ფედერალური კანონი სკოლამდელი განათლების შესახებ. სკოლამდელი განათლების სისტემა ახალ კანონში „განათლების შესახებ

1. სკოლამდელი აღზრდა მიზნად ისახავს ზოგადი კულტურის ჩამოყალიბებას, ფიზიკური, ინტელექტუალური, მორალური, ესთეტიკური და პიროვნული თვისებების განვითარებას, საგანმანათლებლო საქმიანობის წინაპირობების ჩამოყალიბებას, სკოლამდელი ასაკის ბავშვების ჯანმრთელობის შენარჩუნებას და განმტკიცებას.

2. სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამები მიზნად ისახავს სკოლამდელი ასაკის ბავშვების მრავალმხრივ განვითარებას, მათი ასაკისა და ინდივიდუალური მახასიათებლების გათვალისწინებით, მათ შორის, სკოლამდელი ასაკის ბავშვების მიერ საგანმანათლებლო პროგრამების წარმატებით დაუფლებისთვის აუცილებელი და საკმარისი განვითარების დონის მიღწევისაკენ. დაწყებითი ზოგადი განათლება, რომელიც ეფუძნება სკოლამდელი ასაკის ბავშვებისადმი ინდივიდუალურ მიდგომას და სკოლამდელი ასაკის ბავშვებისთვის სპეციფიკურ აქტივობებს. სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავებას არ ახლავს მოსწავლეთა შუალედური სერტიფიცირება და საბოლოო სერტიფიცირება.

3. არასრულწლოვანთა მშობლებს (კანონიერ წარმომადგენლებს), რომლებიც აძლევენ ბავშვებს სკოლამდელ განათლებას ოჯახური განათლების სახით, უფლება აქვთ მიიღონ მეთოდოლოგიური, ფსიქოლოგიური და პედაგოგიური, დიაგნოსტიკური და საკონსულტაციო დახმარება გადასახადის გარეშე, მათ შორის სკოლამდელ საგანმანათლებლო და ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციებში. , თუ მათში შეიქმნა შესაბამისი საკონსულტაციო ცენტრები. ასეთი სახის დახმარების უზრუნველყოფას ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები.

კომენტარი

1. ხელოვნების 1 ნაწილი. №273 კანონის 64 ადგენს სკოლამდელი განათლების მიღების მიზნებს. ამ დებულებების ანალიზის საფუძველზე სკოლამდელი განათლება მიზნად ისახავს:

ბავშვის პიროვნების სრულფასოვანი ფორმირება, მისი ჯანმრთელობის გაძლიერება და შენარჩუნება;

საგანმანათლებლო საქმიანობის წინაპირობების შექმნა, ანუ ისეთი პირობების ჩამოყალიბება, რომელიც საშუალებას მისცემს ბავშვს უპრობლემოდ გააგრძელოს სასწავლო პროცესი.

სასწავლო აქტივობების წინაპირობაა:

ფსიქოლოგიური (ბავშვს აქვს ყველაზე მნიშვნელოვანი სააზროვნო პროცესების საკმარისი დონე);

კომუნიკაბელური (გამოიხატება ბავშვის ადეკვატურ ინტერაქციაში საზოგადოებასთან).

2. ნაწილი 2 ხელოვნება. №273 კანონის 64 ახასიათებს სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამების მიზნებს. საგანმანათლებლო პროგრამის ფარგლებში განიხილება განათლების ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებლების მთელი კომპლექსი (). სკოლამდელი განათლება განკუთვნილია დაწყებითი ზოგადი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამების შემდგომი განვითარებისათვის.

ნორმა, ნაწილი 2, ხელოვნება. №273 კანონის 64-ე მიუთითებს სკოლამდელი განათლების მიღებისას როგორც საბოლოო სერტიფიცირების, ასევე შუალედური სერტიფიცირების ჩატარების დაუშვებლობაზე. აღწერილი დებულება შეესაბამება და კანონი No273.

3. ნაწილი 3 ხელოვნება. №273 კანონის 64 ადგენს ბავშვის სკოლამდელი განათლების მიღების შესაძლებლობას საოჯახო განათლების სისტემაში. განათლების ეს ფორმა ტარდება საგანმანათლებლო საქმიანობით დაკავებული ორგანიზაციების გარეთ ().

ოჯახური განათლების გამოყენებისას მშობლებს ან ბავშვის კანონიერ წარმომადგენლებს უფლება აქვთ მიმართონ უფასო დახმარებისთვის სკოლამდელი აღზრდის და ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციების სპეციალურ საკონსულტაციო ცენტრებს. დახმარების გაწევას უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები (273 კანონის 64-ე მუხლის მე-3 ნაწილი).

