პეტრე დიდი მსოფლიო ისტორიაში ორაზროვანი პიროვნებაა. პეტრე I-ის რეფორმების მოკლედ შეფასებისას, ზოგიერთი ისტორიკოსი მას დიდ რეფორმატორად მიიჩნევს, რომელმაც მოახერხა რუსეთის განვითარება სხვა მიმართულებით გადაეტანა. სხვები - თითქმის ანტიქრისტე, რომელიც უკან დაბრუნდა ძველი წესრიგისა და ეკლესიის საფუძვლების წინააღმდეგ, გაანადგურა რუსი ხალხის ჩვეული ცხოვრების წესი.

აწიეთ ძალაუფლებაში და ფონზე

პიოტრ ალექსეევიჩ რომანოვი (1672-1725) იყო ცარ ალექსეი მიხაილოვიჩის ვაჟი მეორე ქორწინებიდან. 1682 წელს იგი თავის ნახევარ ძმასთან ივანესთან ერთად მეფედ გამოცხადდა. ორივეს მცირე ასაკის გამო ქვეყანას ფაქტობრივად მათი უფროსი და სოფია მართავდა.

1689 წელს სოფია ტახტიდან ჩამოაგდეს. ძალაუფლება მთლიანად გადავიდა პეტრეს ხელში. მიუხედავად იმისა, რომ ივანე ფორმალურად ითვლებოდა თანამმართველად, ის ძალიან სუსტი და ავადმყოფი იყო სახელმწიფო საქმეებში მონაწილეობისთვის.

სახელმწიფო რთულ მდგომარეობაში იყო: მოსკოვის სამეფო მორიგი ომის მდგომარეობაში იყო ოსმალეთის იმპერიასთან. მოკავშირეების მოსაძებნად, პეტრე 1 გაემგზავრა ევროპაში, რათა დაედო პოლიტიკური ალიანსები. გაეცნო ევროპის ქვეყნების კულტურასა და სტრუქტურას, მან საკუთარი თვალით დაინახა, რამდენად ჩამორჩებოდა რუსეთი განვითარებაში დასავლური ძალებისგან. პეტრე 1 მიხვდა, რომ ცვლილებების დრო იყო. სამშობლოში დაბრუნებულმა მან მტკიცედ დაიწყო "ევროპის ფანჯრის გაჭრა"..

პეტრე დიდის რეფორმები ნაჩვენებია ცხრილში.

პეტრე I-ის საგარეო პოლიტიკა და სამხედრო რეფორმა

ახალგაზრდა მეფე გეგმავდა საკმაოდ აგრესიული საგარეო პოლიტიკის გატარებას. პეტრეს განზრახული ჰქონდა გაეძლიერებინა რუსეთის გავლენა საერთაშორისო ასპარეზზე, გაეფართოებინა საზღვრები და მიეღო წვდომა არყინულ ზღვებზე - აზოვის, შავისა და კასპიის. ასეთი ამბიციური მიზნების მისაღწევად საჭირო იყო საბრძოლო მზადყოფნის არმიის აგება.

პეტრე ბავშვობიდან იყო დაინტერესებული სამხედრო საქმეებით. ახალგაზრდა პრინცისთვის შეიქმნა სახალისო (პეტრეს) პოლკები - სპეციალური სამხედრო ფორმირებები საბრძოლო ტაქტიკისა და იარაღის მართვის ტექნიკის შესასწავლად. სწორედ მაშინ შეიმუშავა პეტრემ შეხედულებები იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა გამოიყურებოდეს რუსული არმია მომავალში. ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ, ეს შეხედულებები დაედო საფუძველი პეტრე 1-ის სამხედრო რეფორმას.

სამხედრო რეფორმას ხუთი ძირითადი მიმართულება ჰქონდა:

ამ ცვლილებების წყალობით, რუსეთის არმიამ შეძლო იმ დროისთვის ერთ-ერთი უძლიერესი გამხდარიყო. ეს განსაკუთრებით გამოიკვეთა ჩრდილოეთის ომის დროს, სადაც პეტრე 1-ის ჯარებმა დაამარცხეს შვედეთის სამაგალითო არმია.

ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ცვლილებები

პეტრე 1-ის შიდა პოლიტიკა მიზნად ისახავდა აბსოლუტური მონარქიის შექმნას ადგილობრივ თვითმმართველობაზე დაფუძნებული ძალაუფლების ვერტიკალის გაძლიერებით, ასევე პოლიციის ზედამხედველობის გაძლიერებით აჯანყებების თავიდან ასაცილებლად და სწრაფად ჩახშობის მიზნით.

ადმინისტრაციული რეფორმები შეიძლება დაიყოს 2 კატეგორიად:

• ცენტრალური კონტროლი;
• ადგილობრივი მმართველობა.

ცენტრალური ხელისუფლების ტრანსფორმაციის მიზეზი იყო პეტრეს სურვილი, შეცვალოს ძველი ბიუროკრატიული მანქანა და აეშენებინა ძალაუფლების ახალი მოდელი.

რეფორმის შედეგი იყო:

• მინისტრთა საბჭოები (სენატი)- მეფის არყოფნის დროს სახელმწიფოს მართვის უფლება. სენატორები დაინიშნა პირადად პეტრე 1-ის მიერ;
• სინოდ- შეიქმნა პატრიარქის გაუქმებული პოსტის ნაცვლად საეკლესიო საქმეების განსახილველად. ეკლესია გადავიდა სახელმწიფოს მორჩილებაში;
• კოლეჯები- სამთავრობო ორგანოები, რომლებიც აშკარად დაიყო დეპარტამენტებად და შეცვალეს შეკვეთების მოძველებული სისტემა;
• საიდუმლო ოფისი- ორგანიზაცია, რომლის საქმიანობა იყო მეფის პოლიტიკის მოწინააღმდეგეების დევნა.

ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმის წინაპირობა იყო ომი შვედეთთან და უფრო ეფექტური სახელმწიფო აპარატის საჭიროება.

პროვინციული (რეგიონული) რეფორმის მიხედვით, ქვეყანა გაიყო პროვინციებად, ოლქებად და პროვინციებად. ამ სტრუქტურამ შესაძლებელი გახადა გადასახადების უფრო ეფექტურად შეგროვება თითოეულ სფეროში დასაბეგრი ქონებისგან. პროვინციას მიმაგრებული იყო ცალკე სამხედრო ნაწილი, რომელსაც პროვინციის მაცხოვრებლებს უნდა დაეხმარათ, უზრუნველყოფდნენ კვებით და საცხოვრებლით. ომის შემთხვევაში, ადგილობრივი მაცხოვრებლების ახალწვეულები შეუერთდნენ იმავე სამხედრო ნაწილს და შეიძლება მყისიერად გადაეყვანათ საომარი მოქმედებების ადგილებში. გუბერნატორებს პეტრე პირადად ნიშნავდა.

ურბანული რეფორმა საკმაოდ არასისტემატური იყო და რამდენიმე ეტაპად მიმდინარეობდა. მთავარი მიზანი იყო მოსახლეობისგან რაც შეიძლება მეტი გადასახადის აღება.

1699 წელს შეიქმნა ბირმის პალატა, რომელსაც პოპულარულად უწოდებდნენ Town Hall-ს. მერიის ძირითადი ფუნქციები იყო გადასახადების აკრეფა და ჯარის შენარჩუნება. ეს იყო არჩევითი ორგანო, არჩევნების ჩატარება ქალაქის მიერ ორმაგი გადასახადის გადახდით იყო შესაძლებელი. ბუნებრივია, ქალაქების უმეტესობამ არ დააფასა რეფორმა.

ჩრდილოეთის ომის დასრულების შემდეგ დაიწყო ურბანული რეფორმის მეორე ეტაპი. ქალაქები დაყოფილი იყო კატეგორიებად (ოჯახების რაოდენობის მიხედვით), ხოლო ქალაქელები - კატეგორიებად (დასახადი და დაუბეგრავი).

ადმინისტრაციული რეფორმების დროს პეტრემ სასამართლო რეფორმაც ჩაატარა. რეფორმის მიზანი იყო ხელისუფლების შტოების გამოყოფა, საქალაქო ან პროვინციული ადმინისტრაციისგან დამოუკიდებელი სასამართლოების შექმნა. თავად პეტრე გახდა უზენაესი მოსამართლე. ის ატარებდა უმნიშვნელოვანეს სახელმწიფო საქმეების წარმოებას. პოლიტიკურ საქმეებზე მოსმენებს საიდუმლო სამსახური აწარმოებდა. სენატსა და საბჭოებს ჰქონდათ ასევე სასამართლო ფუნქციები (გარდა საგარეო საქმეთა საბჭოსა). პროვინციებში შეიქმნა სასამართლოები და ქვედა სასამართლოები.

ეკონომიკური ტრანსფორმაცია

სოციალ-ეკონომიკური მდგომარეობა რუსეთში შესაშური იყო. აგრესიული საგარეო პოლიტიკის, მუდმივი ომის პირობებში ქვეყანას სჭირდებოდა ბევრი რესურსი და ფული. პეტრეს რეფორმისტული გონება დაჟინებით ეძებდა ახალი ფინანსური წყაროების მოპოვების გზებს.

საგადასახადო რეფორმა განხორციელდა. მისი მთავარი მახასიათებელი იყო კენჭისყრის გადასახადის შემოღება - თანხებს აგროვებდნენ თითოეული ადამიანისგან, ადრე კი გადასახადს ეზოდან იღებდნენ. ამან შესაძლებელი გახადა ბიუჯეტის შევსება, მაგრამ გაიზარდა სოციალური დაძაბულობა და გაიზარდა გლეხთა აჯანყებებისა და არეულობების რაოდენობა.

ჩამორჩენილი რუსული ინდუსტრიის განვითარებისთვის პეტრე 1-მა აქტიურად გამოიყენა უცხოელი სპეციალისტების დახმარება, სასამართლოში მოიწვია საუკეთესო ევროპელი ინჟინრები. მაგრამ მუშები ძალიან აკლდათ. ამიტომ, წარმოების ზრდასთან და ახალი ქარხნების გახსნასთან ერთად, გამოკითხვის გადახდის ნაცვლად, ყმა შეიძლებოდა დაენიშნა ქარხანაში და აეღო გარკვეული დრო იქ მუშაობა.

პეტრე ხელს უწყობდა ქარხნების მშენებლობას, ვაჭრებს აძლევდა უპირატესობების ფართო სპექტრს. ასევე საწარმოები აშენდა სახელმწიფო ფულისთვის და მოგვიანებით გადაეცა კერძო ხელში. თუ ქარხნის არჩეული მფლობელი ვერ უმკლავდებოდა წარმოებას და ზარალდებოდა, პეტრემ საწარმო დაუბრუნა სახელმწიფო საკუთრებაში და დაუდევარი მრეწველის სიკვდილით დასჯა შეიძლებოდა.

მაგრამ მოუხერხებელი რუსული პროდუქტები ადეკვატურად ვერ გაუწევდა კონკურენციას მოწინავე ევროპულს. შიდა წარმოების მხარდასაჭერად, პეტრემ დაიწყო პროტექციონიზმის პოლიტიკის გამოყენება - შემოიღეს მაღალი გადასახადები უცხოური საქონლის იმპორტზე.

პეტრე აქტიურად ეწეოდა ვაჭრობას. მას ესმოდა, რომ ამისათვის საჭირო იყო მოსახერხებელი სატრანსპორტო სისტემის შემუშავება. გაყვანილია წყლის ახალი არხები (ივანოვსკი, სტაროლადოჟსკი, ტვერეცკი), აშენდა სახმელეთო საკომუნიკაციო გზები.

პეტრე 1-ის მეფობის დროს ასევე განხორციელდა ფულადი რეფორმა. რუბლი დაიწყო 100 კაპიკის, ანუ 200 ფულის ტოლფასი. იჭრებოდა მსუბუქი ვერცხლის მონეტები. სავაჭრო საჭიროებისთვის, სპილენძის მრგვალი მონეტები იქნა გამოყენებული. სახელმწიფო საჭიროებისთვის შეიქმნა 5 ზარაფხანა.

სიახლეები კულტურის სფეროში

პეტრე დიდი ცდილობდა რუსეთის ევროპული კულტურული ტრადიციების გაცნობას. იგი უკიდურესად უარყოფითად აღიქვამდა რუსულ საზოგადოებაში მე-18 საუკუნის ეპოქაში დამკვიდრებულ გარეგნობისა და ქცევის ნორმებს, მიიჩნეოდა ბარბაროსულად და მოძველებულად.

ცარმა რეფორმატორული საქმიანობა დაიწყო საკათედრო ტაძრის შექმნით - გარყვნილი გასართობი ღონისძიება. საბჭო დასცინოდა კათოლიკურ და მართლმადიდებლურ ეკლესიებში შესრულებულ რიტუალებს, პაროდიას უწევდა ამას, რასაც თან ახლდა ცილისწამება და ალკოჰოლის დალევა. იგი შეიქმნა იმისათვის, რომ შემცირებულიყო ეკლესიის მნიშვნელობა და სასულიერო პირების გავლენა უბრალო ხალხზე.

ევროპაში მოგზაურობისას პიტერი გახდა ისეთი მავნე ჩვევა, როგორიცაა მოწევა. რუსეთში, 1634 წლის ბრძანებულებით, აიკრძალა თამბაქოს მოხმარება და მისი გაყიდვა. მწეველებს, ამ განკარგულების თანახმად, ცხვირის მოკვეთა უწევდათ. ბუნებრივია, მეფე ამ საკითხში უფრო ლოიალური გახდა, გააუქმა წინა აკრძალვა და შედეგად, მალევე დაიწყო საკუთარი თამბაქოს პლანტაციების შექმნა რუსეთის ტერიტორიაზე.

პეტრე 1-ში სახელმწიფომ დაიწყო ცხოვრება ახალი, იულიუსის კალენდრის მიხედვით. ადრე ათვლა იყო სამყაროს შექმნის დღიდან, ახალი წელი კი 1 სექტემბერს იწყებოდა. განკარგულება გამოიცა დეკემბერში, ამიტომ მას შემდეგ იანვარი არა მხოლოდ ახალი ქრონოლოგიის, არამედ წლის დასაწყისი გახდა.

დაზარალდა პეტრეს რეფორმები და საგნების გამოჩენა. ახალგაზრდობიდანვე დასცინოდა ჩანთა, გრძელ და არაკომფორტულ სასამართლო ტანსაცმელს. ამიტომ, კლასის დიდგვაროვნების ახალი განკარგულებით, მან ბრძანა ტანსაცმლის ტარება ევროპული ტიპის მიხედვით - მაგალითად მოყვანილი იყო გერმანული ან ფრანგული სამოსი. ადამიანები, რომლებიც ახალ მოდას არ მისდევენ, უბრალოდ, შუა ქუჩაში შეიძლებოდა დაეჭირათ და „მოეჭრათ ზედმეტი“ – ტანსაცმლის ახლებურად გადაკეთება.

პეტრეს წვერიც უკმაყოფილო იყო. მას თავად არ ატარებდა წვერს და ვერ აღიქვამდა ყველა ლაპარაკს, რომ ეს რუსი ადამიანის პატივისა და ღირსების სიმბოლოა. ყველა ბიჭს, ვაჭარს და სამხედროს კანონით უბრძანა წვერის მოჭრა. ზოგიერთმა ურჩმა პეტრემ ისინი პირადად გაჭრა. სასულიერო პირებს და სოფლების მცხოვრებლებს უფლება ჰქონდათ წვერი შეენარჩუნებინათ, მაგრამ ქალაქის შესასვლელში წვერიანებს გადასახადი უნდა გადაეხადათ.

შეიქმნა სახალხო თეატრი რუსული ტრადიციებისა და წეს-ჩვეულებების დაცინვისა და დასავლური კულტურის პოპულარიზაციისთვის. შესვლა თავისუფალი იყო, მაგრამ თეატრმა საზოგადოებაში წარმატება ვერ მოიპოვა და დიდხანს არ გაგრძელებულა. ამიტომ პეტრემ გამოსცა ახალი ბრძანებულება დიდგვაროვნების გართობის შესახებ - კრებები. ამგვარად, მეფეს სურდა თავისი ქვეშევრდომების გაცნობა საშუალო ევროპელის ცხოვრებით.

კრებაზე უნდა წასულიყვნენ არა მარტო დიდებულები, არამედ მათი ცოლებიც. ითვლებოდა აღვირახსნილი გართობა - საუბარი, ცეკვა, ბანქოს თამაში და ჭადრაკი. წახალისებული იყო მოწევა და ალკოჰოლის დალევა. თავადაზნაურებს შორის კრებებს უარყოფითი რეაქცია მოჰყვა და უხამსად ითვლებოდა - მათში ქალების მონაწილეობის გამო და იძულებით გართობა არ იყო სასიამოვნო.

შესავალი

„ამ მონარქმა ჩვენი სამშობლო სხვებს შეადარა, გვასწავლა იმის აღიარება, რომ ხალხი ვართ; ერთი სიტყვით, რუსეთში რასაც უყურებ, ყველაფერს თავისი დასაწყისი აქვს და რაც არ უნდა გააკეთო მომავალში, ამ წყაროდან გამოიყვანენ.

I. I. ნეპლიუევი

პეტრე I-ის (1672 - 1725) პიროვნება სამართლიანად მიეკუთვნება მსოფლიო მასშტაბის გამოჩენილი ისტორიული ფიგურების გალაქტიკას. მის სახელთან დაკავშირებულ გარდაქმნებს ეძღვნება მრავალი კვლევა და ხელოვნების ნიმუში. ისტორიკოსები და მწერლები განსხვავებულად, ზოგჯერ პირდაპირ საპირისპიროდ აფასებდნენ პეტრე I-ის პიროვნებას და მისი რეფორმების მნიშვნელობას. უკვე პეტრე I-ის თანამედროვეები ორ ბანაკად გაიყვნენ: მისი რეფორმების მომხრეები და მოწინააღმდეგეები. კამათი მოგვიანებით გაგრძელდა. XVIII საუკუნეში. ლომონოსოვმა შეაქო პეტრე, აღფრთოვანებული იყო მისი საქმიანობით. ცოტა მოგვიანებით, ისტორიკოსმა კარამზინმა დაადანაშაულა პეტრე ცხოვრების "ჭეშმარიტად რუსული" პრინციპების ღალატში და მის რეფორმებს "ბრწყინვალე შეცდომა" უწოდა.

მე-17 საუკუნის ბოლოს, როდესაც რუსეთის ტახტზე ახალგაზრდა მეფე პეტრე I ავიდა, ჩვენი ქვეყანა თავის ისტორიაში გარდამტეხ მომენტს გადიოდა. რუსეთში, დასავლეთ ევროპის ძირითადი ქვეყნებისგან განსხვავებით, თითქმის არ არსებობდა მსხვილი სამრეწველო საწარმო, რომელსაც შეეძლო მიეწოდებინა ქვეყანა იარაღით, ქსოვილებითა და სასოფლო-სამეურნეო იარაღებით. მას არ ჰქონდა წვდომა ზღვებზე - არც შავი და არც ბალტიისპირეთი, რომლითაც მას შეეძლო საგარეო ვაჭრობის განვითარება. ამიტომ, რუსეთს არ გააჩნდა საკუთარი სამხედრო ფლოტი, რომელიც დაიცავდა მის საზღვრებს. სახმელეთო ჯარი აშენდა მოძველებული პრინციპებით და შედგებოდა ძირითადად დიდგვაროვანი მილიციისგან. დიდებულებს არ სურდათ დაეტოვებინათ თავიანთი მამულები სამხედრო კამპანიებისთვის, მათი იარაღი და სამხედრო მომზადება ჩამორჩებოდა მოწინავე ევროპულ ჯარებს. ძალაუფლებისთვის სასტიკი ბრძოლა მიმდინარეობდა ძველ, კარგად დაბადებულ ბიჭებსა და ხალხის მომსახურე დიდებულებს შორის. ქვეყანაში მიმდინარეობდა გლეხებისა და ქალაქების დაბალი ფენების აჯანყებები, რომლებიც იბრძოდნენ როგორც დიდებულების, ისე ბიჭების წინააღმდეგ, რადგან ისინი ყველა ფეოდალი ყმები იყვნენ. რუსეთმა მიიპყრო მეზობელი სახელმწიფოების - შვედეთის, თანამეგობრობის ხარბი მზერა, რომლებიც არ ეწინააღმდეგებოდნენ რუსული მიწების მიტაცებას და დამორჩილებას. საჭირო იყო არმიის რეორგანიზაცია, საზღვაო ფლოტის აშენება, ზღვის სანაპიროს დასაკუთრება, შიდა ინდუსტრიის შექმნა და მმართველობის სისტემის აღდგენა. ძველი ცხოვრების წესის რადიკალურად დასარღვევად რუსეთს სჭირდებოდა ინტელექტუალური და ნიჭიერი ლიდერი, გამორჩეული პიროვნება. ასე აღმოჩნდა პეტრე I. პეტრემ არა მხოლოდ ესმოდა დროის კარნახი, არამედ მისცა მთელი თავისი გამორჩეული ნიჭი, შეპყრობილი სიჯიუტე, მოთმინება, რომელიც თან ახლავს რუსი ადამიანისთვის და უნარი მიენიჭებინა საქმეს სახელმწიფოებრივი მასშტაბი. ემსახურება ამ განკარგულებას. პეტრე იმპერიულად შეიჭრა ქვეყნის ცხოვრების ყველა სფეროში და დიდად დააჩქარა მემკვიდრეობით მიღებული პრინციპების განვითარება.

რუსეთის ისტორიამ პეტრე დიდამდე და მის შემდეგ ბევრი რეფორმა იცოდა. პეტრინის რეფორმებსა და წინა და შემდგომ რეფორმებს შორის მთავარი განსხვავება ის იყო, რომ პეტრინის რეფორმები იყო ყოვლისმომცველი ხასიათის, მოიცავდა ხალხის ცხოვრების ყველა ასპექტს, ხოლო სხვებმა შემოიტანეს ინოვაციები, რომლებიც ეხებოდა მხოლოდ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს გარკვეულ სფეროებს. ჩვენ, მე-20 საუკუნის ბოლოს ხალხი, ბოლომდე ვერ ვაფასებთ პეტრინის რეფორმების ფეთქებადი ეფექტს რუსეთში. წარსულის, მე-19 საუკუნის ადამიანები მათ უფრო მკვეთრ, ღრმად აღიქვამდნენ. აი, რას წერდა ა.ს.-ს თანამედროვენი პეტრეს მნიშვნელობის შესახებ. პუშკინი, ისტორიკოსი M.N. პოგოდინი 1841 წელს, ანუ მე -18 საუკუნის პირველი მეოთხედის დიდი რეფორმებიდან თითქმის საუკუნენახევრის შემდეგ: ”(პეტრეს) ხელში ყველა ჩვენი ძაფის ბოლოები ერთ კვანძშია დაკავშირებული. ფიგურა, რომელიც დიდ ჩრდილს აყენებს ჩვენს მთელ წარსულს და აბნელებს კიდეც ჩვენს უძველეს ისტორიას, რომელიც ახლაც თითქოს ხელს გვკიდებს და რომელსაც, როგორც ჩანს, არასოდეს დავკარგავთ მხედველობიდან, რაც არ უნდა შორს ვიყოთ. წადი, ჩვენ მომავლისკენ ვართ."

