სახელმწიფოს განახლებული პოლიტიკური ორგანიზაცია, რომელიც განვითარდა მეთექვსმეტე საუკუნის შუა ხანებისთვის, ასევე უნდა შეესაბამებოდეს ახალ სახელმწიფო ინსტიტუტებს - წარმომადგენლობით და კლასობრივ ინსტიტუტებს, რომლებსაც შეეძლოთ დაეცვათ ფართომასშტაბიანი რეგიონების ინტერესები. სწორედ ასეთი სხეულის როლში მოქმედებდა პირველი ზემსკის სობორი.

1549 წლის ზამთრის შუა პერიოდში (თებერვალი) მეფემ მოიწვია ბოიარ დუმა თათბირზე. დუმას გარდა, იყვნენ თავადაზნაურობისა და ბიჭების წარმომადგენლები, აგრეთვე აკურთხებული ტაძარი, რომელიც ეკლესიის "ზედაა". მმართველმა სიტყვით გამოსვლისას ისაუბრა ძალადობასა და ძალაუფლების გადამეტებაზე, ამაში ბიჭებს ადანაშაულებდა და არასრულწლოვანში სისასტიკესა და ბოროტმოქმედებას ახსენებდა. ამის შემდეგ მეფემ მოუწოდა დაივიწყოს წარსული წყენა და დაიწყოს ყველასთვის მოქმედება სახელმწიფოს ძალაუფლების აღდგენის საერთო სიკეთისთვის. აქედან მომდინარეობს ამ ტაძრის მეორე სახელი - „შერიგების საკათედრო ტაძარი“. ამ საბჭოზე გამოცხადდა ახალი სასამართლო კოდექსის მომზადება და ახალი რეფორმების დაგეგმილი სერია. გარდა ამისა, ამ კრების გადაწყვეტილებით, დიდებულები გაათავისუფლეს ბოიარ-გუბერნატორთა სასამართლოდან, დატოვა ისინი თავად რუსეთის მმართველის სასამართლოში.

საბჭოს მოწვევა ასახავდა რუსეთში განვითარებული კლასობრივ-წარმომადგენლობითი მონარქიის დამყარებას. მაგრამ პირველი საბჭო მაინც არ გამოირჩეოდა არჩევითი ხასიათით. გარდა ამისა, არ იყვნენ გლეხების, ვაჭრობისა და ხელოსნობის მოსახლეობის წარმომადგენლები და ა.შ. თუმცა, ქალაქის მცხოვრებთა ჩამოთვლილი კატეგორიები დიდ როლს არც მომავალ ტაძრებში თამაშობდნენ. ამავდროულად, რუსეთში კლასობრივი წარმომადგენლობითი მონარქიის გაჩენა ნიშნავდა იმას, რომ შემდგომში ყველა ყველაზე მნიშვნელოვანი ნებართვა სანქცირებული იქნებოდა არსებული მმართველი კლასის წარმომადგენლების მიერ.

უნდა აღინიშნოს, რომ თავად სახელი "ზემსკი სობორი" ვლადიმერ სოლოვიოვი მიიჩნევდა ხალხის სიძლიერის ნიშნად, რაც იყო ნამდვილი წინააღმდეგობა მმართველის ნებასა და ქმედებებთან. და ცნობილი მკვლევარის ჩერეფნინის განმარტებით, ფრაზა "ზემსკი სობორი" განიხილება "ერთი ძალაუფლების კლასობრივ-წარმომადგენლობითი საერთო ორგანო, რომელიც ჩამოყალიბდა ფეოდალური სამართლის წინააღმდეგ, როგორც ორი სასწორი".

1550 წლის ზემსკის სობორში მიღებულ იქნა კანონთა განახლებული კოდექსი, რომელიც აერთიანებდა წარსული კანონის უმეტეს მონაკვეთების ნორმებს. ეს სუდებნიკი სრულად აკმაყოფილებდა იმ პერიოდის ნორმებს. მაგალითად, პირველად დაწესდა ქრთამის აღების სასჯელი.

ზემსკის სობორები არის ძალაუფლების ორგანო, სადაც მეთექვსმეტე და მეჩვიდმეტე საუკუნეებში წარმოდგენილი იყო რუსეთის სამეფოს ყველა ქონება. მხოლოდ მეფეს შეეძლო მათი დარეკვა. ზემსკის სობორების გადაწყვეტილებები, იშვიათი გამონაკლისის გარდა, ჰქონდა საკონსულტაციო ღირებულება. პირველი ზემსკის სობორი 1549 წლის თებერვალში მოიწვია რუსეთის სახელმწიფოს ცარმა ივან IV ვასილიევიჩმა. მოწვევის მთავარი მიზეზი იყო ბიჭების ძალაუფლების შემცირება და თავადაზნაურობის როლის ამაღლება.

ივანე IV-ის ბავშვობა და ახალგაზრდობა

როდესაც ივან ვასილიევიჩი სამი წლის იყო, მისი მამა დიდი ჰერცოგი ვასილი III გარდაიცვალა. მისი დედა ახალგაზრდა დიდი ჰერცოგის რეგენტი გახდა. ელენა ვასილიევნა ენერგიული და გაბატონებული ქალი იყო. მან დააპატიმრა ბიძა მიხაილ გლინსკი და მისი გარდაცვლილი მეუღლის ანდრეის ძმები და იური. Ისინი არიან ძლიერი წინააღმდეგობის გაწევამისი მეფობა. დუქნიდან არ გამოსულან. და 1538 წელს ელენა ვასილიევნა მოწამლეს უკმაყოფილო ბიჭებით. რვა წლის ივანე და მისი ხუთი წლის ძმა ობლები დარჩნენ.

