1930-იანი წლების შუა ხანებამდე ჩვენს ქვეყანაში არ არსებობდა ორგანიზებული ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის სპეციალური დანაყოფი. მაგრამ როდესაც ინდუსტრიალიზაციასა და კოლექტივიზაციას თან ახლდა ფართომასშტაბიანი ქურდობა და სპეკულაცია, რამაც მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენა სახელმწიფოს ეკონომიკურ უსაფრთხოებას, NKVD-ს სტრუქტურაში შეიქმნა სპეციალური განყოფილება ამ ფენომენებთან საბრძოლველად.

ეკონომიკური დაზვერვის სამსახური

მისი ისტორია 1937 წლის 16 მარტს დაიწყო. ამ დღეს გამოიცა შინაგან საქმეთა სახალხო კომისრის ნიკოლაი იეჟოვის ბრძანება ნომერი 0018. ასე გაჩნდა OBKhSS - სოციალისტური ქონების ქურდობისა და სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლის განყოფილება. ახალი სტრუქტურა პირდაპირ ექვემდებარებოდა NKVD-ს ხელმძღვანელს და მას ხელმძღვანელობდა სახელმწიფო უსაფრთხოების კაპიტანი სამუილ რატნერი.

პარალელურად გამოიცა ორგანიზაციის შესახებ დებულება, რომელმაც დაადგინა ახალი ორგანოს საქმიანობის ძირითადი პრინციპები და განისაზღვრა მისი სტრუქტურა. OBHSS-ს დაევალა ვაჭრობისა და კონსუმერიზმის სფეროში დანაშაულის შეჩერება და გახსნა, სავაჭრო თანამშრომლობა, შემნახველ ბანკებში და ასევე სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლა.

ორგანიზაციას ჰქონდა „სათავო ოფისი“ მოსკოვში, ასევე ფილიალები რესპუბლიკებსა და რეგიონებში. ადგილობრივი განყოფილებები, თავის მხრივ, დაიყო ორ განყოფილებად: ერთი ეხებოდა ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლას, მეორე - სპეკულაციას.

ვინ ჩამოაყალიბა ეკონომიკური დაზვერვის სამსახური? ძირითადად, ესენი იყვნენ კრიმინალური გამოძიების დეპარტამენტის თანამშრომლები, რომლებსაც უკვე ჰქონდათ ისეთი დანაშაულებებთან გამკლავების გამოცდილება, როგორიცაა ქრთამის აღება, მითვისება, ფალსიფიკაცია და ა.შ.

როგორც ისტორიკოსი არსენი ზამოსტიანოვი აღნიშნავს, 1940 წლისთვის OBKhSS სისტემაში 100 ათასზე მეტი ადამიანი მუშაობდა. მათ ეხმარებოდა ინფორმატორების ფართო წრე - დაახლოებით 60 ათასი ადამიანი, ძირითადად ბაზრობებსა და მაღაზიებში მუშები.

OBKhSS-ის რამდენიმეწლიანი საქმიანობის შემდეგ, სსრკ-ს ცენტრალური სტატისტიკური ბიუროს (CSB) მონაცემებით, ქურდობა და გაფლანგვების რაოდენობა შემცირდა ვაჭრობაში 38%-ით, ხოლო სამომხმარებლო თანამშრომლობაში - 46%-ით. აგენტებმა გამოავლინეს თითქმის 50 მილიარდი რუბლის ქურდობის შემთხვევები.

დიდ პატრიოტში

ომის დროს OBKhSS–ის საქმიანობამ განსაკუთრებული მნიშვნელობა შეიძინა, რადგან ომის დაწყებამდეც კი, მესამე რაიხის იმპერიული უსაფრთხოების მთავარი დირექტორატის დაზვერვამ ჩაატარა მთელი რიგი საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავდა საბჭოთა ეკონომიკის ძირს. მაგალითად, ყალბი ფული მასიურად ვრცელდებოდა სასაზღვრო რაიონებში.

ამავდროულად, OBKhSS აგენტებს გაუჭირდათ, რადგან ბევრი თანამშრომელი ფრონტზე წავიდა. მიუხედავად ამისა, მეორე მსოფლიო ომის დროს დეპარტამენტი წარმატებით ებრძოდა ოქროს გაყალბებას, ყიდვასა და გადაყიდვას. ბევრი თანამშრომელი დაჯილდოვდა ორდენებითა და მედლებით. საერთო ჯამში, 1941 წლიდან 1945 წლამდე, ეკონომიკური უსაფრთხოების აგენტებმა შეძლეს სახელმწიფოსთვის დაახლოებით 170 მილიარდი რუბლის დაბრუნება.

ეკონომიკური აღდგენა

OBKhSS-ის ცხოვრებაში ახალი ეტაპი დადგა ნაცისტ დამპყრობლებზე გამარჯვების შემდეგ. ქვეყანა ნანგრევებში იწვა, ეროვნული ეკონომიკა მხოლოდ გამოჯანმრთელდა და ჩვეულებრივი ხალხი უკიდურესად მოკრძალებულად ცხოვრობდა. ამ ფონზე მკვეთრად გაიზარდა ეკონომიკური დანაშაულების რიცხვი. ომისშემდგომი დამნაშავეები მჭიდრო კავშირში იყვნენ რესტორნებთან, მაღაზიებთან, ბაზრებთან და შემნახველ ბანკებთან.

ასე რომ, 1950-იანი წლების შუა ხანებში მათ მოახერხეს ე.წ. ფაქტია, რომ ღვინის ჭიქებში ალკოჰოლი იყიდებოდა დამატებით 50%-ით. ცბიერი ვაჭრები ჩვეულებრივ მაღაზიებში ყიდულობდნენ ბოთლს ოთხ მანეთად, ეტიკეტზე გამოძერწავდნენ თავიანთი შუშის მარკას და შემდეგ გაბერილ ფასად ყიდდნენ.

OBKhSS-მა უზრუნველყო ღვინისა და არყის პროდუქტების წარმოება ეტიკეტზე სპეციალური მითითებით, რომ ბოთლები განკუთვნილია საზოგადოებრივი კვების საწარმოებში მიტანისთვის. ამის შემდეგ სპეკულანტების შემოსავალი მკვეთრად დაეცა.

„განვითარებული სოციალიზმი“ და პერესტროიკა

1970-იანი წლები ჩრდილოვანი ბაზრის აყვავების პერიოდი იყო, მკვეთრად გაიზარდა ქურდობის რიცხვი. აღსანიშნავია გენერალური მდივნის ლეონიდ ბრეჟნევის სიტყვები, რომელმაც ერთხელ თქვა, რომ ქვეყანაში ხელფასით არავინ ცხოვრობს.

იმდროინდელი OBKhSS-ის ერთ-ერთი ყველაზე გახმაურებული გამოძიება იყო ოკეანის საქმე. შესაძლებელი გახდა დადგინდეს, რომ სოჭის ამავე სახელწოდების მაღაზიის დირექტორი უკანონოდ ვაჭრობს შავი ხიზილალას, აწყობს მას თევზის დაკონსერვებულ ქილებში და აგზავნის საზღვარგარეთ.

კიდევ ერთი გახმაურებული საქმე უკავშირდებოდა მეტროპოლიტენის სასურსათო მაღაზია „ელისეევსკის“ და მის ხელმძღვანელს იური სოკოლოვს, ასევე მოსკოვის ხილისა და ბოსტნეულის ერთ-ერთი ბაზის ხელმძღვანელს მხიტარ ამბარცუმიანს. ორივე შემთხვევაში, OBHSS-მა გამოავლინა ვრცელი მოსყიდვა და უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება. სოკოლოვი და ამბარცუმიანი საბოლოოდ დახვრიტეს.

პერესტროიკის ეპოქაში OBKhSS-ს ეკონომიკური ცხოვრების ლიბერალიზაციის პირობებში უნდა ემოქმედა. 1987-1990 წლებში დაფიქსირდა 1300 დანაშაული, აღიძრა 800-მდე სისხლის სამართლის საქმე.

სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, OBKhSS გადაკეთდა ეკონომიკური დანაშაულების მთავარ დირექტორატად. მისი თანამშრომლების მოვალეობების სპექტრი იგივე დარჩა, მხოლოდ ის იყო საჭირო სრულიად ახალ, ბევრად უფრო რთულ პირობებში მუშაობა.

OBEP - ნიშნავს "ეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლის დეპარტამენტი".

დაარსების დღიდან საბჭოთა მთავრობა წმინდად იცავდა ქვეყნის სოციალისტურ საკუთრებას სავაჭრო საწარმოებში, სამომხმარებლო კოოპერატივებსა და შემნახველ ბანკებში ქურდობისაგან, ასევე იცავდა საბჭოთა ხალხს სპეკულანტებისა და ფალსიფიკატორებისგან. ეკონომიკურ სფეროში დანაშაულებებთან საბრძოლველად, 1937 წლის 16 მარტს შეიქმნა სპეციალური დანაყოფები NKVD-ს მთავარი პოლიციის დეპარტამენტის შემადგენლობაში, რომელსაც ახლა ეწოდა ეკონომიკური დანაშაულების წინააღმდეგ ბრძოლის განყოფილებები. ეკონომიკური და პოლიტიკური რეალობის ცვლილებით, OBEP-ის ძირითადი საქმიანობაა კორუფციასთან ბრძოლა, დანაშაულის გამოვლენა საკრედიტო და ფინანსური ორგანიზაციების სფეროში, სამრეწველო ობიექტებში და ქვეყნის ეკონომიკური და ეროვნული ინტერესების დაცვა. .

OBEP არის სერიოზული სტრუქტურა
ჰაკი არ არის,
განწყობისთვის რამდენიმე ხაზი
დამშვიდდით, გილოცავთ!

დაივიწყეთ თაღლითობები
იყავი მდიდარი, როგორც ოლიგარქი
თამამად განავითარეთ თქვენი კარიერა
მიიღეთ მეტი ფული!

სამუშაო დღე მხოლოდ 5 საათამდე,
მოდი სახლში ღიმილით.
ისე, რომ პულსი ძლიერად არ ხტუნავს,
და კაიენი იდგა ავტოფარეხში!

