თანამედროვე დროის სამხედრო რეფორმები. რუსეთის შეიარაღებული ძალების სამხედრო რეფორმის სოციალური ასპექტები

2008 წლის ოქტომბერში თავდაცვის მინისტრმა ანატოლი სერდიუკოვმა გამოაცხადა რუსული არმიის მოახლოებული რეფორმა. თავდაპირველად სამხედრო დეპარტამენტის ხელმძღვანელობამ ძალიან ზედაპირულად გამოკვეთა ის ცვლილებები, რაც შეიარაღებულ ძალებს ელის. მაგრამ თანდათან ოფიციალურმა პირებმა დაიწყეს თავიანთი გეგმების უფრო დეტალურად გამოვლენა. გამოჩნდნენ უკმაყოფილო ადამიანებიც, რომლებიც უკვე ყველაზე არაჩვეულებრივი მეთოდებით ცდილობენ რეფორმასთან ბრძოლას. შევეცადოთ წარმოვიდგინოთ, როგორი გახდება რუსული არმია მომავალში და რითი იქნება ეს მისთვის სავსე.

რაოდენობა და სტრუქტურა

2012 წლისთვის ყველა ფორმირება და ქვედანაყოფი გადავა მუდმივი საბრძოლო მზადყოფნის კატეგორიაში, ხოლო არმიისა და საზღვაო ძალების ძალა 1 მილიონი ადამიანი იქნება. ამავდროულად, რამდენიმე წლის განმავლობაში იგეგმება ჯარში 250 000 ოფიცრის თანამდებობის შემცირება, მათ შორის 200 გენერლის. საერთო ჯამში, 3 წელიწადში თითქმის 120 ათასი სამხედრო გავა რეზერვში და პენსიაზე გადის, რომლებსაც, ანატოლი სერდიუკოვის თქმით, საცხოვრებლითა და ანაზღაურებით უზრუნველყოფენ, ასევე დაეხმარებიან სამუშაოს შოვნაში.

სავსებით შესაძლებელია, რომ 2009 წლის ბოლოსთვის ჯარში არ იყოს სამხედრო მოსამსახურეების ყველაზე ცნობილი და სახალხო კატეგორიის წარმომადგენლები - პრაპორშჩიკები. თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობის თქმით, თანამედროვე რუსეთის არმიას ისინი არ სჭირდება. ორდერის ოფიცრების ფუნქციები ახლა სერჟანტებმა და წინამძღოლებმა უნდა შეასრულონ.

არმიის სტრუქტურა ფუნდამენტურად შეიცვლება. „ოთხსაფეხურიანი“ სამეთაურო-საკონტროლო სისტემა (სამხედრო ოლქი, ჯარი, დივიზია, პოლკი) შეიცვლება „სამსაფეხურით“ (სამხედრო ოლქი, ოპერატიული სარდლობა, ბრიგადა) - რუსეთის ჯარში ბრიგადები გამოჩნდებიან ნაცვლად. დივიზიები და პოლკები.

ყველაზე ცნობილი განყოფილებებიც კი - ტამანსკაია, კანტემიროვსკაია და სხვა - რეფორმირებული იქნება. სამხედრო დეპარტამენტის ხელმძღვანელობა ამ გეგმების განხორციელებას უახლოეს მომავალში აპირებს.

სამხედრო განათლება

არსებული 65 სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულების საფუძველზე იგეგმება 10 ხერხემალი უნივერსიტეტის შექმნა, მათ შორის 3 სამხედრო საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ცენტრი, 6 აკადემია და ერთი უნივერსიტეტი. დღეს რუსეთში სამხედრო განათლების სისტემა შედგება 15 სამხედრო აკადემიისგან, 4 სამხედრო უნივერსიტეტისა და 46 სამხედრო სკოლისა და ინსტიტუტისგან. რეფორმა გამოიწვევს არა მხოლოდ ჯარისთვის სპეციალისტების მომზადების მიდგომების შეცვლას, არამედ სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში ოფიცერთა პოზიციების მნიშვნელოვან შემცირებას. გარდა ამისა, როგორც რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის მოადგილემ გენერალმა ნიკოლაი პანკოვმა განაცხადა, თავდაცვის სამინისტროს საგანმანათლებლო დაწესებულებები ყოველწლიურად 15000 საკონტრაქტო სერჟანტს მოამზადებენ. მათი გადამზადება ექვს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში 1 თებერვალს დაიწყება, ხოლო 1 სექტემბერს 48-ში. ისინი სპეციალური პროგრამით გადამზადდებიან ორი წლისა და 10 თვის განმავლობაში. საკონტრაქტო სერჟანტებისთვის კურსები გაიხსნება პრაპორშჩიკის სკოლების ბაზაზე, რომლებიც აღარ გაივლიან მომზადებას.

ამასთან, თავდაცვის სამინისტროს გეგმებმა უკვე გამოიწვია ზოგიერთი უნივერსიტეტის სამხედრო მასწავლებლების უკმაყოფილება. კერძოდ, პროფესორ ჟუკოვსკის სახელობის საჰაერო ძალების საინჟინრო აკადემიის პროფესორებმა და ვეტერანებმა გამოაქვეყნეს ღია წერილი გაზეთ საბჭოთა რუსეთის გვერდებზე, სადაც გააფრთხილეს რუსეთის ფედერაციაში უნივერსიტეტისა და სამხედრო განათლების მთელი სისტემის დაშლის შესაძლებლობა. . აკადემიის მასწავლებლებში განსაკუთრებულ ეჭვს იწვევს სამხედრო დეპარტამენტის გეგმები, მოამზადოს საავიაციო ტექნიკოსები საშუალო სპეციალიზებული განათლებით, რომლებიც ჯარში სერჟანტთა წოდებით იმსახურებენ. მათი აზრით, ასეთი შედეგი პირდაპირ ეწინააღმდეგება საჰაერო ძალების უახლესი ტიპის იარაღებითა და სამხედრო ტექნიკით აღჭურვის ამოცანებს, რაც მოითხოვს შესაბამის ცოდნას და კვალიფიკაციას სამსახურის სპეციალისტებისგან. ის, რომ ჯარში გატარებული რეფორმები საზოგადოებაში კრიტიკას იწვევს, გენერალმა პანკოვმაც აღიარა. მისი თქმით, ირკუტსკში სამხედრო საავიაციო ტექნიკური სკოლის ვორონეჟში გადატანასთან დაკავშირებული დემონსტრაციები თავდაცვის სამინისტროსთვის მოულოდნელი იყო.

თუმცა, როგორც ამბობენ, კიდევ იქნება.

სტრატეგიული სარაკეტო ძალები

რუსული არმიის დაგეგმილი შემცირება პრაქტიკულად არ იმოქმედებს სტრატეგიული სარაკეტო ძალების ოფიცერთა კორპუსზე, როგორც ამას წინათ თქვა სტრატეგიული სარაკეტო ძალების მეთაურმა, გენერალ-პოლკოვნიკმა ნიკოლაი სოლოვცოვმა. რაკეტები ასევე არ გეგმავენ საბრძოლო მოვალეობიდან იარაღის ვადაზე ადრე ამოღებას. ამავდროულად, დაცული იქნება საერთაშორისო შეთანხმებები რუსეთსა და აშშ-ს შორის, რომელიც ზღუდავს ორივე მხარის ბირთვულ პოტენციალს.

სოლოვცოვის თქმით, SOR-ის ხელშეკრულების შესაბამისად, 2012 წელს რუსეთსა და შეერთებულ შტატებს უნდა ჰქონდეთ 1700-2200 ბირთვული ქობინი ყველა გადამზიდავზე - სტრატეგიული ბომბდამშენები, ბირთვული წყალქვეშა ნავები, სტრატეგიული რაკეტები. შეთანხმების დროს ეს მაჩვენებელი 2-3-ჯერ აჭარბებდა დადგენილ ზღვრებს. თავდაპირველად, მეთაურის სიტყვებით, რუსეთში "ძალიან გულმოდგინედ ჩქარობდნენ ამ ამოცანის შესასრულებლად - ამერიკული ფულისთვის მათ დაიწყეს დანახვა, აფეთქება, გაჭრა". ახლა ეს პროცესი შეჩერებულია და მომავალში, ახალი კომპლექსების შექმნის გათვალისწინებით, რუსეთი შეძლებს მიაღწიოს SOR-ის ხელშეკრულებით დადგენილ რაოდენობრივ პარამეტრებს.

სტრატეგიული სარაკეტო ძალების ტექნიკური აღჭურვილობის სფეროში, მთლიანობაში, კარგი პერსპექტივებია გამოკვეთილი. ამრიგად, 2009 წლიდან ჯარები დაიწყებენ ახალი სარაკეტო სისტემის ხელახალი აღჭურვას RS-24 კონტინენტთაშორისი ბალისტიკური რაკეტით. ამ რაკეტით უფროსი პოლკი, რომელიც შედგება მობილური სამეთაურო პუნქტისა და ერთი დივიზიისგან, დეკემბერში დაგეგმილია თეიკოვსკის სარაკეტო ფორმირებაში საბრძოლო მოვალეობის შესრულება. Topol-M კომპლექსების მიღება გაგრძელდება. ძველი დიზაინის მომსახურების ვადა გაგრძელდება.

რუსეთის საჰაერო ძალებში, 2009 წლიდან 2012 წლამდე, დაგეგმილია ყველა საავიაციო დივიზიისა და პოლკის ლიკვიდაცია, მათ ბაზაზე საჰაერო ბაზების ჩამოყალიბება, ასევე 50000-ზე მეტი ოფიცრის თანამდებობის შემცირება. სამ წელიწადში მათ ბაზაზე 55 საჰაერო ბაზა შეიქმნება, რომელთა ბაზაზე ესკადრონები იქნება. დაგეგმილია, რომ 2012 წელს საჰაერო ძალები შედგება ოპერატიულ-სტრატეგიული სარდლობისგან, ბირთვული იარაღით შეიარაღებული შორი დისტანციური (სტრატეგიული) საავიაციო სარდლობისგან, ასევე სამხედრო-სატრანსპორტო ავიაციის სარდლობისა და საჰაერო ძალებისა და საჰაერო თავდაცვის ოთხი სარდლობისგან. გარდა ამისა, საჰაერო თავდაცვის კორპუსი და დივიზიები გადაიქცევა საჰაერო კოსმოსური თავდაცვის ბრიგადებად, ხოლო საზენიტო-სარაკეტო ბრიგადები საზენიტო-სარაკეტო პოლკებად. უახლოეს წლებში სამხედრო დეპარტამენტი სამხედრო ნაწილებისთვის 100-მდე ახალი ვერტმფრენის მიწოდებას გეგმავს. სამხედროების თქმით, ეს არმიის ავიაციის პოტენციალს 2,5-3-ჯერ გაზრდის. ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი - დაახლოებით 30 ერთეული - იქნება ახალი კა-52 "ალიგატორის" არმიის საავიაციო სარდლობის მანქანების პარტია.

რუსეთის თავდაცვის სამინისტრო ასევე შეისყიდის საბრძოლო თვითმფრინავებს MiG Aircraft Corporation-ისგან, რომლებიც ადრე ალჟირის საჰაერო ძალებისთვის იყო განკუთვნილი. კონტრაქტი, რომლის მიხედვითაც მწარმოებელი რუსეთის სამხედრო განყოფილებას 28 მრავალფუნქციური გამანადგურებელი MiG-29SMT მიაწოდებს, უკვე გაფორმებულია. უახლოეს მომავალში იგეგმება ხელშეკრულების გაფორმება კიდევ ექვსი MiG-29UB გამანადგურებლის მიწოდებაზე. ყველა თვითმფრინავი რუსეთის საჰაერო ძალებს 2009 წლის განმავლობაში გადაეცემა.

2009 წელს Tu-160 და Tu-95MS სტრატეგიული ბომბდამშენები და Tu-22M3 შორ მანძილზე ბომბდამშენები გაივლიან ღრმა მოდერნიზაციას. თვითმფრინავების ასაკი დღეს დაახლოებით 15 წელია, მათ შეიმუშავეს რესურსის მხოლოდ მცირე ნაწილი. დაგეგმილია მათზე ახალი სათვალთვალო და სანავიგაციო სისტემების დაყენება, რაც უმართავი იარაღის მაღალი სიზუსტით გამოყენების საშუალებას მისცემს. გარდა ამისა, დაგეგმილია სამუშაოების ჩატარება სტრატეგიული ბომბდამშენების ფრენის დიაპაზონისა და ხანგრძლივობის გაზრდის, ასევე საბორტო თავდაცვის ნაკრების გაუმჯობესებაზე.

სამხედროებს სურთ დააჩქარონ საჰაერო ძალებისთვის მეხუთე თაობის გამანადგურებლის შექმნა - 2009 წელს დაიწყოს ტესტირება და 2015 წელს ამოქმედდეს. თვითმფრინავს ექნება რამდენიმე უნიკალური ფუნქცია: მთელი საათის განმავლობაში, ყველა ამინდისა და გამოყენების საიდუმლოება, დაბალი ხილვადობა და ხანგრძლივი ზებგერითი ფრენა. ის მიიღებს ახალ საბორტო სანავიგაციო სადგურს და მაღალეფექტურ ავტომატიზირებულ თავდაცვის სისტემას. როგორც ცოტა ხნის წინ რუსეთის ვიცე-პრემიერმა სერგეი ივანოვმა განაცხადა, რუსეთი „უკვე ახლოს არის პირველი ექსპერიმენტული პარტიული თვითმფრინავის პროტოტიპის შექმნასთან“.

რუსეთის საზღვაო ძალების რაოდენობა 240-დან 123-მდე უნდა შემცირდეს. უპირველეს ყოვლისა, რეფორმები გავლენას მოახდენს ბალტიის ფლოტზე, სადაც უკვე 2009 წელს უნდა აღმოიფხვრას ყველა ჩარჩოს ქვედანაყოფი. ოფიცერთა კორპუსი 2-2,5-ჯერ შემცირდება.

მიუხედავად ამისა, NVO-ს ცნობით, 2020 წლისთვის რუსეთის ფლოტმა უნდა მიიღოს 8 სტრატეგიული წყალქვეშა ნავი და 12 ჩვეულებრივი წყალქვეშა ნავი, ასევე 41 ზედაპირული ხომალდი. ასევე შესაძლებელია, რომ რუსული ფლოტის ბაზები სხვა ქვეყნებშიც გამოჩნდეს. ამრიგად, ზოგიერთი ცნობით, რუსეთი უკვე აწარმოებს მოლაპარაკებებს სამხედრო გემების განლაგების თაობაზე კუნძულ სოკოტრაზე (იემენი), ტარტუსში (სირია) და ტრიპოლში (ლიბია).

ტარტუზა (სირია)

2009 წელს საზღვაო ძალები აპირებს ექსპლუატაციაში შეიყვანოს საზღვაო ბაზის კონტინენტთაშორისი ბალისტიკური რაკეტები „ბულავა“, ასევე დაასრულოს მათი ტესტირება და დაიწყოს მასობრივი წარმოება. ზოგიერთი საცდელი გაშვება იგეგმება უახლესი ატომური წყალქვეშა ნავის იური დოლგორუკის ბორტზე, რომელიც ასევე ექსპლუატაციაში შევა 2009 წელს.

თუმცა, ბულავას პერსპექტივა კვლავ ეჭვქვეშ დგას. 2009 წელი, როგორც ჩანს, გადამწყვეტი იქნება უახლესი რუსული რაკეტისთვის. ეს უკანასკნელი მისთვის სამწუხაროდ დასრულდა - ბოლო გაშვება, რომელიც მოხდა 2008 წლის 23 დეკემბერს, წარუმატებლად მიიჩნიეს, რადგან მესამე ეტაპის ჩართვისას მოხდა მარცხი, რის შედეგადაც ბულავა თვითგანადგურებულია. ამის გამო 2009 წელს სარაკეტო გამოცდების რაოდენობა 5-მდე ან მეტამდე გაიზრდება. Project 677 Lada წყალქვეშა ნავების მშენებლობა, რომლებსაც ხმაურის დაბალი დონის გამო „შავ ხვრელებს“ უწოდებენ, გაგრძელდება. წყალქვეშა ნავების შექმნისას გამოყენებული იქნა 120-ზე მეტი ინოვაციური ტექნოლოგია, რის შედეგადაც „მიიღება აბსოლუტურად ახალი პროდუქტი“.