ახალგაზრდა დიდი ჰერცოგისთვის ბიჭებმა დაიწყეს მოსკოვის მმართველობა. თავიდან კეთილშობილმა მთავრებმა შუისკიმ ხელში ჩაიგდეს ძალაუფლება. ძმები ადრე უზურპირებული ძალაუფლებარომ ხანდახან მნიშვნელოვანი სახელმწიფო საკითხების გადაწყვეტისას არ იწვევდნენ ბოიარ დუმას. მათგან ძალაუფლება აიღო პრინცმა ბელსკიმ, მაგრამ გარკვეული პერიოდის შემდეგ შუისკიებმა კვლავ დაიბრუნეს ძალაუფლება. უზენაესობისთვის ამ ბრძოლის დროს ბიჭებმა არ უსმინეს მიტროპოლიტების გამამხნევებელ სიტყვებს, რომლებიც ძალით განდევნეს მეტროპოლიიდან. მათ არ დაინდო დიდი ჰერცოგიმას არანაირი პატივი არ მიუცია. ვასილი მესამეს და ელენა ვასილიევნას მცირეწლოვანი შვილები ძალაუფლებისმოყვარე ბიჭებმა მძევლად აიყვანეს.

რუსეთის სახელმწიფოს მომავალმა მეფემ ვერ დაინახა ბიჭების სიყვარული და სიკეთე. მხოლოდ ოფიციალური ცერემონიების დროს გამოიკვეთა ხალხისადმი პატივისცემის ნიშნები. თავად ივანეს მოგონებების თანახმად, ის და მისი ძმა გაიზარდა, როგორც "უკანასკნელი შვილი". ასეთი უპატივცემულობამ უძლიერესად განაწყენდა ივანე. ბიჭი თანდათან გაბრაზდა. ბრძენი დამრიგებლისა და აღმზრდელის გარეშე მან შეიძინა ცუდი მანერები და ჩვევები. ვისწავლე ორპირობა და პრეტენზია.

ბიჭებზე შურისძიების ოცნება სულ უფრო და უფრო ძლიერდებოდა. რისხვა მასში მუდმივი გახდა. ცამეტი წლის ასაკში მან მოახერხა შურისძიება ერთ-ერთ შუისკის, პრინც ანდრეისზე. კარგი მომენტის არჩევის შემდეგ, მან და მისმა ძაღლმა ძაღლები ანდრეის დააწყვეს, რომელმაც მათი მსხვერპლი სასიკვდილოდ უკბინა.

ივანემ მოზარდობის ასაკში მხოლოდ ერთი კეთილი ადამიანი გაიცნო. გონიერმა და განათლებულმა მიტროპოლიტმა მაკარიუსმა მიიღო დიდი ჰერცოგის განათლება. მან მასში ჩაუნერგა კითხვის სიყვარული, განუვითარდა მისი ბუნებრივი გონება. მაკარიუსმა შთააგონა მოზარდს, რომ მოსკოვი მესამე რომია და ივანეს ჩაუნერგა მოსკოვის დიდი საჰერცოგოს საფუძველზე მართლმადიდებლური სამეფოს შექმნის სურვილი. მან აღზარდა მომავალი სუვერენი ივანეში. შთაგონებული, რომ არ დააზიანონ ეკლესია. და მართლაც, სანამ მაკარი ცოცხალი იყო, მეფე ივანე სასულიერო პირებთან არ შეჯახებია.

მაგრამ მიტროპოლიტის გავლენამ და აღზრდამ ვერ შეცვალა ივანეს რისხვა ბიჭების მიმართ, სისასტიკითა და ეშმაკობით. თექვსმეტი წლის ასაკში მან ბოიარ დუმას გამოუცხადა დაქორწინების სურვილიდა დაქორწინდეს სამეფოში. 1547 წლის დასაწყისში იგი გახდა რუსეთის სახელმწიფოს პირველი მეფე და დაქორწინდა ანასტასია იურიევაზე ფიოდორ კოშკას ოჯახიდან.

ბიჭები

მეთხუთმეტე საუკუნიდან მოსკოვის დიდ საჰერცოგოში, შემდეგ კი რუსეთის სამეფოში, სახელმწიფოში ერთ-ერთი მწვავე პრობლემა იყო. დიდი ჰერცოგის (მეფის), ბიჭებისა და დიდებულების ურთიერთობის პრობლემა.

ბოირები არიან უმაღლესი არისტოკრატები, რომლებიც გამოჩნდნენ კიევის რუსეთში. ძირითადი მახასიათებლები, რომლებიც გამოირჩეოდნენ ბიჭები იყო:

• თავადაზნაურობა. ბიჭებს წარჩინებული და მდიდარი მემკვიდრეობა ჰქონდათ. მათი უფლებამოსილება უტოლდებოდა სახელმწიფოს მმართველის უფლებამოსილებას. ბოირები გახდნენ მთავრები, რომლებიც არ გახდნენ დიდი მთავრები ან მეფეები. ან სახელმწიფოთა მმართველების მდიდარი ნათესავები.
• სიმდიდრე. ბოირები იყვნენ ყველაზე დიდი მიწის მესაკუთრეები.
• დამოუკიდებლობა. ბიჭები მმართველს არაფრის ვალი არ ჰქონიათ და მას თავის თანასწორად აღიქვამდნენ.

მეთხუთმეტე საუკუნის დასაწყისისთვის მოსკოვში არსებობდა რამდენიმე ბოიარის კლანი, რომლებიც წარმოადგენდნენ ძალაუფლების ცენტრებს სრულიად დამოუკიდებელი სახელმწიფოების მმართველებისგან. ვინ იყვნენ ეს ყველაზე გავლენიანი ოჯახები? ყველაზე გავლენიანი საგვარეულოების ეს კოჰორტა მოიცავდა:

• შუისკი.
• გოლიცინი.
• ბელსკი.
• მილოსლავსკი.
• რომანოვები.
• მოროზოვი.
• გოდუნოვს.
• სხვა კლანები, მათი თანაბარი თავადაზნაურობით.

