2008. - Nro 2. - 0,35 s. l. / 0,2 p. l.

38. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien varajäsenten ja avustajien hallinnollinen ja oikeudellinen asema liittovaltion piireissä / KV Cherkasov// Hallinto- ja kuntaoikeus. - 2008. - Nro 8. - 0,35 s. l.

39. Joitakin näkökohtia Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien toiminnan tehostamiseksi liittovaltion piireissä / KV Cherkasov // Kansalainen ja laki. - 2008. - Nro 9. - 0,8 s. l.

40. Kysymykseen käsitteen "julkinen hallinto" sisällöstä Venäjän oikeustieteessä / KV Cherkasov // Hallinto- ja kuntaoikeus. - 2008. - Nro 11. - 0,5 s.

Kokovenäläiset ja kansainväliset konferenssit

41. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan instituutiosta liittovaltion piirissä / K. V. Cherkasov / / Perustuslain lukemat: yliopistojen välinen. la tieteellinen tr. / vast. toim. cand. laillinen Tieteet G. N. Komkova. - Saratov: Volgan alue. akad. osavaltio palvelut, 2002. - Numero. 3. - Osa 2. - 0,6 s. l.

42. Kysymykset Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituution perustuslaillisesta ja oikeudellisesta asemasta liittovaltion piireissä / K. V. Cherkasov // Venäjän federaation perustuslaki ja nykyaikainen lainsäädäntö: täytäntöönpano- ja kehityssuuntaukset Venäjän perustuslain 10. vuosipäivä): kansainvälinen. tieteellis-käytännöllinen. konf. (1.-3.10.2003): klo 3 / toim. A. I. Demidova, V. T. Kabysheva. - Saratov: Valtion korkea-asteen oppilaitoksen "Saratovin valtion oikeusakatemia" kustantamo, 2004. - Osa 2. - 0,2 s.

43. Kysymykset vuorovaikutuksesta Venäjän federaation presidentin valtuutettujen edustajien välillä liittovaltiopiireissä paikallishallinnon kanssa / KV Cherkasov // Paikallishallinto julkishallinnossa: Venäjän ja maailman kokemus: la. tieteellinen tr. / vast. toim. tohtori ist. tieteet, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volgan alue. akad. osavaltio palvelut, 2004. - 0,2 s.

44. Liittopiirit ja Venäjän hallinnollis-aluejaon muuttamisen näkymät / K. V. Cherkasov // Tatištševin lukemat: tieteen ja käytännön todelliset ongelmat: Oikeussuhteet ja oikeudellinen vastuu: kansainvälisen materiaalit. tieteellinen konf. / vast. toim. tohtori jurid. tieteet, prof. V. A. Yakushin, oikeustieteen tohtori tieteet, prof. R. L. Hachaturov. - Toljatti: Volzh. un-t im. V. N. Tatishcheva, 2005. - Osa 1. - 0,3 s.

45. Vallankumousta edeltävän ja nykyajan Venäjän valtionpäämiehen paikallisedustuksen instituutti / K. V. Cherkasov / / 35 vuotta Venäjän federaation oikeusministeriön Venäjän lakiakatemiasta ja sen rooli juridisen koulutuksen kehittämisessä: kansainvälisen materiaalin. tieteellis-käytännöllinen. konf. (Moskova, 13. lokakuuta 2005): 2 osana / otv. toim. Venäjän federaation arvostettu lakimies, oikeustieteen tohtori Tieteet, professori I. E. Zvecharovsky. - M. : RPA MJ RF, 2005. - T. 1. - 0.6 s.

46. ​​Kysymyksiä Venäjän liittovaltion piirien järjestelmän olennaisista ominaisuuksista / KV Cherkasov // Laki ja politiikka: historia ja nykyaika: kansainvälisen materiaalit. tieteellinen konf. (Syyskuu 2005) / rev. toim.

V. V. Koževnikov. - Omsk: Omsk. akad. Venäjän sisäministeriö, 2006. - 0,3 s.

47. Liittovaltion piirijärjestelmän kehitysnäkymät nykyisessä vaiheessa / K. V. Cherkasov // Kansainväliset oikeudelliset lukemat: tieteellisiä ja käytännön materiaaleja. konf. (12. huhtikuuta 2006). - Osa 2 / otv. toim. Yu. V. Derishev, A. I. Kazannik, Yu. P. Solovey. - Omsk: Omsk Publishing House. laillinen in-ta, 2006. - 0,4 s.

48. Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituutti liittovaltion piireissä - mekanismi alueiden sosioekonomisen kehityksen strategiseen johtamiseen / K. V. Cherkasov / / Yritysten, organisaatioiden ja alueiden strateginen johtaminen: la. Taide. Vseros. tieteellis-käytännöllinen. konf. / alle yhteensä toim. Dr. Econ. tieteet, prof. O. A. Luzgina. - Penza: RIO PGSKhA, 2007. - 0,15 s. l.

49. Kysymykseen Venäjän aluehallinnon järjestelmän organisoinnista Petriniä edeltävällä aikakaudella / K. V. Cherkasov / / Venäjän lainsäädännön teoreettiset näkökohdat ja lainvalvontakäytäntö: Vseroksen materiaalit. tieteellis-käytännöllinen. konf. / toim. Kreivi : S. G. Emelyanov [ja muut]; Kursk. osavaltio tekniikka. un-t. - Kursk, 2007. - 0,2 s.

50. Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltion piireissä Venäjän yhtenäisen oikeustilan varmistamismekanismissa / K. V. Cherkasov // Tatištševin lukemat: tieteen ja käytännön todelliset ongelmat: Oikeussuhteet ja oikeudellinen vastuu: kansainvälisen materiaalin . tieteellinen konf. / vast. toim. tohtori jurid. tieteet, prof. V. A. Yakushin, oikeustieteen tohtori tieteet, prof. R. L. Hachaturov. - Toljatti: Volzh. un-t im. V. N. Tatishcheva, 2007. - 0,35 s.

51. Kysymykseen syistä Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien instituution perustamiselle liittovaltion piireihin / KV Cherkasov // Venäjän oikeustieteen teorian ja käytännön kysymyksiä: artikkelikokoelma. Taide. III kansainvälinen. tieteellis-käytännöllinen. konf. / toim. cand. laillinen Tieteet G. V. Sintsov. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0,15 s.

52. Kysymys Siperian alueen integroidusta hallinnasta vallankumousta edeltävällä ja nykyaikaisella Venäjällä / K. V. Cherkasov // Valtion ja kuntien hallinto Siperiassa: tila ja tulevaisuudennäkymät. Valtio ja laki: kansainväliset materiaalit. tieteellis-käytännöllinen. konf. (26.-27. helmikuuta 2007, Novosibirsk) / otv. toim. I. V. Knyazev. - Novosibirsk: SibAGS, 2007. - 0,25 s. l.

53. Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltiopiireissä ja väliaikaisen hallituksen komissaarit: Historialliset rinnakkaiset / K. V. Cherkasov // Alueen korkeakoulutiede: Viidennen kokovenäläisen aineistot. sci.-tech. konf. : 2 tonnia / reikiä. toim. tohtori chem. Tieteet, Prof., tutkimusvararehtori V. A. Shorin - Vologda: VoGTU, 2007. - V. 2. - 0,15 s.

54. Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset ja erityisedustajat Venäjän julkishallinnon mekanismin alalla: korrelaatiokysymykset / K. V. Cherkasov // Nykyaikainen Venäjän johtaminen: tila, ongelmat, kehitys: la. Taide. VII kansainvälinen. tieteellinen metodi. konf. / toim. Taloustieteen tohtori tieteet, prof. B.N. Gerasimova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0,15 s.

55. Venäjän federaation presidentin täysivaltainen edustaja liittovaltion alueella osana mekanismia, jolla varmistetaan kuntien kestävä kehitys - Venäjän kaupungit / K. V. Cherkasov // Kaupunkien kestävän kehityksen ongelmat: kokoelma. Taide. IV kansainvälisen kilpailun osallistujat. tieteellis-käytännöllinen. konf. - T. 1 / otv. toim. K. V. Krinichansky. - Miass: Geotour, 2007. - 0,2 s.

56. Kysymykseen liittovaltion piirijärjestelmän olemuksesta Venäjällä ja ulkomailla: vertaileva analyysi / K. V. Cherkasov / / Toiset koko venäläiset Derzhavin-lukemat (Moskova, 9.-10. marraskuuta 2006): la. Taide. : 8 kirjassa. - Prinssi. 2: Perustuslaillisen ja kansainvälisen oikeuden ongelmat / otv. toim. V. A. Vinogradov; Venäjän oikeusministeriön GOU VPO RPA. - M. : RPA MJ RF, 2007. - 0,25 s. l.

57. Kysymykseen kansalaisten vetoamisoikeuden toteutumisesta presidentin valtavertikaalin elimiin / K. V. Cherkasov / / Kansalaisten valitusoikeus: teorian, sääntelyn ja käytännön ongelmat: kansainvälisen materiaalit. tieteellis-käytännöllinen. konf. (28. helmikuuta 2007). - M.: Mosk. Oikeusinstituutti, 2007. - 0,15 s.

58. Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltion piireissä välineenä aluekehityksen kriisintorjuntaan / KV Cherkasov // Kriisinvastaisen hallinnan teoria ja käytäntö: la. Taide. V kansainvälinen. tieteellis-käytännöllinen. konf. / toim. Dr. Econ. tieteet, prof. S. P. Burlankov, kauppatieteiden tohtori. tieteet, prof. N. G. Tarasova, Ph.D. tekniikka. Sci., ass. O. E. Chufistova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0,15 s.

