Setelah pembunuhan raja Alexandra 2 putranya Alexander 3 (1881-1894) naik takhta. Terkejut dengan kematian ayahnya yang kejam, takut akan penguatan manifestasi revolusioner, pada awal pemerintahannya, ia ragu-ragu dalam memilih jalan politik. Tetapi, setelah jatuh di bawah pengaruh para penggagas ideologi reaksioner K.P. Pobedonostsev dan D.A. Tolstoy, Alexander 3 memberikan prioritas politik pada pelestarian otokrasi, pemanasan sistem perkebunan, tradisi dan fondasi masyarakat Rusia, permusuhan terhadap transformasi liberal.

Hanya tekanan publik yang dapat mempengaruhi kebijakan Alexander 3. Namun, setelah pembunuhan brutal Alexander 2, kebangkitan revolusioner yang diharapkan tidak terjadi. Selain itu, pembunuhan tsar reformis membuat masyarakat mundur dari Narodnaya Volya, menunjukkan teror yang tidak masuk akal, dan represi polisi yang intensif akhirnya mengubah keseimbangan dalam keberpihakan sosial yang mendukung kekuatan konservatif.

Di bawah kondisi ini, menjadi mungkin untuk beralih ke kontra-reformasi dalam kebijakan Alexander 3. Ini jelas ditunjukkan dalam Manifesto, yang diterbitkan pada 29 April 1881, di mana kaisar menyatakan keinginannya untuk melestarikan fondasi otokrasi dan dengan demikian menghilangkan harapan kaum demokrat untuk transformasi rezim menjadi monarki konstitusional - kami tidak akan menggambarkan reformasi Alexander 3 dalam tabel, tetapi kami akan menjelaskannya secara lebih rinci.

Alexander III menggantikan tokoh liberal di pemerintahan dengan garis keras. Konsep kontra-reformasi dikembangkan oleh ideologis utamanya KN Pobedonostsev. Dia berpendapat bahwa reformasi liberal tahun 60-an menyebabkan pergolakan dalam masyarakat, dan orang-orang, dibiarkan tanpa perwalian, menjadi malas dan liar; menyerukan kembalinya ke dasar-dasar tradisional kehidupan nasional.

Untuk memperkuat sistem otokratis, sistem zemstvo self-government mengalami perubahan. Di tangan para kepala zemstvo, kekuasaan yudikatif dan administratif digabungkan. Mereka memiliki kekuasaan tak terbatas atas para petani.

“Peraturan tentang Lembaga-lembaga Zemstvo” yang diterbitkan pada tahun 1890 memperkuat peran kaum bangsawan di lembaga-lembaga Zemstvo dan kontrol pemerintah atas mereka. Representasi pemilik tanah di zemstvos meningkat secara signifikan dengan memperkenalkan kualifikasi properti yang tinggi.

Melihat ancaman utama terhadap sistem yang ada di hadapan kaum intelektual, kaisar, untuk memperkuat posisi bangsawan dan birokrasinya yang setia, pada tahun 1881 mengeluarkan “Peraturan tentang Langkah-Langkah Untuk Menjaga Keamanan Negara dan Ketentraman Umum”, yang diberikan berbagai hak represif kepada pemerintah daerah (menyatakan keadaan darurat, mengusir tanpa pengadilan, membawa ke pengadilan militer, menutup lembaga pendidikan). Undang-undang ini digunakan sampai reformasi tahun 1917 dan menjadi alat untuk melawan gerakan revolusioner dan liberal.

Pada tahun 1892, "Peraturan Kota" baru dikeluarkan, yang melanggar independensi pemerintah kota. Pemerintah memasukkan mereka ke dalam sistem umum lembaga-lembaga negara, dengan demikian menempatkan mereka di bawah kendali.

Alexander III menganggap penguatan komunitas petani sebagai arah penting dari kebijakannya. Pada 1980-an, sebuah proses digariskan untuk membebaskan petani dari belenggu komunitas, yang menghalangi gerakan dan inisiatif bebas mereka. Alexander 3 oleh hukum tahun 1893 melarang penjualan dan janji tanah petani, meniadakan semua keberhasilan tahun-tahun sebelumnya.

Pada tahun 1884, Alexander melakukan kontra-reformasi universitas, yang tujuannya adalah untuk mendidik kaum intelektual yang taat kepada penguasa. Piagam universitas baru sangat membatasi otonomi universitas, menempatkan mereka di bawah kendali wali.

Di bawah Alexander 3, pengembangan undang-undang pabrik dimulai, yang menahan inisiatif pemilik perusahaan dan mengecualikan kemungkinan pekerja memperjuangkan hak-hak mereka.

Hasil kontra-reformasi Alexander 3 kontradiktif: negara itu berhasil mencapai ledakan industri, menahan diri untuk tidak berpartisipasi dalam perang, tetapi pada saat yang sama kerusuhan dan ketegangan sosial meningkat.

Tahun pemerintahan 1881-1894

Tidak seperti Alexander 2, Alexander 3 adalah seorang konservatif. Peraturan tentang peningkatan keamanan telah dibuat.

Kontra-reformasi Alexander III:

