დღეს მასწავლებლების შემოსავალი საშუალო დონეზეა. მას შემდეგ, რაც ქვეყანაში ეკონომიკური კრიზისი დაატყდა თავს, მასწავლებელთა ფინანსური მხარე მხოლოდ გაუარესდა. ზოგადსაგანმანათლებლო სასკოლო დაწესებულებების მასწავლებლების სავარაუდო ხელფასი დღეს 20 000 რუბლს შეადგენს.

თუ გავითვალისწინებთ მცირე დასახლებებს, მაშინ იქ მასწავლებლები იღებენ არაუმეტეს 15000 რუბლს. მაისის დადგენილებით, სასკოლო დაწესებულებებში თანამშრომელთა ანაზღაურება იზრდება.

მასწავლებელთა ხელფასის გაზრდის პროგრამა

2012 წლიდან 2018 წლამდე, პროგრამის შემდგომ პერიოდში, მისი დასრულებისთანავე ხელფასის ზრდა 150%-ით უნდა იყოს. განკარგულების ძალაში შესვლის შემდეგ განხორციელდა პირველადი ინდექსაცია. სახელმწიფომ ბიუჯეტიდან უზარმაზარი თანხა გამოყო ბიუჯეტში დასაქმებულთა შემოსავლების გასაზრდელად.

მაგრამ შემდეგ ყველაფერი მოულოდნელად შეჩერდა. მძიმე ეკონომიკური მდგომარეობის გამო პრეზიდენტის ბრძანებების შესრულება შეჩერდა. ქვეყანამ შეწყვიტა ინდექსირება. გარკვეული პერიოდის შემდეგ ეს პროცედურა განახლდა, ​​თუმცა ნაწილობრივ განხორციელდა.

წელს ინდექსაცია სრულად განხორციელდა 5,5%-ით. ინდექსაციამ 6%-ს მიაღწია, ინდექსირების ძირითადი მიზანია სურსათისა და კომუნალური მომსახურების ღირებულების ზრდის დაფარვა. მოვლენების ასეთი განვითარებითაც კი, ხელფასები მნიშვნელოვნად არ გაიზრდება. 2017 წელს მთავრობამ შემოიღო „ეფექტური კონტრაქტების“ სისტემა. ისინი ასევე იქნება შრომითი ხელშეკრულებები.

ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი, რომელიც მითითებულია დოკუმენტებში, არის სამუშაოს ხარისხი და ეფექტურობა, ასევე სამუშაო პასუხისმგებლობა. ანაზღაურება დიდწილად დამოკიდებული იქნება თანამშრომლის თავდადებაზე, პასუხისმგებლობაზე და მონდომებაზე.წესებისა და ახალი პროცედურების მიხედვით მაღალი ანაზღაურება მხოლოდ იმ თანამშრომლებს მიენიჭებათ, ვინც სერიოზულად მოეკიდება სამუშაოს და ისწრაფვის სრულყოფილებისკენ.

მასწავლებელთა ხელფასების ზრდა ხორციელდება მასწავლებელთა კვალიფიკაციის ამაღლების მოტივაციის მიზნით, კერძოდ: დისერტაციების დაცვა, სამეცნიერო ნაშრომების წერა, ასევე ახალი აკადემიური წოდებების მოპოვება. ჩვეულებრივ სკოლებში მასწავლებელთა ხელფასი ასეთი მაღალი არ დარჩება.

როგორ შეიცვალა ხელფასი ბოლო წლებში?

განათლების ხარისხის შესაფასებლად აუცილებელია მასწავლებელთა ხარისხის ცოდნა და განსაზღვრა. მასწავლებლის პროფესიის ავტორიტეტი ქვეყანაში მუდმივად იზრდება. ამას მოწმობს ხელფასების ზრდა და პროფესიული მომზადების ახალი მიდგომების დანერგვა. ბოლო 3 წლის განმავლობაში მასწავლებელთა ანაზღაურება თითქმის გაორმაგდა.

რეალური ნომრები და სახელფასო

სასწავლო კონტიგენტის შემოსავლის ოდენობა მრავალ ფაქტორზეა დამოკიდებული. ერთ-ერთი მათგანია ამა თუ იმ მოქალაქის მუშაობის რეგიონი. პირველ ადგილზეა ისეთი რეგიონები, როგორიცაა ნენეცის ავტონომიური ოკრუგი, მაგადანის ოლქი და ხანტი-მანსიისკი.

იქ მასწავლებლები ქვეყანაში ყველაზე მაღალ ხელფასს იღებენ. მინიმალური ხელფასი ფიქსირდება მორდოვიაში, ყარაჩაი-ჩერქეზეთის რესპუბლიკასა და დაღესტანში. 2016 წლის მონაცემებით, ამ რეგიონებში საშუალო ხელფასის დონე გაცილებით მაღალია. ეს მდგომარეობა ყველგან არ ხდება.

მაგალითად, კურსკში მასწავლებლის ხელფასი მასწავლებლის საშუალო ხელფასზე ნაკლებია. მოსკოვში მასწავლებლის ხელფასი 70 000 რუბლია. პეტერბურგის სკოლის მასწავლებელი - 5000-ით ნაკლები. ადმინისტრაციულ ქალაქებში ხელფასი არ აღემატება 44000 რუბლს.

2017 წლის დასაწყისისთვის პედაგოგების შემოსავალი არ შეცვლილა. პატარა ქალაქებში მუშები აგრძელებენ ხელფასს 15000 რუბლის მიღებას. ხელფასების ზრდა უდავოდ მოხდება 2017 წელს, მაგრამ არაუმეტეს 2000 რუბლი. ყირიმში მასწავლებელი იღებს 22000 რუბლს.

