Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini
Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.
Diposting pada http:// www. semua yang terbaik. id/
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN ILMU FEDERASI RUSIA
Universitas Negeri Saratov dinamai N.G. Chernyshevsky
Institut Sejarah dan Hubungan Internasional
dengan topik: "Reformasi liberal Alexander II pada tahun 1860-1870"
Disiapkan oleh:
Khanzhov G.A.
Kochukova O.V.
Saratov 2016
pengantar
Bab 1. Reformasi petani
1.1 Perlunya reformasi
1.2 Reformasi petani
1.3 Implementasi reformasi
1.5 Ukuran jatah
1.6 Tugas petani yang bertanggung jawab sementara
2.1 Reformasi perkotaan
2.2 Administrasi publik kota
2.3 Pemilihan Duma
2.4 Reformasi Zemstvo
Bab 3 Reformasi Peradilan
3.2 Pekerjaan pendahuluan Kanselir Negara
3.3 Pengembangan dan adopsi undang-undang Yudisial baru
3.4 Pengenalan Statuta Yudisial
Bab 4. Reformasi militer
4.1 Reformasi militer
4.2 Pentingnya reformasi militer
Kesimpulan
Daftar literatur yang digunakan
pengantar
Pada pertengahan abad XIX. ketertinggalan Rusia di bidang ekonomi dan sosial-politik, dari negara-negara kapitalis maju, dengan jelas diungkapkan. Sejumlah peristiwa internasional mengungkapkan pelemahan signifikan negara Rusia di bidang kebijakan luar negeri. Ini sepenuhnya dikecam oleh Perang Krimea (1853-1856), yang mengungkapkan semua inkonsistensi internal tanah air kita, dan cara hidup kita sebelumnya. Dan sebagai hasilnya, kebutuhan untuk melakukan transformasi lengkap di banyak bidang kehidupan publik muncul.
Kebutuhan akan reformasi ini menjadi semakin nyata dan mendesak setiap hari. Tetapi perhambaan menghalangi perbaikan apa pun sebagai hambatan yang tidak dapat diatasi. Karena itu, tujuan utama kebijakan internal pemerintah pada paruh kedua abad XIX. membawa sistem ekonomi dan sosial-politik Rusia sesuai dengan kebutuhan saat itu. Pada saat yang sama, tugas yang sama pentingnya adalah melestarikan otokrasi dan posisi dominan kaum bangsawan.
Pemerintahan Kaisar Alexander II (1855-1881) ditandai dengan sejumlah "reformasi besar" yang secara signifikan memajukan kehidupan Rusia. Dari transformasi-transformasi ini, yang paling penting adalah: pembebasan kaum tani, pada tahun 1861 dan penerbitan "peraturan-peraturan tentang pengorganisasian kaum tani", pemberian kepada rakyat pada tahun 1864 sebuah hak publik, hak, cepat, ramah dan pribumi. pengadilan untuk semua, zemstvo dan pemerintahan sendiri kota, publikasi pada tahun 1874 piagam dinas militer, wajib untuk semua kelas negara, pendirian sejumlah universitas, pembukaan gimnasium wanita dan gimnasium pro, dan perbaikan komunikasi.
Bab 1. Reformasi petani
1.1 Perlunya reformasi
Pada akhir Perang Krimea, banyak kekurangan internal negara Rusia terungkap. Perubahan diperlukan, dan negara menantikannya. Kemudian kaisar mengucapkan kata-kata yang telah lama menjadi slogan Rusia: "Biarkan perbaikan internalnya ditegaskan dan ditingkatkan; biarkan kebenaran dan belas kasihan memerintah di istananya; biarkan keinginan untuk pencerahan dan semua kegiatan yang bermanfaat berkembang di mana-mana dan dengan pembaruan semangat..."
Pertama-tama, tentu saja, adalah gagasan untuk membebaskan para budak. Dalam pidatonya kepada perwakilan bangsawan Moskow, Alexander II mengatakan: "Lebih baik membatalkannya dari atas daripada menunggu sampai dibatalkan sendiri dari bawah." Tidak ada jalan keluar lain, karena setiap tahun para petani semakin tidak puas dengan sistem yang ada. Bentuk corvée eksploitasi petani meluas, yang menyebabkan situasi krisis. Pertama-tama, produktivitas kerja para budak mulai menurun, karena tuan tanah ingin menghasilkan lebih banyak produk dan dengan demikian melemahkan kekuatan ekonomi petani. Pemilik tanah yang paling berpandangan jauh ke depan menyadari bahwa kerja paksa jauh lebih rendah dalam produktivitas daripada pekerja upahan (Misalnya, pemilik tanah besar A.I. Koshelev menulis tentang ini dalam artikelnya "Berburu lebih dari penangkaran" pada tahun 1847). Tetapi mempekerjakan pekerja membutuhkan biaya yang cukup besar dari pemilik tanah pada saat kerja paksa gratis. Banyak pemilik tanah mencoba memperkenalkan sistem pertanian baru, menerapkan teknologi terkini, membeli varietas unggul sapi ras murni, dan sebagainya. Sayangnya, langkah-langkah seperti itu menyebabkan mereka hancur dan, karenanya, meningkatkan eksploitasi petani. Utang perkebunan pemilik tanah ke lembaga kredit tumbuh. Pengembangan lebih lanjut dari ekonomi pada sistem perbudakan tidak mungkin. Selain itu, telah ada di Rusia lebih lama daripada di negara-negara Eropa, ia telah mengambil bentuk yang sangat keras.
Namun, ada sudut pandang lain mengenai reformasi ini, yang menurutnya, pada pertengahan abad ke-19, perbudakan masih jauh dari menguras kemampuannya dan oposisi terhadap pemerintah sangat lemah. Baik bencana ekonomi maupun sosial tidak mengancam Rusia, tetapi dengan mempertahankan perbudakan, Rusia bisa keluar dari jajaran kekuatan besar.
Reformasi petani mensyaratkan transformasi semua aspek kehidupan bernegara dan publik. Sejumlah langkah dipertimbangkan untuk merestrukturisasi pemerintah daerah, peradilan, pendidikan dan, kemudian, tentara. Ini benar-benar perubahan besar, hanya sebanding dengan reformasi Peter I.
1.2 Reformasi petani
Sebagai sejarawan menunjukkan, berbeda dengan komisi Nicholas I, di mana orang netral atau ahli dalam masalah agraria berlaku (termasuk Kiselev, Bibikov, dan lain-lain), sekarang persiapan masalah petani dipercayakan kepada tuan tanah feodal besar (termasuk menteri Panin dan Muravyov, yang menggantikan Kiselyov dan Bibikov, dan A.F. Orlov, ketua Komite Rahasia Petani Tuan Tanah), yang sebagian besar telah menentukan hasil reformasi. Pada saat yang sama, sejarawan L. G. Zakharova menunjukkan bahwa di antara mereka adalah perwakilan dari "birokrasi liberal" (N. A. Milyutin), yang dipandu oleh gagasan moral untuk menghilangkan perbudakan.
Pada tanggal 3 Januari 1857, Komite Rahasia baru untuk Urusan Petani dibentuk, terdiri dari 11 orang (mantan kepala polisi A. F. Orlov, M. N. Muravyov, P. P. Gagarin, dll.) 26 Juli oleh Menteri Dalam Negeri dan seorang anggota Komite S. S. Lansky mempresentasikan rancangan resmi reformasi. Diusulkan untuk membuat komite mulia di setiap provinsi dengan hak untuk membuat amandemen mereka sendiri terhadap rancangan tersebut. Program ini disahkan pada 20 November dalam sebuah reskrip yang ditujukan kepada Gubernur Jenderal Vilna V. I. Nazimov.
Program pemerintah, yang ditetapkan dalam reskrip Kaisar Alexander II tanggal 20 November 1857 kepada Gubernur Jenderal Vilna V.I. Nazimov, mengatur penghancuran ketergantungan pribadi para petani sambil mempertahankan semua tanah dalam kepemilikan pemilik tanah (kekuasaan patrimonial atas petani juga, menurut dokumen, tetap pada tuan tanah); menyediakan petani dengan sejumlah tanah, di mana mereka akan diminta untuk membayar iuran atau melayani corvee, dan seiring waktu - hak untuk membeli perkebunan petani (bangunan tempat tinggal dan bangunan tambahan). Ketergantungan hukum tidak segera dihilangkan, tetapi hanya setelah masa transisi (10 tahun). Menurut reskrip Nazimov, marshal provinsi bangsawan, satu perwakilan terpilih bangsawan dari setiap kabupaten, dan dua pemilik tanah berpengalaman dan berwibawa dari provinsi yang sama akan berpartisipasi dalam pekerjaan komite provinsi untuk membahas reformasi, menurut Nazimov's variasi baru. Komisi umum terdiri dari dua anggota dari masing-masing komite provinsi pilihan mereka, satu pemilik tanah berpengalaman dari setiap provinsi yang ditunjuk oleh gubernur jenderal, dan satu anggota Kementerian Dalam Negeri. Reskrip itu diterbitkan dan dikirim ke semua gubernur negara itu.
Para bangsawan menyambut reskrip yang diberikan kepada Nazimov dengan sangat tidak mengerti. Dan mereka benar-benar terkejut ketika surat edaran dari Kementerian Dalam Negeri datang secara harfiah dengan konten berikut: “Karena bangsawan St. Petersburg menyatakan keinginan untuk memperbaiki situasi para petani, mereka diizinkan untuk membentuk komite, dll. ” Para bangsawan bertanya-tanya mengapa mereka memberikan kesempatan seperti itu kepada penguasa dan menteri. Seluruh situasi mengambil tampilan yang benar-benar fantastik untuk bangsawan Rusia. Faktanya, prasejarah dari surat edaran terakhir adalah sebagai berikut: entah bagaimana, memperkenalkan dirinya kepada kaisar, gubernur Voronezh Smirin menoleh ke S. S. Lansky untuk klarifikasi kata-kata penguasa tentang memperbaiki situasi budak dan untuk menerima perintah tentang hal ini untuk bangsawan Voronezh. Segera, Kementerian Dalam Negeri mengingatkan bahwa bangsawan St. Petersburg juga menerapkan keinginan yang sama untuk mengetahui posisi yang tepat dari tugas petani yang menguntungkan pemilik tanah. Namun, banding ini ditinggalkan di Kementerian Dalam Negeri. Di sini mereka segera mengingatnya, mengeluarkannya dari sumbat kertas dan menyusun sebuah reskrip yang ditujukan kepada Gubernur Jenderal St. Petersburg Count Ignatiev. Hasilnya adalah distribusi dokumen-dokumen negara yang "tersiksa" dan "licik" itu ke daerah-daerah untuk dibentuknya komite-komite untuk menyelesaikan masalah petani. Perlawanan terhadap Komite Rahasia (direformasi sebagai Komite Utama) sekarang berbahaya, dan kaum bangsawan terpaksa membahas reformasi. Sejak 1858 komite provinsi mulai dibuka di provinsi. Yang pertama adalah di provinsi Ryazan. Yang terakhir adalah di Moskow, karena kaum bangsawan Moskow paling menentang reformasi.
Sebuah perjuangan dimulai di dalam komite untuk ukuran dan bentuk konsesi antara pemilik tanah liberal dan reaksioner. Komite-komite tersebut berada di bawah Komite Utama Urusan Tani (berubah dari Komite Rahasia). Ketakutan akan pemberontakan petani seluruh Rusia memaksa pemerintah untuk mengubah program pemerintah reformasi petani, yang rancangannya berulang kali diubah sehubungan dengan naik turunnya gerakan petani.
Program baru Panitia Utama Urusan Tani disetujui oleh tsar pada tanggal 21 April 1858. Program ini didasarkan pada prinsip-prinsip reskrip untuk Nazimov. Program tersebut menyediakan mitigasi perhambaan, tetapi bukan penghapusannya. Pada saat yang sama, kerusuhan petani menjadi lebih sering. Para petani, bukannya tanpa alasan, khawatir tentang pembebasan tak bertanah, dengan alasan bahwa "keinginan saja tidak akan memberi makan roti."
Pada tanggal 4 Desember 1858, sebuah program reformasi petani baru diadopsi: memberi para petani kesempatan untuk membeli jatah tanah dan membentuk badan-badan administrasi publik petani. Tidak seperti yang sebelumnya, program ini lebih radikal, dan banyak kerusuhan petani (bersama dengan tekanan dari oposisi) sebagian besar mendorong pemerintah untuk mengadopsinya. Program ini dikembangkan oleh Ya.I. Rostovtsev. Ketentuan utama dari program baru tersebut adalah sebagai berikut:
mendapatkan kebebasan pribadi petani
Penyediaan petani dengan sebidang tanah (untuk penggunaan permanen) dengan hak untuk membeli (khusus untuk ini, pemerintah mengalokasikan pinjaman khusus kepada petani)
persetujuan negara transisi ("wajib mendesak")
Untuk mempertimbangkan proyek komite provinsi dan mengembangkan reformasi petani, pada bulan Maret 1859, Komisi Editorial dibentuk di bawah Komite Utama (pada kenyataannya, hanya ada satu komisi) yang diketuai oleh Ya. I. Rostovtsev. Padahal, kerja Komisi Redaksi dipimpin oleh N. A. Milyutin. Proyek yang disusun oleh Komisi Editorial pada Agustus 1859 berbeda dari yang diusulkan oleh komite provinsi dengan peningkatan peruntukan tanah dan penurunan tugas.
Pada akhir Agustus 1859, para wakil dari 21 komite provinsi dipanggil. Pada bulan Februari tahun berikutnya, deputi dari 24 komite provinsi dipanggil. "Pertemuan kedua" ternyata lebih konservatif. Dia bertekad untuk akhirnya memperlambat penyebab penghapusan perbudakan. Pada bulan Oktober 1859, Ya. I. Rostovtsev mencatat dalam suratnya kepada kaisar bahwa “komisi berharap dengan sepenuh hati untuk menyeimbangkan kepentingan petani dengan kepentingan tuan tanah,” tetapi keseimbangan ini “belum tercapai. ” Tidak dapat menahan panasnya hubungan antara pemerintah dan kaum bangsawan, Ya. I. Rostovtsev meninggal, seorang pria emosional yang mengambil segalanya untuk hati. Setelah kematian Rostovtsev, V. N. Panin, seorang konservatif dan pemilik budak, mengambil alih sebagai ketua Komisi Editorial. Proyek yang lebih liberal menimbulkan ketidakpuasan kaum bangsawan lokal, dan pada tahun 1860, dengan partisipasi aktif Panin, jatah sedikit dikurangi dan tugas ditingkatkan. Komisi redaksi, yang dipimpin oleh Count VN Panin, menyelesaikan pekerjaannya pada bulan Oktober 1860, menyusun lima rancangan peraturan umum dan peraturan daerah tentang pengaturan kaum tani; kumpulan semua materi secara umum, dikembangkan, dibahas dan disusun oleh Komite Editorial, mencapai 35 jilid cetak. Secara keseluruhan, Komisi Perancang mempertimbangkan secara rinci 82 rancangan komite provinsi. Ketika mempertimbangkan reformasi di Komite Utama Urusan Petani pada Oktober 1860, dan ketika dibahas di Dewan Negara sejak akhir Januari 1861, sikap konservatif berlaku. Pada tanggal 28 Januari 1861, Kaisar Alexander II menyampaikan pidato kepada Dewan Negara, di mana ia menuntut agar Dewan Negara menyelesaikan kasus pembebasan para petani pada paruh pertama bulan Februari tahun ini, sehingga akan diumumkan. sebelum pekerjaan lapangan dimulai. Kaisar dengan tegas menyatakan: "Saya ulangi, dan ini adalah keinginan saya yang sangat diperlukan, sehingga masalah ini sekarang selesai ... Penundaan lebih lanjut dapat merugikan negara."
Pada tanggal 19 Februari 1861, di St. Petersburg, Kaisar Alexander II menandatangani Manifesto "Tentang pemberian yang paling berbelas kasih kepada para budak hak-hak negara penduduk pedesaan yang bebas" dan "Peraturan tentang petani yang muncul dari perbudakan", yang terdiri dari 17 tindakan legislatif. Manifesto itu diterbitkan di Moskow pada 5 Maret (pas.
Art.) 1861, pada Hari Minggu Pengampunan di gereja-gereja setelah misa, di St. Petersburg, Moskow dan kota-kota lain. Di Manege Mikhailovsky, dekrit itu dibacakan kepada orang-orang oleh tsar secara pribadi. Di beberapa tempat terpencil - selama bulan Maret di tahun yang sama.
1.3 Implementasi reformasi
"Manifesto" dan "Peraturan" diumumkan dari 7 Maret hingga 10 April (di St. Petersburg dan Moskow - 5 Maret). Khawatir ketidakpuasan para petani dengan persyaratan reformasi, pemerintah mengambil sejumlah tindakan pencegahan (penempatan kembali pasukan, penempatan pengiring kekaisaran ke tempat-tempat, banding Sinode, dll.). Kaum tani, yang tidak puas dengan kondisi reformasi yang memperbudak, menanggapinya dengan kerusuhan massal. Yang terbesar dari mereka adalah pemberontakan Bezdnensky dan Kandiev.