Seperti pendahulunya, ia awal bergabung dengan urusan negara, menunjukkan dirinya sebagai seorang militer yang luar biasa. Dia tercatat dalam sejarah sebagai raja pembawa damai, karena dia adalah penentang keras penyelesaian masalah internasional dengan cara militer. Pandangan politiknya sangat konservatif. Mereka terdiri dari kepatuhan pada prinsip-prinsip otokrasi tanpa batas, religiusitas, dan Russofilisme. Ini mendorongnya untuk mengambil langkah-langkah yang bertujuan untuk memperkuat sistem yang ada, menanam Ortodoksi dan Russifikasi di pinggiran Rusia. Lingkaran dalamnya terdiri dari tokoh-tokoh politik dan publik yang paling reaksioner, di antaranya Jaksa Penuntut Umum Sinode K.P. Pobedonostsev, Menteri Dalam Negeri Count D.A. Tolstoy dan humas M.N. Katkov. Terkejut dengan pembunuhan ayahnya dan di bawah tekanan dari rombongannya, Alexander III menolak proposal M.T. Loris-Melikova. Pada bulan April 1881, manifesto "Tentang otokrasi yang tidak dapat diganggu gugat" diterbitkan. Pada bulan Agustus, diikuti oleh "Keputusan tentang langkah-langkah untuk melindungi ketertiban negara dan perdamaian publik ...". Dokumen ini tercatat dalam sejarah sebagai “Peraturan tentang Peningkatan Keamanan”, karena memberikan hak kepada pemerintah untuk memberlakukan keadaan darurat dan pengadilan militer, dan membebaskan tangan otoritas administratif dan polisi lokal dalam kegiatan hukuman mereka. Para "birokrat liberal" diberhentikan. Era menguatnya tendensi reaksioner dalam politik dalam negeri pun dimulai.

Keinginan untuk menghentikan teror Narodnaya Volya dan menegakkan ketertiban di negara ini menjelaskan transisi Alexander III pada tahun 1881 ke kebijakan kontra-reformasi. Kontra-reformasi - nama tindakan yang diambil oleh pemerintah Alexander III untuk merevisi hasil reformasi tahun 60-an, diadopsi dalam literatur sejarah.

Inti dari kontra-reformasi

Dukungan kaum bangsawan sebagai pilar sosial utama pemerintahan, alokasi kuota kaum bangsawan dalam pemilu zemstvo. Pemerintah, melalui bank yang didirikan secara khusus, mengeluarkan pinjaman lunak kepada para bangsawan untuk rumah tangga di perkebunan.

Keterbatasan pemerintah daerah. Peningkatan kontrol pemerintah atas zemstvo.

Russifikasi pinggiran nasional. Semua pinggiran nasional termasuk dalam provinsi.

Pendidikan tinggi terus berkembang, sejumlah besar universitas departemen dan non-negara muncul.

Pengetatan sensor.

Arah utama

1. Pembatasan zemstvo dan pemerintahan sendiri kota. diadakan pada tahun 1890 dan 1892. Pemrakarsa kontra-reformasi Zemstvo adalah D.A. Tolstoy

Pembentukan posisi kepala distrik zemstvo, kontrol atas pemerintahan sendiri petani, solusi masalah tanah.

Peraturan baru tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten, perubahan sistem pemilihan zemstvo, peningkatan jumlah wakil dari bangsawan dan pengurangan mereka dari perkebunan lain.

"Peraturan Kota" yang baru, sebuah perubahan dalam sistem pemilihan kota, penghapusan pemilik kecil dari pemilihan karena peningkatan kualifikasi properti yang diperlukan untuk berpartisipasi dalam proses pemilihan.

2. Penguatan rezim kepolisian dan penghapusan ketentuan tertentu dari reformasi peradilan tahun 1864

- “Peraturan tentang langkah-langkah untuk melindungi negara. ketertiban dan perdamaian publik”, departemen keamanan telah dibentuk, dan penyelidikan politik sedang dilakukan.

Keterbukaan proses hukum dalam kasus politik telah dibatasi, hakim perdamaian telah dihilangkan.

3. Pengenalan pembatasan tambahan di bidang pers dan pendidikan

"Aturan sementara tentang pers" baru - organ pers apa pun dapat ditutup.

Piagam universitas tahun 1884 menghapuskan otonomi universitas, yang diperkenalkan oleh Alexander II, dan memberikan semua kehidupan intra-universitas di bawah kendali pejabat pemerintah. Menurut piagam ini, secara politik tidak dapat diandalkan, meskipun dengan reputasi dunia, para ilmuwan dikeluarkan dari universitas

Pada tanggal 5 Juni 1887, sebuah surat edaran dikeluarkan, yang dikenal sebagai Surat Edaran tentang Anak-anak Koki. Mereka diperintahkan untuk membatasi akses ke gimnasium untuk “anak-anak kusir, antek, juru masak, tukang cuci, pemilik toko kecil dan sejenisnya, yang anak-anaknya, dengan pengecualian mungkin berbakat dengan kemampuan luar biasa, sama sekali tidak boleh dibawa keluar dari lingkungan. yang menjadi milik mereka.”

Tolstoy dan Delyanov meyakinkan kaisar bahwa universitas, tempat "penularan revolusioner", juga harus ditanggapi dengan serius. Pada 23 Agustus 1884, sebuah piagam universitas baru diperkenalkan, yang menghancurkan pemerintahan mandiri universitas tradisional untuk seluruh dunia terpelajar. Baik guru maupun siswa menjadi tergantung pada pejabat – pengawas distrik pendidikan. Para siswa adalah yang terburuk. Mereka tidak hanya kehilangan kesempatan untuk mendengarkan ceramah dari profesor-profesor luar biasa yang meninggalkan universitas, tetapi juga harus membayar lebih untuk pendidikan mereka.

Inovasi di bidang Petani

Pada tahun 1881, semua mantan petani pemilik tanah dipindahkan ke penebusan wajib, posisi sementara ketergantungan mereka dihapuskan, dan pembayaran penebusan dikurangi.

Sejumlah tindakan yang ditujukan untuk memerangi kekurangan lahan petani dikembangkan dan dilakukan. Dalam hal ini, tiga langkah utama harus disebutkan: pertama, pendirian Bank Petani, yang dengannya petani dapat memperoleh kredit murah untuk pembelian tanah; kedua, fasilitasi persewaan tanah-tanah negara dan barang-barang yang sudah atau dapat disewa, dan terakhir, ketiga, penyelesaian pemukiman.

Pada tahun 1884, aturan tentang sewa tanah negara menyatakan bahwa, menurut undang-undang, tanah diberikan dengan sewa 12 tahun dan, terlebih lagi, hanya petani yang tinggal tidak lebih dari 12 tahun dari sewaan yang dapat mengambilnya tanpa lelang.

