Daerah akan mengembangkan undang-undang yang mengatur pembuatan jalur hijau taman hutan di sekitar kawasan perkotaan.

Atas dasar Komite Tetap Kebijakan Agraria dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tver, diadakan rapat kerja tentang masalah peraturan perundang-undangan tentang pembuatan sabuk hijau taman hutan di permukiman perkotaan.

Gagasan untuk membuat "perisai hijau" tambahan di sekitar kota adalah milik Front Rakyat Seluruh Rusia. Inisiatif, yang dirancang untuk memperbaiki situasi ekologis, memperkuat kontrol atas keadaan hutan tanaman, didukung oleh Presiden negara itu, pemimpin ONF Vladimir Putin. Pada Juni 2016, amandemen yang relevan diadopsi untuk undang-undang federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" dan sejumlah tindakan legislatif lainnya. Sabuk hijau taman hutan dapat mencakup hutan dan kawasan dana hijau dalam batas-batas kota yang berdekatan dengannya atau merupakan satu ekosistem dengannya. Di wilayah seperti itu, rezim terbatas pengelolaan alam dan kegiatan ekonomi diperkenalkan, tebang habis dan pekerjaan lain dilarang.

Sebagai kepala komite eksekutif regional Front Populer Seluruh Rusia di wilayah Tver, Tatiana Ulyanova, mencatat pada pertemuan tersebut, gagasan menciptakan sabuk hijau sudah diterapkan di 60 entitas konstituen Federasi Rusia: a kerangka peraturan daerah sedang dikembangkan dengan keterlibatan publik yang luas. Di wilayah Voronezh, undang-undang tentang sabuk hijau taman hutan pemukiman perkotaan telah diadopsi.

Menurut Alexander Kushnarev, Wakil Ketua Komite Tetap Kebijakan Agraria dan Pengelolaan Lingkungan, penyusunan undang-undang daerah yang mengatur pembuatan sabuk hijau akan membutuhkan banyak pekerjaan persiapan, dan untuk awal yang baik dalam pembuatan undang-undang, perlu untuk mendengarkan dan meringkas proposal dari semua departemen yang berkepentingan.

Diskusi tersebut dihadiri oleh Wakil Ketua Pemerintah wilayah tersebut - Menteri Pertanian Pavel Migulev, Menteri Kehutanan Valery Baryshkov, perwakilan dari kepemimpinan Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi, Kamar Umum Wilayah Tver, Volga Atas Kantor Kejaksaan Lingkungan, departemen teritorial Rosprirodnadzor, administrasi kota Tver dan Distrik Kalinin. Para peserta pertemuan sepakat tentang perlunya mempelajari dengan cermat rincian hukum dari RUU masa depan, dengan mempertimbangkan kekhasan wilayah Tver, lebih dari 60 persen wilayahnya ditutupi oleh hutan dan 992 kawasan alam yang dilindungi secara khusus telah dialokasikan. .

Hasil diskusi diringkas oleh Ketua Dewan Legislatif Sergei Golubev.

Kita harus menerapkan proposal undang-undang federal, membuat perubahan pada kerangka peraturan regional. Tetapi pertama-tama perlu didefinisikan dengan jelas terminologi hukum. Dan juga untuk memantau area spesifik mana di sekitar Tver, Rzhev, dan kota-kota kami lainnya yang dapat dimasukkan dalam sabuk hijau taman hutan, - kata ketua parlemen daerah itu. - Peran utama harus milik publik, diberikan kesempatan yang luas. Dari pihak DPR, kami siap membantu dan mendukung tugasnya.

Sebagai hasil dari pertemuan tersebut, dianggap perlu untuk membuat kelompok kerja berdasarkan Kamar Umum Daerah Tver, yang akan mengembangkan konsep rancangan undang-undang daerah yang mengatur pembuatan jalur hijau taman hutan di sekitar pemukiman perkotaan. Direncanakan kelompok tersebut, bersama dengan perwakilan organisasi publik, akan mencakup pengacara, spesialis dari departemen kehutanan dan lingkungan. Audiensi publik akan diadakan pada rancangan undang-undang tersebut.

Layanan Pers Dewan Legislatif Wilayah Tver
Berlangganan berita kami di Telegram

Kamar Sipil Republik Altai mengadakan audiensi publik yang diprakarsai oleh perwakilan cabang regional Front Populer Seluruh Rusia tentang penciptaan sabuk hijau taman hutan di Gorno-Altaisk. Perwakilan dari Kementerian Sumber Daya Alam, Ekologi dan Hubungan Properti wilayah tersebut, administrasi Gorno-Altaisk, publik dan media turut serta dalam acara tersebut. Hasil diskusi adalah suara bulat mendukung usulan aktivis ONF untuk membuat "perisai hijau" di area kuartal 010360 dan 010361, yang meliputi area hutan tanaman dan waduk dari Gunung Komsomolskaya hingga saluran Yelanda. .

