frasa meminjamkan sewa berasal dari kata bahasa Inggris: meminjamkan- untuk meminjamkan dan sewa- di sewakan. Artikel yang ditawarkan kepada pembaca oleh P. S. Petrov, Ph.D. sikap terhadap sekutu Soviet selama perang terakhir.

Menurut pendapat yang mapan, ketika memasok pihak-pihak yang berperang melawan Jerman, Amerika Serikat dipandu terutama oleh kepentingannya sendiri - untuk melindungi dirinya sendiri melalui tangan orang lain dan untuk mempertahankan kekuatannya sendiri sebanyak mungkin. Pada saat yang sama, borjuasi monopoli AS mengejar tujuan-tujuan ekonomi tertentu, dengan mengingat bahwa pengiriman-pinjaman-sewa akan menyumbang pada perluasan produksi yang signifikan dan pengayaannya dengan mengorbankan perintah-perintah pemerintah.

Lend-Lease Act (secara resmi disebut United States Defense Assistance Act) disahkan oleh Kongres AS pada 8 Maret 1941. Awalnya, itu meluas ke Inggris Raya dan sejumlah negara lain yang diperangi Jerman.

Menurut undang-undang ini, kepala negara diberi wewenang untuk mengalihkan, menukar, menyewakan, meminjamkan, atau dengan cara lain memasok peralatan militer, senjata, amunisi, peralatan, bahan baku strategis, makanan, menyediakan berbagai barang dan jasa, serta informasi kepada negara. pemerintah negara mana pun, "pertahanan yang dianggap penting oleh Presiden untuk pertahanan Amerika Serikat."

Negara bagian yang menerima bantuan Lend-Lease menandatangani perjanjian dengan pemerintah AS. Menurut mereka, mobil yang dikirim, berbagai peralatan militer, senjata, barang-barang lain yang dihancurkan, hilang atau dikonsumsi selama perang, tidak dikenakan pembayaran setelah perang berakhir. Barang-barang dan bahan-bahan yang tersisa setelah perang, yang dapat digunakan untuk konsumsi sipil, seharusnya dibayar penuh atau sebagian berdasarkan pinjaman jangka panjang yang diberikan oleh Amerika. Dan Amerika Serikat dapat menuntut agar bahan-bahan militer dikembalikan, meskipun, sebagaimana A.A. Gromyko, yang merupakan duta besar Uni Soviet untuk Amerika Serikat pada tahun 1943-1946, pemerintah Amerika telah berulang kali menyatakan bahwa mereka tidak akan menggunakan hak ini.

Penting untuk dicatat bahwa negara-negara yang mengadakan perjanjian dengan Amerika Serikat, pada gilirannya, memikul kewajiban untuk "membantu melindungi Amerika Serikat" dan memberi mereka materi yang mereka miliki, menyediakan berbagai layanan dan informasi. Dengan demikian Amerika Serikat menerima counter, atau reverse, lending-lease: peralatan mesin, senjata anti-pesawat dan amunisi, peralatan untuk pabrik militer, serta berbagai layanan, informasi militer, bahan mentah strategis, logam mulia, dll.

Dengan memasok peralatan dan bahan militer ke negara-negara yang berperang melawan Jerman, Amerika Serikat terutama mengejar kepentingan egoisnya sendiri. Hal ini dibuktikan oleh banyak penulis Amerika, karena pemerintah memberikan pinjaman-sewa sebagai alternatif perang. Misalnya, R. Dawson menulis bahwa di Kongres AS dan negara itu pada akhir Oktober 1941 terdapat keyakinan yang kuat, terlepas dari sentimen netralis, isolasionis, dan bahkan anti-Soviet, bahwa “dolar, bahkan ditransfer ke Rusia Soviet, adalah kontribusi yang jauh lebih menguntungkan daripada mengirim Angkatan Darat Amerika". Di sisi lain, pasokan barang berkontribusi pada perluasan produksi dan penerimaan keuntungan yang besar. Dengan demikian, kehati-hatian yang mendasari Lend-Lease adalah ciri khas dari semua jenis bantuan dan kebijakan AS dalam perang, yang secara khusus dimanifestasikan dalam hubungan dengan Uni Soviet.

Pemerintah AS, yang menyatakan setelah serangan terhadap Uni Soviet pada 22 Juni 1941 oleh Jerman fasis dan satelitnya bahwa ia bermaksud membantunya, namun, sebelum melakukan ini, ia menjelaskan sendiri selama beberapa bulan apa "kemampuan Rusia untuk menolak" itu, dan kemudian telah membuat posisinya.

AS berangkat dari fakta bahwa Jerman menimbulkan bahaya, pertama-tama, bagi mereka dan apakah Inggris Raya dan Amerika Serikat akan dapat terus menguasai dunia atau apakah Jerman dan Jepang akan menggantikan mereka. Mereka mengerti bahwa kemenangan Jerman dalam perang melawan Uni Soviet akan berubah menjadi "malapetaka yang paling penting bagi Inggris dan Amerika", karena jika terjadi penguasaan atas seluruh Eropa dan Asia, Reich Ketiga "akan mengancam Amerika Serikat dari kedua belah pihak". Pada saat yang sama, mereka juga khawatir tentang pertanyaan berikut: "Misalkan kita memberikan bantuan kepada Rusia dan dia mengalahkan Hitler, siapa yang akan mendominasi Eropa ..?" .

Hanya setelah memperhitungkan semua pro dan kontra, kepemimpinan Amerika memutuskan untuk memberikan bantuan kepada Uni Soviet. Seminggu setelah pecahnya permusuhan di front timur, sebuah komite khusus dibentuk di Departemen Luar Negeri AS dari perwakilan berbagai layanan, yang menyiapkan daftar kecil barang, termasuk barang militer, untuk diekspor ke Uni Soviet. Pihak Soviet mampu membeli bahan-bahan secara tunai. Namun, birokrasi dan hambatan birokrasi segera menghalangi upaya ini, karena berbagai departemen, yang saling mengirim aplikasi dari Uni Soviet, berdebat lama tentang cara mendapatkan emas Rusia.

Menteri Luar Negeri AS Harry Hopkins bertemu dengan Stalin, musim panas 1941

Pada saat yang sama, Amerika Serikat, yang mengakui bahwa Rusia juga membela Amerika, menganggap perlu untuk meyakinkan negara kita tentang keinginan untuk membantu, karena mereka juga mempertimbangkan perlunya Rusia yang bersahabat di belakang garis Jepang. Untuk tujuan ini, para pemimpin AS mulai lari ke Moskow. Yang pertama tiba adalah ajudan presiden Harry Hopkins, yang mengklarifikasi situasi di Uni Soviet dan kemampuannya untuk melawan Hitler. Berdasarkan analisis informasi yang diterimanya, presiden yakin bahwa "membantu Rusia adalah menghabiskan uang dengan baik."

Dalam negosiasi antara Hopkins dan Stalin pada akhir Juli 1941, ditetapkan bahwa Tentara Merah sangat membutuhkan senjata antipesawat, senapan mesin berat, senapan, bensin penerbangan beroktan tinggi, dan aluminium untuk produksi pesawat. Amerika Serikat menilai permintaan ini tidak signifikan, tetapi mereka tidak terburu-buru untuk memenuhinya. “Hampir enam minggu telah berlalu sejak dimulainya perang dengan Rusia, tetapi kami praktis tidak melakukan apa pun untuk mengirimkan bahan-bahan yang diperlukan kepada mereka,” tulis Roosevelt dalam satu dokumen. Selain itu, ia percaya bahwa pesawat yang dimaksudkan untuk dijual ke Uni Soviet tidak harus model terbaru, dan pengirimannya bisa "simbolis".

Mantan Menteri Dalam Negeri AS G. Ickes menulis bahwa hanya lima yang dikirim atas permintaan 3.000 pengebom.

