სოციალისტური საკუთრების შექმნაში ყველაზე მნიშვნელოვან როლს ასრულებს:

1. მიწის ნაციონალიზაცია;
2. მრეწველობის ნაციონალიზაცია;
3. ბანკების ნაციონალიზაცია.

განვიხილოთ მათი თვისებები.

მიწის ნაციონალიზაცია

შენიშვნა 1

რუსეთში მიწის ნაციონალიზაციის დასაწყისად უნდა ჩაითვალოს 1917 წლის 26 ოქტომბერს (8 ნოემბერი) მიწის შესახებ დეკრეტის მიღება, რომლის მიხედვითაც გამარჯვებულმა კლასმა დაიწყო სოციალისტური რეფორმების გატარება. დადგენილების თანახმად, მიწა, მისი წიაღისეული, წყალი და ტყის რესურსები შეტანილი იქნა „ნაციონალიზაციას“ დაქვემდებარებული ობიექტების შემადგენლობაში, გაუქმდა მიწის „კერძო საკუთრების“ ინსტიტუტი, ხოლო მიწა, შესაბამისად. დადგენილება გადაეცა საზოგადოებრივ (სახელმწიფო) საკუთრებაში.

დადგენილების თანახმად, გლეხებს უსასყიდლოდ გადაეცათ მიწის მესაკუთრეთა, მონასტრების, ეკლესიების, სახელმწიფო და სხვა მიწების ჩამორთმეული 150 მილიონ ჰექტარზე მეტი მიწა. მიწის მთლიანი ფართობი, რომელიც გლეხებს ეკუთვნოდათ და იყენებდნენ ბრძანებულების მიღების შემდეგ, თითქმის 70 პროცენტით გაიზარდა. ასევე, ბრძანებულებით, გლეხები გათავისუფლდნენ ყოფილ მესაკუთრეთა ქირავნობისგან და ახალი მიწის ნაკვეთის შეძენის ხარჯებისგან.

დაწყებული სამხედრო ინტერვენციისა და სამოქალაქო ომის კონტექსტში საბჭოთა სახელმწიფომ დაიწყო სოფლის ღარიბების გაერთიანება სპეციალურად შექმნილი ორგანიზაციების (ღარიბთა კომიტეტების) გარშემო, რომელთა ძირითადი ამოცანები იყო:

• მიწის, ინვენტარისა და პირუტყვის ყველაზე ღარიბი სოფლის მოსახლეობის სასარგებლოდ გადანაწილება;
• სურსათის რაზმების დახმარება "ჭარბი" საკვების ამოღებაში;
• საბჭოთა სახელმწიფოს სოფლის მეურნეობის პოლიტიკის გატარება.

მათი მომსახურებისთვის ღარიბებს შეეძლოთ მიეღოთ გარკვეული ანაზღაურება პირველადი მოხმარების საგნებისა და მარცვლეულის სახით, რომლებიც იყიდებოდა მნიშვნელოვანი ფასდაკლებით და ზოგადად უფასოდ.

1918 წლის აგვისტოში შემუშავდა გეგმა ახალი მოსავლის მარცვლეულისთვის ბრძოლისთვის, რომელიც ეფუძნებოდა ალიანსს „უღარიბეს და მშიერ გლეხობას“ და საშუალო გლეხობას შორის, რომელიც განკუთვნილი იყო პურის მოთხოვნილი სამრეწველო საქონლის პირდაპირი პროდუქტის გაცვლისთვის.

კონკრეტულად, ეს პირდაპირი პროდუქციის გაცვლა გამოიხატა ჭარბი ასიგნებების სისტემაში, რომელიც გლეხობას ჩამოართვეს არა მხოლოდ ჭარბი რაოდენობით, არამედ თესვისთვის საჭირო მარცვლეულის მარაგსაც.

ამრიგად, მიწის, წყლის და ტყის რესურსების ნაციონალიზაცია განხორციელდა მიწაზე მომუშავე ადამიანების ინტერესებიდან გამომდინარე. მოგვიანებით ის გახდება სასოფლო-სამეურნეო თანამშრომლობის ეკონომიკური საფუძველი.

მრეწველობის ნაციონალიზაცია

შენიშვნა 2

მრეწველობაში ნაციონალიზაციის განხორციელებისას პირველი ნაბიჯი იყო დეკრეტის მიღება მუშათა კონტროლის შესახებ, რომლის მიხედვითაც მუშებს თავად უნდა ესწავლათ მართვა. მაგრამ მიღებული განკარგულებები ყოველთვის არ ემორჩილებოდა მოვლენათა ბუნებრივ მიმდინარეობას.

საკუთარ თავზე დარჩენილ მუშებს იშვიათად გააჩნდათ საჭირო ტექნიკური ცოდნა, შესაბამისი სამრეწველო უნარები და დისციპლინა, ცოდნა ტექნიკური აღრიცხვის ორგანიზების სფეროში, რომლის გარეშეც შეუძლებელი იყო საწარმოს ნორმალური ფუნქციონირება.

იყო შემთხვევები, როდესაც მუშები საწარმოს ხელში ჩაგდების შემდეგ უბრალოდ ითვისებდნენ მის სახსრებს, ყიდდნენ აღჭურვილობას და მარაგს, იყენებდნენ მიღებულ ფულს საკუთარი ინტერესებისთვის.

ინდუსტრიის ნაციონალიზაციის რამდენიმე ეტაპი არსებობს:

პირველ ეტაპზე (1917 წლის ნოემბერი - 1918 წლის თებერვალი) ნაციონალიზაცია ხასიათდებოდა სწრაფი ტემპით, ადგილობრივი ხელისუფლების ფართო ინიციატივით.

პირველ ეტაპზე ნაციონალიზებულ იქნა 800-ზე მეტი საწარმო და ცალკეული ინდუსტრია.

ნაციონალიზაციის ამ პერიოდს ეწოდა „წითელი გვარდიის თავდასხმა კაპიტალზე“, ნაციონალიზაციის ტემპმა მნიშვნელოვნად გადააჭარბა სახელმწიფო საწარმოების მართვის სისტემების შექმნის ტემპს.

1917 წლის ნოემბერში დაიწყო ფართომასშტაბიანი სამრეწველო საწარმოების ნაციონალიზაცია და ის კერძო საწარმოები, რომელთა წარმოება უაღრესად მნიშვნელოვანი იყო საბჭოთა სახელმწიფოსთვის, და ისინი, ვისი მფლობელებიც ატარებდნენ დივერსიის პოლიტიკას, პირველები მოხვდნენ ნაციონალიზაციის პროცესში.

