პეტრე I-ის მთელი სახელმწიფო მოღვაწეობა პირობითად შეიძლება დაიყოს ორ პერიოდად: 1695-1715 და 1715-1725 წწ.

პირველი ეტაპის თავისებურება იყო ნაჩქარევი და არა ყოველთვის გააზრებული ბუნება, რაც აიხსნებოდა ჩრდილოეთის ომის წარმართვით. რეფორმები, უპირველეს ყოვლისა, მიზნად ისახავდა ომისთვის სახსრების მოზიდვას, ხორციელდებოდა ძალის გამოყენებით და ხშირად არ იწვევდა სასურველ შედეგს. გარდა სახელმწიფო რეფორმებისა, პირველ ეტაპზე ვრცელი რეფორმები გატარდა ცხოვრების წესის მოდერნიზაციის მიზნით.

მეორე პერიოდში რეფორმები უფრო ელვისებური და გაუაზრებელი იყო და სახელმწიფოს შიდა მოწყობას ისახავდა მიზნად.

ზოგადად, პეტრეს რეფორმები მიზნად ისახავდა რუსული სახელმწიფოს გაძლიერებას და მმართველი ფენის დასავლეთ ევროპული კულტურის გაცნობას, ხოლო აბსოლუტური მონარქიის განმტკიცებას. პეტრე დიდის მეფობის ბოლოს შეიქმნა ძლიერი რუსული იმპერია, რომელსაც სათავეში ედგა იმპერატორი, რომელსაც ჰქონდა აბსოლუტური ძალაუფლება. რეფორმების მსვლელობისას დაიძლია რუსეთის ტექნიკური და ეკონომიკური ჩამორჩენილობა მრავალი სხვა ევროპული სახელმწიფოსგან, მოიპოვა ბალტიის ზღვაზე წვდომა და განხორციელდა ცვლილებები რუსეთის საზოგადოების ცხოვრების ყველა სფეროში. ამავდროულად, სახალხო ძალები უკიდურესად ამოწურული იყო, გაიზარდა ბიუროკრატიული აპარატი, შეიქმნა წინაპირობები (მემკვიდრეობის განკარგულება) უმაღლესი ხელისუფლების კრიზისისთვის, რამაც გამოიწვია „სასახლის გადატრიალების“ ეპოქა.

საჯარო მმართველობის რეფორმები

თავდაპირველად პეტრე I-ს არ ჰქონდა საჯარო მმართველობის სფეროში რეფორმების მკაფიო პროგრამა. ახალი სახელმწიფო ინსტიტუტის გაჩენა ან ქვეყნის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ადმინისტრაციის ცვლილება ნაკარნახევი იყო ომების წარმართვით, რაც საჭიროებდა მნიშვნელოვან ფინანსურ რესურსებს და მოსახლეობის მობილიზებას. პეტრე I-ის მიერ მემკვიდრეობით მიღებული ძალაუფლების სისტემა არ აძლევდა საშუალებას შეგროვებულიყო საკმარისი თანხები ჯარის რეორგანიზაციისა და გაზრდისთვის, ფლოტის აშენებისთვის, ციხესიმაგრეების და სანკტ-პეტერბურგის აშენებისთვის.

პეტრეს მეფობის პირველივე წლებიდან იყო ტენდენცია შემცირებულიყო არაეფექტური ბოიარ დუმის როლი მთავრობაში. 1699 წელს კანცელარიასთან, ან მინისტრთა საბჭო (საბჭო)., რომელიც შედგებოდა 8 სანდო პირისაგან, რომლებიც აკონტროლებდნენ ინდივიდუალურ შეკვეთებს. ეს იყო მომავალი მმართველი სენატის პროტოტიპი, რომელიც ჩამოყალიბდა 1711 წლის 22 თებერვალს. ბოიარ დუმას ბოლო ხსენება 1704 წლით თარიღდება. საბჭოში შეიქმნა მუშაობის გარკვეული რეჟიმი: თითოეულ მინისტრს ჰქონდა სპეციალური უფლებამოსილება, ჩნდება მოხსენებები და სხდომების ოქმები. 1711 წელს ბოიარ დუმისა და საბჭოს ნაცვლად, რომელიც შეცვალა, დაარსდა სენატი. პეტრემ სენატის მთავარი ამოცანა ასე ჩამოაყალიბა: გადახედეთ მთელ სახელმწიფოს ხარჯებს და გადადეთ არასაჭირო და განსაკუთრებით ფუჭი. შეაგროვეთ რაც შეიძლება მეტი ფული, რადგან ფული ომის არტერიაა.»

პეტრეს მიერ შექმნილი სახელმწიფოს ამჟამინდელი ადმინისტრაციისთვის მეფის არყოფნის დროს (იმ დროს ცარი წავიდა პრუტის კამპანიაში), სენატი, რომელიც შედგებოდა 9 ადამიანისგან, დროებითი გადაიქცა მუდმივ უმაღლეს სამთავრობო დაწესებულებად, რომელიც იყო. 1722 წლის ბრძანებულებაში ჩაწერილი. ის აკონტროლებდა მართლმსაჯულებას, ევალებოდა სახელმწიფოს ვაჭრობას, მოსაკრებლებსა და ხარჯებს, ზედამხედველობდა დიდებულების მიერ სამხედრო სამსახურის მომსახურეობას, გადაყვანილი იყო განმუხტვისა და ელჩის ორდენების ფუნქციებში.

სენატში გადაწყვეტილებები მიიღეს ერთობლივად, საერთო კრებაზე და მხარი დაუჭირეს უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოს ყველა წევრის ხელმოწერით. თუ 9 სენატორიდან ერთ-ერთმა უარი თქვა გადაწყვეტილების ხელმოწერაზე, მაშინ გადაწყვეტილება ბათილად ითვლებოდა. ამრიგად, პეტრე I-მა თავისი უფლებამოსილების ნაწილი გადასცა სენატს, მაგრამ ამავე დროს დააკისრა პირადი პასუხისმგებლობა მის წევრებს.

სენატთან ერთად გაჩნდა ფისკალური პოსტი. სენატში ფისკალური უფროსის და პროვინციებში ფისკალის მოვალეობა იყო ფარული ზედამხედველობა დაწესებულებების საქმიანობაზე: ისინი იდენტიფიცირებდნენ ბრძანებულებების დარღვევისა და ბოროტად გამოყენების შემთხვევებს და აცნობებდნენ სენატსა და მეფეს. 1715 წლიდან სენატის მუშაობას ხელმძღვანელობდა გენერალური აუდიტორი, 1718 წლიდან ეწოდა მთავარი მდივანი. 1722 წლიდან სენატზე კონტროლს ახორციელებდნენ გენერალური პროკურორი და მთავარი პროკურორი, რომელსაც დაქვემდებარებული იყო ყველა სხვა დაწესებულების პროკურორები. გენერალური პროკურორის თანხმობისა და ხელმოწერის გარეშე სენატის არც ერთი გადაწყვეტილება არ იყო ძალაში. გენერალური პროკურორი და მისი მთავარი პროკურორის მოადგილე უშუალოდ სუვერენს მოახსენეს.

სენატს, როგორც მთავრობას, შეეძლო გადაწყვეტილებების მიღება, მაგრამ მათი განხორციელება საჭიროებდა ადმინისტრაციულ აპარატს. 1717-1721 წლებში განხორციელდა ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების რეფორმა, რის შედეგადაც ბრძანებების სისტემა მათი ბუნდოვანი ფუნქციებით შეიცვალა შვედური მოდელის მიხედვით 11 კოლეჯმა - მომავალი სამინისტროების წინამორბედებმა. ბრძანებებისგან განსხვავებით, მკაცრად იყო გამოკვეთილი თითოეული კოლეგიის ფუნქციები და საქმიანობის სფეროები და თავად კოლეგიის შიგნით ურთიერთობები ეფუძნებოდა გადაწყვეტილებების კოლეგიალურობის პრინციპს. წარადგინეს:

• საგარეო (საგარეო) საქმეთა კოლეგია.
• სამხედრო საბჭო - სახმელეთო ჯარის დაკომპლექტება, შეიარაღება, აღჭურვილობა და წვრთნა.
• ადმირალიის საბჭო - საზღვაო საქმეები, ფლოტი.
• კამერული კოლეჯი - სახელმწიფო შემოსავლების შეგროვება.
• სახელმწიფო-სამსახური-კოლეგია - ახორციელებდა სახელმწიფო ხარჯებს.
• სარევიზიო საბჭო - სახელმწიფო სახსრების შეგროვებისა და ხარჯვის კონტროლი.
• კომერციული კოლეჯი - გადაზიდვების, საბაჟო და საგარეო ვაჭრობის საკითხები.
• ბერგ კოლეჯი - სამთო და მეტალურგიული ბიზნესი.
• Manufactory College - მსუბუქი მრეწველობა.
• იუსტიციის კოლეჯს ევალებოდა სამოქალაქო სამართალწარმოება (მის ქვეშ ფუნქციონირებდა ყმობა: იგი არეგისტრირებდა სხვადასხვა აქტებს - ნასყიდობის ქვითრებს, მამულების გაყიდვას, სულიერ ანდერძებს, სავალო ვალდებულებებს).
• სასულიერო კოლეგია - განაგებდა საეკლესიო საქმეებს (შემდგომში უწმიდესი მმართველი სინოდი).

1721 წელს შეიქმნა მამულების საბჭო - მას ევალებოდა კეთილშობილური მიწის საკუთრება (განიხილებოდა მიწის სასამართლო პროცესი, მიწებისა და გლეხების ყიდვა-გაყიდვის გარიგებები, გაქცეულთა გამოძიება).
1720 წელს, როგორც კოლეგია, შეიქმნა მთავარი მაგისტრატი, რომელიც მართავდა ურბანულ მოსახლეობას.
1721 წელს დაარსდა სულიერი კოლეჯი ანუ სინოდი - განიხილებოდა ეკლესიის საქმეები.
1720 წლის 28 თებერვალს გენერალურმა რეგლამენტმა მთელი ქვეყნისთვის სახელმწიფო აპარატში შემოიღო საოფისე მუშაობის ერთიანი სისტემა. რეგლამენტის მიხედვით, კოლეგია შედგებოდა პრეზიდენტის, 4-5 მრჩევლისა და 4 შემფასებელისაგან.
გარდა ამისა, ფუნქციონირებდა პრეობრაჟენსკის პრიკაზი (პოლიტიკური გამოძიება), მარილის ოფისი, სპილენძის დეპარტამენტი და მიწის კვლევის სამსახური.
"პირველ" კოლეჯებს ეწოდა სამხედრო, ადმირალიტი და საგარეო საქმეთა.
კოლეჯების უფლებებზე არსებობდა ორი ინსტიტუტი: სინოდი და მთავარი მაგისტრატი.
კოლეჯები ექვემდებარებოდნენ სენატს, ხოლო მათ - პროვინციულ, პროვინციულ და საოლქო ადმინისტრაციას.

რეგიონული რეფორმა

1708-1715 წლებში განხორციელდა რეგიონალური რეფორმა, რათა გაძლიერებულიყო ძალაუფლების ვერტიკალი სფეროში და უკეთ უზრუნველყოფდა არმიას მარაგითა და ახალწვეულებით. 1708 წელს ქვეყანა გაიყო 8 პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ სრული სასამართლო და ადმინისტრაციული ძალაუფლების მქონე გუბერნატორები: მოსკოვი, ინგერმანლანდია (მოგვიანებით პეტერბურგი), კიევი, სმოლენსკი, აზოვი, ყაზანი, არხანგელსკი და ციმბირი. მოსკოვის პროვინციამ შემოსავლის მესამედზე მეტი გადასცა ხაზინას, რასაც მოჰყვა ყაზანის პროვინცია.

გუბერნატორები ასევე ხელმძღვანელობდნენ პროვინციის ტერიტორიაზე განლაგებულ ჯარებს. 1710 წელს გაჩნდა ახალი ადმინისტრაციული ერთეულები - აქციები, რომლებიც აერთიანებდნენ 5536 კომლს. პირველმა რეგიონულმა რეფორმამ არ გადაჭრა დასახული ამოცანები, არამედ მნიშვნელოვნად გაზარდა საჯარო მოხელეთა რაოდენობა და მათი მოვლის ხარჯები.

1719-1720 წლებში ჩატარდა მეორე რეგიონალური რეფორმა, რომელმაც გააუქმა წილები. დაიწყო პროვინციების დაყოფა 50 პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ გუბერნატორები, ხოლო პროვინციები ოლქებად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ ზემსტვო კომისრები, რომლებიც დანიშნულია პალატის კოლეგიის მიერ. გუბერნატორის იურისდიქციაში დარჩა მხოლოდ სამხედრო და სასამართლო საკითხები.

საჯარო მმართველობის რეფორმების შედეგად დასრულდა აბსოლუტური მონარქიის ფორმირება, ისევე როგორც ბიუროკრატიული სისტემა, რომელსაც იმპერატორი ეყრდნობოდა.

კონტროლი საჯარო მოხელეთა საქმიანობაზე

ადგილზე გადაწყვეტილებების აღსრულების გასაკონტროლებლად და ყოვლისმომცველი კორუფციის შესამცირებლად, 1711 წლიდან დამყარდა ფისკალური თანამდებობა, რომლებიც უნდა "ფარულად ეწვივნენ, დაეგმოთ და დაგმეს" ყოველგვარი შეურაცხყოფა, როგორც უმაღლესი, ისე დაბალი თანამდებობის პირები, ედევნებინათ მითვისება, მექრთამეობა. და მიიღეთ დენონსაციები კერძო პირებისგან. ფისკალის სათავეში მეფის მიერ დანიშნული და მასზე დაქვემდებარებული მთავარი ფისკალური იყო. მთავარი ფისკალი იყო სენატის წევრი და ინარჩუნებდა კონტაქტს დაქვემდებარებულ ფისკალურებთან სენატის კანცელარიის ფისკალური მაგიდის მეშვეობით. დენონსაციები განიხილებოდა და ყოველთვიურად აცნობებდა სენატს სასჯელების პალატას - ოთხი მოსამართლისა და ორი სენატორისგან შემდგარი სპეციალური სასამართლო დასწრება (არსებობდა 1712-1719 წლებში).

1719-1723 წლებში. ფისკალური დაწესებულება ექვემდებარებოდა იუსტიციის კოლეჯს, 1722 წლის იანვარში გენერალური პროკურორის პოსტის დაარსებას მისი ზედამხედველობა უწევდა. 1723 წლიდან, მთავარი ფისკალური იყო გენერალური ფისკალური, რომელსაც ნიშნავდა სუვერენი, მისი თანაშემწე იყო მთავარი ფისკალური, დანიშნული სენატის მიერ. ამასთან დაკავშირებით ფისკალური სამსახური გამოვიდა იუსტიციის კოლეჯის დაქვემდებარებაში და დაიბრუნა უწყებრივი დამოუკიდებლობა. ფისკალური კონტროლის ვერტიკალმა ქალაქის დონეზე აიყვანა.

არმიისა და საზღვაო ძალების რეფორმები

სამეფოში შესვლისთანავე პეტრემ მის განკარგულებაში მიიღო მშვილდოსნობის მუდმივი არმია, მიდრეკილი ანარქიისა და აჯანყებისკენ, რომელსაც არ შეეძლო ბრძოლა დასავლურ ჯარებთან. პრეობრაჟენსკის და სემიონოვსკის პოლკები, რომლებიც წარმოიშვა ახალგაზრდა ცარის ბავშვობის გართობიდან, გახდა ახალი რუსული არმიის პირველი პოლკები, რომლებიც აშენდა უცხოელების დახმარებით ევროპული მოდელის მიხედვით. არმიის რეფორმა და საზღვაო ფლოტის შექმნა აუცილებელი პირობა გახდა 1700-1721 წლების ჩრდილოეთ ომში გამარჯვებისთვის.

შვედეთთან ომისთვის მომზადებისას, პეტრემ 1699 წელს ბრძანა, გაეკეთებინათ გენერალური დაკომპლექტება და დაეწყოთ ჯარისკაცების მომზადება პრეობრაჟენიელებისა და სემიონოვიტების მიერ დადგენილი მოდელის მიხედვით. ამ პირველმა რეკრუტირებამ მისცა 29 ქვეითი პოლკი და ორი დრაკონი. 1705 წელს, ყოველ 20 იარდს უწევდა სიცოცხლისთვის ერთი ახალწვეული, 15-დან 20 წლამდე ასაკის მარტოხელა ბიჭი. შემდგომში დაიწყეს ახალწვეულთა აღება გლეხთა შორის მამრობითი სულების გარკვეული რაოდენობისგან. ფლოტში, ისევე როგორც ჯარში გაწვევა ხდებოდა ახალწვეულებისგან.

თუ თავდაპირველად ოფიცრებს შორის ძირითადად უცხოელი სპეციალისტები იყვნენ, შემდეგ ნავიგაციის, საარტილერიო, საინჟინრო სკოლების დაწყების შემდეგ, ჯარის ზრდა დააკმაყოფილეს თავადაზნაურობის რუსმა ოფიცრებმა. 1715 წელს პეტერბურგში გაიხსნა საზღვაო აკადემია. 1716 წელს გამოიცა სამხედრო ქარტია, რომელშიც მკაცრად იყო განსაზღვრული სამხედროების სამსახური, უფლებები და მოვალეობები.

გარდაქმნების შედეგად შეიქმნა ძლიერი რეგულარული არმია და ძლიერი საზღვაო ფლოტი, რაც რუსეთს აქამდე უბრალოდ არ ჰყავდა. პეტრეს მეფობის ბოლოსათვის რეგულარული სახმელეთო ჯარების რაოდენობამ მიაღწია 210 ათასს (აქედან 2600 გვარდიაში, 41 550 კავალერიაში, 75 ათასი ქვეითებში, 74 ათასი გარნიზონებში) და 110 ათასამდე არარეგულარული. ჯარები. ფლოტი შედგებოდა 48 საბრძოლო ხომალდისგან; გალერეები და სხვა ჭურჭელი 787; ყველა გემზე თითქმის 30 ათასი ადამიანი იყო.