Dari Juni hingga Agustus 1941, hanya 128 ton bahan yang dibeli secara tunai yang dikirim ke Uni Soviet. Itu adalah bulan ketiga perang, dan Amerika Serikat hanya memberi kami peralatan dan peralatan industri yang dibeli sebelumnya. Situasi tidak berubah bahkan beberapa bulan kemudian. Sebagaimana G. Ickes bersaksi, kepemimpinan Amerika berusaha untuk memastikan bahwa “Rusia menyerahkan kepada kami semua emas mereka, yang akan digunakan untuk membayar pasokan barang sampai (itu) habis. Mulai sekarang, kami akan menerapkan hukum pinjam-sewa ke Rusia. Sebagai pembayaran untuk persediaan, Uni Soviet juga mentransfer bahan baku strategis ke Amerika Serikat - mangan, kromium, asbes, platinum, dll.

Harus diasumsikan bahwa Inggris memulai pengiriman nyata bahan-bahan militer ke Uni Soviet sebelum Amerika Serikat, karena pada 6 September 1941, W. Churchill mengumumkan pengiriman terbatas pertama Uni Soviet dengan persyaratan yang mirip dengan American Lend-Lease.

Pada 1 Oktober 1941, protokol pengiriman pertama untuk jangka waktu 9 bulan - hingga 30 Juni 1942 ditandatangani di Moskow oleh perwakilan Presiden AS A. Harriman. Nilai barang impor adalah $ 1 miliar. Untuk pembayaran, pinjaman tanpa bunga diberikan, yang seharusnya mulai dilunasi 5 tahun setelah perang berakhir - dalam 10 tahun. Pada tanggal 7 November 1941, yaitu empat setengah bulan setelah serangan Jerman ke Uni Soviet, Roosevelt akhirnya menandatangani dokumen tersebut berdasarkan izin yang dikeluarkan oleh Kongres untuk memperpanjang undang-undang pinjam-meminjamkan kepada Uni Soviet.

Pengiriman pertama dari Amerika Serikat dimulai pada Oktober 1941. Pada tahun itu, Uni Soviet menerima berbagai senjata dan bahan militer senilai $545.000, kurang dari sepersepuluh persen dari total biaya pengiriman Amerika ke negara lain. Selain itu, USSR membeli barang secara tunai dalam jumlah 41 juta dolar. Hingga akhir 1941, AS memasok USSR dengan 204 pesawat, bukannya 600 yang disediakan berdasarkan protokol, 182 tank, bukan 750. Menurut Harriman, AS hanya memenuhi seperempat dari kewajiban mereka di bawah protokol pertama. Semua ini dilakukan dengan tujuan bukan untuk membantu Uni Soviet tetapi untuk menjaga Rusia dalam keadaan perang, untuk menjaga garis depan pada jarak yang cukup jauh dari wilayah Amerika dengan kerugian manusia paling sedikit, dan untuk meminimalkan biaya material militer langsung. Selama pertempuran di dekat Moskow pada akhir tahun 1941, senjata Amerika baru saja mulai berdatangan. Bagian depan dilengkapi dengan senjata buatan Soviet, yang hasilnya, setelah evakuasi perusahaan negara dari barat ke timur, mulai terus meningkat dari musim panas 1942.

Pada Februari 1942, Roosevelt mengajukan satu miliar dolar kedua dan ingin menegosiasikan kembali persyaratan pinjaman, dan kemudian menulis kepada Stalin tentang rencana penggunaan pasukan militer Amerika. Isu-isu ini dibahas di Washington selama kunjungan Molotov ke Amerika Serikat pada Mei 1942. Protokol kedua disiapkan untuk satu tahun, yang menurutnya awalnya direncanakan untuk memasok 8 juta ton bahan. Namun, presiden, mengacu pada kebutuhan untuk memastikan front kedua yang dijanjikan, tetapi tidak dibuka pada tahun 1942, mengurangi volume pengiriman menjadi 2,5 juta ton.distribusi rezim negara yang paling disukai ke Uni Soviet dan masalah yang diatur terkait dengan pasokan . Amerika Serikat meninggalkan persyaratan formal untuk membayar pinjaman dan mengalihkan pinjam-sewa untuk Uni Soviet ke dasar pinjam-sewa yang sama seperti untuk Inggris.

Saya harus mengatakan tentang kualitas teknologi Amerika, kesesuaiannya untuk pertempuran. Stalin, dalam korespondensi dengan Roosevelt, mencatat bahwa tank Amerika sangat mudah terbakar dari senapan anti-tank yang mengenai dari belakang dan dari samping, karena mereka menggunakan bensin bermutu tinggi. Dia juga menulis bahwa pihak Soviet siap untuk sementara waktu sepenuhnya meninggalkan pasokan tank, artileri, amunisi, pistol, dan hal-hal lain, tetapi sangat membutuhkan peningkatan pasokan pesawat tempur tipe modern, tetapi bukan dari " Pesawat Keetyhawk", yang tidak bisa menahan pertarungan melawan pejuang Jerman. Preferensi diberikan kepada para pejuang Airacobra, tetapi ternyata mereka sering jatuh ke dalam kekacauan, dan ini tidak menyebabkan orang Amerika sendiri ingin menerbangkan mereka dan mempertaruhkan nyawa mereka. Marshal G.K. Zhukov juga menulis bahwa tank dan pesawat dari Amerika Serikat tidak dibedakan dengan kualitas tempur yang tinggi.

Pada tahun 1942, Uni Soviet mengirimkan: 2505 pesawat, 3023 tank, 78.964 kendaraan. 12% dari jumlah total peralatan yang dikirim hilang dalam perjalanan ke negara kita (ini adalah berapa banyak yang ditenggelamkan di laut, yang menghentikan pengiriman di musim semi dan musim panas). Pada tahun 1942 yang sama, Uni Soviet memproduksi 25.436 pesawat dan 24.446 tank.

Setelah kekalahan pasukan Nazi di dekat Stalingrad pada Februari 1943, kontribusi sekutu yang tidak signifikan, titik balik radikal dalam perang terjadi dan Amerika Serikat sedikit meningkatkan pasokan peralatan militer.

Pada musim semi 1943, Amerika Serikat dan Inggris memutuskan untuk menangguhkan pengiriman konvoi kargo ke pelabuhan utara Soviet Murmansk dan Arkhangelsk, dengan alasan persiapan untuk operasi melawan Italia, pendaratan di wilayahnya. Akibatnya, pada akhir protokol kedua, 1,5 juta ton kargo tidak terkirim. Baru menjelang akhir November, setelah jeda delapan bulan, konvoi lain tiba melalui jalur utara. Jadi, dalam pertempuran Kursk pada musim panas 1943, peralatan militer hampir seluruhnya merupakan produksi dalam negeri.

Pada 1 Juli 1943, protokol ketiga mulai berlaku. Kanada bergabung dalam pengiriman ke Uni Soviet, Inggris mulai mengambil bagian lebih aktif di dalamnya. Pada saat ini, kebutuhan Uni Soviet telah sedikit berubah. Lebih banyak kendaraan, peralatan komunikasi, pakaian, peralatan medis, bahan peledak dan makanan dibutuhkan daripada tank, senjata, amunisi.

Bantuan untuk Uni Soviet, meskipun mengalami penundaan pada pertengahan tahun 1943, meningkat sepanjang tahun secara keseluruhan menjadi 63% dibandingkan dengan tahun 1942.

Adapun pasokan bahan makanan, dan beberapa penulis Amerika, yang membuktikan peran penting Amerika Serikat dalam memasok Angkatan Darat Soviet, menekankan hal ini, maka tidak semuanya baik-baik saja di sini. Menurut janji Roosevelt, pada tahun 1943, persediaan makanan harus 10% dari total jumlah produk yang diproduksi di Amerika Serikat. Dalam enam bulan pertama tahun ini, pasokan makanan ke Uni Soviet hanya menyumbang sepertiga. Oleh karena itu, Uni Soviet menerima sedikit lebih dari 3% dari makanan yang diproduksi di AS. Mungkinkah ini memainkan peran penting bagi negara sebesar USSR?

Untuk 1941 -1944 Negara kami menerima dari AS, Kanada, dan Inggris Raya 2 juta 545 ribu ton makanan di bawah Lend-Lease. Pada saat yang sama, sejak 1944, Uni Soviet harus memberi makan wilayah barat Uni Soviet, dan negara-negara Eropa Timur, yang dibebaskan oleh Tentara Soviet, dirampok dan dihancurkan oleh Nazi.

