1. अपने पूरे क्षेत्र में रूसी संघ की राज्य भाषा रूसी भाषा है।

2. गणराज्यों को अपनी राज्य भाषाएँ स्थापित करने का अधिकार है। सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों, गणराज्यों के राज्य संस्थानों में, उनका उपयोग रूसी संघ की राज्य भाषा के साथ किया जाता है।

3. रूसी संघ अपने सभी लोगों को अपनी मूल भाषा को संरक्षित करने, इसके अध्ययन और विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने के अधिकार की गारंटी देता है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 68 पर टिप्पणी

1. टिप्पणी किए गए लेख का भाग 1 रूसी संघ की राज्य भाषा - रूसी स्थापित करता है। बहुराष्ट्रीय राज्यों के लिए समान मानदंड काफी विशिष्ट हैं, हालांकि एक राज्य भाषा के बारे में यह अधिकांश देशों के संविधानों में बोली जाती है * (751)। भाषा संबंध सामाजिक संपर्कों और सूचना प्रक्रियाओं की प्राकृतिक नींव का निर्माण करते हैं। हर जगह नागरिकों द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली राज्य भाषा को देश की आबादी की समेकित भूमिका को पूरा करने, इसकी अखंडता सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है।

भाषाओं के उपयोग के कानूनी विनियमन में विदेशी अनुभव के विश्लेषण से पता चलता है कि उनमें से कुछ में "आधिकारिक भाषा" की अवधारणा का उपयोग किया जाता है, इसके अलावा, "राज्य भाषा" की अवधारणा के पर्याय के रूप में (उदाहरण के लिए, में भारत)। हालांकि, 1950 के दशक में, यूनेस्को के विशेषज्ञों ने इन अवधारणाओं के बीच अंतर करने का प्रस्ताव रखा, राज्य की भाषा के लिए एक एकीकरण कार्य करने वाले राज्य के प्रतीक की स्थिति और कानून की भाषा की स्थिति, लोक प्रशासन और कानूनी कार्यवाही की स्थिति प्रदान की। आधिकारिक भाषा * (752)। सीआईएस सदस्य राज्यों की अंतर-संसदीय विधानसभा द्वारा 2004 में अपनाया गया भाषाओं पर मॉडल कानून, राज्य की भाषा को राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और अन्य आधिकारिक क्षेत्रों में उपयोग के लिए अनिवार्य भाषा के रूप में परिभाषित करता है, और आधिकारिक भाषा को एक के रूप में परिभाषित करता है। राज्य के साथ आधिकारिक क्षेत्रों में उपयोग के लिए कानूनी रूप से तय की गई भाषा * (753)। यह वह दृष्टिकोण है जिसे किर्गिज़ गणराज्य के संविधान (अनुच्छेद 5) द्वारा चुना गया था, जो किर्गिज़ भाषा को राज्य भाषा के रूप में और रूसी भाषा को आधिकारिक भाषा के रूप में मान्यता देता है।

बहुजातीय देशों में राज्य भाषा का चुनाव कोई आसान काम नहीं है। एक समूह की भाषा को राज्य भाषा के रूप में मान्यता देने का निर्णय राष्ट्रीय प्रकृति के संघर्ष का कारण बन सकता है। इसलिए, उनमें से कुछ में, कई भाषाएँ राज्य हैं (उदाहरण के लिए, भारत, आयरलैंड, कनाडा, स्विटज़रलैंड में)।

रूसी भाषा, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परंपराओं के कारण, रूसी संघ के लोगों के समेकन, एकता और सांस्कृतिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। 2002 की अखिल रूसी जनसंख्या जनगणना के अनुसार, रूस की कुल जनसंख्या का 98.2% रूसी बोलती है।

रूस की राज्य भाषा के रूप में रूसी भाषा की स्थिति 1 जून, 2005 के संघीय कानून एन 53-एफजेड "रूसी संघ की राज्य भाषा पर" द्वारा नियंत्रित होती है। राज्य संस्थानों के प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए, विधायक ने आधिकारिक भाषा संचार के क्षेत्रों की स्थापना की, जहां केवल रूसी संघ की राज्य भाषा का अनिवार्य उपयोग तय किया गया है:

राज्य निकायों (रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं दोनों) की गतिविधियों में, स्थानीय सरकारें, सभी प्रकार के स्वामित्व के संगठन, जिसमें रिकॉर्ड रखने की गतिविधियाँ शामिल हैं * (754);

चुनाव और जनमत संग्रह की तैयारी और संचालन में;

संवैधानिक, नागरिक, आपराधिक, प्रशासनिक कानूनी कार्यवाही में, मध्यस्थता अदालतों में कानूनी कार्यवाही, संघीय अदालतों में कार्यालय का काम, कानूनी कार्यवाही और शांति के न्यायाधीशों के साथ कार्यालय का काम और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अन्य अदालतों में;

भौगोलिक वस्तुओं के नाम लिखते समय, सड़क के संकेतों पर शिलालेख लगाना;

रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करने वाले दस्तावेज जारी करते समय, नागरिक स्थिति के कृत्यों के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र, शिक्षा पर दस्तावेज, प्रेषकों और प्राप्तकर्ताओं के पते और रूसी संघ के भीतर भेजे गए डाक आइटम, डाक धन हस्तांतरण;

टेलीविजन और रेडियो प्रसारण संगठनों की गतिविधियों में, मुद्रित पत्रिकाओं के संपादकीय कार्यालय, रूसी संघ के लोगों या विदेशी भाषाओं की अन्य भाषाओं में गतिविधियों को करने के लिए विशेष रूप से स्थापित संगठनों की गतिविधियों के अपवाद के साथ;

विज्ञापन और संघीय कानूनों द्वारा परिभाषित अन्य क्षेत्रों में। रूस की राज्य भाषा का उपयोग करने के लिए रूसी संघ के नागरिकों के अधिकार को सुनिश्चित करना, सबसे पहले, राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में रूसी में शिक्षा प्राप्त करने के लिए प्रदान करता है। इसलिए, सभी राज्य-मान्यता प्राप्त शैक्षणिक संस्थानों में, पूर्वस्कूली के अपवाद के साथ, रूसी संघ की राज्य भाषा के रूप में रूसी भाषा का अध्ययन राज्य शैक्षिक मानकों (शिक्षा पर कानून के अनुच्छेद 6) द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

