Stolypinin uudistukset. Lyhyesti

Stolypin toteutti uudistuksensa vuodesta 1906 lähtien, jolloin hänet nimitettiin pääministeriksi, syyskuun 5. päivänä tapahtuneeseen kuolemaansa asti, joka tuli salamurhaajien luodeista.

maatalousuudistus

Lyhyesti sanottuna Stolypinin maatalousuudistuksen päätavoite oli luoda laaja varakkaiden talonpoikien kerros. Toisin kuin vuoden 1861 uudistuksessa, painopiste oli pikemminkin yksinomistajassa kuin yhteisössä. Entinen, yhteisöllinen muoto kahlitsi työteliäiden talonpoikien oma-aloitteisuutta, mutta nyt, vapautettuaan yhteisöstä ja katsomatta taaksepäin "kureihin ja juoppoihin", he pystyivät merkittävästi tehostamaan hallintoaan. 14.6.1910 annetussa laissa todettiin, että tästä lähtien "jokainen asukas, joka omistaa jakomaata yhteisöllisesti, voi milloin tahansa vaatia henkilökohtaisen omaisuutensa vahvistamista, hänelle kuuluvaa osaa määrätyltä maalta". Stolypin uskoi, että vauraasta talonpojasta tulisi todellinen itsevaltiuden pilari. Tärkeä osa Stolypinin maatalousuudistusta oli luottopankin toiminta. Tämä laitos myi maata talonpojille luotolla, joko valtion omistuksessa tai ostettuna maanomistajilta. Lisäksi itsenäisten talonpoikien lainan korko oli puolet yhteisöjen lainan korko. Luottopankin kautta talonpojat ostivat vuosina 1905-1914. noin 9 ja puoli miljoonaa hehtaaria maata. Toimenpiteet maksamattomia vastaan olivat kuitenkin samaan aikaan kovia: heiltä vietiin maa ja se meni jälleen myyntiin. Siten uudistukset mahdollistivat maan hankinnan, mutta myös rohkaisivat heitä aktiivisesti työskentelemään sen parissa. Toinen tärkeä osa Stolypinin uudistusta oli talonpoikien uudelleensijoittaminen vapaille maille. Hallituksen laatimassa lakiehdotuksessa määrättiin Siperian valtion maiden luovuttamisesta yksityisiin käsiin ilman lunastusta. Mutta myös vaikeuksia oli: varoja tai maanmittajia ei riittänyt maanhoitotöiden suorittamiseen. Mutta tästä huolimatta muuttoliike Siperiaan sekä Kaukoitään, Keski-Aasiaan ja Pohjois-Kaukasiaan kiihtyi. Muutto oli ilmaista, ja erityisesti varustetut "Stolypin"-autot mahdollistivat karjan kuljetuksen rautateitse. Valtio yritti varustaa elämää uudelleensijoituspaikoilla: kouluja, terveyskeskuksia jne. rakennettiin.

Zemstvo

Zemstvon hallinnon kannattajana Stolypin laajensi zemstvo-instituutioita joihinkin maakuntiin, joissa niitä ei aiemmin ollut. Se ei ole aina ollut poliittisesti helppoa. Esimerkiksi Zemstvon uudistuksen täytäntöönpano läntisissä maakunnissa, jotka ovat historiallisesti riippuvaisia aatelista, hyväksyi duuman, joka kannatti näillä alueilla enemmistön muodostavan valkovenäläisen ja venäläisen väestön tilanteen parantamista, mutta tapasi. jyrkän vastalauseen valtioneuvostossa, joka tuki aatelista.

Teollisuuden uudistus

Päävaihe työvoimakysymyksen ratkaisemisessa Stolypinin pääministerikauden vuosina oli erityiskokouksen työ vuosina 1906 ja 1907, jossa valmisteltiin kymmenen lakiesitystä, jotka vaikuttivat teollisuusyritysten työvoiman päänäkökohtiin. Nämä olivat kysymyksiä työntekijöiden palkkaamista koskevista säännöistä, tapaturma- ja sairausvakuutuksista, työajoista ja niin edelleen. Valitettavasti teollisuusmiesten ja työläisten (sekä jälkimmäisten tottelemattomuuteen ja kapinaan yllyttävien) kannat olivat liian kaukana toisistaan ja löydetyt kompromissit eivät sopineet kumpaankaan (jota kaikenlaiset vallankumoukselliset käyttivät helposti).

kansallinen kysymys

Stolypin tiesi hyvin tämän asian tärkeyden sellaisessa monikansallisessa maassa kuin Venäjä. Hän kannatti yhdistymistä, ei maan kansojen eripuraisuutta. Hän ehdotti erityisen kansallisuuksien ministeriön perustamista, joka tutkisi kunkin kansan ominaispiirteitä: historiaa, perinteitä, kulttuuria, yhteiskuntaelämää, uskontoa jne. - jotta ne virtaisivat valtavaan valtioomme suurimmalla molemminpuolisella hyödyllä. Stolypin uskoi, että kaikilla kansoilla tulee olla yhtäläiset oikeudet ja velvollisuudet ja he ovat uskollisia Venäjälle. Uuden ministeriön tehtävänä oli myös vastustaa maan sisäisiä ja ulkoisia vihollisia, jotka pyrkivät kylvämään etnistä ja uskonnollista eripuraa.

Maatalouden muutos (lyhyesti - Stolypinin uudistus) on yleisnimitys monille toimille, joita on harjoitettu maatalouden alalla vuodesta 1906 lähtien. Näitä muutoksia johti P. A. Stolypin. Kaiken toiminnan päätavoitteena oli luoda olosuhteet talonpoikien houkuttelemiseksi töihin mailleen.

Aiemmin tällaisten muutosten järjestelmää (P. A. Stolypinin uudistukset - lyhyesti) kritisoitiin kaikin mahdollisin tavoin, nykyään on tapana kehua sitä. Samaan aikaan kukaan ei halua ymmärtää sitä täysin. Ei myöskään pidä unohtaa, että Stolypin itse ei ollut maatalousreformin kirjoittaja, se oli vain osa hänen suunnittelemaansa yleistä uudistusjärjestelmää.