Secara total, selama 1861 saja, 1176 pemberontakan petani tercatat, sementara dalam 6 tahun dari 1855 hingga 1860. hanya ada 474 dari mereka.Dengan demikian, jumlah pemberontakan petani pada tahun 1861 adalah 2,5 kali lebih tinggi dari "catatan" sebelumnya pada paruh kedua tahun 1850-an. Menurut sumber lain, hanya dari Januari hingga Juni ada 1340 pemberontakan petani, dan dalam 718 kasus kerusuhan dihilangkan dengan bantuan tentara. Pemberontakan tidak mereda bahkan pada tahun 1862 dan ditekan dengan sangat kejam. Dalam dua tahun sejak pengumuman reformasi, pemerintah harus menggunakan kekuatan militer di 2.115 desa. Ini memberi banyak orang alasan untuk berbicara tentang awal revolusi tani. Jadi, M. A. Bakunin itu pada tahun 1861-1862. yakin bahwa pecahnya pemberontakan petani pasti akan mengarah pada revolusi petani, yang, seperti yang dia tulis, "pada dasarnya telah dimulai." “Tidak ada keraguan bahwa revolusi petani di Rusia pada tahun 60-an bukanlah buah dari imajinasi yang menakutkan, tetapi kemungkinan yang sepenuhnya nyata …”, tulis N. A. Rozhkov, membandingkan kemungkinan konsekuensinya dengan Revolusi Besar Prancis. Seperti yang dicatat oleh P. A. Zaionchkovsky, pemerintah khawatir bahwa pasukan yang digunakan untuk menekan pemberontakan para petani akan berpihak pada yang terakhir.
Pelaksanaan Reformasi Tani dimulai dengan penyusunan piagam, yang pada dasarnya selesai pada pertengahan tahun 1863. Piagam ditandatangani tidak dengan masing-masing petani secara individu, tetapi dengan "dunia" secara keseluruhan. "Mir" adalah masyarakat petani yang dimiliki oleh pemilik tanah individu. Pada tanggal 1 Januari 1863, para petani menolak untuk menandatangani sekitar 60% dari surat-surat tersebut. Sangat menarik bahwa para bangsawan juga sangat memperhatikan kondisi reformasi, ketika petani dipaksa untuk memperoleh tanah, dan tidak menerimanya secara gratis. Jadi, pada tahun 1862, sebuah pidato dibuat untuk raja dari bangsawan Tver. Di dalamnya, para bangsawan mencatat bahwa keadaan seperti itu menempatkan "masyarakat dalam situasi tanpa harapan, mengancam kematian negara." Dalam pidato ini, kaum bangsawan Tver beralih ke penguasa dengan permintaan untuk memperpanjang pembayaran pajak kepada kaum bangsawan, dan kepada para petani - kesempatan untuk memilih "orang untuk memerintah negara."
Masalahnya adalah bahwa harga pembelian tanah itu jauh lebih tinggi daripada nilai pasarnya pada saat itu; di zona non-chernozem, rata-rata, 2-2,5 kali (pada 1854-1855 harga semua tanah petani adalah 544 juta rubel, sedangkan tebusan adalah 867 juta). Akibatnya, di sejumlah daerah para petani berusaha menerima jatah, dan di beberapa provinsi (Saratov, Samara, Yekaterinoslav, Voronezh, dan lainnya) sejumlah besar hadiah petani muncul.
Di bawah pengaruh pemberontakan Polandia tahun 1863, perubahan terjadi dalam kondisi Reformasi Petani di Lituania, Belarusia dan Tepi Kanan Ukraina: hukum tahun 1863 memperkenalkan penebusan wajib; pembayaran penebusan menurun sebesar 20%; petani, tidak bertanah dari tahun 1857 hingga 1861, menerima jatah mereka secara penuh, yang sebelumnya tidak memiliki tanah - sebagian.
Transisi petani ke tebusan berlangsung selama beberapa dekade. Pada tahun 1881, 15% tetap dalam hubungan sementara. Tapi di beberapa provinsi masih banyak (Kursk 160 ribu, 44%; Nizhny Novgorod 119 ribu, 35%; Tula 114 ribu, 31%; Kostroma 87 ribu, 31%). Transisi ke penebusan lebih cepat di provinsi-provinsi bumi hitam, di mana transaksi sukarela lebih diutamakan daripada penebusan wajib. Pemilik tanah yang memiliki utang besar, lebih sering daripada yang lain, berusaha mempercepat penebusan dan menyimpulkan kesepakatan sukarela.
Transisi dari "bertanggung jawab sementara" ke "penebusan" tidak memberikan hak kepada petani untuk meninggalkan tanah mereka (yaitu, kebebasan yang dijanjikan), tetapi secara signifikan meningkatkan beban pembayaran. Penebusan tanah di bawah ketentuan reformasi tahun 1861 untuk sebagian besar petani berlangsung selama 45 tahun dan merupakan perbudakan nyata bagi mereka, karena mereka tidak mampu membayar jumlah tersebut. Ukuran tunggakan pembayaran penebusan terus meningkat. Jadi, pada tahun 1871, ada delapan provinsi di mana tunggakan melebihi 50% dari gaji (di mana lima di antaranya lebih dari 100%); pada tahun 1880 sudah ada 14 di antaranya (di mana di 10 provinsi tunggakan lebih dari 100%, di salah satunya - Smolensk - 222,2%). Dan pada tahun 1902, jumlah tunggakan pembayaran penebusan petani mencapai 420% dari jumlah pembayaran tahunan, di beberapa provinsi angka ini sudah melebihi 500%. Hanya pada tahun 1906, setelah para petani membakar sekitar 15% dari perkebunan pemilik tanah di negara itu selama tahun 1905, pembayaran penebusan dan akumulasi tunggakan dibatalkan, dan para petani "penebusan" akhirnya menerima kebebasan yang dijanjikan kepada mereka 45 tahun yang lalu.
Penghapusan perhambaan juga mempengaruhi para petani apanage, yang, dengan "Peraturan 26 Juni 1863", dipindahkan ke kategori pemilik tani dengan penebusan wajib dengan syarat "Peraturan 19 Februari". Secara keseluruhan, pemotongan mereka jauh lebih kecil daripada petani pemilik tanah. Ukuran rata-rata peruntukan seorang mantan petani tertentu adalah 4,8 hektar per kapita. Penebusan tanah oleh petani tanah dilakukan dengan persyaratan yang sama dengan budak (yaitu, dengan kapitalisasi 6% dari quitrent). Berbeda dengan petani tuan tanah, yang dipindahkan untuk penebusan setelah 20 tahun, petani tertentu dipindahkan untuk penebusan setelah 2 tahun.
Hukum 24 November 1866, memulai reformasi petani negara. Mereka mempertahankan semua tanah yang mereka gunakan. Menurut hukum 12 Juni 1886, para petani negara dipindahkan untuk penebusan. Atas permintaannya sendiri, petani dapat terus membayar iuran kepada negara, atau membuat kesepakatan penebusan dengannya. Ukuran rata-rata peruntukan petani negara adalah 5,9 hektar.
Sehubungan dengan petani negara, tidak ada pemotongan atau kenaikan harga - seperti yang ditunjukkan D. Blum, pembayaran penebusan untuk persepuluhan rata-rata 2-2,5 kali lebih rendah daripada untuk budak, oleh karena itu, mereka umumnya sesuai dengan harga pasar untuk tanah . Namun, sebelumnya, ketika menyiapkan undang-undang ini, Menteri Barang Milik Negara, pemilik tanah besar M. Muravyov, membuat rencana untuk mengambil bagian dari tanah mereka dari petani negara dan memperburuk kondisi penebusan, mirip dengan apa yang dilakukan sehubungan dengan budak. Mungkin pengunduran dirinya pada tahun 1862 dan penolakan untuk memperburuk persyaratan penebusan bagi petani negara dikaitkan dengan awal tahun 1861-1862. “revolusi petani”.
Reformasi petani tahun 1861 menyebabkan penghapusan perbudakan di pinggiran nasional Kekaisaran Rusia. Pada 13 Oktober 1864, sebuah dekrit dikeluarkan tentang penghapusan perbudakan di provinsi Tiflis, setahun kemudian diperpanjang dengan beberapa perubahan ke provinsi Kutaisi, dan pada tahun 1866 ke Megrelia. Di Abkhazia, perbudakan dihapuskan pada tahun 1870, di Svaneti pada tahun 1871. Kondisi reformasi di sini mempertahankan kelangsungan perbudakan ke tingkat yang lebih besar daripada menurut “Peraturan 19 Februari”. Di Armenia dan Azerbaijan, reformasi petani dilakukan pada tahun 1870-1883. dan tidak kurang memperbudak daripada di Georgia. Di Bessarabia, sebagian besar populasi petani terdiri dari petani tak bertanah yang bebas secara hukum - para tsaran, yang, menurut "Peraturan 14 Juli 1868", diberkahi dengan tanah untuk penggunaan permanen sebagai imbalan atas layanan. Penebusan tanah ini dilakukan dengan beberapa penyimpangan berdasarkan "Peraturan tentang penebusan" tanggal 19 Februari 1861.
Reformasi petani tahun 1861 menandai awal dari proses pemiskinan cepat para petani. Penjatahan rata-rata petani di Rusia pada periode 1860 hingga 1880 menurun dari 4,8 menjadi 3,5 hektar (hampir 30%), banyak petani yang hancur, proletar pedesaan yang hidup dengan pekerjaan sampingan muncul - sebuah fenomena yang praktis menghilang di pertengahan abad ke-19. abad
1.4 Ketentuan utama reformasi
Tindakan utama - "Peraturan Umum tentang Petani yang Muncul dari Perbudakan" - berisi kondisi utama untuk reformasi petani:
· Petani tidak lagi dianggap sebagai budak dan mulai dianggap "bertanggung jawab sementara"; petani menerima hak "penduduk pedesaan yang bebas", yaitu, kapasitas hukum sipil penuh dalam segala hal yang tidak berhubungan dengan hak dan kewajiban kelas khusus mereka - keanggotaan dalam masyarakat pedesaan dan kepemilikan tanah peruntukan.
· Rumah-rumah petani, gedung-gedung, semua barang bergerak milik petani diakui sebagai milik pribadi mereka.
· Para petani menerima pemerintahan sendiri yang dipilih, unit pemerintahan sendiri (ekonomi) terendah adalah masyarakat pedesaan, unit tertinggi (administratif) adalah volost.
· Para pemilik tanah mempertahankan kepemilikan atas semua tanah yang mereka miliki, tetapi mereka berkewajiban untuk memberi para petani "pemukiman tanah" (petak yang bersebelahan) dan pembagian lahan untuk digunakan oleh para petani; tanah peruntukan ladang tidak diberikan secara pribadi kepada para petani, tetapi untuk penggunaan kolektif komunitas pedesaan, yang dapat mendistribusikannya di antara pertanian petani atas kebijaksanaan mereka sendiri. Ukuran minimum jatah petani untuk setiap daerah ditetapkan oleh undang-undang.
· Untuk penggunaan tanah peruntukan, petani harus melayani corvée atau membayar iuran dan tidak memiliki hak untuk menolaknya selama 49 tahun.
· Besarnya pembagian tanah dan tugas-tugas harus ditetapkan dalam surat piagam, yang dibuat oleh pemilik tanah untuk setiap perkebunan dan diperiksa oleh mediator yang bersahabat.
Masyarakat pedesaan diberi hak untuk membeli tanah dan, dengan persetujuan pemilik tanah, sebidang tanah, setelah itu semua kewajiban petani kepada pemilik tanah berhenti; para petani yang menebus jatah itu disebut "petani-pemilik". Petani juga dapat menolak hak untuk menebus dan menerima dari tuan tanah secara cuma-cuma suatu jatah sebesar seperempat dari jatah yang berhak mereka tebus; ketika memberikan jatah gratis, negara yang diwajibkan sementara juga berhenti.
· Negara, dengan persyaratan preferensial, memberikan jaminan keuangan kepada tuan tanah untuk menerima pembayaran penebusan (transaksi pembelian), menerima pembayaran mereka; petani, masing-masing, harus membayar pembayaran penebusan kepada negara.
1.5 Ukuran jatah
Menurut reformasi, ukuran maksimum dan minimum jatah petani ditetapkan. Jatah dapat dikurangi dengan kesepakatan khusus antara petani dan tuan tanah, serta setelah menerima sumbangan. Jika para petani memiliki jatah yang lebih kecil yang digunakan, pemilik tanah berkewajiban untuk memotong tanah yang hilang dari ukuran minimum (yang disebut "pemotongan"), atau untuk mengurangi bea. Pemangkasan dilakukan hanya jika pemilik tanah memiliki setidaknya sepertiga (di zona stepa - setengah) dari tanah. Untuk jatah mandi tertinggi, quitrent ditetapkan dari 8 hingga 12 rubel. per tahun atau corvee - 40 hari kerja pria dan 30 hari kerja wanita per tahun. Jika jatah lebih besar dari yang tertinggi, maka pemilik tanah memotong tanah "ekstra" untuknya. Jika jatahnya kurang dari yang tertinggi, maka bea masuk berkurang, tetapi tidak proporsional.
Akibatnya, ukuran rata-rata jatah petani periode pasca reformasi adalah 3,3 hektar per kapita, yang kurang dari sebelum reformasi. Di provinsi-provinsi bumi hitam, pemilik tanah memotong seperlima dari tanah mereka dari para petani. Para petani di wilayah Volga menderita kerugian terbesar. Selain pemotongan, alat lain untuk melanggar hak-hak petani adalah pemukiman kembali ke tanah tandus, perampasan padang rumput, hutan, waduk, padang rumput, dan tanah lain yang diperlukan untuk setiap petani. Kesulitan bagi petani juga diwakili oleh tanah belang, memaksa petani untuk menyewa tanah dari pemilik tanah, yang berjalan seperti irisan ke dalam jatah petani.
1.6 Tugas petani yang bertanggung jawab sementara
Para petani berada dalam keadaan wajib sementara sampai kesimpulan dari kesepakatan penebusan. Pada awalnya, periode keadaan ini tidak ditunjukkan. Pada tanggal 28 Desember 1881, dengan Dekrit Alexander III "Tentang penebusan jatah oleh petani di provinsi-provinsi yang masih dalam hubungan wajib dengan tuan tanah, yang terdiri dari posisi lokal Rusia Besar dan Rusia Kecil pada 19 Februari 1861", ia akhirnya mapan. Menurut dekrit, semua petani yang bertanggung jawab sementara dipindahkan untuk penebusan mulai 1 Januari 1883. Situasi serupa hanya terjadi di wilayah tengah kekaisaran. Di pinggiran, kondisi wajib sementara para petani tetap ada sampai tahun 1912-1913.
Di bawah keadaan wajib sementara, para petani harus membayar iuran untuk penggunaan tanah atau bekerja di corvée. Jumlah quitrent untuk penjatahan penuh adalah 8-12 rubel setahun. Profitabilitas jatah dan ukuran quitrent sama sekali tidak terhubung. Iuran tertinggi (12 rubel setahun) dibayarkan oleh para petani di provinsi St. Petersburg, yang tanahnya sangat tidak subur. Sebaliknya, di provinsi chernozem jumlah iuran jauh lebih rendah.
Kelemahan lain dari quitrent adalah gradasinya, ketika persepuluhan pertama dari tanah dihargai lebih dari yang lain. Sebagai contoh, di negeri-negeri non-chernozem, dengan pembagian penuh 4 persepuluhan dan penyerahan 10 rubel, petani membayar 5 rubel untuk persepuluhan pertama, yang merupakan 50% dari pembagian (untuk dua persepuluhan terakhir, petani membayar 12,5% dari total berhenti). Hal ini memaksa para petani untuk membeli tanah, dan memberi kesempatan kepada pemilik tanah untuk menjual tanah yang tidak subur secara menguntungkan.
Semua pria berusia 18 hingga 55 tahun dan semua wanita berusia 17 hingga 50 tahun diwajibkan untuk melayani corvee. Berbeda dengan corvee sebelumnya, corvee pasca reformasi lebih terbatas dan ramping. Untuk jatah penuh, seorang petani seharusnya bekerja di corvée tidak lebih dari 40 hari pria dan 30 hari wanita.
Bab 2
2.1 Reformasi perkotaan
Pada tahun 1862, pekerjaan dimulai pada persiapan reformasi. 509 komisi dibentuk di kota-kota provinsi dan kabupaten untuk mengembangkan proposal. Namun inovasi yang diajukan banyak pihak tentang pemberian hak suara untuk semua perkebunan tidak sesuai dengan pemerintah, dalam banyak hal menghambat reformasi.
Berdasarkan ringkasan materi yang dikembangkan oleh komisi, Kementerian Dalam Negeri, di bawah kepemimpinan Pyotr Alexandrovich Valuev, menyusun "Peraturan Kota" pada tahun 1864. Peraturan itu dikirim ke Dewan Negara, di mana ia berbaring selama dua tahun lagi. Ketika tidak ada pilihan lain, Alexander II harus menerima prinsip "all-estate", dan pada 16 Juni 1870, undang-undang yang diamandemen itu diadopsi. Ini menandai awal dari reformasi kedua pemerintahan sendiri lokal.