“Sejak 1 Januari 2017, undang-undang federal tentang pembuatan sabuk hijau taman hutan mulai berlaku, diprakarsai oleh ONF. Undang-undang ini melindungi hutan di sekitar kota dari penebangan dan pembangunan, membatasi kegiatan ekonomi di wilayah mereka, dan mengatur penciptaan sabuk hijau taman hutan. Kami berharap masyarakat dan pemerintah kota akan mendukung inisiatif ONF untuk menciptakan "perisai hijau", dan zona nyaman untuk rekreasi, pariwisata, koleksi sumber daya alam dan peningkatan "paru-paru hijau" kota akan dibuat untuk penduduk kota, ”kata pakar kantor pusat regional ONF di Republik Altai Sergey Zykovich.

Dia ingat bahwa cabang regional Front Populer secara aktif bergabung dengan pekerjaan di daerah ini pada musim semi tahun ini, bersama dengan Kementerian Sumber Daya Alam, Ekologi dan Hubungan Properti Republik, Masyarakat Geografis Rusia, administrasi kota. dari Gorno-Altaisk, Kamar Umum Republik Altai, departemen utama Kementerian Situasi Darurat di Republik Altai dan publik.

Zykovich berbicara secara rinci tentang apa yang memberi wilayah itu status "perisai hijau" dan menjawab pertanyaan.

Warga kota yang peduli menyatakan keinginan mereka untuk terus menanam hutan di sekitar pusat administrasi republik dengan melibatkan penduduk desa pinggiran kota Kyzyl-Ozek, Alferovo, dan semua orang. Mereka juga berbicara tentang perlunya melestarikan pohon di dalam kota.

Selama dengar pendapat publik, tercatat bahwa wilayah yang diusulkan untuk pembuatan "perisai hijau" milik zona rekreasi. Anggaran kota Gorno-Altaisk termasuk dana untuk pendaftaran kadaster semua hutan di pusat administrasi wilayah tersebut.

“Ada komunikasi yang hidup dan menarik, di mana banyak pendapat diungkapkan. Masalah tersebut dirasa membuat masyarakat resah. Di antara para peserta adalah anak-anak muda. Ada pernyataan berulang untuk pelestarian dan peningkatan hutan Gorno-Altaisk, ”komentar Andrey Ishchenko, ketua bersama kantor pusat regional ONF di Republik Altai.

Para peserta diskusi memutuskan untuk mendukung usulan para aktivis ONF untuk membuat "perisai hijau" dari Gunung Komsomolskaya ke jalur Yelanda. Peristiwa ini disebut bersejarah oleh para peserta audiensi publik. Setelah resolusi akhir diselesaikan, petisi akan dikirim ke Majelis Negara - El Kurultai Republik Altai untuk mengadopsi tindakan normatif yang relevan.

Pada awal Mei ini, menurut Pusat Pemantauan Publik federal ONF tentang masalah ekologi dan perlindungan hutan, di 24 wilayah Rusia, Majelis Legislatif, atas permintaan cabang-cabang regional ONF, didukung di publik dengar pendapat di Kamar Umum, telah memutuskan untuk membuat sabuk pelindung taman hutan di sekitar kota terbesar mereka. Dalam 24 mata pelajaran lainnya, keputusan tentang pembentukan "perisai hijau" telah disetujui oleh Kamar Umum dan sedang dipertimbangkan oleh parlemen daerah.

Wilayah Irkutsk tidak termasuk dalam daftar apa pun sekarang. Meskipun sejak September tahun lalu telah menjadi salah satu daerah di mana penciptaan praktis "perisai hijau" belum dimulai, inisiatif tersebut telah secara resmi didukung pada audiensi publik. Keputusan akhir tentang penciptaan (atau penolakan untuk membuat) sabuk taman hutan di sekitar Irkutsk, sesuai dengan tenggat waktu yang ditetapkan secara legislatif untuk mempertimbangkan inisiatif tersebut, akan diambil oleh Majelis Legislatif wilayah tersebut pada 18-19 April tahun ini di sesi. Tetapi secara harfiah sehari sebelum pembukaan sesi, ketua Kamar Umum Wilayah Irkutsk, mengacu pada permohonan tertulis kepada Kamar pemerintah daerah, menarik dari Majelis Legislatif protokol dengar pendapat publik yang dikirim ke sana enam bulan lalu. . “Untuk memperjelas area sabuk hijau taman hutan yang dibuat,” dia menjelaskan keputusannya sendiri yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pencabutan satu-satunya protokol audiensi publik, yang bahkan tidak dihadiri oleh ketua majelis, membuat para aktivis ONF meragukan legitimasinya, yang menjadi alasan untuk mengajukan permohonan ke kantor kejaksaan. Tapi, bagaimanapun juga, tidak ada yang perlu dipertimbangkan oleh para deputi di sesi tersebut. Tiga baris teks ulama yang tidak memiliki hak, yang ditulis oleh seorang pejabat dalam surat resmi atas permintaan kekuasaan eksekutif daerah, mengesampingkan penciptaan instrumen untuk melindungi tanah pinggiran kota dari penjarahan untuk waktu yang tidak terbatas.