მუხლი 64. სკოლამდელი აღზრდა
კომენტირებული სტატია ახალი არ არის შიდა საგანმანათლებლო კანონმდებლობისთვის, ვინაიდან შესაბამისი ნორმები შეიცავდა ხელოვნებას. N 3266-1 კანონის 18. იმავდროულად, კომენტირებული სტატიის ფარგლებში ეს დებულებები დიდწილად განახლდა და დაემატა ახალი ნორმებით.
სტატია ეძღვნება სკოლამდელი განათლების სამართლებრივ რეგულირებას. რუსეთის ფედერაციაში სკოლამდელი განათლების სამართლებრივი რეგულირების საფუძვლები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, რომელიც მუხ. 43 უზრუნველყოფს სახელმწიფო და მუნიციპალურ დაწესებულებებში სკოლამდელი განათლების უფასო და ხელმისაწვდომობის გარანტიას, რითაც სახელმწიფოს აკისრებს ამ უფლების განხორციელების ვალდებულებას. თუმცა, კონსტიტუციური ნორმები არ აკონკრეტებს ამ უფლების შინაარსს და არ განსაზღვრავს საგანმანათლებლო ურთიერთობების ამ სფეროს სამართლებრივი რეგულირების დეტალებს. უფრო დეტალური რეგულირება ხორციელდება კომენტირებული ფედერალური კანონისა და კანონქვემდებარე აქტების დონეზე. ამრიგად, სკოლამდელი განათლების სფეროს განვითარების სტრატეგიული ასპექტები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციით 2020 წლამდე, დამტკიცებული რუსეთის მთავრობის ბრძანებით. 2008 წლის 17 ნოემბრის ფედერაცია N 1662-r * (83). კონცეფციის პრიორიტეტებს შორის არის სკოლამდელი განათლების სისტემაში სერვისების მიწოდების ფორმების მოქნილობისა და მრავალფეროვნების ზრდა, რაც მიზნად ისახავს ოჯახების საგანმანათლებლო პოტენციალის მხარდაჭერას და უკეთ გამოყენებას. ჩვენ ასევე აღვნიშნავთ, რომ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 7 მაისის N 599 ბრძანებულება „განათლებისა და მეცნიერების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ღონისძიებების შესახებ“ * (84) ადგენს ამოცანას 2016 წლისთვის ასპროცენტიანი ხელმისაწვდომობის მიღწევა. სკოლამდელი განათლება სამიდან შვიდ წლამდე ასაკის ბავშვებისთვის.
კომენტირებული სტატიის 1 ნაწილი განსაზღვრავს სკოლამდელი აღზრდის ცნებას. რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ" არ შეიცავს ამ კონცეფციის მკაფიო განმარტებას, თუმცა, მან დაადგინა, რომ სკოლამდელი დაწესებულებები იქმნება და ფუნქციონირებს, რათა დაეხმაროს ოჯახს სკოლამდელი ასაკის ბავშვების აღზრდის მიზნით, დაიცვას და გააძლიეროს მათი ფიზიკური და გაძლიერება. ფსიქიკური ჯანმრთელობა, ბავშვების ინდივიდუალური შესაძლებლობების განვითარება და განვითარების დარღვევების აუცილებელი კორექტირება. კომენტირებული ფედერალური კანონი აზუსტებს სკოლამდელი განათლების მიზნებს, მათ შორის ასახელებს: საერთო კულტურის ჩამოყალიბებას; ფიზიკური, ინტელექტუალური, მორალური, ესთეტიკური და პიროვნული თვისებების განვითარება; საგანმანათლებლო საქმიანობის წინაპირობების ჩამოყალიბება; სკოლამდელი ასაკის ბავშვების ჯანმრთელობის შენარჩუნება და განმტკიცება.
ამრიგად, აქცენტი კეთდება სკოლამდელი განათლების ზოგად განვითარების მიზანზე. სკოლამდელი ასაკი არის ბავშვის დაჩქარებული ფიზიკური და გონებრივი განვითარების ასაკი, მასში ზოგადი უნარებისა და შესაძლებლობების ჩამოყალიბება, რაც წინასწარ განსაზღვრავს მის შემდგომ ფიზიკურ, ინტელექტუალურ, გონებრივ განვითარებას და არის ინდივიდუალური განვითარების მახასიათებლების შემდგომი ფორმირების საფუძველი. მნიშვნელოვანია სკოლამდელი ასაკის ბავშვების ჯანმრთელობის დაცვა და განმტკიცება.
სკოლამდელი განათლების სფეროში საკმაოდ მასიური მარეგულირებელი ფენაა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობა. ამრიგად, კალინინგრადის რეგიონში მიღებულ იქნა 2009 წლის 10 ნოემბრის კანონი N 388 „კალინინგრადის რეგიონში სკოლამდელი განათლების სახელმწიფო მხარდაჭერის შესახებ“. ეს კანონი, რომელიც ითვალისწინებს სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებების სახელმწიფო მხარდაჭერის მექანიზმებს, მიზნად ისახავს სკოლამდელი აღზრდის სფეროში მუნიციპალურ-კერძო პარტნიორობის განვითარებას და არეგულირებს ამ პარტნიორობის ფორმებს და ფინანსურ წახალისების ზომებს.
რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები ახორციელებენ უამრავ რეგიონულ და მუნიციპალურ მოკლევადიან და გრძელვადიან მიზნობრივ პროგრამებს, რომლებიც მიზნად ისახავს სკოლამდელი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელის განვითარებას * (85). ასეთი პროგრამების შემუშავებისა და განხორციელებისას მიზნებია სკოლამდელი განათლების ხელმისაწვდომობის დონის ამაღლება და მისი მატერიალურ-ტექნიკური კომპონენტის გაუმჯობესება. პროგრამები განსაზღვრავს პროგრამების საგნებსა და ობიექტებს, პროგრამების ფარგლებში აქტივობების დაფინანსების მოცულობას და წყაროებს. საქმიანობა შეიძლება მოიცავდეს: სკოლამდელი აღმზრდელობითი ორგანიზაციების შენობების რეკონსტრუქციას და მშენებლობას; სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებების ადრე გადაკეთებული შენობების დაბრუნება; დამატებითი ადგილების შექმნა სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და სკოლამდელი ასაკის ბავშვების ჯგუფები ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში და სხვ.
პეტერბურგში არის სპეციალური პროგრამა საბავშვო ბაღების მშენებლობისა და რეკონსტრუქციისთვის * (86). რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ ერთეულში ტარდება პროგრამები, რომლებიც ითვალისწინებს სპეციალურ ზომებს, რომლებიც მიზნად ისახავს სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში ადგილების რაოდენობის გაზრდას * (87). სარატოვის რეგიონში მიიღება ზომები სკოლამდელი საგანმანათლებლო დაწესებულებების არსებულ ქსელში დასაბრუნებლად იმ ობიექტების, რომლებშიც მდებარეობს რეგიონალური დაწესებულებები * (88). როგორც ჩანს, რეგიონული და მუნიციპალური პროგრამების არსებობამ, რომლებიც მიზნად ისახავს სკოლამდელი დაწესებულებების ქსელის განვითარებას და სათანადო დაფინანსებით უზრუნველყოფილი, მათი ხარისხიანი განხორციელებით, შეიძლება ხელი შეუწყოს სკოლამდელ საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში ადგილების დეფიციტის პრობლემის სწრაფ მოგვარებას და მოქალაქეთა სკოლამდელი განათლების უფლების სრულად რეალიზებას.
რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ ერთეულში არსებობს პროგრამული დოკუმენტები, რომლებიც განსაზღვრავენ შესაბამის ტერიტორიაზე სკოლამდელი განათლების განვითარების ძირითად ტენდენციებს. ამრიგად, სახას რესპუბლიკაში (იაკუტია) დამტკიცდა 2011-2016 წლებში სახას (იაკუტია) სკოლამდელი განათლების განვითარების კონცეფცია * (89), რომელიც შეიცავს სკოლამდელი განათლების ამჟამინდელი მდგომარეობის ანალიზს. რესპუბლიკას და განსაზღვრავს მიზნებსა და საპროგნოზო კომპონენტს შესწავლილი ტერიტორიის შემდგომი განვითარებისათვის. უნდა აღინიშნოს, რომ კონცეფცია არა მხოლოდ აყალიბებს სკოლამდელ დაწესებულებებში ადგილების რაოდენობის გაზრდის ამოცანებს დემოგრაფიული საჭიროებების შესაბამისად, არამედ ადგენს მნიშვნელოვან მიზნობრივ პარამეტრებს საზოგადოებასთან ურთიერთობის ამ სფეროს განვითარებისთვის (მაგალითად, ინოვაციური ორგანიზაციის გაფართოება. და სკოლამდელი განათლების პედაგოგიური ფორმები, ინკლუზიური განათლების განვითარებაზე ორიენტირებული და სხვა).
კომენტირებული სტატიის მე-2 ნაწილი განსაზღვრავს სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამების ზოგად მიმართულებას. სკოლამდელ საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში განათლების შინაარსი განისაზღვრება სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამით, რომელიც, ხელოვნების მიხედვით. კომენტირებული კანონის 12 შეიმუშავებს, ამტკიცებს და ახორციელებს საგანმანათლებლო ორგანიზაცია ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის შესაბამისად და სკოლამდელი განათლების სანიმუშო საგანმანათლებლო პროგრამების გათვალისწინებით.