2.2 Administrasi publik kota
Pasal 2 "Peraturan Kota" memperkenalkan administrasi publik kota, yang bertanggung jawab atas masalah ekonomi: peningkatan eksternal kota, pasokan makanan, keamanan kebakaran, pembangunan marina, bursa saham dan lembaga kredit, dll.
Pasal 15 menyatakan bahwa lembaga pemerintahan sendiri kota adalah majelis pemilihan kota, duma, dan pemerintah kota.
Fungsi utama majelis pemilihan adalah pemilihan vokal untuk duma kota setiap 4 tahun.
Duma dipilih selama 4 tahun, dan menurut Pasal 35, siapa pun yang memiliki hak suara dapat menjadi anggota, dengan pengecualian - jumlah non-Kristen tidak boleh melebihi 1/3 dari total jumlah vokal. Kepala kota mengepalai Duma (dia tidak mungkin seorang Yahudi).
Fungsi utama Duma adalah "penunjukan pejabat terpilih dan urusan organisasi sosial", "penunjukan pemeliharaan pejabat administrasi publik kota dan penentuan jumlahnya", "pembentukan, peningkatan dan pengurangan biaya kota dan pajak” dan lain-lain. Biaya pemeliharaan Duma berada di departemen gubernur. Sesi Duma dapat dijadwalkan "atas kebijaksanaan walikota", atas permintaan gubernur atau atas permintaan setidaknya seperlima dari jumlah vokal.
Pemerintah kota dipilih oleh duma kota selama 4 tahun, fungsinya adalah:
"Pengelolaan langsung urusan ekonomi kota dan administrasi publik"
Mengumpulkan informasi yang diperlukan untuk pemikiran
· Penyusunan anggaran kota
Pengumpulan dan konsumsi biaya kota, laporan sebelum memikirkan kegiatan mereka
2.3 Pemilihan Duma
Di 509 kota di Rusia, duma diperkenalkan - badan pemerintahan mandiri kota non-perkebunan. Mereka dipilih setiap 4 tahun oleh pembayar pajak yang memiliki kualifikasi properti tertentu. Menurut ukuran pajak yang dibayarkan, para pemilih dibagi menjadi tiga majelis pemilihan. Syarat-syarat pemilu adalah sebagai berikut:
Dia harus menjadi subjek Kekaisaran Rusia
Berusia di atas 25 tahun
·Kepemilikan properti
Tidak ada tunggakan pajak
Pemilih tidak boleh diadili, diberhentikan dari jabatannya atau sedang diselidiki. Menurut pasal 24 "Peraturan Kota", daftar pemilih disusun, diurutkan berdasarkan pajak yang dibayarkan untuk tahun tersebut. Kelompok pemilih pertama (majelis, kategori) termasuk mereka yang membayar sepertiga dari total pemungutan pajak, yang kedua - mereka yang juga membayar sepertiga, dan yang ketiga - semua pemilih lainnya. Daftar yang disusun berdasarkan kategori dikirim untuk disetujui oleh Dewan Kota. Kepala kota dipilih oleh gubernur (di kota-kota besar - oleh menteri dalam negeri) dari antara vokal. Pemungutan suara dilakukan secara rahasia.
Reformasi tahun 1870 berfungsi sebagai dorongan untuk pengembangan komersial dan industri kota, itu mengkonsolidasikan sistem administrasi publik perkotaan. Salah satu hasil reformasi Alexander II adalah masuknya masyarakat dalam kehidupan sipil. Landasan diletakkan untuk budaya politik Rusia yang baru.
Tetapi setelah reformasi pemerintahan mandiri perkotaan, kota-kota provinsi memiliki masalah baru - menurut undang-undang, sebagian pendapatan diarahkan untuk pemeliharaan lembaga pemerintah, polisi, dan struktur negara lainnya. Karena itu, mereka mengalami beberapa kesulitan dalam memecahkan masalah perkotaan.
2.4 Reformasi Zemstvo
Proyek reformasi Zemstvo dikembangkan sejak 1859 oleh sebuah komisi di bawah Kementerian Dalam Negeri (ketua N. A. Milyutin, sejak 1861 - P. A. Valuev). Para reformator berusaha untuk menggantikan sistem manajemen birokrasi di lembaga daerah, di mana kehidupan daerah diatur oleh arahan dari pusat, yang menyebabkan keputusan yang salah dan terlambat. Argumen utama yang mendukung reformasi adalah keyakinan bahwa hanya penduduk tetap daerah yang mengetahui kondisi lokal dengan baik, dan pejabat yang dikirim benar-benar melaksanakan program yang diterima di pusat, tanpa mempertimbangkan kekhasan lokal. "Peraturan" tahun 1864 mencerminkan berbagai kepentingan golongan bangsawan.
Selama reformasi, majelis zemstvo provinsi dan kabupaten dan dewan zemstvo dibentuk - keduanya dipilih, berdasarkan tidak ada perkebunan. Pemilih dibagi menjadi 3 kuria: pemilik tanah kabupaten, pemilih kota dan dipilih dari masyarakat pedesaan. Pemilik setidaknya 200 hektar tanah, pemilik industri, perusahaan komersial atau real estat lainnya senilai setidaknya 15 ribu rubel menikmati hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan kuria pertama. atau menghasilkan pendapatan setidaknya 6 ribu rubel. per tahun, serta disahkan dari pemilik tanah, masyarakat dan lembaga yang memiliki minimal 1/20 dari kualifikasi kuria ke-1. Pemilih kuria kota adalah orang-orang yang memiliki sertifikat pedagang, pemilik perusahaan atau perusahaan perdagangan dengan omset tahunan setidaknya 6 ribu rubel, serta pemilik barang tak bergerak dalam jumlah 500 rubel atau lebih. (di kota-kota kecil) hingga 3 ribu rubel. (di kota-kota besar). Pemilihan di kuria tani bersifat multitahap: masyarakat pedesaan memilih perwakilan untuk pertemuan volost, para pemilih terpilih, dan yang terakhir memilih perwakilan untuk majelis zemstvo county.
Dewan zemstvo provinsi dan distrik terdiri dari 6 orang yang ditunjuk oleh majelis zemstvo. Pertemuan diadakan setahun sekali, tetapi dalam situasi darurat mereka dapat bertemu lebih sering. Dewan bekerja secara permanen. Rapat memberi perintah dan mengontrol pelaksanaannya, dan dewan benar-benar terlibat dalam pelaksanaan keputusan. Majelis Zemstvo dapat dibandingkan dengan parlemen lokal, dan dewan dengan pemerintah. Pemimpin kaum bangsawan adalah ketua kongres provinsi dan kabupaten.
Majelis dan dewan Zemstvo dirampas haknya sebagai lembaga untuk berkomunikasi satu sama lain, mereka tidak memiliki kekuatan paksaan, karena polisi tidak mematuhi mereka; kegiatan mereka dikendalikan oleh gubernur dan menteri dalam negeri, yang memiliki hak untuk menangguhkan pelaksanaan setiap keputusan majelis zemstvo.
Majelis dan dewan Zemstvo bertanggung jawab atas urusan ekonomi lokal: pemeliharaan jalur komunikasi; pembangunan dan pemeliharaan sekolah dan rumah sakit; mempekerjakan dokter dan paramedis; organisasi kursus untuk pendidikan penduduk dan organisasi unit sanitasi di kota dan desa; “peduli” terhadap perkembangan perdagangan dan industri lokal, penyediaan pangan nasional (penataan gudang gabah, depot benih); kepedulian terhadap peternakan sapi dan peternakan unggas; memungut pajak untuk kebutuhan lokal, dll. Piagam peradilan reformasi petani
Reformasi Zemstvo tidak dilakukan di mana-mana dan tidak serentak. Pada akhir tahun 1870-an, zemstvo diperkenalkan di 34 provinsi Rusia Eropa, di Bessarabia dan di wilayah Tentara Don (di mana mereka dilikuidasi pada tahun 1882). Kemudian, tubuh zemstvo muncul di pinggiran: di provinsi Stavropol, Astrakhan, dan Orenburg. Banyak wilayah nasional dan wilayah lain di Kekaisaran Rusia tidak memiliki zemstvo. Undang-undang tentang zemstvos di provinsi barat hanya diadopsi pada tahun 1911.
Reformasi Zemstvo berkontribusi pada pengembangan inisiatif lokal, ekonomi dan budaya. Selama periode kontra-reformasi, banyak pencapaian reformasi Zemstvo dibatasi oleh Peraturan Zemstvo tahun 1890.
Bab 3 Reformasi Peradilan
3.1 Persiapan dan pelaksanaan reformasi peradilan
Kegiatan Hitung D. N.Bludova.
Seorang pejabat tinggi, Count D. N. Bludov, telah mengambil inisiatif terkait dengan perbaikan sistem peradilan sejak pertengahan tahun 1840-an. Pada tahun 1844, ia menyerahkan kepada Nicholas I catatan rinci yang mengusulkan perubahan signifikan dalam prosedur peradilan. Nicholas I, meskipun dia berulang kali menyatakan ketidakpuasan dengan pekerjaan pengadilan, tidak ingin melakukan reformasi. Pekerjaan legislatif Count Bludov pada masa pemerintahannya lamban dan tidak meyakinkan. Setelah aksesi Alexander II, pada tahun 1858, Bludov, pada waktu itu kepala cabang II Own E.I.V. kantor, menyerahkan catatannya lagi dan mendapat dukungan dari kaisar. Divisi II diinstruksikan untuk mengembangkan dan mengajukan proposal kepada Dewan Negara untuk perbaikan sistem peradilan. Pada tahun 1857-1860, 14 rancangan undang-undang diajukan untuk dipertimbangkan kepada Dewan Negara, yang ditujukan untuk peradilan, organisasi pengadilan, peningkatan proses pidana dan perdata; banyak dari mereka adalah pengembangan ide 10-20 tahun yang lalu.
Usulan Count Bludov ternyata merupakan tahap peralihan antara undang-undang lama dan Statuta Yudisial baru yang diadopsi pada tahun 1864. Di satu sisi, proposal-proposal tersebut menyediakan proses hukum yang transparan dan sebagian lisan, hak yang luas atas perlindungan hukum, dan penciptaan advokasi profesional. Tetapi persidangan itu sendiri tidak menyediakan litigasi permusuhan - para pihak hanya bisa sekali menyatakan ketidaksetujuan mereka dengan laporan yang dipertimbangkan oleh pengadilan; pembuktian penyidikan pendahuluan di pengadilan pidana tidak diberikan. Peradilan yang ada sebagian besar dipertahankan; diusulkan untuk terus memilih sebagian besar hakim tingkat provinsi dan kabupaten menurut kaum bangsawan, tetapi dengan pengenalan kualifikasi pendidikan atau profesional. Pengadilan kelas hakim dan balai kota dihapuskan. Pengadilan juri tidak disediakan. Pengadilan zemsky (lembaga kepolisian), yang menangani pelanggaran kecil, diusulkan untuk digantikan oleh pengadilan dunia independen yang dipilih dari populasi. Dalam proses resmi publik, para pihak masih diharuskan untuk menyerahkan semua penjelasan secara tertulis, dan gradasi bukti formal, yang dipenuhi dengan ketidakpercayaan para hakim, dipertahankan. Kelemahan yang signifikan dari proposal Bludov adalah fragmentasi dan kurangnya kompleksitas. Ini karena sejarah tagihan: awalnya, Count Bludov percaya bahwa itu cukup untuk meningkatkan undang-undang dengan beberapa amandemen pribadi; dalam perjalanan kerjanya, ia menjadi semakin yakin akan perlunya penggantian lengkap dari prosedur peradilan dan prinsip-prinsip proses hukum. Akan tetapi, karya-karya legislasi yang awalnya merupakan kumpulan undang-undang yang tidak koheren, tidak menjadi satu kesatuan yang utuh. Pada saat tagihan diserahkan ke Dewan Negara, Bludov sudah tua (dia lahir pada tahun 1785) dan tidak yakin bahwa dia dapat menyelesaikan pekerjaannya. Pada awal tahun 1861, rencana reformasi peradilan dalam bentuk di mana mereka dibentuk di bawah kepemimpinan D.N. Bludov tidak mendapat dukungan luas di Dewan Negara, Menteri Kehakiman, Count V.N. Panin, menentang perubahan apa pun; masa depan tagihan tampak tidak pasti.
Salah satu reformasi yang dirancang oleh Bludov berhasil dipraktikkan. Pada bulan Juli 1860, penyelidikan ditarik dari yurisdiksi polisi dan lembaga khusus penyelidik peradilan dibentuk, di bawah kamar-kamar pengadilan pidana.
3 .2 Pekerjaan pendahuluan Kanselir Negara
Pertimbangan RUU di Dewan Negara (di United Departments of Laws and Civil) menyebabkan hasil yang tidak terduga: Dewan Negara menyarankan bahwa tidak disarankan untuk mempertimbangkan RUU lebih lanjut dan bertindak dengan mengubah dan mengamandemennya, melainkan untuk membuat menyatukan konsep reformasi peradilan yang diusulkan, membahas dan menyetujuinya, dan kemudian mengembangkan undang-undang Yudisial yang baru. Pada bulan Oktober 1861, Alexander II meminta Dewan Negara untuk membuat laporan tentang kemajuan reformasi peradilan; catatan pendapat ekstensif dari Departemen, yang disusun oleh I.d. Sekretaris Negara S. I. Zarudny, segera dilaporkan kepada Kaisar oleh Sekretaris Negara V. P. Butkov. Alexander II sepenuhnya setuju dengan pendapat Dewan Negara, dan pada tanggal 23 Oktober 1861, oleh Komando Tertinggi, Departemen Serikat diperintahkan untuk membuat “catatan umum tentang segala sesuatu yang dapat diakui terkait dengan prinsip-prinsip utama dan dasar. asumsi untuk organisasi bagian yudisial di Kekaisaran » , dengan penugasan langsung pekerjaan ini ke jajaran Kanselir Negara. Ini adalah titik balik dalam sejarah reformasi peradilan. -- Proyek Bludov, pada kenyataannya, dibuang, dan kasus itu dipindahkan ke tangan sekelompok negarawan reformis.
Kanselir Negara membentuk kelompok yang bertanggung jawab untuk menyusun konsep, termasuk I.D. Sekretaris Negara S. I. Zarudny dan N. I. Stoyanovskiy, Asisten Sekretaris Negara P. N. Danevsky dan D. P. Shubin, Kepala Penuntut Senat N. A. Butskovsky, Asisten Kepala Jaksa Senat K. P. Pobedonostsev, jaksa provinsi Moskow D. A. Rovinsky Negara Bagian, pejabat Kejaksaan Negeri Moskow D. A. Rovinsky A. A.M.Plavsky. Bludov terus secara resmi dianggap sebagai kepala pekerjaan, tetapi pada kenyataannya ia kehilangan semua pengaruhnya. Pemilihan karyawan berhasil. Para pejabat yang terlibat dalam pekerjaan itu adalah orang-orang yang relatif muda, energik, berpendidikan tinggi yang tertarik dengan pekerjaan yang ditugaskan dan memiliki sikap reformis. Pemimpin, "jiwa kasus", adalah S.I. Zarudny, yang diakui oleh para peserta acara sebagai orang yang memberikan kontribusi terbesar dalam penciptaan Piagam Yudisial baru. Zarudny, yang tahu empat bahasa asing, adalah ahli yang baik dari undang-undang Eropa modern.
Kantor Kanselir Negara bekerja dengan cepat, dan pada Januari-Maret 1862, "Pertimbangan" disusun, sebuah rancangan awal reformasi peradilan yang ekstensif, yang mencakup pertanyaan tentang peradilan, peradilan perdata dan pidana. Pada tanggal 9 April 1862, Alexander II memerintahkan agar "Pertimbangan" diajukan untuk dipertimbangkan kepada Departemen Hukum Bersatu dan Dewan Sipil Negara. Departemen Bersatu, setelah mencurahkan 16 pertemuan untuk kasus ini, mengeluarkan keputusan besar (log keputusan terdiri dari 370 halaman), mewakili, secara umum, persetujuan dan pengembangan lebih lanjut dari reformasi yang diusulkan. Anggota Konservatif Dewan Negara, yang berbicara dengan banyak keberatan (Count V. N. Panin, A. S. Norov, Pangeran Peter dari Oldenburg), selalu menjadi minoritas. Keputusan Departemen Serikat kemudian dipertimbangkan dalam 3 sesi oleh Majelis Umum Dewan Negara dan disampaikan kepada Alexander II. Pada tanggal 4 September 1862, kaisar memerintahkan pengembangan Statuta Yudisial baru untuk memulai, menetapkan batas waktu penyelesaian pekerjaan pada tanggal 15 Januari 1863; Pada tanggal 29 September, kaisar menyetujui "Ketentuan dasar untuk transformasi peradilan di Rusia" (draf yang disingkat) dan memerintahkan penerbitan dokumen ini. Pada Oktober 1862, D.N. Zamyatnin, seorang pendukung aktif reformasi peradilan, diangkat menjadi Menteri Kehakiman, yang melalui upayanya beberapa humanisasi hukum substantif dimulai: pada April 1863, jenis hukuman fisik yang paling kejam dihapuskan.