ბიჭები მიისწრაფოდნენ შეასუსტებინათ უზენაესი მმართველის ძალაუფლება და აემაღლებინათ თავიანთი სახეები სხვებზე. ამიტომ, ბიჭები იყვნენ ინტრიგების მთავარი ინიციატორები, შეთქმულებები და პრობლემები. ეს დაპირისპირება ყველაზე მეტად ივანე მრისხანე მეფობის დროს გამწვავდა.

თავადაზნაურობა

დიდგვაროვნები სუვერენის ქვეშევრდომები არიან, რომლებიც სახელმწიფოს სამსახურში არიან და ამისთვის იღებენ გასამრჯელოს. სიტყვა "კეთილშობილი" თავდაპირველად განსაზღვრავდა ხალხს სამთავროდან. ისინი მმართველმა დაიქირავა სამხედრო სამსახურის, სასამართლო და ადმინისტრაციული ფუნქციებისა და სხვა დავალებების შესასრულებლად. თავადაზნაურები თავდაპირველად შეადგენდნენ თავადაზნაურობის ქვედა კლასსმტკიცედ არის დაკავშირებული პრინცთან და მის ოჯახთან. თავადაზნაურობის განმასხვავებელი ნიშნები იყო:

თავადაზნაურობის ყველაზე სწრაფი განვითარება იყო ივანე IV საშინელის დროს. ისინი გახდნენ მისი მხარდაჭერა ბიჭებთან დაპირისპირებაში.

ზემსკი სობორი

სამეფოს დაგვირგვინების შემდეგ ახალგაზრდა ივანე მეოთხე თავის მთავარ მიზნად აყენებს ბიჭების ძალაუფლებისა და გავლენის შეზღუდვას და მმართველობის ცენტრალიზებული სისტემის მშენებლობას. ვინ შესთავაზა სუვერენს ზემსკის სობორის, როგორც საკანონმდებლო ხელისუფლების ორგანოს მოწვევა? ამ საქმეში მას დიდად დაეხმარა პერესვეტოვი ივან სემიონოვიჩი, მწერალი და პოლიტიკური და სოციალური აზროვნების ერთ-ერთი ყველაზე ნათელი წარმომადგენელიმეთექვსმეტე საუკუნის შუა ხანებში.

თავის თხზულებებში ი. ის ამტკიცებდა, რომ ადამიანი უნდა დაწინაურდეს პირადი დამსახურებით და არა ოჯახის კეთილშობილებით. მისი განზრახვები, გაეტარებინა რეფორმები სახელმწიფოში, ძირითადად ემთხვეოდა მეფის პოლიტიკას.

პირველი ზემსკის სობორის მოწვევა მოხდა 1549 წელს, თებერვლის თვეში. რა არის ზემსკის სობორი? ზემსკის სობორში შედიოდნენ უმაღლესი სასულიერო პირების წარმომადგენლები, ბოიარ დუმა, დიდებულები, მდიდარი მოქალაქეები. კლასისა და ტერიტორიის მიხედვით ირჩევდნენ. მხოლოდ ბოიარ დუმამ არ აირჩია თავისი წარმომადგენლები. იგი მთელი ძალით დაესწრო საბჭოს.

ზემსკის სობორის ფუნქციები პირადად ცარმა შეიმუშავა. ეს იყო გარკვეული საკანონმდებლო აქტების მიღება, რომლებიც ამ მომენტისთვის სასწრაფოდ არის საჭირო სახელმწიფოს საქმიანობისთვის. პირველი საბჭო დაიყო სექციებად, მონაწილეთა თანამდებობისა და წოდებების მიხედვით. გადაწყვეტილებები მიღებულად ითვლებოდა, თუ ისინი მას ერთხმად დაუჭერდნენ მხარს.

პირველი საბჭოს არჩეულმა შემადგენლობამ სამუშაო დროულად შეინარჩუნა ორი დღის განმავლობაში. მეფემ იქ სამჯერ შეასრულა. მან საჯაროდ დაადანაშაულა ბიჭები მათთვის მიცემული უფლებამოსილების გაუთავებელ ბოროტად გამოყენებაში.. მან სახელმწიფოს ძალაუფლების გასაძლიერებლად ერთობლივი ძალისხმევისკენ მოუწოდა. გამოჩენილმა ბიჭებმა ისაუბრეს. და ტაძრის დასასრულს გაიმართა ბოიარ დუმის ცალკე სხდომა.

შემდგომში პირველ ზემსკის სობორს უწოდეს "შერიგების საკათედრო ტაძარი". მან აღნიშნა რუსეთის სამეფოს კლასობრივ-წარმომადგენლობით მონარქიაში გადასვლის დასაწყისი მთავარი კლასობრივი წარმომადგენლობითი ორგანოს ჩამოყალიბებით, რომელშიც დომინირებდნენ თავადაზნაურობის წარმომადგენლები. გადაწყდა სუდებნიკის შედგენა, რომელიც მეფემ 1550 წელს დაამტკიცა. მისი თქმით, ბოიარის წინააღმდეგ სასამართლოს შუამდგომლობით მიმართა ნებისმიერ პირს. ამიტომ იქმნება პეტიციის ქოხი.

მაგრამ უმაღლეს არისტოკრატიას არ სურდა პოზიციების დათმობა. მათ მიაღწიეს იმას, რომ თუ ბოიარ დუმა ვეტოს დაადებდა ზემსკის სობორის ნებისმიერ გადაწყვეტილებას, მაშინ ეს გადაწყვეტილება მხოლოდ საკონსულტაციო ხასიათისაა და არ გახდა კანონი.