विधायक इस बात पर जोर देते हैं कि राज्य की भाषा के अनिवार्य उपयोग की व्याख्या उन गणराज्यों की राज्य भाषाओं के उपयोग के अधिकार से इनकार या अपमान के रूप में नहीं की जानी चाहिए जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, और लोगों की भाषाएं रूसी संघ। इसलिए, रूसी नहीं बोलने वाले नागरिकों सहित व्यक्तियों को दूसरी भाषा का उपयोग करने का अधिकार है। कानून द्वारा स्थापित मामलों में अपने अधिकारों और वैध हितों की रक्षा और प्रयोग करते समय, उन्हें अनुवादकों की सेवाएं प्रदान की जानी चाहिए * (755)।

राज्य की भाषा के रूप में रूसी भाषा की सुरक्षा उन शब्दों और अभिव्यक्तियों के उपयोग पर विधायी प्रतिबंधों द्वारा सुनिश्चित की जाती है जो आधुनिक रूसी साहित्यिक भाषा के मानदंडों के अनुरूप नहीं हैं, विदेशी शब्दों के अपवाद के साथ जो आमतौर पर नहीं होते हैं रूसी भाषा में प्रयुक्त एनालॉग्स। आधुनिक रूसी साहित्यिक भाषा के मानदंडों को मंजूरी देने की प्रक्रिया जब इसे राज्य भाषा के रूप में उपयोग किया जाता है, तो रूसी वर्तनी और विराम चिह्न के नियम रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

2. टिप्पणी किए गए लेख का भाग 2 रूसी संघ के भीतर गणराज्यों को रूसी संघ की राज्य भाषा के साथ अपनी राज्य भाषाओं को स्थापित करने की अनुमति देता है। संविधान दो महत्वपूर्ण तथ्यों की ओर इशारा करता है। सबसे पहले, केवल गणराज्यों को राज्य भाषाओं को स्थापित करने का अधिकार है। यह उनकी संवैधानिक और कानूनी स्थिति की विशेषताओं में से एक है, जो रूसी संघ के अन्य विषयों की स्थिति से अलग है। क्षेत्रीय कानून बनाने के अभ्यास में स्वायत्त क्षेत्रों * (756) द्वारा राज्य भाषाओं की स्थापना के मामले थे। और दूसरी बात, गणराज्यों की राज्य भाषाओं का उपयोग राज्य के अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, राज्य संस्थानों के साथ-साथ रूसी संघ की राज्य भाषा - रूसी में किया जाना चाहिए।

गणराज्य अपने संविधान में राज्य की भाषाओं को निर्धारित करके उन्हें दिए गए अधिकार का उपयोग करते हैं। उसी समय, रूसी भाषा और जातीय समूह की भाषा, जिसने रूसी संघ के विषय को नाम दिया, को राज्य भाषाओं के रूप में मान्यता दी जाती है, जो हमेशा रूसी के विषय में रहने वाले अन्य जातीय समूहों पर अपनी संख्यात्मक श्रेष्ठता को प्रतिबिंबित नहीं करती है। फेडरेशन (उदाहरण के लिए, बश्कोर्तोस्तान गणराज्य में 2002 की अखिल रूसी जनसंख्या जनगणना के अनुसार, बश्किर 29.7%, और टाटर्स - 24.1%, जबकि बश्किर 25.8% आबादी द्वारा बोली जाती है, और तातार - 34%) . एकमात्र गणराज्य जिसने एक अतिरिक्त राज्य भाषा स्थापित नहीं की है, वह करेलिया गणराज्य है, जहां करेलियन आबादी का 10% से कम हिस्सा बनाते हैं। रूसी भाषा के गणराज्यों द्वारा उनकी राज्य भाषा के रूप में मान्यता बहुत विवादास्पद लगती है, क्योंकि इसे संघीय स्तर पर एक राज्य भाषा का दर्जा प्राप्त है और रूसी संघ के क्षेत्र में इस स्थिति की पुष्टि की आवश्यकता नहीं है।

गणतंत्र की राज्य भाषा की स्थिति रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर कानून और गणराज्यों के प्रासंगिक कानूनों * (757) द्वारा नियंत्रित होती है। गणतंत्र में राज्य की भाषा में, कानूनी कार्यवाही और कार्यालय का काम शांति के न्याय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अन्य अदालतों में किया जा सकता है, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं की कानून प्रवर्तन एजेंसियों में कार्यालय का काम भी किया जा सकता है। गणराज्यों की राज्य भाषा का उपयोग संघ के घटक संस्थाओं के मीडिया में रूस की राज्य भाषा के साथ किया जा सकता है - जब रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करने वाले दस्तावेज जारी करते हैं, नागरिक स्थिति रिकॉर्ड, कार्य पुस्तकें, जैसे साथ ही शिक्षा दस्तावेज, सैन्य आईडी और अन्य दस्तावेज।

तो, रूसी संघ के एक नागरिक के पासपोर्ट पर विनियमों के अनुसार, रूसी संघ की सरकार के 07/08/1997 एन 828 के डिक्री द्वारा अनुमोदित (01/05/2001 को संशोधित), के साथ सम्मिलित करता है गणतंत्र के राज्य प्रतीक की छवि गणराज्यों में पंजीकरण के लिए पासपोर्ट रूपों के लिए बनाई जा सकती है और इस गणतंत्र की राज्य भाषा (भाषाओं) में एक नागरिक की पहचान के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए प्रदान की जा सकती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत हेराल्डिक परिषद के साथ समझौते में गणराज्यों के कार्यकारी अधिकारियों और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय द्वारा सम्मिलन का रूप स्थापित किया गया है।

अपने क्षेत्र में गणराज्यों द्वारा राज्य भाषाओं की शुरूआत संघ के इन विषयों के अधिकारियों पर उनके उपयोग और अध्ययन से जुड़ी लागतों को सुनिश्चित करने का दायित्व डालती है। उदाहरण के लिए, गणराज्यों की राज्य भाषाओं में, रूसी संस्करण के अलावा, आधिकारिक कृत्यों के ग्रंथ, मतपत्र मुद्रित होते हैं, आधिकारिक कार्यालय का काम दो भाषाओं में किया जाता है, दस्तावेजों के ग्रंथ, प्रपत्र, मुहर, टिकट, टिकट और राज्य निकायों और संगठनों आदि के नाम के साथ संकेत। गणतंत्र की राज्य भाषा में महारत हासिल करने के इच्छुक लोगों को इस भाषा में आवश्यक स्तर तक शिक्षा की गारंटी दी जानी चाहिए।

आधिकारिक कृत्यों की द्विभाषी प्रस्तुति में उनके ग्रंथों की प्रामाणिकता (प्रामाणिकता) के लिए सम्मान की आवश्यकता होती है। यह समस्या उन विदेशी देशों के लिए भी विशिष्ट है जिन्होंने कई आधिकारिक भाषाओं (कनाडा, भारत) की स्थापना की है। हालाँकि, उदाहरण के लिए, भारत में, एक कानूनी अधिनियम के पाठ की प्रामाणिकता के प्रश्न को तय करने में, अंग्रेजी पाठ को हिंदी पाठ पर वरीयता दी जाती है। रूसी संघ में इस समस्या को इसके विधायी संकल्प की आवश्यकता है, यह देखते हुए कि दूसरी राज्य भाषा में ग्रंथ आधिकारिक प्रकृति के हैं और रूसी भाषा के ग्रंथों के समान कानूनी बल हैं * (758)।