59. Venäjän federaation liittovaltiopiirit ja muut yli-aiheiset muodostelmat: vertaileva analyysi / K. V. Cherkasov / / IVY-maiden valtion-oikeusjärjestelmien modernisoinnin vaiheet (kokemus, realiteetit, näkymät): kansainvälisen materiaalit. tieteellis-käytännöllinen. konf. / toim. cand. laillinen Tieteet, Dr. ist. tieteet, prof. K. D. Zholomana, Ph.D. ist. Tieteet, ass. R. S. Aryna. - Pavlodar: "KGUU" PSUI, 2007. - 0,35 s. l.

60. Hallitus liittovaltion tasolla: luomisen tarve tai olemassaolon järjettömyys / K. V. Cherkasov / / Nykyaikainen Venäjän valtiollisuus: teoreettiset ja perustuslailliset ja oikeudelliset näkökohdat / Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö, Moskovan valtionyliopisto. N.P. Ogareva; [yhteisen alla toim. prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0,3 s.

61. Eteläisen liittovaltiopiirin sosioekonomisen tilanteen parantamista käsittelevän komission oikeudellisesta asemasta / KV Cherkasov // Nykyaikaisen oikeuden kehityksen suuntaukset: teoreettiset ja käytännön ongelmat: la. Taide. (Perustuu kansainvälisen tieteellisen ja käytännön konf.

62. Hallintouudistuksen toteuttaminen liittovaltion tasolla / KV Cherkasov// Valtion- ja kunnallishallinnon laatu Venäjän alueiden kilpailukyvyn tekijänä: la. tieteellinen tr. / vast. toim. tohtori ist. tieteet, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volgan alue. akad. osavaltio palvelut, 2007. - 0,2 s.

63. Kysymykset Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien toiminnan tehostamisesta liittovaltion piireissä vuorovaikutuksessa muiden viranomaisten kanssa / K. V. Cherkasov / / Federalismi ja regionalismi: XXI vuosisadan painopisteet: materiaalit kansainvälinen. tieteellinen konf. / alle yhteensä toim. cand. laillinen Tieteet, ass. M. A. Mindzaeva. - Vladikavkaz: Vladikavkaz. Johtamisen instituutti, 2007. - 0,4 s.

64. Kysymys presidentin valtavertikaalin vuorovaikutuksesta Venäjän federaation kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kanssa / K. V. Cherkasov // Kansalaisyhteiskunnan muodostumisen ongelmat Venäjällä (14.-15.5.2006, Joškar-Ola): koko Venäjän materiaalit. tieteellinen konf. opiskelijat ja nuoret tutkijat / puheenjohtaja. toim. Kreivi Dr. Filosofia tieteet, prof. G. M. Purynycheva. - Joškar-Ola: Mariysk. osavaltio tekniikka. un-t, 2007. - 0,3 s.

65. Venäjän federaation presidentin täysivaltainen edustaja liittovaltiopiirissä ja Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston jaosto liittovaltion alueella: vuorovaikutuskysymykset / K. V. Cherkasov // Perustuslain lukemat: yliopistojen välinen. la tieteellinen tr. / vast. toim. tohtori ist. tieteet, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volgan alue. akad. osavaltio palvelut, 2007. - Numero. 8. - 0,25 p. l.

66. Kysymys Venäjän presidentin valtavertikaalin elinten oikeudellisen aseman parantamisesta / KV Cherkasov // Valtion ja kansalaisyhteiskunnan ajankohtaiset kysymykset nykyisessä vaiheessa: kansainvälisen materiaalit. tieteellis-käytännöllinen. konf. (10.–11. huhtikuuta 2007). / vast. toim. tohtori jurid. tieteet, prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - Osa 11. - 0,25 s.

67. Neuvosto-Venäjän laajennetusta aluehallinnosta / KV Cherkasov / / Venäjän valtion ja oikeuden innovaatiot: Koko-Venäjän materiaalit. tieteellis-käytännöllinen. konf. (Nižni Novgorod, 19.-20. huhtikuuta 2007): klo 2 / ots. toim. A. V. PETROV - Nižni Novgorod: Nižni Novgorodin kustantaja. osavaltio un-ta, 2007. - Osa 1. - 0,4 s.

68. Liittovaltion tason yleisten tuomioistuinten järjestelmän muodostamiseen liittyvät kysymykset / KV Cherkasov // Oikeusvaltion kehittämisen painopisteet: kansainvälisen aineiston. tieteellis-käytännöllinen. konf. / vast. toim. cand. laillinen tieteet, prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: AAEP Publishing House, 2008. - 0,15 s.

69. Kysymys mahdollisuudesta perustaa lainsäädäntöä (edustavaa) viranomaista liittovaltion piirin tasolla / K. V. Cherkasov // Kolmannet koko Venäjän Derzhavinin lukemat (Moskova, 14.-15. joulukuuta 2007): la. Taide. : 8 kirjassa. - Prinssi. 2: Perustuslaillisen ja kansainvälisen oikeuden ongelmat / otv. toim. V. A. Vinogradov; Venäjän oikeusministeriön GOU VPO RPA. - M. : RPA MJ RF, 2008. - 0,25 s. l.

70. Kysymys Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien päätoiminnasta liittovaltion piireissä: pätevyystoiminnallinen analyysi / K. V. Cherkasov // Nauch. tr. / Ros. oikeusakatemia Tieteet. - Ongelma. 8: 3 tonnia / reikiä. toim. V. V. Mushroom - M .: Toim. ryhmä "Lakimies", 2008. - Vol. 1. - 0,3 s.


Allekirjoitettu julkaistavaksi 28.01.2009.

Muoto 60x90 1/16. Tulos uuni l. 2.4. Levikki 150 kpl.

Valtion oppilaitos

korkeampi ammatillinen koulutus

"Venäjän lakiakatemia

Venäjän federaation oikeusministeriö".

117638, Moskova, st. Azovskaya, 2, bldg. yksi.

hakutuloksia

Löydetyt tulokset: 36838 (1,90 s)

Vapaa pääsy

Rajoitettu pääsy

Lisenssin uusimista tarkennetaan

1

Nro 3 [Posev, 1996]

Yhteiskuntapoliittinen aikakauslehti. Julkaistu 11. marraskuuta 1945 lähtien, julkaissut samanniminen kustantamo. Lehden motto on "Jumala ei ole vallassa, vaan totuudessa" (Aleksandri Nevski). Lehden jaksotus on muuttunut. Aluksi viikkojulkaisuna ilmestynyt lehti ilmestyi jonkin aikaa kahdesti viikossa ja vuoden 1968 alusta (numero 1128) lehti muuttui kuukausijulkaisuksi.

<...>Zaporozhye", nämä Cherkasy muuttivat tuhansina Moskovaan.<...>Rusakov Konstantin Vladimirovitš.<...>Kiitos vielä kerran, allekirjoitus oli: Konstantin Mištšenko (Kiova).<...>Rusakov Konstantin Vladimirovitš.

Esikatselu: Kylvö nro 3 1996 (1).pdf (1,7 Mb)

2

M.: PROMEDIA

15.-17.3.2013 Brodokalmakin kylässä, Krasnoarmeyskin alueella Tšeljabinskin alueella, järjestettiin ensimmäinen siviiliviestintäalusta. Tämän foorumin ohjelma ja lyhyt katsaus keskusteluihin julkaistaan.

Pitkä hiljaisuus ... Juri Cherkasov, YuzhUralStroyizyskaniya LLC:n johtaja, yrittäjä: - Minulla on erilainen<...>Juri Tšerkasov: - Lisää sähköstä.<...>Konstantin Natsievskiy: - Niin monta kysymystä kerralla.<...>Konstantin Natsievskiy: – Olen valmis tukemaan.<...>Vastasi Konstantin Olegovich Natsievskiy.

3

Artikkelissa käsitellään kysymystä Venäjän ja Puola-Liettuan armeijoiden välisen Opochkan kaupungin puolesta käytävän aseellisen taistelun tavoitteista ja kulusta. Kirjoittaja päättelee Opochkan taistelun strategisesta merkityksestä

Syyskuussa 1517 hetmani Konstantin Ostrozhsky, jonka Venäjän joukot voittivat kerran Vedroshalla ja sitten<...>Ja Jumalan avulla Ljadtskin kuvernööri lyötiin 4000 sotilasta, ja muut komentajat olivat poimasha: Cherkas Khreptov ja veli<...>Liettualaiset Bryaslavlista ("Bryaslovlista, Krasnogorodskin volostista"3) saavat apua tietyn Pan Cherkasin johdolla.<...>Liettualaiset vastustivat pitkään, mutta lopulta he luopuivat linnoituksestaan; Cherkas lukitsi itsensä "papin taloon<...>Toisin sanoen asiat eivät olleet vielä päässeet yleiseen taisteluun, ja Konstantin Ostrozhsky tunsi jo

4

Venäjän federaatio työskentelee parhaillaan "avoimen hallituksen" järjestelmän luomiseksi. Yksi järjestelmän päätehtävistä on avoimen julkishallinnon muodostaminen, joka varmistaa suuremman vuorovaikutuksen hallinnon ja yhteiskunnan välillä. Artikkelissa käsitellään tärkeimpiä tekijöitä, jotka estävät avoimen hallinnon kehittymistä Venäjällä. Erityistä huomiota kiinnitetään avoimuuden kulttuurin muodostumisen ongelmaan. Laaditaan ehdotuksia virkamiesten ja kansalaisten avoimuuden kulttuurin muodostamiseksi.

Konstantin V. Cherkasov Hallinto-, rahoitus- ja tietooikeuden osaston johtaja<...>Tšerkasov, D.A.<...>Tšerkasov, D.A.<...>Tšerkasov, D.A.<...>Tšerkasov, D. A. Zaharevitš 2.