ნაციონალიზაციის მეორე ეტაპი მოხდა 1918 წლის მარტიდან ივნისამდე. ამ პერიოდში რსდმპ-ის ეკონომიკური და პოლიტიკური მუშაობის სიმძიმის ცენტრს წარმოადგენდა ყურადღების გადატანა კერძო საკუთრების ექსპროპრიაციიდან უკვე მოპოვებული ეკონომიკური პოზიციების გაძლიერებაზე, სოციალისტური აღრიცხვისა და კონტროლის სისტემის ორგანიზებაზე და სოციალისტური ინდუსტრიის მართვის სისტემების ორგანიზაცია. ნაციონალიზაციის მეორე ეტაპის მთავარი მახასიათებელია არა მხოლოდ ცალკეული საწარმოების, არამედ მთელი ინდუსტრიების სოციალიზაცია, აგრეთვე ყველა ფართომასშტაბიანი ინდუსტრიის ნაციონალიზაციისთვის აუცილებელი პირობების შექმნა. ასე რომ, 1918 წლის 2 მაისს მიღებულ იქნა ბრძანებულება შაქრის ინდუსტრიის საწარმოების ნაციონალიზაციის შესახებ, 20 ივნისს - ბრძანებულება ნავთობის ინდუსტრიის საწარმოების ნაციონალიზაციის შესახებ. მანქანათმშენებლობის კომპლექსის ნაციონალიზებული ქარხნების წარმომადგენელთა კონფერენციამ, რომელიც გაიმართა 1918 წლის მაისში, გადაწყვიტა სატრანსპორტო მანქანათმშენებლობის ქარხნების ნაციონალიზაცია. საერთო ჯამში, მეორე პერიოდში სახელმწიფოს 1200-ზე მეტი სამრეწველო საწარმო გადაეცა.

ნაციონალიზაციის მესამე და ბოლო ეტაპი დაიწყო 1918 წლის ივნისში და დასრულდა 1919 წლის ივნისში. მისი მთავარი მახასიათებელია სახალხო კომისართა საბჭოსა და მისი ტერიტორიული ეკონომიკური ორგანოების ორგანიზაციული, წამყვანი როლის გაძლიერება ნაციონალიზაციის განხორციელებაში.

ასე რომ, 1918 წლის შემოდგომაზე სახელმწიფო ფლობდა 9500-ზე მეტ სამრეწველო საწარმოს. 1919 წლის ზაფხულიდან „ნაციონალიზაციის“ ტემპი მკვეთრად გაიზარდა, რაც გამოწვეული იყო სამოქალაქო ომისა და ინტერვენციის დროს ყველა არსებული საწარმოო რესურსის მობილიზების აუცილებლობით.

შენიშვნა 3

მრეწველობის ნაციონალიზაციის შედეგად შეიქმნა ახალგაზრდა სოციალისტური სახელმწიფოს ეკონომიკის ინდუსტრიალიზაციის საფუძველი.

ბანკების ნაციონალიზაცია

ახალგაზრდა რუსული სახელმწიფოს სოციალისტური ეკონომიკის შექმნის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო ბანკების „ნაციონალიზაციის“ პროცესი, რომელიც დაიწყო რუსეთის სახელმწიფო ბანკის ნაციონალიზაციისა და კერძო კომერციულ ბანკებზე სახელმწიფო კონტროლის დამყარებით.

საბანკო სექტორის ნაციონალიზაცია განისაზღვრა ორი საკანონმდებლო აქტის დებულებით - სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის 1917 წლის 14 (27) დეკემბრის ბრძანებულებით, რომლის მიხედვითაც ყველა კერძო კომერციული ბანკი გადავიდა სახელმწიფოს საკუთრებაში. და შეიქმნა სახელმწიფო მონოპოლია საბანკო საქმიანობის ორგანიზებაზე. 1918 წლის 23 იანვარს (5 თებერვალს) სახალხო კომისართა საბჭოს ბრძანებულებით მთლიანად და უსასყიდლოდ გადაეცა კერძო კომერციული ბანკების კაპიტალი სახელმწიფო ბანკს.

საბოლოოდ, ნაციონალიზებული კერძო კომერციული ბანკების შერწყმის პროცესი რუსეთის სახელმწიფო ბანკთან რსფსრ-ს ერთიან სახალხო ბანკად დასრულდა 1920 წლისთვის. ნაციონალიზაციის პროცესში ლიკვიდირებული იქნა მეფის რუსეთის საბანკო სისტემის ისეთი კავშირები, როგორიცაა იპოთეკური ბანკები და ურთიერთსაკრედიტო საზოგადოებები. ბანკების ნაციონალიზაციამ შექმნა პირობები საბჭოთა სახელმწიფოს წარმატებით ებრძოლა შიმშილსა და დანგრევას.

ცარისტული საბანკო სისტემის და კერძო კომერციული ბანკების ნაციონალიზაციამ ბიძგი მისცა რუსეთის ფედერაციაში თანამედროვე საბანკო სისტემის შექმნას.

ბოლშევიკებმა იცოდნენ, როგორ ემოქმედათ ნავთობის მაგნატები და ინდუსტრია მთელი ქვეყნის ინტერესებიდან გამომდინარე, თითოეული მოქალაქის ინტერესებიდან გამომდინარე.

99 წლის წინ, 1918 წლის 20 ივნისს, რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭომ მიიღო ბრძანებულება „ნავთობის მრეწველობის ნაციონალიზაციის შესახებ“. აღსანიშნავია, რომ თანამდებობა ი.ვ. სტალინი, რომელიც დაუღალავად მხარს უჭერდა ბაქოს მთავრობის მოთხოვნას ნაციონალიზაციის შესახებ.

1. ნავთობის მწარმოებელი, ნავთობგადამამუშავებელი, ნავთობის ვაჭრობა, დამხმარე საბურღი და სატრანსპორტო საწარმოები (ტანკები, ნავთობსადენები, ნავთობის საწყობები, ნავსადგურები, ნავსადგურები და ა.შ.) მთელი მათი მოძრავი და უძრავი ქონებით, სადაც არ უნდა მდებარეობდეს და სადაც არ უნდა იყო. არ არის დადებული.

2. ამ დადგენილების მოქმედებიდან გამორიცხულია პირველი პუნქტით დასახელებული მცირე საწარმოები. ზემოაღნიშნული გაყვანის საფუძველი და პროცედურა განისაზღვრება სპეციალური წესებით, რომელთა შემუშავება დაევალა ნავთობის მთავარ კომიტეტს.

