Peter the Great adalah orang yang ambigu dalam sejarah dunia. Mengevaluasi reformasi Peter I secara singkat, beberapa sejarawan menganggapnya sebagai Pembaru Besar, yang berhasil mengubah perkembangan Rusia ke arah yang berbeda. Lainnya - hampir Antikristus, yang kembali melawan tatanan lama dan fondasi gereja, menghancurkan cara hidup orang-orang Rusia yang biasa.

Bangkit ke kekuasaan dan latar belakang

Pyotr Alekseevich Romanov (1672-1725) adalah putra Tsar Alexei Mikhailovich dari pernikahan keduanya. Ia diangkat menjadi raja bersama dengan saudara tirinya Ivan pada tahun 1682. Karena usia keduanya yang kecil, kakak perempuan mereka Sophia benar-benar memerintah negara itu.

Pada 1689, Sophia diturunkan dari takhta. Kekuasaan sepenuhnya berpindah ke tangan Peter. Meskipun secara resmi Ivan terus dianggap sebagai wakil penguasa, dia terlalu lemah dan sakit untuk berpartisipasi dalam urusan negara.

Negara berada dalam posisi yang sulit: kerajaan Moskow berada dalam keadaan perang lagi dengan Kekaisaran Ottoman. Untuk mencari sekutu, Peter 1 melakukan perjalanan ke Eropa untuk menyimpulkan aliansi politik. Berkenalan dengan budaya dan struktur negara-negara Eropa, dia melihat dengan mata kepalanya sendiri seberapa jauh perkembangan Rusia dari kekuatan Barat. Peter 1 menyadari bahwa sudah waktunya untuk perubahan. Kembali ke tanah airnya, ia dengan tegas mulai "memotong jendela ke Eropa".

Reformasi Peter the Great ditampilkan dalam tabel.

Kebijakan luar negeri dan reformasi militer Peter I

Tsar muda berencana untuk mengejar kebijakan luar negeri yang agak agresif. Peter bermaksud untuk memperkuat pengaruh Rusia di arena internasional, memperluas perbatasannya dan mendapatkan akses ke laut yang tidak membeku - Azov, Black, dan Caspian. Untuk mencapai tujuan ambisius seperti itu, perlu untuk membangun pasukan yang siap tempur.

Peter telah tertarik dengan urusan militer sejak kecil. Untuk pangeran muda, resimen lucu (Peter) diciptakan - formasi militer khusus untuk mempelajari taktik tempur dan teknik penanganan senjata. Saat itulah Peter mengembangkan pandangan tentang bagaimana seharusnya tentara Rusia di masa depan. Setelah berkuasa, pandangan ini menjadi dasar reformasi militer Peter 1.

Reformasi militer memiliki lima arah utama:

Berkat perubahan ini, tentara Rusia mampu menjadi salah satu yang terkuat saat itu. Ini terutama terlihat selama Perang Utara, di mana pasukan Peter 1 mengalahkan tentara Swedia yang patut dicontoh.

Perubahan administratif-teritorial

Kebijakan internal Peter 1 bertujuan untuk menciptakan monarki absolut dengan memperkuat vertikal kekuasaan berdasarkan pemerintahan sendiri lokal, serta memperkuat pengawasan polisi untuk mencegah dan menekan pemberontakan dengan cepat.

Reformasi administrasi dapat dibagi menjadi 2 kategori:

• kontrol pusat;
• pemerintah lokal.

Alasan transformasi pemerintah pusat adalah keinginan Peter untuk mengganti mesin birokrasi lama dan membangun model kekuasaan baru.

Hasil dari reformasi tersebut adalah terciptanya:

• Dewan Menteri (Senat)- otoritas untuk memerintah negara selama ketidakhadiran raja. Senator ditunjuk secara pribadi oleh Peter 1;
• sinode- diciptakan sebagai pengganti jabatan patriark yang dihapuskan untuk mengelola urusan gereja. Gereja tunduk pada negara;
• perguruan tinggi- badan pemerintah, yang secara jelas dibagi menjadi departemen dan menggantikan sistem pesanan yang sudah ketinggalan zaman;
• Kantor Rahasia- sebuah organisasi yang aktivitasnya adalah untuk menganiaya penentang kebijakan raja.

Prasyarat untuk reformasi pemerintah daerah adalah perang dengan Swedia dan perlunya aparatur negara yang lebih efisien.

Menurut reformasi provinsi (regional), negara itu dibagi menjadi provinsi, kabupaten dan provinsi. Struktur ini memungkinkan pemungutan pajak dari kawasan kena pajak di setiap daerah secara lebih efisien. Sebuah unit militer terpisah dilampirkan ke provinsi, yang harus didukung oleh penduduk provinsi, menyediakan makanan dan perumahan. Jika terjadi perang, orang-orang yang direkrut dari penduduk setempat bergabung dengan unit militer yang sama dan dapat langsung dipindahkan ke tempat-tempat permusuhan. Para gubernur ditunjuk secara pribadi oleh Peter.

Reformasi perkotaan agak tidak sistematis dan berlangsung dalam beberapa tahap. Tujuan utamanya adalah untuk mengumpulkan pajak sebanyak mungkin dari penduduk.

Pada tahun 1699, Kamar Burma dibuat, yang secara populer disebut Balai Kota. Fungsi utama Balai Kota adalah pengumpulan pajak dan pemeliharaan tentara. Itu adalah badan terpilih, mengadakan pemilihan dimungkinkan dengan pembayaran pajak ganda oleh kota. Secara alami, sebagian besar kota tidak menghargai reformasi.

Setelah berakhirnya Perang Utara, tahap kedua reformasi perkotaan dimulai. Kota-kota dibagi ke dalam kategori (tergantung pada jumlah rumah tangga), dan penduduk kota - ke dalam kategori (kena pajak dan tidak kena pajak).

Selama reformasi administrasi, Peter juga melakukan reformasi peradilan. Tujuan reformasi adalah untuk memisahkan cabang-cabang pemerintahan, untuk menciptakan pengadilan yang independen dari administrasi kota atau provinsi. Peter sendiri menjadi hakim tertinggi. Dia melakukan proses urusan negara yang paling penting. Dengar pendapat tentang kasus-kasus politik ditangani oleh Kantor Rahasia. Senat dan Dewan juga memiliki fungsi yudisial (dengan pengecualian Dewan Luar Negeri). Pengadilan dan pengadilan yang lebih rendah dibentuk di provinsi-provinsi.

Transformasi ekonomi

Situasi sosial-ekonomi di Rusia tidak menyenangkan. Dalam konteks kebijakan luar negeri yang agresif, perang terus-menerus, negara membutuhkan banyak sumber daya dan uang. Pikiran reformis Peter terus-menerus mencari cara untuk mengekstrak sumber keuangan baru.

Reformasi perpajakan pun dilakukan. Fitur utamanya adalah pengenalan pajak pemungutan suara - dana dikumpulkan dari setiap orang, sementara sebelumnya pajak dipungut dari halaman. Ini memungkinkan untuk mengisi anggaran, tetapi meningkatkan ketegangan sosial, dan jumlah pemberontakan dan kerusuhan petani meningkat.

Untuk pengembangan industri Rusia yang terbelakang, Peter 1 secara aktif menggunakan bantuan spesialis asing, mengundang insinyur Eropa terbaik ke pengadilan. Tapi pekerja sangat kurang. Oleh karena itu, dengan pertumbuhan produksi dan pembukaan pabrik baru, alih-alih membayar pemungutan suara, budak dapat ditugaskan ke pabrik dan berjanji untuk bekerja di sana selama jangka waktu tertentu.

Peter mendorong pembangunan pabrik, memberi pedagang berbagai manfaat. Dan juga perusahaan dibangun untuk uang publik, dan kemudian ditransfer ke tangan pribadi. Jika pemilik pabrik yang dipilih tidak dapat mengatasi produksi dan mengalami kerugian, Peter mengambil perusahaan itu kembali ke kepemilikan negara, dan industrialis yang lalai dapat dieksekusi.

Tetapi produk-produk Rusia yang kikuk tidak dapat bersaing secara memadai dengan produk-produk Eropa yang maju. Untuk mendukung produksi dalam negeri, Peter mulai menggunakan kebijakan proteksionisme - bea tinggi diperkenalkan pada impor barang asing.

Peter secara aktif mempromosikan perdagangan. Dia mengerti bahwa untuk ini perlu mengembangkan sistem transportasi yang nyaman. Saluran air baru diletakkan (Ivanovsky, Staroladozhsky, Tveretsky), rute komunikasi darat dibangun.

Di bawah pemerintahan Peter 1, reformasi moneter juga dilakukan. Rubel mulai sama dengan 100 kopeck, atau 200 uang. Koin perak yang lebih ringan dicetak. Untuk kebutuhan perdagangan, koin bulat tembaga mulai digunakan. Untuk kebutuhan negara, didirikan 5 permen.

Inovasi di bidang budaya

Peter the Great berusaha memperkenalkan Rusia pada tradisi budaya Eropa. Dia menganggap norma-norma penampilan dan perilaku yang ditetapkan pada era abad ke-18 dalam masyarakat Rusia sangat negatif, dianggap biadab dan ketinggalan zaman.

Tsar memulai aktivitas reformasinya dengan penciptaan Katedral - acara hiburan yang bejat. Konsili mengolok-olok ritual yang dilakukan di gereja-gereja Katolik dan Ortodoks, memparodikannya, menyertainya dengan fitnah dan minum alkohol. Itu dibuat untuk mengurangi pentingnya gereja dan pengaruh pendeta pada rakyat jelata.

Saat bepergian di Eropa, Peter menjadi kecanduan kebiasaan buruk seperti merokok. Di Rusia, menurut dekrit 1634, penggunaan tembakau dan penjualannya dilarang. Perokok, menurut dekrit ini, harus memotong hidungnya. Secara alami, tsar menjadi lebih setia dalam hal ini, membatalkan larangan sebelumnya, dan sebagai hasilnya, perkebunan tembakau mereka sendiri segera mulai dibuat di wilayah Rusia.

Di bawah Peter 1, negara bagian mulai hidup sesuai dengan kalender Julian yang baru. Sebelumnya, hitungan mundur adalah dari hari penciptaan dunia, dan Tahun Baru dimulai pada 1 September. Dekrit itu dikeluarkan pada bulan Desember, jadi sejak itu Januari menjadi awal tidak hanya untuk kronologi baru, tetapi juga untuk tahun ini.

Dipengaruhi oleh reformasi Peter dan penampilan subjek. Sejak masa mudanya, ia diejek pakaian pengadilan yang longgar, panjang dan tidak nyaman. Oleh karena itu, dengan dekrit baru untuk bangsawan kelas, ia memerintahkan untuk mengenakan pakaian sesuai dengan tipe Eropa - pakaian Jerman atau Prancis disebut sebagai contoh. Orang-orang yang tidak mengikuti mode baru dapat dengan mudah ditangkap di tengah jalan dan "memotong kelebihannya" - membentuk kembali pakaian mereka dengan cara baru.

Jenggot Peter juga tidak disukai. Dia sendiri tidak memakai janggut, dan tidak melihat semua pembicaraan bahwa ini adalah simbol kehormatan dan martabat orang Rusia. Semua bangsawan, pedagang, dan tentara diperintahkan oleh hukum untuk memotong janggut mereka. Beberapa Peter yang tidak patuh memotong mereka secara pribadi. Pendeta dan penduduk desa diizinkan untuk memelihara janggut mereka, tetapi di pintu masuk kota para pria berjanggut harus membayar pajak untuk itu.

Sebuah teater publik diciptakan untuk menertawakan tradisi dan kebiasaan Rusia, dan untuk mempromosikan budaya Barat. Pintu masuknya gratis, tetapi teater tidak memenangkan kesuksesan dengan publik dan tidak bertahan lama. Karena itu, Peter mengeluarkan dekrit baru tentang hiburan untuk kaum bangsawan - Majelis. Karena itu, raja ingin memperkenalkan rakyatnya pada kehidupan orang Eropa pada umumnya.

Tidak hanya para bangsawan, tetapi juga istri mereka harus pergi ke Majelis. Kegembiraan yang tak terkendali seharusnya - percakapan, tarian, bermain kartu, dan catur. Merokok dan minum alkohol dianjurkan. Di antara kaum bangsawan, Majelis menyebabkan reaksi negatif dan dianggap tidak senonoh - karena partisipasi wanita di dalamnya, dan tidak menyenangkan untuk bersenang-senang di bawah tekanan.

pengantar

“Raja ini membandingkan tanah air kita dengan yang lain, mengajari kita untuk mengakui bahwa kita adalah manusia; Singkatnya, apa pun yang Anda lihat di Rusia, semuanya memiliki awal, dan apa pun yang dilakukan di masa depan, mereka akan mengambil dari sumber ini.

I. I. Neplyuev

Kepribadian Peter I (1672 - 1725) berhak menjadi milik galaksi tokoh sejarah luar biasa skala dunia. Banyak studi dan karya seni dikhususkan untuk transformasi yang terkait dengan namanya. Sejarawan dan penulis secara berbeda, terkadang secara langsung berlawanan, menilai kepribadian Peter I dan pentingnya reformasinya. Orang-orang sezaman Peter I sudah terbagi menjadi dua kubu: pendukung dan penentang reformasinya. Perselisihan berlanjut kemudian. Pada abad XVIII. M. V. Lomonosov memuji Peter, mengagumi kegiatannya. Beberapa saat kemudian, sejarawan Karamzin menuduh Peter mengkhianati prinsip-prinsip kehidupan yang "benar-benar Rusia", dan menyebut reformasinya sebagai "kesalahan yang brilian."

Pada akhir abad ke-17, ketika Tsar Peter I muda naik takhta Rusia, negara kita sedang mengalami titik balik dalam sejarahnya. Di Rusia, tidak seperti negara-negara Eropa Barat utama, hampir tidak ada perusahaan industri besar yang mampu menyediakan negara dengan senjata, kain, dan peralatan pertanian. Dia tidak memiliki akses ke laut - baik Hitam maupun Baltik, di mana dia dapat mengembangkan perdagangan luar negeri. Karena itu, Rusia tidak memiliki armada militernya sendiri, yang akan menjaga perbatasannya. Tentara darat dibangun sesuai dengan prinsip-prinsip usang dan sebagian besar terdiri dari milisi bangsawan. Para bangsawan enggan meninggalkan perkebunan mereka untuk kampanye militer, senjata dan pelatihan militer mereka tertinggal di belakang tentara Eropa yang maju. Ada perebutan kekuasaan yang sengit antara bangsawan tua yang lahir dengan baik dan bangsawan yang melayani rakyat. Ada pemberontakan terus-menerus dari petani dan kelas bawah perkotaan di negara itu, yang berperang melawan para bangsawan dan melawan para bangsawan, karena mereka semua adalah budak feodal. Rusia menarik perhatian serakah negara-negara tetangga - Swedia, Persemakmuran, yang tidak segan-segan merebut dan menaklukkan tanah Rusia. Itu perlu untuk mengatur kembali tentara, membangun angkatan laut, menguasai pantai laut, menciptakan industri dalam negeri, dan membangun kembali sistem pemerintahan. Untuk secara radikal mendobrak cara hidup lama, Rusia membutuhkan pemimpin yang cerdas dan berbakat, orang yang luar biasa. Beginilah Peter I ternyata Peter tidak hanya memahami perintah waktu, tetapi juga memberikan semua bakatnya yang luar biasa, keras kepala yang terobsesi, kesabaran yang melekat pada orang Rusia dan kemampuan untuk memberikan kasus skala negara kepada melayani keputusan ini. Peter dengan angkuh menyerbu semua bidang kehidupan negara dan sangat mempercepat pengembangan prinsip-prinsip yang diwarisi.

Sejarah Rusia sebelum Peter yang Agung dan setelahnya mengetahui banyak reformasi. Perbedaan utama antara reformasi Petrine dan reformasi sebelumnya dan berikutnya adalah bahwa reformasi Petrine bersifat komprehensif, mencakup semua aspek kehidupan masyarakat, sementara yang lain memperkenalkan inovasi yang hanya menyangkut bidang masyarakat dan negara tertentu. , orang-orang dari akhir abad ke-20, tidakkah kita dapat sepenuhnya menghargai efek eksplosif dari reformasi Petrine di Rusia. Orang-orang di masa lalu, abad ke-19, memandang mereka lebih tajam, lebih dalam. Inilah yang ditulis oleh seorang kontemporer A.S. tentang pentingnya Petrus. Pushkin, sejarawan M.N. Pogodin pada tahun 1841, yaitu, hampir satu setengah abad setelah reformasi besar pada kuartal pertama abad ke-18: “Di tangan (Petrus) ujung semua utas kami terhubung dalam satu simpul. sosok yang memberikan bayangan panjang di seluruh masa lalu kita dan bahkan mengaburkan sejarah kuno kita, yang pada saat ini tampaknya masih memegang tangan kita, dan yang, tampaknya, tidak akan pernah kita lupakan, tidak peduli seberapa jauh kita pergi. kita ke masa depan."