5

Voronežin alueelliset kielitutkimukset slaavilaisen filologian näkökulmasta Osa 1. Voronežin alueen oikonymy

Voronežin osavaltion yliopiston julkaisu- ja painokeskus

Oppikirja on valmistettu filologisen tiedekunnan slaavilaisen filologian laitoksella

Konstantin Zazvonnykh UUSI USMAN (1500-luvun loppu), s.<...>kylän nimi syntyi 1600-luvulla, jolloin tätä lempinimeä ei ollut olemassa, ja venäläiset kutsuivat ukrainalaisia ​​"tšerkasiksi"<...>(entinen Konstantinov Yar, Moskova)<...>(aiemmin Malaya Gvozdyovka, Panska Gvozdyovka, Cherkasy Gvozdyovka (← "pannujen ja Cherkasyn vetoomuksesta, as<...>(entinen Cherkasskaya Trostyanka) ← "Venäläiset kutsuivat silloin ukrainalaisia ​​Cherkasyiksi, tästä syystä ensimmäinen

Esikatselu: Voronežin paikallinen kielitiede slaavilaisen filologian näkökulmasta. Osa 1. Voronežin alueen oikonymy.pdf (0,6 Mb)

6

KASVU- JA LISÄÄNTYMIS-OLOJEN VAIKUTUS HEREN ABSTRACT DIS. ... MAATALOUSTIETEIDEN EHDOTTAJA

BELOTSERKOVSKY MAATALOUSLAITOS

Belotserkovskin maatalousinstituutin jalostusosastolla tekemämme työmme tarkoituksena oli selvittää kasvu- ja lisääntymisolosuhteiden vaikutus herneiden satoon ja siementen laatuun.

Cherkas. . . . Kolhoosin kanssa. Fursy Collective with. Ozernaja-kolhoosi kanssa. Cherkas. . . . Kolhoosin kanssa.<...>Cherkas s. Fursi s. Ozernaya s. Cherkas s. Potievka 1964. "Shkarovka p.<...>Cherkas s. Fursy. kanssa. Ozernaya s. Cherkas s. Hiki. vuonna 1964 s. Shkarovka kanssa.<...>Cherkas s. Fursy kanssa. Ozernaja. kanssa. Cherkas s. Potismzha 1963. Bila Tserkva OSS.<...>Konstantinov, P. I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) ym. V. Ya.

Esikatselu: KASVU- JA LISÄÄNTYMIS-OLOJEN VAIKUTUS HEREN SADATOON JA SIEMENN LAATUUN.pdf (0,0 Mb)

7

Orenburgin kasakkaarmeijan kasakkojen nimellinen hakuteos, joka on palkittu Venäjän imperiumin valtionpalkinnoilla

Tämä kirja on toinen täydennetty ja korjattu painos kirjasta "Orenburgin kasakkaarmeijan nimellinen kasakkojen hakemisto, joka on palkittu Venäjän imperiumin valtionpalkinnoilla", joka julkaistiin vuonna 2012 ja sai suuren julkisuuden. Kirja sisältää yli 11 000 Orenburgin kasakan nimet, joille eri vuosina on myönnetty valtion palkintoja sotilaallisista ja siviiliansioistaan. Kirja julkaistiin Orenburgin kasakkojen jälkeläisten taloudellisella tuella.

<...>17 OKP, GM 4 Art. nro 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 rkl. nro 183916; GM 4 rkl. nro 235062; Tšerkasov<...>Ivan - 3 OKP, GM 4 rkl. nro 1039040; Cherkasov Pavel - 11 OKP, GK 4 rkl. nro 697985; GM 4 rkl. nro 575978; Tšerkasov<...>Alexander - 11 OKP, GK 4 rkl. 311101; Cherkasov Aleksey - 12 OKP, GK 4 rkl. nro 91261; Tšerkasov Aleksei -<...>17 OKP, GM 4 Art. nro 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 rkl. nro 183916; GM 4 rkl. nro 235062; Tšerkasov

Esikatselu: Orenburgin kasakkaarmeijan kasakkojen nimellinen hakemisto, joka on palkittu Venäjän imperiumin valtionpalkinnoilla.pdf (0,1 Mb)

8

Keskiaikainen venäläinen poliittinen ja oikeudellinen ajattelu antaa meille alkuperäisen kuvan näkemyksistä yhteiskuntaa, valtiota ja lainsäädäntöä kohtaan. Tuon aikakauden ajattelijat kehittivät omituisella tavalla monia poliittisen ja oikeudellisen alueen kysymyksiä, mukaan lukien ajatus valtion yhtenäisyydestä. Nykyisessä mielessä oikeustiede määrittelee valtion yhtenäisyyden kaikenlaisten separatismin ilmentymien torjumiseksi, eli sellaiseksi politiikaksi tietyissä valtion osissa, joka ei ota huomioon koko valtion etuja ja vastustaa niitä paikallisia etuja vastaan1 . Todetaan myös, että valtion yhtenäisyys edellyttää erittäin merkittävää määrää ja korkeatasoista koordinoituja kantoja, etuja ja suhteita valtion instituutioiden välillä, jotka liittyvät poliittisiin ja oikeusjärjestelmiin sekä kansalaisyhteiskuntaan vuorovaikutuksen perusteella ratkaisemisessa. yhteiskunnallisen kehityksen erityisongelmat, mikä varmistaa vakaan valtarakenteen ja valtasuhteet valtiossa, sen alueellisen koskemattomuuden2.

Cherkasov K.V., 2014 3.<...>Fedor Sergeevich Sosenkov* Konstantin Valerievich Cherkasov ** Ideat valtion yhtenäisyydestä muodostumiskaudella<...>Prinssi Tšerkasov on korkeimman vallan ainoa edustaja.<...>Cherkasov Tarina "Kazanin historia" on omistettu Kazanin kaanikunnan valloittamiselle vuonna 1552.<...>Tšerkasov Valtion yhtenäisyyden, alueellisen koskemattomuuden käsitteet, teoreettisesti muotoiltu

10

nro 122(7585) [Rossiyskaya Gazeta – Uralin alueen taloustiede, 2018]

Tämän ilmoitti RG:lle Sergei Tšerkasov, joka esitteli itsensä Sverdlovskin alueen työryhmän jäseneksi.<...>Sisältää ostos- ja toimistokeskuksen Weiner Streetillä, jossa Sergey Cherkasov omistaa tilat. - Emme<...>Oletetaan, että vuonna 2014 veroni oli 3 492 ruplaa ja vuonna 2015 se oli jo 96 409 ruplaa, Tšerkasov kertoo.<...>Venäjän federaation digitaalisen kehityksen, viestintä- ja joukkoviestintäministerin Konstantin Noskovin mukaan digitaalinen<...>Jossain sen arvioitiin olevan 60 kopekkaa ja jossain - 112-120 tuhatta ruplaa. PUHE Konstantin Noskov, ministeri

Esikatselu: Rossiyskaya Gazeta - Uralin alueen taloustiede nro 122(7585) 2018.pdf (1,3 Mb)

11

"Valmis työhön ja puolustukseen" -kompleksin käyttöönoton historiallinen ja geneettinen analyysi 1900-luvulla [oppimismenetelmä. korvaus]

M.: FLINTA

Opinto-opas tarjoaa historiallisen ja geneettisen analyysin tekijöistä, jotka määrittelivät "Valmiina työhön ja puolustusan" -kompleksin muodon ja sisällön 1900-luvulla. Käytetään aluehistoriallista materiaalia, annetaan kattavaa tietoa opiskelijoiden itsenäiseen työhön, kuten esseitä ja abstrakteja.

sotilaan arvo, ja värvätyt talonpojat vapautettiin automaattisesti orjuudesta [Tšerkasov<...>asiat näkyivät Pietari I:n [Tšerkasovin] johdolla esitellyssä "kaikkien armeija-, siviili- ja hovimiesten joukkotaulukossa"<...>fyysisen kulttuurin tärkein keino<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Esseitä RSFSR:n neuvostokoulun historiasta 30 vuoden ajan.<...>Cherkasov P.P., Chernyshevsky D.V. Keisarillisen Venäjän historia. Pietari Suuresta Nikolai II:een.

Esikatselu: Historiallinen ja geneettinen analyysi Ready for Labour and Defense -kompleksin käyttöönotosta 1900-luvulla.pdf (0,4 Mb)

12

Uuden Moskovan Troitskin ja sen ympäristön historia

Moskova: International Academy of Evaluation and Consulting

Kirja on tarina Troitskin kaupungin (tällä hetkellä - Moskovan Troitskin hallintoalue) ja sen ympäristön historiasta, joka on lähes 500 vuotta. Lukija löytää tietoa kylistä ja kylistä, jotka historiallisesti liittyvät Troitskoje- ja Bogorodskoje-tiloihin, tämän maan asuttaneista ihmisistä, jokien, kaupunkien ja kylien nimien alkuperästä. Kaikki julkaisussa esitetyt tiedot on vahvistettu arkistomateriaalilla, mutta tekijä varaa oikeuden omaan mielipiteeseensä yksittäisistä henkilöistä ja tapahtumista.

Kostona puolalainen komentaja Konstantin Otrozhsky päätti valloittaa Opochkan kaupungin.<...>Tšernigovissa Gendrich kääntyi ortodoksisuuteen ja tuli tunnetuksi Leontyna ja hänen poikansa - Konstantin ja Fedor<...>Konstantinin pojanpoika Andrei tuli Tšernigovista palvelemaan Moskovaan, missä häntä "sopitettiin lempinimellä Tolstoi<...>Tiedät jo, että sukunimi Cherkasov tulee vanhasta venäjän sanasta "cherkas" (ukrainan kasakka) ja<...>Ja Konstantinin kasvatuksesta - hopeapalvelu ja 60 tuhatta "kodin sisustamiseen".