3 .3 Pengembangan dan adopsi Statuta Yudisial baru
Dewan Negara membentuk komisi untuk mengembangkan Statuta Yudisial baru, yang mencakup semua orang yang sebelumnya bekerja pada rancangan undang-undang. Sekretaris Negara V.P. Butkov memimpin komisi, dan dalam ketidakhadirannya - A.M. Plavsky. Komisi itu dibagi menjadi tiga departemen, departemen kehakiman dipimpin oleh A. M. Plavsky, departemen proses pidana - N. A. Butskovsky, departemen peradilan sipil - S. I. Zarudny. Secara total, komisi itu mencakup 34 orang. Pengembangan undang-undang tentang proses hukum di pengadilan magistrat dilakukan oleh Departemen II E.I.V. kantor.
Pada bulan Desember 1864, komisi menyelesaikan pekerjaannya dan menyerahkan tagihan ke Departemen Serikat. Anggaran Dasar Peradilan yang baru terdiri dari empat undang-undang dasar: Pembentukan Tempat Peradilan, Undang-undang Acara Pidana, Undang-undang Acara Perdata, Undang-undang Hukuman yang Dijatuhkan oleh Hakim Perdamaian, dan disertai dengan sejumlah peraturan teknis yang mendefinisikan staf lembaga peradilan dan ketentuan transisional dalam proses pengenalannya. Pada bulan Maret-Juli 1864, RUU tersebut dipertimbangkan oleh Departemen Serikat, yang menyetujuinya secara praktis tanpa perselisihan, dan pada bulan September-Oktober - oleh Majelis Umum Dewan Negara. Pada tanggal 20 November 1864, Alexander II menyetujui Piagam Yudisial yang baru. Dekrit kekaisaran menyatakan kepada Senat: “Setelah mempertimbangkan proyek-proyek ini, kami menemukan bahwa mereka sepenuhnya konsisten dengan keinginan Kami untuk menyetujui di Rusia pengadilan yang cepat, adil, penyayang dan setara untuk semua rakyat Kami, untuk meningkatkan peradilan, memberikan itu kemerdekaan yang tepat dan umumnya menyetujuinya di antara orang-orang Kami bahwa menghormati hukum, yang tanpanya kesejahteraan publik tidak mungkin.
3 .4 Pengenalan Statuta Yudisial
Ketika mengadopsi Statuta Yudisial, Dewan Negara mendukung perluasannya ke seluruh kekaisaran dalam waktu 4 tahun. Pada kenyataannya, proses tersebut berlangsung selama lebih dari 25 tahun, dan ketika Piagam diperkenalkan di banyak daerah, terjadi penyimpangan yang signifikan dari ide-ide asli mereka.
Pengadilan baru pertama dibuka pada tahun 1866 di provinsi St. Petersburg, Novgorod, Pskov, Moskow, Vladimir, Kaluga, Ryazan, Tver, Tula, dan Yaroslavl. Pembukaan pengadilan pertama di ibu kota pada bulan April 1866 disertai dengan upacara khidmat dengan partisipasi Menteri Kehakiman D. N. Zamyatnin, banyak tamu kehormatan dan diplomat asing. Pada tahun 1868, sistem peradilan baru diperluas sepenuhnya ke provinsi Kharkov, Kursk, Orel dan Voronezh, ke wilayah Transkaukasia (Provinsi Stavropol, Tiflis, Baku, Kutaisi, Erivan, Elisavetpol), dan pada tahun 1869 ke Bessarabian, Yekaterinoslav, Nizhny Novgorod Provinsi , Poltava, Taurida dan Kherson Pada tahun 1870-1871, pengadilan baru diperkenalkan secara penuh di provinsi Kazan, Simbirsk, Samara, Saratov, Penza, Tambov, Smolensk dan Kostroma, di Wilayah Tentara Don. Pada tahun 1871, lembaga peradilan diperkenalkan di provinsi Perm dan di sebagian provinsi Vologda. Pada tahun 1873, lembaga peradilan baru diperkenalkan di provinsi Chernigov dan Vyatka, dan pada tahun 1876 - di semua 10 provinsi Privislenskie (Kerajaan Polandia). Pada tahun 1878, lembaga peradilan baru seharusnya diperkenalkan di 9 provinsi Wilayah Barat, tetapi prosesnya dihentikan karena perang Rusia-Turki; pada tahun 1880, reformasi hanya dilakukan di provinsi Kyiv, Podolsk dan Volyn. Pada tahun 1879, Anggaran Dasar Peradilan yang baru, juga dengan pengecualian, diperluas ke daerah Batumi dan Kars. Dengan demikian, dalam 14 tahun pertama, Anggaran Dasar Peradilan yang baru diperluas, sebagian atau seluruhnya, menjadi 54 provinsi dan daerah.
Pada tahun 1883, lembaga peradilan baru diperkenalkan di Wilayah Barat Laut (provinsi Vilna, Kovno, Grodno, Minsk, Mogilev, dan Vitebsk), setelah itu proses pengenalan pengadilan baru ditangguhkan, dan dilanjutkan kembali hanya setelah 7 tahun. Pada tahun 1890, lembaga peradilan baru, dengan perubahan signifikan, diperkenalkan di provinsi Baltik (provinsi Livland, Courland dan Estland). Pada tahun 1894, Piagam Yudisial diperkenalkan secara penuh di provinsi Olonetsk, Orenburg, Ufa dan Astrakhan. Dengan demikian, pada masa pemerintahan Alexander III, Piagam Yudisial diperluas ke 13 provinsi lainnya.
Pada tahun 1896, pengadilan baru dibuka di provinsi Arkhangelsk, dan pada tahun 1897 (dengan perubahan signifikan) - di Siberia (provinsi Irkutsk, Yenisei, Tobolsk dan Tomsk, Transbaikal, Yakutsk, Amur, Kamchatka, Primorsky dan wilayah Sakhalin). Pada tahun 1899, juga dengan penyimpangan yang signifikan, Piagam Yudisial diperkenalkan di Asia Tengah dan di bagian utara provinsi Vologda, yang sepenuhnya menyelesaikan proses distribusi Piagam Yudisial tahun 1864.
Ketika membuka pengadilan baru, Kementerian Kehakiman harus memecahkan masalah personel yang sulit: orang-orang dengan pendidikan hukum, pengalaman peradilan, dan reputasi yang sempurna harus diangkat ke pengadilan yang direformasi. Menteri kehakiman pertama pasca-reformasi, D.N. Zamyatnin dan Count K.N. Secara umum, dalam dekade pertama, sistem peradilan baru diisi dengan personel terbaik yang dipindahkan dari provinsi dengan pengadilan lama, dan kemudian pengacara dengan pengalaman yang cukup, yang tumbuh dari kandidat untuk posisi peradilan, sudah mulai muncul di dalam yang baru. pengadilan. Kebijakan personel kementerian ternyata sangat berhasil, peradilan baru sejak hari pertama dibedakan oleh kompetensi, dedikasi, dan kejujuran.
Bersamaan dengan dimulainya pembukaan bertahap pengadilan baru, reformasi terbatas dilakukan di pengadilan lama yang tersisa, yang serupa dengan proposal D.N. Bludov sebelumnya. Pada bulan Oktober 1865, Aturan Sementara diadopsi, yang menghapuskan kerahasiaan klerikal, memberi para terdakwa hak untuk hadir pada presentasi kasus mereka ke pengadilan dan mengajukan keberatan, menghilangkan hak gubernur untuk membatalkan keputusan pengadilan, mengurangi persyaratan prosedural , membatalkan bagian dari prosedur untuk mentransfer kasus ke instance yang lebih tinggi. Reformasi sementara dan tidak lengkap terbukti efektif, dan kecepatan kasus melewati lembaga peradilan lama meningkat tajam.
Bab 4. Reformasi militer
4.1 Reformasi militer
Pelajaran dari Perang Krimea, yang mengungkapkan keterbelakangan teknis militer tentara Rusia, menunjukkan bahwa mesin militer Rusia feodal jelas tidak mampu menahan pasukan maju dari negara-negara Eropa Barat. Sebuah restrukturisasi radikal dari seluruh sistem militer diperlukan.
Pada tahun 1861, Jenderal Dmitry Alekseevich Milyutin yang berusia 45 tahun, saudara lelaki N.A., diangkat ke jabatan Menteri Perang. Milyutin, seorang berpendidikan tinggi dan militer dan negarawan, dikenal karena pandangan liberalnya. Pilihan personel Alexander II ternyata dimanjakan.
Dmitry Alekseevich naik ke pangkat profesor di Akademi Staf Umum. Dia menulis sejumlah karya besar tentang sejarah militer, di antaranya Kampanye Italia Suvorov. Pada akhir 50-an, ia diangkat sebagai kepala pasukan Kaukasia, berpartisipasi dalam pengembangan operasi untuk menangkap Shamil, yang berfungsi untuk mengakhiri permusuhan di wilayah ini. Memiliki pelatihan teoretis yang sangat baik, pengalaman dan keterampilan tempur yang diperlukan, dan juga memiliki bakat pribadi yang luar biasa, D.A. Milyutin, tidak seperti orang lain, melakukan tugas: mengatur kembali kekuatan militer Rusia.
...Dokumen serupa
Latar belakang dan persiapan reformasi 19 Februari 1864 Alexander II sebagai seorang reformator. Latar belakang dan alasan penghapusan perbudakan. Implementasi reformasi dan fitur-fiturnya. Tugas petani yang diwajibkan sementara dan operasi penebusan. Hasil dari reformasi petani.
makalah, ditambahkan 25/10/2014
Prasyarat dasar dan persiapan reformasi petani. Tindakan legislatif "Peraturan" 19 Februari 1861. Posisi yang tepat dari para petani. administrasi publik petani. Tugas petani yang diwajibkan sementara. Hasil dan konsekuensi utama reformasi.
pekerjaan kontrol, ditambahkan 11/09/2010
Krisis sistem feodal, kerusuhan petani, yang terutama meningkat selama Perang Krimea, adalah alasan utama reformasi petani. Ketentuan utama reformasi. Besarnya jatah, tugas-tugas petani yang diwajibkan sementara, pembebasan rumah tangga petani.
abstrak, ditambahkan 12/01/2013
abstrak, ditambahkan 16/01/2014
Kepribadian Alexander II. Situasi sosial-politik pada tahun-tahun pertama pemerintahan Alexander II. Penghapusan perbudakan. Signifikansi penghapusan perbudakan. Reformasi tanah. Reformasi peradilan. reformasi militer. Reformasi pendidikan dan pers.
abstrak, ditambahkan 25/03/2004
Prasyarat untuk reformasi. Keadaan ekonomi Rusia pada pertengahan abad XIX. Transformasi keuangan Alexander II. Pembentukan Panitia Rahasia Masalah Petani. Reformasi militer, pengenalan layanan semua kelas. Hasil dan evaluasi reformasi Alexander II.
abstrak, ditambahkan 04/01/2011
Asal usul liberalisme. Asal usul dan perkembangan liberalisme di Rusia Tsar. Reformasi Alexander II. Penghapusan perbudakan. Zemstvo dan reformasi kota. Reformasi peradilan dan militer. Reformasi sistem pendidikan dan sensor. Kontra-reformasi tahun 80-an dan 90-an.
abstrak, ditambahkan 23/11/2006
Kenalan dengan kepribadian Kaisar Alexander II, biografi singkatnya. Reformasi borjuis 60-70-an abad XIX, dilakukan di Rusia. Signifikansi historis dari penghapusan perbudakan, signifikansi reformasi petani. Zemstvo, reformasi peradilan dan militer.
makalah, ditambahkan 13/07/2012
Berkenalan dengan masa kecil dan masa muda kehidupan Alexander I. Sejarah aksesi ke takhta. Transformasi otoritas tinggi dan pendidikan. Melakukan reformasi kementerian dan keuangan. Persetujuan proyek untuk pembebasan kaum tani.
presentasi, ditambahkan 30/11/2010
Karakteristik dan prasyarat dari reformasi peradilan, zemstvo, universitas, keuangan, militer, sensor, reformasi pendidikan publik pada paruh kedua abad ke-19. di Kekaisaran Rusia. Perubahan paling signifikan di negara bagian setelah reformasi.
(Reformasi petani). Perbudakan di Rusia mengambil bentuk sedemikian rupa sehingga sedikit berbeda dari perbudakan, itu dikutuk oleh semua bagian masyarakat Rusia. Tetapi pemerintah mampu menghapusnya hanya pada tahun 1861. Di bidang ekonomi, terjadi peningkatan krisis ekonomi tuan tanah, berdasarkan kerja paksa yang tidak efisien dari para budak. Keresahan para petani meningkat. Kekalahan dalam Perang Krimea menunjukkan bahwa perbudakan adalah penyebab utama keterbelakangan militer dan teknis. Pemerintah memulai jalur sosial, eq. dan reformasi politik. Menurut reformasi petani, petani menerima kebebasan (tanpa penebusan) dan penjatahan tanah (untuk penebusan). Petani harus membayar seperempat dari jumlah tanah kepada pemilik tanah. Pemilik tanah menerima jumlah yang tersisa dari negara, dan petani membayarnya selama 49 tahun, hubungan antara petani dan tuan tanah diatur oleh Piagam, para petani dapat terlibat dalam kewirausahaan, pindah ke perkebunan lain. Reformasi mencegah demonstrasi massa petani. Reformasi tanah. Reformasi pemerintahan kota. Penghapusan perbudakan menyebabkan kebutuhan akan borjuis lain. Pada 1 Januari 1864, "Peraturan tentang Lembaga Zemstvo Provinsi dan Kabupaten" diterbitkan, memperkenalkan badan-badan terpilih non-perkebunan dari pemerintahan sendiri lokal - zemstvos, yang terdiri dari badan-badan administratif dan eksekutif. Zemstvos bertanggung jawab atas pendidikan publik, kesehatan masyarakat, persediaan makanan, dan kualitas jalan. Ini membutuhkan dana, Zemstvo diizinkan untuk memperkenalkan pajak baru. Pada 16 Juni 1870, "Peraturan Kota" diterbitkan, yang dengannya pemerintahan mandiri elektif diperkenalkan di kota-kota - dumas kota. Duma kota memilih dewan kota (walikota). Hak untuk memilih dan dipilih menjadi Kota Duma hanya dimiliki penduduk dengan kualifikasi properti (pemilik rumah, perdagangan dan perusahaan industri,). Kota Dumas berada di bawah yurisdiksi Senat. Reformasi kota merupakan langkah maju dalam penyelenggaraan pemerintahan kota, yang memberikan kontribusi bagi perkembangan ekonomi kota, industri dan perdagangan. Reformasi peradilan. Bersamaan dengan Zemstvo, pengadilan juga disiapkan. Para juri sekarang hanya menetapkan bersalah atau tidaknya terdakwa, ukuran hukuman ditentukan oleh hakim. Untuk analisis pelanggaran kecil dan kasus perdata di kabupaten dan kota, Pengadilan Dunia diperkenalkan. transformasi militer. Tentara memainkan peran penting dalam kehidupan sosial dan politik Rusia. Kebutuhan dan urgensi reformasi militer ditentukan oleh kekalahan dalam Perang Krimea - teknisnya. dan keterbelakangan taktis tentara. Kekuatan Eropa meningkatkan potensi militer mereka, yang menjadi ancaman bagi keamanan Rusia. Urutan kepegawaian dan komando dan kontrol pasukan, hubungan di tentara tidak sesuai dengan transformasi yang terjadi di masyarakat. Pada tahun 1874, sebuah piagam tentang dinas militer universal dikeluarkan. Di bawah undang-undang baru, semua orang muda yang telah mencapai usia 14-21 dipanggil, tetapi pemerintah setiap tahun menentukan jumlah rekrutmen yang diperlukan, dan hanya jumlah ini yang dipilih dari rekrutmen melalui undian. Reformasi lainnya. Piagam universitas tahun 1863 memperluas otonomi universitas: memberikan kemandirian ekonomi dan administrasi, guru dan siswa berpartisipasi dalam menyelesaikan masalah kehidupan internal. Reformasi keuangan 1862-1866 - hak untuk membuang sumber daya keuangan negara diberikan kepada Menteri Keuangan, yang kegiatannya tunduk pada akuntansi oleh Kontrol Negara. Pada tahun 1860, Bank Negara didirikan, memberikan pinjaman kepada perusahaan perdagangan dan industri. Pembangunan jaringan kereta api dianggap sebagai sarana untuk meningkatkan kekuatan ekonomi. Impor barang ke Rusia meningkat. Jumlah perusahaan komersial dan industri, pabrik dan pabrik telah meningkat.
Reformasi Alexander II - reformasi liberal 60-70-an abad XIX di Kekaisaran Rusia, dilakukan "dari atas" atas inisiatif Kaisar Alexander II dalam krisis internal yang akut, yang memengaruhi semua aspek kehidupan publik.
