Reformasi pendidikan Peter 1 tahun. Monopoli dan proteksionisme

Tabel "Reformasi Peter 1" secara singkat menguraikan fitur-fitur kegiatan transformasional kaisar pertama Rusia. Dengan bantuannya, seseorang dapat dengan singkat, ringkas dan jelas menguraikan arah utama langkah-langkahnya untuk mengubah semua bidang kehidupan dalam masyarakat Rusia pada kuartal pertama abad ke-18. Mungkin ini adalah cara terbaik bagi siswa tingkat menengah untuk mempelajari materi yang sulit dan agak banyak ini, yang sangat penting untuk menganalisis dan memahami dengan benar fitur-fitur proses sejarah di negara kita pada abad-abad berikutnya.

Fitur kegiatan kaisar

Salah satu topik yang paling kompleks, sulit dan sekaligus menarik adalah "Reformasi Peter 1". Secara singkat, tabel tentang topik ini menunjukkan semua data yang diperlukan untuk anak sekolah.

Dalam pelajaran pengantar, harus segera dicatat bahwa kegiatan Pyotr Alekseevich mempengaruhi semua sektor masyarakat dan menentukan sejarah negara selanjutnya. Inilah keunikan era pemerintahannya. Namun, dia adalah orang yang sangat praktis dan berinovasi berdasarkan kebutuhan khusus.

Hal ini dapat ditunjukkan dengan jelas dengan cakupan yang lebih rinci dari topik "Reformasi Petrus 1". Secara singkat, tabel tentang masalah yang diajukan dengan jelas menunjukkan luasnya cakupan tindakan kaisar. Tampaknya dia berhasil terlibat dalam segala hal: dia mengatur kembali tentara, pihak berwenang membuat perubahan signifikan dalam struktur sosial, bidang ekonomi, diplomasi, dan, akhirnya, berkontribusi pada penyebaran budaya dan cara hidup Eropa Barat di antara orang-orang. bangsawan Rusia.

Transformasi di tentara

Di tingkat menengah, sangat penting bagi anak-anak sekolah untuk mempelajari fakta-fakta dasar dari topik "Reformasi Petrus 1". Secara singkat, tabel tentang masalah ini membantu siswa untuk membiasakan diri dengan data dan mensistematisasikan materi yang terkumpul. Hampir sepanjang masa pemerintahannya, kaisar mengobarkan perang dengan Swedia untuk akses ke Laut Baltik. Kebutuhan akan pasukan yang kuat dan kuat muncul dengan urgensi khusus pada awal pemerintahannya. Karena itu, penguasa baru segera mulai menata kembali tentara.

Salah satu bagian yang paling menarik dalam topik yang sedang dipelajari adalah "Reformasi militer Peter 1". Secara singkat tabel tersebut dapat digambarkan sebagai berikut.

Pentingnya Inovasi Militer

Dapat dilihat dari sini bahwa langkah-langkah kaisar ditentukan oleh kebutuhan khusus zamannya, tetapi banyak dari inovasinya terus ada untuk waktu yang sangat lama. Tujuan utama dari reformasi adalah untuk menciptakan tentara permanen dan teratur. Faktanya adalah bahwa sebelumnya ada apa yang disebut sistem perekrutan pasukan lokal: yaitu. pemilik tanah muncul di tinjauan bersama dengan beberapa pelayan yang juga seharusnya melayani bersamanya.

Namun, pada awal abad ke-18, prinsip ini telah menjadi usang. Pada saat ini, perbudakan akhirnya terbentuk, dan negara mulai merekrut tentara dari para petani. Tindakan lain yang sangat penting adalah pembentukan sekolah militer profesional untuk pelatihan perwira dan komandan.

Transformasi struktur kekuasaan

Praktek menunjukkan bahwa salah satu topik yang paling sulit adalah "reformasi politik Peter 1." Secara singkat, tabel tentang masalah ini dengan jelas menunjukkan seberapa dalam aktivitas transformasional kaisar di badan pemerintahan. Dia benar-benar mengubah administrasi pusat dan daerah. Sebagai gantinya, yang sebelumnya melakukan fungsi penasehat di bawah raja, ia menciptakan Senat dengan model negara-negara Eropa Barat. Alih-alih perintah, perguruan tinggi diciptakan, yang masing-masing menjalankan fungsi khusus dalam manajemen. Kegiatan mereka dikontrol secara ketat oleh Jaksa Agung. Selain itu, badan fiskal rahasia khusus dibentuk untuk mengendalikan birokrasi.

Divisi administrasi baru

Tidak kalah kompleks adalah topik dan “Reformasi Negara Peter 1. Secara singkat, tabel tentang masalah ini mencerminkan perubahan mendasar yang telah terjadi dalam organisasi pemerintah daerah. Provinsi diciptakan, yang bertanggung jawab atas urusan daerah tertentu. Provinsi dibagi menjadi provinsi, dan mereka, pada gilirannya, menjadi kabupaten. Struktur seperti itu sangat nyaman bagi manajemen dan memenuhi tantangan saat itu. Di kepala provinsi adalah gubernur, dan di kepala provinsi dan kabupaten - gubernur.

Perubahan dalam industri dan perdagangan

Kesulitan khusus sering kali mempelajari topik "Reformasi ekonomi Peter 1. Secara singkat, tabel tentang masalah ini mencerminkan kompleksitas dan ambiguitas kegiatan kaisar dalam kaitannya dengan pedagang dan pedagang, yang, di satu sisi, berusaha untuk menciptakan kondisi yang paling menguntungkan untuk pengembangan ekonomi negara, tetapi pada saat yang sama bertindak metode yang hampir feodal, yang tidak dapat berkontribusi pada pengembangan hubungan pasar di negara kita. Peter Alekseevich tidak seefektif transformasi di bidang lain. Pada saat yang sama, ini adalah pengalaman pertama dalam pengembangan perdagangan menurut model Eropa Barat.

Transformasi dalam struktur sosial

Topik "Reformasi sosial Peter 1" tampaknya lebih sederhana.Tabel singkat tentang masalah ini dengan jelas menunjukkan perubahan mendasar yang terjadi dalam masyarakat Rusia pada masa studi. Tidak seperti para pendahulunya, kaisar memperkenalkan prinsip perbedaan di bidang militer dan negara, tidak bergantung pada afiliasi suku, tetapi pada prestasi pribadi. "Table of Ranks"-nya yang terkenal memperkenalkan prinsip pelayanan baru. Mulai sekarang, seseorang, untuk mendapatkan promosi atau pangkat, harus mencapai kesuksesan apa pun.

Di bawah Peter-lah struktur sosial masyarakat akhirnya diformalkan. Pendukung utama otokrasi adalah kaum bangsawan, yang menggantikan aristokrasi suku. Penerus kaisar juga mengandalkan tanah ini, yang menunjukkan keefektifan tindakan yang diambil.

Studi masalah ini dapat diselesaikan dengan meringkas hasilnya. Apa signifikansi reformasi Peter Agung dalam sejarah Rusia? Sebuah tabel, ringkasan tentang topik tertentu, dapat berfungsi sebagai cara yang efektif untuk menyimpulkan. Mengenai transformasi sosial, perlu dicatat bahwa tindakan penguasa sesuai dengan tuntutan zamannya, ketika prinsip parokialisme menjadi usang, dan negara membutuhkan personel baru yang akan memiliki kualitas yang diperlukan untuk memenuhi tugas baru yang negara dihadapi sehubungan dengan Perang Utara dan masuknya Rusia ke arena internasional.

Peran aktivitas transformasional kaisar

Topik "Reformasi dasar Peter 1", sebuah tabel, yang ringkasannya merupakan komponen penting dalam studi sejarah Rusia pada kuartal pertama abad ke-18, harus dibagi menjadi beberapa pelajaran sehingga anak sekolah memiliki kesempatan untuk mengkonsolidasikan materi dengan benar. Pada pelajaran terakhir, perlu untuk meringkas materi yang dibahas dan untuk menunjukkan peran apa yang dimainkan oleh transformasi kaisar pertama dalam nasib masa depan Rusia.

Langkah-langkah yang diambil oleh penguasa membawa negara kita ke kancah Eropa dan membawanya ke jajaran negara-negara Eropa terkemuka. Topik "Reformasi utama Peter 1", sebuah tabel, ringkasan dengan jelas menunjukkan bagaimana negara itu mencapai tingkat pembangunan dunia, setelah menerima akses ke laut dan menjadi salah satu anggota utama dari konser kekuatan Eropa.

pengantar

“Raja ini membandingkan tanah air kita dengan yang lain, mengajari kita untuk mengakui bahwa kita adalah manusia; Singkatnya, apa pun yang Anda lihat di Rusia, semuanya memiliki awal, dan apa pun yang dilakukan di masa depan, mereka akan mengambil dari sumber ini.

I. I. Neplyuev

Kepribadian Peter I (1672 - 1725) berhak menjadi milik galaksi tokoh sejarah luar biasa skala dunia. Banyak studi dan karya seni dikhususkan untuk transformasi yang terkait dengan namanya. Sejarawan dan penulis secara berbeda, terkadang secara langsung berlawanan, menilai kepribadian Peter I dan pentingnya reformasinya. Orang-orang sezaman Peter I sudah terbagi menjadi dua kubu: pendukung dan penentang reformasinya. Perselisihan berlanjut kemudian. Pada abad XVIII. M. V. Lomonosov memuji Peter, mengagumi kegiatannya. Beberapa saat kemudian, sejarawan Karamzin menuduh Peter mengkhianati prinsip-prinsip kehidupan yang "benar-benar Rusia", dan menyebut reformasinya sebagai "kesalahan yang brilian."

Pada akhir abad ke-17, ketika Tsar Peter I muda naik takhta Rusia, negara kita sedang mengalami titik balik dalam sejarahnya. Di Rusia, tidak seperti negara-negara Eropa Barat utama, hampir tidak ada perusahaan industri besar yang mampu menyediakan negara dengan senjata, kain, dan peralatan pertanian. Dia tidak memiliki akses ke laut - baik Hitam maupun Baltik, di mana dia dapat mengembangkan perdagangan luar negeri. Oleh karena itu, Rusia tidak memiliki armada militer sendiri, yang akan menjaga perbatasannya. Tentara darat dibangun sesuai dengan prinsip-prinsip usang dan sebagian besar terdiri dari milisi bangsawan. Para bangsawan enggan meninggalkan perkebunan mereka untuk kampanye militer, senjata dan pelatihan militer mereka tertinggal di belakang tentara Eropa yang maju. Ada perebutan kekuasaan yang sengit antara bangsawan tua yang lahir dengan baik dan bangsawan yang melayani rakyat. Ada pemberontakan terus-menerus dari petani dan kelas bawah perkotaan di negara itu, yang berperang melawan para bangsawan dan melawan para bangsawan, karena mereka semua adalah budak feodal. Rusia menarik perhatian serakah negara-negara tetangga - Swedia, Persemakmuran, yang tidak segan-segan merebut dan menaklukkan tanah Rusia. Itu perlu untuk mengatur kembali tentara, membangun angkatan laut, menguasai pantai laut, menciptakan industri dalam negeri, dan membangun kembali sistem pemerintahan. Untuk secara radikal mendobrak cara hidup lama, Rusia membutuhkan pemimpin yang cerdas dan berbakat, orang yang luar biasa. Beginilah Peter I ternyata Peter tidak hanya memahami perintah waktu, tetapi juga memberikan semua bakatnya yang luar biasa, keras kepala yang terobsesi, kesabaran yang melekat pada orang Rusia dan kemampuan untuk memberikan kasus skala negara kepada melayani keputusan ini. Peter dengan angkuh menyerbu semua bidang kehidupan negara dan sangat mempercepat pengembangan prinsip-prinsip yang diwarisi.

Sejarah Rusia sebelum Peter yang Agung dan setelahnya mengetahui banyak reformasi. Perbedaan utama antara reformasi Petrine dan reformasi di masa lalu dan berikutnya adalah bahwa reformasi Petrine bersifat komprehensif, mencakup semua aspek kehidupan masyarakat, sementara yang lain memperkenalkan inovasi yang hanya menyangkut bidang kehidupan masyarakat tertentu. dan negara Kita, orang-orang dari akhir abad ke-20, tidak dapat sepenuhnya menghargai efek ledakan reformasi Petrine di Rusia. Orang-orang di masa lalu, abad ke-19, memandang mereka lebih tajam, lebih dalam. Inilah yang ditulis oleh seorang sezaman A.S. tentang pentingnya Petrus. Pushkin, sejarawan M.N. Pogodin pada tahun 1841, yaitu, hampir satu setengah abad setelah reformasi besar pada kuartal pertama abad ke-18: “Di tangan (Petrus) ujung semua utas kami terhubung dalam satu simpul. sosok yang memberikan bayangan panjang di seluruh masa lalu kita dan bahkan mengaburkan sejarah kuno kita, yang pada saat ini tampaknya masih memegang tangan kita, dan yang, tampaknya, tidak akan pernah kita lupakan, tidak peduli seberapa jauh kita pergi. kita ke masa depan."

Dibuat di Rusia oleh Peter, generasi M.N. Pogodin, dan generasi berikutnya. Misalnya, perekrutan terakhir terjadi pada tahun 1874, yaitu 170 tahun setelah yang pertama (1705). Senat berlangsung dari 1711 hingga Desember 1917, yaitu, 206 tahun; struktur sinode Gereja Ortodoks tetap tidak berubah dari tahun 1721 hingga 1918, yaitu, selama 197 tahun, sistem pajak jajak pendapat dihapuskan hanya pada tahun 1887, yaitu, 163 tahun setelah diperkenalkan pada tahun 1724. Dengan kata lain, dalam sejarah Rusia kita akan menemukan beberapa institusi yang secara sadar diciptakan oleh manusia yang akan bertahan begitu lama, memiliki dampak yang begitu kuat pada semua aspek kehidupan sosial. Selain itu, beberapa prinsip dan stereotip kesadaran politik, yang dikembangkan atau akhirnya ditetapkan di bawah Peter, masih hidup, kadang-kadang dalam pakaian verbal baru mereka ada sebagai elemen tradisional dari pemikiran dan perilaku sosial kita.

1. Kondisi sejarah dan prasyarat untuk reformasi Peter I

Negara ini berada pada malam transformasi besar. Apa prasyarat untuk reformasi Petrus?

Rusia adalah negara terbelakang. Keterbelakangan ini merupakan bahaya serius bagi kemerdekaan rakyat Rusia.

Industri dalam strukturnya adalah milik-hamba, dan dalam hal output secara signifikan lebih rendah daripada industri negara-negara Eropa Barat.

Tentara Rusia sebagian besar terdiri dari milisi dan pemanah bangsawan yang terbelakang, bersenjata dan tidak terlatih dengan baik. Aparatur negara yang rumit dan kikuk, yang dipimpin oleh bangsawan bangsawan, tidak memenuhi kebutuhan negara. Rusia juga tertinggal di bidang budaya spiritual. Pencerahan hampir tidak menembus massa rakyat, dan bahkan di kalangan penguasa ada banyak orang yang tidak berpendidikan dan buta huruf sama sekali.

Rusia abad ke-17, melalui perkembangan sejarah, dihadapkan pada kebutuhan akan reformasi radikal, karena hanya dengan cara ini ia dapat mengamankan tempat yang layak di antara negara-negara Barat dan Timur. Perlu dicatat bahwa saat ini dalam sejarah negara kita sudah ada perubahan signifikan dalam perkembangannya. Perusahaan industri pertama dari jenis pabrik muncul, kerajinan tangan dan kerajinan tangan tumbuh, dan perdagangan produk pertanian berkembang. Pembagian kerja sosial dan geografis terus tumbuh - dasar dari pasar semua-Rusia yang mapan dan berkembang. Kota dipisahkan dari desa. Daerah perdagangan dan pertanian dibedakan. Perdagangan dalam dan luar negeri berkembang. Pada paruh kedua abad ke-17, sifat sistem negara di Rusia mulai berubah, dan absolutisme mulai terbentuk dengan lebih jelas. Kebudayaan dan ilmu pengetahuan Rusia dikembangkan lebih lanjut: matematika dan mekanika, fisika dan kimia, geografi dan botani, astronomi dan "pertambangan". Penjelajah Cossack menemukan sejumlah daratan baru di Siberia.

Abad ke-17 adalah saat ketika Rusia menjalin komunikasi yang konstan dengan Eropa Barat, menjalin hubungan perdagangan dan diplomatik yang lebih dekat dengannya, menggunakan teknologi dan sainsnya, merasakan budaya dan pencerahannya. Dengan belajar dan meminjam, Rusia berkembang secara mandiri, hanya mengambil apa yang dibutuhkan, dan hanya ketika dibutuhkan. Itu adalah waktu akumulasi kekuatan rakyat Rusia, yang memungkinkan untuk melakukan reformasi besar-besaran Peter the Great yang disiapkan oleh jalannya perkembangan sejarah Rusia.

Reformasi Petrus disiapkan oleh seluruh sejarah rakyat sebelumnya, "diperlukan oleh rakyat." Sudah sebelum Peter Agung, program reformasi yang agak koheren telah digariskan, yang dalam banyak hal bertepatan dengan reformasi Peter, dan dengan cara lain bahkan lebih jauh dari mereka. Sebuah transformasi secara umum sedang dipersiapkan, yang, dalam perjalanan damai, dapat berlangsung selama beberapa generasi. Reformasi, seperti yang dilakukan oleh Peter, adalah urusan pribadinya, urusan kekerasan yang tak tertandingi, namun tidak disengaja dan perlu. Bahaya eksternal negara melampaui pertumbuhan alami rakyat, yang telah menjadi stagnan dalam perkembangannya. Pembaharuan Rusia tidak bisa dibiarkan begitu saja, pekerjaan waktu secara bertahap, tidak dipaksakan dengan paksa. Reformasi secara harfiah mempengaruhi semua aspek kehidupan negara Rusia dan rakyat Rusia. Perlu dicatat bahwa kekuatan pendorong utama di balik reformasi Peter adalah perang.

2. Reformasi militer

Reformasi militer menempati tempat khusus di antara reformasi Petrine. Inti dari reformasi militer adalah penghapusan milisi yang mulia dan pengorganisasian tentara yang siap tempur dengan struktur, senjata, seragam, disiplin, piagam yang seragam.

Tugas menciptakan tentara dan angkatan laut yang modern dan efisien menduduki raja muda itu bahkan sebelum ia menjadi penguasa yang berdaulat. Dimungkinkan untuk menghitung hanya beberapa (menurut sejarawan yang berbeda - dengan cara yang berbeda) tahun damai selama 36 tahun pemerintahan Peter. Tentara dan angkatan laut selalu menjadi perhatian utama kaisar. Namun, reformasi militer penting tidak hanya dalam dirinya sendiri, tetapi juga karena mereka memiliki dampak yang sangat besar, seringkali menentukan, pada aspek lain dari kehidupan bernegara. Jalannya reformasi militer itu sendiri ditentukan oleh perang.

"Bermain dengan tentara", di mana Peter muda mencurahkan seluruh waktunya, dari akhir 1680-an. menjadi lebih dan lebih serius. Pada 1689 Peter membangun di Danau Pleshcheyevo, dekat Pereslavl-Zalessky, beberapa kapal kecil di bawah bimbingan master Belanda. Pada musim semi 1690, "resimen lucu" yang terkenal - Semenovsky dan Preobrazhensky - diciptakan. Peter mulai melakukan manuver militer nyata, "ibu kota Preshburg" sedang dibangun di Yauza.