სახმელეთო ჯარები

23 კომბინირებული დივიზიის ნაცვლად, რუსეთის არმიის სახმელეთო ძალებს 12 მოტომსროლელი ბრიგადა ექნება. გარდა ამისა, შეიქმნება 39 კომბინირებული შეიარაღების ბრიგადა, 21 სარაკეტო და საარტილერიო ბრიგადა, 7 არმიის საჰაერო თავდაცვის ბრიგადა, 12 საკომუნიკაციო ბრიგადა, 2 ელექტრონული ომის ბრიგადა.

ახლა, ზოგიერთი ინფორმაციით, რუსეთის ფედერაციის სახმელეთო ძალებს 1890 სამხედრო ნაწილი ჰყავს, რეფორმის შემდეგ კი 172 ქვედანაყოფი და ფორმირება იქნება. მათი რაოდენობა 270 000 სამხედრომდე შემცირდება. მიუხედავად ამისა, სამხედრო დეპარტამენტის ხელმძღვანელობა დარწმუნებულია, რომ სახმელეთო ჯარები მხოლოდ სარგებელს მიიღებენ ასეთი გარდაქმნებით. გენერალური შტაბის უფროსის ნიკოლაი მაკაროვის განცხადებით, სამხედრო ნაწილები ახლა უფრო თვითკმარი გახდებიან და შეძლებენ ავტონომიურად და იზოლირებულად შეასრულონ ნებისმიერი სახის დავალება.

2015 წლისთვის, სახმელეთო ჯარების ხუთ სარაკეტო ფორმირებას დაპირდნენ ხელახლა აღჭურვას ისკანდერ-M კომპლექსებით, ორი ფორმირებით - ახალი Uragan-1M მრავალჯერადი სარაკეტო სისტემებით და ასევე ჯარებისთვის ახალი ტანკების მიწოდებას.

ისკანდერ-მ

სამხედროების ძირითადი აქცენტი იქნება დაზვერვის თანამედროვე საშუალებების, კომუნიკაციების, ელექტრონული ომის, მაღალი სიზუსტის იარაღის, ავტომატური მართვის სისტემების და უპილოტო საჰაერო სისტემების მიწოდებაზე. შარშან, "მიწები" განაწყენებული იყვნენ თანამედროვე ომში მათი მნიშვნელობის გარკვეულმა შეუფასებლობამ. სამხრეთ ოსეთში აგვისტოს მოვლენებმა მათ საშუალება მისცა ეჩვენებინათ, რომ ჯერ ნაადრევია ქვეითების ჩამოწერა.

უკანა სტრუქტურები

არმიის რეფორმის ფარგლებში უკანა ცენტრალური აპარატის 70 პროცენტით შემცირებაა მოსალოდნელი. დაგეგმილია მხოლოდ 300 თანამდებობის შენარჩუნება, საიდანაც 40 პროცენტი დაიკავებს სამოქალაქო სპეციალისტებს. ასევე იგეგმება არაერთი უკანა ბაზისა და საწყობის დაშლა, რის შედეგადაც 12,5 ათასი ადამიანი შემცირდება.

ამავდროულად, სწორედ ამ გეგმებით მოხდა შეიარაღებული ძალების უკანა სამსახურის უფროსის, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის მოადგილის, გენერალ ვლადიმერ ისაკოვის თანამდებობა, რომელიც 1997 წლიდან ხელმძღვანელობდა შეიარაღებული ძალების ზურგს. , ასოცირდება. არაოფიციალური ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ მომავალი რეფორმებით უკმაყოფილო ისაკოვი გადადგა, მედიაში ჯერ კიდევ 2008 წლის 29 ნოემბერს გამოჩნდა.

სამხედრო მედიცინა

რეფორმა ძალზე ხელშესახები იქნება როგორც სამხედრო სამედიცინო სტრუქტურებისთვის, ასევე თავად ფორმაში ჩაცმული ექიმებისთვის. მათი რაოდენობა, ზოგიერთი ცნობით, დაახლოებით 30 პროცენტით შემცირდება. ბევრი თანამდებობა სამოქალაქო გახდება. ძირითადად, შემცირება უნდა შეეხოს ვიწრო სპეციალისტებს, რომლებიც არ არიან საჭირო ამ სფეროში. ასევე მნიშვნელოვნად შემცირდება საავადმყოფოების რაოდენობა - 195-დან 129-მდე, ასევე სამხედრო პოლიკლინიკები - 124-დან 41-მდე. გარდა ამისა, ლიკვიდირებულია რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს 5 სანატორიუმი და დასასვენებელი სახლი, ასევე 17 ლაზარეთი. .

დაგეგმილია, რომ 2013 წლისთვის ყველა სამხედრო სამედიცინო ინსტიტუტი დაიხურება. კერძოდ, სარატოვმა და სამარამ საქმიანობა 2010 წლისთვის უნდა შეწყვიტონ, ტომსკმა - 2011 წლამდე, ხოლო თავდაცვის სამინისტროს ექიმთა გაუმჯობესების სახელმწიფო ინსტიტუტმა - 2013 წლამდე.

ამავდროულად, როგორც სამედიცინო სამსახურის გენერალურმა ლეიტენანტმა ვლადიმერ შაპომ განაცხადა AIF-თან ინტერვიუში, დაახლოებით 7 მილიონი ადამიანი, მათ შორის პენსიაზე გასული სამხედრო პერსონალი, ახლა ემსახურება სამხედრო საავადმყოფოებსა და კლინიკებში და არავინ აპირებს მათ ჩამორთმევას. ეს უფლება. თუმცა, გარნიზონებში, სადაც ჯარი არ იქნება, ახლა არ არის საჭირო საავადმყოფოს ან კლინიკის შენარჩუნება. ასევე, სამხედროები ვერ ხედავენ ერთმანეთთან ახლოს მდებარე საავადმყოფოების საჭიროებას.

ფრანკის საიდუმლო

შედარებით ცოტა ხნის წინ გამოცხადებულმა სამხედრო რეფორმამ უკვე მოახერხა მოულოდნელი ჭორებისა და ჭორების მოპოვება. ამ თემაზე სიახლეებს შორის ყველაზე საინტერესო იყო ის ამბავი, რომ 2008 წლის 11 ნოემბერს გენერალური შტაბის უფროსმა ნიკოლაი მაკაროვმა ხელი მოაწერა დირექტივას "რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმის შესახებ ინფორმაციის გამჟღავნების აღკვეთის შესახებ". ამ დოკუმენტის გამოჩენა, სავარაუდოდ, ოფიცრების მზარდმა უკმაყოფილებამ გამოიწვია. საიდუმლო რეჟიმის დამრღვევებს სამსახურიდან გათავისუფლებითა და სისხლისსამართლებრივი დევნა დაემუქრნენ.

თუმცა, თავდაცვის სამინისტრომ სასწრაფოდ უარყო ინფორმაცია საშინელი დირექტივის შესახებ. შესაძლებელია, ეს მართლაც ვიღაცის მიერ ოსტატურად გაშვებული „იხვი“ ყოფილიყო. თუმცა, სავარაუდოა, რომ დირექტივის უარყოფა პირდაპირ კავშირშია საკუთარი მოთხოვნების შესრულებასთან - მეტი საიდუმლოებისთვის.

რთული ფინანსური ფაქტორი

რუსეთის ხელმძღვანელობამ უკვე განმარტა, რომ ისინი აღარ დაიშურებენ ფულს ჯარის გადაიარაღებისთვის - 2009 წლიდან 2011 წლამდე ამ მიზნით დაახლოებით 4 ტრილიონი რუბლი გამოიყოფა. ერთი ტრილიონი რუბლი, რომელიც გამოიყენება ახალი სამხედრო ტექნიკისა და იარაღის შესაძენად, 2009 წელს თავდაცვის სამინისტროს გამოეყოფა. ხოლო 2011-2020 წლების პერსპექტიული ახალი სახელმწიფო შეიარაღების პროგრამის პროექტი მთავრობას უნდა წარედგინოს არაუგვიანეს 2010 წლის თებერვლისა. იმავდროულად, სამხედროების აზრით, არმიის ზოგიერთი სტრუქტურის გადაიარაღება არ არის მთლად გლუვი. კერძოდ, როგორც გენერალ-ლეიტენანტმა იური ბალხოვიტინმა, საინჟინრო ჯარების მეთაურმა, თქვა კრასნაია ზვეზდასთან ინტერვიუში, თავდაცვის სამინისტროს მთავარ გამოცემასთან, 2009 წლის 21 იანვარს, თანამედროვე და პერსპექტიული საინჟინრო აღჭურვილობის ნიმუშები გადაეცემა სამხედროებს. მას ექვემდებარება ერთეულები ერთ ეგზემპლარად და მათი დაკომპლექტება არ აღემატება 20 პროცენტს. .

გენერალმა ასევე განაცხადა, რომ 2007-2015 წლების შეიარაღების სახელმწიფო პროგრამის მიხედვით, საინჟინრო იარაღის შესაძენად საგრძნობლად ნაკლები თანხები იყო დაგეგმილი გამოცხადებულ საჭიროებასთან შედარებით. 2008 წელს გაიზარდა 2009-2011 წლების თავდაცვის ორდერი. ამასთან, ფასების ზრდა არ მისცემს ჯარებს საშუალებას შეიძინონ თუნდაც ის საინჟინრო იარაღი, რაც დაგეგმილი იყო. როგორც ჩანს, სამხედრო თანამდებობის პირებმა ასევე არასწორად გამოთვალეს საორგანიზაციო ღონისძიებების ხარჯები და შესაძლოა გადაიდოს ოდესღაც გამოცხადებული ვადები გეგმების განხორციელებისთვის, რათა არმიას ახალი სახე მიეცეს.

როგორც "ინტერფაქსი" იტყობინება ახლახან, დედაქალაქის წყაროზე დაყრდნობით, 1 თებერვლისთვის სამხედროები გეგმავდნენ გარდაქმნების დასრულებას გენერალური შტაბის მთავარ და ცენტრალურ განყოფილებებში და შეიარაღებული ძალების უკანა სტრუქტურის შეცვლას. თუმცა, ახლა ისინი იძულებულნი არიან აღიარონ, რომ ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ამ ვადებში შეძლებენ ასეთი მასშტაბური ღონისძიებების განხორციელებას და ასევე ჯარების უმეტესი ნაწილის გადაყვანას ბრიგადის სტრუქტურაში 2009 წლის 1 ივნისამდე. შესაძლოა გადაიდოს შეიარაღებული ძალების პერსონალის შემცირებაც, ვინაიდან, საინფორმაციო სააგენტოს თანამოსაუბრის თქმით, ეს მოვლენები „უზარმაზარ თანხებს მოითხოვს და 2009 წელს ფედერალური ბიუჯეტის კორექტირების გეგმების გათვალისწინებით, სავარაუდოდ, დაზუსტდება მათი განხორციელების ვადებიც“.

რეფორმა შეიძლება კარგად დაეყრდნოს ყბადაღებულ "საბინაო პრობლემას". რუსული კანონმდებლობით ხომ პენსიაზე გასული სამხედრო მოსამსახურეები უზრუნველყოფილი უნდა იყვნენ საცხოვრებლით, რომლის ნაკლებობას თავდაცვის სამინისტრო მრავალი წელია გრძნობს. ამჟამად ჯარში 130 000-ზე მეტი ადამიანი საჭიროებს საცხოვრებელს. წლიდან წლამდე ეს მაჩვენებელი პრაქტიკულად არ იცვლება, ვინაიდან ვაკანტურ ადგილებს შემდეგი შევსება იკავებს.

რუსეთის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსმა, გენერალმა ნიკოლაი მაკაროვმა უკვე გამოაცხადა, რომ სამხედროებს, რომლებიც ჯარიდან ვადაზე ადრე გაათავისუფლებენ, შესთავაზებენ გადასვლას ციმბირში, შორეულ აღმოსავლეთში, თათარსტანსა და ბაშკირში. თუმცა, წარმოიდგინეთ, რა რეაქციას მოჰყვება ოფიცრებს შორის ამ გეგმების პრაქტიკაში განხორციელების მცდელობა. თუმცა, მიუხედავად ყველა სირთულისა, ეჭვგარეშეა, რომ ქვეყნის ხელმძღვანელობა არ აპირებს უარი თქვას არმიის რეფორმაზე. მაგრამ ახლა სხვა რამ ირკვევა – არ ღირს ამ გეგმების განხორციელებისთვის ადრე გამოცხადებულ ვადებზე განსაკუთრებული ყურადღების მიქცევა. ან არმიის რეფორმის იდეოლოგებმა ცოტა არ გამოთვალეს მისი მასშტაბები, ან ფინანსურ კრიზისთან დაკავშირებით საბიუჯეტო ხარჯების კორექტირების აუცილებლობამ აიძულა თავდაცვის სამინისტრო ცოტა შეენელებინა.

"ახალი დათვი მოსიარულეები"

ზუსტად როდის შეასრულებს სამხედრო დეპარტამენტი დანაპირებს და შექმნის უფრო კომპაქტურ, თანამედროვე და თანამედროვე არმიას, მხოლოდ ამის გამოცნობა შეიძლება. და გახდება თუ არა მასში მომსახურება რეფორმების შედეგად უფრო პრესტიჟული, ასევე ბოლომდე არ არის ნათელი. ყოველივე ამის შემდეგ, ეს დამოკიდებულია არა მხოლოდ იარაღსა და სტრუქტურაზე, არამედ სამხედრო პერსონალის მატერიალურ მხარდაჭერაზეც. და რატომღაც, სამხედრო დეპარტამენტი ჯიუტად დუმს ამ უკანასკნელის ხელშესახები გაუმჯობესების პერსპექტივების შესახებ.

1. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმის აუცილებლობა, წინაპირობები და მიზანი.

გაკვეთილის მთავარი ამოცანაა განიხილოს: არსებული დოკუმენტებისა და მასალების სიღრმისეული შესწავლა პერსონალის (განსაკუთრებით ოფიცრების) მორალური და ფსიქოლოგიური მხარდაჭერის უზრუნველსაყოფად შეიარაღებული ძალების რეფორმის იდეისა და გეგმის, მისი შედეგებისადმი დაინტერესებული დამოკიდებულების ჩამოყალიბების მიზნით. საკუთრება და პირადი პასუხისმგებლობა მის პროგრესსა და შედეგზე.

რუსეთის ფედერაცია თავისი განვითარების რთულ და საპასუხისმგებლო პერიოდს გადის. ღრმა ეკონომიკური და დემოკრატიული გარდაქმნების ამოცანები წყდება.

ისტორიული გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ ჩვენი ქვეყნის ცხოვრების შემობრუნების მომენტებში შეიარაღებული ძალები ყოველთვის ექვემდებარებოდა ღრმა რეფორმებს. მათი რაოდენობა, სტრუქტურა, გაწვევის მეთოდები, სამხედრო-ტექნიკური აღჭურვილობა შესაბამისობაში მოვიდა იმდროინდელ რეალობასთან.

დღეისათვის ჩვენს ქვეყანაში დაწყებულია ფართომასშტაბიანი და აქტიური მუშაობა არმიისა და საზღვაო ძალების რეფორმის, თანამედროვე იერსახის, მობილურობის, მაღალი საბრძოლო შესაძლებლობებისა და საბრძოლო მზადყოფნის მისაცემად.

1997 წლის 16 ივლისს რუსეთის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას „რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმირებისა და მათი სტრუქტურის გაუმჯობესების პრიორიტეტული ღონისძიებების შესახებ“. იგი ასაბუთებს სამხედრო რეფორმის ობიექტურ აუცილებლობას, განსაზღვრავს მის ეტაპებს, შინაარსს, ეკონომიკურ დასაბუთებას და განხორციელების ვადებს. დადგენილება ადგენს სათანადო კონტროლს და პასუხისმგებლობას სამხედრო ორგანიზაციული განვითარების დაგეგმილი ღონისძიებების განხორციელებაზე. ეს დოკუმენტი წარმოადგენს შეიარაღებული ძალების რეფორმის დეტალურ და დასაბუთებულ პროგრამას.