Namun, Uni Soviet menghargai bantuan sekutu, terutama sejak musim panas 1943, peralatan militer Amerika dan berbagai peralatan semakin terlihat di garis depan Angkatan Darat Soviet. Pasokan militer Amerika didasarkan pada peningkatan produksi pada saat itu di Amerika Serikat (sebesar 35% dibandingkan dengan rata-rata tahun 1935-1939). Menurut protokol ketiga, pada tahun 1944, truk dan kendaraan bermotor Uni Soviet yang terkenal dan sangat dibutuhkan, berbagai logam, mesin dan peralatan, bahan bakar dan pelumas, lokomotif uap, rel, dan gerobak dipasok.

Meminjamkan sewa. Menghindari WF32.

Pada awal 1944, negosiasi dimulai pada isi protokol pengiriman keempat. Meskipun Roosevelt menganggap Uni Soviet sebagai faktor utama dalam memastikan kekalahan fasisme, di Amerika Serikat, kekuatan yang memperlambat pengiriman, menganjurkan peninjauan kembali hubungan dengan Uni Soviet, memperoleh pengaruh yang meningkat, karena krisis dalam perang dengan Jerman sedang berlangsung. mengatasi. Kongres khawatir bahwa beberapa bahan, mesin, peralatan yang dikirim dapat digunakan oleh negara kita untuk memulihkan ekonomi setelah perang.

Pada tanggal 2 Mei 1945, yaitu, setelah kematian Roosevelt (pada bulan April), sekelompok orang di pemerintahan AS, yang termasuk, khususnya, Wakil Menteri Luar Negeri J. Grew dan Kepala Administrasi Ekonomi Asing L. Crowley , bersikeras membatasi dan bahkan mengakhiri pengiriman ke Uni Soviet, mengambil keuntungan dari fakta bahwa G. Truman yang berpikiran anti-Soviet menjadi presiden negara itu, melaporkan pendapat ini kepadanya. Dan pada 10 Mei, sebuah keputusan dibuat untuk merevisi kebijakan terhadap Uni Soviet, yang dinyatakan dalam sebuah memorandum. Menurut dokumen ini, persediaan pinjam-sewa hanya diperbolehkan untuk operasi militer melawan Jepang. Pembelian bahan lain hanya mungkin dilakukan secara tunai. Pengiriman ke Uni Soviet setelah Jepang menyerah pada Agustus 1945 akhirnya dihentikan.

"Kebijakan perubahan seperti itu adalah salah satu dari banyak pertanda periode baru dalam hubungan Soviet-Amerika". Oleh karena itu, jelas bukan suatu kebetulan bahwa di Amerika Serikat sejumlah penelitian terkait penghentian pinjam meminjam memasukkan konsep "perang dingin".

Setelah menghentikan pengiriman Lend-Lease, Amerika Serikat menandatangani perjanjian dengan Uni Soviet pada Oktober 1945 tentang penjualan barang-barang yang dipesan sebelumnya secara kredit. Namun pada Januari 1947, pemerintah Amerika menghentikan pengiriman berdasarkan perjanjian ini.

Menyimpulkan hasil bantuan yang diberikan kepada negara kita oleh Amerika Serikat, Inggris Raya dan Kanada, perlu dicatat bahwa bagian pengiriman mereka dalam kaitannya dengan produksi dalam negeri hanya berjumlah sekitar 4%. Secara total, selama perang, 42 konvoi tiba di pelabuhan Soviet, dan 36 dikirim dari Uni Soviet. Menurut sumber-sumber Amerika, yang berbeda dalam indikator, untuk periode 1 Oktober 1941 hingga 31 Mei 1945, 2660 kapal dikirim ke Uni Soviet dengan total volume kargo 16,5-17,5 juta ton, di mana 15,2-16,6 juta ton dikirim ke tujuan (77 kapal dengan 1,3 juta ton kargo hilang di laut). Dalam hal nilai, pengiriman ke Uni Soviet, biaya transportasi dan layanan berjumlah 10,8-11,0 miliar dolar, yaitu, tidak lebih dari 24% dari total jumlah dolar yang dihabiskan oleh Amerika Serikat untuk bantuan pinjam-sewa ke semua negara ( lebih dari 46 miliar). Jumlah ini setara dengan sekitar 13% dari seluruh pengeluaran militer AS, yang hanya 3,3% yang menyumbang bantuan ke front timur. Selama perang, Uni Soviet menerima: 401,4 ribu kendaraan dan 2 juta 599 ribu ton produk minyak, 9,6 ribu senjata (yaitu, sekitar 2% dari produksi senjata jenis ini di negara kita dalam jumlah 489,9 ribu senjata artileri ), 14-14,5 ribu pesawat (dengan mempertimbangkan kerugian selama transportasi - sekitar 10% dari jumlah total, sama dengan 136,8 ribu pesawat yang diproduksi oleh industri Soviet), tank dan senjata self-propelled - 12,2 ribu, atau 12% (menurut ke sumber lain, 7 ribu, atau 6,8%, melawan 102,5 ribu tank dan senjata self-propelled buatan Soviet, 422 ribu telepon lapangan, lebih dari 15 juta pasang sepatu, sekitar 69 juta m2 kain wol, 1860 lokomotif uap (6,3 % dari jumlah total armada lokomotif uap Uni Soviet), 4,3 juta ton makanan, yang menyumbang sekitar 25% dari total tonase pasokan.

“Perbekalan kami,” mengakui kepala misi militer, Jenderal Dean, “mungkin tidak memenangkan perang, tetapi mereka seharusnya mendukung Rusia.”

Setelah berakhirnya Perang Dunia II, negosiasi dimulai antara Uni Soviet dan Amerika Serikat untuk menyelesaikan penyelesaian Lend-Lease, karena pemerintah Amerika terus mencari manfaat maksimal dalam bentuk pembayaran atau penggantian barang dalam bentuk barang. Pemerintah awalnya menilai klaimnya sebesar $2,6 miliar, tetapi tahun berikutnya menurunkan jumlahnya menjadi $1,3 miliar. Klaim-klaim ini menunjukkan diskriminasi terhadap Uni Soviet, karena, misalnya, Inggris Raya, yang menerima bantuan dua kali lipat, hanya harus membayar 472 juta dolar, yaitu sekitar 2% dari biaya perlengkapan militer.

Akhirnya pada tanggal 18 Oktober 1972 dicapai kesepakatan untuk menyelesaikan masalah Pinjam-Sewa. Uni Soviet harus membayar 722 juta dolar dengan syarat bahwa pihak Amerika memberinya perlakuan yang paling disukai dalam perdagangan dengan Amerika Serikat, serta kredit dan jaminan ekspor. Namun, karena posisi Uni Soviet yang tidak dapat diterima, yang kemudian diambil oleh Amerika Serikat sesuai dengan kesepakatan yang dicapai, implementasi kesepakatan tetap tidak lengkap.

Saya harus mengatakan bahwa Amerika Serikat sangat memperkaya dirinya sendiri dalam perang. Pada akhir perang, pendapatan nasional mereka satu setengah kali lebih tinggi daripada sebelum perang. Total kapasitas produksi industri meningkat 40% dibandingkan tahun 1939. Kerugian Uni Soviet dalam perang itu mencapai 485 miliar dolar (pengeluaran militer AS berjumlah sekitar 330 miliar dolar).

Leskie R. Perang Amerika. - New York, Evanston dan London. 1968. - hal. 719.
Leighton R. M. dan Coakley R. W. Logistik dan Strategi Global. 1940-1943. - Washington, 1955. - hal. 259.
Dawson R. H. Keputusan untuk Membantu Rusia 1941. - Chapel Hill, 1959. - hlm. 287.
The New York Times. - 1941. - 26 Juni. - hlm. delapan belas.
Jurnal Wall Street. - 1941. 25 Juni. - hlm. 4.
Kimball W.F. Churchill dan Roosevelt. Korespondensi Lengkap I. Aliansi Muncul. Oktober 1933. - November 1942. - Princeton, New Jersey, 1984. - hlm. 226.
Ickes H.L. Buku Harian Rahasia - Vol. 3 - New York, 1954. - hlm. 595
Ibid. - p. 320.
Leighton R. M. dan Cocley R. W. Logistik dan Strategi Global. 1943-1945. - Washington, 1968. - Hal. 699.
Dean J.R. Aliansi Aneh, - New York, 1947. - P. 95.