თანამშრომლის ხელფასი პირდაპირ დამოკიდებულია შემდეგ მნიშვნელოვან ფაქტორებზე:

• სპეციალური სერვისები
• დამატებითი დატვირთვა: დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახების ბავშვებთან მუშაობა
• მაგარი სახელმძღვანელო
• ხანდაზმულობა
• სამუშაო საათების რაოდენობა
• Უნარის დონე

შთამბეჭდავი სტაჟითა და სამუშაო გამოცდილებით, დამატებითი გადასახადები არ გადაიხდება. ასევე, ახალი პროგრამით, ამა თუ იმ დაწესებულებაში ცოტა ხნის წინ მოსული ახალგაზრდა სპეციალისტები იმავე ხელფასს მიიღებენ, რაც მასწავლებლებს.

უფროსი მასწავლებლის ხელფასი ყოველთვიურად 50 000 რუბლს შეადგენს. რაც შეეხება სკოლის დირექტორს, მას ხელფასი 200 000 ათასი აქვს. 2016 წელს სახელმწიფო ორგანოს დადგენილებით სკოლის დირექციის ხელფასი 1,5-ჯერ გაიზარდა.

• საბაზისო განაკვეთით;
• სტუდენტური საათობრივი ანაზღაურებით;
• ფიქსირებული ხელფასით.

პირველი მეთოდი ითვალისწინებს პრემიის გაზრდას საბაზისო განაკვეთზე რვეულების შემოწმებისთვის, სტუდენტების რაოდენობა, არჩევითი გაკვეთილების ჩატარება და ოლიმპიადებში გამარჯვებული სტუდენტების რაოდენობა და ა.შ. ასევე უნდა იცოდეთ, რომ სხვა გადახდები ხშირად ხდება. შედის მასწავლებლების ტარიფებში, კერძოდ:

• წამახალისებელი გადასახადები
• ხელფასი
• სპეციალური გადახდები

მათ შორისაა სამუშაო პირობების გადახრები ნორმიდან, მინიჭებული კატეგორიიდან, მეთვალყურეობის ქვეშ მყოფი კლასები, როგორც კლასის მასწავლებელი, მოსწავლეთა მშობლებთან შეხვედრების გამართვა, სასწავლო და მეთოდურ მასალებზე მუშაობა, რვეულების შემოწმება, ოფისის მართვა.

ფიქსირებული ხელფასის ხელფასების გაანგარიშება ითვალისწინებს ისეთ მეთოდს, როგორიცაა „All Inclusive“. საფუძველს წარმოადგენს მასწავლებლის 36 საათიანი მუშაობის და წამახალისებელი ანაზღაურების საფუძველზე ოფიციალური ხელფასი. მეთოდი ხორციელდება განათლების სფეროში ახალი გადაწყვეტილებებისა და მიდგომების გათვალისწინებით, ასევე განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი მენეჯმენტის ამოცანების განხორციელებით.

სამუშაო გამოცდილებაც დიდი მნიშვნელობა აქვს. სამუშაო საათებისთვის ხელფასის გამოთვლა საკმაოდ რთული პროცესია. ყველაზე მნიშვნელოვანი ცნებები ამ შემთხვევაში არის მასტიმულირებელი და ძირითადი ნაწილი. საბაზო ნაწილი ითვალისწინებს სტუდენტების რაოდენობას და დატვირთვას.

ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორებია კონკურსებში მონაწილეობა, საგანმანათლებლო და მეთოდური მასალის შემუშავება, კვლევითი სამუშაოები, საქმიანობის ამ სფეროში სულ უფრო მეტი ახალგაზრდა სპეციალისტის მოზიდვის მიზნით ინერგება სახელფასო ახალი სისტემები.

როდესაც ხდება, რომ მასწავლებელი იწყებს საქმიანობას წლის შუა რიცხვებიდან, მაშინ ერთი საათის განაკვეთი მრავლდება სამუშაო საათების მთლიან რაოდენობაზე და იყოფა წლის ბოლომდე დარჩენილი სრული თვეების რაოდენობაზე. არასრული თვის ხელფასის გამოსათვლელად, ზუსტად უნდა იცოდეთ სამუშაო საათების რაოდენობა.

რას უნდა ელოდონ მასწავლებლები 2018 წელს? მაისის განკარგულებები

საჯარო სექტორში დასაქმებულთა ხელფასების ინდექსაცია ვლადიმერ პუტინის 2012 წლის საარჩევნო პროგრამის ნაწილია. პრეზიდენტის ბრძანებულებების წყალობით, რომელიც ძალაში შევიდა 2012 წლის მაისში, საბიუჯეტო ორგანიზაციების თანამშრომელთა ხელფასები 200%-ით გაიზრდება. ხელფასების მატებაზე პირველ ადგილზე არიან ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციების მასწავლებლები და მასწავლებლები.

აღსანიშნავია, რომ საჯარო სექტორის ზოგიერთ თანამშრომელს 2018 წელს მინიმალური ხელფასის გაზრდის გამო, ინდექსაციის მიუხედავად, მოუწევს ხელისუფლების ხელფასების გაზრდა.
2018 წლის 1 მაისიდან მინიმალური ხელფასი გაუტოლდება საარსებო მინიმუმს 11163 რუბლამდე. ხელფასების ეს ზრდა შეეხება დაახლოებით 1,6 მილიონ ადამიანს საჯარო სექტორში.

2019 წელი უამრავ სერიოზულ გამოცდას ამზადებს როგორც საპენსიო რეფორმასთან, ასევე ეკონომიკაში განხორციელებულ სხვა რიგ ცვლილებებთან დაკავშირებით.

მთავრობამ ფედერალურ ბიუჯეტში 3 წლის ვადით წარადგინა წინადადება 2019 წელს მასწავლებელთა ხელფასების გაზრდის შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო 2019 წლიდან მასწავლებელთა ხელფასების გაზრდის წინადადებით გამოვიდა. შესაბამისი წერილი დეპარტამენტის წარმომადგენლებმა შრომის სამინისტროს 19 მარტს გაუგზავნეს. მაშ, რა მაჩვენებლის იმედი აქვთ განმანათლებლებს, რომ გააგრძელონ იმედი?