3. ნავთობით და მისი პროდუქტებით ვაჭრობა გამოცხადებულია სახელმწიფო მონოპოლიად.

4. მთლიანად ნაციონალიზებული საწარმოების მართვა, ისევე როგორც ნაციონალიზაციის განხორციელების პროცედურის განსაზღვრა, გადაეცემა ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს (გლავკონეფტი) საწვავის დეპარტამენტის ნავთობის მთავარ კომიტეტს.

5. ნაციონალიზებული საწარმოების მართვის ადგილობრივი ორგანოების ფორმირების წესი და მათი კომპეტენციის ფარგლები განისაზღვრება ნავთობის მთავარი კომიტეტის სპეციალური ინსტრუქციებით ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის მიერ დამტკიცებით.

6. ნაციონალიზებული საწარმოების მთლიანად მიღებამდე ნავთობის მთავარი კომიტეტის მენეჯმენტში, დასახელებული საწარმოების ყოფილი საბჭოები ვალდებულნი არიან გააგრძელონ მუშაობა სრულად, მიიღონ ყველა ზომა ეროვნული ქონების დასაცავად და უწყვეტი მსვლელობისთვის. ოპერაციები.

7. ყოველი საწარმოს ყოფილმა საბჭომ უნდა შეადგინოს ანგარიში მთელი 1917 წლის და 1918 წლის პირველი ნახევრის, აგრეთვე საწარმოს 20 ივნისის ბალანსი, რომლის მიხედვითაც ახალი გამგეობა ამოწმებს და ფაქტობრივად იღებს ბალანსს. საწარმო.

8. ნავთობის მთავარ კომიტეტს უფლება აქვს, ბალანსების წარდგენის მოლოდინის გარეშე და ნაციონალიზებული საწარმოების საბჭოთა ხელისუფლების კონტროლზე სრულ გადაცემამდე, გაგზავნოს თავისი კომისრები ნავთობის საწარმოების ყველა საბჭოში, ისევე როგორც ყველა ცენტრში. ნავთობის მოპოვების, წარმოების, ტრანსპორტირებისა და ვაჭრობისა და ნავთობის მთავარ კომიტეტს შეუძლია თავისი უფლებამოსილება გადასცეს თავის კომისარებს.

9. ნავთობმფლობელთა ყრილობების საბჭოების ყველა უფლება და მოვალეობა გადაეცემა ნაციონალიზებული ნავთობის მრეწველობის მართვის შესაბამის ადგილობრივ ორგანოებს.

10. ნავთობის მთავარი კომიტეტის იურისდიქციაში შემავალი საწარმოებისა და დაწესებულებების ყველა თანამშრომელს ევალება დარჩეს თავის ადგილზე დაკისრებული სამუშაოს შეუფერხებლად.

11. ნავთობის მთავარი კომიტეტის მიერ დადგენილებით გათვალისწინებული ინსტრუქციების, ბრძანებების და წესების გამოცემამდე, ადგილობრივ ეკონომიკურ საბჭოებს და სადაც არ არის, საბჭოთა ხელისუფლების სხვა ადგილობრივ ორგანოებს უფლება აქვთ გამოსცენ თავიანთი რეგიონისთვის. .

12. ეს დადგენილება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

სახალხო კომისართა საბჭოს თავმჯდომარე
ვ.ულიანოვი (ლენინი),

სახალხო კომისართა საბჭოს მმართველი დირექტორი
ვ.ბონჩ-ბრიევიჩი,

საბჭოს მდივანი ნ.გორბუნოვი

ხალხის ხმა

ევგენი აგლიულინი:

ახლაც იგივეს გაკეთების დროა, პრაქტიკულად არაფრის დამატებაც არ გჭირდებათ, ყველაფერი დიდი ხანია დაწერილია

"სიმართლე საბჭოთა ეპოქის შესახებ"

მრეწველობის ნაციონალიზაცია.

ზოგადად, 1917 წლის ოქტომბრის შემდეგ სამრეწველო საწარმოების ნაციონალიზაციის მიზეზებიც და მიმდინარეობაც დამახინჯებულია ოფიციალურ საბჭოთა ისტორიაში. ისინი წარმოდგენილია როგორც მარქსიზმის თეორიიდან წარმოშობილი ბუნებრივი პროცესი. ფაქტობრივად, საბჭოთა სახელმწიფოს ეს ნაბიჯი გადაიდგა მიუხედავად იმისახელისუფლების განზრახვები და სრულიად ეწინააღმდეგება თეორიას, რომელიც საკმაოდ ხანგრძლივი ეტაპის გავლას გულისხმობდა სახელმწიფო კაპიტალიზმი. მუშათა კონტროლის იდეაც კი ფაქტიურად ოქტომბრის წინა დღეს გულისხმობდა დამსაქმებელთა და მუშაკთა ერთობლივი კონფერენციის ჩამოყალიბებას. საჩვენებელია ისიც, რომ 1918 წლის მარტამდე სახელმწიფო ბანკი კერძო საწარმოებზე სესხების სახით ძალიან დიდ თანხებს გასცემდა. სახელმწიფო აპარატის სრული ნგრევითა და დივერსიით ხელში მყოფი საბჭოთა ხელისუფლება ვერც კი ფიქრობდა მთელი ინდუსტრიის მართვის ფუნქციის აღებაზე.

ამ პრობლემას მნიშვნელოვანი საერთაშორისო განზომილებაც ჰქონდა. მრეწველობის ძირითადი დარგების ძირითად კაპიტალს უცხოური ბანკები ფლობდნენ. სამთო, სამთო და ლითონის დამუშავების მრეწველობაში კაპიტალის 52% იყო უცხოური, ორთქლის ლოკომოტივის შენობაში - 100%, ელექტრო და ელექტრო კომპანიებში 90%, რუსეთში ტრამვაის ყველა 20 კომპანია ეკუთვნოდა გერმანელებს და ბელგიელებს და ა.შ. ვერც ერთი თეორია ვერ იწინასწარმეტყველებდა ასეთი კაპიტალის ნაციონალიზაციის შედეგებს - ისტორიაში გამოცდილება არ არსებობდა.

რა თქმა უნდა, ყველა სახელმწიფო რკინიგზა და საწარმო ავტომატურად გახდა ახალი სახელმწიფოს საკუთრება. 1918 წლის იანვარში საზღვაო და მდინარის ფლოტი ნაციონალიზებულ იქნა. 1918 წლის აპრილში საგარეო ვაჭრობა ნაციონალიზებულ იქნა. ეს იყო შედარებით მარტივი ზომები; იყო დეპარტამენტები და ტრადიციები ამ ინდუსტრიების მართვისა და კონტროლისთვის.

