तेल उद्योग के राष्ट्रीयकरण पर निर्णय
20 जून, 1918

1. तेल उत्पादन, तेल शोधन, तेल व्यापार, सहायक ड्रिलिंग और परिवहन उद्यम (टैंक, तेल पाइपलाइन, तेल डिपो, डॉक, घाट सुविधाएं, आदि) उनकी सभी चल और अचल संपत्ति के साथ, जहां भी यह स्थित है और जो कुछ भी था निष्कर्ष नहीं निकाला।

2. पैराग्राफ 1 में नामित छोटे उद्यमों को इस डिक्री के संचालन से बाहर रखा गया है। उपरोक्त वापसी के लिए आधार और प्रक्रिया विशेष नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसका विकास मुख्य तेल समिति को सौंपा गया है।

3. तेल और उसके उत्पादों के व्यापार को राज्य का एकाधिकार घोषित किया गया है।

4. समग्र रूप से राष्ट्रीयकृत उद्यमों का प्रबंधन, साथ ही राष्ट्रीयकरण के कार्यान्वयन की प्रक्रिया का निर्धारण, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सर्वोच्च परिषद (ग्लेवकोनेफ्ट) के ईंधन विभाग के तहत मुख्य तेल समिति को हस्तांतरित किया जाता है।

5. राष्ट्रीयकृत उद्यमों के प्रबंधन के लिए स्थानीय निकायों के गठन की प्रक्रिया और उनकी क्षमता की सीमा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद के प्रेसिडियम द्वारा उनकी मंजूरी पर मुख्य तेल समिति के विशेष निर्देशों द्वारा निर्धारित की जाती है।

6. मुख्य तेल समिति के प्रबंधन में समग्र रूप से राष्ट्रीयकृत उद्यमों की स्वीकृति लंबित होने तक, नामित उद्यमों के पूर्व बोर्ड राष्ट्रीय संपत्ति की रक्षा के लिए सभी उपाय करते हुए अपना काम पूरी तरह से जारी रखने के लिए बाध्य हैं। संचालन।

7. प्रत्येक उद्यम के पूर्व बोर्ड को पूरे वर्ष 1917 और 1918 की पहली छमाही के लिए एक रिपोर्ट तैयार करनी चाहिए, साथ ही 20 जून के लिए उद्यम की बैलेंस शीट, जिसके अनुसार नए बोर्ड की जांच और वास्तव में स्वीकार करता है उद्यम।

8. मुख्य तेल समिति के पास, बैलेंस शीट जमा करने की प्रतीक्षा किए बिना और सोवियत अधिकारियों के नियंत्रण में राष्ट्रीयकृत उद्यमों के पूर्ण हस्तांतरण तक, अपने आयुक्तों को तेल उद्यमों के सभी बोर्डों को भेजने का अधिकार है, (460) भी तेल के निष्कर्षण, उत्पादन, परिवहन और व्यापार के सभी केंद्रों के संबंध में, मुख्य तेल समिति अपनी शक्तियों को अपने आयुक्तों को सौंप सकती है।

9. तेल मालिकों के कांग्रेस परिषदों के सभी अधिकार और कर्तव्य राष्ट्रीयकृत तेल उद्योग के प्रबंधन के लिए उपयुक्त स्थानीय निकायों को हस्तांतरित कर दिए जाते हैं।

10. मुख्य तेल समिति के अधिकार क्षेत्र में आने वाले उद्यमों और संस्थानों के सभी कर्मचारियों को आदेश दिया जाता है कि वे उन्हें सौंपे गए कार्य को बाधित किए बिना अपने स्थान पर रहें।

11. डिक्री में प्रदान किए गए निर्देशों, आदेशों और नियमों के मुख्य पेट्रोलियम समिति द्वारा जारी किए जाने तक, स्थानीय आर्थिक परिषदों, और जहां कोई नहीं हैं, सोवियत सत्ता के अन्य स्थानीय अंगों को उन्हें अपने क्षेत्र के लिए जारी करने का अधिकार दिया जाता है .

12. यह डिक्री प्रकाशन के तुरंत बाद लागू होगी।

पीपुल्स कमिसर्स की परिषद के अध्यक्ष
वी। उल्यानोव (लेनिन)।
पीपुल्स कमिसर्स परिषद के प्रबंध निदेशक
वी। बॉनच-ब्रुविच।
परिषद सचिव एन। गोर्बुनोव। संस्करण के अनुसार सुलह: सोवियत सत्ता के फरमान। वॉल्यूम II। 17 मार्च - 10 जुलाई, 1918 एम।: राज्य। पब्लिशिंग हाउस ऑफ पॉलिटिकल लिटरेचर, 1959।

समाजवादी संपत्ति के निर्माण में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका किसके द्वारा निभाई जाती है:

1. भूमि राष्ट्रीयकरण;
2. उद्योग का राष्ट्रीयकरण;
3. बैंकों का राष्ट्रीयकरण

उनकी विशेषताओं पर विचार करें।

भूमि राष्ट्रीयकरण

टिप्पणी 1

रूस में भूमि के राष्ट्रीयकरण की शुरुआत को 26 अक्टूबर (8 नवंबर), 1917 को भूमि पर डिक्री को अपनाने के रूप में माना जाना चाहिए, जिसके अनुसार विजयी वर्ग ने समाजवादी सुधार करना शुरू किया। डिक्री के अनुसार, भूमि, इसकी उप-भूमि, जल और वन संसाधनों को "राष्ट्रीयकरण" के अधीन वस्तुओं की संरचना में शामिल किया गया था, भूमि के "निजी स्वामित्व" संस्थान को समाप्त कर दिया गया था, और भूमि, के अनुसार डिक्री, सार्वजनिक (राज्य) संपत्ति में स्थानांतरित कर दी गई थी।

डिक्री के अनुसार, जमींदारों, मठों, चर्चों, राज्य और अन्य भूमि से जब्त की गई 150 मिलियन हेक्टेयर से अधिक भूमि किसानों को मुफ्त में हस्तांतरित कर दी गई। डिक्री को अपनाने के बाद किसानों द्वारा स्वामित्व और उपयोग की जाने वाली भूमि का कुल क्षेत्रफल लगभग 70 प्रतिशत बढ़ गया। इसके अलावा, डिक्री के तहत, किसानों को पूर्व मालिकों को किराए के भुगतान से और नई भूमि संपत्ति प्राप्त करने की लागत से छूट दी गई थी।

सैन्य हस्तक्षेप और गृहयुद्ध की शुरुआत के संदर्भ में, सोवियत राज्य ने ग्रामीण गरीबों को विशेष रूप से बनाए गए संगठनों (गरीबों की समितियों) के आसपास एकजुट करना शुरू किया, जिनमें से मुख्य कार्य थे:

• भूमि, सूची और पशुधन के सबसे गरीब ग्रामीणों के पक्ष में पुनर्वितरण;
• "अतिरिक्त" भोजन की जब्ती में खाद्य टुकड़ियों को सहायता;
• ग्रामीण इलाकों में सोवियत राज्य की कृषि नीति को अंजाम देना।

अपनी सेवाओं के लिए, गरीबों को बुनियादी आवश्यकताओं और अनाज के रूप में एक निश्चित पारिश्रमिक प्राप्त हो सकता था, जो महत्वपूर्ण छूट पर और आम तौर पर मुफ्त में बेचा जाता था।

अगस्त 1918 में, "सबसे गरीब और भूखे किसानों" और मध्यम किसानों के बीच गठबंधन के आधार पर, नए फसल अनाज के लिए लड़ने के लिए एक योजना विकसित की गई थी, जिसे रोटी के लिए अपेक्षित औद्योगिक वस्तुओं के प्रत्यक्ष उत्पाद विनिमय के लिए डिज़ाइन किया गया था।

विशेष रूप से, यह प्रत्यक्ष उत्पाद विनिमय अधिशेष विनियोग की एक प्रणाली में व्यक्त किया गया था, जो किसानों से न केवल अधिशेष, बल्कि बुवाई के लिए आवश्यक अनाज के स्टॉक को भी जब्त कर लेता था।

इस प्रकार भूमि पर काम करने वाले लोगों के हित में भूमि, जल और वन संसाधनों का राष्ट्रीयकरण किया गया। बाद में यह कृषि सहयोग का आर्थिक आधार बनेगा।

उद्योग का राष्ट्रीयकरण

टिप्पणी 2

उद्योग में राष्ट्रीयकरण करने में, पहला कदम श्रमिकों के नियंत्रण पर डिक्री को अपनाना था, जिसके अनुसार श्रमिकों को स्वयं प्रबंधन करना सीखना था। लेकिन अपनाए गए फरमान हमेशा घटनाओं के प्राकृतिक पाठ्यक्रम के साथ तालमेल नहीं बिठाते।

श्रमिकों, अपने स्वयं के उपकरणों के लिए छोड़ दिया, शायद ही कभी आवश्यक तकनीकी ज्ञान, उपयुक्त औद्योगिक कौशल और अनुशासन, तकनीकी लेखांकन के आयोजन के क्षेत्र में ज्ञान था, जिसके बिना उद्यम के सामान्य संचालन को अंजाम देना असंभव था।

ऐसे मामले थे जब श्रमिकों ने उद्यम पर कब्जा करने के बाद बस विनियोजित किया, इसके धन, बेचे गए उपकरण और आपूर्ति, अपने स्वयं के हितों के लिए प्राप्त धन का उपयोग किया।

उद्योग के राष्ट्रीयकरण में कई चरण हैं:

पहले चरण में (नवंबर 1917 - फरवरी 1918), राष्ट्रीयकरण को तीव्र गति, स्थानीय अधिकारियों की एक व्यापक पहल की विशेषता थी।

पहले चरण के दौरान, 800 से अधिक उद्यमों और व्यक्तिगत उद्योगों का राष्ट्रीयकरण किया गया।

राष्ट्रीयकरण की इस अवधि को "पूंजी पर रेड गार्ड हमला" चरण कहा जाता था, राष्ट्रीयकरण की गति ने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए प्रबंधन प्रणाली बनाने की गति को काफी पीछे छोड़ दिया।

नवंबर 1917 में, बड़े पैमाने पर औद्योगिक उद्यमों का राष्ट्रीयकरण शुरू हुआ, और वे निजी उद्यम जिनका उत्पादन सोवियत राज्य के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण था, और जिनके मालिकों ने तोड़फोड़ की नीति अपनाई, वे राष्ट्रीयकरण प्रक्रिया के तहत आने वाले पहले व्यक्ति थे।

राष्ट्रीयकरण का दूसरा चरण मार्च और जून 1918 के बीच हुआ। इस अवधि के दौरान, आरएसडीएलपी के आर्थिक और राजनीतिक कार्यों की गंभीरता का केंद्र निजी संपत्ति के स्वामित्व से पहले से ही जीती हुई आर्थिक स्थिति को मजबूत करने, समाजवादी लेखांकन और नियंत्रण की एक प्रणाली के संगठन, और समाजवादी उद्योग के लिए प्रबंधन प्रणालियों का संगठन। राष्ट्रीयकरण के दूसरे चरण की मुख्य विशेषता न केवल व्यक्तिगत उद्यमों, बल्कि पूरे उद्योगों का समाजीकरण, साथ ही सभी बड़े पैमाने के उद्योगों के राष्ट्रीयकरण के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण है। इसलिए, 2 मई, 1918 को, चीनी उद्योग के उद्यमों के राष्ट्रीयकरण पर डिक्री को 20 जून को अपनाया गया - तेल उद्योग के उद्यमों के राष्ट्रीयकरण पर डिक्री। मई 1918 में आयोजित मशीन-बिल्डिंग कॉम्प्लेक्स के राष्ट्रीयकृत संयंत्रों के प्रतिनिधियों के सम्मेलन ने परिवहन मशीन-निर्माण संयंत्रों का राष्ट्रीयकरण करने का निर्णय लिया। कुल मिलाकर, दूसरी अवधि के दौरान 1,200 से अधिक औद्योगिक उद्यमों को राज्य में स्थानांतरित किया गया।

राष्ट्रीयकरण का तीसरा और अंतिम चरण जून 1918 में शुरू हुआ और जून 1919 में समाप्त हुआ। इसकी मुख्य विशेषता राष्ट्रीयकरण करने में पीपुल्स कमिसर्स की परिषद और उसके क्षेत्रीय आर्थिक निकायों के आयोजन, अग्रणी भूमिका को मजबूत करना है।

इसलिए, 1918 की शरद ऋतु में, राज्य के पास 9,500 से अधिक औद्योगिक उद्यम थे। 1919 की गर्मियों के बाद से, "राष्ट्रीयकरण" की गति में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है, जो गृहयुद्ध और हस्तक्षेप के दौरान सभी उपलब्ध उत्पादन संसाधनों को जुटाने की आवश्यकता के कारण हुई थी।

टिप्पणी 3

उद्योग के राष्ट्रीयकरण के परिणामस्वरूप, युवा समाजवादी राज्य की अर्थव्यवस्था के औद्योगीकरण का आधार बनाया गया था।