Dibuat di Rusia oleh Peter, generasi M.N. Pogodin, dan generasi berikutnya. Misalnya, perekrutan terakhir terjadi pada tahun 1874, yaitu 170 tahun setelah yang pertama (1705). Senat berlangsung dari 1711 hingga Desember 1917, yaitu, 206 tahun; struktur sinode Gereja Ortodoks tetap tidak berubah dari tahun 1721 hingga 1918, yaitu, selama 197 tahun, sistem pajak jajak pendapat dihapuskan hanya pada tahun 1887, yaitu, 163 tahun setelah diperkenalkan pada tahun 1724. Dengan kata lain, dalam sejarah Rusia kita akan menemukan beberapa institusi yang secara sadar diciptakan oleh manusia yang akan bertahan begitu lama, memiliki dampak yang begitu kuat pada semua aspek kehidupan sosial. Selain itu, beberapa prinsip dan stereotip kesadaran politik, yang dikembangkan atau akhirnya ditetapkan di bawah Peter, masih hidup, kadang-kadang dalam pakaian verbal baru mereka ada sebagai elemen tradisional dari pemikiran dan perilaku sosial kita.

1. Kondisi sejarah dan prasyarat untuk reformasi Peter I

Negara ini berada pada malam transformasi besar. Apa prasyarat untuk reformasi Petrus?

Rusia adalah negara terbelakang. Keterbelakangan ini merupakan bahaya serius bagi kemerdekaan rakyat Rusia.

Industri dalam strukturnya adalah milik-hamba, dan dalam hal output secara signifikan lebih rendah daripada industri negara-negara Eropa Barat.

Tentara Rusia sebagian besar terdiri dari milisi dan pemanah bangsawan yang terbelakang, bersenjata dan tidak terlatih dengan baik. Aparatur negara yang rumit dan kikuk, yang dipimpin oleh bangsawan bangsawan, tidak memenuhi kebutuhan negara. Rusia juga tertinggal di bidang budaya spiritual. Pencerahan hampir tidak menembus massa rakyat, dan bahkan di kalangan penguasa ada banyak orang yang tidak berpendidikan dan buta huruf sama sekali.

Rusia abad ke-17, melalui perkembangan sejarah, dihadapkan pada kebutuhan akan reformasi radikal, karena hanya dengan cara ini ia dapat mengamankan tempat yang layak di antara negara-negara Barat dan Timur. Perlu dicatat bahwa pada saat ini dalam sejarah negara kita sudah ada perubahan signifikan dalam perkembangannya. Perusahaan industri pertama dari jenis pabrik muncul, kerajinan tangan dan kerajinan tumbuh, perdagangan produk pertanian berkembang. Pembagian kerja sosial dan geografis - dasar dari pasar semua-Rusia yang mapan dan berkembang - terus tumbuh. Kota dipisahkan dari desa. Daerah perdagangan dan pertanian dibedakan. Perdagangan dalam dan luar negeri berkembang. Pada paruh kedua abad ke-17, sifat sistem negara di Rusia mulai berubah, dan absolutisme mulai terbentuk dengan lebih jelas. Kebudayaan dan ilmu pengetahuan Rusia dikembangkan lebih lanjut: matematika dan mekanika, fisika dan kimia, geografi dan botani, astronomi dan "pertambangan". Penjelajah Cossack menemukan sejumlah daratan baru di Siberia.

Abad ke-17 adalah saat ketika Rusia menjalin komunikasi yang konstan dengan Eropa Barat, menjalin hubungan perdagangan dan diplomatik yang lebih dekat dengannya, menggunakan teknologi dan sainsnya, merasakan budaya dan pencerahannya. Dengan belajar dan meminjam, Rusia berkembang secara mandiri, hanya mengambil apa yang dibutuhkan, dan hanya ketika dibutuhkan. Itu adalah waktu akumulasi kekuatan rakyat Rusia, yang memungkinkan untuk melakukan reformasi besar-besaran Peter the Great yang disiapkan oleh jalannya perkembangan sejarah Rusia.

Reformasi Petrus disiapkan oleh seluruh sejarah rakyat sebelumnya, "diperlukan oleh rakyat." Sudah sebelum Peter Agung, program transformasi yang cukup kohesif telah digariskan, yang dalam banyak hal bertepatan dengan reformasi Peter, dan dengan cara lain bahkan lebih jauh dari mereka. Sebuah transformasi secara umum sedang dipersiapkan, yang, dalam perjalanan damai, dapat berlangsung selama beberapa generasi. Reformasi, seperti yang dilakukan oleh Peter, adalah urusan pribadinya, urusan kekerasan yang tak tertandingi, namun tidak disengaja dan perlu. Bahaya eksternal negara melampaui pertumbuhan alami rakyat, yang telah menjadi stagnan dalam perkembangannya. Pembaharuan Rusia tidak bisa dibiarkan begitu saja, pekerjaan waktu secara bertahap, tidak dipaksakan dengan paksa. Reformasi secara harfiah mempengaruhi semua aspek kehidupan negara Rusia dan rakyat Rusia. Perlu dicatat bahwa kekuatan pendorong utama di balik reformasi Peter adalah perang.

2. Reformasi militer

Reformasi militer menempati tempat khusus di antara reformasi Petrine. Inti dari reformasi militer adalah penghapusan milisi yang mulia dan pengorganisasian tentara yang siap tempur dengan struktur, senjata, seragam, disiplin, piagam yang seragam.

Tugas menciptakan tentara dan angkatan laut yang modern dan efisien menduduki raja muda itu bahkan sebelum ia menjadi penguasa yang berdaulat. Dimungkinkan untuk menghitung hanya beberapa (menurut sejarawan yang berbeda - dengan cara yang berbeda) tahun damai selama 36 tahun pemerintahan Peter. Tentara dan angkatan laut selalu menjadi perhatian utama kaisar. Namun, reformasi militer penting tidak hanya dalam dirinya sendiri, tetapi juga karena mereka memiliki dampak yang sangat besar, seringkali menentukan, pada aspek lain dari kehidupan bernegara. Jalannya reformasi militer itu sendiri ditentukan oleh perang.

"Bermain dengan tentara", di mana Peter muda mencurahkan seluruh waktunya, dari akhir 1680-an. menjadi lebih dan lebih serius. Pada 1689, Peter membangun di Danau Pleshcheyevo, dekat Pereslavl-Zalessky, beberapa kapal kecil di bawah bimbingan pengrajin Belanda. Pada musim semi 1690, "resimen lucu" yang terkenal - Semenovsky dan Preobrazhensky - diciptakan. Peter mulai melakukan manuver militer nyata, "ibu kota Preshburg" sedang dibangun di Yauza.

Resimen Semyonovsky dan Preobrazhensky menjadi inti dari tentara permanen (reguler) masa depan dan membuktikan diri mereka selama kampanye Azov tahun 1695-1696. Peter I sangat memperhatikan armada, baptisan api pertama yang juga jatuh saat ini. Perbendaharaan tidak memiliki dana yang diperlukan, dan pembangunan armada dipercayakan kepada apa yang disebut "kumpans" (perusahaan) - asosiasi pemilik tanah sekuler dan spiritual. Dengan pecahnya Perang Utara, fokus bergeser ke Baltik, dan dengan berdirinya St. Petersburg, pembuatan kapal dilakukan hampir secara eksklusif di sana. Pada akhir pemerintahan Peter, Rusia menjadi salah satu kekuatan maritim terkuat di dunia, memiliki 48 kapal linier dan 788 galai dan kapal lainnya.

Awal Perang Utara adalah dorongan untuk pembentukan terakhir dari pasukan reguler. Sebelum Peter the Great, pasukan terdiri dari dua bagian utama - milisi bangsawan dan berbagai formasi semi-reguler (pemanah, Cossack, resimen sistem asing). Perubahan utama adalah bahwa Peter memperkenalkan prinsip baru dalam mengelola tentara - pertemuan berkala milisi digantikan oleh perangkat rekrutmen yang sistematis. Dasar dari sistem perekrutan didasarkan pada prinsip estate-budak. Kit rekrutmen diperluas ke populasi yang membayar pajak dan mengemban tugas negara. Pada tahun 1699, rekrutmen pertama dilakukan, sejak 1705, set disahkan oleh keputusan yang relevan dan menjadi tahunan. Dari jarak 20 yard mereka mengambil satu orang, satu orang berusia 15 hingga 20 tahun (namun, selama Perang Utara, istilah ini terus berubah karena kekurangan tentara dan pelaut). Desa Rusia paling menderita dari set perekrutan. Kehidupan pelayanan seorang rekrutan praktis tidak terbatas. Perwira tentara Rusia diisi kembali dengan mengorbankan para bangsawan yang belajar di resimen penjaga yang mulia atau di sekolah-sekolah yang diorganisir secara khusus (Pushkar, artileri, navigasi, benteng, Akademi Angkatan Laut, dll.). Pada 1716, Piagam Militer diadopsi, dan pada 1720 - Piagam Angkatan Laut, persenjataan kembali tentara dalam skala besar dilakukan. Pada akhir Perang Utara, Peter memiliki pasukan besar yang kuat - 200 ribu orang (tidak termasuk 100 ribu Cossack), yang memungkinkan Rusia memenangkan perang melelahkan yang berlangsung selama hampir seperempat abad.

Hasil utama dari reformasi militer Peter the Great adalah sebagai berikut:

penciptaan pasukan reguler yang siap tempur, salah satu yang terkuat di dunia, yang memberi Rusia kesempatan untuk bertarung dan mengalahkan lawan utamanya;

munculnya galaksi komandan berbakat (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, dll.);

penciptaan angkatan laut yang kuat;

peningkatan pengeluaran militer yang sangat besar dan menutupinya melalui pemerasan dana yang paling parah dari rakyat.

3. Reformasi administrasi publik

Pada kuartal pertama abad XVIII. transisi ke absolutisme dipercepat oleh Perang Utara dan selesai. Pada masa pemerintahan Peter Agung, tentara reguler dan aparat birokrasi administrasi negara dibentuk, dan formalisasi absolutisme aktual dan legal terjadi.

Monarki absolut dicirikan oleh tingkat sentralisasi tertinggi, birokrasi yang berkembang sepenuhnya bergantung pada raja, dan tentara reguler yang kuat. Tanda-tanda ini juga melekat pada absolutisme Rusia.

Tentara, selain fungsi internal utamanya untuk menekan kerusuhan dan pemberontakan rakyat, juga melakukan fungsi lainnya. Sejak zaman Peter Agung, telah banyak digunakan dalam administrasi publik sebagai kekuatan koersif. Praktek pengiriman pasukan militer ke tempat-tempat untuk memaksa pemerintah melaksanakan perintah dan instruksi pemerintah dengan lebih baik telah menyebar luas. Tetapi kadang-kadang lembaga pusat ditempatkan pada posisi yang sama, misalnya, bahkan kegiatan Senat pada tahun-tahun pertama pembentukannya berada di bawah kendali petugas penjaga. Perwira dan tentara juga terlibat dalam sensus, mengumpulkan pajak dan tunggakan. Bersamaan dengan tentara, untuk menekan lawan-lawan politiknya, absolutisme juga menggunakan badan-badan hukuman yang dibuat khusus untuk tujuan ini - ordo Preobrazhensky, Kanselir Rahasia.

Pada kuartal pertama abad XVIII. ada juga pilar kedua monarki absolut - aparat birokrasi administrasi negara.

Otoritas pusat yang diwarisi dari masa lalu (Boyar Duma, perintah) dilikuidasi, sistem baru lembaga negara muncul.

Keunikan absolutisme Rusia adalah bahwa ia bertepatan dengan perkembangan perbudakan, sementara di sebagian besar negara Eropa monarki absolut terbentuk dalam kondisi perkembangan hubungan kapitalis dan penghapusan perbudakan.

Bentuk pemerintahan lama: tsar dengan Boyar Duma - perintah - administrasi lokal di distrik, tidak memenuhi tugas baru baik dalam menyediakan kebutuhan militer dengan sumber daya material atau dalam mengumpulkan pajak moneter dari penduduk. Pesanan sering menggandakan fungsi satu sama lain, menciptakan kebingungan dalam manajemen dan kelambatan dalam pengambilan keputusan. Ukuran uyezd bervariasi, dari uyezd kerdil hingga uyezd raksasa, yang membuat pemerintahan mereka tidak mungkin digunakan secara efektif untuk memungut pajak. Boyar Duma, dengan tradisi diskusi urusan yang tidak tergesa-gesa, representasi bangsawan bangsawan, tidak selalu kompeten dalam urusan negara, juga tidak memenuhi persyaratan Peter.

Pembentukan monarki absolut di Rusia disertai dengan perluasan negara yang luas, intrusinya ke semua bidang kehidupan publik, perusahaan, dan pribadi. Peter I mengejar kebijakan perbudakan lebih lanjut dari para petani, yang mengambil bentuk yang paling parah pada akhir abad ke-18. Terakhir, penguatan peran negara diwujudkan dalam pengaturan yang rinci dan menyeluruh tentang hak dan kewajiban individu perkebunan dan kelompok sosial. Bersamaan dengan itu, terjadi konsolidasi hukum kelas penguasa, dari strata feodal yang berbeda, tanah milik kaum bangsawan dibentuk.

Negara yang dibentuk pada awal abad ke-18 disebut sebagai negara polisi, bukan hanya karena pada periode inilah polisi yang profesional diciptakan, tetapi juga karena negara berusaha ikut campur dalam segala aspek kehidupan, mengatur mereka.

Pemindahan ibu kota ke St. Petersburg juga berkontribusi pada perubahan administratif. Raja ingin memiliki tuas kontrol yang diperlukan, yang sering dia buat lagi, dipandu oleh kebutuhan sesaat. Seperti dalam semua usahanya yang lain, selama reformasi kekuasaan negara, Peter tidak memperhitungkan tradisi Rusia dan secara luas memindahkan struktur dan metode manajemen yang dikenalnya dari pelayaran Eropa Barat ke tanah Rusia. Karena tidak memiliki rencana yang jelas untuk reformasi administrasi, tsar mungkin masih mewakili citra aparatur negara yang diinginkan. Ini adalah aparatur yang sangat terpusat dan birokratis, yang secara jelas dan cepat melaksanakan keputusan penguasa, dalam kompetensinya, menunjukkan inisiatif yang masuk akal. Ini adalah sesuatu yang sangat mirip dengan tentara, di mana setiap perwira, yang melaksanakan perintah umum panglima tertinggi, secara mandiri menyelesaikan tugas-tugas pribadi dan spesifiknya. Seperti yang akan kita lihat, mesin negara Petrine jauh dari ideal, yang dilihat hanya sebagai tren, meskipun diungkapkan dengan jelas.

Pada kuartal pertama abad XVIII. seluruh jajaran reformasi dilakukan terkait dengan restrukturisasi otoritas dan administrasi pusat dan daerah, bidang budaya dan kehidupan, dan reorganisasi radikal angkatan bersenjata sedang berlangsung. Hampir semua perubahan ini terjadi pada masa pemerintahan Peter I dan memiliki signifikansi progresif yang besar.

Pertimbangkan reformasi otoritas dan administrasi tertinggi yang terjadi pada kuartal pertama abad ke-18, yang biasanya dibagi menjadi tiga tahap:

Tahap I - 1699 - 1710 - transformasi parsial;

Tahap II - 1710 - 1719 - likuidasi mantan otoritas dan administrasi pusat, pembentukan Senat, munculnya ibu kota baru;

Tahap III - 1719 - 1725 - pembentukan badan-badan baru administrasi sektoral, pelaksanaan reformasi daerah kedua, reformasi administrasi gereja dan keuangan dan pajak.

3.1. Reformasi pemerintah pusat

Penyebutan terakhir dari pertemuan terakhir Boyar Duma dimulai pada tahun 1704. Kantor Dekat, yang muncul pada tahun 1699 (sebuah lembaga yang menjalankan kontrol administratif dan keuangan di negara bagian), menjadi sangat penting. Kekuasaan sebenarnya dipegang oleh Dewan Menteri, yang duduk di gedung Kanselir Dekat - dewan kepala departemen paling penting di bawah tsar, yang mengelola perintah dan kantor, menyediakan semua yang diperlukan bagi tentara dan angkatan laut, adalah bertanggung jawab atas keuangan dan konstruksi (setelah pembentukan Senat, Kanselir Dekat (1719) dan Dewan Menteri (1711) berhenti keberadaannya).