ეკლესიის რეფორმა

პეტრე I-ის ერთ-ერთი ტრანსფორმაცია იყო მის მიერ განხორციელებული საეკლესიო ადმინისტრაციის რეფორმა, რომელიც მიზნად ისახავდა სახელმწიფოსგან ავტონომიური ეკლესიის იურისდიქციის აღმოფხვრას და რუსეთის იერარქიის იმპერატორს დაქვემდებარებას. 1700 წელს, პატრიარქ ადრიანეს გარდაცვალების შემდეგ, პეტრე I-მა ახალი პატრიარქის ასარჩევად საბჭოს მოწვევის ნაცვლად, სასულიერო პირად დროებით დანიშნა რიაზანის მიტროპოლიტი სტეფან იავორსკი, რომელმაც მიიღო საპატრიარქო ტახტის მცველის ახალი ტიტული ან "ეგზარქოსი".

საპატრიარქო და საეპისკოპოსო სახლების, აგრეთვე მონასტრების, მათ შორის კუთვნილი გლეხების (დაახლოებით 795 ათასი) ქონების სამართავად, აღდგა სამონასტრო ორდენი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ი.ა. მუსინ-პუშკინი, რომელიც კვლავ ხელმძღვანელობდა სასამართლო პროცესს სამონასტრო გლეხები და აკონტროლებენ შემოსავალს ეკლესიისა და სამონასტრო მიწებიდან.

1701 წელს გამოიცა დადგენილებების სერია საეკლესიო და სამონასტრო მამულების ადმინისტრაციისა და სამონასტრო ცხოვრების მოწყობის რეფორმის შესახებ. ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო 1701 წლის 24 და 31 იანვრის დადგენილებები.

1721 წელს პეტრემ დაამტკიცა სულიერი დებულება, რომლის შედგენა დაევალა ფსკოვის ეპისკოპოსს, ფეოფან პროკოპოვიჩს, სავარაუდო მეფეს, პატარა რუსს. შედეგად მოხდა ეკლესიის რადიკალური რეფორმა, რამაც გააუქმა სამღვდელოების ავტონომია და მთლიანად დაექვემდებარა სახელმწიფოს.

რუსეთში საპატრიარქო გაუქმდა და დაარსდა სულიერი კოლეჯი, რომელსაც მალევე ეწოდა წმინდა სინოდი, რომელიც აღმოსავლელმა პატრიარქებმა პატრიარქის პატივისცემის თანასწორად აღიარეს. სინოდის ყველა წევრი იმპერატორის მიერ იყო დანიშნული და თანამდებობის დაკავებისთანავე მას ერთგულების ფიცი დადეს.

ომის დრომ ხელი შეუწყო სამონასტრო თაროებიდან ძვირფასი ნივთების ამოღებას. პეტრე არ წავიდა ეკლესიისა და მონასტრის საკუთრების სრულ სეკულარიზაციაზე, რაც განხორციელდა მოგვიანებით, ეკატერინე II-ის მეფობის დასაწყისში.

რელიგიური პოლიტიკა

პეტრეს ხანა აღინიშნა უფრო დიდი რელიგიური შემწყნარებლობისკენ. პეტრემ შეწყვიტა სოფიას მიერ მიღებული „12 მუხლი“, რომლის მიხედვითაც ძველი მორწმუნეები, რომლებმაც უარი თქვეს „სქიზმაზე“ უნდა დაწვეს კოცონზე. „სქიზმატიკოსებს“ მიეცათ უფლება ემოქმედათ სარწმუნოების შესახებ, რაც ექვემდებარება არსებული სახელმწიფო წესრიგის აღიარებას და ორმაგი გადასახადების გადახდას. რწმენის სრული თავისუფლება მიენიჭა რუსეთში ჩასულ უცხოელებს, გაუქმდა შეზღუდვები მართლმადიდებელ ქრისტიანთა სხვა სარწმუნოების ქრისტიანებთან ურთიერთობაზე (კერძოდ, დაშვებული იყო რელიგიათაშორისი ქორწინება).

ფინანსური რეფორმა

აზოვის ლაშქრობებს და შემდეგ 1700-1721 წლების ჩრდილოეთ ომს მოითხოვდა უზარმაზარი თანხები, რომლებიც შეგროვდა ფინანსური რეფორმებით.

პირველ ეტაპზე ყველაფერი დაფუძნებული იყო დაფინანსების ახალი წყაროების მოძიებაზე. ტრადიციულ საბაჟო და ტავერნის გადასახადებს დაემატა საფასური და შეღავათები გარკვეული საქონლის გაყიდვის მონოპოლიზებით (მარილი, ალკოჰოლი, კუპრი, ჯაგარი და ა. .) , შტამპიანი ქაღალდის სავალდებულო გამოყენება, უფრო მცირე წონის მონეტების მოჭრა (დაზიანება).

1704 წელს პეტრემ ჩაატარა ფულადი რეფორმა, რის შედეგადაც მთავარი ფულადი ერთეული იყო არა ფული, არამედ პენი. ამიერიდან დაიწყო არა ½ ფულის, არამედ 2 ფულის ტოლი და ეს სიტყვა პირველად გამოჩნდა მონეტებზე. ამავდროულად, გაუქმდა ფიატ რუბლიც, რომელიც მე-15 საუკუნიდან პირობით ფულად ერთეულს წარმოადგენდა, რომელიც უტოლდებოდა 68 გრამ სუფთა ვერცხლს და გამოიყენებოდა როგორც სტანდარტი სავალუტო ოპერაციებში. ფინანსური რეფორმის მიმდინარეობისას ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო წინა გადასახადის ნაცვლად კენჭისყრის გადასახადის შემოღება. 1710 წელს ჩატარდა „საყოფაცხოვრებო“ აღწერა, რომელმაც აჩვენა კომლთა რაოდენობის შემცირება. ამ შემცირების ერთ-ერთი მიზეზი ის იყო, რომ გადასახადების შემცირების მიზნით, რამდენიმე კომლს შემოერტყა ერთი ღობე და გაკეთდა ერთი კარიბჭე (აღწერის დროს ეს ითვლებოდა ერთ კომლზე). ამ ხარვეზებიდან გამომდინარე, გადაწყდა საარჩევნო გადასახადზე გადასვლა. 1718-1724 წლებში მოსახლეობის გადასინჯვის პარალელურად ჩატარდა მოსახლეობის მეორე აღწერა, რომელიც დაიწყო 1722 წელს. ამ გადასინჯვის მიხედვით, დასაბეგრი სახელმწიფოში იყო 5 967 313 ადამიანი.

მოპოვებული მონაცემების საფუძველზე მთავრობამ მოსახლეობაზე დაყო ჯარისა და საზღვაო ფლოტის შესანარჩუნებლად საჭირო თანხა.

შედეგად, განისაზღვრა ერთ სულ მოსახლეზე გადასახადის ზომა: ყმები მიწის მესაკუთრეებს უხდიდნენ სახელმწიფოს 74 კაპიკს, სახელმწიფო გლეხებს - 1 რუბლს 14 კაპიკს (რადგან ისინი არ იხდიდნენ გადასახადს), ქალაქის მოსახლეობა - 1 რუბლს 20 კაპიკს. იბეგრებოდნენ მხოლოდ მამაკაცები, ასაკის მიუხედავად. თავადაზნაურობა, სასულიერო პირები, ასევე ჯარისკაცები და კაზაკები გათავისუფლდნენ საარჩევნო გადასახადისგან. სული თვლადი იყო - გადასინჯვებს შორის, მიცვალებულები არ ამორიცხავდნენ საგადასახადო სიებიდან, ახალშობილებს არ რიცხავდნენ, რის შედეგადაც საგადასახადო ტვირთი არათანაბრად ნაწილდებოდა.

საგადასახადო რეფორმის შედეგად საგრძნობლად გაიზარდა ხაზინის მოცულობა საგადასახადო ტვირთის გავრცელებით არა მხოლოდ გლეხებზე, არამედ მათ მემამულეებზეც. თუ 1710 წელს შემოსავალი გაიზარდა 3,134,000 რუბლამდე; შემდეგ 1725 წელს იყო 10,186,707 რუბლი. (უცხოური წყაროების მიხედვით - 7,859,833 რუბლამდე).

ტრანსფორმაციები მრეწველობასა და კომერციაში

დიდი საელჩოს დროს გააცნობიერა რუსეთის ტექნიკური ჩამორჩენილობა, პეტრეს არ შეეძლო უგულებელყო რუსული ინდუსტრიის რეფორმირების პრობლემა. ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა კვალიფიციური ხელოსნების ნაკლებობა იყო. ცარმა ეს პრობლემა მოაგვარა რუსულ სამსახურში უცხოელების მოზიდვით ხელსაყრელი პირობებით, რუსი დიდებულების გაგზავნით დასავლეთ ევროპაში სასწავლებლად. მწარმოებლები დიდ პრივილეგიებს იღებდნენ: შვილებთან და ხელოსნებთან ერთად სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლდნენ, ექვემდებარებოდნენ მხოლოდ საწარმოო კოლეგიის სასამართლოს, განთავისუფლდნენ გადასახადებისგან და შიდა გადასახადებისგან, შეეძლოთ უცხოეთიდან მოეტანათ საჭირო იარაღები და მასალები. - თავისუფალი, მათი სახლები გათავისუფლდა სამხედრო უბნებისგან.

1704 წელს რუსეთში პირველი ვერცხლის დნობის ქარხანა აშენდა ნერჩინსკთან, ციმბირში. მომდევნო წელს მან პირველი ვერცხლი მისცა.

რუსეთში წიაღისეულის მოძიებაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიებები გატარდა. ადრე რუსული სახელმწიფო მთლიანად იყო დამოკიდებული უცხო ქვეყნებზე ნედლეულისთვის, პირველ რიგში შვედეთზე (რკინა იქიდან გადაჰქონდათ), მაგრამ ურალში რკინის მადნისა და სხვა მინერალების საბადოების აღმოჩენის შემდეგ, რკინის შეძენის საჭიროება გაქრა. ურალში 1723 წელს დაარსდა რუსეთში ყველაზე დიდი რკინის ქარხანა, საიდანაც განვითარდა ქალაქი ეკატერინბურგი. პეტრეს დროს დაარსდა ნევიანსკი, კამენსკ-ურალსკი, ნიჟნი თაგილი. იარაღის ქარხნები (ქვემეხის ეზოები, არსენალები) ჩნდება ოლონეცის რაიონში, სესტრორეცკსა და ტულაში, დენთის ქარხნები - სანკტ-პეტერბურგში და მოსკოვის მახლობლად, ვითარდება ტყავის და ტექსტილის მრეწველობა - მოსკოვში, იაროსლავში, ყაზანში და მარცხენა სანაპირო უკრაინაში. განპირობებული იყო რუსული ჯარების აღჭურვილობისა და უნიფორმის წარმოების აუცილებლობით, ჩნდება აბრეშუმის ქსოვა, ქაღალდის, ცემენტის წარმოება, შაქრის ქარხანა და ტრილის ქარხანა.

1719 წელს გამოიცა „ბერგის პრივილეგია“, რომლის მიხედვითაც ყველას მიეცა უფლება ყველგან ეძია, დნება, ადუღა და გაწმინდა ლითონები და მინერალები, ღირებულების 1/10 „მთის გადასახადის“ გადახდის პირობით. წარმოება და 32 წილი იმ მიწის მფლობელის სასარგებლოდ, სადაც მადნის საბადოებია აღმოჩენილი. მადნის დამალვისა და სამთო მოპოვების თავიდან აცილების მცდელობისთვის მფლობელს დაემუქრა მიწის ჩამორთმევა, ფიზიკური დასჯა და სიკვდილით დასჯაც კი „გამოხედვის ბრალით“.

იმდროინდელ რუსულ მანუფაქტურებში მთავარი პრობლემა მუშახელის ნაკლებობა იყო. პრობლემა მოგვარდა ძალადობრივი ზომებით: მთელი სოფლები და სოფლები გადანაწილდა მანუფაქტურებში, რომელთა გლეხები სახელმწიფოს გადასახადებს ამუშავებდნენ მანუფაქტურებში (ასეთ გლეხებს ეძახიან), კრიმინალები და მათხოვრები გაგზავნეს ქარხნებში. 1721 წელს მოჰყვა ბრძანებულება, რომელიც საშუალებას აძლევდა "ვაჭარ ხალხს" ეყიდათ სოფლები, რომელთა გლეხები შეიძლება გადასახლებულიყვნენ მანუფაქტურებში (ასეთ გლეხებს ეძახდნენ სესია).

კიდევ უფრო განვითარდა ვაჭრობა. პეტერბურგის აშენებით ქვეყნის მთავარი პორტის როლი არხანგელსკიდან მომავალ დედაქალაქში გადავიდა. აშენდა მდინარის არხები.

ზოგადად, პეტრეს პოლიტიკა ვაჭრობაში შეიძლება შეფასდეს, როგორც პროტექციონიზმის პოლიტიკა, რომელიც მოიცავს შიდა წარმოების მხარდაჭერას და იმპორტირებულ პროდუქტებზე გაზრდილი გადასახადების დაწესებას (ეს შეესაბამებოდა მერკანტილიზმის იდეას). 1724 წელს შემოიღეს დამცავი საბაჟო ტარიფი - მაღალი გადასახადები უცხოურ საქონელზე, რომელიც შეიძლება დამზადდეს ან უკვე წარმოებულიყო შიდა საწარმოების მიერ.

ამრიგად, პეტრეს დროს საფუძველი ჩაეყარა რუსეთის მრეწველობას, რის შედეგადაც მე -18 საუკუნის შუა წლებში რუსეთი მსოფლიოში პირველ ადგილზე აღმოჩნდა ლითონის წარმოებაში. პეტრეს მეფობის ბოლოს ქარხნებისა და ქარხნების რაოდენობამ 233-ს მიაღწია.

სოციალური პოლიტიკა

მთავარი მიზანი, რომელსაც პეტრე I ახორციელებს სოციალურ პოლიტიკაში, არის რუსეთის მოსახლეობის თითოეული კატეგორიის კლასობრივი უფლებებისა და მოვალეობების კანონიერი რეგისტრაცია. შედეგად ჩამოყალიბდა საზოგადოების ახალი სტრუქტურა, რომელშიც უფრო მკაფიოდ ჩამოყალიბდა კლასობრივი ხასიათი. გაფართოვდა თავადაზნაურობის უფლებები და მოვალეობები და, ამავე დროს, გაძლიერდა გლეხთა ბატონობა.

თავადაზნაურობა

ძირითადი ეტაპები:

1. 1706 წლის ბრძანებულება განათლების შესახებ: ბოიარის ბავშვებმა უნდა მიიღონ დაწყებითი სკოლა ან საშინაო განათლება უშეცდომოდ.
2. 1704 წლის ბრძანებულება მამულების შესახებ: კეთილშობილური და ბოიარული მამულები არ იყოფა და ერთმანეთს უტოლდება.
3. 1714 წლის ერთიანი მემკვიდრეობის ბრძანებულება: მიწის მესაკუთრეს ვაჟებთან ერთად შეეძლო მთელი თავისი უძრავი ქონება ანდერძით გადაეცა მხოლოდ მათ მიერ არჩეულ ერთს. დანარჩენს მოეთხოვებოდათ სამსახური. განკარგულებამ აღნიშნა კეთილშობილური მამულისა და ბოიარის მამულის საბოლოო შერწყმა, რითაც საბოლოოდ წაშალა განსხვავება ფეოდალთა ორ მამულს შორის.
4. „წოდებათა ცხრილი“ 1721 (1722) წელი: სამხედრო, სამოქალაქო და სასამართლო სამსახურის დაყოფა 14 წოდებად. მერვე კლასში მისვლისთანავე ნებისმიერ თანამდებობის პირს თუ სამხედროს შეეძლო მიეღო მემკვიდრეობითი თავადაზნაურობის სტატუსი. ამრიგად, ადამიანის კარიერა პირველ რიგში იყო დამოკიდებული არა მის წარმოშობაზე, არამედ საჯარო სამსახურში მიღწევებზე.
5. 1722 წლის 5 თებერვლის ბრძანებულება ტახტზე მემკვიდრეობის შესახებ: მემკვიდრის არყოფნის გამო, პეტრე I გადაწყვეტს გამოსცეს ბრძანება ტახტზე მემკვიდრეობის შესახებ, რომელშიც იგი იტოვებს უფლებას დანიშნოს თავისი მემკვიდრე (პეტრეს მეუღლის ეკატერინას კორონაციის ცერემონია. ალექსეევნა)

ყოფილი ბიჭების ადგილი დაიკავა "გენერალებმა", რომლებიც შედგებოდნენ "წოდებების ცხრილის" პირველი ოთხი კლასის რიგებისგან. პირადმა სამსახურმა აურია ყოფილი ტომობრივი თავადაზნაურობის წარმომადგენლები სამსახურის მიერ გაზრდილ ადამიანებთან.

პეტრეს საკანონმდებლო ზომებმა, თავადაზნაურობის კლასობრივი უფლებების მნიშვნელოვანი გაფართოების გარეშე, მნიშვნელოვნად შეცვალა მისი მოვალეობები. სამხედრო საქმეები, რომელიც მოსკოვის დროს იყო მომსახურე ადამიანების ვიწრო კლასის მოვალეობა, ახლა ხდება მოსახლეობის ყველა ნაწილის მოვალეობა. პეტრე დიდის დროის დიდგვაროვანს ჯერ კიდევ აქვს მიწის საკუთრების ექსკლუზიური უფლება, მაგრამ ერთგვაროვანი მემკვიდრეობისა და გადასინჯვის შესახებ განკარგულებების შედეგად, იგი პასუხისმგებელია სახელმწიფოს წინაშე მისი გლეხების საგადასახადო მომსახურეობაზე. თავადაზნაურობა ვალდებულია ისწავლოს სამსახურისთვის მოსამზადებლად.