დასკვნა

პირველი ზემსკის სობორის მოწვევას დიდი მნიშვნელობა აქვს რუსეთის სამეფოს ისტორიაში. პირველი საბჭო გახდა ივანე საშინელის ბიჭებთან ბრძოლის საწყისი ეტაპი. მოგვიანებით, თექვსმეტი წლის შემდეგ, რუსეთში ოპრიჩინნას შემოღება მოჰყვა, ბნელი შვიდი წელი რუსეთის სახელმწიფოს ისტორიაში.

ზემსკი სობორსი- უმაღლესი სამკვიდრო-წარმომადგენლობითი ინსტიტუტები საკანონმდებლო ფუნქციებით, საქალაქო, რეგიონალური, კომერციული და მომსახურე კლასის წარმომადგენლების შეხვედრები, რომლებიც მოსკოვის მთავრობის მოწოდებით იყო მე-16 საუკუნის შუა ხანებში ყველაზე მნიშვნელოვანი ადმინისტრაციული და პოლიტიკური საკითხების გადასაწყვეტად. 17 საუკუნეში. მათ შედიოდნენ ნაკურთხი საკათედრო ტაძრის წევრები (არქიეპისკოპოსები, ეპისკოპოსები და სხვები მიტროპოლიტის მეთაურობით, ხოლო 1589 წლიდან - პატრიარქთან, ანუ მაღალი რანგის სასულიერო პირებთან), ბოიარ დუმასა და დუმას კლერკები, "სუვერენული სასამართლო". არჩეული პროვინციის თავადაზნაურობიდან და უმაღლესი მოქალაქეებიდან. მისი არსებობის 135 წლის განმავლობაში (1549–1684 წწ.) მოიწვიეს 57 საბჭო. 1598 წლამდე ყველა საბჭო იყო სათათბირო, ცარ ფიოდორ ივანოვიჩის გარდაცვალების შემდეგ დაიწყო საარჩევნო საბჭოების მოწვევა. მოწვევის მეთოდის მიხედვით ზემსტვო სობორები იყოფა მეფის მიერ მოწვეულებად; ცარის მიერ მოწვეული "ხალხის" ინიციატივით (მხოლოდ მის ზედაზე საუბარი შეგვეძლო, რადგან ყველაზე მრავალრიცხოვანი კლასის წარმომადგენლები - გლეხები - უმეტეს ტაძრებში არ იყვნენ, გარდა 1613 და 1682 წლებისა); მოწვეული მამულების მიერ ან მამულების ინიციატივით მეფის არყოფნისას; ელექტორალური სამეფოსთვის.

ზემსტვო სობორების გამოჩენა მე-15 საუკუნის ბოლოს და მე-16 საუკუნის დასაწყისში რუსული მიწების ერთ სახელმწიფოში გაერთიანების, სამთავრო-ბოიარის არისტოკრატიის გავლენის შესუსტების და ცენტრალურ ხელისუფლებაზე ზრდის შედეგი იყო. თავადაზნაურობისა და ზემო მოქირავნეების პოლიტიკური მნიშვნელობისა. 1549 წელს პირველი ზემსკის სობორის მოწვევა ემთხვევა რეფორმების პერიოდის დაწყებას ივანე IV ვასილიევიჩ საშინელის მეფობის დროს და საზოგადოების "ქვედა" და "ზედას" შორის სოციალური დაპირისპირების მკვეთრ გამწვავებას. კაპიტალი, რომელიც თან ახლდა მას. სოციალურმა კონფლიქტებმა აიძულა საზოგადოების პრივილეგირებული ელიტა გაეერთიანებინა ისეთი პოლიტიკის გასატარებლად, რომელიც აძლიერებდა მათ ეკონომიკურ და პოლიტიკურ პოზიციებს, სახელმწიფო ძალაუფლებას. ზემსკის სობორი წარმოიშვა, როგორც საქალაქო საბჭოების ეროვნული ანალოგი, რომელიც ადრე არსებობდა დიდ საოლქო ქალაქებში. ზემსკის სობორის პირველი კრება გაგრძელდა ორი დღე, იყო ცარის სამი გამოსვლა, ბიჭების გამოსვლა და ბოლოს შედგა ბოიარ დუმის სხდომა, რომელმაც გადაწყვიტა ბოიარი ბავშვების გუბერნატორებისადმი იურისდიქციის არარსებობა. . Zemsky Sobors-ის ისტორია ამ მოვლენით დაიწყო. ამ პირველი შეხვედრიდან დაწყებული, ჩვეულებრივი იყო დისკუსიების გამართვა, თითქოსდა, ორ „პალატაში“: პირველი შედგებოდა ბიჭებისგან, შემოვლითი ბილიკებისაგან, ბატლერებისგან, ხაზინადარებისგან, მეორე - გუბერნატორები, მთავრები, ბოიარი ბავშვები, დიდი დიდებულები.