Hasil kontra-reformasi

Kontra-reformasi Alexander III, meskipun memperlambat gerakan revolusioner di Rusia, pada saat yang sama "membekukan" kontradiksi sosial yang terakumulasi dan membuat situasi di negara itu, terutama di pedesaan, bahkan lebih eksplosif. Gelombang protes telah mereda. Sejarawan M.N. Pokrovsky menunjuk pada "kemerosotan yang tidak diragukan dari gerakan buruh revolusioner di pertengahan 80-an", yang, menurutnya, merupakan hasil dari tindakan yang diambil oleh pemerintah Alexander III.

Aktivitas teroris juga menurun. Setelah pembunuhan Alexander II, hanya ada satu upaya yang berhasil oleh Narodnaya Volya pada tahun 1882 pada jaksa Odessa Strelnikov, dan satu gagal pada tahun 1884 pada Alexander III. Setelah itu, tidak ada serangan teroris di negara itu hingga awal abad ke-20.

Putranya Alexander III (1881-1894) naik takhta. Terguncang oleh kematian ayahnya yang kejam, takut akan penguatan manifestasi revolusioner, pada awal pemerintahannya, ia ragu-ragu dalam memilih arah politik. Namun, setelah jatuh di bawah pengaruh para penggagas ideologi reaksioner K.P. Pobedonostsev dan P.A. Tolstoy, Alexander ke-3 memberikan prioritas politik pada pelestarian otokrasi, pemanasan sistem kelas, tradisi dan fondasi masyarakat Rusia, dan permusuhan terhadap reformasi liberal.

Hanya tekanan publik yang dapat mempengaruhi kebijakan Alexander III. Namun, setelah pembunuhan brutal Alexander II, kebangkitan revolusioner yang diharapkan tidak terjadi. Terlebih lagi, pembunuhan terhadap tsar-reformis membuat masyarakat mundur dari Narodnaya Volya, menunjukkan teror yang tidak masuk akal. Represi polisi yang semakin intensif akhirnya mengubah keseimbangan dalam keberpihakan sosial yang berpihak pada kekuatan konservatif.

Di bawah kondisi ini, menjadi mungkin untuk beralih ke kontra-reformasi dalam kebijakan Alexander III. Hal ini ditunjukkan dengan jelas dalam manifesto yang diterbitkan pada tanggal 29 April 1881, di mana kaisar menyatakan keinginannya untuk melestarikan dasar-dasar otokrasi dan dengan demikian menghilangkan harapan kaum demokrat untuk transformasi rezim menjadi monarki konstitusional.

Alexander III menggantikan tokoh liberal di pemerintahan dengan garis keras. Konsep kontra-reformasi dikembangkan oleh ideologis utamanya - K.N. Pobedonostsev. Dia berpendapat bahwa reformasi liberal tahun 60-an. menyebabkan pergolakan dalam masyarakat, dan orang-orang, dibiarkan tanpa perwalian, menjadi malas dan liar; ia menyerukan kembalinya ke dasar tradisional keberadaan nasional.

Untuk memperkuat sistem otokratis, sistem zemstvo self-government mengalami perubahan. Di tangan para kepala zemstvo, kekuasaan yudikatif dan administratif digabungkan. Mereka memiliki kekuasaan tak terbatas atas para petani.

“Peraturan tentang Lembaga-lembaga Zemstvo” yang diterbitkan pada tahun 1890 memperkuat peran kaum bangsawan di lembaga-lembaga Zemstvo dan kontrol pemerintah atas mereka. Representasi pemilik tanah di zemstvos meningkat secara signifikan dengan memperkenalkan kualifikasi properti yang tinggi.

Melihat ancaman utama terhadap sistem yang ada di hadapan kaum intelektual, kaisar, untuk memperkuat posisi bangsawan dan birokrasinya yang setia, pada tahun 1881 mengeluarkan “Peraturan tentang Langkah-Langkah Untuk Menjaga Keamanan Negara dan Ketentraman Umum”, yang diberikan berbagai hak represif kepada pemerintah daerah (menyatakan keadaan darurat, mengusir tanpa pengadilan, membawa ke pengadilan militer, menutup lembaga pendidikan). Undang-undang ini digunakan sampai reformasi tahun 1917 dan menjadi alat untuk melawan gerakan revolusioner dan liberal.

Pada tahun 1892, "Peraturan Kota" baru dikeluarkan, yang melanggar independensi pemerintah kota. Pemerintah memasukkan mereka ke dalam sistem umum lembaga-lembaga negara, dengan demikian menempatkan mereka di bawah kendali.

Alexander III menganggap penguatan komunitas petani sebagai arah penting dari kebijakannya. Pada tahun 80-an. telah terjadi proses pembebasan kaum tani dari belenggu masyarakat, yang mengganggu kebebasan gerak dan inisiatif mereka. Alexander ke-3 oleh hukum tahun 1893 melarang penjualan dan janji tanah petani, meniadakan semua keberhasilan tahun-tahun sebelumnya.

Pada tahun 1884, Alexander melakukan kontra-reformasi universitas, yang tujuannya adalah untuk mendidik kaum intelektual yang taat kepada penguasa. Piagam universitas baru sangat membatasi otonomi universitas, menempatkan mereka di bawah kendali wali.

Di bawah Alexander III, pengembangan undang-undang pabrik dimulai, yang menahan inisiatif pemilik perusahaan dan mengecualikan kemungkinan pekerja memperjuangkan hak-hak mereka.

Hasil kontra-reformasi Alexander ke-3 kontradiktif: negara itu berhasil mencapai ledakan industri, menahan diri untuk tidak berpartisipasi dalam perang, tetapi pada saat yang sama kerusuhan dan ketegangan sosial meningkat.