Resimen Semyonovsky dan Preobrazhensky menjadi inti dari tentara permanen (reguler) masa depan dan membuktikan diri mereka selama kampanye Azov tahun 1695-1696. Peter I sangat memperhatikan armada, baptisan api pertama yang juga jatuh saat ini. Perbendaharaan tidak memiliki dana yang diperlukan, dan pembangunan armada dipercayakan kepada apa yang disebut "kumpans" (perusahaan) - asosiasi pemilik tanah sekuler dan spiritual. Dengan pecahnya Perang Utara, fokus bergeser ke Baltik, dan dengan berdirinya St. Petersburg, pembuatan kapal dilakukan hampir secara eksklusif di sana. Pada akhir pemerintahan Peter, Rusia menjadi salah satu kekuatan maritim terkuat di dunia, memiliki 48 kapal linier dan 788 galai dan kapal lainnya.

Awal Perang Utara adalah dorongan untuk pembentukan terakhir dari pasukan reguler. Sebelum Peter the Great, pasukan terdiri dari dua bagian utama - milisi bangsawan dan berbagai formasi semi-reguler (pemanah, Cossack, resimen sistem asing). Perubahan utama adalah bahwa Peter memperkenalkan prinsip baru perekrutan tentara - pertemuan berkala milisi digantikan oleh perangkat perekrutan yang sistematis. Dasar dari sistem perekrutan didasarkan pada prinsip estate-budak. Kit rekrutmen diperluas ke populasi yang membayar pajak dan melakukan tugas negara. Pada tahun 1699, rekrutmen pertama dilakukan, sejak 1705, set disahkan oleh keputusan yang relevan dan menjadi tahunan. Dari jarak 20 yard mereka mengambil satu orang, satu orang berusia 15 hingga 20 tahun (namun, selama Perang Utara, istilah ini terus berubah karena kekurangan tentara dan pelaut). Desa Rusia paling menderita dari set perekrutan. Kehidupan pelayanan seorang rekrutan praktis tidak terbatas. Perwira tentara Rusia diisi kembali dengan mengorbankan para bangsawan yang belajar di penjaga resimen bangsawan atau di sekolah yang diorganisir secara khusus (Pushkar, artileri, navigasi, benteng, Akademi Angkatan Laut, dll.). Pada 1716, Piagam Militer diadopsi, dan pada 1720 - Piagam Angkatan Laut, persenjataan kembali tentara dalam skala besar dilakukan. Pada akhir Perang Utara, Peter memiliki pasukan besar yang kuat - 200 ribu orang (tidak termasuk 100 ribu Cossack), yang memungkinkan Rusia memenangkan perang melelahkan yang berlangsung selama hampir seperempat abad.

Hasil utama dari reformasi militer Peter the Great adalah sebagai berikut:

penciptaan pasukan reguler yang siap tempur, salah satu yang terkuat di dunia, yang memberi Rusia kesempatan untuk bertarung dan mengalahkan lawan utamanya;

munculnya galaksi komandan berbakat (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, dll.);

penciptaan angkatan laut yang kuat;

peningkatan pengeluaran militer yang sangat besar dan menutupinya melalui pemerasan dana yang paling parah dari rakyat.

3. Reformasi administrasi publik

Pada kuartal pertama abad XVIII. transisi ke absolutisme dipercepat oleh Perang Utara dan selesai. Pada masa pemerintahan Peter Agung, tentara reguler dan aparat birokrasi administrasi negara dibentuk, dan formalisasi absolutisme aktual dan legal terjadi.

Monarki absolut dicirikan oleh tingkat sentralisasi tertinggi, birokrasi yang berkembang sepenuhnya bergantung pada raja, dan tentara reguler yang kuat. Tanda-tanda ini juga melekat pada absolutisme Rusia.

Tentara, selain fungsi internal utamanya untuk menekan kerusuhan dan pemberontakan rakyat, juga melakukan fungsi lainnya. Sejak zaman Peter Agung, telah banyak digunakan dalam administrasi publik sebagai kekuatan koersif. Praktek pengiriman pasukan militer ke tempat-tempat untuk memaksa pemerintah melaksanakan perintah dan instruksi pemerintah dengan lebih baik telah menyebar luas. Namun terkadang lembaga pusat ditempatkan pada posisi yang sama, misalnya, bahkan kegiatan Senat pada tahun-tahun pertama pembentukannya berada di bawah kendali petugas penjaga. Perwira dan tentara juga terlibat dalam sensus, mengumpulkan pajak dan tunggakan. Bersamaan dengan tentara, untuk menekan lawan-lawan politiknya, absolutisme juga menggunakan badan-badan hukuman yang dibuat khusus untuk tujuan ini - ordo Preobrazhensky, Kanselir Rahasia.

Pada kuartal pertama abad XVIII. ada juga pilar kedua monarki absolut - aparat birokrasi administrasi negara.

Otoritas pusat yang diwarisi dari masa lalu (Boyar Duma, perintah) dilikuidasi, sistem baru lembaga negara muncul.

Keunikan absolutisme Rusia adalah bahwa ia bertepatan dengan perkembangan perbudakan, sementara di sebagian besar negara Eropa monarki absolut terbentuk dalam kondisi perkembangan hubungan kapitalis dan penghapusan perbudakan.

Bentuk pemerintahan lama: tsar dengan Boyar Duma - perintah - administrasi lokal di distrik, tidak memenuhi tugas baru baik dalam menyediakan kebutuhan militer dengan sumber daya material atau dalam mengumpulkan pajak moneter dari penduduk. Pesanan sering kali menggandakan fungsi satu sama lain, menciptakan kebingungan dalam manajemen dan kelambatan dalam pengambilan keputusan. Ukuran uyezd bervariasi, dari uyezd kerdil hingga uyezd raksasa, yang membuat pemerintahan mereka tidak mungkin digunakan secara efektif untuk memungut pajak. Boyar Duma, dengan tradisi diskusi urusan yang tidak tergesa-gesa, perwakilan bangsawan bangsawan, tidak selalu kompeten dalam urusan negara, juga tidak memenuhi persyaratan Peter.

Pembentukan monarki absolut di Rusia disertai dengan perluasan negara yang luas, intrusinya ke semua bidang kehidupan publik, perusahaan, dan pribadi. Peter I mengejar kebijakan perbudakan lebih lanjut dari para petani, yang mengambil bentuk yang paling parah pada akhir abad ke-18. Terakhir, penguatan peran negara diwujudkan dalam pengaturan yang rinci dan menyeluruh tentang hak dan kewajiban individu perkebunan dan kelompok sosial. Bersamaan dengan itu, terjadi konsolidasi hukum kelas penguasa, dari strata feodal yang berbeda, tanah milik kaum bangsawan dibentuk.

Negara yang dibentuk pada awal abad ke-18 disebut sebagai negara polisi, bukan hanya karena pada periode inilah polisi yang profesional diciptakan, tetapi juga karena negara berusaha ikut campur dalam segala aspek kehidupan, mengatur mereka.

Pemindahan ibu kota ke St. Petersburg juga berkontribusi pada perubahan administratif. Raja ingin memiliki tuas kendali yang diperlukan, yang sering ia ciptakan lagi, dipandu oleh kebutuhan sesaat. Seperti dalam semua usahanya yang lain, selama reformasi kekuasaan negara, Peter tidak memperhitungkan tradisi Rusia dan secara luas memindahkan struktur dan metode manajemen yang dikenalnya dari pelayaran Eropa Barat ke tanah Rusia. Karena tidak memiliki rencana yang jelas untuk reformasi administrasi, tsar mungkin masih mewakili citra aparatur negara yang diinginkan. Ini adalah aparatur yang sangat terpusat dan birokratis, yang dengan jelas dan cepat melaksanakan keputusan penguasa, dalam kompetensinya, menunjukkan inisiatif yang masuk akal. Ini adalah sesuatu yang sangat mirip dengan tentara, di mana setiap perwira, yang melaksanakan perintah umum panglima tertinggi, secara mandiri menyelesaikan tugas-tugas pribadi dan spesifiknya. Seperti yang akan kita lihat, mesin negara Petrine jauh dari ideal, yang dilihat hanya sebagai tren, meskipun diungkapkan dengan jelas.

Pada kuartal pertama abad XVIII. seluruh jajaran reformasi dilakukan terkait dengan restrukturisasi otoritas dan administrasi pusat dan daerah, bidang budaya dan kehidupan, dan reorganisasi radikal angkatan bersenjata sedang berlangsung. Hampir semua perubahan ini terjadi pada masa pemerintahan Peter I dan memiliki signifikansi progresif yang besar.

Pertimbangkan reformasi otoritas dan administrasi tertinggi yang terjadi pada kuartal pertama abad ke-18, yang biasanya dibagi menjadi tiga tahap:

Tahap I - 1699 - 1710 - transformasi parsial;

Tahap II - 1710 - 1719 - likuidasi mantan otoritas dan administrasi pusat, pembentukan Senat, munculnya ibu kota baru;

Tahap III - 1719 - 1725 - pembentukan badan-badan baru administrasi sektoral, pelaksanaan reformasi daerah kedua, reformasi administrasi gereja dan keuangan dan pajak.

3.1. Reformasi pemerintah pusat

Penyebutan terakhir dari pertemuan terakhir Boyar Duma dimulai pada tahun 1704. Kantor Dekat, yang muncul pada tahun 1699 (sebuah lembaga yang menjalankan kontrol administratif dan keuangan di negara bagian), menjadi sangat penting. Kekuatan sebenarnya dipegang oleh Dewan Menteri, yang duduk di gedung Kanselir Dekat - dewan kepala departemen paling penting di bawah tsar, yang mengelola perintah dan kantor, menyediakan semua yang diperlukan bagi tentara dan angkatan laut, adalah bertanggung jawab atas keuangan dan konstruksi (setelah pembentukan Senat, Kanselir Dekat (1719) dan Dewan Menteri (1711) berhenti keberadaannya).

Langkah selanjutnya dalam reformasi otoritas pusat adalah pembentukan Senat. Alasan resminya adalah kepergian Peter untuk berperang dengan Turki. Pada tanggal 22 Februari 1711, Peter secara pribadi menulis sebuah dekrit tentang komposisi Senat, yang dimulai dengan kalimat: "Ditentukan untuk ketidakhadiran Kami Senat yang Memerintah untuk memerintah." Isi frasa ini telah memunculkan sejarawan yang masih berdebat tentang institusi seperti apa yang tampak bagi Senat bagi Peter: sementara atau permanen. Pada 2 Maret 1711, tsar mengeluarkan beberapa dekrit: tentang kompetensi Senat dan keadilan, tentang organisasi pendapatan negara, perdagangan, dan cabang-cabang ekonomi negara lainnya. Senat diperintahkan:

"Untuk memiliki pengadilan yang tidak munafik, dan untuk menghukum hakim yang tidak adil dengan perampasan kehormatan dan semua properti, maka biarkan itu diikuti dengan cerita";

"Lihat seluruh keadaan pengeluaran, dan tinggalkan yang tidak perlu, dan terutama sia-sia";

"Uang, bagaimana mungkin, untuk mengumpulkan, karena uang adalah urat nadi perang."

Anggota Senat diangkat oleh raja. Awalnya, hanya sembilan orang yang memutuskan masalah secara kolektif. Kepegawaian Senat tidak didasarkan pada prinsip kebangsawanan, tetapi pada kompetensi, masa kerja, dan kedekatan dengan tsar.

Dari tahun 1718 hingga 1722 Senat menjadi majelis presiden perguruan tinggi. Pada 1722 itu direformasi oleh tiga dekrit kaisar. Komposisi telah diubah, termasuk presiden perguruan tinggi dan senator, asing bagi perguruan tinggi. Dekrit "Tentang Posisi Senat" memberi Senat hak untuk mengeluarkan dekritnya sendiri.

Rentang masalah yang diembannya cukup luas: masalah keadilan, beban perbendaharaan dan pajak, perdagangan, kontrol atas administrasi berbagai tingkatan. Segera, lembaga yang baru dibuat menerima kantor dengan banyak departemen - "meja" tempat pegawai bekerja. Reformasi 1722 mengubah Senat menjadi badan tertinggi pemerintah pusat, yang berdiri di atas seluruh aparatur negara.

Orisinalitas era reformasi Peter terdiri dari penguatan organ dan alat kontrol negara. Dan untuk mengawasi kegiatan administrasi di bawah Senat, posisi kepala fiskal ditetapkan, di mana fiskal provinsi harus berada di bawahnya (1711). Keandalan yang tidak memadai dari sistem fiskal menyebabkan munculnya pada tahun 1715 di bawah Senat posisi auditor jenderal, atau pengawas dekrit. Tugas utama auditor adalah "agar semuanya selesai". Pada tahun 1720, tekanan yang lebih kuat diberikan pada Senat: Senat diperintahkan untuk mengawasi bahwa "semuanya dilakukan dengan sopan, dan tidak ada pembicaraan yang sia-sia, teriakan, dan hal-hal lain." Ketika ini tidak membantu, setelah satu tahun bertugas dan Jaksa Agung dan
sekretaris kepala ditugaskan ke militer: salah satu perwira markas tentara bertugas di Senat setiap bulan untuk memantau ketertiban, dan "siapa pun dari para senator yang memarahi atau bertindak tidak sopan, petugas yang bertugas menangkapnya dan membawanya ke benteng. , memberi tahu penguasa, tentu saja."

Akhirnya, pada tahun 1722, fungsi-fungsi ini diberikan kepada seorang jaksa agung yang ditunjuk secara khusus, yang "harus mengawasi dengan tegas bahwa Senat, dalam pangkatnya, bertindak dengan benar dan tanpa kemunafikan," memiliki pengawasan atas jaksa dan fiskal, dan secara umum menjadi "pengawas mata kedaulatan" dan "pengacara di negara bisnis".

Dengan demikian, tsar reformis dipaksa untuk terus-menerus memperluas sistem khusus dari ketidakpercayaan dan kecaman terorganisir yang telah ia ciptakan, melengkapi badan-badan kontrol yang ada dengan yang baru.

Namun, pembentukan Senat tidak dapat menyelesaikan reformasi manajemen, karena tidak ada hubungan antara Senat dan provinsi, banyak perintah terus beroperasi. Pada tahun 1717 – 1722. untuk menggantikan 44 ordo akhir abad ke-17. perguruan tinggi datang. Tidak seperti perintah, sistem perguruan tinggi (1717-1719) mengatur pembagian administrasi secara sistematis ke dalam sejumlah departemen tertentu, yang dengan sendirinya menciptakan tingkat sentralisasi yang lebih tinggi.

Senat mengangkat presiden dan wakil presiden, menentukan negara bagian dan prosedur. Selain pimpinan, pengurus tersebut terdiri dari empat orang pembimbing, empat orang asesor (penilai), seorang sekretaris, seorang aktuaris, seorang panitera, seorang penerjemah dan seorang panitera. Dekrit khusus diperintahkan dari tahun 1720 untuk memulai proses dalam orde baru.

Pada tahun 1721, Dewan Perkebunan dibentuk, menggantikan Tatanan Lokal, yang bertanggung jawab atas kepemilikan tanah bangsawan. Pada hak perguruan tinggi adalah Hakim Agung, yang memerintah kawasan kota, dan Sinode Pemerintahan Suci. Penampilannya membuktikan penghapusan otonomi Gereja.

Pada 1699, untuk meningkatkan aliran pajak langsung ke perbendaharaan, Kamar Burmister, atau Balai Kota, didirikan. Pada 1708, itu telah menjadi perbendaharaan pusat, menggantikan Ordo Perbendaharaan Besar. Itu termasuk dua belas pesanan keuangan lama. Pada tahun 1722, Kolese Pabrik dipisahkan dari Kolese Pabrik Berg yang bersatu, yang, selain fungsi pengelolaan industri, dipercayakan dengan tugas kebijakan ekonomi dan pembiayaan. Berg Collegium mempertahankan fungsi penambangan dan mata uang.

Tidak seperti perintah yang bertindak atas dasar kebiasaan dan preseden, kolegium harus dipandu oleh norma hukum dan uraian tugas yang jelas. Tindakan legislatif yang paling umum di bidang ini adalah Peraturan Umum (1720), yang merupakan piagam untuk kegiatan perguruan tinggi, kantor dan kantor negara dan menentukan susunan anggota, kompetensi, fungsi, dan prosedurnya. Perkembangan selanjutnya dari prinsip birokrasi, masa kerja birokrasi tercermin dalam "Table of Ranks" Peter (1722). Undang-undang baru membagi layanan menjadi sipil dan militer. Ini mendefinisikan 14 kelas, atau pangkat, pejabat. Siapapun yang menerima pangkat kelas 8 menjadi bangsawan turun temurun. Pangkat dari 14 hingga 9 juga memberi bangsawan, tetapi hanya pribadi.

Penerapan “Tabel Kepangkatan” membuktikan bahwa prinsip birokrasi dalam pembentukan aparatur negara tidak diragukan lagi mengalahkan prinsip aristokrat. Kualitas profesional, pengabdian pribadi dan masa kerja menjadi penentu untuk promosi. Tanda birokrasi sebagai sistem manajemen adalah masuknya setiap pejabat dalam struktur kekuasaan hierarkis yang jelas (vertikal) dan bimbingannya dalam kegiatannya dengan resep undang-undang, peraturan, instruksi yang ketat dan tepat. Sisi positif aparat birokrasi baru adalah profesionalisme, spesialisasi, normatifitas, sedangkan sisi negatifnya adalah kompleksitas, biaya tinggi, wiraswasta, dan tidak fleksibel.

3.2. Reformasi pemerintah daerah

Pada awal pemerintahannya, Peter I mencoba menggunakan sistem pemerintahan lokal yang lama, secara bertahap memperkenalkan unsur-unsur pemerintahan terpilih daripada unsur-unsur zemstvo. Jadi, dekrit 10 Maret 1702 menetapkan partisipasi dalam administrasi dengan administrator tradisional utama (voivodes) dari perwakilan bangsawan terpilih. Pada 1705, perintah ini menjadi wajib dan universal, yang seharusnya memperkuat kontrol atas pemerintahan lama.

18 Desember 1708 dikeluarkan dekrit "Tentang pembentukan provinsi dan lukisan kota untuk mereka." Itu adalah reformasi yang benar-benar mengubah sistem pemerintahan lokal. Tujuan utama dari reformasi ini adalah untuk menyediakan tentara dengan segala yang diperlukan: dengan resimen tentara, didistribusikan di antara provinsi-provinsi, koneksi langsung dibuat antara provinsi melalui lembaga komisaris krieg yang dibuat khusus. Menurut keputusan ini, seluruh wilayah negara itu dibagi menjadi delapan provinsi:

Moskow termasuk 39 kota,

Ingrian (kemudian St. Petersburg) - 29 kota (dua kota lagi di provinsi ini - Yamburg dan Koporye diberikan kepada Pangeran Menshikov),

56 kota ditugaskan ke provinsi Kyiv,

Ke Smolensk - 17 kota,

Ke Arkhangelsk (kemudian Arkhangelsk) - 20 kota,

Ke Kazanskaya - 71 pemukiman perkotaan dan pedesaan,

Selain 52 kota, 25 kota yang ditugaskan untuk urusan kapal ditugaskan ke provinsi Azov

26 kota ditugaskan ke provinsi Siberia, "dan 4 pinggiran kota ke Vyatka".