Reformasi tanah. Reformasi petani juga memerlukan transformasi semua aspek kehidupan bermasyarakat dan bernegara. 1864 menjadi tahun kelahiran zemstvos - badan pemerintahan sendiri lokal. Tautan bawah adalah zemstvo county, yang dipilih oleh perwakilan dari semua perkebunan. Zemstvo kabupaten, pada gilirannya, mengirim deputi ke majelis zemstvo provinsi. Deputi Zemstvo disebut vokal. Pertemuan-pertemuan ini dipimpin oleh para pemimpin majelis bangsawan - badan bangsawan yang mengatur dirinya sendiri. Dewan Zemstvo, yang dibentuk oleh majelis zemstvo, menjadi badan eksekutif lokal. Lingkup kompetensi zemstvos, meskipun terbatas, cukup luas: mereka berhak memungut pajak untuk kebutuhan lokal dan mempekerjakan karyawan, mereka bertanggung jawab atas masalah ekonomi, sekolah, institusi medis, serta masalah amal.
Proyek reformasi Zemstvo dikembangkan oleh sebuah komisi yang pertama dipimpin oleh N. A. Milyutin dan kemudian oleh P. A. Valuev. Prinsip-prinsip elektoral, properti, dan estate diletakkan dalam dasar sistem pemilu. Sistem pemilihan memastikan dominasi yang signifikan dari pemilik tanah di zemstvos. Kegiatan majelis dan dewan zemstvo hanya dikendalikan oleh gubernur dan menteri dalam negeri, yang memiliki hak untuk menangguhkan pelaksanaan keputusan apa pun dari majelis zemstvo. Lembaga Zemstvo hanya bertanggung jawab atas urusan ekonomi lokal: pemeliharaan jalur komunikasi, pembangunan dan pemeliharaan sekolah dan rumah sakit, "peduli" untuk pengembangan perdagangan dan industri lokal, dan sebagainya.
Reformasi Zemstvo dilakukan secara bertahap. Terlepas dari keterbatasannya, ia berkontribusi pada pengembangan inisiatif lokal, ekonomi borjuis, budaya borjuis dan merupakan langkah menuju transformasi monarki feodal menjadi monarki borjuis.
Reformasi kota tahun 1870. Reformasi ini ditujukan untuk meningkatkan ekonomi kota-kota dan menarik borjuasi keuangan dan komersial besar ke manajemen mereka. Reformasi menggantikan bekas duma kelas dengan institusi kota semua kelas pemerintahan sendiri lokal. Dewan kota menjadi badan administratif, dan dewan kota yang dipilih oleh dewan kota menjadi badan eksekutif. Anggota dumas kota dipilih selama empat tahun dan disebut "vokal". Hak untuk memilih di dewan kota hanya dinikmati oleh orang-orang yang telah mencapai usia 25 tahun dan memiliki real estat, pemilik perusahaan industri dan komersial, dan pedagang. Kompetensi pemerintah kota adalah peningkatan eksternal kota, perdagangan, industri, kesehatan, pendidikan.
REFORMASI MILITER. Tentara secara tradisional memainkan peran penting dalam kehidupan sosial dan politik Rusia. Kekalahan dalam kampanye Krimea mengungkap banyak kelemahan tentara Rusia, keterbelakangan teknis dan taktisnya. Kekuatan Eropa dengan cepat meningkatkan potensi militer mereka, yang, dalam kondisi aliansi militer-politik yang muncul, tidak bisa tidak menjadi ancaman bagi keamanan Rusia. Reformasi militer tahun 1860-an dan 1870-an dipahami sebagai transformasi angkatan bersenjata Rusia di bawah kepemimpinan Menteri Perang D.A. Milyutin. Rusia dibagi menjadi lima belas distrik militer. Institusi pendidikan militer dan pengadilan lapangan militer diubah (disepakati piagam peradilan militer yang baru). Hukuman fisik dihapuskan di ketentaraan. Reformasi memperkenalkan banyak hal baru ke dalam pelatihan perwira: sekolah taruna diciptakan untuk melatih perwira junior, akademi militer untuk personel komando menengah dan tinggi.
Dari tahun 1874, alih-alih set rekrutmen, dinas militer universal diperkenalkan. Tentara memperkenalkan sistem tunjangan tergantung pada pendidikan, yang pada gilirannya seharusnya merangsang dia. Salah satu tujuan reformasi militer adalah penciptaan cadangan terlatih - cadangan, serta pembentukan sistem manajemen distrik militer, persenjataan kembali tentara dengan senjata ringan dan artileri, dll.
REFORMASI PERADILAN. Yang paling radikal dan konsisten adalah reformasi peradilan, di antara penulisnya adalah pengacara progresif - S.I. Zarudny, D.A. Rovinsky, N.A. Butskovsky. Itu dilakukan berdasarkan piagam peradilan yang diadopsi pada 20 November 1864. Mereka mencerminkan sejumlah prinsip-prinsip borjuis dari peradilan dan proses hukum: pemisahan pengadilan dari administrasi, tidak dapat dipindahkannya hakim dan penyelidik, pembentukan juri, pembentukan bar, proklamasi publisitas dan daya saing pengadilan. proses, pemilihan beberapa badan peradilan. Ketua dan anggota pengadilan negeri dan penyidik peradilan wajib mengenyam pendidikan hukum yang lebih tinggi. Ketua dan anggota pengadilan distrik dan kamar yudisial disetujui oleh kaisar, dan hakim perdamaian - oleh Senat. Pada saat yang sama, reformasi peradilan mempertahankan sejumlah elemen dari pengadilan perkebunan sebelumnya: partisipasi perwakilan perkebunan dalam prosesnya, yurisdiksi khusus atas kasus-kasus pejabat senior, pelestarian petani, pengadilan "asing" dan spiritual, dll. .
Reformasi yudisial sangat penting secara progresif, karena sistem baru menggantikan sistem pengadilan yang sangat terfragmentasi (pengadilan berdasarkan kelas, berdasarkan jenis kasus, dengan banyak kasus, di balik pintu tertutup, dll.). Reformasi ini mengalami revisi radikal (kontra-reformasi tahun 1870-an) lebih awal dari reformasi lain tahun 60-an.
Reformasi liberal tahun 60-70an. Abad ke-19, yang disebut "hebat", membawa struktur sosial-politik Rusia sesuai dengan kebutuhan paruh kedua abad ke-19, memobilisasi semua perwakilan masyarakat untuk memecahkan masalah nasional. Langkah pertama diambil menuju pembentukan negara hukum dan masyarakat sipil. Rusia telah memasuki jalur perkembangan kapitalis yang baru.
Alexander Nikolaevich, putra tertua Kaisar Nicholas I dan istrinya Permaisuri Alexandra Feodorovna, naik takhta pada 18 Februari 1855. Alexander II dimahkotai pada 26 Agustus 1856 di Katedral Assumption di Kremlin Moskow.
Dalam ilmu sejarah, secara tradisional 50-60-an. abad ke-19 pertimbangkan situasi revolusioner, yang dipahami sebagai seperangkat fitur yang independen dari kehendak kelompok individu, kelas atau partai, membuat revolusi sosial sangat mungkin terjadi. Situasi revolusioner Rusia di tahun 50-60an. abad ke-19 memiliki ciri-ciri tersendiri:
2) ketajaman luar biasa dari masalah agraria (petani) - masalah hubungan kepemilikan tanah dan perjuangan sosial-politik yang terkait dengan ini (menurut statistik, pada pertengahan abad ke-19 di Rusia ada 22 juta budak untuk 110 ribu pemilik tanah);
3) bencana nasional paling parah - kekalahan dalam Perang Krimea (1853 - 1855): menurut Perjanjian Paris (1856), Rusia kehilangan Bessarabia Selatan dan mulut Sungai Donau; dia dilarang tidak hanya memiliki armada, benteng, dan gudang senjata di Laut Hitam (yang disebut prinsip menetralkan laut), tetapi juga untuk berpartisipasi dalam perjuangan orang-orang Slavia di Balkan melawan pemerintahan Turki. Selain itu, perang mengungkapkan keterbelakangan teknis dan militer Rusia dari negara-negara Eropa maju - Inggris dan Prancis.
Dengan demikian, reformasi adalah kebutuhan vital, jika tidak, situasi revolusioner terancam untuk berkembang menjadi revolusi, yang hasilnya, mengingat kekhasan dan kekhasan Rusia, tidak mungkin untuk diprediksi. Kegagalan dalam Perang Krimea menyebabkan gelombang ketidakpuasan publik. Gerakan sosial secara nyata meningkat setelah kematian Nicholas I pada Februari 1855. Seperti biasa, di Rusia, harapan khusus ditempatkan pada kaisar baru. Disebut. "zaman glasnost". Tindakan pemerintah dipercepat oleh gerakan sosial-politik untuk penghapusan perbudakan yang berkembang setelah perang, karena masalah ini sangat penting. Pada tahun 1855 - 1857. penulis, humas, ilmuwan, pejabat pemerintah menyerahkan 63 catatan kepada kaisar dengan opsi untuk menyelesaikan masalah ini. Pendekatan terhadap masalah dan program tindakan praktis berbeda, tetapi semua orang disatukan oleh pemahaman tentang perlunya perubahan mendasar. Tiga arah utama jelas menonjol dalam gerakan sosial.
1. Arah kiri radikal dikelompokkan di sekitar majalah Sovremennik dan publikasi asing oleh A. I. Herzen. Pendukung gerakan ini mengkritik seluruh sistem sosial-politik Rusia. Di sisi ekstrim adalah N. G. Chernyshevsky dan N. A. Dobrolyubov, yang menolak segala macam kompromi dan proyek untuk pembebasan petani dari atas, dengan tindakan pemerintah. Mereka menganggap gerakan massa tani yang paling diinginkan dan penghapusan perbudakan dari bawah, karena mereka adalah penganut ide-ide sosialis dan memimpikan struktur sosial baru masyarakat berdasarkan kesetaraan, keadilan dan tenaga kerja yang diilhami universal.
2. Tren moderat-liberal adalah yang paling berpengaruh dan termasuk warna kaum intelektual Rusia saat itu. Dalam hal komposisi, itu heterogen dan termasuk Slavophiles (Yu. F. Samarin, A. I. Koshelev), Barat (B. N. Chicherin, K. D. Kavelin, A. M. Unkovsky), serta banyak pejabat utama dari berbagai kementerian dan departemen pemerintah Tsar. Program kubu liberal digariskan oleh K. D. Kavelin dalam "Catatan tentang Pembebasan Petani di Rusia", yang ditujukan untuk tsar, tetapi dipublikasikan secara luas. Dokumen tersebut dengan tajam mengkritik hubungan feodal, yang merupakan "bom waktu", yang dalam beberapa dekade "akan meledakkan seluruh negara". Oleh karena itu, pemerintah perlu menghapus perhambaan dalam waktu singkat, mengalokasikan tanah kepada para petani dengan kesepakatan sukarela dengan pemilik tanah dan untuk tebusan, dan memberikan dukungan keuangan kepada para petani. Program liberal, setelah beberapa keraguan, menjadi dasar kebijakan pemerintah tentang masalah petani.
3. Arah konservatif didukung oleh mayoritas bangsawan. Memahami perlunya perubahan, diyakini bahwa ini harus dilakukan secara bertahap, tanpa merusak fondasi kepemilikan tanah. Program konservatif menerima perwujudan nyata dalam catatan 1855-1856. Alexander II, disusun oleh pemilik tanah Poltava MP Posen: petani menerima kebebasan pribadi untuk tebusan; penebusan tanah hanya dilakukan dengan persetujuan pemilik tanah; pemerintah harus memberikan pinjaman kepada para petani untuk ini.
Dengan demikian, pengikut semua arus sosial berkumpul pada kebutuhan akan perubahan. Ketakutan akan ledakan ketidakpuasan petani, "Pugachevisme baru", menyatukan kaum liberal dan konservatif. Perbedaannya terletak pada kedalaman, cara dan kecepatan reformasi yang tak terelakkan. Likuidasi sistem perbudakan secara historis matang tidak hanya dalam perjalanan tujuan pembangunan negara, tetapi juga dalam pikiran orang. Dengan sistem politik yang ada di Rusia, reformasi dapat dilakukan atas kehendak kaisar. Pendapat yang berlaku dalam literatur sejarah tentang kemungkinan pembebasan petani "dari bawah", melalui pemberontakan umum, tidak realistis dan hanya akan menyebabkan kekacauan dan kehancuran. Dan tidak ada prasyarat untuk pemberontakan petani umum pada waktu itu.
Reformasi tahun 60-an - 70-an. abad ke-19 dikaitkan dengan nama Kaisar Alexander II (1855 - 1881). Dalam kondisi sistem otokratis Rusia, penguasa memainkan peran yang menentukan. Ada perbedaan pendapat tentang karakter dan kualitas pribadi Alexander II. Dia bukan kepribadian yang luar biasa seperti Peter I. Seorang murid penyair terkenal V. A. Zhukovsky, tsar tidak memiliki pandangan yang luas dan bukan seorang reformis yang yakin, tetapi dia benar-benar memahami peristiwa yang terjadi dan memiliki tekad yang cukup untuk melaksanakan fundamental. perubahan untuk memperkuat dan melestarikan bangunan otokratis yang ada. Pewaris takhta Rusia, yang dibesarkan dalam semangat humanisme Eropa pada paruh pertama abad ke-19, tahu cara memilih asisten berbakat yang dapat mempraktikkan idenya, serta mendengarkan opini publik dan mengubah posisi mereka jika diperlukan.
Penghapusan perbudakan secara radikal mengubah struktur hubungan sosial. Sistem yang diubah membutuhkan penerapan undang-undang baru, pengenalan lembaga manajemen baru. Tugas ini sampai batas tertentu dipenuhi oleh reformasi tahun 1960-an dan 1970-an. abad ke-19
Reformasi peradilan
Persiapan reformasi dimulai pada tahun 1861. Menurut Piagam Yudisial yang baru (20 November 1864), persidangan diselenggarakan sebagai kompetisi antara pengacara (pembela) dan jaksa (penuntutan). Pertemuan-pertemuan itu bersifat publik. Ketika mempertimbangkan kasus pidana, ada juri (12 orang) yang mewakili masyarakat (mereka dipilih dari penduduk lokal dari semua kelas). Daftar reguler termasuk pria berusia 25-70 tahun, orang Rusia yang memiliki properti setidaknya 200 rubel, petani dengan pengalaman dalam pemerintahan sendiri lokal. Hakim diangkat seumur hidup dan karena itu independen dari administrasi.
Reformasi Zemstvo(1864). Reformasi pemerintahan sendiri lokal dikembangkan oleh sebuah komisi di bawah Kementerian Dalam Negeri dari tahun 1859 di bawah kepemimpinan N. A. Milyutin dan dari tahun 1861 oleh P. A. Valuev. Badan administratif zemstvo adalah majelis kabupaten dan provinsi, yang anggotanya disebut vokal. Badan zemstvo eksekutif dipilih dari majelis vokal - dewan yang terdiri dari ketua dan beberapa anggota), serta komisi untuk mengembangkan masalah ekonomi lokal: mengumpulkan pajak dan pajak negara, merawat perawatan kesehatan dan pendidikan publik, dll.
Pemilihan Zemstvo diadakan setiap tiga tahun sekali. Pemilih dibagi menjadi tiga kuria (majelis pemilihan): pemilik tanah, perkotaan dan petani. Untuk berpartisipasi dalam pemilihan untuk dua kuria pertama, seseorang harus memiliki kualifikasi properti tertentu (dari 500 rubel dan lebih banyak lagi). Pemilik kecil yang tidak memiliki kualifikasi penuh dapat berpartisipasi dalam pemilihan melalui perwakilan yang mereka pilih di kongres mereka.
Jumlah perwakilan sama dengan jumlah kualifikasi penuh, yang memberi tambahan nilai properti pemilik kecil. Pemilihan di kuria tani itu multi-tahap: pertama, calon dipilih, yang kemudian memilih jumlah vokal yang diperlukan dari tengah-tengah mereka.
Vokal majelis zemstvo provinsi dipilih oleh majelis distrik dari antara anggota mereka. Tidak mungkin untuk memenuhi semua tugas yang diberikan kepada zemstvo oleh kekuatan vokal saja, sehingga zemstvo menerima hak untuk mengundang spesialis di sektor ekonomi tertentu - dokter, guru, ahli agronomi, dll. - yang disebut karyawan zemstvo . Bertentangan dengan harapan pemerintah, zemstvo tidak fokus pada penyelesaian urusan ekonomi lokal, tetapi secara aktif terlibat dalam perjuangan politik, menjadi basis gerakan liberal di Rusia.
reformasi perkotaan(1870). Persiapannya dilakukan bersamaan dengan reformasi Zemstvo. N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin dan reformis Rusia terkenal lainnya berdiri di asal-usulnya. Dasar pemerintahan kota adalah "Surat Surat untuk Kota" tahun 1785. "Peraturan Kota" yang baru diadopsi pada tahun 1870. Pemerintahan kota sendiri dibangun dengan prinsip yang sama dengan Zemstvo.