Esikatselu: UUDEN MOSKVAN HISTORIA. TROITSK JA SEN YMPÄRISTÖ.pdf (0,4 Mb)

13

artikkelissa analysoidaan vankien omantunnon- ja uskonnonvapauden oikeudellisia perusteita, Venäjän federaation rangaistuslainsäädäntöjen normeja, jotka määrittelevät uskonnollisten järjestöjen ja vankeuslaitosten välisen vuorovaikutuksen pääsuunnat, tunnistetaan oikeudellisen sääntelyn puutteet , ja ehdottaa myös oikeudellisia toimenpiteitä, joilla tehostetaan tuomittujen toimeenpanoa mainittu oikeus ja korjaava prosessi.

BIBCOM & OOO Agency Kniga-ServiceCopyright JSC Central Design Bureau BIBCOM & OOO Agency Kniga-Service 21 © Cherkasov<...>Konstantin V. Cherkasov Hallinto-, rahoitus- ja tietooikeuden osaston johtaja

14

Nro 5 [Sotahistorialehti, 2013]

Venäjän federaation puolustusministeriön kuukausittainen suosittu tieteellinen julkaisu. Se kattaa kotimaisen ja ulkomaisen sotahistorian ajankohtaiset kysymykset, Venäjän valtion sotilaspolitiikan sen kaikissa muodostumisen ja kehityksen vaiheissa, historiallisen kokemuksen kansallisen turvallisuuden varmistamisesta, sotatieteen ja -tekniikan kehityshistorian, merkittävien henkilöiden toimintaa. Venäjän ja Neuvostoliiton komentajat ja laivaston komentajat sekä monet muut sotahistorian ja tieteen näkökohdat. Lehden lukijoita ovat ammatilliset historioitsijat, tutkimuslaitosten asiantuntijat, tiedekunnat, sotakoulujen upseerit ja kadetit, Suuren isänmaallisen sodan ja asevoimien veteraanit sekä kaikki sotahistoriasta kiinnostuneet. Julkaisu kiinnostaa myös nuorempaa sukupolvea, sillä se sisältää osion "Nuorten sotahistorialehti". Artikkelien lisäksi se julkaisee kryptogrammeja, ketjusanoja ja ristisanoja sotilashistoriallisista aiheista. Julkaisun kirjoittajat ovat kolme tieteiden kandidaattia, yksi Venäjän arvostettu kulttuurityöntekijä sekä sotilasasiantuntijoita ja historioitsijoita. Tämä takaa korkean ammattitason lehden sisällölle, joka koostuu sellaisista otsikoista kuin "Sotilassymbolit", "Sotilasheraldinen työ", "Perhearkisto", "Venäjän valtakunnan symbolit", "Harvinaisten painosten sivujen kautta". , "Sotahistorioitsijan kirjahylly", "Kritiikka ja bibliografia", "Muistattavat päivämäärät" ja muut. Lisäksi lehti julkaisee tietoa historiallisen tutkimuksen tuloksista sekä raportteja temaattisista näyttelyistä ja arkistojen ja museoiden näyttelyistä. Military Historical Journal -lehteä on ilmestynyt elokuusta 1939 nykypäivään pienellä katkolla: sen julkaiseminen keskeytettiin väliaikaisesti Suuren isänmaallisen sodan puhjettua ja sitä jatkettiin jo vuonna 1959. Neljä vuotta sitten lehden erikoisliite ilmestyi Internetiin - Sotahistoriallinen lehti. Internet-sovellus". Sen päätehtävänä on julkaista artikkeleita, asiakirjoja ja tieteellisiä tutkimuksia, joita ei voida laittaa painettuun painokseen, koska lehti on rajoitettu - 80 sivua ja 8 värisivua. Tällä hetkellä julkaisu tekee aktiivista yhteistyötä oppilaitosten kanssa ja järjestää myös vierailu- ja kirjeenvaihtajatilaisuuksia, seminaareja ja pyöreän pöydän keskusteluja.

On tunnusomaista, että Moskovassa he uskoivat edelleen Tšerkassien nopeaan tukeen uskonnollisina: "ja [Tšerkasy] vastustaa<...>Piirityspäällikkö Nikifor Jatsyn, aateliset Semjon Voshchinin, Fjodor Oladyin, Ivan Tšerepov ja Aleksei Konstantinov<...>Venäjän sotilasoppilaitosten ylitarkastaja suuriruhtinas Konstantin vieraili Vladikavkazin joukkossa<...>Kokovenäläinen keskustoimikunta hylkäsi armahduspyynnön, ja kesäkuun 23. päivän yönä tuomio pantiin täytäntöön. 16 Sychev Konstantin<...>Konstantin Andreevich Popov itse (1876-1949) vuosina 1920-1922. työskenteli sijaisena ja sitten - puheenjohtajana

Esikatselu: Military Historical Magazine No. 5 2013.pdf (0,7 Mb)

15

Maailmantalouden voimakas kasvu herättää kiinnostusta planeetan mineraalivaroihin. Niiden monimuotoisuutta ja runsautta kansallisilla alueilla kutsutaan maiden kilpailukykyä lisääväksi tekijäksi. Monissa tapauksissa maaperän rikkaus määrää väestön taloudellisen hyvinvoinnin tason. Lukuisten maailman minerageenitietokantojen (DB) tekijöiden päätavoite on yleissivistyksen ja tiedon lisäksi selkeä: tunnistaa mineraaliraaka-aineiden saatavuus osavaltioiden ja alueiden teolliseen kehitykseen, nähdä tulevaisuudennäkymiä. tulevaisuutta. Toive näyttää tuen arvoiselta. Epäilyksiä aiheuttavat kuitenkin yritykset käyttää tällaista a priori epätäydellistä kuvausmateriaalia vastuullisiin minerageenisiin yleistyksiin ja ennustaviin rakenteisiin. Tilannetta voidaan parantaa luomalla tietokannan lisäksi kansallinen versio "World Lithothekista", eräänlaisesta mikroydinvarastosta, josta keskustellaan maailmankäytännössä saatavilla olevista esimerkeistä.

Tšerkasov.<...>Konstantinov M. M. Uusien ja ei-perinteisten kultaesiintymien mallit / M. M.<...>Konstantinov // Malmit ja metallit. - 2006. - Nro 3. - S. 13-20. 4.<...>Cherkasov ja muut - M. : IGEM RAN, 2006. - 390 s. 6.

16

nro 5 [Moscow Journal. Venäjän valtion historia, 2008]

N. M. Karamzin perusti lehden vuonna 1791, ja se aloitti toimintansa uudelleen vuonna 1991. Tämä on Moskovan hallituksen kirjallinen, taiteellinen ja paikallishistoriallinen julkaisu. Toistuvuus - 1 numero kuukaudessa. Levikki - 5000 kappaletta. Lehti on yksi harvoista julkaisuista, joka käsittelee yksinomaan Venäjän menneisyyden ja nykyajan tapahtumia dokumentaaristen tosiasioiden pohjalta. Se heijastaa kaikkia Venäjän elämän aloja menneisyydessä ja nykyisyydessä, julkaisee ainutlaatuisia asiakirjoja julkisista ja yksityisistä arkistoista, paikallishistoriallisia artikkeleita, muistelmia, elämäkerrallisia esseitä Venäjän valtion, tieteen ja kulttuurin näkyvimmistä henkilöistä. Julkaisussa on yleisiä yhteiskunnallisia tehtäviä, jotka keskittyvät kansalaiskulttuurisen kuvan muodostumiseen. Lehdessä julkaistu historiallinen ja paikallishistoriallinen aineisto vahvistaa ja kasvattaa yhteiskunnallisesti merkittäviä tunteita, kuten isänmaallisuutta, rakkautta isänmaata kohtaan, vastuuta sen kohtalosta, humanismia ja yleisesti parantaa valtion viranomais- ja hallintokuvaa. Sekä asiantuntijoille että laajalle lukijajoukolle suunnatun lehden kirjoittajat ovat tunnettuja historioitsijoita, arkistonhoitajia ja paikallishistorioitsijoita. Lehden lukijoina on eri-ikäisiä ja ammatteja edustavia ihmisiä. Korkeiden eettisten ja moraalisten periaatteiden edistämisestä lehti palkittiin näyttelyn "Press-2006", "Press-2007" - "Lehdistön kultarahasto" -näyttelyn tunnustuksilla. Suositellaan Venäjän kirjastoille kokoelmien hankintaan. Vuosien varrella toimittajat ovat valmistaneet ja julkaisseet erikoisnumeroita, jotka on omistettu tiettyjen Venäjän federaation kaupunkien tai alueiden vuosipäiville. Kutsumme sinut mukaan yhteisprojektiin, jossa julkaistaan ​​aikakauslehtinumero, joka omistetaan kokonaan tai osittain museosi vuosipäivälle.

Tšerkasov. F. Dregerin kromolitografia).<...>Eversti ei kuitenkaan viipynyt täällä kauaa: Tšerkasy (kuten suurvenäläiset kutsuivat kasakkoja ja paikallisia asukkaita) ei<...>Pietarille kerrottiin: "Tšerkaseille ei ole miellyttävää olla ulkomaalaisen komentajana, jonka loukkauksista he tulevat lyömään otsaansa.<...>, mutta häneltä ei ole syytä, tšerkasilaiset valittavat, he tulevat paremmin toimeen venäläisten kanssa.<...>Konstantin Karlovich Saint-Hilaire.