პიტერმა გაანადგურა მომსახურე კლასის ყოფილი იზოლაცია, სამსახურის ხანგრძლივობის მეშვეობით გახსნა წოდებების ცხრილის მეშვეობით, აზნაურთა გარემოში წვდომა სხვა კლასის ადამიანებისთვის. მეორე მხრივ, ერთჯერადი მემკვიდრეობის კანონით, მან გახსნა გასასვლელი თავადაზნაურობიდან ვაჭრებს, ხოლო სასულიერო პირებს მსურველებს. რუსეთის თავადაზნაურობა ხდება სამხედრო-ბიუროკრატიული სამკვიდრო, რომლის უფლებები იქმნება და მემკვიდრეობით განისაზღვრება საჯარო სამსახურით და არა დაბადებით.

გლეხობა

პეტრეს რეფორმებმა შეცვალა გლეხების პოზიცია. გლეხთა სხვადასხვა კატეგორიიდან, რომლებიც არ იყვნენ ბატონობის ქვეშ მყოფი მემამულეებისგან ან ეკლესიისგან (ჩრდილოეთის შავყურიანი გლეხები, არარუსი ეროვნების და ა. სახელმწიფოს. მოსაზრება, რომ ამ ღონისძიებამ „განადგურა თავისუფალი გლეხობის ნარჩენები“ არასწორია, რადგან მოსახლეობის ჯგუფები, რომლებიც შეადგენდნენ სახელმწიფო გლეხებს, არ ითვლებოდნენ თავისუფლად პეტრინის წინა პერიოდში - ისინი მიმაგრებული იყო მიწაზე (1649 წლის საბჭოს კოდექსი). და შეიძლებოდა ცარის მიერ კერძო პირებს და ეკლესიას ციხე-სიმაგრეებად დაეთმო.

სახელმწიფო. მე-18 საუკუნეში გლეხებს ჰქონდათ პიროვნულად თავისუფალი ადამიანების უფლებები (მათ შეეძლოთ ჰქონოდათ საკუთრება, მოქმედებდნენ როგორც სასამართლოში ერთ-ერთი მხარე, აერჩიათ წარმომადგენლები სამკვიდრო ორგანოებში და ა. მე-19 საუკუნეში, როდესაც ეს კატეგორია საბოლოოდ დაამტკიცა თავისუფალ ადამიანებად) მონარქის მიერ გადაიყვანეს ყმების კატეგორიაში.

საკანონმდებლო აქტები, რომლებიც ეხებოდა საკუთრივ ყმებს, წინააღმდეგობრივი იყო. ამრიგად, შემოიფარგლებოდა მემამულეების ჩარევა ყმების ქორწინებაში (1724 წლის ბრძანებულება), აკრძალული იყო ყმების დაყენება სასამართლოში მოპასუხეებად და მათი დაკავება მესაკუთრის ვალების უფლებაზე. ასევე დადასტურდა წესი მემამულეთა მამულების გლეხებისთვის გადაცემის შესახებ და გლეხებს მიეცათ ჯარისკაცებად ჩარიცხვის შესაძლებლობა, რამაც გაათავისუფლა ისინი ბატონობისაგან (იმპერატრიცა ელისაბედის ბრძანებულებით, 1742 წლის 2 ივლისს, გლეხებმა. დაკარგა ეს შესაძლებლობა).

ამავდროულად, საგრძნობლად გამკაცრდა ზომები გაქცეული გლეხების წინააღმდეგ, სასახლის გლეხების დიდი მასები დაურიგეს კერძო პირებს, მიწის მესაკუთრეებს უფლება მიეცათ მოეყვანათ ყმები. ყმების (ანუ პერსონალური მსახურების მიწის გარეშე) დაბეგვრამ გამოკითხვის გადასახადით გამოიწვია ყმების შერწყმა ყმებთან. საეკლესიო გლეხები დაემორჩილნენ სამონასტრო წესრიგს და ჩამოშორდნენ მონასტრების ძალაუფლებას.

პეტრეს დროს შეიქმნა დამოკიდებულ ფერმერთა ახალი კატეგორია - მანუფაქტურებში დანიშნულ გლეხები. ამ გლეხებს მე-18 საუკუნეში მესაკუთრეებს უწოდებდნენ. 1721 წლის ბრძანებულებით, დიდებულებს და ვაჭარ-მწარმოებლებს უფლება მიეცათ ეყიდათ გლეხები მანუფაქტურებში, რათა მათ ემუშავათ. ქარხანაში შეძენილი გლეხები არ ითვლებოდნენ მისი მესაკუთრეთა საკუთრებად, არამედ მიმაგრებული იყვნენ წარმოებაზე, ისე რომ ქარხნის მფლობელს არ შეეძლო გლეხების გაყიდვა და დაგირავება მანუფაქტურისგან განცალკევებით. მესაკუთრე გლეხები იღებდნენ ფიქსირებულ ხელფასს და ასრულებდნენ ფიქსირებულ სამუშაოს.

პეტრეს 1721 წლის 11 მაისის ბრძანებულებამ, რომელიც მნიშვნელოვანი იყო გლეხობისთვის, ლიტვური კვერნა შემოიტანა მარცვლეულის მოსავლის პრაქტიკაში, რუსეთში ტრადიციულად გამოყენებული ნამგალის ნაცვლად. ამ ინოვაციის მთელ პროვინციებში გასავრცელებლად, გერმანელი და ლატვიელი გლეხების ინსტრუქტორებთან ერთად გაიგზავნა "ლიტველი ქალების" ნიმუშები. მას შემდეგ, რაც რთველი აძლევდა ათჯერ შრომის ეკონომიას მოსავლის აღებისას, ეს სიახლე მოკლე დროში ფართოდ გავრცელდა და ჩვეულებრივი გლეხის ეკონომიკის ნაწილი გახდა. პეტრეს მიერ სოფლის მეურნეობის განვითარების მიზნით მიღებული სხვა ზომები მოიცავდა მეცხოველეობის ახალი ჯიშების განაწილებას მიწის მესაკუთრეებს შორის - ჰოლანდიური ძროხები, მერინოს ცხვარი ესპანეთიდან და ცხენების ქარხნების შექმნა. ქვეყნის სამხრეთ გარეუბანში ღონისძიებები გატარდა ვენახებისა და თუთის ნარგავების გასაშენებლად.

ქალაქური მოსახლეობა

პეტრე დიდის სოციალური პოლიტიკა, რომელიც ეხებოდა ურბანულ მოსახლეობას, ატარებდა კენჭისყრის გადასახადის გადახდის უზრუნველყოფას. ამისათვის მოსახლეობა დაიყო ორ კატეგორიად: ჩვეულებრივ (მრეწველები, ვაჭრები, სახელოსნოების ხელოსნები) და არარეგულარული მოქალაქეები (ყველა დანარჩენი). განსხვავება ქალაქის რეგულარულ მოქალაქეს პეტრეს მეფობის ბოლოსა და არარეგულარულს შორის იყო ის, რომ რიგითი მოქალაქე მონაწილეობდა ქალაქის მმართველობაში მაგისტრატის წევრების არჩევით, ირიცხებოდა გილდიაში და სახელოსნოში, ან ახორციელებდა ფულად მოვალეობას იმ წილში. დაეცა მას სოციალური განლაგების მიხედვით.

1722 წელს გაჩნდა ხელოსნობის სახელოსნოები დასავლეთ ევროპის მოდელის მიხედვით. მათი შექმნის მთავარი მიზანი იყო სხვადასხვა ხელოსნების გაერთიანება არმიისთვის საჭირო პროდუქციის საწარმოებლად. თუმცა, რუსეთში გილდიის სტრუქტურა არ დამკვიდრებულა.

პეტრეს მეფობის დროს შეიცვალა ქალაქის მმართველობის სისტემა. მეფის მიერ დანიშნული გუბერნატორები შეიცვალა არჩეული ქალაქის მაგისტრატებით, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ მთავარ მაგისტრატს. ეს ზომები ნიშნავდა ქალაქის თვითმმართველობის გაჩენას.

გარდაქმნები კულტურის სფეროში

პეტრე I-მა ქრონოლოგიის დასაწყისი ეგრეთ წოდებული ბიზანტიური ეპოქიდან („ადამის შექმნიდან“) „ქრისტეს შობიდან“ შეცვალა. ბიზანტიის ეპოქის 7208 წელი ქრისტეს შობიდან 1700 წელი გახდა. თუმცა, ამ რეფორმამ არ იმოქმედა იულიუსის კალენდარზე, როგორც ასეთი - შეიცვალა მხოლოდ წლის ნომრები.

დიდი საელჩოდან დაბრუნების შემდეგ, პეტრე I ხელმძღვანელობდა ბრძოლას მოძველებული ცხოვრების წესის გარეგნულ გამოვლინებებთან (წვერის ყველაზე ცნობილი აკრძალვა), მაგრამ არანაკლებ ყურადღება მიაქცია თავადაზნაურობის დანერგვას განათლებაში და საერო ევროპელიზებულ კულტურაში. დაიწყო საერო საგანმანათლებლო დაწესებულებების გამოჩენა, დაარსდა პირველი რუსული გაზეთი, გამოჩნდა მრავალი წიგნის თარგმნა რუსულ ენაზე. პეტრეს სამსახურში წარმატებამ დიდგვაროვნები განათლებაზე დამოკიდებულები გახადა.

პეტრეს დროს 1703 წელს გამოჩნდა პირველი წიგნი რუსულ ენაზე არაბული ციფრებით. ამ თარიღამდე ისინი ინიშნებოდნენ ასოებით სათაურებით (ტალღოვანი ხაზებით). 1710 წელს პეტრემ დაამტკიცა ახალი ანბანი გამარტივებული ტიპის ასოებით (საეკლესიო სლავური შრიფტი დარჩა საეკლესიო ლიტერატურის დასაბეჭდად), ორი ასო "xi" და "psi" გამოირიცხა. პეტრემ შექმნა ახალი სტამბები, რომლებშიც 1700-1725 წლებში დაიბეჭდა 1312 წიგნის სათაური (ორჯერ მეტი, ვიდრე რუსული წიგნის ბეჭდვის მთელ წინა ისტორიაში). ბეჭდვის ზრდის წყალობით, ქაღალდის მოხმარება გაიზარდა 4000-დან 8000 ფურცლამდე მე-17 საუკუნის ბოლოს 50000 ფურცლამდე 1719 წელს. ცვლილებები მოხდა რუსულ ენაში, რომელშიც შედიოდა ევროპული ენებიდან ნასესხები 4,5 ათასი ახალი სიტყვა.

1724 წელს პეტრემ დაამტკიცა მეცნიერებათა აკადემიის ორგანიზების წესდება (გაიხსნა 1725 წელს მისი გარდაცვალების შემდეგ).

განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა ქვის პეტერბურგის მშენებლობას, რომელშიც უცხოელი არქიტექტორები მონაწილეობდნენ და რომელიც მეფის მიერ შემუშავებული გეგმის მიხედვით ხორციელდებოდა. მან შექმნა ახალი ურბანული გარემო ცხოვრების აქამდე უცნობი ფორმებით და გატარებით (თეატრი, მასკარადები). შეიცვალა სახლების ინტერიერის გაფორმება, ცხოვრების წესი, საკვების შემადგენლობა და ა.შ.

1718 წელს მეფის სპეციალური ბრძანებულებით შემოიღეს კრებები, რომლებიც წარმოადგენდნენ რუსეთში ხალხთა შორის კომუნიკაციის ახალ ფორმას. შეკრებებზე დიდებულები ცეკვავდნენ და თავისუფლად ერთობოდნენ, წინა ქეიფებისა და ქეიფებისგან განსხვავებით. ამრიგად, კეთილშობილმა ქალებმა პირველად შეძლეს ჩაერთონ კულტურულ დასვენებასა და სოციალურ ცხოვრებაში.

პეტრე I-ის მიერ განხორციელებულმა რეფორმებმა გავლენა მოახდინა არა მხოლოდ პოლიტიკაზე, ეკონომიკაზე, არამედ ხელოვნებაზეც. პეტრემ რუსეთში მიიწვია უცხოელი მხატვრები და პარალელურად ნიჭიერი ახალგაზრდები გაგზავნა საზღვარგარეთ „ხელოვნების“ შესასწავლად, ძირითადად ჰოლანდიასა და იტალიაში. XVIII საუკუნის მეორე მეოთხედში. „პეტრეს პენსიონერებმა“ დაიწყეს რუსეთში დაბრუნება, თან შემოიტანეს ახალი მხატვრული გამოცდილება და შეძენილი უნარები.

მმართველ გარემოში თანდათან ჩამოყალიბდა ღირებულებების, მსოფლმხედველობისა და ესთეტიკური იდეების განსხვავებული სისტემა.

Განათლება

პეტრემ აშკარად იცოდა განმანათლებლობის საჭიროება და ამ მიზნით გადამწყვეტი ზომები მიიღო.

1700 წლის 14 იანვარს მოსკოვში გაიხსნა მათემატიკური და სანავიგაციო მეცნიერებათა სკოლა. 1701-1721 წლებში მოსკოვში გაიხსნა საარტილერიო, საინჟინრო და სამედიცინო სკოლები, საინჟინრო სკოლა და საზღვაო აკადემია პეტერბურგში, სამთო სკოლები ოლონეცისა და ურალის ქარხნებში. 1705 წელს გაიხსნა პირველი გიმნაზია რუსეთში. მასობრივი განათლების მიზნებს უნდა ემსახურებოდეს ციფრული სკოლები, რომლებიც შეიქმნა 1714 წლის ბრძანებულებით პროვინციულ ქალაქებში, სახელწოდებით " ასწავლოს ყველა რანგის ბავშვებს წიგნიერება, რიცხვები და გეომეტრია". ყოველ პროვინციაში ორი ასეთი სკოლა უნდა შექმნილიყო, სადაც სწავლა უფასო უნდა ყოფილიყო. ჯარისკაცების შვილებისთვის გაიხსნა გარნიზონის სკოლები, 1721 წელს შეიქმნა სასულიერო სკოლების ქსელი მღვდლების მომზადებისთვის.

ჰანოვერის ვებერის თანახმად, პეტრეს მეფობის დროს რამდენიმე ათასი რუსი გაგზავნეს საზღვარგარეთ სასწავლებლად.

პეტრეს ბრძანებულებით შემოიღო სავალდებულო განათლება დიდგვაროვნებისა და სასულიერო პირებისთვის, მაგრამ მსგავსი ღონისძიება ქალაქის მოსახლეობისთვის სასტიკ წინააღმდეგობას შეხვდა და გაუქმდა. პეტრეს მცდელობა შეექმნა სრული დაწყებითი სკოლა ჩავარდა (სკოლების ქსელის შექმნა მისი გარდაცვალების შემდეგ შეწყდა, მისი მემკვიდრეების ციფრული სკოლების უმეტესობა გადაკეთდა საკლასო სკოლებად სასულიერო პირების მომზადებისთვის), მაგრამ მიუხედავად ამისა, მის დროს. მეფობის დროს საფუძველი ჩაეყარა რუსეთში განათლების გავრცელებას.

პეტრე I-ის სოციალური (სამკვიდრო) რეფორმები - მოკლედ

პეტრე I-ის სოციალური რეფორმების შედეგად მკვეთრად შეიცვალა რუსეთის სამი ძირითადი მამულის - დიდებულების, გლეხების და ქალაქის მაცხოვრებლების პოზიცია.

მომსახურების ქონება, დიდებულები პეტრე I-ის რეფორმების შემდეგ, მათ დაიწყეს სამხედრო სამსახურის შესრულება არა მათ მიერ დაკომპლექტებულ ადგილობრივ მილიციასთან, არამედ რეგულარულ პოლკებში. თავადაზნაურთა სამსახური ახლა (თეორიულად) ისეთივე დაბალი წოდებით დაიწყო, როგორც უბრალო ხალხი. არაკეთილშობილური მამულების მკვიდრნი, დიდებულებთან ერთად, შეეძლოთ ამაღლდნენ უმაღლეს წოდებებში. ოფიციალური ხარისხების გავლის წესი განისაზღვრა პეტრე I-ის რეფორმების დროიდან, აღარ არის გულუხვობით და არა ლოკალიზმის მსგავსი ჩვეულებებით, არამედ გამოქვეყნდა 1722 წელს. წოდებების ცხრილი". მან დაადგინა 14 წოდება არმიაში და სამოქალაქო სამსახურში.

ღვთისმსახურების მოსამზადებლად, პეტრე I-მა ასევე დაავალა დიდებულებს, გაეცათ პირველადი მომზადება წიგნიერების, რიცხვებისა და გეომეტრიის საკითხებში. აზნაურს, რომელმაც არ ჩააბარა დადგენილი გამოცდა, ჩამოერთვა დაქორწინების და ოფიცრის წოდების მიღების უფლება.

უნდა აღინიშნოს, რომ მემამულეთა კლასს, პეტრე I-ის რეფორმების შემდეგაც, ჯერ კიდევ ჰქონდა საკმაოდ მნიშვნელოვანი სამსახურებრივი უპირატესობები უზნეო ხალხთან შედარებით. სამხედრო სამსახურში შესული დიდგვაროვნები, როგორც წესი, ინიშნებოდნენ არა ჩვეულებრივ ჯარის პოლკებში, არამედ პრივილეგირებულ მცველებზე - პრეობრაჟენსკის და სემენოვსკის, რომლებიც კვარტალში იყვნენ სანქტ-პეტერბურგში.