Stolypin sisäministeriksi

Suhteellisen nuori Stolypin tuli valtaan ilman suurta taistelua ja työtä. Hänen ehdokkuutensa asetti vuonna 1905 ruhtinas A. D. Obolensky, joka oli hänen sukulaisensa ja synodin pääsyyttäjä. Tämän ehdokkaan vastustaja oli S. Yu. Witte, joka näki toisen henkilön sisäministerinä.

Valtaan tullessaan Stolypin ei pystynyt muuttamaan ministerikabinetin asennetta. Monista virkamiehistä ei koskaan tullut hänen samanhenkisiä ihmisiä. Esimerkiksi valtiovarainministerin virkaa toiminut V. N. Kakovo suhtautui hyvin skeptisesti Stolypinin ajatuksiin maatalouskysymyksen ratkaisusta - hän säästi rahaa tähän.

Suojellakseen itseään ja perhettään Stolypin muutti tsaarin ehdotuksesta Talvipalatsiin, joka oli luotettavasti vartioitu.

Hänelle vaikein päätös oli sotatuomioistuimista koskevan asetuksen antaminen. Myöhemmin hän myönsi, että hänen oli pakko kantaa tämä "raskas risti" vastoin omaa tahtoaan. Stolypinin uudistukset kuvataan alla (lyhyesti).

Yleiskuvaus modernisointiohjelmasta

Kun talonpoikaisliike alkoi laskea syksyllä 1906, hallitus ilmoitti suunnitelmistaan koskien maatalouskysymystä. Niin kutsuttu Stolypin-ohjelma alkoi 9.11.1906 annetulla asetuksella. Seurasi Stolypinin maatalousuudistus, joka kuvataan lyhyesti artikkelissa.

Vielä Saratovin kuvernöörinä tuleva ministeri halusi järjestää apua vahvojen talonpoikien yksittäistilojen perustamiseksi valtion maille. Tällaisten toimien oli tarkoitus näyttää talonpojille uusi polku ja rohkaista heitä luopumaan kunnallisesta maanomistuksesta.

Toinen virkamies, V. I. Gurko, kehitti hankkeen, jonka tavoitteena oli luoda tiloja talonpoikien maille, ei valtion maille. Ero oli merkittävä. Mutta edes tämä Gurko ei pitänyt tärkeintä. Sen päätavoitteena oli saada jakomaa talonpoikien omistukseen. Tämän suunnitelman mukaan kuka tahansa talonpoikaisyhteisön jäsen saattoi ottaa pois hänen osuutensa, eikä kenelläkään ollut oikeutta vähentää tai muuttaa sitä. Tämä antaisi hallituksen jakaa yhteisön. Stolypin-uudistusta (lyhyesti - maatalous) vaati imperiumin epäsuotuisa tilanne.

Tilanne maassa uudistuksen aattona

Vuosina 1905-1907 Venäjällä tapahtui osana vallankumousta talonpoikaislevottomuuksia. Yhdessä maan sisäisten ongelmien kanssa vuonna 1905 Venäjä hävisi sodan Japania vastaan. Kaikki tämä puhui vakavista ongelmista, joihin oli puututtava.

Samaan aikaan valtionduuma aloittaa työnsä. Hän antoi luvan Witten ja Stolypinin (lyhyesti - maatalouden) uudistuksille.

Ohjeet

Muutosten oli tarkoitus luoda vahvoja taloudellisia siirtoja ja tuhota maan yhteisomistus, mikä vaikeutti jatkokehitystä. Oli tarpeen poistaa vanhentuneet luokkarajoitukset, kannustaa ostamaan maata vuokranantajilta, kasvattaa oman talouden pyörittämisen liikevaihtoa lainaamalla.

Artikkelissa lyhyesti kuvattu Stolypinin maatalousreformi tähtää jakomaanomistuksen parantamiseen, eikä se käytännössä koskenut yksityisomaisuutta.

Modernisoinnin päävaiheet

Toukokuuhun 1906 mennessä pidettiin jaloyhdistysten kongressi, jossa D. I. Pestrzhetsky teki raportin. Hän oli yksi sisäministeriön virkamiehistä, joka kehitti maatalousprojektia. Hänen raportissaan kritisoitiin mahdollisia maanmuutoksia. Siinä todettiin, että koko maassa talonpoikaisilla ei ollut ongelmia maan puutteen kanssa, eikä aatelisilla ollut syytä vieraannuttaa sitä. Jotkut maapulatapaukset ehdotettiin ratkaistavaksi ostamalla kiinteistöjä pankin kautta ja asettamalla ne maan laitamille.

Raportti aiheutti aatelisten epäselviä arvioita tästä asiasta. Näkemykset Witten ja Stolypinin uudistuksista (lyhyesti - maatalousreformi) olivat yhtä epäselviä. Oli myös niitä (kreivi D. A. Olsufjev), jotka tarjoutuivat kompromissiin talonpoikien kanssa. Tämä tarkoitti maan myymistä heille ja suurimman osan pitämisestä. Mutta tällainen perustelu ei saanut tukea tai edes myötätuntoa läsnä olevien enemmistön taholta.

Ainoa asia, josta lähes kaikki kongressissa olivat yksimielisiä, oli kielteinen suhtautuminen yhteisöihin. K. N. Grimm, V. L. Kušelev, A. P. Urusov ja muut hyökkäsivät talonpoikaisyhteisöjä vastaan. Heistä kuultiin lause, että "tämä on suo, johon kaikki, mikä voi olla avoimena, juuttuu." Aateliset uskoivat, että talonpoikien eduksi yhteisö oli tuhottava.