Secara harfiah "pinjaman-sewa") - sistem untuk transfer oleh Amerika Serikat dengan pinjaman atau sewa senjata, militer dan bahan lain yang diperlukan untuk berperang ke negara-negara sekutu selama Perang Dunia Kedua. Yakin dengan pengalaman Perang Dunia Pertama bahwa pasokan bahan militer ke Sekutu berdasarkan pinjaman tidak memberikan kompensasi yang cukup menguntungkan, Amerika Serikat selama Perang Dunia Kedua memutuskan untuk memperkenalkan sistem lain, gagasan yang menjadi milik Presiden F. Roosevelt (lihat) dan yang, menurutnya, tidak seharusnya menjadi "sistem debit dan kredit", tetapi sistem pasokan militer timbal balik. Pada Januari 1941, Roosevelt mengajukan proposal untuk membuat sistem L., dan, meskipun ditentang oleh kaum isolasionis, Kongres AS pada 11 Maret 1941, dengan suara mayoritas, mengesahkan Hukum L. . L. Act memberi presiden wewenang untuk menjual, mentransfer, memperdagangkan, menyewakan, meminjamkan, atau sebaliknya, materi militer atau informasi militer kepada pemerintah negara mana pun yang pembelaannya dianggap penting oleh presiden untuk keamanan Amerika Serikat. Masa jabatan Presiden Amerika Serikat untuk pengadaan bahan dan jasa awalnya ditetapkan sampai dengan tanggal 30 Juni 1943, kemudian diperpanjang setiap tahun, dengan masa jabatan terakhir ditetapkan sampai dengan tanggal 30 Juni 1946. Namun, sudah pada tanggal 21 Agustus 1945. , pemerintah AS mengumumkan penghentian pasokan untuk L. Bahkan mereka dihentikan pada bulan September 1945 ke semua negara, kecuali pemerintah Kuomintang Cina, pasokan yang berlanjut di masa depan, menjadi salah satu sarana terpenting Intervensi Amerika di Cina. Setelah adopsi undang-undang tentang L., pemerintah AS menyimpulkan dengan negara-negara yang menerima bantuan di L. "perjanjian dasar tentang pinjam-meminjam" dan "perjanjian tentang bantuan timbal balik." Jumlah pengiriman Lend-Lease pada tahun 1941-45, rata-rata, hanya berjumlah 15% dari jumlah total pengeluaran militer AS dan lebih dari 50% ekspor AS. Perjanjian yang dibuat oleh Amerika Serikat dengan negara-negara tertentu yang menerima bahan Lend-Lease menetapkan prinsip-prinsip dasar berikut untuk menyelesaikan akun untuk L.: 1. Bahan yang dihancurkan, hilang, dan dikonsumsi selama perang tidak dikenakan pembayaran apa pun. 2. Bahan-bahan yang tersisa setelah perang berakhir dan yang sesuai untuk kebutuhan sipil dibayar seluruhnya atau sebagian dalam bentuk pinjaman jangka panjang. 3. Bahan-bahan militer tetap berada di negara-negara yang menerimanya, tetapi pemerintah AS berhak untuk mengambil kembali bahan-bahan tersebut. Pada saat yang sama, pemerintah AS mengatakan pada umumnya tidak akan menggunakan hak ini. 4. Peralatan yang tidak selesai pada akhir perang dan bahan pinjam meminjamkan di gudang lembaga pemerintah AS dapat dibeli oleh negara tempat mereka dipesan, dengan pemerintah AS memberikan kredit jangka panjang untuk membayar bahan tersebut dan peralatan. Menurut perjanjian antara Amerika Serikat dan Inggris tanggal 6 Desember 1945 tentang penyelesaian hubungan yang timbul dari L. , Inggris berjanji untuk membayar $532 juta untuk sisa bahan Lend-Lease dan kelebihan properti milik Amerika Serikat setelah perang, serta untuk instalasi AS di wilayah Inggris. Selain itu, Inggris berjanji untuk membayar 118 juta dolar sebagai selisih antara nilai pengiriman timbal balik barang dan jasa yang disediakan oleh pemerintah AS dan Inggris melalui sistem Latvia setelah kemenangan atas Jepang. Jumlah total 650 juta dolar harus dibayar oleh Inggris dalam waktu 50 tahun, mulai dari tanggal 31 Desember 1951, dengan angsuran yang sama setiap tahun, dengan bunga yang diperoleh dari tahun 1951 pada tingkat 2% per tahun. Pentingnya bantuan yang diberikan selama perang di L. tidak boleh dilebih-lebihkan. Secara khusus, Angkatan Darat Soviet, yang memainkan peran penting dalam kekalahan Nazi Jerman, menerima dari industri Soviet jumlah tank, pesawat terbang, senjata, dan jenis senjata lain yang jauh lebih banyak daripada dari Amerika Serikat di sepanjang Garis. perusahaan sosialis Uni Soviet selama periode ekonomi perang hanya berjumlah sekitar 4%. Kerugian material yang sangat besar yang diderita oleh Uni Soviet, yang menanggung beban perjuangan melawan Hitlerite Jerman dan sekutunya, sama sekali tidak dikompensasi oleh bantuan yang diterima dari Amerika Serikat di wilayah Leningrad. yang terakhir dalam perang tidak dapat dibandingkan dengan peran Uni Soviet. Meskipun Roosevelt menyatakan bahwa satu-satunya manfaat penting yang akan diterima Amerika Serikat dari pengiriman di sepanjang L. adalah bantuan dalam kekalahan cepat Jerman dan Jepang, sebenarnya L. memfasilitasi penetrasi ekonomi AS ke negara-negara Eropa dan Asia. L. sebagian besar berkontribusi pada perluasan produksi AS selama tahun-tahun perang dengan meningkatkan pesanan militer pemerintah untuk pasokan senjata ke sekutu. Oleh karena itu, sistem L. memperkuat kecenderungan ekspansionis di AS, karena barang-barang Amerika tidak menemukan pasar domestik yang cukup setelah perang karena penurunan standar hidup massa luas penduduk AS. Baik selama perang dan terutama setelah akhir perang, penyimpangan signifikan dari tujuan yang diperkenalkan secara resmi terjadi di sistem L. Pada awal tahun-tahun perang, Amerika Serikat mengirimkan pengiriman melalui Latvia ke negara-negara yang tidak hanya bukan bagian dari koalisi anti-Hitler, tetapi, sebaliknya, mendukung Jerman (misalnya, Turki). Setelah Perang Dunia II, pemerintah AS menggunakan L. untuk tujuan reaksioner secara terbuka, terus memasok senjata dan bahan lainnya kepada pemerintah Chiang Kai-shek untuk melawan kekuatan demokrasi Cina. Sehubungan dengan Inggris, Prancis, dan negara-negara kapitalis lainnya, L. berkontribusi pada subordinasi ekonomi dan bahkan politik mereka ke Amerika Serikat, yang memanifestasikan dirinya baik dalam penyelesaian permukiman di L., dan terutama dalam pelaksanaan "Marshall Plan" oleh AS. Pada tanggal 15 Oktober 1945, Uni Soviet dan Amerika Serikat mengadakan perjanjian tentang penyediaan peralatan, dalam bentuk kredit jangka panjang ke Uni Soviet oleh Amerika Serikat, yang tersedia atau dipesan untuk L., tetapi tidak dikirimkan pada saat itu, dengan jumlah total 244 juta dolar.Pada bulan Desember 1946 Amerika Serikat secara sepihak berhenti memasok peralatan ke Uni Soviet berdasarkan perjanjian ini, sehingga melanggar kewajibannya.

Hampir semua orang tahu tentang pengiriman Amerika ke Uni Soviet selama Perang Patriotik Hebat. Studebaker dan sup Amerika, yang dijuluki "front kedua" oleh tentara Soviet, segera muncul di ingatan saya. Tapi ini, lebih tepatnya, simbol artistik dan emosional, yang sebenarnya adalah puncak gunung es. Tujuan artikel ini adalah untuk membuat gambaran umum tentang Pinjam-Sewa dan perannya dalam Kemenangan Besar.