რუსეთში შექმნილი პეტრეს მიერ, თაობის M.N. პოგოდინი და შემდეგი თაობები. მაგალითად, ბოლო რეკრუტირება მოხდა 1874 წელს, ანუ პირველიდან 170 წლის შემდეგ (1705 წ.). სენატი გაგრძელდა 1711 წლიდან 1917 წლის დეკემბრამდე, ანუ 206 წელი; მართლმადიდებლური ეკლესიის სინოდალური სტრუქტურა უცვლელი დარჩა 1721 წლიდან 1918 წლამდე, ანუ 197 წლის განმავლობაში კენჭისყრის საგადასახადო სისტემა გაუქმდა მხოლოდ 1887 წელს, ანუ 1724 წელს მისი შემოღებიდან 163 წლის შემდეგ. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ისტორიაში. რუსეთში ჩვენ ვიპოვით ადამიანის მიერ შეგნებულად შექმნილ რამდენიმე ინსტიტუტს, რომელიც ამდენ ხანს გაგრძელდება და ასეთი ძლიერი ზეგავლენა მოახდენს სოციალური ცხოვრების ყველა ასპექტზე. უფრო მეტიც, პოლიტიკური ცნობიერების ზოგიერთი პრინციპი და სტერეოტიპი, რომელიც განვითარდა ან საბოლოოდ დაფიქსირდა პეტრეს დროს, ჯერ კიდევ ცოცხალია, ზოგჯერ ახალ სიტყვიერ ტანსაცმელში ისინი არსებობენ, როგორც ჩვენი აზროვნებისა და სოციალური ქცევის ტრადიციული ელემენტები.

1. პეტრე I-ის რეფორმების ისტორიული პირობები და წინაპირობები

ქვეყანა დიდი გარდაქმნების წინ იყო. რა იყო პეტრეს რეფორმების წინაპირობა?

რუსეთი ჩამორჩენილი ქვეყანა იყო. ეს ჩამორჩენილობა სერიოზულ საფრთხეს უქმნიდა რუსი ხალხის დამოუკიდებლობას.

მრეწველობა თავისი სტრუქტურით ყმური იყო, ხოლო პროდუქციის მხრივ საგრძნობლად ჩამორჩებოდა დასავლეთ ევროპის ქვეყნების მრეწველობას.

რუსული არმია უმეტესწილად შედგებოდა ჩამორჩენილი კეთილშობილური მილიციისგან და მშვილდოსნისაგან, ცუდად შეიარაღებული და გაწვრთნილი. რთული და მოუხერხებელი შეკვეთის სახელმწიფო აპარატი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ბოიარი არისტოკრატია, არ აკმაყოფილებდა ქვეყნის საჭიროებებს. რუსეთი ჩამორჩა სულიერი კულტურის სფეროშიც. განმანათლებლობა ძლივს შეაღწია ხალხის მასებში და მმართველ წრეებშიც კი ბევრი გაუნათლებელი და სრულიად გაუნათლებელი ადამიანი იყო.

მე-17 საუკუნის რუსეთი ისტორიული განვითარების მსვლელობისას დადგა რადიკალური რეფორმების საჭიროების წინაშე, რადგან მხოლოდ ამ გზით შეეძლო მას ღირსეული ადგილი დაემკვიდრებინა დასავლეთისა და აღმოსავლეთის სახელმწიფოებს შორის. უნდა აღინიშნოს, რომ ამ დროისთვის ჩვენი ქვეყნის ისტორიაში უკვე იყო მნიშვნელოვანი ცვლილებები მის განვითარებაში. წარმოიქმნა მანუფაქტური ტიპის პირველი სამრეწველო საწარმოები, გაიზარდა ხელოსნობა და ხელოსნობა, განვითარდა სოფლის მეურნეობის პროდუქტებით ვაჭრობა. შრომის სოციალური და გეოგრაფიული დანაწილება - ჩამოყალიბებული და განვითარებადი რუსულ ბაზრის საფუძველი - მუდმივად იზრდებოდა. ქალაქი სოფელს გამოეყო. გამოირჩეოდა სავაჭრო და სასოფლო-სამეურნეო სფეროები. განვითარდა საშინაო და საგარეო ვაჭრობა. XVII საუკუნის მეორე ნახევარში რუსეთში სახელმწიფო სისტემის ბუნება შეიცვალა და აბსოლუტიზმი უფრო და უფრო მკაფიოდ ჩამოყალიბდა. შემდგომ განვითარდა რუსული კულტურა და მეცნიერებები: მათემატიკა და მექანიკა, ფიზიკა და ქიმია, გეოგრაფია და ბოტანიკა, ასტრონომია და „მაღარო“. კაზაკმა მკვლევარებმა ციმბირში მრავალი ახალი მიწები აღმოაჩინეს.

მე-17 საუკუნე იყო დრო, როდესაც რუსეთმა მუდმივი კომუნიკაცია დაამყარა დასავლეთ ევროპასთან, დაამყარა მასთან მჭიდრო სავაჭრო და დიპლომატიური კავშირები, გამოიყენა თავისი ტექნოლოგია და მეცნიერება, აღიქვა თავისი კულტურა და განმანათლებლობა. სწავლითა და სესხით რუსეთი დამოუკიდებლად ვითარდებოდა, იღებდა მხოლოდ იმას, რაც სჭირდებოდა და მხოლოდ მაშინ, როცა ეს საჭირო იყო. ეს იყო რუსი ხალხის ძალების დაგროვების დრო, რამაც შესაძლებელი გახადა პეტრე პირველის გრანდიოზული რეფორმების განხორციელება, რომელიც მომზადებული იყო რუსეთის ისტორიული განვითარების პროცესში.

პეტრეს რეფორმები მომზადდა ხალხის მთელი წინა ისტორიით, "მოთხოვნილი ხალხის მიერ". უკვე პეტრე დიდამდე იყო ჩამოყალიბებული ტრანსფორმაციის საკმაოდ შეკრული პროგრამა, რომელიც მრავალი თვალსაზრისით ემთხვეოდა პეტრეს რეფორმებს და სხვა მხრივ მათზე უფრო შორსაც წავიდა. ზოგადად ემზადებოდა ტრანსფორმაცია, რომელიც საქმის მშვიდობიანი მსვლელობისას შეიძლება გავრცელდეს რამდენიმე თაობაზე. რეფორმა, როგორც ეს პეტრემ განხორციელდა, მისი პირადი საქმე იყო, უბადლო ძალადობრივი საქმე, თუმცა უნებლიე და აუცილებელი. სახელმწიფოს გარე საშიშროებამ გადააჭარბა იმ ხალხის ბუნებრივ ზრდას, რომლებიც სტაგნაციას განიცდიდნენ თავიანთ განვითარებაში. რუსეთის განახლება არ შეიძლებოდა დროის წყნარ, თანდათანობით მუშაობას დაეტოვებინა, ძალით არ აიძულა. რეფორმები შეეხო რუსული სახელმწიფოსა და რუსი ხალხის ცხოვრების ფაქტიურად ყველა ასპექტს. უნდა აღინიშნოს, რომ პეტრეს რეფორმების მთავარი მამოძრავებელი ძალა იყო ომი.

2. სამხედრო რეფორმები

პეტრინის რეფორმებს შორის განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს სამხედრო რეფორმებს. სამხედრო რეფორმის არსი იყო კეთილშობილური მილიციის აღმოფხვრა და საბრძოლო მზადყოფნა მუდმივი ჯარის ორგანიზება ერთიანი სტრუქტურით, იარაღით, უნიფორმებით, დისციპლინის, წესდებით.

თანამედროვე, ეფექტური არმიისა და საზღვაო ფლოტის შექმნის ამოცანები ახალგაზრდა მეფეს ჯერ კიდევ მანამდე ეკავა, სანამ ის სუვერენული სუვერენი გახდებოდა. პეტრეს 36-წლიანი მეფობის პერიოდში მხოლოდ რამდენიმე (სხვადასხვა ისტორიკოსების აზრით – სხვადასხვანაირად) მშვიდობიანი წლის დათვლაა შესაძლებელი. არმია და საზღვაო ფლოტი ყოველთვის იყო იმპერატორის მთავარი საზრუნავი. თუმცა სამხედრო რეფორმები მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ თავისთავად, არამედ იმიტომაც, რომ მათ ჰქონდათ ძალიან დიდი, ხშირად გადამწყვეტი გავლენა სახელმწიფოს ცხოვრების სხვა ასპექტებზე. თავად სამხედრო რეფორმის მიმდინარეობა ომმა განსაზღვრა.

"ჯარისკაცებთან თამაში", რომელსაც ახალგაზრდა პეტრემ მთელი თავისი დრო დაუთმო, 1680-იანი წლების ბოლოდან. უფრო და უფრო სერიოზული ხდება. 1689 წელს პეტრემ პლეშჩეევოს ტბაზე, პერესლავ-ზალესკის მახლობლად, რამდენიმე პატარა გემი ააგო ჰოლანდიელი ოსტატების ხელმძღვანელობით. 1690 წლის გაზაფხულზე შეიქმნა ცნობილი "სახალისო პოლკები" - სემენოვსკი და პრეობრაჟენსკი. პიტერი იწყებს ნამდვილი სამხედრო მანევრების ჩატარებას, "დედაქალაქი პრეშბურგი" შენდება იაუზაზე.

სემიონოვსკის და პრეობრაჟენსკის პოლკები გახდა მომავალი მუდმივი (რეგულარული) არმიის ბირთვი და დაამტკიცა თავი 1695-1696 წლების აზოვის ლაშქრობების დროს. პეტრე I დიდ ყურადღებას აქცევს ფლოტს, რომლის პირველი ცეცხლოვანი ნათლობაც ამ დროს მოდის. ხაზინას არ გააჩნდა საჭირო სახსრები და ფლოტის მშენებლობა დაევალა ეგრეთ წოდებულ „კუმპანს“ (კომპანიებს) - საერო და სულიერ მიწის მესაკუთრეთა გაერთიანებებს. ჩრდილოეთის ომის დაწყებისთანავე აქცენტი ბალტიისპირეთში გადადის და პეტერბურგის დაარსებისთანავე გემთმშენებლობა თითქმის ექსკლუზიურად იქ ხორციელდება. პეტრეს მეფობის ბოლოს რუსეთი გახდა მსოფლიოში ერთ-ერთი უძლიერესი საზღვაო ძალა, რომელსაც ჰყავდა 48 ხაზოვანი და 788 გალერეა და სხვა გემები.

ჩრდილოეთის ომის დასაწყისი იყო იმპულსი რეგულარული არმიის საბოლოო შექმნისთვის. პეტრე დიდამდე არმია შედგებოდა ორი ძირითადი ნაწილისგან - კეთილშობილური მილიციისა და სხვადასხვა ნახევრად რეგულარული წარმონაქმნებისგან (მშვილდოსნები, კაზაკები, უცხო სისტემის პოლკები). კარდინალური ცვლილება იყო ის, რომ პეტრემ შემოიღო ჯარის დაკომპლექტების ახალი პრინციპი - მილიციის პერიოდული მოწვევები შეიცვალა სისტემატური რეკრუტირების კომპლექტებით. რეკრუტირების სისტემის საფუძველი ეყრდნობოდა ქონების-სერფის პრინციპს. რეკრუტირების ნაკრები გავრცელდა იმ მოსახლეობაზე, ვინც გადასახადებს იხდიდა და ახორციელებდა სახელმწიფო გადასახადებს. 1699 წელს განხორციელდა პირველი რეკრუტირება, 1705 წლიდან კომპლექტები დაკანონდა შესაბამისი ბრძანებულებით და გახდა ყოველწლიური. 20 იარდიდან წაიყვანეს ერთი ადამიანი, მარტოხელა 15-დან 20 წლამდე (თუმცა ჩრდილოეთის ომის დროს ეს ვადები გამუდმებით იცვლებოდა ჯარისკაცების და მეზღვაურების სიმცირის გამო). რუსულმა სოფელმა ყველაზე მეტად დაზარალდა რეკრუტირების ნაკრები. რეკრუტის სამსახურის ვადა პრაქტიკულად შეუზღუდავი იყო. რუსული არმიის ოფიცრები ივსებოდნენ დიდებულების ხარჯზე, რომლებიც სწავლობდნენ სათავადაზნაურო პოლკების მცველებში ან სპეციალურად ორგანიზებულ სკოლებში (პუშკარი, არტილერია, ნავიგაცია, გამაგრება, საზღვაო აკადემია და ა.შ.). 1716 წელს მიღებულ იქნა სამხედრო ქარტია, ხოლო 1720 წელს - საზღვაო ქარტია განხორციელდა არმიის ფართომასშტაბიანი გადაიარაღება. ჩრდილოეთის ომის დასასრულისთვის პეტრეს ჰყავდა უზარმაზარი ძლიერი არმია - 200 ათასი ადამიანი (100 ათასი კაზაკი არ ჩავთვლით), რამაც რუსეთს საშუალება მისცა მოიგო დამღლელი ომი, რომელიც გაგრძელდა თითქმის მეოთხედი საუკუნის განმავლობაში.

პეტრე დიდის სამხედრო რეფორმების ძირითადი შედეგები შემდეგია:

საბრძოლო მზადყოფნის რეგულარული არმიის შექმნა, მსოფლიოში ერთ-ერთი უძლიერესი, რომელმაც რუსეთს მისცა საშუალება ებრძოლა და დაამარცხა მისი მთავარი მოწინააღმდეგეები;

ნიჭიერი მეთაურების გალაქტიკის გაჩენა (ალექსანდრე მენშიკოვი, ბორის შერემეტევი, ფიოდორ აპრაქსინი, იაკოვ ბრიუსი და სხვ.);

ძლიერი საზღვაო ფლოტის შექმნა;

სამხედრო ხარჯების გიგანტური ზრდა და მათი დაფარვა ხალხისგან სახსრების ყველაზე მკაცრი შეკუმშვით.

3. საჯარო მმართველობის რეფორმა

XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. აბსოლუტიზმზე გადასვლა ჩრდილოეთის ომმა დააჩქარა და დასრულდა. სწორედ პეტრე პირველის მეფობის დროს შეიქმნა რეგულარული არმია და სახელმწიფო ადმინისტრაციის ბიუროკრატიული აპარატი და მოხდა აბსოლუტიზმის როგორც ფაქტობრივი, ისე იურიდიული ფორმალიზაცია.

აბსოლუტური მონარქია ხასიათდება ცენტრალიზაციის უმაღლესი ხარისხით, მონარქზე მთლიანად დამოკიდებული განვითარებული ბიუროკრატიით და ძლიერი რეგულარული არმიით. ეს ნიშნები თანდაყოლილი იყო რუსულ აბსოლუტიზმშიც.

არმია, სახალხო არეულობისა და აჯანყებების ჩახშობის მთავარი შიდა ფუნქციის გარდა, სხვა ფუნქციებსაც ასრულებდა. პეტრე დიდის დროიდან მოყოლებული, იგი ფართოდ გამოიყენებოდა სახელმწიფო მმართველობაში, როგორც იძულებითი ძალა. ფართოდ გავრცელდა ადგილებზე სამხედრო ჯგუფების გაგზავნის პრაქტიკა, რათა აიძულონ ადმინისტრაცია უკეთესად შეასრულოს მთავრობის ბრძანებები და მითითებები. მაგრამ ზოგჯერ ცენტრალური დაწესებულებები ერთსა და იმავე მდგომარეობაში იყო ჩადებული, მაგალითად, სენატის საქმიანობაც კი მისი შექმნის პირველ წლებში იყო გვარდიის ოფიცრების კონტროლის ქვეშ. აღწერისას ოფიცრები და ჯარისკაცები ჩაერთნენ, გადასახადებსა და დავალიანებებს აგროვებდნენ. ჯართან ერთად, პოლიტიკური ოპონენტების დასათრგუნად, აბსოლუტიზმი იყენებდა სპეციალურად ამ მიზნით შექმნილ სადამსჯელო ორგანოებსაც - პრეობრაჟენსკის ორდენს, საიდუმლო კანცელარიას.

XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. ასევე არსებობს აბსოლუტური მონარქიის მეორე საყრდენი - სახელმწიფო მმართველობის ბიუროკრატიული აპარატი.

წარსულიდან მემკვიდრეობით მიღებული ცენტრალური ხელისუფლება (ბოიარ დუმა, ორდენები) ლიკვიდირებულია, ჩნდება სახელმწიფო ინსტიტუტების ახალი სისტემა.

რუსული აბსოლუტიზმის თავისებურება ის იყო, რომ იგი დაემთხვა ბატონობის განვითარებას, ხოლო ევროპის უმეტეს ქვეყნებში აბსოლუტური მონარქია ჩამოყალიბდა კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარებისა და ბატონყმობის გაუქმების პირობებში.

მმართველობის ძველი ფორმა: ცარი ბოიარ დუმასთან - ორდენები - ადგილობრივი ადმინისტრაცია რაიონებში, არ ასრულებდა ახალ ამოცანებს არც სამხედრო საჭიროებების მატერიალური რესურსებით უზრუნველყოფის, არც მოსახლეობისგან ფულადი გადასახადების შეგროვებაში. ბრძანებები ხშირად იმეორებდნენ ერთმანეთის ფუნქციებს, ქმნიდნენ დაბნეულობას მენეჯმენტში და შენელებას გადაწყვეტილების მიღებისას. უიეზდები განსხვავდებოდნენ ზომით, ჯუჯა უეზდებიდან გიგანტურ უეზდებამდე, რამაც შეუძლებელი გახადა მათი ადმინისტრაციის ეფექტურად გამოყენება გადასახადების ასაღებად. ბოიარ დუმა, თავისი ტრადიციებით დაუჩქარებელი განხილვით, კეთილშობილური თავადაზნაურობის წარმომადგენლობით, რომელიც ყოველთვის არ არის კომპეტენტური სახელმწიფო საქმეებში, ასევე არ აკმაყოფილებდა პეტრეს მოთხოვნებს.

რუსეთში აბსოლუტური მონარქიის დამყარებას თან ახლდა სახელმწიფოს ფართო გაფართოება, მისი შეჭრა საზოგადოებრივი, კორპორატიული და პირადი ცხოვრების ყველა სფეროში. პეტრე I-მა გაატარა გლეხების შემდგომი დამონების პოლიტიკა, რომელმაც მე-18 საუკუნის ბოლოს უმძიმესი ფორმები მიიღო. საბოლოოდ, სახელმწიფოს როლის გაძლიერება ცალკეული მამულებისა და სოციალური ჯგუფების უფლება-მოვალეობების დეტალურ, საფუძვლიან რეგულირებაში გამოიხატა. ამასთან, მოხდა მმართველი კლასის სამართლებრივი კონსოლიდაცია, სხვადასხვა ფეოდალური ფენებიდან, ჩამოყალიბდა თავადაზნაურობის მამული.

სახელმწიფოს, რომელიც ჩამოყალიბდა მე-18 საუკუნის დასაწყისში, ეწოდება პოლიციური სახელმწიფო, არა მხოლოდ იმიტომ, რომ სწორედ ამ პერიოდში შეიქმნა პროფესიული პოლიცია, არამედ იმიტომ, რომ სახელმწიფო ცდილობდა ჩარეულიყო ცხოვრების ყველა ასპექტში, არეგულირებდა. მათ.

ადმინისტრაციულ ცვლილებებს ასევე შეუწყო ხელი დედაქალაქის პეტერბურგში გადასვლამ. მეფეს სურდა ხელთ ჰქონოდა საჭირო კონტროლის ბერკეტები, რომლებსაც ხშირად ახლებურად ქმნიდა, წამიერი მოთხოვნილებებით ხელმძღვანელობით. როგორც ყველა სხვა წამოწყებაში, სახელმწიფო ხელისუფლების რეფორმის დროს, პეტრემ არ გაითვალისწინა რუსული ტრადიციები და ფართოდ გადასცა რუსულ მიწაზე დასავლეთ ევროპის მოგზაურობიდან მისთვის ცნობილი მართვის სტრუქტურები და მეთოდები. ადმინისტრაციული რეფორმების მკაფიო გეგმის არქონით, მეფე, ალბათ, მაინც წარმოადგენდა სახელმწიფო აპარატის სასურველ იმიჯს. ეს არის მკაცრად ცენტრალიზებული და ბიუროკრატიული აპარატი, რომელიც მკაფიოდ და სწრაფად ახორციელებს სუვერენის დადგენილებებს, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, აჩვენებს გონივრულ ინიციატივას. ეს ძალიან ჰგავს ჯარს, სადაც თითოეული ოფიცერი, მთავარსარდლის გენერალური ბრძანების აღსრულებით, დამოუკიდებლად წყვეტს თავის პირად და კონკრეტულ ამოცანებს. როგორც დავინახავთ, პეტრინის სახელმწიფო მანქანა შორს იყო ისეთი იდეალისაგან, რომელიც განიხილებოდა მხოლოდ ტენდენციად, თუმცა ნათლად გამოხატული.

XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. განხორციელდა მთელი რიგი რეფორმები, რომლებიც დაკავშირებულია ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების და ადმინისტრაციის რესტრუქტურიზაციასთან, კულტურისა და ცხოვრების სფეროებთან და მიმდინარეობს შეიარაღებული ძალების რადიკალური რეორგანიზაცია. თითქმის ყველა ეს ცვლილება მოხდა პეტრე I-ის მეფობის დროს და ჰქონდა დიდი პროგრესული მნიშვნელობა.

განვიხილოთ უმაღლესი ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის რეფორმები, რომლებიც განხორციელდა მე-18 საუკუნის პირველ მეოთხედში, რომლებიც ჩვეულებრივ იყოფა სამ ეტაპად:

ეტაპი I - 1699 - 1710 წწ - ნაწილობრივი გარდაქმნები;

II ეტაპი - 1710 - 1719 წწ - ყოფილი ცენტრალური ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ლიკვიდაცია, სენატის შექმნა, ახალი დედაქალაქის გაჩენა;

III ეტაპი - 1719 - 1725 წწ - დარგობრივი ადმინისტრაციის ახალი ორგანოების ფორმირება, მეორე რეგიონული რეფორმის განხორციელება, საეკლესიო ადმინისტრაციის რეფორმა და ფინანსური და საგადასახადო.

3.1. ცენტრალური ხელისუფლების რეფორმა

ბოლო ხსენება ბოიარ დუმის ბოლო კრებაზე თარიღდება 1704 წლით. ახლო ოფისმა, რომელიც წარმოიშვა 1699 წელს (დაწესებულება, რომელიც ახორციელებდა ადმინისტრაციულ და ფინანსურ კონტროლს სახელმწიფოში), უდიდესი მნიშვნელობა შეიძინა. რეალურ ძალაუფლებას ფლობდა მინისტრთა საბჭო, რომელიც იჯდა ახლო კანცელარიის შენობაში - მეფის ქვეშ მყოფი ყველაზე მნიშვნელოვანი განყოფილებების მეთაურთა საბჭო, რომელიც განაგებდა ბრძანებებს და ოფისებს, უზრუნველყოფდა ჯარს და საზღვაო ფლოტს ყველა საჭირო ნივთით. ფინანსებსა და მშენებლობაზე პასუხისმგებელი (სენატის ჩამოყალიბების შემდეგ, ახლო კანცელარია (1719 წ.) და მინისტრთა საბჭო (1711 წ.) წყვეტს არსებობას).