बैंकों का राष्ट्रीयकरण

युवा रूसी राज्य की समाजवादी अर्थव्यवस्था बनाने के सबसे महत्वपूर्ण उपायों में से एक बैंकों के "राष्ट्रीयकरण" की प्रक्रिया थी, जो स्टेट बैंक ऑफ रूस के राष्ट्रीयकरण और निजी वाणिज्यिक बैंकों पर राज्य नियंत्रण की स्थापना के साथ शुरू हुई थी।

बैंकिंग क्षेत्र का राष्ट्रीयकरण दो विधायी कृत्यों के प्रावधानों द्वारा निर्धारित किया गया था - 14 दिसंबर (27), 1917 की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति की डिक्री, जिसके अनुसार सभी निजी वाणिज्यिक बैंकों को राज्य के स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिया गया था। , और बैंकिंग के संगठन पर राज्य का एकाधिकार भी स्थापित किया गया था। 23 जनवरी (5 फरवरी), 1918 को जारी काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री ने पूरी तरह से और नि: शुल्क निजी वाणिज्यिक बैंकों की पूंजी को स्टेट बैंक में स्थानांतरित कर दिया।

अंत में, राष्ट्रीयकृत निजी वाणिज्यिक बैंकों को रूस के स्टेट बैंक के साथ RSFSR के एकल पीपुल्स बैंक में विलय करने की प्रक्रिया 1920 तक पूरी हुई। राष्ट्रीयकरण की प्रक्रिया में, ज़ारिस्ट रूस की बैंकिंग प्रणाली के बंधक बैंकों और पारस्परिक ऋण समितियों के रूप में इस तरह के लिंक को समाप्त कर दिया गया था। बैंकों के राष्ट्रीयकरण ने सोवियत राज्य के लिए भूख और बर्बादी से सफलतापूर्वक लड़ने के लिए परिस्थितियों का निर्माण किया।

ज़ारिस्ट बैंकिंग प्रणाली और निजी वाणिज्यिक बैंकों के राष्ट्रीयकरण ने रूसी संघ में एक आधुनिक बैंकिंग प्रणाली के निर्माण को गति दी।

रूस से तथाकथित "पूंजीगत उड़ान", जो 1917 की गर्मियों में शुरू हुई, ने इस तथ्य को जन्म दिया कि कई उद्यमों को छोड़ दिया गया था। सत्ता में आने के बाद पहली बार बोल्शेविकों ने उद्योग का राष्ट्रीयकरण करने की योजना नहीं बनाई। हालांकि, जबरन स्वामित्वहीन उद्यमों के संरक्षण में लेना जल्द ही प्रति-क्रांति का मुकाबला करने का एक साधन बन गया, और इसके परिणामस्वरूप, मार्च 1918 तक, 836 कारखाने और कारखाने सोवियत सरकार के हाथों में थे। उद्यमों में, 16 नवंबर (29), 1917 के एक डिक्री द्वारा, श्रमिकों का नियंत्रण "उत्पादन, खरीद, उत्पादों और कच्चे माल की बिक्री, उनके भंडारण, साथ ही साथ उद्यम के वित्तीय पक्ष पर" तय किया गया था। श्रमिकों ने विशेष निकायों के माध्यम से नेतृत्व का प्रयोग किया: कारखाना और कारखाना समितियां, बड़ों की परिषद। हालांकि, श्रमिकों का नियंत्रण पूरे उद्योग के पैमाने पर संकेतित प्रक्रियाओं को विनियमित करने में असमर्थ साबित हुआ, इसलिए, 5 दिसंबर (18), 1917 को, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद (VSNKh) की स्थापना की गई, जिसे सौंपा गया था देश की अर्थव्यवस्था के प्रबंधन की जिम्मेदारी। 2 दिसंबर (15), 1917 से 22 मार्च, 1918 तक सुप्रीम इकोनॉमिक काउंसिल के पहले अध्यक्ष अर्थशास्त्री वेलेरियन वेलेरियनोविच ओबोलेंस्की (ओसिंस्की) थे।

1918 के उत्तरार्ध से, आपातकालीन युद्धकालीन परिस्थितियों और देश के आर्थिक अव्यवस्था की स्थिति में, बोल्शेविकों ने आर्थिक प्रबंधन के केंद्रीकरण की दिशा में एक कोर्स किया। किए गए उपायों के परिसर को "युद्ध साम्यवाद" कहा जाता था। कृषि और खाद्य आपूर्ति में, उन्होंने खुद को प्रतिष्ठान में व्यक्त किया।

उद्योग में, "युद्ध साम्यवाद" सबसे पहले, मुख्य उद्योगों में सभी सबसे बड़े उद्यमों के राष्ट्रीयकरण में प्रकट हुआ। 9 मई, 1918 को चीनी उद्योग के राष्ट्रीयकरण और 20 जून को तेल उद्योग के राष्ट्रीयकरण पर एक डिक्री को अपनाया गया था। अंतिम निर्णय वी। आई। लेनिन और बाकू काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के व्यक्ति में केंद्रीय पार्टी नेतृत्व के बीच एक गंभीर संघर्ष से पहले था। 1918 के मध्य से वी। आई। लेनिन "अनिवार्य और तेजी से राष्ट्रीयकरण" की पिछली थीसिस को छोड़ने के इच्छुक थे और उन्होंने तेल उद्योग की बहाली के लिए विदेशी पूंजी को आकर्षित करने की योजना बनाई। उसी समय, बाकू अधिकारियों ने इस उद्योग के शीघ्र राष्ट्रीयकरण की वकालत की। नतीजतन, 1 जून, 1918 को स्वतंत्र रूप से बाकू काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स ने इस क्षेत्र में तेल उद्योग के राष्ट्रीयकरण पर एक फरमान जारी किया। केंद्रीय पार्टी नेतृत्व को इसे स्वीकार करने के लिए मजबूर होना पड़ा और 20 जून को पूरे देश में तेल उद्योग के राष्ट्रीयकरण पर एक डिक्री अपनाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

राष्ट्रीयकरण का निर्णय जल्द ही अन्य उद्योगों के लिए बढ़ा दिया गया था। इस प्रकार, बोल्शेविकों ने उद्योग के केंद्रीकरण की दिशा में एक ठोस कदम उठाया। 28 जून को, खनन, धातुकर्म, धातु, कपड़ा, बिजली, चीरघर, तंबाकू, रबर, कांच, चीनी मिट्टी की चीज़ें, चमड़ा और सीमेंट उद्योगों में सबसे बड़े उद्यमों के राष्ट्रीयकरण पर एक डिक्री को अपनाया गया था। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद के ढांचे के भीतर राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के केंद्रीकृत प्रबंधन के लिए, तथाकथित "ग्लेवकी" और केंद्र जल्द ही बनाए गए, जिनमें से प्रत्येक अपने स्वयं के उद्योग में लगे हुए थे: ग्लैवमेटल, ग्लैवटॉर्फ, ग्लैवटॉप, ग्लैवटेकस्टिल, आदि। 29 नवंबर, 1920 को, सर्वोच्च आर्थिक परिषद ने "निजी व्यक्तियों या समाजों के स्वामित्व वाले सभी औद्योगिक उद्यमों" का राष्ट्रीयकरण करने का निर्णय लिया।

किए गए आपातकालीन उपायों के परिणामस्वरूप, 1920 तक, हस्तशिल्प सहित 396.5 हजार बड़े, मध्यम और छोटे औद्योगिक उद्यमों में से, लगभग 2 मिलियन श्रमिकों के साथ 38.2 हजार का राष्ट्रीयकरण किया गया, अर्थात। उद्योग में कार्यरत सभी का 70% से अधिक। 1921 तक, यह स्पष्ट हो गया कि बोल्शेविकों की उद्योग को केंद्रीकृत करने की नीति के कारण आर्थिक गिरावट आई थी। औद्योगिक उत्पादन में कमी, औद्योगिक श्रमिकों की संख्या में कमी और श्रम उत्पादकता में गिरावट आई। मार्च 1921 में, RCP (b) की 10वीं कांग्रेस में, नई आर्थिक नीति (NEP) में परिवर्तन की घोषणा की गई।

संग्रह में उद्योग के प्रबंधन पर डिक्री और ड्राफ्ट डिक्री शामिल हैं; सोवियत उद्योग की स्थिति, इसकी उपलब्धियों और विकास योजनाओं पर सुप्रीम काउंसिल ऑफ नेशनल इकोनॉमी ए। आई। रयकोव और एफ। ई। डेज़रज़िन्स्की के अध्यक्षों द्वारा सैद्धांतिक कार्य; औद्योगिक जनगणना की सामग्री और उन पर संकल्प; उद्यमों की आपूर्ति पर सर्वोच्च आर्थिक परिषद के साथ पत्राचार; सैन्य उद्योग परिषद और चित्र सामग्री की बैठकों के कार्यवृत्त।

अक्टूबर क्रांति

1917 की शरद ऋतु में देश में एक राष्ट्रव्यापी संकट उत्पन्न हो गया। 25 7 अक्टूबर (7 नवंबर), 1917 को पेत्रोग्राद में एक सशस्त्र विद्रोह हुआ और कट्टरपंथी दलों में से एक, आरएसडीएलपी (बी), देश को सबसे गहरे संकट से बाहर निकालने के अपने कार्यक्रम के साथ सत्ता में आया। आर्थिक उद्देश्यों को परिभाषित किया गया थाछठी आरएसडीएलपी (बी) के कांग्रेस और समाजवादी निर्माण की प्रकृति में नहीं थे, लेकिन सार्वभौमिक श्रम सेवा की शुरूआत के आधार पर श्रम बल के उत्पादन, वितरण, वित्त और विनियमन के क्षेत्र में सामाजिक और राज्य के हस्तक्षेप के थे। अप्रैल थीसिस में, वी। आई। लेनिन ने जोर दिया: "समाजवाद का "परिचय" नहीं, जैसा कि हमारे सीधेकार्य, और संक्रमण तुरंत केवल नियंत्रणसामाजिक उत्पादन और उत्पादों के वितरण के लिए एस. आर. डी. से *।

*लेनिन वी.आई.भरा हुआ सह बी पी। सेशन। टी.31. - एस 116।

राज्य नियंत्रण के व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए, कार्य को आगे रखा गया था राष्ट्रीयकरण।लेकिन वी. आई. लेनिन की समझ में, राष्ट्रीयकरण को स्वामित्व के रूप में परिवर्तन के लिए, जब्त करने के लिए कम नहीं किया जाना चाहिए था। "पूंजीपतियों की संपत्ति की जब्ती में भी यह नहीं होगा कि मामले की "कील" होगी, बल्कि पूंजीपतियों और उनके संभावित समर्थकों पर सभी लोगों, व्यापक श्रमिकों के नियंत्रण में होगा। आप केवल जब्ती से कुछ नहीं कर सकते, क्योंकि इसमें संगठन, लेखा और सही वितरण का कोई तत्व नहीं है।

* डिक्री सेशन। टी-34. पी.309.

राष्ट्रीयकरण का उद्देश्य पूंजीवादी आर्थिक संबंधों को तोड़ना नहीं था, बल्कि, इसके विपरीत, उन्हें राष्ट्रीय स्तर पर एकजुट करना, राज्य की गतिविधियों में शामिल मेहनतकश लोगों (मुख्य रूप से श्रमिक वर्ग) के व्यापक नियंत्रण में पूंजी कामकाज का एक रूप बनना था। "पूँजीपतियों को 'बाहर निकालना' पर्याप्त नहीं है, यह आवश्यक है (बेकार, निराशाजनक 'प्रतिरोधों' को हटाकर) उन्हें एक नई राज्य सेवा में रखना" *। संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, जिसकी अवधि निर्धारित नहीं की गई थी, यह मान लिया गया था कि कमोडिटी-मनी संबंधों को संरक्षित किया जाएगा। हालाँकि, 1917-1918 की विशिष्ट ऐतिहासिक स्थितियाँ श्रमिकों की जनता की क्रांतिकारी अधीरता और पूंजीपति वर्ग के प्रतिरोध के संयोजन में, उन्होंने कम्युनिस्ट सिद्धांतों के तत्काल कार्यान्वयन की संभावना के बारे में विचारों की परिपक्वता को "प्रेरित" किया, समाजवाद और साम्यवाद के लिए एक प्राकृतिक संक्रमण का भ्रम पैदा किया।

*डिक्री, सेशन। टी-34. पी.311.