მასწავლებლებისთვის კარგი ამბავია: იანვრიდან მათი ყოველთვიური შემოსავალი 6%-ით გაიზრდება. მომავალ წელს ზრდა უკვე 5,4% იქნება. ასე რომ, სკოლის მასწავლებლები, ისინი, ვინც ასწავლიან ლიცეუმებში, კოლეჯებში, სხვა საშუალო სპეციალურ, ასევე სპეციალიზებულ დაწესებულებებში, პანსიონებში, ბევრად მეტს გამოიმუშავებენ. მითითებული პროცენტები მინიმალურია: თითოეულ რეგიონში ბიუჯეტში დამატებით ირიცხება ცალკე სახელფასო დანამატები.

მასწავლებლის 2019 წლის ხელფასის შემადგენლობაში შედის:

1. ფიქსირებული ხელფასი;
2. დამატებითი დარიცხვები (კლასის მართვისთვის, კლასგარეშე გაკვეთილები სექციებით);
3. კვალიფიკაცია.

ხელფასის ოდენობა არ შეიძლება იყოს 11,280 რუბლზე ნაკლები. მთავრობა გვპირდება, რომ 2020-2022 წლებში მასწავლებელთა საშუალო ხელფასი 70,000-75,000 რუბლამდე გაიზრდება მთელ რუსეთში.

მომავალ წელს დაახლოებით 5 მილიარდი რუბლი გამოიყო სახელმწიფო თანამშრომლების ხელფასების გასაზრდელად. გადაწყდა ამ თანხის გაზიარება:

1. 1,4 მილიარდი რუბლი გადაირიცხება ფედერალური დაწესებულებების თანამშრომლების ხელფასების გასაზრდელად;
2. 3,6 მილიარდი რუბლი - რეგიონალური და მუნიციპალური დაწესებულებების თანამშრომლებისთვის.

იმავდროულად, ტატიანა გოლიკოვამ შეახსენა: მაქსიმუმ 8000 რუბლი და მინიმუმ 1900 რუბლი იქნება უმუშევრობის შემწეობის ოდენობა.

როგორ გამოითვლება ხელფასი

მასწავლებელთა და მასწავლებელთა ხელფასი ერთდროულად რამდენიმე კომპონენტისგან შედგება, რომელთაგან ზოგიერთი ფიქსირდება, ზოგი კი კარგ სამუშაოს, გამოცდილებას და ა.შ ეყრდნობა. საუბარია:

1. ხელფასი. სწორედ ამ ინდიკატორს აქვს განსაკუთრებული მნიშვნელობა განათლების სფეროს წარმომადგენლებისთვის, რადგან. ის გამოითვლება რეალურად სამუშაო საათების მიხედვით. ხელფასის ოდენობიდან გამომდინარე, მასწავლებლები, როგორც წესი, ქმნიან საკუთარ ბიუჯეტს, გეგმავენ ხარჯებს და ა.შ.
2. პრემიუმ გადახდები.
3. დამატებითი ანაზღაურება (მაგალითად, ზეგანაკვეთური სამუშაოსთვის, ბავშვებთან კლასგარეშე აქტივობების მომზადება და ა.შ.).
4. ბონუსი საკვალიფიკაციო სამუშაო გამოცდილებისთვის. გამოცდილი და კომპეტენტური მასწავლებლებისთვის შესაძლებელია პროცენტული პრემიის მიღება, რომელიც გამოითვლება მთელი რიგი ფაქტორების მიხედვით - ფაქტობრივი კვალიფიკაციისა და გამოცდილების, ასევე რეგიონის, თანამდებობის, მიღწევების, დატვირთვის და ა.შ.

კარგი ამბავი ის არის, რომ მასწავლებლები იხილავენ როგორც ხელფასების, ასევე პრემიების ზრდას. ეს ნიშნავს, რომ, ერთი მხრივ, ზოგადად სახელმწიფო მოხელეთა ცხოვრების ზოგადი დონე გაუმჯობესდება, მეორე მხრივ კი დაინტერესდებიან მაქსიმალური ანაზღაურებით, რათა მომავალში უფრო მაღალი პრემია მიიღონ.

Ექსპერტის მოსაზრება

2017 წელს მასწავლებელთა დაახლოებით 60% უკმაყოფილო იყო ხელფასების სიდიდით. მთელი წლის განმავლობაში (2016 წლიდან 2017 წლამდე), მათი შრომითი შემოსავალი თითქმის უცვლელი დარჩა, დაახლოებით 34,000 რუბლს შეადგენს, ხოლო რუსეთის 4 რეგიონში ისინი შემცირდა კიდეც, თუმცა ოდნავ. ეს ჯერ კიდევ ნაკლებია, ვიდრე ინსტიტუტებისა და უნივერსიტეტების თანამშრომლები იღებენ (თვეში დაახლოებით 36,000 რუბლი).

მიუხედავად იმისა, რომ დაგეგმილმა რეფორმამ ნაწილობრივ უნდა მოაგვაროს არსებული პრობლემები და შეამსუბუქოს საზოგადოების ნეგატიური განწყობა, ყველა არ არის დადებითად განწყობილი მომავალი ცვლილებების მიმართ. მაგალითად, პროფკავშირ „მასწავლებლის“ თანათავმჯდომარე ვსევოლოდ ლუხოვიცკიმ სიფრთხილით მიიღო უახლესი ამბები მასწავლებლების ხელფასების გაზრდის შესახებ. მისი თქმით, 2019 წლიდან რეგიონები იგრძნობს უპრეცედენტო ფინანსურ ტვირთს, რადგან ყველა ხარჯი, სავარაუდოდ, მათზე აისახება. შედეგად, რეფორმებმა შეიძლება გამოიწვიოს თანამდებობიდან გათავისუფლება, თუმცა ეს ოფიციალურად არ არის დაგეგმილი. თუმცა, იმისთვის, რომ ბევრი და სასწრაფოდ ყველას არ გადაუხადონ, ბიბლიოთეკარები, ფსიქოლოგები და ზოგიერთი მასწავლებელი უნდა გაათავისუფლონ სამსახურიდან, ნაწილი კი ზეგანაკვეთურ სამუშაოებში ჩაიძიროს.