ცენტრალური ხელისუფლების რეფორმის შემდეგი ნაბიჯი იყო სენატის შექმნა. ფორმალური მიზეზი იყო პეტრეს თურქეთთან ომში წასვლა. 1711 წლის 22 თებერვალს პიტერმა პირადად დაწერა განკარგულება სენატის შემადგენლობის შესახებ, რომელიც იწყებოდა ფრაზით: „გადაწყვეტილია, რომ ჩვენი არყოფნისთვის მმართველი სენატი მართოს“. ამ ფრაზის შინაარსმა გამოიწვია ისტორიკოსების კამათი იმაზე, თუ როგორი ინსტიტუტი ეჩვენა პეტრეს სენატს: დროებითი თუ მუდმივი. 1711 წლის 2 მარტს მეფემ გამოსცა რამდენიმე ბრძანებულება: სენატის კომპეტენციისა და მართლმსაჯულების, სახელმწიფო შემოსავლების ორგანიზების, ვაჭრობისა და სახელმწიფო ეკონომიკის სხვა დარგების შესახებ. სენატს დაევალა:

„ჰქონდეს სასამართლო, რომელიც არ არის თვალთმაქცური და დაისაჯოს უსამართლო მოსამართლეები პატივისა და ყოველგვარი ქონების ჩამორთმევით, მაშინ ამას მოჰყვეს ზღაპრები“;

„გაიხედე ხარჯვის მთელ მდგომარეობას და დატოვე არასაჭირო და განსაკუთრებით ფუჭი“;

ფულის შეგროვება რამდენად შესაძლებელია, რადგან ფული ომის არტერიაა.

სენატის წევრებს ნიშნავდა მეფე. თავდაპირველად, იგი შედგებოდა მხოლოდ ცხრა ადამიანისგან, რომლებიც წყვეტდნენ საკითხებს ერთობლივად. სენატის დაკომპლექტება ეფუძნებოდა არა თავადაზნაურობის პრინციპს, არამედ კომპეტენციას, სტაჟს და მეფესთან სიახლოვეს.

1718 წლიდან 1722 წლამდე სენატი გახდა კოლეჯების პრეზიდენტების ასამბლეა. 1722 წელს იგი რეფორმირებული იქნა იმპერატორის სამი ბრძანებულებით. შეიცვალა შემადგენლობა, მათ შორის კოლეჯების პრეზიდენტებიც და კოლეჯებისთვის უცხო სენატორებიც. დადგენილებამ „სენატის თანამდებობის შესახებ“ სენატს მისცა უფლება გამოსცა საკუთარი დადგენილებები.

საკითხთა სპექტრი, რომელიც მას ევალებოდა, საკმაოდ ფართო იყო: მართლმსაჯულების, ხაზინის ხარჯებისა და გადასახადების, ვაჭრობის, სხვადასხვა დონის ადმინისტრირების კონტროლის საკითხები. ახლად შექმნილ დაწესებულებას მაშინვე მიიღო ოფისი მრავალი განყოფილებით - „მაგიდები“, სადაც კლერკები მუშაობდნენ. 1722 წლის რეფორმამ სენატი გადააქცია ცენტრალური ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოდ, რომელიც მთელ სახელმწიფო აპარატზე მაღლა იდგა.

პეტრეს რეფორმების ეპოქის ორიგინალურობა შეადგენდა სახელმწიფო კონტროლის ორგანოებისა და საშუალებების გაძლიერებას. ხოლო სენატის ქვეშ მყოფი ადმინისტრაციის საქმიანობის ზედამხედველობის მიზნით დაწესდა მთავარი ფისკალური თანამდებობა, რომელსაც უნდა დაექვემდებაროს პროვინციული ფისკალი (1711). ფისკალური სისტემის არასაკმარისმა საიმედოობამ, თავის მხრივ, განაპირობა 1715 წელს სენატში გენერალური აუდიტორის, ან დადგენილებების ზედამხედველის პოსტის გაჩენა. აუდიტორის მთავარი ამოცანაა „ისე, რომ ყველაფერი შესრულდეს“. 1720 წელს სენატზე უფრო ძლიერი ზეწოლა განხორციელდა: უბრძანეს ენახათ, რომ „ყველაფერი წესიერად გაკეთდა და არ იყო ამაო ლაპარაკი, ყვირილი და სხვა რამ“. როცა ამან არ უშველა, ერთწლიანი მოვალეობის შემდეგ და გენერალურმა პროკურორმა და
მთავარი მდივანი დაინიშნა ჯარში: არმიის შტაბის ერთ-ერთი ოფიცერი ყოველთვიურად მორიგეობდა სენატში წესრიგის დასაკვირვებლად და „ვინც სენატორებიდან ლანძღავდა ან უხამსად იქცეოდა, მორიგე ოფიცერმა დააპატიმრა და ციხესიმაგრეში წაიყვანა. აცნობეთ სუვერენს, რა თქმა უნდა."

საბოლოოდ, 1722 წელს, ეს ფუნქციები დაეკისრა სპეციალურად დანიშნულ გენერალურ პროკურორს, რომელსაც „მტკიცედ უნდა ენახა, რომ სენატი, თავის წოდებაში, სამართლიანად და თვალთმაქცობის გარეშე ემოქმედა“, აკონტროლებდა პროკურორებსა და ფისკალურს და, ზოგადად, იყო „ სუვერენის თვალი“ და „ადვოკატი ბიზნეს სახელმწიფოში“.

ამრიგად, რეფორმატორი ცარი იძულებული გახდა მუდმივად გაეფართოებინა მის მიერ შექმნილი ორგანიზებული უნდობლობისა და დენონსაციის სპეციალური სისტემა და არსებული კონტროლის ორგანოები ახლით შეავსო.

თუმცა, სენატის შექმნამ ვერ დაასრულა მენეჯმენტის რეფორმები, ვინაიდან არ არსებობდა შუალედური კავშირი სენატსა და პროვინციებს შორის, მრავალი ორდერი განაგრძობდა მოქმედებას. 1717 - 1722 წლებში. XVII საუკუნის მიწურულის 44 ორდენის შესაცვლელად. კოლეჯები მოვიდა. ბრძანებებისგან განსხვავებით, კოლეგიური სისტემა (1717-1719 წწ.) ითვალისწინებდა ადმინისტრაციის სისტემატიურ დაყოფას გარკვეულ განყოფილებებად, რაც თავისთავად ქმნიდა ცენტრალიზაციის უფრო მაღალ დონეს.

სენატმა დანიშნა პრეზიდენტები და ვიცე-პრეზიდენტები, განსაზღვრა სახელმწიფოები და პროცედურები. ლიდერების გარდა, საბჭოებში შედიოდა ოთხი მრჩეველი, ოთხი შემფასებელი (შემფასებელი), მდივანი, აქტუარი, რეგისტრატორი, თარჯიმანი და კლერკები. 1720 წლიდან ბრძანებულ იქნა სპეციალური განკარგულებები, რათა დაიწყოს წარმოება ახალი ბრძანებით.

1721 წელს შეიქმნა ქონების საბჭო, რომელმაც შეცვალა ადგილობრივი ორდენი, რომელიც ევალებოდა კეთილშობილურ მიწის საკუთრებას. კოლეჯების უფლებებზე იყო მთავარი მაგისტრატი, რომელიც განაგებდა ქალაქის მამულს და წმინდა მმართველი სინოდი. მისი გამოჩენა მოწმობდა ეკლესიის ავტონომიის აღმოფხვრას.

1699 წელს ხაზინაში პირდაპირი გადასახადების ნაკადის გასაუმჯობესებლად შეიქმნა Burmister Chamber, ანუ Town Hall. 1708 წლისთვის ის გახდა ცენტრალური ხაზინა, რომელიც შეცვალა დიდი ხაზინის ორდენი. მასში შედიოდა თორმეტი ძველი ფინანსური ორდერი. 1722 წელს მანუფაქტურის კოლეჯი გამოეყო ერთიან ბერგის მანუფაქტურ კოლეჯს, რომელსაც, გარდა ინდუსტრიის მართვის ფუნქციებისა, დაევალა ეკონომიკური პოლიტიკისა და დაფინანსების ამოცანები. ბერგის კოლეგიამ შეინარჩუნა სამთო და მონეტების ფუნქციები.

ბრძანებებისგან განსხვავებით, რომლებიც მოქმედებდნენ ჩვეულებისა და პრეცედენტების საფუძველზე, კოლეგიები უნდა ხელმძღვანელობდნენ მკაფიო სამართლებრივი ნორმებითა და სამუშაო აღწერილობით. ამ სფეროში ყველაზე ზოგადი საკანონმდებლო აქტი იყო გენერალური რეგლამენტი (1720), რომელიც წარმოადგენდა სახელმწიფო კოლეგიების, ოფისებისა და ოფისების საქმიანობის წესდებას და განსაზღვრავდა მათი წევრების შემადგენლობას, კომპეტენციას, ფუნქციებსა და პროცედურებს. ბიუროკრატიული, ბიუროკრატიული სტაჟის პრინციპის შემდგომი განვითარება აისახა პეტრეს „წოდებათა ცხრილში“ (1722 წ.). ახალმა კანონმა სამსახური დაყო სამოქალაქო და სამხედრო. იგი განსაზღვრავდა მოხელეთა 14 კლასს, ანუ წოდებას. ვინც მე-8 კლასის წოდებას იღებდა მემკვიდრეობით დიდგვაროვანი ხდებოდა. წოდებები მე-14-დან მე-9-მდე ასევე აძლევდა თავადაზნაურობას, მაგრამ მხოლოდ პირადს.

„წოდებათა ცხრილის“ მიღება მოწმობდა, რომ ბიუროკრატიულმა პრინციპმა სახელმწიფო აპარატის ფორმირებაში უდავოდ დაამარცხა არისტოკრატული პრინციპი. დაწინაურებისთვის გადამწყვეტი ხდება პროფესიული თვისებები, პიროვნული ერთგულება და სტაჟი. ბიუროკრატიის, როგორც მართვის სისტემის ნიშანია თითოეული თანამდებობის პირის ჩართვა ძალაუფლების მკაფიო იერარქიულ სტრუქტურაში (ვერტიკალურად) და მისი ხელმძღვანელობა მის საქმიანობაში კანონის, რეგულაციების, ინსტრუქციების მკაცრი და ზუსტი დანიშნულებით. ახალი ბიუროკრატიული აპარატის დადებითი თვისებები იყო პროფესიონალიზმი, სპეციალიზაცია, ნორმატიულობა, ხოლო უარყოფითი მახასიათებლები იყო მისი სირთულე, მაღალი ღირებულება, თვითდასაქმება და მოუქნელობა.

3.2. ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმა

თავისი მეფობის დასაწყისში პეტრე I ცდილობდა გამოეყენებინა ადგილობრივი მმართველობის ყოფილი სისტემა, თანდათან შემოიტანა არჩეული ხელისუფლების ელემენტები ზემსტვოს ნაცვლად. ასე რომ, 1702 წლის 10 მარტის ბრძანებულება ითვალისწინებდა ადმინისტრაციაში მონაწილეობას თავადაზნაურობის არჩეული წარმომადგენლების მთავარ ტრადიციულ ადმინისტრატორებთან (ვოივოდებთან). 1705 წელს ეს ბრძანება გახდა სავალდებულო და უნივერსალური, რომელიც უნდა გაეძლიერებინა კონტროლი ძველ ადმინისტრაციაზე.

1708 წლის 18 დეკემბერს გამოიცა ბრძანებულება "პროვინციების დაარსებისა და ქალაქების მათთვის მოხატვის შესახებ". ეს იყო რეფორმა, რომელმაც მთლიანად შეცვალა ადგილობრივი მმართველობის სისტემა. ამ რეფორმის მთავარი მიზანი იყო ჯარის უზრუნველყოფა ყველა საჭიროებით: არმიის პოლკებით, პროვინციებს შორის განაწილებული, პროვინციებს შორის პირდაპირი კავშირი დამყარდა სპეციალურად შექმნილი კრიგის კომისართა ინსტიტუტის მეშვეობით. ამ განკარგულების თანახმად, ქვეყნის მთელი ტერიტორია დაიყო რვა პროვინციად:

მოსკოვი მოიცავდა 39 ქალაქს.

ინგრიანი (მოგვიანებით პეტერბურგი) - 29 ქალაქი (ამ პროვინციის კიდევ ორი ​​ქალაქი - იამბურგი და კოპორიე გადაეცა პრინც მენშიკოვს),

კიევის პროვინციას მიენიჭა 56 ქალაქი,

სმოლენსკამდე - 17 ქალაქი,

არხანგელსკამდე (მოგვიანებით არხანგელსკი) - 20 ქალაქი,

კაზანსკაიამდე - 71 ქალაქური და სოფლის დასახლება,

გარდა 52 ქალაქისა, 25 ქალაქი, რომლებიც გემების საქმეებს ევალებოდათ, გადაეცა აზოვის პროვინციას.

26 ქალაქი მიენიჭა ციმბირის პროვინციას, ხოლო 4 გარეუბანი ვიატკას.

1711 წელს, აზოვის პროვინციის ქალაქების ჯგუფი, რომლებიც დაევალათ ვორონეჟში გემების საქმეებს, გახდა ვორონეჟის პროვინცია. იყო 9 პროვინცია.1713-1714 წწ. პროვინციების რაოდენობა 11-მდე გაიზარდა.

ასე დაიწყო სამხარეო ადმინისტრაციის რეფორმა. მისი საბოლოო სახით, იგი ჩამოყალიბდა მხოლოდ 1719 წლისთვის, მეორე რეგიონალური რეფორმის წინა დღეს.

მეორე რეფორმის მიხედვით, თერთმეტი პროვინცია დაიყო 45 პროვინციად, რომელთა სათავეში მოთავსდნენ გამგებლები, ვიცე-გუბერნატორები ან ვოევოდები. პროვინციები დაყოფილი იყო ოლქებად - ოლქებად. პროვინციების ადმინისტრაცია პირდაპირ ეცნობა კოლეჯებს. ოთხ კოლეგიას (კამერები, სახელმწიფო სამსახური, იუსტიცია და ვოჩინნაია) გააჩნდა საკუთარი აპარატი კამერისტების, კომენდანტებისა და ხაზინადარების სფეროში. 1713 წელს რეგიონალურ ადმინისტრაციაში დაინერგა კოლეგიური პრინციპი: ადგილობრივი თავადაზნაურობის მიერ არჩეული გუბერნატორების ქვეშ შეიქმნა ლანდრატების კოლეჯები (თითო პროვინციაში 8-დან 12 კაცამდე).

რეგიონული რეფორმა, რომელიც პასუხობდა ავტოკრატიული ძალაუფლების ყველაზე მწვავე საჭიროებებს, ამავე დროს იყო წინა პერიოდისთვის უკვე დამახასიათებელი ბიუროკრატიული ტენდენციის განვითარების შედეგი. სწორედ მთავრობაში ბიუროკრატიული ელემენტის გაძლიერების დახმარებით აპირებდა პეტრეს ყველა სახელმწიფო საკითხის გადაჭრა. რეფორმამ გამოიწვია არა მხოლოდ ფინანსური და ადმინისტრაციული უფლებამოსილების კონცენტრაცია რამდენიმე გუბერნატორის - ცენტრალური ხელისუფლების წარმომადგენლის ხელში, არამედ ბიუროკრატიული ინსტიტუტების ფართო იერარქიული ქსელის შექმნა ადგილზე მოხელეთა დიდი შტაბით. გაორმაგდა ადრინდელი „წესრიგი-ქვეყანა“ სისტემა: „ბრძანება (ან ოფისი) - პროვინცია - პროვინცია - საგრაფო“.

გუბერნატორს ჰყავდა ოთხი უშუალო ქვეშევრდომი:

მთავარი კომენდანტი - პასუხისმგებელი იყო სამხედრო საქმეებზე;

მთავარი კომისარი - ჰონორარი;

ობერ-პრავიანტმაისტერი - მარცვლეულის საფასურისთვის;

landrichter - სასამართლო საქმეებისთვის.

პროვინციას ჩვეულებრივ ხელმძღვანელობდა ვოევოდი, საგრაფოში ფინანსური და საპოლიციო ადმინისტრაცია ევალებოდა ზემსტვო კომისრებს, რომლებიც ნაწილობრივ ირჩევდნენ საგრაფო დიდებულებს, ნაწილობრივ ზემოდან დანიშნული.

ბრძანებების ზოგიერთი ფუნქცია (განსაკუთრებით ტერიტორიული ორდენები) გადაეცა გუბერნატორებს, შემცირდა მათი რაოდენობა.

პროვინციების შექმნის შესახებ დადგენილებით დასრულდა ადგილობრივი მმართველობის რეფორმის პირველი ეტაპი. პროვინციის ადმინისტრაციას ახორციელებდნენ გუბერნატორები და ვიცე-გუბერნატორები, რომლებიც ძირითადად სამხედრო და ფინანსური მართვის ფუნქციებს ასრულებდნენ. თუმცა, ეს დაყოფა ძალიან დიდი აღმოჩნდა და პროვინციების მართვის პრაქტიკაში განხორციელების საშუალებას არ აძლევდა, განსაკუთრებით იმ დროს არსებული კომუნიკაციებით. ამიტომ, თითოეულ პროვინციაში იყო დიდი ქალაქები, რომლებშიც კონტროლს ახორციელებდა ქალაქის ყოფილი ადმინისტრაცია.

3.3. ქალაქის მმართველობის რეფორმა

ახლად ჩამოყალიბებული სამრეწველო საწარმოების, მანუფაქტურების, მაღაროების, მაღაროებისა და გემთმშენებლობის ირგვლივ გაჩნდა ახალი ურბანული ტიპის დასახლებები, რომლებშიც დაიწყო თვითმმართველობის ორგანოების ჩამოყალიბება. უკვე 1699 წელს, პეტრე I-მა, რომელსაც სურდა მიეწოდებინა ურბანული მამული სრული თვითმმართველობით დასავლეთის სტილში, ბრძანა ბურმისტერის პალატის შექმნა. ქალაქებში დაიწყო თვითმმართველობის ორგანოების ფორმირება: საკრებულოები, მაგისტრატები. ურბანული მამულმა ლეგალურად დაიწყო ფორმა. 1720 წელს ქ.

1721 წლის მთავარი მაგისტრატის დებულების თანახმად, დაიწყო მისი დაყოფა ჩვეულებრივ მოქალაქეებად და "მწვარ" ადამიანებად. რიგითი მოქალაქეები, თავის მხრივ, დაიყო ორ გილდიად:

პირველი გილდია - ბანკირები, ვაჭრები, ექიმები, ფარმაცევტები, სავაჭრო გემების კაპიტანები, მხატვრები, ხატმწერები და ვერცხლის მჭედლები.

მეორე გილდია - ხელოსნები, დურგლები, მკერავები, ფეხსაცმლის მწარმოებლები, მცირე ვაჭრები.

გილდიებს აკონტროლებდნენ გილდიის კრებები და ხელმძღვანელები. ურბანული მოსახლეობის ყველაზე დაბალი ფენა („დაქირავებულები, დაქირავებულნი, ღარიბ სამუშაოებზე და სხვა“) ირჩევდნენ თავიანთ უხუცესებს და მეათედებს, რომლებსაც შეეძლოთ ეთქვათ მაგისტრატს მათი საჭიროებების შესახებ და ეთხოვათ მათ დაკმაყოფილება.

ევროპული მოდელის მიხედვით შეიქმნა გილდიური ორგანიზაციები, რომელშიც შედიოდნენ ოსტატები, შეგირდები და შეგირდები, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ წინამძღოლები. ყველა სხვა ქალაქელი არ შედიოდა გილდიაში და ექვემდებარებოდა ზოგად შემოწმებას მათ შორის გაქცეული გლეხების გამოსავლენად და მათ ყოფილ საცხოვრებელ ადგილებში დასაბრუნებლად.

გილდიებად დაყოფა ყველაზე სუფთა ფორმალობა აღმოჩნდა, რადგან სამხედრო აუდიტორები, რომლებიც ამას ახორციელებდნენ, უპირველეს ყოვლისა, ზრუნავდნენ კენჭისყრის გადასახადის გადამხდელთა რაოდენობის გაზრდაზე, რომლებიც თვითნებურად შედიოდნენ გილდიის წევრებში და მათთან დაკავშირებული პირები. გილდიებისა და გილდიების გაჩენა ნიშნავდა, რომ კორპორატიული პრინციპები ეწინააღმდეგებოდა ეკონომიკური ორგანიზაციის ფეოდალურ პრინციპებს.

3.4. საჯარო მმართველობის რეფორმის შედეგები

პეტრეს რეფორმების შედეგად პირველი კვარტალის ბოლოსათვის
მე -18 საუკუნე ჩამოყალიბდა უფლებამოსილებისა და ადმინისტრაციის შემდეგი სისტემა.

საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების მთელი სისრულე კონცენტრირებული იყო პეტრეს ხელში, რომელმაც ჩრდილოეთ ომის დასრულების შემდეგ მიიღო იმპერატორის ტიტული. 1711 წელს შეიქმნა აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების ახალი უმაღლესი ორგანო – სენატი, რომელსაც ასევე მნიშვნელოვანი საკანონმდებლო ფუნქციები ჰქონდა. ის ფუნდამენტურად განსხვავდებოდა მისი წინამორბედისგან, ბოიარ დუმასგან.

საბჭოს წევრებს ნიშნავდა იმპერატორი. აღმასრულებელი ხელისუფლების განხორციელებისას სენატმა გამოსცა დეკრეტები, რომლებსაც კანონის ძალა ჰქონდა. 1722 წელს სენატის სათავეში დაინიშნა გენერალური პროკურორი, რომელსაც დაევალა კონტროლი ყველა სამთავრობო უწყების საქმიანობაზე. გენერალურ პროკურორს „სახელმწიფოს თვალის“ ფუნქციები უნდა შეესრულებინა. ის ამ კონტროლს ახორციელებდა ყველა სამთავრობო უწყებაში დანიშნული პროკურორების მეშვეობით. XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. ფისკალურ სისტემას დაემატა პროკურორთა სისტემა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა მთავარი ფისკალური. ფისკალური მოვალეობები მოიცავდა მოხსენებას დაწესებულებებისა და თანამდებობის პირების ყველა შეურაცხყოფის შესახებ, რომელიც არღვევდა „საჯარო ინტერესებს“.

წესრიგის სისტემა, რომელიც შეიქმნა ბოიარ დუმის ქვეშ, არანაირად არ შეესაბამებოდა ახალ პირობებს და ამოცანებს. სხვადასხვა დროს წარმოქმნილი ბრძანებები ძლიერ განსხვავდებოდა მათი ბუნებით და ფუნქციებით. ბრძანებები და განკარგულებები ხშირად ეწინააღმდეგებოდა ერთმანეთს, წარმოუდგენელ დაბნეულობას ქმნიდა და გადაუდებელი საკითხების გადაწყვეტას დიდი ხნით აჭიანურებდა.

შეკვეთების მოძველებული სისტემის ნაცვლად 1717 - 1718 წლებში. შეიქმნა 12 დაფა.

კოლეჯების სისტემის შექმნამ დაასრულა სახელმწიფო აპარატის ცენტრალიზაციისა და ბიუროკრატიზაციის პროცესი. უწყებრივი ფუნქციების მკაფიო განაწილება, სახელმწიფო ადმინისტრაციისა და კომპეტენციის სფეროების დელიმიტაცია, საქმიანობის ერთიანი ნორმები, ფინანსური მენეჯმენტის კონცენტრაცია ერთ დაწესებულებაში - ეს ყველაფერი მნიშვნელოვნად განასხვავებს ახალ აპარატს ორდერული სისტემისგან.

რეგულაციების შემუშავებაში ჩართული იყვნენ უცხოელი იურისტები, გათვალისწინებული იყო შვედეთისა და დანიის სახელმწიფო ინსტიტუტების გამოცდილება.