რუსეთის შეიარაღებული ძალების შექმნის დღიდან (1992 წლის 7 მაისი) მათ რეფორმაზე ბევრს ლაპარაკობენ. პრაქტიკაში საქმე არსებითად წინ არ წასულა. დღეს ქვეყანაში სამხედრო ხელმძღვანელობაში ჩამოყალიბდა არმიისა და საზღვაო ძალების ობიექტური აუცილებლობის, მიზნების, გზების მკაფიო და ზუსტი გაგება.

კონკრეტულად რა კანონზომიერებები განაპირობებს მიმდინარე რეფორმის აუცილებლობას? რა არის მათი არსი და რა გავლენას ახდენს ისინი სამხედრო მშენებლობაზე?

ერთ-ერთი განმსაზღვრელი ფაქტორი , რომელიც გავლენას ახდენს სახელმწიფოს სამხედრო მშენებლობაზე, არის ქვეყნის გეოსტრატეგიული პოზიცია, მსოფლიოში სამხედრო-პოლიტიკური ვითარების ბუნება და მახასიათებლები. საქმე იმაშია, რომ სწორად, ფხიზლად და გაწონასწორებულად განვსაზღვროთ, არის თუ არა სამხედრო საფრთხე ქვეყნისთვის, მისი წყაროები, მასშტაბები და ბუნება, სწორი შეფასდეს რეალური სამხედრო-პოლიტიკური ვითარება და მისი განვითარების პერსპექტივები. სახელმწიფოს სამხედრო განვითარების ბუნება და მიმართულება პირდაპირ და პირდაპირ დამოკიდებულია მათზე პასუხზე.

ცივი ომის დასრულების შემდეგ მსოფლიოში სამხედრო-პოლიტიკური ვითარება მნიშვნელოვნად შეიცვალა. ბევრი დადებითი ცვლილება განიცადა. ყოფილი მკვეთრი და საშიში სამხედრო და იდეოლოგიური დაპირისპირება ორ სისტემას შორის გაქრა. ჩვენი ქვეყნისთვის ამჟამად და უახლოეს მომავალში არ არსებობს ფართომასშტაბიანი ომის საფრთხე. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ნატოს ბლოკთან ფართომასშტაბიანი შეიარაღებული შეტაკება ასევე ნაკლებად სავარაუდოა, მიუხედავად მისი აღმოსავლეთისაკენ გაფართოებისა. ანუ, ამჟამად და უახლოეს მომავალში ქვეყანას სერიოზული გარე საფრთხე არ ემუქრება. რუსეთი თავის მხრივ არც ერთ სახელმწიფოს, არცერთ ხალხს არ მიიჩნევს თავის პოტენციურ მტრად.

მაგრამ ეს ცვლილებები არ ნიშნავს სამხედრო საფრთხის სრულ გაქრობას. ეს ახლა გამომდინარეობს ადგილობრივი ომებისა და შეიარაღებული კონფლიქტების შესაძლებლობიდან. ამიტომ მნიშვნელოვანია გადაწყვიტოს, როგორი არმია უნდა ჰყავდეს რუსეთს, თანამედროვე რეგიონული ომებისა და კონფლიქტების ბუნებიდან გამომდინარე, რომლებშიც მას შეუძლია ამა თუ იმ ხარისხით მონაწილეობა.

დღეს ქვეყნის შეიარაღებული ძალები, სხვა მრავალი ჯარის გარეშე, 1,7 მილიონი ადამიანია. მათი რაოდენობა აშკარად არაადეკვატურია არსებული სამხედრო საფრთხის მიმართ. არსებობს მათი შემცირებისა და რეორგანიზაციის პირდაპირი მიზანშეწონილობა. ეს არის ქვეყნის ხელმძღვანელობის ამოსავალი წერტილი, რომელიც აყენებს შეიარაღებული ძალების დაუყოვნებელი რეფორმის საფუძვლიან და დიდი ხნის ვადიან ამოცანას.

შეიარაღებული ძალების რეფორმის აუცილებლობა ნაკარნახევია აგრეთვე ეკონომიკური ხასიათის მოსაზრებებით. ქვეყანა უკვე მეექვსე წელია ახორციელებს ეკონომიკურ რეფორმას. იგი ტარდება ყველაზე მძიმე კრიზისის პირობებში. წარმოების კლება ჯერ არ დაძლეულა. რუსეთი სერიოზულად ჩამორჩება თანამედროვე სამყაროს ძალაუფლების მთავარ ცენტრებს რიგი ძირითადი მაჩვენებლებით. მასზე მოდის მსოფლიო ეკონომიკური წარმოების მხოლოდ 2%, მაგრამ სამხედრო ხარჯების 4%. ეს ნიშნავს, რომ სამხედრო სფეროში ქვეყნის ხარჯები ორჯერ აღემატება მსოფლიო საშუალოს. და კიდევ ერთი მაჩვენებელი: მთლიანი შიდა პროდუქტით ერთ სულ მოსახლეზე ჩვენ 46-ე ადგილზე ვართ მსოფლიოში.

დღეისათვის ქვეყნის წლიური ბიუჯეტის შემოსავლების 40%-მდე იხარჯება შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარებისა და ძალოვანი სტრუქტურების მოვლაზე. ეს აფერხებს ეკონომიკურ გარდაქმნებს და არ იძლევა ინვესტიციების გაზრდის საშუალებას სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების განვითარებაში. ჩვენი ეკონომიკა, რომელიც ასევე კრიზისულ მდგომარეობაშია, უბრალოდ ვერ უძლებს ასეთ დატვირთვას. ეს გამოწვეულია არმიის არასაკმარისი დაფინანსებით, განსაკუთრებით საბრძოლო მომზადებისა და ახალი იარაღით აღჭურვისთვის, ფულადი შემწეობების გადახდის დაგვიანებით და უსახლკარო სამხედროების რაოდენობის ზრდით. ეს გარემოებები უკიდურესად უარყოფით გავლენას ახდენს არმიისა და საზღვაო ძალების საბრძოლო შესაძლებლობებსა და საბრძოლო მზადყოფნაზე. ცხოვრება მოითხოვს შეიარაღებული ძალების არსებულ სამხედრო საფრთხის დონეს და სახელმწიფოს ეკონომიკურ შესაძლებლობებს შესაბამისობაში მოყვანას.

შეიარაღებული ძალების რეფორმის აუცილებლობა ასევე დაკავშირებულია მთელ რიგ დემოგრაფიულ შეზღუდვებთან. . მოსახლეობის კლება რუსეთის ხელმძღვანელობის სერიოზულ შეშფოთებას იწვევს. 1996 წელს ქვეყნის მოსახლეობა 475 ათასი ადამიანით შემცირდა. ტენდენციები 1997 წელსაც მსგავსია.

ბოლო წლებში, მიუხედავად ადამიანური რესურსის ერთი შეხედვით საკმარისი რაოდენობისა, წვევამდელთა მხოლოდ მეოთხედი მოდის სამხედრო სამსახურში. დანარჩენები სარგებლობენ შეღავათებით, გადავადებით და ა.შ. შედეგად ხდება რიგითებისა და სერჟანტების დიდი დეფიციტი, რაც ამცირებს საბრძოლო მზადყოფნის დონეს.

დღეს ყოველი მესამე ახალგაზრდა ვერ მსახურობს ჯანმრთელობის მიზეზების გამო (1995 წელს - მხოლოდ ყოველი მეოცე). წვევამდელთა 15%-ს აქვს სხეულის დეფიციტი; 2-ჯერ უფრო მეტად მიდრეკილი ალკოჰოლიზმისკენ (12%); ჯარში გაწვეული ახალგაზრდების 8% ნარკომანია.

დაკომპლექტების მხრივ მდგომარეობას ამძიმებს სამხედრო ფორმირებების არსებობა კიდევ 15 ფედერალურ სტრუქტურაში, რომლებიც ასევე აცხადებენ, რომ არიან გაწვევის კონტიგენტი. ვთქვათ, შინაგან საქმეთა სამინისტროს ჰყავს დაახლოებით 540 ათასი ადამიანი, პლუს 260 ათასი შინაგანი ჯარების შემადგენლობაში; სარკინიგზო ჯარები - 80 ათასი; სასაზღვრო ჯარები - 230 ათასი; საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო - 70 ათასი; სამშენებლო ნაგებობები - დაახლოებით 100 ათასი ადამიანი და ა.შ. და ამ თვალსაზრისით, სამხედრო ორგანიზაციის რესტრუქტურიზაცია უკიდურესად აუცილებელია.

მიზანშეწონილი იქნება მკვეთრად შემცირდეს ფედერალური დეპარტამენტების რაოდენობა, რომლებსაც აქვთ სამხედრო ფორმირებები და უფრო მტკიცედ გადავიდნენ შერეულ, შემდეგ კი საკონტრაქტო განყოფილებების დაკომპლექტების სისტემაზე. შეიარაღებული ძალების შემცირებასთან ერთად ეს პერსპექტივა საკმაოდ რეალური ხდება, რაც შესაძლებელს ხდის პროფესიულ არმიაზე გადასვლას.

რა არის შემოთავაზებული რეფორმის მიზანი? უპირველეს ყოვლისა, მოწოდებულია ქვეყნის თავდაცვითი შესაძლებლობების გაზრდა, ჯარების იმდროინდელ მოთხოვნებთან შესაბამისობაში მოყვანა.

„თანამედროვე შეიარაღებული ძალები“, - აღნიშნულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბ.ნ. ელცინი რუსეთის ჯარისკაცებს - უნდა იყოს კომპაქტური, მობილური და აღჭურვილი თანამედროვე იარაღით. „ამავდროულად, რეფორმა, - თქვა უმაღლესმა მთავარსარდალმა, - რადიკალურად გააუმჯობესებს ფორმაში ჩაცმული ადამიანის სოციალურ მდგომარეობას და მატერიალურ კეთილდღეობას. ("წითელი ვარსკვლავი", 1997 წლის 30 ივლისი).

როგორც რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრმა, არმიის გენერალმა ი.დ. სერგეევმა აღნიშნა, ეს უნდა იყოს „მაღალი აღჭურვილობა, საკმარისი შემაკავებელი პოტენციალი, პროფესიული და მორალური და ფსიქოლოგიური მომზადების თანამედროვე დონე, საბრძოლო მზადყოფნა, კომპაქტური და მოძრავი შეიარაღება. რაციონალური შემადგენლობის, სტრუქტურისა და სიძლიერის ძალები“. ("წითელი ვარსკვლავი", 1997 წლის 27 ივნისი)

2. რეფორმის ძირითადი ეტაპები და შინაარსი.

სამხედრო რეფორმა მთელი ქვეყნის მასშტაბით ამოცანაა. ძალიან რთულია, იგი განკუთვნილია დიდი ხნის განმავლობაში. თავის კურსში არსებობენ ორი ეტაპი.

პირველი (2000 წლამდე) მიმდინარეობს შეიარაღებული ძალების სტრუქტურის, საბრძოლო შემადგენლობისა და სიძლიერის ოპტიმიზაცია.

ამ პერიოდის განმავლობაში მუშავდება და მტკიცდება ახალი სამხედრო დოქტრინა, აქტიურად მიმდინარეობს კვლევითი და განვითარების სამუშაოები (R&D) ახალი თაობის იარაღზე, საბრძოლო კონტროლისა და საკომუნიკაციო აღჭურვილობაზე და ორმაგი დანიშნულების ტექნოლოგიებზე.

მეორეზე (2000-2005 წწ.) უზრუნველყოფილია შემცირებული შეიარაღებული ძალების ხარისხობრივი გაუმჯობესება,

მათი საბრძოლო შესაძლებლობების გაზრდა, რეკრუტირების ხელშეკრულების პრინციპზე გადასვლა, შემდეგი თაობების იარაღის განვითარება გრძელდება. მოკლედ, მომდევნო 8 წლის განმავლობაში რუსეთის შეიარაღებული ძალები მთლიანად რეფორმირებული იქნება. და მომავალში დაიწყება არმიის, საზღვაო და სხვა ჯარების ფართომასშტაბიანი გადაიარაღება აღჭურვილობის მოდელებით, რომლებიც მოემსახურება 21-ე საუკუნეში.

რა არის სამხედრო მშენებლობის კონკრეტული პრიორიტეტები შეიარაღებული ძალების რეფორმის პირველ ეტაპზე? ისინი ასახულია თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობის, შეიარაღებული ძალების შტოების მთავარსარდლების მიერ დამტკიცებულ და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დამტკიცებულ რეფორმის გეგმაში.

არმიის რეფორმა, ბიუჯეტის არასაკმარისი ასიგნებების მიუხედავად, დაიწყო. კმაყოფილებით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ სულ უფრო მატულობს. არჩეულია მისი განხორციელების გონივრული და რაციონალური მიმართულებები.

სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის თავდაცვისა და უსაფრთხოების საჭიროებებთან, ასევე ქვეყნის ეკონომიკურ შესაძლებლობებთან შესაბამისობაში მოყვანის მიზნით, მცირდება სამხედრო მოსამსახურეების რაოდენობა.

ჯამში 1997 - 2005 წლებში. შეიარაღებული ძალებიდან თითქმის 600 000 ოფიცერი, პრაპორშჩიკი და შუამავალი დაითხოვება. 1998 წლის ჩათვლით 175 ათასზე მეტი რეგულარული სამხედრო მოსამსახურე, 1999 წელს - თითქმის 120 ათასი. სამოქალაქო პერსონალის რაოდენობა წელიწადნახევარში 600 ათასი ადამიანიდან 300 ათას ადამიანამდე შემცირდება.

1999 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით არმიასა და საზღვაო ფლოტში სამხედრო მოსამსახურეების რაოდენობა განისაზღვრა 1,2 მილიონით. შეიარაღებული ძალების ასეთი სიძლიერე საკმაოდ ოპტიმალურია და უდავოდ უზრუნველყოფს რუსეთის სახელმწიფოს საიმედო დაცვას.

თუმცა არმიისა და საზღვაო ძალების შემცირება მათ რეფორმაში მთავარი არ არის. მთავარია სტრუქტურისა და საბრძოლო სიძლიერის ოპტიმიზაცია, ჯარების კონტროლირებადი და აღჭურვილობის გაუმჯობესება.

ამიტომ აუცილებელია შეიარაღებული ძალების ძირითადი ორგანიზაციული რესტრუქტურიზაცია.მომავალი წლის 1 იანვრამდე გაერთიანდება სტრატეგიული სარაკეტო ძალები, სამხედრო კოსმოსური ძალები და საჰაერო თავდაცვის სარაკეტო და კოსმოსური თავდაცვის ძალები. ეს იქნება შეიარაღებული ძალების თვისობრივად ახალი განშტოება. ის შეინარჩუნებს სახელს „სტრატეგიული სარაკეტო ძალები“. ეს ასოციაცია საშუალებას მოგცემთ უარი თქვან არასაჭირო პარალელურ ბმულებზე, ასევე გააერთიანოთ რესურსები და მოიცილოთ ზედმეტი ფინანსური ხარჯები. მთავარი ის არის, რომ დაკავშირებული თავდაცვითი ფუნქციები ერთსა და იმავე ხელშია კონცენტრირებული, იმარჯვებს ქვეყნის უსაფრთხოების მიზეზი. ამ რეორგანიზაციის შედეგად, სტრატეგიული სარაკეტო ძალების შესაძლო გამოყენების ეფექტურობა გაიზრდება დაახლოებით 20%-ით, ხოლო ეკონომიკური ეფექტი გადააჭარბებს 1 ტრილიონ რუბლს.