Esikatselu: Moskovan aikakauslehti. Venäjän valtion historia nro 5 2008.pdf (0,1 Mb)

17

Latuhinskaya voimakirja. 1676

M.: Slaavilaisen kulttuurin kielet

Latukhinskaya 1670-luvun tutkintokirja on seurausta vuoden 1562 kuninkaallisen sukututkimuksen tutkintokirjan merkittävästä tarkistuksesta ja lisäyksestä. Se on herättänyt historioitsijoiden huomion N.M. Karamzin, mutta ei koskaan julkaistu. Samaan aikaan tämä valtava teksti (1189 s.) kokonaisuutena tarkasteltuna lisää merkittävästi uutta historiallista tietoa sekä 1560-1660-luvun tapahtumien kuvauksen että lähdevalikoiman jyrkän kasvun ansiosta. edelliset seitsemän vuotta. vuosisatoja. Tämän lähteen koko tekstin tieteelliseen kiertoon tuomisen tarkoituksenmukaisuuden ja käytännön merkityksen määrää Latukhinin valtuuksien kirjan kirjoittajan tärkeä ja tällä hetkellä päätavoite - näyttää kolmen itäslaavilaisen kansan yhteiset kohtalot ja koko maan väestöstä. Täällä kerätään peräkkäin muinaisista ajoista lähtien uutisia Ukrainan, Valko-Venäjän, Suuren Venäjän kohtalosta sekä tietoa Siperiasta, Kazanin Khanatesta ja vaikeuksien ajan voittamisesta. Tämä kirjoitusmuistomerkki antaa meille mahdollisuuden jäljittää paitsi valtion tärkeän roolin Venäjän kaikkien vuosisatojen historian kirkkorakennuksessa, myös ylimmän voiman roolia absolutistisen valtion ideologian muodostumisessa.

Hänen luokseen tulivat Zaporizhian kasakat, Cherkasy.<...>Sinne tšerkasilaiset saapuivat yöllä // ja joutuivat vankilaan.<...>Tuolloin tšerkasilaiset pakenivat kaiken rajalle.<...>Kiova - 174, 181 Konstantinus II, suurkaupunki. Kiova - 192 Konstantin, piispa.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisovich (virheellisesti nimetty Konstantin Vasilievich), prinssi.

Esikatselu: Latuhinskaja voimakirja. 1676.pdf (0,8 Mb)

18

Nro 3 [Muinainen Venäjä. Questions of Medieval Studies, 2010]

Tieteellinen aikakauslehti "Ancient Russia. Questions of Medieval Studies" on noussut yhdeksi tunnetuimmista ja arvovaltaisimmista aikakauslehdistä, joka julkaisee historian, filologian ja taidehistorian tutkijoiden tutkimuksia Venäjän keskiajasta. Lehden perustaja on Venäjän tiedeakatemian slaavilaisten tutkimuksen instituutti.

Konstantin Vladimirovitš Ryazanista oli Tšernigovin ruhtinas Rostislav Mihailovitšin palvelija Przemyslissä<...>Laurentian Chroniclen mukaan Constantine vuonna 48 samassa paikassa. kanssa. 348. 49 ibid. kanssa. 355,50 cm,<...>tuhota muut veljet. murhaajat jakoivat vallan Ryazanin maassa58. vielä neljännesvuosisadan Konstantinuksen elämästä<...>Nämä ovat erityisesti viittauksia Jerusalemiin, kuningas Konstantinukseen, kosmokseen ja Damianukseen, ristiin.<...>Moskovassa”8, ”ja niin Tverin hallituskausi on täysin tyhjä”9. joka korvasi Aleksanterin Tver Konstantinin valtaistuimella

Esikatselu: Muinainen Venäjä. Issues of Medieval Studies №3 2010.pdf (1,5 Mb)

19

Kuntahallinnon instituutti

Kaupunkiuudistukset 1870 ja 1892 Poikkeuksellinen rooli kaupunkitalouden johtamisessa määrättiin paikallishallinnon johtajalle - "pormestarille". Lisäksi pienissä ja muissa siirtokunnissa paikallisneuvoston tehtävien hoitaminen oli sallittua vain pormestarin toimesta (esimerkiksi Kainskissa, Narymissa, Kolyvanissa jne.). Näin ollen kaupungin instituutioiden toiminnan tehokkuus, suhteiden luonne keskushallintoon, lääninhallintoon ja asukkaisiin riippui pitkälti kaupungin päällikön persoonasta... >>>

Tšerkasoville myönnettiin 1200 ruplan eläke palveluksestaan ​​vuoristoalueilla.<...>Punaisen Ristin seuran puheenjohtaja; kultakaivosmies, hevostilan omistaja; filantrooppi Longinov Konstantin<...>1895-1897 Tobolskin kauppias, kotikasvatus duuman vokaali, kaupungin komissaari Tarasov Konstantin<...>duuman vokaali, neuvoston jäsen; omisti lammasturkin ja pimokat laitokset, kauppaa teetä ja sokeria Cherkasov<...>osasto, Kuznetskin miesten seurakuntakoulun johtokunnan jäsen, kultakaivostyöntekijä Konstantin Golubtsev

Esikatselu: Pormestarit (johtajat) ja heidän avustajansa Länsi-Siperian kaupungeissa 1870-1900-luvulla.pdf (0,1 Mb)

20

nro 28 [Vedomosti APK, 2013]

Venäjän ainoa julkaisu, joka on omistettu maatalouden rahoituskysymyksille. Itsenäisenä yritysjulkaisuna se kattaa valtion maatalouspolitiikan ja sen uudistamiskeinot.

(100)| Marraskuu 2013MAATOIMISTOuutiset | trendit | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 henkilöä Kirill CherKasov<...>JSC Central Design Bureau BIBCOM & OOO Agency Kniga-Service 4 28 (100) marraskuuta 2013 www.v-apk.ru henkilö Kirill Cherkasov<...>Duuman maatalousasioita käsittelevän komitean varapuheenjohtaja, LDPR-ryhmän jäsen Kirill Cherkasov<...>Talousfoorumi, ry:n "Rosagromash" ja Industrial Unionin "New Commonwealth" puheenjohtaja Konstantin<...>"Venäjän maatalouden kehittämisen etenemissuunnitelman vuoteen 2020 asti" kehittämisen aloitteentekijä Konstantin Babkin

Esikatselu: Vedomosti APK No. 28 2013.pdf (0,5 Mb)

21

Nro 4 [Korroosionestosuojauskäytäntö, 2015]

Journal "Practice of Anti-Corrosion Protection" (ISSN 1998-5738) on ilmestynyt neljännesvuosittain vuodesta 1996 lähtien. "Practice of Anti-Corrosion Protection" on itse asiassa ollut ja on edelleen ainoa venäläinen aikakauslehti, joka on omistettu korroosionestoteorialle ja -käytännölle. polttoaine- ja energiakompleksin metallisten ja ei-metallisten materiaalien, koneiden, laitteiden ja putkistojen korroosiosuojaus, asuminen ja kunnalliset palvelut, erilaiset teollisuusrakennukset. Lehti julkaisee myös artikkeleita energiansäästöstä ja korroosiosuojan ympäristöongelmista. Toimituskunnan jäseninä ovat työskennelleet ja työskentelevät johtavat tutkijat - korroosioasiantuntijat Venäjältä ja useista muista maista. Asiantuntijat arvioivat artikkelit asiaankuuluvien korroosionestoalojen asiantuntijoilta. Lehdellä on eräänlainen kirjoittajan ja lukijan "omavaraisuus" - artikkelien kirjoittajat ja tilaajat, jotka ovat tehneet yhteistyötä "Korroosiosuojauskäytännön" kanssa useiden vuosien ajan. Toimittajat ovat antaneet palautetta lukijoille. On harjoiteltu julkaista suurten asiantuntijoiden tilaamia artikkeleita lukijoita erityisen kiinnostavista aiheista.

<...>Tšerkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Cherkasov N.M., Gladkikh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Ideoiden kehittäminen ydintymismekanismista ja hiilen korroosiokuoppien kehittäminen<...>Tšerkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.

Esikatselu: Korroosionestokäytäntö nro 4 2015.pdf (3,3 Mb)

22

№10(1084) [Tieto on valtaa, 2017]

"Knowledge is Power" on vuonna 1926 perustettu venäläinen suosittu tiede- ja tiede- ja taidelehti. Se julkaisee aineistoa saavutuksista eri tieteenaloilla - fysiikka, tähtitiede, kosmologia, biologia, historia, taloustiede, filosofia, psykologia, sosiologia.

Kesto Konstantin Eduardovitšin arvioitiin olevan useita miljardeja vuosia.<...>Kriittinen analyysi Konstantin Eduardovichin ajatuksista on saatavilla kirjassa G. M.<...>"Emme siivoa sitä", Tšerkasov päätti. "Koska ihmistyö on meille tärkeintä."<...>Cherkasov on menestyvä liikemies.<...>Konstantin Balmont.

Esikatselu: Tieto on voimaa nro 10(1084) 2017.pdf (0,2 Mb)

23

Artikkelissa esitellään marginaalianalyysimenetelmä, jossa otetaan huomioon rajatulot ja rajakustannukset, jotka ovat tarpeen tuotannon kestävän toiminnan kannalta nykyisissä talousolosuhteissa riittävän voiton määrittämiseksi.