Alexander III. Setelah pembunuhan Kaisar Alexander II Pembebas oleh teroris Narodnaya Volya pada 1 Maret 1881, Kaisar Alexander III (1881–1894) naik takhta. Alexander Alexandrovich awalnya bersiap untuk karir militer, dan bukan untuk memerintah negara, karena ia adalah putra kedua Alexander II. Namun, setelah kematian ahli waris (Nikolai), ia mulai terlibat dalam urusan negara. Dia mulai berpartisipasi dalam pertemuan Dewan Negara dan Kabinet Menteri, sehingga untuk berbicara, untuk menjalani magang dan pada saat yang sama menguasai kursus ilmu yang diperlukan untuk raja. Pandangan dunia Alexander III sangat dipengaruhi oleh profesor hukum K.P. Pobedonostsev, yang termasuk di antara guru-guru kaisar masa depan.

Setelah pembunuhan itu, Alexander III menunjukkan kebingungan dan bahkan menunjuk seorang bupati jika terjadi kematiannya yang kejam - saudaranya Vladimir. Tidak mengherankan bahwa sejak langkah pertama aktivitas negara raja baru, kebijakan kontra-reformasi dimulai, yang menjadi salah satu alasan utama revolusi borjuis-demokratis pertama di Rusia.

Kaisar baru Alexander III ragu-ragu untuk waktu yang lama sebelum mempertimbangkan proyek M.T. Loris-Melikov, sebenarnya disetujui oleh pendahulunya. Akhirnya, pada tanggal 8 Maret 1881, proyek itu diajukan untuk didiskusikan oleh Dewan Menteri. Pada pertemuan dengan partisipasi kaisar, sembilan menteri berbicara untuk mendukung gagasan proyek, dan lima menteri dan K.P. Pobedonostsev berbicara menentang reformasi konstitusi.

Alexander III, setelah mendengarkan para menteri, menolak "konstitusi Loris-Melikov". Kaisar menyebut gagasan konstitusional sebagai kriminal, meminta rakyatnya untuk melayaninya dengan setia, untuk melindungi kekuasaan otokratis. Sebagai protes mengundurkan diri: penulis proyek M.T. Loris-Melikov, Menteri Perang D.A. Milyutin, Menteri Keuangan A.A. Abaza dan beberapa pejabat berpikiran liberal lainnya. Salah satu dari mereka, berbicara kepada kaisar, menulis: "Sejarah akan menghakimi kita." Pada saat itu, ini adalah keberanian yang tidak pernah terdengar.

Pemerintahan baru Alexander III mengambil arah penguatan otokrasi, penguatan peran kaum bangsawan dan penguatan aparat represif. Untuk tujuan inilah Alexander III mengadopsi tindakan hukum yang mengubur semua harapan pikiran liberal untuk perubahan progresif dalam kekuasaan dan administrasi negara, untuk penciptaan monarki konstitusional di Rusia.

Sudah pada bulan April 1881, manifesto tsar "Tentang otokrasi yang tidak dapat diganggu gugat" muncul, dengan tergesa-gesa disiapkan oleh K.P. Pobedonostsev. Manifesto itu mengubur harapan kaum liberal akan perubahan konstitusional dalam sistem politik. Tindakan hukum ini menjadi titik balik kebijakan tsarisme, awal dari kontra reformasi.

Arah utama kontra-reformasi. Kontra-reformasi dilakukan hampir bersamaan di beberapa arah. Peradilan, zemstvo, kontra-reformasi kota dilakukan, langkah-langkah lain diambil untuk memperketat rezim: penyensoran diintensifkan, pembatasan diperkenalkan di bidang pendidikan publik, dan hak-hak minoritas nasional dibatasi.

Kegiatan utama pemerintahan baru adalah pemberantasan pemikiran bebas dan hasutan, perlindungan rezim yang ada, dan pembatasan reformasi liberal.

K.P. Pobedonostsev, diangkat ke jabatan Kepala Kejaksaan Sinode, mengusulkan "membekukan Rusia": untuk menutupi "toko berbicara", zemstvos, publikasi demokratis dan liberal. Atas prakarsanya dan dengan persetujuan raja, pada Agustus 1881, "Peraturan tentang langkah-langkah untuk melindungi ketertiban negara dan perdamaian publik" diadopsi. Menurut Peraturan tersebut, pihak berwenang dapat:

- tanpa pengadilan atau investigasi untuk mengusir orang yang tidak diinginkan;

– menutup lembaga pendidikan tanpa pengadilan karena kerusuhan siswa;

- menyatakan setiap provinsi, kabupaten dalam posisi "perlindungan yang diperkuat dan darurat";

- memperkenalkan departemen keamanan untuk memerangi hasutan revolusioner, dll.

Pada tahun 1882, sebuah piagam sensor diperkenalkan yang membatasi kebebasan pers. Piagam universitas baru, yang diterbitkan pada tahun 1884, menghapus otonomi lembaga pendidikan tinggi, menghapus pemilihan rektor, dekan, dan profesor. Profesor universitas mulai diangkat atas perintah Menteri Pendidikan Umum. Pengawasan yang waspada pun dilakukan terhadap para siswa. Biaya kuliah di universitas telah meningkat.

Surat Edaran Menteri Pendidikan Umum I.D. Delyanova, yang diterbitkan pada tahun 1887, sebenarnya menutup akses ke gimnasium untuk anak-anak dari orang tua berpenghasilan rendah. Isinya instruksi bahwa "anak-anak kusir, antek, juru masak, tukang cuci, pemilik toko kecil dan sejenisnya ... tidak boleh dibawa keluar dari lingkungan tempat mereka berada." Oleh karena itu, surat edaran tahun 1887 ini populer disebut "tentang anak juru masak". Sanksi disiplin diperkuat di sekolah-sekolah. Guru sekolah merasakan kontrol yang lebih besar dari para imam dan otoritas lokal.

Kontra-reformasi peradilan Dimulai dengan perubahan prosedur yang ada untuk melakukan penyelidikan dan penyelidikan pendahuluan. Hak-hak gendarmerie di lembaga-lembaga ini diperluas, yang tidak diragukan lagi menyebabkan pengurangan kekuatan penyelidik forensik penuh waktu.