गणराज्यों को अपनी स्वयं की राज्य भाषाओं को स्थापित करने का अवसर देते हुए, यह माना जाता है कि वे, रूसी भाषा की तरह, राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों * (759), राज्य निकायों और संगठनों के कर्मचारियों के स्वामित्व में होंगे। इसलिए, आधिकारिक संबंधों के सभी क्षेत्रों में गणराज्यों के क्षेत्र में अपनी राज्य भाषाओं के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायकों को अधिकार है - कला के अर्थ के भीतर। अपनी कला के संयोजन में संविधान के 68. 43 और संघीय कानून के अनुसार - बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करते समय इसके अध्ययन के लिए प्रदान करना, जिसमें रूसी भाषा के साथ सामान्य शैक्षणिक संस्थान शामिल हैं, व्यक्तियों द्वारा राज्य मान्यता प्राप्त है, भले ही यह भाषा उनकी मूल भाषा हो या नहीं।

उसी समय, हालांकि, गणतंत्र की राज्य भाषा की स्थिति का विनियमन, इसकी सुरक्षा और विकास, बुनियादी सामान्य शिक्षा के ढांचे के भीतर एक अनिवार्य शैक्षणिक अनुशासन के रूप में अध्ययन (शिक्षण) कामकाज पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना किया जाना चाहिए। और संघीय राज्य मानकों के अनुसार रूसी संघ की राज्य भाषा के रूप में रूसी भाषा का अध्ययन इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि, रूसी भाषा के विपरीत, गणतंत्र की राज्य भाषा अन्य विषयों के क्षेत्रों में आधिकारिक भाषा नहीं है। फेडरेशन के। गणराज्यों की राज्य भाषा का अध्ययन संघीय बुनियादी पाठ्यक्रम के संघीय घटक और रूसी संघ के सामान्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए अनुकरणीय पाठ्यक्रम की हानि के लिए नहीं किया जा सकता है और छात्रों के अधिकार को गहराई से समझने में बाधा डालता है। पाठ्यक्रम के अन्य विषयों का अध्ययन, जिसमें रूसी भाषा, वैकल्पिक विषय आदि शामिल हैं। अन्यथा, यह संविधान द्वारा गारंटीकृत मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता के सिद्धांतों का उल्लंघन करने और रूस के नागरिकों द्वारा अपने पूरे क्षेत्र में समान कर्तव्यों को पूरा करने की संभावना पैदा करेगा, जिसमें शिक्षा के अधिकार की प्राप्ति के संबंध में भी शामिल है। भाषाई अधिकार और स्वतंत्रता (अनुच्छेद 6 का भाग 2, भाग 2, अनुच्छेद 19, अनुच्छेद 43 और 68), साथ ही कला के निश्चित भाग 1 का प्रतिबंध। संविधान के 27 आंदोलन की स्वतंत्रता के अधिकार और रहने और निवास की जगह का चुनाव।

इस तरह की कानूनी स्थिति संवैधानिक न्यायालय द्वारा 16 नवंबर, 2004 के संकल्प संख्या 16-पी में निर्धारित की गई थी "तातारस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 2 के प्रावधानों की संवैधानिकता को सत्यापित करने के मामले में" तातारस्तान गणराज्य के लोगों की भाषाएं", तातारस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 9 के भाग दो "तातारस्तान गणराज्य की राज्य भाषाओं और तातारस्तान गणराज्य में अन्य भाषाओं पर", पैराग्राफ 2 तातारस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 6 के "शिक्षा पर" और रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 6 "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर" नागरिक एस। आई की शिकायत के संबंध में। खापुगिन और तातारस्तान गणराज्य के राज्य परिषद और तातारस्तान गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय से अनुरोध "* (760)।

हालाँकि, आधिकारिक क्षेत्र में संचार के लिए अनिवार्य रूप से गणराज्यों की राज्य भाषा का उपयोग निरपेक्ष नहीं होना चाहिए। उदाहरण के लिए, फेडरेशन के कई विषयों में, रूसी संघ के एक विषय की राज्य भाषा का ज्ञान गणतंत्र के राष्ट्रपति पद के चुनाव के लिए शर्तों में से एक था (अदिगिया, बश्कोर्तोस्तान, बुरातिया, सखा (याकूतिया) , तवा)। 27 अप्रैल, 1998 के संकल्प संख्या 12-पी में रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय "बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 92 के भाग एक के कुछ प्रावधानों की संवैधानिकता की जाँच के मामले में, अनुच्छेद 3 का भाग एक बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के कानून "बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति पर" (28 अगस्त, 1997 को संशोधित) और बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 1 और 7 "गणतंत्र के राष्ट्रपति के चुनाव पर" बश्कोर्तोस्तान" * (761) ने संकेत दिया कि न तो गणराज्यों की राज्य भाषाओं को स्थापित करने का दायित्व है और न ही इन भाषाओं के ज्ञान के लिए विशेष आवश्यकताओं की आवश्यकता गणतंत्रों के अधिकार पर संवैधानिक प्रावधानों से उनकी राज्य भाषाओं को स्थापित करने के लिए है। गणतंत्र के सर्वोच्च अधिकारी के चुनाव सहित निष्क्रिय मताधिकार प्राप्त करने की शर्त के रूप में। आदिगिया गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 76 के अनुच्छेद 1 के प्रावधान की संवैधानिकता" * (762) संवैधानिक न्यायालय ने अपनी स्थिति को मजबूत किया यह स्थापित करते हुए कि यदि आवश्यक रूप से विनियमन (संघीय कानून) का पालन किया जाता है, तो भी यह प्रतिबंध कला के भाग 3 में निहित संवैधानिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों के अनुपात में नहीं होगा। संविधान के 55.