სამართლიანობისთვის ბრძოლაში
დღითი დღე გადის
შეიძლება სიბრძნე და იღბალი
არ აურიო რამე.

შეიძლება ყოველი დღე იღბლიანი იყოს
არ შეწყვეტს ზრუნვას
დაე ადვილი იყოს
OBEP-ში თქვენი სამუშაო.

თქვენ მსახურობთ OBEP-ში,
ზოგჯერ რთული
და რა თქმა უნდა დაიღლები
მაგრამ არა უშედეგოდ: გაფლანგა
ახლა ვინც ცდილობს
კანონები ირღვევა
ბოლოს და ბოლოს, თქვენ ამოწმებთ მათ, ცოტათი,
და ეს ყველამ იცის.
ქრთამს ებრძვით
და პატიოსნად და წარმატებით,
მოდი, დაისვენე შვებულებაში
თანდათან, ნელა
გულით გისურვებ
თქვენს წარმატებულ საქმეში,
დაიჭირეთ თქვენი პოზიციები
დაე არ იყოს სიცილი
ნებისმიერ კრიმინალს ქვეყანაში
გაუმკლავდეთ მათ სწრაფად
და შენ თვითონ იყავი ორმაგად ბედნიერი,
მუშაობს კარგად, სუფთა!

გილოცავთ OBEP-ის დღეს, გულწრფელად გილოცავთ,
თქვენ ხართ ამ სამსახურში.
გისურვებთ ყოველთვის იღბლიანი იყოთ
დაე, სახლი მეფობდეს და გლუვი და მშვიდი.

დაე, სული აანთოს შუქით
დაე, ყველაფერი კარგად იყოს.
დაე ცხოვრება ჩაცმული იყოს
ბედნიერებაში, სიხარულში და სითბოში.

გილოცავთ OBEP-ის დღეს!
გისურვებთ ჯანმრთელობას, სიხარულს,
პურის საკმარისად რომ გქონდეს,
კარაქით, შესაძლოა ხიზილალათ.

გისურვებთ სამუდამოდ
დაამარცხე კორუფცია
რომ გყავდეთ მთელ სისტემაში
იყავი ყოველთვის საუკეთესო!

OBEP არ არის სტრუქტურა სუსტებისთვის,
ვინ მსახურობს აქ - როგორც შერჩევა.
გისურვებთ თქვენს დღესასწაულს
ენთუზიაზმის გულებში დაწვა.

ისე, რომ მომსახურება კარგად და ბედნიერად წარიმართოს
ჩუმად შემოვიდა შენს სახლში,
ისე, დიდი სიყვარული და ფული
თან წაიყვანე.

კანონი არ არის სუსტი, არ არის ბრმა,
ეკონომიკურ საკითხებში.
ყოველივე ამის შემდეგ, OBEP აკონტროლებს დღე და ღამე
გაბედულად, გმირულად.

ხაზინას თვალყური ადევნო
ბანკირები და ჩინოვნიკები.
გადაყვანის ქვეშ
ყველა ბოროტი დამნაშავე.

რომ ქრთამები მდინარესავით არ მოედინოს
მათ ხელში ეშლებათ.
ისე, რომ ხაზინასთან ხუმრობები არ ყოფილა,
ეშინოდათ, რომ ქურდები.

და OBEP დღის სურვილზე
კეთილდღეობა მინდა.
გამოვლენით რომ არ დაიღალოს
სამუდამოდ სისასტიკე ხარ.

ნება მიეცით თქვენი მხრის სამაგრები ბრწყინავდეს
ახალი კაშკაშა ვარსკვლავებიდან.
წარმატებები, ბედნიერება თქვენ, მეგობრებო,
შემოსავლის ზრდა.

OBEP აკონტროლებს ბრუნვას,
ქვეყნის ქონება უყურებს.
დღეს თქვენი დღესასწაულია ბიჭებო
დაე, წარმატება გელოდებათ ცხოვრებაში.

ჯანმრთელობა თქვენ, გარდა ამისა, კარგი
და გაგება ოჯახში,
დაე, იღბალი ახლდეს
ეკონომიკურ ბრძოლაში.

ბედნიერება შენთვის პირად ცხოვრებაში
და არასოდეს დაკარგო გული
ხელფასები - მნიშვნელოვანი, ღირსეული,
დაიცავით ქვეყნის სიკეთე.

შეიძლება OBEP სერვისი აყვავდეს,
დაე, ყველაფერში წესრიგი სუფევდეს
დაე, ხელფასი გაიზარდოს
ყოველივე ამის შემდეგ, OBEP ფხიზლად არის პატიოსნების გამო!

ქურდობა არ იყოს,
კორუფცია, ბოროტება, მზაკვრული სქემები!
გისურვებთ ნათელ მომენტებს
და ცხოვრება უსიამოვნებებისა და პრობლემების გარეშე!

მინდა გისურვოთ წარმატებები
ისევე როგორც ფოლადის ჯანმრთელობა,
სიხარულისა და სიცილის ზღვა,
და არამიწიერი ბედნიერება!

კრიმინალებს ბევრი რამ შეუძლიათ -
OBEP-მა ეს დიდი ხანია იცის.
სიმართლისთვის ისინი ძალიან მკაცრად ითხოვენ,
დიახ, მხოლოდ ... სიმღერა მღერის ...
შეუძლია ქაღალდზე მუშაობა
და ხანდახან უარესდება
ყოველივე ამის შემდეგ, არსენალში არის გამბედაობა!
უკეთ ხვდებიან...
როდის არის დრო, რომ მივულოცო OBEP-ს
მაგრამ ეს ასევე ხდება,
ხელი გაიშვირა ყველაფრის გამოსასწორებლად...
ნერვების დასამშვიდებლად...

გილოცავ: 72 ლექსში, 14 პროზაში.

„დარჩი იქ, სადაც ხარ! OBEP მუშაობს“ ეს სიტყვები მარადიული კოშმარია ქვეყნის მასშტაბით ათასობით ოფისის, საწყობის, სავაჭრო სართულის თანამშრომლებისთვის. სამწუხაროდ, არავისთვის არ არის საიდუმლო, რომ პოსტსაბჭოთა ქვეყნების ეკონომიკის მნიშვნელოვანი ნაწილი "ჩრდილშია" და ჩვენი ბიზნეს ზვიგენები - "კატრანსიდან" სიგარეტის სადგომებით დამთავრებული "ვეშაპებით" გიგანტური ენერგეტიკული კომპანიებით. არაფრის შეურაცხყოფა არ მოგივიდეთ დამატებითი დოლარის მოსაპოვებლად. იცოდნენ თუ არა დეპუტატებმა, რეალობისგან შორს, რომლებმაც 1991 წელს შესთავაზეს OBKhSS-ის, როგორც მოძველებული ორგანოს ლიკვიდაცია, რომ ეკონომიკურ დანაშაულთან საბრძოლველად დანაყოფების თანამშრომლების სამუშაო ასობით გაიზრდებოდა. მაგრამ პირველ რიგში...

1937 წლამდე არც მეფის რუსეთში და არც სსრკ-ში, როგორც ასეთი, ეკონომიკურ დანაშაულთან საბრძოლველად არ არსებობდა სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანო. 1918 - 1919 წლებში ეს ფუნქციები პირობითად იყოფა ჩეკას (ბოროტმოქმედებისა და სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლა) და სისხლის სამართლის საგამოძიებო განყოფილებას (მოგვიანებით - NKVD-ს შესაბამის განყოფილებებს შორის). მაგრამ, როგორც შიდა (ინდუსტრიალიზაციისთვის ყველა რესურსის მობილიზების აუცილებლობა), ისე გარე (ულტრამემარჯვენეების ხელისუფლებაში მოსვლის „აღლუმი“ მეზობელ ქვეყნებში) პოლიტიკური სიტუაციის გამწვავების გათვალისწინებით, კრიმინალური გამოძიების დეპარტამენტი, დაკავებული ბანდიტების დაჭერით, ხოლო კგბ-ებს, რომლებიც ენთუზიაზმით იდენტიფიცირებდნენ ჯაშუშებს, შეეძლოთ მძარცველებთან და სპეკულანტებთან ბრძოლა მხოლოდ ნარჩენების საფუძველზე. იმის გათვალისწინებით, რომ გარდაუვალი ომის სული უკვე ჰაერში იყო და ეკონომიკური უსაფრთხოების ნებისმიერი შელახვა მყისიერად იმოქმედებდა სახელმწიფოს თავდაცვით შესაძლებლობებზე, საჭირო იყო სპეციალური უფლებამოსილი ორგანოს შექმნა სერიოზული ეკონომიკური დარღვევების აღმოსაფხვრელად.

ამის საფუძველზე, 1937 წლის 16 მარტს, NKVD-ს საიდუმლო ბრძანებით, შეიქმნა სოციალისტური ქონების ქურდობისა და სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი (OBKhSS). პირველი "რეგიონული" დივიზია მოსკოვში გამოჩნდა. დადებითი შედეგების გათვალისწინებით, დროთა განმავლობაში, დეპარტამენტები გამოჩნდა "ველზე". სამმართველოს არსებობის პირველივე დღიდან მისი კომპეტენცია იყო ქურდობასთან ბრძოლა, ყალბი ფულის დამზადება, სპეკულაცია და უკანონო სავალუტო ოპერაციები. გარდა ამისა, OBKhSS-ის თანამშრომლები აკონტროლებდნენ მარცვლეულის შესყიდვებს და ებრძოდნენ წარმოებაში წვრილმან დივერსიებს (დიდი დივერსია და დივერსია დარჩა სახელმწიფო უსაფრთხოების სააგენტოების იურისდიქციაში). მას შემდეგ, რაც სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისა და OBKhSS-ის კოორდინირებული ძალისხმევის და რეპრესიებით განსაზღვრული ზოგადი ატმოსფეროს წყალობით, დაიწყო ბოროტმოქმედების შემცირება: ქურდობა და ძალადობა, „ბიზნესმენებმა სახელმწიფოდან“, რომლებსაც არ სურდათ პატიოსანი ცხოვრება, გააძლიერეს უკანონო ქმედებები. სამომხმარებლო ვაჭრობის სფეროში, მოკლე ჭრების გენიალური სქემების ორგანიზება, სხეულის კომპლექტები, გაყალბებები, წვრილმანი ქურდობა. ამ უბედურებასთან ერთად, OBKhSS, დაუღალავად, იბრძოდა საბჭოთა სახელმწიფოს დაშლამდე ...