Pada tahun 1878, setelah pembunuhan Jenderal Mezentsev oleh teroris Narodnik, yang mengepalai departemen gendarme, sebuah undang-undang disahkan yang mengubah yurisdiksi kasus kejahatan negara. Mereka dipindahkan di bawah yurisdiksi pengadilan militer. Kasus-kasus perlawanan bersenjata kepada pihak berwenang, penyerangan terhadap petugas polisi dan pejabat lainnya dalam menjalankan tugasnya dipindahkan ke pengadilan distrik militer.

Dekrit Kekaisaran 20 Mei 1885 memperkenalkan Kehadiran Disiplin Tertinggi Senat, yang menerima hak untuk memberhentikan atau memindahkan hakim ke posisi yang lebih rendah. Proposal tentang ukuran pengaruh seperti itu pada hakim disiapkan oleh Kementerian Kehakiman.

Pada bulan Februari 1887, sebuah dekrit muncul yang mengizinkan bisnis apa pun atas kebijaksanaan atasan dinyatakan rahasia, dan sidang akan diadakan di balik pintu tertutup.

Pada tahun 1889, kekuasaan juri dibatasi, dan pada tahun 1891, keterbukaan pengadilan sipil.

Pukulan serius diberikan kepada lembaga hakim. Pada tahun 1889, "Peraturan tentang kepala distrik Zemstvo" diterbitkan, yang menurutnya pemilihan hakim dihapuskan, kehadiran county untuk urusan petani dihapuskan. Di distrik, alih-alih hakim perdamaian, posisi kepala distrik zemstvo diperkenalkan. Kepala distrik Zemsky diangkat oleh gubernur dari bangsawan lokal sesuai dengan marshal bangsawan. Pencalonan mereka disetujui oleh Menteri Dalam Negeri. Mereka harus memiliki pangkat yang mulia, pengalaman tiga tahun di lembaga peradilan dan pendidikan yang memadai. Kepala distrik Zemstvo dipercayakan dengan fungsi polisi dan peradilan. Mereka diberi wewenang untuk mempertimbangkan sengketa tanah, untuk mengawasi pemerintahan sendiri petani komunal, pengadilan petani volost. Perkara pidana dan perdata, yang sebelumnya menjadi milik pengadilan magistrat, dipindahkan ke yurisdiksi mereka.

Kebingungan kekuasaan administratif, pengawasan, yudikatif, polisi, tentu saja, bertentangan dengan prinsip terpenting reformasi hukum tahun 1864 - pemisahan fungsi administrasi, kepolisian, dan pengadilan. Dalam keadilan, perlu dicatat bahwa di Moskow, St. Petersburg, dan Odessa, lembaga hakim dipertahankan.

Pada tahun 1892, sehubungan dengan pertumbuhan revolusioner, termasuk gerakan buruh, hukum darurat militer, yang memungkinkan pengenalan rezim khusus di daerah-daerah "berbahaya dalam arti revolusioner." Undang-undang memberi Menteri Dalam Negeri, gubernur jenderal dengan kekuasaan darurat. Untuk perlawanan terhadap pihak berwenang, di bawah undang-undang darurat militer, hukuman mati diterapkan dengan cara digantung.

Kontra-reformasi pemerintahan sendiri Zemstvo(1890) memenuhi kepentingan kaum bangsawan. Sehubungan dengan pengenalan kepala zemstvo baru, pemerintah tsar merevisi peraturan tentang zemstvo dan pemerintah daerah kota. Menurut Peraturan baru tentang Zemstvos, alih-alih prinsip kualifikasi untuk pembentukan pemerintah daerah, prinsip kelas Akuisisi. Perubahan dibuat pada aturan untuk memilih perwakilan, yang mengarah pada fakta bahwa di pemerintah daerah sebagian besar sekarang terdiri dari bangsawan pribadi dan keturunan.

Prosedur baru untuk pembentukan pemerintah daerah mengarah pada fakta bahwa jumlah deputi majelis zemstvo dari para petani berkurang, dan dari para bangsawan, sebaliknya, meningkat. Sekarang gubernur sendiri dapat menunjuk perwakilan ke zemstvo dari kalangan petani pemilih. Pada saat yang sama, kontrol badan-badan pemerintah atas kegiatan zemstvos dan pemerintah kota diperkuat. Fungsi administratif dan kekuasaan kehakiman dipindahkan ke tangan pemilik tanah zemstvo, yang mulai dipatuhi oleh majelis pedesaan dan volost.

Kontra-reformasi perkotaan secara signifikan meningkatkan kualifikasi properti, yang memastikan pengurangan perwakilan orang miskin di duma kota dan meningkatkan jumlah orang kaya di duma sekitar tiga kali lipat. Peraturan Kota yang baru (1892) secara signifikan meningkatkan tingkat kualifikasi properti bagi pemilih kota. Dengan demikian, tidak hanya perwakilan dari bisnis kecil, tetapi juga sebagian dari borjuasi menengah dikeluarkan dari pemilihan pemerintah lokal kota.

Baik zemstvo maupun kota kontra-reformasi dilakukan untuk membatasi kekuasaan pemerintah lokal liberal, untuk memperkuat pengaruh kaum bangsawan konservatif di dalamnya, kencangkan kontrol oleh pejabat provinsi dan pemerintah.

Seperti dapat dilihat dari fakta-fakta di atas, kontra-reformasi semakin intensif dari tahun ke tahun dan mempengaruhi banyak wilayah negara dan hukum Rusia. Mereka ditujukan untuk memperkuat otokrasi, tetapi, pada akhirnya, berfungsi sebagai prasyarat untuk kemarahan rakyat, yang menghasilkan revolusi Rusia pertama tahun 1905-1907.

Harus diingat bahwa tindakan-tindakan reaksioner sampai batas tertentu merupakan tanggapan terhadap pidato-pidato revolusioner dan anti-pemerintah dan terutama disebabkan oleh pembunuhan Alexander II. Adalah salah untuk mengatakan bahwa pada masa pemerintahan Alexander III, hanya kontra-reformasi yang dilakukan di Rusia dan tidak ada hal positif yang dilakukan. Kebijakan ekonomi Alexander III berkontribusi pada perkembangan kapitalisme yang lebih pesat di negara kita.