Langkah selanjutnya dalam reformasi otoritas pusat adalah pembentukan Senat. Alasan resminya adalah kepergian Peter untuk berperang dengan Turki. Pada tanggal 22 Februari 1711, Peter secara pribadi menulis sebuah dekrit tentang komposisi Senat, yang dimulai dengan kalimat: "Ditentukan untuk ketidakhadiran Kami Senat yang Memerintah untuk memerintah." Isi frasa ini telah memunculkan sejarawan yang masih berdebat tentang institusi seperti apa yang tampak bagi Senat bagi Peter: sementara atau permanen. Pada 2 Maret 1711, tsar mengeluarkan beberapa dekrit: tentang kompetensi Senat dan keadilan, tentang organisasi pendapatan negara, perdagangan, dan cabang-cabang ekonomi negara lainnya. Senat diperintahkan:

"Untuk memiliki pengadilan yang tidak munafik, dan untuk menghukum hakim yang tidak adil dengan perampasan kehormatan dan semua properti, maka biarkan itu diikuti dengan cerita";

"Lihat seluruh keadaan pengeluaran, dan tinggalkan yang tidak perlu, dan terutama sia-sia";

"Uang, bagaimana mungkin, untuk mengumpulkan, karena uang adalah urat nadi perang."

Anggota Senat diangkat oleh raja. Awalnya, hanya sembilan orang yang memutuskan masalah secara kolektif. Kepegawaian Senat tidak didasarkan pada prinsip kebangsawanan, tetapi pada kompetensi, masa kerja, dan kedekatan dengan tsar.

Dari tahun 1718 hingga 1722 Senat menjadi majelis presiden perguruan tinggi. Pada 1722 itu direformasi oleh tiga dekrit kaisar. Komposisi telah diubah, termasuk presiden perguruan tinggi dan senator, asing bagi perguruan tinggi. Dekrit "Tentang Posisi Senat" memberi Senat hak untuk mengeluarkan dekritnya sendiri.

Rentang masalah yang diembannya cukup luas: masalah keadilan, beban perbendaharaan dan pajak, perdagangan, kontrol atas administrasi berbagai tingkatan. Segera, lembaga yang baru dibuat menerima kantor dengan banyak departemen - "meja" tempat pegawai bekerja. Reformasi 1722 mengubah Senat menjadi badan tertinggi pemerintah pusat, yang berdiri di atas seluruh aparatur negara.

Orisinalitas era reformasi Peter terdiri dari penguatan organ dan alat kontrol negara. Dan untuk mengawasi kegiatan administrasi di bawah Senat, posisi kepala fiskal ditetapkan, di mana fiskal provinsi harus berada di bawahnya (1711). Keandalan yang tidak memadai dari sistem fiskal menyebabkan munculnya pada tahun 1715 di bawah Senat posisi auditor jenderal, atau pengawas dekrit. Tugas utama auditor adalah "agar semuanya selesai". Pada tahun 1720, tekanan yang lebih kuat diberikan pada Senat: Senat diperintahkan untuk mengawasi bahwa "semuanya dilakukan dengan sopan, dan tidak ada pembicaraan yang sia-sia, teriakan, dan hal-hal lain." Ketika ini tidak membantu, setelah satu tahun bertugas dan Jaksa Agung dan
sekretaris kepala ditugaskan ke militer: salah satu perwira markas tentara bertugas di Senat setiap bulan untuk memantau ketertiban, dan "siapa pun dari para senator yang memarahi atau bertindak tidak sopan, petugas yang bertugas menangkapnya dan membawanya ke benteng. , memberi tahu penguasa, tentu saja."

Akhirnya, pada tahun 1722, fungsi-fungsi ini diberikan kepada seorang jaksa agung yang ditunjuk secara khusus, yang "harus mengawasi dengan tegas bahwa Senat, dalam pangkatnya, bertindak dengan benar dan tanpa kemunafikan," memiliki pengawasan atas jaksa dan fiskal, dan pada umumnya menjadi " mata kedaulatan" dan "pengacara di negara bisnis".

Dengan demikian, tsar reformis dipaksa untuk terus-menerus memperluas sistem khusus dari ketidakpercayaan dan kecaman terorganisir yang telah ia ciptakan, melengkapi badan-badan kontrol yang ada dengan yang baru.

Namun, pembentukan Senat tidak dapat menyelesaikan reformasi manajemen, karena tidak ada hubungan antara Senat dan provinsi, banyak perintah terus beroperasi. Pada tahun 1717 – 1722. untuk menggantikan 44 ordo akhir abad ke-17. perguruan tinggi datang. Tidak seperti perintah, sistem perguruan tinggi (1717-1719) mengatur pembagian administrasi secara sistematis ke dalam sejumlah departemen tertentu, yang dengan sendirinya menciptakan tingkat sentralisasi yang lebih tinggi.

Senat mengangkat presiden dan wakil presiden, menentukan negara bagian dan prosedur. Selain pimpinan, pengurus tersebut terdiri dari empat orang pembimbing, empat orang asesor (penilai), seorang sekretaris, seorang aktuaris, seorang panitera, seorang penerjemah dan seorang panitera. Dekrit khusus diperintahkan dari tahun 1720 untuk memulai proses dalam orde baru.

Pada tahun 1721, Dewan Perkebunan dibentuk, menggantikan Tatanan Lokal, yang bertanggung jawab atas kepemilikan tanah bangsawan. Pada hak perguruan tinggi adalah Hakim Agung, yang memerintah kawasan kota, dan Sinode Pemerintahan Suci. Penampilannya membuktikan penghapusan otonomi Gereja.

Pada 1699, untuk meningkatkan aliran pajak langsung ke perbendaharaan, Kamar Burmister, atau Balai Kota, didirikan. Pada 1708, itu telah menjadi perbendaharaan pusat, menggantikan Ordo Perbendaharaan Besar. Itu termasuk dua belas pesanan keuangan lama. Pada tahun 1722, Kolese Pabrik dipisahkan dari Kolese Pabrik Berg yang bersatu, yang, selain fungsi pengelolaan industri, dipercayakan dengan tugas kebijakan ekonomi dan pembiayaan. Berg Collegium mempertahankan fungsi penambangan dan mata uang.

Tidak seperti perintah yang bertindak atas dasar kebiasaan dan preseden, kolegium harus dipandu oleh norma hukum dan uraian tugas yang jelas. Tindakan legislatif yang paling umum di bidang ini adalah Peraturan Umum (1720), yang merupakan piagam untuk kegiatan perguruan tinggi, kantor dan kantor negara dan menentukan susunan anggota, kompetensi, fungsi, dan prosedurnya. Perkembangan selanjutnya dari prinsip birokrasi, masa kerja birokrasi tercermin dalam "Table of Ranks" Peter (1722). Undang-undang baru membagi layanan menjadi sipil dan militer. Ini mendefinisikan 14 kelas, atau pangkat, pejabat. Siapapun yang menerima pangkat kelas 8 menjadi bangsawan turun temurun. Pangkat dari 14 hingga 9 juga memberi bangsawan, tetapi hanya pribadi.

Penerapan “Tabel Kepangkatan” membuktikan bahwa prinsip birokrasi dalam pembentukan aparatur negara tidak diragukan lagi mengalahkan prinsip aristokrat. Kualitas profesional, pengabdian pribadi dan masa kerja menjadi penentu untuk promosi. Tanda birokrasi sebagai sistem manajemen adalah masuknya setiap pejabat dalam struktur kekuasaan hierarkis yang jelas (vertikal) dan bimbingannya dalam kegiatannya dengan resep undang-undang, peraturan, instruksi yang ketat dan tepat. Sisi positif aparat birokrasi baru adalah profesionalisme, spesialisasi, normatifitas, sedangkan sisi negatifnya adalah kompleksitas, biaya tinggi, wirausaha, dan tidak fleksibel.

3.2. Reformasi pemerintah daerah

Pada awal pemerintahannya, Peter I mencoba menggunakan sistem pemerintahan lokal yang lama, secara bertahap memperkenalkan unsur-unsur pemerintahan terpilih daripada unsur-unsur zemstvo. Jadi, dekrit 10 Maret 1702 menetapkan partisipasi dalam administrasi dengan administrator tradisional utama (voivodes) dari perwakilan bangsawan terpilih. Pada 1705, perintah ini menjadi wajib dan universal, yang seharusnya memperkuat kontrol atas pemerintahan lama.

18 Desember 1708 dikeluarkan dekrit "Tentang pembentukan provinsi dan lukisan kota untuk mereka." Itu adalah reformasi yang benar-benar mengubah sistem pemerintahan lokal. Tujuan utama dari reformasi ini adalah untuk menyediakan tentara dengan segala yang diperlukan: dengan resimen tentara, didistribusikan di antara provinsi-provinsi, koneksi langsung dibuat antara provinsi melalui lembaga komisaris krieg yang dibuat khusus. Menurut keputusan ini, seluruh wilayah negara itu dibagi menjadi delapan provinsi:

Moskow termasuk 39 kota,

Ingrian (kemudian St. Petersburg) - 29 kota (dua kota lagi di provinsi ini - Yamburg dan Koporye diberikan kepada Pangeran Menshikov),

56 kota ditugaskan ke provinsi Kyiv,

Ke Smolensk - 17 kota,

Ke Arkhangelsk (kemudian Arkhangelsk) - 20 kota,

Ke Kazanskaya - 71 pemukiman perkotaan dan pedesaan,

Selain 52 kota, 25 kota yang ditugaskan untuk urusan kapal ditugaskan ke provinsi Azov

26 kota ditugaskan ke provinsi Siberia, "dan 4 pinggiran kota ke Vyatka".

Pada 1711, sekelompok kota di provinsi Azov, yang ditugaskan untuk urusan kapal di Voronezh, menjadi provinsi Voronezh. Ada 9 provinsi, pada tahun 1713-1714. Jumlah provinsi bertambah menjadi 11.

Maka dimulailah reformasi pemerintahan daerah. Dalam bentuk akhirnya, ia dibentuk hanya pada tahun 1719, pada malam reformasi regional kedua.

Menurut reformasi kedua, sebelas provinsi dibagi menjadi 45 provinsi, yang dikepalai oleh gubernur, wakil gubernur atau voivodes. Provinsi-provinsi itu dibagi menjadi kabupaten – kabupaten. Pemerintah provinsi melapor langsung ke perguruan tinggi. Empat kolegium (Kamera, Kantor Negara, Kehakiman, dan Votchinnaya) memiliki perangkat sendiri di bidang kamar, komandan, dan bendahara. Pada tahun 1713, prinsip perguruan tinggi diperkenalkan ke dalam administrasi regional: perguruan tinggi landrat didirikan di bawah gubernur (dari 8 hingga 12 orang per provinsi), dipilih oleh bangsawan lokal.

Reformasi daerah, sekaligus menjawab kebutuhan paling mendesak dari kekuasaan otokratis, sekaligus merupakan konsekuensi dari perkembangan tren birokrasi yang sudah menjadi ciri periode sebelumnya. Dengan bantuan penguatan elemen birokrasi di pemerintahan, Peter bermaksud menyelesaikan semua masalah negara. Reformasi tidak hanya mengarah pada pemusatan kekuasaan keuangan dan administratif di tangan beberapa gubernur - perwakilan pemerintah pusat, tetapi juga pada penciptaan jaringan hierarki lembaga birokrasi yang luas dengan staf pejabat yang besar di lapangan. Sistem "order-county" sebelumnya digandakan: "order (atau kantor) - provinsi - provinsi - kabupaten".

Gubernur memiliki empat bawahan langsung:

komandan utama - bertanggung jawab atas urusan militer;

kepala komisaris - untuk biaya;

Ober-praviantmeister - untuk biaya gandum;

landrichter - untuk kasus pengadilan.

Provinsi biasanya dipimpin oleh seorang voivode, di county administrasi keuangan dan kepolisian dipercayakan kepada komisaris zemstvo, sebagian dipilih oleh bangsawan county, sebagian ditunjuk dari atas.

Beberapa fungsi perintah (terutama perintah teritorial) dipindahkan ke gubernur, jumlahnya dikurangi.

Ketetapan tentang pembentukan provinsi menyelesaikan tahap pertama reformasi pemerintah daerah. Pemerintahan provinsi dilakukan oleh gubernur dan wakil gubernur, yang sebagian besar menjalankan fungsi manajemen militer dan keuangan. Namun pemekaran ini ternyata terlalu besar dan tidak memungkinkan dilakukan pengelolaan provinsi dalam praktiknya, apalagi dengan komunikasi yang ada saat itu. Oleh karena itu, di setiap provinsi terdapat kota-kota besar yang dikuasai oleh bekas pemerintahan kota tersebut.

3.3. Reformasi pemerintah kota

Di sekitar perusahaan industri, pabrik, tambang, tambang dan galangan kapal yang baru terbentuk, pemukiman tipe perkotaan baru muncul, di mana badan-badan pemerintahan sendiri mulai terbentuk. Sudah pada tahun 1699, Peter I, yang ingin menyediakan wilayah perkotaan dengan pemerintahan sendiri yang lengkap dalam gaya Barat, memerintahkan pembentukan kamar burmister. Badan-badan pemerintahan sendiri mulai terbentuk di kota-kota: dewan kota, hakim. Kawasan perkotaan mulai terbentuk secara legal. Pada tahun 1720, Hakim Agung didirikan di St. Petersburg, yang diinstruksikan untuk "bertanggung jawab atas semua kelas perkotaan di Rusia."

Menurut peraturan Ketua Magistrate pada tahun 1721, itu mulai dibagi menjadi warga negara biasa dan orang "jahat". Warga biasa, pada gilirannya, dibagi menjadi dua serikat:

Serikat pertama - bankir, pedagang, dokter, apoteker, nakhoda kapal dagang, pelukis, pelukis ikon, dan pengrajin perak.

Serikat kedua - pengrajin, tukang kayu, penjahit, pembuat sepatu, pedagang kecil.

Persekutuan dikendalikan oleh rapat serikat dan mandor. Lapisan terendah dari penduduk perkotaan ("mereka yang dipekerjakan, dalam pekerjaan kasar, dan sejenisnya") memilih yang lebih tua dan sepersepuluh, yang dapat melaporkan kepada hakim tentang kebutuhan mereka dan meminta kepuasan dari mereka.

Menurut model Eropa, organisasi serikat diciptakan, yang mencakup master, magang dan magang, yang dipimpin oleh mandor. Semua warga kota lainnya tidak termasuk dalam serikat dan tunduk pada pemeriksaan umum untuk mengidentifikasi petani buronan di antara mereka dan mengembalikan mereka ke tempat tinggal mereka sebelumnya.

Pembagian menjadi gilda ternyata merupakan formalitas yang paling murni, karena auditor militer yang melakukannya, terutama prihatin dengan peningkatan jumlah pembayar pajak pemungutan suara, secara sewenang-wenang termasuk dalam anggota serikat dan orang-orang yang tidak terkait dengan mereka. Munculnya serikat dan serikat berarti bahwa prinsip-prinsip perusahaan bertentangan dengan prinsip-prinsip feodal organisasi ekonomi.

3.4. Hasil reformasi administrasi publik

Sebagai hasil dari reformasi Peter, pada akhir kuartal pertama
abad ke 18 sistem otoritas dan administrasi berikut dibentuk.

Semua kepenuhan kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif terkonsentrasi di tangan Peter, yang, setelah berakhirnya Perang Utara, menerima gelar kaisar. Pada tahun 1711 Badan tertinggi kekuasaan eksekutif dan yudikatif baru diciptakan - Senat, yang juga memiliki fungsi legislatif yang signifikan. Itu secara fundamental berbeda dari pendahulunya, Boyar Duma.

Anggota dewan diangkat oleh kaisar. Dalam pelaksanaan kekuasaan eksekutif, Senat mengeluarkan dekrit yang mempunyai kekuatan hukum. Pada 1722, Jaksa Agung ditempatkan di kepala Senat, yang dipercayakan untuk mengendalikan kegiatan semua lembaga pemerintah. Jaksa Agung seharusnya menjalankan fungsi "mata negara". Dia melakukan kontrol ini melalui jaksa yang ditunjuk untuk semua kantor pemerintah. Pada kuartal pertama abad XVIII. sistem kejaksaan ditambahkan ke sistem fiskal, dipimpin oleh kepala fiskal. Tugas fiskal termasuk melaporkan semua penyalahgunaan lembaga dan pejabat yang melanggar "kepentingan umum".

Sistem tatanan yang dikembangkan di bawah Boyar Duma sama sekali tidak sesuai dengan kondisi dan tugas baru. Ordo yang muncul pada waktu yang berbeda sangat berbeda dalam sifat dan fungsinya. Perintah dan keputusan perintah sering bertentangan satu sama lain, menciptakan kebingungan yang tak terbayangkan dan menunda penyelesaian masalah yang mendesak untuk waktu yang lama.

Alih-alih sistem pesanan yang ketinggalan zaman pada 1717 - 1718. 12 papan dibuat.

Pembentukan sistem perguruan tinggi melengkapi proses sentralisasi dan birokratisasi aparatur negara. Distribusi yang jelas dari fungsi departemen, batasan bidang administrasi dan kompetensi negara, norma kegiatan yang seragam, konsentrasi manajemen keuangan dalam satu lembaga - semua ini secara signifikan membedakan aparatur baru dari sistem ketertiban.

Pengacara asing terlibat dalam pengembangan peraturan, dan pengalaman lembaga negara di Swedia dan Denmark diperhitungkan.

Perkembangan selanjutnya dari prinsip birokrasi, masa kerja birokrasi tercermin dalam "Table of Ranks" Peter (1722).