Pada periode awal Perang Dunia II, apa yang disebut tindakan netralitas berlaku di Amerika Serikat, yang menurutnya satu-satunya cara untuk memberikan bantuan kepada salah satu pihak yang bertikai adalah dengan menjual senjata dan bahan secara eksklusif untuk uang tunai, dan transportasi juga ditugaskan ke pelanggan - sistem "bayar dan ambil" (tunai dan bawa). Inggris Raya kemudian menjadi konsumen utama produk militer di Amerika Serikat, tetapi segera menghabiskan dana devisanya. Pada saat yang sama, Presiden Franklin Roosevelt sangat menyadari bahwa dalam situasi saat ini, jalan keluar terbaik bagi Amerika Serikat adalah memberikan semua kemungkinan dukungan ekonomi kepada negara-negara yang berperang melawan Nazi Jerman. Oleh karena itu, ia sebenarnya "mendorong" pada 11 Maret 1941 di Kongres "Hukum untuk memastikan perlindungan Amerika Serikat", yang juga disebut Undang-Undang Pinjam-Sewa. Sekarang negara mana pun yang pertahanannya diakui sebagai vital bagi Amerika Serikat, dan bahan mentah strategis disediakan dengan syarat-syarat berikut:

1. Senjata dan bahan yang hilang selama permusuhan tidak dikenakan pembayaran.

2. Harta benda yang ditinggalkan setelah perang berakhir, yang cocok untuk keperluan sipil, harus dibayar seluruhnya atau sebagian berdasarkan pinjaman jangka panjang yang diberikan oleh Amerika Serikat.

3. Peralatan yang tidak hilang setelah perang harus dikembalikan ke Amerika Serikat.

Joseph Stalin dan Harry Hopkins, 1941

Setelah serangan Jerman di Uni Soviet, Roosevelt mengirim ajudan terdekatnya, Harry Hopkins, ke Moskow, karena dia ingin mengetahui "berapa lama Rusia akan bertahan." Ini penting, karena di Amerika Serikat pada waktu itu pendapat yang berlaku adalah bahwa perlawanan Uni Soviet tidak akan dapat memberikan perlawanan yang signifikan kepada Jerman, dan senjata dan bahan yang dipasok akan jatuh ke tangan musuh. Pada tanggal 31 Juli, Harry Hopkins bertemu dengan Vyacheslav Molotov dan Joseph Stalin. Akibatnya, politisi Amerika berangkat ke Washington dengan keyakinan kuat bahwa Jerman tidak akan memperoleh kemenangan cepat dan bahwa pasokan senjata ke Moskow dapat memiliki dampak yang signifikan pada jalannya permusuhan.

Namun, masuknya Uni Soviet dalam program Pinjam-Sewa hanya terjadi pada Oktober-November 1941 (sampai saat itu, negara kita membayar semua perlengkapan militer Amerika). Roosevelt membutuhkan jangka waktu yang begitu lama untuk mengatasi perlawanan dari sejumlah besar politisi Amerika.

Ditandatangani pada 1 Oktober 1941, protokol (Moskow) pertama menyediakan pasokan pesawat (pesawat tempur dan pembom), tank, senjata anti-tank dan anti-pesawat, truk, serta aluminium, toluena, TNT, produk minyak, gandum dan gula. Selanjutnya, jumlah dan jangkauan pengiriman terus berkembang.

Pengiriman barang berlangsung di tiga rute utama: Pasifik, Trans-Iran, dan Arktik. Yang tercepat, tetapi pada saat yang sama berbahaya, adalah rute Arktik ke Murmansk dan Arkhangelsk. Pengawalan kapal dilakukan oleh armada Inggris, dan pada pendekatan ke Murmansk, keamanan diperkuat oleh kapal-kapal Armada Utara Soviet. Pada awalnya, Jerman praktis tidak memperhatikan konvoi utara - kepercayaan mereka pada kemenangan awal tetap begitu besar, tetapi ketika permusuhan menjadi berlarut-larut, komando Jerman menarik semakin banyak pasukan ke pangkalan di Norwegia. Hasilnya tidak lama datang.

Pada Juli 1942, armada Jerman, bekerja sama erat dengan penerbangan, praktis mengalahkan konvoi PQ-17: 22 kapal pengangkut dari 35 tewas. Kerugian besar, serta kebutuhan untuk menarik sejumlah besar kapal untuk mengawal kapal dengan pasokan untuk Malta yang terkepung, dan kemudian mempersiapkan pendaratan Afrika Utara memaksa Inggris untuk berhenti mengawal konvoi utara sebelum malam kutub. Mulai tahun 1943, keseimbangan kekuatan di perairan Arktik secara bertahap mulai bergeser ke arah Sekutu. Ada lebih banyak konvoi, dan kabel mereka disertai dengan kerugian yang lebih sedikit. Secara total, ada 4027 ribu ton kargo di sepanjang rute Arktik di Uni Soviet. Kerugian tidak melebihi 7% dari total.

Rute Pasifik kurang berbahaya, di mana 8376 ribu ton dikirim, transportasi hanya dapat dilakukan oleh kapal yang mengibarkan bendera Soviet (Uni Soviet, tidak seperti Amerika Serikat, tidak melawan Jepang pada waktu itu). Selanjutnya, kargo yang diterima harus diangkut dengan kereta api hampir melalui seluruh wilayah Rusia.

Rute trans-Iran berfungsi sebagai alternatif yang pasti untuk konvoi utara. Kapal pengangkut Amerika mengirimkan kargo ke pelabuhan Teluk Persia, dan kemudian dikirim ke Rusia menggunakan transportasi kereta api dan jalan raya. Untuk memastikan kontrol penuh atas rute transportasi pada Agustus 1941, Uni Soviet dan Inggris Raya menduduki Iran.

Untuk meningkatkan throughput, modernisasi skala besar pelabuhan Teluk Persia dan kereta api Trans-Iran dilakukan. Juga, General Motors membangun dua pabrik di Iran, di mana mobil yang dimaksudkan untuk pengiriman ke Uni Soviet dirakit. Secara total, selama tahun-tahun perang, perusahaan-perusahaan ini memproduksi dan mengirim 184.112 mobil ke negara kita. Total aliran kargo melalui pelabuhan Teluk Persia untuk seluruh periode keberadaan rute trans-Iran berjumlah 4227 ribu ton.

Pesawat di bawah program pinjam-sewa

Sejak awal 1945, setelah pembebasan Yunani, jalur Laut Hitam mulai berfungsi. Dengan cara ini, Uni Soviet menerima 459 ribu ton kargo.

Selain yang disebutkan di atas, ada dua rute udara lagi di mana pesawat diangkut "di bawah kekuatan mereka sendiri" di Uni Soviet. Yang paling terkenal adalah jembatan udara Alsib (Alaska - Siberia), di mana 7925 pesawat dipindahkan. Juga, pesawat terbang dari AS ke Uni Soviet melalui Atlantik Selatan, Afrika, dan Teluk Persia (993 pesawat).

Selama bertahun-tahun, dalam karya-karya sejarawan Rusia, ditunjukkan bahwa pengiriman Pinjam-Sewa hanya menyumbang sekitar 4% dari total output industri dan pertanian Soviet. Dan, meskipun tidak ada alasan untuk meragukan keandalan angka ini, bagaimanapun, "setan ada dalam perinciannya."

Telah diketahui dengan baik bahwa kekuatan rantai secara keseluruhan ditentukan oleh kekuatan mata rantai terlemahnya. Oleh karena itu, ketika menentukan kisaran pasokan Amerika, kepemimpinan Soviet berusaha, pertama-tama, untuk menutup "titik lemah" di tentara dan industri. Ini terutama terlihat ketika menganalisis volume bahan baku strategis yang dipasok ke Uni Soviet. Secara khusus, 295,6 ribu ton bahan peledak yang diterima oleh negara kita menyumbang 53% dari semua yang diproduksi di perusahaan domestik. Yang lebih mengesankan adalah rasio tembaga - 76%, aluminium - 106%, timah - 223%, kobalt - 138%, wol - 102%, gula - 66% dan daging kaleng - 480%.