Ne, jotka yrittivät ottaa esille maanomistajien maiden vieraantumisen kysymyksen, eivät saaneet tukea. Vuonna 1905, kun maanhoidon johtaja N. N. Kutler ehdotti tsaarille, että tämä ratkaisisi talonpoikien maanpuutteen ongelman tällä tavalla, hallitsija kieltäytyi hänestä ja erotti hänet.

Stolypin ei myöskään ollut pakkolunastuksen kannattaja, koska hän uskoi, että kaikki menee normaalisti. Jotkut aateliset myivät vallankumousta peläten maansa Talonpoikaispankille, joka jakoi sen pieniksi tontiksi ja myi niille talonpojille, joilla oli ahtautta yhteisössä. Tämä oli lyhyesti Stolypinin uudistuksen pääkohta.

Vuosina 1905-1907 pankki osti yli 2,5 miljoonaa hehtaaria maata vuokranantajilta. Talonpojat eivät kuitenkaan käytännössä ostaneet maata, koska he pelkäsivät yksityisen maanomistuksen purkamista. Tänä aikana pankki myi vain 170 tuhatta hehtaaria. Pankin toiminta aiheutti tyytymättömyyttä aatelisten keskuudessa. Lisäksi maan myynti alkoi kasvaa. Uudistus alkoi tuottaa hedelmää vasta vuoden 1911 jälkeen.

Stolypinin uudistusten tulokset

Lyhyesti tilastoja maatalousuudistuksen tuloksista:

yli 6 miljoonaa kotitaloutta on jättänyt hakemuksen kiinteistöjen vahvistamisesta yksityisomistukseen;
Helmikuun vallankumoukseen mennessä noin 30% maasta siirtyi talonpoikien ja kumppanuuksien omistukseen;
Talonpoikaispankin välityksen avulla talonpojat hankkivat 9,6 miljoonaa hehtaaria;
isännöitsijätilat menettivät merkityksensä massailmiönä, vuoteen 1916 mennessä lähes kaikki maan kylvöt olivat talonpoikia.

1900-luvun alku Venäjällä anarkian, kauhun, kansanlevottomuuksien kukoistus. Imperiumi vaati valtiomiehiltä päättäväisiä toimia ja välittömiä toimia. Tapahtui merkittäviä muutoksia, Stolypinin uudistukset tulivat laajalti tunnetuiksi - katsotaanpa lyhyesti hänen tärkeimpiä hankkeitaan. Ensimmäisen duuman hajoamisen jälkeen hallitusta johti mies, joka oli valmis muuttamaan tilanteen. Mikä oli Stolypinin maatalousuudistuksen ydin.

Yhteydessä

Toiminnan alkuvaiheet

Stolypin Petr Arkadjevitš (1862-1911) - tulee aatelisperheestä. Valmistunut Pietarin keisarillisen yliopiston fysiikan ja matematiikan tiedekunnasta. Hän astui palvelukseen sisäasiainministeriössä, jossa hän työskenteli 3 vuotta. Hän siirtyi maaseututeollisuuden ja maatalouden osastolle. Vuodesta 1902 hän toimi Grodnon maakunnan kuvernöörinä. Vuotta myöhemmin hänet siirrettiin Saratovin maakunnan kuvernöörin virkaan. Grodno muodosti pääosan Stolypinin maatalousuudistuksen periaatteita.

Korkeissa tehtävissä Pjotr Arkadjevitš omisti suurimman osan ajastaan ja energiastaan talonpoikien koulutuksen ja maatalouden ongelmien ratkaisemiseen. Tämä aiheutti ärsytystä ja väärinkäsitystä monien aikalaisten keskuudessa. Hän oli kova vastustaja. Mielenosoituksissa, jotka johtivat sisällissotaan 1905-1907, hän meni kaduille, puhui kapinallisille.

Tärkeä! Stolypinin hallintomenetelmät johtivat Saratovin kansannousujen jyrkkään vähenemiseen.

Luottamusmiehen ponnistelut ja lahjakkuus herättivät Nikolai II:n huomion. Vuonna 1906 keisari nimitti Saratovin kuvernöörin sisäministeri. Pian hänestä tulee Venäjän imperiumin ministerineuvoston puheenjohtaja.

Nämä tapahtumat määrittävät maatalouden uudistuksen ensimmäisten toimenpiteiden alkuajan: 9. lokakuuta 1906, päivä, jolloin annettiin asetus talonpoikien vapaasta poistumisesta maanomistajien tiloilta, meni historiaan.

Uusissa tehtävissä Pjotr Stolypin avautuu kovan rikollisuuden ja terrorismin torjuntapolitiikkaa.

Keskellä vallankumousta hän esittää useita lakiehdotuksia, mutta puhuu tarpeesta rauhoittaa levottomuudet ennen uudistusten alkamista.

Yrittäjyyden kehittäminen

Taloudessa yrittäjille yritettiin antaa vapautta yritteliäille talonpojille, ja tämän yrityksen toteuttamisessa oli suuri rooli. maatalousuudistus Stolypin.

Edellytykset

Valtionmuutoksen perustana oli 1900-luvun alussa kehittynyt taloudellinen ja poliittinen tilanne. Korkea-arvoiset viranomaiset näkivät Venäjän kehityspolut liian erilaisina. Venäjän ja Japanin sodan tappion jälkeen kriisi saavutti kriittisen pisteen. Kertaluonteiset kansannousut muuttuivat massiivinen vallankumouksellinen liike. Se häiritsi. Maassa oli kiireellisesti suoritettava useita taloudellisia, hallinnollisia, oikeudellisia ja maatalousuudistuksia, joista tuli Pjotr Stolypinin päätehtävä.

Ongelmia oli useita:

maanomistajien ja talonpoikien välisten suhteiden jäänteet on säilynyt;
työntekijöiden tyytymättömyys työ- ja vapaa-ajan oloihin kasvoi;
vaati ratkaisua kansalliseen kysymykseen;
useimmat talonpojat olivat lukutaidottomia;
yleinen anarkia hallitsi maassa;
väkivaltaiset äärijärjestöt ovat aktivoituneet.