Penerapan “Tabel Kepangkatan” membuktikan bahwa prinsip birokrasi dalam pembentukan aparatur negara tidak diragukan lagi mengalahkan prinsip aristokrat. Kualitas profesional, pengabdian pribadi dan masa kerja menjadi penentu untuk promosi. Tanda birokrasi sebagai sistem manajemen adalah masuknya setiap pejabat dalam struktur kekuasaan hierarkis yang jelas (vertikal) dan bimbingannya dalam kegiatannya dengan resep undang-undang, peraturan, instruksi yang ketat dan tepat. Sisi positif aparat birokrasi baru adalah profesionalisme, spesialisasi, normatifitas, sedangkan sisi negatifnya adalah kompleksitas, biaya tinggi, wirausaha, dan tidak fleksibel.

Pelatihan personel aparatur negara baru mulai dilakukan di sekolah dan akademi khusus di Rusia dan luar negeri. Tingkat kualifikasi ditentukan tidak hanya oleh pangkat, tetapi juga oleh pendidikan dan pelatihan khusus.

Pada tahun 1708 – 1709. restrukturisasi otoritas dan administrasi lokal dimulai. Negara ini dibagi menjadi 8 provinsi, berbeda dalam wilayah dan populasi. Di kepala provinsi ada seorang gubernur yang diangkat oleh tsar, yang memusatkan kekuasaan eksekutif dan yudikatif di tangannya. Di bawah gubernur ada kantor provinsi. Tetapi situasinya diperumit oleh fakta bahwa gubernur tidak hanya berada di bawah kaisar dan Senat, tetapi juga untuk semua perguruan tinggi, yang perintah dan keputusannya sering bertentangan satu sama lain.

Provinsi-provinsi pada tahun 1719 dibagi menjadi provinsi-provinsi yang jumlahnya 50. Di kepala provinsi ada seorang gubernur dengan jabatan yang melekat padanya. Provinsi, pada gilirannya, dibagi menjadi distrik (kabupaten) dengan voivode dan kantor county. Beberapa waktu pada masa pemerintahan Peter administrasi county digantikan oleh komisaris zemstvo terpilih dari bangsawan lokal atau pensiunan perwira. Fungsinya sebatas memungut pajak pemungutan suara, memantau pelaksanaan tugas negara, dan menahan petani buronan. Komisaris zemstvo kantor provinsi berada di bawahnya. Pada 1713, bangsawan lokal diberi pilihan 8-12 landrat (penasihat dari bangsawan county) untuk membantu gubernur, dan setelah pengenalan pajak pemungutan suara, distrik resimen dibuat. Unit-unit militer yang ditempatkan di dalamnya mengamati pengumpulan pajak dan menekan manifestasi ketidakpuasan dan tindakan anti-feodal.

Sebagai hasil dari reformasi administrasi di Rusia, pembentukan monarki absolut selesai. Raja mendapat kesempatan untuk memerintah negara tanpa batas dan tidak terkendali dengan bantuan pejabat yang sepenuhnya bergantung padanya. Kekuasaan raja yang tidak terbatas menemukan ekspresi legislatif dalam pasal ke-20 Peraturan Militer dan Peraturan Rohani: kekuasaan raja bersifat otokratis, yang Tuhan sendiri perintahkan untuk dipatuhi.

Ekspresi eksternal dari absolutisme yang didirikan di Rusia adalah adopsi
pada tahun 1721 oleh Peter I gelar kaisar dan gelar "Hebat".

Fitur yang paling penting dari absolutisme termasuk birokratisasi aparat administrasi dan sentralisasi. Mesin negara baru secara keseluruhan bekerja jauh lebih efisien daripada yang lama. Tapi itu ditanam dengan "bom waktu" - birokrasi domestik. E.V. Anisimov dalam buku "The Time of Peter the Great" menulis: "Birokrasi adalah elemen penting dari struktur negara waktu baru. Namun, dalam kondisi otokrasi Rusia, ketika kehendak raja adalah satu-satunya sumber hukum, ketika pejabat tidak bertanggung jawab kepada siapa pun kecuali bosnya, penciptaan mesin birokrasi menjadi semacam "revolusi birokrasi", di mana mesin gerak abadi birokrasi diluncurkan.

Reformasi pemerintah pusat dan daerah menciptakan hierarki institusi yang teratur dari Senat di pusat hingga kantor voivodship di kabupaten.

4. Reformasi perangkat perkebunan

4.1. Kelas layanan

Pertarungan melawan Swedia membutuhkan pembentukan pasukan reguler, dan Peter secara bertahap memindahkan semua bangsawan dan orang-orang yang melayani ke layanan reguler. Layanan untuk semua orang layanan menjadi sama, mereka melayani tanpa kecuali, tanpa batas waktu dan memulai layanan mereka dari pangkat yang lebih rendah.

Semua kategori layanan orang sebelumnya disatukan, menjadi satu perkebunan - bangsawan. Semua peringkat yang lebih rendah (baik bangsawan dan dari "orang biasa") bisa sama-sama naik ke peringkat tertinggi. Urutan masa kerja seperti itu secara tepat ditentukan oleh "Tabel Peringkat" (1722). Dalam "Tabel" semua peringkat dibagi menjadi 14 peringkat atau "peringkat" menurut senioritasnya. Siapapun yang mencapai peringkat 14 terendah bisa berharap untuk posisi tertinggi dan mengambil peringkat tertinggi. The "Table of Ranks" menggantikan prinsip kedermawanan dengan prinsip panjang layanan dan kemudahan servis. Tapi Peter membuat satu konsesi untuk orang-orang dari bangsawan tua atas. Dia mengizinkan pemuda bangsawan untuk masuk terutama di resimen penjaga favoritnya Preobrazhensky dan Semyonovsky.

Peter menuntut agar para bangsawan harus belajar membaca dan menulis dan matematika, dan merampas hak para bangsawan yang tidak terlatih untuk menikah dan menerima pangkat perwira. Peter membatasi hak kepemilikan tanah para bangsawan. Dia berhenti memberi mereka perkebunan dari perbendaharaan ketika mereka memasuki layanan, tetapi memberi mereka gaji uang. Warisan mulia dan perkebunan melarang pemisahan ketika ditransfer ke anak laki-laki (hukum "On Majorate", 1714). Tindakan Peter mengenai kaum bangsawan memperburuk posisi perkebunan ini, tetapi tidak mengubah sikapnya terhadap negara. Kaum bangsawan baik dulu maupun sekarang harus membayar hak kepemilikan tanah dengan cara mengabdi. Namun kini pelayanan semakin sulit, dan kepemilikan tanah semakin terkendala. Para bangsawan menggerutu dan berusaha meringankan kesulitan mereka. Peter menghukum berat upaya untuk menghindari layanan.

4.2. Kawasan perkotaan (warga kota dan penduduk kota)

Sebelum Peter, kawasan perkotaan adalah kelas yang sangat kecil dan miskin. Peter ingin menciptakan kelas perkotaan yang kuat secara ekonomi dan aktif di Rusia, mirip dengan apa yang dia lihat di Eropa Barat. Peter memperluas pemerintahan sendiri kota. Pada 1720, hakim kepala diciptakan, yang seharusnya mengurus kawasan perkotaan. Semua kota dibagi menurut jumlah penduduk ke dalam kelas. Penduduk kota dibagi menjadi warga "biasa" dan "tidak teratur" ("jahat"). Warga negara biasa terdiri dari dua "serikat": yang pertama termasuk perwakilan ibu kota dan kaum intelektual, yang kedua - pedagang kecil dan pengrajin. Pengrajin dibagi menjadi "bengkel" menurut kerajinan. Orang tidak beraturan atau "jahat" disebut buruh. Kota ini diperintah oleh seorang hakim wali kota, yang dipilih oleh semua warga negara biasa. Selain itu, urusan kota dibahas pada pertemuan kota atau dewan warga biasa. Setiap kota berada di bawah hakim utama, melewati otoritas lokal lainnya.

Terlepas dari semua transformasi, kota-kota Rusia tetap berada dalam situasi menyedihkan yang sama seperti sebelumnya. Alasan untuk ini adalah jauh dari sistem komersial dan industri kehidupan Rusia dan perang yang sulit.

4.3. Kaum tani

Pada kuartal pertama abad ini, menjadi jelas bahwa prinsip perpajakan rumah tangga tidak membawa peningkatan yang diharapkan dalam penerimaan pajak.

Untuk meningkatkan pendapatan mereka, para pemilik tanah menempatkan beberapa keluarga petani dalam satu pekarangan. Akibatnya, pada sensus tahun 1710, ternyata jumlah rumah tangga berkurang 20% ​​sejak tahun 1678. Oleh karena itu, prinsip perpajakan baru diperkenalkan. Pada tahun 1718 – 1724. dilakukan sensus terhadap seluruh penduduk laki-laki kena pajak, tanpa memandang umur dan kemampuan bekerja. Semua orang yang termasuk dalam daftar ini ("kisah revisi") harus membayar pajak pemungutan suara. Dalam hal kematian orang yang dicatat, pajak tetap dibayarkan sampai revisi berikutnya, keluarga almarhum atau komunitas di mana dia menjadi anggota. Selain itu, semua perkebunan yang membayar pajak, dengan pengecualian petani tuan tanah, membayar negara 40 kopecks dari quitrent, yang seharusnya menyeimbangkan tugas mereka dengan tugas para petani tuan tanah.

Transisi ke perpajakan per kapita meningkatkan angka pajak langsung dari 1,8 menjadi 4,6 juta, yang mencakup lebih dari setengah penerimaan anggaran (8,5 juta). Pajak diperluas ke sejumlah kategori populasi yang belum membayarnya sebelumnya: budak, "orang berjalan", penghuni istana yang sama, kaum tani berambut hitam di Utara dan Siberia, orang-orang non-Rusia di Wilayah Volga, Ural, dan lain-lain Semua kategori ini merupakan tanah milik petani negara, dan pajak jajak pendapat bagi mereka adalah sewa feodal yang mereka bayarkan kepada negara.

Pengenalan pajak pemungutan suara meningkatkan kekuatan tuan tanah atas petani, karena penyerahan cerita revisi dan pengumpulan pajak dipercayakan kepada pemilik tanah.

Akhirnya, selain pajak pemungutan suara, petani membayar sejumlah besar semua jenis pajak dan biaya, yang dirancang untuk mengisi kembali perbendaharaan, yang kosong akibat perang, penciptaan aparatus kekuasaan dan administrasi yang rumit dan mahal. , tentara reguler dan angkatan laut, pembangunan ibukota dan biaya lainnya. Selain itu, petani negara melakukan tugas: jalan - untuk pembangunan dan pemeliharaan jalan, lubang - untuk pengangkutan surat, kargo dan pejabat pemerintah, dll.

5. Reformasi Gereja

Peran penting dalam pembentukan absolutisme dimainkan oleh reformasi gereja Peter I. Pada paruh kedua abad ke-17. posisi Gereja Ortodoks Rusia sangat kuat, mempertahankan otonomi administratif, keuangan dan peradilan dalam kaitannya dengan kekuasaan kerajaan. Patriark terakhir Joachim (1675-1690) dan Adrian (1690-1700) mengejar kebijakan yang bertujuan untuk memperkuat posisi ini.

Kebijakan gereja Peter, serta kebijakannya di bidang kehidupan publik lainnya, ditujukan, pertama-tama, pada penggunaan gereja yang paling efisien untuk kebutuhan negara, dan lebih khusus lagi, untuk memeras uang dari gereja untuk negara. program, terutama untuk pembangunan armada. Setelah perjalanan Peter sebagai bagian dari Kedutaan Besar, ia juga disibukkan dengan masalah penundukan total gereja pada otoritasnya.

Pergantian ke kebijakan baru terjadi setelah kematian Patriark Hadrian. Peter memerintahkan untuk melakukan audit untuk sensus properti Rumah Patriarkat. Mengambil keuntungan dari informasi tentang pelanggaran yang terungkap, Peter membatalkan pemilihan patriark baru, pada saat yang sama mempercayakan Metropolitan Stefan Yavorsky dari Ryazan dengan jabatan "lokum tenens takhta patriarkal." Pada 1701, ordo Biara dibentuk - sebuah lembaga sekuler - untuk mengelola urusan gereja. Gereja mulai kehilangan kemerdekaannya dari negara, hak untuk membuang propertinya.

Peter, dipandu oleh gagasan pencerahan tentang kebaikan publik, yang membutuhkan kerja produktif semua anggota masyarakat, meluncurkan serangan terhadap para biarawan dan biara. Pada tahun 1701, dekrit kerajaan membatasi jumlah biksu: sekarang seseorang harus mengajukan permohonan kepada ordo Biara untuk mendapatkan izin untuk digunting. Selanjutnya, raja memiliki ide untuk menggunakan biara-biara sebagai tempat perlindungan bagi pensiunan tentara dan pengemis. Dalam dekrit tahun 1724, jumlah biksu di biara secara langsung tergantung pada jumlah orang yang mereka jaga.

Hubungan yang ada antara gereja dan penguasa membutuhkan formalisasi hukum yang baru. Pada 1721, Feofan Prokopovich, seorang tokoh terkemuka di era Petrine, menyusun Peraturan Spiritual, yang mengatur penghancuran institusi patriarkat dan pembentukan badan baru - Sekolah Spiritual, yang segera berganti nama menjadi "Suci Sinode Pemerintah", secara resmi disamakan haknya dengan Senat. Stefan Yavorsky menjadi presiden, Feodosy Yanovsky dan Feofan Prokopovich menjadi wakil presiden. Pembentukan Sinode adalah awal dari periode absolutis sejarah Rusia, karena sekarang semua kekuasaan, termasuk kekuasaan gereja, terkonsentrasi di tangan Petrus. Sebuah laporan kontemporer bahwa ketika para pemimpin gereja Rusia mencoba untuk memprotes, Peter mengarahkan mereka ke Peraturan Spiritual dan berkata: "Ini adalah patriark spiritual untuk Anda, dan jika Anda tidak menyukainya, maka inilah patriark damask (melempar belati ke meja)."

Pemberlakuan Peraturan Rohani sebenarnya mengubah pendeta Rusia menjadi pejabat negara, terutama karena orang sekuler, kepala jaksa, ditunjuk untuk mengawasi Sinode.

Reformasi gereja dilakukan secara paralel dengan reformasi pajak, pendaftaran dan klasifikasi imam dilakukan, dan strata bawah mereka dipindahkan ke gaji kepala. Menurut pernyataan gabungan provinsi Kazan, Nizhny Novgorod dan Astrakhan (dibentuk sebagai hasil dari pembagian provinsi Kazan), hanya 3.044 imam dari 8709 (35%) yang dibebaskan dari pajak. Reaksi keras di antara para imam disebabkan oleh Resolusi Sinode 17 Mei 1722, di mana para klerus dituntut dengan kewajiban melanggar kerahasiaan pengakuan dosa jika mereka memiliki kesempatan untuk menyampaikan informasi penting apa pun kepada negara.

Sebagai akibat dari reformasi gereja, gereja kehilangan sebagian besar pengaruhnya dan berubah menjadi bagian dari aparatur negara, yang dikontrol dan dikelola secara ketat oleh otoritas sekuler.

6. Transformasi ekonomi

Selama era Petrine, ekonomi Rusia, dan terutama industri, membuat lompatan besar. Pada saat yang sama, perkembangan ekonomi pada kuartal pertama abad XVIII. mengikuti jalan yang digariskan oleh periode sebelumnya. Di negara bagian Moskow abad XVI XVII. ada perusahaan industri besar - Cannon Yard, Printing Yard, pabrik senjata di Tula, galangan kapal di Dedinovo. Kebijakan Peter I dalam kaitannya dengan kehidupan ekonomi ditandai dengan tingkat penggunaan metode komando dan proteksionis yang tinggi.

Di bidang pertanian, peluang perbaikan diambil dari pengembangan lebih lanjut lahan subur, budidaya tanaman industri yang menyediakan bahan baku industri, pengembangan peternakan, kemajuan pertanian ke timur dan selatan, serta semakin intensifnya pembangunan pertanian. eksploitasi petani. Meningkatnya kebutuhan negara akan bahan baku untuk industri Rusia menyebabkan meluasnya penggunaan tanaman seperti rami dan rami. Dekrit tahun 1715 mendorong penanaman rami dan rami, serta tembakau, pohon murbei untuk ulat sutra. Dekrit 1712 memerintahkan pembuatan peternakan kuda di provinsi Kazan, Azov dan Kiev, peternakan domba juga didorong.

Di era Petrine, negara itu secara tajam dibagi menjadi dua zona ekonomi feodal - Utara yang ramping, di mana tuan feodal memindahkan petani mereka ke quitrent, sering membiarkan mereka pergi ke kota dan daerah pertanian lainnya untuk mendapatkan uang, dan Selatan yang subur , di mana pemilik tanah yang mulia berusaha untuk memperluas corvee.