Natalya Viktorovna Ekonomisti-päällikkö Taloustieteen ja kaivostuotannon suunnittelun laitos, Moskovan osavaltion kaivosyliopisto JANKEVICH Konstantin<...>Dmitry Cherkasov, johtava suunnitteluinsinööri, OAO Kopeysk koneenrakennustehdas

24

Nro 5 [Rossiyskaya Gazeta - viikko, 2014]

Valtakunnallinen yhteiskuntapoliittinen sanomalehti. Perustaja on Venäjän federaation hallitus. Julkaistu 11. marraskuuta 1990 lähtien. Rossiyskaya Gazetan päätoimittaja: V. FRONIN

lahjoitettu - ei voida viedä pois. 10. helmikuuta maanantaina Moskovan kaupungin tuomioistuin käsittelee Venäjän federaation kommunistisen puolueen duuman edustajan Konstantinin tapausta<...>Hautajaiset päättyivät hänen pojanpoikansa eversti Konstantin Petrovin puheeseen.<...>Cherkasov kertoi minulle, että he olivat ostaneet Sergeille mukavan huoneen yhteisestä asunnosta.<...>Cherkasov ja yritys eivät pystyneet selviytymään hänen kanssaan, joten ilmeisesti he päättivät päästä eroon hänestä tällä tavalla<...>Kun hän kieltäytyi ehdotetusta skenaariosta, psykologi Cherkasov alkoi liioitella. - Pelottaa mitä jos

Esikatselu: Venäläinen sanomalehti - Viikko nro 6 2014.pdf (1,8 Mb)

25

Nro 3 [Venäjän kansojen ystävyyden yliopiston tiedote. Sarjat: Matematiikka, Informatiikka, Fysiikka, 2016]

Julkaisun pääsisältö on tieteellisiä artikkeleita, katsauksia ja katsauksia. Julkaisussa "Bulletin of RUDN. Sarja: Lääketiede” julkaisee artikkeleita kaikilla lääketieteen, terveydenhuollon ja lääketieteellisen koulutuksen aloilla. Julkaisun otsikoiden nimi ja sisältö vastaavat RUDN Medical Instituten tieteellisten erikoisalojen luetteloa, laitosten nimiä ja vakiintuneita tieteenaloja. Artikkelien aiheet ovat hyvin erilaisia. Ne heijastavat tieteellisen työn tuloksia kandidaatti- ja tohtorinväitöstöissä sekä muussa asiaankuuluvassa tieteellisessä tutkimuksessa, mukaan lukien tutkiva ja heijastava olemassa olevien diagnostisten ja terapeuttisten menetelmien parantaminen ja laajentaminen.

<...>P., Cherkasov S. G., Suslov Ya. A.<...>Tšerkasov †, Ya.A.<...>Cherkasov S. G.<...>Tšerkasov †, Ya.A.

Esikatselu: Venäjän kansojen ystävyyden yliopiston tiedote. Sarja Matematiikka, Informatiikka, Fysiikka nro 3 2016.pdf (0,7 Mb)

26

Ukraina ja Kansainyhteisö 1600-luvun ensimmäisellä puoliskolla. monografia

Moskova: Prometheus Publishing House

Monografia on omistettu Ukrainan ja Kansainyhteisön historian tutkimukselle 1600-luvun ensimmäisellä puoliskolla, ajanjaksolla, joka edelsi puhetta välittömästi Bohdan Hmelnytskyn johdolla, ja joka tunnetaan Neuvostoliiton historiografiassa "Ukrainan kansan vapautussotana". ". Tässä artikkelissa tarkastellaan Kansainyhteisön ja Ukrainan yhteiskuntien kehitysmalleja erityisenä osana tätä valtiota, näiden yhteiskuntien muodostamaa valtionhallinnon koneistoa, eri yhteiskuntaryhmien poliittisten näkemysten ja aatteiden järjestelmää ensimmäisen kauden aikana. 1600-luvun puoliväli, "sarmatismi" -ilmiö Liettuan valtion puolalaisen aateliston kulttuurissa, varsinaisen ukrainalaisen kansan ja erityisesti sen poliittisen eliitin maailmankuvan ja itsetietoisuuden muodostumisprosessi. teoksen otsikossa ilmoitettu aika, Venäjän hallituksen suhtautuminen Ukrainan tapahtumiin, sen reaktio uutisiin Bogdan Hmelnitskin johdolla toteutetuista kasakkojen toiminnasta vuonna 1648. Kirjoittaja kiinnittää suurta huomiota Venäjän hallinnon analyysiin. "Ukrainan kysymyksen" historiografia ja kotimainen historiografia otetaan huomioon sen kehityksessä.

prinssi Konstantinin johtaman veljeskuntien ja osan ortodoksisen aristokratian koulutustoiminnan tärkeys<...>erilliset kartanot, suurilla feodaaliherroilla oli ulkomaalaisia, pääasiassa tataareja. Prinssi Konstantin<...>Klyuchevsky koski "Tšerkasi Lisovskin ja Sapiehan muistoa".<...>Hmelnytski, yksi "balamuteista" tuli juuri "Tšerkasista".<...>"Cherkasy de, suvereeni, valkovenäläiset kiusaavat."

Esikatselu: Ukraina ja Kansainyhteisö 1600-luvun ensimmäisellä puoliskolla. Monograph.pdf (0,2 Mb)

27

M.: PROMEDIA

Toukokuussa 2012 Moskovan valtionyliopiston filologisessa tiedekunnassa. MV Lomonosov isännöi kirjailijan 200-vuotispäivälle omistettua kansainvälistä tieteellistä konferenssia "I. A. Goncharov in the Modern World". Konferenssissa tehdyt raportit herättivät yleisön kiinnostusta ja niitä seurasi vilkas keskustelu.

Tšerkasov (Belgorod) osoitti, kuinka Goncharovin elämälle omistautuneiden emigranttien kirjallisuudentutkijoiden teoksissa<...>Temnova (Moskova, Moskovan valtionyliopisto) oli omistautunut Goncharovin kirjeenvaihdolle suurruhtinas Konstantin Romanovin (K.R.

28

Nro 1 [Venäjän historia, 2017]

<...> <...>Bulgakov kirjoitti veljelleen Konstantinille Klyucharevista: "Tämä on suuri roisto, ja kaupunki iloitsee muuttamisesta<...>Butenev, se oli "suurruhtinas Konstantin Pavlovichin suosikkiadjutantti, joka oli hänen kanssaan italiaksi<...>Chernyshev ja jäsenten joukossa sekä ministerit ja suurruhtinaat Aleksanteri ja Konstantin Nikolaevich

Esikatselu: Venäjän historia nro 1 2017.pdf (0,4 Mb)

29

Nro 13 [keskustelukumppani, 2018]

Koko venäläinen viikkolehti. Yksi arvovaltaisimmista yhteiskuntapoliittisista julkaisuista Venäjällä, IVY-maissa ja Baltian maissa. Brändinimi on läpi historian pysynyt itsenäisenä asemana. Sanomalehti oli vapaan lehdistön periaatteiden ja sääntöjen edelläkävijä, jota myöhemmin alkoi käyttää uusi mediasukupolvi. "Keskustelukumppani" rakastaa ja lukee koko perhe, koska toimituskunta määrittää erittäin oikein lukijoidensa kiinnostuksen ja kirjoita paitsi Venäjän ja maailman poliittisista tapahtumista, sosiaalisista ja taloudellisista ongelmista ja ongelmista, vaan myös nostaa esiin inhimillisiä kysymyksiä. terveys, tutkii tavallisten ihmisten psykologisia puolia, antaa katsauksia elokuvan, teatterin ja kirjamarkkinoiden uutuuksista.

Erityisesti työntekijä Konstantin Bondarev.<...>UFSB kielsi heitä vierailemasta Filinkovissa tutkintavankeudessa, mutta se evättiin, asianajaja Vitali Tšerkasov kertoi Sobesednikille.<...>Zakamskya epäiltiin amfetamiinien myynnistä. "Nyt olen myös tämän asian kanssa tekemisissä", sanoi asianajaja Vitali Tšerkasov.<...>Onnistuneeseen lopputulokseen on kuitenkin vain vähän mahdollisuuksia, asianajaja Tšerkasov myöntää: "No, ymmärrät kuinka me<...>/Konstantin Bakanov.

Esikatselu: Keskustelukumppani nro 13 2018.pdf (0,3 Mb)

30

Venäjän kirkon hajoaminen XVII vuosisadan puolivälissä.

A. V. Kramerin kirja "Venäjän kirkon hajoamisen syyt, alku ja seuraukset 1600-luvun puolivälissä". julkaistiin vuonna 2005. Sen sisältö vastaa täsmälleen otsikkoa. Eniten kiinnostavia siinä ovat kirjoittajan pohdinnat jakautumisen seurauksista. Monet näistä seurauksista eivät ole menneet menneisyyteen, ja ne ovat osa elämäntapaa Venäjällä ja meidän aikanamme, mikä ei saa olla välinpitämätöntä kaikille venäläisille. Toinen painos on laajennettu ja täydennetty monilla jaksoilla ja kahdella erillisellä luvulla.

Siinä sanottiin: "Tsherkasy ja harvat eurooppalaiset kansat ovat ottaneet päähänsä, että he voivat elää loistokkaiden<...>Konstantinus 3, app. Philip 3 jne.<...>Konstantinus antoi paaville p. Sylvester kaikkialla Italiassa), on selvästi suunnattu säännöstöä vastaan.<...>Saman vuoden toukokuussa 1655 Manuil Konstantinov saapui Moskovaan viestin Patrilta.<...>sama kuin apostolit, Rooman keisari, n. 45, 66, 95 Konstantinus, Bysantin keisari - ikonoklasti Konstantinus

Esikatselu: Venäjän kirkon hajoaminen XVII vuosisadan puolivälissä. .pdf (0,2 Mt)

31

Viisikymmentä vuotta sitten, ensimmäistä kertaa maailman teatterikulttuurin tuhatvuotisessa historiassa, lapset saivat oman, erityisesti heille suunnitellun teatterin. He saivat sen vastasyntyneen neuvostovaltion käsistä. Koska se oli sosialistisen vallankumouksen luoma valtio!