Kaikilla uudistuksilla oli yksi tavoite - asteittain tehdä Venäjästä voimakas valta, ja agraarivallankumouksen piti auttaa tässä. Hän teki vauraiden talonpoikien määrän lisäämisen valtion alueella päävälineeksi suunnitelmansa toteuttamisessa.

Maakysymyksen ratkaiseminen

Maaseudulla maatalousalalla on kehittynyt melko vaikea tilanne, joka ei voinut muuta kuin huolta maan hallitukselle:

maatalouden täydellinen taantuminen maaseudulla;
väestön kokonaisköyhyys;
talonpoikaismaiden lukumäärän väheneminen, koska jotkut talonpojat menettivät kiintiönsä;
talonpoikaisyhteisöt kielsivät maanomistajilta omistusoikeuden maahan.

Kun yhteisöstä tuli avain talonpoikaisen itsehallinnon muoto. Maa kuului yhdyskunnalle, ja talonpoikaisperheille annettiin viljelyalaa. Itse asiassa nämä olivat maanomistajien maatilaa. Mekon omistaja voi vaihdella jos hän menettää maksukykynsä. Yhteiskuntien sisäiset ihmissuhteet vallitsivat, maan uudelleenjako tapahtui sopimuksen mukaan. Mutta ajatus siitä, että tänään olen maan omistaja ja huomenna joku muu, ei jättänyt viljelijöitä. Tämä aiheutti kasvavaa tyytymättömyyttä.

Vuosisadan vaihteessa syntyvyys nousi jyrkästi erityisesti maaseutulaisten keskuudessa. Vuosina 1861-1913 osavaltion väkiluku kasvoi 2,5-kertaiseksi. Talonpojat tarvitsivat maata yhä enemmän, ja sitä oli yhä vähemmän. Keskimäärin Venäjän valtakunnassa viljelyalojen tarjonta puolitettiin vuoteen 1900 mennessä. Asukaskohtaisen maanomistuksen pienentyessä kotitalouksien määrä kasvoi. Vuoteen 1905 mennessä tämä luku oli kasvanut 3,5 miljoonalla. Viranomaisten yritykset käsitellä perhejakoa eivät tuottaneet myönteisiä tuloksia.

Aleksanteri II:n aikana toteutetut talousuudistukset sisälsivät useita investointiohjelmia.

Suurin osa ihmisistä valitsi vähimmäispaketin. Se sisälsi ilmainen lahjoitus, ¼ standardista eikä pystynyt elättämään perhettään. Eriarvoisuus paheni. Menestyneet talonpojat ostivat maanomistajien maita.

Riittämätön maa ja omistusoikeuksien puute olivat tärkeimmät syyt konfliktien kärjistymiseen. Tämä muodosti perustan tavoitteille, jotka tuolloin pääministerin virkaa toimineen Stolypinin maatalouden uudistamisella pyrittiin saavuttamaan.

Tilannetta vaikeutti raidallinen maa -ilmiö - maanomistajien ja talonpoikien tontit olivat samalla pellolla kaistan toisella puolella. Kylvöjä ei jaettu oikein, metsä-, niittyalueet.

Muutoksen ydin maataloudessa

Pjotr Stolypinin maatalouspolitiikalla oli kaksi päätavoitetta:

Lyhytaikainen - maakonfliktien vuoksi syntyneiden levottomuuksien lopettaminen.
Pitkäaikainen - talonpoikaisväestön ja maatalouden vakaa kehitys.

Heidän saavutukseensa sisältyi joukko toimenpiteitä:

suuri tapahtuma - maan omistusoikeuden siirto yksittäiset kotitaloudet;
luokkasuhteiden jälkien hävittäminen yhteisöissä;
luottojärjestelmän kehittäminen;
ostettujen maanomistajien tilojen ja maiden etuoikeutettu jälleenmyynti;
koulutus-, konsultointi- ja agronomisten ohjelmien kehittäminen;
talonpoikaisyhdistysten tuki ja osuuskunnat.

Maatalousuudistuksella on myös tarkempia tavoitteita:

vuokranantajan talouden säilyttäminen;
maan puuteongelman käsitteleminen;
maanviljelijöiden lauman tunteen poistaminen;
viljelijöiden omistajuuden tunteen juurruttaminen;
korkeimman vallan vankan perustan luominen maaseudulle;
maataloustuotannon kehitysvauhtia.

Yhteisöjen kollektiivit muodostivat sekasorron. Niistä oli päästävä eroon. Pääministeri toivoi talonpoikien tilan paranemista. Hän puhui vallasta, joka on yhteiskunnan pohjalla, yritti tukea itsevaltiutta.

Stolypinin maatalousuudistus ei sovellettu baškiirien ja kasakkojen maatiloihin.

Uudistus mahdollisti jokaisen, joka halusi lähteä yhteisöstä. Yksi henkilö haki, ja maa annettiin hänelle. Euroopan Venäjän väkiluku huomioon ottaen maa-alueet jaettiin Siperiaan.

Niistä 3,5 miljoonasta talonpojasta, jotka halusivat muuttaa, noin viisisataa tuhatta kieltäytyi uuden tilan rakentamisen vaikeudesta. Vetoomusaktiivisuuden huippu oli vuosina 1909-1910, meni sitten laskuun.

Mitä on tehty

Mitkä olivat Stolypinin maatalousuudistuksen tulokset? Helpoin tapa tutustua vuoden 1916 tietoihin:

yli 6 miljoonaa kotitaloutta ilmoitti haluavansa hankkia maata omaisuudeksi;
lähes 1,5 miljoonasta ihmisestä tuli yksityisyrittäjä;
8,1 % pinta-alasta (9,65 miljoonaa hehtaaria) lisättiin viljelyalueiden kokonaiskokoon;
25,2 miljoonaa hehtaaria liikkeeseen laskettiin;
talonpoikien omistus oli 89,3 % maasta ja 94 % karjasta; tarve suurille maanomistajamaille katosi.