जैसा कि अभ्यास ने दिखाया है, गणराज्यों की राज्य भाषाओं के उपयोग का विनियमन एक बहुआयामी समस्या है। भाषा के ग्राफिक आधार को स्थापित करने का मुद्दा बहुत सामयिक निकला। राज्य की गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों और आधिकारिक संबंधों में एक राज्य भाषा के रूप में एक भाषा का उपयोग न केवल मौखिक (मौखिक) बल्कि लिखित रूप में भी इसके अस्तित्व को दर्शाता है। इसलिए, वर्णमाला का ग्राफिक आधार राज्य भाषा की कानूनी स्थिति का एक अनिवार्य और महत्वपूर्ण घटक है।

दुनिया में लेखन के विभिन्न रूप हैं: चित्रलिपि (चीन, जापान), अरबी लिपि (सऊदी अरब, कुवैत), लैटिन (अधिकांश यूरोपीय देश, अमेरिकी महाद्वीपों के राज्य), सिरिलिक (रूस, बुल्गारिया), आदि।

रूस में, यह विधायी विनियमन का विषय नहीं था, लेकिन 1999 में तातारस्तान गणराज्य का कानून "लैटिन लिपि के आधार पर तातार वर्णमाला की बहाली पर" अपनाया गया था (तातारस्तान गणराज्य में लिपि कई बार बदल गई है) , सिरिलिक का उपयोग हाल के दशकों में किया गया है)। 2002 में रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर कानून में किए गए परिवर्तन रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं की राज्य भाषाओं के ग्राफिक आधार को नियंत्रित करते हैं: ऐसी भाषाएँ इसके आधार पर बनाई गई हैं सिरिलिक वर्णमाला। राज्य की भाषाओं के लिए एक एकीकृत ग्राफिक आधार स्थापित करने के लिए संघीय विधायक के कार्यों की संवैधानिकता को बाद में 16 नवंबर, 2004 एन 16-पी के उक्त डिक्री में रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा पुष्टि की गई थी।

भाषा के ग्राफिक आधार की एकता राज्य की एकता, उसके आर्थिक और कानूनी स्थान की संवैधानिक आवश्यकताओं से आती है। इस मामले में सामान्य ग्राफिक्स का बहुत महत्व है, जिसमें विभिन्न जातीय समूहों के आर्थिक और सांस्कृतिक संबंध शामिल हैं - फेडरेशन के विषय। इस तरह का एक विधायी निर्णय वर्तमान में सुनिश्चित करता है - राज्य की एकता को बनाए रखने के हित में - सामान्य संघीय भाषा और गणराज्यों की राज्य भाषाओं के सामंजस्य और संतुलित कामकाज का उद्देश्य एक सामान्य भाषा स्थान के ढांचे के भीतर उनकी इष्टतम बातचीत को प्राप्त करना है। और रूसी नागरिकों को भाषा क्षेत्र में अपने अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग करने से नहीं रोकता है, जिसमें किसी की मूल भाषा का उपयोग करने का अधिकार भी शामिल है। जैसा कि ज्ञात है, चीन में उनका मानना ​​​​है कि राज्य की एकता का गठन और मजबूत किया गया था, एक एकल (चित्रलिपि) लिपि के लिए धन्यवाद, जिसके परिणामस्वरूप अलग-अलग उच्चारण वाले लोगों और जातीय समूहों को एक आम भाषा मिली जब कुछ को निरूपित किया गया। घटना

उसी समय, संघीय विधायक ने गणतंत्र की राज्य भाषाओं के वर्णमाला के ग्राफिक आधार को बदलने की संभावना से इनकार नहीं किया, जिसका उपयोग उन्होंने संविधान को अपनाने के समय किया था। साथ ही, उसे अपने विवेक से मनमाने ढंग से कार्य करने का अधिकार नहीं है - ऐसा परिवर्तन अनुमेय है, यदि केवल संवैधानिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों का पीछा करता है, ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, सामाजिक और राजनीतिक वास्तविकताओं के साथ-साथ हितों को पूरा करता है रूस के बहुराष्ट्रीय लोग।

3. रूसी संघ की बहुराष्ट्रीय संरचना को ध्यान में रखते हुए, 180 से अधिक लोगों और उनके जातीय समूहों की संख्या, प्रश्न में लेख के भाग 3 में अपने सभी लोगों को अपनी भाषाओं को संरक्षित करने का अधिकार प्रदान करता है और परिस्थितियों के निर्माण की गारंटी देता है उनके अध्ययन और विकास के लिए। इसके बिना किसी व्यक्ति की आत्म-पहचान असंभव है।

यह दृष्टिकोण अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के अनुरूप है। नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा के अनुसार, उन देशों में जहां भाषाई अल्पसंख्यक हैं, ऐसे अल्पसंख्यकों से संबंधित व्यक्तियों को एक ही समूह के अन्य सदस्यों के साथ अपनी मातृभाषा का उपयोग करने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है (अनुच्छेद 27)। सीएससीई के मानव आयाम पर सम्मेलन की 1990 कोपेनहेगन बैठक के दस्तावेज़ के अनुसार, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों से संबंधित व्यक्तियों को अपनी भाषाई पहचान को स्वतंत्र रूप से व्यक्त करने, बनाए रखने और विकसित करने और इसके सभी पहलुओं में अपनी संस्कृति को बनाए रखने और विकसित करने का अधिकार है। , आपकी इच्छा के विरुद्ध आत्मसात करने के किसी भी प्रयास के अधीन किए बिना। विशेष रूप से, उन्हें निजी और सार्वजनिक जीवन में अपनी मातृभाषा का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने, सूचना प्रसारित करने, उस तक पहुंचने और अपनी मातृभाषा में सूचनाओं के आदान-प्रदान का अधिकार है। राज्य यह सुनिश्चित करने का प्रयास करेंगे कि राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों से संबंधित व्यक्तियों को, चाहे उन्हें संबंधित राज्य की आधिकारिक भाषा या भाषा सीखने की आवश्यकता हो या नहीं, उन्हें अपनी मातृभाषा या अपनी मातृभाषा में सीखने के पर्याप्त अवसर मिले और जहां संभव हो और आवश्यक, लागू राष्ट्रीय कानून के अनुसार सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा उपयोग के लिए।

क्षेत्रीय या अल्पसंख्यक भाषाओं के लिए यूरोपीय चार्टर के पक्ष, यदि उन्होंने पहले से ऐसा नहीं किया है, तो क्षेत्रीय या अल्पसंख्यक भाषा के उपयोग से संबंधित किसी भी अनुचित भेद, अपवाद, प्रतिबंध या प्राथमिकता को समाप्त करने का उपक्रम करते हैं और बाधा या खतरे में डालने का इरादा रखते हैं। इसका रखरखाव या विकास। साथ ही, पार्टियों ने सहमति व्यक्त की कि इन भाषाओं के उपयोगकर्ताओं और बाकी आबादी के बीच समानता को बढ़ावा देने के लिए क्षेत्रीय या अल्पसंख्यक भाषाओं के संबंध में विशेष उपायों को अपनाना, या जो उनकी विशेषताओं का उचित ध्यान रखते हैं , अधिक सामान्य भाषाओं का उपयोग करने वाले लोगों के प्रति भेदभाव के उद्देश्य से गतिविधियों के रूप में नहीं माना जाएगा। राज्य अपने देश में शिक्षा और प्रशिक्षण के उद्देश्यों के बीच क्षेत्रीय या अल्पसंख्यक भाषाओं के लिए सम्मान, समझ और सहिष्णुता को शामिल करने और मीडिया को प्रोत्साहित करने के लिए विशेष रूप से देश के भाषाई समूहों के बीच आपसी समझ को बढ़ावा देने के लिए उचित उपायों के माध्यम से कार्य करते हैं। एक ही लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए।