1941 წლიდან კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლა ობსნიკოვს დაევალა, მათ საქმიანობაში აქცენტი გაკეთდა ვალუტის კონტროლზე (ყალბი ფულის მიმოქცევის ჩახშობის ჩათვლით) და შემნახველი ბანკების ძარცვის წინააღმდეგ ბრძოლაზე. ეს მიმართულება გახდა სტრატეგიული სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის თვალსაზრისით. დიდი სამამულო ომის დაწყებამდე და თავად საომარი მოქმედებების დროს, აბვერმა და RSHA-ს პოლიტიკურმა დაზვერვამ დაიწყეს მოქმედებები, რომლებიც მიზნად ისახავდა საბჭოთა მოსახლეობის დემორალიზებას: ყალბი ფულის მასობრივი წარმოება, რომელიც მიზნად ისახავდა საბჭოთა ეკონომიკის ძირს, დამკვიდრებას. მომავალში შიშისა და გაურკვევლობის ატმოსფერო დივერსიის ორგანიზებით, ფულის, ძვირფასი ნივთებისა და იარაღის სსრკ-ში გადაცემის გზით მათი აგენტური ქსელების შესანარჩუნებლად. OBKhSS-ის საქმიანობა ამ სფეროში ქვეყნისთვის არანაკლებ მნიშვნელოვანი გახდა, ვიდრე საბრძოლო ქვედანაყოფებისა და კონტრდაზვერვის მოქმედებები. საბჭოთა ორგანოების მუშაობის ხარისხზე მოწმობს შემდეგი ფაქტი.

ომის დაწყებამდე ცოტა ხნით ადრე, თავისთვის ხელსაყრელი პოლიტიკური პოზიციების შესაქმნელად, ჰიტლერმა, RSHA-ს ინიციატივით, პირობა დადო, რომ სტალინს მიაწვდიდა კონფიდენციალურ ინფორმაციას "დასავლეთის ქვეყნების" სპეცსამსახურების წინააღმდეგ მიმართული საქმიანობის შესახებ. სსრკ (ინფორმაცია გულუხვად იყო "სასინჯული" რშაშ "დეზინფორმაციით"). ნაცისტური საიდუმლო სამსახურების გასაკვირად, სტალინი არა მხოლოდ დაინტერესდა ამ ინფორმაციით, არამედ ჰკითხა, რა დაჯდებოდა ეს. შედეგად, სახელმწიფო ბანკმა გერმანიას საბჭოთა რუბლებში „დიდი თანხა“ გადასცა. მაგრამ 1941 წელს გერმანიის დაზვერვის ოფიცრებს სერიოზული იმედგაცრუება შეექმნათ: ამ ფულით გერმანელი აგენტების იდენტიფიცირება დაიწყეს სსრკ-ში - ყველა ნომერი გადაწერილი იქნა საბჭოთა კონტრდაზვერვის მიერ ... და OBKhSS-ის მიერ ორგანიზებული "ვალუტის კონტროლი". თავზე აღმოჩნდა.

1941 წლის ივნისიდან მრავალი „ეკონომიკური პოლიციელი“ წავიდა ფრონტზე. დანარჩენი ორიენტირებული იყო სახელმწიფო ქონების ძარცვისაგან დაცვასა და ძარცვის წინააღმდეგ ბრძოლაზე.

40-50-იანი წლები არ იყო ადვილი OBKhSS-სთვის, როდესაც ქვედანაყოფი აკონტროლებდა ომის შედეგად განადგურებული საბჭოთა ეკონომიკის აღდგენას. შესანიშნავი ფილმიდან "შეხვედრის ადგილი არ შეიცვლება", სადაც ნაჩვენებია MUR-ის მუშაობა, ჩვენ ვხედავთ, თუ რამდენად მჭიდროდ იყვნენ დაკავშირებული ორგანიზებული ომისშემდგომი დამნაშავეები "მატერიალური სიმდიდრის განაწილების" სისტემასთან - მაღაზიები, რესტორნები. და OBKhSS, სისხლის სამართლის საგამოძიებო დეპარტამენტთან ერთად, წარმატებით დაამარცხა ეს კრიმინალური კორპორაცია.

1970-იან წლებში, სამომხმარებლო საქონლის დეფიციტის შექმნისა და ამ სფეროში ჩრდილოვანი წარმოების სისტემის ჩამოყალიბების ფონზე, OBKhSS–სთვის ახალი სამუშაო ფრონტი გამოჩნდა. სამწუხაროდ, ძალიან ხშირად ასეთი საქმიანობის "სახურავი" იყო ადგილობრივი პარტიული ფუნქციონერები, რომლებიც პრაქტიკულად ხელშეუხებელი იყო OBKhSS-ისთვის... განყოფილებების ზოგიერთი უფროსი, თვალს ხუჭავდა რა ხდებოდა, ძალიან მნიშვნელოვანი ფიგურები ხდებოდა - ფაქტობრივად, გავლენა. OBKhSS იმდენად გაიზარდა, რომ ხანდახან კაგებესაც კი არ ჩამოუვარდებოდა. იმდროინდელი განყოფილების განურჩევლად კრიტიკა შეუძლებელია - მასში მომუშავე ოპერატორთა უმეტესობა წესიერი და პროფესიონალი თანამშრომლები იყვნენ. მიუხედავად ამისა, სწორედ "დაქვემდებარებული" OBKhSS და გადაუჭრელი პრობლემები გახდა "დაავადება", რომელიც აშშ-ს ფსიქოლოგიური ომის ხელისუფლების მიერ სათანადო "დამუშავების" შემდეგ გახდა სსრკ-ს დაცემის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მიზეზი ...

80-იანი წლების ბოლოს და 90-იანი წლების დასაწყისში მასობრივი „საბაზრო“ ურთიერთობების გაჩენამ რადიკალურად აიძულა OBKhSS-ს რეორგანიზაცია. როგორც ზემოთ დავწერეთ, ზოგიერთმა პოლიტიკოსმა, ახალი პირობების გათვალისწინებით (და, როგორც ჩანს, საკუთარი ინტერესების გატარებით) შესთავაზა დეპარტამენტის ლიკვიდაცია. მაგრამ კორუფციის, გაფლანგვისა და უხეში ეკონომიკური დარღვევების ტალღამ, რომელმაც ქვეყანა მოიცვა, სიტუაციაში საკუთარი კორექტირება მოახდინა. 1992 წლის თებერვალში, OBKhSS-ის საფუძველზე, შეიქმნა ეკონომიკური დანაშაულების მთავარი დირექტორატი, რომელიც 1997 წელს გადაკეთდა ეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლის მთავარ დირექტორატად, რომელიც თავის მხრივ შედგებოდა UBEP-ებისა და OBEP-ებისგან. 2001 წლიდან ეკონომიკური დანაშაულის მებრძოლები არიან კრიმინალური პოლიციის შემადგენლობაში, 2003 წლიდან ისინი, თავის მხრივ, იყვნენ ეკონომიკური და საგადასახადო დანაშაულების წინააღმდეგ ბრძოლის ფედერალური სამსახურის ნაწილი, ხოლო 2005 წლიდან შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური უსაფრთხოების დეპარტამენტი. საქმეები. ხოლო 2011 წლის 1 მარტს, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით, შინაგან საქმეთა სამინისტროს შემადგენლობაში შეიქმნა ეკონომიკური უსაფრთხოებისა და ანტიკორუფციული მთავარი დირექტორატი. სხვა სამართალდამცავი უწყებებიდან კორუფციისა და ორგანიზებული ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის უფლებამოსილების მნიშვნელოვანი ნაწილი მას გადაეცა.

თანამედროვე რუსეთში, BEP-ის განყოფილებები აკავებენ კორუფციის ტალღას, „ცივილიზებულ არხში გადადის“ სამეწარმეო საქმიანობას, რომელიც, სამწუხაროდ, ჩვენს პირობებში ძირითადად „ველურია“. რომ არა ობეპოვცის მუშაობა, საშინაო ბიზნესში ქაოსი გამეფებულიყო, რაც აუცილებლად გამოიწვევს ბიუჯეტის შეუვსებას და სოციალურ კატასტროფას. მიუხედავად ამისა, არის კითხვები BEP-ის დეპარტამენტების ცალკეულ ხელმძღვანელებთან. ამრიგად, 2005 წლიდან 2011 წლამდე FSB-მ და პროკურატურამ თრგუნა მრავალი რეგიონალური ლიდერის კრიმინალური საქმიანობა, რომლებიც ფარავდნენ კრიმინალურ სქემებს ან ცდილობდნენ თაღლითურად ჩამოერთვათ მოქალაქეების სახსრები. და რა საშუალებებით!

2009-2010 წლებში Primorsky BEP-ის ორმა თანამშრომელმა თაღლითურად გამოსძალა 9 მილიონი რუბლი. 2009 წელს გაასამართლეს ყალმუხის BEP-ის ხელმძღვანელი, რომელმაც გამოიყენა სისხლის სამართლის საქმეები ბიზნესმენებზე და პოლიტიკოსებზე ზეწოლის მიზნით. 2008 წელს ირკუტსკის BEP-ის ხელმძღვანელმა მეწარმეებს 1 მილიონი რუბლი გამოსძალა. 2011 წელს კი იაკუტიის BEP-ის ერთ-ერთმა თანამდებობის პირმა ადგილობრივ ბიზნესმენებს გარკვეული მასალის განადგურებისთვის 10 მილიონი მოსთხოვა!

მიუხედავად ამ ფაქტების მიუკერძოებლობისა, მიხარია, რომ ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის სისტემა თვითგანწმენდს. დამსახურებული სასჯელის თავიდან აცილებაში „მაქციას“ მაღალი სტატუსი არ უშველა.