Tämä on Peter Arkadjevitšin järjestämä tärkeä muutos. Mutta se epäonnistui. Kirjoittaja toivoi uudistuksen kokonaisvaltaista toteuttamista, puhui tarpeesta ylläpitää rauhaa maassa. Näillä kahdella tekijällä voi kahdenkymmenen vuoden kuluttua olla myönteinen vaikutus valtion kehitykseen. Myös kaupunkiin muuttaneiden talonpoikien huonosti harkittu työllisyys vaikutti asiaan. Stolypinin maatalousuudistus keskeytettiin väliaikaisen hallituksen asetuksella 28. kesäkuuta (11. heinäkuuta, uusi tyyli) 1917.

Muut muutokset

Lyhyesti sanottuna Stolypinin uudistuksen toimenpiteet oletettiin valtion täydellinen muutos kosketti ehdottomasti kaikkia elämänaloja.

Paikallishallinto

Osaa läntisistä provinsseista hallitsivat volostien kokoontumiset, joten Stolypinin toiminta tähän suuntaan määräytyy yritys ottaa käyttöön zemstvo-instituutioita. Tämä auttaisi alueita hyödyntämään maatalouspotentiaaliaan.

Kuten kaikki uudistukset, joita Stolypin yritti toteuttaa, tämä lakiesitys löysi vastustajansa ja kannattajansa. Mutta mikä tärkeintä - se oli lain vastaista.

Kiovan, Minskin, Mogilevin, Vitebskin ja Podolskin maakunnissa asuneita puolalaisia ei voitu päästää valtaan. Tällä perusteella valtioneuvosto hylkäsi aloitteen.

Terrorismin torjunta

Syyt turvautua Stolypinin oikeusprosessin uudistuksiin olivat painavia - joukkoterrori-iskut, ryöstöt, ryöstöt. 12. elokuuta 1906 terroristit hyökkäsivät Pjotr Arkadjevitšin dachaan. Hänen lapsensa ja noin sata muuta ihmistä kärsivät, joista 30 kuoli. Keisari ottaa käyttöön asetuksen sotatuomioistuimista. Heille annettiin oikeus käsitellä tapauksia mahdollisimman pian. Oikeudenkäynnille varattiin kaksi päivää ja tuomion täytäntöönpanoon 24 tuntia. Pääministeri päätti innovaatioiden välttämättömyys nykyisessä tilanteessa.

Valtarakenteet ja oikeusprosessit

Bill" Paikallisen tuomioistuimen muutoksesta” sisälsi useita toimenpiteitä palvelujen kustannusten ja väestön saatavuuden vähentämiseksi. Tavoitteena oli elvyttää maistraatin tuomioistuimet. Painotettiin viranomaisen riippumattomuutta volostin, talonpojan, zemstvo-viranomaisista. Se oli yritys sulkea oikeudenkäynnit satunnaisten päätösten ulkopuolelle ja johtaa prosessin rationalisointiin. Esitettiin korkea-arvoisten virkamiesten vastuun käyttöönottoa laittomista toimista ja byrokratiasta, määrittää tutkittavan henkilön oikeudet.

Uudistustoimenpiteet, jotka Stolypin onnistui toteuttamaan.

pöytä 1

Päivämäärä	Talousuudistukset
19.08.06	Terrorismin vastainen laki astuu voimaan
elokuuta 1906	Talonpoikaispankin valtuudet myydä maata
05.10.06	Talonpoikien ja muiden tilojen oikeudet tasataan osittain
14 — 15.10.06	Laajan lainajärjestelmän käyttöönotto
9.11.06	Asetus vapaasta poistumisesta yhteisöstä
joulukuuta 1907	Nopeutetaan talonpoikien uudelleensijoittamista Siperiaan ja Siperiaan kannustimien avulla
10.04.08	Pakollisen perusopetusohjelman käyttöönotto
31.05.09	Suomen venäläistämislain antaminen
14.06.10	Laajentuvat mahdollisuudet päästä pois maatiloista
14.03.11	Zemstvosin syntyminen läntisissä maakunnissa

Stolypin toteutti uudistuksensa vuodesta 1906 lähtien, jolloin hänet nimitettiin pääministeriksi, syyskuun 5. päivänä tapahtuneeseen kuolemaansa asti, joka tuli salamurhaajien luodeista.

maatalousuudistus

Zemstvo

Teollisuuden uudistus

kansallinen kysymys

Venäjän pääministeri P. A. Stolypin päätti toisessa valtionduumassa 10. toukokuuta 1907 maatalouskysymystä koskevan puheensa poliittisella lausunnolla: "Valtiollisuuden vastustajat haluaisivat valita radikalismin tien, tien vapautumiseen historiallisesta. Venäjän menneisyys, vapautuminen kulttuuriperinteistä. He tarvitsevat suuria mullistuksia, me tarvitsemme suurta Venäjää! Alle kuukautta myöhemmin, 3. kesäkuuta 1907, toinen duuma hajotettiin ja hyväksyttiin uusi vaalilaki, joka lisäsi oikeisto- ja keskustapuolueiden edustusta. Tämän lain nojalla valittu kolmas valtionduuma osoitti suurta valmiutta tehdä yhteistyötä toimeenpanovallan kanssa. Kyky luottaa kahteen enemmistöön - vasemmisto-oktobristiin (oktobristit ja kadetit) ja oikeistooktobristiin (oktobristit ja monarkistit) - mahdollisti Stolypinin hallituksen vuosiin 1910-1911. noudattaa hyvin johdonmukaista politiikkaa. Nykyistä valtajärjestelmää kutsutaan usein kesäkuun 3. päivän monarkiaksi.