იმავე წელს განხორციელდა ღონისძიებები მართვის ორგანოების რადიკალურად ოპტიმიზაციისთვის,მათ შორის - ცენტრალური აპარატი.მათი რაოდენობა დაახლოებით 1/3-ით შემცირდება. კერძოდ, სახმელეთო ჯარების მთავარი სარდლობა არა მხოლოდ მნიშვნელოვნად მცირდება, არამედ გარდაიქმნება სახმელეთო ჯარების მთავარ დირექტორატად. იგი გადაეცემა თავდაცვის მინისტრის ერთ-ერთ მოადგილეს და ძირითადად ყურადღებას გაამახვილებს ჯარების საბრძოლო მომზადების საკითხებზე. მმართველი ორგანოების ტრანსფორმაციის მიზანია მენეჯმენტის ხარისხისა და ეფექტურობის გაუმჯობესება, პროფესიონალიზმი და საკადრო კულტურა. 1998 წელს საჰაერო ძალები და საჰაერო თავდაცვის ძალები გაერთიანდნენ.. მათი გაერთიანების საფუძველზე იქმნება შეიარაღებული ძალების ტიპი - საჰაერო ძალები. მაგრამ ამ გაერთიანების პროცესი შორს იქნება მარტივისგან, თუ გავითვალისწინებთ შეიარაღებული ძალების ამ შტოების მართვის სხვადასხვა მეთოდებსა და ხერხებს და რაც მთავარია, მათ აქვთ განსხვავებული ამოცანები. გაერთიანების პროცესში ასევე ოპტიმიზდება საჰაერო ძალების და საჰაერო თავდაცვის საბრძოლო შემადგენლობა და მოგვარდება ახალი სტრუქტურის პირობებში მათი მართვის პრობლემა.

ამ გარდაქმნებთან დაკავშირებით სრულდება გადასვლა შეიარაღებული ძალების ხუთსამსახურიდან ოთხსამსახურიან სტრუქტურაზე. შემდეგ გათვალისწინებულია სამ სახეობის სტრუქტურა (ჯარის გამოყენების სფეროების მიხედვით: სახმელეთო, ჰაერი, სივრცე და ზღვა). და საბოლოოდ ჩვენ უნდა მივიდეთ ორ კომპონენტამდე: სტრატეგიული შეკავების ძალები (SSF) და ზოგადი დანიშნულების ძალები (SDF).

საზღვაო ძალების რეფორმის დროს ასევე იქნება ცვლილებები, თუმცა მთლიანობაში მისი სტრუქტურა დარჩება. დარჩება 4 ფლოტი - ბალტიის, ჩრდილოეთის, წყნარი ოკეანისა და შავი ზღვის, ასევე კასპიის ფლოტილა. მაგრამ ისინი უფრო კომპაქტური იქნება, ვიდრე სტრატეგიულად მნიშვნელოვან ოკეანეურ და საზღვაო სექტორებში არსებული ძალების და აქტივების დაჯგუფება. საზღვაო ძალებმა უნდა შეინარჩუნონ მაღალი საბრძოლო ეფექტურობის გემები, სტრატეგიული წყალქვეშა ნავები და დამხმარე ძალები. გემების რაოდენობის შემცირება გაზრდის სანაპიროზე დაფუძნებული საზღვაო ავიაციის მნიშვნელობას. ფლოტი შეასრულებს უფრო შეზღუდულ საბრძოლო მისიებს, ვიდრე ამჟამად.

სახმელეთო ჯარები - შეიარაღებული ძალების საფუძველი. და მაინც შემცირდება მათში განყოფილებების რაოდენობა. მასში 25 დივიზია უნდა შეინახოს. ზოგიერთი მათგანი სრულად დაკომპლექტებული და საბრძოლო მზად იქნება ყველა სტრატეგიული მიმართულებით. ისინი შეძლებენ შესაბამისი ამოცანების ეფექტურად გადაჭრას. დარჩენილი დანაყოფების საფუძველზე შეიქმნება ბაზები იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შესანახად. გაიზრდება შენარჩუნებული დივიზიების საბრძოლო პოტენციალი. ისინი აღიჭურვება ახალი იარაღითა და მართვის სისტემებით. ამის წყალობით, სამმართველოს დამრტყმელი მოქმედებების ეფექტურობა თითქმის გაორმაგდება. სერიოზული ცვლილებები სამხედრო უბნებსაც შეეხება.

სამხედრო ოლქებს ენიჭებათ ოპერატიულ-სტრატეგიული (ოპერატიულ-ტერიტორიული) სარდლობის სტატუსი რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალები შესაბამის ადგილებში. მათი პასუხისმგებლობის საზღვრებში სამხედრო ოლქებს ევალებათ ყველა სამხედრო ფორმირების ოპერატიული ხელმძღვანელობის ფუნქციები, მიუხედავად მათი სხვადასხვა ფედერალურ დეპარტამენტში ჩართვაზე. ეს ნიშნავს, რომ საზღვარი, შინაგანი ჯარები, სამოქალაქო თავდაცვის ნაწილები და სხვა სამხედრო ფორმირებები ოპერატიულად ექვემდებარებიან ოპერატიულ-სტრატეგიულ სარდლობას.

დაგეგმილ გარდაქმნებთან დაკავშირებით, სამხედრო სისტემა ეროვნული მასშტაბით დიდ ცვლილებებს განიცდის. შეიძენს ჰარმონიასა და სისრულეს, ქვეყნის თავდაცვის გაძლიერების აქტუალური საკითხების უფრო ეფექტურად გადაჭრის უნარს.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, შეიარაღებული ძალების რეფორმა მძიმე ფინანსური შეზღუდვების პირობებში მიმდინარეობს, როდესაც თავდაცვის ბიუჯეტი არათუ არ იზრდება, არამედ მცირდება კიდეც. აქედან გამომდინარე, მნიშვნელოვანია დაჟინებით მოძებნოთ შიდა რეზერვები და ოსტატურად გამოიყენოთ ისინი.

ეს თეზისი უარყოფილია რიგი ოპონენტების მიერ და მწვავედ აკრიტიკებს ზოგიერთი მედიის მხრიდან. ამასობაში არის შიდა რეზერვები. ისინი საკმაოდ სერიოზულები არიან.

რეფორმის უკვე პირველ ეტაპზე აუცილებელია გათავისუფლდეს გაუმართლებელი და არაპროდუქტიული ხარჯები, რომლებიც არ შეესაბამება ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერების ინტერესებს. შეიარაღებულმა ძალებმა უნდა გაათავისუფლონ საწარმოები და ორგანიზაციები, ობიექტები და სტრუქტურები, რომელთა გარეშეც მათი სასიცოცხლო საქმიანობა პრაქტიკულად არ დაზარალდება და მათ საკმაოდ შეუძლიათ არსებობა.

უკვე ამჟამად დაიწყო შეიარაღებული ძალებიდან ე.წ დამხმარე სტრუქტურების გაყვანის პროცესი.ზოგიერთი მათგანი არსებითად რეორგანიზაცია და კორპორატიზებულია. ეს შეამცირებს სამხედრო და სამოქალაქო პერსონალის რაოდენობას. ამასთან, მნიშვნელოვანი თანხები მიიღება თავდაცვის ბიუჯეტის შესავსებად და სოციალური დაცვის უზრუნველსაყოფად.

სამხედრო სამშენებლო კომპლექსის ძირითადი რეორგანიზაცია მიმდინარეობს. იგი ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1997 წლის 8 ივლისს ხელმოწერილი ბრძანებულების საფუძველზე "სახელმწიფო უნიტარული საწარმოების რეფორმის შესახებ, რომლებიც შედიან შეიარაღებული ძალების ჯარების მშენებლობისა და განლაგების ორგანოებში. რუსეთის ფედერაცია“. შეიარაღებული ძალებიდან გამოყვანილი სამხედრო-სამშენებლო კომპლექსის 100-ზე მეტი ორგანიზაცია სააქციო საზოგადოებად გადაიქცევა. ამასთან, სამხედრო მოსამსახურეთა რაოდენობა 50 000 ადამიანით შემცირდება, ხოლო საკონტროლო პაკეტი ფედერალურ საკუთრებაში დარჩება. ამის საფუძველზე მიიღება მნიშვნელოვანი თანხები. შეიარაღებული ძალების შემადგენლობაში დროებით შენარჩუნებულია სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული 19 საწარმო, რომლებიც სამშენებლო და სამრეწველო საქმიანობას ეწევიან, ასევე შორეული გარნიზონების სიცოცხლეს უზრუნველყოფენ.

1997 წლის 17 ივლისს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას რუსეთის სპეციალური მშენებლობის ფედერალური სამსახურის შექმნის შესახებ. . რეორგანიზებული Rosspetsstroy უზრუნველყოფს ყველაზე მნიშვნელოვან სპეციალურ სამშენებლო სამუშაოებს. ამასთან, სამხედრო მოსამსახურეების რაოდენობა 76 000-დან 10 000 კაცამდე შემცირდება. ასევე 1997 წლის 17 ივლისს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით საგზაო მშენებლობის ფედერალური ადმინისტრაციის რეორგანიზაცია მოხდა. ის ფუნქციონირებდა თავდაცვის სამინისტროს დაქვემდებარებაში და ახლა გადაეცა ქვეყნის ფედერალურ საგზაო სამსახურს. ამასთან, ამ დეპარტამენტის სამხედრო მოსამსახურეთა რაოდენობა 57-დან 15 ათას ადამიანამდე მცირდება.

ამრიგად, მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სამი ბრძანებულებით, სტრუქტურული ცვლილებების გამო, შესაძლებელი იქნება დაახლოებით 150 ათასი სამხედრო მოსამსახურის შემცირება. ზოგადად, რეფორმის შედეგად სამხედრო მშენებელთა რაოდენობა 71%-ით შემცირდება, ხოლო სამხედრო მშენებლობაში სამოქალაქო პერსონალი 42%-ით. სამხედრო მშენებლობა იგეგმება კონკურენტული წესით. ეს ყველაფერი მნიშვნელოვნად შეამცირებს ტვირთს თავდაცვის ბიუჯეტზე. უფრო მეტიც, იგი მნიშვნელოვნად შეივსება შეიარაღებული ძალებიდან მრავალი საწარმოს გაყვანის გამო.

რეფორმის პირველ ეტაპზე ასეთი პრობლემებიც გადაიჭრება. თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში 100-მდე სასოფლო-სამეურნეო საწარმოა. ბევრი მათგანი მომგებიანია. ისინი შეიქმნა პროდუქციის დეფიციტის პერიოდში. დღეისათვის მათი წინა სახით შენარჩუნება ყველგან არ არის გამართლებული. შესაბამისად, გათვალისწინებულია მათი კორპორატიზაცია. თუმცა, მთელ რიგ რეგიონებში (კოლას ნახევარკუნძული, სახალინი, კამჩატკა, ტიკი და ა.შ., ისინი მაინც მნიშვნელოვნად ავსებენ აუცილებელ საკვებ პროდუქტებს.

მცირდება სამხედრო წარმომადგენლობების რაოდენობა საწარმოებში, რომლებშიც ოფიცრები არიან ჩართული, 38 ათასი ადამიანია. უფრო მეტიც, შეიარაღებული ძალების სხვადასხვა შტოს წარმომადგენლები ზოგჯერ ასრულებენ დუბლირებას ფუნქციებს. საჭიროა საწარმოებში სახელმწიფო წარმომადგენლობების ერთიანი სისტემა. ასევე მიზანშეწონილია მრავალი სანადირო მეურნეობის, რეკრეაციული ცენტრების და ა.შ ლიკვიდაცია, რომელთა მოვლა-პატრონობისთვის თავდაცვის სამინისტროს სუბსიდიები და კომპენსაციები მუდმივად იზრდება.

შეიარაღებული ძალების რეფორმის ფარგლებში, ქ. სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტების ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის გადაცემა(საბინაო და კომუნალური მომსახურების ნაწილები, საბავშვო ბაღები და ბაგა-ბაღები, სკოლები, საყოფაცხოვრებო საწარმოები და სხვ.), რომლებიც თავდაცვის სამინისტროს ბალანსზეა. ეს არის ათიათასობით შენობა და ნაგებობა. სოციალური ინფრასტრუქტურის შენარჩუნების ღირებულება ზოგჯერ ჯარების შენარჩუნების ღირებულების 30%-ს აღწევს. მათი გადატანა ადგილობრივ ბიუჯეტებში მიმდინარე წელს დაიწყება და 1999 წელს დასრულდება. ეს ღონისძიება ყოველწლიურად დაზოგავს 2-3 ტრილიონ რუბლს. ისინი სამხედროებისთვის სოციალური გარანტიების უზრუნველსაყოფადაც წავლენ.

ამჟამად დაიწყო სამხედრო ვაჭრობის რადიკალური რეორგანიზაცია,რომელშიც დაახლოებით 62 ათასი ადამიანია დასაქმებული. მიმდინარეობს ადმინისტრაციული აპარატის რესტრუქტურიზაცია და შემცირება. არამომგებიანი საწარმოები ლიკვიდირებულია. სამხედრო ვაჭრობის უდიდესი ობიექტები მოსკოვში და დიდ ცენტრებში იყიდება, სადაც მათ დაკარგეს ფუნქციური დანიშნულება. ეს ყველაფერი შესაძლებელს გახდის სამხედრო-სავაჭრო პერსონალის, მათ შორის სამხედრო მოსამსახურეების, 75%-ით თითქმის განახევრებას. ტრილიონ რუბლზე მეტი მიიღება სავაჭრო საწარმოების კორპორატიზაციიდან. ამავდროულად, თავდაცვის სამინისტრო ინარჩუნებს საკონტროლო წილს. შესაძლებელია ამ საწარმოების მართვა და შემოსავლის მიღება.

განსაკუთრებით უნდა აღინიშნოს, რომ სამხედრო ვაჭრობის სისტემის რეორგანიზაციით სამხედრო მოსამსახურეები და მათი ოჯახები ოდნავადაც არ დაზარალდებიან. მართლაც, საწარმოების 70%-მდე ემსახურება დახურულ და დისტანციურ გარნიზონებს.

რეფორმის მსვლელობისას ბევრი სამხედრო ბანაკი თავისუფლდება. სხვადასხვა იარაღის დიდი რაოდენობა ზედმეტი ხდება. სამხედრო ქონება გათავისუფლდა.

შეიარაღებული ძალების რეფორმა მიზნად ისახავს თავდაცვის ბიუჯეტის სტრუქტურის კორექტირებას . ბოლო დროს შეიარაღებული ძალების დაფინანსების უკიდურესად არახელსაყრელი სტრუქტურა ჩამოყალიბდა. გამოყოფილი თანხების 70%-მდე იხარჯება ოფიცრების ხელფასებზე და სამოქალაქო პერსონალის ხელფასებზე. უფრო მეტიც, 1996 წელს 7 ტრილიონ რუბლზე მეტი დაიხარჯა ამ მიზნებისთვის საბიუჯეტო სახსრების გადაჭარბებით. და საბრძოლო მომზადება და ახალი აღჭურვილობის შეძენა ფაქტობრივად არ ფინანსდება. მიმდინარე წლის 4 ივლისს ფედერაციის საბჭოს სხდომაზე. თავდაცვის მინისტრი არმიის გენერალი ი.დ. სერგეევმა თქვა: "შეიარაღებულ ძალებში, გარდა სარაკეტო ძალებისა და სახმელეთო ჯარების რამდენიმე ფორმირებისა, საბრძოლო მომზადება პრაქტიკულად არ არის" ("წითელი ვარსკვლავი", 1997 წლის 5 ივლისი). ჯარები თითქმის არ იღებენ ახალ სამხედრო აღჭურვილობას და იარაღს. შედეგად, მცირდება ჯარების საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნის დონე და მათი ტექნიკური აღჭურვილობის დონე. არმიისა და საზღვაო ძალების შემცირება, მათი ორგანიზაციული ცვლილებები საშუალებას მისცემს თავდაცვის ბიუჯეტის დაახლოებით ნახევარი გამოიყენოს საბრძოლო მომზადებისა და ახალი იარაღის შესაძენად.