მხოლოდ 2011 წელს BEP-ის დანაყოფებმა გამოავლინეს 125000-ზე მეტი ეკონომიკური და 27000 კორუფციული დანაშაული. გუბერნატორის მოადგილეები, რეგიონული მინისტრები და მოადგილეები პასუხისმგებელნი იყვნენ. ბიუჯეტში მილიარდობით რუბლი დაბრუნდა. 2012 წლის პირველ თვეებში კორუფციისა და ეკონომიკური დანაშაულის მეტი ფაქტი გამოვლინდა, ვიდრე გასული წლის ანალოგიურ პერიოდში. ჩვენი საზოგადოება თვითგანწმენდილია.

დამრღვევთა წინააღმდეგობის გათვალისწინებით, BEP-ის ოპერატორებს ხშირად უწევთ მუშაობა SOBR დანაყოფების მხარდაჭერით.

ოფიციალური მოქმედი მარეგულირებელი ჩარჩოს მიხედვით (პრეზიდენტის კანონები და ბრძანებულებები), BEP ორგანოების ძირითადი ამოცანებია:

მთავარი დირექტორატის საქმიანობის სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების ორგანიზება და მონაწილეობა;
- მთავარი დირექტორატის საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების დახვეწის უზრუნველყოფა;
- მთავარი დეპარტამენტის საქმიანობის პრიორიტეტული მიმართულებების განსაზღვრა;
- თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, მთავარი დირექტორატის საქმიანობის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ღონისძიებების მიღება;
- რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოებისა და რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ცენტრალური აპარატის განყოფილებების საქმიანობის კოორდინაცია მთავარი დირექტორატის საქმიანობაზე;
- მთავარი დირექტორატის საქმიანობაზე უწყებრივი და უწყებათაშორისი ურთიერთობის ორგანიზება;
- ეკონომიკური უსაფრთხოების ერთეულების საქმიანობის ორგანიზაციული და მეთოდოლოგიური მხარდაჭერა.
და ძირითადი ფუნქციები და უფლებამოსილებები:
- ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და ეკონომიკურ და კორუფციულ დანაშაულებებთან ბრძოლა, მათ შორის ორგანიზებული ჯგუფების, კრიმინალური თემების (კრიმინალური ორგანიზაციების) მიერ, რომლებიც ტრანსნაციონალური ან რეგიონთაშორისი ხასიათისაა, ან რომლებიც იწვევენ საზოგადოების დიდ აღშფოთებას;
- ღონისძიებების განხორციელება, რომლებიც მიმართულია დანაშაულიდან მიღებული შემოსავლების ლეგალიზაციის (გათეთრების) წინააღმდეგ, ორგანიზებული ჯგუფებისა და კრიმინალური თემების (კრიმინალური ორგანიზაციების) ეკონომიკური საფუძვლების შელახვის, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში დანაშაულებებთან ბრძოლისა და გაყალბების მიზნით;
- ეკონომიკური და კორუფციული დანაშაულების დოკუმენტირება.

ეკონომიკური უსაფრთხოებისა და ანტიკორუფციის მთავარი დირექტორატის ხელმძღვანელი დღეს: პოლიციის გენერალ-მაიორი მირონოვი დიმიტრი იურიევიჩი (05/12/2014-დან დღემდე).

შემოკლებით OBKhSS
საიუბილეო სამკერდე ნიშანი OBKhSS 50 წლის (1987)
ზოგადი ინფორმაცია
Ქვეყანა	სსრკ
შექმნის თარიღი	1937 წლის 16 მარტი შეკვეთა No0018
წინამორბედი	იხილეთ საბჭოთა სახელმწიფო უსაფრთხოების ორგანოების ისტორია
გაუქმების თარიღი	მარტი
შეცვალა	UEBiPK რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური დანაშაულების წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი
მენეჯმენტი
მშობელი სააგენტო	NKVD სსრკ (1934-1946) სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტრო (1946-1991)

სოციალისტური ქონების ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი (OBHSS) - სოციალისტური ქონების ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლის განყოფილება სახელმწიფო სავაჭრო ორგანიზაციებსა და დაწესებულებებში, სამომხმარებლო, სამრეწველო და ინდივიდუალური თანამშრომლობის, შესყიდვების ორგანოებსა და შემნახველ ბანკებში, აგრეთვე სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლის განყოფილება, რომელიც არსებობდა 1937-1946 წლებში. სსრკ-ს NKVD-ს შემადგენლობაში, 1946-1991 წლებში. სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროში. შეიქმნა ქურდობის წინააღმდეგ საბრძოლველად საგანგებო კამპანიის დასრულების შემდეგ, რომელიც განხორციელდა ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს 1932 წლის 7 აგვისტოს ბრძანებულების შესაბამისად "სახელმწიფო საწარმოების, კოლმეურნეობებისა და საკუთრების დაცვის შესახებ. თანამშრომლობა და საზოგადოებრივი (სოციალისტური) საკუთრების გაძლიერება“. რეზოლუცია მიღებულ იქნა ბოლშევიკების გაერთიანებული კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის გენერალური მდივნის, ი.ვ.სტალინის ინიციატივით და პირველად ჩამოაყალიბა სოციალისტური ქონების ქურდობის კონცეფცია. გადაუდებელმა ზომებმა ხელი შეუწყო მასობრივი ქურდობის შეჩერებას და ქვეყნის საკვების რესურსების მობილიზებას 1932-1933 წლების შიმშილის წინააღმდეგ საბრძოლველად, მაგრამ მათ შემდეგ ქვეყანას დასჭირდა სისტემატური მუშაობა ქურდობის თავიდან ასაცილებლად და აღმოსაფხვრელად, რომელიც დაევალა OBHSS-ს.

2011 წლამდე რუსეთში ასეთ ფუნქციებს ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი (OBEP) ასრულებდა. 2011 წელს, 2011 წელს რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს შემდეგი რეფორმის შემდეგ - ეკონომიკური უსაფრთხოებისა და ანტიკორუფციის მთავარი დირექტორატი (GU EB და PC) და მისი დანაყოფები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების დონეზე (ES დეპარტამენტები). და PC ან EB და PC ოპერაციულ-საძიებო ერთეულები (ORCH) და რაიონული დონის (ORF და განყოფილებები (EB და PC) ან EB და PC ჯგუფები).

ამბავი [ | ]

1937 წლის 16 მარტს სსრკ შინაგან საქმეთა სახალხო კომისრის იეჟოვის No0018 ბრძანებით, სსრკ ნკვდ-ს მუშათა და გლეხთა მილიციის მთავარი დირექტორატის შემადგენლობაში, ქ. სოციალისტური ქონების ქურდობისა და სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი(აბბრ. OBKhSS GUM NKVD სსრკ).

ახალ დეპარტამენტს დაევალა სოციალისტური ქონების ქურდობისა და სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლის უზრუნველყოფა. მის წინაშე ამ დავალებების ნაწილს ასრულებდა სამხედრო რევოლუციური კომიტეტი, ჩეკა და OGPU. განყოფილებაში მიიღეს მხოლოდ კრიმინალური გამოძიების დეპარტამენტის და NKVD ეკონომიკური განყოფილებების გამოცდილი თანამშრომლები.

OBKhSS-ის თანამშრომლების ამოცანა დიდი სამამულო ომის დროს, გარდა საბრძოლო მოქმედებებში მონაწილეობისა, ასევე იყო ფრონტისა და თავდაცვის ინდუსტრიის მომარაგების კონტროლი საჭირო რესურსებით.

ომის შემდეგ, OBKhSS ცდილობდა მინიმუმამდე დაეყვანა მატერიალური რესურსების ქურდობა, რომელიც განკუთვნილი იყო განადგურებული ქალაქების აღდგენისა და ეროვნული ეკონომიკის აღდგენისთვის.

1947 წელს BHSS დეპარტამენტი გადაკეთდა BHSS-ის დირექტორატად, ხოლო 1979 წლიდან იგი გახდა BHSS-ის მთავარი დირექტორატი.

1992 წლის თებერვალში, როგორც რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს შემადგენლობაში, BHSS-ის მთავარი დირექტორატი შეიცვალა ეკონომიკური დანაშაულების მთავარი დირექტორატით (GUEP), ხოლო 1997 წელს იგი გადაკეთდა ეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლის მთავარ დირექტორატად (GUBEP). ) რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს. რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს GUBEP-ის განყოფილებებს უწოდებენ UBEP და OBEP.

2001 წლის ივნისიდან, რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს GUBEP იყო რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს კრიმინალური პოლიციის სამსახურის ნაწილი. 2003 წლიდან ეკონომიკურ და საგადასახადო დანაშაულთა ფედერალურმა სამსახურმა დაიწყო მუშაობა შინაგან საქმეთა სამინისტროს სტრუქტურაში. ხოლო 2005 წლიდან, ადმინისტრაციული რეფორმის შემდეგ, ის გადაკეთდა რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური უსაფრთხოების დეპარტამენტად (DES).

იხილეთ ასევე [ | ]

• ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი (OBEP)

ს.ვ. ტიშკოვი R.R. Alaberdeev Yu.V. ლატოვი

სსრკ-ში სოციალისტური ქონების ქურდობასთან ბრძოლის ისტორია (OBKhSS/DEB-ის 70 წლის იუბილესთან დაკავშირებით)

2007 წლის მარტში, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური უსაფრთხოების დეპარტამენტმა (DES) საზეიმოდ აღნიშნა 70 წლის იუბილე. ეს დღესასწაული შეიძლება ძალიან პარადოქსულად მოგეჩვენოთ. ბოლოს და ბოლოს, DEB, როგორც რუსეთის შინაგან საქმეთა ორგანოების სპეციალური განყოფილება, მხოლოდ 3 წლის წინ, 2005 წელს ჩამოყალიბდა. თუმცა, ამ სამმართველოს თანამშრომლები მას სოციალისტური ქონების ქურდობასთან ბრძოლის ცნობილი დეპარტამენტის პირდაპირ მემკვიდრედ თვლიან. (OBKhSS), ჩამოყალიბდა სსრკ-ში 1937 წელს.