राजधानी पर "रेड गार्ड" हमले के उपाय

सोवियत सत्ता के पहले महीनों का मुख्य कार्य सर्वहारा वर्ग की तानाशाही के अंगों के हाथों में अर्थव्यवस्था में कमांडिंग ऊंचाइयों की एकाग्रता और साथ ही, समाजवादी प्रशासनिक अंगों का निर्माण था। वी. आई. लेनिन ने इस अवधि की नीति को जबरदस्ती और हिंसा पर आधारित पूंजी पर "रेड गार्ड" हमला कहा। यह जबरदस्ती और हिंसा थी जिसने विचाराधीन अवधि की बारीकियों को निर्धारित किया। इस लाइन की मजबूर प्रकृति को ध्यान में रखा जाना चाहिए, जो पूंजीपति वर्ग की गतिविधियों से उकसाया गया है, जिसने राजनीतिक शक्ति खो दी है।

इस अवधि के मुख्य उपायों में बैंकों का राष्ट्रीयकरण, भूमि डिक्री का कार्यान्वयन, उद्योग का राष्ट्रीयकरण, एक विदेशी व्यापार एकाधिकार की शुरूआत (22 अप्रैल, 1918) और श्रमिकों के नियंत्रण का संगठन शामिल था। अक्टूबर की पूर्व संध्या पर अपनाई गई पार्टी की कार्यक्रम आवश्यकताओं के अनुसार अक्टूबर क्रांति के पहले दिन स्टेट बैंक पर रेड गार्ड का कब्जा था। हालांकि, बैंकिंग की वास्तविक महारत के लिए काफी प्रयास की आवश्यकता थी। वित्त मंत्रालय के अधिकारियों ने सोवियत सरकार के फैसलों में तोड़फोड़ की। उन्होंने आदेश पर पैसा जारी करने से इनकार कर दिया, खजाने और बैंक के संसाधनों को मनमाने ढंग से निपटाने की कोशिश की, और काउंटर-क्रांति के लिए धन प्रदान किया। इसलिए, नया तंत्र मुख्य रूप से छोटे कर्मचारियों से बनाया गया था और श्रमिकों, सैनिकों और नाविकों के कर्मियों को आकर्षित किया था जिनके पास वित्तीय मामलों का अनुभव नहीं था। फिर भी, "स्टेट बैंक के अधिग्रहण ने उद्यमों की गतिविधियों के वित्तीय पक्ष पर श्रमिकों के नियंत्रण के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया" *।

* कहानीयूएसएसआर की समाजवादी अर्थव्यवस्था। टी। 1. - एम।: नौका, 1976. - एस। 91।

इससे भी अधिक कठिन था निजी बैंकों का अधिग्रहण। निजी बैंकों के मामलों का वास्तविक परिसमापन और स्टेट बैंक के साथ उनका विलय 1920 तक जारी रहा।

कार्य नियंत्रण

बैंकों के राष्ट्रीयकरण के साथ-साथ औद्योगिक उद्यमों के राष्ट्रीयकरण से पहले किया गया था श्रमिकों के नियंत्रण की स्थापना।पूरे देश में मज़दूरों के नियंत्रण को लागू करने का बुर्जुआ वर्ग के सक्रिय प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। निजी बैंकों ने चालू खातों से उन उद्यमों को पैसा जारी करने से इनकार कर दिया जहां श्रमिकों का नियंत्रण पेश किया गया था, स्टेट बैंक के साथ समझौतों को पूरा नहीं किया, खातों को भ्रमित किया, मामलों की स्थिति के बारे में जानबूझकर गलत जानकारी दी, और प्रति-क्रांतिकारी साजिशों को वित्तपोषित किया। जाहिर है, यह निजी बैंकों के मालिकों द्वारा तोड़फोड़ थी जिसने उनके राष्ट्रीयकरण को काफी तेज कर दिया। 27 दिसंबर, 1917 को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति का फरमान जारी किया गया था बैंकों का राष्ट्रीयकरण

फरवरी क्रांति के दौरान श्रमिकों के नियंत्रण के अंग इस रूप में उभरे कारखाना समितियाँ।देश के नए नेतृत्व ने उन्हें समाजवाद की दिशा में संक्रमणकालीन कदमों में से एक माना, व्यावहारिक नियंत्रण और लेखांकन में न केवल उत्पादन के परिणामों के लिए नियंत्रण और लेखांकन देखा, बल्कि संगठन का एक रूप भी था, काम करने वाले लोगों द्वारा उत्पादन की स्थापना लोग, चूंकि "श्रम को सही ढंग से वितरित करने" का कार्य राष्ट्रव्यापी नियंत्रण से पहले निर्धारित किया गया था। श्रमिकों का नियंत्रण लंबे समय तक किया जाना चाहिए था।

हालांकि, व्यवहार में, सोवियत सत्ता के पहले महीनों में पहले से ही श्रमिकों के नियंत्रण का दायरा राष्ट्रीयकरण की शुरुआत की स्थितियों में जबरन संकुचित कर दिया गया था। 14 नवंबर (27), 1917 को, "श्रमिकों के नियंत्रण पर विनियम" को अपनाया गया था। इसके निर्वाचित निकायों को उन सभी उद्यमों में बनाने की योजना थी जहां किराए के श्रम का उपयोग किया जाता था: उद्योग, परिवहन, बैंक, व्यापार और कृषि में। उत्पादन, कच्चे माल की आपूर्ति, माल की बिक्री और भंडारण, वित्तीय लेनदेन नियंत्रण के अधीन थे। कार्य नियंत्रकों के आदेशों का पालन न करने के लिए उद्यमों के मालिकों का कानूनी दायित्व स्थापित करना। नवंबर-दिसंबर 1917 में, मुख्य औद्योगिक केंद्रों में अधिकांश बड़े और मध्यम उद्यमों में श्रमिकों का नियंत्रण स्थापित किया गया था।

सोवियत आर्थिक तंत्र में कार्यकर्ताओं के प्रशिक्षण के लिए श्रमिकों का नियंत्रण एक स्कूल बन गया है और संसाधनों और जरूरतों के राज्य लेखांकन के आयोजन का एक महत्वपूर्ण साधन बन गया है। हालांकि, इसमें कोई संदेह नहीं है कि श्रमिकों के नियंत्रण ने राष्ट्रीयकरण के कार्यान्वयन को बहुत तेज कर दिया। भविष्य के व्यावसायिक अधिकारियों ने अपनी गतिविधि के पहले चरण से सीखा आदेश, काम के जबरदस्त तरीके,अर्थव्यवस्था के ज्ञान पर नहीं, बल्कि वर्तमान के नारों पर आधारित है।

राष्ट्रीयकरण और उसके चरण

बोल्शेविकों ने क्रमिक राष्ट्रीयकरण की आवश्यकता को पहचाना। इसलिए, अक्टूबर क्रांति के बाद के पहले महीनों में, राज्य के लिए बहुत महत्व के अलग-अलग उद्यम, साथ ही ऐसे उद्यम जिनके मालिक राज्य निकायों के निर्णयों का पालन नहीं करते थे, सोवियत सरकार के हाथों में चले गए। सबसे पहले, बड़े सैन्य संयंत्रों का राष्ट्रीयकरण किया गया: ओबुखोवस्की, बाल्टिस्की। हालांकि, उस समय पहले से ही, श्रमिकों की पहल पर, स्थानीय महत्व के उद्यमों को राष्ट्रीयकृत घोषित किया गया था। एक उदाहरण लिकिंस्काया कारख़ाना (ओरेखोवो-ज़ुएव के पास) है - पहला निजी उद्यम जो राज्य के हाथों में चला गया।

राष्ट्रीयकरण की अवधारणा को धीरे-धीरे घटाकर कर दिया गया जब्तीऔर इसका उद्योग के काम पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा, चूंकि आर्थिक संबंध टूट गए थे, राष्ट्रीय स्तर पर नियंत्रण स्थापित करना मुश्किल था।

1918 की शुरुआत से, श्रमिकों के नियंत्रण और स्थानीय अधिकारियों ने अधिक निर्णायक रूप से कार्य करना शुरू कर दिया। इलाकों में उद्योग के राष्ट्रीयकरण ने एक जन और स्वतःस्फूर्त रूप से बढ़ते आंदोलन का चरित्र ग्रहण किया। अनुभवहीनता ने इस तथ्य को जन्म दिया कि कभी-कभी उद्यमों का सामाजिककरण किया जाता था, जिसके प्रबंधन के लिए श्रमिक वास्तव में तैयार नहीं थे, साथ ही कम क्षमता वाले उद्यम भी थे। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, देश में आर्थिक स्थिति खराब हो गई। दिसंबर 1917 में डोनबास में कोयला खनन (67 मिलियन पूड) वर्ष की शुरुआत में आधा था। जनवरी 1918 में, 81 मिलियन पूड्स का खनन किया गया था, लेकिन दक्षिण में शत्रुता के कारण, कोयले का निर्यात तेजी से गिर गया (दिसंबर 1917 में 75 मिलियन पूड के मुकाबले 31 मिलियन पूड्स)। 1917 में लोहे और स्टील के उत्पादन में 24% की कमी आई। रोटी के साथ स्थिति और जटिल हो गई।

इस बेकाबू लहर की वृद्धि ने पीपुल्स कमिसर्स (एसएनके) की परिषद को "राष्ट्रीय स्तर पर आर्थिक जीवन" को केंद्रीकृत करने के लिए मजबूर किया। इसने दूसरे चरण (वसंत 1918-जून 28, 1918) के राष्ट्रीयकरण की प्रकृति पर अपनी छाप छोड़ी: उत्पादन की पूरी शाखाएं पहले ही राज्य को हस्तांतरित कर दी गईं, मुख्य रूप से वे जहां बड़ी वित्तीय पूंजी की स्थिति सबसे मजबूत थी। मई की शुरुआत में चीनी उद्योग का राष्ट्रीयकरण किया गया और जून में तेल उद्योग का; धातु विज्ञान और इंजीनियरिंग का राष्ट्रीयकरण पूरा किया।

1 जुलाई तक 513 बड़े औद्योगिक उद्यम राज्य के स्वामित्व में आ गए थे। जून 28

1918 . पीपुल्स कमिसर्स की परिषद "आर्थिक और औद्योगिक व्यवधान का निर्णायक रूप से मुकाबला करने और मजदूर वर्ग और ग्रामीण गरीबों की तानाशाही को मजबूत करने के लिए" को अपनाया गया था। देश के बड़े उद्योग के सामान्य राष्ट्रीयकरण पर निर्णय। मैं राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सोवियत संघ (दिसंबर 1918) की अखिल रूसी कांग्रेस ने कहा कि "उद्योग का राष्ट्रीयकरण मूल रूप से पूर्ण है।"

1918 में वी सोवियत संघ की कांग्रेस ने पहला सोवियत संविधान अपनाया। संविधान में कहा गया है कि "रूसी सोवियत गणराज्य स्वतंत्र राष्ट्रों के एक स्वतंत्र संघ के आधार पर सोवियत राष्ट्रीय गणराज्यों के एक संघ के रूप में स्थापित किया गया है।" 1918 के RSFSR के संविधान ने श्रमिकों के अधिकारों, आबादी के भारी बहुमत के अधिकारों की घोषणा की और उन्हें सुरक्षित किया।

रूस का पहला संविधान

भूमि डिक्री

कृषि संबंधों के क्षेत्र में, बोल्शेविकों ने जमींदारों की भूमि को जब्त करने और उनके राष्ट्रीयकरण के विचार का पालन किया। पर भूमि डिक्री,पर अपनाया गयाद्वितीय क्रांति की जीत के अगले दिन सोवियत संघ की कांग्रेस, भूमि के निजी स्वामित्व को समाप्त करने और भूस्वामियों की सम्पदा को स्थानांतरित करने के लिए संयुक्त कट्टरपंथी उपाय, "साथ ही सभी जीवित और मृत सूची के साथ सभी उपांग, मठवासी, चर्च भूमि" के निपटान में भूमि उपयोग के सभी रूपों (घरेलू, खेत, सांप्रदायिक, आर्टेल) की समानता और समय-समय पर पुनर्वितरण के साथ श्रम या उपभोक्ता मानदंडों के अनुसार जब्त की गई भूमि को विभाजित करने के अधिकार की मान्यता के साथ वोल्स्ट भूमि समितियों और किसान प्रतिनियुक्तियों की काउंटी सोवियत।

समाजीकरण पर कानून

भूमि के समाजीकरण पर कानून के आधार पर भूमि का राष्ट्रीयकरण और विभाजन किया गया (27 जनवरी (9 फरवरी), 1918 को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अपनाया गया), जिसने विभाजन प्रक्रिया और उपभोक्ता-श्रम को निर्धारित किया। आवंटन का मानदंड। 1917-1919 में। यह खंड 22 प्रांतों में बनाया गया था। भूमि लगभग 3 मिलियन किसानों द्वारा प्राप्त की गई थी। उसी समय, सैन्य उपाय किए गए: रोटी पर राज्य का एकाधिकार स्थापित किया गया; 27 मई, 1918 को, खाद्य अधिकारियों को रोटी खरीदने के लिए आपातकालीन शक्तियाँ प्राप्त हुईं; बनाया था भोजन आदेश,जिसका कार्य निश्चित कीमतों पर अधिशेष अनाज को जब्त करना था (1918 के वसंत में, पैसे का पहले से ही बहुत कम मतलब था, और अनाज को वास्तव में निर्मित वस्तुओं के बदले में मुफ्त में जब्त किया गया था)। और माल कम होता जा रहा था। 1918 की शरद ऋतु में उद्योग लगभग पंगु हो गया था। लेकिन इन शर्तों के तहत भी, वी। आई। लेनिन कुलक के अधिग्रहण का सवाल नहीं उठाते हैं, बल्कि केवल उनके प्रति-क्रांतिकारी अतिक्रमणों के दमन का सवाल उठाते हैं।