ხელოვნებაში დადგენილი ზოგადი წესების მიხედვით. კომენტირებული კანონის 11 ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტები არის სავალდებულო მოთხოვნების ერთობლიობა განათლების კონკრეტული საფეხურისთვის, მათ შორის მოთხოვნების: ა) პროგრამის სტრუქტურის მიმართ; ბ) პროგრამის განხორციელების პირობები; გ) პროგრამის დაუფლების შედეგებამდე. განათლების შინაარსი პირდაპირ განისაზღვრება საგანმანათლებლო პროგრამებით; სკოლამდელი განათლების დონისათვის – სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამები. სახელმწიფო შეიმუშავებს სანიმუშო საგანმანათლებლო პროგრამებს, რომლებიც წარმოადგენს საგანმანათლებლო და მეთოდურ დოკუმენტაციას, რომელიც განსაზღვრავს სწავლების რეკომენდებულ მოცულობას და შინაარსს კონკრეტულ დონეზე, პროგრამის შემუშავების დაგეგმილ შედეგებს, საგანმანათლებლო საქმიანობის სავარაუდო პირობებს და ა.შ.
კომენტირებული სტატიის მიხედვით, სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამები მიზნად ისახავს სკოლამდელი აღზრდის მრავალმხრივ განვითარებას, მათი ასაკისა და ინდივიდუალური მახასიათებლების გათვალისწინებით, მათ შორის განვითარების დონის მიღწევა, რაც აუცილებელია დაწყებითი საგანმანათლებლო პროგრამების წარმატებული განვითარებისთვის. ზოგადი განათლება. ამავდროულად, სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამები აგებულია სკოლამდელი ასაკის ბავშვებისადმი ინდივიდუალური მიდგომისა და სკოლამდელი ასაკის ბავშვებისთვის დამახასიათებელი აქტივობების საფუძველზე. სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავებას არ ახლავს მოსწავლეთა შუალედური სერტიფიცირება და საბოლოო სერტიფიცირება.
ამჟამად მუშავდება სკოლამდელი განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი. ამასთან, შესწავლის პროცესშია სანიმუშო საბაზო ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავების, გამოცდის ჩატარებისა და რეესტრის წარმოების პროცედურის საკითხი. ცხადია, ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის შემოღებამდე და სანიმუშო საბაზისო ზოგადი საგანმანათლებლო პროგრამების რეესტრის ჩამოყალიბებამდე, სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელება უნდა იხელმძღვანელოს ფედერალური სახელმწიფო მოთხოვნებით ძირითადი ზოგადი ზოგადი განხორციელების პირობების შესახებ. სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამა (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2011 წლის 20 ივლისის No. N 2151 ბრძანებით), აგრეთვე ფედერალური სახელმწიფო მოთხოვნები სკოლამდელი აღზრდის ძირითადი ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის სტრუქტურისთვის. (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2009 წლის 23 ნოემბრის N 655 ბრძანებით). გასათვალისწინებელია, რომ რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრომ შეიმუშავა მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები სკოლამდელი აღზრდის ძირითადი ზოგადი საგანმანათლებლო პროგრამის შემუშავების შესახებ (2010 წლის 21 ოქტომბრის წერილი N 03-248), სამაგალითო ძირითადი ზოგადი. სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამა "წარმატება" (წერილი განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროდან RF 2010 წლის 22 ივლისის N 03-13).
ამრიგად, კომენტირებული ფედერალური კანონი ითვალისწინებს სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სწავლების სტანდარტიზებულ მიდგომას, რაც, სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამის შემუშავების დამოუკიდებლობის გათვალისწინებით, შესაძლებელს ხდის სწავლის ადაპტირებას მოსწავლეთა ინდივიდუალურ მახასიათებლებსა და საჭიროებებზე და ასევე შუამავლობს. საგანმანათლებლო ორგანიზაციების პედაგოგიური ავტონომია.
კომენტირებული სტატიის მე-3 ნაწილი ითვალისწინებს ოჯახური განათლების სახით სკოლამდელი განათლების მიმღებ არასრულწლოვანთა მშობლების უფლებას მიიღონ მეთოდური, ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური, დიაგნოსტიკური და საკონსულტაციო დახმარება უფასოდ. ასეთი დახმარება, კანონის მიხედვით, შესაძლებელია, მათ შორის, სკოლამდელ და ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციებში მოქმედ საკონსულტაციო ცენტრებში, მაგრამ არ არის გამორიცხული სპეციალური საკონსულტაციო ცენტრების შექმნა. ამ ტიპის დახმარების გაწევის უზრუნველყოფა ფედერალური კანონი აკისრებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს.
ეს არის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ახალი უფლებამოსილება სკოლამდელი განათლების სფეროში, რომელიც გათვალისწინებულია კომენტირებული ფედერალური კანონით. ამ უფლებამოსილების შემოღება მოითხოვს მის კონსოლიდაციას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების შესაბამის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში. გარდა ამისა, ამ ნორმების დეკლარაციული ხასიათის თავიდან ასაცილებლად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელმა სუბიექტებმა უნდა უზრუნველყონ ფინანსური მხარდაჭერა ამ უფლებამოსილების განხორციელებისთვის. ჩვენ ასევე აღვნიშნავთ, რომ სკოლამდელ საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში და ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციებში საკონსულტაციო ცენტრების სრული ფუნქციონირება უნდა დარეგულირდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მარეგულირებელ აქტებში ასეთი ცენტრების სამართლებრივი სტატუსისა და მშობლებთან მათი ურთიერთქმედების მექანიზმების შესახებ.
რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ სუბიექტში, მუნიციპალურ დონეზე, არსებობს მშობელთა უფასო მეთოდოლოგიური, დიაგნოსტიკური და საკონსულტაციო დახმარების ორგანიზების საკითხის რეგულირების პრაქტიკა, რომლებიც უზრუნველყოფენ ბავშვებს სკოლამდელი განათლების მიღებას ოჯახური განათლების სახით. ეს გამოწვეულია იმით, რომ განათლების შესახებ ყოფილი კანონმდებლობა ითვალისწინებდა ადგილობრივი თვითმმართველობების უფლებამოსილებას, მოეწყოთ და კოორდინაცია გაუწიონ ამგვარი დახმარების ოჯახებს, რომლებიც ზრდიან სკოლამდელი ასაკის ბავშვებს სახლში. ასე რომ, ასტრახანის რეგიონში, მუნიციპალური ფორმირების "ლიმანსკის ოლქის" ადმინისტრაციამ 22.03.2011 N 324 დადგენილებით დაამტკიცა დებულება სახლში ბავშვების აღზრდის ოჯახებისთვის მეთოდოლოგიური, დიაგნოსტიკური, საკონსულტაციო დახმარების ორგანიზების შესახებ. დებულება ითვალისწინებს, რომ ასეთი დახმარების ორგანიზება ხორციელდება სკოლამდელი დაწესებულების ბაზაზე, ასეთი სკოლამდელი დაწესებულების სპეციალისტების (პედაგოგი, ფსიქოლოგი, მეტყველების თერაპევტი, სოციალური პედაგოგი და სხვა სპეციალისტების) საქმიანობის ინტეგრირებით, რომლებიც ატარებენ ჯგუფურ და ინდივიდუალურ გაკვეთილებს. მშობლებთან, რომლებიც ზრდიან ბავშვებს სახლში (ლექციები, კონსულტაციები, სემინარები მშობლებისთვის და ა.შ.).
სკოლამდელი ასაკის ბავშვების მშობლებისთვის საკონსულტაციო ცენტრების დაარსების პრაქტიკა გავრცელებულია ევროპის ბევრ ქვეყანაში. მაგალითად, ფინეთში არის უფასო საბავშვო ბაღები უფასო დასწრებით, რომლებიც განთავსებულია მუნიციპალურ განყოფილებაში. ასეთ ბაღებში მშობლები თავად ზრუნავენ შვილებზე და შეუძლიათ მიიღონ რჩევები მოვლისა და განათლების შესახებ. დანიაში, სოციალური მომსახურების შესახებ კანონის კონსოლიდაციის აქტის (2007) მე-11 მუხლი ავალდებულებს ადგილობრივ ადმინისტრაციას შექმნან პირობები, რათა მოქალაქეებმა მიიღონ სკოლამდელი განათლება, მათ შორის უფასო საკონსულტაციო ცენტრების მოწყობა, სადაც ოჯახებს და მშობლებს შეუძლიათ მიიღონ კვალიფიციური დახმარება პრობლემების გადაჭრაში. ბავშვების აღზრდა და მოვლა, მათ შორის ანონიმურ საფუძველზე.