Tämä on lastenteatterin patriarkka Alexander Bryantsev, Nikolai Cherkasov, Evgeny Demmeni, Lyubov Shaporina-Yakovleva<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Aleksandr Solomarsky, Maria Knebel, Juri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin

32

Korkeakoulujen brändijohtaminen markkinavoiman ja kilpailureaktion joustavuuden arvioinnin perusteella: Ph.D. dis. ... cand. taloutta Tieteet

Väitöstutkimuksen tarkoituksena on kehittää teoreettisia edellytyksiä sekä tieteellisiä ja metodologisia suosituksia yliopiston brändin muodostukselle ja johtamiselle ottaen huomioon sen markkina-aseman vahvuus ja muiden markkinatoimijoiden kilpailureaktio.

Professori Savina Olga Aleksandrovna Johtava organisaatio: kauppatieteiden kandidaatti, apulaisprofessori Konstantin Kartashov<...>Tšerkasov, V.V. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.

Esikatselu: Korkeakoulujen brändin hallinta perustuen sen markkinavoiman ja kilpailureaktion joustavuuden arviointiin. dis. ... cand. taloutta science.pdf (0,1 Mb)

33

Venäjä ja Ranska. XVIII-XX vuosisatoja. Julkaisu 12

M.: Koko maailma

Seuraava numero sisältää materiaalia Venäjän ja Ranskan suhteiden historiasta viimeisen kolmen vuosisadan ajalta. Ranskan ja Venäjän historian asiantuntijat löytävät siitä paljon hyödyllistä tietoa tutkimukseen ja opetukseen. Kokoelma sisältää artikkeleita ja julkaisuja arkistoasiakirjoista, jotka kuvastavat Venäjän ja Ranskan välisiä diplomaattisia, taloudellisia, tieteellisiä, teknisiä, kulttuurisia ja henkisiä siteitä Pietari I:n historiallisesta Pariisin-vierailusta vuonna 1717 nykypäivään. Ranskalaiset kauppiaat Krimillä ja Uudella Venäjällä 1700-luvun viimeisellä kolmanneksella Nikolai I ja "Ranskan kuningas" Louis-Philippe, Nikolai II ja Ranskan tasavallan presidentti Felix Faure, Mihail Gorbatšov ja Francois Mitterrand, Boris Jeltsin ja Jacques Chirac, Vladimir Putin ja Nicolas Sarkozy, 1870-luvun Ranska F.M.:n journalismissa. Dostojevski, tuntemattomat sivut Venäjän retkikuntajoukkojen historiasta Ranskassa - nämä ja muut aiheet muodostavat kokoelman 12. painokseen sisältyvän materiaalin sisällön. Asiantuntijoille ja kaikille kansallisesta ja yleisestä historiasta kiinnostuneille.

P. 339. 9 Katso tästä: Cherkasov P.P.<...>Petr Tšerkasov. M., 2014. S. 264.<...>Cherkasov P.P. Vakoilu- ja muita tarinoita Venäjän ja Ranskan arkistoista. M., 2015. Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.

Esikatselu: Venäjä ja Ranska. XVIII-XX vuosisatoja. Numero 12.pdf (0,3 Mb)

34

Nro 11 [Vesiliikenne, 2018]

Perustettu vuonna 1918. Neuvostoliiton laivaston ministeriön ja RSFSR:n jokilaivaston ministeriön elimenä se käsitti objektiivisesti ja oikea-aikaisesti alan saavutukset ja ongelmat. Suuresta panoksesta alan kehittämiseen ja parantamiseen vuonna 1982 sanomalehti palkittiin Työn punaisen lipun ritarikunnan palkinnolla. Mediaryhmä "PortNews" National Chamber of Shippingin määräyksestä jatkoi sanomalehden julkaisemista.

DIPLOMIKILPAILUN VOITTAJAT PALKITSIN Venäjän merenkulkurekisterin pääjohtaja Konstantin<...>tiekartta" hankkeelle, sanoi alueen teollisuus-, kauppa- ja yrittäjyysministeri Maxim Cherkasov<...>Myös asianomaisten osapuolten ehdotuspaketti muodostetaan ”, Cherkasov sanoi.<...>Tšerkasov muistutti, että alue osallistuu liittovaltion hankkeeseen saastumisen ehkäisemiseksi

Esikatselu: Vesiliikenne №11 2018.pdf (0,2 Mb)

35

Lava on koristeltu sotilaateemaisilla julisteilla, sali on koristeltu kahvilan muotoon. Pojat ja tytöt tulevat sisään, istuvat alas ja juttelevat.

Hyökkäykseen noussut Donetskin runoilijat kuolivat myös: Konstantin Gerasimenko, Juri Tšerkasski, Neuvostoliiton sankari

36

Oprichnina-politiikan demografinen ulottuvuus Venäjän valtiossa historiografiassa rajoittuu yleensä sorron uhrien laskemiseen, maankehityksen menetyksiin ja oprichninan alueen kartoittamiseen. Tutkijat ovat toistuvasti käsitelleet tähän liittyvää ongelmaa sotilaallisista menetyksistä, vankeudesta ja siirtolaisuudesta 1560-luvulla, mutta laskelmat ja käsitteelliset rakenteet tällä alueella ovat hypoteettisia. Oprichnina-keskusteluissa Liivin sota ja yksi sen "rintama" - Venäjän ja Liettuan suurruhtinaskunnan ja myöhemmin Kansainyhteisön vastakkainasettelu - toimivat yleensä tulkinnan taustana. Tässä teoksessa yritän tarkastella Liivin sodan tapahtumia ja ennen kaikkea ruhtinasta edeltäneiden vuosien sotakatastrofeja ja niiden seurauksia 1560-luvun alun sortopolitiikan tekijänä. ja oprichninan ensimmäisinä vuosina. Tämä näkemys on jo toistuvasti esitetty tutkimuksissa.

Moskovan ja Liettuan sota 1562–1566 ja oprichninan perustaminen: väestö- ja maapolitiikan ongelmat Konstantin<...>5l - Grigori Petrov 2 5l - Fedor Sakovkov 2 5l - Grigori Semjonov 2 5l - Mihailo Zhokhov 2 - - Semjon (Cherkasy<...>) 4 5l - Ivan (Cherkas) 4 5l - Lawrence (Cherkas) 4 5l - kirja.<...>Vain nimellisillä lempinimelillä ovat listalla Cherkasy Semyon, Ivan ja Lavrenty.

37

Nro 45 [Kirjallinen sanomalehti, 2019]

Literaturnaja Gazeta on vanhin venäläinen aikakauslehti. Sanomalehden ensimmäinen numero, jonka perusti joukko kirjailijoita, joihin osallistui läheisesti A.S. Pushkin julkaistiin 1. tammikuuta 1830. Nykyään "LG" on ennen kaikkea yhteiskunnallis-poliittinen viikkolehti laajalle joukolle älymystöä, joka on omistettu politiikalle ja taloudelle, yhteiskunnalle, kirjallisuudelle ja taiteelle sekä ihmiselle. Jokaisen numeron pakolliset aiheet: "Tapahtumat ja mielipiteet", "Politiikka", "Yhteiskunta", "Kirjallisuus", "Taide", kuuluisa "12 Chairs Club". Numerot, joissa on laajat liitteet, julkaistaan ​​säännöllisesti: "Hahmot", "LAD - venäläis-valko-Venäjän sanomalehti", "Club 206". "Literaturnaya Gazeta" on olennainen osa Venäjän historiaa, kulttuuria ja henkistä elämää, sen kansallisaarre.

Lukijat odottavat jännittäviä sivuja, jotka on omistettu Konstantin Somoville ja "naiselle sinisessä" - Elizaveta Martynova<...>Tarusa Pages, joka julkaistiin Kalugassa yhden noiden vuosien arvovaltaisimmista kirjailijoista, Konstantinin tuella.<...>Kävi ilmi, että Cherkasov onnistui ostamaan iltalehden ja tiesi, että Kosygin oli nimitetty tekstiilialan kansankomissaariksi.<...>Kun Tšerkasov onnitteli Kosyginia teen äärellä, hän ei uskonut häntä.<...>kotimainen kehitys: suunnittelijat Konstantin loivat projektin Euroopan tehokkaimmasta matkustajahöyryveturista

Esikatselu: Kirjallisuuslehti nro 45 2019.pdf (0,4 Mb)

38

Nro 1 [kirurginen käytäntö, 2017]

Toimituskunnan päätehtävänä on tehdä lehdestä käytännönläheisesti kiinnostava venäläisille kirurgeille. STATUS PRAESENS -osion tarkoitus. Ongelman nykytila: katsaukset, luennot - tarjoamalla harjoittelevalle kirurgille otteen tiedoista, jotka kuvaavat kirurgisen klinikan tärkeimpien ongelmien nykytilaa, tuovat esiin nykyisen kirurgisen tieteen olemassa olevia näkökulmia ja suuntauksia. Osion materiaalit voivat auttaa perustellun näkemyksen muodostamisessa ongelmasta sekä määrittämään suunnitellun tieteellisen tutkimuksen prioriteetit. MANU PROPRIA -osiossa. Alkuperäinen tutkimus esittelee tutkimukseen ja alkuperäiseen kehitykseen perustuvia julkaisuja. Lehtiosasto, DE ACTU ET VISU. Kliiniset tapaukset, keskustelut, joita esittävät teokset, jotka todisteisiin perustuvan lääketieteen muodollisesta näkökulmasta ovat täysin vastakohta korkeimman tason todisteille, nimittäin yksittäisten kliinisten tapausten kuvauksille ja harjoittavien kirurgien yksityisille mielipiteille. HOMAGIUM-osiosta. Kunnianosoitus erinomaisille kirurgian ministereille on kirurgian esittäminen elämäntapana, eräänlaisena uskontona, toisaalta vaatien palvelijoiltaan yhdistelmän sekä ammatillisia että yleismaailmallisia ominaisuuksia. , joka paljastaa uskomattomia näkymiä ihmispersoonallisuuden monenlaisten positiivisten ominaisuuksien toteuttamiselle. Lehden PRINCIPUM ET FONS osa. Venäjän ja IVY-maiden kirurgiset osastot ovat omistettu "alkuun ja lähteeseen" kirurgien koulutuksessa, tieteellisessä ja käytännön toiminnassa heidän kansallisuudestaan, iästä ja kansallisuudesta riippumatta - instituuttien, akatemioiden ja yliopistojen kirurgiset osastot. VIRIBUS UNITIS -osion tehtävä. Kirurgia ja siihen liittyvät erikoisalat kattavat nykytilanteen lääketieteen eri aloilla, ei vain käytännön kirurgille, jotta hän ymmärtää kollegoidensa anestesiologien, onkologien, gynekologien, urologien, kardiologien, endokrinologien kieltä ja kykyjä. potilaan hoito pohjimmiltaan uudelle tasolle, mutta myös se, joka ei ole merkityksetöntä, parantaakseen hänen ammatillisen kulttuurinsa tasoa.