ძირითადი სოციალური ცვლილება გლეხები ასოცირდებოდა პეტრე I-ის საგადასახადო რეფორმასთან, რომელიც განხორციელდა 1718 წელს და შეცვალა წინა საკარმიდამო(თითოეული გლეხური კომლიდან) დაბეგვრის მეთოდი ერთ სულ მოსახლეზე(გულიდან). 1718 წლის აღწერის შედეგების მიხედვით, გამოკითხვის გადასახადი.

ამ წმინდა ფინანსურ, ერთი შეხედვით, რეფორმას ჰქონდა, თუმცა მნიშვნელოვანი სოციალური შინაარსი. ახალი კენჭისყრის გადასახადი თანაბრად აეღო არა მხოლოდ გლეხებისგან, არამედ კერძო საკუთრებაში არსებული ყმებისგანაც, რომლებსაც მანამდე სახელმწიფო გადასახადები არ ჰქონდათ გადახდილი. პეტრე I-ის ამ რეცეპტმა გლეხობის სოციალური მდგომარეობა მიახლოვა უუფლებო სერვილების მდგომარეობასთან. მან წინასწარ განსაზღვრა ყმების შეხედულების ევოლუცია მე-18 საუკუნის ბოლოსთვის, არა როგორც სუვერენული მძიმე ხალხი(რაც ადრე განიხილებოდა), მაგრამ როგორ სრული ბატონის მონები.

ქალაქები : პეტრე I-ის რეფორმები მიზნად ისახავდა ქალაქის მმართველობის ევროპული მოდელების მიხედვით ორგანიზებას. 1699 წელს პეტრე I-მა რუსეთის ქალაქებს მიანიჭა არჩეული პირის მიერ თვითმმართველობის უფლება. ბურმისტები, რომლებიც უნდა ყოფილიყო მუნიციპალიტეტი. ქალაქელები ახლა დაყოფილი იყვნენ "რეგულარულ" და "არარეგულარულ", ასევე გილდიებად და სახელოსნოებად ოკუპაციის მიხედვით. პეტრე I-ის მეფობის ბოლოს ქალაქის დარბაზები გადაკეთდა მაგისტრატები, რომლებსაც უფრო მეტი უფლებები ჰქონდათ, ვიდრე მერიებს, მაგრამ არჩეულნი იყვნენ ნაკლებად დემოკრატიული გზით - მხოლოდ "პირველი კლასის" მოქალაქეებისგან. ყველა მაგისტრატს სათავეში ედგა (1720 წლიდან) მიტროპოლიტი მთავარი მაგისტრატი, რომელიც განსაკუთრებულად ითვლებოდა. კოლეგია.

პეტრე I. პორტრეტი პ. დელაროში, 1838 წ

პეტრე I-ის სამხედრო რეფორმა - მოკლედ

პეტრე I-ის ადმინისტრაციული და სახელმწიფო რეფორმები - მოკლედ

პეტრე I-ის ფინანსური რეფორმები - მოკლედ

პეტრე I-ის ეკონომიკური რეფორმები - მოკლედ

მე-17 საუკუნის მეორე ნახევრის - მე-18 საუკუნის დასაწყისის ევროპელი მოღვაწეების უმეტესობის მსგავსად, პეტრე I მიჰყვებოდა მერკანტილიზმის პრინციპებს ეკონომიკურ პოლიტიკაში. მათი გამოყენება ცხოვრებაში, იგი ყველანაირად ცდილობდა განევითარებინა მრეწველობა, ააშენა ქარხნები სახელმწიფო სახსრებით, წაახალისა კერძო მეწარმეების მიერ ასეთი მშენებლობა ფართო შეღავათებით, ყმები მიაკუთვნა ქარხნებსა და მანუფაქტურებს. პეტრე I-ის მეფობის ბოლოს რუსეთში უკვე 233 ქარხანა იყო.

საგარეო ვაჭრობაში პეტრე I-ის მერკანტილისტურმა პოლიტიკამ გამოიწვია მკაცრი პროტექციონიზმი (მაღალი გადასახადები დაწესდა იმპორტირებულ პროდუქტებზე, რათა თავიდან აიცილონ კონკურენცია რუსულ პროდუქტებთან). ფართოდ გამოიყენებოდა ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება. პეტრე I-მა წვლილი შეიტანა არხების, გზების და სხვა საკომუნიკაციო საშუალებების გაყვანაში, მინერალების მოძიებაში. რუსეთის ეკონომიკას ძლიერი სტიმული მისცა ურალის მინერალური სიმდიდრის განვითარებამ.

პეტრე I-ის საეკლესიო რეფორმა - მოკლედ

პეტრე I-ის საეკლესიო რეფორმის შედეგად რუსეთის ეკლესია, რომელიც მანამდე საკმაოდ დამოუკიდებელი იყო, მთლიანად სახელმწიფოზე გახდა დამოკიდებული. პატრიარქ ადრიანეს გარდაცვალების შემდეგ (1700 წ.) მეფემ დანიშნა არჩეულიახალი პატრიარქი და რუს სამღვდელოებას არ ჰყავდა 1917 წლის კრებამდე. სამაგიეროდ. მეფედ დაინიშნა"საპატრიარქო ტახტის ადგილი" - უკრაინელი სტეფან იავორსკი.

ეს "გაურკვეველი" მდგომარეობა გაგრძელდა მანამ, სანამ 1721 წელს არ განხორციელდა ეკლესიის ადმინისტრაციის საბოლოო რეფორმა, რომელიც განვითარდა ფეოფან პროკოპოვიჩის აქტიური მონაწილეობით. პეტრე I-ის ამ საეკლესიო რეფორმის თანახმად, საპატრიარქო საბოლოოდ გაუქმდა და შეცვალა "სულიერი კოლეჯი" - წმინდა სინოდი. მის წევრებს არ ირჩევდნენ სასულიერო პირები, არამედ ინიშნებდნენ ცარი - ეკლესია ახლა ლეგალურად გახდა სრულიად დამოკიდებული საერო ხელისუფლებაზე.

1701 წელს ეკლესიის მიწები გადაეცა საერო სამონასტრო ორდენის კონტროლს. 1721 წლის სინოდალური რეფორმის შემდეგ ისინი ოფიციალურად დაუბრუნდნენ სასულიერო პირებს, მაგრამ რადგან ეს უკანასკნელი ახლა მთლიანად დაემორჩილა სახელმწიფოს, ამ დაბრუნებას მცირე მნიშვნელობა ჰქონდა. პეტრე დიდმა ასევე მონასტრები მკაცრი სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ მოაქცია.

პეტრე I-ის რეფორმები არის გარდაქმნები სახელმწიფო და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში, რომელიც განხორციელდა რუსეთში პეტრე I-ის მეფობის დროს. პეტრე I-ის მთელი სახელმწიფო მოღვაწეობა პირობითად შეიძლება დაიყოს ორ პერიოდად: 1696-1715 და 1715-1725 წწ.

პირველი ეტაპის თავისებურება იყო ნაჩქარევი და არა ყოველთვის გააზრებული ბუნება, რაც აიხსნებოდა ჩრდილოეთის ომის წარმართვით. რეფორმები, უპირველეს ყოვლისა, მიზნად ისახავდა ომისთვის სახსრების მოზიდვას, ხორციელდებოდა ძალის გამოყენებით და ხშირად არ იწვევდა სასურველ შედეგს. გარდა სახელმწიფო რეფორმებისა, პირველ ეტაპზე ვრცელი რეფორმები გატარდა ცხოვრების წესის მოდერნიზაციის მიზნით. მეორე პერიოდში რეფორმები უფრო სისტემატური იყო.

არაერთმა ისტორიკოსმა, როგორიცაა ვ.ო. კლიუჩევსკი, აღნიშნა, რომ პეტრე I-ის რეფორმები არ იყო ფუნდამენტურად ახალი, მაგრამ მხოლოდ იმ გარდაქმნების გაგრძელება იყო, რომელიც განხორციელდა მე -17 საუკუნეში. სხვა ისტორიკოსები (მაგალითად, სერგეი სოლოვიოვი), პირიქით, ხაზს უსვამდნენ პეტრეს გარდაქმნების რევოლუციურ ბუნებას.

ისტორიკოსები, რომლებმაც გააანალიზეს პეტრეს რეფორმები, განსხვავებული შეხედულებები აქვთ მათში მის პირად მონაწილეობაზე. ერთი ჯგუფი თვლის, რომ პეტრეს არ ეთამაშა მთავარი როლი (რაც მას მეფედ მიაწერდა) როგორც რეფორმების პროგრამის შედგენაში, ასევე მათი განხორციელების პროცესში. ისტორიკოსთა კიდევ ერთი ჯგუფი, პირიქით, წერს პეტრე I-ის დიდ პიროვნულ როლზე გარკვეული რეფორმების გატარებაში.

საჯარო მმართველობის რეფორმები

აგრეთვე: სენატი (რუსეთი) და კოლეჯები (რუსეთის იმპერია)

თავდაპირველად პეტრე I-ს არ ჰქონდა საჯარო მმართველობის სფეროში რეფორმების მკაფიო პროგრამა. ახალი სახელმწიფო ინსტიტუტის გაჩენა ან ქვეყნის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ადმინისტრაციის ცვლილება ნაკარნახევი იყო ომების წარმართვით, რაც საჭიროებდა მნიშვნელოვან ფინანსურ რესურსებს და მოსახლეობის მობილიზებას. პეტრე I-ის მიერ მემკვიდრეობით მიღებული ძალაუფლების სისტემა არ აძლევდა საშუალებას შეგროვებულიყო საკმარისი თანხები ჯარის რეორგანიზაციისა და გაზრდისთვის, ფლოტის აშენებისთვის, ციხესიმაგრეების და სანკტ-პეტერბურგის აშენებისთვის.

პეტრეს მეფობის პირველივე წლებიდან იყო ტენდენცია შემცირებულიყო არაეფექტური ბოიარ დუმის როლი მთავრობაში. 1699 წელს ცარის ქვეშ მოეწყო ახლო ოფისი, ანუ მინისტრთა საბჭო (საბჭო), რომელიც შედგებოდა 8 სანდო პირისგან, რომლებიც აკონტროლებდნენ ინდივიდუალურ ბრძანებებს. ეს იყო მომავალი მმართველი სენატის პროტოტიპი, რომელიც ჩამოყალიბდა 1711 წლის 22 თებერვალს. ბოიარ დუმას ბოლო ხსენება 1704 წლით თარიღდება. საბჭოში შეიქმნა მუშაობის გარკვეული რეჟიმი: თითოეულ მინისტრს ჰქონდა სპეციალური უფლებამოსილება, ჩნდება მოხსენებები და სხდომების ოქმები. 1711 წელს ბოიარ დუმისა და საბჭოს ნაცვლად, რომელიც შეცვალა, დაარსდა სენატი. პეტრემ სენატის მთავარი ამოცანა ასე ჩამოაყალიბა: „შეხედეთ ხარჯებს მთელს შტატში და გადადეთ არასაჭირო და განსაკუთრებით ამაო. შეაგროვეთ ფული რაც შეიძლება, რადგან ფული ომის არტერიაა.

პეტრეს მიერ შექმნილი სახელმწიფოს ამჟამინდელი ადმინისტრაციისთვის მეფის არყოფნის დროს (იმ დროს ცარი წავიდა პრუტის კამპანიაში), სენატი, რომელიც შედგებოდა 9 ადამიანისგან (კოლეგიების პრეზიდენტი), თანდათან გადაიქცა დროებით მუდმივი უმაღლესი სამთავრობო დაწესებულება, რომელიც დადგენილ იქნა 1722 წლის ბრძანებულებაში. ის აკონტროლებდა მართლმსაჯულებას, ევალებოდა სახელმწიფოს ვაჭრობას, მოსაკრებლებსა და ხარჯებს, ზედამხედველობდა დიდებულების მიერ სამხედრო სამსახურის მომსახურეობას, გადაყვანილი იყო განმუხტვისა და ელჩის ორდენების ფუნქციებში.

სენატში გადაწყვეტილებები მიიღეს ერთობლივად, საერთო კრებაზე და მხარი დაუჭირეს უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოს ყველა წევრის ხელმოწერით. თუ 9 სენატორიდან ერთ-ერთმა უარი თქვა გადაწყვეტილების ხელმოწერაზე, მაშინ გადაწყვეტილება ბათილად ითვლებოდა. ამრიგად, პეტრე I-მა თავისი უფლებამოსილების ნაწილი გადასცა სენატს, მაგრამ ამავე დროს დააკისრა პირადი პასუხისმგებლობა მის წევრებს.

სენატთან ერთად გაჩნდა ფისკალური პოსტი. სენატში ფისკალური უფროსის და პროვინციებში ფისკალის მოვალეობა იყო ფარული ზედამხედველობა დაწესებულებების საქმიანობაზე: ისინი იდენტიფიცირებდნენ ბრძანებულებების დარღვევისა და ბოროტად გამოყენების შემთხვევებს და აცნობებდნენ სენატსა და მეფეს. 1715 წლიდან სენატის მუშაობას აკვირდებოდა გენერალური აუდიტორი, რომელიც 1718 წლიდან ეწოდა მთავარ მდივანს. 1722 წლიდან სენატზე კონტროლს ახორციელებდნენ გენერალური პროკურორი და მთავარი პროკურორი, რომელსაც დაქვემდებარებული იყო ყველა სხვა დაწესებულების პროკურორები. გენერალური პროკურორის თანხმობისა და ხელმოწერის გარეშე სენატის არც ერთი გადაწყვეტილება არ იყო ძალაში. გენერალური პროკურორი და მისი მთავარი პროკურორის მოადგილე უშუალოდ სუვერენს მოახსენეს.

სენატს, როგორც მთავრობას, შეეძლო გადაწყვეტილებების მიღება, მაგრამ მათი განხორციელება საჭიროებდა ადმინისტრაციულ აპარატს. 1717-1721 წლებში განხორციელდა ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების რეფორმა, რის შედეგადაც, მათი ბუნდოვანი ფუნქციებით ორდენების სისტემის პარალელურად, შეიქმნა 12 კოლეჯი შვედური მოდელის მიხედვით - წინამორბედები. მომავალი სამინისტროები. ბრძანებებისგან განსხვავებით, მკაცრად იყო გამოკვეთილი თითოეული კოლეგიის ფუნქციები და საქმიანობის სფეროები და თავად კოლეგიის შიგნით ურთიერთობები ეფუძნებოდა გადაწყვეტილებების კოლეგიალურობის პრინციპს. წარადგინეს:

· საგარეო (საგარეო) საქმეთა კოლეგიუმმა - შეცვალა ელჩის ორდენი, ანუ ევალებოდა საგარეო პოლიტიკას.

· სამხედრო კოლეგია (სამხედრო) - სახმელეთო ჯარის დაკომპლექტება, იარაღი, აღჭურვილობა და წვრთნა.

· ადმირალტის საბჭო - საზღვაო საქმეები, ფლოტი.

· საგვარეულო კოლეგიამ - შეცვალა ადგილობრივი ორდერი, ანუ მას ევალებოდა კეთილშობილური მიწის საკუთრება (განიხილებოდა მიწის სამართალწარმოება, მიწის და გლეხების ყიდვა-გაყიდვის გარიგებები, გაქცეულთა გამოძიება). დაარსდა 1721 წელს.

· პალატების საბჭო - სახელმწიფო შემოსავლების შეგროვება.

სახელმწიფო-სამსახური-კოლეგია - სახელმწიფო ხარჯებს ახორციელებდა.

· სარევიზიო საბჭო - სახელმწიფო სახსრების შეგროვებისა და ხარჯვის კონტროლი.

· Commerce Board - გადაზიდვების, საბაჟო და საგარეო ვაჭრობის საკითხები.

· ბერგ კოლეჯი - სამთო და მეტალურგიული ბიზნესი (სამთო და მცენარეთა მრეწველობა).

Manufactory College - მსუბუქი მრეწველობა (მანუფაქტურები, ანუ საწარმოები, რომლებიც დაფუძნებულია ფიზიკური შრომის დაყოფაზე).

· იუსტიციის კოლეჯი – ევალებოდა სამოქალაქო სამართალწარმოებას (მის ქვეშ მოქმედებდა ყმობის სამსახური: არეგისტრირებდა სხვადასხვა აქტებს – ნასყიდობის ქვითრებს, მამულების გაყიდვას, სულიერ ანდერძებს, სავალო ვალდებულებებს). მუშაობდა სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეებში.

· სულიერი კოლეჯი ან უწმიდესი მმართველი სინოდი - განაგებდა (ა) საეკლესიო საქმეებს, ცვლიდა (ა) პატრიარქს. დაარსდა 1721 წელს. ამ კოლეგიაში/სინოდში შედიოდნენ უმაღლესი სასულიერო პირების წარმომადგენლები. ვინაიდან მათი დანიშვნა მეფემ შეასრულა და გადაწყვეტილებები დაამტკიცა, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის იმპერატორი გახდა რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის დე ფაქტო მეთაური. უმაღლესი საერო ხელისუფლების სახელით სინოდის მოქმედებებს აკონტროლებდა მთავარი პროკურორი - ცარის მიერ დანიშნული სამოქალაქო თანამდებობის პირი. სპეციალური განკარგულებით, პეტრე I-მა (პეტრე I) უბრძანა მღვდლებს, შეესრულებინათ განმანათლებლური მისია გლეხებს შორის: წაეკითხათ მათთვის ქადაგებები და მითითებები, ესწავლათ ბავშვებს ლოცვები, ჩაენერგათ მათში თაყვანისცემა მეფისა და ეკლესიის მიმართ.

· პატარა რუსული კოლეგია - აკონტროლებდა ჰეტმანის ქმედებებს, რომელიც ფლობდა ძალაუფლებას უკრაინაში, რადგან არსებობდა ადგილობრივი ხელისუფლების სპეციალური რეჟიმი. 1722 წელს ჰეტმან I. I. სკოროპადსკის გარდაცვალების შემდეგ, ჰეტმანის ახალი არჩევნები აიკრძალა და ჰეტმანი პირველად დაინიშნა სამეფო ბრძანებულებით. კოლეგიას ხელმძღვანელობდა მეფის ოფიცერი.