Dan persiapan masalah untuk audiensi di sidang DPR mulai agak rutin. Beberapa minggu sebelum sesi, Kuzma Aldarov, ketua komite undang-undang tentang pengelolaan alam, ekologi dan pertanian AP, mengadakan rapat kerja untuk mendengarkan sudut pandang semua pihak yang berkepentingan, menyelesaikan kemungkinan kontradiksi, dan berkoordinasi kepentingan kelompok dan departemen yang berbeda. Untuk mempersiapkan, berdasarkan apa yang telah dikatakan, didengar, dan disepakati, rancangan resolusi sesi yang berkualitas tinggi yang tidak menimbulkan kontroversi dan kesalahpahaman.

Sergey Apanovich, koordinator kelompok pemantau publik regional ONF untuk ekologi dan perlindungan hutan, mengingatkan hadirin bahwa undang-undang tentang "perisai hijau", yang mencegah pemborosan wilayah pinggiran kota alami, telah berlaku di Rusia selama hampir satu tahun dan setengah dan sedang secara aktif dilaksanakan oleh banyak mata pelajaran federasi. Hutan di sekitar Irkutsk, menurut Sergey Apanovich, semakin berkurang setiap tahun, dan penciptaan "perisai hijau" yang cepat akan membantu kita melestarikan setidaknya apa yang tersisa. Dan di suatu tempat, mungkin, itu akan memungkinkan untuk memulihkan area alami yang sudah terganggu.

“Di sabuk hijau taman hutan, kegiatan ekonomi terbatas, tetapi tidak dikecualikan,” kata Apanovich. - Di sini dimungkinkan untuk membangun struktur hidrolik, jalur komunikasi, jalur transmisi listrik, jaringan pipa, jalan, rel kereta api. Daftar yang diizinkan oleh undang-undang termasuk fasilitas kesehatan, pendidikan, rekreasi, fasilitas wisata, lapangan olahraga, dan stadion. Undang-undang juga menetapkan daftar bidang tanah yang tidak dapat dimasukkan ke dalam sabuk hijau justru karena kegiatan ekonomi tidak dapat dibatasi di atasnya. Pertama-tama, ini adalah tanah yang secara sah sudah menjadi milik pribadi, perusahaan, atau kepemilikan lainnya. Ini adalah daerah yang paling tercemar. Ini adalah plot tanah dengan fasilitas konstruksi modal yang didirikan secara hukum, serta secara resmi disediakan untuk kebutuhan negara atau untuk penggunaan lapisan tanah.

Dimasukkannya tanah di sabuk hijau taman hutan, menurut Apanovich, sama sekali tidak akan berarti penghentian hak pemilik tanah dan pengguna tanah yang sah. Penciptaan "perisai hijau" tidak akan melanggar kepentingan ekonomi siapa pun, tetapi akan menciptakan jaminan tambahan untuk pelestarian kualitas lingkungan manusia dan membantu mencapai tujuan utama dari undang-undang yang diadopsi. Selain hutan, zona perlindungan dapat dan harus mencakup PA terdekat dengan kota dan dalam kota - kawasan alami yang dilindungi secara khusus dengan rezimnya sendiri. Begitu pula bentang alam, badan air, sudut alam manapun, belum terbangun, tidak dijual kepada siapa pun dan tidak ditugaskan kepada siapa pun. Mereka yang semua warga negara dan tamu Irkutsk akan memiliki akses tanpa hambatan.

Menurut rencana, sabuk hijau taman hutan pusat regional harus memiliki luas total 320.000 hektar dan menutupi kota dengan jalur sekitar 30 kilometer. Itu tidak akan solid. Nantinya, tidak mungkin untuk membangun gedung ibu kota baru di sabuk hijau taman hutan, dan segala sesuatu yang telah dibangun secara legal di jalur ini akan tetap berada di luar batas "perisai hijau", yang belum dimiliki oleh pemerintah wilayah Irkutsk. untuk menentukan. Jika Majelis Legislatif memutuskan demikian.

Saya perhatikan bahwa pada awalnya kelompok inisiatif aktivis ONF, setelah memeriksa pinggiran Irkutsk dari pandangan mata burung, mengusulkan untuk membuat sabuk taman hutan selebar 50 kilometer. Namun dalam proses penyusunan petisi, setelah berkonsultasi dengan ahli dari Kementerian Sumber Daya Alam, Kementerian Kehutanan dan struktur lain dari kekuasaan eksekutif daerah, para pemrakarsa setuju dengan argumen para profesional dan "menyusut" rata-rata. lebar zona pembatasan kegiatan ekonomi menjadi 30 kilometer.

“Ilmu pengetahuan siap membantu dalam reboisasi,” kata Viktor Voronin, direktur Institut Fisiologi dan Biokimia Tanaman Siberia (SIFIBR) dari Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia Cabang Siberia, “dalam menciptakan perkebunan untuk percepatan penanaman pohon. Penting untuk segera mengatur sabuk pelindung untuk Irkutsk dan menguji pengalaman, sehingga nantinya dapat diperluas ke kota lain.

Akhirnya, Kuzma Aldarov meminta Wakil Perdana Menteri Viktor Kondrashov untuk berbicara tentang posisi cabang eksekutif.