რეფორმის წარმატების განმსაზღვრელი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემაა დაფინანსება. ეს არის დღეს "კითხვის კითხვა". როგორც უკვე ირკვევა წინა განმარტებებიდან, გათვალისწინებულია დაფინანსების სამი წყარო: 1) საბიუჯეტო ფული ჯარების საბრძოლო მომზადების გასაუმჯობესებლად, საბრძოლო მზადყოფნის მთელი სტრუქტურის ყოველდღიური შენარჩუნება (დღეს ეს მაჩვენებელი 1%-ია, მაგრამ 1998 წელს გაიზრდება 10%-მდე; 2) გამოთავისუფლებული სამხედრო ქონების, სავაჭრო საწარმოების ჭარბი რეალიზაცია; 3) ბიუჯეტში პენსიაზე გასული სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური გარანტიების მუხლი.

სრულიად ახლებურად გადაწყდება სამხედრო მომზადების საკითხი. სამხედრო განათლების სისტემის რეფორმის ამოცანაა პერსონალის მომზადების დონის ამაღლება და, ამავდროულად, სასწავლო ხარჯების ოპტიმიზაცია. ამჟამად თავდაცვის სამინისტროს აქვს 100 უნივერსიტეტი, მათ შორის. 18 სამხედრო აკადემია. მათი რიცხვი აშკარად აღემატება ახალ პირობებში ჯარისა და საზღვაო ძალების პერსონალის საჭიროებებს. ის შემცირდება, მათ შორის, გაერთიანების გზით. მაგალითად, ამჟამად საჰაერო ძალების, საჰაერო თავდაცვისა და სახმელეთო ძალების ავიაციის სპეციალისტები ამზადებენ 17 სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებას, მათ შორის. ორი აკადემია (VVA VVS და VA PVO). მათი რეორგანიზაციის შემდეგ 8 საავიაციო სკოლა დარჩება. ორი აკადემია გაერთიანდება საჰაერო ძალებსა და საჰაერო თავდაცვის სამხედრო აკადემიაში, რომელიც მოამზადებს სამეთაურო პერსონალს. სამხედრო ტექნიკური საავიაციო უნივერსიტეტი. არა. ჟუკოვსკი ყურადღებას გაამახვილებს შეიარაღებული ძალების ყველა ფილიალის საინჟინრო პერსონალის მომზადებაზე.

სამხედრო რეფორმის პროცესში ასეთი რთული ამოცანის გადაჭრაც მოუწევს. ეს, რა თქმა უნდა, სცილდება თავდაცვის სამინისტროს, მაგრამ მისი გამოცდილება სამხედრო პერსონალის მომზადების სისტემის რეორგანიზაციაში ყოველმხრივ უნდა იქნას გამოყენებული. ახლა თითოეულ ენერგეტიკულ სამინისტროს და დეპარტამენტს აქვს სამხედრო პერსონალის მომზადების საკუთარი სისტემა. თავდაცვის სამინისტროს გარდა სამხედრო უნივერსიტეტები ფუნქციონირებს შინაგან საქმეთა სამინისტროში (30-ზე მეტი), ფედერალურ სასაზღვრო სამსახურში (7) და ა.შ. სამწუხაროდ, მრავალი უნივერსიტეტის საქმიანობა არავის კოორდინირებულია. საჭიროა შეიქმნას სამხედრო პერსონალის მომზადების ერთიანი (ფედერალური) სისტემა ყველა ენერგეტიკის სამინისტროსა და დეპარტამენტისთვის. ამასთან, რა თქმა უნდა გაიზრდება პერსონალის მომზადების ხარისხი. ამას ხელს შეუწყობს უნივერსიტეტების მასწავლებელთა პროფესიონალიზმის ამაღლება. კერძოდ, რიგი თანამდებობების ჩანაცვლება მომზადებული სამოქალაქო სპეციალისტებით, ოფიცერი მეცნიერებისა და მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების სამსახურის ვადის გახანგრძლივება და ა.შ.

გარდა ამისა - არსებულ ვითარებაში, უპირველეს ყოვლისა, სამხედრო სამსახურის დაბალი პრესტიჟის გამო, სამხედრო სკოლების ბევრი იუნკერი სწავლის მეორე წლის დასრულების შემდეგ არღვევს კონტრაქტებს. ამასთან, მათ ერიცხებათ სამხედრო სამსახურის ორწლიანი ვადა და მე-3 კურსიდან აგრძელებენ სწავლას შესაბამის სამოქალაქო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. შედეგად, თავდაცვის სამინისტრო დიდ ხარჯებს იხდის და არ იღებს საჭირო რაოდენობის მომზადებულ ოფიცრებს. ეს პრობლემა ოპტიმალურ გადაწყვეტას მოითხოვს.

პრაქტიკა აჩვენებს, რომ კურსდამთავრებულთა 40%-მდე ტოვებს შეიარაღებულ ძალებს სკოლის დამთავრებისთანავე. მიზეზები ცნობილია. ეს ყველაფერი იწვევს ახალგაზრდა ოფიცერთა კადრების დეფიციტს. აქ უნდა ვიპოვოთ სწორი და ოპტიმალური გადაწყვეტილებები.

შეიარაღებული ძალების ლოგისტიკური ორგანოები არსებითი რეფორმირებას საჭიროებს. ისინი შეესაბამება არმიისა და საზღვაო ფლოტის ახალ ფილიალის სტრუქტურას. გათვალისწინებულია მათი ოპტიმიზაცია, მართვის საბაზრო პირობებთან ადაპტაცია. შეიარაღებული ძალების ზურგი მოწოდებულია იყოს უფრო ეკონომიური და რაციონალურად გამოიყენოს საბიუჯეტო სახსრები. ამ ყველაფერმა ხელი უნდა შეუწყოს ჯარისკაცების კვების გაუმჯობესებას, მათი ტანსაცმლის შემწეობას და, ზოგადად, ჯარების მატერიალურ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას.

ამრიგად, შეიარაღებული ძალების რეფორმა არის მართლაც მასშტაბური და პასუხისმგებელი წამოწყება, რომელიც მოითხოვს დიდ ძალისხმევას და მნიშვნელოვან მატერიალურ ხარჯებს. რეფორმა ეხება ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების ფუნდამენტურ ინტერესებს. მისი წარმატება დამოკიდებულია რიგ პირობებზე. უპირველეს ყოვლისა, მიმდინარე საქმიანობის (მატერიალური და მორალური მხარდაჭერის) ეროვნული მხარდაჭერიდან, სამხედრო სფეროში გარდაქმნების სახელმწიფო და სამხედრო ხელმძღვანელობის დონიდან. გასაკვირი არ არის, რომ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ბ.ნ. ელცინმა აიღო შეიარაღებული ძალების რეფორმის კურსი მისი პირადი კონტროლის ქვეშ.

3. სამხედრო მოსამსახურეების ამოცანები საბრძოლო მზადყოფნის უზრუნველსაყოფად, სამხედრო დისციპლინისა და კანონიერების განმტკიცებისა და რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმის წარმატებით განხორციელების მიზნით.

შეიარაღებული ძალების რეფორმა და მათი რადიკალური ტრანსფორმაცია გადამწყვეტ გავლენას ახდენს მათ მიერ გადაწყვეტილი ამოცანების მასშტაბისა და ხასიათის ცვლილებებზე.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ახალ პირობებში, როგორც რეფორმის არსიდან გამომდინარეობს, შეიარაღებული ძალების ფუნქცია იყო და იგივე რჩება. ეს არის რუსეთის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მისი ტერიტორიული მთლიანობის, სუვერენიტეტის, ეკონომიკური და პოლიტიკური ინტერესების გარე საფრთხეებისგან.

თანამედროვე პირობებში ჩვენი ქვეყნის წინააღმდეგ ფართომასშტაბიანი აგრესიის დაბალი ალბათობის მიუხედავად, გარე უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანა კვლავ აქტუალურია. სამხედრო საფრთხის ძირითადი წყაროა ადგილობრივი ომები და რეგიონალური კონფლიქტები, რომლებშიც შესაძლოა რუსეთი იყოს ჩართული.

ამ პირობებში საჭიროა როგორც ზოგადი ამოცანების, ისე მათი ინდივიდუალური ტიპების გარკვეული კორექტირება. და ეს აუცილებლად განსაზღვრავს საბრძოლო მომზადებისა და სამხედრო სამსახურის მთელი პროცესის შინაარსს და მიმართულებას. შეიარაღებულ ძალებს მოუწოდებენ, საიმედოდ შეაკავონ ნებისმიერი შესაძლო აგრესია და, ამავე დროს, ჰქონდეთ უნარი და უნარი, თავიდან აიცილონ ან თავიდან აიცილონ ადგილობრივი ომები და რეგიონალური კონფლიქტები.

აგრესიის შეკავების მთავარი ამოცანა კვლავ სტრატეგიულ სარაკეტო ძალებს ეკისრებათ. რეფორმასთან დაკავშირებით ისინი ახალ საბრძოლო თვისებებს იძენენ. აგრესიის შეკავებაში გადამწყვეტ როლს თამაშობენ, ისინი ასევე ნაკლებად ძვირია ვიდრე შეიარაღებული ძალების სხვა შტოები. ბირთვული შეკავება რჩება რუსეთის ეროვნული თავდაცვის სისტემის ბირთვში. ეს არის ქვეყნის უსაფრთხოების საიმედო გარანტია ღრმა ეკონომიკური და პოლიტიკური გარდაქმნების პერიოდში, მათ შორის შეიარაღებული ძალების რეფორმა.

ჩვეულებრივი შეიარაღებული ძალებისა და შეიარაღების თვალსაზრისით, რუსეთს ექნება საკმარისი შესაძლებლობები, რათა წარმატებით გადაჭრას საბრძოლო მისიები ადგილობრივ ომებსა და რეგიონულ კონფლიქტებში. სახმელეთო ჯარები იქნება მცირე რაოდენობით, კომპაქტური და მობილური. მათ ექნებათ გადაცემის საშუალებები სხვადასხვა სტრატეგიული მიმართულებით ოპერაციებისთვის. ადგილობრივ ომებსა და რეგიონულ კონფლიქტებში საჰაერო ძალები მზარდ როლს შეასრულებენ. ჩვეულებრივი შეიარაღებული ძალების საბრძოლო ძალა რეფორმის წლებში საგრძნობლად გაიზრდება მაღალი სიზუსტის იარაღის სისტემებით აღჭურვის შედეგად.

საზღვაო ფლოტს, მეტწილად თანამედროვე სტრუქტურის შენარჩუნებისას, ექნება შესაძლებლობა გადაჭრას პრობლემები მნიშვნელოვან ოკეანეურ და საზღვაო სტრატეგიულ ზონებში, რაც უზრუნველყოფს ქვეყნის სახელმწიფო ინტერესებს. მაგრამ ამ ამოცანების მოცულობა შესაძლოა შეზღუდული იყოს მსოფლიოში სამხედრო-პოლიტიკური ვითარების პოზიტიური ცვლილებების გამო.

ადგილობრივი ომებისა და შეიარაღებული კონფლიქტების ალბათობა მოითხოვს უფრო აქტიურ მონაწილეობას საერთაშორისო სამშვიდობო ოპერაციებში. მათი ორგანიზატორები არიან გაერო, ეუთო, დსთ. რუსეთის შეიარაღებული ძალებისთვის ეს ფუნდამენტურად ახალი ამოცანაა. მის გადასაჭრელად შეიძლება საჭირო გახდეს სპეციალური სამხედრო კონტიგენტები, როგორც ეს ხდება, მაგალითად, ახლა ტაჯიკეთში.

როგორც ხედავთ, შეიარაღებული ძალების რეფორმა, მათი ღრმა ტრანსფორმაცია სულაც არ ათავისუფლებს არმიას და ფლოტს ქვეყნის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანებისგან. მაგრამ ამოცანების შინაარსი დაზუსტებულია და მორგებულია ქვეყნისთვის სამხედრო საფრთხეების ხასიათისა და მასშტაბის ცვლილებებთან დაკავშირებით.

შეიარაღებული ძალების რეფორმის წარმატება და მათ მიერ ჩვენი სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანების შესრულება პირდაპირ დამოკიდებულია არმიისა და საზღვაო ძალების პერსონალის სამხედრო შრომის აქტიურობასა და ეფექტურობაზე. რეფორმის გამოწვევები რთულია. მაგრამ ნებისმიერ რეფორმას ატარებენ ადამიანები - კონკრეტული სამხედროები. ხოლო რეფორმების პრაქტიკაში განხორციელებაში აქტიური მონაწილეობა ჩვენი საერთო პატრიოტული მოვალეობაა.

კლასების ლიდერმა ხაზი უნდა გაუსვას, რომ რეფორმის კონტექსტში პერსონალის ძირითადი ძალისხმევა მიმართული უნდა იყოს მაღალი საბრძოლო მზადყოფნის შენარჩუნებაზე, რაც წარმოუდგენელია სამხედრო მოსამსახურეების მაღალი კვალიფიკაციის, ძლიერი სამხედრო დისციპლინისა და კანონიერების გარეშე.

თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობა მიიჩნევს, რომ დანაშაულისა და ინციდენტების პრევენცია, უპირველეს ყოვლისა, ადამიანების დაღუპვასა და დაზიანებასთან, ჭურვის გამოვლინებასთან, იარაღის, საბრძოლო მასალისა და სამხედრო ქონების დაკარგვასა და ქურდობას, უპირველეს ყოვლისა. რეფორმების ეტაპი. ასეთი ფაქტები ამცირებს რეფორმების კურსის ეფექტურობას და დიდ ძალისხმევას აცილებს არმიისა და საზღვაო ძალების რეფორმირებასთან დაკავშირებული ძირითადი ამოცანების გადაწყვეტას.

ძალზე მნიშვნელოვანია პერსონალის ორგანიზების დონე, აუცილებელია, რომ რეორგანიზაცია, სამხედრო მოსამსახურეების მასობრივი გათავისუფლება, შეიარაღებული ძალებიდან დამხმარე სტრუქტურების გაყვანა და ა.შ. მთავარია არ შეასუსტოთ ყურადღება სიფხიზლისა და საბრძოლო მზადყოფნის გაზრდის ამოცანებზე, რადგან თანამედროვე სამყარო არ არის უსაფრთხო.

ამ პირობებში განუზომლად იზრდება მოთხოვნები ოფიცრებზე, რომლებიც აწყობენ დაქვემდებარებულთა მომზადებას და განათლებას, და სახელმწიფო პოლიტიკის გამტარებლებს ჯარსა და საზღვაო ფლოტში. საბრძოლო მომზადების ხარისხი, ჯარისკაცების და სერჟანტების სამხედრო ოსტატობის დონე, პირველ რიგში, დამოკიდებულია მათ პროფესიონალიზმზე, პასუხისმგებლობის გრძნობაზე და ინიციატივაზე.

ისინი მაღალი ზნეობისა და დისციპლინის მატარებლები არიან. მხოლოდ მათი პირადი მაგალითი სამსახურში, რუსული კანონებისა და სამხედრო წესების დაცვით, ემსახურება ჯარებში კანონიერების და წესრიგის დამყარების და ძლიერი სამხედრო დისციპლინის ეფექტურ საშუალებას.

ამის შესახებ მან ისაუბრა 1997 წლის 30 ივნისს სამხედრო სასწავლებლების კურსდამთავრებულთა პატივსაცემად გამართულ მიღებაზე, თავდაცვის მინისტრმა, არმიის გენერალმა ი.დ. სერგეევი: „არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ არმიისა და საზღვაო ფლოტის მდგომარეობას, უპირველეს ყოვლისა, ოფიცრების მდგომარეობა განსაზღვრავს. ეს არის ოფიცრები, ნამდვილი პროფესიონალები, სამშობლოსათვის თავდადებული პატრიოტები, რომლებიც ღირსეულად ატარებენ თავიანთ მაღალ წოდებას დამცველის. რუსული მიწა" ("წითელი ვარსკვლავი", 1 ივლისი, 1997 წ.).

რეფორმის პერიოდში ჯარისკაცების სოციალური დაცვის საკითხებზე ყურადღება არ უნდა შესუსტდეს.

წარმატების გარანტია დღევანდელ რთულ პერიოდში სამხედრო კოლექტივებში ჯანსაღი მორალური და ფსიქოლოგიური მდგომარეობის შენარჩუნებაა.