33.2. "युद्ध साम्यवाद" की अवधि

"युद्ध साम्यवाद" के उपाय

2 सितंबर को, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति ने गणतंत्र को एक एकल सैन्य शिविर घोषित किया। एक शासन स्थापित किया गया था, जिसका उद्देश्य राज्य से सभी उपलब्ध संसाधनों को केंद्रित करना था। नीति शुरू की गई थी "युद्ध साम्यवाद"जिसने 1919 के वसंत तक एक पूर्ण आकार प्राप्त कर लिया और इसमें घटनाओं के तीन मुख्य समूह शामिल थे:

1) खाद्य समस्या को हल करने के लिए, जनसंख्या की एक केंद्रीकृत आपूर्ति का आयोजन किया गया था। 21 और 28 नवंबर के फरमानों द्वारा, व्यापार का राष्ट्रीयकरण किया गया और अनिवार्य राज्य-संगठित वितरण द्वारा प्रतिस्थापित किया गया; उत्पादों का स्टॉक बनाने के लिए 11 जनवरी, 1919 को पेश किया गया था भोजन वितरण:अनाज में मुक्त व्यापार को राज्य अपराध घोषित किया गया था। आबंटन के तहत प्राप्त होने वाली रोटी (और बाद में अन्य उत्पादों और बड़े पैमाने पर मांग के सामान) को वर्ग मानदंड के अनुसार केंद्रीकृत तरीके से वितरित किया गया था;

2) सभी औद्योगिक उद्यमों का राष्ट्रीयकरण किया गया;

3) सार्वभौमिक श्रम सेवा शुरू की गई थी।

अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा 30 नवंबर, 1918 को स्थापित श्रमिक और किसान रक्षा परिषद सर्वोच्च निकाय बन गई।

गृहयुद्ध और विदेशी

1918 की शरद ऋतु तक, गणतंत्र मोर्चों के घेरे में था। उत्तर पर ब्रिटिश, फ्रांसीसी और अमेरिकी सैनिकों के हस्तक्षेप का कब्जा था, सुदूर पूर्व - जापानी, ब्रिटिश, फ्रेंच, कनाडाई हस्तक्षेपकर्ताओं द्वारा। बाल्टिक राज्यों, यूक्रेन, बेलारूस, क्रीमिया, जॉर्जिया का हिस्सा जर्मनों द्वारा कब्जा कर लिया गया था। वोल्गा से व्लादिवोस्तोक तक के क्षेत्र में सोवियत सत्ता को उखाड़ फेंका गया था। मध्य रूस में सोवियत विरोधी दंगे भड़क उठे। डेनिकिन और क्रास्नोव की सेनाएं दक्षिण में संचालित होती थीं।

जनवरी 1919 में, लाल सेना ने एक आक्रामक अभियान चलाया और 1919 के वसंत में रूस के दक्षिण के सभी शहरों को मुक्त कर दिया गया।

गृह युद्ध और हस्तक्षेप के दूसरे चरण (मार्च 1919 - मार्च 1920) में, लाल सेना ने कोल्चक, डेनिकिन, युडेनिच की सेनाओं के खिलाफ सफल सैन्य अभियान चलाया। एंटेंटे सैनिकों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा खाली कर दिया गया था। जनवरी 1920 में, एंटेंटे ने रूस की आर्थिक नाकाबंदी को समाप्त कर दिया।

व्यापार को प्रत्यक्ष वितरण से बदलना

वर्तमान स्थिति में के तत्काल निर्माण के विचार की परिपक्वता की प्रक्रिया वस्तुविहीन समाजवादउत्पादों के व्यवस्थित, राष्ट्रीय स्तर पर संगठित वितरण के साथ व्यापार को प्रतिस्थापित करके। इस प्रावधान के दौरान एक पार्टी नीति के रूप में तय किया गया थाद्वितीय मार्च 1919 में आरसीपी (बी) का कार्यक्रम। "सैन्य-कम्युनिस्ट" उपायों की परिणति 1920 के अंत - 1921 की शुरुआत में हुई, जब काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के फरमान "खाद्य उत्पादों की मुफ्त बिक्री पर" जनसंख्या के लिए" (दिसंबर 4, 1920), "मुफ्त छुट्टी उपभोक्ता वस्तुओं पर" (17 दिसंबर), "सभी प्रकार के ईंधन के लिए शुल्क के उन्मूलन पर" (23 दिसंबर)। धन के उन्मूलन के लिए परियोजनाएं प्रस्तावित की गईं। हालांकि, अर्थव्यवस्था की संकट की स्थिति ने किए गए उपायों की अप्रभावीता की गवाही दी। 1920 में, 1917 की तुलना में, कोयला खनन में तीन गुना से अधिक, इस्पात उत्पादन में 16 गुना और सूती कपड़ों के उत्पादन में 12 गुना की कमी आई।

प्रबंधन का केंद्रीकरण

नियंत्रण का केंद्रीकरण तेजी से बढ़ रहा है। उपलब्ध संसाधनों की पहचान करने और उनके उपयोग को अधिकतम करने के लिए उद्यम स्वतंत्रता से वंचित थे। 30 नवंबर, 1918 को स्थापित अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति सर्वोच्च निकाय बन गई। श्रमिक परिषद और किसानों की रक्षावी। आई। लेनिन की अध्यक्षता में, जिसे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में एक दृढ़ शासन स्थापित करने और विभागों के काम के निकटतम समन्वय के लिए बुलाया गया था। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद (VSNKh) उद्योग के लिए सर्वोच्च शासी निकाय बनी रही।

GOELRO योजना का विकास

देश में कठिन परिस्थितियों के बावजूद, सत्ताधारी दल ने देश के विकास की संभावनाओं को निर्धारित करना शुरू कर दिया, जो इसमें परिलक्षित हुआ। गोयलरो योजना -पहली दीर्घकालिक आर्थिक योजना, जिसे दिसंबर 1920 में मंजूरी दी गई थी। मशीन निर्माण, धातु विज्ञान, ईंधन और ऊर्जा आधार, रसायन विज्ञान और रेलवे निर्माण के प्राथमिकता विकास के लिए प्रदान की गई योजना - संपूर्ण अर्थव्यवस्था की तकनीकी प्रगति सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए उद्योग। के भीतर दस वर्षों में, केवल 17% की संख्या में श्रमिकों की वृद्धि के साथ औद्योगिक उत्पादन को लगभग दोगुना करने की योजना बनाई गई थी। इसमें 30 बड़े बिजली संयंत्र बनाने की योजना थी।

GOELRO योजना (वोल्खोव्स्काया) के अनुसार पहले बिजली संयंत्रों में से एक

कृषि में, फसलों के तहत क्षेत्र को बढ़ाने, मशीनीकरण, सुधार और सिंचाई पर काम करने की योजना बनाई गई थी, और कृषि की संस्कृति को बढ़ाने के लिए कार्य निर्धारित किए गए थे।

लेकिन यह केवल राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विद्युतीकरण के बारे में नहीं था, बल्कि अर्थव्यवस्था को इसके आधार पर विकास के गहन पथ पर स्थानांतरित करने के बारे में था। मुख्य बात देश की सामग्री और श्रम संसाधनों की न्यूनतम लागत पर श्रम उत्पादकता में तेजी से वृद्धि सुनिश्चित करना था। "हमारी राजनीतिक संरचना की उपलब्धियों के साथ हमारी अर्थव्यवस्था के मोर्चे को एक स्तर पर ले जाने के लिए" - इस प्रकार GOELRO योजना का लक्ष्य तैयार किया गया था।

युद्ध का अंत

अप्रैल 1920 के अंत में, पोलैंड ने सोवियत रूस पर हमला किया। इस प्रकार युद्ध और हस्तक्षेप का तीसरा चरण शुरू हुआ। मार्च 1921 में, पोलैंड के साथ एक शांति संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार पश्चिमी यूक्रेन और पश्चिमी बेलारूस इससे अलग हो गए। नवंबर 1920 में, क्रीमिया को रैंगल की सेना से मुक्त कर दिया गया था।

1920 के अंत में गृहयुद्ध की समाप्ति के साथ, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बहाल करने के कार्य सामने आए। उसी समय, देश पर शासन करने के तरीकों में आमूल-चूल परिवर्तन करना आवश्यक था। अर्धसैनिक प्रबंधन प्रणाली, तंत्र का नौकरशाहीकरण, और अधिशेष मूल्यांकन के साथ असंतोष ने 1921 के वसंत में एक आंतरिक राजनीतिक संकट पैदा कर दिया, जो क्रोनस्टेड विद्रोह, तांबोव प्रांत, साइबेरिया, काकेशस और श्रमिकों में किसान विद्रोह में प्रकट हुआ। ' मास्को, पेत्रोग्राद, खार्कोव में हमले।

33.3. अर्थव्यवस्था की बहाली, एनईपी में संक्रमण

नई आर्थिक नीति के उपाय

मार्च 1921 में X आरसीपी (बी) की कांग्रेस ने नीति के आधार बनाने वाले मुख्य उपायों पर विचार किया और उन्हें मंजूरी दी, जिसे बाद में (मई 1921) नाम मिला। नई आर्थिक नीति (एनईपी)।

एनईपी का मूल उपाय कृषि में कर सुधार था। इसमें अधिशेष को बदलने में शामिल था प्राकृतिक खाद्य कर (वस्तु में कर)खाने वालों की संख्या, पशुधन की उपस्थिति और फसल की मात्रा को ध्यान में रखते हुए, उत्पादों के प्रतिशत या शेयर कटौती के रूप में। कर के आकार को बुवाई से पहले स्थापित किया गया था और कड़ाई से विभेदित किया गया था: गरीब किसानों के लिए इसे कम करके आंका गया था, और विशेष मामलों में इसे पूरी तरह से रद्द कर दिया गया था। अधिशेष उत्पादों को माल के आदान-प्रदान के हिस्से के रूप में बेचा जा सकता है, जिसका अर्थ है कि उनके कार्यान्वयन के रूप में वस्तु-धन संबंधों और व्यापार की वास्तविक मान्यता। वस्तु प्रणाली में कर ने किसानों से कृषि उत्पादों और कच्चे माल के अधिशेष को जमा करना संभव बना दिया, जिससे औद्योगिक उत्पादन के लिए प्रोत्साहन (मांग) पैदा हुआ।

ऐसी परियोजना के कार्यान्वयन के लिए कमोडिटी स्टॉक की आवश्यकता होती थी, जो तबाह देश में नहीं हो सकता था। इसलिए, यह स्पष्ट हो गया कि बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए, उपभोक्ता वस्तुओं के उत्पादन में निजी पूंजी को आकर्षित करना आवश्यक है, और इसके लिए कुछ उद्यमों के राष्ट्रीयकरण की आवश्यकता है।

चूंकि राज्य व्यापार व्यापार की वृद्धि को सुनिश्चित नहीं कर सकता था, निजी पूंजी को भी व्यापार और मुद्रा परिसंचरण के क्षेत्र में अनुमति दी गई थी। उसी समय, कमांडिंग हाइट्स और अर्थव्यवस्था की निर्णायक शाखाएं (बड़े पैमाने पर उद्योग, भूमि, बैंक, परिवहन, विदेशी व्यापार) राज्य के हाथों में रहीं। इसने राज्य को पूंजीवादी तत्वों के विकास को नियंत्रित करने और प्रभावित करने की अनुमति दी। आर्थिक संबंधों के नए रूपों में से एक बन गया है किराया।मुख्य रूप से उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन करने वाले छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को पट्टे पर दिया गया था। वीएसएनकेएच और उसके स्थानीय निकायों (जिला और प्रांतीय) ने पट्टेदार के रूप में काम किया। कुल मिलाकर, 4860 उद्यमों को पट्टे पर दिया गया था। उन्होंने सकल औद्योगिक उत्पादन का 3% उत्पादन किया। हालाँकि, 1924-1925 से। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की लीजिंग कम होने लगी और 1928 में बंद कर दी गई।

समग्र रूप से पट्टे पर देने वाले उद्योग ने सकारात्मक परिणाम दिए: कई हजार छोटे उद्यमों को बहाल किया गया, जिन्होंने माल के बाजार के विकास और शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच आर्थिक संबंधों को मजबूत करने में योगदान दिया; अतिरिक्त रोजगार सृजित किए गए; लगान ने राज्य के भौतिक और वित्तीय संसाधनों में वृद्धि की।

1920 के दशक के पूर्वार्ध में एक और महत्वपूर्ण पूंजीवादी रूप था रियायतें।उन्होंने विदेशी पूंजी के साथ राज्य के संबंधों में एक बड़ा स्थान हासिल किया। राज्य अपने प्राकृतिक संसाधनों के विकास के लिए एक उद्यम या क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता था और आर्थिक और प्रशासनिक मामलों में हस्तक्षेप किए बिना उनके उपयोग पर नियंत्रण रखता था। रियायतें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के समान करों के अधीन थीं। मुनाफे का एक हिस्सा (उत्पादों के रूप में) राज्य को भुगतान के रूप में दिया जाता था, और दूसरा हिस्सा विदेशों में बेचा जा सकता था।