Badan Federal untuk Pendidikan

Institut Chita (cabang)

SEI HPE "Baikal State University of Economics and Law"

Jurusan Teori dan Sejarah Negara dan Hukum

UJI

TENTANG SEJARAH NEGARA DAN HUKUM NASIONAL

OPSI #4

Diselesaikan oleh: seorang siswa OZO

RENCANA

1. Kontra-reformasi Alexander III.

1. Kepribadian Alexander III………………………………………………..3

2. Kontra-reformasi Alexander III…………………………………….5

2.1. Zemstvo……………………………………………………………….5

2.2. Pemerintah kota……………………………………….6

2.3. Pengadilan………………………………………………………………………..7

2.4. Pendidikan…………………………………………………………….8

2.5. Mencetak………………………………………………………………….9

2.6. Kontra-reformasi di bidang sosial-ekonomi……………10

3. Hasil kontra-reformasi……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………

II. Insiden

1. Penyelesaian insiden menurut teks Piagam untuk hak, kebebasan dan keuntungan bangsawan Rusia yang mulia…………..12

2. Keputusan insiden sesuai dengan teks Dasar-dasar Perundang-undangan Pidana Uni Soviet dan Republik Persatuan……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………

Referensi

I. Kontra-reformasi Alexander III.

1. Kepribadian Alexander III.

Alexander III lahir pada tahun 1845. Dia adalah putra kedua Alexander II, dan dia tidak siap untuk tahta. Pada 1 Maret 1881, setelah pembunuhan Kaisar Alexander II oleh teroris, Alexander III naik takhta. Alexander menerima pendidikan militer yang biasa untuk pangeran-pangeran hebat. Dia tidak unggul dalam studinya. Guru menganggapnya sebagai orang yang rajin dan cerdik. Kakak laki-laki Alexander III, Nikolai, meninggal karena TBC pada tahun 1865, dan setelah kematiannya, Alexander Alexandrovich menjadi pewaris takhta. Pada saat ini, Alexander Alexandrovich sudah menjadi orang yang mapan, dengan pandangan, kecenderungan, dan cakrawala tertentu. Dia segera menikahi seorang putri Denmark, pengantin mendiang saudara laki-lakinya, atas permintaannya yang sekarat.

Setelah naik takhta, ia menjadikan tugasnya untuk menyelesaikan reformasi Alexander II.

Namun, pada paruh pertama tahun 1880-an, di bawah pengaruh perkembangan ekonomi dan situasi politik yang ada, pemerintah Alexander III terpaksa melakukan sejumlah reformasi. Pada tahun 1882, sebuah bank petani didirikan, dengan bantuan yang petani dapat memperoleh properti tanah. Keputusan ini dibuat oleh Speransky, tetapi tidak mendapat dukungan dari Alexander I. Keputusan ini merupakan langkah alami sebelum penghapusan pajak dan izin untuk membeli tanah. Pada tahun 1890, posisi baru diperkenalkan - kepala zemstvo, yang memusatkan kekuasaan administratif dan yudisial di tangannya. Itu adalah langkah mundur menuju otokrasi, tetapi itu perlu, karena Rusia saat ini belum siap untuk demokrasi. Tahun 1884 ditandai dengan pengenalan piagam universitas baru - gimnasium militer diubah menjadi korps kadet. Dengan pengunduran diri Menteri Dalam Negeri, Pangeran N.I. Ignatiev, dan pengangkatan Pangeran D.A. Tolstoy untuk jabatan ini, periode reaksi terbuka dimulai. Selama pemerintahan Alexander III, kesewenang-wenangan administratif meningkat secara signifikan. Kesewenang-wenangan administratif diperkuat oleh serangkaian dekrit pada tahun 1890.

Untuk mengembangkan tanah baru di bawah Alexander III, pemukiman kembali keluarga petani ke Siberia berlangsung dengan cepat. Pemerintah sampai batas tertentu berupaya meningkatkan kehidupan pekerja - aturan diperkenalkan tentang perekrutan untuk pekerjaan pedesaan dan pabrik, yang pengawasannya dipercayakan kepada inspektur pabrik, dan pekerjaan anak di bawah umur dan perempuan dibatasi.

Dalam kebijakan luar negeri selama tahun-tahun ini, terjadi kemerosotan dalam hubungan Rusia-Jerman dan ada pemulihan hubungan bertahap antara Rusia dan Prancis, berakhir dengan kesimpulan aliansi Prancis-Rusia (1891-1893).

2. Kontra-reformasi Alexander III.

Pemerintahan Kaisar Alexander III (1881-1894) menjadi semacam jeda sejarah - waktu refleksi pada transformasi besar dari pemerintahan sebelumnya dan waktu reaksi yang menggantikan serangan reformis dari ulang tahun ke-20 sebelumnya. Dalam ilmu sejarah, masa ini disebut era kontra reformasi.

Langkah-langkah pemerintah Alexander III, yang dikenal sebagai kontra-reformasi, terdiri dari merevisi banyak pencapaian kursus sebelumnya di bidang-bidang penting masyarakat Rusia seperti zemstvo, pemerintah kota, pengadilan, pendidikan, dan pers.

2.1 Zemstvo

Pada tahun 1864, pembentukan lembaga zemstvo dimulai. Ini berarti kebangkitan zemstvo kuno dengan gagasannya tentang perwakilan rakyat dan badan-badan pemerintahan sendiri yang independen dari pemerintah pusat. Peran yang terakhir berkurang menjadi apa-apa pada akhir abad ke-17.