ბიუროკრატიული, ბიუროკრატიული სტაჟის პრინციპის შემდგომი განვითარება აისახა პეტრეს „წოდებათა ცხრილში“ (1722 წ.).

„წოდებათა ცხრილის“ მიღება მოწმობდა, რომ ბიუროკრატიულმა პრინციპმა სახელმწიფო აპარატის ფორმირებაში უდავოდ დაამარცხა არისტოკრატული პრინციპი. დაწინაურებისთვის გადამწყვეტი ხდება პროფესიული თვისებები, პიროვნული ერთგულება და სტაჟი. ბიუროკრატიის, როგორც მართვის სისტემის ნიშანია თითოეული თანამდებობის პირის ჩართვა ძალაუფლების მკაფიო იერარქიულ სტრუქტურაში (ვერტიკალურად) და მისი ხელმძღვანელობა მის საქმიანობაში კანონის, რეგულაციების, ინსტრუქციების მკაცრი და ზუსტი დანიშნულებით. ახალი ბიუროკრატიული აპარატის დადებითი თვისებები იყო პროფესიონალიზმი, სპეციალიზაცია, ნორმატიულობა, ხოლო უარყოფითი მახასიათებლები იყო მისი სირთულე, მაღალი ღირებულება, თვითდასაქმება და მოუქნელობა.

ახალი სახელმწიფო აპარატის პერსონალის მომზადება დაიწყო რუსეთისა და მის ფარგლებს გარეთ სპეციალურ სკოლებსა და აკადემიებში. კვალიფიკაციის ხარისხი განისაზღვრა არა მხოლოდ წოდებით, არამედ განათლებითა და სპეციალური მომზადებით.

1708 - 1709 წლებში. დაიწყო ადგილობრივი ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციების რესტრუქტურიზაცია. ქვეყანა დაყოფილი იყო 8 პროვინციად, რომლებიც განსხვავდებოდნენ ტერიტორიითა და მოსახლეობის მიხედვით. პროვინციის სათავეში იდგა ცარის მიერ დანიშნული გუბერნატორი, რომელიც კონცენტრირებდა აღმასრულებელ და სასამართლო ხელისუფლებას მის ხელში. გუბერნატორის ქვეშ იყო პროვინციის ოფისი. მაგრამ სიტუაცია გართულდა იმით, რომ გუბერნატორი ექვემდებარებოდა არა მხოლოდ იმპერატორს და სენატს, არამედ ყველა კოლეჯს, რომელთა ბრძანებები და განკარგულებები ხშირად ეწინააღმდეგებოდა ერთმანეთს.

პროვინციები 1719 წელს გაიყო პროვინციებად, რომელთა რიცხვი შეადგენდა 50. პროვინციის სათავეში იყო გუბერნატორი, რომელსაც მიმაგრებული ჰქონდა ოფისი. პროვინციები, თავის მხრივ, დაყოფილი იყო ოლქებად (ოლქებად) ვოევოდით და საოლქო ოფისით. გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, პეტრეს მეფობის დროს, ქვეყნის ადმინისტრაცია შეიცვალა არჩეული ზემსტვო კომისრით ადგილობრივი დიდებულებისგან ან გადამდგარი ოფიცრებისგან. მისი ფუნქციები შემოიფარგლებოდა საარჩევნო გადასახადის შეგროვებით, სახელმწიფო მოვალეობების შესრულების მონიტორინგით და გაქცეული გლეხების დაკავებით. დაქვემდებარებული იყო პროვინციის ოფისის ზემსტვო კომისარი. 1713 წელს ადგილობრივ თავადაზნაურობას გუბერნატორის დასახმარებლად 8-12 ლანდრატი (მრჩეველი ქვეყნის დიდებულებიდან) მიეცა არჩევანი, ხოლო კენჭისყრის გადასახადის შემოღების შემდეგ შეიქმნა პოლკის ოლქები. მათში განლაგებული სამხედრო ნაწილები აკვირდებოდნენ გადასახადების აკრეფას და ახშობდნენ უკმაყოფილების გამოვლინებებსა და ანტიფეოდალურ ქმედებებს.

რუსეთში ადმინისტრაციული რეფორმების შედეგად დასრულდა აბსოლუტური მონარქიის ჩამოყალიბება. მეფეს საშუალება მიეცა შეუზღუდავად და უკონტროლოდ ემართა ქვეყანა მასზე მთლიანად დამოკიდებული ჩინოვნიკების დახმარებით. მონარქის შეუზღუდავი ძალაუფლება საკანონმდებლო გამოხატულებას ჰპოვა სამხედრო წესდებისა და სულიერი დებულებების მე-20 მუხლში: მონარქების ძალაუფლება არის ავტოკრატიული, რომლის დაცვასაც თავად ღმერთი ბრძანებს.

რუსეთში დამკვიდრებული აბსოლუტიზმის გარეგანი გამოხატულება არის შვილად აყვანა
1721 წელს პეტრე I-ის მიერ იმპერატორის ტიტული და ტიტული "დიდი".

აბსოლუტიზმის ყველაზე მნიშვნელოვანი ნიშნებია ადმინისტრაციული აპარატის ბიუროკრატიზაცია და მისი ცენტრალიზაცია. ახალი სახელმწიფო მანქანა მთლიანად მუშაობდა ბევრად უფრო ეფექტურად, ვიდრე ძველი. მაგრამ მას ჩაუდეს „დროის ბომბი“ – შიდა ბიუროკრატია. ე.ვ. ანისიმოვი წიგნში "პეტრე დიდის დრო" წერს: "ბიუროკრატია არის ახალი დროის სახელმწიფოს სტრუქტურის აუცილებელი ელემენტი. თუმცა, რუსული ავტოკრატიის პირობებში, როდესაც მონარქის ნება ერთადერთი წყაროა. კანონის თანახმად, როდესაც თანამდებობის პირი არ არის პასუხისმგებელი არავის წინაშე, გარდა მისი უფროსისა, ბიუროკრატიული მანქანის შექმნა ერთგვარ „ბიუროკრატიულ რევოლუციად“ იქცა, რომლის დროსაც ამოქმედდა ბიუროკრატიის მუდმივი მოძრაობის მანქანა.

ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმებმა შექმნა ინსტიტუტების გარეგნულად მოწესრიგებული იერარქია ცენტრში სენატიდან საგრაფოებში ვოევოდის ოფისამდე.

4. სამკვიდრო მოწყობილობის რეფორმა

4.1. სერვისის კლასი

შვედების წინააღმდეგ ბრძოლას რეგულარული არმიის შექმნა მოითხოვდა და პეტრემ თანდათან გადაიყვანა ყველა დიდგვაროვანი და მომსახურე ადამიანი რეგულარულ სამსახურში. ყველა მომსახურე ადამიანისთვის მომსახურება ერთნაირი გახდა, ისინი მსახურობდნენ გამონაკლისის გარეშე, განუსაზღვრელი ვადით და სამსახური ქვედა რანგებიდან დაიწყეს.

ყველა ყოფილი კატეგორიის მომსახურე ადამიანი გაერთიანდა ერთად, ერთ სამკვიდროდ - აზნაურებად. ყველა ქვედა წოდებას (როგორც კეთილშობილური, ისე "უბრალო ხალხიდან") თანაბრად შეეძლო უმაღლეს წოდებებზე ასვლა. ასეთი სტაჟის წესს ზუსტად განსაზღვრავდა „წოდებათა ცხრილი“ (1722 წ.). „ცხრილში“ ყველა წოდება დაყოფილი იყო 14 წოდებად ან „წოდებად“ ხანდაზმულობის მიხედვით. ნებისმიერს, ვინც მიაღწია ყველაზე დაბალ წოდებას 14, შეეძლო უმაღლესი პოზიციის იმედი და უმაღლესი წოდება. „წოდებათა ცხრილმა“ კეთილშობილების პრინციპი სტაჟისა და მომსახურებისუნარიანობის პრინციპით ჩაანაცვლა. მაგრამ პეტრემ ერთი დათმობა დაუშვა ზემო ძველი თავადაზნაურობის ხალხთან. მან ნება დართო კეთილშობილ ახალგაზრდებს შესულიყვნენ უპირატესად მის საყვარელ მცველთა პოლკებში პრეობრაჟენსკის და სემიონოვსკის.

პეტრემ მოითხოვა, რომ დიდებულებს უნდა ესწავლათ წერა-კითხვა და მათემატიკა, ხოლო მოუმზადებელ დიდებულებს ჩამოერთვათ დაქორწინებისა და ოფიცრის წოდების მიღების უფლება. პეტრემ შეზღუდა დიდებულთა მიწის მესაკუთრეობის უფლებები. სამსახურში შესვლისას ხაზინიდან ქონების მიცემა შეწყვიტა, მაგრამ ფულადი ხელფასით უზრუნველყო. კეთილშობილური საგვარეულოები და მამულები კრძალავდნენ გაყოფას ვაჟებზე გადაცემისას (კანონი "მაჟორატობის შესახებ", 1714 წ.). პეტრეს ზომებმა თავადაზნაურობასთან დაკავშირებით გააუარესა ამ ქონების მდგომარეობა, მაგრამ არ შეცვალა მისი დამოკიდებულება სახელმწიფოს მიმართ. თავადაზნაურებს ადრეც და ახლაც უწევდათ მიწის საკუთრების უფლების გადახდა მომსახურებით. მაგრამ ახლა მომსახურება გართულდა და მიწის საკუთრება უფრო შეზღუდულია. თავადაზნაურობა წუწუნებდა და ცდილობდა გაჭირვების შემსუბუქებას. პეტრემ სასტიკად დასაჯა სამსახურის თავის არიდების მცდელობები.

4.2. ურბანული ქონება (ქალაქელები და ქალაქელები)

პეტრემდე ქალაქური მამული ძალიან მცირე და ღარიბი კლასი იყო. პეტრეს სურდა შეექმნა ეკონომიკურად ძლიერი და აქტიური ურბანული კლასი რუსეთში, რაც დასავლეთ ევროპაში ნახა. პეტრემ გააფართოვა ქალაქის თვითმმართველობა. 1720 წელს შეიქმნა მთავარი მაგისტრატი, რომელიც ურბანულ მამულს უნდა ეზრუნა. ყველა ქალაქი მოსახლეობის რაოდენობის მიხედვით იყოფა კლასებად. ქალაქების მაცხოვრებლები იყოფოდნენ "რეგულარულ" და "არარეგულარულ" ("საშუალო") მოქალაქეებად. რიგითი მოქალაქეები შეადგენდნენ ორ „გილდიას“: პირველში შედიოდნენ დედაქალაქისა და ინტელიგენციის წარმომადგენლები, მეორეში - წვრილმანი ვაჭრები და ხელოსნები. ხელოსნები ხელოსნების მიხედვით იყოფოდნენ „სახელოსნოებად“. არარეგულარულ ადამიანებს ან „უბრალოებს“ მუშებს ეძახდნენ. ქალაქს მართავდა ბურგომასტერების მაგისტრატი, რომელსაც ირჩევდა ყველა რეგულარული მოქალაქე. გარდა ამისა, ქალაქის საკითხებზე მსჯელობდნენ ქალაქის სხდომებზე ან რიგითი მოქალაქეების საბჭოებზე. თითოეული ქალაქი ექვემდებარებოდა მთავარ მაგისტრატს, გვერდის ავლით სხვა ადგილობრივ ხელისუფლებას.

მიუხედავად ყველა გარდაქმნისა, რუსული ქალაქები ისევ ისეთივე სავალალო მდგომარეობაში რჩებიან, როგორიც ადრე იყო. ამის მიზეზი არის რუსული ცხოვრების კომერციული და ინდუსტრიული სისტემისგან შორს ყოფნა და რთული ომები.

4.3. გლეხობა

საუკუნის პირველ მეოთხედში გაირკვა, რომ საყოფაცხოვრებო დაბეგვრის პრინციპმა არ მოიტანა გადასახადების მიღების მოსალოდნელი ზრდა.

შემოსავლების გაზრდის მიზნით მემამულეებმა ერთ ეზოში რამდენიმე გლეხის ოჯახი დაასახლეს. შედეგად, 1710 წლის აღწერის დროს აღმოჩნდა, რომ 1678 წლიდან შინამეურნეობების რაოდენობა 20%-ით შემცირდა. ამიტომ დაინერგა დაბეგვრის ახალი პრინციპი. 1718 - 1724 წლებში. ტარდება მთლიანი დასაბეგრი მამრობითი მოსახლეობის აღწერა, ასაკისა და შრომისუნარიანობის მიუხედავად. ამ სიებში („გადასინჯვის ზღაპრები“) შეყვანილ ყველა პირს უნდა გადაეხადა საუბნო გადასახადი. ჩაწერილი პირის გარდაცვალების შემთხვევაში გადასახადის გადახდა გაგრძელდა მომდევნო გადასინჯვამდე, გარდაცვლილის ოჯახსა თუ საზოგადოებაში, რომელშიც ის იყო. გარდა ამისა, ყველა გადასახადის გადამხდელი მამული, გარდა მემამულე გლეხებისა, უხდიდა სახელმწიფოს 40 კაპიკ კვიტენტს, რომელიც უნდა დააბალანსებინა მათი მოვალეობები მემამული გლეხების მოვალეობებთან.

ერთ სულ მოსახლეზე გადასახადზე გადასვლამ პირდაპირი გადასახადების მაჩვენებელი 1,8-დან 4,6 მლნ-მდე გაზარდა, რაც ბიუჯეტის შემოსულობების ნახევარზე მეტს შეადგენს (8,5 მლნ). გადასახადი გავრცელდა მოსახლეობის მთელ რიგ კატეგორიებზე, რომლებსაც აქამდე არ გადაუხდიათ: ყმები, „მოსიარულე ხალხი“, ამავე სასახლის მაცხოვრებლები, ჩრდილოეთისა და ციმბირის შავთმიანი გლეხობა, არარუსი ხალხები. ვოლგის რეგიონი, ურალი და სხვა.. ყველა ეს კატეგორიები შეადგენდა სახელმწიფო გლეხების ქონებას და მათთვის საუბნო გადასახადი იყო ფეოდალური რენტა, რომელსაც ისინი უხდიდნენ სახელმწიფოს.

გამოკითხვის გადასახადის შემოღებამ გაზარდა მემამულეების ძალაუფლება გლეხებზე, ვინაიდან გადასინჯული ზღაპრების წარდგენა და გადასახადების აკრეფა მიწის მესაკუთრეებს დაევალათ.

დაბოლოს, კენჭისყრის გადასახადის გარდა, გლეხი იხდიდა უზარმაზარ ოდენობას ყველა სახის გადასახადსა და მოსაკრებელს, რომელიც განკუთვნილი იყო ხაზინის შესავსებად, რომელიც ცარიელი იყო ომების შედეგად, ძალაუფლებისა და ადმინისტრაციის მძიმე და ძვირადღირებული აპარატის შესაქმნელად. , რეგულარული არმია და ფლოტი, დედაქალაქის მშენებლობა და სხვა ხარჯები. გარდა ამისა, სახელმწიფო გლეხები ასრულებდნენ მოვალეობებს: გზა - გზების მშენებლობისა და მოვლა-პატრონობისთვის, ორმო - ფოსტის, სამთავრობო ტვირთისა და თანამდებობის პირების გადასაზიდად და ა.შ.

5. ეკლესიის რეფორმა

აბსოლუტიზმის დამკვიდრებაში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა პეტრე I-ის საეკლესიო რეფორმამ XVII საუკუნის მეორე ნახევარში. რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის პოზიციები ძალიან ძლიერი იყო, მან შეინარჩუნა ადმინისტრაციული, ფინანსური და სასამართლო ავტონომია სამეფო ხელისუფლებასთან მიმართებაში. ბოლო პატრიარქები იოაკიმე (1675-1690) და ადრიანე (1690-1700 წწ.) ახორციელებდა ამ პოზიციების განმტკიცებისკენ მიმართულ პოლიტიკას.

პეტრეს საეკლესიო პოლიტიკა, ისევე როგორც მისი პოლიტიკა საზოგადოებრივი ცხოვრების სხვა სფეროებში, მიზნად ისახავდა, უპირველეს ყოვლისა, ეკლესიის ყველაზე ეფექტურად გამოყენებას სახელმწიფოს საჭიროებებისთვის და უფრო კონკრეტულად, ეკლესიიდან სახელმწიფოსთვის ფულის გამოდევნას. პროგრამები, პირველ რიგში, ფლოტის მშენებლობისთვის. პეტრეს დიდი საელჩოს შემადგენლობაში მოგზაურობის შემდეგ, იგი ასევე დაკავებულია ეკლესიის სრული დაქვემდებარებაში მისი ავტორიტეტისადმი.

ახალი პოლიტიკისკენ შემობრუნება პატრიარქ ადრიანეს გარდაცვალების შემდეგ მოხდა. პეტრე ბრძანებს საპატრიარქოს სახლის ქონების აღწერის აუდიტის ჩატარებას. გამოვლენილი შეურაცხყოფის შესახებ ინფორმაციის გამოყენებით, პეტრე გააუქმებს ახალი პატრიარქის არჩევას, ამავე დროს ანდობს რიაზანის მიტროპოლიტ სტეფან იავორსკის "საპატრიარქო ტახტის მაჟორიტარის" პოსტს. 1701 წელს ჩამოყალიბდა სამონასტრო ორდენი - საერო დაწესებულება, რომელიც განაგებდა ეკლესიის საქმეებს. ეკლესია იწყებს სახელმწიფოსგან დამოუკიდებლობის, ქონების განკარგვის უფლების დაკარგვას.

პეტრე, რომელიც ხელმძღვანელობს საზოგადოებრივი სიკეთის განმანათლებლური იდეით, რომელიც მოითხოვს საზოგადოების ყველა წევრის ნაყოფიერ მუშაობას, იწყებს თავდასხმას ბერებისა და მონასტრების წინააღმდეგ. 1701 წელს სამეფო ბრძანებულებამ შეზღუდა ბერების რაოდენობა: ახლა მონასტრის ორდენს უნდა მიემართა, რათა აღესრულებინათ ნებართვა. შემდგომში მეფეს გაუჩნდა იდეა, გამოეყენებინა მონასტრები გადამდგარი ჯარისკაცებისა და მათხოვრებისთვის თავშესაფრად. 1724 წლის ბრძანებულებაში მონასტერში ბერების რაოდენობა პირდაპირ არის დამოკიდებული იმ ადამიანთა რაოდენობაზე, რომლებსაც ისინი უვლიან.

ეკლესიასა და ხელისუფლებას შორის არსებული ურთიერთობა ახალ სამართლებრივ ფორმალიზებას მოითხოვდა. 1721 წელს პეტრინის ეპოქის გამოჩენილმა მოღვაწემ ფეოფან პროკოპოვიჩმა შეადგინა სულიერი დებულება, რომელიც ითვალისწინებდა საპატრიარქოს ინსტიტუტის განადგურებას და ახალი ორგანოს - სულიერი კოლეჯის ჩამოყალიბებას, რომელსაც მალევე ეწოდა "წმიდა". სამთავრობო სინოდი“, ოფიციალურად გაათანაბრა სენატთან უფლებებით. პრეზიდენტი გახდა სტეფან იავორსკი, ვიცე-პრეზიდენტები - ფეოდოსი იანოვსკი და ფეოფან პროკოპოვიჩი. სინოდის შექმნა იყო რუსეთის ისტორიის აბსოლუტისტური პერიოდის დასაწყისი, რადგან ახლა მთელი ძალაუფლება, მათ შორის ეკლესიის ძალაუფლება, კონცენტრირებული იყო პეტრეს ხელში. თანამედროვე იუწყება, რომ როდესაც რუსეთის ეკლესიის წინამძღოლები პროტესტის გამოხატვას ცდილობდნენ, პეტრემ მათ მიანიშნა სულიერ წესდებაზე და თქვა: „აი სულიერი პატრიარქი თქვენთვის, და თუ ის არ მოგწონთ, მაშინ აი, დამასკელი პატრიარქი (ხანჯალი ესვრის მაგიდა)."

სულიერი წესდების მიღებამ ფაქტობრივად გადააქცია რუსი სამღვდელოება სახელმწიფო მოხელეებად, მით უმეტეს, რომ სინოდის ზედამხედველად დაინიშნა საერო პირი, მთავარი პროკურორი.

ეკლესიის რეფორმა საგადასახადო რეფორმის პარალელურად მიმდინარეობდა, მღვდელმთავრების აღრიცხვა და კლასიფიკაცია, მათი ქვედა ფენა უფროს ხელფასზე გადავიდა. ყაზანის, ნიჟნი ნოვგოროდისა და ასტრახანის პროვინციების (ყაზანის პროვინციის გაყოფის შედეგად ჩამოყალიბებული) კონსოლიდირებული განცხადებების თანახმად, 8709 მღვდლიდან მხოლოდ 3044 (35%) იყო გათავისუფლებული გადასახადისგან. მღვდელმთავრებს შორის მშფოთვარე რეაქცია გამოიწვია 1722 წლის 17 მაისის სინოდის დადგენილებამ, რომელშიც სასულიერო პირებს ეკისრებოდათ ვალდებულება დაერღვევათ აღსარების საიდუმლოება, თუ მათ შეეძლოთ მიეწოდებინათ სახელმწიფოსთვის მნიშვნელოვანი ინფორმაცია.

საეკლესიო რეფორმის შედეგად ეკლესიამ დაკარგა თავისი გავლენის უზარმაზარი ნაწილი და გადაიქცა სახელმწიფო აპარატის ნაწილად, რომელსაც მკაცრად აკონტროლებდნენ და მართავდნენ საერო ხელისუფლება.

6. ეკონომიკური ტრანსფორმაცია

პეტრინის ეპოქაში რუსეთის ეკონომიკამ და უპირველეს ყოვლისა მრეწველობამ გიგანტური ნახტომი განიცადა. ამასთან, ეკონომიკის განვითარება XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში. გაჰყვა წინა პერიოდის მიერ დასახულ გზას. XVI XVII საუკუნის მოსკოვის სახელმწიფოში. იყო მსხვილი სამრეწველო საწარმოები - ქვემეხის ეზო, საბეჭდი ეზო, იარაღის ქარხნები ტულაში, გემთმშენებლობა დედინოვოში. პეტრე I-ის პოლიტიკა ეკონომიკურ ცხოვრებასთან მიმართებაში ხასიათდებოდა სარდლობისა და პროტექციონისტული მეთოდების გამოყენების მაღალი ხარისხით.

სოფლის მეურნეობაში გაუმჯობესების შესაძლებლობები გამოიყენებოდა ნაყოფიერი მიწების შემდგომი განვითარებით, სამრეწველო კულტურების გაშენებით, რომლებიც უზრუნველყოფდნენ ნედლეულს მრეწველობას, მეცხოველეობის განვითარებას, სოფლის მეურნეობის წინსვლას აღმოსავლეთით და სამხრეთით, ისევე როგორც უფრო ინტენსიური. გლეხების ექსპლუატაცია. რუსეთის მრეწველობისთვის ნედლეულზე სახელმწიფოს გაზრდილმა საჭიროებებმა განაპირობა ისეთი კულტურების ფართო გამოყენება, როგორიცაა სელისა და კანაფის. 1715 წლის ბრძანებულებით წახალისებული იყო სელისა და კანაფის, ასევე თამბაქოს, თუთის ხეების მოყვანა აბრეშუმის ჭიებისთვის. 1712 წლის ბრძანებულებით ყაზანის, აზოვისა და კიევის პროვინციებში ცხენოსნობის მეურნეობების შექმნა, ასევე წახალისებული იყო მეცხვარეობა.