zemstvo sobors-ის შემდგომ ისტორიაში გამოიყოფა ექვსი პერიოდი: 1549-1584 (ივანე საშინელის მეფობის დროს), 1584-1610 (ე.წ. "interregnum" პერიოდი), 1610-1613 (ტრანსფორმაციის პერიოდი). საკათედრო ტაძრები სახელმწიფო-ადმინისტრაციული სისტემის ყველაზე მნიშვნელოვან ნაწილზე, რადგან 1613 წელს ტაძრის მოწვევა, რომელმაც მეფად მიხეილ რომანოვი აირჩია, იყო ლოგიკური შედეგი იაროსლავში მთელი მიწის საბჭოს შექმნისა წლების განმავლობაში. ბრძოლა პოლონელ და შვედ ინტერვენციონისტებთან; 1613 წლის ზემსკის სობორში იყვნენ წარმომადგენლები შავგვრემანი გლეხობიდანაც კი), 1613-1622 წლებში (კათედრალების მხოლოდ საკონსულტაციო ორგანოების ფორმირების პერიოდი). 1622–1632 წლებში არცერთი საბჭო არ იკრიბებოდა. 1632–1653 წლების პერიოდი გამოირჩევა საბჭოების შესახებ მითითებების იშვიათობით, რომლებიც ახლა მხოლოდ საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხების გადასაჭრელად იმართებოდა: მიღება. საკათედრო კოდექსი 1649 წელს, უკრაინის რუსეთთან გაერთიანება 1653 წელს და ა.შ. 1653-1684 წლების ბოლო პერიოდი იყო ზემსტვო საბჭოების მოწვევის მნიშვნელობის დაცემის პერიოდი, რუსეთის ავტოკრატიული მმართველობის სისტემაში აბსოლუტიზმის მახასიათებლების გაძლიერება.

საკათედრო ტაძრის მოწვევა განხორციელდა წერილის პროექტით, რომელიც მეფისგან ისმოდა ცნობილ ადამიანებსა და ადგილობრივებს. წერილი შეიცავდა დღის წესრიგის საკითხებს, არჩევით საკითხებს. თუ რაოდენობა არ დადგინდა, ამას თავად მოსახლეობა წყვეტდა.

zemstvo sobors-ის წარმომადგენლების არჩევნები (წევრების რაოდენობა არ იყო განსაზღვრული და მერყეობდა 200-დან 500 კაცამდე) ჩატარდა საოლქო ქალაქებში და ტუჩის ბანაკებში გარკვეული რანგის შეხვედრების სახით. არჩეულები იწვევდნენ წერილების გაგზავნით ქალაქებს, რომლებიც - თავიანთი ოლქებით - შეადგენდნენ საარჩევნო ოლქებს. მამულების მიერ გამართულ არჩევნებში მონაწილეობის მიღება შეეძლო მხოლოდ მათ, ვინც გადასახადებს იხდიდა ხაზინაში, ისევე როგორც ხალხს, ვინც მსახურობდა. არჩევნების დასასრულს შედგა სხდომის ოქმი, რომელიც დადასტურდა არჩევნებში ყველა მონაწილემ. ოქმი გადაეგზავნა ამბასადორის ან განთავისუფლების ორდერს.

არჩეულებმა თან წაიღეს საკვების ან ფულის საჭირო მარაგი, რომელსაც ამომრჩევლები აწვდიდნენ. არჩეულ თანამდებობის პირებს ხელფასები არ გადაუხდიათ, მაგრამ იყო პეტიციები ხელფასების გადახდის შესახებ. საბჭოების სხდომებს შეიძლება წლები დასჭირდეს, ამიტომ ძალზე მნიშვნელოვანი იყო არჩევითი საგნების შენახვა, რაც გჭირდებათ. მხოლოდ მდიდარ ადამიანებს შეეძლოთ არჩევის საშუალება (ერთგვარი დაბრკოლება ღარიბებისთვის).

თითოეული ზემსკი სობორი კრემლის მიძინების ტაძარში საზეიმო მსახურებით იხსნება, ზოგჯერ ჯვრის მსვლელობა ხდებოდა, რის შემდეგაც ტაძრის საზეიმო კრება იმართებოდა სრული ძალით. სიტყვით გამოვიდა მეფე. ამის შემდეგ გაიმართა არჩევითთა სათათბირო შეხვედრები. თითოეული კლასი ცალ-ცალკე იკრიბებოდა. ძირითად საკითხებზე კენჭისყრა სპეციალურ „კამერებში“ (ოთახებში) მიმდინარეობდა. ხშირად, ზემსკის ასამბლეის დასასრულს, იმართებოდა მთელი საბჭოს ერთობლივი სხდომა. გადაწყვეტილებებს ჩვეულებრივ ერთხმად იღებდნენ. ტაძრის დახურვისას მეფემ არჩეულთა საზეიმო ვახშამი გამართა.

Zemsky Sobors-ის კომპეტენცია ძალიან ფართო იყო. მათ გადაჭრეს სამეფოში ახალი მეფის არჩევის საკითხები (1584 წელს ზემსკის სობორმა აირჩია ფიოდორ იოანოვიჩი, 1682 წელს ბოლო საბჭოზე აირჩიეს პეტრე I). ცნობილია zemstvo sobors-ის როლი სამართლის კოდიფიკაციის საკითხებში (Sudebnik 1550, Sobornoe Code 1649 მიიღეს სობორებმა). საბჭოებს ასევე ევალებოდათ ომისა და მშვიდობის, შიდა და საგადასახადო ადმინისტრირების საკითხები. „საეკლესიო დარიგება“ განხეთქილების წლებში. სობორებს ასევე ჰქონდათ საკანონმდებლო ინიციატივის ფორმალური უფლება. zemstvo sobors-ის ფუნქციების მრავალფეროვნება საფუძველს აძლევს თანამედროვე მკვლევარებს, დაინახონ მათში არა იმდენად წარმომადგენლობითი ინსტიტუტები, რამდენადაც ბიუროკრატიული (S.O. Schmidt).

ცარ ალექსეი მიხაილოვიჩის მეფობის დროს ავტოკრატიის გაძლიერებისა და სამეფო ხელისუფლების განმტკიცების შედეგად გაქრა (შეწყდა მოწვევა) ზემსკის სობორები.