Pada 1711, sekelompok kota di provinsi Azov, yang ditugaskan untuk urusan kapal di Voronezh, menjadi provinsi Voronezh. Ada 9 provinsi, pada tahun 1713-1714. Jumlah provinsi bertambah menjadi 11.

Maka dimulailah reformasi pemerintahan daerah. Dalam bentuk akhirnya, ia dibentuk hanya pada tahun 1719, pada malam reformasi regional kedua.

Menurut reformasi kedua, sebelas provinsi dibagi menjadi 45 provinsi, yang dikepalai oleh gubernur, wakil gubernur atau voivodes. Provinsi-provinsi itu dibagi menjadi kabupaten – kabupaten. Pemerintah provinsi melapor langsung ke perguruan tinggi. Empat kolegium (Kamera, Kantor Negara, Kehakiman, dan Votchinnaya) memiliki perangkat sendiri di bidang kamar, komandan, dan bendahara. Pada 1713, prinsip perguruan tinggi diperkenalkan ke dalam administrasi regional: perguruan tinggi landrat didirikan di bawah gubernur (dari 8 hingga 12 orang per provinsi), dipilih oleh bangsawan lokal.

Reformasi daerah, sekaligus menjawab kebutuhan paling mendesak dari kekuasaan otokratis, sekaligus merupakan konsekuensi dari perkembangan tren birokrasi yang sudah menjadi ciri periode sebelumnya. Dengan bantuan penguatan elemen birokrasi di pemerintahan, Peter bermaksud menyelesaikan semua masalah negara. Reformasi tidak hanya mengarah pada pemusatan kekuasaan keuangan dan administratif di tangan beberapa gubernur - perwakilan pemerintah pusat, tetapi juga pada penciptaan jaringan hierarki yang luas dari lembaga-lembaga birokrasi dengan staf pejabat yang besar di lapangan. Sistem "order-county" sebelumnya digandakan: "order (atau kantor) - provinsi - provinsi - kabupaten".

Gubernur memiliki empat bawahan langsung:

komandan utama - bertanggung jawab atas urusan militer;

kepala komisaris - untuk biaya;

Ober-praviantmeister - untuk biaya gandum;

landrichter - untuk kasus pengadilan.

Provinsi biasanya dipimpin oleh voivode, di county administrasi keuangan dan kepolisian dipercayakan kepada komisaris zemstvo, sebagian dipilih oleh bangsawan county, sebagian ditunjuk dari atas.

Beberapa fungsi perintah (terutama perintah teritorial) dipindahkan ke gubernur, jumlahnya dikurangi.

Ketetapan tentang pembentukan provinsi menyelesaikan tahap pertama reformasi pemerintah daerah. Pemerintahan provinsi dilakukan oleh gubernur dan wakil gubernur, yang sebagian besar menjalankan fungsi manajemen militer dan keuangan. Namun pemekaran ini ternyata terlalu besar dan tidak memungkinkan dilakukan pengelolaan provinsi dalam praktiknya, apalagi dengan komunikasi yang ada saat itu. Oleh karena itu, di setiap provinsi terdapat kota-kota besar yang dikuasai oleh bekas pemerintahan kota tersebut.

3.3. Reformasi pemerintah kota

Di sekitar perusahaan industri, pabrik, tambang, tambang dan galangan kapal yang baru terbentuk, pemukiman tipe perkotaan baru muncul, di mana badan-badan pemerintahan sendiri mulai terbentuk. Sudah pada tahun 1699, Peter I, yang ingin menyediakan wilayah perkotaan dengan pemerintahan sendiri yang lengkap dalam gaya Barat, memerintahkan pembentukan kamar burmister. Badan-badan pemerintahan sendiri mulai terbentuk di kota-kota: dewan kota, hakim. Kawasan perkotaan mulai terbentuk secara legal. Pada tahun 1720, Hakim Agung didirikan di St. Petersburg, yang diinstruksikan untuk "bertanggung jawab atas semua kelas perkotaan di Rusia."

Menurut peraturan Ketua Magistrate pada tahun 1721, itu mulai dibagi menjadi warga negara biasa dan orang "jahat". Warga biasa, pada gilirannya, dibagi menjadi dua serikat:

Serikat pertama - bankir, pedagang, dokter, apoteker, nakhoda kapal dagang, pelukis, pelukis ikon, dan pengrajin perak.

Serikat kedua - pengrajin, tukang kayu, penjahit, pembuat sepatu, pedagang kecil.

Persekutuan dikendalikan oleh rapat serikat dan mandor. Lapisan terendah dari penduduk perkotaan ("mereka yang dipekerjakan, dalam pekerjaan kasar, dan sejenisnya") memilih yang lebih tua dan sepersepuluh, yang dapat melaporkan kepada hakim tentang kebutuhan mereka dan meminta kepuasan dari mereka.

Menurut model Eropa, organisasi serikat diciptakan, yang mencakup master, magang dan magang, yang dipimpin oleh mandor. Semua warga kota lainnya tidak termasuk dalam serikat dan tunduk pada pemeriksaan umum untuk mengidentifikasi petani buronan di antara mereka dan mengembalikan mereka ke tempat tinggal mereka sebelumnya.

Pembagian menjadi gilda ternyata merupakan formalitas yang paling murni, karena auditor militer yang melakukannya, terutama prihatin dengan peningkatan jumlah pembayar pajak jajak pendapat, secara sewenang-wenang termasuk dalam anggota serikat dan orang-orang yang tidak terkait dengan mereka. Munculnya serikat dan serikat berarti bahwa prinsip-prinsip perusahaan bertentangan dengan prinsip-prinsip feodal organisasi ekonomi.

3.4. Hasil reformasi administrasi publik

Sebagai hasil dari reformasi Peter, pada akhir kuartal pertama
abad ke 18 sistem otoritas dan administrasi berikut dibentuk.

Semua kepenuhan kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif terkonsentrasi di tangan Peter, yang, setelah berakhirnya Perang Utara, menerima gelar kaisar. Pada tahun 1711 Sebuah badan tertinggi baru kekuasaan eksekutif dan yudikatif telah dibuat - Senat, yang juga memiliki fungsi legislatif yang signifikan. Itu secara fundamental berbeda dari pendahulunya, Boyar Duma.

Anggota dewan diangkat oleh kaisar. Dalam pelaksanaan kekuasaan eksekutif, Senat mengeluarkan dekrit yang mempunyai kekuatan hukum. Pada 1722, Jaksa Agung ditempatkan di kepala Senat, yang dipercayakan untuk mengendalikan kegiatan semua lembaga pemerintah. Jaksa Agung seharusnya menjalankan fungsi "mata negara". Dia melakukan kontrol ini melalui jaksa yang ditunjuk untuk semua kantor pemerintah. Pada kuartal pertama abad XVIII. sistem kejaksaan ditambahkan ke sistem fiskal, dipimpin oleh kepala fiskal. Tugas fiskal termasuk melaporkan semua penyalahgunaan lembaga dan pejabat yang melanggar "kepentingan umum".

Sistem tatanan yang dikembangkan di bawah Boyar Duma sama sekali tidak sesuai dengan kondisi dan tugas baru. Ordo yang muncul pada waktu yang berbeda sangat berbeda dalam sifat dan fungsinya. Perintah dan keputusan perintah sering bertentangan satu sama lain, menciptakan kebingungan yang tak terbayangkan dan menunda penyelesaian masalah yang mendesak untuk waktu yang lama.

Alih-alih sistem pesanan yang ketinggalan zaman pada 1717 - 1718. 12 papan dibuat.

Pembentukan sistem perguruan tinggi melengkapi proses sentralisasi dan birokratisasi aparatur negara. Distribusi yang jelas dari fungsi departemen, batasan bidang administrasi dan kompetensi negara, norma kegiatan yang seragam, konsentrasi manajemen keuangan dalam satu lembaga - semua ini secara signifikan membedakan aparatur baru dari sistem ketertiban.

Pengacara asing terlibat dalam pengembangan peraturan, dan pengalaman lembaga negara di Swedia dan Denmark diperhitungkan.

Perkembangan selanjutnya dari prinsip birokrasi, masa kerja birokrasi tercermin dalam "Table of Ranks" Peter (1722).

Pelatihan personel aparatur negara baru mulai dilakukan di sekolah dan akademi khusus di Rusia dan luar negeri. Tingkat kualifikasi ditentukan tidak hanya oleh pangkat, tetapi juga oleh pendidikan dan pelatihan khusus.

Pada tahun 1708 – 1709. restrukturisasi otoritas dan administrasi lokal dimulai. Negara ini dibagi menjadi 8 provinsi, berbeda dalam wilayah dan populasi. Di kepala provinsi ada seorang gubernur yang diangkat oleh tsar, yang memusatkan kekuasaan eksekutif dan yudikatif di tangannya. Di bawah gubernur ada kantor provinsi. Tetapi situasinya diperumit oleh fakta bahwa gubernur tidak hanya berada di bawah kaisar dan Senat, tetapi juga untuk semua perguruan tinggi, yang perintah dan keputusannya sering bertentangan satu sama lain.

Provinsi-provinsi pada tahun 1719 dibagi menjadi provinsi-provinsi yang jumlahnya 50. Di kepala provinsi ada seorang gubernur dengan jabatan yang melekat padanya. Provinsi, pada gilirannya, dibagi menjadi distrik (kabupaten) dengan voivode dan kantor county. Beberapa waktu pada masa pemerintahan Peter administrasi county digantikan oleh komisaris zemstvo terpilih dari bangsawan lokal atau pensiunan perwira. Fungsinya sebatas memungut pajak pemungutan suara, memantau pelaksanaan tugas negara, dan menahan petani buronan. Komisaris zemstvo kantor provinsi berada di bawahnya. Pada 1713, bangsawan lokal diberi pilihan 8-12 landrat (penasihat dari bangsawan county) untuk membantu gubernur, dan setelah pengenalan pajak pemungutan suara, distrik resimen dibuat. Unit-unit militer yang ditempatkan di dalamnya mengamati pengumpulan pajak dan menekan manifestasi ketidakpuasan dan tindakan anti-feodal.

Sebagai hasil dari reformasi administrasi di Rusia, pembentukan monarki absolut selesai. Raja mendapat kesempatan untuk memerintah negara tanpa batas dan tidak terkendali dengan bantuan pejabat yang sepenuhnya bergantung padanya. Kekuasaan raja yang tidak terbatas menemukan ekspresi legislatif dalam pasal ke-20 Peraturan Militer dan Peraturan Rohani: kekuasaan raja bersifat otokratis, yang Tuhan sendiri perintahkan untuk dipatuhi.

Ekspresi eksternal dari absolutisme yang didirikan di Rusia adalah adopsi
pada tahun 1721 oleh Peter I gelar kaisar dan gelar "Hebat".

Fitur yang paling penting dari absolutisme termasuk birokratisasi aparat administrasi dan sentralisasi. Mesin negara baru secara keseluruhan bekerja jauh lebih efisien daripada yang lama. Tapi itu ditanam dengan "bom waktu" - birokrasi domestik. E.V. Anisimov dalam buku "The Time of Peter the Great" menulis: "Birokrasi adalah elemen penting dari struktur negara waktu baru. Namun, dalam kondisi otokrasi Rusia, ketika kehendak raja adalah satu-satunya sumber hukum, ketika pejabat tidak bertanggung jawab kepada siapa pun kecuali bosnya, penciptaan mesin birokrasi menjadi semacam "revolusi birokrasi", di mana mesin gerak abadi birokrasi diluncurkan.

Reformasi pemerintah pusat dan daerah menciptakan hierarki institusi yang teratur dari Senat di pusat hingga kantor voivodship di kabupaten.

4. Reformasi perangkat perkebunan

4.1. Kelas layanan

Pertarungan melawan Swedia membutuhkan pembentukan pasukan reguler, dan Peter secara bertahap memindahkan semua bangsawan dan orang-orang yang melayani ke layanan reguler. Layanan untuk semua orang layanan menjadi sama, mereka melayani tanpa kecuali, tanpa batas waktu dan memulai layanan mereka dari pangkat yang lebih rendah.

Semua kategori layanan orang sebelumnya disatukan, menjadi satu perkebunan - bangsawan. Semua peringkat yang lebih rendah (baik bangsawan dan dari "orang biasa") bisa sama-sama naik ke peringkat tertinggi. Urutan masa kerja seperti itu secara tepat ditentukan oleh "Tabel Peringkat" (1722). Dalam "Tabel" semua peringkat dibagi menjadi 14 peringkat atau "peringkat" menurut senioritasnya. Siapapun yang mencapai peringkat 14 terendah bisa berharap untuk posisi tertinggi dan mengambil peringkat tertinggi. The "Table of Ranks" menggantikan prinsip kedermawanan dengan prinsip panjang layanan dan kemudahan servis. Tapi Peter membuat satu konsesi untuk orang-orang dari bangsawan tua atas. Dia mengizinkan pemuda bangsawan untuk memasuki keunggulan par excellence di resimen penjaga favoritnya Preobrazhensky dan Semyonovsky.

Peter menuntut agar para bangsawan harus belajar membaca dan menulis dan matematika, dan merampas hak para bangsawan yang tidak terlatih untuk menikah dan menerima pangkat perwira. Peter membatasi hak kepemilikan tanah para bangsawan. Dia berhenti memberi mereka perkebunan dari perbendaharaan ketika mereka memasuki layanan, tetapi memberi mereka gaji uang. Warisan mulia dan perkebunan melarang pemisahan ketika ditransfer ke anak laki-laki (hukum "On Majorate", 1714). Tindakan Peter mengenai kaum bangsawan memperburuk posisi perkebunan ini, tetapi tidak mengubah sikapnya terhadap negara. Kaum bangsawan baik dulu maupun sekarang harus membayar hak kepemilikan tanah dengan cara mengabdi. Namun kini pelayanan semakin sulit, dan kepemilikan tanah semakin terkendala. Para bangsawan menggerutu dan berusaha meringankan kesulitan mereka. Peter menghukum berat upaya untuk menghindari layanan.

4.2. Kawasan perkotaan (warga kota dan penduduk kota)

Sebelum Peter, kawasan perkotaan adalah kelas yang sangat kecil dan miskin. Peter ingin menciptakan kelas perkotaan yang kuat secara ekonomi dan aktif di Rusia, mirip dengan apa yang dia lihat di Eropa Barat. Peter memperluas pemerintahan sendiri kota. Pada 1720, hakim kepala diciptakan, yang seharusnya mengurus kawasan perkotaan. Semua kota dibagi menurut jumlah penduduk ke dalam kelas. Penduduk kota dibagi menjadi warga "biasa" dan "tidak teratur" ("jahat"). Warga negara biasa terdiri dari dua "serikat": yang pertama termasuk perwakilan ibu kota dan kaum intelektual, yang kedua - pedagang kecil dan pengrajin. Pengrajin dibagi menjadi "bengkel" menurut kerajinan. Orang tidak beraturan atau "jahat" disebut buruh. Kota ini diperintah oleh seorang hakim wali kota, yang dipilih oleh semua warga negara biasa. Selain itu, urusan kota dibahas pada pertemuan kota atau dewan warga biasa. Setiap kota berada di bawah hakim utama, melewati otoritas lokal lainnya.

Terlepas dari semua transformasi, kota-kota Rusia tetap berada dalam situasi menyedihkan yang sama seperti sebelumnya. Alasan untuk ini adalah jauh dari sistem komersial dan industri kehidupan Rusia dan perang yang sulit.

4.3. Kaum tani

Pada kuartal pertama abad ini, menjadi jelas bahwa prinsip perpajakan rumah tangga tidak membawa peningkatan yang diharapkan dalam penerimaan pajak.

Untuk meningkatkan pendapatan mereka, para pemilik tanah menempatkan beberapa keluarga petani dalam satu pekarangan. Akibatnya, pada sensus tahun 1710, ternyata jumlah rumah tangga berkurang 20% sejak tahun 1678. Oleh karena itu, prinsip perpajakan baru diperkenalkan. Pada tahun 1718 – 1724. dilakukan sensus terhadap seluruh penduduk laki-laki kena pajak, tanpa memandang umur dan kemampuan bekerja. Semua orang yang termasuk dalam daftar ini ("kisah revisi") harus membayar pajak pemungutan suara. Dalam hal kematian orang yang dicatat, pajak tetap dibayarkan sampai revisi berikutnya, keluarga almarhum atau komunitas di mana dia menjadi anggota. Selain itu, semua perkebunan yang membayar pajak, dengan pengecualian petani tuan tanah, membayar negara 40 kopecks dari quitrent, yang seharusnya menyeimbangkan tugas mereka dengan tugas para petani tuan tanah.

Transisi ke perpajakan per kapita meningkatkan angka pajak langsung dari 1,8 menjadi 4,6 juta, yang mencakup lebih dari setengah penerimaan anggaran (8,5 juta). Pajak diperluas ke sejumlah kategori populasi yang belum membayarnya sebelumnya: budak, "orang berjalan", penghuni istana yang sama, kaum tani berambut hitam di Utara dan Siberia, orang-orang non-Rusia di Wilayah Volga, Ural, dan lain-lain Semua kategori ini merupakan tanah milik petani negara, dan pajak jajak pendapat bagi mereka adalah sewa feodal yang mereka bayarkan kepada negara.

Pengenalan pajak pemungutan suara meningkatkan kekuatan tuan tanah atas petani, karena penyerahan cerita revisi dan pengumpulan pajak dipercayakan kepada pemilik tanah.

Akhirnya, selain pajak pemungutan suara, petani membayar sejumlah besar semua jenis pajak dan biaya, yang dirancang untuk mengisi kembali perbendaharaan, yang kosong akibat perang, penciptaan aparatus kekuasaan dan administrasi yang rumit dan mahal. , tentara reguler dan angkatan laut, pembangunan ibukota dan biaya lainnya. Selain itu, petani negara melakukan tugas: jalan - untuk pembangunan dan pemeliharaan jalan, lubang - untuk pengangkutan surat, kargo dan pejabat pemerintah, dll.

5. Reformasi Gereja

Peran penting dalam pembentukan absolutisme dimainkan oleh reformasi gereja Peter I. Pada paruh kedua abad ke-17. posisi Gereja Ortodoks Rusia sangat kuat, mempertahankan otonomi administratif, keuangan dan peradilan dalam kaitannya dengan kekuasaan kerajaan. Patriark terakhir Joachim (1675-1690) dan Adrian (1690-1700) mengejar kebijakan yang bertujuan untuk memperkuat posisi ini.

Kebijakan gereja Peter, serta kebijakannya di bidang kehidupan publik lainnya, ditujukan, pertama-tama, pada penggunaan gereja yang paling efisien untuk kebutuhan negara, dan lebih khusus lagi, untuk memeras uang dari gereja untuk negara. program, terutama untuk pembangunan armada. Setelah perjalanan Peter sebagai bagian dari Kedutaan Besar, ia juga disibukkan dengan masalah penundukan total gereja pada otoritasnya.