1720 წლის 28 თებერვალს გენერალურმა რეგლამენტმა მთელი ქვეყნისთვის სახელმწიფო აპარატში შემოიღო საოფისე მუშაობის ერთიანი სისტემა. რეგლამენტის მიხედვით, კოლეგია შედგებოდა პრეზიდენტის, 4-5 მრჩევლისა და 4 შემფასებელისაგან.

მართვის სისტემაში ცენტრალური ადგილი ეკავა საიდუმლო პოლიციას: პრეობრაჟენსკის პრიკაზს (სახელმწიფო დანაშაულების საქმეებზე პასუხისმგებელი) და საიდუმლო კანცელარიას. ეს ინსტიტუტები თავად იმპერატორის იურისდიქციაში იყო.

გარდა ამისა, არსებობდა მარილის ოფისი, სპილენძის განყოფილება და მიწის კვლევის ოფისი.

"პირველ" კოლეჯებს ეწოდა სამხედრო, ადმირალიტი და საგარეო საქმეთა.

კოლეჯების უფლებებზე არსებობდა ორი ინსტიტუტი: სინოდი და მთავარი მაგისტრატი.

კოლეჯები ექვემდებარებოდნენ სენატს, ხოლო მათ - პროვინციულ, პროვინციულ და საოლქო ადმინისტრაციას.

პეტრე I-ის მენეჯმენტის რეფორმის შედეგები ორაზროვნად განიხილება ისტორიკოსების მიერ.

რეგიონული რეფორმა

მთავარი სტატია: პეტრე I-ის რეგიონალური რეფორმა

1708-1715 წლებში განხორციელდა რეგიონალური რეფორმა, რათა გაძლიერებულიყო ძალაუფლების ვერტიკალი სფეროში და უკეთ უზრუნველყოფდა არმიას მარაგითა და ახალწვეულებით. 1708 წელს ქვეყანა გაიყო 8 პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ სრული სასამართლო და ადმინისტრაციული ძალაუფლების მქონე გუბერნატორები: მოსკოვი, ინგერმანლანდია (მოგვიანებით პეტერბურგი), კიევი, სმოლენსკი, აზოვი, ყაზანი, არხანგელსკი და ციმბირი. მოსკოვის პროვინციამ შემოსავლის მესამედზე მეტი გადასცა ხაზინას, რასაც მოჰყვა ყაზანის პროვინცია.

გუბერნატორები ასევე ხელმძღვანელობდნენ პროვინციის ტერიტორიაზე განლაგებულ ჯარებს. 1710 წელს გაჩნდა ახალი ადმინისტრაციული ერთეულები - აქციები, რომლებიც აერთიანებდნენ 5536 კომლს. პირველმა რეგიონულმა რეფორმამ არ გადაჭრა დასახული ამოცანები, არამედ მნიშვნელოვნად გაზარდა საჯარო მოხელეთა რაოდენობა და მათი მოვლის ხარჯები.

1719-1720 წლებში ჩატარდა მეორე რეგიონალური რეფორმა, რომელმაც გააუქმა წილები. დაიწყო პროვინციების დაყოფა 50 პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ გუბერნატორები, ხოლო პროვინციები იყო სუპეროლქები, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ ზემსტვო კომისრები, რომლებიც დანიშნულია პალატის კოლეგიის მიერ. გუბერნატორის იურისდიქციაში დარჩა მხოლოდ სამხედრო და სასამართლო საკითხები.

სასამართლო რეფორმა

პეტრეს დროს სასამართლო სისტემამ რადიკალური ცვლილებები განიცადა. უზენაესი სასამართლოს ფუნქციები გადაეცა სენატსა და იუსტიციის კოლეჯს. მათ ქვემოთ იყო: პროვინციებში - გოფგერიხტები ან სასამართლო სააპელაციო სასამართლოები დიდ ქალაქებში და პროვინციული კოლეგიური ქვედა სასამართლოები. პროვინციულმა სასამართლოებმა ჩაატარეს სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეები გლეხების ყველა კატეგორიის გარდა სამონასტრო პირებისა, აგრეთვე ქალაქების მოსახლეობისა, რომლებიც არ შედიოდნენ დასახლებაში. 1721 წლიდან მაგისტრატი აწარმოებდა დასახლებაში შემავალი ქალაქელების სასამართლო საქმეებს. სხვა შემთხვევაში მოქმედებდა ე.წ. ერთპიროვნული სასამართლო (საქმეებს წყვეტდა მხოლოდ ზემსტვო ან ქალაქის მოსამართლე). თუმცა 1722 წელს ქვედა სასამართლოები შეიცვალა პროვინციული სასამართლოებით, რომელსაც ხელმძღვანელობდა გუბერნატორი.ასევე პეტრე I იყო პირველი ადამიანი, ვინც გაატარა სასამართლო რეფორმა, განურჩევლად ქვეყნის მდგომარეობისა.

კონტროლი საჯარო მოხელეთა საქმიანობაზე

ადგილზე გადაწყვეტილებების აღსრულების გასაკონტროლებლად და ყოვლისმომცველი კორუფციის შესამცირებლად, 1711 წლიდან დამყარდა ფისკალური თანამდებობა, რომლებიც უნდა "ფარულად ეწვივნენ, დაეგმოთ და დაგმეს" ყოველგვარი შეურაცხყოფა, როგორც უმაღლესი, ისე დაბალი თანამდებობის პირები, ედევნებინათ მითვისება, მექრთამეობა. და მიიღეთ დენონსაციები კერძო პირებისგან. ფისკალის სათავეში იმპერატორის მიერ დანიშნული და მასზე დაქვემდებარებული მთავარი ფისკალური იყო. მთავარი ფისკალი იყო სენატის წევრი და ინარჩუნებდა კონტაქტს დაქვემდებარებულ ფისკალურებთან სენატის კანცელარიის ფისკალური მაგიდის მეშვეობით. დენონსაციები განიხილებოდა და ყოველთვიურად აცნობებდა სენატს სასჯელების პალატას - ოთხი მოსამართლისა და ორი სენატორისგან შემდგარი სპეციალური სასამართლო დასწრება (არსებობდა 1712-1719 წლებში).

1719-1723 წლებში. ფისკალური დაწესებულება ექვემდებარებოდა იუსტიციის კოლეჯს, 1722 წლის იანვარში გენერალური პროკურორის პოსტის დაარსებას მისი ზედამხედველობა უწევდა. 1723 წლიდან, მთავარი ფისკალური იყო გენერალური ფისკალური, რომელსაც ნიშნავდა სუვერენი, მისი თანაშემწე იყო მთავარი ფისკალური, დანიშნული სენატის მიერ. ამასთან დაკავშირებით ფისკალური სამსახური გამოვიდა იუსტიციის კოლეჯის დაქვემდებარებაში და დაიბრუნა უწყებრივი დამოუკიდებლობა. ფისკალური კონტროლის ვერტიკალმა ქალაქის დონეზე აიყვანა.

სამხედრო რეფორმა

არმიის რეფორმა: კერძოდ, უცხოური მოდელის მიხედვით რეფორმირებული ახალი წესრიგის პოლკების შემოღება დაიწყო პეტრე I-მდე დიდი ხნით ადრე, ალექსეი I-ის დროსაც კი. თუმცა ამ არმიის საბრძოლო ეფექტურობა დაბალი იყო. არმიის რეფორმირება და შექმნა. ფლოტი გახდა აუცილებელი პირობა 1700-1721 წლების ჩრდილოეთ ომში გამარჯვებისთვის. შვედეთთან ომისთვის მომზადებისას, პეტრემ 1699 წელს ბრძანა, გაეკეთებინათ გენერალური დაკომპლექტება და დაეწყოთ ჯარისკაცების მომზადება პრეობრაჟენიელებისა და სემიონოვიტების მიერ დადგენილი მოდელის მიხედვით. ამ პირველმა რეკრუტირებამ მისცა 29 ქვეითი პოლკი და ორი დრაკონი. 1705 წელს, ყოველ 20 იარდს უნდა დაეყენებინა ერთი ახალწვეული სიცოცხლისთვის. შემდგომში დაიწყეს ახალწვეულთა აღება გლეხთა შორის მამრობითი სულების გარკვეული რაოდენობისგან. ფლოტში, ისევე როგორც ჯარში გაწვევა ხდებოდა ახალწვეულებისგან.

ეკლესიის რეფორმა

პეტრე I-ის ერთ-ერთი ტრანსფორმაცია იყო მის მიერ განხორციელებული საეკლესიო ადმინისტრაციის რეფორმა, რომელიც მიზნად ისახავდა სახელმწიფოსგან ავტონომიური ეკლესიის იურისდიქციის აღმოფხვრას და რუსეთის ეკლესიის იერარქიის იმპერატორს დაქვემდებარებას. 1700 წელს, პატრიარქ ადრიანეს გარდაცვალების შემდეგ, პეტრე I-მა ახალი პატრიარქის ასარჩევად საკრებულოს მოწვევის ნაცვლად, სასულიერო პირების სათავეში დროებით დააყენა მიტროპოლიტი სტეფან იავორსკი, რომელმაც მიიღო საპატრიარქო ტახტის მცველის ახალი წოდება ან "ეგზარქოსი". ".

საპატრიარქო და საეპისკოპოსო სახლების, აგრეთვე მონასტრების, მათ შორის კუთვნილი გლეხების (დაახლოებით 795 ათასი) ქონების სამართავად, აღდგა სამონასტრო ორდენი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ი.ა. მუსინ-პუშკინი, რომელიც კვლავ ხელმძღვანელობდა სასამართლო პროცესს სამონასტრო გლეხები და აკონტროლებენ შემოსავალს ეკლესიისა და სამონასტრო მიწებიდან. 1701 წელს გამოიცა განკარგულებათა სერია ეკლესიისა და მონასტრის საკუთრების მართვისა და სამონასტრო ცხოვრების მოწყობის რეფორმის შესახებ; ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო 1701 წლის 24 და 31 იანვრის დადგენილებები.

1721 წელს პეტრემ დაამტკიცა სულიერი დებულება, რომლის შედგენა დაევალა ფსკოვის ეპისკოპოსს, უკრაინის მეფის ახლო თანამოაზრეს ფეოფან პროკოპოვიჩს. შედეგად მოხდა ეკლესიის რადიკალური რეფორმა, რამაც გააუქმა სამღვდელოების ავტონომია და მთლიანად დაექვემდებარა სახელმწიფოს. რუსეთში საპატრიარქო გაუქმდა და დაარსდა სულიერი კოლეჯი, რომელსაც მალევე ეწოდა წმინდა სინოდი, რომელიც აღმოსავლელმა პატრიარქებმა პატრიარქის პატივისცემის თანასწორად აღიარეს. სინოდის ყველა წევრი იმპერატორის მიერ იყო დანიშნული და თანამდებობის დაკავებისთანავე მას ერთგულების ფიცი დადეს. ომის დრომ ხელი შეუწყო სამონასტრო თაროებიდან ძვირფასი ნივთების ამოღებას. პეტრე არ წავიდა ეკლესიისა და მონასტრის საკუთრების სრულ სეკულარიზაციაზე, რაც განხორციელდა მოგვიანებით, ეკატერინე II-ის მეფობის დასაწყისში.

ფინანსური რეფორმა

აზოვის კამპანიები, 1700-1721 წლების ჩრდილოეთის ომი და პეტრე I-ის მიერ შექმნილი მუდმივი რეკრუტირებული არმიის შენარჩუნება მოითხოვდა უზარმაზარ სახსრებს, რომელიც შეგროვდა ფინანსური რეფორმებით.

პირველ ეტაპზე ყველაფერი დაფუძნებული იყო დაფინანსების ახალი წყაროების მოძიებაზე. ტრადიციულ საბაჟო და ტავერნის გადასახადებს დაემატა საფასური და შეღავათები გარკვეული საქონლის გაყიდვის მონოპოლიზებით (მარილი, ალკოჰოლი, კუპრი, ჯაგარი და ა. .) , შტამპიანი ქაღალდის სავალდებულო გამოყენება, უფრო მცირე წონის მონეტების მოჭრა (დაზიანება).

1704 წელს პეტრემ ჩაატარა ფულადი რეფორმა, რის შედეგადაც მთავარი ფულადი ერთეული იყო არა ფული, არამედ პენი. ამიერიდან დაიწყო არა ½ ფულის, არამედ 2 ფულის ტოლი და ეს სიტყვა პირველად გამოჩნდა მონეტებზე. ამავდროულად, გაუქმდა ფიატ რუბლიც, რომელიც მე-15 საუკუნიდან პირობით ფულად ერთეულს წარმოადგენდა, რომელიც უტოლდებოდა 68 გრამ სუფთა ვერცხლს და გამოიყენებოდა როგორც სტანდარტი სავალუტო ოპერაციებში. ფინანსური რეფორმის მიმდინარეობისას ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო წინა გადასახადის ნაცვლად კენჭისყრის გადასახადის შემოღება. 1710 წელს ჩატარდა „საყოფაცხოვრებო“ აღწერა, რომელმაც აჩვენა კომლთა რაოდენობის შემცირება. ამ შემცირების ერთ-ერთი მიზეზი ის იყო, რომ გადასახადების შემცირების მიზნით, რამდენიმე კომლს შემოერტყა ერთი ღობე და გაკეთდა ერთი კარიბჭე (აღწერის დროს ეს ითვლებოდა ერთ კომლზე). ამ ხარვეზებიდან გამომდინარე, გადაწყდა საარჩევნო გადასახადზე გადასვლა. 1718-1724 წლებში მოსახლეობის გადასინჯვის პარალელურად ჩატარდა მოსახლეობის მეორე აღწერა, რომელიც დაიწყო 1722 წელს. ამ გადასინჯვის მიხედვით, დასაბეგრი სახელმწიფოში იყო 5 967 313 ადამიანი.

მოპოვებული მონაცემების საფუძველზე მთავრობამ მოსახლეობაზე დაყო ჯარისა და საზღვაო ფლოტის შესანარჩუნებლად საჭირო თანხა.

შედეგად, განისაზღვრა ერთ სულ მოსახლეზე გადასახადის ზომა: ყმები მიწის მესაკუთრეებს უხდიდნენ სახელმწიფოს 74 კაპიკს, სახელმწიფო გლეხებს - 1 რუბლს 14 კაპიკს (რადგან ისინი არ იხდიდნენ გადასახადს), ქალაქის მოსახლეობა - 1 რუბლს 20 კაპიკს. იბეგრებოდნენ მხოლოდ მამაკაცები, ასაკის მიუხედავად. თავადაზნაურობა, სასულიერო პირები, ასევე ჯარისკაცები და კაზაკები გათავისუფლდნენ საარჩევნო გადასახადისგან. სული თვლადი იყო - გადასინჯვებს შორის, მიცვალებულები არ ამორიცხავდნენ საგადასახადო სიებიდან, ახალშობილებს არ რიცხავდნენ, რის შედეგადაც საგადასახადო ტვირთი არათანაბრად ნაწილდებოდა.

საგადასახადო რეფორმის შედეგად საგრძნობლად გაიზარდა ხაზინის ზომა. თუ 1710 წელს შემოსავალი გაიზარდა 3,134,000 რუბლამდე; შემდეგ 1725 წელს იყო 10,186,707 რუბლი. (უცხოური წყაროების მიხედვით - 7,859,833 რუბლამდე).

ტრანსფორმაციები მრეწველობასა და კომერციაში

მთავარი სტატია: მრეწველობა და ვაჭრობა პეტრე I-ის დროს

დიდი საელჩოს დროს გააცნობიერა რუსეთის ტექნიკური ჩამორჩენილობა, პეტრეს არ შეეძლო უგულებელყო რუსული ინდუსტრიის რეფორმირების პრობლემა. გარდა ამისა, საკუთარი ინდუსტრიის შექმნა ნაკარნახევი იყო სამხედრო საჭიროებებით, რასაც არაერთი ისტორიკოსი მიუთითებს. დაიწყო ჩრდილოეთის ომი შვედეთთან, რათა მოეპოვებინა ზღვაზე წვდომა და ბალტიისპირეთში (და უფრო ადრეც - აზოვში) თანამედროვე ფლოტის მშენებლობა გამოაცხადა, პეტრე იძულებული გახდა აეშენებინა მანუფაქტურები, რომლებიც შექმნილია მკვეთრად გაზრდილი მაჩვენებლების დასაკმაყოფილებლად. არმიისა და საზღვაო ფლოტის საჭიროებები.

ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა კვალიფიციური ხელოსნების ნაკლებობა იყო. ცარმა ეს პრობლემა მოაგვარა რუსულ სამსახურში უცხოელების მოზიდვით ხელსაყრელი პირობებით, რუსი დიდებულების გაგზავნით დასავლეთ ევროპაში სასწავლებლად. მწარმოებლები დიდ პრივილეგიებს იღებდნენ: შვილებთან და ხელოსნებთან ერთად სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლდნენ, ექვემდებარებოდნენ მხოლოდ საწარმოო კოლეგიის სასამართლოს, განთავისუფლდნენ გადასახადებისგან და შიდა გადასახადებისგან, შეეძლოთ უცხოეთიდან მოეტანათ საჭირო იარაღები და მასალები. - თავისუფალი, მათი სახლები გათავისუფლდა სამხედრო უბნებისგან.