რუსეთის ფედერაციის 2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი N 273-FZ "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" განსაზღვრავს სკოლამდელი განათლების ნორმების ფორმირების ყველა მახასიათებელს. კანონმდებელი მკაფიოდ განსაზღვრავს, რომ სკოლამდელი განათლება ძალიან მნიშვნელოვანია. ყოველივე ამის შემდეგ, სწორედ ამ გზით ხდება ბავშვი სათანადოდ მომზადებული სკოლისთვის და უფრო ღრმა ცოდნის მისაღებად. 64-ე მუხლში მითითებულია სკოლამდელი აღზრდის ნორმების ყველა თავისებურება.

განათლების შესახებ კანონის ნორმები: სკოლამდელი განათლება

კანონმდებელი მიუთითებს სკოლამდელი აღზრდის კონცეფციის არსებობაზე, განსაზღვრავს ამ განათლების საფუძვლებს და მიუთითებს, რომ ამ ტიპის განათლება თავდაპირველად მიმართული უნდა იყოს ზოგადი კულტურის ჩამოყალიბებაზე, ფიზიკური, მორალური, ინტელექტუალური და ესთეტიკური განვითარებისკენ. ასევე პიროვნული თვისებები;
ეს განათლება მიზნად ისახავს ზოგადსაგანმანათლებლო საქმიანობის წინაპირობების შექმნას, ასევე სკოლამდელ ასაკში ბავშვების ჯანმრთელობის გაძლიერებასა და შენარჩუნებას;
კანონმდებელი დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს საგანმანათლებლო პროგრამების შექმნას. მითითებულია, რომ ყველა საგანმანათლებლო პროგრამა მიმართულია ბავშვების ყოვლისმომცველ განვითარებაზე. ამავდროულად, ძალიან მნიშვნელოვანია ბავშვების ინდივიდუალური და ასაკობრივი მახასიათებლების სწორად გათვალისწინება, რათა სწორად შემუშავდეს პროგრამა, რომელსაც შეუძლია სასურველი საგანმანათლებლო შედეგების მიცემა;
კანონმდებლობაში ასევე ნათქვამია, რომ განათლების არსი უნდა ეფუძნებოდეს ინდივიდუალურ მიდგომას თითოეული ბავშვის მიმართ. სხვათა შორის, აუცილებელია ბავშვის მომზადება არა მხოლოდ სკოლისთვის, არამედ მისი შემოქმედებითი შესაძლებლობების განვითარება. საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავებას ამ შემთხვევაში არ უნდა ახლდეს შუალედური სერტიფიცირება. ასევე, არ ტარდება სტუდენტების საბოლოო სერტიფიცირება;
ბუნებრივია, კანონმდებელი მიუთითებს ოჯახის განათლების მნიშვნელობაზე. ამავდროულად, მშობლებს უფლება აქვთ მიიღონ ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური, დიაგნოსტიკური და საკონსულტაციო ვარიანტები სპეციალისტის დახმარებისთვის, ასეთი სერვისების გადახდის აუცილებლობის გარეშე. ამასთან, კანონმდებელი განსაზღვრავს ამ დახმარების გაწევას სპეციალიზებული სახელმწიფო დაწესებულებების მიერ.

ადრეული ბავშვობის განათლების მნიშვნელობა

ბავშვები, რომლებმაც მიიღეს რაიმე სახის სკოლამდელი განათლება მაინც, სკოლაში თავს უფრო თავდაჯერებულად გრძნობენ, სწრაფად ითვისებენ მასალას, უკვე იციან წიგნის გამოყენება, რაც თავისთავად იწვევს უფრო რაციონალურ და სწორ განათლებას და აღზრდას.

ამ მიზეზით ძალიან მნიშვნელოვანია სასწავლო პროცესის სწორად ორგანიზება, სკოლამდელი აღზრდის თავისებურებების განვითარება და ასევე ახალი ორგანიზაციების გაჩენის სტიმულირება, რომელთა საქმიანობა მიზნად ისახავს ხარისხიანი სკოლამდელი განათლების უზრუნველყოფას.

ჩვენს ქვეყანაში არის მრავალი სახელმწიფო სკოლამდელი აღზრდის ცენტრი - საბავშვო ბაღები, ხელოვნების სახლები და ა.შ. ასევე არის კერძო ორგანიზაციები, რომლებიც არანაკლებ პოპულარულია, რადგან ისინი აწვდიან ღრმა პროფესიულ ცოდნას მკაფიოდ განსაზღვრულ სფეროებში.

2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი No273-FZ "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" 75-ე მუხლში ნათლად ასახავს ყველა ასპექტს, რაც შესაძლებელს ხდის განისაზღვროს მახასიათებლები ...

რუსეთის ფედერაციის 2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი N 273-FZ "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" განსაზღვრავს განათლების ყველა მახასიათებელს ჩვენს ქვეყანაში. ეს წესები...

2001 წლის 17 დეკემბრის ფედერალური კანონი No173-FZ „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ ბოლოს შეიცვალა 2015 წელს. ამრიგად, ამ დროისთვის მხოლოდ ...

ჩვენი ქვეყნის მთავრობა ცდილობს მაქსიმალურად გააუმჯობესოს განათლების სფერო. სწორედ ამიტომ, განათლების შესახებ ახალმა კანონმა ბევრი ახალი რეგულაცია მოიცვა, ...

2018 წელს ცვლილებები განხორციელდა განათლების ხარისხისა და მოსწავლეთა კომფორტის დონის გასაუმჯობესებლად. ამ კანონპროექტის მიღება მიზნად ისახავს მოქალაქეებს საბავშვო ბაღებში ადგილების საკმარისი რაოდენობის უზრუნველყოფას. ეს საკითხი დღეს საკმაოდ მწვავედ დგას, რადგან შვილის ან ქალიშვილის სკოლამდელ დაწესებულებაში ჩარიცხვის შეუძლებლობის გამო ათასობით რუსი ქალი ვერ იწყებს მუშაობას და ამაღლებს ოჯახების მატერიალურ დონეს.

კანონი სკოლამდელი აღზრდის შესახებ 2018 წ

კანონის მიღება ითვალისწინებს რიგ ცვლილებებს ადრე არსებულ კანონპროექტში. უახლესი ცვლილებები ხელს შეუწყობს სკოლამდელი განათლება უფრო ხელმისაწვდომი და მოსახერხებელი გახდეს როგორც ბავშვებისთვის, ასევე მათი მშობლებისთვის.