ანალოგიური შეხედულება აქვს ვითარების შესახებ ანალიტიკური საკრედიტო რეიტინგის სააგენტოს უფროს სპეციალისტს ალექსანდრე შურაკოვს. მისი გათვლებით, ცვლილებების ძალაში შესვლის შემდეგ რეგიონებს მეტის დახარჯვა მოუწევთ - წელიწადში დაახლოებით 500-600 მილიარდი რუბლით. ფედერალურ მთავრობას დასჭირდება სუბიექტების მხარდაჭერა რეფორმის დაფინანსებაში, მაგრამ ამ ყველაფერმა შეიძლება გამოიწვიოს მხოლოდ რეგიონული ვალების ზრდა, ბიუჯეტის სესხების რესტრუქტურიზაციის აუცილებლობა და ა.შ.

სიმართლე მასწავლებლის ხელფასების შესახებ: ვიდეო

2018 წლის ბოლოს, სახელმწიფო დუმამ დაამტკიცა რეკომენდაციების განახლებული ვერსია საბიუჯეტო დაწესებულებების თანამშრომლებისთვის, მათ შორის მასწავლებლებისთვის განახლებული ანაზღაურების სისტემის შექმნის შესახებ. ეს გადაწყვეტილება სოციალური და შრომითი ურთიერთობების რეგულირების სამმხრივმა კომისიამ დაადგინა. ამასთან, მანამდე მოქმედმა წესებმა ძალა დაკარგა და 2019 წელს აღარ იქნება გამოყენებული. დღეს ვისაუბრებთ იმაზე, თუ როგორ შეიცვლება მიდგომა ამ საკითხთან დაკავშირებით მასწავლებელთა ანაზღაურების სისტემაში.

2019 წელს ახალი მაჩვენებლებით და ხელფასების შემცირების გარეშე

2019 წლიდან პედაგოგების ანაზღაურება ახალი მაჩვენებლის გათვალისწინებით დაითვლება. ამიერიდან, მასწავლებელთა და პროფესორ-მასწავლებლების შემოსავლების ფორმირებისას, უშეცდომოდ გათვალისწინებულია კერძო კომპანიების დასაქმებულთა და ინდმეწარმეთა საშუალო თვიური შემოსავალი. წლევანდელი წლიდან ეს კრიტერიუმი გასათვალისწინებელია ხარჯების გეგმის შემუშავებისას, რომელიც მიზნად ისახავს მასწავლებლებისა და სხვა საბიუჯეტო სფეროების თანამშრომლების ხელფასების გაზრდას. 2018 წლის ივლისში რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ გამოსცა განკარგულება, რომლის მიხედვითაც Rosstat ვალდებული იყო მოემზადებინა აღნიშნული მონაცემები 04/15/2019 წლამდე.

როდესაც სამმხრივმა ჯგუფმა ახალი რეგულაციები განიხილა, დოკუმენტში შევიდა პუნქტი საბავშვო ბაღების, სკოლებისა და სახელმწიფო უნივერსიტეტების თანამშრომელთა ხელფასების შემცირების დაუშვებლობის შესახებ. ამ ნორმის მიხედვით, 2019 წელს მასწავლებელთა ანაზღაურების დონე არ იქნება დაბალი, ვიდრე 2018 წელს. შესაბამისად, საბავშვო ბაღების მასწავლებლები მიიღებენ ხელფასს რუსეთის საშუალოზე არანაკლებ (გასულ წელს - 28000 რუბლზე ოდნავ მეტი).

პედაგოგებისთვის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი სიახლე იყო მინიმალური ხელფასის ინდიკატორის ჩართვა. გასულ წელს ეს მაჩვენებელი 6200 რუბლის დონეზე იყო. ახალი რეკომენდაციებით დგინდება, რომ საგანმანათლებლო დაწესებულების თანამშრომელს არ შეუძლია დადგენილ მაჩვენებელზე დაბალი ხელფასის მიღება, იმ პირობით, რომ იგი სრულად დაიცავს დადგენილ ნორმას და იმუშავებს საკმარისი რაოდენობის საათებში. თუმცა, არავინ არ არის დაცული იმ სიტუაციებისგან, როდესაც მასწავლებელი იმუშავებს იმაზე ნაკლებ დროს, ვიდრე უნდა. თუ დასაქმებულს მოუწია ასეთი უხერხულობის წინაშე, ხელფასის გაანგარიშება მოხდება ფაქტობრივი სამუშაო საათების მიხედვით, მინიმალური ხელფასიდან დაწყებული.

დაწესებულებაში რეკომენდაციების სრული შესრულების უზრუნველსაყოფად, დამსაქმებელმა, ისევე როგორც ხელისუფლების წარმომადგენლებმა, ყურადღება უნდა მიაქციონ ზოგიერთ ასპექტს. კერძოდ, ეს მოიცავს:

1. ხელფასის დადგენა უნდა განხორციელდეს დასაქმებულის საკვალიფიკაციო ჯგუფის შესაბამისად.
2. თუ საბიუჯეტო დაწესებულების თანამშრომელი მუშაობს ისეთ თანამდებობაზე, რომელიც არ არის დაკავშირებული პროფესიულ კატეგორიებთან, მისი ხელფასის მაჩვენებელი გამოითვლება მისთვის დაკისრებული მოვალეობების სირთულის მიხედვით.
3. აუცილებელია გავითვალისწინოთ წამახალისებელი გადახდების და ყველა სახის კომპენსაციის გამოყენების აუცილებლობა. ეს საკითხი უნდა აისახოს რეგიონულ და მუნიციპალურ რეგულაციებში.
4. საშტატო ცხრილის დამტკიცების უფლება აქვს მხოლოდ საბავშვო ბაღის, სკოლის, უნივერსიტეტის ან სხვა საბიუჯეტო ორგანიზაციის ხელმძღვანელს.
5. საგანმანათლებლო დაწესებულებაში ახალი რეკომენდაციების შემოტანის შემდეგ მასწავლებლის შემოსავალი არ უნდა იყოს იმაზე ნაკლები, ვიდრე ადრე იყო. ეს წესი ვრცელდება ყველა თანამშრომელზე, გამონაკლისის გარეშე, რომელთა შრომის მაჩვენებელი იგივე დონეზე დარჩა ან გაიზარდა.
6. შრომის ანაზღაურების განაკვეთი უნდა განისაზღვროს დასაქმებულის მიერ საკუთარი პროფესიული მოვალეობების გარკვეული პერიოდის განმავლობაში (კვირა, თვე, წელი) შესრულების საფუძველზე.