Pergantian ke kebijakan baru terjadi setelah kematian Patriark Hadrian. Peter memerintahkan untuk melakukan audit untuk sensus properti Rumah Patriarkat. Mengambil keuntungan dari informasi tentang pelanggaran yang terungkap, Peter membatalkan pemilihan patriark baru, pada saat yang sama mempercayakan Metropolitan Stefan Yavorsky dari Ryazan dengan jabatan "lokum tenens takhta patriarkal." Pada 1701, ordo Biara dibentuk - sebuah lembaga sekuler - untuk mengelola urusan gereja. Gereja mulai kehilangan kemerdekaannya dari negara, hak untuk membuang propertinya.

Peter, dipandu oleh gagasan pencerahan tentang kebaikan publik, yang membutuhkan kerja produktif semua anggota masyarakat, meluncurkan serangan terhadap para biarawan dan biara. Pada tahun 1701, dekrit kerajaan membatasi jumlah biksu: sekarang seseorang harus mengajukan permohonan kepada ordo Biara untuk mendapatkan izin untuk digunting. Selanjutnya, raja memiliki ide untuk menggunakan biara-biara sebagai tempat perlindungan bagi pensiunan tentara dan pengemis. Dalam dekrit tahun 1724, jumlah biksu di biara secara langsung tergantung pada jumlah orang yang mereka jaga.

Hubungan yang ada antara gereja dan penguasa membutuhkan formalisasi hukum yang baru. Pada tahun 1721, Feofan Prokopovich, seorang tokoh terkemuka di era Petrine, menyusun Peraturan Spiritual, yang mengatur penghancuran institusi patriarkat dan pembentukan badan baru - Sekolah Spiritual, yang segera berganti nama menjadi "Suci Sinode Pemerintah", secara resmi disamakan haknya dengan Senat. Stefan Yavorsky menjadi presiden, Feodosy Yanovsky dan Feofan Prokopovich menjadi wakil presiden. Pembentukan Sinode adalah awal dari periode absolutis sejarah Rusia, karena sekarang semua kekuasaan, termasuk kekuasaan gereja, terkonsentrasi di tangan Petrus. Sebuah laporan kontemporer bahwa ketika para pemimpin gereja Rusia mencoba untuk memprotes, Peter mengarahkan mereka ke Peraturan Spiritual dan berkata: "Ini adalah patriark spiritual untuk Anda, dan jika Anda tidak menyukainya, maka inilah patriark damask (melempar belati ke meja)."

Pemberlakuan Peraturan Rohani sebenarnya mengubah pendeta Rusia menjadi pejabat negara, terutama karena orang sekuler, kepala jaksa, ditunjuk untuk mengawasi Sinode.

Reformasi gereja dilakukan secara paralel dengan reformasi pajak, pendaftaran dan klasifikasi imam dilakukan, dan strata bawah mereka dipindahkan ke gaji kepala. Menurut pernyataan gabungan provinsi Kazan, Nizhny Novgorod dan Astrakhan (dibentuk sebagai hasil dari pembagian provinsi Kazan), hanya 3.044 imam dari 8709 (35%) yang dibebaskan dari pajak. Reaksi keras di antara para imam disebabkan oleh Resolusi Sinode 17 Mei 1722, di mana para klerus dituntut dengan kewajiban melanggar kerahasiaan pengakuan dosa jika mereka memiliki kesempatan untuk menyampaikan informasi penting apa pun kepada negara.

Sebagai akibat dari reformasi gereja, gereja kehilangan sebagian besar pengaruhnya dan berubah menjadi bagian dari aparatur negara, yang dikontrol dan dikelola secara ketat oleh otoritas sekuler.

6. Transformasi ekonomi

Selama era Petrine, ekonomi Rusia, dan terutama industri, membuat lompatan besar. Pada saat yang sama, perkembangan ekonomi pada kuartal pertama abad XVIII. mengikuti jalan yang digariskan oleh periode sebelumnya. Di negara bagian Moskow abad XVI XVII. ada perusahaan industri besar - Cannon Yard, Printing Yard, pabrik senjata di Tula, galangan kapal di Dedinovo. Kebijakan Peter I dalam kaitannya dengan kehidupan ekonomi ditandai dengan tingkat penggunaan metode komando dan proteksionis yang tinggi.

Di bidang pertanian, peluang perbaikan diambil dari pengembangan lebih lanjut lahan subur, budidaya tanaman industri yang menyediakan bahan baku industri, pengembangan peternakan, kemajuan pertanian ke timur dan selatan, serta semakin intensifnya pembangunan pertanian. eksploitasi petani. Meningkatnya kebutuhan negara akan bahan baku untuk industri Rusia menyebabkan meluasnya penggunaan tanaman seperti rami dan rami. Dekrit tahun 1715 mendorong penanaman rami dan rami, serta tembakau, pohon murbei untuk ulat sutra. Dekrit 1712 memerintahkan pembuatan peternakan kuda di provinsi Kazan, Azov dan Kiev, peternakan domba juga didorong.

Di era Petrine, negara itu secara tajam dibagi menjadi dua zona ekonomi feodal - Utara yang ramping, di mana tuan tanah feodal memindahkan petani mereka untuk berhenti, sering membiarkan mereka pergi ke kota dan daerah pertanian lainnya untuk mendapatkan uang, dan Selatan yang subur , di mana pemilik tanah yang mulia berusaha untuk memperluas corvee.

Tugas negara para petani juga meningkat. Mereka membangun kota (40 ribu petani bekerja pada pembangunan St. Petersburg), pabrik, jembatan, jalan; perekrutan tahunan dilakukan, biaya lama dinaikkan dan yang baru diperkenalkan. Tujuan utama dari kebijakan Peter sepanjang waktu adalah untuk memperoleh sumber daya keuangan dan manusia yang sebesar-besarnya untuk kebutuhan negara.

Dua sensus dilakukan - pada 1710 dan 1718. Menurut sensus 1718, "jiwa" laki-laki menjadi unit perpajakan, tanpa memandang usia, dari mana pajak pemungutan suara dipungut dalam jumlah 70 kopeck per tahun (dari petani negara - 1 gosok. 10 kopeck per tahun) . Ini merampingkan kebijakan pajak dan secara tajam meningkatkan pendapatan negara (sekitar 4 kali lipat; pada akhir pemerintahan Peter, jumlahnya mencapai 12 juta rubel per tahun).

Dalam industri, ada reorientasi tajam dari petani kecil dan pertanian kerajinan tangan ke pabrik. Di bawah Peter, setidaknya 200 pabrik baru didirikan, ia mendorong penciptaan mereka dengan segala cara yang mungkin. Kebijakan negara juga ditujukan untuk melindungi industri muda Rusia dari persaingan dari Eropa Barat dengan memperkenalkan bea masuk yang sangat tinggi (Piagam Pabean 1724)

Pabrik Rusia, meskipun memiliki fitur kapitalis, tetapi penggunaan sebagian besar tenaga kerja petani - kepemilikan, dianggap berasal, berhenti, dll - membuatnya menjadi perusahaan budak. Tergantung pada properti siapa mereka, pabrik dibagi menjadi negara bagian, pedagang dan pemilik tanah. Pada tahun 1721, para industrialis diberikan hak untuk membeli petani untuk mengamankan mereka ke dalam perusahaan.

Pabrik-pabrik milik negara menggunakan tenaga kerja petani negara, petani terikat, rekrutan, dan pengrajin sewaan gratis. Mereka terutama melayani industri berat - metalurgi, galangan kapal, tambang. Pabrik-pabrik pedagang, yang sebagian besar memproduksi barang-barang konsumsi, mempekerjakan baik petani yang tidak aktif maupun yang berhenti bekerja, serta tenaga kerja sipil. Perusahaan tuan tanah sepenuhnya disediakan oleh kekuatan budak pemilik tanah.

Kebijakan proteksionis Peter menyebabkan munculnya pabrik di berbagai industri, sering muncul di Rusia untuk pertama kalinya. Yang utama adalah mereka yang bekerja untuk tentara dan angkatan laut: metalurgi, senjata, pembuatan kapal, kain, linen, kulit, dll. Kegiatan kewirausahaan didorong, kondisi yang menguntungkan diciptakan untuk orang-orang yang menciptakan pabrik baru atau yang disewa negara.

Ada pabrik di banyak industri - kaca, bubuk mesiu, kertas, kanvas, linen, tenun sutra, kain, kulit, tali, topi, warna-warni, penggergajian kayu dan banyak lainnya. Kontribusi besar untuk pengembangan industri metalurgi Ural dibuat oleh Nikita Demidov, yang menikmati bantuan khusus dari tsar. Munculnya industri pengecoran di Karelia berdasarkan bijih Ural, pembangunan Kanal Vyshnevolotsk, berkontribusi pada pengembangan metalurgi di daerah baru dan membawa Rusia ke salah satu tempat pertama di dunia dalam industri ini.

Pada akhir pemerintahan Peter di Rusia ada industri diversifikasi yang berkembang dengan pusat-pusat di St. Petersburg, Moskow, dan Ural. Perusahaan terbesar adalah galangan kapal Admiralty, Arsenal, pabrik bubuk St. Petersburg, pabrik metalurgi Ural, halaman Khamovny di Moskow. Ada penguatan pasar semua-Rusia, akumulasi modal berkat kebijakan merkantilis negara. Rusia memasok barang-barang kompetitif ke pasar dunia: besi, linen, yuft, kalium, bulu, kaviar.

Ribuan orang Rusia dilatih di Eropa dalam berbagai spesialisasi, dan, pada gilirannya, orang asing - insinyur senjata, ahli metalurgi, tukang kunci dipekerjakan di layanan Rusia. Berkat ini, Rusia diperkaya dengan teknologi paling canggih di Eropa.

Sebagai hasil dari kebijakan Peter di bidang ekonomi, industri yang kuat diciptakan dalam waktu yang sangat singkat, mampu sepenuhnya memenuhi kebutuhan militer dan negara dan tidak bergantung pada impor dalam hal apa pun.

7. Reformasi di bidang budaya dan kehidupan

Perubahan penting dalam kehidupan negara sangat menuntut pelatihan personel yang berkualitas. Sekolah skolastik, yang berada di tangan gereja, tidak dapat menyediakan ini. Sekolah-sekolah sekuler mulai dibuka, pendidikan mulai memperoleh karakter sekuler. Untuk itu diperlukan pembuatan buku-buku pelajaran baru untuk menggantikan buku-buku pelajaran gereja.

Pada 1708, Peter I memperkenalkan skrip sipil baru, yang menggantikan semi-karakter Cyrillic lama. Untuk pencetakan pendidikan sekuler, ilmiah, literatur politik dan tindakan legislatif, percetakan baru didirikan di Moskow dan St. Petersburg.

Perkembangan percetakan disertai dengan dimulainya perdagangan buku yang terorganisir, serta penciptaan dan pengembangan jaringan perpustakaan. Pada 1703, edisi pertama surat kabar Vedomosti, surat kabar Rusia pertama, diterbitkan di Moskow.

Tahap terpenting dalam pelaksanaan reformasi adalah kunjungan Peter sebagai bagian dari Kedutaan Besar sejumlah negara Eropa. Sekembalinya, Peter mengirim banyak bangsawan muda ke Eropa untuk mempelajari berbagai spesialisasi, terutama untuk menguasai ilmu kelautan. Tsar juga mengurus perkembangan pendidikan di Rusia. Pada 1701, di Moskow, di Menara Sukharev, Sekolah Ilmu Matematika dan Navigasi dibuka, dipimpin oleh Scotsman Forvarson, profesor di Universitas Aberdeen. Salah satu guru sekolah ini adalah Leonty Magnitsky - penulis "Aritmatika ...". Pada 1711 sebuah sekolah teknik muncul di Moskow.

Hasil logis dari semua kegiatan di bidang pengembangan ilmu pengetahuan dan pendidikan adalah berdirinya Akademi Ilmu Pengetahuan di St. Petersburg pada tahun 1724.

Peter berusaha mengatasi sesegera mungkin perpecahan antara Rusia dan Eropa yang telah muncul sejak zaman kuk Tatar-Mongol. Salah satu manifestasinya adalah kronologi yang berbeda, dan pada 1700 Peter memindahkan Rusia ke kalender baru - tahun 7208 menjadi 1700, dan perayaan Tahun Baru dipindahkan dari 1 September ke 1 Januari.

Perkembangan industri dan perdagangan dikaitkan dengan studi dan pengembangan wilayah dan tanah di bawah negara, yang tercermin dalam organisasi sejumlah ekspedisi besar.

Pada saat ini, inovasi dan penemuan teknis besar muncul, terutama dalam pengembangan pertambangan dan metalurgi, serta di bidang militer.

Selama periode ini, sejumlah karya penting tentang sejarah ditulis, dan Kunstkamera yang dibuat oleh Peter meletakkan dasar untuk mengumpulkan koleksi benda-benda bersejarah dan peringatan dan barang langka, senjata, bahan tentang ilmu alam, dll. Pada saat yang sama, mereka mulai mengumpulkan sumber-sumber tertulis kuno, membuat salinan kronik, surat, dekrit, dan tindakan lainnya. Ini adalah awal dari bisnis museum di Rusia.

Dari kuartal pertama abad ke-18 transisi ke perencanaan kota dan perencanaan kota biasa dilakukan. Penampilan kota mulai ditentukan bukan oleh arsitektur religius, tetapi oleh istana dan rumah besar, rumah lembaga pemerintah, dan aristokrasi. Dalam seni lukis, lukisan ikon diganti dengan potret. Pada kuartal pertama abad XVIII. juga termasuk upaya untuk membuat teater Rusia, pada saat yang sama karya dramatis pertama ditulis.

Perubahan dalam kehidupan sehari-hari mempengaruhi massa penduduk. Pakaian lengan panjang kebiasaan lama dengan lengan panjang dilarang dan diganti dengan yang baru. Kamisol, dasi dan embel-embel, topi bertepi lebar, stoking, sepatu, wig dengan cepat menggantikan pakaian Rusia lama di kota-kota. Pakaian luar dan pakaian Eropa Barat di kalangan wanita menyebar paling cepat. Dilarang memakai janggut, yang menyebabkan ketidakpuasan, terutama di kalangan kelas kena pajak. "Pajak jenggot" khusus dan tanda tembaga wajib untuk pembayarannya diperkenalkan.

Sejak 1718, Peter mendirikan majelis dengan kehadiran wajib wanita, yang mencerminkan perubahan serius dalam posisi mereka di masyarakat. Pembentukan majelis menandai awal pembentukan di antara bangsawan Rusia "aturan sopan santun" dan "perilaku mulia dalam masyarakat", penggunaan bahasa asing, terutama bahasa Prancis.

Perlu dicatat bahwa semua transformasi ini datang secara eksklusif dari atas, dan karena itu cukup menyakitkan bagi lapisan masyarakat atas dan bawah. Sifat kekerasan dari beberapa transformasi ini mengilhami rasa jijik dan menyebabkan penolakan tajam terhadap usaha lainnya, bahkan yang paling progresif sekalipun. Peter bercita-cita untuk menjadikan Rusia negara Eropa dalam segala hal dan sangat mementingkan detail terkecil dari prosesnya.

Perubahan dalam kehidupan dan budaya sehari-hari yang terjadi pada kuartal pertama abad ke-18 sangat signifikan secara progresif. Tetapi mereka bahkan lebih menekankan alokasi bangsawan ke tanah yang diistimewakan, mengubah penggunaan manfaat dan pencapaian budaya menjadi salah satu hak istimewa kelas bangsawan, dan disertai dengan gallomania yang meluas, sikap menghina terhadap bahasa Rusia dan budaya Rusia. kalangan bangsawan.

Kesimpulan

Hasil utama dari totalitas reformasi Peter adalah pembentukan rezim absolut di Rusia, pencapaian puncaknya adalah perubahan pada tahun 1721 gelar raja Rusia - Peter mendeklarasikan dirinya sebagai kaisar, dan negara itu mulai disebut negara Kekaisaran Rusia. Jadi, apa yang akan Peter lakukan selama bertahun-tahun pemerintahannya diformalkan - penciptaan negara dengan sistem pemerintahan yang koheren, tentara dan angkatan laut yang kuat, ekonomi yang kuat yang berdampak pada politik internasional. Sebagai hasil dari reformasi Peter, negara tidak terikat oleh apa pun dan dapat menggunakan cara apa pun untuk mencapai tujuannya. Akibatnya, Peter datang ke struktur negara idealnya - sebuah kapal perang, di mana segala sesuatu dan semua orang tunduk pada kehendak satu orang - kapten, dan berhasil membawa kapal ini keluar dari rawa ke perairan badai di lautan, melewati semua terumbu dan beting.

Rusia menjadi negara otokratis, militer-birokratis, peran sentral yang dimiliki kaum bangsawan. Pada saat yang sama, keterbelakangan Rusia tidak sepenuhnya diatasi, dan reformasi dilakukan terutama melalui eksploitasi dan paksaan yang paling parah.

Kompleksitas dan inkonsistensi perkembangan Rusia selama periode ini juga menentukan inkonsistensi kegiatan Peter dan reformasi yang dilakukannya. Di satu sisi, mereka memiliki makna sejarah yang besar, karena mereka berkontribusi pada kemajuan negara dan bertujuan untuk menghilangkan keterbelakangannya. Di sisi lain, mereka dilakukan oleh penguasa feodal, menggunakan metode feodal, dan bertujuan untuk memperkuat dominasi mereka. Oleh karena itu, transformasi progresif pada zaman Peter Agung sejak awal membawa ciri-ciri konservatif, yang, dalam perkembangan lebih lanjut negara, menjadi lebih kuat dan tidak dapat memastikan penghapusan keterbelakangan sosial-ekonomi. Sebagai hasil dari transformasi Peter Agung, Rusia dengan cepat mengejar negara-negara Eropa di mana dominasi hubungan feodal-budak dipertahankan, tetapi tidak dapat mengejar negara-negara yang memulai jalur pembangunan kapitalis.

Aktivitas transformatif Peter dibedakan oleh energi yang gigih, ruang lingkup dan tujuan yang belum pernah terjadi sebelumnya, keberanian dalam menghancurkan institusi, hukum, fondasi, dan cara hidup dan cara hidup yang sudah usang.

Sebagai penutup, saya ingin mengutip kata-kata kontemporer Peter - Nartov: "... dan meskipun Peter the Great tidak lagi bersama kita, semangatnya hidup dalam jiwa kita, dan kita, yang memiliki kebahagiaan bersama raja ini, akan mati setia kepadanya dan cinta kita yang membara untuk duniawi Mari kita mengubur Tuhan bersama kita Tanpa rasa takut, kita menyatakan tentang ayah kita agar kita belajar keberanian dan kebenaran yang mulia darinya.

Bibliografi

1. Anisimov E.V. Waktu reformasi Petrus. - L.: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. Rusia pada abad ke-18 - paruh pertama abad ke-19: Sejarah. Sejarawan. Dokumen. - M.: MIROS, 1994.

3. Buganov V.I. Peter yang Agung dan zamannya. - M.: Nauka, 1989.

4. Sejarah administrasi publik di Rusia: Buku teks untuk universitas / Ed. prof. SEBUAH. Markova. - M.: Hukum dan Hukum, UNITI, 1997.