ინდუსტრიაში მოვლენები არ წავიდა ისე, როგორც დაგეგმილი იყო - დაიწყო ორი ტიპის პროცესი - ” სპონტანური"და" დამსჯელი”ნაციონალიზაცია. ინგლისელმა ისტორიკოსმა ე.კარმა დოკუმენტების ზედმიწევნითი შესწავლით შექმნა გრანდიოზული ნაშრომი - „საბჭოთა რუსეთის ისტორია“ (1929 წლამდე) 14 ტომად. ის წერს ოქტომბრის შემდეგ პირველ თვეებზე: „ბოლშევიკებს ისეთივე დამამშვიდებელი გამოცდილება ელოდათ ქარხნებში, როგორც მიწაზე. რევოლუციის განვითარებამ მოიტანა არა მხოლოდ გლეხების მიერ მიწის სპონტანური წართმევა, არამედ მუშების მიერ სამრეწველო საწარმოების სპონტანური წართმევაც. მრეწველობაში, ისევე როგორც სოფლის მეურნეობაში, რევოლუციური პარტია, მოგვიანებით კი რევოლუციური მთავრობა, მოექცნენ მოვლენების მსვლელობას, რამაც მრავალი თვალსაზრისით შეარცხვინა და დაამძიმა ისინი, მაგრამ რადგან ისინი [ეს მოვლენები] წარმოადგენდნენ რევოლუციის მთავარ მამოძრავებელ ძალას. მათ მხარდაჭერას ვერ აარიდებდნენ“.

ძირითადი სოციალური ცვლილებების დროს მიმდინარე პროცესები იშვიათად მიჰყვება პოლიტიკოსთა თეორიულ დოქტრინებსა და გეგმებს. უფრო სასარგებლოა იმ პოლიტიკოსებისგან, რომლებსაც ესმით ამ პროცესების არსი და „ასწორებენ“ მათ არჩევანის მომენტებში, არასტაბილური ბალანსის პირობებში, როდესაც მცირე ძალებით შესაძლებელია მოვლენების ამა თუ იმ დერეფანში გადატანა. რაც შეეხება ნაციონალიზაციას, ეს იყო სწორედ ღრმა მოძრაობა, ფესვგადგმული „არქაული გლეხური კომუნიზმიდან“ და მჭიდროდ იყო დაკავშირებული მიწის ნაციონალიზაციის მოძრაობასთან. ზოგადად, ამ მოძრაობაში უჩვეულო არაფერი იყო. ჯ.კეინსი თავის ნარკვევში „რუსეთი“ (1922) წერდა: „რევოლუციების, ომებისა და შიმშილობის ხასიათს ატარებს გარკვეული პიროვნებების საკუთრების უფლებებისა და კანონით გათვალისწინებული კერძო საკუთრების განადგურება“.

ნაციონალიზაციის მოთხოვნით, საბჭოსთან, პროფკავშირთან ან მთავრობასთან მიმართებით, მუშები, უპირველეს ყოვლისა, წარმოების შენარჩუნებას ცდილობდნენ (შემთხვევების 70%-ში ეს გადაწყვეტილებები მიიღეს მუშათა შეხვედრებით, რადგან მეწარმეები არ ყიდულობდნენ ნედლეულს და შეწყვიტა ხელფასის გადახდა, ან თუნდაც დატოვა საწარმო). აქ არის პირველი ცნობილი დოკუმენტი - მოთხოვნა კოპი კუზბასის კომპანიის ნაციონალიზაციის შესახებ - კოლჩუგინსკის მუშათა დეპუტატების საბჭოს დადგენილება 1918 წლის 10 იანვარს:

”დადგენით, რომ სააქციო საზოგადოება კოპიკუზი იწვევს კოლჩუგინსკის მაღაროს სრულ ნგრევას, მიგვაჩნია, რომ არსებული კრიზისიდან ერთადერთი გამოსავალი არის კოპიკუზის გადაცემა სახელმწიფოს, შემდეგ კი კოლჩუგინსკის მაღაროს მუშაკების ხელში. შეძლებს გამოვიდეს კრიტიკული სიტუაციიდან და აიღოს კონტროლი ამ საწარმოებზე“.

აქ არის კიდევ ერთი, ასევე ერთ-ერთი პირველი მოთხოვნა ნაციონალიზაციის შესახებ, პეტროგრადის ქარხნის ქარხნის კომიტეტის წერილი ქარხნის კომიტეტების ცენტრალურ საბჭოს (1918 წლის 18 თებერვალი):

„პეკარის ქარხნის ქარხნული კომიტეტი, როგორც დემოკრატიული ეკონომიკური ორგანო, მოგახსენებთ, რომ ზემოხსენებული ქარხნის მუშებმა საერთო კრებაზე, ადგილობრივი კვების ადმინისტრაციის წარმომადგენლებთან ერთად 1918 წლის 28 იანვარს, გადაწყვიტეს ქარხნის აღება. საკუთარ ხელში, ე.ი. კერძო მეწარმის მოცილება შემდეგი მიზეზების გამო: ადვილია პურის ცხობის კონცენტრაციის განხორციელება, შესაძლებელია პურის უფრო სწორი აღრიცხვა, ადმინისტრაციამ ასევე შეანელა მუშაობა და იყო შემთხვევები, რომ მოამზადეს შიმშილის ბუნტი ჩვენს რაიონში და ასევე არაერთხელ თქვა, რომ მუშები დაითვალეს, ვითომ გადახდის საშუალება არ არსებობდა, მაგრამ ჩვენი გაანგარიშება აჩვენებს, რომ უმუშევარს შეგვიძლია დარჩენილს მივცეთ პური და არ გავზარდოთ. უმუშევართა.

ამ ყველაფრის გათვალისწინებით, მუშებმა გადაწყვიტეს ქარხნის ხელში ჩაგდება, რაც ჩვენ მოვალეობად მიგვაჩნია მივაქციოთ თქვენს ყურადღებას, რადგან უნდა იცოდეთ რას აკეთებენ მუშები რაიონებში.

გთხოვთ, მიიღოთ თქვენი აზრი ჩვენს ქმედებებზე“.