რაც შეეხება მასწავლებელთა შრომის ნორმას, ახლა მისი ამა თუ იმ მიმართულებით ცვლილება პირდაპირ აისახება საბოლოო შემოსავალზე. შესაბამისად, რეკომენდაციები ითვალისწინებს მასწავლებლის რეალური დატვირთვის ასახვას შრომით ხელშეკრულებაში. ეს წესი ვრცელდება ისეთ თანამშრომლებზე, როგორიცაა:

• სკოლის მასწავლებლები;
• უნივერსიტეტის მასწავლებლები;
• საბავშვო სპორტული სექციების მწვრთნელები;
• დამატებითი განათლების სფეროში საქმიანობაში ჩართული პირები.

ამ სიახლეების გათვალისწინებით, მასწავლებლის სამუშაო დროში ნებისმიერი ცვლილება უნდა აისახოს შრომით ხელშეკრულებაშიც. ამ შემთხვევაში, უნდა გახსოვდეთ პირობები, რომლებშიც ეს შეიძლება გახდეს შესაძლებელი:

• ხელშეკრულების მხარეთა შეთანხმებით;
• გამონაკლის შემთხვევაში – ცალმხრივად საგანმანათლებლო დაწესებულების ხელმძღვანელის მიერ. ამ ნორმის გამოყენება შესაძლებელია, თუ სასწავლო გეგმის მიხედვით სამუშაო დროის ოდენობა შემცირდა, საგანმანათლებლო ორგანიზაციამ არ დააკომპლექტა მოსწავლეთა საკმარისი რაოდენობა და ა.შ.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი სიახლე არის დამატებითი ყურადღება საშუალო სპეციალიზებული განათლების მქონე მასწავლებლების მიმართ. რეკომენდაციები ითვალისწინებს უმაღლესი განათლების არმქონე დასაქმებულთა შრომითი უფლებების ხელყოფის შეუძლებლობას. შესაბამისად, შემცირების კოეფიციენტების გამოყენება აღარ შეიძლება სპეციალობისთვის, რომელიც მოითხოვს უმაღლესი განათლების დიპლომით დასაქმებულს. ამრიგად, საჭირო დოკუმენტის არარსებობა დამსაქმებელს აღარ მისცემს საშუალებას დაზოგოს საგანმანათლებლო დაწესებულების თანამშრომლის ანაზღაურებაზე. ამ მხრივ ის თანაბარია უმაღლესი განათლების მქონე მასწავლებლებთან უფლებებში.

დღეს ეს რეკომენდაციები დაამტკიცა პედაგოგთა საკმაოდ დიდმა რაოდენობამ. მართლაც, ახალმა დოკუმენტმა მნიშვნელოვნად გააფართოვა მათი შესაძლებლობები ანაზღაურების კუთხით და გაზარდა მათი დაცვა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის უკანონო ქმედებებისგან. მოსალოდნელია, რომ ეს რეკომენდაციები ძალაში იქნება მომდევნო რამდენიმე წლის განმავლობაში და თანდათან დაიხვეწება ისე, რომ მასწავლებლების შემოსავალი სოლიდარულ დონემდე გაიზარდოს.

მიმდინარე წლის სექტემბრის ბოლოს, მთავრობის სხდომაზე, საჯარო სექტორის ცალკეული კატეგორიის დასაქმებულთა ხელფასების ზრდის შესახებ კანონპროექტი წარადგინეს. ესენი არიან განათლებისა და მედიცინის სპეციალისტები. 2019 წელს მასწავლებელთა ხელფასის ზრდა გათვალისწინებულია არა მხოლოდ ერთი წლით, არამედ 2021 წლამდე განაკვეთის მუდმივი ზრდის შესაძლებლობით. გასაგებია, რომ ხელფასების ინდექსაციის შესახებ პროექტი მიიღება უწყვეტ რეჟიმში - უპირველეს ყოვლისა, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მაისის ბრძანებულებების შესაბამისად.

შეგახსენებთ, რომ რეგულარულად ვრცელდებოდა სიახლეები მასწავლებლების, ექიმებისა და სოციალური მუშაკების ხელფასების მუდმივი ზრდის შესახებ. კანონმდებლის აზრით, 2019 წლის 1 იანვრიდან მასწავლებლის ხელფასი 100%-ით მაინც უნდა აღემატებოდეს რეგიონის საშუალო შემოსავალს (ფედერაციის ზოგიერთი სუბიექტი 200%-მდე გაზრდას გეგმავს). ამრიგად, მასწავლებლის საშუალო ხელფასი 2018-2019 წლებში ხდება ერთ-ერთი ყველაზე მიმზიდველი საჯარო სექტორში.

2019 წელს ხელფასების ზრდა მოხდება?

დიახ, მთავრობამ დაადგინა მინიმალური პროცენტი, რომლითაც უნდა გაიზარდოს საბაზო ხელფასი.

2019 წლის 1 იანვრიდან რუსეთში მასწავლებელთა ხელფასები 2019 წელს 6,0%-ით გაიზრდება, 2020 წელს ზრდა 5,4%-ით და საბოლოოდ, საკანონმდებლო ინიციატივის ბოლო წელს ხელფასები კიდევ 6,6%-ით გაიზრდება.