मौद्रिक प्रणाली के स्थिरीकरण ने देश में बाजार संबंधों के सामान्यीकरण को अनुकूल रूप से प्रभावित किया। 1924 में, यूएसएसआर के आंतरिक व्यापार का पीपुल्स कमिश्रिएट बनाया गया था। काम करना प्रारम्भ कर दिया व्यापार मेलों(1922-1923 में उनकी संख्या 600 से अधिक थी)। सबसे बड़े निज़नी नोवगोरोड, कीव, बाकू, इरबिट हैं), व्यापार की शोऔर एक्सचेंजों(1924 में उनमें से लगभग सौ थे)। एक नेटवर्क बन रहा था राज्य व्यापार(जीयूएम, मोस्टॉर्ग, आदि), राज्य और मिश्रित कारोबारी कंपनियां("रोटी उत्पाद", "त्वचा कच्चे माल", आदि)।

बाजार में अहम भूमिका निभाई उपभोक्ता सहयोग।इसे पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ फ़ूड की प्रणाली से अलग कर दिया गया और एक व्यापक रूप से शाखाओं वाली प्रणाली में बदल दिया गया जिसने पूरे देश को कवर किया। इस प्रकार, राज्य, सहकारी और निजी दोनों उद्यमों ने घरेलू व्यापार में भाग लिया। वे एक-दूसरे के पूरक थे, और उनके बीच जो प्रतिस्पर्धा पैदा हुई, उसने व्यापार के विकास को और प्रोत्साहित किया। 1924 तक, वह पहले से ही अर्थव्यवस्था में काफी अच्छी तरह से आर्थिक संबंधों की सेवा कर रही थी।

औद्योगिक सुधार और प्रबंधन सुधार

उद्योग की बहाली संगठनात्मक रूपों और प्रबंधन विधियों के पुनर्गठन के साथ शुरू हुई। अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स परिषद (मई - अगस्त 1921) के फरमानों ने छोटे और मध्यम आकार के उद्योग के राष्ट्रीयकरण को निलंबित कर दिया, निजी उद्यमिता (20 लोगों तक के उद्यमों को निजी हाथों में स्थानांतरित किया जा सकता है) का उपयोग करने की अनुमति दी पट्टों और रियायतों, और परिचय आर्थिक लेखा संबंधों के आधार पर सार्वजनिक क्षेत्र के पुनर्गठन के लिए भी प्रदान किया गया।

उद्योगों की तेजी से वसूली में एक निश्चित भूमिका उद्यमों के हस्तांतरण द्वारा निभाई गई थी लागत लेखांकन,जिसके मुख्य सिद्धांतों ने परिचालन स्वतंत्रता और आत्मनिर्भरता की घोषणा की।

एनईपी के वर्षों के दौरान औद्योगिक प्रबंधन का पुनर्गठन समग्र रूप से इसके केंद्रीकरण के लिए कम कर दिया गया था। और इसने, बदले में, मजबूत करने की आवश्यकता को जन्म दिया की योजना बनाईनियामक शुरुआत। इसके लिए, पुनर्प्राप्ति अवधि की शुरुआत में, a राज्य योजना समिति (गोसप्लान)।प्रांतीय और क्षेत्रीय कार्यकारी समितियों के तहत योजना आयोग बनाए गए थे, और आर्थिक लोगों के आयोगों और विभागों में विशेष योजना निकाय बनाए गए थे।

1925 तक, उद्योग ने युद्ध-पूर्व उत्पादन का 75.5% उत्पादन किया। यह एक बड़ी सफलता थी। इसमें बहुत बड़ी भूमिका निभाई ऊर्जा निर्माण GOELRO योजना के आधार पर: पुराने बिजली संयंत्रों को बहाल किया गया और नए को खड़ा किया गया - काशीरस्काया, शतुर्सकाया, किज़ेलोव्स्काया, निज़नी नोवगोरोड, आदि। बिजली उत्पादन में छह गुना वृद्धि हुई।

गाँव के आर्थिक और सामाजिक विकास की मुख्य दिशाएँ

शहर और देहात के बीच सीधा व्यापार स्थापित करने के उपायों की विचारशीलता के बावजूद, वे पूरी तरह से विफल रहे। 1921 की गर्मियों में अनाज के नियोजित 160 मिलियन पूड्स के बजाय, 3.4 मिलियन पाउंड अनाज का आदान-प्रदान किया गया, क्योंकि किसानों ने राज्य द्वारा स्थापित समकक्षों के बदले पैसे के बदले विनिमय को प्राथमिकता दी। जीवन ने दिखाया है कि देश की अर्थव्यवस्था के पुनरुद्धार में मुख्य कारक केवल धन परिसंचरण हो सकता है। इसलिए, पहले 1923 में एक एकल कृषि कर पेश किया गया था, जो मिश्रित रूप में लगाया गया था - नकद में और किसान की पसंद पर, और बाद में 1924 में इसका मौद्रिक रूप हावी होने लगा। इसके अलावा, गरीब किसानों ने अपनी आय का 1.2%, मध्यम किसानों - 3.5%, और कुलकों - 5.6% का योगदान दिया।

भूमि उपयोग की प्रणाली भी बदल गई है। 21 मार्च, 1921 की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति की डिक्री और 1922 की भूमि संहिता ने नौ साल से कम समय में भूमि के पुनर्वितरण पर रोक लगा दी। भूमि के पट्टे और किराए के श्रमिकों के उपयोग की भी अनुमति थी। राज्य से कृषि को सहायता भी अपना उधार ग्रहण कर ली। अधिकांश धन गरीबों और मध्यम किसानों की मदद के लिए निर्देशित किया गया था। भूख और उसके परिणामों को खत्म करने के लिए, आपदा से प्रभावित क्षेत्रों के निवासियों के पक्ष में एक सामान्य नागरिक कर पेश किया गया था, सार्वजनिक खानपान और विदेशों में रोटी की खरीद का आयोजन किया गया था। तकनीकी और वैज्ञानिक सहायता के लिए एक विशेष भूमिका सौंपी गई थी। इस उद्देश्य के लिए, 1925 में ऑल-यूनियन इंस्टीट्यूट ऑफ एप्लाइड बॉटनी एंड न्यू क्रॉप्स (वी। आई। लेनिन एकेडमी ऑफ एग्रीकल्चरल साइंसेज) खोला गया। 1923 से मास्को में उन्नत विधियों (कृषि विज्ञान, पशुपालन) को बढ़ावा देने के लिए, कृषि प्रदर्शनियों।

फलस्वरूप गाँव की सामाजिक संरचना बदल जाती है। बिना खेत और छोटे खेतों के साथ-साथ गायहीन और घोड़े रहित खेतों का अनुपात घट रहा है। नतीजतन, अनुपात मध्य परतें।गांव में केंद्रीय आंकड़ा बन जाता है मध्यम किसानबड़े पैमाने पर सर्वहाराकरण को चरम ध्रुवों के स्तर से बदल दिया गया था, गरीब तबके का उदय, मध्यम किसानों के मूल को फिर से भरना। लेकिन यह समतलन उत्पादन के साधनों और न्यूनतम निर्वाह के साथ सुरक्षा के निचले स्तर पर चला गया। इसी समय, बहु-बुवाई और बहु-घोड़े के खेतों की संख्या में वृद्धि हुई। यह इस परत से था कि कुलकसोअपनी कमोडिटी अर्थव्यवस्था के साथ। कुलक समूह के पास उत्पादन के सभी साधनों का 16%, कृषि मशीनरी और उपकरणों का 22% स्वामित्व था। यह गांव की आय का 11% हिस्सा था।

1920 के दशक की शुरुआत में ग्रामीण इलाकों में मध्यम किसानों, धनी और कुलक वर्गों के अलावा, बिना बुवाई और 1 एकड़ की बुवाई के साथ, बिना ड्राफ्ट वाले जानवरों या एक से अधिक सिर वाले सर्वहारा और अर्ध-सर्वहारा समूह थे। ये तबके पूरी तरह से सरकार पर निर्भर थे, इससे लाभ और लाभ की प्रतीक्षा कर रहे थे: 25 से 35% सबसे गरीब परिवारों (2-4 एकड़ भूमि) को कर से छूट दी गई थी, उन्हें बीज कटाई और इन्वेंट्री खरीदने में सहायता की गई थी।

इस प्रकार, 1925 में देश की कृषि आबादी की सामाजिक-आर्थिक संरचना इस तरह दिखती थी: गरीब किसानों के खेत लगभग 28%, मध्यम किसान - 68%, कुलक - 5% * .

* तुलना के लिए: रूस में क्रांति से पहले 20% मध्यम किसान, 65% खेत मजदूर और गरीब किसान और 15% कुलक थे।

सामूहिक खेत

1920 के दशक में, पहला सामूहिक खेत(सामूहिक खेत) - उत्पादन के सार्वजनिक साधनों और सामूहिक श्रम के आधार पर बड़े पैमाने पर कृषि उत्पादन के संयुक्त संचालन के लिए स्वेच्छा से एकजुट किसानों के सहकारी खेत।

सामूहिक खेतों को कृषि मशीनरी की बढ़ी हुई आपूर्ति और अधिक उन्नत उपकरण (हल, रीपर) द्वारा प्रतिष्ठित किया गया था, श्रम लागत कम हो गई थी, और उत्पादन की बिक्री में वृद्धि हुई थी। अलग-अलग खेतों के विपरीत, वे अधिक आसानी से प्रगतिशील रूपों में बदल गए (उदाहरण के लिए, तीन-फ़ील्ड फ़सलों को बहु-फ़ील्ड फ़सल रोटेशन के साथ बदलना, शुद्ध-किस्म की फ़सलों को पेश करना)। 1925 में, देश में पहले से ही लगभग 22,000 सामूहिक खेत थे।

अभिनय करना जारी रखा राज्य के खेत(संयुक्त खेत) - श्रमिकों और कर्मचारियों को भोजन की आपूर्ति में सुधार के लिए राज्य उद्यमों द्वारा जब्त की गई भूमि पर 1918 की शुरुआत में बड़े राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम बनाए गए। हालांकि, उस समय उनका हिस्सा छोटा था। 1925 तक केवल 3382 राज्य के खेत थे।

1925 के अंत तक, कृषि उत्पादन में तेज उछाल आया: अनाज की पैदावार युद्ध-पूर्व स्तर से अधिक हो गई: 1913 - 7 सेंटीमीटर प्रति हेक्टेयर, 1925 - 7.6 सेंटीमीटर प्रति हेक्टेयर; अनाज की सकल फसल में वृद्धि हुई: 1913 - 65 मिलियन टन, 1926 - 77 मिलियन टन।

वित्तीय प्रणाली सुधार

देश की समग्र आर्थिक स्थिति को मजबूत करने के लिए, राज्य को एक स्थिर मौद्रिक प्रणाली बनाने और रूबल को स्थिर करने के लिए कई उपाय करने पड़े। इनमें शामिल हैं: सोवियत क्रेडिट प्रणाली का गठन, राज्य के बजट घाटे का उन्मूलन, मौद्रिक सुधार का कार्यान्वयन। इसके लिए 16 नवंबर, 1921 को सरकार के आदेश से, RSFSR का स्टेट बैंकऔर विशेष बैंक।इस स्तर पर बैंक ऋणयह अनावश्यक वित्तपोषण नहीं बन जाता है, बल्कि बैंकों और ग्राहकों के बीच एक विशुद्ध रूप से वाणिज्यिक लेनदेन होता है, जिसके उल्लंघन के लिए किसी को कानून द्वारा जवाबदेह ठहराया जाना था।

न केवल क्रेडिट, बल्कि टैक्स नीति भी कठिन होती जा रही है। इसलिए, उदाहरण के लिए, औद्योगिक उद्यमों के सभी मुनाफे का 70% राजकोष में काट दिया गया। कृषि कर 5% था, भूमि की गुणवत्ता, पशुधन की संख्या आदि के आधार पर घट या बढ़ रहा था।

आयकर बुनियादी और प्रगतिशील शामिल थे। मजदूरों, दिहाड़ी मजदूरों, राज्य पेंशनभोगियों, साथ ही 75 रूबल से कम वेतन वाले श्रमिकों और कर्मचारियों को छोड़कर सभी नागरिकों द्वारा मूल भुगतान किया गया था। प्रति माह। प्रगतिशील कर का भुगतान केवल उन लोगों द्वारा किया जाता था जिन्हें अतिरिक्त लाभ प्राप्त होता था (नेपमेन, निजी वकील, डॉक्टर, आदि)। इसके अलावा, वहाँ भी थे अप्रत्यक्ष कर:नमक, माचिस आदि के लिए

राष्ट्रीय मुद्रा के स्थिरीकरण को दो द्वारा सुगम बनाया गया था मूल्यवर्गबैंकनोट्स पहला 1922 में आयोजित किया गया था। तथाकथित सोव्ज़्नाकीएक नया रूबल 10 हजार पुराने रूबल के बराबर था। दूसरा 1923 में किया गया था। इस नमूने का रूबल 1 मिलियन पूर्व रूबल के बराबर था।