კანონი ითვალისწინებს ძირითადი საკითხების გადაწყვეტას, რომლებიც დაკავშირებულია:

ბავშვების სკოლამდელ დაწესებულებებში გაგზავნა,
გარკვეული სერვისების მიღების უფლება,
ქმედებები არჩეულ ბაღში ადგილების ნაკლებობის შემთხვევაში.

შეინახეთ ეს თქვენთვის, რომ არ დაკარგოთ:

ჟურნალებში "სასკოლო დაწესებულების უფროსის სახელმძღვანელო" და "სასკოლო დაწესებულების უფროსი აღმზრდელის სახელმძღვანელო" გამოქვეყნდა მნიშვნელოვანი მასალები სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულების ხელმძღვანელებისთვის:

1. როგორი უნდა იყოს საბავშვო ბაღის განვითარების პროგრამა? 2. სოციალური პარტნიორები: ვინ და რამდენად სასარგებლოა სკოლამდელი აღზრდა

ახალი კანონპროექტის ყველა სირთულის ცოდნა მშობლებს დაეხმარება სწრაფად გადალახონ საკამათო სიტუაცია და იცოდნენ მათი წარმატებით გადაჭრის პროცედურა. ინოვაციები ასევე შეეხო წესრიგს, საბავშვო ბაღში ბავშვების რეგისტრაციის ასაკს და დაწესებულებაში ადგილის შეღავათიან საფუძველზე მოპოვების შესაძლებლობას. პედაგოგებს ასევე შეეძლებათ გაეცნონ თავიანთ უფლებებს, უზრუნველყონ საგანმანათლებლო და საგანმანათლებლო სერვისების გარკვეული სპექტრი. კანონპროექტი მიზნად ისახავს სკოლამდელი განათლების სისტემაში არსებული ხარვეზების გამოსწორებას ამ სფეროს საერთო ფუნქციონირების გაუმჯობესების მიზნით.

კანონი სკოლამდელი დაწესებულების განათლების შესახებ

ეს კანონპროექტი არეგულირებს საბავშვო ბაღების მუშაობის ყველა დახვეწილობას - ჯგუფების დაკომპლექტებიდან დაწყებული საგანმანათლებლო პროგრამების თავისებურებებამდე. კანონი უფასო სკოლამდელი განათლების მიღების უფლებას ანიჭებს აბსოლუტურად ყველა ბავშვს, განურჩევლად მათი საცხოვრებელი ადგილისა და ქვეყანაში რეგისტრაციისა.

ადრე სკოლამდელი ასაკის ბავშვების მხოლოდ 40 პროცენტს აძლევდნენ ადგილს საბავშვო ბაღებში. დღემდე ხდება, რომ სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებების ხელმძღვანელები უარს ამბობენ ბავშვის საბავშვო ბაღში მიღებაზე. შვილად აყვანა კანონი სკოლამდელი დაწესებულების განათლების შესახებმართავს ამ საკითხს. ბოლო დრომდე ბაღში ადგილის მოწყობა სამი წლის ასაკიდან უფრო ადვილი იყო. ამავე დროს, ძალიან რთულია გადაწყვეტილების მიღება საბავშვო ბაღში. ნელ-ნელა ეს მდგომარეობა მოგვარდება წელიწადნახევრიდან ბავშვებისთვის ანაზღაურებად ახალი ადგილების შემოღებით.

2018 წლიდან სამიდან შვიდ წლამდე ყველა ბავშვი უნდა მიიყვანოს საბავშვო ბაღში, თუ სკოლამდელ დაწესებულებაში დაუკავებელი ადგილებია.

თავისებურებები, რომლებიც ითვალისწინებს სკოლამდელი დაწესებულების განათლების შესახებ კანონს

2018 წელს კანონპროექტში შევიდა ცვლილებები, რომლებიც ითვალისწინებს შემდეგი საკითხების დარეგულირებას.

საბავშვო ბაღებში მუდმივი დაკავების ჯგუფების საერთო რაოდენობა 1,5-ჯერ შემცირდება.
მშობლებს შესაძლებლობა ექნებათ, სრულიად უფასოდ გაგზავნონ შვილები, რომლებიც ფუნქციონირებენ ექსკლუზიურად საგანმანათლებლო ბაზაზე.
მუშაობას დაიწყებს სპეციალური საკონსულტაციო ცენტრები. მათში ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური და საკონსულტაციო დახმარების გაწევა შეეძლებათ ოჯახებს, რომლებსაც დახმარება სჭირდებათ.
საბავშვო ბაღები იღებენ უფლებას (და არა მხოლოდ ვალდებულებას) უზრუნველყონ დაწესებულებაში მყოფი ბავშვების მოვლა, ზედამხედველობა და მათი აღზრდა.
კანონი ითვალისწინებს ანაზღაურებას პირველ შვილზე 20 პროცენტით, მეორეზე 50, მესამეზე 70 და ყველა შემდგომში. მომსახურების სავალდებულო გადახდა რეგულირდება სრულად ბაზარზე არსებული ფასების მიხედვით.
საბავშვო ბაღები იღებენ უფლებას უარი განაცხადონ წელიწადნახევრის, ორი, სამი წლის და უფროსი ასაკის ჩვილებისთვის ადგილების არყოფნის შემთხვევაში.
მოსწავლის მშობლებს უფლება აქვთ სხვა სკოლამდელ დაწესებულებაში თავისუფალი ადგილის რიგში დგომის უფლება.

კანონი სკოლამდელი დაწესებულების განათლების შესახებსამომავლოდ ითვალისწინებს ბავშვთა ოჯახების უფლების მოპოვების შესაძლებლობას, მოიწვიონ აღმზრდელები ერთნახევარი წლის მოსწავლის სახლში. იგეგმება სკოლებში სკოლამდელი აღზრდის ჯგუფების შექმნა, ასევე კერძო საბავშვო ბაღების რაოდენობის გაზრდა.

ახალი კარიერული შესაძლებლობები

სცადე უფასოდ! Სასწავლო პროგრამა:მენეჯმენტი, ეკონომიკა და ხარისხის მენეჯმენტი სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. ჩაბარებისთვის - პროფესიული გადამზადების დიპლომი. სასწავლო მასალები წარმოდგენილია ვიზუალური ნოტების ფორმატში ექსპერტების ვიდეო ლექციებით, საჭირო შაბლონებითა და მაგალითებით.

ვინ მიიღებს შეღავათიან განათლებას სკოლამდელ დაწესებულებაში

კანონმდებლობის სიახლეები ითვალისწინებს ბაღში ადგილის დაპროექტებას შემდეგი პირების რიგში დგომის გარეშე.

ობლები, ნაშვილები, აგრეთვე მეურვეობის ქვეშ მყოფი ან მშობლების მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი პირები.
მოსწავლეები, რომელთა ოჯახებიც დაზარალდნენ ჩერნობილის ატომურ ელექტროსადგურზე მომხდარი სტიქიის გამო.
ბავშვები, რომელთა მშობლები ობლები ან მშობლების მზრუნველობის გარეშე არიან 18-23 წლის ასაკში.
მოსწავლეები, რომელთა მშობლები პროკურატურის, საგამოძიებო კომიტეტის ან პოლიციის თანამშრომლები არიან.
რეგისტრაციის გარეშე ასევე შეუძლიათ დარეგისტრირება შშმ მშობლებს, მარტოხელა დედებს, მრავალშვილიან ოჯახებს, ბაღის თანამშრომლების შვილებს, ამ დაწესებულებაში და-ძმის მქონე ბავშვებს.
ბავშვები, რომელთა მშობლები მსახურობენ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში.