5. Sejarah Uni Soviet dari zaman kuno hingga akhir abad XVIII. / Ed. B.A. Rybakova. - M.: Sekolah Tinggi, 1983.

6. Malkov V.V. Manual tentang sejarah Uni Soviet untuk pelamar ke universitas. - M.: Sekolah Tinggi, 1985.

7. Pavlenko N.I. Petrus Agung. - M.: Pikiran, 1990.

8. Soloviev S.M. Tentang sejarah Rusia baru. - M.: Pencerahan, 1993.

9. Solovyov S.M. Bacaan dan cerita tentang sejarah Rusia. - M.: Pravda, 1989.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN FEDERASI RUSIA

KOMI REPUBLICAN ACADEMY OF NEGARA

DAN DEPARTEMEN DI BAWAH KEPALA REPUBLIK KOMI

Fakultas Administrasi Negara dan Kota

Departemen Administrasi Publik dan Pelayanan Publik

Uji

REFORMASI PETER I.

RUSIA PADA KUARTA PERTAMA ABAD KE-18

Pelaksana:

Motorkin Andrey Yurievich,

grup 112

Guru:

Seni. guru I.I. Lastunov

Syktyvkar

Pendahuluan 1

1. Kondisi historis dan prasyarat untuk reformasi Peter I 3

2. Reformasi militer 4

3. Reformasi administrasi publik 6

3.1. Reformasi pemerintah pusat 8

3.2. Reformasi pemerintah daerah 11

3.3. Reformasi pemerintah kota 13

3.4. Hasil Reformasi Administrasi Publik 14

4. Reformasi struktur perkebunan 16

4.1. Kelas layanan 16

4.2. Kawasan perkotaan (warga kota dan penduduk kota) 17

4.3. Petani 17

5. Reformasi Gereja 18

6. Transformasi ekonomi 20

7. Reformasi di bidang kebudayaan dan kehidupan 22

Kesimpulan 24

Referensi 26

Seminar pelajaran.

TEMA #1

Rusia di jalur modernisasi diXVII – XIXabad

1. Reformasi Peter I: tujuan, isi, hasil. Harga reformasi Peter.

Pada pergantian abad XVII - XVIII. Transformasi yang terjadi di Rusia telah mencakup hampir semua aspek kehidupan: ekonomi, kebijakan dalam dan luar negeri, ilmu pengetahuan, kehidupan sehari-hari, dan sistem politik. Dalam banyak hal, transformasi ini terkait dengan kegiatan Peter I. Jasanya terdiri dari fakta bahwa ia memahami dengan benar kompleksitas tugas yang dihadapi negara, dan melanggar implementasi yang disengaja.

Pada dasarnya, reformasi tidak tunduk pada kepentingan perkebunan individu, tetapi pada negara secara keseluruhan: kemakmuran, kesejahteraan, dan sosialisasinya dengan peradaban Eropa Barat. Tujuan reformasi adalah akuisisi oleh Rusia dari peran salah satu kekuatan dunia terkemuka, yang mampu bersaing dengan negara-negara Barat secara militer dan ekonomi. Instrumen utama reformasi adalah kekerasan yang sengaja diterapkan. Secara umum, proses reformasi negara dikaitkan dengan faktor eksternal - kebutuhan Rusia untuk mengakses laut, serta dengan faktor internal - proses modernisasi negara.

reformasi militer.

Sistem militer baru diciptakan menurut model Eropa Barat. Unit utama dan tertinggi di infanteri adalah resimen. Artileri akhirnya berubah menjadi cabang angkatan bersenjata yang independen dengan organisasi yang jelas. Pasukan teknik diciptakan (sebagai bagian dari artileri). Untuk mengendalikan angkatan bersenjata, alih-alih perintah, Collegium Militer dan Collegium Angkatan Laut didirikan. Sistem pendidikan terpadu didirikan di tentara dan angkatan laut, lembaga pendidikan militer (navigasi, artileri, sekolah teknik) dibuka. Resimen Preobrazhensky dan Semenovsky, serta sejumlah sekolah khusus yang baru dibuka dan Akademi Angkatan Laut, bertugas untuk pelatihan perwira.

Disiplin yang keras diterapkan di pasukan dan angkatan laut, untuk mempertahankan hukuman fisik mana yang digunakan secara luas. Hirarki pangkat dan pangkat telah diperkenalkan di tentara dan angkatan laut.

Reformasi militer Peter I berdampak positif pada perkembangan seni militer Rusia, menjadi salah satu faktor yang menentukan keberhasilan tentara dan angkatan laut Rusia dalam Perang Utara.

Reformasi di bidang ekonomi Rusia meliputi pertanian, produksi besar dan kecil, kerajinan, perdagangan dan kebijakan keuangan.

Pertanian di bawah Peter I berkembang lambat, terutama secara ekstensif. Namun, bahkan di sini ada upaya untuk mereformasi (tanaman baru diperkenalkan, jenis ternak baru, dll.)

Perkembangan industri didikte semata-mata oleh kebutuhan peperangan dan menjadi perhatian khusus Peter. Selama kuartal pertama abad ke-18, sekitar 200 pabrik telah dibuat. Perhatian utama diberikan pada metalurgi. Pertumbuhan produksi industri disertai dengan intensifikasi eksploitasi feodal, meluasnya penggunaan kerja paksa di pabrik-pabrik: penggunaan budak, petani yang dibeli, serta kerja petani negara (bertelinga hitam), yang dikaitkan dengan pabrik sebagai sumber tenaga kerja yang konstan.

Reformasi juga mencakup bidang produksi skala kecil, berkontribusi pada pengembangan kerajinan tangan dan kerajinan petani. Sekolah kerajinan diperkenalkan di pabrik. Di kota-kota, perangkat guild diperkenalkan. Semua pengrajin, dipimpin oleh seorang kepala desa terpilih, dijadwalkan sesuai dengan spesialisasi mereka di bengkel, di mana mereka menjadi master, magang dan magang.

Di bidang perdagangan dalam dan luar negeri, peran besar dimainkan oleh monopoli negara atas pengadaan dan penjualan barang-barang pokok (garam, rami, rami, bulu, lemak babi, kaviar, roti, dll.), yang secara signifikan mengisi kembali perbendaharaan. . Perluasan hubungan perdagangan dengan luar negeri didorong dengan segala cara. Banyak perhatian diberikan pada pengembangan saluran air - moda transportasi utama pada waktu itu.

kebijakan keuangan negara pada masa pemerintahan Peter I ditandai dengan penindasan pajak yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pertumbuhan anggaran negara, yang diperlukan untuk mengobarkan perang, kebijakan dalam dan luar negeri yang aktif, dicapai dengan memperluas pajak tidak langsung dan meningkatkan pajak langsung:

semakin banyak sumber pendapatan baru yang dicari (mandi, ikan, madu, kuda dan pajak lainnya diperkenalkan, hingga pajak jenggot);

pajak langsung juga diperkenalkan (rekrutmen, dragoon, kapal dan biaya "khusus");

pendapatan yang cukup besar juga dibawa oleh pencetakan koin dengan berat yang lebih rendah dan penurunan kandungan perak di dalamnya;

pengenalan pajak pemungutan suara, yang menggantikan pajak rumah tangga.

Reorganisasi administrasi publik(tugas tes 7)

Gereja dan likuidasi patriarkat. Reformasi gereja radikal dilakukan, yang menghilangkan otonomi gereja dan sepenuhnya menundukkannya kepada negara. Patriarkat di Rusia dihapuskan, dan Sekolah Tinggi Teologi khusus didirikan untuk mengelola gereja, yang segera diubah menjadi Sinode Pemerintahan Suci. Itu bertanggung jawab atas urusan gereja murni: interpretasi dogma gereja, perintah doa dan kebaktian gereja, penyensoran buku-buku spiritual, perang melawan bidat, dll. Sinode juga memiliki fungsi pengadilan spiritual. Kehadiran Sinode terdiri dari 12 hierarki gereja yang lebih tinggi yang ditunjuk oleh tsar. Seorang kepala jaksa (I.V. Boldin) ditunjuk untuk mengawasi kegiatan Sinode. Semua properti dan keuangan gereja, tanah yang ditugaskan padanya dan para petani, berada di bawah yurisdiksi ordo Biara, di bawah sinode.

Politik sosial.

Pada tahun 1714, "Dekrit tentang Suksesi Tunggal" dikeluarkan, yang menyatakan bahwa harta bangsawan disamakan haknya dengan harta bangsawan. Dekrit tersebut menandai penggabungan terakhir dari dua wilayah tuan tanah feodal menjadi satu kelas. Sejak saat itu, tuan feodal sekuler mulai disebut bangsawan. Dekrit tentang warisan tunggal memerintahkan pengalihan harta dan warisan ke salah satu putra. Para bangsawan lainnya harus melaksanakan dinas wajib di ketentaraan, angkatan laut atau di otoritas publik.

Pada 1722 - penerbitan "Tabel Peringkat", yang membagi dinas militer, sipil, dan pengadilan (14 peringkat).

Pada 1724, upaya dilakukan dalam satu hari untuk memberantas pengemis di Rusia. Semua yang sakit dan lumpuh diperintahkan untuk ditulis ulang dan dikirim ke rumah-rumah penampungan yang dibangun di biara-biara, dan mereka yang mampu bekerja dikembalikan ke tempat asalnya.

Reformasi di bidang pendidikan dan kebudayaan.

Kebijakan negara ditujukan untuk mencerdaskan masyarakat, menata kembali sistem pendidikan. Mata pelajaran teologi di sekolah digantikan oleh mata pelajaran ilmu alam dan teknik: matematika, astronomi, geodesi, perbentengan, dan teknik. Sekolah Navigatskaya dan Artileri, Sekolah Teknik, Sekolah Kedokteran muncul. Penerbitan telah berkembang.

Fondasi untuk pengembangan sains Rusia diletakkan. Pada 1725, Akademi Ilmu Pengetahuan didirikan di St. Petersburg.

Dari 1 Januari 1700, sebuah kronologi baru menurut kalender Julian diperkenalkan di Rusia (sebelum itu, kronologi dilakukan dari penciptaan dunia menurut kalender Gregorian). Sebagai hasil dari reformasi kalender, Rusia mulai hidup pada waktu yang sama dengan Eropa.

Ada terobosan radikal dalam semua ide tradisional tentang cara hidup sehari-hari masyarakat Rusia (pangkas rambut, pakaian Eropa, mengenakan seragam oleh pejabat militer dan sipil).

Keputusan 1718 tentang mengadakan majelis dengan kehadiran wajib perempuan.

Hasil reformasi PetrusSaya.

Reformasi Peter menandai desainnya absolut monarki.

Transformasi secara signifikan meningkatkan efisiensi administrasi publik dan berfungsi sebagai tuas utama untuk modernisasi negara. Rusia telah menjadi negara Eropa dan anggota komunitas bangsa-bangsa Eropa. Industri dan perdagangan berkembang pesat, dan prestasi besar muncul dalam pendidikan teknik dan sains. Pemerintahan otoriter sedang didirikan, peran raja, pengaruhnya di semua bidang masyarakat dan negara sangat meningkat.

Harga reformasi PeterSaya.

Peningkatan berulang dalam pajak menyebabkan pemiskinan dan perbudakan sebagian besar penduduk.

Di Rusia, kultus institusi telah berkembang, dan pengejaran pangkat dan posisi telah menjadi bencana nasional.

Keinginan untuk mengejar Eropa dalam pembangunan ekonomi, Peter mencoba mewujudkannya dengan bantuan "industrialisasi pabrik" yang dipaksakan, yaitu. melalui mobilisasi dana publik dan penggunaan tenaga kerja budak. Fitur utama dari pengembangan pabrik adalah pemenuhan negara, terutama perintah militer, yang membebaskan mereka dari persaingan, tetapi merampas inisiatif ekonomi bebas dari mereka.

Alih-alih masyarakat sipil dengan ekonomi pasar yang muncul di Eropa, Rusia pada akhir pemerintahan Peter mewakili negara polisi-militer dengan ekonomi feodal yang dimonopoli milik negara.

Eropaisasi Rusia membawa serta ide-ide politik, agama, sosial baru yang diterima oleh kelas-kelas masyarakat yang berkuasa sebelum mereka mencapai massa. Terjadi perpecahan antara masyarakat atas dan masyarakat bawah.

Dukungan psikologis utama negara Rusia - Gereja Ortodoks pada akhir abad ke-17 terguncang di fondasinya dan secara bertahap kehilangan signifikansinya.

Munculnya masalah politik dan sosial yang semakin parah. Penghapusan zemstvo sobors, yang menyingkirkan rakyat dari kekuasaan politik, dan penghapusan pemerintahan sendiri pada tahun 1708 juga menimbulkan kesulitan politik.

Melemahnya kontak antara pemerintah dan rakyat. Segera menjadi jelas bahwa mayoritas tidak bersimpati dengan program Eropaisasi. Dalam menjalankan reformasinya, pemerintah terpaksa bertindak kejam.

Harga transformasi sangat tinggi: dalam melaksanakannya, tsar tidak mempertimbangkan pengorbanan yang dilakukan di altar tanah air, atau tradisi nasional, atau ingatan leluhur.

Pada 1689, Peter the Great memantapkan dirinya di atas takhta Rusia, setelah menerima kesempatan untuk membuat keputusan independen, dan tidak hanya terdaftar sebagai raja (sejak 1682). Dia dikenang oleh keturunannya sebagai orang yang kontroversial dan berkuasa yang memulai transformasi global di negara ini. Reformasi historis ini akan dibahas dalam artikel kami.

Kondisi untuk perubahan

Setelah mendapatkan kekuatan sejati, raja segera mulai memerintah negara. Ada beberapa alasan utama untuk ini:

dia mendapat negara yang cukup jauh tertinggal dalam pembangunan dari kekuatan Eropa;
dia mengerti bahwa wilayah yang luas dan kurang berkembang seperti itu membutuhkan perlindungan terus-menerus, pembentukan ikatan ekonomi dan politik baru.

Untuk mendukung tentara secara memadai, perlu untuk meningkatkan standar hidup seluruh negeri, mengubah fondasi dan memperkuat kekuasaan. Ini menjadi tujuan dan sasaran utama reformasi Peter Agung.

Tidak semua orang menyukai inovasi. Beberapa segmen penduduk mencoba menolak reformasi Peter the Great. Para bangsawan dan pendeta yang lebih tinggi kehilangan status khusus mereka, dan sekelompok kecil bangsawan dan pedagang takut untuk menyimpang dari kebiasaan lama. Namun, karena kurangnya dukungan yang memadai, mereka tidak dapat menghentikan perubahan, hanya memperlambat proses.

Beras. 1. Kaisar Rusia pertama Peter the Great.

Inti dari transformasi

Reformasi negara di Rusia pada masa Peter I secara kondisional dapat dibagi menjadi dua tahap:

4 artikel teratasyang membaca bersama ini

Dari 1696 hingga 1715: perubahan dilakukan dengan tergesa-gesa, di bawah tekanan; disalahpahami dan seringkali tidak efektif. Kegiatan utama periode ini ditujukan untuk mendapatkan sumber daya untuk berpartisipasi dalam Perang Utara.
Dari tahun 1715 hingga 1725: transformasi direncanakan, lebih berhasil.

Pada 1698, Peter the Great, mengadopsi pengalaman Eropa Barat, mulai secara aktif mengubah negara dan ruang publik. Untuk kenyamanan, berikut adalah perubahan utama:

Administratif : meliputi reformasi administrasi publik, regional (provinsi), kota. Penciptaan otoritas baru (Senat, 13 perguruan tinggi, Sinode Suci, Ketua Magistrate); mengubah struktur wilayah, untuk pemungutan pajak yang lebih efisien;
Reformasi peradilan : juga menyangkut reorganisasi kekuasaan, tetapi disoroti secara terpisah, karena tugas utamanya adalah menghentikan pengaruh administrasi terhadap hakim;
Reformasi Gereja : perampasan kemerdekaan gereja, tunduk pada kehendak penguasa;
Reformasi militer : pembentukan armada, tentara reguler, dukungan penuh mereka;
Keuangan : termasuk reformasi moneter dan pajak. Pengenalan unit moneter baru, mengurangi berat koin, mengganti pajak utama dengan pajak pemungutan suara;
Reformasi industri dan perdagangan : pertambangan, pembuatan pabrik, penggunaan budak untuk mengurangi biaya tenaga kerja, dukungan negara untuk industri nasional, penurunan impor, peningkatan ekspor;
Sosial : reformasi perkebunan (tugas baru untuk semua perkebunan), pendidikan (pendidikan dasar wajib, pembentukan sekolah khusus), medis (pembuatan rumah sakit negara dan apotek, pelatihan dokter). Mereka juga termasuk reformasi pendidikan dan perubahan di bidang sains (pendirian Akademi Ilmu Pengetahuan, percetakan, perpustakaan umum, penerbitan surat kabar), termasuk metrologi (pengenalan satuan pengukuran bahasa Inggris, pembuatan standar );
Kultural : perhitungan dan kalender baru (tahun dimulai pada 1 Januari), pembuatan teater negara bagian, organisasi "pertemuan" (acara budaya wajib untuk bangsawan), pembatasan memakai janggut, persyaratan pakaian Eropa, merokok diperbolehkan.

Kemarahan serius di kalangan bangsawan menyebabkan kebutuhan untuk membawa penampilan mereka sesuai dengan standar Eropa.

Beras. 2. Para bangsawan di bawah Peter .

Konsekuensi dari reformasi

Adalah salah untuk meremehkan pentingnya reorganisasi yang dilakukan oleh Peter I. Mereka berkontribusi pada pengembangan komprehensif negara Rusia, yang memungkinkannya menjadikannya sebuah kekaisaran pada tahun 1721. Tapi jangan lupa bahwa tidak semua hasilnya positif. Transformasi menyebabkan hasil berikut:

Penguatan kekuasaan dengan bantuan aparatur negara baru (penguatan otokrasi);
Pembangunan armada, peningkatan tentara, akses ke Laut Baltik (25 tahun dinas militer);
Pengembangan industri dalam negeri (penggunaan tenaga kerja bebas);
Perbaikan kondisi untuk pengembangan ilmu pengetahuan, pendidikan (praktis tidak menyangkut rakyat biasa);
Penyebaran budaya Eropa (penindasan tradisi nasional);
Kompensasi gelar bangsawan untuk jasa layanan (tugas tambahan untuk semua segmen populasi);
Pengenalan pajak baru.

pengantar

1. Rusia pada akhir abad ke-17. Prasyarat untuk reformasi Petrine

1.1Posisi Rusia pada akhir abad ke-17

2Prasyarat internal untuk transformasi

3Alasan perlunya reformasi

4Kebutuhan akses ke laut

2. Reformasi Peter I

2.1 Reformasi administrasi publik

2 Reformasi administrasi dan pemerintahan lokal

3 Reformasi militer

4 Kebijakan sosial

5 Reformasi ekonomi

6 Reformasi keuangan dan fiskal

7 Reformasi Gereja

3.Hasil dan signifikansi reformasi Petrus

3.1 Penilaian umum reformasi Peter

2 Arti dan harga reformasi, dampaknya terhadap perkembangan lebih lanjut dari Kekaisaran Rusia

Kesimpulan

Bibliografi

pengantar

Saya percaya bahwa topik ini sangat relevan hari ini. Saat ini, Rusia sedang mengalami masa reformasi hubungan ekonomi dan sosial politik, disertai dengan hasil yang kontradiktif dan penilaian yang berlawanan di berbagai strata masyarakat Rusia. Hal ini menyebabkan minat yang tinggi pada reformasi di masa lalu, dalam asal-usul, isi dan hasil-hasilnya. Salah satu era reformasi yang paling bergejolak dan paling berbuah adalah era Peter I. Oleh karena itu, ada keinginan untuk menggali esensi, sifat dari proses periode yang berbeda dari pemecahan masyarakat, untuk mempelajari lebih detail mekanisme perubahan dalam keadaan besar.