सोवियत राज्य के सिक्के 1921-1923 में ढाले गए।

1-5 - सिल्वर रूबल और 50 कोप्पेक, बिलियन 20.15 और 10 कोप्पेक। 6 - सोने की चिरौंजी

फिर भी, नए पैसे की सामान्य दर लगातार गिर रही थी, क्योंकि ऐतिहासिक रूप से देश में मूल्य का एकमात्र समकक्ष, जिस पर आबादी भरोसा करती थी, वह सोना था। इसलिए, 1922 के अंत में, स्टेट बैंक ने एक नया बैंकनोट जारी करना शुरू किया - सोवियत चेर्वोनेट्स,सोने के लिए विनिमय और पुराने दस-रूबल सोने के सिक्के के बराबर। स्टेट बैंक द्वारा कीमती धातुओं और विदेशी मुद्रा के साथ 25% के लिए Chervonets प्रदान किया गया था, और 75% के लिए वचन पत्र, दुर्लभ सामान, आदि के साथ। इस प्रकार, 1922 के अंत से मार्च 1924 तक, एक स्थिर chervonets और एक गिरते सोवियत चिन्ह थे एक ही समय में प्रचलन में। इसके अलावा, एक चेरोनेट 60 हजार सोवियत संकेतों के बराबर था, जिसका देश के आर्थिक जीवन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। इसलिएद्वितीय 2 फरवरी, 1924 को, सोवियत संघ की कांग्रेस ने मौद्रिक सुधार को पूरा करने और 1, 3, 5 रूबल, साथ ही तांबे और चांदी के सिक्कों के मूल्यवर्ग में ट्रेजरी नोट जारी करने पर एक प्रस्ताव पारित किया। अब एक चेरोनेट 10 रूबल के बराबर था। ट्रेजरी नोट्स में। पुरानी शैली के पैसे का मुद्दा बंद कर दिया गया था, और प्रचलन में संकेत स्टेट बैंक द्वारा आबादी से खरीदे गए थे (सोने में 1 रूबल की दर से = 1923 में 50 हजार रूबल)।

कठोर मुद्रा के आधार पर, बजट में घाटे को पूरी तरह से समाप्त करना संभव हो गया, जो एकल राज्य योजना की भूमिका निभाना शुरू कर देता है, और अधिकांश बजट व्यय आइटम अर्थव्यवस्था की बहाली और विकास के लिए जाते हैं।

यूएसएसआर का गठन

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सफल बहाली बड़े पैमाने पर स्वतंत्र सोवियत गणराज्यों के एकीकरण के कारण हुई - आरएसएफएसआर, यूक्रेनी एसएसआर, बेलोरूसियन एसएसआर और ट्रांसकेशियान एसएफएसआर एक ही राज्य में - सोवियत संघ समाजवादी गणराज्यस्वेच्छा के आधार पर, उनमें से प्रत्येक के लिए समान अधिकारों के साथ।

30 दिसंबर, 1922 को मास्को में हुआ थामैं यूएसएसआर के सोवियत संघ की कांग्रेस, जिसने यूएसएसआर के गठन पर घोषणा और यूएसएसआर के गठन पर संधि को अपनाया, सर्वोच्च निकाय - केंद्रीय कार्यकारी समिति का चुनाव किया। सीईसी के दूसरे सत्र में, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स की परिषद बनाई गई थी।

औद्योगीकरण का प्रारंभिक चरण

वर्ष 1925 हमारे देश के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ था। इसके साथ ही कमोडिटी-मनी संबंधों के आगे विकास के साथ, सेंट्रिपेटल प्रवृत्तियां बढ़ने लगीं, यानी राज्य तंत्र की भूमिका को मजबूत करना। यह मुख्य रूप से निर्णय से संबंधित है XIV सीपीएसयू (बी) की कांग्रेस औद्योगीकरण की दिशा में, जिसका मुख्य कार्य उस देश को बदलना था जो मशीनरी और उपकरण आयात करता है जो उन्हें पैदा करता है। औद्योगीकरण के मुख्य स्रोत माने गए: राष्ट्रीयकृत उद्योग, परिवहन और व्यापार से आय; कर प्रणाली; आंतरिक ऋण, कृषि उत्पादों के निर्यात से आय; समूह "ए" के उद्योगों के पक्ष में धन का अंतर-औद्योगिक पुनर्वितरण।

इस समय, एनईपी के मूल सार पर विचारों में संशोधन किया जा रहा है। समाजवाद के निर्माण के एक तरीके के रूप में एनईपी की लेनिन की व्याख्या इस विचार से नीच थी कि एनईपी एक अस्थायी वापसी थी, और पुनर्प्राप्ति अवधि की सफलताएं इसकी पुष्टि करने वाली प्रतीत होती हैं। इसलिए, औद्योगीकरण पाठ्यक्रम का कार्यान्वयन बाजार के सिद्धांतों में कटौती और निजी पूंजी पर हमले के साथ-साथ प्रबंधन में प्रशासनिक प्रवृत्ति को मजबूत करने से जुड़ा था।

1926 में, धातु, और फिर अन्य सामग्रियों और कच्चे माल की कमी थी। इसका कारण मौजूदा उद्यमों में उत्पादों के उत्पादन के लिए नए निर्माण, गहन योजनाओं की तैनाती थी। आपूर्ति को विनियमित करने के लिए बनाया गया था राज्य खरीद समितिइसी समय, उपभोक्ता बाजार में एक कमोडिटी की भूख पनपने लगी। इस स्थिति के कारणों में निम्नलिखित हैं:

1) किसान राज्य की खरीद कीमतों को संतुष्ट नहीं कर सके और वे अपने उत्पादों को निजी उत्पादकों को बेचना पसंद करते थे या बाजार की अधिक अनुकूल स्थिति की प्रतीक्षा करते थे। इसके परिणामस्वरूप अनाज की खरीद में बाधा उत्पन्न हुई और निर्यात दायित्वों को पूरा करने में विफलता हुई। निर्यात आय की कमी ने औद्योगिक उत्पादन और पूंजी निर्माण की योजनाओं को कम करने के लिए मजबूर किया;

2) निर्माण के लिए बड़ी संख्या में श्रमिकों को आकर्षित करना (मुख्य रूप से ग्रामीण इलाकों से) प्रभावी मांग में वृद्धि हुई, वस्तुओं के द्रव्यमान द्वारा कवर नहीं किया गया; इसके अलावा, 1927 में, कीमतों में 10% की कमी की गई, जबकि श्रमिकों की मामूली मजदूरी में वृद्धि हुई;

3) 1926 से, निजी पूंजी को बाहर निकालने की एक सक्रिय नीति अपनाई जाने लगी: निजी सामानों के परिवहन के लिए शुल्कों में वृद्धि की गई; निजी उद्यमों को सरकारी ऋण देना बंद कर दिया गया; पारस्परिक ऋण समितियों का परिसमापन शुरू हुआ; व्यापार और प्रगतिशील आयकर के अलावा, एक सुपर प्रॉफिट टैक्स शुरू किया गया था (1927); व्यक्तियों को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को पट्टे पर देना प्रतिबंधित था और अनुबंध समाप्त हो गए थे, विदेशी रियायतों की संख्या कम हो गई थी। इससे निजी क्षेत्र में तेजी से कमी आई, मुख्य रूप से व्यापार में, और राज्य व्यापार अपने नेटवर्क के अविकसित होने के कारण सामान्य व्यापार कारोबार को बनाए रखने में असमर्थ था। राज्य खरीद निकायों के बारे में भी यही कहा जाना चाहिए।

कार्यक्रम XV कृषि के परिवर्तन पर कांग्रेस

इन शर्तों के तहत जा रहे हैं XV सीपीएसयू की कांग्रेस (बी) (दिसंबर 1927)। पार्टी नेतृत्व ने आगे समाजवादी निर्माण के लिए एक कार्यक्रम के साथ संपर्क किया: उत्पादन और सामूहिकता के सिद्धांत पर सहयोग का विस्तार, अर्थव्यवस्था में नियोजित सिद्धांतों का विस्तार, और शहर और ग्रामीण इलाकों के पूंजीवादी तत्वों पर एक सक्रिय हमला। और यद्यपि कांग्रेस ने किसान अर्थव्यवस्था के क्षेत्र से धन के अधिकतम हस्तांतरण के खिलाफ चेतावनी दी, फिर भी, वित्तीय वर्ष के 1927/28 के अनाज खरीद संकट ने आपातकालीन उपायों की अनिवार्यता को जन्म दिया, किसानों पर प्रशासनिक और न्यायिक दबाव का उपयोग किया। अनाज के अधिशेष की जब्ती सहित शहर को रोटी प्रदान करने के लिए। जुलाई (1928) में केंद्रीय समिति के प्लेनम में I.V. स्टालिन "श्रद्धांजलि" के सिद्धांत के साथ आए, अर्थात्, अधिकरऔद्योगीकरण की उच्च दर को बनाए रखने के लिए किसानों पर एक अतिरिक्त कर।

1930 तक, अधिकांश रियायतें समाप्त कर दी गईं। फरवरी 1930 तक कमोडिटी एक्सचेंज और मेलों को समाप्त कर दिया गया। निजी और मिश्रित संयुक्त स्टॉक कंपनियों, पारस्परिक ऋण समितियों आदि की गतिविधियों को समाप्त कर दिया गया।

1929 में संक्रमण कार्ड आपूर्ति प्रणालीनिजी व्यापार को अंतिम झटका दिया। 1931 की शरद ऋतु तक, निजी उद्योग भी समाप्त हो गए थे।

33.4. युद्ध पूर्व पंचवर्षीय योजनाओं के दौरान यूएसएसआर की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था

सार्वजनिक (समाजवादी) क्षेत्र की बहाली और विस्तार का समापनपरिस्थितियों का निर्माण किया और नियंत्रण आंकड़ों के रूप में वार्षिक योजना से दीर्घकालिक योजना में परिवर्तन की आवश्यकता थी। पहले का विकास पंचवर्षीय योजना 1925 से शुरू होकर कई वर्षों तक आयोजित किया गया था। XV कांग्रेस ने "राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए पंचवर्षीय योजना तैयार करने के निर्देशों पर" एक प्रस्ताव अपनाया और मई 1929 में इसे मंजूरी दी गई।वी सोवियत संघ के सोवियत संघ की कांग्रेस।

प्रथम पंचवर्षीय योजना (1928-1932)

भारी उद्योग के प्रमुख विकास के साथ, औद्योगिक उत्पादन की मात्रा में 2.8 गुना वृद्धि के लिए योजना प्रदान की गई; कृषि के पिछड़ेपन को दूर करना, इसका समाजवादी पुनर्गठन करना; पूंजीवादी वर्गों के विस्थापन और परिसमापन को सुनिश्चित करना और समाजवादी समाज के निर्माण के लिए एक आर्थिक आधार का निर्माण करना।

मैग्नीटोगोर्स्क आयरन एंड स्टील वर्क्स की ब्लास्ट फर्नेस

बाद के वर्षों में, कई संकेतक ऊपर की ओर बदल गए, जिसने उत्पादन विकास की उच्च दरों के बावजूद योजना को व्यावहारिक रूप से अवास्तविक बना दिया। फिर भी, जनवरी 1933 में, आरसीपी (बी) के केंद्रीय समिति और केंद्रीय नियंत्रण आयोग के संयुक्त अधिवेशन में एक रिपोर्ट में, यह घोषणा की गई कि पंचवर्षीय योजना पूरी हो गई थी। इस प्रकार पंचवर्षीय योजना चार वर्ष तीन माह तक चली।

पर औद्योगीकरण का प्रथम चरण(1926-1928) लगभग 800 बड़े उद्यमों का फिर से निर्माण और पुनर्निर्माण किया गया। ऊर्जा आधार के विकास पर बहुत ध्यान दिया गया - कोयला, तेल की निकासी, बिजली संयंत्रों का निर्माण। इस अवधि के दौरान, डोनबास में श्टेरोव्स्काया और ट्रांसकेशिया में ज़ेमो-अवचल्स्काया, वोल्खोव्स्काया बिजली संयंत्र संचालन में आए; ब्रांस्क, चेल्याबिंस्क, इवानोवो-वोज़्नेसेंस्की का निर्माणबिजली संयंत्रों। 1927 में एक नई रेलवे बिछाने की शुरुआत हुई - तुर्कसिबी(मध्य एशिया से साइबेरिया तक)। नए निर्माण में लाभ देश के बाहरी क्षेत्रों को दिया गया था। इसी समय, एक नई प्रबंधन प्रणाली बनाई जा रही है। 1932 में, सर्वोच्च आर्थिक परिषद का पुनर्गठन किया गया था लोगों का आयुक्तालय,भारी उद्योग के प्रभारी। सिस्टम का आगे का विकास लोगों के कमिश्ररों के विघटन की रेखा के साथ आगे बढ़ा, विशेष रूप से 1938-1939 में तीव्रता से। (मार्च 1939 तक उनमें से पहले से ही 34 थे)।