Stolypin ehdotti ohjelmaa, jossa yhdistettiin seuraavat osa-alueet: yhteiskunnallisen vakauden sekä lain ja järjestyksen varmistaminen (mukaan lukien poliisin hätätoimenpiteiden käyttö, sotatuomioistuinten perustaminen jne.); maatalousuudistuksen toteuttaminen; toimenpiteet teollisuuden kasvun edistämiseksi; poliittiset ja sosiaaliset muutokset (työntekijöiden elämäntilanteen parantaminen, henkilökohtaisen koskemattomuuden vahvistaminen, työntekijöiden lakkoon osallistumisoikeuden tunnustaminen, verouudistus jne.). Tavoitteena oli nykyaikaistaa Venäjän taloutta, yhteiskuntaa ja poliittista järjestelmää säilyttäen samalla monarkia, valtion koskemattomuus ja omistusoikeuksien loukkaamattomuus.

Sisäpolitiikan keskeinen suunta oli maatalousuudistus. Talonpoikien maapula, yleensä primitiivinen maataloustekniikka, maataloustuotannon huonot laatuindikaattorit, korkea tyytymättömyys ja sosiaalinen jännitys, rahan puute, puoliksi omavaraisuustalouden säilyttäminen - kaikki tämä on vuosien 1905-1907 vallankumous. tehty selväksi. Vallankumoukselliset puolueet (sosialistiset vallankumoukselliset) ehdottivat maanomistuksen lakkauttamista ja maan jakamista tasavertaisesti talonpoikien kesken. Äärioikeistolaiset vaativat status quon säilyttämistä ja rajoittamista koviin toimenpiteisiin talonpoikien rauhoittamiseksi. Stolypinin hallitus tukeutuen 1900-luvun alussa kehitettyyn hankkeeseen. S. Yu. Witte valitsi oman uudistuskulkunsa (6. marraskuuta 1906 annettu asetus ja 14. heinäkuuta 1910 annettu laki).

Hänen ajatuksensa oli edistää maatalousyrittäjyyden kehittymistä, markkinoita, luoda tiloja, vahvistaa pienten ja keskisuurten omistajakerrosta, parantaa venäläisen kylän hyvinvointia ja vähentää sosiaalisia jännitteitä. Stolypin vastusti voimakkaasti maiden ottamista maanomistajilta: "Maan kansallistaminen näyttää tuhoisalta maalle." Hän luotti vauraaseen, ahkeraan, itsenäiseen talonpoikiaan: "Meidän on annettava hänelle mahdollisuus vahvistaa työnsä hedelmiä ja antaa heille luovuttamatonta omaisuutta."

Talonpojat saivat luvan poistua yhdyskunnasta yhdessä maan kanssa, yhdistää omat osuutensa viljelyalueestaan yhteen paikkaan (leikkaus), siirtää pihansa (tilansa) siihen, ostaa maata ja laajentaa talouttaan. Maa lakkasi olemasta yhteisöllinen ja muuttui talonpoikien henkilökohtaiseksi omaisuudeksi.

Hallitus tarjosi talonpoikaispankin kautta taloudellista apua yhteisöstä lähteville talonpojille ostaakseen maata maanomistajilta, jotka halusivat myydä sen.

Hallitus kannusti talonpoikien uudelleensijoittamista ylikansoittuneelta Keski-Venäjältä Siperiaan, Keski-Aasiaan ja Kaukoitään. Kaikki talonpoikien luokkarajoitukset poistettiin.

Uudistuksen tulokset aiheuttavat kiistaa aikalaisten ja historioitsijoiden keskuudessa. Yhtäältä saavutettiin vaikuttavia tuloksia: yli 25% talonpoikaista lähti yhteisöstä, yli 15% siirtomaasta tuli heidän henkilökohtaiseksi omaisuudekseen, talonpojat ostivat lähes 10 miljoonaa hehtaaria maata maanomistajilta, vahvaa maanviljelyä. tyyppiset taloudet syntyivät, maatalouden tuottavuus kasvoi merkittävästi, koneiden käyttö on lisääntynyt useaan kertaan. Toisaalta uudelleensijoittamispolitiikka ei tuottanut toivottuja tuloksia: monet siirtokunnat joutuivat ylitsepääsemättömiin vaikeuksiin, palasivat kotiseudulleen, ja keskusläänien ylikansoitus jatkui. Kivulias oli monien talonpoikien reaktio yrityksiin viedä maaseutuympäristöön yrittäjyyden periaatteita ja minimoida yhteisöllisten perinteiden merkitys. Tuhopoltto, yhteiskunnasta lähteneiden kulakien inventaariolle ja omaisuudelle aiheutuneet vahingot heijastivat hyvin merkittävien talonpoikaisosien tyytymättömyyttä. Samaan aikaan "mustan uudelleenjaon" ajatus ei kadonnut massatietoisuudesta. Sekä köyhät että rikkaat unelmoivat maanomistajan maasta.

Maatalousuudistus ei saatu päätökseen. Stolypin puhui sen toteuttamiseen tarvittavista kahdestakymmenestä vuodesta. Mutta 1. syyskuuta 1911. pääministeri tappoi terroristi. 1. elokuuta 1914 Venäjä osallistui ensimmäiseen maailmansotaan. Helmikuussa 1917 monarkia kaatui, ja väliaikainen hallitus ilmoitti hylkäävänsä Stolypinin uudistuksen.

Erinomaisen uudistajan elämä oli traagista: vasemmisto leimaa hänet "Stolypin-siteiden" ja sotilastuomioistuimien vuoksi, oikeisto syytti häntä monarkian etujen pettämisestä. Stolypinin salamurhan myötä hallitus itse asiassa luopui yrityksistä modernisoida maata. Myrskyinen teollisuusbuumi 1909-1913 sodan alkuun mennessä oli uupunut itsensä, mikä kesti 1907-1910. Taantuman myötä vallankumouksellinen liike sai uutta vauhtia, vuonna 1912 valitussa IV valtionduumassa vallitsi oppositiotunnelma. Sota paljasti saavutettujen menestysten haurauden.