უწყვეტობის ასეთი გაგება თანამედროვე რუსეთში ყველას არ ამტკიცებს. მართლაც, საბჭოთა მმართველი ეკონომიკიდან რუსეთის საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლასთან ერთად, ხარისხობრივად შეიცვალა ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტები. თუ საბჭოთა ეპოქაში კერძო მეწარმეობა თავისთავად განიხილებოდა როგორც შეტევა „სოციალისტური საზოგადოების საფუძვლებზე“, ახლა ის განიხილება როგორც ეკონომიკური ცხოვრების საფუძველი. BHSS-ის საბჭოთა ორგანოების საქმიანობა, ამ შემთხვევაში, არ უნდა ჩაითვალოს საბჭოთა ეკონომიკის განვითარების ობიექტურად შეფერხებად და ამით ჩვენი ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების შემცირებით?

ამ კითხვაზე პასუხის მისაღებად, მოდით განვიხილოთ BHSS-BEP სამსახურის არქივის მონაცემების და წინა პუბლიკაციების შეჯამებით, სსრკ-ში სამართალდამცავი საქმიანობის განვითარების ძირითადი ეტაპები, რომლებიც მიმართულია ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ1.

© S.V. ტიშკოვი, რ.რ. ალაბერდეევი, იუ.ვ. ლატოვი, 2007 წ

OBKhSS-ის ფონი: 1917-1937 წწ

ომის კომუნიზმის პერიოდი. ბოლშევიკების ხელისუფლებაში მოსვლიდან თვენახევრის შემდეგ, 1917 წლის 20 დეკემბერს, ვ.ი. ლენინმა ხელი მოაწერა განკარგულებას სრულიად რუსეთის საგანგებო კომისიის (VChK) შექმნის შესახებ, როგორც ორგანიზაცია, რომელიც ებრძვის კონტრრევოლუციურ საქმიანობას. ჩეკას ფარგლებში, სასწრაფოდ მოეწყო სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი და სახელმწიფო აპარატში დანაშაულთან ბრძოლის დეპარტამენტი (პირველ რიგში მექრთამეობა).

უკვე 1918 წლის 2 მაისს მოსკოვის რევოლუციურმა ტრიბუნალმა განიხილა ქრთამის აღებასა და შანტაჟში ბრალდებული საგამოძიებო კომისიის ოთხი თანამშრომლის საქმე და ექვსთვიანი პატიმრობა მიუსაჯა. ამის შესახებ შეიტყო, სახალხო კომისართა საბჭოს თავმჯდომარე ვ.ი. ლენინი დაჟინებით მოითხოვდა საქმის განხილვას. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი კვლავ დაუბრუნდა საქმის განხილვას და ამჯერად ოთხიდან სამს მიესაჯა ათი წლით თავისუფლების აღკვეთა.

ვ.ი.-ის ბრძანებით. ლენინმა 1918 წლის 8 მაისს სახალხო კომისართა საბჭომ გამოსცა ბრძანებულება "ქრთამის აღების შესახებ", რომელიც ითვალისწინებს სისხლისსამართლებრივ პასუხისმგებლობას ამ დანაშაულისთვის - თავისუფლების აღკვეთას მინიმუმ ხუთი წლის ვადით, იმავე ვადით იძულებით შრომასთან ერთად. საინტერესოა, რომ ქრთამის აღების ან გაცემის მცდელობა გაიგივებულია დანაშაულის ჩადენასთან. არც კლასობრივი მიდგომა დავიწყებული იყო: თუ მექრთამე ქონებრივ კლასს ეკუთვნოდა, მაშინ მას „ურთულესი და უსიამოვნო იძულებითი შრომა“ მიესაჯა და მთელი მისი ქონება კონფისკაციას ექვემდებარებოდა.

1919 წელს მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ე.წ. ინდუსტრიული მილიციის ორგანიზების შესახებ, რომელსაც დაევალა ებრძოლა საჯარო ქონების ქურდობას, ნაციონალიზებული წარმოების საშუალებების და ნედლეულის უკანონო გამოყენებას კერძო ინტერესებისთვის. „ომის კომუნიზმის“ პოლიტიკის პირობებში ეს, უპირველეს ყოვლისა, ნიშნავდა ბრძოლას „ტომრებთან“ და სხვა სასურსათო სპეკულანტებთან. მათ წინააღმდეგ ბრძოლა ძალიან ინტენსიური იყო. ასე რომ, მხოლოდ 1918 წლის აპრილში და მხოლოდ მოსკოვი-კიევის რკინიგზის მარმიშის სადგურზე, ჩეკას თანამშრომლებმა დააკავეს ათასზე მეტი სპეკულანტი, რომლებსაც ოთხი მანქანის პური ჩამოართვეს. თავდაპირველად, ჩანთების წინააღმდეგ ბრძოლა დაბალი იყო

შედეგად, ქალაქელების მიერ მოხმარებული პურის უმეტესი ნაწილი სპეკულანტებისგან იყიდა. თუმცა, 1920-1921 წლებში. საგრძნობლად გაიზარდა მსხვერპლთა წინააღმდეგ ბრძოლის ეფექტურობა2.

NEP პერიოდი. NEP-ის პოლიტიკის დაწყების შემდეგ შეიცვალა პრიორიტეტები ეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლაში: გარკვეული პერიოდის განმავლობაში საბაზრო ვაჭრობა ლეგალიზებული იყო, ძირითადი ყურადღება საბჭოთა ჩინოვნიკების ბოროტმოქმედებას დაეთმო. ამრიგად, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის და რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭოს 1921 წლის 1 ივლისის განკარგულებაში "სახელმწიფო საწყობებიდან ქურდობისა და ქურდობის ხელშემწყობი ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლის ზომების შესახებ", მითითებულია, რომ პირები, რომლებიც სამსახურებრივი თანამდებობიდან გამომდინარე, წვლილი შეიტანონ ქურდობაში, უნდა მიესაჯათ თავისუფლების აღკვეთას არანაკლებ სამი წლის ვადით და სიკვდილით დასჯაც კი დამამძიმებელ გარემოებებში.

1922 წლის თებერვალში ჩეკას ორგანოების მთავარ პოლიტიკურ დირექტორატად (GPU) გარდაქმნით, მის შემადგენლობაში შეიქმნა სპეციალური ეკონომიკური განყოფილება, რომელიც დაკავებული იყო ფართომასშტაბიანი ქურდობისა და მექრთამეობის წინააღმდეგ ბრძოლაში. გარდა ამისა, მსგავსი მოვალეობები დაეკისრა GPU3-ის სატრანსპორტო და სპეციალურ განყოფილებებს.

1920-იან წლებში, GPU-ს ორგანოებთან ერთად, ქურდობის, გაფლანგვის, ფალსიფიკაციის, ეკონომიკური და ბოროტმოქმედების იდენტიფიცირებასა და გამოსავლენად მუშაობას აწარმოებდა სისხლის სამართლის საგამოძიებო აპარატი, რისთვისაც მათი შემადგენლობიდან გამოიყო სპეციალური დანაყოფები. მაგალითად, 1922 წელს, RSFSR-ის ჩვენი NKVD-ს ბოროტმოქმედების წინააღმდეგ ბრძოლის განყოფილებამ გამოავლინა ქრთამის აღების 3086 ფაქტი, ხოლო 1923 წელს - 2778.

რაც შეეხება GPU-ს ორგანოების ეკონომიკურ განყოფილებებს (განყოფილებებს), ისინი ყურადღებას ამახვილებდნენ ორგანიზებული კრიმინალური ჯგუფების მიერ ჩადენილი დიდი ქურდობის გამჟღავნებაზე და ფალსიფიკატორებთან ბრძოლაზე, რომლებიც სწრაფად აქტიურობდნენ. ცნობილია, რომ 1923-1925 წწ. მოსკოვში გამოვლინდა ყალბი ფულის დამზადებითა და გაყიდვით დაკავებული 25 ორგანიზაცია, ლენინგრადში - 10, ციმბირში - 27, ცენტრალურ პროვინციებში - 56. შედეგად, 2000-მდე ყალბი ფალსიფიკატორი იქნა წარდგენილი.

ახალი ეკონომიკური პოლიტიკის წლებში ვაჭრობაში ქურდობა ძალიან ფართოდ იყო გავრცელებული. ე.ა. სერგეევი წერს: „ამას

დროთა განმავლობაში, თითქმის ისევე, როგორც ახლა, არ არსებობდა არც ერთი კერძო საწარმო, რომელიც არ მიიღებდა მონაწილეობას კრიმინალურ გარიგებებში - მოპარული ნივთების შეძენაში, გაფლანგვაში, სახელმწიფო ქონების სპეკულაციაში“4. ქურდობა ძირითადად სახელმწიფო და კოოპერატიული ქონების თანამდებობის პირების მიერ მითვისებისა და გაფლანგვის სახით ხდებოდა. ეს დანაშაულები შეადგენდა დანაშაულთა საერთო რაოდენობის 50%-ზე მეტს.

საბჭოთა ხელისუფლების პირველ წლებში კორუფციის მასშტაბმა გამოიწვია დაბნეულობა ქვეყნის ხელმძღვანელობაში. ვ.ი. ლენინი ერთ-ერთ წერილში პირდაპირ წერდა, რომ „უცხოები უკვე ყიდულობენ ჩვენს ჩინოვნიკებს ქრთამით და „გამოაქვთ რუსეთის ნარჩენებს“5. ლენინის დაჟინებული მოთხოვნით, პირველმა საბჭოთა სისხლის სამართლის კოდექსმა (1922) შემოიღო სიკვდილით დასჯა, როგორც სასჯელი ქრთამის მიღებისა და გაცემისთვის. და ეს ნორმა დეკლარაციულად არ დარჩენილა. ასე რომ, როდესაც 1924 წლის მაისში 42 ადამიანი მაშინვე იდგა უზენაეს სასამართლოში. - ქრთამის აღებაში ბრალდებული ლენინგრადის პროვინციული სასამართლოს მოსამართლეები და გამომძიებლები - შემდეგ 17 ბრალდებულს მიესაჯა სიკვდილით დასჯა.