Jenderal A.M. Korolev dan Mayor Jenderal Donald Connelly berjabat tangan di depan kereta Lend-Lease.

Analisis pengiriman peralatan otomotif tidak kalah pentingnya. Secara total, Uni Soviet menerima 447.785 kendaraan di bawah Lend-Lease.
Adalah penting bahwa selama tahun-tahun perang, industri Soviet hanya memproduksi 265.000 kendaraan. Dengan demikian, jumlah kendaraan yang diterima dari Sekutu melebihi produksi mereka sendiri lebih dari 1,5 kali lipat. Selain itu, ini adalah kendaraan tentara nyata yang disesuaikan untuk operasi di kondisi garis depan, sementara industri dalam negeri memasok tentara dengan kendaraan ekonomi nasional biasa.

Peran kendaraan Lend-Lease dalam operasi tempur hampir tidak dapat ditaksir terlalu tinggi. Untuk sebagian besar, mereka memastikan keberhasilan operasi kemenangan tahun 1944, yang tercatat dalam sejarah sebagai "sepuluh pemogokan Stalin."

Kelebihan pengiriman sekutu yang cukup besar juga terletak pada keberhasilan fungsi transportasi kereta api Soviet selama tahun-tahun perang. Uni Soviet menerima 1.900 lokomotif uap dan 66 lokomotif diesel-listrik (angka-angka ini terlihat sangat jelas dengan latar belakang produksinya sendiri untuk 1942-1945 di 92 lokomotif), serta 11.075 gerbong (produksi sendiri - 1.087 gerbong).

Secara paralel, "pinjaman-sewa terbalik" berfungsi. Selama tahun-tahun perang, Sekutu menerima dari USSR 300 ribu ton kromium dan 32 ribu ton bijih mangan, serta kayu, emas, dan platinum.

Selama diskusi tentang topik "Bisakah Uni Soviet melakukannya tanpa Pinjam-Sewa?" banyak salinan yang rusak. Penulis percaya bahwa, kemungkinan besar, dia bisa. Hal lain adalah bahwa sekarang tidak mungkin untuk menghitung berapa harganya. Jika volume senjata yang dipasok oleh sekutu sampai tingkat tertentu dapat dikompensasikan dengan baik oleh industri dalam negeri, maka sehubungan dengan transportasi, serta produksi sejumlah jenis bahan baku strategis, tanpa pasokan sekutu, situasinya akan sangat cepat berubah menjadi kritis.

Kurangnya transportasi kereta api dan jalan raya dapat dengan mudah melumpuhkan pasokan tentara dan menghilangkan mobilitasnya, dan ini, pada gilirannya, akan memperlambat laju operasi dan meningkatkan pertumbuhan kerugian. Kekurangan logam non-ferro, terutama aluminium, akan menyebabkan penurunan produksi senjata, dan tanpa pasokan makanan, akan jauh lebih sulit untuk memerangi kelaparan. Tentunya negara kita akan dapat bertahan dan menang bahkan dalam situasi seperti itu, tetapi tidak mungkin untuk menentukan berapa harga kemenangan akan meningkat.

Program pinjaman-sewa dihentikan atas inisiatif pemerintah Amerika pada 21 Agustus 1945, meskipun Uni Soviet meminta untuk melanjutkan pengiriman pinjaman (perlu untuk memulihkan negara yang dihancurkan oleh perang). Namun, pada saat itu F. Roosevelt tidak lagi hidup, dan era baru Perang Dingin mengetuk pintu dengan keras.

Selama perang, tidak ada pembayaran Pinjam-Sewa dilakukan. Pada tahun 1947, Amerika Serikat memperkirakan utang USSR untuk persediaan mencapai $2,6 miliar, tetapi setahun kemudian jumlahnya berkurang menjadi $1,3 miliar. Direncanakan bahwa pembayaran akan dilakukan dalam waktu 30 tahun dengan akrual sebesar 2,3% per tahun. I.V. Stalin menolak akun ini, mengatakan bahwa "Uni Soviet melunasi hutang Pinjam-Sewa dengan darah." Sebagai pembenaran untuk sudut pandangnya, Uni Soviet mengutip preseden penghapusan utang untuk pengiriman Pinjam-Sewa ke negara lain. Selain itu, I.V. Stalin, cukup masuk akal, tidak ingin memberikan dana negara yang hancur akibat perang kepada musuh potensial dalam Perang Dunia Ketiga.

Kesepakatan tentang tata cara pelunasan utang baru dibuat pada tahun 1972. Uni Soviet berjanji untuk membayar $722 juta pada tahun 2001. Tetapi setelah transfer $48 juta, pembayaran dihentikan lagi karena adopsi oleh Amerika Serikat dari Amandemen Jackson-Vanik yang diskriminatif.

Sekali lagi, masalah ini diangkat pada tahun 1990 pada pertemuan presiden Uni Soviet dan Amerika Serikat. Jumlah baru ditetapkan - $674 juta - dan tanggal jatuh tempo akhir tahun 2030. Setelah runtuhnya Uni Soviet, kewajiban atas hutang ini diteruskan ke Rusia.

Ringkasnya, kita dapat menyimpulkan bahwa bagi Amerika Serikat, pinjam-meminjamkan, pertama-tama, menurut F. Roosevelt, "investasi modal yang menguntungkan." Selain itu, bukan keuntungan langsung dari pasokan yang harus dinilai, tetapi banyak manfaat tidak langsung yang diterima ekonomi Amerika setelah berakhirnya Perang Dunia II. Sejarah senang untuk membuang bahwa kemakmuran pasca-perang Amerika Serikat sebagian besar dibayar oleh darah tentara Soviet. Bagi Uni Soviet, pinjam-sewa menjadi satu-satunya cara praktis untuk mengurangi jumlah korban dalam perjalanan menuju Kemenangan. Inilah "perkawinan kenyamanan" ...

Program negara bagian di mana Amerika Serikat memasok sekutunya dalam Perang Dunia II dengan amunisi, peralatan, makanan, dan bahan mentah strategis, termasuk produk minyak bumi.