ახლა ძნელია განასხვავოს „სპონტანური“ ნაციონალიზაციისა და „დასჯის“ ნაციონალიზაციის შემთხვევები, რადგან ორივე შემთხვევაში სამართლებრივი მოტივი ხშირად იყო დამსაქმებლის უარი მუშათა კონტროლის მოთხოვნებზე დამორჩილებაზე. მაგრამ თუ ჩვენ ვსაუბრობთ არა მიზეზზე, არამედ რეალურ მიზეზზე, მაშინ ეს იყო ის, რომ მსხვილი საწარმოების რიგმა მფლობელმა საქმე მიიყვანა ძირითადი კაპიტალის გაყიდვამდე და წარმოების ლიკვიდაციამდე. ასე, მაგალითად, AMO ქარხანა (რომლის საფუძველზეც გაიზარდა ZIL) ნაციონალიზებულ იქნა. მისმა მფლობელებმა, რიაბუშინსკებმა, რომლებმაც მიიღეს 11 მილიონი რუბლი მეფის ხაზინიდან მშენებლობისთვის, დახარჯეს ფული სახელოსნოების აშენების გარეშე და შეთანხმებული 1500 მანქანის მიწოდების გარეშე. თებერვლის შემდეგ მეპატრონეებმა ქარხნის დახურვა სცადეს, ოქტომბრის შემდეგ კი გაუჩინარდნენ და ხელმძღვანელობას დაავალეს ქარხნის დახურვა 5 მილიონი რუბლის დეფიციტის გამო. პროექტის დასასრულებლად. ქარხნის კომიტეტის მოთხოვნით საბჭოთა მთავრობამ გასცა ეს 5 მილიონი მანეთი, მაგრამ ხელმძღვანელობამ გადაწყვიტა მათი დახარჯვა ვალების დასაფარად და საწარმოს ლიკვიდაციისთვის. ამის საპასუხოდ, AMO-ს ქარხანა ნაციონალიზებულ იქნა.

მსხვილი საწარმოების დივერსია და თავდაცვისთვის მომზადებული პროდუქციის სპეკულაცია თებერვლის რევოლუციამდეც დაიწყო. ცარისტულმა მთავრობამ ვერ გაართვა თავი - „ჩრდილოვანმა“ ტრესტებმა მოაწყეს გაყიდვების სისტემა მთელი ქვეყნის მასშტაბით, თავიანთი აგენტები გააცნეს ქარხნებსა და სამთავრობო უწყებებს. 1918 წლის გაზაფხულიდან სახალხო ეკონომიკის უმაღლესმა საბჭომ, თუ შეუძლებელი იყო მეწარმეებთან შეთანხმება პროდუქციის წარმოებისა და მიწოდების გაგრძელებაზე, აყენებდა ნაციონალიზაციის საკითხს. მუშაკებისთვის ხელფასების ერთი თვით გადაუხდელობა უკვე იყო ნაციონალიზაციის საკითხის დაყენების საფუძველი და ზედიზედ ორი თვის გადაუხდელობის შემთხვევები განიხილებოდა საგანგებოდ.

თავდაპირველად ცალკეული საწარმოები ხაზინაში შეიტანეს. ეს, თუნდაც თეორიულად, არანაირად არ იყო დაკავშირებული მარქსიზმის დოქტრინასთან, ვინაიდან არ იძლეოდა ეკონომიკის სპონტანური რეგულირებიდან სისტემატურზე გადასვლას. უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს ხელმძღვანელობაზე ომის დროს გერმანიის ინდუსტრიული პოლიტიკის მაგალითმა უფრო იმოქმედა. ასეთ შემთხვევებში, ნაციონალიზაციის განკარგულებები ყოველთვის მიუთითებდა ღონისძიების მიზეზებზე ან ამართლებდა. პირველი ნაციონალიზებული ინდუსტრიები იყო შაქრის მრეწველობა (1918 წლის მაისი) და ნავთობის მრეწველობა (ივნისი). ეს გამოწვეული იყო მეწარმეების მიერ მიტოვებული ნავთობის საბადოების თითქმის სრული გათიშვით და ბურღვით, ასევე შაქრის ინდუსტრიის კატასტროფული მდგომარეობით გერმანული ჯარების მიერ უკრაინის ოკუპაციის გამო.

მთლიანობაში, ლენინის კონცეფცია „სახელმწიფო კაპიტალიზმის“ საფუძვლად დაედო სახალხო ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს პოლიტიკას, ემზადებოდა მოლაპარაკებები ინდუსტრიულ მაგნატებთან დიდი ტრესტების შექმნაზე სახელმწიფო კაპიტალის ნახევარით (ზოგჯერ ამერიკული კაპიტალის დიდი მონაწილეობა). ამან გამოიწვია მწვავე კრიტიკა "მარცხნივ", როგორც სოციალიზმისგან უკან დახევა, ერთგვარი "მშვიდობა ეკონომიკაში". აღსანიშნავია, რომ ამ კრიტიკას შეუერთდნენ მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერები და მენშევიკებიც კი, რომლებიც ადრე ადანაშაულებდნენ საბჭოთა სახელმწიფოს ნაადრევ სოციალისტურ რევოლუციაში. მრეწველობის ორგანიზაციაში სახელმწიფოს ადგილის შესახებ დავა პარტიაში ერთ-ერთ ყველაზე ცხარე დისკუსიაში გადაიზარდა.

ბრესტის მშვიდობის დადების შემდეგ სიტუაცია მოულოდნელად და რადიკალურად შეიცვალა. "სახელმწიფო კაპიტალიზმის" წინადადება გაუქმდა და ამავე დროს უარყოფილი იქნა "მემარცხენეების" იდეა მშრომელთა კონტროლის ქვეშ მყოფი საწარმოების ავტონომიიზაციის შესახებ. მუშებისა და ინჟინრების წარმომადგენლებთან შეხვედრების სერიის შემდეგ, დაინიშნა კურსი დაუყოვნებლივ, სისტემატური და სრული ნაციონალიზაციისთვის. ამის საწინააღმდეგოდ, „მემარცხენეებმა“ წამოაყენეს არგუმენტი, რომელიც შემდეგ განვითარდა ტროცკის ნაშრომებში და რვა ათწლეულის განმავლობაში უნაკლოდ მუშაობდა: სავარაუდოდ, ნაციონალიზაციის დროს, „წარმოების გასაღები რჩება კაპიტალისტების ხელში“ (ფორმაში. სპეციალისტების), ხოლო მუშა მასები მოხსნილია მენეჯმენტიდან. ამის საპასუხოდ აღინიშნა, რომ წარმოების აღდგენა იმდენად სასიცოცხლო აუცილებლობად იქცა, რომ თეორია მის გულისთვის უნდა შეეწიროს.