“Di sini saya mendengar bahwa penggundulan hutan di pinggiran kota tidak selalu legal,” kata Wakil Perdana Menteri. – Dan saya segera memiliki pertanyaan balasan. Kami sekarang akan menerima batas-batas sabuk hijau. Kami akan memberlakukan pembatasan tertentu pada penggunaan tanah, yang utamanya adalah larangan pengembangan pemukiman. Atau larangan pengembangan kawasan pembangunan perumahan. Tidak ada larangan lain dalam undang-undang. Apakah Anda mengerti saya?

Saya mengerti. Tidak terkecuali Viktor Ivanovich. Banyak pejabat yakin bahwa "pembangunan" adalah ketika sesuatu yang alami dihancurkan, bahkan jika itu sangat berguna, tetapi tidak membawa keuntungan finansial, dan sesuatu yang artifisial diciptakan sebagai gantinya, membawa uang "hidup". Menebang hutan untuk menjual kayu atau membuat ruang untuk supermarket adalah pengembangan. Namun upaya menjaga hutan agar tetap hidup, menciptakan lingkungan yang kondusif bagi warga, termasuk dalam bentuk taman hutan, adalah “larangan pembangunan”. Dan saya juga menyadari bahwa gagasan untuk membentuk "perisai hijau", yang setidaknya mampu menjinakkan sebagian, memperlambat ruang lingkup konstruksi independen "di mana saya mau", pemerintah daerah tidak menyukainya sedikit. Undang-undang benar-benar memberlakukan beberapa pembatasan pada kegiatan ekonomi di wilayah yang termasuk dalam sabuk pelindung, hanya untuk pengembangan pemukiman dan area konstruksi perumahan, jika, tentu saja, secara hukum dimasukkan dalam rencana umum, dan tidak disita oleh konstruksi. perusahaan, ini tidak ada hubungannya.

“Kami memperlambat aglomerasi,” lanjut Viktor Kondrashov, dengan jelas menekankan kata “memperlambat” dengan intonasinya. - Saya tertarik dengan pertanyaan tentang gaya surut. Jika ini diadopsi oleh resolusi Majelis Legislatif, apakah mungkin, jika perlu, untuk menarik kembali beberapa zona ini dari rezim? Menurut undang-undang ke-131, pemerintah kota sendiri harus memutuskan bagaimana mengembangkannya. Jika kepala kotamadya yang berbakat muncul, mengembangkan bisnis, ia akan secara ekonomi mendukung seluruh wilayah. Mungkinkah ini? Mungkin. Kita batasi dari sisi DPR. Ini tidak bisa dilakukan.

Sejujurnya, saya pribadi tidak terlalu percaya pada kepala kotamadya yang sangat berbakat, yang akan “mendukung seluruh wilayah secara ekonomi”. Mungkin karena saya belum pernah melihat yang seperti itu sebelumnya. Tetapi di tempat lain, mereka yang, setelah hampir tidak menjabat sebagai kepala kotamadya, mulai tergesa-gesa (tiba-tiba mereka tidak akan dipilih untuk masa jabatan kedua) untuk menebang hutan terdekat dan "keabu-abuan" atau bahkan "hitam" menjual mahal tanah pinggiran kota untuk membangun pondok mereka , lebih mudah untuk percaya, karena ada banyak kasus seperti itu di Ibu Rusia, termasuk wilayah kami. Merekalah yang akan coba dibatasi oleh undang-undang ini, yang ditujukan justru pada pengembangan wilayah. Pada pembangunan ekologi, dan bukan pada pembangunan motel dan supermarket pinggiran kota.

- Ada pertanyaan lain - tidak pantas, - Kondrashov sebagian setuju dengan pemikiran saya. - Ada preseden ketika, demi beberapa struktur bisnis, keputusan didorong melalui Duma, perencanaan umum berubah, dan area hijau sedang dibangun. Contohnya adalah kotamadya Khomutovskoe dan kotamadya Markovskoe. Semua orang melihat bahwa hutan yang bisa diselamatkan ditebang di hutan Plishkinsky. Dimungkinkan untuk menyimpan semua pinus ini dan, jika perlu, mengatur area perumahan di dekatnya. Ada cukup banyak bidang.

- Jika kita tidak membuat keputusan sekarang untuk membuat "perisai hijau", konstruksi seperti itu akan terus berlanjut, - Sergey Apanovich mendukung Wakil Perdana Menteri. - Wilayah baru akan direbut. Kawasan hutan akan dihancurkan. Sabuk hijau taman hutan akan membuat pembatasan tambahan untuk konstruksi ilegal. Anda benar mengatakan bahwa kita perlu melihat ke depan dan mempertimbangkan kebutuhan ini dalam rencana induk untuk pengembangan pemukiman. Penciptaan sabuk hijau taman hutan di sekitar kota-kota besar bukanlah penghargaan untuk fashion. Hari ini adalah panggilan waktu.

Sergei Apanovich tidak secara tidak sengaja menyebutkan "penghormatan terhadap mode." Dari konteks umum pernyataan dan pertanyaan wakil ketua pemerintah, bagi saya juga tampak bahwa Viktor Kondrashov tidak sepenuhnya menentang penciptaan sabuk pelindung taman hutan di sekitar Irkutsk. Dia sama sekali tidak menganggap pekerjaan ini sebagai prioritas. Dan dia juga berpikir bahwa area sabuk taman hutan yang dinyatakan sangat berlebihan - 320 ribu hektar.