პეტრინის ეპოქაში ქვეყანა მკვეთრად იყოფოდა ფეოდალური ეკონომიკის ორ ზონად - მჭლე ჩრდილოეთად, სადაც ფეოდალები გლეხებს გადაჰყავდათ, ხშირად უშვებდნენ მათ ქალაქში და სხვა სასოფლო-სამეურნეო რაიონებში ფულის საშოვნელად, და ნაყოფიერი სამხრეთი. , სადაც კეთილშობილი მიწის მესაკუთრეები ცდილობდნენ კორვეის გაფართოებას.

გაიზარდა გლეხების სახელმწიფო მოვალეობებიც. აშენებდნენ ქალაქებს (40 ათასი გლეხი მუშაობდა პეტერბურგის მშენებლობაზე), მანუფაქტურები, ხიდები, გზები; განხორციელდა წლიური აყვანის მიღება, გაიზარდა ძველი გადასახადები და შემოვიდა ახალი. პეტრეს პოლიტიკის უმთავრესი მიზანი ყოველთვის იყო სახელმწიფო საჭიროებებისთვის მაქსიმალური ფინანსური და ადამიანური რესურსების მოპოვება.

ჩატარდა ორი აღწერა - 1710 და 1718 წლებში. 1718 წლის აღწერის მიხედვით, მამრობითი სქესის „სული“ გახდა დაბეგვრის ერთეული, ასაკის მიუხედავად, საიდანაც გამორიცხული გადასახადი იღებებოდა წელიწადში 70 კაპიკის ოდენობით (სახელმწიფო გლეხებისგან - 1 რუბ. 10 კაპიკი. წელი). ამან გაამარტივა საგადასახადო პოლიტიკა და მკვეთრად გაზარდა სახელმწიფო შემოსავლები (დაახლოებით 4-ჯერ; პეტრეს მეფობის ბოლოს ისინი წელიწადში 12 მილიონ რუბლს შეადგენდა).

მრეწველობაში მოხდა მკვეთრი გადაადგილება მცირე გლეხური და ხელოსნობის ფერმებიდან მანუფაქტურებზე. პეტრეს დროს დაარსდა მინიმუმ 200 ახალი მანუფაქტურა, მან ყველანაირად წაახალისა მათი შექმნა. სახელმწიფოს პოლიტიკა ასევე მიზნად ისახავდა ახალგაზრდა რუსული ინდუსტრიის დაცვას დასავლეთ ევროპის კონკურენციისგან ძალიან მაღალი საბაჟო გადასახადების შემოღებით (1724 წლის საბაჟო ქარტია).

რუსულმა მანუფაქტურამ, მართალია, მას კაპიტალისტური თვისებები გააჩნდა, მაგრამ ძირითადად გლეხების შრომის გამოყენებამ - მფლობელობა, მიკუთვნებული, კვარცხლბეკი და ა.შ. - გახადა იგი ყმების საწარმოდ. იმისდა მიხედვით, თუ ვისი საკუთრება იყო, მანუფაქტურები იყოფა სახელმწიფოდ, ვაჭრად და მიწის მესაკუთრედ. 1721 წელს მრეწველებს მიეცათ გლეხების ყიდვის უფლება საწარმოში მათი უზრუნველყოფის მიზნით.

სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული ქარხნები იყენებდნენ სახელმწიფო გლეხების, ობლიგაციების გლეხების, ახალწვეულებისა და თავისუფალი დაქირავებული ხელოსნების შრომას. ისინი ძირითადად ემსახურებოდნენ მძიმე მრეწველობას - მეტალურგიას, გემთმშენებლობას, მაღაროებს. სავაჭრო მანუფაქტურებში, რომლებიც აწარმოებდნენ ძირითადად სამომხმარებლო საქონელს, დასაქმებული იყო როგორც სესიული, ისე დამსვენებელი გლეხები, ასევე სამოქალაქო მუშახელი. მემამულის საწარმოები სრულად უზრუნველყოფილი იყო მიწის მესაკუთრის ყმების ძალებით.

პეტრეს პროტექციონისტულმა პოლიტიკამ განაპირობა მანუფაქტურების გაჩენა სხვადასხვა ინდუსტრიაში, რომლებიც ხშირად პირველად ჩნდებოდნენ რუსეთში. მთავარი იყო ისინი, ვინც მუშაობდა ჯარში და საზღვაო ფლოტში: მეტალურგია, იარაღი, გემთმშენებლობა, ქსოვილი, თეთრეული, ტყავი და ა.შ. წახალისდა სამეწარმეო საქმიანობა, შეიქმნა ხელსაყრელი პირობები იმ ადამიანებისთვის, ვინც შექმნეს ახალი მანუფაქტურები ან იქირავეს სახელმწიფო.

არის მანუფაქტურები მრავალ ინდუსტრიაში - მინის, დენთის, ქაღალდის, ტილოს, თეთრეულის, აბრეშუმის ქსოვის, ქსოვილის, ტყავის, თოკის, ქუდის, ფერადი, სახერხი საამქრო და მრავალი სხვა. ურალის მეტალურგიული მრეწველობის განვითარებაში დიდი წვლილი შეიტანა ნიკიტა დემიდოვმა, რომელიც სარგებლობდა მეფის განსაკუთრებული კეთილგანწყობით. კარელიაში სამსხმელო მრეწველობის გაჩენამ ურალის მადნების საფუძველზე, ვიშნევოლოცკის არხის მშენებლობამ ხელი შეუწყო მეტალურგიის განვითარებას ახალ სფეროებში და რუსეთი ამ ინდუსტრიაში მსოფლიოში ერთ-ერთ პირველ ადგილზე მიიყვანა.

პეტრეს მეფობის ბოლოს რუსეთში იყო განვითარებული დივერსიფიცირებული ინდუსტრია სანკტ-პეტერბურგში, მოსკოვსა და ურალში ცენტრებით. უმსხვილესი საწარმოები იყო ადმირალტის გემთმშენებელი ქარხანა, არსენალი, პეტერბურგის ფხვნილის ქარხნები, ურალის მეტალურგიული ქარხნები, ხამოვნის ეზო მოსკოვში. მოხდა სრულიად რუსული ბაზრის გაძლიერება, კაპიტალის დაგროვება სახელმწიფოს მერკანტილისტური პოლიტიკის წყალობით. რუსეთი მსოფლიო ბაზრებს აწვდიდა კონკურენტუნარიან საქონელს: რკინას, თეთრეულს, იუფტს, პოტაშის, ბეწვს, ხიზილალას.

ათასობით რუსი სწავლობდა ევროპაში სხვადასხვა სპეციალობებში და, თავის მხრივ, უცხოელები - იარაღის ინჟინრები, მეტალურგები, ზეინკალები დაიქირავეს რუსულ სამსახურში. ამის წყალობით რუსეთი ევროპაში ყველაზე მოწინავე ტექნოლოგიებით გამდიდრდა.

პეტრეს ეკონომიკურ სფეროში პოლიტიკის შედეგად, უკიდურესად მოკლე დროში შეიქმნა ძლიერი ინდუსტრია, რომელსაც შეუძლია სრულად დააკმაყოფილოს სამხედრო და სახელმწიფო მოთხოვნილებები და არაფერში არ იყოს დამოკიდებული იმპორტზე.

7. რეფორმები კულტურისა და ცხოვრების სფეროში

ქვეყნის ცხოვრებაში მნიშვნელოვანი ცვლილებები ძლიერ მოითხოვდა კვალიფიციური კადრების მომზადებას. სასკოლო სკოლა, რომელიც ეკლესიის ხელში იყო, ამას ვერ უზრუნველყო. დაიწყო საერო სკოლების გახსნა, განათლებამ დაიწყო საერო ხასიათის შეძენა. ეს მოითხოვდა ახალი სახელმძღვანელოების შექმნას საეკლესიო სახელმძღვანელოების ნაცვლად.

1708 წელს პეტრე I-მა შემოიტანა ახალი სამოქალაქო დამწერლობა, რომელმაც შეცვალა ძველი კირილური ნახევრად სიმბოლო. საერო სასწავლო, სამეცნიერო, პოლიტიკური ლიტერატურისა და საკანონმდებლო აქტების დასაბეჭდად მოსკოვსა და პეტერბურგში ახალი სტამბები შეიქმნა.

ბეჭდვის განვითარებას თან ახლდა ორგანიზებული წიგნით ვაჭრობის დაწყება, ბიბლიოთეკების ქსელის შექმნა და განვითარება. 1703 წელს მოსკოვში გამოვიდა გაზეთ „ვედომოსტის“, პირველი რუსული გაზეთის პირველი ნომერი.

რეფორმების განხორციელების ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპი იყო პეტრეს ვიზიტი ევროპის რიგი ქვეყნების დიდი საელჩოს შემადგენლობაში. დაბრუნებისთანავე პეტრემ მრავალი ახალგაზრდა დიდგვაროვანი გაგზავნა ევროპაში სხვადასხვა სპეციალობების შესასწავლად, ძირითადად საზღვაო მეცნიერებების დასაუფლებლად. მეფე რუსეთში განათლების განვითარებაზეც ზრუნავდა. 1701 წელს მოსკოვში, სუხარევის კოშკში, გაიხსნა მათემატიკური და ნავიგაციის მეცნიერებათა სკოლა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა აბერდინის უნივერსიტეტის პროფესორი შოტლანდიელი ფორვარსონი. ამ სკოლის ერთ-ერთი მასწავლებელი იყო ლეონტი მაგნიტსკი - ავტორი "არითმეტიკა ...". 1711 წელს მოსკოვში საინჟინრო სკოლა გამოჩნდა.

მეცნიერებისა და განათლების განვითარების სფეროში ყველა საქმიანობის ლოგიკური შედეგი იყო 1724 წელს პეტერბურგის მეცნიერებათა აკადემიის დაარსება.

პეტრე ცდილობდა რაც შეიძლება მალე დაეძლია რუსეთსა და ევროპას შორის არსებული უთანხმოება, რომელიც წარმოიშვა თათარ-მონღოლური უღლის დროიდან. მისი ერთ-ერთი გამოვლინება იყო განსხვავებული ქრონოლოგია და 1700 წელს პეტრემ რუსეთი ახალ კალენდარში გადაიტანა - 7208 წელი ხდება 1700, ხოლო ახალი წლის აღნიშვნა 1 სექტემბრიდან 1 იანვრამდე გადადის.

მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარება დაკავშირებული იყო ქვეყნის ტერიტორიისა და წიაღის შესწავლასა და განვითარებასთან, რაც აისახა არაერთი დიდი ექსპედიციების მოწყობაში.

ამ დროს გამოჩნდა ძირითადი ტექნიკური სიახლეები და გამოგონებები, განსაკუთრებით სამთო და მეტალურგიის განვითარებაში, ასევე სამხედრო სფეროში.

ამ პერიოდის განმავლობაში დაიწერა მრავალი მნიშვნელოვანი ნაშრომი ისტორიაზე და პეტრეს მიერ შექმნილმა კუნსტკამერამ საფუძველი ჩაუყარა ისტორიული და მემორიალური ობიექტების და იშვიათობების კოლექციების შეგროვებას, იარაღს, საბუნებისმეტყველო მეცნიერებებზე და ა.შ. ამავდროულად, მათ დაიწყეს უძველესი წერილობითი წყაროების შეგროვება, მატიანეების, წერილების, განკარგულებების და სხვა აქტების ასლების გაკეთება. ეს იყო რუსეთში სამუზეუმო ბიზნესის დასაწყისი.

XVIII საუკუნის პირველი მეოთხედიდან განხორციელდა ურბანული დაგეგმარებისა და ქალაქების რეგულარულ დაგეგმარებაში გადასვლა. ქალაქის გარეგნობა განისაზღვრა არა რელიგიური არქიტექტურით, არამედ სასახლეებითა და სასახლეებით, სამთავრობო უწყებების სახლებითა და არისტოკრატიით. მხატვრობაში ხატწერას პორტრეტი ცვლის. XVIII საუკუნის პირველი მეოთხედისთვის. ასევე მოიცავს რუსული თეატრის შექმნის მცდელობებს, ამავე დროს დაიწერა პირველი დრამატული ნაწარმოებები.

ყოველდღიურ ცხოვრებაში ცვლილებებმა გავლენა მოახდინა მოსახლეობის მასაზე. აკრძალული იყო ძველი ჩვეული გრძელმკლავიანი ტანსაცმელი გრძელმკლავიანი და შეიცვალა ახლით. ქალაქებში ძველი რუსული სამოსი სწრაფად ჩაანაცვლა კამიზოლებმა, ჰალსტუხებმა, ფართოფარფლიანმა ქუდებმა, წინდებმა, ფეხსაცმელებმა, პარიკებმა. დასავლეთ ევროპის გარე ტანსაცმელი და ჩაცმულობა ქალებში ყველაზე სწრაფად გავრცელდა. აკრძალული იყო წვერის ტარება, რაც უკმაყოფილებას იწვევდა, განსაკუთრებით დასაბეგრი კლასებში. დაინერგა სპეციალური „წვერის გადასახადი“ და მისი გადახდისთვის სავალდებულო სპილენძის ნიშანი.

1718 წლიდან პეტრემ დააარსა შეკრებები ქალების სავალდებულო თანდასწრებით, რაც ასახავდა მათ პოზიციის სერიოზულ ცვლილებას საზოგადოებაში. კრებების დაარსებით დაიწყო რუსეთის თავადაზნაურობაში „კეთილშობილური ქცევის წესები“ და „საზოგადოებაში კეთილშობილური ქცევა“, უცხო, ძირითადად ფრანგული ენის გამოყენება.

უნდა აღინიშნოს, რომ ყველა ეს ტრანსფორმაცია მოვიდა ექსკლუზიურად ზემოდან და, შესაბამისად, საკმაოდ მტკივნეული იყო როგორც საზოგადოების ზედა, ისე ქვედა ფენისთვის. ზოგიერთი ამ ტრანსფორმაციის ძალადობრივმა ბუნებამ გამოიწვია ზიზღი და გამოიწვია დანარჩენი, თუნდაც ყველაზე პროგრესული წამოწყებების მკვეთრი უარყოფა. პეტრე ისწრაფოდა, რომ რუსეთი ყოფილიყო ევროპული ქვეყანა სიტყვის მთელი გაგებით და უდიდეს მნიშვნელობას ანიჭებდა პროცესის უმცირეს დეტალებსაც კი.

მე-18 საუკუნის პირველ მეოთხედში მომხდარ ცვლილებებს ყოველდღიურ ცხოვრებაში და კულტურაში დიდი პროგრესული მნიშვნელობა ჰქონდა. მაგრამ მათ კიდევ უფრო გაუსვეს ხაზი თავადაზნაურობის პრივილეგირებულ მამულზე გადანაწილებას, კულტურის სარგებლისა და მიღწევების გამოყენებას ერთ-ერთ კეთილშობილურ კლასის პრივილეგიად აქციეს და თან ახლდა გავრცელებული გალომანია, ზიზღი რუსული ენისა და რუსული კულტურის მიმართ. თავადაზნაურებს შორის.

დასკვნა

პეტრეს რეფორმების მთლიანობის მთავარი შედეგი იყო რუსეთში აბსოლუტისტური რეჟიმის დამყარება, რომლის დამაგვირგვინებელი მიღწევა იყო 1721 წელს რუსეთის მონარქის ტიტულის შეცვლა - პეტრემ თავი იმპერატორად გამოაცხადა და ქვეყანას ეწოდა. რუსეთის იმპერია. ამრიგად, ის, რასაც პეტრე მიდიოდა მისი მეფობის მთელი წლების განმავლობაში, ოფიციალურად იყო - სახელმწიფოს შექმნა მმართველობის თანმიმდევრული სისტემით, ძლიერი არმიით და საზღვაო ფლოტით, ძლიერი ეკონომიკით, რომელმაც გავლენა მოახდინა საერთაშორისო პოლიტიკაზე. პეტრეს რეფორმების შედეგად სახელმწიფო არაფრით იყო შებოჭილი და მიზნების მისაღწევად ნებისმიერი ხერხის გამოყენება შეეძლო. შედეგად, პეტრე მივიდა თავის იდეალურ სახელმწიფო სტრუქტურამდე - სამხედრო ხომალდზე, სადაც ყველაფერი და ყველა ექვემდებარება ერთი ადამიანის - კაპიტნის ნებას და მოახერხა ამ გემის ჭაობიდან ოკეანის ქარიშხალ წყლებში გამოყვანა, გვერდის ავლით. ყველა რიფები და ნაპირები.

რუსეთი გახდა ავტოკრატიული, სამხედრო-ბიუროკრატიული სახელმწიფო, რომელშიც ცენტრალური როლი ეკუთვნოდა თავადაზნაურობას. ამასთან, რუსეთის ჩამორჩენილობა ბოლომდე დაძლეული არ იყო და რეფორმები ძირითადად უმძიმესი ექსპლუატაციისა და იძულებით მიმდინარეობდა.

ამ პერიოდში რუსეთის განვითარების სირთულემ და შეუსაბამობამ განაპირობა პეტრეს საქმიანობისა და მის მიერ გატარებული რეფორმების შეუსაბამობა. ერთის მხრივ, მათ დიდი ისტორიული მნიშვნელობა ჰქონდათ, რადგან ხელს უწყობდნენ ქვეყნის წინსვლას და მიზნად ისახავდნენ ჩამორჩენილობის აღმოფხვრას. მეორე მხრივ, მათ ფეოდალები ახორციელებდნენ, ფეოდალური მეთოდებით და მიზნად ისახავდნენ მათი მმართველობის განმტკიცებას. მაშასადამე, პეტრე დიდის დროის პროგრესულმა გარდაქმნებმა თავიდანვე გაატარა კონსერვატიული თვისებები, რომლებიც ქვეყნის შემდგომი განვითარების პროცესში ძლიერდებოდა და ვერ უზრუნველყოფდა სოციალურ-ეკონომიკური ჩამორჩენილობის აღმოფხვრას. პეტრე დიდის გარდაქმნების შედეგად, რუსეთი სწრაფად დაეწია იმ ევროპულ ქვეყნებს, სადაც შენარჩუნებული იყო ფეოდალურ-ყმური ურთიერთობების დომინირება, მაგრამ ვერ დაეწია იმ ქვეყნებს, რომლებიც განვითარების კაპიტალისტურ გზას დაადგეს.

პეტრეს ტრანსფორმაციული საქმიანობა გამოირჩეოდა დაუოკებელი ენერგიით, უპრეცედენტო მასშტაბებითა და მიზანდასახულობით, გამბედაობით მოძველებული ინსტიტუტების, კანონების, საფუძვლების და ცხოვრების წესის და ცხოვრების წესის დარღვევაში.

პეტრე დიდის როლი რუსეთის ისტორიაში ძნელად შეიძლება გადაჭარბებული იყოს. რაც არ უნდა იყოს დაკავშირებული ტრანსფორმაციების განხორციელების მეთოდებთან და სტილთან, არ შეიძლება არ ვაღიაროთ, რომ პეტრე დიდი მსოფლიო ისტორიაში ერთ-ერთი ყველაზე გამორჩეული ფიგურაა.

დასასრულს, მინდა მოვიყვანო პეტრეს თანამედროვე - ნარტოვის სიტყვები: „...და მიუხედავად იმისა, რომ პეტრე დიდი ჩვენთან აღარ არის, მისი სული ცხოვრობს ჩვენს სულებში და ჩვენ, ვისაც მასთან ყოფნის ბედნიერება გვქონდა. ეს მონარქი მოკვდება მისი ერთგული და ჩვენი მიწიერი სიყვარულისადმი, მოდით, ჩვენთან ერთად დავმარხოთ ღმერთი, შიშის გარეშე ვაცხადებთ მამას, რათა მისგან ვისწავლოთ კეთილშობილური უშიშრობა და სიმართლე.

ბიბლიოგრაფია

1. ანისიმოვი ე.ვ. პეტრეს რეფორმების დრო. - ლ .: ლენიზდატი, 1989 წ.

2. ანისიმოვი ე.ვ., კამენსკი ა.ბ. რუსეთი მე -18 - მე -19 საუკუნის პირველი ნახევარი: ისტორია. ისტორიკოსი. დოკუმენტი. - M.: MIROS, 1994 წ.

3. ბუგანოვი ვ.ი. პეტრე დიდი და მისი დრო. - მ.: ნაუკა, 1989 წ.

4. სახელმწიფო მმართველობის ისტორია რუსეთში: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის / რედ. პროფ. ა.ნ. მარკოვა. - მ.: სამართალი და სამართალი, UNITI, 1997 წ.

5. სსრკ-ის ისტორია უძველესი დროიდან XVIII საუკუნის ბოლომდე. / რედ. B.A. რიბაკოვა. - მ.: უმაღლესი სკოლა, 1983 წ.

6. მალკოვი ვ.ვ. სახელმძღვანელო სსრკ-ს ისტორიის შესახებ უნივერსიტეტებში აბიტურიენტებისთვის. - მ.: უმაღლესი სკოლა, 1985 წ.

7. პავლენკო ნ.ი. პეტრე დიდი. - მ.: აზროვნება, 1990 წ.

8. სოლოვიევი ს.მ. ახალი რუსეთის ისტორიის შესახებ. - მ.: განმანათლებლობა, 1993 წ.

9. სოლოვიოვი ს.მ. წაკითხვები და მოთხრობები რუსეთის ისტორიის შესახებ. - მ.: პრავდა, 1989 წ.

რუსეთის ფედერაციის განათლების სამინისტრო

კომის სახელმწიფო სამსახურის რესპუბლიკური აკადემია

და კომის რესპუბლიკის ხელმძღვანელთან არსებული განყოფილება

სახელმწიფო და მუნიციპალური ადმინისტრაციის ფაკულტეტი

საჯარო მმართველობისა და საჯარო სამსახურის დეპარტამენტი

ტესტი

პეტრე I-ის რეფორმები.

რუსეთი მე-18 საუკუნის პირველ მეოთხედში

შემსრულებელი:

მოტორკინი ანდრეი იურიევიჩი,

ჯგუფი 112

მასწავლებელი:

Ხელოვნება. მასწავლებელი I.I. ლასტუნოვი

სიქტივკარი

შესავალი 1

1. პეტრე I-ის რეფორმების ისტორიული პირობები და წინაპირობები 3

2. სამხედრო რეფორმები 4

3. საჯარო მმართველობის რეფორმა 6

3.1. ცენტრალური ხელისუფლების რეფორმა 8

3.2. ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმა 11

3.3. ქალაქის მმართველობის რეფორმა 13

3.4. საჯარო მმართველობის რეფორმის შედეგები 14

4. სამკვიდრო სტრუქტურის რეფორმა 16

4.1. მომსახურების კლასი 16

4.2. ურბანული მამულები (ქალაქელები და ქალაქელები) 17

4.3. გლეხობა 17

5. ეკლესიის რეფორმა 18

6. ეკონომიკური ტრანსფორმაცია 20

7. რეფორმები კულტურისა და ცხოვრების სფეროში 22

დასკვნა 24

გამოყენებული ლიტერატურა 26

პეტრე I-ის რეფორმები: ახალი გვერდი რუსეთის იმპერიის განვითარებაში.