Cherkasov, A. P. Ratiev, L. Zh.<...>TŠERKASOV2, A. P. RATIEV1, L. Zh.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. ja muut.Tšerkasov, P. P. Ludvig XVI ja Katariina II (1774-1776) / P. P.<...> <...>Cherkasov, P. P. Keisarillisen Venäjän historia Pietari Suuresta Nikolai II:een / P. Cherkasov, D.<...>Tšerkasov, P. P. Ludvig XVI ja Katariina II (1774-1776) / P. P.

Esikatselu: History.pdf (0,4 Mb)

40

Transbaikalian kansojen aineellinen kulttuuri ja elämä. XVII - XX vuosisadan alku. tutkimusmenetelmä. korvaus

Kustantaja ZabGGPU

Opetus- ja metodologinen käsikirja on suunnattu "Taidekasvatus"-suunnan "Kuvataide" ja "Taidehistoria", "Teatteritaide" ja "Kotiopinnot" erikoisuuksien opiskelijoille sekä humanitaaristen tiedekuntien ja muiden opiskelijoille. Transbaikalian kansojen kulttuurista kiinnostuneet. Käsikirja sisältää ohjelman, temaattisen tekstikommentin, seminaarikysymyksiä, luettelon suositeltavasta kirjallisuudesta sekä sovelluksia, jotka sisältävät viite- ja havainnollistavaa materiaalia.

43

№5 [Maatalouskirjallisuus. Systemaattinen hakemisto, 2011]

Monthly Systematic Index, National Agricultural Bibliographyn rekisteröintiviranomainen, on julkaistu vuodesta 1948 lähtien. Se julkaisee vuosittain tietoa noin 42 000 kotimaista kirjaa ja artikkelia kaikista maatalouden ja siihen liittyvien osaamisalojen aiheista. Hakemisto on Venäjän federaatiossa ja IVY-maissa venäjäksi julkaistun kotimaisen maatalouskirjallisuuden tärkein ja kattavin käsikirja. Se on tarkoitettu tutkijoille, maatalousyliopistojen ja -oppilaitosten opettajille ja maatalousasiantuntijoille sekä erityis- ja yleiskirjastojen sekä tieteellisen ja teknisen tiedon laitosten työntekijöille.

Cherkasov G.N. ja muut. Maaperän tutkimuksen laajuudesta ja maaperän rakenteesta / Cherkasov G.N.<...>Cherkasov G.N. et al. Deflaation ilmentymismekanismi kevyellä maaperällä / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Tšerkasov G.<...>, Tšerkasov G.N.<...>A.B. 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Cherkashina

44

Voronežin alueellisen maaperätieteen koulun historia

Voronežin osavaltion yliopiston kustantamo

Ehdotettu oppikirja on ennen kaikkea maaperätieteen syntyhistoria Voronežin osavaltion yliopiston luonnontieteen tieteenalaksi. Tämän suunnan muodostuminen ei liity ainoastaan ​​tunnettujen luonnontieteilijöiden ja geneettisen maaperän tieteen perustajien V.V. Dokuchaev, N.M. Sibirtsev, P.A. Kostychev, K.D. - keisari Pietari I:n mukaan nimetty Voronežin osavaltion maatalousyliopisto ja Voronežin valtionyliopisto.

Tšerkasov<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moskova); 2. Vladimir Savvin (VIIJAKA, Moskova); 3.<...>Konstantin Reva, Venäjän Super Cup miesten joukkueissa, Siperian ja Kaukoidän Cup naisten joukossa<...>Moskovan hyppypalvelu 1936 Irakly Akhabadze "Torpedo" (Moskova) Tehopalvelu 19371939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...>(Moskova) Eteenpäinlaukaus keskellä pallon lentorataa ylityksen aikana vyöhykkeeltä 3 1948 Konstantin

Esikatselu: Lentopallon synty, kehitys ja kehitys. Opetusapu.pdf (1,3 Mb)

47

Nro 11 [venäläinen toimittaja, 2018]

Russian Reporter on Expert Media Holdingin valtakunnallinen kuvitettu viikkolehti. Itsenäinen julkaisu ihmisille, jotka eivät pelkää muutosta ja haluavat määrittää oman elämäntyylinsä. Lehti kattaa yhteiskunnallisesti merkittäviä aiheita, poliittisia tapahtumia ja uutisia. Pääotsikot: "Todellisuus", "Reportaasi", "Trendit", "Kuva", "Kulttuuri", "Elinympäristö", "Afisha", "Tapaus". Se on täynnä laadukkaita valokuvaraportteja ja kuuluisien maailman kirjailijoiden kuvituksia. Yhteiskuntapoliittinen painos. Pääotsikot: "Reportaasi", "Todellisuus", "Kuvio", "Trendit", "Kulttuuri", "Juliste", "Eläinympäristö", "Tapaus" ja paljon muuta. Lisäksi lehti julkaisee maailmankuulujen kirjailijoiden valokuvaesseitä. "Russian Reporter" -lehden muoto on samanlainen kuin sellaisten maailmankuulujen aikakauslehtien muoto kuin "Time" tai "Stern".

–18. KESÄKUU 2018 PROSESSI Iltana 24. toukokuuta Memorial Human Rights Centerin neuvoston puheenjohtaja Aleksander Cherkasov<...>Presidentti ilmaisi aikovansa ottaa nämä asiat esille edistääkseen lain voittoa”, Cherkasov kirjoitti.<...>alkoi henkilökohtaisella hyökkäyksellä Memorial HRC:n hallituksen puheenjohtajaa vastaan ​​("voisi vannoa, että Alexander Cherkasov<...>"Tšetšeniassa kaikki ovat hyvin kiinnostuneita siitä, nostiko Tšerkasov tämän aiheen esiin keskustelussa Macronin kanssa, pyysikö hän apua<...>Meyerhold THREE SISTERS Ohjaaja - Konstantin Bogomolov Moskova, Moskovan taideteatteri. A.P.

Esikatselu: Russian Reporter No. 11 2018.pdf (0,5 Mb)

48

Moskova: St. Philaretin ortodoksinen kristillinen instituutti

Vuodesta 2007 lähtien instituutin kustantamo on julkaissut tieteellistä aikakauslehteä "Kristuksen valo valaisee kaikki: St. Philaretin ortodoksisen kristillisen instituutin almanakka". SFI-almanakka julkaisee johtavien venäläisten ja ulkomaisten teologien, opettajien ja SFI:n johtokunnan jäsenten teoksia sekä opiskelijatutkimusta. Jokainen numero on omistettu yhden SFI-osaston aiheelle.

Cherkasov = Cherkasov N. Kirje A. A. Shtevenille, päivätty 18. elokuuta 1897. Agapova I:n henkilökohtainen arkisto.<...>Konstantin Aggeev, oikeustieteen opettaja Smolny-instituutista; pappi<...>Konstantin Aggeev (Naisten kansainyhteisön sihteeri), Fr. Pietari Kreml, Fr.<...>Tšerkasov.<...>Teologian kandidaatti SFI:n rehtori, johtaja. Missiologian, kateketiikan ja homiletiikan laitos [sähköposti suojattu] Obozny Konstantin

Aleshkin kertoo niistä veljesmurhatapahtumista, jotka tapahtuivat hänen kotiseudullaan, lähellä Maslovkaa 1920-luvulla. Proosakirjailija löysi ja tutki monia asiakirjoja Tambovin ja Moskovan arkistoista, tapasi vanhoja ihmisiä, jotka edelleen muistavat ne veriset tapahtumat. Mutta "Antonovismi" -teema ei lopu pian, vaan useampi kuin yksi teos ilmestyy ennen kuin voidaan sanoa, että kirjoittajat ovat kertoneet koko totuuden tästä lyhyestä, mutta traagisisimmasta Tambovin alueen historian jaksosta.

Tšerkasov Semjon! Amelin lopetti lukemisen luottavaisesti ja rennosti. Missä Tšerkasov on? Ei? .. vasemmalle?<...>Mene, mene, Konstantin Mitrich. Tule roikkumaan... Onko kaikki? .. Onko järjestys kaikille selvä?<...>kiroili ja huusi Semjon Chirkunille, mutta Tšerkasov ei kiinnittänyt huomiota itkuun, ikään kuin hän ei olisi kuullut tai ehkä