NEP-ის წლებში იყო ქრთამის აღების საკმაოდ ბევრი სასამართლო პროცესი - ლენინგრადის კომერციული პორტის საქმე, სახელმწიფო ბანკის მარცვლეულის განყოფილების თანამშრომლების საქმე, რკინიგზის სახალხო კომისარიატის მაღალი თანამდებობის პირების საქმე და ა.შ. ყველა მათგანი სასიკვდილო განაჩენით დასრულდა. მხოლოდ 1927 წელს სსრკ-ში გაუქმდა სიკვდილით დასჯა ბოროტმოქმედებისა და ეკონომიკური დანაშაულისთვის (მაგრამ აღადგინეს უკვე 1930-იან წლებში).

NEP-ის შემცირების გამო, კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა უფრო სუსტი გახდა. საბჭოთა სახელმწიფო სულ უფრო და უფრო ტოტალიტარული ხდება, სულ უფრო ნაკლებად ექვემდებარება კრიტიკას. მას ადგილი არ უნდა დაეტოვებინა ისეთი „ბურჟუაზიული“ ფენომენისთვის, როგორიცაა კორუფცია, რომელიც ოფიციალურად წყვეტს არსებობას. ბოლო მწირი ინფორმაცია სსრკ-ში მექრთამეობის შესახებ გამოქვეყნდა 1928 წელს. შემდეგ, მრავალი წლის განმავლობაში, საზოგადოებისგან საიდუმლოების ფარდა მალავდა როგორც მოსყიდვას, ასევე გაფლანგვას. მხოლოდ ხანდახან შეიძლებოდა მათი გამჟღავნება ფართო საზოგადოებისთვის და შემდეგ მხოლოდ მაღალი ხელისუფლების ბრძანებით.

კოლექტივიზაციის პერიოდი. კოლექტივიზაციის პერიოდში მკვეთრად გაიზარდა კოლმეურნეობის საკუთრების წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულებები. ასე რომ, 1931 წელს კოლმეურნეობებში სახელმწიფო მეურნეობები და MTS დარეგისტრირდა

ჩადენილია 200 ათასზე მეტი ეკონომიკური დანაშაული. გლეხებს არ სურდათ იძულებით კოლმეურნეობაში წასვლა და ფართოდ იყენებდნენ „სუსტების იარაღს“6.

ანტიკოლმეურნეობის ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ საბრძოლველად, ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს 1932 წლის 7 აგვისტოს ბრძანებულება „სახელმწიფო საწარმოების, კოლმეურნეობებისა და თანამშრომლობის საკუთრების დაცვისა და საზოგადოებრივი საკუთრების გაძლიერების შესახებ. ”მკვეთრად გამკაცრდა კოლმეურნეობის საკუთრებაში ხელყოფილ პირთა მიმართ ზემოქმედების ზომები. სწორედ ეს განკარგულება გახდა ცნობილი, როგორც „განკარგულება სამი წვერის შესახებ“: მიუხედავად სახელმწიფო ქონებისთვის მიყენებული ზიანის ოდენობისა, დამნაშავეს მიესაჯა ან 10 წლით თავისუფლების აღკვეთა ან სიკვდილით დასჯა. გულაგის დაწესებულებები აქტიურად ივსებოდა მსჯავრდებული გლეხებით, რომელთა ნახევრად მონური შრომა ინტენსიურად გამოიყენებოდა ბევრ დიდ სამშენებლო ობიექტზე.

1935 წელს NKVD-ს ეკონომიკური განყოფილებები ლიკვიდირებული იქნა და ქურდობის, სამსახურებრივი და ეკონომიკური დანაშაულების წინააღმდეგ ბრძოლის ფუნქციები მთლიანად დაეკისრა პოლიციას და სისხლის სამართლის საგამოძიებო დეპარტამენტს7.

1930-იან წლებში ეკონომიკურ სფეროში დანაშაულებებს სულ უფრო ხშირად სჩადიან არა ცალკეული პირები, არამედ საკმაოდ დახვეწილი მეთოდებით მოქმედი ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფები. უფრო და უფრო რთული ეკონომიკური დანაშაულების გამოსავლენად საჭირო იყო სპეციალური ცოდნა და უნარები. სახელმწიფო ქონების ეფექტური დაცვის ორგანიზების მიზნით მიზანშეწონილი იყო პოლიციის საქმიანობის ამ სფეროების სპეციალიზაცია შესაბამისი დანაყოფების შექმნით. ამიტომ 1930-იანი წლების მეორე ნახევარში. იქმნება BHSS სამსახური, რომელიც სპეციალიზირებულია კონკრეტულად ეკონომიკურ დანაშაულში.

BHSS სამსახურის ფორმირება: 1937-1941 წწ

განათლება OBHSS. 1937 წლის 16 მარტს სსრკ NKVD-ს №0018 ბრძანებით, მუშათა და გლეხთა მილიციის მთავარი დირექტორატის აპარატში მოეწყო სოციალისტური საკუთრებისა და სპეკულაციის ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი (OBKhSS). ამ ახალ სტრუქტურას შემდეგი ძირითადი ამოცანები ჰქონდა:

ქურდობისა და სპეკულაციის წინააღმდეგ საბრძოლველად პერიფერიული პოლიციის ორგანოების მუშაობის მართვა;

სახელმწიფო სავაჭრო სისტემის საწარმოებში, სამომხმარებლო, სამრეწველო და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა კოოპერაციაში, შემსყიდველ ორგანიზაციებში, შემნახველ ბანკებში და სხვ.

ამ ორგანიზაციებში სოციალისტური ქონების ქურდობის შემთხვევების გამოძიება, რომელიც წარმოიშვა როგორც მათი სპეციალური აპარატის მონაცემებით, ასევე სახელმწიფო უსაფრთხოების დეპარტამენტების მიერ გადაცემული მასალების საფუძველზე (წვრილმანი დივერსიის შესახებ და ა.შ.);

ბრძოლა სპეკულაციის, ფალსიფიკაციის, მექრთამეობის წინააღმდეგ;

ზაგოცერნოს სისტემის შესყიდვების პუნქტების კომენდანტების ოპერატიული მართვა.

დიდი სამრეწველო ცენტრების რესპუბლიკურ, რეგიონულ და რეგიონულ პოლიციის განყოფილებებში შეიქმნა BHSS-ის განყოფილებები, განყოფილებები და ჯგუფები. იქ, სადაც ასეთი მოწყობილობები არ შეიქმნა, ქურდობასთან და სპეკულაციასთან ბრძოლა აგრძელებდა პოლიციის სხვა სამსახურებს, მათ შორის სისხლის სამართლის საგამოძიებო დეპარტამენტს. OBKhSS-ის აპარატები ძირითადად ჩამოყალიბდა თანამშრომლებისგან, რომლებმაც ადრე გაიარეს კარგი პრაქტიკული სკოლა სახელმწიფო უსაფრთხოების მთავარი სამმართველოს სისტემის ეკონომიკურ განყოფილებებში და სისხლის სამართლის საგამოძიებო განყოფილებებში.

1939 წლიდან სამსახურის რესპუბლიკურ, სამხარეო და რაიონულ სამმართველოებში დაიწყო საგამოძიებო ჯგუფების შექმნა, რომლებმაც აიღეს ეკონომიკურ დანაშაულზე აღძრული სისხლის სამართლის საქმეების გამოძიება. ამავდროულად, BHSS ქვედანაყოფების მუშაობა იწყება ტერიტორიულ პრინციპზე დაფუძნებული, რამაც შესაძლებელი გახადა თანამშრომლების ვიწრო სპეციალიზაციისგან თავის დაღწევა, რამაც, თავის მხრივ, ხელი შეუწყო მათი ურთიერთქმედების გაუმჯობესებას რაიონულ და საქალაქო პოლიციის განყოფილებებთან. .

დიდი სამამულო ომის დაწყებამდე, 1941 წელს, BHSS მოწყობილობებს დამატებით დაეკისრათ ფულის გადამცვლელებისა და კონტრაბანდისტების წინააღმდეგ ბრძოლა. ეს სამუშაო ყველაზე აქტიურად განხორციელდა დასავლეთ უკრაინის, დასავლეთ ბელორუსის და ბალტიისპირეთის რესპუბლიკების რეგიონებში. თუმცა, ზოგადად, მხოლოდ ახლა დაიწყო გაშლა და ზომები

მაშინ სსრკ-ში სავალუტო დანაშაულები და კონტრაბანდისტული საქმიანობა მცირე იყო.

ნარჩენებისა და ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლა. ბოლო ომამდელ წლებში, BHSS ქვედანაყოფების მუშაობა საგრძნობლად გაუმჯობესდა. სახელმწიფო ვაჭრობისა და სამომხმარებლო თანამშრომლობის სისტემაში ნარჩენებისა და ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლის გაძლიერებამ გამოიწვია ამ ტიპის დანაშაულებების შემცირება. ასე რომ, თუ 1939 წელს გამოვლენილი გაფლანგვისა და ქურდობის რაოდენობა 100%-ად ავიღეთ, მაშინ 1940 წელს ისინი დადგინდა სახელმწიფო ვაჭრობის სისტემის მიხედვით 62%, ხოლო სამომხმარებლო თანამშრომლობის სისტემის მიხედვით - 54%.

გაფლანგვისა და გაფლანგვის კლება აიხსნება იმით, რომ პირდაპირი გაფლანგვიდან და მატერიალური ფასეულობების გაფლანგვიდან არაპირდაპირზე გადავიდნენ ვაჭრობაში მოღვაწე დამნაშავეები. ფართოდ გავრცელდა აზომვა, მყიდველების აწონვა, საქონლის დახარისხება და ა.შ. მყიდველების მოტყუებით კრიმინალები ქმნიდნენ დიდ ნამეტს, შემდეგ კი ითვისებდნენ.