इन मुद्दों को विदेशों के संविधानों में भी विनियमित किया जाता है। इस प्रकार, स्पेन का संविधान स्थापित करता है कि "भाषाओं की समृद्धि और स्पेन की बोलियों की विविधता इसकी सांस्कृतिक विरासत का हिस्सा है और राज्य से विशेष सम्मान और सुरक्षा प्राप्त करती है" (खंड 3, अनुच्छेद 3)। स्विस संविधान में देश की सांस्कृतिक और भाषाई विविधता (अनुच्छेद 69 के अनुच्छेद 3) को ध्यान में रखना और भाषाई समुदायों के बीच आपसी समझ और आदान-प्रदान को प्रोत्साहित करना (अनुच्छेद 70 के अनुच्छेद 3) की आवश्यकता है।

कई राज्यों के लिए भाषा की समस्या बहुत प्रासंगिक है। उदाहरण के लिए, न्यूजीलैंड में 1987 में, माओरी भाषा कानून को अपनाया गया, जिसने इसे दूसरी राज्य भाषा का दर्जा दिया। 1993 में, यूके ने वेल्श भाषा अधिनियम पारित किया, जो वेल्स में इसके उपयोग को नियंत्रित करता है। कैटेलोनिया की स्वायत्तता के विस्तार के लिए 2005 का स्पेनिश कानून अरन घाटी के निवासियों द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली अरनी भाषा की रक्षा के उपायों के लिए प्रदान करता है। इन कृत्यों ने अंतरजातीय संबंधों में तनाव को कम किया और निस्संदेह, राज्य की शक्ति को समग्र रूप से मजबूत किया।

रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर कानून, जो समान अधिकारों और भाषाओं (सामाजिक, आर्थिक, कानूनी) की रक्षा के साधनों की घोषणा और गारंटी देता है, प्रासंगिक संघीय और क्षेत्रीय लक्षित कार्यक्रमों के विकास और वित्तपोषण के लिए प्रदान करता है। अपने स्वयं के लेखन को बनाने की क्षमता, अपनी मूल भाषा में शिक्षा, प्रशिक्षण और रचनात्मकता के लिए स्थितियां बनाना, इसमें राज्य निकायों को आवेदन करना, अदालत में भाग लेना आदि। (अनुच्छेद 26 के भाग 2 की टीका देखें)। नागरिकों के अधिकारों को उनकी मूल भाषा और अन्य विधायी कृत्यों का उपयोग करने के लिए विनियमित करना, जैसे: शिक्षा पर कानून, जो मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने की शर्तों को निर्धारित करता है; संस्कृति पर रूसी संघ के कानून की मूल बातें, लोक संस्कृति के क्षेत्र में भाषाओं, बोलियों और बोलियों से संबंधित; राष्ट्रीय भाषा के अध्ययन के लिए राष्ट्रीय क्लब, स्टूडियो और पुस्तकालय बनाने के लिए राष्ट्रीय सांस्कृतिक केंद्रों, समाजों और समुदायों के अधिकार को ठीक करना; सीपीसी, दंड प्रक्रिया संहिता, एपीसी, अदालत में मूल भाषा के उपयोग को विनियमित करना।

नागरिक अपने भाषाई अधिकारों का प्रयोग करने वाले तंत्र को अधिक विस्तार से विनियमित करने वाले कानूनों में से एक है 17 जून, 1996 का संघीय कानून संख्या 74-FZ "राष्ट्रीय सांस्कृतिक स्वायत्तता पर" (1 दिसंबर, 2007 को संशोधित)। विशेष रूप से, राष्ट्रीय भाषा में बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने और शिक्षा और प्रशिक्षण की भाषा चुनने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता का अधिकार है: ऐसे संस्थानों में गैर-राज्य (सार्वजनिक) पूर्वस्कूली संस्थान या समूह बनाना राष्ट्रीय (मूल) भाषा में शिक्षा के साथ; राष्ट्रीय (मूल) भाषा में निर्देश के साथ गैर-राज्य (सार्वजनिक) शैक्षणिक संस्थान (सामान्य शिक्षा, प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा) बनाना।

राज्य और नगरपालिका अधिकारियों के सहयोग से, राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता का अधिकार है: शैक्षिक संस्थानों की भागीदारी के साथ पाठ्यक्रम विकसित करना, पाठ्यपुस्तकें, शिक्षण सहायक सामग्री और अन्य शैक्षिक साहित्य प्रकाशित करना, जो राष्ट्रीय भाषा में शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं; राष्ट्रीय भाषा में निर्देश के साथ शैक्षणिक संस्थानों में कक्षाओं, अध्ययन समूहों के निर्माण पर कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों को प्रस्ताव देना; राज्य शैक्षिक मानकों के विकास में भाग लें, साथ ही राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के लिए राष्ट्रीय (मूल) भाषा, अन्य भाषाओं में निर्देश के साथ अनुकरणीय कार्यक्रम; गैर-राज्य (सार्वजनिक) शैक्षणिक संस्थानों के लिए शैक्षणिक और अन्य कर्मियों के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण का आयोजन; राष्ट्रीय (मूल) भाषा और अन्य अधिकारों में शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार की प्राप्ति के लिए शर्तों के निर्माण पर रूसी संघ के बाहर गैर-सरकारी संगठनों के साथ समझौते करना और अन्य अधिकार * (763)।

रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में, आधिकारिक भाषा रूसी है। संविधान का यह प्रावधान (अनुच्छेद 68 का भाग 1) उस राज्य में बहुत महत्वपूर्ण है जहां 100 से अधिक राष्ट्रीयताओं के लोग रहते हैं। और यह एक कृत्रिम थोपना नहीं है, क्योंकि 85% आबादी रूसी है और अधिकांश अन्य राष्ट्रीयताओं के लोग हैं। चेचेन के 74%, इंगुश के 80%, कराची के 79%, मारी के 69% लोग (1989 की जनगणना के अनुसार) रूसी को अपनी मूल भाषा मानते हैं।