Selama dua setengah abad, sejarawan, filsuf, dan penulis telah berdebat tentang pentingnya reformasi Petrine, tetapi terlepas dari sudut pandang satu atau lain peneliti, semua orang setuju pada satu hal - itu adalah salah satu tahap terpenting. dalam sejarah Rusia, berkat itu semuanya dapat dibagi menjadi era pra-Petrine dan pasca-Petrine . Dalam sejarah Rusia, sulit untuk menemukan sosok yang setara dengan Peter dalam hal skala minat dan kemampuan untuk melihat hal utama dalam masalah yang dipecahkan.

Dalam pekerjaan saya, saya ingin mempertimbangkan secara rinci alasan reformasi Peter I, reformasi itu sendiri, dan juga menyoroti signifikansinya bagi negara dan masyarakat.

1. Rusia pada akhir abad ke-17 Prasyarat untuk reformasi Petrus

.1 Posisi Rusia di akhir abad ke-17

Di negara-negara Eropa Barat pada abad XVI-XVII, peristiwa sejarah penting terjadi - revolusi borjuis Belanda (abad XVI) dan revolusi borjuis Inggris (abad XVII).

Hubungan borjuis didirikan di Belanda dan Inggris, dan kedua negara ini jauh di depan negara-negara lain dalam perkembangan sosial-ekonomi dan politik mereka. Banyak negara Eropa yang terbelakang dibandingkan dengan Belanda dan Inggris, tetapi Rusia adalah yang paling terbelakang.

Alasan keterbelakangan sejarah Rusia adalah karena fakta bahwa:

1.Di era invasi Mongol-Tatar, kerajaan menyelamatkan Eropa Barat dari gerombolan Batu, tetapi mereka sendiri hancur dan jatuh di bawah kuk Golden Horde khan selama lebih dari 200 tahun.

2.Proses mengatasi fragmentasi feodal karena wilayah yang luas untuk disatukan membutuhkan waktu sekitar tiga ratus tahun. Dengan demikian, proses penyatuan di tanah Rusia jauh lebih lambat daripada, misalnya, di Inggris atau Prancis.

.Komersial, industri, budaya dan, sampai batas tertentu, hubungan diplomatik antara Rusia dan negara-negara Barat terhambat karena kurangnya pelabuhan laut yang nyaman di Baltik.

.Rusia pada akhir abad ke-17 belum sepenuhnya pulih dari konsekuensi intervensi Polandia-Swedia di awal abad, yang menghancurkan sejumlah wilayah di barat laut, barat daya, dan pusat negara itu.

.2 Prasyarat internal untuk perubahan

Pada abad XVII. Sebagai hasil dari kegiatan perwakilan pertama dinasti Romanov, krisis sosial-ekonomi dan politik negara dan masyarakat, yang disebabkan oleh peristiwa Time of Troubles, diatasi. Pada akhir abad ke-17, ada kecenderungan untuk Eropaisasi Rusia, dan prasyarat untuk reformasi Peter di masa depan diuraikan:

Kecenderungan untuk memutlakkan kekuasaan tertinggi (penghapusan kegiatan Zemsky Sobors sebagai badan perwakilan kelas), pencantuman kata "otokrat" dalam gelar kerajaan; pendaftaran legislasi nasional (Kode Sobornoe 1649). Perbaikan lebih lanjut dari kode hukum yang terkait dengan adopsi artikel baru (pada 1649-1690, 1535 dekrit diadopsi untuk melengkapi Kode);

Aktivasi kebijakan luar negeri dan aktivitas diplomatik negara Rusia;

Reorganisasi dan peningkatan angkatan bersenjata (pembentukan resimen sistem asing, perubahan urutan rekrutmen dan rekrutmen menjadi resimen, distribusi korps militer berdasarkan distrik;

Reformasi dan perbaikan sistem keuangan dan perpajakan;

Transisi dari produksi kerajinan tangan ke manufaktur dengan menggunakan unsur-unsur tenaga kerja sewaan dan mekanisme yang paling sederhana;

Perkembangan perdagangan dalam dan luar negeri (penetapan "Piagam Kepabeanan Wajib" pada tahun 1653, "Piagam Perdagangan Baru" pada tahun 1667);

Pembatasan masyarakat di bawah pengaruh budaya Eropa Barat dan reformasi gereja Nikon; munculnya nazi aliran onal-konservatif dan Barat.

.3 Alasan reformasi

reformasi kebijakan diplomatik

Berbicara tentang alasan reformasi Peter, sejarawan biasanya merujuk pada kebutuhan untuk mengatasi ketertinggalan Rusia di belakang negara-negara maju di Barat. Tetapi, pada kenyataannya, tidak ada satu pun perkebunan yang ingin mengejar ketinggalan, tidak merasakan kebutuhan internal untuk mereformasi negara dengan cara Eropa. Keinginan ini hanya ada di antara sekelompok kecil bangsawan yang dipimpin oleh Peter I sendiri.Penduduk tidak merasa perlu untuk melakukan transformasi, terutama yang radikal. Lalu mengapa Peter “membesarkan Rusia”?

Asal usul reformasi Peter harus dicari bukan dalam kebutuhan internal ekonomi dan strata sosial Rusia, tetapi dalam bidang kebijakan luar negeri. Dorongan untuk reformasi adalah kekalahan pasukan Rusia di dekat Narva (1700) pada awal Perang Utara. Setelah dia, menjadi jelas bahwa jika Rusia ingin bertindak sebagai mitra setara dari kekuatan besar dunia, Rusia harus memiliki tentara bergaya Eropa. Itu hanya bisa diciptakan melalui reformasi militer skala besar. Dan ini, pada gilirannya, membutuhkan pengembangan industri mereka sendiri (untuk menyediakan pasukan dengan senjata, amunisi, seragam). Diketahui bahwa pabrik, pabrik, dan pabrik tidak dapat dibangun tanpa investasi besar. Pemerintah dapat menerima uang untuk mereka dari penduduk hanya melalui reformasi fiskal. Orang-orang dibutuhkan untuk bertugas di ketentaraan dan bekerja di perusahaan. Untuk menyediakan jumlah "pangkat militer" dan angkatan kerja yang diperlukan, perlu untuk merestrukturisasi struktur sosial masyarakat. Semua transformasi ini hanya dapat dilakukan oleh aparatus kekuasaan yang kuat dan efisien, yang tidak ada di Rusia pra-Petrine. Tugas-tugas seperti itu muncul di hadapan Peter I setelah bencana militer tahun 1700. Tugas itu tetap menyerah atau mereformasi negara untuk menang di masa depan.

Jadi, kebutuhan akan reformasi militer yang muncul setelah kekalahan di dekat Narva ternyata menjadi mata rantai yang, seolah-olah, menarik seluruh rantai transformasi bersamanya. Semuanya tunduk pada satu tujuan - memperkuat potensi militer Rusia, mengubahnya menjadi kekuatan dunia, yang tanpa izinnya "tidak ada satu pun senjata di Eropa yang dapat menembak."

Untuk menempatkan Rusia setara dengan negara-negara Eropa maju, perlu:

1.Untuk mencapai akses ke laut untuk perdagangan dan komunikasi budaya dengan negara-negara Eropa (di utara - ke pantai Teluk Finlandia dan Baltik; di selatan - ke pantai Azov dan Laut Hitam).

2.Mengembangkan industri nasional lebih cepat.

.Buat tentara dan angkatan laut reguler.

.Reformasi aparatur negara, yang tidak memenuhi kebutuhan baru.

.Mengejar yang tersesat di bidang budaya.

Perjuangan untuk penyelesaian tugas-tugas negara ini berlangsung selama 43 tahun pemerintahan Peter I (1682-1725).

.4 Kebutuhan akan akses laut

Ciri khas kebijakan luar negeri Rusia pada kuartal pertama abad ke-18 adalah aktivitasnya yang tinggi. Perang yang hampir berkelanjutan yang dilancarkan oleh Peter I ditujukan untuk memecahkan masalah nasional utama - mendapatkan Rusia hak untuk mengakses laut. Tanpa pemecahan masalah ini, tidak mungkin untuk mengatasi keterbelakangan teknis dan ekonomi negara dan menghilangkan blokade politik dan ekonomi oleh negara-negara Eropa Barat dan Turki. Peter I berusaha untuk memperkuat posisi internasional negara, untuk meningkatkan perannya dalam hubungan internasional. Itu adalah waktu ekspansi Eropa, perebutan wilayah baru. Dalam situasi saat ini, Rusia harus menjadi negara yang bergantung, atau, setelah mengatasi backlog, masuk ke kategori Kekuatan Besar. Justru untuk inilah Rusia membutuhkan akses ke laut: rute pelayaran lebih cepat dan lebih aman, Persemakmuran dengan segala cara yang mungkin mengganggu perjalanan pedagang dan spesialis ke Rusia. Negara itu terputus dari laut utara dan selatan: Swedia mencegah akses ke Laut Baltik, Turki menahan Azov dan Laut Hitam. Awalnya, politik luar negeri pemerintahan Petrine memiliki arah yang sama dengan periode sebelumnya. Itu adalah pergerakan Rusia ke selatan, keinginan untuk menghilangkan Wild Field, yang muncul pada zaman yang sangat kuno sebagai akibat dari permulaan dunia nomaden. Itu memblokir jalan perdagangan Rusia di Laut Hitam dan Mediterania, menghambat perkembangan ekonomi negara itu. Kampanye Vasily Golitsyn melawan Krimea dan kampanye "Azov" Peter adalah manifestasi dari garis kebijakan luar negeri "selatan" ini. Perang dengan Swedia dan Turki tidak dapat dianggap sebagai alternatif - mereka tunduk pada satu tujuan: untuk membangun perdagangan skala besar antara Baltik dan Asia Tengah.

2. Reformasi Peter I

Dalam sejarah reformasi Petrine, para peneliti membedakan dua tahap: sebelum dan sesudah 1715 (V. I. Rodenkov, A. B. Kamensky).

Pada tahap pertama, reformasi sebagian besar kacau dan terutama disebabkan oleh kebutuhan militer negara yang terkait dengan pelaksanaan Perang Utara. Mereka dilakukan terutama dengan metode kekerasan dan disertai dengan intervensi aktif negara dalam urusan ekonomi (pengaturan perdagangan, industri, pajak, keuangan dan kegiatan tenaga kerja). Banyak reformasi yang tidak dipahami dengan baik, bersifat tergesa-gesa, yang disebabkan baik oleh kegagalan dalam perang, maupun oleh kurangnya personel, pengalaman, dan tekanan dari aparatus kekuasaan konservatif yang lama.

Pada tahap kedua, ketika permusuhan telah dipindahkan ke wilayah musuh, transformasi menjadi lebih sistematis. Ada penguatan lebih lanjut dari aparatur kekuasaan, pabrik-pabrik tidak hanya melayani kebutuhan militer, tetapi juga memproduksi barang-barang konsumsi untuk penduduk, regulasi ekonomi negara agak melemah, pedagang dan pengusaha diberi kebebasan bertindak tertentu.

.1 Reformasi Administrasi Publik

Awalnya, Peter mencoba membuat sistem orde lama lebih efisien. Ordo Reitarsky dan Inozemsky digabung menjadi Militer. Perintah Streltsy dilikuidasi, Preobrazhensky didirikan sebagai gantinya. Pengumpulan uang untuk Perang Utara pada tahun-tahun awal dilakukan oleh Balai Kota, Kanselir Izhora, dan Ordo Biara. Departemen pertambangan bertanggung jawab atas Perintah Penambangan.

Namun, kompetensi ordo semakin berkurang, dan kepenuhan kehidupan politik terkonsentrasi di Kantor Dekat Peter, yang dibentuk pada 1701. Setelah pendirian ibu kota baru - St. Petersburg (1703), istilah "kantor" mulai diterapkan pada cabang-cabang St. Petersburg dari ordo Moskow, di mana semua hak prerogatif manajerial dipindahkan. Ketika proses ini berkembang, sistem pesanan Moskow dihilangkan.

Reformasi juga mempengaruhi otoritas pusat lainnya. Sejak 1704, Boyar Duma tidak lagi bertemu. Tidak ada yang membubarkannya, tetapi Peter hanya berhenti memberikan peringkat boyar baru, dan anggota Duma secara fisik mati. Sejak 1701, perannya sebenarnya dilakukan oleh Dewan Menteri, yang bertemu di Kanselir Dekat.

Pada 1711 Senat didirikan. Pada awalnya, itu ada sebagai badan pemerintahan sementara, dibuat selama tidak adanya penguasa (Peter berada di kampanye Prut). Tetapi sekembalinya raja, Senat dipertahankan sebagai lembaga pemerintah yang menjalankan pengadilan tertinggi, menangani masalah keuangan dan fiskal, dan merekrut tentara. Senat juga bertanggung jawab atas penunjukan personel di hampir semua institusi. Pada 1722, di bawahnya, kantor kejaksaan diciptakan - badan kontrol tertinggi yang memantau kepatuhan terhadap hukum. Posisi khusus fiskal yang diperkenalkan pada tahun 1711, penipu profesional yang mengendalikan pekerjaan lembaga-lembaga negara, terkait erat dengan kantor kejaksaan. Di atas mereka adalah Kepala Fiskal, dan pada tahun 1723 posisi Fiskal Umum didirikan, yang memimpin seluruh jaringan "mata dan telinga yang berdaulat."

Pada tahun 1718 – 1722. mengikuti model sistem negara Swedia (fakta penting: Rusia berperang dengan Swedia dan pada saat yang sama "meminjam" konsep beberapa reformasi darinya), perguruan tinggi didirikan. Setiap kolegium bertanggung jawab atas cabang manajemen yang ditentukan secara ketat: Kolegium Luar Negeri - hubungan luar negeri, Kolegium Militer - angkatan bersenjata darat, Kolegium Laksamana - armada, Kollegium Kamar - pengumpulan pendapatan, Kolegium Kantor Staf - negara pengeluaran, Audit Collegium - kontrol anggaran, Collegium of Justice - dengan proses hukum, Votchinnaya - dengan kepemilikan tanah yang mulia, Manufactory Collegium - dengan industri, kecuali untuk metalurgi, yang bertanggung jawab atas Berg Collegium, the Commerce Collegium - dengan perdagangan. Bahkan, sebagai kolegium, ada Hakim Agung yang bertanggung jawab atas kota-kota Rusia. Selain itu, Preobrazhensky Prikaz (investigasi politik), Kantor Garam, Departemen Tembaga, dan Kantor Survei sedang beroperasi.

Prinsip kameralisme diletakkan di dasar otoritas baru. Komponen utamanya adalah: organisasi fungsional manajemen, kolegialitas di lembaga dengan definisi yang tepat dari tugas masing-masing, pengenalan sistem kerja klerikal yang jelas, keseragaman staf birokrasi dan gaji. Subdivisi struktural kolegium adalah kantor, termasuk kantor.

Pekerjaan pejabat diatur oleh aturan - aturan khusus. Pada tahun 1719 - 1724 Peraturan Umum disusun - undang-undang yang menentukan prinsip-prinsip umum berfungsinya aparatur negara, yang sangat mirip dengan piagam militer. Untuk karyawan, sumpah setia kepada penguasa bahkan diperkenalkan, mirip dengan militer. Tugas setiap orang dicatat pada kertas khusus yang disebut "posisi".

Keyakinan akan kemahakuasaan surat edaran dan instruksi dengan cepat didirikan di lembaga-lembaga negara baru, dan kultus tatanan birokrasi berkembang. Peter Ilah yang dianggap sebagai bapak birokrasi Rusia.

2.2 Reformasi administrasi dan pemerintah daerah

Pra-Petrine Rusia dibagi menjadi beberapa kabupaten. Pada 1701, Peter mengambil langkah pertama menuju reformasi administrasi: sebuah distrik khusus didirikan dari Voronezh dan Azov yang baru saja ditaklukkan. Pada tahun 1702 – 1703. unit teritorial serupa muncul di Ingria, dianeksasi selama Perang Utara. Pada tahun 1707 – 1710. reformasi provinsi dimulai. Negara itu dibagi menjadi tanah besar yang disebut provinsi. Pada 1708, Rusia dibagi menjadi delapan provinsi: Moskow, St. Petersburg, Kyiv, Arkhangelsk, Smolensk, Kazan, Azov, dan Siberia. Masing-masing diperintah oleh seorang gubernur yang ditunjuk oleh raja. Kantor provinsi dan pejabat berikut berada di bawahnya: kepala komandan (yang bertanggung jawab atas urusan militer), kepala komisaris (pajak yang dikumpulkan) dan landricht (bertanggung jawab atas proses hukum).

Tujuan utama reformasi adalah untuk merampingkan sistem keuangan dan fiskal untuk memenuhi kebutuhan tentara. Lukisan resimen diperkenalkan di provinsi. Setiap resimen memiliki komisaris Kriegs yang bertugas mengumpulkan dana untuk unit mereka. Sebuah kantor khusus Kriegs-komisaris, dipimpin oleh seorang komisaris ober-buritan-kriegs, didirikan di bawah Senat.

Provinsi ternyata terlalu besar untuk administrasi yang efektif. Pada awalnya mereka dibagi menjadi kabupaten, dipimpin oleh komandan. Namun, unit teritorial ini juga terlalu rumit. Kemudian pada tahun 1712 – 1715. Provinsi dibagi menjadi provinsi yang dipimpin oleh komandan utama, dan provinsi dibagi menjadi distrik (distrik) di bawah komando komisaris zemstvo.

Secara umum, sistem pemerintahan lokal dan struktur administrasi dipinjam oleh Peter dari Swedia. Namun, ia mengecualikan komponen yang lebih rendah - zemstvo Swedia (kirchspiel). Alasan untuk ini sederhana: tsar merasa jijik pada rakyat jelata dan dengan tulus yakin bahwa "tidak ada orang pintar dari kaum tani di daerah itu."

Dengan demikian, satu sistem pemerintahan-birokrasi administratif terpusat dibentuk untuk seluruh negeri, di mana raja, yang mengandalkan kaum bangsawan, memainkan peran yang menentukan. Jumlah pejabat telah meningkat secara signifikan. Biaya pemeliharaan aparatur administrasi juga meningkat. Peraturan Umum 1720 Memperkenalkan satu sistem kerja kantor di aparatur negara untuk seluruh negeri.

2.3 Reformasi militer

Jenis pasukan baru sedang dibentuk di ketentaraan: unit teknik dan garnisun, pasukan tidak teratur, di wilayah selatan - milisi darat (milisi dari istana yang sama). Sekarang infanteri terdiri dari granat, dan kavaleri terdiri dari resimen dragoon (naga adalah tentara yang bertempur dengan berjalan kaki dan menunggang kuda).