როდის შეძლებენ ბავშვები საბავშვო ბაღში ჩარიცხვას?

ის ითვალისწინებს სამიდან შვიდ წლამდე ბავშვებისთვის სკოლამდელ დაწესებულებებში სწავლის უფლების უფასოდ მინიჭებას. საბავშვო ბაღში ჩარიცხვის შესაძლებლობა პირდაპირ დამოკიდებულია არჩეულ დაწესებულებაში ადგილების ხელმისაწვდომობაზე. ბავშვების დატვირთვა და ჯგუფებში დაშვება ხდება კონკრეტული საბავშვო ორგანიზაციის შინაგანაწესის გათვალისწინებით.

მოქმედებები სკოლამდელ დაწესებულებაში ბავშვებისთვის სივრცის ნაკლებობის შემთხვევაში

კანონი სკოლამდელი აღზრდის შესახებ 2018 წაძლევს ბავშვის ოჯახს დაწეროს სპეციალური განცხადება ბავშვის სხვა საბავშვო ბაღში რეგისტრაციის მიზნით. თუ მშობელს უარი ეთქვა შვილებთან მიღებაზე, მათ შეუძლიათ საჩივარი დაწერონ ქალაქის განათლების დეპარტამენტში. ეს განცხადება განიხილება და შესაბამისი გადაწყვეტილება უნდა იქნას მიღებული.

თუ ამ განყოფილებაში მშობლები მიიღებენ უარს ბავშვის სკოლამდელ დაწესებულებაში რეგისტრაციაზე, შეგიძლიათ მიმართოთ პროკურატურას ან დაწეროთ წერილი პრეზიდენტს, რათა მიიღოთ დახმარება საკამათო სიტუაციის მოგვარებაში.

სიახლეები, რომლებიც ითვალისწინებს საკანონმდებლო ცვლილებებს სკოლამდელი განათლების სფეროში მნიშვნელოვანი ცვლილებების გარანტია.
ჯგუფებში ბავშვების რაოდენობის შემცირებით შესაძლებელი ხდება თითოეული ბავშვის მიმართ ინდივიდუალური მიდგომა და მცირდება აღმზრდელების ტვირთი.
მოქალაქეთა გარკვეულ კატეგორიებს შესაძლებლობა ექნებათ, ადგილის მოსაპოვებლად რიგში დგომის გარეშე გაუშვან ბავშვები ბაღში.
კანონი სკოლამდელი დაწესებულების განათლების შესახებარეგულირებს საბავშვო ბაღში მიღების ასაკს, ასევე ბაგა-ბაღში რეფორმის აუცილებლობას.

საკანონმდებლო ცვლილებები უზრუნველყოფს კომერციული საბავშვო ბაღების გაზრდას, რომლებშიც აუცილებლად იქნება საკმარისი ადგილები ყველა მოსწავლისთვის. მშობლებს არ უწევთ წლების განმავლობაში რიგში დგომა სამსახურში წასასვლელად და ბავშვისთვის ხარისხიანი მოვლისთვის.

მოქმედი კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესებისა და რეგულაციების დაცვა გარანტირებულია როგორც საჯარო, ისე კერძო საბავშვო ბაღებში. კანონპროექტი არეგულირებს სკოლამდელი აღზრდის ძირითად ნორმებს, რომლებიც უნდა დაიცვას ყველა დაწესებულებამ.

კომენტარი ხელოვნებაზე. კანონის 64 "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ"

კომენტირებული სტატია ახალი არ არის შიდა საგანმანათლებლო კანონმდებლობისთვის, ვინაიდან შესაბამისი ნორმები შეიცავდა ხელოვნებას. N 3266-1 კანონის 18. იმავდროულად, რუსეთის განათლების შესახებ კანონის 64-ე მუხლის კომენტარის ფარგლებში, ეს დებულებები დიდწილად განახლდა და დაემატა ახალი ნორმებით.

სტატია ეძღვნება სკოლამდელი განათლების სამართლებრივ რეგულირებას. რუსეთის ფედერაციაში სკოლამდელი განათლების სამართლებრივი რეგულირების საფუძვლები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, რომელიც მუხ. 43 უზრუნველყოფს სახელმწიფო და მუნიციპალურ დაწესებულებებში სკოლამდელი განათლების უფასო და ხელმისაწვდომობის გარანტიას, რითაც სახელმწიფოს აკისრებს ამ უფლების განხორციელების ვალდებულებას. თუმცა, კონსტიტუციური ნორმები არ აკონკრეტებს ამ უფლების შინაარსს და არ განსაზღვრავს საგანმანათლებლო ურთიერთობების ამ სფეროს სამართლებრივი რეგულირების დეტალებს. უფრო დეტალური რეგულირება ხორციელდება კომენტირებული ფედერალური კანონისა და კანონქვემდებარე აქტების დონეზე. ამრიგად, სკოლამდელი განათლების სფეროს განვითარების სტრატეგიული ასპექტები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციით 2020 წლამდე, დამტკიცებული რუსეთის მთავრობის ბრძანებით. 2008 წლის 17 ნოემბრის ფედერაცია N 1662-r * (83). კონცეფციის პრიორიტეტებს შორის არის სკოლამდელი განათლების სისტემაში სერვისების მიწოდების ფორმების მოქნილობისა და მრავალფეროვნების ზრდა, რაც მიზნად ისახავს ოჯახების საგანმანათლებლო პოტენციალის მხარდაჭერას და უკეთ გამოყენებას. ჩვენ ასევე აღვნიშნავთ, რომ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 7 მაისის N 599 ბრძანებულება "განათლებისა და მეცნიერების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ღონისძიებების შესახებ" * (84) განსაზღვრავს ამოცანას 2016 წლისთვის ასპროცენტიანი ხელმისაწვდომობის მიღწევა. სკოლამდელი განათლება სამიდან შვიდ წლამდე ასაკის ბავშვებისთვის.

რუსეთის ფედერაციის განათლების შესახებ კანონის 64-ე მუხლის კომენტირებული 1 ნაწილი განსაზღვრავს სკოლამდელი განათლების ცნებას. რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ" არ შეიცავს ამ კონცეფციის მკაფიო განმარტებას, თუმცა, მან დაადგინა, რომ სკოლამდელი დაწესებულებები იქმნება და ფუნქციონირებს, რათა დაეხმაროს ოჯახს სკოლამდელი ასაკის ბავშვების აღზრდის, მათი ფიზიკური და გონებრივი ჯანმრთელობის დაცვისა და გაძლიერების მიზნით. ბავშვების ინდივიდუალური შესაძლებლობების განვითარება და განვითარების დარღვევების აუცილებელი კორექტირება. კომენტირებული ფედერალური კანონი აზუსტებს სკოლამდელი განათლების მიზნებს, მათ შორის ასახელებს: საერთო კულტურის ჩამოყალიბებას; ფიზიკური, ინტელექტუალური, მორალური, ესთეტიკური და პიროვნული თვისებების განვითარება; საგანმანათლებლო საქმიანობის წინაპირობების ჩამოყალიბება; სკოლამდელი ასაკის ბავშვების ჯანმრთელობის შენარჩუნება და განმტკიცება.