Badan perwakilan pemerintahan sendiri kota adalah dumas kota, dipilih selama empat tahun dari antara pemilik kota - pembayar pajak kota. Pemilih diurutkan berdasarkan jumlah pajak yang mereka bayarkan. Kemudian daftar itu dibagi menjadi tiga bagian yang sama, yang masing-masing memilih sepertiga dari wakil (vokal) untuk Duma Kota. Orang yang tidak memiliki properti dan tidak membayar pajak kota tidak berpartisipasi dalam pemilihan. Duma kota memilih anggota dewan kota dan walikota (badan eksekutif pemerintahan sendiri kota).
Reformasi militer(1862 - 1874). Mereka ditahan di bawah kepemimpinan D. A. Milyutin, F. A. Geyden, N. A. Isakov, N. N. Obruchev, E. I. Gotleben berpartisipasi dalam pengembangan proyek untuk reformasi militer. Setelah kekalahan dalam Perang Krimea dan penandatanganan Perdamaian Paris yang memalukan, pemerintah terpaksa mengambil sejumlah langkah untuk meningkatkan tentara dan meningkatkan efektivitas tempurnya:
1) perubahan sistem kepemimpinan angkatan bersenjata (1862 - 1864 - pembentukan distrik militer dan peningkatan sentralisasi dalam pengelolaan pasukan darat; 1865 - pembentukan Staf Umum sebagai penghubung utama dalam pengelolaan tentara; 1868 - reorganisasi kementerian militer);
2) persenjataan kembali tentara;
6) pengurangan masa kerja (dinas di angkatan darat dan angkatan laut terdiri dari aktif (hingga 6 - 7 tahun) dan cadangan (3 - 9 tahun).Status keluarga (putra tunggal) dan publik (pendeta, ilmuwan), serta pendidikan memberikan manfaat pembebasan dari dinas militer atau pengurangan masa jabatannya);
(1863 - 1864). Pada masa pemerintahan Alexander II, jumlah lembaga pendidikan meningkat secara signifikan, termasuk. untuk anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah, biasanya petani. Di Rusia pasca-reformasi, pendidikan perempuan dikembangkan secara luas. Gimnasium wanita dibuka, di mana kursus pedagogis dibuat. Sekolah keuskupan diciptakan untuk putri pendeta, mempersiapkan guru untuk sekolah dasar. Pada tahun 1878, aktivis sosial yang dipimpin oleh Profesor Universitas St. Petersburg K. N. Bestuzhev-Ryumin mencapai pembukaan di ibu kota Kursus Wanita Tinggi, yang disamakan dengan universitas. Kursus yang sama dibuka di Moskow di bawah bimbingan Profesor V. I. Guerrier. Awal dari pendidikan kedokteran wanita diletakkan. Reformasi di bidang pendidikan memunculkan tipe baru intelektual Rusia: pemikir kritis yang terdidik, berjuang untuk kegiatan sosial dan praktis yang aktif.
reformasi sensor(1865). Rancangan undang-undang pertama tentang sensor dikerjakan oleh sebuah komisi yang diketuai oleh Prince. D. A. Obolensky di Kementerian Pendidikan Publik (A. V. Golovnina), dan draf kedua disusun oleh komisi baru D. A. Obolensky di Kementerian Dalam Negeri (P. A. Valuev). Undang-undang itu mulai berlaku pada 1 September 1865. Di dua kota kekaisaran - St. Petersburg dan Moskow - prosedur dan ketentuan untuk penerbitan buku dan pers diubah sebagian. Buku-buku ilmiah yang serius dan majalah-majalah yang mahal dapat dicetak tanpa sensor terlebih dahulu dengan izin Menteri Dalam Negeri. Jika ditemukan arahan yang "merugikan" di dalamnya, para pelaku (penulis, penerbit, penerjemah, atau editor) diadili oleh pengadilan. Sistem hukuman administratif diperkenalkan - peringatan dari Menteri Dalam Negeri dengan hak untuk menangguhkan berkala hingga 6 bulan atau larangan terakhirnya dengan keputusan tertinggi.
Reformasi Alexander 2
Dalam politik, seperti dalam semua kehidupan sosial, tidak bergerak maju berarti terlempar ke belakang.
Lenin Vladimir Ilyich
Alexander 2 tercatat dalam sejarah sebagai seorang reformator.
Selama masa pemerintahannya, perubahan signifikan terjadi di Rusia, yang utamanya menyangkut solusi masalah petani. Pada tahun 1861, Alexander II menghapus perbudakan. Langkah utama seperti itu sudah lama tertunda, tetapi implementasinya dikaitkan dengan sejumlah besar kesulitan.
2. Reformasi liberal Alexander II (60-70-an abad XIX): penyebab, signifikansi sejarah
Penghapusan perbudakan mengharuskan kaisar untuk melakukan reformasi lain yang seharusnya mengembalikan Rusia ke posisi terdepan di panggung dunia. Sejumlah besar masalah telah menumpuk di negara yang belum terselesaikan sejak era Alexander 1 dan Nicholas 1. Kaisar baru harus memberikan penekanan besar pada penyelesaian masalah ini, melakukan reformasi liberal, sejak jalur konservatisme sebelumnya. tidak membawa akibat yang positif.
Alasan utama untuk mereformasi Rusia
Alexander 2 berkuasa pada tahun 1855, dan ia segera menghadapi masalah akut dalam melakukan reformasi di hampir semua bidang kehidupan kenegaraan.
Alasan utama reformasi era Alexander 2 adalah sebagai berikut:
- Kekalahan dalam Perang Krimea.
- Meningkatnya ketidakpuasan publik.
- Kalah dalam persaingan ekonomi dengan negara-negara Barat.
- Rombongan kaisar yang progresif.
Sebagian besar transformasi dilakukan pada periode 1860 – 1870. Mereka tercatat dalam sejarah dengan nama "reformasi liberal Alexander 2". Saat ini, kata "liberal" sering membuat orang takut, tetapi sebenarnya di era inilah prinsip-prinsip dasar berfungsinya negara ditetapkan, yang berlangsung hingga akhir keberadaan Kekaisaran Rusia.
Di sini juga penting untuk dipahami bahwa meskipun era sebelumnya disebut "puncak otokrasi", itu adalah sanjungan. Nicholas 1 mabuk kemenangan dalam Perang Patriotik, dan tampak mendominasi negara-negara Eropa. Dia takut membuat perubahan signifikan di Rusia. Oleh karena itu, negara itu benar-benar menemui jalan buntu, dan putranya Alexander 2 terpaksa memecahkan masalah raksasa Kekaisaran.
Reformasi apa yang telah dilakukan?
Kami telah mengatakan bahwa reformasi utama Alexander 2 adalah penghapusan perbudakan.
Transformasi inilah yang menempatkan negara di depan kebutuhan untuk memodernisasi semua bidang lainnya. Secara singkat, perubahan utama adalah sebagai berikut.
Reformasi keuangan tahun 1860-1864. Sebuah bank negara, zemstvo dan bank komersial sedang dibuat. Kegiatan perbankan terutama ditujukan untuk mendukung industri. Pada tahun terakhir reformasi, badan kontrol dibuat, independen dari pemerintah daerah, yang melakukan inspeksi terhadap kegiatan keuangan pemerintah.
Reformasi Zemstvo tahun 1864.
Dengan bantuannya, masalah menarik massa luas populasi untuk memecahkan masalah sehari-hari diselesaikan. Badan-badan pilihan zemstvo dan pemerintahan sendiri lokal telah dibentuk.
Reformasi Yudisial 1864. Setelah reformasi, pengadilan menjadi lebih "legal". Di bawah Alexander 2, pengadilan juri pertama kali diperkenalkan, publisitas, kemampuan untuk membawa siapa pun ke pengadilan, terlepas dari posisinya, independensi pengadilan dari administrasi lokal, hukuman fisik dihapuskan, dan banyak lagi.
Reformasi pendidikan tahun 1864.
Reformasi ini sepenuhnya mengubah sistem yang coba dibangun oleh Nicholas 1, yang berusaha membatasi populasi dari pengetahuan. Alexander 2 mempromosikan prinsip pendidikan publik, yang dapat diakses oleh semua kelas. Untuk ini, sekolah dasar dan gimnasium baru dibuka.
Secara khusus, di era Alexander pembukaan gimnasium wanita dimulai dan wanita diterima di layanan publik.
Reformasi sensor tahun 1865. Perubahan ini sangat mendukung kursus sebelumnya. Seperti sebelumnya, kontrol dilakukan atas segala sesuatu yang diterbitkan, karena kegiatan-kegiatan yang bersifat revolusioner di Rusia sangat aktif.
Reformasi kota tahun 1870.
Ini terutama diarahkan pada perbaikan kota, pengembangan pasar, perawatan kesehatan, pendidikan, penetapan standar sanitasi, dan sebagainya. Reformasi diperkenalkan di 509 kota dari 1130 kota yang ada di Rusia. Reformasi tidak diterapkan di kota-kota yang terletak di Polandia, Finlandia, dan Asia Tengah.
Reformasi militer tahun 1874. Itu terutama diarahkan pada modernisasi senjata, pengembangan armada dan pelatihan personel. Akibatnya, tentara Rusia kembali menjadi salah satu yang terdepan di dunia.
Konsekuensi dari reformasi
Reformasi Alexander 2 memiliki konsekuensi berikut untuk Rusia:
- Prospek untuk membangun model ekonomi kapitalis telah tercipta.
Tingkat regulasi ekonomi negara berkurang di negara itu, dan pasar tenaga kerja bebas diciptakan. Namun, industri belum 100% siap menerima model kapitalis. Ini membutuhkan lebih banyak waktu.
- Fondasi untuk pembentukan masyarakat sipil telah diletakkan. Penduduk menerima lebih banyak hak-hak sipil dan kebebasan. Ini berlaku untuk semua bidang kegiatan, mulai dari pendidikan hingga kebebasan nyata untuk bergerak dan bekerja.
- Penguatan gerakan oposisi.
Bagian utama dari reformasi Alexander 2 adalah liberal, sehingga gerakan liberal, yang diurutkan oleh Nicholas Pertama, mulai mendapatkan kekuatan lagi. Di era inilah aspek-aspek kunci yang menyebabkan peristiwa 1917 diletakkan.
Kekalahan dalam Perang Krimea sebagai alasan untuk reformasi
Rusia kalah dalam Perang Krimea karena beberapa alasan:
- Kurangnya komunikasi.
Rusia adalah negara besar dan sangat sulit untuk memindahkan pasukan melintasinya. Nicholas 1 memulai pembangunan rel kereta api untuk mengatasi masalah ini, tetapi proyek ini tidak dilaksanakan karena korupsi yang dangkal. Uang yang dimaksudkan untuk pembangunan kereta api yang menghubungkan Moskow dan wilayah Laut Hitam dipotong begitu saja.
- Perselisihan di tentara. Prajurit dan perwira tidak saling memahami. Di antara mereka ada jurang yang sangat dalam, baik kelas maupun pendidikan. Situasi diperparah oleh fakta bahwa Nicholas 1 menuntut hukuman berat bagi tentara untuk pelanggaran apa pun.
Dari sinilah julukan Kaisar di antara para prajurit datang - "Nikolai Palkin".
- Ketertinggalan teknis militer di belakang negara-negara Barat.
Saat ini, banyak sejarawan mengatakan bahwa tingkat kekalahan dalam Perang Krimea sangat besar, dan ini adalah faktor utama yang menunjukkan bahwa Rusia membutuhkan reformasi.
Ide ini didukung dan didukung, termasuk di negara-negara Barat. Setelah penangkapan Sevastopol, semua publikasi Eropa menulis bahwa otokrasi telah hidup lebih lama di Rusia, dan negara itu membutuhkan perubahan.
Tetapi masalah utama terletak di tempat lain. Pada tahun 1812 Rusia meraih kemenangan besar. Kemenangan ini menciptakan ilusi mutlak di antara para kaisar bahwa tentara Rusia tidak terkalahkan. Maka Perang Krimea menghilangkan ilusi ini, tentara Barat menunjukkan keunggulan mereka dalam hal teknis.
Semua ini mengarah pada fakta bahwa para pejabat, yang sangat memperhatikan pendapat dari luar negeri, menerima kompleks inferioritas nasional dan mulai mencoba mentransmisikannya ke seluruh populasi.
Tetapi kenyataannya adalah bahwa tingkat kekalahan dalam perang terlalu dilebih-lebihkan. Tentu saja, perang itu kalah, tetapi ini tidak berarti bahwa Alexander 2 memerintah Kekaisaran yang lemah.
Harus diingat bahwa dalam Perang Krimea, Rusia ditentang oleh negara-negara Eropa terbaik dan paling maju saat itu. Dan meskipun demikian, Inggris dan sekutu lainnya masih mengingat dengan ngeri perang ini dan keberanian tentara Rusia.
Reformasi liberal Alexander II - alasan, signifikansi sejarah
Alexander Nikolaevich, putra tertua Kaisar Nicholas I dan istrinya Permaisuri Alexandra Feodorovna, naik takhta pada 18 Februari 1855.
Alexander II
Dalam ilmu sejarah, secara tradisional 50-60-an. abad ke-19 pertimbangkan situasi revolusioner, yang dipahami sebagai seperangkat fitur yang independen dari kehendak kelompok individu, kelas atau partai, membuat revolusi sosial sangat mungkin terjadi.
Situasi revolusioner Rusia di tahun 50-60an. abad ke-19 memiliki ciri-ciri tersendiri:
1) krisis sistem feodal-hamba - tahap disintegrasi feodalisme, ketika hubungan produksi feodal menemui jalan buntu dan menjadi belenggu dalam perkembangan kapitalisme;
2) ketajaman luar biasa dari pertanyaan agraria (petani) - pertanyaan tentang hubungan kepemilikan tanah dan perjuangan sosial-politik yang terkait (menurut statistik, pada pertengahan abad ke-19.
di Rusia ada 22 juta budak untuk setiap 110.000 pemilik tanah);
3) bencana nasional paling parah - kekalahan dalam Perang Krimea (1853 - 1855): menurut Perjanjian Paris (1856), Rusia kehilangan Bessarabia Selatan dan mulut Sungai Donau; dia dilarang tidak hanya memiliki armada, benteng, dan gudang senjata di Laut Hitam (yang disebut prinsip menetralkan laut), tetapi juga untuk berpartisipasi dalam perjuangan orang-orang Slavia di Balkan melawan pemerintahan Turki.
Selain itu, perang mengungkapkan keterbelakangan teknis dan militer Rusia dari negara-negara Eropa maju - Inggris dan Prancis.
Dengan demikian, reformasi adalah kebutuhan vital, jika tidak, situasi revolusioner terancam untuk berkembang menjadi revolusi, yang hasilnya, mengingat kekhasan dan kekhasan Rusia, tidak mungkin untuk diprediksi.
Kegagalan dalam Perang Krimea menyebabkan gelombang ketidakpuasan publik. Gerakan sosial secara nyata meningkat setelah kematian Nicholas I pada Februari 1855. Seperti biasa, di Rusia, harapan khusus ditempatkan pada kaisar baru. Disebut. "zaman glasnost". Tindakan pemerintah dipercepat oleh gerakan sosial-politik untuk penghapusan perbudakan yang berkembang setelah perang, karena masalah ini sangat penting.
Pada tahun 1855 - 1857. penulis, humas, ilmuwan, pejabat pemerintah menyerahkan 63 catatan kepada kaisar dengan opsi untuk menyelesaikan masalah ini.
Pendekatan terhadap masalah dan program tindakan praktis berbeda, tetapi semua orang disatukan oleh pemahaman tentang perlunya perubahan mendasar. Tiga arah utama jelas menonjol dalam gerakan sosial.
Arah kiri radikal dikelompokkan di sekitar majalah Sovremennik dan publikasi asing oleh A. I. Herzen. Pendukung gerakan ini mengkritik seluruh sistem sosial-politik Rusia.
Di sisi ekstrim adalah N. G. Chernyshevsky dan N. A. Dobrolyubov, yang menolak segala macam kompromi dan proyek untuk pembebasan petani dari atas, dengan tindakan pemerintah. Mereka menganggap gerakan massa tani yang paling diinginkan dan penghapusan perbudakan dari bawah, karena mereka adalah penganut ide-ide sosialis dan memimpikan struktur sosial baru masyarakat berdasarkan kesetaraan, keadilan dan tenaga kerja yang diilhami universal.
2. Tren moderat-liberal adalah yang paling berpengaruh dan termasuk warna kaum intelektual Rusia saat itu.
Dalam hal komposisi, itu heterogen dan termasuk Slavophiles (Yu. F. Samarin, A. I. Koshelev), Barat (B. N. Chicherin, K. D. Kavelin, A. M. Unkovsky), serta banyak pejabat utama dari berbagai kementerian dan departemen pemerintah Tsar. Program kubu liberal digariskan oleh K. D. Kavelin dalam "Catatan tentang Pembebasan Petani di Rusia", yang ditujukan untuk tsar, tetapi dipublikasikan secara luas. Dokumen tersebut dengan tajam mengkritik hubungan feodal, yang merupakan "bom waktu", yang dalam beberapa dekade "akan meledakkan seluruh negara".