აუცილებელია თითოეულ შენს ქვეშევრდომში დაინახო არა რობოტი, არა ბრმა ინსტრუმენტი, არამედ ადამიანი, ადამიანი. თუმცა, კაცობრიობა არ არის თანხმობა, არა ლაყბობა, არამედ ზრუნვა სიზუსტესთან ერთად. მთავარია, არ დაივიწყოთ თქვენი ხელქვეითების ღირსება, ყოველთვის იგრძნოთ პირადი პასუხისმგებლობა მათ მომზადებასა და განათლებაზე, მათ ცხოვრებაზე.

ოფიცრების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანაა ხელქვეითების პატრიოტული, ზნეობრივი და სამხედრო აღზრდის გაძლიერება.

მნიშვნელოვანია, რომ ყველა ჯარისკაცი, ყველა დაქვემდებარებული იყოს შეიარაღებული ძალების რეფორმის სახელმწიფო მნიშვნელობის დაქვემდებარებაში, პერსონალური პასუხისმგებლობა მაღალი სიფხიზლისა და საბრძოლო მზადყოფნის შენარჩუნებაზე. სამხედრო პერსონალს ღრმად უნდა ესმოდეს, რომ არმიისა და საზღვაო ძალების შემცირებამ არ უნდა შეასუსტოს მათი საბრძოლო ძალა. ის უნდა შეივსოს თითოეული ჯარისკაცის საბრძოლო ოსტატობის ზრდით, სამხედრო აღჭურვილობისა და იარაღის ოსტატურად ფლობით, სამხედრო დისციპლინის, ორგანიზაციისა და სამხედრო წესრიგის გაძლიერებით.

რეფორმის პერიოდში, როდესაც შემცირდება ცალკეული ერთეულები და ქვედანაყოფები, უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე ოდესმე, სხვადასხვა სახის მატერიალურ რესურსებს ფრთხილად და ეკონომიურად მოეპყროთ.

და კიდევ ერთი პრობლემა. დღეს, როცა საზოგადოებაში სულიერი და პოლიტიკური დაპირისპირებაა, ჯარზე გავლენის მოხდენას სხვადასხვა ძალები ცდილობენ. სამხედროების ჩართვა პოლიტიკურ პროცესებში გამოიწვევს დესტაბილიზაციას სამხედრო კოლექტივებში და იქნება არა მხოლოდ უკანონო, არამედ სრული გაგებით, დამღუპველი არმიისა და საზოგადოების რეფორმირების მიზნით. სკეპტიციზმი, სამხედრო რეფორმის, შეიარაღებული ძალების რეფორმის იდეების დისკრედიტაცია, შეუძლია სერიოზული ზიანი მიაყენოს ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საქმეს. მაგრამ უკან დასახევი გზა არ არის. უკან მხოლოდ არმიისა და საზღვაო ძალების დეგრადაცია და განადგურებაა. წინ, რეფორმების გზაზე, არის 21-ე საუკუნის ძლიერი რუსული შეიარაღებული ძალები. დიდ რუსეთს სჭირდება ძლიერი, რეფორმირებული არმია. ეს ყველამ უნდა გააცნობიეროს.

დასასრულს, კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნავთ, რომ რუსეთის შეიარაღებული ძალების რეფორმა არის მთავარი, ისტორიული მოვლენა ხალხისა და მათი შეიარაღებული დამცველების ცხოვრებაში, დიდი ეროვნული მნიშვნელობის საკითხი. ის ობიექტურად განპირობებული და ბუნებრივია. რეფორმა შეიარაღებულ ძალებს სრულ შესაბამისობაში მოჰყავს არსებული სამხედრო-პოლიტიკური ვითარების ხასიათსა და მახასიათებლებთან და ქვეყნის ეკონომიკურ პოტენციალთან. არმია და საზღვაო ძალები, შემცირებული რაოდენობით, გაზრდის საბრძოლო ეფექტურობას და საბრძოლო მზადყოფნას თვისებრივი პარამეტრების გამო.

რეფორმის ერთ-ერთი სტრატეგიული მიზანი, როგორც ხაზგასმით აღნიშნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა, არის ჯარისკაცების ცხოვრების ხარისხობრივი გაუმჯობესება, „... რუსების ყოფილი პრესტიჟისა და სამხედრო პროფესიისადმი პატივისცემის აღდგენა“. (წითელი ვარსკვლავი, 1997 წლის 30 ივლისი).

რეფორმის განხორციელება ხელს შეუწყობს ქვეყნის ეკონომიკურ და პოლიტიკურ სტაბილიზაციას. რეფორმის ამოცანები ვერ შესრულდება საბრძოლო მზადყოფნის დონის ამაღლების, სამხედრო დისციპლინისა და კანონიერების გაძლიერების გარეშე, ყოველი სამხედრო მოსამსახურის მისი წარმატებით განხორციელების ინტერესის გარეშე.

კითხვების ნიმუში სემინარისთვის (საუბარი):

რამ განაპირობა ასეთი რადიკალური რეფორმის საჭიროება - ქვეყნის შეიარაღებული ძალები?

ქვეყნისა და ჯარის ხელმძღვანელობის რომელ გამოსვლებშია და როგორ არის ჩამოყალიბებული რეფორმის მიზნები და პრიორიტეტები?

გვითხარით რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმის ძირითადი ეტაპების შესახებ.

საკადრო პოლიტიკა რეფორმის პროცესში.

სამხედრო განათლების რესტრუქტურიზაცია.

გვითხარით, როგორ მოხდება თავდაცვის ბიუჯეტის კორექტირება.

რა უნდა გაკეთდეს სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის ასამაღლებლად?

დაფინანსების რა წყაროებია გათვალისწინებული რეფორმის უზრუნველსაყოფად?

რა ღონისძიებები იგეგმება სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების სოციალური დაცვის უზრუნველსაყოფად?

გვიამბეთ შეიარაღებული ძალების ამოცანების შესახებ თანამედროვე პირობებში.

როგორ წარმოგიდგენიათ თქვენი ქვედანაყოფის, ქვედანაყოფის და პირადი ამოცანები რეფორმის მსვლელობისას?

ლიტერატურა

1. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. - მ., 1993 წ.

2. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი „თავდაცვის შესახებ“. - მ., 1996 წ.

3. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ეროვნული უსაფრთხოების შესახებ შეტყობინება ფედერალურ ასამბლეას. - რუსული გაზეთი, 1997 წელი, 7 მარტი.

4. "აქტიური საგარეო პოლიტიკისა და ეფექტური სამხედრო რეფორმისკენ." რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის გზავნილიდან ფედერალური ასამბლეისადმი - კრასნაია ზვეზდა, 1997 წელი, 11 მარტი.

5. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიმართვა „რუსეთის ჯარისკაცებს“. - წითელი ვარსკვლავი, 1997 წელი, 28 მარტი.

6. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის პასუხები "წითელი ვარსკვლავის" კითხვებზე / "ჯარის ახალი იერისკენ." - წითელი ვარსკვლავი, 1997 წელი, 7 მაისი.

7. „თავდაცვის საბჭოს სხდომა: პრეზიდენტის შეფასებების სიმძიმე“. - წითელი ვარსკვლავი, 1997 წელი, 23 მაისი.

8. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმისა და მათი სტრუქტურის გაუმჯობესების პრიორიტეტული ღონისძიებების შესახებ“. - წითელი ვარსკვლავი, 1997 წელი, 19 ივლისი.

9. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის, არმიის გენერლის ი.დ. სერგეევი "წითელი ვარსკვლავის" კითხვებზე / "რეფორმები ჩვენი საერთო საზრუნავია." - წითელი ვარსკვლავი, 1997, 27 ივნისი.

10. სერგეევი ი.დ. გამოსვლა ფედერაციის საბჭოს სხდომაზე. - წითელი ვარსკვლავი, 1997 წელი, 5 ივლისი.

11. სერგეევი ი.დ. არმიის ახალი იმიჯი: რეალობა და პერსპექტივები. - წითელი ვარსკვლავი, 1997 წელი, 22 ივლისი.

12. რადიომიმართვის ტექსტი ბ.ნ. ელცინი 25.07.97 წ

13. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, უმაღლესი მთავარსარდლის მიმართვა „რუსეთის ჯარისკაცებს“. - წითელი ვარსკვლავი, 1997 წელი, 30 ივლისი.

14. სერგეევი ი.დ. ახალი რუსეთი, ახალი არმია. - წითელი ვარსკვლავი, 1997 წელი, 19 სექტემბერი.

რუსეთის შეიარაღებული ძალების განვითარება და ჩამოყალიბება, მათი მიზანი განუყოფლად არის დაკავშირებული რუსეთის სახელმწიფოს განვითარებასთან, მის სოციალურ სისტემასთან, ეკონომიკასთან და პოლიტიკასთან, რომელიც გატარებულია სახელმწიფოს გარე აგრესიისგან დაცვის ინტერესებში.

ჩვენს სამშობლოში ახალი სამხედრო ორგანიზაციის დაბადების სათავე ივანე III დიდის მეფობის დროს მოდის.

- ივანე საშინელი. 1550 - 1571 წწ . რეფორმების გატარება.

ივანე III-ის ძალისხმევა ძლიერი სამხედრო ორგანიზაციის შესაქმნელად გააგრძელა ივანე IV-მ, რომელმაც შექმნა დიდი არმია ევროპაში, 250-300 ათასი ადამიანი (იმდროინდელი რუსეთის მოსახლეობის დაახლოებით 3%). ივანე მრისხანემ საფუძველი ჩაუყარა რეფორმებს 1550 წლის 3 ოქტომბრის ბრძანებულებით - ეს თარიღი უნდა იყოს რუსული არმიის შექმნის დღე.

რეფორმის ძირითადი შინაარსი:

სამხრეთ საზღვარზე მშვილდოსნობის მუდმივი არმიისა და დაცვის სამსახურის შექმნა;

ადგილობრივი ჯარი , კეთილშობილ კავალერიას, რომელიც 15-17 საუკუნეების რუსული არმიის მთავარ შტოს შეადგენდა, მილიციის ხასიათი ჰქონდა. ორგანიზაციული თვალსაზრისით იგი ასეულებად იყო დაყოფილი.

რეორგანიზაცია პეტრე I-ის მიერ 1701 წელს დრაგუნების რეგულარულ პოლკებად.

სტრელცი არმია - ეს არის პირველი მუდმივი არმია რუსეთის სახელმწიფოში. ორგანიზაციულად, თავდაპირველად იგი შედგებოდა ინსტრუმენტებისგან (რაზმები), ორდენები (თითოეული 500-1000 კაცი). 1632 - 1634 წლებში. საუკუნე გადაკეთდა „ახალი სისტემის“ პოლკებად. თანდათანობით, ახალი სისტემის პოლკებმა აიძულეს ძველი არმია. 1680 წლისთვის ახალი სისტემის პოლკებმა შეადგინა მთელი არმიის 67%, ისინი შეადგენდნენ 90 ათას ადამიანს.

ეს პოლკები უკვე ატარებდნენ რეგულარული არმიის თვისებებს, იყოფა კომპანიებად, განისაზღვრა ოფიცრის წოდების დანიშვნის წესი, პერსონალით ტარდებოდა წვრთნები და ტაქტიკური წვრთნები.

მაშ, რა შინაარსი აქვს ივანე მხარგრძელის რეფორმებს?

რეფორმის ძირითადი შინაარსი:

ადგილობრივი ჯარების რეკრუტირების გამარტივება;

არმიის ცენტრალიზებული სარდლობისა და კონტროლის ორგანიზება;

· სამხრეთ საზღვარზე მშვილდოსნობის მუდმივი ჯარისა და დაცვის სამსახურის შექმნა.

რა არის ამ რეფორმის შედეგი?

დაიშალა პეტრე I-ის ბრძანებულებით მე-18 საუკუნის დასაწყისში.

- პეტრე I-ის რეფორმები . 1701 - 1711 წწ

რეფორმის ძირითადი შინაარსი:

რეგულარული არმიის შექმნა;

· სამხედრო მომზადება;

რუსული ფლოტის შექმნა.

პეტრე I-ის რეფორმები დაიწყო შვედეთის არმიისგან ნარვას მახლობლად რუსული ჯარების დამარცხების შემდეგ. შემდეგ რუსულმა არმიამ დაკარგა 6 ათასზე მეტი ადამიანი, ხოლო მშვილდოსნობის პოლკებმა და კეთილშობილმა კავალერიამ გამოავლინეს უმწეობა. პეტრემ შემოიღო ჯარების რეკრუტირების ახალი სისტემა. ისინი იყვნენ რეგულარული ჯარების სრული გაგებით.

რომელ თქვენგანს ახსოვს, რატომ დაშალა პეტრე I-მა მშვილდოსნობის არმია? მთავარი მიზეზი არის მშვილდოსნების აჯანყება მათი ფულადი შემწეობის შემცირებისა და იმ პერიოდში ომების ხანგრძლივობის გამო, ასევე მიმდინარე რეფორმებით უკმაყოფილების გამო, რომელიც ლახავდა მშვილდოსნების უფლებებს.

რეკრუტირების ნაკრები.

10-20 გლეხის კომლი წილისყრით აწვდიდა ერთ ადამიანს უვადო სამხედრო სამსახურში . ამით პეტრე I-მა ჯარი გაზარდა. გარდა რეკრუტებისა, ასევე იყვნენ „მომსურველები“ სხვადასხვა რანგის პირადად თავისუფალ სუბიექტებს შორის.

სოფელ პრეობრაჟენსკოეში შეიქმნა კომისია, რომელიც ახორციელებდა რეკრუტის, საშტატო დანაყოფების, წვევამდელების მომზადებას, რომელსაც ხელმძღვანელობდნენ ფიოდორ გოლოვინი და ვეიდე.

(მათთან მუშაობდა ივან სუვოროვი, მომავალი მეთაურის ბაბუა). შედეგად შეიქმნა 27 ქვეითი და 2 დრაგუნის პოლკი. 1700 წლის 25 ივნისს სოფელ პრეობრაჟენსკში მოხდა პირველი 14 პოლკის საზეიმო გადაცემა დივიზიის მეთაურებისთვის.

ეს დღე რუსეთის სამხედრო-ისტორიულმა მეცნიერებამ მიიღო, როგორც რუსეთის რეგულარული არმიის შექმნის თარიღი (ოფიციალურად დადასტურდა ნიკოლოზ I-ის დროს " 1852 წლის რუსეთის საიმპერატორო არმიის ქრონიკა).ჯართან დაკავშირებულ ყველა საკითხს ევალებოდა სამთავრობო სენატი და მის დაქვემდებარებული სამხედრო კოლეგია (თავდაცვის სამინისტროს პროტოტიპი).

დასავლურ ჯარებთან შედარებით, სადაც რეკრუტირება ხდებოდა დაქირავებულ-რეკრუტირების ტიპის მიხედვით, რუსეთის არმიას ჰქონდა ერთგვაროვანი ეროვნული შემადგენლობა.

სამხედრო მომზადება.

-- პეტრეს ქვეშ სამხედრო წვრთნა ჩატარდა არა სამხედრო მომზადების, არამედ „სტატიის“ მიხედვით, ერთი სავარჯიშო წესდების მიხედვით. შედგენილია ორი ნორმატიული დოკუმენტი: ასეულის ქვეითი წოდებები”და " სამხედრო სტატიები, როგორ უნდა შეინარჩუნოს თავი ჯარისკაცმა ცხოვრებაში, რიგებში და ასწავლოს მართვა.

დიდი მნიშვნელობა ენიჭებოდა ჯარში სამხედრო პარტნიორობის განათლებას და მტკიცე დისციპლინის შენარჩუნებას. „ყოველი თავდაპირველი კაცი და ჯარისკაცი უნდა და ვალდებულია გადაარჩინოს თავისი თანამებრძოლი მტრისგან, დაიცვას ქვემეხის ჭურვი და მისი დროშა, შეძლებისდაგვარად, დაარღვიოს იგი ისე, როგორც უყვარს მისი მუცელი და მისი პატივი“ -ნათქვამია სამხედრო მუხლებში.