Bibliografia:

1. N. Werth "Neuvostovaltion historia" Moskovan "Progress" 1992
2. I. D. Kovalchenko "Stolypinin maatalousreformi"; "Neuvostoliiton historia" Moskova 1992
3. I. V. Ostrovski "P. A. Stolypin ja hänen aikansa" Novosibirsk 1992
4. M. Rumjantsev "Stolypinin maatalousreformi: edellytykset, tehtävät ja tulokset"; "Taloustieteen kysymyksiä" nro 10 Moskova 1990
5. Puheiden kokoelma "Pjotr Arkadjevitš Stolypin"; "Tarvitsemme suuren Venäjän" Moskovan "Young Guard" 1990

Synopsis Venäjän historiasta

P.A. Stolypin(1862-1911). Vuosina 1906-1911. Stolypin - ministerineuvoston puheenjohtaja ja sisäministeri. Toimintaperiaatteet: tyynnytys ja uudistukset, - "Anna valtiolle 20 vuotta sisäistä ja ulkoista rauhaa, etkä tunnista nykypäivän Venäjää", "Tarvitset suuria mullistuksia, mutta me tarvitsemme suuren Venäjän." Vetoi pohjat. Sen enempää hallitus kuin tuomioistuinkaan eivät ymmärtäneet Stolypinia. Vuonna 1911 hänet tapettiin esityksessä Kiovan oopperassa, jossa suvereeni oli (tappaja - Bagrov: lakimiehen poika, maanomistaja; hän oli yhteydessä sosiaalidemokraatteihin, sosialistivallankumouksellisiin, anarkokommunisteihin, mutta työskenteli salaisen poliisin puolesta; hänet hirtettiin).

Vuoden 1861 uudistus- maanomistuksen ja maankäytön yksilöllistämiseen siirtymisen ensimmäinen vaihe. Mutta maaorjuuden poistaminen ei johtanut yksityisomaisuuden kehittymiseen. Hallitus pyrki 1980- ja 1990-luvuilla istuttamaan maaseudulle kunnallisia rakenteita, jotka jatkossa olivat ristiriidassa talonpoikien vapaan omaisuuden kanssa. P.A. Stolypinin käynnistämät uudistukset saattoivat voittaa nämä vaikeudet. Hänen konseptinsa tarjosi tavan kehittää sekataloutta, monirakennetaloutta, jossa valtion talouden muotojen oli kilpailtava kollektiivisen ja yksityisen talouden kanssa.

Hänen ohjelmansa elementit- siirtyminen maatiloihin, yhteistyön käyttö, maanparannuskehitys, kolmivaiheisen maatalouskoulutuksen käyttöönotto, talonpoikien halvan luoton järjestäminen, maatalouspuolueen perustaminen, joka todella edustaisi maatalouden etuja. pieni maanomistaja.

Stolypin esittää liberaalin opin maaseutuyhteisön johtamisesta, yksityisomaisuuden kehittämisestä maaseudulla ja sen pohjalta talouskasvun saavuttamisesta. Maatilatyyppisen markkinalähtöisen talonpoikaistalouden edetessä maan osto- ja myyntisuhteiden kehittymisen myötä maanomistajan maarahaston luonnollista vähenemistä olisi pitänyt tapahtua. Venäjän tuleva maatalousjärjestelmä esiteltiin pääministerille pienten ja keskisuurten tilojen järjestelmän muodossa, jota yhdistävät paikallinen itsehallinto ja joita ei ole kooltaan lukuisia aatelisia. Tältä pohjalta piti tapahtua kahden kulttuurin - jalo- ja talonpoikakulttuurin - yhdentyminen.

Stolypin panostaa "vahvoja ja vahvoja" talonpojat. Se ei kuitenkaan vaadi yleismaailmallista yhtenäisyyttä, maanomistusmuotojen ja maankäytön yhtenäistämistä. Siellä missä yhteisö on paikallisten olosuhteiden vuoksi taloudellisesti elinkelpoinen, "talonpojan on itse valittava itselleen parhaiten sopiva maankäyttötapa".

Maatalousuudistus koostui joukosta peräkkäin toteutettuja ja toisiinsa liittyviä toimenpiteitä.

Talonpoikaispankki.

Pankki toteutti suuressa mittakaavassa maa-alueiden ostoa ja sen myöhempää jälleenmyyntiä talonpojille edullisin ehdoin, välitoimia talonpoikien maankäytön lisäämiseksi. Hän lisäsi talonpoikien luottoa ja alensi merkittävästi sen kustannuksia, ja pankki maksoi velvoitteistaan korkeampaa korkoa kuin talonpojat sille. Maksuerot katettiin budjettituilla.

Pankki vaikutti aktiivisesti maanomistusmuotoihin: maata yksinomaisiksi hankkineiden talonpoikien maksuja alennettiin. Näin ollen, jos ennen vuotta 1906 valtaosa maan ostajista oli talonpoikayhtymiä, niin vuonna 1913 ostajista 79,7 % oli yksittäisiä talonpoikia.

Yhteisön tuhoaminen ja yksityisomaisuuden kehittäminen.

Uusiin taloudellisiin suhteisiin siirtymistä varten kehitettiin kokonainen taloudellisten ja oikeudellisten toimenpiteiden järjestelmä maataloustalouden säätelemiseksi. Marraskuun 9. päivänä 1906 annetussa asetuksessa julistettiin maan yksinomaisuuden hallitseminen lailliseen käyttöoikeuteen nähden. Talonpojat saattoivat nyt luovuttaa varsinaisessa käytössä olleen maan yhdyskunnalta sen tahdosta riippumatta.

Toimivien talonpoikatilojen vahvuus ja vakaus varmistettiin toimenpiteillä. Joten maakeinottelun ja omaisuuden keskittymisen välttämiseksi yksittäisen maan omistuksen enimmäiskokoa rajoitettiin lailla ja maan myynti muille kuin talonpojille sallittiin.