Menurut "Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten" baru tahun 1890, zemstvo diubah. Kaum bangsawan mendapat kesempatan untuk memilih sebagian besar tokoh zemstvo terpilih - vokal. Kualifikasi properti (tingkat pendapatan minimum yang memberikan hak kepada perwakilan dari satu atau kelas lain untuk berpartisipasi dalam kegiatan lembaga zemstvo) dikurangi untuk kaum bangsawan dan meningkat untuk penduduk perkotaan. Petani umumnya kehilangan hak untuk memilih vokal, karena sekarang mereka ditunjuk oleh gubernur dari antara petani pemilih - orang yang diberi wewenang oleh masyarakat petani untuk berpartisipasi dalam pemilihan.

Vokal zemstvo yang baru dipilih disetujui oleh gubernur, yang menempatkan lembaga zemstvo di bawah kendali ketat negara. Faktanya, ini mencoret ide utama zemstvo - kemerdekaan dari otoritas negara dan tsar dalam menyelesaikan masalah pemerintahan sendiri lokal. Arti dari kontra-reformasi zemstvo adalah untuk meniadakan kemungkinan partisipasi dalam pekerjaan badan-badan zemstvo dari orang-orang "acak" (tidak diinginkan untuk rezim), untuk meningkatkan representasi kaum bangsawan - dukungan takhta, dan pada akhirnya untuk membuat zemstvo setia kepada otoritas otokratis. Semua tindakan ini mencerminkan penentangan tsar dan kaum bangsawan terhadap zemstvo Rusia yang demokratis ("tanah", "rakyat") - sebuah oposisi yang masuk jauh ke dalam sejarah Rusia.

2.2) Pemerintah kota

Kontra-reformasi kota mengejar tujuan yang persis sama dengan yang zemstvo: untuk melemahkan prinsip elektif, mempersempit jangkauan masalah yang ditangani oleh badan-badan pemerintahan sendiri kota, dan memperluas cakupan kekuasaan pemerintah. Menurut peraturan kota baru tahun 1892, kualifikasi properti, yang memberikan hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan, meningkat. Akibatnya, jumlah pemilih di Moskow, misalnya, berkurang tiga kali lipat. Ketentuan bahwa dumas dan dewan kota bertindak secara independen ditarik dari undang-undang. Intervensi pemerintahan Tsar dalam urusan mereka dikonsolidasikan. Pemerintah menerima hak untuk tidak menyetujui walikota yang dipilih secara resmi - ketua duma kota. Jumlah pertemuan yang terakhir terbatas. Dengan demikian, pemerintahan kota sendiri, pada kenyataannya, berubah menjadi semacam layanan publik.

2.3). Pengadilan

Sistem peradilan Rusia - gagasan paling sukses dari para reformis yang dicopot dari kekuasaan - tidak mengalami perubahan signifikan pada waktu itu. Statuta peradilan tahun 1864 terus beroperasi dengan sukses. Namun, publisitas terbatas dalam proses hukum dalam kasus politik: publikasi laporan pengadilan politik dilarang. Semua kasus tindakan kekerasan terhadap pejabat ditarik dari yurisdiksi juri.

Perubahan signifikan telah terjadi di pengadilan yang lebih rendah. Pengadilan magistrat, yang selain menangani kasus-kasus kecil, menyelesaikan perselisihan antara petani dan tuan tanah, sebagian besar dilikuidasi. Mereka hanya bertahan di tiga kota besar - Moskow, St. Petersburg, dan Odessa. Hakim perdamaian digantikan oleh kepala distrik zemstvo, yang posisinya diberikan secara eksklusif kepada bangsawan dengan kualifikasi properti tinggi. Berbeda dengan pengadilan hakim, yang dipercayakan untuk mencapai kesepakatan antara petani dan tuan tanah, kepala zemstvo menyelesaikan semua masalah yang diperdebatkan secara individual, dengan memperhatikan administrasi negara setempat.

2.4).Pendidikan

Karena para siswa dianggap sebagai sumber utama pemikiran bebas, sarang gagasan republik dan segala macam kerusuhan, universitas-universitas Rusia menjadi salah satu korban pertama dari kursus pelindung. Piagam universitas baru tahun 1884 menghapus otonomi mereka. Pengadilan universitas dilikuidasi, asosiasi mahasiswa dilarang. Guru yang dipilih oleh dewan akademik harus disetujui di posisi mereka oleh Menteri Pendidikan. Semua kehidupan universitas sekarang dipimpin oleh pejabat negara - wali distrik pendidikan: ia menunjuk dekan (salah satu posisi terpilih tertinggi di universitas), memiliki hak untuk mengadakan dewan akademik, menghadiri pertemuannya, dan mengawasi pengajaran. Negara tidak lupa mengingatkan siswa tentang "tugas wajib militer": tunjangan wajib militer untuk orang-orang dengan pendidikan tinggi dibatasi, dan periode minimum dinas militer ditingkatkan.

Inspirasi dan penyelenggara utama kontra-reformasi di bidang pendidikan, Count I. D. Delyanov, Menteri Pendidikan Publik sejak 1882, juga menulis surat edaran yang terkenal "tentang anak-anak juru masak." Dalam dokumen ini, direkomendasikan untuk membatasi masuk ke gimnasium dan pro-gimnasium "anak-anak kusir, antek, juru masak, tukang cuci, penjaga toko kecil dan sejenisnya, yang anak-anaknya, dengan pengecualian mungkin berbakat dengan kemampuan luar biasa, tidak boleh dibawa keluar dari lingkungan tempat mereka berasal." Di lembaga pendidikan menengah dan tinggi, penerimaan orang-orang berkebangsaan Yahudi dikurangi. Namun, surat edaran itu tidak memiliki konsekuensi nyata, yang tersisa dalam sejarah pendidikan Rusia sebagai contoh keterbatasan luar biasa pejabat negara.

2.5). Segel

Pengalaman pertama kebebasan berbicara terputus setelah persetujuan pada bulan Agustus 1882 dari "Aturan Sementara tentang Pers" yang baru (yang menjadi permanen). Administrasi menerima hak untuk menutup surat kabar dan majalah dan mencabut hak penerbit dan editor untuk melanjutkan kegiatan profesional mereka. Kantor redaksi diwajibkan untuk mengungkapkan nama samaran penulis mereka atas permintaan pihak berwenang. Peningkatan sensor.