Tugas negara para petani juga meningkat. Mereka membangun kota (40 ribu petani bekerja pada pembangunan St. Petersburg), pabrik, jembatan, jalan; perekrutan tahunan dilakukan, biaya lama dinaikkan dan yang baru diperkenalkan. Tujuan utama dari kebijakan Peter sepanjang waktu adalah untuk memperoleh sumber daya keuangan dan manusia yang sebesar-besarnya untuk kebutuhan negara.

Dua sensus dilakukan - pada 1710 dan 1718. Menurut sensus 1718, "jiwa" laki-laki menjadi unit perpajakan, tanpa memandang usia, dari mana pajak pemungutan suara dipungut dalam jumlah 70 kopeck per tahun (dari petani negara - 1 gosok. 10 kopeck per tahun) . Ini merampingkan kebijakan pajak dan secara tajam meningkatkan pendapatan negara (sekitar 4 kali lipat; pada akhir pemerintahan Peter, jumlahnya mencapai 12 juta rubel per tahun).

Dalam industri, ada reorientasi tajam dari petani kecil dan pertanian kerajinan tangan ke pabrik. Di bawah Peter, setidaknya 200 pabrik baru didirikan, ia mendorong penciptaan mereka dengan segala cara yang mungkin. Kebijakan negara juga ditujukan untuk melindungi industri muda Rusia dari persaingan dari Eropa Barat dengan memperkenalkan bea masuk yang sangat tinggi (Piagam Pabean 1724)

Pabrik Rusia, meskipun memiliki fitur kapitalis, tetapi penggunaan sebagian besar tenaga kerja petani - kepemilikan, dianggap berasal, berhenti, dll - membuatnya menjadi perusahaan budak. Tergantung pada properti siapa mereka, pabrik dibagi menjadi negara bagian, pedagang dan pemilik tanah. Pada tahun 1721, para industrialis diberikan hak untuk membeli petani untuk mengamankan mereka ke dalam perusahaan.

Pabrik-pabrik milik negara menggunakan tenaga kerja petani negara, petani terikat, rekrutan, dan pengrajin sewaan gratis. Mereka terutama melayani industri berat - metalurgi, galangan kapal, tambang. Pabrik-pabrik pedagang, yang sebagian besar memproduksi barang-barang konsumsi, mempekerjakan baik petani yang tidak aktif maupun yang berhenti bekerja, serta tenaga kerja sipil. Perusahaan tuan tanah sepenuhnya disediakan oleh kekuatan budak pemilik tanah.

Kebijakan proteksionis Peter menyebabkan munculnya pabrik di berbagai industri, sering muncul di Rusia untuk pertama kalinya. Yang utama adalah mereka yang bekerja untuk tentara dan angkatan laut: metalurgi, senjata, pembuatan kapal, kain, linen, kulit, dll. Kegiatan kewirausahaan didorong, kondisi yang menguntungkan diciptakan untuk orang-orang yang menciptakan pabrik baru atau yang disewa negara.

Ada pabrik di banyak industri - kaca, bubuk mesiu, kertas, kanvas, linen, tenun sutra, kain, kulit, tali, topi, warna-warni, penggergajian kayu dan banyak lainnya. Kontribusi besar untuk pengembangan industri metalurgi Ural dibuat oleh Nikita Demidov, yang menikmati bantuan khusus raja. Munculnya industri pengecoran di Karelia berdasarkan bijih Ural, pembangunan Kanal Vyshnevolotsk, berkontribusi pada pengembangan metalurgi di daerah baru dan membawa Rusia ke salah satu tempat pertama di dunia dalam industri ini.

Pada akhir pemerintahan Peter di Rusia ada industri diversifikasi yang berkembang dengan pusat-pusat di St. Petersburg, Moskow, dan Ural. Perusahaan terbesar adalah galangan kapal Admiralty, Arsenal, pabrik bubuk St. Petersburg, pabrik metalurgi Ural, halaman Khamovny di Moskow. Ada penguatan pasar semua-Rusia, akumulasi modal berkat kebijakan merkantilis negara. Rusia memasok barang-barang kompetitif ke pasar dunia: besi, linen, yuft, kalium, bulu, kaviar.

Ribuan orang Rusia dilatih di Eropa dalam berbagai spesialisasi, dan, pada gilirannya, orang asing - insinyur senjata, ahli metalurgi, tukang kunci dipekerjakan di layanan Rusia. Berkat ini, Rusia diperkaya dengan teknologi paling canggih di Eropa.

Sebagai hasil dari kebijakan Peter di bidang ekonomi, industri yang kuat diciptakan dalam waktu yang sangat singkat, mampu sepenuhnya memenuhi kebutuhan militer dan negara dan tidak bergantung pada impor dalam hal apa pun.

7. Reformasi di bidang budaya dan kehidupan

Perubahan penting dalam kehidupan negara sangat menuntut pelatihan personel yang berkualitas. Sekolah skolastik, yang berada di tangan gereja, tidak dapat menyediakan ini. Sekolah-sekolah sekuler mulai dibuka, pendidikan mulai memperoleh karakter sekuler. Untuk itu diperlukan pembuatan buku-buku pelajaran baru untuk menggantikan buku-buku pelajaran gereja.

Pada 1708, Peter I memperkenalkan skrip sipil baru, yang menggantikan semi-karakter Cyrillic lama. Untuk pencetakan pendidikan sekuler, ilmiah, literatur politik dan tindakan legislatif, percetakan baru didirikan di Moskow dan St. Petersburg.

Perkembangan percetakan disertai dengan dimulainya perdagangan buku yang terorganisir, serta penciptaan dan pengembangan jaringan perpustakaan. Pada 1703, edisi pertama surat kabar Vedomosti, surat kabar Rusia pertama, diterbitkan di Moskow.

Tahap terpenting dalam pelaksanaan reformasi adalah kunjungan Peter sebagai bagian dari Kedutaan Besar sejumlah negara Eropa. Sekembalinya, Peter mengirim banyak bangsawan muda ke Eropa untuk mempelajari berbagai spesialisasi, terutama untuk menguasai ilmu kelautan. Tsar juga mengurus perkembangan pendidikan di Rusia. Pada 1701, di Moskow, di Menara Sukharev, Sekolah Ilmu Matematika dan Navigasi dibuka, dipimpin oleh Scotsman Forvarson, profesor di Universitas Aberdeen. Salah satu guru sekolah ini adalah Leonty Magnitsky - penulis "Aritmatika ...". Pada 1711 sebuah sekolah teknik muncul di Moskow.

Hasil logis dari semua kegiatan di bidang pengembangan ilmu pengetahuan dan pendidikan adalah berdirinya Akademi Ilmu Pengetahuan di St. Petersburg pada tahun 1724.

Peter berusaha mengatasi sesegera mungkin perpecahan antara Rusia dan Eropa yang telah muncul sejak zaman kuk Tatar-Mongol. Salah satu manifestasinya adalah kronologi yang berbeda, dan pada 1700 Peter memindahkan Rusia ke kalender baru - tahun 7208 menjadi 1700, dan perayaan Tahun Baru dipindahkan dari 1 September ke 1 Januari.

Perkembangan industri dan perdagangan dikaitkan dengan studi dan pengembangan wilayah dan tanah di bawah negara, yang tercermin dalam organisasi sejumlah ekspedisi besar.

Pada saat ini, inovasi dan penemuan teknis besar muncul, terutama dalam pengembangan pertambangan dan metalurgi, serta di bidang militer.

Selama periode ini, sejumlah karya penting tentang sejarah ditulis, dan Kunstkamera yang dibuat oleh Peter meletakkan dasar untuk mengumpulkan koleksi benda-benda bersejarah dan peringatan dan barang langka, senjata, bahan tentang ilmu alam, dll. Pada saat yang sama, mereka mulai mengumpulkan sumber-sumber tertulis kuno, membuat salinan kronik, surat, dekrit, dan tindakan lainnya. Ini adalah awal dari bisnis museum di Rusia.

Dari kuartal pertama abad ke-18 transisi ke perencanaan kota dan perencanaan kota biasa dilakukan. Penampilan kota mulai ditentukan bukan oleh arsitektur religius, tetapi oleh istana dan rumah besar, rumah lembaga pemerintah, dan aristokrasi. Dalam seni lukis, lukisan ikon diganti dengan potret. Pada kuartal pertama abad XVIII. juga termasuk upaya untuk membuat teater Rusia, pada saat yang sama karya dramatis pertama ditulis.

Perubahan dalam kehidupan sehari-hari mempengaruhi massa penduduk. Pakaian lengan panjang kebiasaan lama dengan lengan panjang dilarang dan diganti dengan yang baru. Kamisol, dasi dan embel-embel, topi bertepi lebar, stoking, sepatu, wig dengan cepat menggantikan pakaian Rusia lama di kota-kota. Pakaian luar dan pakaian Eropa Barat di kalangan wanita menyebar paling cepat. Dilarang memakai janggut, yang menyebabkan ketidakpuasan, terutama di kalangan kelas kena pajak. "Pajak jenggot" khusus dan tanda tembaga wajib untuk pembayarannya diperkenalkan.

Sejak 1718, Peter mendirikan majelis dengan kehadiran wajib wanita, yang mencerminkan perubahan serius dalam posisi mereka di masyarakat. Pembentukan majelis menandai awal pembentukan "aturan sopan santun" dan "perilaku mulia dalam masyarakat" di kalangan bangsawan Rusia, penggunaan bahasa asing, terutama bahasa Prancis.

Perlu dicatat bahwa semua transformasi ini datang secara eksklusif dari atas, dan karena itu cukup menyakitkan bagi lapisan masyarakat atas dan bawah. Sifat kekerasan dari beberapa transformasi ini mengilhami rasa jijik dan menyebabkan penolakan tajam terhadap usaha lainnya, bahkan yang paling progresif sekalipun. Peter bercita-cita menjadikan Rusia negara Eropa dalam segala hal dan sangat mementingkan detail terkecil dari prosesnya.

Perubahan dalam kehidupan sehari-hari dan budaya yang terjadi pada kuartal pertama abad ke-18 sangat signifikan secara progresif. Tetapi mereka bahkan lebih menekankan alokasi bangsawan ke tanah yang diistimewakan, mengubah penggunaan manfaat dan pencapaian budaya menjadi salah satu hak istimewa kelas bangsawan, dan disertai dengan gallomania yang meluas, sikap menghina terhadap bahasa Rusia dan budaya Rusia. kalangan bangsawan.

Kesimpulan

Hasil utama dari totalitas reformasi Peter adalah pembentukan rezim absolut di Rusia, pencapaian puncaknya adalah perubahan pada tahun 1721 gelar raja Rusia - Peter mendeklarasikan dirinya sebagai kaisar, dan negara itu mulai disebut Kekaisaran Rusia. Dengan demikian, apa yang akan Peter lakukan selama bertahun-tahun pemerintahannya diformalkan - penciptaan negara dengan sistem pemerintahan yang koheren, tentara dan angkatan laut yang kuat, ekonomi yang kuat yang berdampak pada politik internasional. Sebagai hasil dari reformasi Peter, negara tidak terikat oleh apa pun dan dapat menggunakan cara apa pun untuk mencapai tujuannya. Akibatnya, Peter datang ke struktur negara idealnya - sebuah kapal perang, di mana segala sesuatu dan segala sesuatu tunduk pada kehendak satu orang - kapten, dan berhasil membawa kapal ini keluar dari rawa ke perairan badai lautan, melewati semua terumbu dan beting.

Rusia menjadi negara otokratis, militer-birokratis, peran sentral yang dimiliki kaum bangsawan. Pada saat yang sama, keterbelakangan Rusia tidak sepenuhnya diatasi, dan reformasi dilakukan terutama melalui eksploitasi dan paksaan yang paling parah.

Kompleksitas dan inkonsistensi perkembangan Rusia selama periode ini juga menentukan inkonsistensi kegiatan Peter dan reformasi yang dilakukannya. Di satu sisi, mereka memiliki makna sejarah yang besar, karena mereka berkontribusi pada kemajuan negara dan bertujuan untuk menghilangkan keterbelakangannya. Di sisi lain, mereka dilakukan oleh penguasa feodal, menggunakan metode feodal, dan bertujuan untuk memperkuat dominasi mereka. Oleh karena itu, transformasi progresif pada zaman Peter Agung sejak awal membawa ciri-ciri konservatif, yang, dalam perkembangan lebih lanjut negara, menjadi lebih kuat dan tidak dapat memastikan penghapusan keterbelakangan sosial-ekonomi. Sebagai hasil dari transformasi Peter the Great, Rusia dengan cepat mengejar negara-negara Eropa di mana dominasi hubungan feodal-budak dipertahankan, tetapi tidak dapat mengejar negara-negara yang memulai jalur pembangunan kapitalis.

Aktivitas transformatif Peter dibedakan oleh energi yang gigih, cakupan dan tujuan yang belum pernah terjadi sebelumnya, keberanian dalam menghancurkan institusi, hukum, fondasi, dan cara hidup dan cara hidup yang sudah usang.

Peran Peter the Great dalam sejarah Rusia hampir tidak dapat ditaksir terlalu tinggi. Tidak peduli bagaimana seseorang berhubungan dengan metode dan gaya melakukan transformasi, orang tidak bisa tidak mengakui bahwa Peter Agung adalah salah satu tokoh paling menonjol dalam sejarah dunia.

Sebagai penutup, saya ingin mengutip kata-kata kontemporer Peter - Nartov: "... dan meskipun Peter the Great tidak lagi bersama kita, semangatnya hidup dalam jiwa kita, dan kita, yang memiliki kebahagiaan bersama raja ini, akan mati setia kepadanya dan cinta kita yang membara untuk duniawi Mari kita mengubur Tuhan bersama kita Tanpa rasa takut, kita menyatakan tentang ayah kita agar kita belajar keberanian dan kebenaran yang mulia darinya.

Bibliografi

1. Anisimov E.V. Waktu reformasi Petrus. - L.: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. Rusia pada abad ke-18 - paruh pertama abad ke-19: Sejarah. Sejarawan. Dokumen. - M.: MIROS, 1994.

3. Buganov V.I. Peter yang Agung dan zamannya. - M.: Nauka, 1989.

4. Sejarah administrasi publik di Rusia: Buku teks untuk universitas / Ed. prof. SEBUAH. Markova. - M.: Hukum dan Hukum, UNITI, 1997.

5. Sejarah Uni Soviet dari zaman kuno hingga akhir abad XVIII. / Ed. B.A. Rybakova. - M.: Sekolah Tinggi, 1983.

6. Malkov V.V. Manual tentang sejarah Uni Soviet untuk pelamar ke universitas. - M.: Sekolah Tinggi, 1985.

7. Pavlenko N.I. Petrus Agung. - M.: Pikiran, 1990.

8. Soloviev S.M. Tentang sejarah Rusia baru. - M.: Pencerahan, 1993.

9. Solovyov S.M. Bacaan dan cerita tentang sejarah Rusia. - M.: Pravda, 1989.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN FEDERASI RUSIA

KOMI REPUBLICAN ACADEMY OF NEGARA

DAN DEPARTEMEN DI BAWAH KEPALA REPUBLIK KOMI

Fakultas Administrasi Negara dan Kota

Departemen Administrasi Publik dan Pelayanan Publik

Uji

REFORMASI PETER I.

RUSIA PADA KUARTA PERTAMA ABAD KE-18

Pelaksana:

Motorkin Andrey Yurievich,

grup 112

Guru:

Seni. guru I.I. Lastunov

Syktyvkar

Pendahuluan 1

1. Kondisi historis dan prasyarat untuk reformasi Peter I 3

2. Reformasi militer 4

3. Reformasi administrasi publik 6

3.1. Reformasi pemerintah pusat 8

3.2. Reformasi pemerintah daerah 11

3.3. Reformasi pemerintah kota 13

3.4. Hasil Reformasi Administrasi Publik 14

4. Reformasi struktur perkebunan 16

4.1. Kelas layanan 16

4.2. Kawasan perkotaan (warga kota dan penduduk kota) 17

4.3. Petani 17

5. Reformasi Gereja 18

6. Transformasi ekonomi 20

7. Reformasi di bidang kebudayaan dan kehidupan 22

Kesimpulan 24

Referensi 26

Reformasi Peter I: halaman baru dalam perkembangan Kekaisaran Rusia.

Peter I dapat dengan aman disebut salah satu kaisar Rusia terbesar, karena dialah yang memulai reorganisasi semua bidang masyarakat, tentara dan ekonomi, yang diperlukan untuk negara, yang memainkan peran penting dalam pengembangan negara. Kekaisaran.
Topik ini cukup luas, tetapi kita akan berbicara tentang reformasi Peter I secara singkat.
Kaisar melakukan sejumlah reformasi penting pada waktu itu, yang harus dibahas secara lebih rinci. Dan apa reformasi Peter I yang mengubah kekaisaran:
Reformasi daerah
Reformasi peradilan
Reformasi militer
Reformasi Gereja
reformasi keuangan
Dan sekarang perlu untuk membicarakan masing-masing reformasi Peter I secara lebih terpisah.