ბრძოლაში გამორჩეულთა გასამხნევებლად პეტრე I-მა ორდენები და მედლები შემოიღო. მათ მიიღეს არა მხოლოდ გენერლები და ოფიცრები, არამედ ჯარისკაცებიც. პირველი რუსული შეკვეთა – წმინდა ანდრია პირველწოდებული - დაარსდა 1698 წელს.ჯილდო No1 მიიღო ადმირალმა გენერალმა ფიოდორ ანდრეევიჩ გოლოვინმა 1699 წლის 10 მარტს. თავად პეტრე I-მა 1703 წელს მიიღო ჯილდო 7 ნომერში შვედური გემების Astrild-ისა და Gedan-ის დატყვევებისთვის.

-- პეტრე I-ის მთავარი დამსახურება იყო რუსული ფლოტის შექმნა ბალტიისპირეთში. ამან რუსეთს საშუალება მისცა გამოეცხადებინა თავი საზღვაო ძალად.

ასე რომ, პეტრე I-ის რეფორმებია:

რეფორმის ძირითადი შინაარსი:

რეკრუტირების შემოღება;

რეგულარული არმიის შექმნა;

· სამხედრო მომზადება;

რუსული ფლოტის შექმნა.

- ზე ეკატერინე II შეიარაღებული ძალების მუდმივი გაუმჯობესება.

რეფორმის ძირითადი პუნქტები:

სამხედრო სამინისტროს შექმნა;

ომის ახალი ტაქტიკა.

ამან შესაძლებელი გახადა ჯარების სწრაფად აღდგენა, მაგრამ პეტრე I-ის რეფორმებმა, შეიარაღებული ძალების ორგანიზაციამ და მათმა მენეჯმენტმა მრავალი გამარჯვება მოუტანა რუსეთის ჯარებს ინდივიდუალურ ბრძოლებში და მთელ კომპანიებში.

სამხედრო საბჭომ შეწყვიტა სენატზე დამოკიდებულება და დაიწყო სამხედრო სამინისტროდ გადაქცევა.

- სამხედრო რეფორმა D.A. Milyutin. 1864 - 1874 წწ

რეფორმის ძირითადი შინაარსი:

წიგნიერების მომზადება ჯარისკაცებისთვის;

ჯარის გადაიარაღება.

1861 წელს გრაფი დიმიტრი ალექსეევიჩ მილუტინი დაინიშნა ომის მინისტრის პოსტზე. მისი ინიციატივით შეიქმნა სპეციალური კომისია დაკომპლექტების წესდების გადასინჯვის მიზნით. გაწვევის კომისია სხვადასხვა სამინისტროს წარმომადგენლებისგან შეირჩა. სამხედრო რეფორმების მთავარ ამოცანას ის ხედავდა იმაში, რომ მშვიდობის დროს ჯარის რაოდენობა მინიმალური იყო, ხოლო ომის დროს - მაქსიმალური გაწვრთნილი პერსონალის ხარჯზე. სამი წლის განმავლობაში ჯარების რაოდენობა თითქმის 2-ჯერ შემცირდა. ჯარში პირველი დემობილიზაცია განხორციელდა.

1874 წელს დამტკიცდა ახალი ქარტია სამხედრო სამსახურის შესახებ. მიღებული დებულების მიხედვით, სამხედრო სამსახურს ექვემდებარებოდა 21-40 წლის ყველა მამაკაცი. "ზოგად პრინციპებში" ნათქვამია, რომ "სამშობლოს დაცვა ყოველი რუსეთის მოქალაქის წმინდა მოვალეობაა". ჯამური მომსახურების ვადა განისაზღვრა 15 წლით, აქედან 6 წელი აქტიურ სამსახურში და 9 წელი რეზერვში, საზღვაო ძალებში - 10 წელი, აქედან 7 აქტიურ სამსახურში და 3 წელი რეზერვში.

განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო ოფიცერთა პროფესიული მომზადების გაუმჯობესებას, გაფართოვდა სპეციალური სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელი, სავალდებულო გახდა ჯარისკაცებისთვის წიგნიერების მომზადება.

ჯარში გარდაქმნების მნიშვნელოვანი კომპონენტია მისი ხელახალი აღჭურვა. მიღებული იქნა 7,62 მმ კალიბრის თოფი მოსინი. არტილერიამ მიიღო თოფები თოფიანი ლულით, რამაც შესაძლებელი გახადა სროლის დიაპაზონის გაზრდა.

გადაიარაღებაში განსაკუთრებული ადგილი ეკავა ფლოტს, ორთქლის ფლოტმა შეცვალა მცურავი ფლოტი. საუკუნის ბოლოსთვის რუსეთს ჰყავდა სხვადასხვა გადაადგილების 107 საბრძოლო ორთქლის ხომალდი.

რა იყო მილუტინის რეფორმები?

რეფორმის ძირითადი შინაარსი:

ომის ხანგრძლივობისთვის სამობილიზაციო რეზერვის შექმნა;

· პროფესიული მომზადების გაზრდა;

წიგნიერების მომზადება ჯარისკაცებისთვის;

ჯარის გადაიარაღება.

გრაფი დ.ა. მილუტინი იხსენებდა: „ჩემს ყველაზე ყბადაღებულ მტრებს უნდა ეღიარებინათ, რომ რუსული არმია არასოდეს ყოფილა ომის თეატრში ასე კარგად მომზადებული და აღჭურვილი“. ეს განცხადება ეხება 1877-1878 წლების რუსეთ-თურქეთის ომს, სადაც მიმდინარე რეფორმების დადებითი მხარეები გამოიხატა. მთავარი შედეგი არის ბულგარელი ხალხის დაბრუნება, რომელიც რამდენიმე საუკუნის განმავლობაში თურქეთის უღლის ქვეშ იმყოფებოდა. ქალაქ პლევენში არის პანორამა, რომელიც მოგვითხრობს შიპკას უღელტეხილის აღების შესახებ. პანორამას რომ ვეწვიე, ვიგრძენი ბრძოლის სუნი, გავიგონე გასროლის ხმები, ყვირილი. საოცარი სანახაობაა“.

- ნიკოლოზ II. 1912 წ

რეფორმის ძირითადი შინაარსი:

· სამხედრო სარდლობის გაზრდილი ცენტრალიზაცია;

შემცირებული მომსახურების ვადა გაახალგაზრდავებული ოფიცრები;

· მიიღეს სამხედრო სკოლების ახალი პროგრამები, ახალი დებულებები;

არტილერიის ახალი ნიმუშები;

· გაუმჯობესებული მასალების მიწოდება.

რუსეთის შეიარაღებული ძალების განვითარების ისტორიაში იყო დამარცხებები. ყველაზე მწარე 1904-1905 წლების რუსეთ-იაპონიის ომში დამარცხებაა. იაპონია უკეთ მოემზადა ომისთვის და, მიუხედავად ჯარისკაცებისა და მეზღვაურების გმირობისა და ვაჟკაცობისა, ომი წაგებულია. ყოველი მარცხი იწვევს კრიზისს, რომლის დაძლევაც შეუძლებელია დამატებითი რეფორმების გარეშე.

ნიკოლოზ II-მ გადადგა ნაბიჯები რუსეთის შეიარაღებული ძალების საბრძოლო შესაძლებლობების აღსადგენად. გარდაქმნების საჭიროება და დროულობა ნაკარნახევი იყო მოახლოებული პირველი მსოფლიო ომით.

მაგრამ პირველი მსოფლიო ომი რუსეთისა და მისი შეიარაღებული ძალებისთვის კიდევ ერთი გმირული და ამავე დროს ტრაგიკული გვერდი გახდა.

- და. ლენინი. სამხედრო რეფორმა 1917-1918 წწ

წითელი არმიის ფორმირება დაიწყო ძველი არმიის რეფორმით 1917 წლის დეკემბერში.

სახალხო კომისართა საბჭომ მიიღო დადგენილებები;

· გაუქმებული სამხედრო წოდებები, წოდებები, წოდებები;

2. რეფორმის ძირითადი ეტაპები და შინაარსი.

კითხვების ნიმუში სემინარისთვის (საუბარი):

- რამ განაპირობა ასეთი რადიკალური რეფორმის - ქვეყნის შეიარაღებული ძალების საჭიროება?

- ქვეყნისა და ჯარის ხელმძღვანელობის რომელ გამოსვლებშია და როგორ არის ჩამოყალიბებული რეფორმის მიზნები და პრიორიტეტები?

- გვიამბეთ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების რეფორმის ძირითადი ეტაპების შესახებ.

- საკადრო პოლიტიკა რეფორმის პროცესში.

- სამხედრო განათლების რესტრუქტურიზაცია.

- გვითხარით, როგორ მოხდება თავდაცვის ბიუჯეტის კორექტირება.

- რა უნდა გაკეთდეს სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის ასამაღლებლად?

- დაფინანსების რა წყაროებია გათვალისწინებული რეფორმის უზრუნველსაყოფად?

- რა ღონისძიებების გატარება იგეგმება სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახის წევრების სოციალური დაცვის უზრუნველსაყოფად?

- გვიამბეთ შეიარაღებული ძალების ამოცანების შესახებ თანამედროვე პირობებში.

- როგორ წარმოგიდგენიათ თქვენი ქვედანაყოფის, ქვედანაყოფის და პირადი ამოცანები რეფორმის მსვლელობისას?

საერთაშორისო ურთიერთობების სისტემის რადიკალური ტრანსფორმაცია, ახალი სამხედრო დოქტრინის მიღება, შეიარაღებული ძალების ზომის შემცირება, თავდაცვის მშენებლობის ხარისხობრივ პარამეტრებზე ფოკუსირება - ეს და მრავალი სხვა ფაქტორი კარნახობს რუსეთში სამხედრო რეფორმის აუცილებლობას. . ამიტომ სამხედრო რეფორმა რუსეთის დასასრულის შემდეგ გახდა სოციალური და პოლიტიკური პრაქტიკის იმპერატივი "ცივი ომი". რუსეთის ფედერაციაში სამხედრო რეფორმის აუცილებლობა განპირობებულია გეოპოლიტიკური ცვლილებებით. სწორედ გეოპოლიტიკური თავისებურებები განსაზღვრავს ტრანსფორმაციების მნიშვნელოვან მასშტაბს, რომელიც უნდა განხორციელდეს ფართომასშტაბიანი სოციალურ-ეკონომიკური რეფორმების კონტექსტში.

რუსეთის ფედერაციის მიერ სსრკ-დან მემკვიდრეობით მიღებული შეიარაღებული ძალები შეიქმნა, როგორც დაპირისპირების საშუალება. "ცივი ომი"და მრავალი თვალსაზრისით არ აკმაყოფილებს თანამედროვე შეიარაღებული ძალების მოთხოვნებს. რუსული არმია საკმარისად არ არის მომზადებული ადგილობრივი და ეთნიკური კონფლიქტებისთვის, გავლენას ახდენს რუსული არმიის სუსტი ტექნიკური აღჭურვილობა, ჯარისკაცების და ოფიცრების არასაკმარისი პროფესიონალიზმი. რუსული არმიის ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა არასაკმარისი დაფინანსება იყო "ადამიანური რესურსი", ასევე სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვის არაეფექტური მექანიზმები. ყველა ეს პრობლემა და მრავალი სხვა ვერ მოგვარდება რუსული არმიის თანდაყოლილი ხარვეზების თანდათანობით გამოსწორებით - რუსეთის შეიარაღებული ძალების მრავალი პრობლემის გადასაჭრელად აუცილებელია სამხედრო რეფორმის განხორციელება, როგორც ზომების ყოვლისმომცველი სერია, რომელიც მიზნად ისახავს რადიკალურად გარდაქმნას. რუსეთის შეიარაღებული ძალები.

სამხედრო რეფორმა არ უნდა გაიგივდეს შეიარაღებული ძალების რეფორმასთან, ვინაიდან შეიარაღებული ძალების რეფორმა განიხილება, როგორც ქვეყნის მთელი სამხედრო მშენებლობის რეფორმის განუყოფელი ნაწილი. ამ კონტექსტში უნდა აღვნიშნოთ კიდევ რამდენიმე პრობლემა, რომელიც თან ახლავს თანამედროვე რუსეთში სამხედრო რეფორმის პროცესის განხორციელებას, რომლებიც, ასე თუ ისე, საჭიროებს მჭიდრო შესწავლას.

რუსული არმიის კრიზისი 1980-იანი წლების ბოლოს გაუარესდა. 80-იანი წლების ბოლოს. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსზე დანახარჯებმა და მრავალმილიონიანი არმიის შენარჩუნებამ გაამწვავა ეკონომიკური კრიზისი. რუსეთის არმიის მოუმზადებლობის ფაქტორის არასაკმარისად შეფასებამ გლობალური, რეგიონალური და ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის მოსაგერიებლად გამოიწვია არასწორი გათვლები რუსეთში მიმდინარე სამხედრო რეფორმაში. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ ყველა ეს ფაქტორი ქმნის წინაპირობებს სამხედრო რეფორმის განსახორციელებლად რუსული არმიის საბრძოლო შესაძლებლობების გაძლიერების მიზნით.

მთავარ უარყოფით ფაქტორებად, რომლებმაც წინასწარ განსაზღვრეს საბჭოთა, შემდეგ კი რუსული არმიის საბრძოლო მზადყოფნის დაქვეითება, კ. ცირულისი და ვ. ბაჟანოვი მიუთითებენ:
1. კორუმპირებული კასტის შეურიგებელი წინააღმდეგობა დანარჩენ ოფიცერთა მასასთან;
2. გაუცხოება გენერლებს, ოფიცრებს, სერჟანტებსა და ჯარისკაცებს შორის;
3. "ჰეზინგი", რამაც შექმნა არმიის კრიმინალიზაციის ტენდენცია და მახინჯი არაფორმალური ურთიერთობების სისტემა;
4. ტექნიკისა და იარაღის ინტენსიური განვითარება, რამაც გაამწვავა წინააღმდეგობა პერსონალის პროფესიონალიზმის ამაღლების აუცილებლობასა და საბრძოლო მომზადების მოძველებულ მეთოდებსა და მის ორგანიზებას შორის;
5. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის დაქვეითება საყოფაცხოვრებო სამუშაოებში საბრძოლო სპეციალობის სამხედრო მოსამსახურეების ჩართულობის გამო, რამაც გამოიწვია საბრძოლო მზადყოფნის დაქვეითება.

არადამაკმაყოფილებელი საბრძოლო მზადყოფნა დაკავშირებულია საბჭოთა ტიპის სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემისთვის დამახასიათებელი არმიის ორგანიზაციის ფორმიდან დემოკრატიული სახელმწიფოს არმიის ორგანიზების ფორმაზე გადასვლასთან. თუმცა, 1990-იანი წლების დასაწყისის მოვლენებმა ხელი შეუშალა სამხედრო რეფორმების სწრაფ განხორციელებას. 1990-იან წლებში სამხედრო რეფორმა არ განხორციელებულა. სამხედრო ხარჯების შემცირების სახელმწიფო პოლიტიკამ შეიარაღებული ძალების რეფორმის გარეშე გამოიწვია არმიის დაშლა. შეიარაღებული ძალების დაფინანსების ნაკლებობამ გამოიწვია საგანგებო რეზერვების გამოყენება.

შემუშავებულ სამხედრო რეფორმის პროგრამებს პოლიტიკური მნიშვნელობა ჰქონდა და სამხედრო რეფორმა პრაქტიკაში ნიშნავდა თეორიულ, მეთოდოლოგიურ, ორგანიზაციულ და სამართლებრივ საფუძველს. თუმცა, სამხედრო რეფორმის წარმატებით განხორციელება 1990-იანი წლების ბოლოს. ხელს უშლიდა არასაკმარისი დაფინანსება, სახსრების ნაკლებობა და დაგეგმილი ღონისძიებების განსახორციელებლად პოლიტიკური ნების ნაკლებობა. 1992 წლიდან 2001 წლამდე სამხედრო რეფორმის პერიოდში, რომელიც შეიძლება ეწოდოს, ლ. პევენის სიტყვებით. "გამოტოვებული შესაძლებლობების ათწლეული"მისი ძირითადი ამოცანები არ შესრულდა:
- არ არის უზრუნველყოფილი ჯარების მაღალი საბრძოლო მზადყოფნა;
- არ არის შემუშავებული სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური უზრუნველყოფის ეფექტური ღონისძიებები.