რუსეთში წიაღისეულის მოძიებაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიებები გატარდა. ადრე რუსული სახელმწიფო მთლიანად იყო დამოკიდებული უცხო ქვეყნებზე ნედლეულისთვის, პირველ რიგში შვედეთზე (რკინა იქიდან გადაჰქონდათ), მაგრამ ურალში რკინის მადნისა და სხვა მინერალების საბადოების აღმოჩენის შემდეგ, რკინის შესყიდვის საჭიროება გაქრა. ურალში 1723 წელს დაარსდა რუსეთში ყველაზე დიდი რკინის ქარხანა, საიდანაც განვითარდა ქალაქი ეკატერინბურგი. პეტრეს დროს დაარსდა ნევიანსკი, კამენსკ-ურალსკი, ნიჟნი თაგილი. იარაღის ქარხნები (ქვემეხის ეზოები, არსენალები) ჩნდება ოლონეცის რაიონში, სესტრორეცკსა და ტულაში, დენთის ქარხნები - სანკტ-პეტერბურგში და მოსკოვის მახლობლად, ვითარდება ტყავის და ტექსტილის მრეწველობა - მოსკოვში, იაროსლავში, ყაზანში და მარცხენა სანაპირო უკრაინაში. განპირობებული იყო რუსული ჯარების აღჭურვილობისა და უნიფორმის წარმოების აუცილებლობით, ჩნდება აბრეშუმის ქსოვა, ქაღალდის, ცემენტის წარმოება, შაქრის ქარხანა და ტრილის ქარხანა.

1719 წელს გამოიცა „ბერგის პრივილეგია“, რომლის მიხედვითაც ყველას მიეცა უფლება ყველგან ეძია, დნება, ადუღა და გაწმინდა ლითონები და მინერალები, ღირებულების 1/10 „მთის გადასახადის“ გადახდის პირობით. წარმოება და 32 წილი იმ მიწის მფლობელის სასარგებლოდ, სადაც მადნის საბადოებია აღმოჩენილი. მადნის დამალვისა და სამთო მოპოვების თავიდან აცილების მცდელობისთვის მფლობელს დაემუქრა მიწის ჩამორთმევა, ფიზიკური დასჯა და სიკვდილით დასჯაც კი „გამოხედვის ბრალით“.

იმდროინდელ რუსულ მანუფაქტურებში მთავარი პრობლემა მუშახელის ნაკლებობა იყო. პრობლემა მოგვარდა ძალადობრივი ზომებით: მთელი სოფლები და სოფლები გადანაწილდა მანუფაქტურებში, რომელთა გლეხები სახელმწიფოს გადასახადებს ამუშავებდნენ მანუფაქტურებში (ასეთ გლეხებს ეძახიან), კრიმინალები და მათხოვრები გაგზავნეს ქარხნებში. 1721 წელს მოჰყვა ბრძანებულება, რომელიც საშუალებას აძლევდა "ვაჭარ ხალხს" ეყიდათ სოფლები, რომელთა გლეხები შეიძლება გადასახლებულიყვნენ მანუფაქტურებში (ასეთ გლეხებს ეძახდნენ სესია).

კიდევ უფრო განვითარდა ვაჭრობა. პეტერბურგის აშენებით ქვეყნის მთავარი პორტის როლი არხანგელსკიდან მომავალ დედაქალაქში გადავიდა. აშენდა მდინარის არხები.

კერძოდ, აშენდა ვიშნევოლოცკის (ვიშნევოლოცკის წყლის სისტემა) და ობვოდნის არხები. ამავდროულად, ვოლგა-დონის არხის აშენების ორი მცდელობა წარუმატებლად დასრულდა (თუმცა აშენდა 24 საკეტი), ხოლო მის მშენებლობაზე ათიათასობით ადამიანი მუშაობდა, სამუშაო პირობები რთული იყო, სიკვდილიანობა კი ძალიან მაღალი.

ზოგიერთი ისტორიკოსი ახასიათებს პეტრეს პოლიტიკას ვაჭრობაში, როგორც პროტექციონიზმის პოლიტიკას, რომელიც მოიცავს შიდა წარმოების მხარდაჭერას და იმპორტირებულ პროდუქტებზე უფრო მაღალი გადასახადების დაწესებას (ეს შეესაბამებოდა მერკანტილიზმის იდეას). ასე რომ, 1724 წელს შემოიღეს დამცავი საბაჟო ტარიფი - მაღალი გადასახადები უცხოურ საქონელზე, რომელიც შეიძლება დამზადდეს ან უკვე წარმოებულიყო შიდა საწარმოების მიერ.

პეტრეს მეფობის ბოლოს ქარხნებისა და ქარხნების რაოდენობამ 233-ს მიაღწია, რომელთაგან დაახლოებით 90 დიდი მანუფაქტურა იყო.

ავტოკრატიის რეფორმა

პეტრემდე რუსეთში ტახტის მემკვიდრეობის წესი არანაირად არ იყო რეგულირებული კანონით და მთლიანად ტრადიციით იყო განსაზღვრული. პეტრემ 1722 წელს გამოსცა ბრძანება ტახტზე მემკვიდრეობის ბრძანების შესახებ, რომლის თანახმად, მმართველი მონარქი სიცოცხლეშივე ნიშნავს თავის მემკვიდრეს და იმპერატორს შეუძლია ვინმეს გახადოს მისი მემკვიდრე (ითვლებოდა, რომ მეფე დანიშნავდა „ყველაზე ღირსეულს. ”როგორც მისი მემკვიდრე). ეს კანონი მოქმედებდა პავლე I-ის მეფობამდე. თავად პეტრემ არ გამოიყენა ტახტის მემკვიდრეობის კანონი, რადგან ის გარდაიცვალა მემკვიდრის მითითების გარეშე.

ქონების პოლიტიკა

მთავარი მიზანი, რომელსაც პეტრე I ახორციელებს სოციალურ პოლიტიკაში, არის რუსეთის მოსახლეობის თითოეული კატეგორიის კლასობრივი უფლებებისა და მოვალეობების კანონიერი რეგისტრაცია. შედეგად ჩამოყალიბდა საზოგადოების ახალი სტრუქტურა, რომელშიც უფრო მკაფიოდ ჩამოყალიბდა კლასობრივი ხასიათი. გაფართოვდა თავადაზნაურობის უფლებები და მოვალეობები და, ამავე დროს, გაძლიერდა გლეხთა ბატონობა.

თავადაზნაურობა

1. 1706 წლის ბრძანებულება განათლების შესახებ: ბოიარის ბავშვებმა უნდა მიიღონ ან დაწყებითი სკოლა ან საშინაო განათლება უშეცდომოდ.

2. 1704 წლის დეკრეტი მამულების შესახებ: კეთილშობილური და ბოიარული მამულები არ იყოფა და გაიგივებულია ერთმანეთს.

3. 1714 წლის იმავე მემკვიდრეობის ბრძანებულება: მამულიშვილს ვაჟებთან ერთად შეეძლო მთელი თავისი უძრავი ქონება ანდერძით მხოლოდ ერთ მათგანს დაეტოვებინა თავისი არჩევანით. დანარჩენს მოეთხოვებოდათ სამსახური. განკარგულებამ აღნიშნა კეთილშობილური მამულისა და ბოირის მამულის საბოლოო შერწყმა, რითაც საბოლოოდ წაშალა მათ შორის არსებული განსხვავებები.

4. სამხედრო, სამოქალაქო და სასამართლო სამსახურის დაყოფა 14 წოდებად. მერვე კლასში მისვლისთანავე ნებისმიერ თანამდებობის პირს თუ სამხედრო პირს შეეძლო მიეღო პირადი დიდგვაროვნების სტატუსი. ამრიგად, ადამიანის კარიერა პირველ რიგში იყო დამოკიდებული არა მის წარმოშობაზე, არამედ საჯარო სამსახურში მიღწევებზე.

ყოფილი ბიჭების ადგილი დაიკავა "გენერალებმა", რომლებიც შედგებოდნენ "წოდებების ცხრილის" პირველი ოთხი კლასის რიგებისგან. პირადმა სამსახურმა აურია ყოფილი ტომობრივი თავადაზნაურობის წარმომადგენლები სამსახურის მიერ გაზრდილ ადამიანებთან. პეტრეს საკანონმდებლო ზომებმა, თავადაზნაურობის კლასობრივი უფლებების მნიშვნელოვანი გაფართოების გარეშე, მნიშვნელოვნად შეცვალა მისი მოვალეობები. სამხედრო საქმეები, რომელიც მოსკოვის დროს იყო მომსახურე ადამიანების ვიწრო კლასის მოვალეობა, ახლა ხდება მოსახლეობის ყველა ნაწილის მოვალეობა. პეტრე დიდის დროის დიდგვაროვანს ჯერ კიდევ აქვს მიწის საკუთრების ექსკლუზიური უფლება, მაგრამ ერთგვაროვანი მემკვიდრეობისა და გადასინჯვის შესახებ განკარგულებების შედეგად, იგი პასუხისმგებელია სახელმწიფოს წინაშე მისი გლეხების საგადასახადო მომსახურეობაზე. თავადაზნაურობა ვალდებულია ისწავლოს სამსახურისთვის მოსამზადებლად. პიტერმა გაანადგურა მომსახურე კლასის ყოფილი იზოლაცია, სამსახურის ხანგრძლივობის მეშვეობით გახსნა წოდებების ცხრილის მეშვეობით, აზნაურთა გარემოში წვდომა სხვა კლასის ადამიანებისთვის. მეორე მხრივ, ერთჯერადი მემკვიდრეობის კანონით, მან გახსნა გასასვლელი თავადაზნაურობიდან ვაჭრებს, ხოლო სასულიერო პირებს მსურველებს. რუსეთის თავადაზნაურობა ხდება სამხედრო-ბიუროკრატიული სამკვიდრო, რომლის უფლებები იქმნება და მემკვიდრეობით განისაზღვრება საჯარო სამსახურით და არა დაბადებით.

გლეხობა

პეტრეს რეფორმებმა შეცვალა გლეხების პოზიცია. გლეხთა სხვადასხვა კატეგორიიდან, რომლებიც არ იყვნენ ბატონობის ქვეშ მყოფი მემამულეებისგან ან ეკლესიისგან (ჩრდილოეთის შავყურიანი გლეხები, არარუსი ეროვნების და ა. სახელმწიფოს. მოსაზრება, რომ ამ ღონისძიებამ „განადგურა თავისუფალი გლეხობის ნარჩენები“ არასწორია, რადგან მოსახლეობის ჯგუფები, რომლებიც შეადგენდნენ სახელმწიფო გლეხებს, არ ითვლებოდნენ თავისუფლად პეტრინის წინა პერიოდში - ისინი მიმაგრებული იყო მიწაზე (1649 წლის საბჭოს კოდექსი). და შეიძლებოდა ცარის მიერ კერძო პირებს და ეკლესიას ციხე-სიმაგრეებად დაეთმო. სახელმწიფო. მე-18 საუკუნეში გლეხებს ჰქონდათ პიროვნულად თავისუფალი ადამიანების უფლებები (მათ შეეძლოთ ჰქონოდათ საკუთრება, მოქმედებდნენ როგორც სასამართლოში ერთ-ერთი მხარე, აერჩიათ წარმომადგენლები სამკვიდრო ორგანოებში და ა. მე-19 საუკუნეში, როდესაც ეს კატეგორია საბოლოოდ დაამტკიცა თავისუფალ ადამიანებად) მონარქის მიერ გადაიყვანეს ყმების კატეგორიაში. საკანონმდებლო აქტები, რომლებიც ეხებოდა საკუთრივ ყმებს, წინააღმდეგობრივი იყო. ამრიგად, მემამულეების ჩარევა ყმების ქორწინებაში შეზღუდული იყო (1724 წლის ბრძანებულება), აკრძალული იყო ყმების დაყენება სასამართლოში მოპასუხეებად და მათი დაკავება მესაკუთრეთა ვალების უფლებაზე. ასევე დადასტურდა წესი იმ მიწის მესაკუთრეთა მამულების გადაცემის შესახებ, რომლებმაც გაანადგურეს მათი გლეხები, ხოლო ყმებს მიეცათ შესაძლებლობა ჩაერიცხათ ჯარისკაცები, რამაც გაათავისუფლა ისინი ბატონობისაგან (იმპერატრიცა ელიზაბეთის ბრძანებულებით, 1742 წლის 2 ივლისს, ყმებმა დაკარგეს ეს შესაძლებლობა). 1699 წლის ბრძანებულებით და 1700 წლის მერიის განაჩენით, ვაჭრობით ან ხელოსნობით დაკავებულ გლეხებს მიეცათ უფლება გადასულიყვნენ დასახლებებში, განთავისუფლდნენ ბატონობისგან (თუ გლეხი ერთში იყო). ამავდროულად, საგრძნობლად გამკაცრდა ზომები გაქცეული გლეხების წინააღმდეგ, სასახლის გლეხების დიდი მასები დაურიგეს კერძო პირებს, მიწის მესაკუთრეებს უფლება მიეცათ მოეყვანათ ყმები. 1690 წლის 7 აპრილის დადგენილებამ ნებადართული იყო „ადგილობრივი“ ყმების გადაუხდელი ვალები, რაც ფაქტობრივად ყმების ვაჭრობის ფორმა იყო. ყმების (ანუ პერსონალური მსახურების მიწის გარეშე) დაბეგვრამ გამოკითხვის გადასახადით გამოიწვია ყმების შერწყმა ყმებთან. საეკლესიო გლეხები დაემორჩილნენ სამონასტრო წესრიგს და ჩამოშორდნენ მონასტრების ძალაუფლებას. პეტრეს დროს შეიქმნა დამოკიდებულ ფერმერთა ახალი კატეგორია - მანუფაქტურებში დანიშნულ გლეხები. ამ გლეხებს მე-18 საუკუნეში მესაკუთრეებს უწოდებდნენ. 1721 წლის ბრძანებულებით, დიდებულებს და ვაჭარ-მწარმოებლებს უფლება მიეცათ ეყიდათ გლეხები მანუფაქტურებში, რათა მათ ემუშავათ. ქარხანაში შეძენილი გლეხები არ ითვლებოდნენ მისი მესაკუთრეთა საკუთრებად, არამედ მიმაგრებული იყვნენ წარმოებაზე, ისე რომ ქარხნის მფლობელს არ შეეძლო გლეხების გაყიდვა და დაგირავება მანუფაქტურისგან განცალკევებით. მესაკუთრე გლეხები იღებდნენ ფიქსირებულ ხელფასს და ასრულებდნენ ფიქსირებულ სამუშაოს.

გარდაქმნები კულტურის სფეროში

პეტრე I-მა ქრონოლოგიის დასაწყისი ეგრეთ წოდებული ბიზანტიური ეპოქიდან („ადამის შექმნიდან“) „ქრისტეს შობიდან“ შეცვალა. ბიზანტიის ეპოქის 7208 წელი ქრისტეს შობიდან 1700 წელი გახდა, ახალი წლის აღნიშვნა კი 1 იანვარს დაიწყო. გარდა ამისა, პეტრეს დროს დაინერგა იულიუსის კალენდრის ერთგვაროვანი გამოყენება.

დიდი საელჩოდან დაბრუნების შემდეგ, პეტრე I ხელმძღვანელობდა ბრძოლას "მოძველებული" ცხოვრების წესის გარეგნულ გამოვლინებებთან (წვერის ყველაზე ცნობილი აკრძალვა), მაგრამ არანაკლებ ყურადღება მიაქცია თავადაზნაურობის დანერგვას განათლებაში და საერო. ევროპელიზებული კულტურა. დაიწყო საერო საგანმანათლებლო დაწესებულებების გამოჩენა, დაარსდა პირველი რუსული გაზეთი, გამოჩნდა მრავალი წიგნის თარგმნა რუსულ ენაზე. პეტრეს სამსახურში წარმატებამ დიდგვაროვნები განათლებაზე დამოკიდებულები გახადა.

პეტრეს დროს 1703 წელს გამოჩნდა პირველი წიგნი რუსულ ენაზე არაბული ციფრებით. ამ თარიღამდე ისინი ინიშნებოდნენ ასოებით სათაურებით (ტალღოვანი ხაზებით). 1708 წელს პეტრემ დაამტკიცა ახალი ანბანი გამარტივებული ტიპის ასოებით (საეკლესიო სლავური შრიფტი დარჩა საეკლესიო ლიტერატურის დასაბეჭდად), ორი ასო "xi" და "psi" გამოირიცხა.

პეტრემ შექმნა ახალი სტამბები, რომლებშიც 1700-1725 წლებში დაიბეჭდა 1312 წიგნის სათაური (ორჯერ მეტი, ვიდრე რუსული წიგნის ბეჭდვის მთელ წინა ისტორიაში). ბეჭდვის ზრდის წყალობით, ქაღალდის მოხმარება გაიზარდა 4000-დან 8000 ფურცლამდე მე-17 საუკუნის ბოლოს 50000 ფურცლამდე 1719 წელს.

ცვლილებები მოხდა რუსულ ენაში, რომელშიც შედიოდა ევროპული ენებიდან ნასესხები 4,5 ათასი ახალი სიტყვა.

1724 წელს პეტრემ დაამტკიცა მეცნიერებათა აკადემიის ორგანიზების წესდება (გაიხსნა 1725 წელს მისი გარდაცვალების შემდეგ).

განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა ქვის პეტერბურგის მშენებლობას, რომელშიც უცხოელი არქიტექტორები მონაწილეობდნენ და რომელიც მეფის მიერ შემუშავებული გეგმის მიხედვით ხორციელდებოდა. მან შექმნა ახალი ურბანული გარემო ცხოვრების აქამდე უცნობი ფორმებით და გატარებით (თეატრი, მასკარადები). შეიცვალა სახლების ინტერიერის გაფორმება, ცხოვრების წესი, საკვების შემადგენლობა და ა.შ.