राज्य भाषा के रूप में रूसी भाषा की मान्यता का अर्थ है कि इसका अध्ययन शैक्षणिक संस्थानों में किया जाता है, इसमें आधिकारिक दस्तावेज प्रकाशित होते हैं, राज्य सत्ता के विधायी और कार्यकारी निकायों और अदालतों में काम किया जाता है। उसी समय, 25 अक्टूबर, 1991 के RSFSR के लोगों की भाषाओं पर कानून (24 जुलाई, 1998 को संशोधित) यह प्रावधान करता है कि जो नागरिक रूसी नहीं बोलते हैं वे राज्य निकायों, संगठनों में अपनी मूल भाषा का उपयोग कर सकते हैं। और संस्थान, और कुछ मामलों में (उदाहरण के लिए, अदालत में), उन्हें उपयुक्त अनुवाद प्रदान किया जाता है।

राज्य भाषा के रूप में रूसी भाषा की स्थापना संघ के कुछ विषयों के अधिकार को उनकी राज्य भाषाओं को स्थापित करने के अधिकार को बाहर नहीं करती है। यह अधिकार गणराज्यों को दिया गया है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 68 का भाग 2)। सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, गणराज्यों के राज्य संस्थानों में, इन भाषाओं का उपयोग रूसी संघ की राज्य भाषा के साथ किया जाता है।

हालाँकि, केवल इक्कीस गणराज्य हैं जो रूसी संघ बनाते हैं, और देश में कई और लोग निवास करते हैं। उनकी भाषाओं को रूस में राज्य के राष्ट्रीय खजाने के रूप में मान्यता प्राप्त है, और रूसी संघ के संविधान ने सभी लोगों को अपनी मूल भाषा को संरक्षित करने, इसके अध्ययन और विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने का अधिकार दिया है। रूस के नागरिकों को अपनी मूल भाषा में बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है, उन्हें राष्ट्रीय क्लब, स्टूडियो और कला समूह बनाने, पुस्तकालयों, मंडलियों और स्टूडियो को राष्ट्रीय भाषा, अखिल रूसी, रिपब्लिकन और के अध्ययन के लिए व्यवस्थित करने का अधिकार है। अन्य संघ। राष्ट्रीय समूहों के कॉम्पैक्ट निवास के स्थानों में, स्थानीय आधिकारिक कार्यालय के काम में उनकी भाषा के उपयोग की अनुमति है। राज्य कार्यक्रम रूस के लोगों की भाषाओं को संरक्षित और विकसित करने के उद्देश्य से वित्तीय और अन्य उपाय प्रदान करते हैं।

1.4. सीमा शुल्क, मौद्रिक और कर प्रणाली

आर्थिक दृष्टिकोण से, रूसी संघ एक एकल बाजार है। इसे अपने क्षेत्र में माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही के लिए सीमा शुल्क, शुल्क, शुल्क और किसी भी अन्य बाधाओं को स्थापित करने की अनुमति नहीं है। रूसी संघ के सीमा शुल्क से संबंधित संबंधों का विनियमन रूसी संघ के सीमा शुल्क संहिता, सीमा शुल्क पर कानून, राष्ट्रपति के कई फरमानों और रूस सरकार के प्रस्तावों द्वारा किया जाता है। नतीजतन, रूसी संघ में संघ के विभिन्न विषयों के बीच सीमा शुल्क सीमाएं बनाना अस्वीकार्य है।

लेकिन कुछ परिस्थितियाँ वस्तुओं और सेवाओं की आवाजाही को प्रतिबंधित करना आवश्यक बना सकती हैं। रूसी संविधान ऐसी परिस्थितियों के लिए प्रदान करता है, लेकिन केवल एक संघीय कानून को अपनाने के माध्यम से प्रतिबंधों की संभावना स्थापित करता है और केवल कुछ उद्देश्यों के लिए: सुरक्षा सुनिश्चित करना, मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करना, प्रकृति और सांस्कृतिक मूल्यों की रक्षा करना। इस प्रकार, किसी भी प्रकार की स्थानीय और नौकरशाही "रचनात्मकता" के लिए एक बाधा रखी जाती है जो मनमाने ढंग से "आर्थिक स्थान की एकता" और "माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही" के लिए बाधाएं पैदा कर सकती है, जो कि नींव में से एक हैं संवैधानिक आदेश (संविधान का अनुच्छेद 8)। माल और सेवाओं की आवाजाही की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के कुछ आधार संघीय कानूनों में आपातकाल की स्थिति, हथियारों पर और जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर प्रदान किए गए हैं।

रूसी संघ में, एक एकल मौद्रिक प्रणाली है, और रूबल को मौद्रिक इकाई के रूप में मान्यता प्राप्त है। नतीजतन, फेडरेशन के विषयों को अपना पैसा पेश करने और जारी करने का अधिकार नहीं है। पैसे का मुद्दा विशेष रूप से सेंट्रल बैंक ऑफ रूस द्वारा किया जाता है, जो रूबल की रक्षा करता है और सुरक्षित करता है। सेंट्रल बैंक अन्य राज्य प्राधिकरणों से स्वतंत्र रूप से संचालित होता है 7 .

रूसी संघ में, स्वयं संघ और उसके विषयों दोनों को कर लगाने का अधिकार है। संघीय स्तर पर, केवल एक कानून संघीय बजट पर लगाए गए करों की एक प्रणाली स्थापित कर सकता है। संघीय कानून को कराधान और शुल्क के सामान्य सिद्धांतों को भी निर्धारित करना चाहिए। नतीजतन, फेडरेशन के विषय, कर लगाने का अधिकार रखने वाले, पूरे देश के लिए स्थापित सामान्य सिद्धांतों के अनुसार ऐसा करने के लिए बाध्य हैं।

महासंघ को राज्य ऋण जारी करने का अधिकार है, लेकिन केवल संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से। यह कार्यकारी शाखा की अपने विवेक से ऋण जारी करने की क्षमता को सीमित करता है, जो देश की वित्तीय प्रणाली के लिए एक गंभीर खतरा पैदा कर सकता है। ऋण स्वैच्छिक आधार पर दिए जाने चाहिए, अर्थात वे नागरिकों और संगठनों के लिए अनिवार्य नहीं होने चाहिए।

राज्य की भाषा एक ऐसी भाषा है जिसकी एक उपयुक्त कानूनी स्थिति है, जिसका उपयोग किसी दिए गए देश में सार्वजनिक अधिकारियों और स्थानीय सरकारों, सरकारी एजेंसियों, उद्यमों और संगठनों की गतिविधियों (आधिकारिक कार्यालय के काम सहित) के साथ-साथ प्रकाशन में किया जाता है। कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य। ।