ამ დანაშაულების გამჟღავნებაში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა NKVD-ს 1940 წლის 26 მაისის ბრძანებამ, რომელმაც გამოაცხადა ინსტრუქციები სწორი და ბრენდირებული სასწორების, წონების და სხვა მსგავსი აღჭურვილობის ვაჭრობაში გამოყენების ზედამხედველობის შესახებ. ამან შესაძლებელი გახადა პოლიცია, პროკურატურასთან და სსრკ შიდა ვაჭრობის სახალხო კომისართან არსებულ სახელმწიფო სავაჭრო ინსპექციასთან ერთად, შეტევა დაეწყო მათ წინააღმდეგ, ვინც არღვევს ვაჭრობის წესებს - აწონა, გაზომვა და მყიდველების მოტყუება.

ბრძოლა სპეკულაციისა და გაყალბების წინააღმდეგ. „სოციალისტური საკუთრების გაძლიერებაში“ აქტიურ მონაწილეობასთან ერთად, BHSS-ის განყოფილებებმა გადაჭრეს სპეკულანტთა საქმიანობის გამოვლენისა და ჩახშობის პასუხისმგებელი ამოცანები.

ომამდელ წლებში სამრეწველო საქონლის სპეკულაცია ჭარბობდა. სპეკულაცია განსაკუთრებით გავრცელებული იყო მოსკოვში, ლენინგრადში, კიევში, სვერდლოვსკში, ნოვოსიბირსკში და სხვა დიდ ინდუსტრიულ ცენტრებში. ამასთან დაკავშირებით, BHSS-ის აპარატებმა განახორციელეს მთელი რიგი ღონისძიებები, რომლებიც მიზნად ისახავდა სპეკულაციის აღმოფხვრას. 1940 წელს მათი ძალისხმევის შედეგად განეიტრალდა სპეკულანტთა 242 დიდი ჯგუფი და 1242 ადამიანი სასამართლოს წინაშე წარსდგა. დამნაშავეებს 3065 ათასი რუბლის ღირებულების ღირებულებები ჩამოართვეს.

ომამდელ წლებში სსრკ-ს მთელი რიგი რესპუბლიკებისა და რეგიონების ტერიტორიაზე აღინიშნა 10-, 5- და 1-რუბლის ნომინალის ყალბი ბანკნოტების გამოჩენა. OBKhSS-ის თანამშრომლებს დიდი ძალისხმევა მოუწიათ ყალბი მყიდველების გამოსავლენად. მხოლოდ 1940 წელს BHSS-ის ორგანოებმა გამოავლინეს კრიმინალთა 4 ჯგუფი, რომლებიც ამზადებდნენ ყალბ ფულს ტიპოგრაფიული და ლითოგრაფიული მეთოდებით, ასევე 7 ჯგუფი, რომლებიც ხელით აყალბებდნენ ბანკნოტებს.

ამგვარად, საქართველოს სსრ-ში დააკავეს თბილისში მოქმედი 12 ფალსიფიკატორის ჯგუფი. ჩხრეკისას კრიმინალებმა ამოიღეს 17 კლიშე, რომლებზეც გამოსახულია 3 რუბლიანი ბანკნოტი, 44 ნახატი ბანკნოტები, ხელსაწყოები და ყალბი ბანკნოტების სხვა მოწყობილობა.

აზერბაიჯანის სსრ-ში, ბაქოში 10-რუბლიანი ბანკნოტების დამზადებითა და გაყიდვით დაკავებული ფალსიფიკატორების ჯგუფი ლიკვიდირებული იქნა რესპუბლიკისა და როსტოვის ოლქის BHSS-ის თანამშრომლების მიერ. ამ ჯგუფის მიერ გაყალბებული ფული არა მხოლოდ აზერბაიჯანის სსრ-ში, არამედ როსტოვში, სარატოვში, მოსკოვსა და რიგ სხვა რეგიონებში იქნა კონფისკაცირებული.

10 რუბლის კუპიურები იყო მაღალი ხარისხის, ყალბი 6 კაციანი ჯგუფის მიერ მოსკოვში. დანაშაულებრივი ჯგუფის ორგანიზატორთა ჩხრეკისას აღმოაჩინეს და ამოღებულია 10-რუბლის ნომინალის 274 ყალბი ბანკნოტი, ყალბი პასპორტის ფორმები, დიდი რაოდენობით ყალბი შტამპები და ბეჭდები, ყალბი ფულის დამზადების მოწყობილობა. საერთო ჯამში, ამ შემთხვევაში, BHSS-ის თანამშრომლებმა ამოიღეს 10 რუბლის ნომინალის ყალბი ბანკნოტები 52,200 რუბლის ოდენობით. და ჩამოართვეს თითქმის 17000 ნამდვილი ფული.

OBKhSS-ის საქმიანობის ზოგადი შედეგები. OBKhSS აპარატი ძალიან ეფექტური აღმოჩნდა. 1939 წელს ეკონომიკურ დანაშაულზე ფართომასშტაბიანი თავდასხმის შედეგად მძარცველთა 268 ორგანიზებული ჯგუფი გამოაშკარავდა მხოლოდ მომარაგებისა და მარკეტინგის ორგანიზაციებს და 1886 კრიმინალი დაისაჯა. მომდევნო 1940 წელს ეს მაჩვენებლები გაორმაგდა - 538 ჯგუფი, 3573 მძარცველი.

ზოგადად, ქვეყნის ეკონომიკის ყველა სფეროში 1940 წელს გამოვლინდა მძარცველთა 2 ათასზე მეტი ორგანიზებული ჯგუფი.

ლეი, სპეკულანტები და ფალსიფიკატორები, 11 ათასზე მეტი კრიმინალი იქნა წარდგენილი - ასევე 2-ჯერ მეტი, ვიდრე წინა წელს. სისხლის სამართლის საქმეების გამოძიებისას დადგინდა, რომ მძარცველებმა სახელმწიფოს თითქმის 49 მილიონი რუბლის ზარალი მიაყენეს. მათ 10 მილიონ რუბლზე მეტი ღირებულების ფული და ძვირფასი ნივთები ამოიღეს. და მნიშვნელოვანი ოდენობით აღწერილი ქონება. გარდა ამისა, პოლიციელებმა სპეკულანტებს ჩამოართვეს ფული, ძვირფასი ნივთები და ფასიანი ქაღალდები, რომელთა ღირებულებაც 80 მილიონ რუბლზე მეტია და სახელმწიფო შემოსავალად აქციეს.

ამრიგად, ომამდელ წლებში, BHSS-ის ორგანოებმა, რომლებიც წარმოადგენენ პოლიციის ახალი ტიპის სამსახურს, პრაქტიკაში დაადასტურეს მათი არსებობის აუცილებლობა და გახდა სსრკ-ს ეკონომიკის დაცვის ეფექტური საშუალება.

BHSS აპარატის საქმიანობა დიდი სამამულო ომის დროს: 1941-1945 წწ.

ომის პერიოდში OBKhSS-ის საქმიანობის სპეციფიკა. ომის დროს წარმოქმნილ სირთულეებს მოსახლეობის საკვებითა და პირველადი საქონლით მომარაგების საქმეში მძარცველები და სპეკულანტები კრიმინალური მიზნებისთვის იყენებდნენ. მათ სჯეროდათ, რომ ყველაზე საჭირო საქონლის მწვავე დეფიციტის პირობებში, დიდი სირთულისა და რისკის გარეშე შეიძლებოდა სიმდიდრის გამომუშავება. თუ ადრე ქურდობის მთავარი ობიექტი იყო ფული, მაშინ ომის დროს - სამომხმარებლო წარმოებული საქონელი და საკვები. დამნაშავეები ცდილობდნენ შემოსავლის ოქროზე, უცხოურ ვალუტასა და ძვირფასეულობებში გაცვლას.

ამავდროულად, ომის მშიერი წლების განმავლობაში, ბევრმა ჩაიდინა ეკონომიკური დანაშაული არა მოგების მიზნით, არამედ საკუთარი თავის და ახლობლების ელემენტარული არსებობისთვის. ომის დაწყებიდან მოყოლებული უკანონო თვითმარაგება, ნათესავების და მეგობრების „ვაჭრობა“ სხვადასხვა შენიშვნებისა და სიების მიხედვით, მაღაზიებში, სასადილოებში, ბაზებსა და კვების საწარმოებში რაციონალური საქონლის გაფლანგვის ძალიან გავრცელებული ხერხები გახდა.

ქურდების, სპეკულანტებისა და სხვა კრიმინალური ბიზნესმენების შესაჩერებლად, თავდაცვის სახელმწიფო კომიტეტმა (GKO) მიიღო რამდენიმე მნიშვნელოვანი რეზოლუცია ქვეყანაში კანონისა და წესრიგის გასაძლიერებლად. ამრიგად, GKO 1942 წლის 3 მარტის დადგენილებით, ომის დროს იარაღის, საბრძოლო მასალის ქურდობისთვის (ქურდობისთვის).

საშვი, საკვები, ფორმა და აღჭურვილობა, დაწესდა უმაღლესი სასჯელი - აღსრულება დამნაშავეს ქონების კონფისკაციით. BHSS-ის ორგანოები ვალდებულნი იყვნენ შესაბამისი ინფორმაციის მიღებიდან 10 დღის ვადაში გაეტარებინათ ოპერატიულ-სამძებრო ღონისძიებები დამნაშავეების გამოსავლენად. ქურდობისა და სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლაში განსაკუთრებული როლი შეასრულა 1943 წლის 22 იანვრის GKO ბრძანებულებამ „სასურსათო და სამრეწველო საქონლის ქურდობისა და გაფლანგვის წინააღმდეგ ბრძოლის გაძლიერების შესახებ“, რომელიც ასახავდა დამატებით ზომებს საზოგადოებრივი საკუთრების დასაცავად. თაღლითები.