ამრიგად, აქცენტი კეთდება სკოლამდელი განათლების ზოგად განვითარების მიზანზე. სკოლამდელი ასაკი - ბავშვის დაჩქარებული ფიზიკური და გონებრივი განვითარების ასაკი, მასში ზოგადი უნარებისა და შესაძლებლობების ჩამოყალიბება, რაც წინასწარ განსაზღვრავს მის შემდგომ ფიზიკურ, ინტელექტუალურ, გონებრივ განვითარებას და არის ძირითადი ინდივიდუალური განვითარების მახასიათებლების შემდგომი ფორმირებისთვის. მნიშვნელოვანია სკოლამდელი ასაკის ბავშვების ჯანმრთელობის დაცვა და განმტკიცება.

სკოლამდელი განათლების სფეროში საკმაოდ მასიური მარეგულირებელი ფენაა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობა. ამრიგად, კალინინგრადის ოლქში მიღებულ იქნა 2009 წლის 10 ნოემბრის კანონი No388 „კალინინგრადის რეგიონში სკოლამდელი განათლების სახელმწიფო მხარდაჭერის შესახებ“. ეს კანონი, რომელიც ითვალისწინებს სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებების სახელმწიფო მხარდაჭერის მექანიზმებს, მიზნად ისახავს სკოლამდელი აღზრდის სფეროში მუნიციპალურ-კერძო პარტნიორობის განვითარებას და არეგულირებს ამ პარტნიორობის ფორმებს და ფინანსურ წახალისების ზომებს.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები ახორციელებენ უამრავ რეგიონულ და მუნიციპალურ მოკლევადიან და გრძელვადიან მიზნობრივ პროგრამებს, რომლებიც მიზნად ისახავს სკოლამდელი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელის განვითარებას * (85). ასეთი პროგრამების შემუშავებისა და განხორციელებისას მიზნებია სკოლამდელი განათლების ხელმისაწვდომობის დონის ამაღლება და მისი მატერიალურ-ტექნიკური კომპონენტის გაუმჯობესება. პროგრამები განსაზღვრავს პროგრამების საგნებსა და ობიექტებს, პროგრამების ფარგლებში აქტივობების დაფინანსების მოცულობას და წყაროებს. საქმიანობა შეიძლება მოიცავდეს: სკოლამდელი აღმზრდელობითი ორგანიზაციების შენობების რეკონსტრუქციას და მშენებლობას; სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებების ადრე გადაკეთებული შენობების დაბრუნება; დამატებითი ადგილების შექმნა სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და სკოლამდელი ასაკის ბავშვების ჯგუფები ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში და სხვ.

პეტერბურგში არის სპეციალური პროგრამა საბავშვო ბაღების მშენებლობისა და რეკონსტრუქციისთვის * (86). რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ ერთეულში ტარდება პროგრამები, რომლებიც ითვალისწინებს სპეციალურ ზომებს, რომლებიც მიზნად ისახავს სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში ადგილების რაოდენობის გაზრდას * (87). სარატოვის რეგიონში მიიღება ზომები სკოლამდელი საგანმანათლებლო დაწესებულებების არსებულ ქსელში დასაბრუნებლად იმ ობიექტების, რომლებშიც მდებარეობს რეგიონალური დაწესებულებები * (88). როგორც ჩანს, რეგიონული და მუნიციპალური პროგრამების არსებობამ, რომლებიც მიზნად ისახავს სკოლამდელი დაწესებულებების ქსელის განვითარებას და სათანადო დაფინანსებით უზრუნველყოფილი, მათი ხარისხიანი განხორციელებით, შეიძლება ხელი შეუწყოს სკოლამდელ საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში ადგილების დეფიციტის პრობლემის სწრაფ მოგვარებას და მოქალაქეთა სკოლამდელი განათლების უფლების სრულად რეალიზებას.

რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ ერთეულში არსებობს პროგრამული დოკუმენტები, რომლებიც განსაზღვრავენ შესაბამის ტერიტორიაზე სკოლამდელი განათლების განვითარების ძირითად ტენდენციებს. ამრიგად, სახას რესპუბლიკაში (იაკუტია) დამტკიცდა 2011-2016 წლებში სახას (იაკუტია) სკოლამდელი განათლების განვითარების კონცეფცია * (89), რომელიც შეიცავს სკოლამდელი განათლების ამჟამინდელი მდგომარეობის ანალიზს. რესპუბლიკას და განსაზღვრავს მიზნებსა და საპროგნოზო კომპონენტს შესწავლილი ტერიტორიის შემდგომი განვითარებისათვის. უნდა აღინიშნოს, რომ კონცეფცია არა მხოლოდ აყალიბებს სკოლამდელ დაწესებულებებში ადგილების რაოდენობის გაზრდის ამოცანებს დემოგრაფიული საჭიროებების შესაბამისად, არამედ ადგენს მნიშვნელოვან მიზნობრივ პარამეტრებს საზოგადოებასთან ურთიერთობის ამ სფეროს განვითარებისთვის (მაგალითად, ინოვაციური ორგანიზაციის გაფართოება. და სკოლამდელი განათლების პედაგოგიური ფორმები, ინკლუზიური განათლების განვითარებაზე ორიენტირებული და სხვა).

კომენტირებული სტატიის მე-2 ნაწილი განსაზღვრავს სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამების ზოგად მიმართულებას. სკოლამდელ საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში განათლების შინაარსი განისაზღვრება სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამით, რომელსაც, შესაბამისად, ამტკიცებს და ახორციელებს საგანმანათლებლო ორგანიზაცია ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის შესაბამისად და სკოლამდელი განათლების სანიმუშო საგანმანათლებლო პროგრამების გათვალისწინებით. .

ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტები გათვალისწინებული ზოგადი ნორმების მიხედვით არის სავალდებულო მოთხოვნების ერთობლიობა განათლების კონკრეტული საფეხურისთვის, მათ შორის იმ მოთხოვნებს შორის: ა) პროგრამის სტრუქტურა; ბ) პროგრამის განხორციელების პირობები; გ) პროგრამის დაუფლების შედეგებამდე. განათლების შინაარსი პირდაპირ განისაზღვრება საგანმანათლებლო პროგრამებით; სკოლამდელი განათლების დონისათვის – სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამები. სახელმწიფო შეიმუშავებს სანიმუშო საგანმანათლებლო პროგრამებს, რომლებიც წარმოადგენს საგანმანათლებლო და მეთოდურ დოკუმენტაციას, რომელიც განსაზღვრავს სწავლების რეკომენდებულ მოცულობას და შინაარსს კონკრეტულ დონეზე, პროგრამის შემუშავების დაგეგმილ შედეგებს, საგანმანათლებლო საქმიანობის სავარაუდო პირობებს და ა.შ.