Oleh karena itu, pemerintah perlu menghapus perhambaan dalam waktu singkat, mengalokasikan tanah kepada para petani dengan kesepakatan sukarela dengan pemilik tanah dan untuk tebusan, dan memberikan dukungan keuangan kepada para petani. Program liberal, setelah beberapa keraguan, menjadi dasar kebijakan pemerintah tentang masalah petani.
Arah konservatif didukung oleh mayoritas bangsawan. Memahami perlunya perubahan, diyakini bahwa ini harus dilakukan secara bertahap, tanpa merusak fondasi kepemilikan tanah.
Program konservatif menerima perwujudan nyata dalam catatan 1855-1856. Alexander II, disusun oleh pemilik tanah Poltava MP Posen: petani menerima kebebasan pribadi untuk tebusan; penebusan tanah hanya dilakukan dengan persetujuan pemilik tanah; pemerintah harus memberikan pinjaman kepada para petani untuk ini.
Dengan demikian, pengikut semua arus sosial berkumpul pada kebutuhan akan perubahan. Ketakutan akan ledakan ketidakpuasan petani, "Pugachevisme baru", menyatukan kaum liberal dan konservatif.
Perbedaannya terletak pada kedalaman, cara dan kecepatan reformasi yang tak terelakkan. Likuidasi sistem perbudakan secara historis matang tidak hanya dalam perjalanan tujuan pembangunan negara, tetapi juga dalam pikiran orang. Dengan sistem politik yang ada di Rusia, reformasi dapat dilakukan atas kehendak kaisar. Pendapat yang berlaku dalam literatur sejarah tentang kemungkinan pembebasan petani "dari bawah", melalui pemberontakan umum, tidak realistis dan hanya akan menyebabkan kekacauan dan kehancuran.
Dan tidak ada prasyarat untuk pemberontakan petani umum pada waktu itu.
Reformasi tahun 60-an - 70-an. abad ke-19
dikaitkan dengan nama Kaisar Alexander II (1855 - 1881). Dalam kondisi sistem otokratis Rusia, penguasa memainkan peran yang menentukan. Ada perbedaan pendapat tentang karakter dan kualitas pribadi Alexander II. Dia bukan kepribadian yang luar biasa seperti Peter I. Seorang murid penyair terkenal V.A.
Reformasi Alexander 2
Zhukovsky, sang tsar tidak memiliki pandangan yang luas dan bukan seorang reformis yang yakin, tetapi dia benar-benar memahami peristiwa yang sedang berlangsung dan memiliki tekad yang cukup untuk melakukan perubahan mendasar untuk memperkuat dan melestarikan sistem otokratis yang ada.
Pewaris takhta Rusia, yang dibesarkan dalam semangat humanisme Eropa pada paruh pertama abad ke-19, tahu cara memilih asisten berbakat yang dapat mempraktikkan idenya, serta mendengarkan opini publik dan mengubah posisi mereka jika diperlukan.
Penghapusan perbudakan secara radikal mengubah struktur hubungan sosial.
Sistem yang diubah membutuhkan penerapan undang-undang baru, pengenalan lembaga manajemen baru. Tugas ini sampai batas tertentu dipenuhi oleh reformasi tahun 1960-an dan 1970-an. abad ke-19
Reformasi peradilan(1864). Reformasi disiapkan oleh pengacara profesional - N. A. Budkovsky, S. I. Zarudny, K. P. Pobedonostsev, D. A. Rovinsky, N. I. Stoyanovskiy.
Persiapan reformasi dimulai pada tahun 1861. Menurut Piagam Yudisial yang baru (20 November 1864), persidangan diselenggarakan sebagai kompetisi antara pengacara (pembela) dan jaksa (penuntutan).
Pertemuan-pertemuan itu bersifat publik. Ketika mempertimbangkan kasus pidana, ada juri (12 orang) yang mewakili masyarakat (mereka dipilih dari penduduk lokal dari semua kelas). Daftar reguler termasuk pria berusia 25-70 tahun, orang Rusia yang memiliki properti setidaknya 200 rubel, petani dengan pengalaman dalam pemerintahan sendiri lokal.
Hakim diangkat seumur hidup dan karena itu independen dari administrasi.
Prinsip pengadilan tanpa kelas diperkenalkan (keputusannya tidak tergantung pada kelas terdakwa). Pengadilan utama adalah pengadilan magistrate (memutuskan kasus pidana dan perdata kecil): hakim dipilih oleh semua perkebunan pada pertemuan daerah untuk jangka waktu tiga tahun dan disetujui oleh pemerintah), serta pengadilan mahkota: hakim distrik, pengadilan kamar, Senat yang berkuasa sebagai mahkamah kasasi tertinggi.
Reformasi Zemstvo (1864).
Reformasi pemerintahan sendiri lokal dikembangkan oleh sebuah komisi di bawah Kementerian Dalam Negeri dari tahun 1859 di bawah kepemimpinan N. A. Milyutin dan dari tahun 1861 oleh P. A. Valuev. Badan administratif zemstvo adalah majelis kabupaten dan provinsi, yang anggotanya disebut vokal. Badan zemstvo eksekutif dipilih dari majelis vokal - dewan yang terdiri dari ketua dan beberapa anggota), serta komisi untuk mengembangkan masalah ekonomi lokal: mengumpulkan pajak dan pajak negara, merawat perawatan kesehatan dan pendidikan publik, dll.
Pemilihan Zemstvo diadakan setiap tiga tahun sekali.
Pemilih dibagi menjadi tiga kuria (majelis pemilihan): pemilik tanah, perkotaan dan petani. Untuk berpartisipasi dalam pemilihan untuk dua kuria pertama, seseorang harus memiliki kualifikasi properti tertentu (dari 500 rubel dan lebih banyak lagi). Pemilik kecil yang tidak memiliki kualifikasi penuh dapat berpartisipasi dalam pemilihan melalui perwakilan yang mereka pilih di kongres mereka.
Jumlah perwakilan sama dengan jumlah kualifikasi penuh, yang memberi tambahan nilai properti pemilik kecil.
Pemilihan di kuria tani itu multi-tahap: pertama, calon dipilih, yang kemudian memilih jumlah vokal yang diperlukan dari tengah-tengah mereka.
Vokal majelis zemstvo provinsi dipilih oleh majelis distrik dari antara anggota mereka.
Tidak mungkin untuk memenuhi semua tugas yang diberikan kepada zemstvo oleh kekuatan vokal saja, sehingga zemstvo menerima hak untuk mengundang spesialis di sektor ekonomi tertentu - dokter, guru, ahli agronomi, dll. - yang disebut karyawan zemstvo . Bertentangan dengan harapan pemerintah, zemstvo tidak fokus pada penyelesaian urusan ekonomi lokal, tetapi secara aktif terlibat dalam perjuangan politik, menjadi basis gerakan liberal di Rusia.
reformasi perkotaan(1870).
Persiapannya dilakukan bersamaan dengan reformasi Zemstvo. N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin dan reformis Rusia terkenal lainnya berdiri di asal-usulnya. Dasar pemerintahan kota adalah "Surat Surat untuk Kota" tahun 1785. "Peraturan Kota" yang baru diadopsi pada tahun 1870. Pemerintahan kota sendiri dibangun dengan prinsip yang sama dengan Zemstvo.
Badan perwakilan pemerintahan sendiri kota adalah dumas kota, dipilih selama empat tahun dari antara pemilik kota - pembayar pajak kota.
Pemilih diurutkan berdasarkan jumlah pajak yang mereka bayarkan. Kemudian daftar itu dibagi menjadi tiga bagian yang sama, yang masing-masing memilih sepertiga dari wakil (vokal) untuk Duma Kota. Orang yang tidak memiliki properti dan tidak membayar pajak kota tidak berpartisipasi dalam pemilihan. Duma kota memilih anggota dewan kota dan walikota (badan eksekutif pemerintahan sendiri kota).
Reformasi militer (1862 – 1874).
Mereka ditahan di bawah kepemimpinan D. A. Milyutin, F. A. Geyden, N. A. Isakov, N. N. Obruchev, E. I. Gotleben berpartisipasi dalam pengembangan proyek untuk reformasi militer. Setelah kekalahan dalam Perang Krimea dan penandatanganan Perdamaian Paris yang memalukan, pemerintah terpaksa mengambil sejumlah langkah untuk meningkatkan tentara dan meningkatkan efektivitas tempurnya:
1) perubahan sistem kepemimpinan angkatan bersenjata (1862 - 1864)
- pembentukan distrik militer dan penguatan sentralisasi dalam pengelolaan pasukan darat; 1865 - pembentukan Staf Umum sebagai penghubung utama dalam manajemen tentara; 1868 - reorganisasi kementerian militer);
2) persenjataan kembali tentara;
3) pengisian kembali korps perwira dengan personel yang memenuhi syarat (perluasan jaringan lembaga pendidikan militer, pembentukan sekolah kadet pada tahun 1863-1866);
4) perubahan taktik (adopsi peraturan militer baru);
5) penghapusan sistem perekrutan awak tentara (1874) dan pengenalan dinas militer universal;
6) pengurangan masa pakai (dinas di angkatan darat dan angkatan laut terdiri dari aktif (hingga 6 - 7 tahun) dan cadangan (3 - 9 tahun).
Status keluarga (putra tunggal) dan publik (pendeta, ilmuwan), serta pendidikan memberikan manfaat untuk pembebasan dari dinas militer atau pengurangan masa jabatannya);
7) reorganisasi tentara (1871) dengan alokasi pasukan lapangan (aktif) dan lokal (bantuan, cadangan).
Reformasi di bidang pendidikan publik (1863 – 1864).
Pada masa pemerintahan Alexander II, jumlah lembaga pendidikan meningkat secara signifikan, termasuk. untuk anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah, biasanya petani. Di Rusia pasca-reformasi, pendidikan perempuan dikembangkan secara luas. Gimnasium wanita dibuka, di mana kursus pedagogis dibuat. Sekolah keuskupan diciptakan untuk putri pendeta, mempersiapkan guru untuk sekolah dasar.
Pada tahun 1878, aktivis sosial yang dipimpin oleh Profesor Universitas St. Petersburg K. N. Bestuzhev-Ryumin mencapai pembukaan di ibu kota Kursus Wanita Tinggi, yang disamakan dengan universitas. Kursus yang sama dibuka di Moskow di bawah bimbingan Profesor V. I. Guerrier. Awal dari pendidikan kedokteran wanita diletakkan.
Reformasi di bidang pendidikan memunculkan tipe baru intelektual Rusia: pemikir kritis yang terdidik, berjuang untuk kegiatan sosial dan praktis yang aktif.
reformasi sensor(1865). Rancangan undang-undang pertama tentang sensor dikerjakan oleh sebuah komisi yang diketuai oleh Prince. D. A. Obolensky di Kementerian Pendidikan Publik (A.
V. Golovnin), dan draf kedua disusun oleh komisi baru D. A. Obolensky di Kementerian Dalam Negeri (P. A. Valuev). Undang-undang itu mulai berlaku pada 1 September 1865. Di dua kota kekaisaran - St. Petersburg dan Moskow - prosedur dan ketentuan untuk penerbitan buku dan pers diubah sebagian.
Buku-buku ilmiah yang serius dan majalah-majalah yang mahal dapat dicetak tanpa sensor terlebih dahulu dengan izin Menteri Dalam Negeri. Jika ditemukan arahan yang "merugikan" di dalamnya, para pelaku (penulis, penerbit, penerjemah, atau editor) diadili oleh pengadilan. Sistem hukuman administratif diperkenalkan - peringatan dari Menteri Dalam Negeri dengan hak untuk menangguhkan berkala hingga 6 bulan atau larangan terakhirnya dengan keputusan tertinggi.
Ceramah: Reformasi liberal Alexander II dan signifikansi historisnya.
(Reformasi petani). Perbudakan di Rusia mengambil bentuk sedemikian rupa sehingga sedikit berbeda dari perbudakan, itu dikutuk oleh semua bagian masyarakat Rusia.
Namun pemerintah baru bisa menghapusnya pada tahun 1861. Di bidang ekonomi, peningkatan krisis ekonomi tuan tanah diamati berdasarkan kerja paksa yang tidak efisien dari para budak. Keresahan para petani meningkat. Kekalahan dalam Perang Krimea menunjukkan bahwa perbudakan adalah penyebab utama keterbelakangan militer dan teknis. Pemerintah memulai jalur sosial, eq.
dan reformasi politik. Reformasi petani memberi petani kebebasan(tidak ada tebusan) dan peruntukan tanah(untuk tebusan). Petani harus membayar seperempat dari jumlah tanah kepada pemilik tanah. Pemilik tanah menerima jumlah yang tersisa dari negara, dan petani membayarnya selama 49 tahun, hubungan antara petani dan pemilik tanah diatur oleh "Piagam Asosiasi", petani bisa terlibat dalam kewirausahaan, pindah ke kelas lain. Reformasi mencegah demonstrasi massa petani.
Reformasi Alexander II
Reformasi tanah. Reformasi pemerintahan kota. Penghapusan perbudakan menyebabkan kebutuhan akan borjuis lain. Pada 1 Januari 1864, “Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten” diterbitkan, memperkenalkan terpilih tanpa kelas pemerintah daerah - zemstvos terdiri dari badan-badan administratif dan eksekutif. Zemstvo bertanggung jawab atas pendidikan publik, kesehatan masyarakat, persediaan makanan, kualitas jalan. Ini membutuhkan dana, Zemstvo diizinkan untuk memperkenalkan pajak baru.
16 Juni 1870 diterbitkan "Peraturan Kota", yg mana pemerintahan mandiri terpilih diperkenalkan di kota - kota dumas. Duma kota memilih dewan kota (walikota). Hak untuk memilih dan dipilih menjadi Kota Duma hanya dimiliki penduduk dengan kualifikasi properti (pemilik rumah, perdagangan dan perusahaan industri,). Dumas Kota berada di bawah yurisdiksi Senat Reformasi kota menjadi langkah maju dalam penyelenggaraan pemerintahan kota, it berkontribusi pada pengembangan ekonomi perkotaan, industri dan perdagangan.
Reformasi peradilan. Bersamaan dengan Zemstvo, pengadilan juga disiapkan. Juri sekarang hanya menentukan bersalah atau tidak bersalah terdakwa hukuman ditentukan oleh hakim. Untuk analisis pelanggaran kecil dan kasus perdata di kabupaten dan kota, Pengadilan Dunia diperkenalkan.
transformasi militer. Tentara memainkan peran penting dalam kehidupan sosial dan politik Rusia. Kebutuhan dan urgensi reformasi militer ditentukan oleh kekalahan dalam Perang Krimea- teknologinya. dan keterbelakangan taktis tentara. Kekuatan Eropa meningkat militermu potensi, yang mengancam keamanan Rusia. Urutan kepegawaian dan manajemen pasukan, hubungan di tentara tidak cocok dengan transformasi yang terjadi di masyarakat.
Pada tahun 1874, sebuah piagam tentang dinas militer universal dikeluarkan.. Di bawah undang-undang baru semua anak muda yang mencapai usia 14 - 21 dipanggil, tetapi pemerintah setiap tahun menentukan jumlah rekrutan yang diperlukan, dan hanya jumlah ini yang dipilih dari rekrutan berdasarkan undian. Reformasi lainnya. Piagam universitas tahun 1863 memperluas otonomi universitas: memberikan kemandirian ekonomi dan administrasi, guru dan siswa berpartisipasi dalam memecahkan masalah kehidupan internal.
Reformasi keuangan 1862-1866 - Menteri Keuangan menerima hak untuk membuang sumber daya keuangan negara, yang kegiatannya tunduk pada akuntansi oleh Gos.kontrolya. Pada tahun 1860, Bank Negara didirikan, memberikan pinjaman kepada perusahaan perdagangan dan industri. Pembangunan jaringan kereta api dianggap sebagai sarana untuk meningkatkan kekuatan ekonomi. Impor barang ke Rusia meningkat, jumlah perusahaan komersial dan industri, pabrik dan pabrik meningkat.
Latar belakang dan alasan reformasi Alexander 2
Rusia lebih lama dari negara lain tetap menjadi negara dengan sistem feodal dan perbudakan. Pada pertengahan abad ke-19, jenis negara ini akhirnya menjadi usang, dan konflik yang telah terjadi sejak abad ke-18 mencapai puncaknya. Penting untuk segera mengubah struktur negara dan, terutama, sistem ekonomi.
Dengan perkembangan teknologi dan munculnya teknologi industri, kebutuhan akan tenaga kerja manual semakin dihilangkan, tetapi pemilik tanah masih secara aktif menggunakan tenaga kerja petani, membebani mereka dengan pajak yang sangat besar.
Akibatnya, kaum tani hancur di mana-mana, pemogokan meluas dan mogok makan dimulai, yang menyebabkan penurunan signifikan dalam ekonomi perbudakan dan pendapatan pemilik tanah. Negara, pada gilirannya, juga menerima lebih sedikit keuntungan dari tuan tanah yang hancur, dan perbendaharaan menderita. Situasi ini tidak cocok untuk kedua belah pihak.