Kesäkuun 5. päivänä 1912 annettu laki salli lainan myöntämisen talonpoikien hankkimalla maa-alalla. Erilaisten luottomuotojen kehittäminen: asuntolaina, melonta-, maatalous-, maanhoito - vaikutti markkinasuhteiden tiivistymiseen maaseudulla.

Vuosina 1907-1915. Kotitalouksista 25 % ilmoitti erostaan yhteisöstä, mutta 20 % - 2008,4 tuhatta kotitaloutta todella erosi. Uudet maanomistusmuodot yleistyivät: maatilat ja leikkaukset. Heitä oli 1.1.1916 jo 1221,5 tuhatta. Lisäksi 14.6.1910 annettu laki piti monien talonpoikien eroa yhdyskunnasta tarpeettomana, joita pidettiin vain muodollisesti yhteisön jäseninä. Tällaisia kotitalouksia oli noin kolmannes kaikista kunnallisista talouksista.

Talonpoikien uudelleensijoittaminen Siperiaan.

Maaliskuun 10. päivänä 1906 annetulla asetuksella kaikille myönnettiin rajoituksetta oikeus asuttaa talonpoikia. Hallitus myönsi huomattavia varoja uudisasukkaiden asettamisesta uusiin paikkoihin, sairaanhoitoon ja yleisiin tarpeisiin sekä teiden rakentamiseen. Vuosina 1906-1913 2792,8 tuhatta ihmistä muutti Uralin ulkopuolelle. Tapahtuman laajuus johti myös vaikeuksiin sen toteuttamisessa. Uusiin olosuhteisiin sopeutumattomien ja palaamaan joutuneiden talonpoikien määrä oli 12 % siirtolaisten kokonaismäärästä.

Uudelleensijoittamiskampanjan tulokset olivat seuraavat. Ensinnäkin, tänä aikana tehtiin valtava harppaus Siperian taloudellisessa ja sosiaalisessa kehityksessä. Tämän alueen väkiluku kasvoi 153% kolonisaation vuosina. Jos ennen uudelleensijoittamista Siperiaan kylvöalat vähenivät, niin vuosina 1906-1913 niitä laajennettiin 80%, kun taas Venäjän Euroopan osassa 6,2%. Karjantalouden kehitysvauhdilla Siperia ohitti myös Venäjän eurooppalaisen osan.

osuuskuntaliike.

Talonpoikapankin lainat eivät pystyneet täysin tyydyttämään talonpojan rahahyödykkeiden kysyntää. Tästä syystä kaksivaiheista liikkeessään läpikäynyt luottoyhteistyö on saanut merkittävää leviämistä. Alussa vallitsi pienluottosuhteiden hallinnolliset sääntelymuodot. Luomalla pätevän pienluottotarkastajien joukon ja myöntämällä valtionpankkien kautta merkittäviä lainoja luottoyhtiöiden alkuperäisiin lainoihin ja myöhempään lainaan, hallitus stimuloi osuuskuntaliikettä. Toisessa vaiheessa maaseutuluottoyhdistykset, jotka keräävät omaa pääomaa, kehittyivät itsenäisesti.

Tuloksena syntyi laaja pientalonluotto-, laina- ja säästöpankkien ja luottoyhdistysten verkosto, joka palveli talonpoikatilojen rahankiertoa. Tammikuun 1. päivänä 1914 tällaisten laitosten määrä ylitti 13 000:n.

Luottosuhteet antoivat vahvan sysäyksen tuotanto-, kuluttaja- ja markkinointiosuuskuntien kehitykselle. Talonpojat perustivat osuuskunnalla artelleja, maatalousseuroja, kuluttajaliikkeitä jne.

maataloustoimintaa.

Yksi suurimmista maaseudun taloudellisen kehityksen esteistä oli alhainen maatalouskulttuuri ja yleisen tavan mukaan työskentelyyn tottuneiden tuottajien valtaosan lukutaidottomuus. Uudistuksen vuosina talonpojille annettiin laajaa maataloustaloudellista apua. Maatalousteollisuuden palvelut luotiin erityisesti talonpojille, jotka järjestivät karjankasvatusta ja maidontuotantoa, demokratisointia ja edistyksellisten maataloustuotannon muotojen käyttöönottoa koskevia koulutuskursseja. Paljon huomiota kiinnitettiin koulun ulkopuolisen maatalouskoulutusjärjestelmän etenemiseen. Jos vuonna 1905 maatalouskurssien opiskelijoiden määrä oli 2 tuhatta ihmistä, vuonna 1912 - 58 tuhatta ja maatalouslukemissa - 31,6 tuhatta ja 1046 tuhatta ihmistä.

Uudistusten tulokset.

Uudistuksen tuloksia leimasivat maataloustuotannon nopea kasvu, kotimarkkinoiden kapasiteetin kasvu, maataloustuotteiden viennin lisääntyminen ja Venäjän kauppataseen vilkastuminen. Tuloksena oli mahdollista paitsi tuoda maataloutta ulos kriisistä, myös tehdä siitä Venäjän talouskehityksen hallitseva piirre.

Koko maatalouden bruttotulot vuonna 1913 olivat 52,6 % BKT:sta. Koko kansantalouden tulot nousivat maataloudessa syntyneiden tuotteiden arvonnousun vuoksi vertailukelpoisin hinnoin vuodesta 1900 vuoteen 1913 33,8 %.

Maatalouden tuotantotyyppien eriytyminen alueittain on lisännyt maatalouden markkinoitavuutta. Kolme neljäsosaa teollisuuden jalostamista raaka-aineista tuli maataloudesta. Maataloustuotteiden liikevaihto kasvoi uudistuskaudella 46 %.

Vielä enemmän, 61 % verrattuna vuosiin 1901-1905, maataloustuotteiden vienti lisääntyi sotaa edeltävinä vuosina. Venäjä oli suurin leivän ja pellavan sekä useiden kotieläintuotteiden tuottaja ja viejä. Joten vuonna 1910 Venäjän vehnän vienti oli 36,4% maailman kokonaisviennistä.

Portaali opiskelijalle. Itseharjoittelu