პეტრე I შეიძლება უსაფრთხოდ ეწოდოს რუსეთის ერთ-ერთ უდიდეს იმპერატორს, რადგან სწორედ მან დაიწყო საზოგადოების ყველა სფეროს, არმიისა და ეკონომიკის რეორგანიზაცია, რაც აუცილებელი იყო ქვეყნისთვის, რომელმაც მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ქვეყნის განვითარებაში. იმპერია.
ეს თემა საკმაოდ ვრცელია, მაგრამ პეტრე I-ის რეფორმებზე მოკლედ ვისაუბრებთ.
იმპერატორმა იმ დროს არაერთი მნიშვნელოვანი რეფორმა გაატარა, რაც უფრო დეტალურად უნდა განიხილებოდეს. ასე რომ, პეტრე I-ის რა რეფორმებმა შეცვალა იმპერია:
რეგიონული რეფორმა
სასამართლო რეფორმა
სამხედრო რეფორმა
ეკლესიის რეფორმა
ფინანსური რეფორმა
ახლა კი საჭიროა უფრო ცალკე ვისაუბროთ პეტრე I-ის თითოეულ რეფორმაზე.

რეგიონული რეფორმა

1708 წელს პეტრე I-ის ბრძანებამ მთელი იმპერია დაყო რვა დიდ პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ გუბერნატორები. პროვინციები თავის მხრივ ორმოცდაათ პროვინციად იყოფოდა.
ეს რეფორმა განხორციელდა იმპერიული ძალაუფლების ვერტიკალის გასაძლიერებლად, ასევე რუსული არმიის უზრუნველყოფის გასაუმჯობესებლად.

სასამართლო რეფორმა

უზენაესი სასამართლო შედგებოდა სენატისა და იუსტიციის კოლეჯისგან. სააპელაციო სასამართლოები კვლავ არსებობდა პროვინციებში. თუმცა, მთავარი რეფორმა არის ის, რომ ახლა სასამართლო მთლიანად გამიჯნულია ადმინისტრაციისგან.

სამხედრო რეფორმა

იმპერატორმა განსაკუთრებული ყურადღება დაუთმო ამ რეფორმას, რადგან მიხვდა, რომ უახლესი მოდელის არმია არის ის, რის გარეშეც რუსეთის იმპერია ვერ გახდება ყველაზე ძლიერი ევროპაში.
პირველი, რაც უნდა გაკეთდეს, არის რუსული არმიის პოლკის სტრუქტურის რეორგანიზაცია ევროპული მოდელის მიხედვით. 1699 წელს განხორციელდა მასიური რეკრუტირება, რის შემდეგაც ახალი არმიის სწავლება მოჰყვა ევროპული სახელმწიფოების უძლიერესი არმიების ყველა სტანდარტს.
პერტ I-მა დაიწყო რუსი ოფიცრების ენერგიული მომზადება. თუ მეთვრამეტე საუკუნის დასაწყისში იმპერიის ოფიცერთა რიგებში იდგნენ უცხოელი სპეციალისტები, მაშინ რეფორმების შემდეგ მათი ადგილი ადგილობრივმა ოფიცრებმა დაიკავეს.
არანაკლებ მნიშვნელოვანი იყო 1715 წელს პირველი საზღვაო აკადემიის გახსნა, რომელმაც მოგვიანებით რუსეთს მძლავრი ფლოტი მისცა, მაგრამ მანამდე ის არ არსებობდა. ერთი წლის შემდეგ იმპერატორმა გამოსცა სამხედრო ქარტია, რომელიც არეგულირებდა ჯარისკაცების მოვალეობებსა და უფლებებს.
შედეგად, ახალი მძლავრი ფლოტის გარდა, რომელიც შედგებოდა საბრძოლო გემებისგან, რუსეთმა ასევე მიიღო ახალი რეგულარული არმია, რომელიც არ ჩამოუვარდებოდა ევროპული სახელმწიფოების ჯარებს.

ეკლესიის რეფორმა

საკმაოდ სერიოზული ცვლილებები მოხდა რუსეთის იმპერიის საეკლესიო ცხოვრებაშიც. თუ ადრე ეკლესია იყო ავტონომიური ერთეული, მაშინ რეფორმების შემდეგ იგი იმპერატორს ექვემდებარებოდა.
პირველი რეფორმები დაიწყო 1701 წელს, მაგრამ ეკლესია საბოლოოდ მოექცა სახელმწიფოს კონტროლს მხოლოდ 1721 წელს, მას შემდეგ, რაც გამოქვეყნდა დოკუმენტი სახელწოდებით "სულიერი წესები". ამ დოკუმენტში ასევე ნათქვამია, რომ საომარი მოქმედებების დროს სახელმწიფოს საჭიროებისთვის შესაძლებელია ეკლესიის ქონების დაყადაღება.
დაიწყო საეკლესიო მიწების სეკულარიზაცია, მაგრამ მხოლოდ ნაწილობრივ და მხოლოდ იმპერატრიცა ეკატერინე II-მ დაასრულა ეს პროცესი.

ფინანსური რეფორმა

იმპერატორ პეტრე I-ის მიერ დაწყებული ომები მოითხოვდა უზარმაზარ სახსრებს, რომლებიც იმ დროს რუსეთში არ იყო და მათ საპოვნელად იმპერატორმა დაიწყო სახელმწიფოს ფინანსური სისტემის რეფორმა.
ჯერ გადასახადი დაწესდა ტავერნებზე, სადაც ყიდდნენ უზარმაზარ მთვარის შუქს. გარდა ამისა, დაიწყო მსუბუქი მონეტების ჭრა, რაც მონეტის დაზიანებას ნიშნავდა.
1704 წელს პენი გახდა მთავარი ვალუტა და არა ფული, როგორც ადრე იყო.
თუ ადრე სასამართლოები იბეგრებოდა, მაშინ რეფორმების შემდეგ უკვე ყველა სული იბეგრებოდა - ანუ რუსეთის იმპერიის ყველა კაცი მცხოვრები. ისეთი ფენები, როგორიც იყო სასულიერო პირები, თავადაზნაურობა და, რა თქმა უნდა, კაზაკები, გათავისუფლდნენ საარჩევნო გადასახადის გადახდისგან.
ფინანსური რეფორმა შეიძლება საკმაოდ წარმატებულად ეწოდოს, რადგან მან მნიშვნელოვნად გაზარდა იმპერიული ხაზინის ზომა. 1710 წლიდან 1725 წლამდე შემოსავალი სამჯერ გაიზარდა, რაც საკმაოდ დიდ წარმატებას ნიშნავს.

რეფორმები მრეწველობასა და ვაჭრობაში

ახალი არმიის საჭიროებები მნიშვნელოვნად გაიზარდა, რის გამოც იმპერატორი იძულებული გახდა დაეწყო მანუფაქტურების აქტიური მშენებლობა. იმპერატორმა უცხოეთიდან მიიზიდა კვალიფიციური სპეციალისტები ინდუსტრიის რეფორმირებისთვის.
1705 წელს რუსეთში დაიწყო პირველი ვერცხლის დნობის ქარხანა. 1723 წელს ურალში დაიწყო რკინის ქარხანა ფუნქციონირება. სხვათა შორის, ახლა მის ადგილზე დგას ქალაქი ეკატერინბურგი.
პეტერბურგის აშენების შემდეგ ის გახდა იმპერიის სავაჭრო დედაქალაქი.

განათლების რეფორმა

იმპერატორს ესმოდა, რომ რუსეთი განათლებული სახელმწიფო უნდა გამხდარიყო და ამას განსაკუთრებული ყურადღება დაუთმო.
1701 წლიდან 1821 წლამდე გაიხსნა დიდი რაოდენობით სკოლები: მათემატიკური, საინჟინრო, საარტილერიო, სამედიცინო, სანავიგაციო. პეტერბურგში გაიხსნა პირველი საზღვაო აკადემია. პირველი გიმნაზია გაიხსნა უკვე 1705 წელს.
თითოეულ პროვინციაში იმპერატორმა ააშენა ორი სრულიად უფასო სკოლა, სადაც ბავშვებს შეეძლოთ დაწყებითი, სავალდებულო განათლების მიღება.
ეს იყო პეტრე I-ის რეფორმები და აი, როგორ იმოქმედა რუსეთის იმპერიის განვითარებაზე. ბევრი რეფორმა დღეს მთლად წარმატებულად ითვლება, მაგრამ არ შეიძლება უარვყოთ ის ფაქტი, რომ მათი განხორციელების შემდეგ რუსეთმა დიდი ნაბიჯი გადადგა წინ.

პეტრე I-ის რეფორმები არის გარდაქმნები სახელმწიფო და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში, რომელიც განხორციელდა რუსეთში პეტრე I-ის მეფობის დროს. პეტრე I-ის მთელი სახელმწიფო მოღვაწეობა პირობითად შეიძლება დაიყოს ორ პერიოდად: 1696-1715 და 1715-1725 წწ.

პირველი ეტაპის თავისებურება იყო ნაჩქარევი და არა ყოველთვის გააზრებული ბუნება, რაც აიხსნებოდა ჩრდილოეთის ომის წარმართვით. რეფორმები, უპირველეს ყოვლისა, მიზნად ისახავდა ომისთვის სახსრების მოზიდვას, ხორციელდებოდა ძალის გამოყენებით და ხშირად არ იწვევდა სასურველ შედეგს. გარდა სახელმწიფო რეფორმებისა, პირველ ეტაპზე ვრცელი რეფორმები გატარდა ცხოვრების წესის მოდერნიზაციის მიზნით. მეორე პერიოდში რეფორმები უფრო სისტემატური იყო.

არაერთმა ისტორიკოსმა, როგორიცაა ვ.ო. კლიუჩევსკი, აღნიშნა, რომ პეტრე I-ის რეფორმები არ იყო რაიმე ფუნდამენტურად ახალი, არამედ მხოლოდ იმ გარდაქმნების გაგრძელებაა, რომლებიც განხორციელდა მე -17 საუკუნეში. სხვა ისტორიკოსები (მაგალითად, სერგეი სოლოვიოვი), პირიქით, ხაზს უსვამდნენ პეტრეს გარდაქმნების რევოლუციურ ბუნებას.

ისტორიკოსები, რომლებმაც გააანალიზეს პეტრეს რეფორმები, განსხვავებული შეხედულებები აქვთ მათში მის პირად მონაწილეობაზე. ერთი ჯგუფი თვლის, რომ პეტრეს არ ეთამაშა მთავარი როლი (რაც მას მეფედ მიაწერდა) როგორც რეფორმების პროგრამის შედგენაში, ასევე მათი განხორციელების პროცესში. ისტორიკოსთა კიდევ ერთი ჯგუფი, პირიქით, წერს პეტრე I-ის დიდ პიროვნულ როლზე გარკვეული რეფორმების გატარებაში.

საჯარო მმართველობის რეფორმები

აგრეთვე: სენატი (რუსეთი) და კოლეჯები (რუსეთის იმპერია)

თავდაპირველად პეტრე I-ს არ ჰქონდა საჯარო მმართველობის სფეროში რეფორმების მკაფიო პროგრამა. ახალი სახელმწიფო ინსტიტუტის გაჩენა ან ქვეყნის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ადმინისტრაციის ცვლილება ნაკარნახევი იყო ომების წარმართვით, რაც საჭიროებდა მნიშვნელოვან ფინანსურ რესურსებს და მოსახლეობის მობილიზებას. პეტრე I-ის მიერ მემკვიდრეობით მიღებული ძალაუფლების სისტემა არ იძლეოდა საკმარისი თანხების შეგროვების საშუალებას არმიის რეორგანიზაციისა და გაზრდისთვის, ფლოტის აშენებისთვის, ციხესიმაგრეებისა და პეტერბურგის აშენებისთვის.

პეტრეს მეფობის პირველივე წლებიდან იყო ტენდენცია შემცირებულიყო არაეფექტური ბოიარ დუმის როლი მთავრობაში. 1699 წელს ცარის ქვეშ მოეწყო ახლო ოფისი, ანუ მინისტრთა საბჭო (საბჭო), რომელიც შედგებოდა 8 სანდო პირისგან, რომლებიც აკონტროლებდნენ ინდივიდუალურ ბრძანებებს. ეს იყო მომავალი მმართველი სენატის პროტოტიპი, რომელიც ჩამოყალიბდა 1711 წლის 22 თებერვალს. ბოიარ დუმას ბოლო ხსენება 1704 წლით თარიღდება. საბჭოში შეიქმნა მუშაობის გარკვეული რეჟიმი: თითოეულ მინისტრს ჰქონდა სპეციალური უფლებამოსილება, ჩნდება მოხსენებები და შეხვედრების ოქმები. 1711 წელს ბოიარ დუმისა და საბჭოს ნაცვლად, რომელიც შეცვალა, დაარსდა სენატი. პეტრემ სენატის მთავარი ამოცანა ასე ჩამოაყალიბა: „შეხედეთ ხარჯებს მთელს შტატში და გადადეთ არასაჭირო და განსაკუთრებით ამაო. შეაგროვეთ ფული რაც შეიძლება, რადგან ფული ომის არტერიაა.

პეტრეს მიერ შექმნილი სახელმწიფოს ამჟამინდელი ადმინისტრაციისთვის მეფის არყოფნის დროს (იმ დროს ცარი წავიდა პრუტის კამპანიაში), სენატი, რომელიც შედგებოდა 9 ადამიანისგან (კოლეგიების პრეზიდენტი), თანდათან გადაიქცა დროებით მუდმივი უმაღლესი სამთავრობო დაწესებულება, რომელიც დადგენილ იქნა 1722 წლის ბრძანებულებაში. ის აკონტროლებდა მართლმსაჯულებას, ევალებოდა სახელმწიფოს ვაჭრობას, მოსაკრებლებსა და ხარჯებს, ზედამხედველობდა დიდებულების მიერ სამხედრო სამსახურის ფუნქციონირებას, იგი გადაიყვანეს განმუხტვისა და ელჩის ორდენების ფუნქციებში.

სენატში გადაწყვეტილებები მიიღეს ერთობლივად, საერთო კრებაზე და მხარი დაუჭირეს უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოს ყველა წევრის ხელმოწერით. თუ 9 სენატორიდან ერთ-ერთმა უარი თქვა გადაწყვეტილების ხელმოწერაზე, მაშინ გადაწყვეტილება ბათილად ითვლებოდა. ამრიგად, პეტრე I-მა თავისი უფლებამოსილების ნაწილი გადასცა სენატს, მაგრამ ამავე დროს დააკისრა პირადი პასუხისმგებლობა მის წევრებს.

სენატთან ერთად გაჩნდა ფისკალური პოსტი. სენატში ფისკალური უფროსის და პროვინციებში ფისკალის მოვალეობა იყო ფარული ზედამხედველობა დაწესებულებების საქმიანობაზე: მათ გამოავლინეს ბრძანებულებების დარღვევისა და ბოროტად გამოყენების შემთხვევები და აცნობეს სენატსა და ცარს. 1715 წლიდან სენატის მუშაობას აკვირდებოდა გენერალური აუდიტორი, რომელიც 1718 წლიდან ეწოდა მთავარ მდივანს. 1722 წლიდან სენატზე კონტროლს ახორციელებდნენ გენერალური პროკურორი და მთავარი პროკურორი, რომელსაც დაქვემდებარებული იყო ყველა სხვა დაწესებულების პროკურორები. გენერალური პროკურორის თანხმობისა და ხელმოწერის გარეშე სენატის არც ერთი გადაწყვეტილება არ იყო ძალაში. გენერალური პროკურორი და მისი მთავარი პროკურორის მოადგილე უშუალოდ სუვერენს მოახსენეს.

სენატს, როგორც მთავრობას, შეეძლო გადაწყვეტილებების მიღება, მაგრამ მათი განხორციელება საჭიროებდა ადმინისტრაციულ აპარატს. 1717-1721 წლებში განხორციელდა ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების რეფორმა, რის შედეგადაც, მათი ბუნდოვანი ფუნქციებით ორდენების სისტემის პარალელურად, შეიქმნა 12 კოლეჯი შვედური მოდელის მიხედვით - წინამორბედები. მომავალი სამინისტროები. ბრძანებებისგან განსხვავებით, თითოეული კოლეგიის ფუნქციები და საქმიანობის სფეროები მკაცრად იყო შემოსაზღვრული და თავად კოლეგიის შიგნით ურთიერთობები ეფუძნებოდა კოლექტიური გადაწყვეტილებების პრინციპს. წარადგინეს:

· საგარეო (საგარეო) საქმეთა კოლეგიუმმა - შეცვალა ელჩის ორდენი, ანუ ევალებოდა საგარეო პოლიტიკას.

· სამხედრო კოლეგია (სამხედრო) - სახმელეთო ჯარის დაკომპლექტება, იარაღი, აღჭურვილობა და წვრთნა.

· ადმირალტის საბჭო - საზღვაო საქმეები, ფლოტი.

· საგვარეულო კოლეგიამ - შეცვალა ადგილობრივი ორდერი, ანუ მას ევალებოდა კეთილშობილური მიწის საკუთრება (მიწის სამართალწარმოება, მიწისა და გლეხების ყიდვა-გაყიდვის გარიგებები, გაქცეულთა გამოძიება განიხილებოდა). დაარსდა 1721 წელს.

· პალატების საბჭო - სახელმწიფო შემოსავლების შეგროვება.

სახელმწიფო-სამსახური-კოლეგია - სახელმწიფო ხარჯებს ახორციელებდა.

· სარევიზიო საბჭო - სახელმწიფო სახსრების შეგროვებისა და ხარჯვის კონტროლი.

· Commerce Board - გადაზიდვების, საბაჟო და საგარეო ვაჭრობის საკითხები.

· ბერგ კოლეჯი - სამთო და მეტალურგიული ბიზნესი (სამთო და მცენარეთა მრეწველობა).

Manufactory College - მსუბუქი მრეწველობა (მანუფაქტურები, ანუ საწარმოები, რომლებიც დაფუძნებულია ფიზიკური შრომის დაყოფაზე).

· იუსტიციის კოლეგია - ევალებოდა სამოქალაქო სამართალწარმოებას (მის ქვეშ ფუნქციონირებდა ყმობის სამსახური: არეგისტრირებდა სხვადასხვა აქტებს - ნასყიდობის ქვითრებს, ქონების გაყიდვას, სულიერ ანდერძებს, სავალო ვალდებულებებს). მუშაობდა სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეებში.

· სულიერი კოლეჯი ან უწმიდესი მმართველი სინოდი - განაგებდა (ა) საეკლესიო საქმეებს, ცვლიდა (ა) პატრიარქს. დაარსდა 1721 წელს. ამ კოლეგიაში/სინოდში შედიოდნენ უმაღლესი სასულიერო პირების წარმომადგენლები. ვინაიდან მათი დანიშვნა მეფემ შეასრულა და გადაწყვეტილებები დაამტკიცა, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის იმპერატორი გახდა რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის დე ფაქტო მეთაური. უმაღლესი საერო ხელისუფლების სახელით სინოდის მოქმედებებს აკონტროლებდა მთავარი პროკურორი - ცარის მიერ დანიშნული სამოქალაქო თანამდებობის პირი. სპეციალური განკარგულებით, პეტრე I-მა (პეტრე I) უბრძანა მღვდლებს, შეესრულებინათ განმანათლებლური მისია გლეხებს შორის: წაეკითხათ მათთვის ქადაგებები და მითითებები, ესწავლათ ბავშვებს ლოცვები, ჩაენერგათ მათში თაყვანისცემა მეფისა და ეკლესიის მიმართ.

· პატარა რუსული კოლეგია - აკონტროლებდა ჰეტმანის ქმედებებს, რომელიც ფლობდა ძალაუფლებას უკრაინაში, რადგან არსებობდა ადგილობრივი ხელისუფლების სპეციალური რეჟიმი. 1722 წელს ჰეტმან I. I. სკოროპადსკის გარდაცვალების შემდეგ, ჰეტმანის ახალი არჩევნები აიკრძალა და ჰეტმანი პირველად დაინიშნა სამეფო ბრძანებულებით. კოლეგიას ხელმძღვანელობდა მეფის ოფიცერი.

1720 წლის 28 თებერვალს გენერალურმა რეგლამენტმა მთელი ქვეყნისთვის სახელმწიფო აპარატში შემოიღო საოფისე მუშაობის ერთიანი სისტემა. რეგლამენტის მიხედვით, კოლეგია შედგებოდა პრეზიდენტის, 4-5 მრჩევლისა და 4 შემფასებელისაგან.

მართვის სისტემაში ცენტრალური ადგილი ეკავა საიდუმლო პოლიციას: პრეობრაჟენსკის პრიკაზს (სახელმწიფო დანაშაულების საქმეებზე პასუხისმგებელი) და საიდუმლო კანცელარიას. ეს ინსტიტუტები თავად იმპერატორის იურისდიქციაში იყო.

გარდა ამისა, არსებობდა მარილის ოფისი, სპილენძის განყოფილება და მიწის კვლევის ოფისი.

"პირველ" კოლეჯებს ეწოდა სამხედრო, ადმირალიტი და საგარეო საქმეთა.

კოლეჯების უფლებებზე არსებობდა ორი ინსტიტუტი: სინოდი და მთავარი მაგისტრატი.

კოლეჯები ექვემდებარებოდნენ სენატს, ხოლო მათ - პროვინციულ, პროვინციულ და საოლქო ადმინისტრაციას.

პეტრე I-ის მენეჯმენტის რეფორმის შედეგები ორაზროვნად განიხილება ისტორიკოსების მიერ.

რეგიონული რეფორმა

მთავარი სტატია: პეტრე I-ის რეგიონალური რეფორმა

1708-1715 წლებში განხორციელდა რეგიონალური რეფორმა, რათა გაძლიერებულიყო ძალაუფლების ვერტიკალი სფეროში და უკეთ უზრუნველყოფდა არმიას მარაგითა და ახალწვეულებით. 1708 წელს ქვეყანა დაიყო 8 პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ სრული სასამართლო და ადმინისტრაციული ძალაუფლების მქონე გუბერნატორები: მოსკოვი, ინგერმანლანდია (მოგვიანებით პეტერბურგი), კიევი, სმოლენსკი, აზოვი, ყაზანი, არხანგელსკი და ციმბირი. მოსკოვის პროვინციამ შემოსავლის მესამედზე მეტი გადასცა ხაზინას, რასაც მოჰყვა ყაზანის პროვინცია.

გუბერნატორები ასევე ხელმძღვანელობდნენ პროვინციის ტერიტორიაზე განლაგებულ ჯარებს. 1710 წელს გაჩნდა ახალი ადმინისტრაციული ერთეულები - აქციები, რომლებიც აერთიანებდნენ 5536 კომლს. პირველმა რეგიონულმა რეფორმამ არ გადაჭრა დასახული ამოცანები, არამედ მნიშვნელოვნად გაზარდა საჯარო მოხელეთა რაოდენობა და მათი მოვლის ხარჯები.

1719-1720 წლებში ჩატარდა მეორე რეგიონალური რეფორმა, რომელმაც გააუქმა წილები. დაიწყო პროვინციების დაყოფა 50 პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ გუბერნატორები, ხოლო პროვინციები იყო სუპეროლქები, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ ზემსტვო კომისრები, რომლებიც დანიშნულია პალატის კოლეგიის მიერ. გუბერნატორის იურისდიქციაში დარჩა მხოლოდ სამხედრო და სასამართლო საკითხები.