औद्योगिक नई इमारतों के लिए भारी धन को आकर्षित करने की आवश्यकता ने उन्हें अपने उत्पादों की कीमतों को कम करके और औद्योगिक उत्पादों को फुलाए हुए कीमतों पर बेचकर कृषि से "पंप" करने के लिए मजबूर किया। उद्योग और व्यापार में निजी क्षेत्र में निर्णायक कमी की शर्तों के तहत, किसान असमान विनिमय से तेजी से खो रहे थे। इससे फसलों में कमी आई और विपणन योग्य अनाज छुपाया गया। इस प्रकार, सामूहिकता की गति औद्योगीकरण की गति के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई थी, क्योंकि उस समय केवल एक सामूहिक अर्थव्यवस्था ही कच्चे माल और वित्तीय राजस्व में वृद्धि प्रदान कर सकती थी।

यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि सामूहिकता की दिशा में काम किया गया XV सीपीएसयू की कांग्रेस (बी)। हालांकि, कांग्रेस की सामग्री से पता चलता है कि सभी प्रकार के सहयोग के विकास को कृषि के क्षेत्र में प्राथमिकता वाले कार्य के रूप में मान्यता दी गई थी, और धीरे-धीरे संक्रमण नई तकनीक (विद्युतीकरण) पर आधारित भूमि की सामूहिक खेती।कांग्रेस ने शर्तों और सहयोग के एकमात्र रूपों और तरीकों की स्थापना नहीं की। शोषक वर्गों के संबंध में, उनके संभावित पूर्ण विकास के साथ निजी क्षेत्र के हिस्से को कम करने की मांग करते हुए, आर्थिक तरीकों से उनके विस्थापन का कार्य सामने रखा गया था।

हालांकि, इन निर्णयों के व्यावहारिक कार्यान्वयन में, कार्यक्रम के दिशानिर्देशों से विचलन की अनुमति दी गई थी, सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों का उल्लंघन किया गया था: स्वैच्छिकता, क्रमिकता, भौतिक हित। जबरन सामूहिकता से न केवल पशुधन और अनाज की फसल में भारी कमी आई, बल्कि मानव हताहत भी हुए। परिणामस्वरूप, पहली पंचवर्षीय योजनाओं के वर्षों के दौरान जनसंख्या की आपूर्ति के लिए एक राशन प्रणाली थी (1936 तक)। हालांकिसामूहिकता ने कृषि क्षेत्र के आधुनिकीकरण के लिए एक सामाजिक आधार बनाया, श्रम उत्पादकता में वृद्धि करना और अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों के लिए श्रम संसाधनों को मुक्त करना संभव बना दिया।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पहली पांच साल की अवधि औद्योगिक उत्पादन की बहुत उच्च विकास दर के लिए उल्लेखनीय थी, हालांकि, वे योजनाबद्ध से कम थे, लेकिन पूंजीवादी देशों में उत्पादन की वृद्धि दर से काफी अधिक थी। औद्योगिक उत्पादन की कुल मात्रा का कार्यक्रम 93.7%, भारी उद्योग के लिए - 108% तक पूरा किया गया। हालांकि, भौतिक दृष्टि से सबसे महत्वपूर्ण प्रकार के औद्योगिक उत्पादों के आंकड़े नियोजित से कम थे। पहली पंचवर्षीय योजना औद्योगिक उत्पादन की संरचना में आमूल-चूल परिवर्तन का समय था: पूरे उद्योग के सकल उत्पादन में प्रथम श्रेणी की हिस्सेदारी 1928 में 39.5% के मुकाबले बढ़कर 53.4% ​​हो गई।

मैकेनिकल इंजीनियरिंग और मेटलवर्क का उत्पादन चौगुना हो गया है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की मुख्य शाखाओं के बीच अनुपात भी बदल गया है। उद्योग और कृषि के कुल उत्पादन में औद्योगिक उत्पादन का हिस्सा 1928 में 51.5% से बढ़कर 1932 में 70.7% हो गया। 1,500 संयंत्र और कारखाने बनाए गए। उनमें से सबसे बड़े हैं: स्टेलिनग्राद ट्रैक्टर प्लांट, गोर्की और मॉस्को ऑटोमोबाइल प्लांट, और उरलमाश। नए उद्योग दिखाई दिए: प्लास्टिक (व्लादिमीर) और कृत्रिम रबर (यारोस्लाव) का उत्पादन। देश के पूर्व (कजाकिस्तान, साइबेरिया, मध्य एशिया) में उद्योग के नए केंद्र बनाए गए।

पहला सोवियत ट्रक ब्रांड AMO

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की प्रबंधन प्रणाली में अभिकेंद्री प्रवृत्तियाँ तीव्र हो रही हैं। यह विशेष रूप से संक्रमण में व्यक्त किया गया था प्रबंधन का शाखा सिद्धांत।आर्थिक जीवन के नियमन का विस्तार हुआ, प्रशासन ने समाज के संपूर्ण सामाजिक-आर्थिक ढांचे को कवर किया। साथ ही परिचय कराने का प्रयास किया गयास्वावलंबी संबंध। इस उद्देश्य के लिए, ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविकों की केंद्रीय समिति के "औद्योगिक प्रबंधन के पुनर्गठन पर" (5 दिसंबर, 1929) को अपनाया गया था, जिसमें कहा गया था कि कारखानों और संयंत्रों को स्व-वित्तपोषित करने के लिए स्थानांतरण होना चाहिए यथाशीघ्र सख्ती से किया जाए। लेकिन उस समय तक लागत लेखांकन की समझ मौलिक रूप से बदल गई थी: वित्तीय और आर्थिक स्वतंत्रता केवल उद्यम की आय और व्यय की तुलना करने के लिए कम हो गई थी।

साख सुधार सामाजिक उत्पादन की क्षमता को बढ़ाने वाला था। 30 जनवरी, 1930 को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स की डिक्री "ऑन क्रेडिट रिफॉम" ने माल जारी करने और क्रेडिट पर सेवाएं प्रदान करने की मौजूदा प्रणाली को समाप्त कर दिया। सभी अल्पकालिक ऋण स्टेट बैंक में केंद्रित थे। एक उधार प्रक्रिया शुरू की गई जिसमें उद्यमों को ट्रस्टों द्वारा तैयार की गई योजनाओं के अनुसार बैंकों से धन प्राप्त हुआ, जिससे वे संबंधित थे। यह मान लिया गया था कि उद्यमों के लिए अपने स्वयं के बैंक खाते खोलने से उनकी परिचालन स्वतंत्रता में वृद्धि होगी। हालांकि, इन उपायों के व्यावहारिक कार्यान्वयन से विपरीत परिणाम सामने आए। "योजना के तहत" ऋण देना शुरू किया गया, जिसने स्व-वित्तपोषण की नींव को कमजोर कर दिया। स्टेट बैंक, खरीदार की कीमत पर, उत्पादों की गुणवत्ता और श्रेणी की परवाह किए बिना, आपूर्तिकर्ताओं के बिलों का भुगतान करता है, और आपूर्तिकर्ताओं द्वारा किए गए सभी खर्चों की प्रतिपूर्ति भी करता है। कर सुधार ने उद्यम पहल के विकास में भी योगदान नहीं दिया। बजट में करों और कर प्रकार की निकासी की बहुलता के बजाय, टर्नओवर कर और मुनाफे से कटौती स्थापित की गई थी।

दूसरी पंचवर्षीय योजना (1933-1934)

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के लिए दूसरी पंचवर्षीय योजना को फरवरी 1934 में मंजूरी दी गई थी। पंचवर्षीय योजना का मुख्य राजनीतिक कार्य पूंजीवादी तत्वों का अंतिम उन्मूलन था, उन कारणों का पूर्ण विनाश जो विभाजन को जन्म देते हैं। वर्गों में समाज और मनुष्य द्वारा मनुष्य का शोषण।

इन समस्याओं को हल करने का भौतिक आधार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के तकनीकी पुनर्निर्माण का पूरा होना था: राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सभी शाखाओं के लिए नवीनतम तकनीकी आधार बनाना, नए उपकरणों और नए उद्योगों में महारत हासिल करना आवश्यक था। मैकेनिकल इंजीनियरिंग और एक शक्तिशाली ऊर्जा आधार के निर्माण पर मुख्य ध्यान दिया गया था। इस समय देश का नेतृत्व "छलांग" के पाठ्यक्रम पर काबू पाने के लिए आता है, अर्थव्यवस्था की वास्तविक संभावनाओं के लिए नियोजित लक्ष्यों का अनुमान। इसलिए, पर XVII पार्टी कांग्रेस में, 1933-1937 के लिए औद्योगिक उत्पादन में औसत वार्षिक वृद्धि स्थापित करने का निर्णय लिया गया। 16.5% की दर से (पहली पंचवर्षीय योजना के इष्टतम संस्करण के अनुसार - 20% से अधिक)। दूसरी पंचवर्षीय योजना की विशिष्ट विशेषताओं में से एक की स्थापना थी समूह "बी" की विकास दर को पीछे छोड़नासमूह ए की तुलना में

कृषि में, मुख्य बात सामूहिक खेतों की सामूहिकता और संगठनात्मक और आर्थिक मजबूती को पूरा करना है। यह दो बार कृषि उत्पादों के उत्पादन में वृद्धि करने वाला था।

लक्ष्य आय में उल्लेखनीय वृद्धि और खुदरा कीमतों में 35% की कमी के आधार पर खपत के स्तर को दो या तीन गुना बढ़ाना भी था।

30s . का सोवियत स्टीम लोकोमोटिव

उपरोक्त कार्यों के आधार पर, पूरे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में पूंजीगत व्यय की मात्रा 133.4 बिलियन रूबल निर्धारित की गई थी। 64.6 बिलियन रूबल के बजाय। पहले पांच वर्षों में। भारी उद्योग में नए निर्माण के उद्देश्य से सभी पूंजीगत व्यय का लगभग आधा पूर्वी क्षेत्रों में निवेश किया जाना था। इसने परिवहन के लिए नए, अधिक जटिल कार्य प्रस्तुत किए, जिनमें से बैकलॉग पहली पंचवर्षीय योजना के वर्षों के दौरान सामने आया था। परिवहन का कार्गो कारोबार दोगुना किया जाना था।

योजना के कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित को निर्णायक शर्तों के रूप में सामने रखा गया था:

1) समाजवादी अनुकरण का विकास, मुख्य रूप से स्टाखानोविस्ट आंदोलन;

2) श्रम उत्पादकता में वृद्धि (पांच साल की अवधि में 63%);

3) योग्य कर्मियों की उपलब्धता (सामूहिक व्यवसायों के 5 मिलियन श्रमिकों, मध्यम के 850 हजार विशेषज्ञों और उच्च योग्यता के 340 हजार विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करने की योजना बनाई गई थी)।

दूसरी पंचवर्षीय योजना के क्रियान्वयन के परिणामों से पता चला है कि पंचवर्षीय योजना की योजना और उसके मुख्य कार्य पूरे हो चुके हैं। 4,500 नए औद्योगिक उद्यम बनाए गए और उन्हें परिचालन में लाया गया। सकल औद्योगिक उत्पादन में 2.2 गुना वृद्धि और कृषि उत्पादन में 1.5 गुना वृद्धि हासिल की गई। बड़े पैमाने के उद्योग के उत्पादन की योजना को चार साल तीन महीने में पूरा किया गया। औद्योगिक उत्पादन की औसत वार्षिक वृद्धि दर लक्ष्य से अधिक हो गई और 17.1% हो गई। हालांकि, दूसरे डिवीजन की विकास दर की योजनाबद्ध दूरी को हासिल करना संभव नहीं था।

अर्थव्यवस्था का तकनीकी पुनर्निर्माण सक्रिय रूप से किया गया था। 1937 में, सभी औद्योगिक उत्पादन का 80% से अधिक नए और पूरी तरह से पुनर्निर्मित उद्यमों से प्राप्त किया गया था। विभिन्न उद्योगों में श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए नियोजित लक्ष्यों की एक महत्वपूर्ण अधिकता ने लागत को 10.3 प्रतिशत तक कम करना संभव बना दिया (पहले पांच वर्षों में लागत में 2.3 प्रतिशत की वृद्धि हुई)। नई तकनीक में महारत हासिल करने और पंचवर्षीय योजना में दक्षता बढ़ाने में सफलता लोगों की बढ़ी हुई श्रम गतिविधि का परिणाम थी, जन समाजवादी प्रतियोगिता,प्रशिक्षण कार्यक्रम का कार्यान्वयन। दूसरी पंचवर्षीय योजना की सबसे बड़ी उपलब्धियों में से एक मास्को मेट्रो का निर्माण था।

नागरिकों की आय में वृद्धि हुई: मजदूरी में वृद्धि, कार्ड प्रणाली के उन्मूलन और उपभोक्ता वस्तुओं की कीमतों में कमी के कारण वे दोगुनी हो गईं।

दूसरी पंचवर्षीय योजना के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, यूएसएसआर बन गया उन्नत औद्योगिक देश। 1936 में, देश ने औद्योगिक उत्पादन के मामले में यूरोप में पहला और दुनिया में दूसरा स्थान हासिल किया, हालांकि प्रति व्यक्ति उत्पादन के मामले में यह अभी भी विकसित पूंजीवादी देशों से बहुत पीछे है। दो पंचवर्षीय योजनाओं का सबसे महत्वपूर्ण परिणाम उपलब्धि है सोवियत संघ की आर्थिक स्वतंत्रता,जिसने एक नए आधार पर राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए सभी प्रकार के तकनीकी उपकरणों का उत्पादन शुरू किया।