Reformasi daerah

Pada 1708, perintah Peter I membagi seluruh kekaisaran menjadi delapan provinsi besar, yang dipimpin oleh gubernur. Provinsi, pada gilirannya, dibagi menjadi lima puluh provinsi.
Reformasi ini dilakukan dalam rangka memperkuat vertikal kekuasaan kekaisaran, serta untuk meningkatkan perbekalan tentara Rusia.

Reformasi peradilan

Mahkamah Agung terdiri dari Senat, serta College of Justice. Pengadilan banding masih ada di provinsi-provinsi. Namun, reformasi utama adalah bahwa sekarang pengadilan telah sepenuhnya dipisahkan dari administrasi.

Reformasi militer

Kaisar memberikan perhatian khusus pada reformasi ini, karena dia mengerti bahwa tentara model terbaru adalah sesuatu yang tanpanya Kekaisaran Rusia tidak dapat menjadi yang terkuat di Eropa.
Hal pertama yang harus dilakukan adalah menata ulang struktur resimen tentara Rusia menurut model Eropa. Pada tahun 1699, perekrutan massal dilakukan, setelah itu ajaran tentara baru diikuti oleh semua standar tentara terkuat negara-negara Eropa.
Perth I memulai pelatihan yang penuh semangat bagi perwira Rusia. Jika pada awal abad kedelapan belas spesialis asing berdiri di jajaran perwira kekaisaran, maka setelah reformasi, perwira domestik mulai menggantikan mereka.
Yang tidak kalah pentingnya adalah pembukaan Akademi Angkatan Laut pertama pada tahun 1715, yang kemudian memberi Rusia armada yang kuat, tetapi sebelum saat itu tidak ada. Satu tahun kemudian, kaisar mengeluarkan Piagam Militer, yang mengatur tugas dan hak tentara.
Akibatnya, selain armada baru yang kuat, yang terdiri dari kapal perang, Rusia juga menerima pasukan reguler baru, tidak kalah dengan pasukan negara-negara Eropa.

Reformasi Gereja

Perubahan yang cukup serius juga terjadi dalam kehidupan gereja Kekaisaran Rusia. Jika sebelumnya gereja adalah unit otonom, maka setelah reformasi itu berada di bawah kaisar.
Reformasi pertama dimulai pada tahun 1701, tetapi gereja akhirnya berada di bawah kendali negara hanya pada tahun 1721 setelah dikeluarkannya dokumen yang disebut "Peraturan Spiritual". Dokumen ini juga mengatakan bahwa selama permusuhan untuk kebutuhan negara, properti gereja dapat disita.
Sekularisasi tanah gereja dimulai, tetapi hanya sebagian, dan hanya Permaisuri Catherine II yang menyelesaikan proses ini.

reformasi keuangan

Perang yang dimulai oleh Kaisar Peter I membutuhkan dana besar, yang pada waktu itu tidak ada di Rusia, dan untuk menemukannya, kaisar mulai mereformasi sistem keuangan negara.
Pertama, pajak dikenakan pada kedai minuman, di mana mereka menjual minuman keras dalam jumlah besar. Selain itu, koin yang lebih ringan mulai dicetak, yang berarti kerusakan pada koin.
Pada 1704, sen menjadi mata uang utama, dan bukan uang seperti sebelumnya.
Jika pengadilan sebelumnya dikenai pajak, maka setelah reformasi, setiap jiwa sudah dikenakan pajak - yaitu, setiap penduduk laki-laki Kekaisaran Rusia. Lapisan seperti pendeta, bangsawan dan, tentu saja, Cossack dibebaskan dari membayar pajak pemungutan suara.
Reformasi keuangan bisa disebut sukses, karena secara signifikan meningkatkan ukuran perbendaharaan kekaisaran. Dari tahun 1710 hingga 1725, pendapatan meningkat sebanyak tiga kali lipat, yang berarti cukup banyak keberhasilan.

Reformasi dalam industri dan perdagangan

Kebutuhan pasukan baru meningkat secara signifikan, karena itu kaisar terpaksa memulai pembangunan pabrik secara aktif. Dari luar negeri, kaisar menarik spesialis yang memenuhi syarat untuk mereformasi industri.
Pada 1705, pabrik peleburan perak pertama mulai beroperasi di Rusia. Pada 1723, sebuah pabrik besi mulai beroperasi di Ural. Ngomong-ngomong, kota Yekaterinburg sekarang berdiri di tempatnya.
Setelah pembangunan St. Petersburg, ia menjadi ibu kota perdagangan kekaisaran.

Reformasi pendidikan

Kaisar mengerti bahwa Rusia harus menjadi negara terpelajar, dan memberikan perhatian khusus pada hal ini.
Dari 1701 hingga 1821, sejumlah besar sekolah dibuka: matematika, teknik, artileri, medis, navigasi. Akademi maritim pertama dibuka di St. Petersburg. Gimnasium pertama dibuka pada 1705.
Di setiap provinsi, kaisar membangun dua sekolah gratis, di mana anak-anak dapat menerima pendidikan dasar dan wajib.
Ini adalah reformasi Peter I dan ini adalah bagaimana mereka mempengaruhi perkembangan Kekaisaran Rusia. Banyak reformasi sekarang dianggap tidak sepenuhnya berhasil, tetapi tidak dapat disangkal fakta bahwa setelah implementasinya, Rusia telah mengambil langkah maju yang besar.

Reformasi Peter I adalah transformasi dalam kehidupan kenegaraan dan publik yang dilakukan pada masa pemerintahan Peter I di Rusia.Semua aktivitas kenegaraan Peter I secara kondisional dapat dibagi menjadi dua periode: 1696-1715 dan 1715-1725.

Keunikan tahap pertama adalah sifat tergesa-gesa dan tidak selalu bijaksana, yang dijelaskan oleh pelaksanaan Perang Utara. Reformasi ditujukan terutama untuk mengumpulkan dana untuk peperangan, dilakukan dengan kekerasan dan seringkali tidak mengarah pada hasil yang diinginkan. Selain reformasi negara, reformasi ekstensif dilakukan pada tahap pertama untuk memodernisasi cara hidup. Pada periode kedua, reformasi lebih sistematis.

Sejumlah sejarawan, seperti V. O. Klyuchevsky, menunjukkan bahwa reformasi Peter I bukanlah sesuatu yang secara fundamental baru, tetapi hanya kelanjutan dari transformasi yang dilakukan selama abad ke-17. Sejarawan lain (misalnya, Sergei Solovyov), sebaliknya, menekankan sifat revolusioner dari transformasi Peter.

Sejarawan yang telah menganalisis reformasi Peter memiliki pandangan yang berbeda tentang partisipasi pribadinya di dalamnya. Satu kelompok percaya bahwa Peter tidak memainkan peran utama (yang dikaitkan dengan dia sebagai raja) baik dalam menyusun program reformasi dan dalam proses pelaksanaannya. Sekelompok sejarawan lain, sebaliknya, menulis tentang peran pribadi Peter I yang besar dalam melakukan reformasi tertentu.

Reformasi Administrasi Publik

Lihat juga: Senat (Rusia) dan Kolese (Kekaisaran Rusia)

Pada awalnya Peter I tidak memiliki program reformasi yang jelas di bidang administrasi publik. Munculnya lembaga negara baru atau perubahan dalam administrasi-administrasi teritorial negara itu ditentukan oleh pelaksanaan perang, yang membutuhkan sumber daya keuangan yang signifikan dan mobilisasi penduduk. Sistem kekuasaan yang diwarisi oleh Peter I tidak memungkinkan penggalangan dana yang cukup untuk mengatur ulang dan meningkatkan pasukan, membangun armada, membangun benteng, dan St. Petersburg.

Sejak tahun-tahun pertama pemerintahan Peter, ada kecenderungan untuk mengurangi peran Boyar Duma yang tidak efektif dalam pemerintahan. Pada tahun 1699, Kantor Dekat, atau Dewan (Dewan) Menteri, diselenggarakan di bawah tsar, yang terdiri dari 8 orang terpercaya yang mengendalikan perintah individu. Itu adalah prototipe Senat Pemerintahan masa depan, yang dibentuk pada 22 Februari 1711. Penyebutan terakhir Boyar Duma dimulai pada tahun 1704. Sebuah mode operasi tertentu didirikan di Dewan: setiap menteri memiliki kekuasaan khusus, laporan dan risalah rapat muncul. Pada tahun 1711, sebagai ganti Boyar Duma dan Dewan yang menggantikannya, Senat didirikan. Peter merumuskan tugas utama Senat dengan cara ini: “Lihatlah pengeluaran di seluruh negara bagian, dan sisihkan yang tidak perlu, dan terutama sia-sia. Kumpulkan uang sebanyak-banyaknya, karena uang adalah urat nadi perang.

Dibuat oleh Peter untuk administrasi negara saat ini selama ketidakhadiran tsar (pada waktu itu tsar melakukan kampanye Prut), Senat, yang terdiri dari 9 orang (presiden perguruan tinggi), secara bertahap berubah dari sementara menjadi perguruan tinggi tetap, yang diabadikan dalam Dekrit tahun 1722. Dia mengendalikan keadilan, bertanggung jawab atas perdagangan, biaya, dan pengeluaran negara, mengawasi kemudahan melayani dinas militer oleh para bangsawan, dia dipindahkan ke fungsi perintah Pemberhentian dan Duta Besar.

Keputusan di Senat diambil secara kolektif, dalam rapat umum dan didukung oleh tanda tangan semua anggota badan tertinggi negara. Jika salah satu dari 9 senator menolak menandatangani keputusan, maka keputusan tersebut dianggap tidak sah. Jadi, Peter I mendelegasikan sebagian kekuasaannya kepada Senat, tetapi pada saat yang sama menempatkan tanggung jawab pribadi pada anggotanya.

Bersamaan dengan Senat, pos fiskal muncul. Tugas Kepala Fiskal di Senat dan Fiskal di provinsi-provinsi adalah untuk secara diam-diam mengawasi kegiatan lembaga: mereka mengidentifikasi kasus-kasus pelanggaran keputusan dan pelanggaran dan melaporkannya ke Senat dan Tsar. Sejak 1715, pekerjaan Senat dipantau oleh Auditor Jenderal, dari 1718 berganti nama menjadi Sekretaris Utama. Sejak 1722, kontrol atas Senat telah dilakukan oleh Jaksa Agung dan Kepala Jaksa, yang menjadi bawahan jaksa penuntut dari semua lembaga lainnya. Tidak ada keputusan Senat yang sah tanpa persetujuan dan tanda tangan Jaksa Agung. Jaksa Agung dan Wakil Kepala Penuntutnya melapor langsung kepada penguasa.

Senat, sebagai pemerintah, dapat membuat keputusan, tetapi implementasinya membutuhkan aparat administratif. Pada tahun 1717-1721, reformasi badan eksekutif pemerintah dilakukan, sebagai akibatnya, secara paralel dengan sistem pesanan dengan fungsinya yang tidak jelas, 12 perguruan tinggi dibuat sesuai dengan model Swedia - pendahulu kementerian masa depan. Berbeda dengan ordo, fungsi dan bidang kegiatan masing-masing kolegium sangat dibatasi, dan hubungan di dalam kolegium itu sendiri didasarkan pada prinsip keputusan kolektif. Diperkenalkan:

· Collegium urusan luar negeri (luar negeri) - menggantikan Perintah Duta Besar, yaitu, bertanggung jawab atas kebijakan luar negeri.

· Kolegium Militer (Militer) - staf, senjata, peralatan dan pelatihan tentara darat.

· Dewan Admiralty - urusan angkatan laut, armada.

· Kollegium patrimonial - menggantikan Orde Lokal, yaitu, bertanggung jawab atas kepemilikan tanah yang mulia (perkara tanah, transaksi pembelian dan penjualan tanah dan petani, penyelidikan buronan dipertimbangkan). Didirikan pada tahun 1721.

· Dewan Kamar - pengumpulan pendapatan negara.

Perkantoran-kollegium negara - bertanggung jawab atas pengeluaran negara,

· Dewan Revisi - kontrol pengumpulan dan pengeluaran dana publik.

· Dewan Perdagangan - masalah pengiriman, bea cukai dan perdagangan luar negeri.

· Berg College - bisnis pertambangan dan metalurgi (industri pertambangan dan pabrik).

Perguruan Tinggi Pabrik - industri ringan (pabrik, yaitu perusahaan berdasarkan pembagian kerja manual).

· College of Justice - bertanggung jawab atas proses perdata (Kantor Serf beroperasi di bawahnya: mendaftarkan berbagai tindakan - tagihan penjualan, penjualan perkebunan, wasiat spiritual, kewajiban hutang). Pernah bekerja di litigasi perdata dan pidana.

· Kolese Rohani atau Sinode Pemerintahan Mahakudus - mengelola (a) urusan gereja, menggantikan (a) patriark. Didirikan pada tahun 1721. Kollegium/Sinode ini melibatkan perwakilan dari klerus yang lebih tinggi. Karena pengangkatan mereka dilakukan oleh tsar, dan keputusannya disetujui olehnya, kita dapat mengatakan bahwa kaisar Rusia menjadi kepala sebenarnya dari Gereja Ortodoks Rusia. Tindakan Sinode atas nama kekuatan sekuler tertinggi dikendalikan oleh kepala jaksa - seorang pejabat sipil yang ditunjuk oleh tsar. Dengan dekrit khusus, Peter I (Peter I) memerintahkan para imam untuk melakukan misi pencerahan di antara para petani: membacakan khotbah dan instruksi kepada mereka, mengajar anak-anak berdoa, menanamkan rasa hormat kepada tsar dan gereja di dalam diri mereka.

· The Little Russian Collegium - melakukan kontrol atas tindakan hetman, yang memiliki kekuasaan di Ukraina, karena ada rezim khusus pemerintah lokal. Setelah kematian Hetman I. I. Skoropadsky pada tahun 1722, pemilihan hetman baru dilarang, dan hetman diangkat untuk pertama kalinya dengan dekrit kerajaan. Kollegium itu dipimpin oleh seorang perwira Tsar.

Pada tanggal 28 Februari 1720, Peraturan Umum memperkenalkan sistem tunggal pekerjaan kantor di aparatur negara untuk seluruh negeri. Sesuai aturan, kolegium terdiri dari presiden, 4-5 penasihat, dan 4 asesor.

Tempat sentral dalam sistem manajemen ditempati oleh polisi rahasia: Prikaz Preobrazhensky (yang bertanggung jawab atas kasus-kasus kejahatan negara) dan Kanselir Rahasia. Lembaga-lembaga ini berada di bawah yurisdiksi kaisar sendiri.

Selain itu, ada Dinas Pergaraman, Dinas Tembaga, dan Dinas Survey Tanah.

Perguruan tinggi "pertama" disebut Militer, Angkatan Laut dan Urusan Luar Negeri.

Pada hak perguruan tinggi ada dua lembaga: Sinode dan Hakim Agung.

Perguruan tinggi berada di bawah Senat, dan kepada mereka - administrasi provinsi, provinsi dan kabupaten.

Hasil reformasi manajemen Peter I secara ambigu dianggap oleh para sejarawan.

Reformasi daerah

Artikel utama: Reformasi regional Peter I

Pada 1708-1715, reformasi regional dilakukan untuk memperkuat vertikal kekuasaan di lapangan dan lebih baik menyediakan tentara dengan perbekalan dan rekrutmen. Pada 1708, negara itu dibagi menjadi 8 provinsi yang dipimpin oleh gubernur yang diberkahi dengan kekuasaan yudisial dan administratif penuh: Moskow, Ingermanland (kemudian St. Petersburg), Kyiv, Smolensk, Azov, Kazan, Arkhangelsk, dan Siberia. Provinsi Moskow memberikan lebih dari sepertiga hasil ke perbendaharaan, diikuti oleh provinsi Kazan.

Para gubernur juga bertanggung jawab atas pasukan yang terletak di wilayah provinsi. Pada 1710, unit administrasi baru muncul - berbagi, menyatukan 5536 rumah tangga. Reformasi daerah pertama tidak menyelesaikan tugas yang ditetapkan, tetapi hanya secara signifikan meningkatkan jumlah PNS dan biaya pemeliharaannya.

Pada 1719-1720, reformasi daerah kedua dilakukan, yang menghilangkan saham. Provinsi-provinsi mulai dibagi menjadi 50 provinsi yang dipimpin oleh gubernur, dan provinsi-provinsi tersebut adalah superdistrik yang dipimpin oleh komisaris zemstvo yang ditunjuk oleh Chamber Collegium. Hanya masalah militer dan peradilan yang tetap berada di bawah yurisdiksi gubernur.