Untuk Uni Soviet (dari bahasa Inggris meminjamkan - meminjamkan, menyewakan - menyewakan). Lend-Lease Act 11 Maret 1941, memberi wewenang kepada Presiden Amerika Serikat untuk meminjamkan atau menyewakan barang-barang pertahanan, sesuai keinginannya, kepada "pemerintah negara mana pun yang pertahanannya dianggap penting oleh Presiden bagi keamanan Amerika Serikat. negara bagian." Pada hari yang sama, undang-undang itu diperluas ke Inggris, yang menjadi penerima utama bantuan Amerika, dan ke Yunani. Keputusan untuk memperpanjang undang-undang pinjam-meminjam ke Uni Soviet dibuat oleh Amerika Serikat pada 7 November 1941. Tetapi pada 30 Oktober, F. Roosevelt dalam sebuah pesan kepada I.V. Stalin mengumumkan perintahnya untuk memulai pengiriman ke Uni Soviet atas dasar undang-undang 11 Maret 1941 dan memberikan pembayaran pinjaman $ 1 miliar. Volume dan jenis senjata, bahan mentah, dan makanan untuk periode 1 Oktober 1941 hingga 30 Juni 1942 ditentukan oleh Protokol Pertama, yang ditandatangani pada 1 Oktober 1941 oleh perwakilan Uni Soviet, AS, dan Inggris Raya di Konferensi Moskow tentang masalah pasokan militer timbal balik. Selanjutnya, tiga protokol lagi dikembangkan. Selama periode Protokol Pertama, bantuan dari Uni Soviet diberikan dalam jumlah yang relatif kecil dan tertinggal dari norma yang direncanakan. Lend-Lease tidak memberikan bantuan material yang serius untuk Pertempuran Moskow dan para pembela ibukota, meskipun beberapa jenis pasokan (tembaga, aluminium, dll.) dikompensasikan dalam con. 1941 penurunan yang jarang terjadi dalam produksi industri dalam negeri. Hal utama adalah bahwa pinjam-meminjam memiliki makna moral dan psikologis yang besar bagi orang-orang Soviet di depan dan di belakang. Pengiriman barang ke Uni Soviet di bawah Protokol Pertama disediakan terutama oleh Inggris Raya dan dilakukan terutama melalui Islandia, Norwegia, Barents, dan Laut Putih. Persenjataan dikirim ke Murmansk, Arkhangelsk, Molotovsk (Severodvinsk). Rute Atlantik Utara adalah yang paling berbahaya. Dalam kondisi Arktik yang keras, dengan serangan musuh yang konstan di laut dan dari udara, pengawalan karavan dengan kargo dikaitkan dengan pengorbanan besar. Di bawah Protokol Kedua (1 Juli 1942-30 Juni 1943), pasokan dari Inggris Raya dan Amerika Serikat didistribusikan secara kira-kira sama; kewajiban mereka juga tidak terpenuhi secara penuh. Tetapi bahkan pada tahun 1942, kebutuhan mendesak Uni Soviet dalam truk, pesawat tempur dan pesawat angkut sebagian besar dipenuhi dengan mengorbankan sumber pasokan Barat. Kerugian besar dari pemboman musuh dan kapal selam diderita pada bulan Juli 1942 oleh karavan PQ-17 menuju Uni Soviet (lihat konvoi Arktik). Di salah satu periode perang paling sulit bagi Uni Soviet, pengiriman barang ditangguhkan. Pemenuhan yang tidak lengkap dari ketentuan Protokol Kedua dan selanjutnya tentang pengiriman juga disebabkan oleh sejumlah keadaan lain: persyaratan prioritas strategi Mediterania Anglo-Amerika atas permintaan Uni Soviet, keterlambatan pengiriman karena kesalahan beberapa pihak. struktur pemerintahan kekuatan Barat, dan ketidakpercayaan mereka terhadap Uni Soviet. Presiden Roosevelt berulang kali campur tangan dalam prosedur untuk memberikan bantuan kepada Uni Soviet ketika, karena satu dan lain alasan, pemenuhan kewajiban terhalang atau gagal. Penasihat presiden G. Hopkins, yang mengepalai Komite Protokol Soviet, bertindak dengan semangat yang sama. Karena kerugian besar di rute utara, rute pasokan lain yang kurang berbahaya, tetapi lebih lama ke Uni Soviet dikuasai: Pasifik (ke Vladivostok, Petropavlovsk-Kamchatsky dan kota-kota lain) dan Trans-Afrika (Amerika - Hindia Barat - Afrika - Irak - Iran—Baku). Sejak musim panas 1942, arus utama barang untuk Uni Soviet dikirim ke Timur Jauh dan Iran. Di seberang Samudra Pasifik dikirim ke Uni Soviet pada tahun 1943-1945. dalam meningkatkan jumlah senjata dan makanan. Pelabuhan di Vladivostok dibangun kembali untuk menerima kapal American Liberty dan kapal kargo kering bertonase besar lainnya, dan pelabuhan baru dibangun. kira-kira 2 ribu kargo. Tank, pesawat, mobil, bensin penerbangan, dan bahan penting lainnya dikirim ke Uni Soviet di sepanjang rute trans-Afrika. Untuk pengiriman mereka, rute melalui diatur oleh kereta api dan jalan raya dari Teluk Persia ke Laut Kaspia. Spesialis Barat merekonstruksi pelabuhan Irak dan Iran, dan bersama dengan sekutu Soviet, Amerika mengembangkan dan mengoperasikan rute pasokan melalui Iran. Pangkalan udara di Abadan, dibuat untuk penerimaan, perakitan pesawat dan pengirimannya melalui udara ke Uni Soviet, menjadi sangat penting. Sejak Protokol Ketiga (1 Juli 1943-30 Juni 1944), persediaan telah disediakan terutama oleh Amerika Serikat; bagian utama dari pengiriman jatuh di lantai 2. 1943 dan 1944. Di bawah Protokol Keempat, direncanakan untuk memberikan bantuan dari 1 Juli 1944 hingga 30 Juni 1945. Tetapi pada 12 Mei 1945, Amerika menghentikan pengiriman tanpa peringatan. Setelah protes dideklarasikan oleh pihak Soviet, mereka melanjutkan, tetapi dalam jumlah terbatas, dan dimaksudkan hanya untuk keperluan persiapan Uni Soviet untuk pidato menentang Jepang. Pengiriman kargo terakhir tiba di Uni Soviet pada 20 September 1945. Menurut data resmi Amerika, dari Belahan Barat di semua rute ke Uni Soviet sejak Juni 1941. hingga 20 September 1945, kargo dikirim dalam jumlah 17,6 juta ton panjang (1 ton panjang - 1,016 metrik). Dari jumlah tersebut, 47,1% pergi ke Timur Jauh Soviet, 23,8% - melalui Teluk Persia, 22,7% - ke utara Rusia, 3,9% - ke wilayah Laut Hitam dan 2,5% - ke Kutub Utara Soviet. Kemenangan atas Jerman dimenangkan oleh angkatan bersenjata Soviet terutama dengan bantuan senjata dan amunisi yang diproduksi di perusahaan domestik. Pengiriman ke Uni Soviet di bawah Lend-Lease, menurut perkiraan awal pemerintah, berjumlah 4% dari total produksi Uni Soviet. Baru-baru ini telah diklarifikasi bahwa terkait dengan produksi pesawat militer (pembom dan pesawat tempur), angka ini telah mencapai 16-23%. Pinjam-Sewa bukanlah, tentu saja, tindakan amal. Amerika Serikat mengejar kepentingannya sendiri, terutama kepentingan strategis (mendukung front Soviet-Jerman sebagai front utama Perang Dunia II). Pada musim semi tahun 1945, kelompok penekan AS yang kuat meningkatkan tuntutan mereka untuk pengurangan bantuan kepada Uni Soviet dan negara-negara lain. Amandemen undang-undang meminjamkan-sewa disahkan melalui Kongres, yang menurutnya dana bantuan tidak dapat digunakan untuk tujuan rekonstruksi dan pemulihan ekonomi negara-negara penerima. Pada saat yang sama, akan salah untuk meremehkan pentingnya senjata, bahan mentah dan makanan yang diterima dari Amerika Serikat, Inggris Raya dan Kanada (Kanada bergabung dengan bantuan langsung ke Uni Soviet dari Protokol Ketiga). Di semua rute pada tahun 1941-1945. Uni Soviet menerima dari tiga negara ini 18.300 pesawat dari berbagai jenis, 11.900 tank, 13.000 senjata anti-pesawat dan anti-tank, 427.000 kendaraan, serta sejumlah besar peralatan industri, bahan baku, dan makanan. Volume kargo yang disediakan oleh Amerika Serikat pada tahun 1943 adalah 4,8 juta ton panjang, pada tahun 1944 - 6,2 juta, pada tahun 1945 (hingga 20 September) - 3,7 juta ton. Dari 14.126 pesawat Amerika (termasuk 76% dari pesawat tempur Aircobra), lebih dari setengahnya diangkut di sepanjang rute Fairbanks (Alaska) - Krasnoyarsk, yang beroperasi selama hampir 3 tahun, termasuk selama perang antara Uni Soviet dan Jepang. Selain itu, bantuan yang signifikan diberikan oleh lokomotif, traktor, kapal dan transportasi jalan (jip dan Studebaker) yang diterima dari luar negeri. Pengiriman pinjaman-sewa berkontribusi pada penciptaan fondasi material untuk kemenangan Uni Soviet dan negara-negara lain, pengembangan mekanisme baru untuk kerja sama ekonomi dan internasional, yang sebelumnya tidak memiliki analog dalam praktik dunia.

Sumber sejarah:

Korespondensi Ketua Dewan Menteri Uni Soviet dengan Presiden Amerika Serikat dan Perdana Menteri Inggris Raya selama Perang Patriotik Hebat tahun 1941-1945. Ed. 2. T2.M., 1976.

MEMINJAMKAN SEWA(eng. meminjamkan-sewa, dari meminjamkan - untuk meminjamkan dan menyewakan - untuk menyewa), sebuah sistem untuk transfer oleh Amerika Serikat dengan pinjaman atau sewa peralatan militer dan material lainnya ke negara-negara sekutu selama Perang Dunia Kedua.