“Jika sekarang kita mengintai area sabuk hijau taman hutan ini, saya ingin semua orang memahami bahwa nanti, menurut hukum, kita tidak akan dapat mengubahnya ke bawah,” Mikhail Basov, kepala departemen hukum DPR, mengingatkan para peserta rapat.

"Kurangi tiga kali lipat," saran Viktor Kondrashov kepada penggagas penciptaan "perisai hijau". - Biarlah 100 ribu hektar. Dan kemudian kita akan melihat wilayah dan mulai menambahkan.

Bahwa "lalu" sangat sering berarti "tidak pernah". Dan jika itu terdengar dari bibir seorang pejabat, maka itu tidak lebih dari bentuk penolakan yang sopan. Orang yang berpengalaman memahami hal ini.

Setelah beberapa waktu, karena tidak menerima dukungan atas proposalnya untuk mengurangi area "perisai hijau" sebanyak tiga kali, wakil ketua menaikkan taruhannya. Dia mulai berbicara tentang kemungkinan 150.000 hektar. Secara populer, ini disebut tawar-menawar, tetapi politisi lebih suka menyebut konsesi seperti itu kepada lawan lebih indah dan, yang paling penting, lebih solid - pencarian kompromi. Saya sangat terkejut bahwa Viktor Ivanovich bahkan memulai tawar-menawar ini. Tidak, jika dia pertama kali mendengar tentang kawasan sabuk taman hutan seluas 320.000 hektar, maka itu akan menjadi jelas. Tetapi faktanya adalah bahwa dahulu kala, pada bulan September tahun lalu, dialah yang mewakili pemerintah wilayah Irkutsk pada audiensi yang sama di Kamar Umum wilayah Irkutsk, yang protokolnya mulai berjalan. inisiatif cabang regional ONF. Dan kemudian, izinkan saya mengingatkan Anda, itu tentang lebar sabuk pelindung, bukan 30, seperti sekarang, tetapi 50 kilometer. Selain itu, pada bulan November tahun lalu yang sama, menanggapi permintaan khusus dari Alexei Anisimov, kepala komite eksekutif federal ONF, tentang situasi dengan pembentukan "perisai hijau" di sekitar Irkutsk, bukan sembarang orang, tetapi lagi-lagi Kondrashov yang menulis ke Moskow:

“Pada 21 September 2017, Kamar Umum Wilayah Irkutsk mengadakan audiensi publik tentang pembuatan sabuk hijau taman hutan di kota Irkutsk, sebagai hasilnya diputuskan untuk mengirim proposal untuk pembuatan taman hutan. sabuk di sekitar kota Irkutsk, termasuk hutan kota kota Irkutsk, hingga Majelis Legislatif wilayah Irkutsk.

Karena pembuatan sabuk taman hutan bertujuan untuk memperbaiki situasi lingkungan, Pemerintah Wilayah Irkutsk mendukung inisiatif untuk membuat sabuk taman hutan di sekitar kota Irkutsk.”

Tanda tangan: “Wakil Ketua Pemerintah Wilayah Irkutsk V.I. Kondrashov.

"Anda sendiri yang menulis kepada Anisimov tentang mendukung petisi kami," Sergei Apanovich memandang wakil ketua pemerintah, seperti yang menurut saya, bahkan bukan dengan terkejut, tetapi dengan takjub. - Dan tidak menunjukkan dalam surat itu satu titik di mana Anda tidak akan setuju dengan kami tentang pembuatan sabuk hijau.

"Saya mengatakan bahwa kita bergerak dalam tren federal," jawab Kondrashov tidak terlalu spesifik. - Bodoh jika cabang eksekutif mengatakan: "Tidak." Terutama dari badan ONF.

Bahkan tanpa sepenuhnya memahami arti dari penjelasan wakil ketua pemerintah daerah tentang "tren federal" dan "organ ONF", saya mulai mengerti ke mana arah Kondrashov. Tuhan melarang saya membuat kesalahan, tetapi sangat mungkin bahwa posisi pemerintah yang disajikan tidak lebih dari upaya eksekutif sekali lagi, bukan solusi nyata untuk masalah, untuk menciptakan penampilan kerja keras untuk memecahkan dia. Untuk melakukan ini, pertama-tama Anda perlu membicarakan masalahnya, menenggelamkannya dalam kata-kata, dan kemudian melakukan sedikit sesuatu. Bukan untuk mendekatkan keputusan, tapi untuk menciptakan kesempatan melapor ke “puncak”. Ini adalah hal yang baik bagi pemerintah daerah. Bukan hanya milik kita. Dalam banyak mata pelajaran federasi.

“Kami belum menerima satu pun argumen nyata dari Kamar Umum dan Majelis Legislatif regional bahwa pembuatan “perisai hijau” tidak tepat,” mengutip Dmitry Mironov, koordinator Pusat Pengawasan Publik federal ONF tentang masalah ekologi dan perlindungan hutan, onf.ru, situs web resmi gerakan tersebut. - Hanya pelobi yang menentang inisiatif lingkungan kami yang mencoba dengan segala cara yang mungkin untuk menunda proses ini.