दूसरी पंचवर्षीय योजना में, कृषि का सामूहिककरण पूरा हुआ: सभी किसान खेतों का 93% सामूहिक खेतों में एकजुट हो गया। सामूहिक खेतों ने सभी बोए गए क्षेत्रों के 99% से अधिक को कवर किया। उसी समय, कृषि उत्पादन के परिणामों में सामूहिकता के रूप और तरीके परिलक्षित होते थे। इस प्रकार, 1932 से 1937 की अवधि के लिए अनाज फसलों के तहत बोया गया क्षेत्र। केवल 4.8% की वृद्धि हुई, औद्योगिक और चारा फसलों के क्षेत्र में कमी आई, हालांकि पहली पंचवर्षीय योजना की तुलना में पशुधन की संख्या में वृद्धि हुई, पशुधन उत्पादन 1913 के स्तर का 90% था।

पहली मेट्रो लाइन का निर्माण

कृषि उत्पादन की गति में वृद्धि मुख्यतः श्रम की तीव्रता में वृद्धि के कारण हुई। इसलिए, यदि 1925 में व्यक्तिगत किसान खेतों में एक सक्षम व्यक्ति के लिए प्रति वर्ष 92 मानव-दिवस थे, तो सामूहिक खेतों में 1937 - 185 मानव-दिवस में एक सक्षम व्यक्ति के लिए। बेशक, कृषि के विकास के परिणामों का विश्लेषण करते समय, उन कारकों को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है जिन्होंने श्रम उत्पादकता में वृद्धि में योगदान दिया, और सबसे बढ़कर, के कामकाज मशीन और ट्रैक्टर स्टेशन,जिनकी संख्या 1937 में 5518 तक पहुंच गई। उन्होंने सामूहिक खेतों के 91.5% की सेवा की, जो कृषि के बाद के औद्योगीकरण का आधार था।

तीसरी पंचवर्षीय योजना

तीसरी पंचवर्षीय योजना एक महत्वपूर्ण बनने वाली थीयूएसएसआर की मुख्य आर्थिक समस्या को हल करने का चरण - प्रति व्यक्ति उत्पादन में मुख्य पूंजीवादी देशों से आगे निकलने और आगे निकलने के लिए।नियोजित कार्यक्रम की पूर्ति ने सोवियत अर्थव्यवस्था की सभी शाखाओं के विकास की उच्च दर को बनाए रखा। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय स्थिति में तेज बदलाव और बढ़ते सैन्य खतरे को भी ध्यान में रखना आवश्यक था। इसके आधार पर, 1938-1942 की पंचवर्षीय योजना। उच्चतर प्रदान किया गयामैकेनिकल इंजीनियरिंग, रसायन उद्योग, ऊर्जा, धातु विज्ञान की गतिशीलता की गति।

रक्षा क्षमता बढ़ाने के लिए, मुख्य रूप से देश के पूर्वी क्षेत्रों में बैकअप उद्यमों के रूप में नए निर्माण की योजना बनाई गई थी।

कुल मिलाकर पंचवर्षीय योजना के कार्यों की पूर्ति सफल रही। 1941 के मध्य तक, उद्योग ने योजना के 86% तक उत्पादन लाया था, रेलवे का माल ढुलाई कारोबार 90% था, और व्यापार कारोबार 92% तक पहुंच गया था। 1930 के दशक के उत्तरार्ध को आर्थिक क्षेत्र में बढ़ती समस्याओं से चिह्नित किया गया था। इसलिए, पर XVIII सीपीएसयू (बी) (फरवरी 1941) का सम्मेलन, स्थिति में सुधार के लिए निर्णय लिए गए, जिसके लिए स्व-सहायक संबंधों के व्यापक परिचय की फिर से योजना बनाई गई।

समीक्षा प्रश्न

1. 1917 की अक्टूबर क्रांति के दौरान सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था को बदलने के लिए क्या उपाय किए गए थे?

2. गृहयुद्ध के वर्षों के दौरान सोवियत रूस की अर्थव्यवस्था की स्थिति और विदेशी हस्तक्षेप और "युद्ध साम्यवाद" की नीतियों के बारे में बताएं।

3. हमें बताएं कि नई आर्थिक नीति के वर्षों के दौरान राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली कैसे हुई, इसका सार क्या था और "युद्ध साम्यवाद" से क्या अंतर था।

4. युद्ध पूर्व पंचवर्षीय योजनाओं के वर्षों के दौरान किए गए मुख्य परिवर्तनों और 1941 तक विश्व अर्थव्यवस्था में यूएसएसआर के स्थान का वर्णन करें।

5. हमारे देश में कमांड-प्रशासनिक प्रबंधन प्रणाली के गठन के लिए प्रेरित करने वाले कारकों को प्रकट करें, इसके सकारात्मक पहलुओं और नुकसानों को दिखाएं।

6. कमोडिटी-मनी संबंधों और लोकतांत्रिक सिद्धांतों के दायरे के संकुचित होने के कारणों के रूप में आप क्या देखते हैं?

25 अक्टूबर (7 नवंबर), 1917 को रूस में कट्टरपंथी दलों में से एक, RSDLP (b), सत्ता में आया। इसके आर्थिक कार्यों को VI पार्टी कांग्रेस (1917) में परिभाषित किया गया था और इसका चरित्र समाजवादी निर्माण का नहीं था, बल्कि सार्वभौमिक श्रम सेवा की शुरुआत के आधार पर श्रम बल के उत्पादन, वितरण, वित्त और विनियमन में सामाजिक और राज्य के हस्तक्षेप का था।

सेवा इस काल की प्रमुख घटनाएँ शामिल हैं: श्रमिकों के नियंत्रण का संगठन, बैंकों का राष्ट्रीयकरण, भूमि पर डिक्री का कार्यान्वयन, उद्योग का राष्ट्रीयकरण और इसकी प्रबंधन प्रणाली का संगठन, विदेशी व्यापार के एकाधिकार की शुरूआत।

अभ्यास पर राष्ट्रीयकरण का विचार धीरे-धीरे कम करके ज़ब्ती कर लिया गया, जिसका औद्योगिक उद्यमों के काम पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा, जैसे-जैसे आर्थिक संबंध बढ़े, राष्ट्रीय स्तर पर नियंत्रण स्थापित करना मुश्किल था। इस स्थिति के बावजूद, शुरू से ही 1918 डी. क्षेत्र में उद्योग के राष्ट्रीयकरण ने एक बड़े पैमाने पर प्रकृति, सहज और बढ़ते जब्ती आंदोलन को प्राप्त करना शुरू कर दिया। अनुभव की कमी ने इस तथ्य को जन्म दिया कि उद्यम कभी-कभी uspіlnyuyutsya थे, जिसके प्रबंधन के लिए श्रमिक वास्तव में तैयार नहीं थे, साथ ही छोटे उद्यम जो राज्य पर बोझ बन गए। कारखाना समिति (कारखाना समिति) के निर्णय द्वारा राज्य निकायों द्वारा इसके बाद के अनुमोदन के साथ अवैध जब्ती की प्रथा व्यापक हो गई है। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, देश की आर्थिक स्थिति खराब हो गई।

1 जुलाई तक, 513 बड़े औद्योगिक उद्यमों को राज्य के स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिया गया था। जून 28 1918 पीपुल्स कमिसर्स (एसएनके) की परिषद ने अपनाया देश के बड़े उद्योग के सामान्य राष्ट्रीयकरण पर निर्णय "आर्थिक और औद्योगिक व्यवधान का डटकर मुकाबला करने और मजदूर वर्ग और गरीब किसानों की तानाशाही को मजबूत करने के उद्देश्य से।" गृहयुद्ध की शर्तों के तहत, सभी औद्योगिक उद्यमों का राष्ट्रीयकरण शुरू हुआ। शरद ऋतु तक 1918उद्योग लगभग पूरी तरह से राष्ट्रीयकृत हो गया था।

हुक्मनामा के विषय मेंधरती,सोवियत संघ की द्वितीय कांग्रेस (1917) में अपनाया गया, नए कृषि संबंधों की नींव रखी। इसने कट्टरपंथी उपायों को संयुक्त किया - भूमि के निजी स्वामित्व का उन्मूलन और जमींदारों की सम्पदा का हस्तांतरण, "साथ ही सभी विशिष्ट भूमि, मठवासी, चर्च, सभी जीवित और मृत सूची के साथ" ज्वालामुखी भूमि समितियों और जिला सोवियत के निपटान में किसान कर्तव्य - सभी प्रकार के भूमि उपयोग (पॉडविरनॉय, फार्म, सांप्रदायिक, आर्टिलनोय) की समानता की मान्यता के साथ और समय-समय पर पुनर्वितरण के साथ श्रम या उपभोक्ता मानकों के अनुसार जब्त की गई भूमि को वितरित करने का अधिकार।

भूमि के समाजीकरण पर कानून के आधार पर भूमि का राष्ट्रीयकरण और वितरण किया गया (27 जनवरी (9 फरवरी), 1918 को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अपनाया गया), जिसने वितरण प्रक्रिया और उपभोक्ता को निर्धारित किया- आवंटन का श्रम मानदंड। 1917-1919 में। 22 प्रांतों में वितरण किया गया। 60 लाख से अधिक ग्रामीणों को जमीन मिली। उन्हें भूमि के पट्टे के भुगतान से, किसानों के बैंक को ऋण से मुक्त कर दिया गया था। गाँव की सामाजिक संरचना में आमूल-चूल परिवर्तन आया: धनी किसानों का अनुपात 15 से घटकर 5% हो गया, मध्यम किसानों की हिस्सेदारी में तेजी से वृद्धि हुई (20 से 60% तक), और गरीब किसानों की संख्या 65 से घटकर 35% हो गई। . कुछ अनुकरणीय खेत विभाजन के अधीन नहीं थे, लेकिन सोवियत अर्थव्यवस्था के अनुसंधान प्रदर्शनकारी रूपों - राज्य के खेतों में पुनर्गठित किए गए थे।

उसी समय, सैन्य उपाय किए गए, जो ग्रामीण इलाकों में "सुपर-क्रांतिकारी" की अभिव्यक्ति थी। विशेष रूप से, रोटी पर राज्य का एकाधिकार स्थापित किया; 27 मई, 1918 को, खाद्य अधिकारियों को रोटी खरीदने के लिए आपातकालीन शक्तियाँ प्राप्त हुईं (उनका गठन ग्रामीण पूंजीपति वर्ग का मुकाबला करने के लिए खाद्य आपातकालीन शक्तियों के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट को एक डिक्री के अनुमोदन के बाद शुरू हुआ, जो अनाज के स्टॉक को छुपाता है और उनके साथ अटकलें लगाता है); 11 जून, 1918 के डिक्री के आधार पर, खाद्य टुकड़ियों का निर्माण किया і समितियां (गरीबों की समितियां), जिसका कार्य निश्चित कीमतों पर अधिशेष अनाज को जब्त करना था (1918 के वसंत में, पैसे का वास्तव में मूल्यह्रास हुआ और अनाज को वास्तव में निर्मित वस्तुओं के बदले में मुफ्त में जब्त कर लिया गया था)। इन उपायों ने दैनिक निर्यात में वृद्धि के लिए योगदान दिया, उदाहरण के लिए, यूक्रेन, मार्च में 140 वैगनों से भोजन जून 1918 में 400 तक। रोटी का निर्यात मांग के साथ, किसानों के खिलाफ हिंसा, यूक्रेनी के खिलाफ आतंक को अंजाम दिया गया था। गाँव rajnagar। लेकिन इन परिस्थितियों में भी, वी. लेनिन ने कुलकों के ज़ब्त करने का सवाल नहीं उठाया, बल्कि केवल उनके क्रांतिकारी इरादों के दमन का सवाल उठाया।

सामान्य तौर पर, गृहयुद्ध की शुरुआत तक, वहाँ था आर्थिक प्रबंधन प्रणाली: पार्टी की केंद्रीय समिति ने तंत्र की गतिविधि के लिए सैद्धांतिक नींव विकसित की; पीपुल्स कमिसर्स की परिषद ने सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल किया; पीपुल्स कमिश्रिएट्स ने राष्ट्रीय आर्थिक जीवन के कुछ पहलुओं का नेतृत्व किया, उनके स्थानीय निकाय सोवियत संघ की कार्यकारी समितियों के संबंधित विभाग थे; राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद (वीएसएनकेएच) उद्योग के सामान्य प्रबंधन का केंद्र है, जिसने अपने मुख्य विभागों के माध्यम से और स्थानीय रूप से प्रांतीय और शहर रादनारगोस-पी के माध्यम से नेतृत्व का प्रयोग किया। उद्यम का नेतृत्व बोर्ड करता था, जिसके 2/3 सदस्य स्थानीय आर्थिक परिषद द्वारा नियुक्त किए जाते थे, और 1/3 छह महीने के लिए चुने जाते थे। उसी समय, प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय दृष्टिकोण हावी था।