სასამართლო რეფორმა

პეტრეს დროს სასამართლო სისტემამ რადიკალური ცვლილებები განიცადა. უზენაესი სასამართლოს ფუნქციები გადაეცა სენატსა და იუსტიციის კოლეჯს. მათ ქვემოთ იყო: პროვინციებში - გოფგერიხტები ან სასამართლო სააპელაციო სასამართლოები დიდ ქალაქებში და პროვინციული კოლეგიური ქვედა სასამართლოები. პროვინციულმა სასამართლოებმა ჩაატარეს სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეები გლეხების ყველა კატეგორიის გარდა სამონასტრო პირებისა, აგრეთვე ქალაქების მოსახლეობისა, რომლებიც არ შედიოდნენ დასახლებაში. 1721 წლიდან მაგისტრატი აწარმოებდა დასახლებაში შემავალი ქალაქელების სასამართლო საქმეებს. სხვა შემთხვევაში მოქმედებდა ე.წ. ერთპიროვნული სასამართლო (საქმეებს წყვეტდა მხოლოდ ზემსტვო ან ქალაქის მოსამართლე). თუმცა, 1722 წელს ქვედა სასამართლოები შეიცვალა პროვინციული სასამართლოებით, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ვოევოდი.ასევე პეტრე I იყო პირველი ადამიანი, ვინც გაატარა სასამართლო რეფორმა, მიუხედავად ქვეყნის მდგომარეობისა.

კონტროლი საჯარო მოხელეთა საქმიანობაზე

ადგილზე გადაწყვეტილებების აღსრულების გასაკონტროლებლად და ყოვლისმომცველი კორუფციის შესამცირებლად, 1711 წლიდან დამყარდა ფისკალური თანამდებობა, რომლებსაც უნდა "ფარულად ეწვივათ, დაეგმოთ" ყველა დარღვევა, როგორც უმაღლესი, ისე ქვედა თანამდებობის პირები, ედევნებინათ გაფლანგვები, მოსყიდვა. და მიიღეთ დენონსაციები კერძო პირებისგან. ფისკალის სათავეში იმპერატორის მიერ დანიშნული და მასზე დაქვემდებარებული მთავარი ფისკალური იყო. მთავარი ფისკალი იყო სენატის წევრი და ინარჩუნებდა კონტაქტს დაქვემდებარებულ ფისკალურებთან სენატის კანცელარიის ფისკალური მაგიდის მეშვეობით. დენონსაციები განიხილებოდა და ყოველთვიურად აცნობებდა სენატს სასჯელების პალატას - ოთხი მოსამართლისა და ორი სენატორისგან შემდგარი სპეციალური სასამართლო დასწრება (არსებობდა 1712-1719 წლებში).

1719-1723 წლებში. ფისკალური ფინანსები ექვემდებარებოდა იუსტიციის კოლეჯს, 1722 წლის იანვარში გენერალური პროკურორის თანამდებობის დაარსებას ის ხელმძღვანელობდა. 1723 წლიდან, მთავარი ფისკალური იყო გენერალური ფისკალური, რომელსაც ნიშნავდა სუვერენი, მისი თანაშემწე იყო მთავარი ფისკალური, დანიშნული სენატის მიერ. ამასთან დაკავშირებით ფისკალური სამსახური გამოვიდა იუსტიციის კოლეჯის დაქვემდებარებაში და დაიბრუნა უწყებრივი დამოუკიდებლობა. ფისკალური კონტროლის ვერტიკალმა ქალაქის დონეზე აიყვანა.

სამხედრო რეფორმა

არმიის რეფორმა: კერძოდ, უცხოური მოდელის მიხედვით რეფორმირებული ახალი წესრიგის პოლკების შემოღება დაიწყო პეტრე I-მდე დიდი ხნით ადრე, ალექსეი I-ის დროსაც კი. თუმცა ამ არმიის საბრძოლო ეფექტურობა დაბალი იყო. არმიის რეფორმირება და შექმნა. ფლოტი გახდა აუცილებელი პირობა 1700-1721 წლების ჩრდილოეთ ომში გამარჯვებისთვის. შვედეთთან ომისთვის მომზადებისას, პეტრემ 1699 წელს ბრძანა, გაეკეთებინათ გენერალური დაკომპლექტება და დაეწყოთ ჯარისკაცების მომზადება პრეობრაჟენიელებისა და სემიონოვიტების მიერ დადგენილი მოდელის მიხედვით. ამ პირველმა რეკრუტირებამ მისცა 29 ქვეითი პოლკი და ორი დრაკონი. 1705 წელს, ყოველ 20 იარდს უნდა დაეყენებინა ერთი ახალწვეული სიცოცხლისთვის. შემდგომში დაიწყეს ახალწვეულთა აღება გლეხთა შორის მამრობითი სქესის გარკვეული რაოდენობისგან. ფლოტში, ისევე როგორც ჯარში გაწვევა ხდებოდა ახალწვეულებისგან.

ეკლესიის რეფორმა

პეტრე I-ის ერთ-ერთი ტრანსფორმაცია იყო მის მიერ განხორციელებული საეკლესიო ადმინისტრაციის რეფორმა, რომელიც მიზნად ისახავდა სახელმწიფოსგან ავტონომიური ეკლესიის იურისდიქციის აღმოფხვრას და რუსეთის ეკლესიის იერარქიის იმპერატორს დაქვემდებარებას. 1700 წელს, პატრიარქ ადრიანეს გარდაცვალების შემდეგ, პეტრე I-მა ახალი პატრიარქის ასარჩევად საკრებულოს მოწვევის ნაცვლად, სასულიერო პირების სათავეში დროებით დააყენა მიტროპოლიტი სტეფან იავორსკი, რომელმაც მიიღო საპატრიარქო ტახტის მცველის ახალი წოდება ან "ეგზარქოსი". ".

საპატრიარქო და საეპისკოპოსო სახლების, აგრეთვე მონასტრების, მათ შორის კუთვნილი გლეხების (დაახლოებით 795 ათასი) ქონების სამართავად, აღდგა სამონასტრო ორდენი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ი.ა. მუსინ-პუშკინი, რომელიც კვლავ ხელმძღვანელობდა სასამართლო პროცესს სამონასტრო გლეხები და აკონტროლებენ შემოსავალს ეკლესიისა და სამონასტრო მიწებიდან. 1701 წელს გამოიცა განკარგულებათა სერია ეკლესიისა და მონასტრის საკუთრების მართვისა და სამონასტრო ცხოვრების მოწყობის რეფორმის შესახებ; ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო 1701 წლის 24 და 31 იანვრის დადგენილებები.

1721 წელს პეტრემ დაამტკიცა სულიერი დებულება, რომლის შედგენა დაევალა ფსკოვის ეპისკოპოსს, უკრაინის მეფის ახლო თანამოაზრეს ფეოფან პროკოპოვიჩს. შედეგად მოხდა ეკლესიის რადიკალური რეფორმა, რამაც გააუქმა სამღვდელოების ავტონომია და მთლიანად დაექვემდებარა სახელმწიფოს. რუსეთში საპატრიარქო გაუქმდა და დაარსდა სულიერი კოლეჯი, რომელსაც მალევე ეწოდა წმინდა სინოდი, რომელიც აღმოსავლელმა პატრიარქებმა პატრიარქის პატივისცემის თანასწორად აღიარეს. სინოდის ყველა წევრი იმპერატორის მიერ იყო დანიშნული და თანამდებობის დაკავებისთანავე მას ერთგულების ფიცი დადეს. ომის დრომ ხელი შეუწყო სამონასტრო თაროებიდან ძვირფასი ნივთების ამოღებას. პეტრე არ წავიდა ეკლესიისა და მონასტრის საკუთრების სრულ სეკულარიზაციაზე, რაც განხორციელდა მოგვიანებით, ეკატერინე II-ის მეფობის დასაწყისში.

ფინანსური რეფორმა

აზოვის კამპანიები, 1700-1721 წლების ჩრდილოეთის ომი და პეტრე I-ის მიერ შექმნილი მუდმივი რეკრუტირებული არმიის შენარჩუნება მოითხოვდა უზარმაზარ სახსრებს, რომელიც შეგროვდა ფინანსური რეფორმებით.

პირველ ეტაპზე ყველაფერი დაფუძნებული იყო დაფინანსების ახალი წყაროების მოძიებაზე. ტრადიციულ საბაჟო და ტავერნის გადასახადებს დაემატა მოსაკრებლები და შეღავათები გარკვეული საქონლის გაყიდვის მონოპოლიზებით (მარილი, ალკოჰოლი, კუპრი, ჯაგარი და ა. .) , შტამპიანი ქაღალდის სავალდებულო გამოყენება, უფრო მცირე წონის მონეტების მოჭრა (დაზიანება).

1704 წელს პეტრემ ჩაატარა ფულადი რეფორმა, რის შედეგადაც მთავარი ფულადი ერთეული იყო არა ფული, არამედ პენი. ამიერიდან დაიწყო არა ½ ფულის, არამედ 2 ფულის ტოლი და ეს სიტყვა პირველად გამოჩნდა მონეტებზე. ამავდროულად, გაუქმდა ფიატ რუბლიც, რომელიც მე-15 საუკუნიდან პირობით ფულად ერთეულს წარმოადგენდა, რომელიც უტოლდებოდა 68 გრამ სუფთა ვერცხლს და გამოიყენებოდა როგორც სტანდარტი სავალუტო ოპერაციებში. ფინანსური რეფორმის მიმდინარეობისას ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო წინა გადასახადის ნაცვლად კენჭისყრის გადასახადის შემოღება. 1710 წელს ჩატარდა „საყოფაცხოვრებო“ აღწერა, რომელმაც აჩვენა კომლთა რაოდენობის შემცირება. ამ შემცირების ერთ-ერთი მიზეზი ის იყო, რომ გადასახადების შემცირების მიზნით, რამდენიმე კომლს შემოერტყა ერთი ღობე და გაკეთდა ერთი კარიბჭე (აღწერის დროს ეს ითვლებოდა ერთ კომლზე). ამ ხარვეზებიდან გამომდინარე, გადაწყდა საარჩევნო გადასახადზე გადასვლა. 1718-1724 წლებში მოსახლეობის გადასინჯვის პარალელურად ჩატარდა მოსახლეობის მეორე აღწერა, რომელიც დაიწყო 1722 წელს. ამ გადასინჯვის მიხედვით, დასაბეგრი სახელმწიფოში იყო 5 967 313 ადამიანი.

მოპოვებული მონაცემების საფუძველზე მთავრობამ მოსახლეობაზე დაყო ჯარისა და საზღვაო ფლოტის შესანარჩუნებლად საჭირო თანხა.

შედეგად, განისაზღვრა ერთ სულ მოსახლეზე გადასახადის ზომა: ყმები მიწის მესაკუთრეებს უხდიდნენ სახელმწიფოს 74 კაპიკს, სახელმწიფო გლეხებს - 1 რუბლს 14 კაპიკს (რადგან ისინი არ იხდიდნენ გადასახადს), ქალაქის მოსახლეობა - 1 რუბლს 20 კაპიკს. იბეგრებოდნენ მხოლოდ მამაკაცები, ასაკის მიუხედავად. თავადაზნაურობა, სასულიერო პირები, ასევე ჯარისკაცები და კაზაკები გათავისუფლდნენ საარჩევნო გადასახადისგან. სული თვლადი იყო - გადასინჯვებს შორის, მიცვალებულები არ ამორიცხავდნენ საგადასახადო სიებიდან, ახალშობილებს არ შეჰყავდათ, შედეგად, საგადასახადო ტვირთი არათანაბრად ნაწილდებოდა.

საგადასახადო რეფორმის შედეგად საგრძნობლად გაიზარდა ხაზინის ზომა. თუ 1710 წელს შემოსავალი გაიზარდა 3,134,000 რუბლამდე; შემდეგ 1725 წელს იყო 10,186,707 რუბლი. (უცხოური წყაროების მიხედვით - 7,859,833 რუბლამდე).

ტრანსფორმაციები მრეწველობასა და კომერციაში

მთავარი სტატია: მრეწველობა და ვაჭრობა პეტრე I-ის დროს

დიდი საელჩოს დროს გააცნობიერა რუსეთის ტექნიკური ჩამორჩენილობა, პეტრემ ვერ უგულებელყო რუსული ინდუსტრიის რეფორმირების პრობლემა. გარდა ამისა, საკუთარი ინდუსტრიის შექმნა ნაკარნახევი იყო სამხედრო საჭიროებებით, რასაც არაერთი ისტორიკოსი მიუთითებს. დაიწყო ჩრდილოეთის ომი შვედეთთან, რათა მოეპოვებინა ზღვაზე წვდომა და ბალტიისპირეთში (და უფრო ადრეც - აზოვში) თანამედროვე ფლოტის მშენებლობა გამოაცხადა, პეტრე იძულებული გახდა აეშენებინა მანუფაქტურები, რომლებიც შექმნილია მკვეთრად გაზრდილი მაჩვენებლების დასაკმაყოფილებლად. არმიისა და საზღვაო ძალების საჭიროებები.

ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა კვალიფიციური ხელოსნების ნაკლებობა იყო. ცარმა ეს პრობლემა მოაგვარა რუსულ სამსახურში უცხოელების მოზიდვით ხელსაყრელი პირობებით, რუსი დიდებულების გაგზავნით დასავლეთ ევროპაში სასწავლებლად. მწარმოებლები დიდ პრივილეგიებს იღებდნენ: შვილებთან და ხელოსნებთან ერთად სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლდნენ, ექვემდებარებოდნენ მხოლოდ საწარმოო კოლეგიის სასამართლოს, განთავისუფლდნენ გადასახადებისგან და შიდა გადასახადებისგან, შეეძლოთ უცხოეთიდან მოეტანათ საჭირო იარაღები და მასალები. - თავისუფალი, მათი სახლები გათავისუფლდა სამხედრო უბნებისგან.

რუსეთში წიაღისეულის მოძიებაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიებები გატარდა. ადრე რუსული სახელმწიფო მთლიანად იყო დამოკიდებული უცხო ქვეყნებზე ნედლეულისთვის, პირველ რიგში შვედეთზე (რკინა იქიდან გადაჰქონდათ), მაგრამ ურალში რკინის მადნისა და სხვა მინერალების საბადოების აღმოჩენის შემდეგ, რკინის შესყიდვის საჭიროება გაქრა. ურალში 1723 წელს დაარსდა რუსეთში ყველაზე დიდი რკინის ქარხანა, საიდანაც განვითარდა ქალაქი ეკატერინბურგი. პეტრეს დროს დაარსდა ნევიანსკი, კამენსკ-ურალსკი, ნიჟნი თაგილი. იარაღის ქარხნები (ქვემეხის ეზოები, არსენალები) ჩნდება ოლონეცის რაიონში, სესტრორეცკსა და ტულაში, დენთის ქარხნები - სანკტ-პეტერბურგში და მოსკოვის მახლობლად, ვითარდება ტყავის და ტექსტილის მრეწველობა - მოსკოვში, იაროსლავში, ყაზანში და მარცხენა სანაპირო უკრაინაში. განპირობებული იყო რუსული ჯარების აღჭურვილობისა და უნიფორმის წარმოების აუცილებლობით, ჩნდება აბრეშუმის ქსოვა, ქაღალდის, ცემენტის წარმოება, შაქრის ქარხანა და ტრილის ქარხანა.

1719 წელს გამოიცა „ბერგის პრივილეგია“, რომლის მიხედვითაც ყველას მიეცა უფლება ყველგან ეძია, დნება, ადუღა და გაწმინდა ლითონები და მინერალები, ღირებულების 1/10 „მთის გადასახადის“ გადახდის პირობით. წარმოება და 32 წილი იმ მიწის მფლობელის სასარგებლოდ, სადაც მადნის საბადოებია აღმოჩენილი. მადნის დამალვისა და სამთო მოპოვების თავიდან აცილების მცდელობისთვის მფლობელს დაემუქრა მიწის ჩამორთმევა, ფიზიკური დასჯა და სიკვდილით დასჯაც კი „გამოხედვის ბრალით“.

იმდროინდელ რუსულ მანუფაქტურებში მთავარი პრობლემა შრომის ნაკლებობა იყო. პრობლემა მოგვარდა ძალადობრივი ზომებით: მთელი სოფლები და სოფლები გადანაწილდა მანუფაქტურებში, რომელთა გლეხები სახელმწიფოს გადასახადებს ამუშავებდნენ მანუფაქტურებში (ასეთ გლეხებს ეძახიან), კრიმინალები და მათხოვრები გაგზავნეს ქარხნებში. 1721 წელს მოჰყვა ბრძანებულება, რომელიც საშუალებას აძლევდა "ვაჭარ ხალხს" ეყიდათ სოფლები, რომელთა გლეხები შეიძლება გადასახლებულიყვნენ მანუფაქტურებში (ასეთ გლეხებს ეძახდნენ სესია).

კიდევ უფრო განვითარდა ვაჭრობა. პეტერბურგის აშენებით ქვეყნის მთავარი პორტის როლი არხანგელსკიდან მომავალ დედაქალაქში გადავიდა. აშენდა მდინარის არხები.

კერძოდ, აშენდა ვიშნევოლოცკის (ვიშნევოლოცკის წყლის სისტემა) და ობვოდნის არხები. ამავდროულად, ვოლგა-დონის არხის აშენების ორი მცდელობა წარუმატებლად დასრულდა (თუმცა აშენდა 24 საკეტი), ხოლო მის მშენებლობაზე ათიათასობით ადამიანი მუშაობდა, სამუშაო პირობები რთული იყო, სიკვდილიანობა კი ძალიან მაღალი.

ზოგიერთი ისტორიკოსი ახასიათებს პეტრეს პოლიტიკას ვაჭრობაში, როგორც პროტექციონიზმის პოლიტიკას, რომელიც მოიცავს შიდა წარმოების მხარდაჭერას და იმპორტირებულ პროდუქტებზე უფრო მაღალი გადასახადების დაწესებას (ეს შეესაბამებოდა მერკანტილიზმის იდეას). ასე რომ, 1724 წელს შემოიღეს დამცავი საბაჟო ტარიფი - მაღალი გადასახადები უცხოურ საქონელზე, რომელიც შეიძლება დამზადდეს ან უკვე წარმოებულიყო შიდა საწარმოების მიერ.

პეტრეს მეფობის ბოლოს ქარხნებისა და ქარხნების რაოდენობამ 233-ს მიაღწია, რომელთაგან დაახლოებით 90 დიდი მანუფაქტურა იყო.

ავტოკრატიის რეფორმა

პეტრემდე რუსეთში ტახტის მემკვიდრეობის წესი არანაირად არ იყო რეგულირებული კანონით და მთლიანად ტრადიციით იყო განსაზღვრული. პეტრემ 1722 წელს გამოსცა ბრძანება ტახტზე მემკვიდრეობის ბრძანების შესახებ, რომლის თანახმად, მმართველი მონარქი სიცოცხლეშივე ნიშნავს თავის მემკვიდრეს და იმპერატორს შეუძლია ვინმეს გახადოს მისი მემკვიდრე (ითვლებოდა, რომ მეფე დანიშნავდა „ყველაზე ღირსეულს. ”როგორც მისი მემკვიდრე). ეს კანონი მოქმედებდა პავლე I-ის მეფობამდე. თავად პეტრემ არ გამოიყენა ტახტის მემკვიდრეობის კანონი, რადგან ის გარდაიცვალა მემკვიდრის მითითების გარეშე.

ქონების პოლიტიკა

მთავარი მიზანი, რომელსაც პეტრე I ახორციელებს სოციალურ პოლიტიკაში, არის რუსეთის მოსახლეობის თითოეული კატეგორიის კლასობრივი უფლებებისა და მოვალეობების კანონიერი რეგისტრაცია. შედეგად ჩამოყალიბდა საზოგადოების ახალი სტრუქტურა, რომელშიც უფრო მკაფიოდ ჩამოყალიბდა კლასობრივი ხასიათი. გაფართოვდა თავადაზნაურობის უფლებები და მოვალეობები და, ამავე დროს, გაძლიერდა გლეხთა ბატონობა.

თავადაზნაურობა

1. 1706 წლის ბრძანებულება განათლების შესახებ: ბოიარის ბავშვებმა უნდა მიიღონ ან დაწყებითი სკოლა ან საშინაო განათლება უშეცდომოდ.

2. 1704 წლის დეკრეტი მამულების შესახებ: კეთილშობილური და ბოიარული მამულები არ იყოფა და გაიგივებულია ერთმანეთს.

3. 1714 წლის იმავე მემკვიდრეობის ბრძანებულება: მამულიშვილს ვაჟებთან ერთად შეეძლო მთელი თავისი უძრავი ქონება ანდერძით მხოლოდ ერთ მათგანს დაეტოვებინა თავისი არჩევანით. დანარჩენს მოეთხოვებოდათ სამსახური. განკარგულებამ აღნიშნა კეთილშობილური მამულისა და ბოირის მამულის საბოლოო შერწყმა, რითაც საბოლოოდ წაშალა მათ შორის არსებული განსხვავებები.

4. სამხედრო, სამოქალაქო და სასამართლო სამსახურის დაყოფა 14 წოდებად. მერვე კლასში მისვლისთანავე ნებისმიერ თანამდებობის პირს თუ სამხედრო პირს შეეძლო მიეღო პირადი დიდგვაროვნების სტატუსი. ამრიგად, ადამიანის კარიერა პირველ რიგში იყო დამოკიდებული არა მის წარმოშობაზე, არამედ საჯარო სამსახურში მიღწევებზე.

ყოფილი ბიჭების ადგილი დაიკავა "გენერალებმა", რომლებიც შედგებოდნენ "წოდებების ცხრილის" პირველი ოთხი კლასის რიგებისგან. პირადმა სამსახურმა აურია ყოფილი ტომობრივი თავადაზნაურობის წარმომადგენლები სამსახურის მიერ გაზრდილ ადამიანებთან. პეტრეს საკანონმდებლო ზომებმა, თავადაზნაურობის კლასობრივი უფლებების მნიშვნელოვანი გაფართოების გარეშე, მნიშვნელოვნად შეცვალა მისი მოვალეობები. სამხედრო საქმეები, რომელიც მოსკოვის დროს იყო მომსახურე ადამიანების ვიწრო კლასის მოვალეობა, ახლა ხდება მოსახლეობის ყველა ნაწილის მოვალეობა. პეტრე დიდის დროის დიდგვაროვანს ჯერ კიდევ აქვს მიწის საკუთრების ექსკლუზიური უფლება, მაგრამ ერთგვაროვანი მემკვიდრეობისა და გადასინჯვის შესახებ განკარგულებების შედეგად, იგი პასუხისმგებელია სახელმწიფოს წინაშე მისი გლეხების საგადასახადო მომსახურეობაზე. თავადაზნაურობა ვალდებულია ისწავლოს სამსახურისთვის მოსამზადებლად. პიტერმა გაანადგურა მომსახურე კლასის ყოფილი იზოლაცია, სამსახურის ხანგრძლივობის მეშვეობით გახსნა წოდებების ცხრილის მეშვეობით, აზნაურთა გარემოში წვდომა სხვა კლასის ადამიანებისთვის. მეორე მხრივ, ერთჯერადი მემკვიდრეობის კანონით, მან გახსნა გასასვლელი თავადაზნაურობიდან ვაჭრებს, ხოლო სასულიერო პირებს მსურველებს. რუსეთის თავადაზნაურობა ხდება სამხედრო-ბიუროკრატიული სამკვიდრო, რომლის უფლებები იქმნება და მემკვიდრეობით განისაზღვრება საჯარო სამსახურით და არა დაბადებით.