Ke depan, saya akan mengatakan bahwa orang-orang Irkutsk melakukannya. Rapat kerja yang panjang itu berakhir tanpa hasil. Seminggu kemudian, Kuzma Aldarov berencana mengadakan rapat komite yang dipimpinnya untuk merumuskan rancangan keputusan sesi AP tentang masalah ini, tetapi terpaksa mengadakan rapat kerja kedua. Sayangnya, itu juga berlalu dengan sia-sia. Dan sebelum sidang, yang tentunya akan mendukung inisiatif publik dan mewajibkan pemerintah wilayah Irkutsk untuk membuat “perisai hijau” di sekitar Irkutsk, tinggal beberapa hari lagi, dua di antaranya libur. Satu-satunya jawaban yang berhasil kami dapatkan dengan bantuan pengacara pada rapat kerja kedua, Viktor Kondrashov jelas tidak cocok. Ternyata tidak mungkin untuk menunda masalah ke sesi musim gugur, seperti yang diinginkan oleh Wakil Perdana Menteri, "untuk mempersiapkan, menentukan harga masalah dan area", tanpa melanggar tenggat waktu yang ditetapkan oleh undang-undang untuk mempertimbangkan prakarsa publik yang terdokumentasi, kecuali jika penggagas sendiri meninggalkan prakarsanya sendiri dan tidak mencabut secara resmi dokumen-dokumennya yang telah berada di DPRD dan pemerintah daerah selama enam bulan.

Sia-sia, Sergey Apanovich kagum pada bagaimana wakil ketua pemerintah menjelaskan dugaan dukungannya terhadap "perisai hijau" sebagai "tren federal" dalam sebuah surat kepada ketua komite eksekutif ONF. Keheranan nyata melanda dirinya kurang dari sehari sebelum dimulainya sesi ke-61.

Membuka rapat komite profil, Kuzma Aldarov, menurut tradisi yang ditetapkan pada rapat kerja, pertama-tama mengucapkan kata-kata wajib bahwa "secara objektif, semuanya untuk penciptaan zona taman hutan kota Irkutsk." Dan kemudian dia berbicara tentang surat yang tiba-tiba diterima yang ditujukan kepada ketua Majelis Legislatif Sergey Brilka, di mana walikota distrik Shelekhovsky Maxim Modin dan walikota distrik Usolsky Vitaly Matyukha, yang mendukung gagasan untuk menciptakan sebuah "perisai hijau" pada rapat kerja, segera mengubah sudut pandang mereka dan sekarang mempertimbangkan implementasi inisiatif ini, yang sebagian mempengaruhi wilayah wilayah ini, tidak tepat. Dari sudut pandang hukum, seperti yang dikatakan oleh salah satu pengacara yang hadir, ketika mempertimbangkan suatu masalah dalam suatu sesi, ini dapat mempengaruhi salah satu wakil secara emosional, tetapi tidak pada jalannya acara secara umum. Hal lain adalah surat ketiga, yang tiba-tiba diterima dari Ketua Kamar Sipil, yang dengannya ia menarik diri dari protokol dengar pendapat publik (publik) DPR tahun lalu tentang penciptaan sabuk hijau taman hutan ("perisai hijau"). ") di sekitar Irkutsk. Tidak ada dokumen, tidak ada masalah. Dalam sidang tersebut, untuk kepuasan anggota pemerintah daerah, tidak ada yang perlu dipertimbangkan. Masalahnya hilang setidaknya sampai musim gugur. Dan pada saat itu akan ada tanah pinggiran kota yang lebih murah di sekitar Irkutsk, belum dijual, tidak dicuri, tidak diubah menjadi milik pribadi atau perusahaan seseorang, dan tidak dibangun dengan cara apa pun.

Inisiatif untuk menciptakan "perisai hijau" adalah tanggapan warga terhadap berbagai pelanggaran undang-undang lingkungan. Awalnya, direncanakan untuk membuat sabuk ekologis hanya di sekitar Moskow. Namun, kemudian mereka memutuskan untuk memperpanjang pembatasan penebangan pohon di sekitar kota-kota besar Rusia lainnya, kata Timofeeva.

PADA TOPIK INI

Adopsi dokumen berjalan dengan kesulitan, kata deputi. "RUU ini diadopsi sesuai dengan prosedur yang rumit dan dalam banyak hal bertentangan dengannya. Hari ini kami memiliki banyak anti-pelobi untuk undang-undang lingkungan yang memahami bahwa ini akan mengakhiri banyak proyek yang ingin kami lakukan hari ini di sekitar kota-kota besar. ," dia menambahkan.