1718 წელს მეფის სპეციალური ბრძანებულებით შემოიღეს კრებები, რომლებიც წარმოადგენდნენ რუსეთში ხალხთა შორის კომუნიკაციის ახალ ფორმას. შეკრებებზე დიდებულები ცეკვავდნენ და თავისუფლად ერთობოდნენ, წინა ქეიფებისა და ქეიფებისგან განსხვავებით. პეტრე I-ის მიერ განხორციელებულმა რეფორმებმა გავლენა მოახდინა არა მხოლოდ პოლიტიკაზე, ეკონომიკაზე, არამედ ხელოვნებაზეც. პეტრემ რუსეთში მიიწვია უცხოელი მხატვრები და პარალელურად ნიჭიერი ახალგაზრდები გაგზავნა საზღვარგარეთ „ხელოვნების“ შესასწავლად, ძირითადად ჰოლანდიასა და იტალიაში. XVIII საუკუნის მეორე მეოთხედში. „პეტრეს პენსიონერებმა“ დაიწყეს რუსეთში დაბრუნება, თან შემოიტანეს ახალი მხატვრული გამოცდილება და შეძენილი უნარები.

1701 წლის 30 დეკემბერს (1702 წლის 10 იანვარს) პეტრემ გამოსცა განკარგულება, რომ შეურაცხმყოფელი ნახევარსახელების ნაცვლად (ივაშკა, სენკა და ა. მეფეო, ზამთარში ახურე ქუდი იმ სახლის წინ, სადაც მეფეა, არ ისვრიო. მან ამ სიახლეების აუცილებლობა ასე ახსნა: ”ნაკლები სისულელე, მეტი მონდომება სამსახურისთვის და ერთგულება ჩემსა და სახელმწიფოს მიმართ - ეს პატივი მეფისთვისაა დამახასიათებელი...”

პეტრე ცდილობდა შეეცვალა ქალის პოზიცია რუსულ საზოგადოებაში. მან სპეციალური დეკრეტებით (1700, 1702 და 1724 წწ.) აკრძალა იძულებითი ქორწინება და ქორწინება. დაწესებული იყო, რომ ნიშნობასა და ქორწილს შორის უნდა ყოფილიყო მინიმუმ ექვსი კვირა, „რათა სიძემ და სიძემ ერთმანეთის ამოცნობა შეძლონ“. თუ ამ დროის განმავლობაში, ბრძანებულებაში ნათქვამია, რომ "სიძეს არ სურს პატარძლის წაყვანა, ან პატარძალს არ სურს საქმროს დაქორწინება", როგორც არ უნდა დაჟინებით მოითხოვდნენ მშობლები, "თავისუფლებაა". 1702 წლიდან პატარძალს (და არა მხოლოდ მის ნათესავებს) მიენიჭა ოფიციალური უფლება, შეეწყვიტა ნიშნობა და დაარღვიოს შეთანხმებული ქორწინება და არც ერთ მხარეს არ ჰქონდა უფლება "სცემოდა შუბლზე ჯარიმისთვის". საკანონმდებლო დანიშნულება 1696-1704 წწ სახალხო დღესასწაულების შესახებ შემოიღო ვალდებულება მონაწილეობა მიიღოს ყველა რუსის დღესასწაულებსა და დღესასწაულებში, მათ შორის "ქალი".

თანდათანობით, თავადაზნაურობას შორის ჩამოყალიბდა ღირებულებების, მსოფლმხედველობის, ესთეტიკური იდეების განსხვავებული სისტემა, რომელიც ფუნდამენტურად განსხვავდებოდა სხვა მამულების უმეტესი წარმომადგენლის ღირებულებებისა და მსოფლმხედველობისგან.

Განათლება

1700 წლის 14 იანვარს მოსკოვში გაიხსნა მათემატიკური და სანავიგაციო მეცნიერებათა სკოლა. 1701-1721 წლებში მოსკოვში გაიხსნა საარტილერიო, საინჟინრო და სამედიცინო სკოლები, საინჟინრო სკოლა და საზღვაო აკადემია პეტერბურგში, სამთო სკოლები ოლონეცისა და ურალის ქარხნებში. 1705 წელს გაიხსნა პირველი გიმნაზია რუსეთში. მასობრივი განათლების მიზნებს უნდა ემსახურებოდნენ, შექმნილი 1714 წლის ბრძანებულებით, პროვინციული ქალაქების ციფრული სკოლების მიერ, რომლებსაც მოუწოდებდნენ „ასწავლონ ყველა რანგის ბავშვებს წერა-კითხვა, რიცხვები და გეომეტრია“. ყოველ პროვინციაში ორი ასეთი სკოლა უნდა შექმნილიყო, სადაც სწავლა უფასო უნდა ყოფილიყო. გარნიზონის სკოლები გაიხსნა ჯარისკაცების შვილებისთვის და შეიქმნა სასულიერო სკოლების ქსელი მღვდლების მოსამზადებლად 1721 წელს.

ჰანოვერის ვებერის თანახმად, პეტრეს მეფობის დროს რამდენიმე ათასი რუსი გაგზავნეს საზღვარგარეთ სასწავლებლად.

პეტრეს ბრძანებულებით შემოიღო სავალდებულო განათლება დიდგვაროვნებისა და სასულიერო პირებისთვის, მაგრამ მსგავსი ღონისძიება ქალაქის მოსახლეობისთვის სასტიკ წინააღმდეგობას შეხვდა და გაუქმდა. პეტრეს მცდელობა შეექმნა სრული დაწყებითი სკოლა ჩავარდა (სკოლების ქსელის შექმნა მისი გარდაცვალების შემდეგ შეწყდა, მისი მემკვიდრეების ციფრული სკოლების უმეტესობა გადაკეთდა საკლასო სკოლებად სასულიერო პირების მომზადებისთვის), მაგრამ მიუხედავად ამისა, მის დროს. მეფობის დროს საფუძველი ჩაეყარა რუსეთში განათლების გავრცელებას.

დაიწყო XVII საუკუნის მეორე ნახევარში. გარდაქმნებმა თავისი ლოგიკური დასკვნა იპოვა პეტრე I-ის (ალექსეი მიხაილოვიჩის ვაჟის) მეფობის დროს.

პეტრე მეფედ გამოცხადდა 1682 ძვ.წ., მაგრამ რეალურად არსებობდა ეგრეთ წოდებული „ტრიარქალური ხელისუფლება“, ე.ი. ძმასთან ივანთან და პრინცესა სოფიასთან ერთად, რომელმაც მთელი ძალაუფლება მის ხელში მოაქცია. პეტრე და მისი დედა ცხოვრობდნენ მოსკოვის მახლობლად მდებარე სოფლებში: პრეობრაჟენსკი, კოლომენსკი, სემენოვსკი.

AT 1689 ბატონმა პეტრემ მრავალი ბიჭის, დიდგვაროვანის და თვით მოსკოვის პატრიარქის მხარდაჭერით ჩამოართვა სოფიას ძალაუფლება და მონასტერში დააპატიმრა. 1696 წლამდე (სიკვდილამდე) ივანე რჩებოდა „საზეიმო მეფედ“, ე.ი. ოფიციალურად გაიზიარა ძალაუფლება პეტრესთან.

XVII საუკუნის 90-იანი წლებიდან. იწყება ახალი ერა, რომელიც უკავშირდება პეტრე I-ის გარდაქმნებს, რამაც გავლენა მოახდინა რუსული საზოგადოების ცხოვრების ყველა ასპექტზე. როგორც პეტრეს მგზნებარე თაყვანისმცემლებმა ფიგურალურად აღნიშნეს, სინამდვილეში მე-18 საუკუნე დაიწყო 1700 წლის 1 იანვარს მოსკოვში ახალი საუკუნის დღესასწაულზე მოწყობილ გრანდიოზულ ფეიერვერკებამდე.

სამხედრო რეფორმები

პეტრე I-ის რეფორმები ხელმძღვანელობდა მისი დროის პირობებით. ამ მეფემ სამყარო არ იცოდა, მთელი ცხოვრება იბრძოდა: ჯერ დასთან სოფიასთან, შემდეგ თურქეთთან, შვედეთთან. არა მხოლოდ მტრის დასამარცხებლად, არამედ მსოფლიოში ღირსეული ადგილის დასაკავებლად, პეტრე I-მა დაიწყო თავისი გარდაქმნები. რეფორმების ამოსავალი წერტილი იყო აზოვის ლაშქრობები (1695-1696 წწ.).

1695 წელს რუსეთის ჯარებმა ალყა შემოარტყეს აზოვს (თურქული ციხე დონის შესართავთან), მაგრამ იარაღის ნაკლებობისა და ფლოტის არარსებობის გამო აზოვი არ აიღეს. ამის გაცნობიერებით, პეტრე, მისთვის დამახასიათებელი ენერგიით, ფლოტის აშენებას შეუდგა. გადაწყდა კუმპანსვოს ორგანიზება, რომელიც გემების მშენებლობით იქნებოდა დაკავებული. ერთი კუმპანსვო, რომელიც შედგებოდა ვაჭრებისა და ქალაქელებისგან, ვალდებული იყო აეგო 14 გემი; ადმირალიტი - 16 გემი; ერთი გემი - ვალდებულება ყოველი 10000 მემამულე გლეხიდან და 8000 მონასტრის გლეხიდან. ფლოტი აშენდა მდინარე ვორონეჟზე დონთან შესართავთან. 1696 წელს რუსეთის საზღვაო ძალებმა პირველი გამარჯვება მოიპოვეს - აზოვი აიღეს. მომდევნო წელს პეტრე ევროპაში აგზავნის ეგრეთ წოდებულ დიდ საელჩოს 250 ადამიანისგან. მის შემადგენლობაში, პრეობრაჟენსკის პოლკის სერჟანტის, პეტრე მიხაილოვის სახელით, თავად მეფე იყო. საელჩო ეწვია ჰოლანდიას, ინგლისს, ვენას. როგორც მას სჯეროდა, საზღვარგარეთ მოგზაურობის იდეა (დიდი საელჩო) წარმოიშვა პეტრე I-ისგან, დაწყებული გარდაქმნების შედეგად. ცოდნისა და გამოცდილებისთვის მეფე 1697-1698 წლებში წავიდა ევროპაში. მკვლევარი ა.გ. პირიქით, ბრიკნერი თვლიდა, რომ სწორედ ევროპაში მოგზაურობის შემდეგ პეტრე I-მა შეიმუშავა რეფორმის გეგმა.

1698 წლის ზაფხულში მოგზაურობა შეწყდა მშვილდოსნების აჯანყების შესახებ მიღებული მოხსენების გამო. მეფემ პირადად მიიღო მონაწილეობა სიკვდილით დასჯაში, სოფია მონაზვნად აღკვეცა. სტრელცის არმია უნდა დაშლილიყო. მეფემ დაიწყო ჯარის რეორგანიზაცია და განაგრძო ფლოტის მშენებლობა. საინტერესოა აღინიშნოს, რომ გენერალური ხელმძღვანელობის გარდა, პიტერი უშუალოდ მონაწილეობდა ფლოტის შექმნაში. თავად მეფემ, უცხოელი სპეციალისტების დახმარების გარეშე, ააგო 58-თოფიანი ხომალდი „Predestination“ („ღვთის შორსმჭვრეტელობა“). ჯერ კიდევ 1694 წელს, მეფის მიერ მოწყობილი საზღვაო კამპანიის დროს, პირველად აღიმართა რუსეთის თეთრი-ლურჯი-წითელი დროშა.

შვედეთთან ომის დაწყებისთანავე, ფლოტის მშენებლობა დაიწყო ბალტიისპირეთშიც. 1725 წლისთვის ფლოტი ბალტიისპირეთში მოიცავდა 32 საბრძოლო ხომალდს, რომლებიც შეიარაღებულნი იყვნენ 50-დან 96-მდე იარაღით, 16 ფრეგატი, 85 გალეა და მრავალი სხვა პატარა გემი. რუსი სამხედრო მეზღვაურების საერთო რაოდენობა დაახლოებით 30 ათასი იყო.. პეტრემ პირადად შეადგინა საზღვაო ქარტია, სადაც ეწერა "მხოლოდ იმ სუვერენს აქვს ორივე ხელი, რომელსაც ჰყავს სახმელეთო ჯარიც და ფლოტიც".

პეტრე I-მა არმიის დაკომპლექტების ახალი პრინციპი აირჩია: რეკრუტირების ნაკრები. 1699 წლიდან 1725 წლამდე განხორციელდა 53 რეკრუტი, რამაც არმიას და საზღვაო ფლოტს 280 ათასზე მეტი ადამიანი მისცა. ახალწვეულებმა გაიარეს სამხედრო მომზადება, მიიღეს სახელმწიფო იარაღი და ფორმა. არმია ასევე იღებდა „მომსურველ ადამიანებს“ თავისუფალი გლეხებისგან, რომელთა ხელფასიც წელიწადში 11 მანეთი იყო.

უკვე 1699 წელს, პეტრემ ჩამოაყალიბა, გარდა ორი მცველის პოლკის - პრეობრაჟენსკის და სემენოვსკის - 29 ქვეითი და 2 დრაკონი. მისი მეფობის ბოლოსთვის რუსული ჯარის საერთო რაოდენობა 318 ათას ადამიანს შეადგენდა.

პეტრე მკაცრად ავალდებულებდა ყველა დიდებულს გაეტარებინათ სამხედრო სამსახური, დაწყებული ჯარისკაცის წოდებით. 1716 წელს გამოიცა სამხედრო ქარტია, რომელიც აწესრიგებდა ჯარში წესრიგს ომის და მშვიდობის დროს. ოფიცერთა მომზადება ჩატარდა ორ სამხედრო სკოლაში - ბომბარდიერის (არტილერია) და პრეობრაჟენსკაიას (ქვეითი). შემდგომში პეტრემ გახსნა საზღვაო, საინჟინრო, სამედიცინო და სხვა სამხედრო სკოლები, რამაც მას საშუალება მისცა მეფობის ბოლოს სრულიად უარი ეთქვა უცხოელი ოფიცრების რუსულ სამსახურში მოწვევაზე.

საჯარო მმართველობის რეფორმა

პეტრე I-ის ყველა ტრანსფორმაციაში ცენტრალური ადგილი უკავია საჯარო მმართველობის რეფორმას, მისი ყველა რგოლის რეორგანიზაციას.

ამ პერიოდის მთავარი მიზანი იყო უმთავრესი პრობლემის გადაწყვეტა - გამარჯვება. უკვე ომის პირველ წლებში გაირკვა, რომ მმართველობის ძველი სახელმწიფო მექანიზმი, რომლის ძირითადი ელემენტები იყო ორდენები და ქვეყნები, არ ითვალისწინებდა ავტოკრატიის მზარდ საჭიროებებს. ეს გამოიხატებოდა არმიისა და საზღვაო ფლოტის ფულის, საკვების, სხვადასხვა მარაგის ნაკლებობაში. პეტრე იმედოვნებდა, რომ ამ პრობლემის რადიკალურად გადაჭრას დახმარებით რეგიონული რეფორმა- ახალი ადმინისტრაციული წარმონაქმნების შექმნა - პროვინციები, რომლებიც აერთიანებს რამდენიმე ქვეყანას. AT 1708 წ. ჩამოყალიბდა 8 პროვინცია: მოსკოვი, ინგერმანლანდია (სანქტ-პეტერბურგი), კიევი, სმოლენსკი, არხანგელსკი, ყაზანი, აზოვი, ციმბირი.

ამ რეფორმის მთავარი მიზანი იყო ჯარის უზრუნველყოფა ყველა საჭირო ნივთით: დამყარდა პირდაპირი კავშირი პროვინციებსა და ჯარების პოლკებს შორის, რომლებიც პროვინციებს შორის იყო განაწილებული. კომუნიკაცია ხდებოდა სპეციალურად შექმნილი კრიგის კომისრების ინსტიტუტის (ე.წ. სამხედრო კომისრების) მეშვეობით.

ადგილზე შეიქმნა ბიუროკრატიული ინსტიტუტების ფართო იერარქიული ქსელი თანამდებობის პირთა დიდი შტაბით. გაორმაგდა ყოფილი სისტემა „წესრიგი – ოლქი“: „ბრძანება (ან ოფისი) – პროვინცია – პროვინცია – ოლქი“.

AT 1711 წელს შეიქმნა სენატი. ავტოკრატიას, რომელიც საგრძნობლად გაიზარდა XVII საუკუნის მეორე ნახევარში, აღარ სჭირდებოდა წარმომადგენლობისა და თვითმმართველობის ინსტიტუტები.

XVIII საუკუნის დასაწყისში. ფაქტობრივად, ბოიარ დუმის შეხვედრები შეჩერებულია, ცენტრალური და ადგილობრივი სახელმწიფო აპარატის კონტროლი გადაეცემა ეგრეთ წოდებულ „მინისტრთა კონსილიას“ - ყველაზე მნიშვნელოვანი სამთავრობო დეპარტამენტების ხელმძღვანელების დროებით საბჭოს.

განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი იყო სენატის რეფორმა, რომელმაც საკვანძო პოზიცია დაიკავა პეტრეს სახელმწიფო სისტემაში. სენატი აერთიანებდა სასამართლო, ადმინისტრაციულ და საკანონმდებლო ფუნქციებს, ევალებოდა კოლეჯებსა და პროვინციებს, ნიშნავდა და ამტკიცებდა თანამდებობის პირებს. პირველი წარჩინებულებისაგან შემდგარი სენატის არაოფიციალური ხელმძღვანელი იყო გენერალური პროკურორიგანსაკუთრებული უფლებამოსილებით დაჯილდოვებული და მხოლოდ მონარქის დაქვემდებარებაშია. გენერალური პროკურორის პოსტის შექმნამ საფუძველი ჩაუყარა პროკურატურის მთელ ინსტიტუტს, რომლის მოდელი იყო საფრანგეთის ადმინისტრაციული გამოცდილება.

AT 1718 - 1721 წწ. გარდაიქმნა ქვეყნის სამეთაურო ადმინისტრაციის სისტემა. დაარსდა 10 კოლეჯითითოეულ მათგანს ევალებოდა მკაცრად განსაზღვრული ინდუსტრია. მაგალითად, საგარეო საქმეთა კოლეგია - საგარეო ურთიერთობებით, სამხედრო - სახმელეთო შეიარაღებული ძალებით, ადმირალიტი - ფლოტით, პალატების კოლეგია - შემოსავლების შეგროვებით, სახელმწიფო უწყებათა კოლეგია - სახელმწიფო ხარჯებით, კომერციული კოლეგია - ვაჭრობით.