განსაკუთრებულ ყურადღებას იმსახურებს რუსული არმიის ეტაპობრივი გადასვლის ასპექტი საშტატო პოზიციებზე საკონტრაქტო ბაზაზე. რუსეთში სამხედრო რეფორმის კონტექსტში ეს პროცესი შეიძლება ჩაითვალოს, როგორც გავლენას ახდენს არა მხოლოდ რუსული არმიის ორგანიზაციაზე, არამედ რუსულ საზოგადოებაზეც. ეს იწვევს კონტრაქტორების მიერ უახლესი ტექნოლოგიების ეფექტურ გამოყენებას და სამხედრო პერსონალის და მთლიანად რუსული არმიის პროფესიონალიზმის გაუმჯობესებას. თუმცა, საკონტრაქტო ჯარისკაცების შენარჩუნების საწყისი ღირებულება ბევრად აღემატება წვევამდელ ჯარისკაცებს. პირველი ექსპერიმენტები საკონტრაქტო ჯარისკაცებისგან სამხედრო ნაწილების ფორმირების შესახებ 1990-იანი წლების დასაწყისში ჩატარდა. პირველი წარუმატებელი ექსპერიმენტი ჯარის გადაყვანის საკონტრაქტო სისტემაში რიგითებისა და სერჟანტების რეკრუტირების მიზნით რუსეთში დაიწყო 1992 წელს. წარუმატებელი ექსპერიმენტის პიკი დადგა ზაფხულში - 1993 წლის შემოდგომაზე - ექსპერიმენტი ჩაიშალა არასაკმარისი დაფინანსებისა და საკონტრაქტო ჯარისკაცებისთვის შეღავათების სოციალური პაკეტის არარსებობის გამო.

თუმცა, ახლაც მინიმალურია მატერიალური ჯილდოები და სოციალური სარგებელი კონტრაქტორებისთვის. შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ წვევამდელთა მნიშვნელოვანი ნაწილისთვის ხელსაყრელი სოციალურ-ეკონომიკური პირობების უზრუნველყოფის პირობებში, შეიარაღებულ ძალებში ამ ტიპის სამსახური შეიძლება გახდეს საჯარო სამსახურის მიმზიდველი და პრესტიჟული სახეობა. კონტრაქტის ფარგლებში სამსახურის მოტივაციის ზრდაში მნიშვნელოვანი როლი შეიძლება შეასრულოს პოზიტიურმა რეკლამამ მედიაში. პროფესიულ არმიაზე გადასვლის მხარდაჭერა მნიშვნელოვნად მაღალია იმ ჯგუფებში, რომლებსაც აქვთ მაღალი სოციალური რესურსები და მათი განხორციელების პოტენციალი.

ალტერნატიული საჯარო სამსახურის (ACS) დანერგვა მნიშვნელოვანი მოვლენა გახდა რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-პოლიტიკურ ცხოვრებაში. შესაძლოა, მომავალში, ACS ინსტიტუტი შეივსოს პოტენციური მონაწილეების დიდი რაოდენობით, რომელთა რიცხვი შეიძლება გაიზომოს ათეულობით და ასობით ათასით. ალტერნატიული საჯარო სამსახურის ფარგლებში მობილიზებულთათვის სამუშაო შეიძლება მოიძებნოს ბავშვთა სახლებსა და სახლებში, მოხუცთა სახლებში და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებში. ეს სამუშაოები, როგორც წესი, ხასიათდება შედარებით მძიმე სამუშაო პირობებით და არ არის პრესტიჟული და არამიმზიდველი ტრადიციული მუშაკების უმეტესობისთვის, მაგრამ სოციალური მოთხოვნა ასეთი სამუშაოს მოცულობაზე იზრდება. სამხედრო რეფორმებს მხარდაჭერა აქვს რუსულ საზოგადოებაში, განსაკუთრებით იმ კატეგორიის წვევამდელთა და სხვა სოციალურ ჯგუფებში, რომლებიც იღებენ სოციალურ სარგებელს ან შეღავათებს ალტერნატიული სამოქალაქო სამსახურის დაქირავების შედეგად. გრძელვადიან პერსპექტივაში რთულია ალტერნატიული სამოქალაქო სამსახურის დაკომპლექტების სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების შეფასების პრობლემა. უნდა ვივარაუდოთ, რომ ბევრი სოციალური ჯგუფი ისარგებლებს ამ სიახლეებით. თუმცა, დღევანდელი ფორმით, ეს გარდაქმნები ვერ გადაჭრის რუსული არმიის მთავარ პრობლემას - ჯარისკაცების (სამხედრო სამსახურში გამოძახებულ) და ოფიცერთა მდგომარეობას.

რუსეთის შეიარაღებული ძალების სამხედრო რეფორმის სოციალური ასპექტები

რეფორმის შემდგომ რუსეთში რთული, წინააღმდეგობრივი და ხშირად არაპროგნოზირებადი სოციალური პროცესები მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს არა მხოლოდ რუსეთის საზოგადოების გარკვეულ სოციალურ ჯგუფებზე, არამედ სამხედრო მოსამსახურეებზე და მათ ოჯახებზე. მართლაც, რუსული არმიის ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა იყო არასაკმარისი დაფინანსება. "ადამიანური რესურსი"ჯარისკაცების და ოფიცრების სოციალური დაცვის არაეფექტური მექანიზმები. ყველა ეს და მრავალი სხვა პრობლემა ვერ გადაიჭრება რუსული არმიისთვის დამახასიათებელი ნაკლოვანებების თანდათანობით გამოსწორებით. ამიტომ, რუსული არმიის მრავალი სოციალური პრობლემის გადასაჭრელად აუცილებელია ყოვლისმომცველი ღონისძიებების გატარება, რომლის მიზანია მიზანმიმართული ქმედებების განხორციელება, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვის სისტემის რადიკალურად გარდაქმნას.

სამხედროების დაბალი ანაზღაურება და ჯარის შენარჩუნების არასაკმარისი დაფინანსება ერთ-ერთ მნიშვნელოვან პრობლემად იქცა, რომელიც სასწრაფოდ უნდა მოგვარდეს. ამასთან დაკავშირებით მიღებულ ან დაგეგმილია მთავრობის ეკონომიკური ღონისძიებები, რომელთა მიზანია სამხედრო მოსამსახურეთა შეღავათების შეცვლა ფულადი კომპენსაციებით. გათვლილია 2002-2010 წწ. ამ პრობლემის გადაჭრას ნაწილობრივ შეუწყო ხელი პროგრამა „სახელმწიფო საბინაო მოწმობები“. ოფიცერთა იპოთეკური სისტემის ფუნქციონირება ბევრ სამხედროს საბინაო პრობლემას მოუგვარებს.

სამხედრო რეფორმის ძირითადი ასპექტებისა და მისი სოციალური ასპექტების გავლენის გათვალისწინებით რუსულ საზოგადოებაზე, შეგვიძლია მივიდეთ შემდეგ დასკვნამდე:
1. რუსეთს, როგორც დიდ ძალას, რომელზეც საერთაშორისო უსაფრთხოებაა დამოკიდებული, უნდა ჰყავდეს საბრძოლო მზადყოფნა, რომელიც აკმაყოფილებს ყველაზე თანამედროვე მოთხოვნებს. ტერორისტული საფრთხის დაძლევისა და პოტენციური აგრესორების საფრთხის მოგერიების აუცილებლობა სამხედრო მოსამსახურეებს ავალდებულებს მუდმივად გააუმჯობესონ არმიის სამხედრო-ტექნიკური აღჭურვილობა.
2. თანამედროვე რუსეთის არმიაში ძალიან უარყოფითი სოციალური კლიმატი განვითარდა, შემთხვევები "გაურკვეველი ურთიერთობა". ჯარის მიმართ საზოგადოების ნდობის ასამაღლებლად აუცილებელია ბულინგის შეზღუდვა. ჯარში ადამიანის ძირითადი უფლებების დარღვევის ხშირი შემთხვევები განაპირობებს მრავალი წვევამდელის ნეგატიურ დამოკიდებულებას სამხედრო სამსახურის მიმართ. გავრცელებულია სამხედრო გაწვევის თავიდან აცილების მრავალი უკანონო გზა.
3. რუსეთში საუკუნენახევარზე მეტი გატარებული სამხედრო რეფორმა გახდა ერთ-ერთი მთავარი მოვლენა რუსეთის სოციალურ და პოლიტიკურ ცხოვრებაში. მას დიდი გავლენა აქვს რუსულ საზოგადოებაზე და გავლენას ახდენს მრავალი სოციალური ჯგუფისა და ლობის ინტერესებზე.
4. სამხედრო რეფორმის ყველაზე აქტუალურ პრობლემას აქვს რაციონალური გადაწყვეტა რუსეთის ეკონომიკისა და საზოგადოებისთვის. 2001 წლიდან იგი შევიდა დაჩქარებულ განხორციელების პროცესში. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სამხედრო რეფორმის წარმატებით განხორციელება შესაძლებელს გახდის ჯარების რეკრუტირების ახალ სისტემაზე გადასვლას სამხედრო ნაწილების საბრძოლო შესაძლებლობების შელახვის გარეშე, უზრუნველყოს გაწვრთნილი რეზერვების საჭირო რაოდენობა, აღმოფხვრას მრავალი ასპექტი. სოციალური დაძაბულობა საზოგადოებაში, რაც დამახასიათებელია მოქმედი გაწვევის სისტემისთვის და უზრუნველყოს რუსული საზოგადოების მხარდაჭერა რეფორმებისადმი.

პერსონალთან მუშაობა

სამხედრო მშენებლობისა და სამხედრო მართვის სფეროში ადგილობრივი ექსპერტების ავტორიტეტულ კვლევებზე მითითებით ბ.ლ. ბელიაკოვი გამოყოფს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების პერსონალის განათლების პრობლემებს და ასევე ყურადღებას ამახვილებს მის კვლევით ინტერესზე მათი გავლენის არსებით მახასიათებლებზე. ის აღნიშნავს, რომ თანამედროვე სამხედრო განათლების პრობლემები იწვევს ისეთ ფაქტორს, როგორიცაა საგანმანათლებლო მუშაობის შედარებით ეფექტური სისტემის დაშლა, რომელიც ადრე ფუნქციონირებდა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში და განვითარდა ათწლეულების განმავლობაში, სამხედრო დისციპლინის გაძლიერების ჩათვლით. სხვადასხვა ეთნიკური ჯგუფისა და ერის სამხედრო მოსამსახურეები სამხედრო გარემოში კონფესიური ფაქტორის დანერგვასთან ერთად.

ინდოქტრინაციის მუშაობის ახალი სისტემის ნელი და გაჭიანურებული ეტაპობრივი შექმნა, რომელიც არ აკმაყოფილებს შეიარაღებული ძალების სხვადასხვა ფილიალების სამხედრო კოლექტივებში ინდოქტრინაციის უნიტარულ სისტემაზე გადასვლის კონცეფციის მთავარ მიზნებსა და ამოცანებს. განათლების უნიტარულ სისტემაზე გადასვლის ეს ნელი პროცესი, მისი აზრით, ასევე აფერხებს სამხედრო ნაწილების სარდლობისა და მეთაურების უფრო ეფექტურ და კოორდინირებულ მუშაობას, ისევე როგორც საგანმანათლებლო მუშაობის ბიუროკრატიული განყოფილებების სისტემას გაერთიანებისა და საგანმანათლებლო ჩატარების მიზნით. მუშაობა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების მრავალეროვნულ ან მრავალეროვნულ სამხედრო კოლექტივებში. უფრო მეტიც, შეიარაღებულ ძალებში მეცნიერულად და კონცეპტუალურად დასაბუთებული სისტემის არარსებობა და ჰუმანიტარული მეცნიერებების სპეციალისტების (ფილოლოგები, ეთნოლოგები და ისტორიკოსები) მომზადების პროგრამა, რომლებიც სპეციალურად არიან მომზადებული სამხედრო პერსონალთან სოციალურად ორიენტირებული სამუშაოს (საინფორმაციო, საგანმანათლებლო და ა.შ.) ჩასატარებლად. რუსეთის ფედერაციაში მცხოვრები სხვადასხვა ეთნიკური ჯგუფისა და ეროვნების.

გასული საუკუნის 70-იან წლებში საბჭოთა არმიაში არ იყო სერიოზული ეთნიკური და ეთნიკური კონფლიქტები და არმიის კოლექტივებში სოციალური ურთიერთობების სისტემაში ბაბუის სტრუქტურა ჭარბობდა. მოგვიანებით, როდესაც ეროვნების, ეთნიკური ან თანამემამულეობის საფუძველზე არმიის კოლექტივებში სოლიდარობამ ფართომასშტაბიანი ხასიათი შეიძინა, სოციალური ურთიერთობების თანამემამულე-სტატუსური სისტემა ხშირ შემთხვევაში არმიის კოლექტივებში ჭარბობდა ტრადიციულს. "ბაბუა"და გაანადგურე კიდეც ეს უკანასკნელი. სსრკ-ს დაშლისა და რუსული არმიის გაზრდილი ეროვნული ჰომოგენურობის გამო, წინა პლანზე წამოვიდა კრიმინალური სისტემა.

თანამედროვე რუსეთის არმიაში ბევრ მეთაურს და მათ საგანმანათლებლო ასისტენტს სჭირდება მუშაობა და მოქმედება ძირითადად არაჩვეულებრივ პირობებში და ინოვაციების გარკვეული ელემენტებით და გარკვეულ პირობებშიც კი, გადაუდებელი პრობლემებისა და გაზრდილი პედაგოგიური სირთულის ამოცანების გადაჭრის რისკი. ამავდროულად, გასათვალისწინებელია ისიც, რომ ზოგიერთმა მეთაურმა დაკარგა ყოფილი იდეოლოგიური და მორალური და ღირებულებითი ორიენტაციები საგანმანათლებლო მუშაობის ტრადიციული სისტემის შესახებ, რომელიც განვითარდა რუსულ და საბჭოთა არმიაში და ახალი სულიერი ღირებულებები. საგანმანათლებლო საქმიანობა არ ჩამოყალიბებულა. წარუმატებელი ექსპერიმენტები ეროვნული იდეის ძიებასთან დაკავშირებით, მანიფესტაციური მიმართვა ეროვნულ და ეთნო-კონფესიური წყაროებისადმი, ქვეყნის მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილის ცხოვრების დონის ვარდნამ გამოიწვია სოციალური და იურიდიული დაუცველობა და მომავლის გაურკვევლობა მნიშვნელოვანი მოსახლეობისთვის. სამხედროების რაოდენობა. ყველა ეს ფაქტორი უარყოფითად მოქმედებს არმიის ოფიცერთა პედაგოგიურ საქმიანობაზე სამხედრო კოლექტივებში სამხედრო დისციპლინის განმტკიცებაში. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ მრავალი ზემოაღნიშნული პრობლემისა და გამოწვევის გადაწყვეტა შესაძლებელია სოციოლოგიური მეცნიერების თეორიული, კონცეპტუალური და პრაქტიკული მეთოდების გამოყენებით და პროფესიონალი სოციოლოგების ჩართვით ამ დისფუნქციური ფენომენების შედეგების აღმოფხვრაში რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში. ფედერაცია.

ამასთან ერთად წაიკითხეს:
პოლიტიკა და სამხედრო რეფორმა
არმიის რეფორმა
MTC საფრანგეთთან

პორტალი სტუდენტისთვის. თვითმმართველობის ტრენინგი

რუსეთის შეიარაღებული ძალების სამხედრო რეფორმის სოციალური ასპექტები

პერსონალთან მუშაობა

ᲓᲐᲙᲐᲕᲨᲘᲠᲔᲑᲣᲚᲘ ᲡᲢᲐᲢᲘᲔᲑᲘ