Ada lebih dari cukup alasan untuk mengkhawatirkan lingkungan. Menurut Timofeeva, di Ivanovo wilayah taman dan hutan telah berkurang 30% selama sepuluh tahun terakhir. Di Kemerovo, delapan hektar hutan peninggalan, umur pohon dari 90 sampai 100 tahun, telah diberikan untuk ditebang dengan pengembangan selanjutnya. Di wilayah Leningrad, penunjukan pemotongan sanitasi yang tidak masuk akal dapat menyebabkan kerusakan lebih dari 150 hektar hutan. Karena fakta bahwa Front Populer Seluruh Rusia ikut campur dalam waktu, sebuah kasus kriminal dimulai pada fakta percobaan pencurian kayu dalam jumlah 408 juta rubel. Dan di wilayah wilayah Moskow, kasus-kasus seperti itu dicatat secara teratur. “Jika hari ini, seperti yang dikatakan para ahli dan pemerhati lingkungan di semua tingkatan, kami tidak segera mengambil tindakan yang diperlukan, maka kami praktis tidak akan bernafas,” Timofeeva menyimpulkan.

Di wilayah Irkutsk, menurut para pemerhati lingkungan, situasinya kritis. Deforestasi telah menyebabkan fakta bahwa akuifer terganggu di beberapa daerah, kata Sergey Apanovich, koordinator kelompok pemantau publik untuk ekologi dan perlindungan hutan di markas regional ONF. "Kami beralih ke gubernur wilayah Irkutsk dengan inisiatif untuk membuat "perisai hijau" yang sama di sekitar Irkutsk dengan radius 50 kilometer. Anda dapat menyebutnya apa pun yang Anda suka - apa yang diperlukan untuk menyelamatkan hutan. dengan dalih apa. Kami menerima jawaban: pemerintah akan memberlakukan moratorium pada setiap pemotongan di sekitar kota untuk jangka waktu tiga tahun. Tapi ini tidak cocok untuk kami. Kami, mengikuti prinsip rekan-rekan dari ONF Wilayah Moskow, akan dipaksa untuk beralih ke populasi untuk melakukan survei sosiologis dan mendapatkan dukungan dari populasi. Bagaimanapun, situasinya sangat kritis, dan kami akan berjuang sampai akhir - bagaimanapun, ini adalah "paru-paru hijau" kota kami, " Kata Apanovich dalam sebuah wawancara dengan Days.Ru.

Lebih dari 100.000 orang memilih rancangan undang-undang tersebut, yang diterbitkan di situs web Inisiatif Rusia Publik. Pada 21 Januari, deputi dari faksi Rusia Bersatu, yang mewakili ONF, menyerahkan dokumen ke Duma Negara. RUU tersebut memberikan denda hingga setengah juta rubel untuk menebang dan membakar hutan di sabuk hijau taman hutan. Diusulkan untuk mengubah Kode Pelanggaran Administratif di mana denda bagi warga negara dalam jumlah lima ribu rubel dikenakan karena melanggar prosedur penebangan hutan tanaman di sabuk hijau. Untuk pejabat dan pengusaha perorangan, dari 20 ribu hingga 40 ribu rubel, untuk badan hukum - dari 250 ribu hingga 500 ribu rubel.

Di forum media, yang berlangsung pada 7 April, perwakilan ONF berbicara kepada Presiden Rusia. Mereka menarik perhatian Vladimir Putin pada masalah "paru-paru hijau". Presiden berjanji untuk secara pasti kembali ke masalah ini dan memeriksa mengapa RUU itu "terjebak di suatu tempat di bawah karpet." Menurut Timofeeva, hari ini ini adalah proyek sejumlah besar orang, para ahli di bidang kehutanan dan undang-undang lingkungan, yang didukung oleh ribuan warga.

2017 akan menjadi tahun ekologi bagi Rusia. Hampir 240 miliar rubel akan dialokasikan untuk tindakan konservasi alam. Salah satu peristiwa penting tahun ini adalah berlakunya undang-undang "perisai hijau" pada 1 Januari. Kami memberi tahu Anda siapa yang menciptakannya dan apa yang akan diubahnya.

Apa itu sabuk hijau taman hutan ("perisai hijau")?

Sabuk hijau taman hutan adalah zona dengan rezim pengelolaan alam yang terbatas atau kegiatan ekonomi lainnya. Ini adalah wilayah di mana hutan berada, wilayah dana hijau dalam batas-batas pemukiman perkotaan (seperti yang tertulis dalam undang-undang), yang berbatasan dengan hutan-hutan ini atau membentuk satu sistem ekologi alami dengan mereka. Dengan kata lain, ini adalah hutan di kota dan di sekitar kota.

Mengapa mereka akan diciptakan?

Perancang undang-undang tersebut adalah sekelompok deputi dari Front Populer Seluruh Rusia. Vladimir Gutenev, salah satu penulis, wakil Duma Negara dan perwakilan ONF, menjelaskan perlunya membuat zona seperti itu.

Alasan utamanya adalah untuk menghentikan deforestasi di sekitar pemukiman. Masalah ini sangat akut di Moskow dan wilayah Moskow, di mana fasilitas industri dan pemukiman pondok sering muncul di tempat hutan.

Apakah undang-undang baru akan membantu?

Greenpeace Rusia berbicara negatif tentang status baru hutan. Menurut ekologi organisasi, ini "tidak meningkatkan status konservasi hutan dan di masa depan dapat melegalkan pencurian lahan hutan."