Reformasi peradilan

Di bawah Peter, sistem peradilan mengalami perubahan radikal. Fungsi Mahkamah Agung diberikan kepada Senat dan Dewan Kehakiman. Di bawah mereka adalah: di provinsi - gofgerichts atau pengadilan banding di kota-kota besar, dan pengadilan rendah perguruan tinggi provinsi. Pengadilan provinsi melakukan kasus perdata dan pidana dari semua kategori petani kecuali yang monastik, serta warga kota yang tidak termasuk dalam penyelesaian. Sejak 1721, hakim melakukan kasus pengadilan warga kota yang termasuk dalam penyelesaian. Dalam kasus lain, apa yang disebut pengadilan satu orang bertindak (kasus diputuskan hanya oleh zemstvo atau hakim kota). Namun, pada tahun 1722 pengadilan yang lebih rendah digantikan oleh pengadilan provinsi yang dipimpin oleh seorang voivode. Juga, Peter I adalah orang pertama yang melakukan reformasi peradilan, terlepas dari negara bagian.

Kontrol atas kegiatan PNS

Untuk mengendalikan pelaksanaan putusan-putusan di lapangan dan mengurangi korupsi yang merajalela, sejak tahun 1711 ditetapkan posisi fiskal yang seharusnya “diam-diam mengunjungi, mencela dan mencela” segala penyelewengan, baik pejabat tinggi maupun rendah, mengejar penggelapan, penyuapan, dan menerima pengaduan dari individu pribadi. Di kepala fiskal adalah kepala fiskal, yang ditunjuk oleh kaisar dan berada di bawahnya. Kepala Fiskal adalah anggota Senat dan memelihara kontak dengan fiskal bawahan melalui meja fiskal Kanselir Senat. Pengaduan dipertimbangkan dan dilaporkan setiap bulan ke Senat oleh Kamar Hukuman - kehadiran peradilan khusus dari empat hakim dan dua senator (ada pada tahun 1712-1719).

Pada tahun 1719-1723. fiskal berada di bawah College of Justice, dengan pembentukan pada Januari 1722 jabatan jaksa agung diawasi olehnya. Sejak 1723, kepala fiskal adalah fiskal umum, yang ditunjuk oleh penguasa, asistennya adalah kepala fiskal, yang ditunjuk oleh Senat. Dalam hal ini, dinas fiskal menarik diri dari subordinasi College of Justice dan memperoleh kembali independensi departemen. Kontrol fiskal vertikal dibawa ke tingkat kota.

Reformasi militer

Reformasi tentara: khususnya, pengenalan resimen orde baru, direformasi menurut model asing, dimulai jauh sebelum Peter I, bahkan di bawah Alexei I. Namun, efektivitas tempur tentara ini rendah. armada menjadi kondisi yang diperlukan untuk kemenangan dalam Perang Utara 1700-1721 tahun. Mempersiapkan perang dengan Swedia, Peter memerintahkan pada tahun 1699 untuk melakukan perekrutan umum dan mulai melatih tentara sesuai dengan model yang ditetapkan oleh Preobrazhenians dan Semyonovites. Rekrutmen pertama ini memberikan 29 resimen infanteri dan dua dragoon. Pada 1705, setiap 20 yard harus memasang satu rekrut untuk layanan seumur hidup. Selanjutnya, rekrutmen mulai diambil dari sejumlah jiwa laki-laki di antara para petani. Rekrutmen ke armada, serta ke tentara, dilakukan dari rekrutan.

Reformasi Gereja

Salah satu transformasi Peter I adalah reformasi administrasi gereja yang dia lakukan, yang bertujuan untuk menghilangkan yurisdiksi gereja yang otonom dari negara dan mensubordinasikan hierarki gereja Rusia kepada Kaisar. Pada tahun 1700, setelah kematian Patriark Adrian, Peter I, alih-alih mengadakan dewan untuk memilih patriark baru, untuk sementara menempatkan Metropolitan Stefan Yavorsky sebagai kepala klerus, yang menerima gelar baru Penjaga Tahta Patriarkal atau "Exarch ".

Untuk mengelola properti rumah patriarkal dan episkopal, serta biara-biara, termasuk para petani milik mereka (sekitar 795 ribu), ordo Biara dipulihkan, dipimpin oleh I. A. Musin-Pushkin, yang kembali bertanggung jawab atas pengadilan petani monastik dan mengontrol pendapatan dari gereja dan kepemilikan tanah monastik. Pada tahun 1701, serangkaian dekrit dikeluarkan untuk mereformasi pengelolaan kepemilikan gereja dan biara dan organisasi kehidupan monastik; yang paling penting adalah dekrit tanggal 24 dan 31 Januari 1701.

Pada 1721, Peter menyetujui Peraturan Spiritual, yang rancangannya dipercayakan kepada uskup Pskov, rekan dekat tsar Ukraina Feofan Prokopovich. Akibatnya, reformasi radikal gereja terjadi, yang menghilangkan otonomi pendeta dan sepenuhnya menundukkannya kepada negara. Di Rusia, patriarkat dihapuskan dan Sekolah Spiritual didirikan, segera berganti nama menjadi Sinode Suci, yang diakui oleh para patriark Timur sebagai penghormatan yang setara dengan patriark. Semua anggota Sinode diangkat oleh Kaisar dan bersumpah setia kepadanya setelah menjabat. Masa perang mendorong pemindahan barang-barang berharga dari brankas biara. Peter tidak melakukan sekularisasi penuh atas kepemilikan gereja dan biara, yang dilakukan jauh kemudian, pada awal pemerintahan Catherine II.

reformasi keuangan

Kampanye Azov, Perang Utara 1700-1721 dan pemeliharaan tentara rekrut permanen yang dibuat oleh Peter I membutuhkan dana besar, yang dikumpulkan melalui reformasi keuangan.

Pada tahap pertama, semuanya bermuara pada pencarian sumber dana baru. Untuk adat tradisional dan biaya kedai ditambahkan biaya dan manfaat dari monopoli penjualan barang-barang tertentu (garam, alkohol, tar, bulu, dll.), Pajak tidak langsung (mandi, ikan, pajak kuda, pajak peti mati kayu ek, dll.) .), wajib menggunakan kertas bermaterai, mencetak uang logam dengan berat lebih kecil (rusak).

Pada 1704, Peter melakukan reformasi moneter, sebagai akibatnya unit moneter utama bukanlah uang, tetapi satu sen. Mulai sekarang, itu mulai tidak sama dengan uang, tetapi 2 uang, dan kata ini pertama kali muncul di koin. Pada saat yang sama, rubel fiat juga dihapus, yang telah menjadi unit moneter bersyarat sejak abad ke-15, disamakan dengan 68 gram perak murni dan digunakan sebagai standar dalam transaksi pertukaran. Ukuran yang paling penting dalam perjalanan reformasi keuangan adalah pengenalan pajak pemungutan suara, bukan pajak sebelumnya. Pada tahun 1710, dilakukan sensus "rumah tangga", yang menunjukkan penurunan jumlah rumah tangga. Salah satu penyebab penurunan ini adalah untuk mengurangi pajak, beberapa rumah tangga dikelilingi oleh satu pagar kayu, dan dibuat satu pintu gerbang (ini dianggap satu rumah tangga pada saat pencacahan). Karena kekurangan ini, diputuskan untuk beralih ke pajak pemungutan suara. Pada tahun 1718-1724, sensus penduduk kedua dilakukan secara paralel dengan revisi penduduk (revisi sensus) yang dimulai pada tahun 1722. Menurut revisi ini, ada 5.967.313 orang di negara kena pajak.

Berdasarkan data yang diperoleh, pemerintah membagi jumlah penduduk dengan jumlah uang yang dibutuhkan untuk mempertahankan tentara dan angkatan laut.

Akibatnya, ukuran pajak per kapita ditentukan: tuan tanah budak membayar negara 74 kopeck, petani negara - 1 rubel 14 kopeck (karena mereka tidak membayar iuran), penduduk perkotaan - 1 rubel 20 kopeck. Hanya laki-laki yang dikenakan pajak, tanpa memandang usia. Para bangsawan, pendeta, serta tentara dan Cossack dibebaskan dari pajak pemungutan suara. Jiwa dapat dihitung - di antara revisi, orang mati tidak dikecualikan dari daftar pajak, bayi yang baru lahir tidak dimasukkan, akibatnya, beban pajak didistribusikan secara tidak merata.

Sebagai hasil dari reformasi pajak, ukuran perbendaharaan meningkat secara signifikan. Jika pada tahun 1710 pendapatan diperpanjang menjadi 3.134.000 rubel; kemudian pada tahun 1725 ada 10.186.707 rubel. (menurut sumber asing - hingga 7.859.833 rubel).

Transformasi dalam industri dan perdagangan

Artikel utama: Industri dan perdagangan di bawah Peter I

Menyadari selama Kedutaan Besar Rusia keterbelakangan teknis, Peter tidak bisa mengabaikan masalah reformasi industri Rusia. Selain itu, penciptaan industri mereka sendiri ditentukan oleh kebutuhan militer, seperti yang ditunjukkan oleh sejumlah sejarawan. Setelah memulai Perang Utara dengan Swedia untuk mendapatkan akses ke laut dan menyatakan sebagai tugas pembangunan armada modern di Baltik (dan bahkan lebih awal - di Azov), Peter terpaksa membangun pabrik yang dirancang untuk memenuhi peningkatan tajam kebutuhan angkatan darat dan laut.

Salah satu masalah utama adalah kurangnya pengrajin yang berkualitas. Tsar memecahkan masalah ini dengan menarik orang asing ke dinas Rusia dengan persyaratan yang menguntungkan, dengan mengirim bangsawan Rusia untuk belajar di Eropa Barat. Pabrikan menerima hak istimewa yang besar: mereka dibebaskan dari dinas militer dengan anak-anak dan pengrajin mereka, mereka hanya tunduk pada pengadilan Collegium Manufaktur, mereka dibebaskan dari pajak dan tugas internal, mereka dapat membawa alat dan bahan yang mereka butuhkan dari tugas luar negeri -bebas, rumah mereka dibebaskan dari markas militer.

Langkah-langkah signifikan telah diambil pada eksplorasi mineral di Rusia. Sebelumnya, negara Rusia sepenuhnya bergantung pada negara asing untuk bahan baku, terutama Swedia (besi diangkut dari sana), tetapi setelah penemuan deposit bijih besi dan mineral lainnya di Ural, kebutuhan akan pembelian besi menghilang. Di Ural pada tahun 1723, pabrik besi terbesar di Rusia didirikan, dari mana kota Yekaterinburg berkembang. Di bawah Peter, Nevyansk, Kamensk-Uralsky, Nizhny Tagil didirikan. Pabrik senjata (tempat meriam, gudang senjata) muncul di wilayah Olonets, Sestroretsk dan Tula, pabrik mesiu - di St. Petersburg dan dekat Moskow, industri kulit dan tekstil berkembang - di Moskow, Yaroslavl, Kazan, dan Tepi Kiri Ukraina, yang dikondisikan oleh kebutuhan untuk memproduksi peralatan dan seragam untuk pasukan Rusia, tenun sutra, produksi kertas, semen, pabrik gula dan pabrik teralis muncul.

Pada tahun 1719, "Hak Istimewa Berg" dikeluarkan, yang menurutnya setiap orang diberi hak untuk mencari, melelehkan, merebus, dan membersihkan logam dan mineral di mana-mana, tunduk pada pembayaran "pajak gunung" sebesar 1/10 dari biaya produksi dan 32 saham untuk pemilik tanah di mana deposit bijih ditemukan. Karena menyembunyikan bijih dan berusaha mencegah penambangan, pemiliknya diancam dengan penyitaan tanah, hukuman fisik, dan bahkan hukuman mati "karena kesalahan mencari".

Masalah utama di pabrik-pabrik Rusia pada waktu itu adalah kekurangan tenaga kerja. Masalahnya diselesaikan dengan tindakan kekerasan: seluruh desa dan desa ditugaskan ke pabrik, yang petaninya mengerjakan pajak mereka kepada negara di pabrik (petani seperti itu akan disebut berasal), penjahat dan pengemis dikirim ke pabrik. Pada tahun 1721, sebuah dekrit diikuti, yang memungkinkan "pedagang" untuk membeli desa, yang petaninya dapat dipindahkan ke pabrik (petani seperti itu akan disebut sesi).

Perdagangan telah dikembangkan lebih lanjut. Dengan pembangunan St. Petersburg, peran pelabuhan utama negara itu beralih dari Arkhangelsk ke ibu kota masa depan. Saluran sungai dibangun.

Secara khusus, Vyshnevolotsky (sistem air Vyshnevolotsk) dan kanal Obvodny dibangun. Pada saat yang sama, dua upaya untuk membangun Kanal Volga-Don berakhir dengan kegagalan (walaupun 24 kunci dibangun), sementara puluhan ribu orang mengerjakan konstruksinya, kondisi kerja sulit, dan kematian sangat tinggi.

Beberapa sejarawan mencirikan kebijakan Peter dalam perdagangan sebagai kebijakan proteksionisme, yang terdiri dari mendukung produksi dalam negeri dan mengenakan bea yang lebih tinggi pada produk impor (ini sesuai dengan gagasan merkantilisme). Jadi, pada tahun 1724, tarif bea cukai pelindung diperkenalkan - bea tinggi untuk barang-barang asing yang dapat diproduksi atau sudah diproduksi oleh perusahaan domestik.

Jumlah pabrik dan pabrik pada akhir pemerintahan Peter mencapai 233, di mana sekitar 90 di antaranya adalah pabrik besar.

reformasi otokrasi

Sebelum Peter, urutan suksesi takhta di Rusia sama sekali tidak diatur oleh hukum, dan sepenuhnya ditentukan oleh tradisi. Peter pada tahun 1722 mengeluarkan dekrit tentang urutan suksesi takhta, yang menurutnya raja yang memerintah selama hidupnya menunjuk dirinya sendiri sebagai penerus, dan kaisar dapat menjadikan siapa pun ahli warisnya (diasumsikan bahwa raja akan menunjuk "yang paling layak ” sebagai penggantinya). Hukum ini berlaku sampai masa pemerintahan Paulus I. Petrus sendiri tidak menggunakan hukum suksesi takhta, karena dia meninggal tanpa menunjukkan penggantinya.

kebijakan perkebunan

Tujuan utama yang dikejar oleh Peter I dalam kebijakan sosial adalah pendaftaran hukum hak dan kewajiban kelas dari setiap kategori populasi Rusia. Akibatnya, struktur masyarakat baru berkembang, di mana karakter kelas lebih jelas terbentuk. Hak dan kewajiban kaum bangsawan diperluas, dan, pada saat yang sama, perbudakan para petani diperkuat.

Kaum bangsawan

1. Keputusan tentang pendidikan tahun 1706: Anak-anak Boyar harus menerima pendidikan dasar atau pendidikan di rumah tanpa gagal.

2. Ketetapan tentang harta peninggalan tahun 1704: harta bangsawan dan harta boyar tidak dibagi dan disamakan satu sama lain.

3. Dekrit warisan yang sama tahun 1714: seorang pemilik tanah dengan anak laki-laki dapat mewariskan semua real estatnya hanya kepada salah satu dari mereka yang dipilihnya. Sisanya diminta untuk melayani. Keputusan tersebut menandai penggabungan terakhir dari tanah bangsawan dan tanah bangsawan, sehingga akhirnya menghapus perbedaan di antara mereka.

4. Pembagian militer, sipil dan layanan pengadilan menjadi 14 peringkat. Setelah mencapai kelas delapan, pejabat atau militer mana pun dapat menerima status bangsawan pribadi. Dengan demikian, karier seseorang terutama tidak bergantung pada asalnya, tetapi pada pencapaiannya dalam pelayanan publik.

Tempat mantan bangsawan diambil oleh "jenderal", yang terdiri dari jajaran empat kelas pertama "Tabel Peringkat". Layanan pribadi mencampurkan perwakilan dari mantan bangsawan suku dengan orang-orang yang dibesarkan oleh layanan tersebut. Langkah-langkah legislatif Peter, tanpa secara signifikan memperluas hak-hak kelas kaum bangsawan, secara signifikan mengubah tugasnya. Urusan militer, yang di masa Moskow adalah tugas kelas sempit dari orang-orang yang melayani, sekarang menjadi tugas semua bagian dari populasi. Bangsawan pada zaman Peter Agung masih memiliki hak eksklusif atas kepemilikan tanah, tetapi sebagai akibat dari dekrit tentang warisan yang seragam dan pada revisi, ia bertanggung jawab kepada negara untuk kemudahan pajak para petaninya. Kaum bangsawan wajib menuntut ilmu guna mempersiapkan diri untuk dinas. Peter menghancurkan isolasi mantan kelas layanan, membuka, melalui panjang layanan melalui Tabel Peringkat, akses ke lingkungan bangsawan untuk orang-orang dari kelas lain. Di sisi lain, menurut hukum pewarisan tunggal, ia membuka jalan keluar dari kaum bangsawan kepada para pedagang dan para ulama bagi mereka yang menginginkannya. Bangsawan Rusia menjadi real militer-birokratis, yang hak-haknya diciptakan dan ditentukan secara turun-temurun oleh layanan publik, dan bukan oleh kelahiran.