ნატალია პუშკარევა

1549 წელს შეიქმნა ზემსკის სობორი - საკონსულტაციო ორგანო, რომელშიც წარმოდგენილია არისტოკრატია, სასულიერო პირები, "სუვერენული ხალხი", მოგვიანებით კი არჩეულნი არიან ვაჭრებისა და ქალაქის ელიტის წარმომადგენლები. საბჭოს მოწვევა მოწმობდა კლასობრივი წარმომადგენლობითი ინსტიტუტის შექმნასა და რუსეთის გარდაქმნას კლასობრივ-წარმომადგენლობით მონარქიად. ზემსკის სობორში შედიოდნენ ბოიარ დუმა, სასულიერო პირების წარმომადგენლები, ფეოდალები და ქალაქელები. მიუხედავად იმისა, რომ საბჭოები არ ზღუდავდნენ მეფის ძალაუფლებას და ჰქონდათ საკონსულტაციო ხასიათი, ისინი ხელს უწყობდნენ ადგილზე უმაღლესი ხელისუფლების პოლიტიკური საქმიანობის განხორციელებას. ვინაიდან ზემსკის სობორების იურიდიული სტატუსი არ იყო განსაზღვრული, ისინი უკიდურესად არათანაბრად შეხვდნენ. არჩეულმა საბჭომ უმაღლეს ხელისუფლებას საზოგადოებასთან დაახლოებისა და სახელმწიფოს ჩამოყალიბების გზაზე მიმართა საზოგადოებრივი დახმარებით. მისი წინადადება, ყველა მონაცემით, მისი მოწვევის ვალდებულებაა ზემსკის სობორს. დიდი ალბათობით, კრების მოწვევის იდეა წარმოიშვა მეფის გარემოცვაში მყოფ სასულიერო პირებში, რომლებმაც იცოდნენ საეკლესიო კრება საეკლესიო საქმეების მოსაწყობად. შესაძლოა, მიტროპოლიტმა მაკარიუსმა და ზოგიერთმა სხვა პირმა, „პრესვიტერის მიერ პატივცემული“, რომლებიც წარმოადგენდნენ „რჩეული საბჭოს“ სულს, რომელიც გარს აკრავდა მეფეს, უხელმძღვანელეს მეფეს კრების მოწვევისთვის. მაგრამ ამ არჩეულ საბჭოს კუთვნილ ბიჭებს შორისაც კი, ზემსკის სობორის იდეა თანაგრძნობით სარგებლობდა. მეფის სიტყვიდან, რომელიც მან წარმოთქვა 1551 წლის საეკლესიო კრებაზე, ისეთი შთაბეჭდილება რჩება, რომ პირველი ზემსკის სობორი მოიწვიეს საერთო შერიგებისთვის, რათა დამთავრებულიყო სასამართლო და უკმაყოფილება, რომელიც დაგროვდა საზოგადოებაში ბოიარის წინა ეპოქიდან. შემდეგ სამეფო თვითნებობა და ტირანია. ასე რომ, პირველი ზემსკი სობორი შეხვდა მოსკოვში სახელმწიფოს შიდა დამშვიდებისთვის 30-40-იანი წლების არეულობის შემდეგ. მისი როლი, ყველა ნიშნით, არ შემოიფარგლებოდა ამ პრობლემის ზოგადი ფორმულირებით. ახალი მოსკოვის სახელმწიფოს უზენაესი ძალაუფლების განვითარების ისტორიაში დადგა მომენტი, როდესაც დამკვიდრდა მონარქიული აბსოლუტიზმის გარკვეული შეზღუდვა. ეს შეზღუდვა ძირითადად ადამიანთა გარკვეული წრის მუშაობა იყო, რომლებმაც ისარგებლეს მეფის სულიერი ცხოვრების ხელსაყრელი შემობრუნებით და არა ერთიანი წინააღმდეგობის, მთელი უმაღლესი კლასის ან მისი უმეტესი ნაწილის სოლიდარობის მცდელობის შედეგი. არ იყო მონარქის წინააღმდეგ მთელი კლასის ბრძოლის შედეგი, ეს შეზღუდვა არ იყო უზრუნველყოფილი სათანადო პოლიტიკური გარანტიებით, ცნობილი კონსტიტუციით, რომელიც ზუსტად განსაზღვრავდა მონარქის უფლებებსა და მოვალეობებს მის ქვეშევრდომებთან მიმართებაში. ყოველივე ამის შედეგად, შეზღუდვა მყიფე აღმოჩნდა და ვერ შეუშალა ხელი ჯერ კიდევ მწარე ტირანიის დაწყებას.

ბილეთის ნომერი 20 - მოსკოვის შტატის ზემსკი სობორები

ზემსკის სობორები წარმომადგენლობითი ინსტიტუტებია, გენერალური ზემსტვო ხელისუფლების ორგანოები, რომლებიც განასახიერებენ მთელ რუსეთის სახელმწიფოს. აღსანიშნავია, რომ ისინი განსხვავებული ხასიათის იყვნენ, ვიდრე წარმომადგენლობითი ორგანოები დასავლეთში. AP-ს აქვს იდეოლოგიური (ხალხის მონაწილეობა ხელისუფლებაში) და ფაქტობრივი კავშირი ვეჩესთან (იყო ჩანაცვლება), მაგრამ ეს არ არის ისტორიული გაგრძელება და ისინი ასევე საპირისპიროა შემადგენლობით. სულიერი ტაძრები AP-ის წინაპრები გახდნენ.

ნაერთი:

მეფე - წარმოადგინოს და უხელმძღვანელოს ან შეცვალოს საკუთარი თავი, როგორც უფლებამოსილი პირი (1682).

ბოიარ დუმა. DB, როგორც იქნა, არის ზედა პალატა და არა მისი კლასის ინტერესების წარმომადგენელი.

- სასულიერო პირები (მიტროპოლიტი, შემდეგ პატრიარქი - წმინდა ტაძარი), წარმოადგენს არა მათ კლასს, არამედ ეკლესიის ინტერესებს სახელმწიფოსა და ქვეყნის მასშტაბით.