2019 წელს ხელფასის ზრდა გავლენას მოახდენს შემდეგ სპეციალისტებზე:

• სკოლებისა და ლიცეუმების მასწავლებლები (განურჩევლად ქალაქისა და მდებარეობისა);
• კოლეჯებისა და სხვა საშუალო სპეციალიზებული საგანმანათლებლო დაწესებულებების პედაგოგები;
• სკოლა-ინტერნატებისა და სხვა სპეციალიზებული და დამხმარე დაწესებულებების პედაგოგები

ზემოთ აღნიშნული საპროცენტო განაკვეთები მინიმალურია. ყოველი რეგიონი დამატებით პროფკავშირებთან შეთანხმებით ახორციელებს ბიუჯეტში ხელფასების ცალკე ზრდას.

2019 წელს მასწავლებელთა ხელფასი შემდეგი ნაწილებისგან შედგება:

• ფიქსირებული ხელფასი სამუშაო საათების მიხედვით. გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 2019 წელს მასწავლებლების ხელფასები რუსეთში არ შეიძლება იყოს დადგენილ საარსებო მინიმუმზე ნაკლები 11,280 რუბლი (იმ პირობით, რომ მასწავლებელი არ მუშაობს 0,5 განაკვეთით);
• დამატებითი დარიცხვები კლასის წარმართვის, სექციებისა და კლასგარეშე გაკვეთილების ჩატარებისთვის;
• თითოეული მასწავლებელი ყოველწლიურად შეიძლება გაიაროს ტესტირება მასწავლებლის კვალიფიკაციის მინიჭებისთვის. ხელფასი პირდაპირ დამოკიდებულია სამუშაო წლების რაოდენობაზე და დანიშნულ კატეგორიაზე;

პირველ საკითხზე - ხელფასის დონე დამოკიდებულია ადგილობრივ რეგიონულ ხელისუფლებაზე. გაანგარიშება მოიცავს ამ საგანში ცხოვრების ღირებულებას.

მაგალითად, ყველაზე მაღალი ხელფასები იყო არა მოსკოვის მასწავლებლებისთვის, არამედ სპეციალისტებისთვის, რომლებიც ასწავლიდნენ ხანტი-მანსისკის ავტონომიურ ოკრუგში. მოსკოვში, სანკტ-პეტერბურგში ან მაგადანში მასწავლებლის საშუალო შემოსავალი გადასახადების წინ მერყეობს 70 000-დან 80 000 რუბლამდე. 2018 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით, მასწავლებლის საშუალო ხელფასი არ აღემატებოდა 38 ათას რუბლს.

2019 წელს მასწავლებელთა ხელფასების ცვლილება

მასწავლებელთა სახელფასო პროექტებისთვის თანხის გამოყოფასთან დაკავშირებით ზეწოლა რეგიონის ბიუჯეტზე მოდის. სწავლების 6.0%-იანი წლიური შემოსავლის მინიმუმ 4% მოდის რეგიონულ ხარჯებზე. გაიზრდება თუ არა ხელფასები 2019 წელს, იმის გათვალისწინებით, რომ სუბიექტების უმეტესობა იღებს ტრანსფერებს საკუთარი რეგიონული ბიუჯეტის გასამყარებლად?

მთავრობა ამშვიდებს - ეს, პირველ რიგში, ახალგაზრდა პროფესიონალების მოსაზიდად და სწავლებით ფინანსურად დაინტერესების მიზნით კეთდება. ციფრები ნამდვილად არ არის ძალიან კარგი. მოსკოვსა და რეგიონში მასწავლებლის ვაკანსიების ნაკლებობა დაახლოებით 31%-ია (მეორე ადგილზეა ვოლგის ოლქი 15%-ით).

2019 წელს მასწავლებელთა ხელფასები ინტენსიურად იზრდებოდა ბოლო სამი წლის განმავლობაში - მანამდე კი დაფინანსება უფრო ნარჩენებით ხდებოდა.

მასწავლებელთა ხელფასის ინდექსაცია 2019 წელს

2019 წელს მასწავლებელთა ხელფასის ზრდა არა მხოლოდ მათ, არამედ სკოლამდელი განათლების სპეციალისტებსაც შეეხება. მთავრობა ყოველწლიურ ინდექსაციას გეგმავს. 2018 წლის იანვრიდან სექტემბრის ჩათვლით საშუალო ინფლაციის დონემ 2,88% შეადგინა.

განათლების სამინისტრომ განაცხადა, რომ ინდექსაცია მომდევნო 5 წლის განმავლობაში მთელ პედაგოგიურ პერსონალს შეეხება. ინდექსირებული ნაწილის ზომა გაცილებით მაღალი იქნება, ვიდრე საშუალო ინფლაციის მაჩვენებელი და იქნება დაახლოებით 5%.

ამრიგად, 2020-22 წლებისთვის საშუალო ხელფასი უნდა გაიზარდოს დღევანდელი 38,000 რუბლიდან საშუალოდ 70,000-75,000 რუბლამდე მთელი ქვეყნის მასშტაბით. საკითხის ფასი არის ყოველწლიურად მინიმუმ 200-300 მილიარდი რუბლის გამოყოფა ნაერთი ბიუჯეტით. წყაროების ცნობით, ასეთი ხარჯები არის გათვალისწინებული.

შეიძლება დაგაინტერესოთ:

ალბათ დაგაინტერესებთ.

ეკონომისტი. გამოცდილება წარმოების ინდუსტრიაში ლიდერის პოზიციებზე. თარიღი: 2018 წლის 23 ოქტომბერი კითხვის დრო 8 წთ.