Kaum tani

Reformasi Peter mengubah posisi kaum tani. Dari berbagai kategori petani yang tidak dalam perbudakan dari tuan tanah atau gereja (petani bertelinga hitam di utara, kebangsaan non-Rusia, dll.), sebuah kategori baru petani negara dibentuk - secara pribadi bebas, tetapi membayar iuran ke negara bagian. Pendapat bahwa tindakan ini "menghancurkan sisa-sisa kaum tani bebas" tidak benar, karena kelompok-kelompok penduduk yang membentuk petani negara tidak dianggap bebas pada periode pra-Petrine - mereka terikat pada tanah (Kode Dewan 1649) dan dapat diberikan oleh tsar kepada individu pribadi dan gereja sebagai benteng. Negara. petani di abad ke-18 memiliki hak sebagai orang yang bebas secara pribadi (mereka dapat memiliki properti, bertindak sebagai salah satu pihak di pengadilan, memilih perwakilan untuk badan perkebunan, dll.), tetapi terbatas dalam gerakan dan dapat (sampai awal abad ke-19, ketika kategori ini akhirnya disetujui sebagai orang bebas) dipindahkan oleh raja ke kategori budak. Tindakan legislatif yang berkaitan dengan budak yang tepat adalah kontradiktif. Dengan demikian, campur tangan tuan tanah dalam perkawinan budak terbatas (dekret 1724), dilarang menempatkan budak di tempat mereka sebagai terdakwa di pengadilan dan menjaga mereka sebagai hak untuk hutang pemilik. Aturan itu juga ditegaskan tentang pemindahan tanah milik pemilik tanah yang menghancurkan petani mereka ke tahanan, dan para budak diberi kesempatan untuk mendaftar di tentara, yang membebaskan mereka dari perbudakan (melalui dekrit Ratu Elizabeth pada 2 Juli 1742, budak kehilangan kesempatan ini). Dengan dekrit tahun 1699 dan keputusan Balai Kota pada tahun 1700, para petani yang terlibat dalam perdagangan atau kerajinan diberi hak untuk pindah ke pemukiman, membebaskan diri dari perbudakan (jika petani itu termasuk di dalamnya). Pada saat yang sama, tindakan terhadap petani buronan diperketat secara signifikan, massa besar petani istana didistribusikan ke individu-individu pribadi, dan pemilik tanah diizinkan untuk merekrut budak. Sebuah dekrit pada tanggal 7 April 1690 diizinkan untuk menghasilkan, untuk hutang budak "lokal" yang belum dibayar, yang secara efektif merupakan bentuk perdagangan budak. Perpajakan budak (yaitu, pelayan pribadi tanpa tanah) dengan pajak polling menyebabkan penggabungan budak dengan budak. Para petani gereja disubordinasikan pada ordo monastik dan disingkirkan dari kekuasaan biara. Di bawah Peter, kategori baru petani yang bergantung telah dibuat - petani yang ditugaskan ke pabrik. Para petani ini di abad ke-18 disebut posesif. Dengan dekrit 1721, bangsawan dan pedagang-produsen diizinkan untuk membeli petani ke pabrik untuk bekerja bagi mereka. Petani yang dibeli ke pabrik tidak dianggap sebagai milik pemiliknya, tetapi terikat pada produksi, sehingga pemilik pabrik tidak dapat menjual atau menggadaikan petani secara terpisah dari pabrik. Petani posessional menerima gaji tetap dan melakukan jumlah pekerjaan yang tetap.

Transformasi di bidang budaya

Peter I mengubah awal kronologi dari apa yang disebut era Bizantium ("dari penciptaan Adam") menjadi "dari Kelahiran Kristus". Tahun 7208 era Bizantium menjadi tahun 1700 dari Kelahiran Kristus, dan Tahun Baru mulai dirayakan pada 1 Januari. Selain itu, penggunaan kalender Julian yang seragam diperkenalkan di bawah Peter.

Setelah kembali dari Kedutaan Besar, Peter I memimpin perang melawan manifestasi lahiriah dari cara hidup "ketinggalan zaman" (larangan jenggot paling terkenal), tetapi tidak kurang memperhatikan pengenalan kaum bangsawan ke pendidikan dan sekuler. budaya Eropa. Lembaga pendidikan sekuler mulai muncul, surat kabar Rusia pertama didirikan, terjemahan banyak buku ke dalam bahasa Rusia muncul. Keberhasilan dalam melayani Peter membuat para bangsawan bergantung pada pendidikan.

Di bawah Peter pada tahun 1703, buku pertama muncul dalam bahasa Rusia dengan angka Arab. Sampai saat itu, mereka ditunjuk oleh huruf dengan judul (garis bergelombang). Pada 1708, Peter menyetujui alfabet baru dengan jenis huruf yang disederhanakan (font Slavonik Gereja tetap untuk mencetak literatur gereja), dua huruf "xi" dan "psi" dikeluarkan.

Peter menciptakan percetakan baru, di mana 1312 judul buku dicetak pada 1700-1725 (dua kali lebih banyak dari seluruh sejarah pencetakan buku Rusia sebelumnya). Berkat maraknya percetakan, konsumsi kertas meningkat dari 4.000 menjadi 8.000 lembar pada akhir abad ke-17 menjadi 50.000 lembar pada tahun 1719.

Ada perubahan dalam bahasa Rusia, termasuk 4,5 ribu kata baru yang dipinjam dari bahasa Eropa.

Pada 1724, Peter menyetujui piagam Academy of Sciences yang diselenggarakan (dibuka pada 1725 setelah kematiannya).

Yang paling penting adalah pembangunan batu St. Petersburg, di mana arsitek asing ambil bagian dan yang dilakukan sesuai dengan rencana yang dikembangkan oleh tsar. Dia menciptakan lingkungan perkotaan baru dengan bentuk kehidupan dan hiburan yang sebelumnya tidak dikenal (teater, topeng). Dekorasi interior rumah, cara hidup, komposisi makanan, dll. telah berubah.

Pada 1718, dengan dekrit khusus tsar, majelis diperkenalkan, yang mewakili bentuk komunikasi baru antara orang-orang di Rusia. Di majelis, para bangsawan menari dan berbaur dengan bebas, tidak seperti pesta dan pesta sebelumnya. Reformasi yang dilakukan Peter I tidak hanya berdampak pada politik, ekonomi, tetapi juga seni. Peter mengundang seniman asing ke Rusia dan pada saat yang sama mengirim orang-orang muda berbakat untuk belajar "seni" di luar negeri, terutama ke Belanda dan Italia. Pada kuartal kedua abad XVIII. "Para pensiunan Peter" mulai kembali ke Rusia, membawa serta pengalaman artistik baru dan keterampilan yang diperoleh.

Pada 30 Desember 1701 (10 Januari 1702), Peter mengeluarkan dekrit yang memerintahkan untuk menulis nama lengkap dalam petisi dan dokumen lain alih-alih nama setengah yang menghina (Ivashka, Senka, dll.), Jangan berlutut di depan raja, memakai topi di musim dingin di musim dingin di depan rumah tempat raja berada, jangan menembak. Dia menjelaskan perlunya inovasi ini dengan cara ini: "Kurangi kehinaan, lebih banyak semangat untuk layanan dan kesetiaan kepada saya dan negara - kehormatan ini adalah karakteristik raja ..."

Peter mencoba mengubah posisi wanita dalam masyarakat Rusia. Dia dengan dekrit khusus (1700, 1702 dan 1724) melarang ekstradisi paksa dan pernikahan. Ditetapkan bahwa harus ada setidaknya enam minggu antara pertunangan dan pernikahan, "agar pengantin bisa saling mengenali." Jika selama ini, dekret itu mengatakan, “pengantin laki-laki tidak mau mengambil pengantin perempuan, atau pengantin perempuan tidak mau menikahi pengantin laki-laki,” tidak peduli bagaimana orang tua bersikeras, “ada kebebasan.” Sejak 1702, pengantin wanita itu sendiri (dan bukan hanya kerabatnya) diberi hak formal untuk mengakhiri pertunangan dan mengacaukan pernikahan yang diatur, dan tidak ada pihak yang memiliki hak untuk "menyerang dengan kehilangan". Resep legislatif 1696-1704 tentang perayaan publik memperkenalkan kewajiban untuk berpartisipasi dalam perayaan dan perayaan semua orang Rusia, termasuk "perempuan".

Secara bertahap, di antara kaum bangsawan, sistem nilai, pandangan dunia, ide-ide estetika yang berbeda terbentuk, yang secara fundamental berbeda dari nilai-nilai dan pandangan dunia sebagian besar perwakilan dari perkebunan lain.

Pendidikan

Pada 14 Januari 1700, sekolah ilmu matematika dan navigasi dibuka di Moskow. Pada 1701-1721, sekolah artileri, teknik, dan kedokteran dibuka di Moskow, sekolah teknik dan akademi angkatan laut di St. Petersburg, sekolah pertambangan di pabrik Olonet dan Ural. Pada 1705, gimnasium pertama di Rusia dibuka. Tujuan pendidikan massal harus dilayani oleh sekolah digital di kota-kota provinsi, yang dibuat dengan dekrit tahun 1714, yang menyerukan "untuk mengajar anak-anak dari semua tingkatan membaca dan menulis, angka dan geometri." Itu seharusnya membuat dua sekolah seperti itu di setiap provinsi, di mana pendidikan seharusnya gratis. Sekolah garnisun dibuka untuk anak-anak tentara, dan jaringan sekolah teologi didirikan untuk melatih para imam pada tahun 1721.

Menurut Weber Hanoverian, pada masa pemerintahan Peter beberapa ribu orang Rusia dikirim untuk belajar di luar negeri.

Dekrit Peter memperkenalkan pendidikan wajib bagi bangsawan dan pendeta, tetapi langkah serupa untuk penduduk perkotaan mendapat perlawanan sengit dan dibatalkan. Upaya Peter untuk membuat sekolah dasar lengkap gagal (pembuatan jaringan sekolah berhenti setelah kematiannya, sebagian besar sekolah digital di bawah penerusnya didesain ulang menjadi sekolah kelas untuk pelatihan pendeta), namun demikian, selama masa kepemimpinannya. pemerintahan, fondasi diletakkan untuk penyebaran pendidikan di Rusia.

> Artikel tersebut secara singkat menjelaskan reformasi Peter I-transformasi terbesar dalam sejarah Rusia. Secara umum, reformasi memainkan peran positif, mempercepat perkembangan Rusia, mengarahkannya di sepanjang jalur pembangunan Eropa.
Reformasi Peter I belum menerima penilaian yang jelas dalam historiografi. Perdebatan berkisar pada dua pertanyaan: apakah reformasi itu perlu dan dibenarkan; apakah mereka alami dalam perjalanan sejarah Rusia atau keinginan pribadi Peter. Perlunya reformasi diakui pada prinsipnya, tetapi metode pelaksanaannya dikutuk. Peter I bertindak seperti lalim oriental dalam mencapai tujuannya. Kekejaman dan keniscayaan dalam tuntutan Peter I tidak dapat disangkal. Namun, tradisi mapan masyarakat Rusia, kemungkinan besar, tidak memberikan kesempatan untuk bertindak secara berbeda. Konservatisme yang meresap ke seluruh negara bagian dengan keras kepala menolak semua reformasi yang diperlukan.

1. pengantar
2. Reformasi sosial Peter I
3. Pentingnya reformasi Peter I
4. Video

Mengenai keteraturan reformasi, harus dikatakan bahwa mereka tidak muncul dari awal. Prasyarat dan upaya pertama untuk melakukan transformasi dilakukan di bawah Tsar Alexei Mikhailovich. Dalam perkembangan Rusia, ketertinggalan dari Barat memang terlihat. Tindakan Peter I tidak boleh dianggap revolusioner yang tidak perlu, karena bagaimanapun juga disebabkan oleh kebutuhan. Mereka menjadi radikal berkat kepribadian Peter I - seorang pria yang bersemangat dan tidak moderat dalam tindakannya.

Reformasi Administrasi Publik

• Kegiatan Peter I ditujukan untuk memperkuat kekuasaan negara.
• Pengadopsiannya pada tahun 1721 dari gelar kaisar menjadi puncak dari proses ini dan tercermin dalam budaya Rusia. Aparat negara yang diwarisi oleh Peter I tidak sempurna, penggelapan dan suap merajalela.
• Tidak dapat dikatakan bahwa Peter I berhasil sepenuhnya menyingkirkan kemalangan tradisional Rusia ini, tetapi ada perkembangan positif tertentu di bidang ini.
• Pada 1711 ia mendirikan otoritas tertinggi baru - Senat Pemerintahan.
• Di kepala Senat adalah Jaksa Agung. Pada badan ini terdapat lembaga fiskal yang mengontrol tindakan pejabat. Setelah beberapa waktu, kontrol atas kegiatan Senat itu sendiri diperkenalkan.
• Sistem Orde lama, yang tidak lagi memenuhi persyaratan waktu itu, digantikan oleh perguruan tinggi.
• Pada 1718, 11 perguruan tinggi dibentuk, membagi cabang-cabang utama pemerintahan di negara bagian di antara mereka sendiri.
• Rusia dibagi menjadi 8 provinsi yang dipimpin oleh gubernur dan 50 provinsi yang dipimpin oleh gubernur. Daerah yang lebih kecil disebut distrik.
• Struktur negara berbentuk mekanisme yang terorganisir dengan jelas, yang pengelolaannya sangat hierarkis dan secara langsung berada di bawah kaisar.
• Kekuasaan memperoleh karakter militer-polisi.
• Penciptaan jaringan kontrol negara yang luas, menurut rencana Peter I, untuk mengakhiri penyalahgunaan pejabat. Bahkan, negara itu dipenuhi dengan semangat pengawasan dan spionase. Eksekusi dan metode pembalasan yang keras tidak membawa hasil yang signifikan.
• Sistem birokrasi yang ditumbuhi terus menerus gagal.

Reformasi ekonomi Peter I

• Ekonomi Rusia tertinggal jauh di belakang Barat.
• Peter I dengan tegas berjanji untuk memperbaiki situasi ini. Industri berat dan ringan berkembang pesat dengan memperbaiki pabrik dan pabrik lama dan membuka pabrik baru.
• Masih bisa diperdebatkan apakah proses ini merupakan awal dari hubungan kapitalis di Rusia. Alih-alih tenaga kerja upahan di Rusia, tenaga kerja budak digunakan.
• Para petani dibeli secara besar-besaran dan ditugaskan ke pabrik-pabrik (petani pemilikan), yang tidak menjadikan mereka pekerja dalam arti kata yang sebenarnya.
• Peter I menganut kebijakan proteksionisme, yang terdiri dari mendukung dan memasarkan produk produksinya sendiri.
• Untuk menyediakan pembiayaan bagi reformasi skala besar, kaisar memperkenalkan monopoli negara atas produksi dan penjualan jenis barang tertentu. Yang paling penting adalah monopoli ekspor.
• Sistem perpajakan baru diperkenalkan - pajak pemungutan suara. Sensus umum diadakan, yang meningkatkan pendapatan perbendaharaan.

Reformasi sosial Peter I

• Di bidang sosial, dekrit tentang pewarisan tunggal (1714) sangat penting.
• Menurut dekrit ini, hanya ahli waris tertua yang berhak memiliki properti.
• Dengan demikian, posisi kaum bangsawan dikonsolidasikan dan fragmentasi tanah pemilik tanah dihentikan. Pada saat yang sama, keputusan tersebut menghapus perbedaan antara penguasaan tanah lokal dan patrimonial.
• Pada 1722, sebuah dekrit dikeluarkan, yang untuk waktu yang lama menjadi hukum dasar Rusia di bidang pelayanan publik ("Tabel Peringkat").
• Di dinas sipil, militer, dan angkatan laut, 14 pangkat atau kelas paralel diperkenalkan - sistem posisi hierarkis yang jelas.
• Delapan kelas pertama memberikan hak untuk bangsawan turun-temurun.
• Dengan demikian, sistem sebelumnya yang menduduki posisi yang lebih tinggi atas dasar asal dan kelahiran telah dihapuskan sepenuhnya.
• Mulai sekarang, siapa pun di layanan publik dapat melamar bangsawan.
• "Table of Ranks" berkontribusi pada birokratisasi yang lebih besar dari struktur negara, tetapi itu benar-benar membuka peluang luas bagi orang-orang yang berbakat dan cakap.
• Ada pembagian yang jelas dari penduduk kota.
• Menurut peraturan tahun 1721, penduduk kota "biasa" (industrialis, pedagang, pedagang kecil dan pengrajin) dan "tidak teratur" (semua yang lain, "orang jahat") dibedakan.

Pentingnya reformasi Peter I

• Reformasi Peter I secara radikal memengaruhi semua bidang kehidupan negara Rusia.
• Secara sosial, pembentukan perkebunan induk berakhir, terjadi konsolidasi.
• Rusia menjadi negara terpusat dengan kekuasaan mutlak kaisar.
• Dukungan untuk industri dalam negeri, penggunaan pengalaman negara-negara Barat menempatkan Rusia setara dengan kekuatan terkemuka.
• Keberhasilan politik luar negeri negara itu juga meningkatkan pamornya.
• Proklamasi Rusia sebagai kekaisaran adalah hasil alami dari kegiatan Peter I.