64-ე კომენტირებული მუხლის თანახმად, სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამები მიზნად ისახავს სკოლამდელი აღზრდის მრავალმხრივ განვითარებას, მათი ასაკისა და ინდივიდუალური მახასიათებლების გათვალისწინებით, მათ შორის განვითარების დონის მიღწევა, რომელიც აუცილებელია და საკმარისია საგანმანათლებლო პროგრამების წარმატებული განვითარებისთვის. დაწყებითი ზოგადი განათლება. ამავდროულად, სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამები აგებულია სკოლამდელი ასაკის ბავშვებისადმი ინდივიდუალური მიდგომისა და სკოლამდელი ასაკის ბავშვებისთვის დამახასიათებელი აქტივობების საფუძველზე. სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავებას არ ახლავს მოსწავლეთა შუალედური სერტიფიცირება და საბოლოო სერტიფიცირება.

ამჟამად მუშავდება სკოლამდელი განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი. ამასთან, შესწავლის პროცესშია სანიმუშო საბაზო ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავების, გამოცდის ჩატარებისა და რეესტრის წარმოების პროცედურის საკითხი. ცხადია, ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის შემოღებამდე და სანიმუშო საბაზისო ზოგადი საგანმანათლებლო პროგრამების რეესტრის ჩამოყალიბებამდე, სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელება უნდა იხელმძღვანელოს ფედერალური სახელმწიფო მოთხოვნებით ძირითადი ზოგადი ზოგადი განხორციელების პირობების შესახებ. სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამა (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2011 წლის 20 ივლისის No. N 2151 ბრძანებით), აგრეთვე ფედერალური სახელმწიფო მოთხოვნები სკოლამდელი აღზრდის ძირითადი ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის სტრუქტურისთვის. (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2009 წლის 23 ნოემბრის N 655 ბრძანებით). გასათვალისწინებელია, რომ რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრომ შეიმუშავა მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები სკოლამდელი აღზრდის ძირითადი ზოგადი საგანმანათლებლო პროგრამის შემუშავების შესახებ (2010 წლის 21 ოქტომბრის წერილი N 03-248), სამაგალითო ძირითადი ზოგადი. სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო პროგრამა "წარმატება" (წერილი განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროდან RF 2010 წლის 22 ივლისის N 03-13).

ამრიგად, კომენტირებული ფედერალური კანონი ითვალისწინებს სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სწავლების სტანდარტიზებულ მიდგომას, რაც, სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო პროგრამის შემუშავების დამოუკიდებლობის გათვალისწინებით, შესაძლებელს ხდის სწავლის ადაპტირებას მოსწავლეთა ინდივიდუალურ მახასიათებლებსა და საჭიროებებზე და ასევე შუამავლობს. საგანმანათლებლო ორგანიზაციების პედაგოგიური ავტონომია.

კომენტირებული სტატიის მე-3 ნაწილი ითვალისწინებს ოჯახური განათლების სახით სკოლამდელი განათლების მიმღებ არასრულწლოვანთა მშობლების უფლებას მიიღონ მეთოდური, ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური, დიაგნოსტიკური და საკონსულტაციო დახმარება უფასოდ. ასეთი დახმარება, კანონის მიხედვით, შესაძლებელია, მათ შორის, სკოლამდელ და ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციებში მოქმედ საკონსულტაციო ცენტრებში, მაგრამ არ არის გამორიცხული სპეციალური საკონსულტაციო ცენტრების შექმნა. ამ ტიპის დახმარების გაწევის უზრუნველყოფა ფედერალური კანონი აკისრებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს.

ეს არის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ახალი უფლებამოსილება სკოლამდელი განათლების სფეროში, რომელიც გათვალისწინებულია კომენტირებული ფედერალური კანონით. ამ უფლებამოსილების შემოღება მოითხოვს მის კონსოლიდაციას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების შესაბამის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში. გარდა ამისა, ამ ნორმების დეკლარაციული ხასიათის თავიდან ასაცილებლად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელმა სუბიექტებმა უნდა უზრუნველყონ ფინანსური მხარდაჭერა ამ უფლებამოსილების განხორციელებისთვის. ჩვენ ასევე აღვნიშნავთ, რომ სკოლამდელ საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში და ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციებში საკონსულტაციო ცენტრების სრული ფუნქციონირება უნდა დარეგულირდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მარეგულირებელ აქტებში ასეთი ცენტრების სამართლებრივი სტატუსისა და მშობლებთან მათი ურთიერთქმედების მექანიზმების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ სუბიექტში, მუნიციპალურ დონეზე, არსებობს მშობელთა უფასო მეთოდოლოგიური, დიაგნოსტიკური და საკონსულტაციო დახმარების ორგანიზების საკითხის რეგულირების პრაქტიკა, რომლებიც უზრუნველყოფენ ბავშვებს სკოლამდელი განათლების მიღებას ოჯახური განათლების სახით. ეს გამოწვეულია იმით, რომ განათლების შესახებ ყოფილი კანონმდებლობა ითვალისწინებდა ადგილობრივი თვითმმართველობების უფლებამოსილებას, მოეწყოთ და კოორდინაცია გაუწიონ ამგვარი დახმარების ოჯახებს, რომლებიც ზრდიან სკოლამდელი ასაკის ბავშვებს სახლში. ამრიგად, ასტრახანის რეგიონში, მუნიციპალური ფორმირების "ლიმანსკის ოლქის" ადმინისტრაციამ 2011 წლის 22 მარტის N 324 ბრძანებულებით დაამტკიცა დებულება სახლში ბავშვების აღზრდის ოჯახებისთვის მეთოდოლოგიური, დიაგნოსტიკური, საკონსულტაციო დახმარების ორგანიზების შესახებ. დებულება ითვალისწინებს, რომ ასეთი დახმარების ორგანიზება ხორციელდება სკოლამდელი დაწესებულების ბაზაზე, ასეთი სკოლამდელი დაწესებულების სპეციალისტების (პედაგოგი, ფსიქოლოგი, მეტყველების თერაპევტი, სოციალური პედაგოგი და სხვა სპეციალისტების) საქმიანობის ინტეგრირებით, რომლებიც ატარებენ ჯგუფურ და ინდივიდუალურ გაკვეთილებს. მშობლებთან, რომლებიც ზრდიან ბავშვებს სახლში (ლექციები, კონსულტაციები, სემინარები მშობლებისთვის და ა.შ.).

სკოლამდელი ასაკის ბავშვების მშობლებისთვის საკონსულტაციო ცენტრების დაარსების პრაქტიკა გავრცელებულია ევროპის ბევრ ქვეყანაში. მაგალითად, ფინეთში არის უფასო საბავშვო ბაღები უფასო დასწრებით, რომლებიც განთავსებულია მუნიციპალურ განყოფილებაში. ასეთ ბაღებში მშობლები თავად ზრუნავენ შვილებზე და შეუძლიათ მიიღონ რჩევები მოვლისა და განათლების შესახებ. დანიაში, სოციალური მომსახურების შესახებ კანონის კონსოლიდაციის აქტის (2007) მე-11 მუხლი ავალდებულებს ადგილობრივ ადმინისტრაციას შექმნან პირობები, რათა მოქალაქეებმა მიიღონ სკოლამდელი განათლება, მათ შორის უფასო საკონსულტაციო ცენტრების მოწყობა, სადაც ოჯახებს და მშობლებს შეუძლიათ მიიღონ კვალიფიციური დახმარება პრობლემების გადაჭრაში. ბავშვების აღზრდა და მოვლა, მათ შორის ანონიმურ საფუძველზე.

პორტალი სტუდენტისთვის. თვითმმართველობის მომზადება