2019 წლის დასაწყისიდან ყველა საფეხურის მასწავლებელთა ხელფასები 6%-ით გაიზრდება, რაც ბიუჯეტს დამატებით 109 077,8 მილიონი რუბლის ოდენობის სუბსიდიას დაუჯდება. ინდექსაციის შემდეგ, საშუალო სკოლის მასწავლებლების ხელფასი 44,760 რუბლს მიაღწევს, უნივერსიტეტებში მასწავლებლების ანაზღაურება - 93,000 რუბლი, სკოლამდელი განათლების მასწავლებლების - 34,700 რუბლი. 2013 წლიდან მასწავლებელთა ანაზღაურება 40-117%-ით გაიზარდა. მომდევნო 3 წლის განმავლობაში იგეგმება ხელფასების შემდგომი ზრდა ყოველწლიურად 5,4-6,6%-ით.

გაიზრდება თუ არა 2019 წელს მასწავლებლებისთვის ხელფასები?

მასწავლებლები, განურჩევლად საქმიანობის სფეროსა, მიეკუთვნებიან „მაისის სახელმწიფო მოხელეთა“ კატეგორიას, ანუ მათი ხელფასი რეგულირდება და კონტროლდება ხელისუფლების დონეზე. ეს გამოწვეულია მასწავლებლების, განსაკუთრებით ახალგაზრდა პროფესიონალების, კატასტროფულად დაბალი შემოსავლებით, დარგიდან პროფესიონალი მუშაკების გადინებით და თავად პროფესიის პრესტიჟის შემცირებით.

მასწავლებლების შემოსავლების სისტემატიურად გაზრდის ბრძანება პირველად ქვეყნის პრეზიდენტმა ვ.ვ.პუტინმა გასცა. 2012 წლის მაისში, რომლის მიხედვითაც, 2018 წლისთვის ხელფასები რეგიონული საშუალო შემოსავლის 100%-მდე უნდა გაიზარდოს:

• სკოლის მასწავლებლები;
• პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო დაწესებულებების პედაგოგები და ოსტატები;
• ობლებთან მომუშავე მასწავლებლები.

ამასთან, შრომის ანაზღაურება არ უნდა იყოს რეგიონის განათლების სფეროში საშუალო ხელფასის 100%-ზე ნაკლები, ხოლო დამატებითი განათლების მასწავლებლები - მასწავლებელთა შემოსავლის 100%-ზე.

6 წლის განმავლობაში ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე იყო მასწავლებელთა ხელფასების ინდექსირება, რამაც შესაძლებელი გახადა მაღალი მაჩვენებლების მიღწევა ქვეყნის მასშტაბით. მაგრამ თუ გავითვალისწინებთ ნომინალურ ხელფასს რეგიონებისა და მუნიციპალური ერთეულების დონეზე, სურათი არც ისე ვარდისფერია.

ცხრილი 1. მასწავლებელთა ხელფასის დონე 2018 წლის პირველ კვარტალში

სპეციალობა		დაგეგმილი ინდიკატორები	რეალური ხელფასი
			Ქვეყნის გარშემო	ფედერალურ დონეზე	რეგიონულ დონეზე	მუნიციპალურ დაწესებულებებში
	%	100	88,5	113	120,9	86,2
	რუბლს შეადგენს.	36 974	32 718	41 773	44 716	31 876
	%	100	112,4	197	161	100,8
	რუბლს შეადგენს.	37 564	42 226	73 990	60 466	37 876
	%	100	95,2	115,7	121,3	90,8
	რუბლს შეადგენს.	41 698	39697	48245	50580	37862
	%	100	109,5	109,4	109,6	69,8
	რუბლს შეადგენს.	37 564	41 146	41 080	41 171	26 210
	%	100	101,7	–	98,8	122,5
	რუბლს შეადგენს.	37 564	38 201	–	37 101	46 004
უნივერსიტეტის მასწავლებლები	%	200	230	230	270	137,6
	რუბლს შეადგენს.	75 128	87 695	87 347	101 225	51 688

წყარო: Rosstat

ფედერალურ და მუნიციპალურ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში შემოსავლების ზრდის ყველაზე ნათელი მაგალითებია:

1. შემოსავალი სკოლის მასწავლებელთა შრომითი საქმიანობიდან. ასე რომ, არხანგელსკის ოლქის ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგში. ხელფასი რეგიონში - 101,681 რუბლი. და კიდევ იამალო-ნენეცის რაიონის სოფლის სკოლაში - 113,826 რუბლი. მაშინ როცა დაღესტანში მასწავლებელი იღებს 21389 რუბლს, ხოლო კოსტრომას რეგიონის სოფლის სკოლებში. ‒ 24,051 რუბლი
2. უნივერსიტეტის მასწავლებელთა ანაზღაურება. შედარებითი თვალსაზრისით, შემოსავლის დონე მერყეობს 137-დან 270%-მდე. რეგიონული კოეფიციენტების გათვალისწინებით, ფიზიკური თვალსაზრისით გაშვება კიდევ უფრო გასაოცარია: მაგალითად, უგრაში, უმაღლესი დონის მასწავლებლებს უხდიან 162,932 რუბლს, ხოლო ივანოვოს რეგიონში მუნიციპალურ უნივერსიტეტში - 45,419 რუბლს.

ინდიკატორების ასეთი დიაპაზონი აიხსნება არა მხოლოდ მოსახლეობის შემოსავლების რეგიონალური დონით, არამედ ზოგიერთი სუბიექტის უუნარობით, უზრუნველყონ მაღალი ხელფასი სახელმწიფო მოხელეებისთვის.

მიღწეული მაჩვენებლების შესანარჩუნებლად მთავრობა იძულებულია რეგიონების სუბსიდირება მოახდინოს. ამიტომ, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს წინადადება 2018 წლის მარტში ყველა მასწავლებლისა თუ სკოლის მასწავლებლის, კერძოდ ხელფასის 150%-მდე გაზრდასთან დაკავშირებით მხარდაჭერის გარეშე დარჩა.