თუმცა, იყო კიდევ ერთი ძლიერი ფაქტორი, რომელიც ასე ღიად არ განიხილებოდა, მაგრამ აიძულეს სასწრაფოდ მიეღო გადაწყვეტილება. ბრესტის მშვიდობის დადების შემდეგ, გერმანულმა კომპანიებმა დაიწყეს წილების მასიურად შეძენა რუსეთის მთავარ სამრეწველო საწარმოებში. 1918 წლის 26 მაისს ეროვნული ეკონომიკის საბჭოს პირველ რუსულ კონგრესზე ითქვა, რომ ბურჟუაზია „ყველა საშუალებით ცდილობს თავისი აქციები მიჰყიდოს გერმანიის მოქალაქეებს, ცდილობს გერმანიის კანონის დაცვას ყველანაირად. სხვადასხვა სახის ყალბი, ყველა სახის ფიქტიური გარიგება“. გერმანიის საელჩოს მიერ აქციების გადახდის შესახებ წარდგენამ რუსეთს მხოლოდ ფინანსური ზიანი მიაყენა. მაგრამ შემდეგ გაირკვა, რომ საკვანძო საწარმოების წილები გერმანიაში გროვდებოდა. ბერლინში გაიმართა მოლაპარაკებები გერმანიის მთავრობასთან რუსეთში დაკარგული გერმანული ქონების კომპენსაციის თაობაზე. მოსკოვმა მიიღო ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ ელჩმა მირბახმა უკვე მიიღო მითითება, გაეპროტესტებინა საბჭოთა მთავრობა "გერმანული" საწარმოების ნაციონალიზაციის წინააღმდეგ. არსებობდა რუსული ინდუსტრიის მთელი ბაზის დაკარგვის საფრთხე.

სახალხო კომისართა საბჭოს სხდომაზე, რომელიც გაგრძელდა მთელი ღამე 1918 წლის 28 ივნისს, მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ყველა მნიშვნელოვანი მრეწველობის ნაციონალიზაციის შესახებ და ამის შესახებ გამოიცა განკარგულება. აღარ ასახელებდა ცალკეულ საწარმოებს და არ ასახელებდა კონკრეტულ მიზეზებს – ეს იყო ზოგადი სამართლებრივი აქტი.

ამ დადგენილების გულდასმით წაკითხვა ბევრს ამბობს როგორც ისტორიულ მომენტზე, ასევე საბჭოთა ხელისუფლების პოლიტიკის რეალიზმზე. ნაციონალიზაციის, როგორც „პროლეტარიატისა და სოფლის ღარიბების დიქტატურის გაძლიერების“ შესახებ რიტორიკული სიტყვის შემდეგ, ნათქვამია, რომ სანამ ეროვნული ეკონომიკის უზენაესი საბჭო წარმოების მენეჯმენტს დაამყარებს, ნაციონალიზებული საწარმოები გადაეცემა ყოფილ მფლობელებს უსასყიდლო იჯარით. გააგრძელონ წარმოების დაფინანსება და მიიღე შემოსავალი მისგან. ანუ, რსფსრ-ს საკუთრებაში არსებული საწარმოების კანონიერად უზრუნველყოფისას, დადგენილება არ მოჰყოლია რაიმე პრაქტიკულ შედეგებს ეკონომიკურ სფეროში. მან მხოლოდ ნაჩქარევად აიცილა გერმანიის ჩარევის საფრთხე რუსეთის ეკონომიკაში. თუმცა მალე საბჭოთა ხელისუფლებას, თავისი გრძელვადიანი განზრახვების საწინააღმდეგოდ, მეორე ნაბიჯის გადადგმა მოუწია - მრეწველობაზე რეალური კონტროლის დამყარება. ეს აიძულა სამოქალაქო ომი გაეკეთებინა. 1920 წლის 20 ნოემბერს ნაციონალიზებულ იქნა ყველა სამრეწველო კერძო საწარმო, სადაც 5-ზე მეტი მუშა იყო მექანიკური ძრავით ან 10 მუშა გარეშე.

რუსეთიდან ეგრეთ წოდებულმა "კაპიტალის გაქცევამ", რომელიც დაიწყო 1917 წლის ზაფხულში, გამოიწვია ის ფაქტი, რომ ბევრი საწარმო მიტოვებული იყო. ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ პირველად, ბოლშევიკები არ აპირებდნენ მრეწველობის ნაციონალიზაციას. თუმცა, უპატრონო საწარმოების იძულებითი მეურვეობა მალევე იქცა კონტრრევოლუციასთან საბრძოლველად და შედეგად, 1918 წლის მარტისთვის 836 ქარხანა და ქარხანა საბჭოთა ხელისუფლების ხელში იყო. საწარმოებში, 1917 წლის 16 (29) ნოემბრის დადგენილებით, დაწესდა მუშათა კონტროლი „პროდუქციისა და ნედლეულის წარმოებაზე, შეძენაზე, რეალიზაციაზე, მათ შენახვაზე, აგრეთვე საწარმოს ფინანსურ მხარეზე“. მუშები ხელმძღვანელობდნენ სპეციალური ორგანოების მეშვეობით: ქარხნისა და ქარხნის კომიტეტები, უხუცესთა საბჭოები. თუმცა, მუშათა კონტროლმა ვერ დაარეგულირა აღნიშნული პროცესები მთელი ინდუსტრიის მასშტაბით, ამიტომ 1917 წლის 5 (18 დეკემბერს) შეიქმნა ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭო (VSNKh), რომელსაც დაევალა პასუხისმგებლობა ქვეყნის ეკონომიკის მართვაზე. უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს პირველი თავმჯდომარე 1917 წლის 2 (15) დეკემბრიდან 1918 წლის 22 მარტამდე იყო ეკონომისტი ვალერიან ვალერიანოვიჩ ობოლენსკი (ოსინსკი).

1918 წლის მეორე ნახევრიდან, საგანგებო საომარ ვითარებაში და ქვეყნის ეკონომიკური დეზორგანიზაციის პირობებში, ბოლშევიკებმა კურსი აიღეს ეკონომიკური მართვის ცენტრალიზაციისკენ. გატარებულ ღონისძიებათა კომპლექსს „ომის კომუნიზმი“ ეწოდა. სოფლის მეურნეობაში და სურსათის მიწოდებაში მან თავი გამოიჩინა დაწესებულებაში.