ბოიარი ბავშვები,

ქალაქელები,

შავყურიანი გლეხები (ისინი მხოლოდ 1613 და 1682 წლების საბჭოებზე იმყოფებოდნენ)

მშვილდოსნების თავები და ცენტურიონები, უხუცესები და სოტები შავი ასობით და დასახლებიდან,

ატამანები კაზაკებიდან, თათრული მურზები, სტუმრები და ვაჭრები;

რაც შეეხება ტერიტორიულ საწყისს, საბჭოებზე თითქმის ყველა ქვეყანა იყო წარმოდგენილი (1613 წელს ციმბირიც იყო წარმოდგენილი).

Zemsky Sobors წარმოადგენდა ამავე დროს ერთგვარ საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ორგანოებს, რადგან. მათი წევრები, როგორც წესი, ფიცით ადასტურებენ საბჭოებში მიღებული გადაწყვეტილების შესრულების ვალდებულებას.

Zemsky Sobors იყო კლასიფიცირებული :

სათათბირო , რომელიც, პრინციპში, იყო ყველა საბჭო 1598 წლამდე (ივან კალიტას ოჯახის აღკვეთა)

საარჩევნო - ვ.ნ. ლატკინი.

მოწვევის მეთოდის მიხედვით იყოფოდნენ - ლ.ვ. ჩერეფნინი:

დაუძახა მეფემ

მეფის მიერ მოსახლეობის ინიციატივით მოწვეული

მოწვეული მოსახლეობის მიერ / მისი ინიციატივით მეფის არყოფნაში.

ზემსკის სობორის მოწვევა და არჩევნები:

საბჭო მოიწვიეს წერილის პროექტიგაგზავნილი მეფისგან ცნობილ ადამიანებსა და ადგილებზე. წერილი შეიცავდა საბჭოზე განსახილველ საკითხთა ნუსხას; წესდებაში ასევე მითითებული იყო არჩეული წარმომადგენლების რაოდენობა, რომლებიც საჭიროა მოცემული ჯგუფიდან ან რაიონიდან. მოწვევის ვადები დადგენილი არ არის.

საარჩევნო ოლქი შედგებოდა ქალაქისგან, რომელსაც აქვს საგრაფო, ასევე ბანაკი. მონაწილეობა მიიღეს არჩევით შეხვედრებში გადასახადების სრული გადამხდელებმა და მომსახურეებმა. არჩევნების ბოლოს შედგა ოქმი, რომელიც დამოწმებული იყო ყველა იმ პირის მიერ, ვინც მონაწილეობა მიიღო არჩევნებში და გაიგზავნა მოსკოვში (პოსოლსკის ან განთავისუფლების ორდერში). ადგილობრივ ხელისუფლებას კატეგორიულად აეკრძალა არჩევნებში ჩარევა.

არჩეულებს აეკრძალათ მოსკოვის დატოვება საბჭოს სხდომის განმავლობაში.

ზემსკის სობორის ორდენი:

საკათედრო ტაძარი საზეიმო წირვით გაიხსნა მოსკოვის კრემლის მიძინების ტაძარში. შემდეგ გაიმართა საბჭოს სრული შემადგენლობით სხდომა, სადაც წარმოთქმული იყო სამეფო სიტყვა. საკრებულოს თემა გამოცხადდა და მოხსენება გაკეთდა წინა გადაწყვეტილების შესრულების შესახებ. ამის შემდეგ გაიმართა არჩევითი შეხვედრები - თითოეული კლასისთვის ცალ-ცალკე.

საბჭოს თითოეული ნაწილი ცალ-ცალკე კამათობს და დისკუსიის დასრულებისას წარადგენს თავის (წერილობით) მოსაზრებას. საბჭოს თითოეულ წევრს შეეძლო გამოეთქვა ცალკე აზრი.

გადაწყვეტილებები მიიღეს "ზღაპარი". გადაწყვეტილების მიღება მხოლოდ ერთხმად შეიძლებოდა! თუ არა, მაშინ ერთობლივი შეხვედრა. იგივეა მთელი ტაძრის დონეზე.

Zemsky Sobors-ის კომპეტენცია:

ახალი მეფისა და ახალი დინასტიის არჩევა: პირველი არჩეული მეფე ფედორ იოანოვიჩი (1584), უკანასკნელი - პეტრე I (1682); არჩეული დინასტიები არიან გოდუნოვები, შუისკები, რომანოვ-იურიევები;

უმაღლესი საკანონმდებლო ხელისუფლების განხორციელება (საბჭოებში 1550 წელს მიიღეს სუდებნიკი და 1649 წელს კოდექსი);

ომისა და მშვიდობის საკითხები;

საეკლესიო დარიგების საკითხები (კონკურსი რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესიის ადგილობრივ საბჭოსთან)

საგადასახადო ადმინისტრაციის საკითხები. მაგალითია მე-5 ფულის შემოღება 1634 წელს;

შიდა ეროვნული ეკონომიკის შენარჩუნებისა და განვითარების საკითხები. ზოგადად უსიამოვნებების დროს ზემსკის სობორმა რუსეთის უზენაესი ძალაუფლების მთლიანობა იკისრა.

შუამდგომლობის უფლება, რამაც შემდგომში მიიღო საკანონმდებლო ინიციატივის ფორმალური უფლება - გამოყო მ.ფ. ვლადიმირსკი-ბუდანოვი.