ეკლესიის რეფორმა

იგი გახდა ერთგვარი დაფა სინოდ, ანუ სულიერი კოლეჯი, დაარსებული ქ 1721 წსაპატრიარქოს დანგრევა ასახავდა პეტრე I-ის სურვილს, აღმოფხვრას საეკლესიო ხელისუფლების „სამეფო“ სისტემა, რომელიც წარმოუდგენელი იყო პეტრე დიდის დროინდელი ავტოკრატიის პირობებში. ეკლესიის დე ფაქტო მეთაურად გამოცხადებით პეტრემ გაანადგურა მისი ავტონომია. უფრო მეტიც, მან ფართოდ გამოიყენა ეკლესიის ინსტიტუტები თავისი პოლიტიკის განსახორციელებლად.

სინოდის საქმიანობაზე ზედამხედველობა დაევალა სპეციალურ სახელმწიფო მოხელეს - მთავარი პროკურორი.

სოციალური პოლიტიკა

სოციალური პოლიტიკა სათავადო და ფეოდალური ხასიათის იყო. 1714 წლის ბრძანებულება ერთიანი მემკვიდრეობის შესახებდაადგინა უძრავი სამკვიდროების მემკვიდრეობის იგივე რიგი, სამკვიდრო და მამულს შორის განსხვავების გარეშე. ფეოდალური მიწათმფლობელობის ორი ფორმის - საგვარეულო და ადგილობრივი - შერწყმამ დაასრულა ფეოდალთა კლასის ერთიან კლასად - მამულში გაერთიანების პროცესი. დიდებულებიდა გააძლიერა თავისი დომინანტური პოზიცია (ხშირად პოლონური წესით, თავადაზნაურობას ეძახდნენ აზნაურებს).

იმისთვის, რომ დიდგვაროვნები ეფიქრათ მსახურებაზე, როგორც სიმდიდრის მთავარ წყაროზე, შემოიტანეს პირველყოფილობა- აკრძალული იყო მიწის ნაკვეთების, მათ შორის, საგვარეულოების გაყიდვა და იპოთეკა. ახალი პრინციპი აისახა წოდებების ცხრილები 1722. გააძლიერა თავადაზნაურობა სხვა კლასის ხალხის შემოდინების გამო. პირადი სამსახურის პრინციპით, წოდებების საფეხურზე დაწინაურების მკაცრად გათვალისწინებული პირობებით, პეტრემ სამხედროების მასა გადააქცია სამხედრო-ბიუროკრატიულ კორპუსად, მთლიანად მასზე დაქვემდებარებული და მხოლოდ მასზე დამოკიდებული. წოდებების ცხრილი დაყოფილია სამხედრო, სამოქალაქო და სასამართლო სამსახურებში. ყველა პოსტი დაყოფილი იყო 14 წოდებად. მერვე კლასამდე მიღწეული თანამდებობის პირი (კოლეგიური შემფასებელი) ან ოფიცერი მიიღო მემკვიდრეობითი კეთილშობილება.

ურბანული რეფორმა

მნიშვნელოვანი იყო რეფორმა ქალაქების მაცხოვრებლებთან მიმართებაში. პიტერმა გადაწყვიტა გაეერთიანებინა ქალაქის სოციალური სტრუქტურა მასში დასავლეთ ევროპის ინსტიტუტების შემოღებით: მაგისტრატები, გილდიები და გილდიები. ეს ინსტიტუტები, რომლებსაც ღრმა ფესვები ჰქონდათ დასავლეთ ევროპის შუა საუკუნეების ქალაქის განვითარების ისტორიაში, ძალით, ადმინისტრაციული საშუალებებით შემოიტანეს რუსულ რეალობაში. მთავარი მაგისტრატი კურირებდა სხვა ქალაქების მაგისტრატებს.

ქალაქელები ორად გაიყო გილდიები: პირველი შედგებოდა „ძირითადისაგან“, რომელშიც შედიოდა დასახლების მწვერვალები, მდიდარი ვაჭრები, ხელოსნები, ინტელექტუალური პროფესიის მოქალაქეები და მეორეგილდიაში შედიოდნენ მცირე მაღაზიის მესაკუთრეები და ხელოსნები, რომლებიც, გარდა ამისა, გაერთიანებულნი იყვნენ სახელოსნოებიპროფესიულ საფუძველზე. ყველა სხვა ქალაქელი, რომელიც არ შედიოდა გილდიებში, ექვემდებარებოდა შემოწმებას, რათა მათ შორის გაქცეული გლეხები გამოევლინათ და დაბრუნებულიყვნენ თავიანთ ყოფილ საცხოვრებელ ადგილებში.

საგადასახადო რეფორმა

ომმა შთანთქა სამთავრობო ხარჯების 90%, გლეხებმა და ქალაქელებმა მრავალი მოვალეობა შეასრულეს. 1718 - 1724 წლებში. განხორციელდა მამრობითი სქესის მოსახლეობის თავდაპირველი აღწერა. მემამულეებს და მონასტრებს უბრძანეს თავიანთი გლეხების შესახებ „ზღაპრების“ (ინფორმაციის) წარდგენა. მთავრობამ გვარდიის თანამშრომლებს წარდგენილი განცხადებების გადახედვა დაავალა. მას შემდეგ აღწერებს ეწოდა აუდიტი და „სული“ გლეხური სახლის ნაცვლად გადასახადის ერთეული გახდა. მთელ მამრობითი სქესის მოსახლეობას უნდა გადაეხადა გამოკითხვის გადასახადი.

მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარება

პეტრე I-ის გარდაქმნების შედეგად, მანუფაქტურული წარმოება დაიწყო აქტიურად განვითარება და შეიქმნა მრეწველობა. XVII საუკუნის ბოლოსთვის. ქვეყანაში 30-მდე მანუფაქტურა იყო. პეტრეს მეფობის წლებში 100-ზე მეტი იყო, დაიწყო მოძრაობა რუსეთის ტექნიკურ-ეკონომიკური ჩამორჩენილობის დაძლევის მიმართულებით. ქვეყანაში იზრდება ფართომასშტაბიანი ინდუსტრია, განსაკუთრებით მეტალურგიული (ურალებში), ტექსტილისა და ტყავის (ქვეყნის ცენტრში), ჩნდება ახალი ინდუსტრიები: გემთმშენებლობა (პეტერბურგი, ვორონეჟი, არხანგელსკი), მინის და თიხის ჭურჭელი, ქაღალდი. წარმოება (პეტერბურგი, მოსკოვი).

რუსული მრეწველობა ბატონობის პირობებში შეიქმნა. მუშაობდა ქარხნებში სესიური(ნაყიდი სელექციონერებმა) და მიეწერება(სახელმწიფოსთვის გადასახადების გადახდა არა ფულით, არამედ ქარხანაში მუშაობით) გლეხები. რუსული მანუფაქტურა ფაქტობრივად ყმების მამულს ჰგავდა.

სამრეწველო და ხელოსნური წარმოების განვითარებამ ხელი შეუწყო ვაჭრობის განვითარებას. ქვეყანა სრულიად რუსული ბაზრის შექმნის პროცესში იყო. ვაჭრების წახალისების მიზნით 1724 წელს შემოიღეს პირველი სავაჭრო ტარიფი, რომელიც იბეგრებოდა რუსული საქონლის საზღვარგარეთ გატანას.

პეტრეს რეფორმები მე :

რეფორმა

პეტრეს რეფორმების აღწერა (დახასიათება).

Საკონტროლო სისტემა

1699 წლის 30 იანვარი პეტრემ გამოსცა ბრძანება ქალაქების თვითმმართველობისა და მერების არჩევის შესახებ. მთავარი ბურმისტერის პალატა (ქალაქი), რომელიც ექვემდებარებოდა მეფეს, იყო მოსკოვში და ევალებოდა რუსეთის ქალაქების ყველა არჩეულ ხალხს.

ახალ შეკვეთებთან ერთად გაჩნდა რამდენიმე ოფისი. ფერისცვალების ორდენი არის დეტექტიური და სადამსჯელო ორგანო.

(ადმინისტრაციული დაწესებულება, რომელიც არსებობდა 1695-1729 წლებში და ევალებოდა სახელმწიფო დანაშაულების საქმეებს, არის პრეობრაჟენსკის პრიკაზი)

1708-1710 წლების პროვინციული რეფორმა. ქვეყანა დაყოფილი იყო 8 პროვინციად. პროვინციებს ხელმძღვანელობდნენ გენერალ-გუბერნატორები და გუბერნატორები, ჰყავდათ თანაშემწეები - ვიცე-გუბერნატორები, უფროსი კომენდანტები (რომლებიც ხელმძღვანელობდნენ სამხედრო საქმეებს), უფროსი კომისრები და მთავარი პროვაიდერები (მათ ხელში იყო ფული და მარცვლეულის კრებული), ასევე. როგორც ლანრიხტერები, რომელთა ხელში იყო სამართლიანობა.

1713-1714 წლებში. გამოჩნდა კიდევ 3 პროვინცია. 1712 წლიდან დაიწყო პროვინციების პროვინციებად დაყოფა და 1715 წ. პროვინციები აღარ იყოფა საგრაფოებად, არამედ „წილებად“, რომლებსაც ხელმძღვანელობდა ლანდრატი.

1711 წ - სენატის შექმნისას, თითქმის ერთდროულად პეტრე I-მა დააარსა ე.წ. ფისკალური კონტროლისა და გადასინჯვის ახალი ინსტიტუტი. ფისკალურებმა ყველა დაკვირვება გაგზავნეს სასჯელ პალატაში, საიდანაც საქმეები გადაეგზავნა სენატს. 1718-1722 წლებში. სენატის რეფორმა მოხდა: კოლეგიების ყველა პრეზიდენტი გახდა მისი წევრი, შემოღებულ იქნა გენერალური პროკურორის პოსტი. დაარსდა პეტრე I-ის მიერ 1711 წელს, მმართველმა სენატმა შეცვალა ...
ბოიარ დუმა, რომლის საქმიანობა თანდათან ქრება.

თანდათანობით, მმართველობის ისეთი ფორმა, როგორიცაა კოლეგია, გზას გაუდგა. სულ დაარსდა 11 კოლეგია. ბრძანების სისტემა რთული და მოუხერხებელი იყო. კამერული კოლეჯი - გადასახადებისა და სხვა შემოსავლების შეგროვება ხაზინაში.

პეტრე I-ის მეფობის დროს სახელმწიფო ადმინისტრაცია
ხაზინაში გადასახადებისა და სხვა შემოსავლების აკრეფით ეწეოდა ე.წ
"პალატები... - კოლეგია."

"statz-kontor - კოლეგია" - სახელმწიფო ხარჯები

„რევიზიის საბჭო“ – კონტროლი ფინანსებზე

1721 წელს პეტერბურგი, მთავარი მაგისტრატი და ქალაქის მაგისტრატები ხელახლა შეიქმნა ცენტრალურ დაწესებულებად.

საბოლოოდ, პრეობრაჟენსკის ბრძანების გარდა, შეიქმნა საიდუმლო კანცელარია პეტერბურგში პოლიტიკური გამოძიების საქმეების მოსაგვარებლად.

ბრძანებულება ტახტზე მემკვიდრეობის შესახებ 1722 წელს პეტრე I-მა მიიღო ბრძანება ტახტზე მემკვიდრეობის შესახებ: იმპერატორს თავად შეეძლო დაენიშნა მისი მემკვიდრე, სახელმწიფო ინტერესებიდან გამომდინარე. მას შეეძლო გადაწყვეტილების შეცვლა, თუ მემკვიდრე არ გაამართლებდა მოლოდინს.

პეტრე I-ის საკანონმდებლო აქტი ეკლესიის ადმინისტრაციის რეფორმის შესახებ და
ეკლესიის სახელმწიფოსადმი დაქვემდებარება ეწოდა. "სულიერი წესები" .. (1721)

პეტრე I-ის მიერ განხორციელებულმა სახელმწიფო სისტემის რეფორმებმა გამოიწვია ...

მეფის შეუზღუდავი ძალაუფლების გაძლიერება და აბსოლუტიზმი.

გადასახადები, ფინანსური სისტემა.

1700 წელს ტორჟკოვის ტერიტორიების მფლობელებს ჩამოერთვათ მოვალეობების შეგროვების უფლება, გაუქმდა არქაული თარხანები. 1704 წელს ყველა სასტუმრო ხაზინაში გადაიტანეს (ასევე შემოსავალი მათგან).

1700 წლის მარტიდან მეფის ბრძანებულებით. სუროგატების ნაცვლად შემოიტანეს სპილენძის ფული, ნახევარი დოლარი და ნახევრად ნახევარი დოლარი. 1700 წლიდან მიმოქცევაში დაიწყო დიდი ოქროსა და ვერცხლის მონეტები. 1700-1702 წწ. ქვეყანაში ფულის მასა მკვეთრად გაიზარდა, დაიწყო მონეტის გარდაუვალი გაუფასურება.

პროტექციონიზმის პოლიტიკა, პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს ქვეყნის შიგნით სიმდიდრის დაგროვებას, ძირითადად ექსპორტის უპირატესობას იმპორტზე – გაზრდილი საბაჟო გადასახადი უცხოელ ვაჭრებზე.

1718-1727 წწ - მოსახლეობის პირველი გადასინჯული აღწერა.

1724 წ - გამოკითხვის გადასახადის შემოღება.

. სოფლის მეურნეობა

შესავალი ტრადიციული ნამგლის ნაცვლად პურის მოსავლის პრაქტიკაში - ლიტვური ნამგალი.

მსხვილფეხა რქოსანი პირუტყვის ახალი ჯიშის (მსხვილფეხა პირუტყვი ჰოლანდიიდან) მუდმივი და მუდმივი შემოტანა. 1722 წლიდან სამთავრობო ცხვრის ფარების კერძო ხელში გადაცემა დაიწყო.

ხაზინა ენერგიულად აწყობდა ცხენების ქარხნებს.

გაკეთდა ტყეების სახელმწიფო დაცვის პირველი მცდელობები. 1722 წელს ვალდმაისტერის პოსტი შემოღებულ იქნა დიდი ტყეების რაიონებში.

სამრეწველო ტრანსფორმაცია

რეფორმების უმნიშვნელოვანესი მიმართულება იყო ხაზინის მიერ რკინის ქარხნის დაჩქარებული მშენებლობა. მშენებლობა განსაკუთრებით აქტიური იყო ურალში.

დიდი გემთმშენებლობის შექმნა სანქტ-პეტერბურგში, ვორონეჟში, მოსკოვში, არხანგელსკში.

1719 წელს ინდუსტრიის მართვისთვის შეიქმნა Manufactory Collegium, ხოლო სამთო მრეწველობისთვის შეიქმნა სპეციალური Berg Collegium.

მოსკოვში ადმირალტის მცურავი ქარხნის შექმნა. 20-იან წლებში. მე -18 საუკუნე ტექსტილის ქარხნების რაოდენობამ 40-ს მიაღწია.

. სოციალური სტრუქტურის გარდაქმნები

წოდებების ცხრილი 1722 - უზნეო ადამიანებს მისცა შესაძლებლობა მონაწილეობა მიიღონ საჯარო სამსახურში, გაეუმჯობესებინათ მათი სოციალური მდგომარეობა, შემოიღო სულ 14 წოდება. ბოლო მე-14 კლასი არის კოლეჯის რეგისტრატორი.

ზოგადი წესები, წოდებების ახალი სისტემა სამოქალაქო, სასამართლო და სამხედრო სამსახურში.

ყმების ცალკე კლასის, ბიჭების ცალკე კლასად აღმოფხვრა.

1714 წლის დეკრეტი ერთჯერადი მემკვიდრეობის შესახებ დიდებულებს უფლება მისცეს, გადაეცათ უძრავი ქონება ოჯახში მხოლოდ უფროსებისთვის, აღმოიფხვრა განსხვავება ადგილობრივ და საგვარეულო მიწის საკუთრებას შორის.

რეგულარული ჯარი

საერთო ჯამში, 1699 წლიდან 1725 წლამდე პერიოდისთვის გაკეთდა 53 კომპლექტი (284,187 ადამიანი). იმ დროს სამხედრო სამსახური უვადოდ გაგრძელდა. 1725 წლისთვის ჩრდილოეთ ომის დასრულების შემდეგ საველე არმია მხოლოდ 73 პოლკისგან შედგებოდა. საველე არმიის გარდა, ქვეყანაში შეიქმნა სოფლებში განლაგებული სამხედრო გარნიზონების სისტემა, რომელიც განკუთვნილი იყო მშვიდობისა და წესრიგის დაცვის შიდა მიზნებისთვის. რუსული არმია ევროპაში ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი გახდა.

შეიქმნა შთამბეჭდავი აზოვის ფლოტი. რუსეთს ჰყავდა ყველაზე ძლიერი ფლოტი ბალტიისპირეთში. კასპიის ფლოტის შექმნა უკვე 20-იან წლებში მოხდა. მე -18 საუკუნე

1701 წელს პირველი დიდი საარტილერიო სკოლა გაიხსნა მოსკოვში 1712 წელს. - პეტერბურგში. 1715 წელს ფუნქციონირება დაიწყო პეტერბურგის საზღვაო ოფიცერთა აკადემიამ.

ეკლესიის გარდაქმნები

1721 წ - პრეზიდენტის ხელმძღვანელობით სინოდის ფორმირება.

დაანგრიეს საპატრიარქო

სპეციალური „საეკლესიო საქმეთა კოლეგიის“ შექმნა.

სინოდის მთავარი პროკურორის თანამდებობის დადგენა.

კულტურის ევროპეიზაცია

გერმანული დასახლება