ინდუსტრიაში „ომის კომუნიზმი“ გამოიხატა, უპირველეს ყოვლისა, ძირითადი ინდუსტრიების ყველა უდიდესი საწარმოს ნაციონალიზაციაში. 1918 წლის 9 მაისს მიღებულ იქნა ბრძანებულება შაქრის მრეწველობის ნაციონალიზაციის შესახებ, ხოლო 20 ივნისს ნავთობის მრეწველობის. ბოლო გადაწყვეტილებას წინ უძღოდა სერიოზული კონფლიქტი ცენტრალური პარტიის ხელმძღვანელობას ვ.ი.ლენინისა და ბაქოს სახალხო კომისართა საბჭოს შორის. ვ.ი. ლენინი 1918 წლის შუა ხანებიდან მიდრეკილი იყო უარი ეთქვა წინა თეზისზე „სავალდებულო და სწრაფი ნაციონალიზაციის“ შესახებ და გეგმავდა უცხოური კაპიტალის მოზიდვას ნავთობის მრეწველობის აღდგენისთვის. ამავე დროს, ბაქოს ხელისუფლება მხარს უჭერდა ამ ინდუსტრიის სწრაფ ნაციონალიზაციას. შედეგად, ბაქოს სახალხო კომისართა საბჭომ დამოუკიდებლად, 1918 წლის 1 ივნისს გამოსცა ბრძანებულება რეგიონში ნავთობის მრეწველობის ნაციონალიზაციის შესახებ. ცენტრალური პარტიის ხელმძღვანელობა იძულებული გახდა ეს ეღიარებინა და 20 ივნისს მიეღო დადგენილება ნავთობის მრეწველობის ნაციონალიზაციის შესახებ ქვეყნის მასშტაბით.

ნაციონალიზაციის გადაწყვეტილება მალევე გავრცელდა სხვა ინდუსტრიებზე. ამრიგად, ბოლშევიკებმა მტკიცე კურსი მიიღეს მრეწველობის ცენტრალიზაციისკენ. 28 ივნისს მიღებულ იქნა ბრძანებულება სამთო, მეტალურგიული, მეტალურგიული, ტექსტილის, ელექტრო, სახერხი ქარხნის, თამბაქოს, რეზინის, მინის, კერამიკის, ტყავის და ცემენტის მრეწველობის უმსხვილესი საწარმოების ნაციონალიზაციის შესახებ. სახალხო მეურნეობის უმაღლესი საბჭოს ფარგლებში ეროვნული ეკონომიკის ცენტრალიზებული მართვისთვის მალე შეიქმნა ეგრეთ წოდებული „გლავკები“ და ცენტრები, რომელთაგან თითოეული ეწეოდა თავის ინდუსტრიას: გლავმეტალი, გლავტორფი, გლავტოპი, გლავტექსტილი, და ა.შ. 1920 წლის 29 ნოემბერს უმაღლესმა ეკონომიკურმა საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება ნაციონალიზებულიყო „ყველა საწარმოო საწარმო, რომელიც ეკუთვნის კერძო პირებს ან საზოგადოებებს“.

გატარებული გადაუდებელი ღონისძიებების შედეგად 1920 წლისთვის 396,5 ათასი მსხვილი, საშუალო და მცირე სამრეწველო საწარმოდან, ხელოსნობის ჩათვლით, ნაციონალიზებულ იქნა 38,2 ათასი დაახლოებით 2 მილიონი მუშაკით, ე.ი. ინდუსტრიაში დასაქმებულთა 70%-ზე მეტი. 1921 წლისთვის აშკარა გახდა, რომ ბოლშევიკების პოლიტიკამ მრეწველობის ცენტრალიზება გამოიწვია ეკონომიკური დაცემა. დაფიქსირდა სამრეწველო პროდუქციის შემცირება, მრეწველობის მუშაკთა რაოდენობის შემცირება და შრომის პროდუქტიულობის შემცირება. 1921 წლის მარტში RCP (b) მე-10 კონგრესზე გამოცხადდა გადასვლა ახალ ეკონომიკურ პოლიტიკაზე (NEP).

კრებული შეიცავს დადგენილებებსა და დადგენილებების პროექტებს მრეწველობის მართვის შესახებ; სახალხო ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარეების ა.ი. რიკოვისა და ფ.ე.ძერჟინსკის თეორიული ნაშრომები საბჭოთა მრეწველობის მდგომარეობის, მისი მიღწევებისა და განვითარების გეგმების შესახებ; სამრეწველო აღწერების მასალები და მათზე დადგენილები; მიმოწერა უმაღლეს ეკონომიკურ საბჭოსთან საწარმოების მიწოდების შესახებ; სამხედრო მრეწველობის საბჭოს სხდომის ოქმები და ფერწერული მასალები.

1917 წლის 25 ოქტომბერს (7 ნოემბერი) ხელისუფლებაში მოვიდა რუსეთის ერთ-ერთი რადიკალური პარტია რსდმპ (ბ). მისი ეკონომიკური ამოცანები განისაზღვრა პარტიის VI ყრილობაზე (1917 წ.) და ჰქონდა არა სოციალისტური მშენებლობის, არამედ სოციალური და სახელმწიფო ჩარევის ხასიათი საყოველთაო შრომითი სამსახურის დანერგვის საფუძველზე სამუშაო ძალის წარმოებაში, განაწილებაში, დაფინანსებასა და რეგულირებაში.

რომ ამ პერიოდის მთავარი მოვლენები მოიცავდა: მუშათა კონტროლის ორგანიზაციას, ბანკების ნაციონალიზაციას, მიწის შესახებ დეკრეტის განხორციელებას, მრეწველობის ნაციონალიზაციას და მისი მართვის სისტემის ორგანიზებას, საგარეო ვაჭრობის მონოპოლიის შემოღებას.

პრაქტიკაზე ნაციონალიზაციის იდეა თანდათან შემცირდა კონფისკაციამდე, რაც უარყოფითად აისახა სამრეწველო საწარმოების მუშაობაზე, რადგან ეკონომიკური კავშირების ამაღლება გართულდა ეროვნული მასშტაბით კონტროლის დამყარება. მიუხედავად ამ მდგომარეობისა, თავიდანვე 1918 დ) დარგში მრეწველობის ნაციონალიზაციამ დაიწყო მასობრივი ხასიათის მიღება, სპონტანური და მზარდი კონფისკაციის მოძრაობა. გამოცდილების ნაკლებობამ განაპირობა ის, რომ საწარმოები ხანდახან იყო uspіlnyuyutsya, რისთვისაც მუშები რეალურად არ იყვნენ მზად, ისევე როგორც მცირე საწარმოები, რომლებიც ტვირთად იქცა სახელმწიფოზე. ფართოდ გავრცელდა ქარხნული კომიტეტის (ქარხნული კომიტეტის) გადაწყვეტილებით უკანონო ჩამორთმევის პრაქტიკა, შემდგომში მისი დამტკიცებით სახელმწიფო ორგანოების მიერ. ამ ფონზე ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობა გაუარესდა.