"Dari sudut pandang konservasi hutan dan kawasan alam lainnya di sekitar kota-kota besar, undang-undang itu seperti cangkang kosong yang tidak berarti. Itu tidak meningkatkan status konservasi hutan-hutan ini sama sekali, kecuali untuk meningkatkan beberapa denda. Tetapi dapat memfasilitasi penghapusan kawasan hutan dari kepemilikan negara dan dari penggunaan umum warga untuk berbagai tujuan yang tidak terkait dengan keberadaan hutan, "kata kepala departemen kehutanan Greenpeace Rusia Alexei Yaroshenko di musim panas.

Topik ini sangat penting bagi Rusia. Dan tidak hanya untuk Moskow dan St. Petersburg, tetapi juga untuk Wilayah Altai. Namun, ada dua poin di sini.

Pertama, hampir semua kawasan hutan yang bernilai ekologis sudah memiliki status yang menyiratkan perlakuan khusus. Bagaimanapun, di Wilayah Altai. Ini adalah area hijau, area taman hutan. Hal lain adalah bahwa status ini tidak banyak membantu mereka. Di hutan seperti itu, kayu dipanen, seringkali dengan kedok stek sanitasi dan perawatan.

Menurut seorang ahli ekologi terkenal, koordinator kelompok pemantau publik untuk ekologi dan perlindungan hutan dari departemen regional ONF, Aleksey Gribkov, belum ada kebutuhan untuk memberikan status "perisai hijau" kepada wilayah mana pun, karena norma baru dalam hukum tidak akan lebih ketat dari sekarang.

"Undang-undang dalam versi ini belum memungkinkan untuk melindungi hutan. Perlu untuk menghilangkan kesenjangan dalam undang-undang, pertama-tama, tentang zona hijau dan taman hutan yang ada," katanya dalam wawancara dengan seorang koresponden.

Kedua, gagasan "perisai hijau" belum sepenuhnya berkembang. Misalnya, undang-undang menyatakan bahwa "dilarang membuat fasilitas pembangunan modal (kecuali fasilitas kesehatan, pendidikan, pariwisata, rekreasi dan olahraga) di wilayah ini." Artinya, kafe dan sauna bisa muncul di sana? Lalu apa gunanya melindungi hutan jika pembangunan fasilitas seperti itu diperbolehkan di sana?

Selain itu, undang-undang mengizinkan penarikan plot tanah dengan status "perisai hijau", tetapi dengan syarat bahwa wilayah tersebut akan dikompensasi oleh plot lain. Namun mekanismenya tidak dijabarkan secara detail. Artinya, tidak dilarang, katakanlah, menarik sebidang hutan pinus pita untuk beberapa jenis kebutuhan ekonomi, menggantinya dengan sebidang tanah tanpa satu pohon pun.

Apa yang tidak bisa dilakukan di wilayah seperti itu?

Yang terpenting, tebang habis dilarang di sini.

Hal ini juga dilarang oleh hukum di bidang-bidang seperti:

• menggunakan bahan kimia beracun
• membuang limbah produksi dan konsumsi kelas pertama dan ketiga,
• menempatkan benda-benda yang merugikan alam,
• membuat objek yang tidak terkait dengan infrastruktur hutan,
• melakukan pengembangan deposit mineral (kecuali air mineral, lumpur terapeutik),
• membuat fasilitas konstruksi modal (kecuali untuk struktur hidrolik, komunikasi dan saluran listrik, jaringan pipa, jalan, fasilitas perawatan kesehatan, pendidikan, pariwisata, rekreasi dan olahraga),
• membangun kompleks peternakan dan unggas,
• tempat pekuburan ternak, gudang pestisida dan pupuk mineral.

Area mana yang tidak bisa menjadi "perisai hijau"?

• Tercemar, memiliki tempat pembuangan limbah produksi dan konsumsi;
• Memiliki sebidang tanah untuk pembangunan modal atau yang pembangunannya sedang berlangsung, kecuali untuk fasilitas kesehatan, pendidikan, pariwisata dan rekreasi;
• Dicadangkan untuk kebutuhan negara bagian dan kota;
• Jika kesepakatan tentang pengembangan kawasan terbangun telah dibuat sehubungan dengan mereka;
• Jika wilayah tersebut, menurut dokumen perencanaan wilayah, dimaksudkan untuk menampung objek-objek penting federal, regional atau lokal;
• Persyaratan lain yang ditentukan oleh undang-undang.

Siapa yang dapat memprakarsai pemberian status seperti itu ke wilayah tersebut?

Ini dapat dilakukan oleh organisasi nirlaba, otoritas negara bagian atau pemerintah daerah. Untuk melakukan ini, mereka perlu mengajukan petisi yang beralasan untuk pembuatan sabuk hijau taman hutan ke ruang publik di wilayah yang bersangkutan.

OP memiliki waktu 30 hari untuk mengadakan dengar pendapat. Jika inisiatif disetujui pada mereka, itu akan pergi ke badan legislatif daerah yang sesuai. Jika parlemen membuat keputusan seperti itu, para pejabat akan memiliki waktu 180 hari untuk menetapkan batas-batas zona taman hutan.