Sesuai dengan undang-undang baru pada tahun 1884, jurnal Otechestvennye Zapiski, yang dibenci oleh pemerintah, tidak ada lagi, diedit oleh M.E. Saltykov-Shchedrin. Tetapi surat kabar M. N. Katkov (1818-1887) Moskovskie Vedomosti berkembang pesat. Tepatnya di tahun 80-an. Ini adalah periode terakhir dari aktivitas humas Rusia yang terkenal ini, yang pada suatu waktu dikenal sebagai seorang liberal dan melakukan banyak hal untuk memperluas jangkauan isu-isu yang diperbolehkan untuk didiskusikan dalam pers. Tetapi sejak pertengahan 60-an, dan terutama setelah pembentukan kursus pemerintahan baru di bawah Alexander III, Katkov melakukan banyak hal untuk memperkuat semangat protektif dan intoleransi di negara mereka yang berkuasa. Memiliki bakat jurnalistik yang hebat dan reputasi sebagai seorang liberal, ia berhasil menanamkan keraguan di benak para pembacanya tentang perlunya melanjutkan reformasi, yang ia nyatakan secara keseluruhan “tidak berhasil”: “Beberapa bulan lagi, mungkin beberapa minggu lagi. rezim sebelumnya,” tulisnya pada kesempatan manifesto 29 April 1881 - dan keruntuhan tidak dapat dihindari.

2.6 Kontra-reformasi di bidang sosial-ekonomi

Sifat reaksioner pemerintahan Alexander III juga termanifestasi dalam bidang sosial-ekonomi. Upaya untuk melindungi kepentingan pemilik tanah yang hancur menyebabkan kebijakan yang lebih keras terhadap kaum tani, sebagai akibatnya, untuk mencegah munculnya borjuasi pedesaan, pembagian keluarga petani dibatasi dan rintangan disiapkan untuk pemindahtanganan jatah petani. Namun, dalam menghadapi situasi internasional yang semakin rumit, pemerintah tidak bisa tidak mendorong perkembangan hubungan kapitalis, dan terutama di bidang produksi industri, meskipun hal itu tidak terlalu konsisten. Prioritas diberikan kepada perusahaan dan industri yang memiliki kepentingan strategis. Sebuah kebijakan dorongan dan perlindungan negara dilakukan, yang justru mengubah mereka menjadi monopolis. Sebagai akibat dari tindakan ini, disproporsi yang mengancam tumbuh, yang dapat menyebabkan pergolakan ekonomi dan sosial.

HASIL

Transformasi reaksioner tahun 1880-an dan 1890-an disebut kontra-reformasi. Keberhasilan implementasi mereka adalah karena kurangnya kekuatan dalam masyarakat Rusia yang akan mampu menciptakan oposisi yang efektif terhadap kebijakan pemerintah. Kontra-reformasi tidak mencapai tujuannya: masyarakat tidak bisa lagi dihentikan perkembangannya. Untuk melengkapi semua ini, mereka sangat memperburuk hubungan antara pemerintah dan masyarakat.

Secara umum, era kontra-reformasi tidak membawa perubahan politik dan sosial yang mendasar. Langkah-langkah yang bertujuan untuk meruntuhkan struktur sosial yang didirikan setelah reformasi Alexander II tidak konsisten, karakter pro-bangsawan mereka bertentangan dengan arah pembangunan ekonomi. Pada akhirnya, mereka menciptakan kesan yang menipu tentang sistem otokratis yang tidak dapat diganggu gugat.

II. Insiden.

Kasus nomor 1. Keputusan.

Menurut Seni. 15 Surat tentang hak, kebebasan, dan keuntungan bangsawan Rusia yang mulia "Semoga hukuman fisik tidak menyentuh bangsawan."

Akibatnya, gubernur salah, dia seharusnya tidak memberikan perintah untuk mencambuk Timashevsky.

Kasus nomor 2. Keputusan.

Menurut Seni. 10 dari Dasar-dasar Legislasi Pidana Uni Soviet dan Republik Persatuan 25 Desember 1958. “Orang-orang yang telah melakukan kejahatan pada usia empat belas hingga enam belas tahun tunduk pada tanggung jawab pidana hanya untuk pembunuhan, penderitaan yang disengaja untuk melukai tubuh. ...". Tindakan-tindakan yang bersifat mendidik dapat diterapkan kepada orang-orang yang berusia di bawah delapan belas tahun, jika kejahatan yang dilakukan oleh mereka tidak menimbulkan bahaya umum yang besar.

Dan karena Glyzin dan Adov di bawah umur melakukan pembunuhan - kejahatan yang menimbulkan bahaya publik yang besar, maka

penerapan langkah-langkah pendidikan hukuman kepada mereka tidak mungkin.

Referensi:

Peraturan:

1. Diploma tentang hak, kebebasan, dan keuntungan bangsawan Rusia yang mulia tertanggal 21.04. 1785. Undang-undang Rusia abad X-XX. dalam 9 v. T 5 Legislasi periode fajar absolutisme. Sastra Hukum, 1987.

2. Dasar-dasar undang-undang pidana Uni Soviet dan republik Persatuan 25 Desember 1958.

Sastra pendidikan:

1. Zyryanov P.N. Sejarah Rusia abad XIX. - M.: Pencerahan, 1994

2. Kinyapina D.S. Kebijakan luar negeri Rusia pada paruh kedua abad ke-19. - L.: Bustard, 2005

3. Pashkov B.G. Rusia - Rusia - Kekaisaran Rusia. Kronik pemerintahan dan peristiwa 862-1917. – edisi ke-2. - M.: TsentrKom, 1997

   Alexandra AKU AKU AKU 2. Latar Belakang kontra-reformasi 80-90-an abad XIX 3. ... kebijakan internal otokrasi di bawah Alexandra AKU AKU AKU tidak melibatkan kontra-reformasi. Pada saat yang sama, sejumlah...