1 ივლისამდე სახელმწიფო საკუთრებაში გადავიდა 513 მსხვილი სამრეწველო საწარმო. 28 ივნისი 1918 სახალხო კომისართა საბჭომ (SNK) მიიღო დეკრეტი ქვეყნის მსხვილი მრეწველობის ზოგადი ნაციონალიზაციის შესახებ „ეკონომიკური და ინდუსტრიული რღვევის მტკიცე ბრძოლის მიზნით და მუშათა კლასისა და ღარიბი გლეხობის დიქტატურის გასაძლიერებლად“. სამოქალაქო ომის პირობებში დაიწყო ყველა სამრეწველო საწარმოს ნაციონალიზაცია. შემოდგომამდე 1918 წინდუსტრია თითქმის მთლიანად ნაციონალიზებული იყო.

განკარგულება შესახებდედამიწა,მიღებულ იქნა საბჭოთა კავშირის II ყრილობაზე (1917), საფუძველი ჩაეყარა ახალ აგრარულ ურთიერთობებს. იგი აერთიანებდა რადიკალურ ზომებს - მიწის კერძო საკუთრების გაუქმებას და მიწის მესაკუთრეთა მამულების გადაცემას, "ისევე, როგორც ყველა კონკრეტულ მიწებს, სამონასტრო, ეკლესიას და ყველა ცოცხალ და მკვდარ ინვენტარს" დიდი მიწის კომიტეტებისა და საოლქო საბჭოების განკარგულებაში. გლეხის დეპუტატები - ყველა სახის მიწათსარგებლობის (პოდვირნოი, ფერმა, კომუნალური, არტილნოი) თანასწორობის აღიარებით და ჩამორთმეული მიწის განაწილების უფლებით შრომის ან სამომხმარებლო სტანდარტების მიხედვით პერიოდული გადანაწილებით.

მიწის ნაციონალიზაცია და განაწილება განხორციელდა კანონის საფუძველზე მიწის სოციალიზაციის შესახებ (მიღებულ იქნა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მიერ 1918 წლის 27 იანვარს (9 თებერვალი), რომელიც განსაზღვრავდა განაწილების პროცედურას და მომხმარებელ- გამოყოფის შრომის ნორმა. 1917-1919 წლებში. განაწილება განხორციელდა 22 პროვინციაში. მიწა 6 მილიონზე მეტმა სოფლის მცხოვრებმა მიიღო. ისინი გათავისუფლდნენ მიწის იჯარის გადახდისგან, გლეხთა ბანკის დავალიანებისგან. სოფლის სოციალურმა სტრუქტურამ განიცადა რადიკალური ცვლილება: შეძლებული გლეხების წილი 15-დან 5-მდე შემცირდა, საშუალო გლეხების წილი მკვეთრად გაიზარდა (20-დან 60%-მდე), ხოლო ღარიბი გლეხების რაოდენობა შემცირდა 65-დან 35%-მდე. . ზოგიერთი სანიმუშო მეურნეობა არ ექვემდებარებოდა დაყოფას, მაგრამ გადაკეთდა საბჭოთა მეურნეობის კვლევით დემონსტრაციულ ფორმებად - სახელმწიფო მეურნეობებად.

პარალელურად გატარდა სამხედრო ღონისძიებები, რაც სოფლად „სუპერრევოლუციურობის“ გამოვლინება იყო. Კერძოდ, დაამყარა სახელმწიფო მონოპოლია პურზე; 1918 წლის 27 მაისს სურსათის ხელისუფლებამ მიიღო გადაუდებელი უფლებამოსილება პურის შესაძენად (მათი ჩამოყალიბება დაიწყო ბრძანებულების დამტკიცების შემდეგ, რომლის მიხედვითაც სურსათის სახალხო კომისარიატს გადაუდებელი უფლებამოსილება მიენიჭა სოფლის ბურჟუაზიასთან საბრძოლველად, რომელიც მალავს მარცვლეულის მარაგს და მათთან სპეკულირებს); 1918 წლის 11 ივნისის დადგენილების საფუძველზე ქ. შექმნა სასურსათო რაზმები і კომიტეტები (ღარიბთა კომიტეტები), რომლის ამოცანა იყო ჭარბი მარცვლეულის ჩამორთმევა ფიქსირებულ ფასებში (1918 წლის გაზაფხულზე ფული ფაქტობრივად გაუფასურდა და მარცვლეული ფაქტობრივად უსასყიდლოდ ჩამოერთვა, საუკეთესო შემთხვევაში წარმოებული საქონლის სანაცვლოდ). ამ ზომებმა ხელი შეუწყო, მაგალითად, უკრაინის, საკვების ყოველდღიური ექსპორტის გაზრდას მარტში 140 ვაგონიდან 1918 წლის ივნისში 400-მდე. პურის ექსპორტს თან ახლდა რეკვიზიტები, ძალადობა გლეხებზე, ტერორი განხორციელდა უკრაინელების წინააღმდეგ. სოფელი. მაგრამ ამ პირობებშიც კი ვ.ლენინმა დასვა საკითხი არა კულაკების ექსპროპრიაციის, არამედ მხოლოდ მათი კონტრრევოლუციური ზრახვების ჩახშობის შესახებ.

ზოგადად, სამოქალაქო ომის დასაწყისისთვის იყო ეკონომიკური მართვის სისტემა: პარტიის ცენტრალურმა კომიტეტმა შეიმუშავა აპარატის საქმიანობის თეორიული საფუძვლები; სახალხო კომისართა საბჭომ გადაჭრა ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხები; სახალხო კომისარიატები ხელმძღვანელობდნენ ეროვნული ეკონომიკური ცხოვრების გარკვეულ ასპექტებს, მათი ადგილობრივი ორგანოები იყვნენ საბჭოთა კავშირის აღმასრულებელი კომიტეტების შესაბამისი განყოფილებები; ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭო (VSNKh) არის მრეწველობის ზოგადი მენეჯმენტის ცენტრი, რომელიც ახორციელებდა ხელმძღვანელობას მისი ძირითადი დეპარტამენტების მეშვეობით და ადგილობრივად პროვინციული და ქალაქის რადნარგოს-პიის მეშვეობით. საწარმოს ხელმძღვანელობდა გამგეობა, რომლის წევრთა 2/3-ს ადგილობრივი ეკონომიკური საბჭო დანიშნავდა, 1/3 კი ექვსი თვით ირჩეოდა. ამავე დროს დომინირებდა მენეჯმენტის მიმართ სექტორული მიდგომა.