Struktur tentara telah berubah. Unit taktis sekarang menjadi resimen. Brigade direkrut dari resimen, divisi dari brigade. Markas besar didirikan untuk mengendalikan pasukan. Sistem pangkat militer baru diperkenalkan, langkah-langkah tertinggi yang ditempati oleh para jenderal: jenderal infanteri (dalam infanteri), jenderal kavaleri dan jenderal feldzeugmeister (dalam artileri).

Sistem pendidikan terpadu didirikan di tentara dan angkatan laut, lembaga pendidikan militer (navigasi, artileri, sekolah teknik) dibuka. Resimen Preobrazhensky dan Semenovsky, serta sejumlah sekolah khusus yang baru dibuka dan Akademi Angkatan Laut, bertugas untuk pelatihan perwira.

Kehidupan internal tentara diatur oleh dokumen khusus - "Piagam Militer" (1716) dan "Piagam Kelautan" (1720). Ide utama mereka adalah sentralisasi ketat komando, disiplin militer dan organisasi: sehingga "komandan dicintai dan mengerikan bagi prajurit." “Pasal Militer” (1715) menentukan proses pidana militer dan sistem hukuman pidana.

Bagian terpenting dari reformasi adalah penciptaan angkatan laut yang kuat oleh Peter di Rusia. Kapal perang pertama dibangun pada 1696 untuk kampanye Azov Kedua di Voronezh, di sepanjang sungai. Don turun ke Laut Azov. Sejak 1703, pembangunan kapal perang di Baltik telah berlangsung (galangan kapal Olonets dibuka di Sungai Svir). Secara total, selama tahun-tahun pemerintahan Peter, lebih dari 1.100 kapal dibangun, termasuk kapal perang 100 meriam terbesar "Peter I dan II" yang dibangun pada 1723.

Secara umum, reformasi militer Peter I berdampak positif pada perkembangan seni militer Rusia, menjadi salah satu faktor yang menentukan keberhasilan tentara dan angkatan laut Rusia dalam Perang Utara.

.4 Kebijakan sosial

Tujuan reformasi Peter adalah "komposisi rakyat Rusia". Reformasi disertai dengan kerusakan sosial skala besar, "mengguncang" semua kelas, seringkali sangat menyakitkan bagi masyarakat.

Perubahan dramatis terjadi di kalangan bangsawan. Peter menghancurkan aristokrasi Duma secara fisik - dia berhenti membuat janji baru dengan Boyar Duma, dan jajaran Duma mati. Sebagian besar pelayan "di tanah air" diubah menjadi bangsawan (sebutan bangsawan di bawah Peter). Beberapa orang layanan "menurut tanah air" di selatan negara itu dan hampir semua orang layanan "menurut instrumen" menjadi petani negara. Pada saat yang sama, kategori transisi odnodvortsev muncul - orang-orang yang secara pribadi bebas, tetapi hanya memiliki satu halaman.

Tujuan dari semua transformasi ini adalah untuk mengkonsolidasikan kaum bangsawan menjadi satu perkebunan, menanggung tugas negara (odnodvortsy pada tahun 1719 - 1724 ditulis ulang dan dikenakan pajak pemungutan suara). Tidak heran beberapa sejarawan bahkan berbicara tentang "perbudakan kaum bangsawan" oleh Peter I. Tugas utamanya adalah memaksa para bangsawan untuk mengabdi pada Tanah Air. Untuk melakukan ini, perlu untuk menghilangkan kebangsawanan dari kemandirian materi. Pada 1714, "Dekrit Suksesi Tunggal" dikeluarkan. Sekarang bentuk lokal kepemilikan tanah dihilangkan, hanya patrimonial yang tersisa, tetapi warisan itu selanjutnya disebut estate. Hanya putra tertua yang menerima hak untuk mewarisi tanah. Semua yang lain ternyata tidak memiliki tanah, kehilangan sarana penghidupan mereka, dan memiliki kesempatan untuk memilih hanya satu jalan hidup - untuk memasuki layanan sipil.

Namun, ini tidak cukup, dan pada tahun 1714 yang sama sebuah dekrit dikeluarkan bahwa seorang bangsawan dapat memperoleh properti hanya setelah 7 tahun dinas militer, atau 10 sipil, atau 15 tahun berada di peringkat pedagang. Orang yang tidak berada dalam pelayanan publik tidak akan pernah bisa menjadi pemilik. Jika seorang bangsawan menolak untuk masuk dinas, harta miliknya segera disita. Tindakan yang paling tidak biasa adalah larangan menikahkan anak-anak bangsawan sampai mereka mempelajari ilmu-ilmu yang diperlukan untuk pelayanan.

Layanan tersebut memperkenalkan kriteria baru bagi para bangsawan: prinsip masa kerja pribadi. Dalam bentuk yang paling jelas, ini dinyatakan dalam "Tabel Peringkat" (1722 - 1724). Sekarang dasar pertumbuhan karir adalah aturan kenaikan bertahap melalui peringkat dari peringkat ke peringkat. Semua pangkat dibagi menjadi empat kategori: militer, angkatan laut, sipil dan pengadilan. Mereka yang mencapai kelas 8 menerima bangsawan turun-temurun (ini berhubungan dengan sekitar 10 tahun pelayanan dan pangkat mayor, kepala fiskal, kepala sekretaris kolegium.

"Tabel Peringkat".

KelasPangkat militerPangkat sipilPeringkat pengadilanTanah LautILaksamana JenderalGeneralissimo Field MarshalChancellor (Sekretaris Negara) Penasihat Penasihat Aktif IILaksamana Jenderal Artileri Jenderal Kavaleri Jenderal Infanteri Wakil Rektor Penasihat Nyata Wakil RektorOber Chamberlain Ober-Schenk AKU AKU AKUWakil Laksamana, Letnan Jenderal, Penasihat Pribadi Chamberlain IVLaksamana Muda, Mayor Jenderal, Penasihat Negara Aktual, Chamberlain VKapten-KomandanBrigadierPenasihat Negara VIKapten 1st RankColonelCollegiate CouncillorChamber Fourier VIIKapten 2nd RankLetnan KolonelPenasihat Luar Ruangan VIIILetnan Komandan Armada Kapten Artileri Peringkat 3 Penilai Perguruan Tinggi Utama IXArtileri Kapten-LetnanKapten (di infanteri) Kapten (di kavaleri)Penasihat TitulerChamber Juncker XLetnan Armada Artileri Letnan Staf Kapten Staf Kapten Sekretaris Kolega XISekretaris Senat XIITaruna Angkatan LautLetnan Sekretaris ProvinsiValet XIIIKonstapel artileriLetnan Senat Panitera XIVEnsign (di infanteri) Cornet (di kavaleri) Pendaftar perguruan tinggi

Secara teoritis, setiap orang yang bebas secara pribadi sekarang bisa naik menjadi bangsawan. Di satu sisi, ini memungkinkan orang-orang dari strata bawah menaiki tangga sosial. Di sisi lain, kekuatan otokratis raja dan peran lembaga-lembaga birokrasi negara meningkat tajam. Kaum bangsawan ternyata bergantung pada birokrasi dan kesewenang-wenangan penguasa, yang mengontrol setiap kenaikan pangkat melalui pangkat.

Pada saat yang sama, Peter I memastikan bahwa kaum bangsawan, meskipun melayani, tetapi - kelas tertinggi dan istimewa. Pada 1724, larangan dikeluarkan untuk masuknya non-bangsawan ke layanan klerikal. Institusi birokrasi tertinggi dikelola secara eksklusif dari kaum bangsawan, yang memungkinkan kaum bangsawan untuk tetap menjadi kelas penguasa masyarakat Rusia.

Bersamaan dengan konsolidasi kaum bangsawan, Peter melakukan konsolidasi kaum tani. Dia menghilangkan berbagai kategori petani: pada tahun 1714, pembagian petani menjadi petani lokal dan patrimonial dihapuskan; selama reformasi gereja, tidak ada gereja dan petani patriarki. Sekarang ada budak (pemilik), istana dan petani negara.

Ukuran penting dari kebijakan sosial adalah penghapusan institusi perbudakan. Bahkan ketika merekrut pasukan untuk kampanye Azov Kedua, para budak yang mendaftar ke resimen dinyatakan bebas. Pada tahun 1700 dekrit ini diulang. Jadi, setelah terdaftar sebagai tentara, budak itu bisa dibebaskan dari pemiliknya. Selama sensus populasi budak, diperintahkan untuk "menulis gaji", mis. secara hukum, mereka mendekati para petani. Ini berarti penghancuran perbudakan seperti itu. Di satu sisi, jasa Peter dalam menghilangkan perbudakan di Rusia, warisan awal Abad Pertengahan, tidak dapat disangkal. Di sisi lain, itu menghantam kaum tani budak: pembajak agung meningkat tajam. Sebelum itu, tanah tuan sebagian besar ditanami oleh budak yang subur, tetapi sekarang tugas ini jatuh pada para petani, dan ukuran korve mendekati batas kemampuan fisik seseorang.

Terkait dengan warga kota, kebijakan keras yang sama juga dilakukan. Selain peningkatan tajam dalam beban pajak, Peter I sebenarnya mengikat penduduk pemukiman ke kota. Pada tahun 1722, sebuah dekrit dikeluarkan tentang pengembalian semua pembayar pajak buronan ke pemukiman dan tentang larangan keberangkatan yang tidak sah dari pemukiman. Pada tahun 1724 – 1725. negara ini memperkenalkan sistem paspor. Tanpa paspor, seseorang tidak dapat bergerak di sekitar Rusia.

Satu-satunya kategori penduduk kota yang lolos dari ikatan dengan kota adalah kelas pedagang, tetapi kelas pedagang juga mengalami penyatuan. Pada pagi hari tanggal 16 Januari 1721, semua pedagang Rusia bangun sebagai anggota serikat dan bengkel. Serikat pertama termasuk bankir, industrialis dan pedagang kaya, yang kedua - pengusaha kecil dan pedagang, pengecer, pengrajin.

Di bawah Peter I, para pedagang menanggung beban penindasan fiskal negara. Selama sensus, pejabat, untuk meningkatkan jumlah penduduk kena pajak, disebut "pedagang" bahkan mereka yang tidak ada hubungannya dengan mereka. Akibatnya, sejumlah besar "pedagang" fiktif muncul di buku sensus. Dan jumlah total pajak yang dikenakan pada masyarakat perkotaan dihitung dengan tepat sesuai dengan jumlah warga negara kaya, yang secara otomatis dianggap sebagai pedagang. Pajak-pajak ini didistribusikan di antara penduduk kota "menurut kekuatan", mis. bagian utama dari orang-orang sebangsa mereka yang miskin dibuat oleh para pedagang sejati dan penduduk kota yang kaya. Tatanan ini menghambat akumulasi kapital, menghambat perkembangan kapitalisme di kota-kota.

Jadi, di bawah Peter, sebuah struktur masyarakat baru dikembangkan, di mana prinsip kelas, yang diatur oleh undang-undang negara, dilacak dengan jelas.

.5 Reformasi ekonomi

Peter adalah orang pertama dalam sejarah Rusia yang menciptakan sistem pengaturan ekonomi negara. Itu dilakukan melalui lembaga-lembaga birokrasi: Collegium Berg, Collegium Pabrik, Collegium Perdagangan dan Hakim Umum.

Monopoli negara diperkenalkan pada sejumlah barang: pada 1705 - pada garam, yang memberi perbendaharaan 100% dari keuntungan, dan pada tembakau (800% dari keuntungan). Juga, atas dasar prinsip merkantilisme, monopoli didirikan pada perdagangan luar negeri roti dan bahan mentah. Pada 1719, pada akhir Perang Utara, sebagian besar monopoli telah dihapuskan, tetapi mereka memainkan peran mereka - mereka memastikan mobilisasi sumber daya material negara di masa perang. Namun, perdagangan domestik swasta terpukul keras. Kelas pedagang mendapati dirinya dikecualikan dari cabang kegiatan komersial yang paling menguntungkan. Selain itu, harga tetap diperkenalkan untuk sejumlah barang yang dipasok oleh pedagang ke perbendaharaan, yang membuat pedagang kehilangan kesempatan untuk menerima pendapatan dari penjualan mereka.

Peter secara luas mempraktikkan pembentukan paksa aliran kargo. Pada 1713 dilarang berdagang melalui Arkhangelsk, dan barang dikirim melalui St. Petersburg. Ini hampir menyebabkan penghentian operasi komersial, karena St. Petersburg kehilangan infrastruktur perdagangan yang diperlukan (pertukaran, gudang, dll.). Kemudian pemerintah melunakkan larangannya, tetapi menurut dekrit 1721, bea perdagangan untuk perdagangan melalui Arkhangelsk menjadi tiga kali lebih tinggi daripada untuk pengangkutan barang melalui ibukota Baltik.

Petersburg umumnya memainkan peran fatal dalam nasib para pedagang Rusia: pada 1711-1717. keluarga pedagang terbaik negara itu secara paksa dikirim ke sana. Hal itu dilakukan untuk penguatan ekonomi ibu kota. Namun hanya sedikit dari mereka yang berhasil mendirikan usaha di tempat baru. Ini mengarah pada fakta bahwa kelas pedagang "kuat" di Rusia dibelah dua. Beberapa keluarga terkemuka telah menghilang selamanya.

Pusat perdagangan adalah Moskow, Astrakhan, Novgorod, serta pameran besar - Makarievskaya di Volga, Irbitskaya di Siberia, Svinskaya di Ukraina dan pameran dan pameran kecil di persimpangan jalan perdagangan. Pemerintah Peter menaruh perhatian besar pada pengembangan saluran air - moda transportasi utama saat itu. Konstruksi aktif kanal dilakukan: Volga-Don, Vyshnevolzhsky, Ladoga, pekerjaan dimulai pada pembangunan kanal Moskow-Volga.

Setelah 1719, negara agak melonggarkan langkah-langkah mobilisasi dan intervensinya dalam kehidupan ekonomi. Tidak hanya monopoli dihapuskan, tetapi tindakan diambil untuk mendorong perusahaan bebas. Hak istimewa Berg khusus ditetapkan untuk industri ekstraktif. Praktek mentransfer pabrik ke individu swasta menyebar. Namun, dasar-dasar regulasi negara tetap ada. Seperti sebelumnya, perusahaan harus memenuhi pesanan negara yang sangat besar dengan harga tetap. Ini memastikan pertumbuhan industri Rusia, yang didukung oleh negara (lebih dari 200 pabrik dan pabrik baru dibangun selama tahun-tahun pemerintahan Peter), tetapi pada saat yang sama, ekonomi industri Rusia pada awalnya tanpa persaingan, tidak fokus pada pasar, tetapi atas perintah negara. Ini menimbulkan stagnasi - mengapa meningkatkan kualitas, memperluas produksi, jika pihak berwenang masih akan membeli barang dengan harga yang dijamin?

Oleh karena itu, penilaian hasil kebijakan ekonomi Peter I tidak dapat diragukan lagi. Ya, Barat, industri tipe borjuis telah dibuat, yang memungkinkan negara untuk menjadi peserta yang setara dalam semua proses politik di Eropa dan dunia. Tetapi kesamaan dengan Barat hanya mempengaruhi bidang teknologi. Dalam istilah sosial, pabrik dan pabrik Rusia tidak mengenal hubungan borjuis. Jadi, Peter, sampai batas tertentu, memecahkan masalah teknis revolusi borjuis tanpa komponen sosialnya, tanpa menciptakan kelas-kelas masyarakat borjuis. Keadaan ini menyebabkan distorsi serius dalam pembangunan ekonomi negara, yang membutuhkan waktu puluhan tahun untuk diatasi.

Contoh paling mencolok dari "penyimpangan" ekonomi semacam itu adalah pendirian "pabrik kepemilikan" pada tahun 1721 - perusahaan di mana budak yang ditugaskan ke pabrik ini bekerja alih-alih pekerja upahan. Peter menciptakan monster ekonomi yang tidak dikenal oleh mode produksi kapitalis. Menurut semua undang-undang pasar, budak tidak dapat bekerja di pabrik dan pabrik alih-alih pekerja upahan. Perusahaan seperti itu sama sekali tidak layak. Tetapi di Rusia Petrine, itu berhasil ada, menggunakan dukungan negara.

.6 Reformasi keuangan dan fiskal

Di bawah Peter I, bidang-bidang ini tunduk pada tugas yang sama: membangun negara yang kuat, pasukan yang kuat, pengambilalihan perkebunan, yang menyebabkan peningkatan tajam dalam bea masuk dan pajak. Kebijakan semacam itu menyelesaikan tugasnya - mobilisasi dana - tetapi itu menyebabkan kekuatan negara yang berlebihan.

Tujuan lain dari reformasi fiskal adalah untuk menciptakan basis material untuk mempertahankan tentara di masa damai. Pada awalnya, pemerintah berencana untuk membentuk sesuatu seperti tentara buruh dari unit yang kembali dari garis depan Perang Utara. Tapi proyek ini tidak dilakukan. Tapi tugas tetap diperkenalkan. Para prajurit menetap di desa-desa dalam proporsi: satu prajurit infanteri untuk 47 petani, satu prajurit kavaleri untuk 57 petani. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Rusia, negara itu ditutupi oleh jaringan garnisun militer yang diberi makan oleh penduduk setempat.

Namun, cara yang paling efektif untuk mengisi perbendaharaan adalah pengenalan pajak pemungutan suara (1719 - 1724). Dari 1718 hingga 1722, sensus dilakukan (audit). Pejabat khusus mengumpulkan informasi tentang calon pembayar pajak, memasukkannya ke dalam buku khusus - "kisah revisi". Orang-orang yang ditulis ulang disebut "jiwa revisi". Jika sebelum Peter pajak dibayar dari pekarangan (rumah tangga), sekarang harus dibayar oleh masing-masing "jiwa revisi".

.7 Reformasi Gereja

Kegiatan Peter I di bidang ini dibedakan oleh karakteristik yang sama: mobilisasi dan perampasan sumber daya gereja untuk kebutuhan negara. Tugas utama penguasa adalah pembongkaran gereja sebagai kekuatan sosial yang mandiri. Penguasa terutama takut akan aliansi antara oposisi anti-Petrine dan para imam Ortodoks. Selain itu, ada desas-desus di antara orang-orang bahwa tsar reformis adalah Dajjal atau cikal bakalnya. Pada 1701, larangan bahkan dikeluarkan untuk menyimpan kertas dan tinta di sel biara untuk menghentikan penulisan dan distribusi karya anti-pemerintah.

Pada 1700 Patriark Andrian meninggal. Peter tidak menunjuk yang baru, tetapi menetapkan posisi "locum tenens dari takhta patriarkal." Itu diduduki oleh Metropolitan Ryazan dan Murom Stefan Yavorsky. Pada 1701, itu dipulihkan dilikuidasi pada 1670-an. Ordo monastik, yang mengatur masalah kepemilikan tanah gereja, dan para biarawan melekat pada biara mereka. Norma dana diperkenalkan, mengandalkan biara-biara untuk pemeliharaan saudara-saudara, - untuk satu biksu 10 rubel dan 10 perempat roti per tahun. Segala sesuatu yang lain disita untuk kepentingan perbendaharaan.