მან განვითარების რამდენიმე ეტაპი გაიარა. პირველი საბჭო მოიწვიეს 1549 წელს, ხოლო უკანასკნელი 1684 წელს. (135 წელიწადში სულ 57 საბჭო მოიწვიეს). მათი დასაწყისი მე-16 საუკუნეში ძალაუფლების განმტკიცების ღონისძიება იყო, რომელიც შერყევა ბოიარულმა ჩხუბმა. მაშინ მხოლოდ სახელმწიფოს საკვანძო საკითხებზე იწვევდნენ საბჭოები, რომლებმაც განსაზღვრეს მისი ბედი. შემდეგ, როდესაც ძალაუფლება გაძლიერდა, მათი მნიშვნელობა დაეცა. 1653-1676 წლებში ალექსეი მიხაილოვიჩმა არ მოიწვია AP, ეს გამოწვეულია იმით, რომ SUTSAM-მა დაამშვიდა საკანონმდებლო მოთხოვნები. პეტრეს დროს უკანასკნელი მოიწვევა, რადგან. რეფორმატორის ახალ ინსტიტუტებს შორის და აბსოლუტიზმის დამკვიდრების წყალობით, ადგილი არ იყო ზემსკის სობორებისთვის.

აბსოლუტიზმის პირობებში AP-ის მოწვევის იდეა არ მოკვდა, მათ სურდათ შეექმნათ საბჭოს ახალი კოდექსი: საკანონმდებლო და საკანონმდებლო კომისიები. მომავალში - 1811 - სპერანსკის რეფორმის მცდელობა, რომელსაც ბრალი დასდეს ფრანგ ჯაშუშობაში. ბოლო ძირითადი მცდელობა - 1880-1881 - მანიფესტი საქმიანი ხალხის მოწვევისა. დაბოლოს, დასავლური რაციონალისტური წესით გადამუშავებული ზემსკის სობორის იდეა სტიმული იყო 1906 წლის კონსტიტუციური რეფორმისთვის. ზემსკი სობორსმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ხელისუფლების ხალხთან დაახლოებაში, საკითხის ერთობლივად გადაწყვეტაში, დასუსტებული ხელისუფლების გაძლიერებაში და ბიძგი მისცა რუსეთში წარმომადგენლობის იდეის შემდგომ განვითარებას.

განსხვავება ზემსკის სობორებსა და დასავლეთ ევროპის წარმომადგენლობით ორგანოებს შორის:

თავად ზემსკის სობორის არსებობის ფაქტი საბჭოთა ისტორიოგრაფიას დასტური იყო იმისა, რომ რუსეთი იმავე გზას გაჰყვა, როგორც დასავლეთი. გვიან შუა საუკუნეებში (XIV-XVI სს.) ჩამოყალიბდა კლასობრივ-წარმომადგენლობითი მონარქია, რომელიც მე-17 საუკუნეში ევროპაში გადაიქცა აბსოლუტისტურ მონარქიაში, რომელიც რევოლუციის გავლის შემდეგ გადაიქცა კონსტიტუციურ მონარქიაში ან ბურჟუაზიულ სახელმწიფოდ. . ამან საბჭოთა ისტორიკოსებს საშუალება მისცა დაეჯერებინათ, რომ ოქტომბრის რევოლუცია იყო ნიმუში.

რამდენად შეესაბამება AP კლასობრივ-წარმომადგენლობით მონარქიას? თუ შევადარებთ AP და დასავლური ორგანოების კომპეტენციებს, ბევრ საერთოს აღმოვაჩენთ.

პირველი მსგავსება არის ფინანსები. AP ამტკიცებს ყველა გადასახადს, მეორე არის ის, რომ AP და დასავლური ორგანოები იღებენ კანონებს, რომლებიც საერთოა მთელი სახელმწიფოსთვის. და ბოლოს, კომპეტენციის ზოგადი საკითხია ომისა და მშვიდობის საკითხი. სწორედ აქ მთავრდება მსგავსება.

AP-ის შემადგენლობა განსხვავდება ევროპაში ქონების წარმომადგენლობისგან. წარმომადგენლობის საფუძველია ქონება, როდესაც რუსეთში სამკვიდრო არის ძალიან გვიანი ტიპის ფენომენი. რუსეთში მამულები ჩნდება მე -18 საუკუნეში, აბსოლუტიზმის ეპოქაში.

დასავლეთ ევროპაში მამული წარმოადგენს ადამიანთა დახურულ ჯგუფს, იზოლაციის კონცეფცია განმტკიცებულია ეგზოგამიური ქორწინებებით. ზოგადი პროფესია, რომელიც მემკვიდრეობით მიიღება სამკვიდროში. კლასობრივი ნორმის გვერდის ავლა შეუძლებელია, ამ ნორმების დამრღვევი თავის კლასში სრული აბსტრაქციის წინაშე დგას, ის არ არის აღიარებული თავის თანასწორად. მამულების წინააღმდეგობა სახელმწიფოსთან და უფლებების დაცვა სახელმწიფო ხელისუფლების წინაშე. დასავლეთში მამულების წარმომადგენლობითი მონარქია მამულების პოლიტიკური ბრძოლის შედეგია.

იურიდიულად, მოსკოვის სახელმწიფოს მთელი თავისუფალი მოსახლეობა არის მომსახურე მოსახლეობა, ის ემსახურება სახელმწიფოს. ნებისმიერი შავთმიანი გლეხი ხელისუფლების წარმომადგენელია. რუსეთში მამულების მთავარი განმასხვავებელი ნიშანი არ განვითარდა, მოსახლეობა არ ეწინააღმდეგება სახელმწიფოს, ის ვალდებულია ემსახუროს. რუსეთში წარმომადგენლობა არ არის პრივილეგია, არამედ მომსახურების სახეობა. მაშასადამე, ზემსკის სობორი ხდება სპეციალური ინსტიტუტი, რომელშიც სახელმწიფო საკუთარ თავს სარკეში ხედავს. ჩვენს ქვეყანაში ზემსკის სობორის გამოჩენა „ადმინისტრაციული საჭიროების“ შედეგია.