Industri yang sedang berkembang juga menderita, karena karena perbudakan yang meluas dari para petani, tidak ada cukup tenaga kerja bebas yang dapat melayani mesin-mesin di pabrik-pabrik.
Pada tahun 1859-1861, pemberontakan petani dan sentimen revolusioner mencapai puncaknya.
Situasi ini juga diperparah oleh Perang Krimea yang hilang, yang akhirnya merusak kepercayaan warga negara terhadap tsar dan pemerintah, yang menunjukkan kegagalan totalnya, baik ekonomi maupun militer. Dalam lingkungan seperti itu, pembicaraan dimulai tentang perlunya menghapus perbudakan dan reformasi baru yang akan membantu negara keluar dari krisis.
Kaisar Alexander 2, yang naik takhta pada tahun 1855, dalam salah satu pidatonya kepada kaum bangsawan, menyatakan perlunya penghapusan perbudakan dari atas (dengan dekrit penguasa), jika tidak maka akan terjadi dari bawah (revolusi).
Era reformasi besar dimulai.
Reformasi utama Alexander 2
Di antara reformasi politik utama Alexander 2 adalah:
- Reformasi petani (1861);
- Reformasi keuangan (1863);
- Reformasi Pendidikan (1863);
- Reformasi Zemstvo (1864);
- Reformasi Peradilan (1864);
- Reformasi pemerintahan sendiri negara (1870);
- Reformasi militer (1874);
Inti dari semua reformasi Alexander 2 adalah restrukturisasi masyarakat dan sistem manajemen dan pembentukan tipe negara baru.
Reformasi liberal Alexander 2.
Salah satu reformasi yang paling penting dapat disebut penghapusan perbudakan pada tahun 1861. Reformasi sedang dipersiapkan selama beberapa tahun dan, meskipun ada perlawanan dari kaum bangsawan dan borjuasi, namun tetap dilakukan. Sebagai hasil dari reformasi petani, semua petani dibebaskan dari perbudakan - bersama dengan kebebasan pribadi, mereka juga menerima sebidang tanah kecil yang sepenuhnya gratis, di mana mereka dapat hidup dan bekerja. Selain itu, seorang petani dapat membeli sebidang tanah yang subur untuk dirinya sendiri dengan jumlah kecil - ini menyumbang cukup banyak uang ke kas negara.
Selain itu, para petani menerima sejumlah hak sipil: mereka dapat melakukan transaksi jual beli, dapat membuka perdagangan dan perusahaan industri, dan mengajukan permohonan transisi ke kelas lain. Mereka juga dibebaskan dari ketergantungan administratif dan hukum pada mantan tuan tanah mereka.
Reformasi lain dari Alexander 2 adalah reformasi pers. Di Kekaisaran, konsep seperti publisitas dan kebebasan pers (relatif) muncul, surat kabar dapat mendiskusikan kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah dan bahkan mengkritik menteri secara individu, tanpa mempengaruhi kaisar.
Tirai Besi juga diangkat dan orang-orang bebas meninggalkan negara itu.
Sistem peradilan juga berubah. Jenis pengadilan lama diganti dengan yang baru, yang menyatakan prinsip persatuan untuk semua perkebunan dan prinsip publisitas dan keterbukaan. Pengadilan juri muncul, yang memungkinkan pengadilan untuk memisahkan diri dari cabang eksekutif dan membuat keputusan yang lebih independen.
Zemstvo dan reformasi kota membentuk badan terbuka pemerintahan mandiri lokal, pengadilan dan dewan lokal muncul di kota - ini sangat menyederhanakan proses pemerintahan mandiri kota.
Reformasi militer melibatkan penggantian sistem rekrutmen Peter dengan dinas militer universal.
Hal ini memungkinkan penciptaan tentara yang lebih besar yang dapat dimobilisasi dalam waktu singkat bila diperlukan. Tingkat pendidikan militer juga meningkat karena pertumbuhan sekolah dan akademi militer.
Seiring dengan perkembangan akademi militer, lembaga pendidikan lain mulai bermunculan. Berkat reformasi pendidikan, tingkat umum pendidikan di masyarakat mulai berkembang pesat.
CERITA
Nama arah pelatihan
080100 Ekonomi
UJI
TEMA #14
Reformasi besar 60-70-an abad ke-19 di Rusia
Grup EP - 12 TD
Dosen: Konopleva Larisa Alexandrovna
Artis: Gorbacheva Olga Sergeevna
Rencana:
pengantar
1. Prasyarat untuk reformasi liberal Alexander 2.
2. Reformasi di bidang kehumasan.
3. Konsekuensi sosial-politik reformasi dan penilaiannya dalam literatur sejarah
Kesimpulan
Bibliografi
PENGANTAR
Pada pertengahan abad ke-19, ketertinggalan Rusia dalam bidang ekonomi dan sosial-politik, dari negara-negara kapitalis maju, terekspresikan dengan jelas. Sejumlah peristiwa internasional mengungkapkan pelemahan signifikan negara Rusia di bidang kebijakan luar negeri. Ini sepenuhnya dikecam oleh Perang Krimea (1853-1856), yang mengungkapkan semua inkonsistensi internal tanah air kita, dan cara hidup kita sebelumnya. Dan sebagai hasilnya, kebutuhan untuk melakukan transformasi lengkap di banyak bidang kehidupan publik muncul.
Kebutuhan akan reformasi ini menjadi semakin nyata dan mendesak setiap hari. Tetapi perhambaan menghalangi perbaikan apa pun sebagai hambatan yang tidak dapat diatasi. Oleh karena itu, tujuan utama kebijakan internal pemerintah pada paruh kedua abad ke-19 adalah untuk membawa sistem ekonomi dan sosial-politik Rusia sesuai dengan kebutuhan saat itu. Pada saat yang sama, tugas yang sama pentingnya adalah melestarikan otokrasi dan posisi dominan kaum bangsawan.
Pemerintahan Kaisar Alexander 2 (1855-1881) ditandai dengan sejumlah "reformasi besar" yang secara signifikan memajukan kehidupan Rusia. Dari transformasi-transformasi ini, yang paling penting adalah: pembebasan kaum tani, pada tahun 1861 dan penerbitan "peraturan-peraturan tentang pengorganisasian kaum tani", pemberian kepada rakyat pada tahun 1864 sebuah hak publik, hak, cepat, ramah dan pribumi. pengadilan untuk semua, zemstvo dan pemerintahan sendiri kota, publikasi pada tahun 1874 piagam dinas militer, wajib untuk semua kelas negara, pendirian sejumlah universitas, pembukaan gimnasium wanita dan gimnasium pro, dan perbaikan komunikasi.
Kegiatan Alexander 2 berhenti karena kematiannya pada 1 Maret 1881 di tangan para pembunuh, tetapi dalam sejarah nama "Pembebas" diberikan kepadanya.
REFORMASI BESAR 60-70-an abad ke-19 di Rusia
Prasyarat untuk reformasi liberal Alexander 2.
Kenaikan Alexander 2 ke takhta terjadi dalam keadaan yang sangat sulit, dan tahun-tahun pertama pemerintahan penguasa baru dikhususkan untuk penghapusan Perang Timur dan perintah sulit dari era Nicholas. Masyarakat, yang tidak puas dengan aturan despotik dan birokrasi Nicholas 1, mencari alasan untuk kegagalan kebijakan luar negerinya. Pemberontakan petani menjadi lebih sering. Para radikal meningkatkan aktivitas mereka. Semua ini tidak bisa tidak memaksa pemilik baru Istana Musim Dingin untuk memikirkan arah kebijakan domestiknya.
Dalam gerakan sosial di paruh kedua abad ke-19, demarkasi tiga arah ideologis dimulai: radikal, liberal dan konservatif. Arus ini dicirikan oleh pendekatan yang berbeda untuk menilai masa lalu dan meramalkan masa depan Rusia.
Ini adalah masalah yang diwarisi Alexander 2 dari orang tuanya, Kaisar Nicholas 1 dari Seluruh Rusia.Otokrat baru diminta untuk melakukan sejumlah transformasi.
Pada pertengahan abad ke-19, masalah agraria-tani telah menjadi masalah sosial-politik paling akut di Rusia. Di antara negara-negara Eropa, perbudakan hanya ada di negara kita, menghambat perkembangan ekonomi dan sosial-politik. Sekarang tidak ada lagi keraguan bahwa pertanyaan tentang penghapusan perbudakan pada pertengahan abad ke-19. cukup matang dalam kesadaran publik, dan kepemilikan jiwa dikutuk baik berdasarkan motif moral abstrak, dan untuk alasan praktis. Seluruh Rusia, bisa dikatakan, telah memahami kebutuhan moral dan politik untuk keluar dari situasi sistem perbudakan dan untuk menghapuskan penyalahgunaan perbudakan, yang mengubah hak ini menjadi perbudakan terbuka.
Lingkaran-lingkaran intelektual yang paling pembangkang bertepatan dalam pandangan mereka tentang tatanan budak, jika refleksi abstrak dan emosi moral menyatukan orang-orang Rusia dalam penegasan yang sama tentang reformasi petani dan penghapusan sistem perbudakan, maka, di sisi lain, praktis , kondisi sehari-hari bersaksi tentang degenerasi alami tatanan budak lama.
Di bawah pengaruh pertumbuhan negara, penaklukan abad ke-18 dan keberhasilan perdagangan luar negeri, Rusia pada paruh pertama abad ke-19 “pecah dengan sistem alami dari waktu sebelumnya, di mana pertukaran dan manufaktur memainkan peran yang tidak signifikan, dan dengan cepat beralih ke perluasan pertukaran dan peningkatan produksi pabrik.” Dalam evolusi ekonomi ini kaum bangsawan pemilik tanah ikut ambil bagian. Ini meningkatkan pembajakan untuk ekspor biji-bijian dan bereksperimen dengan berbagai jenis produksi pabrik. Seluruh beban peningkatan pengolahan tanah dan bentuk-bentuk kerja baru jatuh pada para budak dan menguras kekuatan fisik mereka. Pertumbuhan populasi budak di bagian utara negara bagian mulai turun, dan dari tahun 1835, alih-alih pertumbuhan, penurunan sudah diamati, dijelaskan tidak hanya oleh pergerakan populasi ke selatan, tetapi juga oleh kelelahannya di pekerjaan yang merusak punggung.
Pada saat yang sama, pemiskinan dan pemiskinan petani budak menjadi jelas, dan ketidakpuasan tajam terhadap posisi mereka tumbuh di antara mereka. Dengan demikian, pertumbuhan omset komersial dan industri di negara itu memperburuk dan memperburuk hubungan budak dan menimbulkan ketakutan akan masa depan para pemilik tanah.
Pada saat yang sama, upaya untuk meningkatkan dan memperumit ekonomi pemilik tanah tidak berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan materi dari pemilik tanah itu sendiri. Pembentukan bentuk-bentuk ekonomi baru tidak selalu berhasil; pabrik tuan tanah biasanya tidak dapat bersaing dengan pedagang, yang lebih kaya dan lebih maju secara teknis. Buruh corvée berikat terbukti tidak cocok untuk metode produksi yang lebih baik. Oleh karena itu, di antara pemilik budak, pada pertengahan abad ke-19, kekecewaan tumbuh pada keberhasilan ekonomi tanah dan pabrik mereka dan kesadaran bahwa mereka berada dalam krisis.
Kesadaran akan krisis ekonomi menindas tuan tanah; suasana hati massa budak yang tidak puas membuat mereka takut; kurangnya dana menyebabkan gagasan ketidaksempurnaan dan keusangan tatanan budak. Bahkan para pemilik tanah yang tidak ditangkap oleh gagasan emansipatoris yang agung itu berpikir bahwa akhir dari tatanan lama sudah dekat, dan tidak ragu bahwa reformasinya diperlukan; mereka hanya takut bahwa reformasi akan menghancurkan mereka sepenuhnya.
Kebutuhan untuk menghilangkan perbudakan juga dikondisikan oleh fakta bahwa para petani secara terbuka memprotesnya. Ada intensifikasi protes petani terhadap perbudakan, yang diekspresikan dalam peningkatan kerusuhan.
Setelah 1856, pemahaman tentang kebutuhan ekonomi dan politik penghapusan perbudakan akhirnya terbentuk di opini publik. Seperti disebutkan di atas, pidato publisitas oleh perwakilan dari berbagai tren sosial-politik di paruh kedua tahun 50-an secara bertahap mempersiapkan opini publik negara untuk menyadari kebutuhan mendesak untuk menyelesaikan masalah petani.
Dengan demikian, penghapusan perbudakan adalah karena prasyarat politik, ekonomi, sosial dan moral. Pemerintah, takut bahwa Rusia akan diturunkan ke peringkat kekuatan kecil, memulai jalan reformasi sosial, ekonomi dan politik.
Pada tanggal 3 Januari 1857, sebuah komite rahasia dibentuk "untuk membahas langkah-langkah untuk mengatur kehidupan petani tuan tanah," tetapi karena terdiri dari tuan-tuan feodal yang bersemangat, ia bertindak ragu-ragu. Namun, setelah beberapa waktu, menyadari bahwa ketidakpuasan petani tidak mereda, tetapi, sebaliknya, tumbuh, komite hampir mempersiapkan reformasi petani. Sejak saat itu, keberadaan komite tidak lagi menjadi "rahasia" dan pada bulan Februari 1858 diubah menjadi Komite Utama "petani tuan tanah yang muncul dari perbudakan."
Ada kebangkitan nyata gerakan oposisi liberal di antara strata bangsawan yang menganggap perlu tidak hanya untuk menghapuskan perbudakan, tetapi juga untuk menciptakan badan-badan pemerintahan yang dipilih semua kelas, mendirikan pengadilan publik, memperkenalkan publisitas secara umum, melaksanakan reformasi di bidang pendidikan, dll.
Pada akhir Agustus 1859, rancangan "Peraturan tentang Petani" praktis disiapkan. Pada akhir Januari 1861, proyek tersebut diajukan untuk dipertimbangkan oleh contoh terakhir - Dewan Negara. Di sini "tambahan" baru dibuat untuk proyek yang menguntungkan pemilik tanah: atas saran salah satu pemilik tanah terbesar P.P. . "Sebagai hadiah" pakai seperempat. Penjatahan seperti itu disebut "seperempat" atau "sumbangan", para petani sendiri menyebutnya "yatim piatu".
Pada tanggal 19 Februari, "Peraturan", dan termasuk 17 tindakan legislatif, ditandatangani oleh raja dan menerima kekuatan. Pada hari yang sama, tsar juga menandatangani Manifesto tentang pembebasan kaum tani.
Menurut Manifesto, petani menerima kebebasan pribadi sepenuhnya. Ini adalah poin yang sangat penting dalam reformasi petani, dan saya ingin menarik perhatiannya. Selama berabad-abad, para petani berjuang untuk kebebasan mereka.
Terlepas dari sifat predator dari reformasi tahun 1861 bagi kaum tani, signifikansinya bagi perkembangan lebih lanjut negara itu sangat besar. Reformasi ini merupakan titik balik transisi dari feodalisme ke kapitalisme. Pembebasan petani berkontribusi pada pertumbuhan intensif angkatan kerja, dan pemberian beberapa hak sipil kepada mereka berkontribusi pada pengembangan kewirausahaan. Bagi tuan tanah, reformasi memastikan transisi bertahap dari bentuk ekonomi feodal ke bentuk kapitalis.
Reformasi ini disebut hebat, karena membawa kebebasan bagi lebih dari 30 juta budak, perbudakan dihapuskan - bahwa "kejahatan yang nyata dan nyata untuk semua orang", yang di Eropa secara langsung disebut "perbudakan Rusia", jalan dibuka untuk pembentukan hubungan borjuis , modernisasi ekonomi negara.
Namun, reformasi ini hanya setengah hati. Itu adalah kompromi yang kompleks antara negara dan seluruh masyarakat, antara dua kelas utama - pemilik tanah dan petani, serta antara berbagai gerakan sosial-politik. Proses persiapan reformasi dan implementasinya memungkinkan untuk mempertahankan kepemilikan tanah, tetapi membuat petani Rusia kekurangan tanah, kemiskinan dan ketergantungan ekonomi pada pemilik tanah, karena para petani, ketika membagi tanah, dipaksa untuk memberi pemilik tanah hak. kelima dari jatah mereka.
Reformasi tahun 1861 tidak menghapus masalah agraria di Rusia, yang tetap sentral dan paling akut untuk waktu yang lama.
Pada awal abad kedua puluh, revolusi Rusia pertama pecah di Rusia, sebuah revolusi petani dalam banyak hal dalam hal komposisi kekuatan pendorong dan tugas-tugas yang dihadapinya. Hal inilah yang memaksa P.A. Stolypin untuk melakukan landreform, membiarkan kaum tani keluar dari masyarakat. Inti dari reformasi adalah untuk menyelesaikan masalah tanah, tetapi tidak melalui perampasan tanah dari tuan tanah, seperti yang dituntut oleh petani, tetapi melalui redistribusi tanah petani itu sendiri.
Informasi serupa.