Ideologi reformasi gereja lebih lanjut dikembangkan oleh Uskup Agung Pskov Feofan Prokopovich. Pada 1721, ia menciptakan Peraturan Spiritual, yang tujuannya adalah "untuk memperbaiki tatanan spiritual." Patriarkat di Rusia dilikuidasi. Perguruan Tinggi Spiritual didirikan, kemudian berganti nama menjadi Sinode. Dia bertanggung jawab atas urusan gereja murni: interpretasi dogma gereja, perintah doa dan kebaktian gereja, penyensoran buku-buku spiritual, perang melawan bidat, pengelolaan lembaga pendidikan dan pemecatan pejabat gereja, dll. Sinode juga memiliki fungsi sebagai pengadilan spiritual. Kehadiran Sinode terdiri dari 12 hierarki gereja yang lebih tinggi, yang ditunjuk oleh raja, kepada siapa mereka bersumpah. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Rusia, sebuah lembaga birokrasi sekuler ditempatkan di kepala sebuah organisasi keagamaan. Kontrol atas kegiatan Sinode dilakukan oleh jaksa kepala, staf fiskal gereja yang dibuat khusus - inkuisitor berada di bawahnya. Pada tahun 1721 – 1722. pendeta paroki diberi gaji per kapita dan ditulis ulang - kasus yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam praktik dunia untuk bea pajak yang dikenakan pada pendeta. Negara didirikan untuk para imam. Ada proporsi: satu imam untuk 100 - 150 umat paroki. Yang "berlebihan" diubah ... menjadi budak. Secara umum, jumlah pendeta sebagai akibat dari reformasi ini berkurang sepertiga.

Namun, pada saat yang sama, Peter I meninggikan sisi kehidupan gereja yang sesuai dengan tugas pembangunan negara. Pergi ke gereja dipandang sebagai kewajiban sipil. Pada 1716, sebuah dekrit dikeluarkan tentang pengakuan wajib, dan pada 1722, sebuah dekrit dikeluarkan tentang pelanggaran kerahasiaan pengakuan jika seseorang mengakui kejahatan negara. Sekarang para imam diwajibkan untuk mencela umat paroki mereka. Para pendeta secara luas mempraktekkan laknat dan khotbah "kadang-kadang" - dengan demikian, gereja menjadi alat mesin propaganda negara.

Pada akhir pemerintahan Petrus, reformasi monastik sedang dipersiapkan. Itu tidak dilakukan karena kematian kaisar, tetapi arahnya bersifat indikatif. Peter membenci pendeta kulit hitam, dengan alasan bahwa "para biarawan adalah parasit." Direncanakan untuk melarang tonsur biara untuk semua kategori populasi, kecuali untuk pensiunan tentara. Ini menunjukkan utilitarianisme Peter: dia ingin mengubah biara menjadi panti jompo raksasa. Pada saat yang sama, seharusnya mempertahankan sejumlah biksu untuk melayani para veteran (satu untuk 2 - 4 orang cacat). Sisanya sedang menunggu nasib para budak, dan para biarawati - bekerja dalam kepemilikan pabrik.

3. Hasil dan signifikansi reformasi Petrine

.1 Evaluasi keseluruhan dari reformasi

Berkenaan dengan reformasi Petrine, dimulai dengan perselisihan antara Slavophiles dan Barat pada abad ke-19, ada dua sudut pandang dalam literatur ilmiah. Pendukung yang pertama (S. M. Solovyov, N. G. Ustryalov, N. I. Pavlenko, V. I. Buganov, V. V. Mavrodin, dan lainnya) menunjukkan keberhasilan Rusia yang tidak diragukan: negara itu telah memperkuat posisi internasionalnya, membangun industri , tentara, masyarakat, budaya baru , tipe Eropa. Reformasi Peter I menentukan wajah Rusia selama beberapa dekade mendatang.

Para ilmuwan yang berbagi sudut pandang yang berbeda (V. O. Klyuchevsky, E. V. Anisimov, dan lainnya) mengajukan pertanyaan tentang harga yang harus dibayar untuk transformasi ini. Memang, pada 1725, komisi P.I. Yaguzhinsky, yang melakukan audit terhadap hasil reformasi, sampai pada kesimpulan bahwa mereka harus segera dihentikan dan dilanjutkan ke stabilisasi. Negara ini terlalu tertekan dan terlalu tegang. Penduduk tidak dapat menahan tekanan fiskal. Pada akhir pemerintahan Peter I, kelaparan dimulai di sejumlah kabupaten karena permintaan yang tak tertahankan. Keberatan kelompok sejarawan ini juga disebabkan oleh metode pelaksanaan reformasi: mereka dilakukan "dari atas", melalui sentralisasi yang kaku, mobilisasi masyarakat Rusia dan membawanya ke layanan negara. Menurut V.O. Klyuchevsky, dekrit Peter "seolah-olah ditulis dengan cambuk."

Tidak ada dukungan untuk reformasi di masyarakat: tidak ada strata sosial tunggal, tidak ada satu pun negara yang bertindak sebagai pembawa reformasi dan tidak tertarik padanya. Mekanisme reformasi murni statis. Ini menimbulkan distorsi serius dalam infrastruktur ekonomi dan sosial, yang harus diatasi Rusia selama bertahun-tahun.

3.2 Nilai dan harga reformasi Peter, dampaknya terhadap perkembangan lebih lanjut dari Kekaisaran Rusia

Pemerintahan Peter I membuka periode baru dalam sejarah Rusia. Rusia telah menjadi negara Eropa dan anggota komunitas bangsa-bangsa Eropa. Manajemen dan yurisprudensi, tentara dan berbagai strata sosial penduduk ditata ulang dengan cara Barat. Industri dan perdagangan berkembang pesat, dan prestasi besar muncul dalam pendidikan teknik dan sains.

Menilai reformasi Petrine dan signifikansinya untuk pengembangan lebih lanjut dari Kekaisaran Rusia, tren utama berikut harus diperhitungkan:

Reformasi Peter I menandai pembentukan monarki absolut, tidak seperti monarki Barat klasik, tidak di bawah pengaruh asal-usul kapitalisme, menyeimbangkan raja antara tuan tanah feodal dan tanah ketiga, tetapi atas dasar bangsawan budak.

Negara baru yang diciptakan oleh Peter I tidak hanya secara signifikan meningkatkan efisiensi administrasi publik, tetapi juga berfungsi sebagai tuas utama untuk memodernisasi negara.

Dalam hal skala dan kecepatan mereka dalam melaksanakan reformasi Peter Agung, mereka tak tertandingi tidak hanya di Rusia, tetapi setidaknya dalam sejarah Eropa.

Jejak yang kuat dan kontradiktif ditinggalkan pada mereka oleh ciri-ciri perkembangan negara sebelumnya, kondisi kebijakan luar negeri yang ekstrem, dan kepribadian raja itu sendiri.

Berdasarkan beberapa tren yang muncul pada abad ke-17. di Rusia, Peter I tidak hanya mengembangkannya, tetapi juga membawanya ke tingkat yang lebih tinggi secara kualitatif dalam periode waktu yang minimal, mengubah Rusia menjadi negara yang kuat.

Pembayaran untuk perubahan radikal ini adalah penguatan perbudakan lebih lanjut, penghambatan sementara pembentukan hubungan kapitalis, dan tekanan pajak dan pajak terkuat pada penduduk.

Terlepas dari ketidakkonsistenan kepribadian Peter dan transformasinya, dalam sejarah Rusia sosoknya telah menjadi simbol reformisme yang menentukan dan tanpa pamrih, tidak menyayangkan dirinya sendiri maupun orang lain, melayani negara Rusia. Di antara keturunannya, Peter I - praktis satu-satunya raja - berhak mempertahankan gelar Agung yang diberikan kepadanya selama hidupnya.

Perubahan pada kuartal pertama abad ke-18 konsekuensinya begitu muluk sehingga mereka memberi alasan untuk berbicara tentang Rusia pra-Petrine dan pasca-Petrine. Peter the Great adalah salah satu tokoh paling menonjol dalam sejarah Rusia. Reformasi tidak dapat dipisahkan dari kepribadian Peter I - seorang komandan dan negarawan yang luar biasa.

Bertentangan, dijelaskan oleh kekhasan waktu itu dan kualitas pribadi, sosok Peter the Great terus-menerus menarik perhatian para penulis terbesar (M. V. Lomonosov, A. S. Pushkin, A. N. Tolstoy), seniman dan pematung (E. Falcone, V. I. Surikov, M. N. Ge, V. A. Serov), pekerja teater dan film (V. M. Petrov, N. K. Cherkasova), komposer (A. P. Petrova).

Bagaimana cara mengevaluasi perestroika Peter? Sikap terhadap Peter I dan reformasinya adalah semacam batu ujian yang menentukan pandangan sejarawan, humas, politisi, ilmuwan dan tokoh budaya. Apa itu - prestasi historis orang-orang atau tindakan yang membuat negara itu hancur setelah reformasi Peter?

Transformasi Peter dan hasilnya sangat kontradiktif, yang tercermin dalam karya-karya sejarawan. Sebagian besar peneliti percaya bahwa reformasi Peter I sangat penting dalam sejarah Rusia (K. Valishevsky, S. M. Solovyov, V. O. Klyuchevsky, N. I. Kostomarov, E. P. Karpovich, N. N. Molchanov, N. I. Pavlenko, dan lainnya). Di satu sisi, pemerintahan Peter turun dalam sejarah Rusia sebagai masa kemenangan militer yang cemerlang, ditandai dengan perkembangan ekonomi yang pesat. Itu adalah periode terobosan tajam menuju Eropa. Menurut S. F. Platonov, untuk tujuan ini, Peter siap mengorbankan segalanya, bahkan dirinya sendiri dan orang yang dicintainya. Segala sesuatu yang bertentangan dengan kebaikan negara, dia siap untuk memusnahkan dan menghancurkannya sebagai seorang negarawan.

Di sisi lain, beberapa sejarawan menganggap penciptaan "negara biasa" sebagai hasil dari kegiatan Peter I. birokrasi negara yang berbasis pengawasan dan spionase. Pemerintahan otoriter menjadi mapan, peran raja, pengaruhnya di semua bidang masyarakat dan negara sangat meningkat (A. N. Mavrodin, G. V. Vernadsky).

Selain itu, peneliti Yu. A. Boldyrev, yang mempelajari kepribadian Peter dan reformasinya, menyimpulkan bahwa “Transformasi Peter yang ditujukan untuk Eropaisasi Rusia tidak mencapai tujuan mereka. Sifat revolusioner Peter ternyata salah, karena dilakukan dengan tetap mempertahankan prinsip-prinsip dasar rezim despotik, perbudakan universal.

Struktur negara yang ideal untuk Peter I adalah "negara biasa", model yang mirip dengan kapal, di mana kapten adalah raja, rakyatnya adalah perwira dan pelaut yang bertindak sesuai dengan piagam maritim. Hanya negara seperti itu, menurut Peter, yang bisa menjadi instrumen transformasi yang menentukan, yang tujuannya adalah untuk mengubah Rusia menjadi kekuatan besar Eropa. Peter mencapai tujuan ini dan karena itu tercatat dalam sejarah sebagai seorang pembaharu besar. Tapi apa dengan hargaapakah hasil ini sudah tercapai?

Peningkatan berulang dalam pajak menyebabkan pemiskinan dan perbudakan sebagian besar penduduk. Berbagai aksi sosial - pemberontakan para pemanah di Astrakhan (1705 - 1706), pemberontakan Cossack di Don di bawah kepemimpinan Kondraty Bulavin (1707 - 1708), di Ukraina dan wilayah Volga diarahkan secara pribadi terhadap Peter I dan bahkan tidak terlalu menentang transformasi tetapi menentang metode dan sarana implementasinya.

Dalam melakukan reformasi administrasi publik, Peter I berpedoman pada prinsip-prinsip kameralisisme, yaitu pengenalan birokrasi. Di Rusia, kultus institusi telah berkembang, dan pengejaran pangkat dan posisi telah menjadi bencana nasional.

Keinginan untuk mengejar ketertinggalan dengan Eropa dalam pembangunan ekonomi, Peter I mencoba mewujudkannya dengan bantuan "industrialisasi pabrik" yang dipaksakan, yaitu. melalui mobilisasi dana publik dan penggunaan tenaga kerja budak. Fitur utama dari pengembangan pabrik adalah pemenuhan perintah negara, terutama militer, yang membebaskan mereka dari persaingan, tetapi merampas inisiatif ekonomi bebas dari mereka.

Hasil dari reformasi Petrine adalah terciptanya fondasi industri monopoli negara di Rusia, feodal dan militeristik. Alih-alih masyarakat sipil dengan ekonomi pasar yang muncul di Eropa, Rusia pada akhir pemerintahan Peter mewakili negara polisi-militer dengan ekonomi feodal yang dimonopoli oleh negara.

Pencapaian periode kekaisaran disertai dengan konflik internal yang mendalam. Krisis utama adalah pematangan dalam psikologi nasional. Eropaisasi Rusia membawa serta ide-ide politik, agama dan sosial baru yang diadopsi oleh kelas-kelas masyarakat yang berkuasa sebelum mereka mencapai massa. Dengan demikian, muncul perpecahan antara masyarakat atas dan bawah, antara kaum intelektual dan rakyat.

Dukungan psikologis utama negara Rusia - Gereja Ortodoks - pada akhir abad ke-17. terguncang dalam fondasinya dan secara bertahap kehilangan signifikansinya, dari 1700 hingga revolusi 1917. Reformasi gereja pada awal abad ke-18. berarti bagi Rusia hilangnya alternatif spiritual dari ideologi negara. Sementara di Eropa gereja, memisahkan diri dari negara, semakin dekat dengan orang-orang percaya, di Rusia gereja menjauh dari mereka, menjadi alat kekuasaan yang taat, yang bertentangan dengan tradisi Rusia, nilai-nilai spiritual, dan seluruh cara kuno kehidupan. Wajar jika banyak orang sezamannya menyebut Peter I sebagai raja-antikristus.

Munculnya masalah politik dan sosial yang semakin parah. Penghapusan Zemsky Sobors (yang menyingkirkan rakyat dari kekuasaan politik) dan penghapusan pemerintahan sendiri pada tahun 1708 juga menimbulkan kesulitan politik.

Pemerintah sangat merasakan melemahnya kontak dengan rakyat setelah reformasi Peter. Segera menjadi jelas bahwa mayoritas tidak bersimpati dengan program Eropaisasi. Dalam menjalankan reformasinya, pemerintah terpaksa bertindak kejam, seperti yang dilakukan Peter Agung. Dan kemudian konsep larangan menjadi akrab. Sementara itu, pemikiran politik Barat mempengaruhi lingkaran Eropa dalam masyarakat Rusia, yang menyerap ide-ide kemajuan politik dan secara bertahap bersiap untuk melawan absolutisme. Dengan demikian, reformasi Peter menggerakkan kekuatan politik yang kemudian tidak dapat dikendalikan oleh pemerintah.

Di Petra, kita dapat melihat di hadapan kita satu-satunya contoh reformasi yang berhasil dan, secara keseluruhan, selesai di Rusia, yang menentukan perkembangan lebih lanjut selama hampir dua abad. Namun, perlu dicatat bahwa harga transformasi sangat tinggi: dalam melaksanakannya, tsar tidak mempertimbangkan pengorbanan yang dilakukan di altar tanah air, atau tradisi nasional, atau ingatan leluhur.

Kesimpulan

Peran Peter the Great dalam sejarah Rusia hampir tidak dapat ditaksir terlalu tinggi. Tidak peduli bagaimana orang berhubungan dengan metode dan gaya melakukan transformasi, orang tidak bisa tidak mengakui bahwa Peter Agung adalah salah satu tokoh paling menonjol dalam sejarah dunia. Banyak studi sejarah dan karya seni dikhususkan untuk transformasi yang terkait dengan namanya. Sejarawan dan penulis menilai kepribadian Peter I dan signifikansi reformasinya dengan cara yang berbeda, terkadang secara langsung berlawanan. Orang-orang sezaman Peter sudah terbagi menjadi dua kubu: pendukung dan penentang reformasinya. Perselisihan itu berlanjut hingga hari ini.

Beberapa ahli mengatakan bahwa reformasi Peter mengarah pada pelestarian sistem budak feodal, pelanggaran hak dan kebebasan individu, yang menyebabkan pergolakan lebih lanjut dalam kehidupan negara. Yang lain berpendapat bahwa ini adalah langkah maju yang besar di jalan kemajuan, meskipun dalam sistem feodal.

Tampaknya dalam kondisi khusus waktu itu, reformasi Peter bersifat progresif. Kondisi objektif pembangunan negara memunculkan langkah-langkah yang memadai untuk mereformasinya. A.S. Pushkin paling sensitif menebak dan memahami esensi waktu itu dan peran Peter dalam sejarah kita. Baginya, di satu sisi, Peter adalah komandan dan politisi yang brilian, di sisi lain, "pemilik tanah yang tidak sabar", yang keputusannya "ditulis dengan cambuk."

Kepribadian kaisar yang luar biasa, pikirannya yang hidup, berkontribusi pada kebangkitan tajam negara itu, memperkuat posisinya di panggung dunia. Peter mereformasi negara yang melanjutkan langsung dari kebutuhan saat ini dalam sejarah Rusia: untuk menang, Anda membutuhkan pasukan dan angkatan laut yang kuat - sebagai hasilnya, reformasi militer skala besar dilakukan. Untuk menyediakan tentara dengan senjata, amunisi, seragam, perlu untuk mengembangkan industri kita sendiri, dll. Dengan demikian, setelah melakukan serangkaian reformasi, kadang-kadang spontan, hanya ditentukan oleh keputusan sesaat kaisar, Rusia memperkuat posisi internasionalnya, membangun industri, menerima tentara dan angkatan laut yang kuat, masyarakat, dan budaya tipe baru. Dan, terlepas dari distorsi serius dalam infrastruktur ekonomi dan sosial yang harus diatasi negara itu selama bertahun-tahun, hingga selesai, reformasi Peter tidak diragukan lagi merupakan salah satu periode luar biasa dalam sejarah negara kita.

Bibliografi

1. Goryainov S.G., Egorov A.A. Sejarah Rusia abad IX-XVIII. Buku teks untuk siswa sekolah menengah, gimnasium, bacaan dan perguruan tinggi. Rostov-on-Don, Phoenix Publishing House, 1996. - 416 hal.

2. Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Sejarah Rusia: buku teks. uang saku. - Edisi ke-2, direvisi. dan tambahan - M.: TK Velby, Prospekt Publishing House, 2005. - 560 hal.

Orlov A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivokhina T.A. Sejarah Rusia dari zaman kuno hingga hari ini. Buku pelajaran. Edisi kedua, direvisi dan diperbesar. - M. "PBOYUL L.V. Rozhnikov", 200. - 528 hal.

Filyushkin A.I. Sejarah Rusia dari zaman kuno hingga 1801: Panduan untuk universitas. - M.: Bustard, 2004. - 336 hal.: peta.

http://www.abc-people.com/typework/history/doch-9.htm

Bimbingan Belajar

Butuh bantuan untuk mempelajari suatu topik?

Pakar kami akan memberi saran atau memberikan layanan bimbingan belajar tentang topik yang Anda minati.
Kirim lamaran menunjukkan topik sekarang untuk mencari tahu tentang kemungkinan mendapatkan konsultasi.

Portal untuk siswa. Latihan mandiri