एक नियम के रूप में, राज्य की भाषा को फैलाने और विकसित करने के लिए राज्य से विशेष समर्थन और देखभाल प्राप्त होती है। अक्सर, राज्य भाषा के अध्ययन, विकास और उपयोग के मुद्दों को विशेष कानूनी कृत्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। कभी-कभी समान स्थिति और सामाजिक कार्यों वाली भाषाओं को आधिकारिक भाषा कहा जाता है, लेकिन उनके पास सख्त अनिवार्य और सार्वभौमिकता नहीं होती है।

कुछ देशों में, दो या दो से अधिक भाषाओं को आधिकारिक भाषा घोषित किया गया है। यह मुख्य रूप से इस राज्य की जनसंख्या की बहुराष्ट्रीय बहु-जातीय संरचना के कारण है। तो, फ़िनलैंड में दो आधिकारिक भाषाएँ हैं - फ़िनिश और स्वीडिश, माल्टा में भी दो आधिकारिक भाषाएँ हैं - माल्टीज़ और अंग्रेजी, भारत में - हिंदी और अंग्रेजी, और स्विट्जरलैंड में चार आधिकारिक भाषाएँ हैं - जर्मन , फ्रेंच, इतालवी और रोमांश। कनाडा में, अंग्रेजी बोलने वाले और फ्रेंच बोलने वाले कनाडाई लोगों के बीच संबंधों को न बढ़ाने के लिए, राज्य भाषा की स्थिति के बजाय, दो आधिकारिक भाषाओं की स्थापना की गई - अंग्रेजी और फ्रेंच।

उन बहुराष्ट्रीय बहु-जातीय राज्यों में जिनमें राज्य भाषा का दर्जा केवल नाममात्र जातीय समूह की भाषा को दिया जाता है, यह एक नियम के रूप में, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की भाषाओं के विस्थापन, उनके भेदभाव और अंतरजातीय तनाव की ओर जाता है। . यह स्थिति निकट विदेश के अधिकांश देशों में विकसित हुई है, जहां रूसी और रूसी भाषी आबादी, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की स्थिति में होने के कारण, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के एक सेट के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए शर्तों से वंचित है, मुख्य रूप से राष्ट्रीय भाषा क्षेत्र। केवल बेलारूस में दो राज्य भाषाएँ हैं - बेलारूसी और रूसी, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान में रूसी भाषा (राज्य के साथ) आधिकारिक भाषा घोषित की जाती है। निकट विदेश के अन्य देशों में, अंतरजातीय, अंतरजातीय संघर्ष अंतर्भाषिक आधार पर उत्पन्न होते हैं।

यह सब इस निष्कर्ष की पुष्टि करता है कि राज्य भाषा की समस्या का एक महत्वपूर्ण राजनीतिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, आध्यात्मिक और मनोवैज्ञानिक महत्व है। जातीय-भाषाई नीति के प्रति असंतोष अंतर-जातीय तनाव और भेदभाव वाले जातीय समूहों की अलगाववादी आकांक्षाओं के कारणों में से एक हो सकता है। एक लोकतांत्रिक समाज में, इस स्थिति को खत्म करने के लिए, कई मुख्य भाषाओं को राज्य भाषाओं का दर्जा देने की प्रथा का उपयोग किया जाता है।

रूस एक बहुराष्ट्रीय, बहुराष्ट्रीय राज्य है। 2002 की जनगणना के अनुसार, 182 राष्ट्रीयताओं के लोग इसके क्षेत्र में रहते हैं, जबकि रूसी कुल जनसंख्या का लगभग 80% बनाते हैं। इसलिए, रूस में भाषाओं के उपयोग का विनियमन संवैधानिक महत्व की समस्या है। कला में। रूसी संघ के संविधान के 68 में कहा गया है कि पूरे क्षेत्र में रूसी संघ की राज्य भाषा रूसी है। रूसी संघ के भीतर के गणराज्यों को अपनी स्वयं की राज्य भाषाएँ स्थापित करने का अधिकार है। रूसी संघ अपने सभी लोगों को अपनी मूल भाषा को संरक्षित करने, इसके अध्ययन और विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने का अधिकार देता है।

इस प्रकार, पूरे रूसी संघ के पैमाने पर केवल एक राज्य भाषा है - रूसी, अर्थात्। राज्य बनाने वाली और रूस के सबसे असंख्य राष्ट्रों की भाषा। फेडरेशन रूस के सभी नागरिकों द्वारा राज्य भाषा के अध्ययन के लिए स्थितियां बनाता है। सभी शैक्षणिक संस्थानों में, पूर्वस्कूली को छोड़कर, रूसी भाषा का अध्ययन समान राज्य शैक्षिक मानकों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। उसी समय, उन नागरिकों के हित में जो इस भाषा को नहीं बोलते हैं, यह प्रदान किया जाता है कि वे उस भाषा का उपयोग कर सकते हैं जिसे वे रूस के राज्य निकायों, संगठनों, उद्यमों और संस्थानों में जानते हैं, और कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, वे हैं एक उपयुक्त अनुवाद के साथ प्रदान किया गया।

उसी समय, रूस में सभी को अपनी मूल भाषा का उपयोग करने का अधिकार है, स्वतंत्र रूप से संचार, शिक्षा, प्रशिक्षण और रचनात्मकता की भाषा चुनने का (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 26)। 25 अक्टूबर, 1991 को "RSFSR के लोगों की भाषाओं पर" कानून कहता है कि किसी भी भाषा के लिए शत्रुता और तिरस्कार का प्रचार, संविधान के विपरीत भाषाओं के उपयोग में बाधाओं, प्रतिबंधों और विशेषाधिकारों का निर्माण , और इसकी संरचना में रूस और गणराज्यों के लोगों की भाषाओं पर कानून के अन्य उल्लंघन अस्वीकार्य हैं।

राजनीतिक और कानूनी अर्थों में, आधिकारिक भाषा की स्थिति राज्य भाषा के करीब है, जो इससे कम सख्त स्थिति और विनियमन में ही भिन्न होती है। इसलिए, अक्सर इन दो नामों - राज्य और आधिकारिक - को समकक्ष के रूप में उपयोग किया जाता है। राज्य की भाषा, अंतर्राष्ट्रीय संगठन, कांग्रेस, सम्मेलनों को आधिकारिक के रूप में घोषित किया जाता है, जिसमें कार्यालय के काम, पत्राचार और सार्वजनिक भाषण सरकारी निकायों में, बैठकों, रेडियो, टेलीविजन आदि में किए जाते हैं।