გლეხობა

პეტრეს რეფორმებმა შეცვალა გლეხების პოზიცია. გლეხთა სხვადასხვა კატეგორიიდან, რომლებიც არ იყვნენ ბატონობის ქვეშ მყოფი მემამულეებისგან ან ეკლესიისგან (ჩრდილოეთის შავყურიანი გლეხები, არარუსი ეროვნების და ა. სახელმწიფოს. მოსაზრება, რომ ამ ღონისძიებამ „განადგურა თავისუფალი გლეხობის ნარჩენები“ არასწორია, რადგან მოსახლეობის ჯგუფები, რომლებიც შეადგენდნენ სახელმწიფო გლეხებს, არ ითვლებოდნენ თავისუფლად პეტრინის წინა პერიოდში - ისინი მიმაგრებული იყო მიწაზე (1649 წლის საბჭოს კოდექსი). და შეიძლებოდა ცარის მიერ კერძო პირებს და ეკლესიას ციხე-სიმაგრეებად დაეთმო. სახელმწიფო. მე-18 საუკუნეში გლეხებს ჰქონდათ პიროვნულად თავისუფალი ადამიანების უფლებები (მათ შეეძლოთ ჰქონოდათ საკუთრება, მოქმედებდნენ როგორც სასამართლოში ერთ-ერთი მხარე, აერჩიათ წარმომადგენლები სამკვიდრო ორგანოებში და ა. მე-19 საუკუნეში, როდესაც ეს კატეგორია საბოლოოდ დაამტკიცა თავისუფალ ადამიანებად) მონარქის მიერ გადაიყვანეს ყმების კატეგორიაში. საკანონმდებლო აქტები, რომლებიც ეხებოდა საკუთრივ ყმებს, წინააღმდეგობრივი იყო. ამრიგად, მემამულეების ჩარევა ყმების ქორწინებაში შეზღუდული იყო (1724 წლის ბრძანებულება), აკრძალული იყო ყმების დაყენება სასამართლოში მოპასუხეებად და მათი დაკავება მესაკუთრეთა ვალების უფლებაზე. ნორმა ასევე დადასტურდა მიწის მესაკუთრეთა მამულების გადაცემაზე, რომლებმაც გაანადგურეს მათი გლეხები, ხოლო ყმებს მიეცათ შესაძლებლობა ჩაერიცხათ ჯარისკაცები, რამაც გაათავისუფლა ისინი ბატონობისაგან (იმპერატრიცა ელიზაბეთის ბრძანებულებით 1742 წლის 2 ივლისს. ყმებმა დაკარგეს ეს შესაძლებლობა). 1699 წლის ბრძანებულებით და 1700 წლის მერიის განაჩენით, ვაჭრობით ან ხელოსნობით დაკავებულ გლეხებს მიეცათ უფლება გადასულიყვნენ დასახლებებში, განთავისუფლდნენ ბატონობისგან (თუ გლეხი ერთში იყო). ამავდროულად, საგრძნობლად გამკაცრდა ზომები გაქცეული გლეხების წინააღმდეგ, სასახლის გლეხების დიდი მასები დაურიგეს კერძო პირებს, მიწის მესაკუთრეებს უფლება მიეცათ მოეყვანათ ყმები. 1690 წლის 7 აპრილის ბრძანებულებამ ნება დართო დაეთმო „ადგილობრივი“ ყმების გადაუხდელი ვალები, რაც ფაქტობრივად ყმების ვაჭრობის ფორმა იყო. ყმების (ანუ პერსონალური მსახურების მიწის გარეშე) დაბეგვრამ გამოკითხვის გადასახადით გამოიწვია ყმების შერწყმა ყმებთან. საეკლესიო გლეხები ემორჩილებოდნენ სამონასტრო წესრიგს და ჩამოშორდნენ მონასტრების ძალაუფლებას. პეტრეს დროს შეიქმნა დამოკიდებულ ფერმერთა ახალი კატეგორია - მანუფაქტურებში დანიშნულ გლეხები. ამ გლეხებს მე-18 საუკუნეში მესაკუთრეებს უწოდებდნენ. 1721 წლის ბრძანებულებით, დიდებულებს და ვაჭარ-მწარმოებლებს უფლება მიეცათ ეყიდათ გლეხები მანუფაქტურებში, რათა მათთვის ემუშავათ. ქარხანაში შეძენილი გლეხები არ ითვლებოდნენ მისი მესაკუთრეთა საკუთრებად, არამედ მიმაგრებული იყვნენ წარმოებაზე, ისე რომ ქარხნის მფლობელს არ შეეძლო გლეხების გაყიდვა და დაგირავება მანუფაქტურისგან განცალკევებით. მესაკუთრე გლეხები იღებდნენ ფიქსირებულ ხელფასს და ასრულებდნენ ფიქსირებულ სამუშაოს.

გარდაქმნები კულტურის სფეროში

პეტრე I-მა ქრონოლოგიის დასაწყისი ეგრეთ წოდებული ბიზანტიური ეპოქიდან („ადამის შექმნიდან“) „ქრისტეს შობიდან“ შეცვალა. ბიზანტიის ეპოქის 7208 წელი ქრისტეს შობიდან 1700 წელი გახდა, ახალი წლის აღნიშვნა კი 1 იანვარს დაიწყო. გარდა ამისა, პეტრეს დროს დაინერგა იულიუსის კალენდრის ერთგვაროვანი გამოყენება.

დიდი საელჩოდან დაბრუნების შემდეგ, პეტრე I ხელმძღვანელობდა ბრძოლას "მოძველებული" ცხოვრების წესის გარეგანი გამოვლინებების წინააღმდეგ (წვერის ყველაზე ცნობილი აკრძალვა), მაგრამ არანაკლებ ყურადღება მიაქცია თავადაზნაურობის დანერგვას განათლებაში და საერო. ევროპელიზებული კულტურა. დაიწყო საერო საგანმანათლებლო დაწესებულებების გამოჩენა, დაარსდა პირველი რუსული გაზეთი, გამოჩნდა მრავალი წიგნის თარგმნა რუსულ ენაზე. პეტრეს სამსახურში წარმატებამ დიდგვაროვნები განათლებაზე დამოკიდებულები გახადა.

პეტრეს დროს 1703 წელს გამოჩნდა პირველი წიგნი რუსულ ენაზე არაბული ციფრებით. ამ თარიღამდე ისინი ინიშნებოდნენ ასოებით სათაურებით (ტალღოვანი ხაზებით). 1708 წელს პეტრემ დაამტკიცა ახალი ანბანი გამარტივებული ტიპის ასოებით (საეკლესიო სლავური შრიფტი დარჩა საეკლესიო ლიტერატურის დასაბეჭდად), ორი ასო "xi" და "psi" გამოირიცხა.

პეტრემ შექმნა ახალი სტამბები, რომლებშიც 1700-1725 წლებში დაიბეჭდა 1312 წიგნის სათაური (ორჯერ მეტი, ვიდრე რუსული წიგნის ბეჭდვის მთელ წინა ისტორიაში). ბეჭდვის ზრდის წყალობით, ქაღალდის მოხმარება გაიზარდა 4000-დან 8000 ფურცლამდე მე-17 საუკუნის ბოლოს 50000 ფურცლამდე 1719 წელს.

ცვლილებები მოხდა რუსულ ენაში, რომელშიც შედიოდა ევროპული ენებიდან ნასესხები 4,5 ათასი ახალი სიტყვა.

1724 წელს პეტრემ დაამტკიცა მეცნიერებათა აკადემიის ორგანიზების წესდება (გაიხსნა 1725 წელს მისი გარდაცვალების შემდეგ).

განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა ქვის პეტერბურგის მშენებლობას, რომელშიც უცხოელი არქიტექტორები მონაწილეობდნენ და რომელიც მეფის მიერ შემუშავებული გეგმის მიხედვით ხორციელდებოდა. მან შექმნა ახალი ურბანული გარემო ცხოვრების აქამდე უცნობი ფორმებით და გატარებით (თეატრი, მასკარადები). შეიცვალა სახლების ინტერიერის გაფორმება, ცხოვრების წესი, საკვების შემადგენლობა და ა.შ.

1718 წელს მეფის სპეციალური ბრძანებულებით შემოიღეს კრებები, რომლებიც წარმოადგენდნენ რუსეთში ხალხთა შორის კომუნიკაციის ახალ ფორმას. შეკრებებზე დიდებულები თავისუფლად ცეკვავდნენ და ერთობოდნენ, განსხვავებით ადრინდელი დღესასწაულებისა და ქეიფებისგან. პეტრე I-ის მიერ განხორციელებულმა რეფორმებმა გავლენა მოახდინა არა მხოლოდ პოლიტიკაზე, ეკონომიკაზე, არამედ ხელოვნებაზეც. პეტრემ რუსეთში მოიწვია უცხოელი მხატვრები და პარალელურად ნიჭიერი ახალგაზრდები გაგზავნა საზღვარგარეთ „ხელოვნების“ შესასწავლად, ძირითადად ჰოლანდიასა და იტალიაში. XVIII საუკუნის მეორე მეოთხედში. „პეტრეს პენსიონერებმა“ დაიწყეს რუსეთში დაბრუნება, თან შემოიტანეს ახალი მხატვრული გამოცდილება და შეძენილი უნარები.

1701 წლის 30 დეკემბერს (1702 წლის 10 იანვარს) პეტრემ გამოსცა განკარგულება, რომ შეურაცხმყოფელი ნახევარსახელების ნაცვლად (ივაშკა, სენკა და ა. მეფეო, ზამთარში ახურე ქუდი იმ სახლის წინ, სადაც მეფეა, არ ისვრიო. მან ამ სიახლეების აუცილებლობა ასე ახსნა: ”ნაკლები სისულელე, მეტი მონდომება სამსახურისთვის და ერთგულება ჩემსა და სახელმწიფოს მიმართ - ეს პატივი მეფისთვისაა დამახასიათებელი...”

პეტრე ცდილობდა შეეცვალა ქალის პოზიცია რუსულ საზოგადოებაში. მან სპეციალური დეკრეტებით (1700, 1702 და 1724 წწ.) აკრძალა იძულებითი ქორწინება და ქორწინება. დაწესებული იყო, რომ ნიშნობასა და ქორწილს შორის უნდა ყოფილიყო მინიმუმ ექვსი კვირა, „რათა სიძემ და სიძემ ერთმანეთის ამოცნობა შეძლონ“. თუ ამ დროის განმავლობაში, ბრძანებულებაში ნათქვამია, რომ "სიძეს არ სურს პატარძლის წაყვანა, ან პატარძალს არ სურს საქმროს დაქორწინება", როგორც არ უნდა დაჟინებით მოითხოვდნენ მშობლები, "თავისუფლებაა". 1702 წლიდან პატარძალს (და არა მხოლოდ მის ნათესავებს) მიეცა ფორმალური უფლება, შეეწყვიტა ნიშნობა და დაარღვიოს შეთანხმებული ქორწინება და არც ერთ მხარეს არ ჰქონდა უფლება „სცემოდა შუბლზე ჯარიმისთვის“. საკანონმდებლო დანიშნულება 1696-1704 წწ სახალხო დღესასწაულების შესახებ შემოიღო ვალდებულება მონაწილეობა მიიღოს ყველა რუსის დღესასწაულებსა და დღესასწაულებში, მათ შორის "ქალი".

თანდათანობით, თავადაზნაურობას შორის ჩამოყალიბდა ღირებულებების, მსოფლმხედველობის, ესთეტიკური იდეების განსხვავებული სისტემა, რომელიც ფუნდამენტურად განსხვავდებოდა სხვა მამულების უმეტესი წარმომადგენლის ღირებულებებისა და მსოფლმხედველობისგან.

Განათლება

1700 წლის 14 იანვარს მოსკოვში გაიხსნა მათემატიკური და სანავიგაციო მეცნიერებათა სკოლა. 1701-1721 წლებში მოსკოვში გაიხსნა საარტილერიო, საინჟინრო და სამედიცინო სკოლები, საინჟინრო სკოლა და საზღვაო აკადემია პეტერბურგში, სამთო სკოლები ოლონეცისა და ურალის ქარხნებში. 1705 წელს გაიხსნა პირველი გიმნაზია რუსეთში. მასობრივი განათლების მიზნებს უნდა ემსახურებოდნენ პროვინციული ქალაქების ციფრული სკოლები, რომლებიც შეიქმნა 1714 წლის ბრძანებულებით, მოუწოდა "ასწავლონ ყველა რანგის ბავშვებს წერა-კითხვა, რიცხვები და გეომეტრია". ყოველ პროვინციაში ორი ასეთი სკოლა უნდა შექმნილიყო, სადაც სწავლა უფასო უნდა ყოფილიყო. გარნიზონის სკოლები გაიხსნა ჯარისკაცების შვილებისთვის და შეიქმნა სასულიერო სკოლების ქსელი მღვდლების მოსამზადებლად 1721 წელს.

ჰანოვერის ვებერის თანახმად, პეტრეს მეფობის დროს რამდენიმე ათასი რუსი გაგზავნეს საზღვარგარეთ სასწავლებლად.

პეტრეს ბრძანებულებით შემოიღო სავალდებულო განათლება დიდგვაროვნებისა და სასულიერო პირებისთვის, მაგრამ მსგავსი ღონისძიება ქალაქის მოსახლეობისთვის სასტიკ წინააღმდეგობას შეხვდა და გაუქმდა. პეტრეს მცდელობა შეექმნა სრული დაწყებითი სკოლა ჩავარდა (სკოლების ქსელის შექმნა მისი გარდაცვალების შემდეგ შეწყდა, მისი მემკვიდრეების ციფრული სკოლების უმეტესობა გადაკეთდა საკლასო სკოლებად სასულიერო პირების მომზადებისთვის), მაგრამ მიუხედავად ამისა, მის დროს. მეფობის დროს საფუძველი ჩაეყარა რუსეთში განათლების გავრცელებას.

> სტატიაში მოკლედ არის აღწერილი პეტრე I-ის რეფორმები - უდიდესი ტრანსფორმაცია რუსეთის ისტორიაში. ზოგადად, რეფორმებმა დადებითი როლი ითამაშა, დააჩქარა რუსეთის განვითარება, წარმართა იგი განვითარების ევროპულ გზაზე.
პეტრე I-ის რეფორმებს ჯერ არ მიუღია ცალსახა შეფასება ისტორიოგრაფიაში. დებატები ორი საკითხის გარშემო ტრიალებს: იყო თუ არა რეფორმები საჭირო და გამართლებული; ბუნებრივი იყო ისინი რუსეთის ისტორიის მანძილზე თუ პეტრეს პირადი ახირება. რეფორმების საჭიროება პრინციპულად არის აღიარებული, მაგრამ ის მეთოდები, რომლითაც ისინი განხორციელდა, დაგმობილია. პეტრე I მოქმედებდა როგორც აღმოსავლური დესპოტი თავისი მიზნების მისაღწევად. პეტრე I-ის მოთხოვნებში სისასტიკე და შეუპოვრობა უდაოა. თუმცა, რუსული საზოგადოების დამკვიდრებულმა ტრადიციებმა, სავარაუდოდ, სხვაგვარად მოქმედების შესაძლებლობა არ მისცა. კონსერვატიზმი, რომელიც მთელ სახელმწიფოს მოედო, ჯიუტად ეწინააღმდეგებოდა ყველა საჭირო რეფორმას.

1. შესავალი
2. პეტრე I-ის სოციალური რეფორმები
3. პეტრე I-ის რეფორმების მნიშვნელობა
4. ვიდეო

რაც შეეხება რეფორმების რეგულარულობას, უნდა ითქვას, რომ ისინი ნულიდან არ წარმოშობილა. წინაპირობები და ტრანსფორმაციების განხორციელების პირველი მცდელობები განხორციელდა ცარ ალექსეი მიხაილოვიჩის დროს. რუსეთის განვითარებაში მართლაც გამოვლინდა დასავლეთის ჩამორჩენა. პეტრე I-ის ქმედებები არ უნდა ჩაითვალოს ზედმეტად რევოლუციურად, რადგან ისინი მაინც აუცილებლობით იყო გამოწვეული. ისინი რადიკალური გახდნენ პეტრე I-ის პიროვნების წყალობით - ვნებიანი და არაზომიერი ადამიანი თავის ქმედებებში.

საჯარო მმართველობის რეფორმა

• პეტრე I-ის საქმიანობა მიზნად ისახავდა სახელმწიფო ხელისუფლების განმტკიცებას.
• 1721 წელს მისი იმპერატორის ტიტულის მიღება ამ პროცესის აპოგეა გახდა და აისახა რუსულ კულტურაში. პეტრე I-ის მემკვიდრეობით მიღებული სახელმწიფო აპარატი არასრულყოფილი იყო, აყვავებული იყო მითვისება და მექრთამეობა.
• არ შეიძლება ითქვას, რომ პეტრე I-მა მოახერხა მთლიანად დაეღწია ამ ტრადიციული რუსული უბედურება, მაგრამ ამ სფეროში გარკვეული დადებითი მოვლენები იყო.
• 1711 წელს მან დააარსა ახალი უმაღლესი ხელისუფლება - მმართველი სენატი.
• სენატის სათავეში გენერალური პროკურორი იყო. ამ ორგანოსთან იყო ფისკალური ინსტიტუტი, რომელიც აკონტროლებდა თანამდებობის პირთა ქმედებებს. გარკვეული პერიოდის შემდეგ შემოღებულ იქნა კონტროლი თავად სენატის საქმიანობაზე.
• ორდერების ძველი სისტემა, რომელიც აღარ აკმაყოფილებდა იმდროინდელ მოთხოვნებს, შეიცვალა კოლეჯებით.
• 1718 წელს ჩამოყალიბდა 11 კოლეჯი, რომლებმაც გაიყო სახელმწიფოს მთავარი შტოები ერთმანეთში.
• რუსეთი დაყოფილი იყო 8 პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ გუბერნატორები და 50 პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ გუბერნატორები. უფრო მცირე ტერიტორიებს რაიონები ეწოდებოდა.
• სახელმწიფო სტრუქტურამ მიიღო მკაფიოდ ორგანიზებული მექანიზმის სახე, რომლის მართვა მკაცრად იერარქიული იყო და უშუალოდ იმპერატორს ექვემდებარებოდა.
• ძალაუფლებამ სამხედრო-პოლიციური ხასიათი შეიძინა.
• სახელმწიფო კონტროლის ფართო ქსელის შექმნა, პეტრე I-ის გეგმის მიხედვით, მოხელეთა შეურაცხყოფას ბოლო მოეღო. ფაქტობრივად, ქვეყანა გაჟღენთილი იყო თვალთვალის და ჯაშუშობის სულისკვეთებით. სიკვდილით დასჯას და რეპრესიების მკაცრ მეთოდებს მნიშვნელოვანი შედეგი არ მოჰყოლია.
• გადაჭარბებული ბიუროკრატიული სისტემა მუდმივად მარცხდებოდა.

პეტრე I-ის ეკონომიკური რეფორმები

• რუსეთის ეკონომიკა ბევრად ჩამორჩა დასავლეთს.
• პეტრე I მტკიცედ იღებს ვალდებულებას გამოასწოროს ეს სიტუაცია. მძიმე და მსუბუქი მრეწველობა სწრაფი ტემპით ვითარდება ძველი გაუმჯობესებით და ახალი ქარხნებისა და მანუფაქტურების გახსნით.
• საკამათოა თუ არა ეს პროცესები რუსეთში კაპიტალისტური ურთიერთობების დასაწყისი. რუსეთში დაქირავებული მუშახელის ნაცვლად გამოიყენებოდა ყმების შრომა.
• გლეხებს მასიურად ყიდულობდნენ და ანაწილებდნენ ქარხნებში (მფლობელი გლეხები), რაც მათ არ აქცევდა მუშებად ამ სიტყვის სრული გაგებით.
• პეტრე I იცავდა პროტექციონიზმის პოლიტიკას, რომელიც შედგებოდა საკუთარი წარმოების პროდუქტების მხარდაჭერასა და მარკეტინგში.
• ფართომასშტაბიანი რეფორმების დაფინანსების მიზნით, იმპერატორი აწესებს სახელმწიფო მონოპოლიას გარკვეული სახის საქონლის წარმოებასა და რეალიზაციაზე. განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა ექსპორტზე მონოპოლიას.
• დაინერგა დაბეგვრის ახალი სისტემა - გამოკითხვის გადასახადი. ჩატარდა საყოველთაო აღწერა, რამაც გაზარდა ხაზინის შემოსავლები.

პეტრე I-ის სოციალური რეფორმები

• სოციალურ სფეროში დიდი მნიშვნელობა ჰქონდა დადგენილებას ერთჯერადი მემკვიდრეობის შესახებ (1714 წ.).
• ამ განკარგულების მიხედვით, ქონების ფლობის უფლება მხოლოდ უფროს მემკვიდრეს ჰქონდა.
• ამგვარად, თავადაზნაურობის პოზიცია გამყარდა და მემამულეთა მიწების დაქუცმაცება შეწყდა. ამავდროულად, დადგენილებამ წაშალა განსხვავება ადგილობრივ და საგვარეულო მიწათმფლობელობას შორის.
• 1722 წელს გამოიცა ბრძანებულება, რომელიც დიდი ხნის განმავლობაში გახდა რუსეთის ძირითადი კანონი საჯარო სამსახურის სფეროში ("წოდებების ცხრილი").
• სამოქალაქო, სამხედრო სამსახურში და საზღვაო ფლოტში დაინერგა 14 პარალელური წოდება თუ კლასი - თანამდებობების მკაფიო იერარქიული სისტემა.
• პირველმა რვა კლასმა მისცა მემკვიდრეობითი თავადაზნაურობის უფლება.
• ამრიგად, წარმოშობისა და დაბადების საფუძველზე უმაღლესი თანამდებობების დაკავების ყოფილი სისტემა მთლიანად აღმოიფხვრა.
• ამიერიდან საჯარო სამსახურში მყოფ ნებისმიერ პირს შეეძლო თავადაზნაურობაზე განაცხადი შეეტანა.
• „წოდებათა ცხრილმა“ ხელი შეუწყო სახელმწიფო სტრუქტურის კიდევ უფრო დიდ ბიუროკრატიზაციას, მაგრამ მართლაც ფართო შესაძლებლობები გაუხსნა ნიჭიერი და უნარიანი ადამიანებისთვის.
• ურბანული მაცხოვრებლების მკაფიო დაყოფა იყო.
• 1721 წლის დებულებით გამოირჩეოდა ქალაქების „რეგულარული“ (მრეწველები, ვაჭრები, წვრილმანი ვაჭრები და ხელოსნები) და „არარეგულარული“ (ყველა დანარჩენი, „უბრალო ხალხი“) მოსახლეობა.

პეტრე I-ის რეფორმების მნიშვნელობა

• პეტრე I-ის რეფორმებმა რადიკალურად მოახდინა გავლენა რუსეთის სახელმწიფოს ცხოვრების ყველა სფეროზე.
• სოციალური თვალსაზრისით დასრულდა ძირითადი მამულების ფორმირება, მოხდა კონსოლიდაცია.
• რუსეთი იქცა ცენტრალიზებულ სახელმწიფოდ იმპერატორის აბსოლუტური ძალაუფლებით.
• საშინაო ინდუსტრიის მხარდაჭერა, დასავლეთის ქვეყნების გამოცდილების გამოყენება რუსეთს წამყვან ძალებთან ერთად აყენებს.
• ქვეყნის საგარეო პოლიტიკურმა წარმატებებმა ასევე გაზარდა მისი პრესტიჟი.
• რუსეთის იმპერიად გამოცხადება პეტრე I-ის საქმიანობის ბუნებრივი შედეგი იყო.