Lend-Lease Act diadopsi di Amerika Serikat pada Maret 1941 dan segera pemerintah Amerika memperluas pengaruhnya ke Inggris Raya. Oktober 1941 di Moskow, perwakilan Uni Soviet, AS, dan Inggris Raya menandatangani protokol pengiriman timbal balik. Uni Soviet menyatakan kesiapannya untuk membayar pasokan sekutu dengan dana dari cadangan emas. November 1941 Amerika Serikat memperpanjang Lend-Lease Act ke Uni Soviet.

Secara total, selama tahun-tahun Perang Dunia II, pengiriman Lend-Lease AS ke Sekutu berjumlah sekitar. 50 miliar dolar, di mana Sov. Serikat menyumbang 22%. Pada akhir 1945, pengiriman ke Uni Soviet di bawah Pinjam-Sewa dinyatakan dalam jumlah 11,1 miliar dolar. Dari jumlah tersebut, Uni Soviet menyumbang (dalam jutaan dolar): pesawat - 1189, tank dan senjata self-propelled - 618, mobil - 1151, kapal - 689, artileri - 302, amunisi - 482, peralatan mesin dan mesin - 1577, logam - 879, makanan - 1726, dll.

Pengiriman kembali dari Uni Soviet ke AS berjumlah 2,2 juta dolar. burung hantu Uni memasok AS dengan 300.000 ton bijih kromium, 32.000 ton bijih mangan, sejumlah besar platinum, emas, dan kayu.

Selain Amer. Bantuan pinjam-meminjamkan ke Uni Soviet juga diberikan oleh Inggris Raya dan (sejak 1943) Kanada, volume bantuan ini diperkirakan masing-masing 1,7 miliar dolar. dan 200 juta dolar.

Konvoi sekutu pertama dengan kargo tiba di Arkhangelsk pada 31.8.1941. (cm. Konvoi Sekutu di Uni Soviet 1941–45). Awalnya, bantuan Soviet diberikan dalam jumlah yang relatif kecil dan tertinggal dari pengiriman yang direncanakan. Pada saat yang sama, itu sebagian mengimbangi penurunan tajam burung hantu. produksi militer sehubungan dengan penangkapan sebagian besar wilayah Uni Soviet oleh Nazi.

Dari musim panas hingga Oktober. Pada tahun 1942, pengiriman di sepanjang rute utara dihentikan karena kekalahan karavan PQ-17 oleh Nazi dan Sekutu sedang mempersiapkan pendaratan di Afrika Utara. Aliran pasokan utama datang pada tahun 1943-44, ketika titik balik radikal dalam perang telah tercapai. Namun demikian, pengiriman sekutu tidak hanya memberikan bantuan materi, tetapi juga dukungan politik dan moral untuk burung hantu. orang-orang dalam perang melawan fasis. Jerman.

Menurut data resmi AS, pada akhir September. 1945 14.795 pesawat, 7.056 tank, 8.218 senjata anti-pesawat, 131.000 senapan mesin, 140 pemburu kapal selam, 46 kapal penyapu ranjau, 202 kapal torpedo, 30.000 stasiun radio, dll. dikirim dari AS ke Uni Soviet. Lebih dari 7.000 pesawat diterima dari Inggris Raya, St. 4 ribu tank, 385 senjata antipesawat, 12 kapal penyapu ranjau, dll.; 1188 tank dikirim dari Kanada.

Selain senjata, Uni Soviet menerima dari Amerika Serikat di bawah mobil Lend-Lease (lebih dari 480 ribu truk dan mobil), traktor, sepeda motor, kapal, lokomotif, gerobak, makanan, dan barang-barang lainnya. Skuadron penerbangan, resimen, divisi, yang secara konsisten dikomandoi oleh A.I. Pokryshkin, dari tahun 1943 hingga akhir perang, menerbangkan pesawat tempur P-39 Airacobra Amerika. Truk Studebaker Amerika digunakan sebagai sasis untuk kendaraan tempur artileri roket (Katyushas).

Sayangnya, beberapa persediaan Sekutu tidak mencapai Uni Soviet, karena mereka dihancurkan oleh Angkatan Laut Nazi dan Luftwaffe selama penyeberangan laut.

Beberapa rute digunakan untuk pengiriman ke Uni Soviet. Hampir 4 juta kargo dikirim melalui rute utara dari Inggris dan Islandia ke Arkhangelsk, Murmansk, Molotovsk (Severodvinsk), yang merupakan 27,7% dari total pengiriman. Rute kedua adalah melalui Atlantik Selatan, Teluk Persia dan Iran ke Soviet. Transkaukasia; itu diangkut ke st. 4,2 juta kargo (23,8%).

Untuk perakitan dan persiapan pesawat untuk penerbangan dari Iran ke Uni Soviet, pangkalan udara perantara digunakan, tempat pesawat Inggris, Amerika, dan Soviet bekerja. spesialis. Di rute Pasifik, kapal-kapal dari AS ke pelabuhan Timur Jauh Uni Soviet pergi di bawah burung hantu. bendera dan dengan burung hantu. kapten (karena AS sedang berperang dengan Jepang). Kargo tiba di Vladivostok, Petropavlovsk-Kamchatsky, Nikolaevsk-on-Amur, Komsomolsk-on-Amur, Nakhodka, Khabarovsk. Rute Pasifik adalah yang paling efisien dalam hal volume - 47,1%.

Rute lain adalah rute udara dari Alaska ke Siberia Timur, di mana Amerika dan burung hantu. pilot mengirimkan 7,9 ribu pesawat ke Uni Soviet. Panjang jalur udara mencapai 14 ribu km.

Sejak tahun 1945, jalur melalui Laut Hitam juga telah digunakan.

Secara total, dari Juni 1941 hingga September. Pada tahun 1945, 17,5 juta ton berbagai kargo dikirim ke Uni Soviet, 16,6 juta ton dikirim ke tujuan mereka (sisanya adalah kerugian selama tenggelamnya kapal). Setelah penyerahan Jerman, Amerika Serikat menghentikan pengiriman Lend-Lease ke bagian Eropa dari Uni Soviet, tetapi melanjutkannya untuk beberapa waktu ke Uni Soviet. Timur Jauh sehubungan dengan perang melawan Jepang.

Memberikan penghormatan kepada AS, I.V. Stalin pada tahun 1945 menyatakan pendapat bahwa Sov.-Amer. perjanjian pinjam meminjam memainkan peran penting dan "sangat berkontribusi pada keberhasilan penyelesaian perang melawan musuh bersama." Pada saat yang sama, baik USSR dan AS memahami peran tambahan Lend-Lease dalam perang melawan burung hantu. rakyat. “Kami tidak pernah percaya bahwa bantuan Pinjam-Sewa kami adalah faktor utama dalam kemenangan Soviet atas Hitler di Front Timur,” kata G. Hopkins, pembantu terdekat Presiden Amerika F. Roosevelt. “Itu dicapai dengan kepahlawanan dan darah tentara Rusia.” Kecuali ahli strategi. interaksi dengan Uni Soviet, meminjamkan-sewa membawa Amerika Serikat ekonomi tertentu. keuntungan: dengan menyediakan pasokan, monopoli Amerika memperoleh dana yang cukup besar.

Pada tahun-tahun pascaperang, Uni Soviet dan Amerika Serikat berulang kali mengadakan negosiasi tentang penyelesaian Pinjam-Sewa. Uni Soviet mengembalikan ke Amerika Serikat sebagian dari properti yang diterimanya dan menyatakan kesiapannya untuk membayar sisanya, namun, dalam kondisi awal Perang Dingin, tidak ada kesepakatan yang tercapai. Sesuai dengan perjanjian 1972, Uni Soviet mentransfer dua pembayaran dalam jumlah 48 juta dolar, tetapi karena penolakan pihak Amerika untuk memberikan Sov. Serikat Buruh MFN dengan Amerika Serikat ditangguhkan dari pembayaran lebih lanjut berdasarkan perjanjian 1972. Pada tahun 1990, pembayaran Lend-Lease dimasukkan dalam bahasa Rusia-Amer. perjanjian tentang restrukturisasi utang luar negeri bekas Uni Soviet; Utang pinjaman-sewa Rusia dilikuidasi pada tahun 2006.

Lembaga Penelitian (Sejarah Militer) Angkatan Bersenjata RF VAGSh