आमतौर पर, आधिकारिक भाषा की घोषणा उन देशों में की जाती है जो बहुराष्ट्रीय और बहु-जातीय हैं और जहां जातीय-भाषाई समस्याएं हैं। आधिकारिक भाषा की शुरूआत एशिया, अफ्रीका और अमेरिका के कई देशों के लिए विशिष्ट है। इसलिए, कई पूर्व औपनिवेशिक राज्यों में, पूर्व महानगरों की भाषाएँ ऐसी भाषाएँ बन गईं। अफ्रीका के 55 देशों में से 21 देशों की आधिकारिक भाषा फ्रेंच है (अंग्रेजी या कुछ स्थानीय भाषा के साथ 8 मामलों सहित), 19 देशों में अंग्रेजी (किसी अन्य भाषा के साथ 9 मामले), 5 देशों में पुर्तगाली हैं।

कुछ अंतरराष्ट्रीय संगठनों की कामकाजी भाषाओं को आधिकारिक भाषा का दर्जा दिया जाता है। इस प्रकार, रूसी भाषा को अंतर्राष्ट्रीय अंतरिक्ष यात्री संघ (IAF), अंतर्राष्ट्रीय खेल चिकित्सा संघ (FIMS), आदि में आधिकारिक के रूप में मान्यता प्राप्त है। छह भाषाएँ - अंग्रेजी, फ्रेंच, रूसी, स्पेनिश, अरबी और चीनी - आधिकारिक हैं और संयुक्त राष्ट्र की कामकाजी भाषाएँ।

रूसी संघ की राज्य भाषा रूसी है. रूसी संघ एक बहुराष्ट्रीय राज्य है, इसलिए रूसी संघ का संविधान रूसी, राष्ट्रीय भाषा के अलावा, दस्तावेजों को तैयार करने के लिए, शैक्षिक संस्थानों में उपयोग करने और अध्ययन करने के लिए अपने क्षेत्र पर रूस के लोगों के अधिकार को सुनिश्चित करता है। रूसी भाषा के लिए, और रूस के संबंधित लोगों की भाषा में।

ऐसा अधिकार 25 अक्टूबर, 1991 के रूसी संघ के कानून संख्या 1807-I "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर" में तय किया गया है। रूस में राज्य भाषा की कानूनी स्थिति, इसके उपयोग, संरक्षण और समर्थन का दायरा 1 जून, 2005 के संघीय कानून नंबर 53-एफजेड "रूसी संघ की राज्य भाषा पर" द्वारा स्थापित किया गया है, लेकिन इसे अपनाना इस कानून ने रूस के संवैधानिक कानून में अंतराल को पर्याप्त रूप से दूर नहीं किया।

रूसी संघ के भीतर गणराज्य अपनी ऐतिहासिक परंपराओं को बनाए रखने के लिए अपनी आधिकारिक भाषाएं स्थापित कर सकते हैं। रूसी संघ रूसी संघ के लोगों के अपनी भाषाओं के उपयोग और संरक्षण के अधिकार की रक्षा करता है, इसलिए रूसी संघ में निम्नलिखित अस्वीकार्य हैं:

1. किसी भी भाषा के लिए शत्रुता और तिरस्कार का प्रचार;
2. भाषाओं के प्रयोग में बाधाओं, प्रतिबंधों और विशेषाधिकारों का सृजन;
3. रूस के लोगों की भाषाओं के संबंध में रूसी संघ के कानून के अन्य उल्लंघन।

रूसी संघ में रूस के लोगों की भाषाओं के संरक्षण के लिए कई सिद्धांत हैं:

1. रूसी संघ के लोगों की भाषाएँ रूसी संघ का राष्ट्रीय खजाना हैं;
2. रूसी संघ के लोगों की भाषाएँ राज्य के संरक्षण में हैं;
3. रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में राज्य राष्ट्रीय भाषाओं, द्विभाषावाद और बहुभाषावाद के विकास को बढ़ावा देता है।

रूस के लोगों की भाषाओं के संरक्षण का मुख्य संवैधानिक सिद्धांत उनकी समानता है, अर्थात, रूसी संघ के सभी लोगों को अपनी मूल भाषा के संरक्षण और उपयोग को समान रूप से सुनिश्चित करने का अधिकार है। यह सिद्धांत सभी लोगों और उनके व्यक्तिगत प्रतिनिधियों को उनकी मूल भाषा के संरक्षण और व्यापक विकास, पसंद की स्वतंत्रता और संचार की भाषा के उपयोग के समान अधिकार सुनिश्चित करता है। राष्ट्रीय भाषा और इसके व्यापक विकास को संरक्षित करने का अधिकार, संचार की भाषा चुनने और उपयोग करने की स्वतंत्रता रूसी संघ के सभी लोगों को है, संख्या और उनके व्यक्तिगत प्रतिनिधियों की परवाह किए बिना, मूल, सामाजिक और संपत्ति की स्थिति की परवाह किए बिना, जाति और राष्ट्रीयता, लिंग, शिक्षा, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, निवास स्थान। रूसी संघ के विषयों को संचार, शिक्षा, प्रशिक्षण और रचनात्मकता की भाषा को स्वतंत्र रूप से चुनने के लिए नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा पर कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने का अधिकार है।

रूसी संघ के लोगों की भाषाओं की सुरक्षा की गारंटी:

1. रूसी संघ के लोगों की भाषाएं राज्य के संरक्षण का आनंद लेती हैं, अर्थात रूसी संघ के विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों को सभी भाषाओं की सामाजिक, आर्थिक और कानूनी सुरक्षा की गारंटी और सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है। रूसी संघ के लोगों की।

2. पूरे रूस में रूसी संघ के लोगों की सभी भाषाओं के संरक्षण, विकास और अध्ययन के उद्देश्य से वैज्ञानिक रूप से आधारित भाषा नीति के कार्यान्वयन से भाषाओं की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है।

3. भाषाओं के आर्थिक संरक्षण में रूसी संघ के लोगों की भाषाओं के संरक्षण और विकास के लिए राज्य और वैज्ञानिक कार्यक्रमों के लिए लक्षित बजट और अन्य वित्तीय सहायता शामिल है, साथ ही साथ एक तरजीही कर नीति का कार्यान्वयन भी शामिल है। इन उद्देश्यों।

4. भाषाओं की कानूनी सुरक्षा रूस के लोगों की भाषाओं पर रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की जिम्मेदारी सुनिश्चित कर रही है।

रूसी संघ रूसी संघ के नागरिकों की गारंटी देता है, राष्ट्रीय भाषा के ज्ञान की परवाह किए बिना, बुनियादी राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों का प्रयोग, अर्थात, ज्ञान या अज्ञानता के आधार पर व्यक्तिगत विषयों के क्षेत्र पर प्रतिबंध स्थापित नहीं किया जा सकता है। भाषा, और लोगों और व्यक्तियों के भाषाई अधिकारों का उल्लंघन कानून के तहत एक दायित्व है।