თუმცა, მაისში პრეზიდენტმა გასცა რეკომენდაცია, შენარჩუნებულიყო მასწავლებლების შემოსავლები მიღწეულ დონეზე და თავიდან აიცილონ მათი შემცირება მინიმალური ხელფასის ზრდისა და რუსების კეთილდღეობის ზრდის ფონზე. პრეზიდენტის განკარგულებები ასახულია 2019 წლის ბიუჯეტის პროექტში, სადაც ნათლად არის ასახული, იქნება თუ არა მასწავლებელთა ხელფასის ზრდა.

კანონპროექტი ითვალისწინებს 2019 წლიდან 2021 წლამდე პერიოდის სისტემურ გეგმას, რომელშიც შედის უნივერსიტეტებისა და კოლეჯების პედაგოგების, მასწავლებლებისა და მასწავლებლების ხელფასები.

რამდენად გაიზრდება ხელფასი

ბიუჯეტის პროექტის განმარტებით ბარათში 2019 წელს მასწავლებელთა ხელფასი 6%-ით უნდა გაიზარდოს. ამ მიზნებისათვის საჭირო იქნება ასიგნებები 109 მილიარდი რუბლის ოდენობით. შემოსავლების იმავე დონეზე შესანარჩუნებლად და ხელფასების გაზრდის მიზნით, სუბსიდიები გასულ წელთან შედარებით 16,1%-ით გაიზრდება. ასეთი გამოთვლები ანგარიშთა პალატამ მიაწოდა სახელმწიფო დუმას ფედერალური ბიუჯეტის მისაღებად.

გარდა ამისა, ასევე გათვალისწინებულია პედაგოგების, მასწავლებლების, საშუალო და უმაღლესი საფეხურის მასწავლებლების ანაზღაურების შემდგომი ზრდა:

• 5,4%-ით 2020 წელს, რაც დასჭირდება 120 მილიარდ რუბლს;
• 2021 წელს 6,6%-ით, რაც საჭიროებს დამატებით გამოყოფას დაახლოებით 134 მილიარდი რუბლის ოდენობით.

უპირველეს ყოვლისა, ზრდა გავლენას მოახდენს ფედერალური საგანმანათლებლო დაწესებულებების მასწავლებლებზე. მსგავსი ნაბიჯები უნდა გადაიდგას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში. უფრო მეტიც, ხელფასის ზრდის ოდენობა შეიძლება იყოს რეკომენდებულ 6%-ზე მეტი.

2018 წლის ოქტომბრის ბოლომდე უმეტეს რეგიონებში უნდა განიხილებოდეს პროექტები ან დამტკიცდეს ადგილობრივი ბიუჯეტები, რის შემდეგაც გაირკვევა, რამდენად გაიზრდება მასწავლებელთა ხელფასი რეგიონულ და მუნიციპალურ სკოლებში და სხვა საგანმანათლებლო დაწესებულებებში.

როდის იქნება ამაღლება

ბევრი ტრადიციულად 1 სექტემბერს უკავშირებს მასწავლებელთა ხელფასების გადაანგარიშებას. მართლაც, სასწავლო წლის დასაწყისიდან ადგილობრივ დონეზე ხშირია ზრდა. ასე რომ, პეტერბურგში და პეტერბურგში ხელფასი 4000 რუბლით გაიზარდა.

თუმცა, 2019 წლის მიზნობრივი ზრდა დაგეგმილია კალენდარული წლის დასაწყისიდან, ანუ მასწავლებლებმა ხელფასები ახლებურად უნდა მიიღონ უკვე იანვრის ბოლოს. მაგრამ ეს არ გამორიცხავს განმეორებით გამოთვლას მთელი წლის განმავლობაში, მაგალითად, 1 სექტემბრისთვის ან მასწავლებლის დღისთვის. მაგრამ მასწავლებლები ჩვეულებრივ იღებენ ასეთ "საჩუქრებს" ადგილობრივი ხელისუფლებისგან.

რამდენია მასწავლებლების საშუალო ხელფასი

მასწავლებელთა შრომის ანაზღაურების სისტემა ითვალისწინებს ხელფასთან ერთად სარგებლობას, წახალისებასა და სხვა დანამატებს. უფრო მეტიც, გარკვეული მატებები ნაწილდება საგანმანათლებლო დაწესებულების ხელმძღვანელობის გადაწყვეტილებით. ხშირად მასწავლებლები, რომ ღირსეული ხელფასი მიიღონ, 1,5-2 ტარიფზე მუშაობენ. ერთი და იგივე განათლებისა და სპეციალობის მქონე ორი სპეციალისტისთვისაც კი, რეალური ხელფასი შეიძლება მნიშვნელოვნად განსხვავდებოდეს. მასწავლებლები უკვე შეეგუნენ ახალ სამუშაო პირობებს და სახელფასო კომპლექსურ სისტემას.

მაგრამ საშუალო მოგების შესახებ ინფორმაცია არ ასახავს რეალურ სურათს. გარდა ამისა, ზრდა პირდაპირ აისახება ტარიფებთან დაკავშირებულ ხელფასებსა და დანამატებზე. აქედან გამომდინარე, გადაანგარიშების შემდეგ რეალური ხელფასი შეიძლება გაიზარდოს სხვადასხვა ოდენობით.

საშუალო ხელფასის ზომა მიუახლოვდება ცხრილში მითითებულ მნიშვნელობებს.

ცხრილი 2. მასწავლებელთა საშუალო ხელფასი 2019 წელს

	Ქვეყნის გარშემო	ფედერალურ დონეზე	რეგიონულ დონეზე	მუნიციპალურ დაწესებულებებში
სკოლამდელი აღზრდის აღმზრდელები და პედაგოგები	34 681	44 279	47 399	33 789
საშუალო სკოლის მასწავლებლები	44 760	78 429	64 094	40 149
დამატებითი განათლების მასწავლებლები	42 079	51 140	53 615	40 134
პროფესიული განათლების მაგისტრები და პედაგოგები	43 615	43 545	43 641	27 783
ობოლ ბავშვთან მომუშავე მასწავლებლები	40 493	–	39 327	48 764
უნივერსიტეტის მასწავლებლები	92 957	92 588	107 299	54 789