ქურდობასთან ბრძოლა. საზოგადოების ჩართულობით BHSS მოწყობილობების ქურდობის თავიდან აცილების მიზნით, ჩატარდა უეცარი შემოწმება საწყობებში, ბაზებში საკვები პროდუქტების ხელმისაწვდომობაზე, ბიუროში კვების ბარათებზე, მათი შენახვის მდგომარეობაზე და სხვა ღონისძიებებზე. ამ შემოწმების დროს ხშირად ვლინდებოდა ფაქტები, როდესაც თაღლითები მიმართავდნენ კუპონების ხელახლა გამოყენებას და ამ გზით იღებდნენ პროდუქტებს, რომლებსაც ისინი ყიდდნენ სპეკულანტებს. რიგ რეგიონებში საკვების ქვითრების მონაცემები გაბერილი იყო იმ პირთა სიაში შეყვანით, რომლებსაც საერთოდ არ ჰქონდათ ბარათების უფლება. ასე რომ, ჩკალოვის, ვორონეჟის, კუიბიშევის, სარატოვის რეგიონებში, ყაზანში, OBKhSS აპარატის მიერ დაწყებული ყველა სისხლის სამართლის საქმიდან, დაახლოებით 20-30% დაკავშირებული იყო კვების ბარათების ბოროტად გამოყენებასთან.

ბარათების ბოროტად გამოყენების, პურის კუპონების ხელახალი გამოყენების გამორიცხვის მიზნით, ყოველთვიურად დაინერგა ბარათების ახალი ფერადი ბადე. თუმცა ამ ზომებმა ხელი არ შეუშალა ჩრდილოვან ბიზნესმენებს. OBKhSS-ის თანამშრომლებმა გამოავლინეს რამდენიმე მიწისქვეშა სტამბა, რომლებიც აწარმოებენ ყალბ ბარათებს პურის და სხვა პროდუქტებისთვის.

განსაკუთრებით აღსანიშნავია ლენინგრადის პოლიციის მუშაობა. BHSS-ის თანამშრომლები ბლოკადის რთულ პირობებში, შიმშილით თავს იკავებდნენ, აქტიურ ბრძოლას აწარმოებდნენ მძარცველებისა და სპეკულანტების წინააღმდეგ. ამ ურთულეს პირობებში, მხოლოდ 1941 წლის მეორე ნახევარში მათ 455 ტონა პროდუქცია ჩამოართვეს მძარცველებსა და სპეკულანტებს. ლენინგრადის BHSS განყოფილებამ გამოავლინა მძარცველთა ჯგუფი ვიბორგის რაიონის საბარათე ბიუროში, რომელსაც ხელმძღვანელობდნენ ადგილობრივი რაიონის მაღაზიის ხელმძღვანელი კორნევსკი და კლასტერული ბარათების ბიუროს ხელმძღვანელი ზარჟიცკი. დამნაშავეები სისტემატურად იპარავდნენ პურს

lons, გადაეცა ბარათის ბიუროს, ხელახლა გამოიყენა ისინი და ჩაერთო სპეკულირებით. საქმეზე 20 ადამიანია დაკავებული.

ბევრი სამუშაო ჩატარდა BHSS მოწყობილობების მიერ ქურდობისა და მასთან დაკავშირებული ბოროტად გამოყენების თავიდან ასაცილებლად. ასე რომ, 1943 წელს მათ შეამოწმეს დაახლოებით 1500 ხორცის გადამამუშავებელი ქარხანა და ძეხვის ქარხანა, რის შედეგადაც გამოავლინეს 800 ტონაზე მეტი დაურეგისტრირებელი ჭარბი ხორცი და ქურდობისთვის მომზადებული ხორცპროდუქტები, რომლებიც ჩარიცხული იყო. მოსახლეობისთვის სურსათისა და სამრეწველო პროდუქციის ბარათების გაცემის პროცედურის შემოწმებისას, მოპარულ ან უკანონოდ მიმღებ პირებს 100 000-ზე მეტი ბარათი ამოიღეს.

სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს და ბოლშევიკების გაერთიანებული კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის ბრძანებულების შესაბამისად "1944 წლის მოსავლისა და მარცვლეულის სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების შესახებ". BHSS მოწყობილობებმა გააძლიერა ბრძოლა მოსავლის მძარცველებთან. ამრიგად, 1945 წელს მოსკოვის რეგიონის პოლიციამ 919 ადამიანი დააკისრა სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას მარცვლეულის ქურდობისთვის, ამოიღო 43 ტონა მარცვლეული. ზაგოცერნოსა და გლავმუ-კას სისტემებში მოქმედ მძარცველებს სულ რაღაც 2 წელიწადში 44 მილიონი რუბლის ღირებულების ნაღდი ფული და ძვირფასი ნივთები ჩამოართვეს. და 10 ათას ტონაზე მეტი საკვები.

ომის წლებში მძარცველები ცდილობდნენ ხელი ჩაეშვათ სახელმწიფო ბანკებსა და შემნახველ ბანკებშიც კი. ასე რომ, 1941 წელს მოსკოვში, სახელმწიფო ბანკის სისტემიდან და მთელი რიგი შემნახველი ბანკებიდან, კრიმინალებმა, მათ შორის ამ ორგანიზაციების ჩინოვნიკებმა, მოიპარეს 3,5 მილიონი რუბლი ყალბი დოკუმენტების გამოყენებით. სსრკ-ს NKVD-ს მთავარი პოლიციის დეპარტამენტის BHSS-ის თანამშრომლების ქმედებების წყალობით, ეს დანაშაულები სწრაფად გამოვლინდა.

ბრძოლა სპეკულაციისა და გაყალბების წინააღმდეგ. ომის წლებში ფართოდ გავრცელდა სპეკულაციური აქტივობა, რომელიც ითვლებოდა სახიფათო დანაშაულად, რომელიც არღვევდა უკანა მხარეს.

საკვებისა და სამრეწველო საქონლის მიწოდების სირთულეების გამოყენებით, სპეკულანტები კრიმინალურ ურთიერთობაში შედიოდნენ მძარცველებთან, ყიდულობდნენ საჭირო ნივთებს და ყიდდნენ ბაზრებზე გაბერილ ფასებში. ამიტომ BHSS-ის სამსახურმა დიდი ყურადღება დაუთმო სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლას. ამის გაკეთება, მაგალითად, დიდ რკინიგზაზე ტრანსპორტში

საგზაო კვანძებზე შეიქმნა ოპერატიული ბარიერები, ჯგუფები და პოსტები, რომლებმაც დააკავეს თაღლითები და სპეკულანტები.

ცნობილია, რომ 1942 წელს, მხოლოდ გერმანელებისგან გათავისუფლებულ კალინინის რაიონში, პოლიციამ 1500-ზე მეტი სპეკულანტი წარადგინა და მათ 2 მილიონ რუბლზე მეტი ღირებულების ძვირფასეულობა ჩამოართვა. და 1944 წელს, ქვეყნის მილიციამ გამოავლინა და დააპატიმრა რამდენიმე ათასი სპეკულანტი ჯგუფი, ჩამოართვეს მათ და დაუბრუნეს სახელმწიფოს 419 მილიონ რუბლზე მეტი ღირებულების ძვირფასეულობა.

ომმა ფული მკვეთრად გააფასა. თაღლითები, რომლებმაც მოახერხეს გამდიდრება, ცდილობდნენ მათი ოქროდ და ძვირფას ნივთებად გადაქცევას. ამიტომ, ომის დასაწყისშივე სავალუტო სპეკულანტების საქმიანობა შესამჩნევად გააქტიურდა. ოქროს სპეკულაციამ სახიფათო პროპორციები მიიღო. ფასი 10 გვ. მეფის ოქროს მოპოვება შავ ბაზარზე 10-30-ჯერ გაიზარდა ომამდელ პერიოდთან შედარებით. ამავდროულად, ლტოლვილები და სხვა დიდი საჭიროების მქონე ადამიანები იძულებულნი იყვნენ გაეყიდათ თავიანთი ძვირფასი ნივთები რეალურ ღირებულებაზე ბევრად ნაკლებ ფასად. ზოგიერთმა ბიზნესმენმა, რომლებიც უკრაინიდან შუა აზიასა და კავკასიაში გაემგზავრნენ, იქ კრიმინალური საქმიანობა წამოიწყეს. ოქროს მყიდველთა ჯგუფები გამოჩნდნენ მოსკოვში, ლენინგრადში, ტაშკენტში, ბაქოში, ასევე მურმანსკსა და არხანგელსკში, სადაც უცხოური საზღვაო კოლონა გამოიძახეს.

სსრკ-ს NKVD-მ მოითხოვა BHSS-ის აპარატებისგან მიიღონ ზომები სპეკულანტების - ვალუტის მოვაჭრეების საქმიანობის აღსაკვეთად, სპეკულაციური ჯგუფების ორგანიზატორების გამოვლენისა და დაპატიმრების მიზნით.

უკვე ომის დასაწყისში, ლენინგრადის პოლიციამ გამოავლინა სპეკულანტთა ფართო ჯგუფი - ვალუტის მოვაჭრეები ოქროთი, რომლებმაც ჩამოართვეს 2 მილიონ რუბლზე მეტი ღირებულების ძვირფასი ნივთები.

მოსკოვის, ლენინგრადის, ტაშკენტის მილიციის ორგანოები 1941-1944 წლებში. დააკავეს სავალუტო სპეკულანტთა რამდენიმე საშიში ჯგუფი. სახელმწიფოს დაუბრუნდა დაახლოებით 37,5 მილიონი რუბლი. ფული, ოქრო სამეფო მოჭრის მონეტებში - 177,280 რუბლი, ოქრო ბუილებში 84 კგ, ვერცხლი - 384 კგ, ოქროს საათები - 1209 ცალი, ოქრო 4,7 მილიონი რუბლის ღირებულების პროდუქტებში, 32 ათასი აშშ დოლარი, ბევრი სახელმწიფო ობლიგაციები და სხვა ძვირფასეულობა. .

ომის დროს გაყალბება სერიოზული საფრთხე იყო. ბანკნოტების გაყალბება ყოველთვის განიხილება

იყო ერთ-ერთი შემზარავი დანაშაული, რადგან ძირს უთხრის სახელმწიფოს ფულად სისტემას. ომის დროს ეს პრობლემა კიდევ უფრო მწვავე ხდება. ცნობილია, რომ ნაცისტები სახელმწიფო დონეზე ფარულად აწარმოებდნენ იმ ქვეყნების ყალბ ფულს, რომლებთანაც ისინი იბრძოდნენ, რათა დაარღვიონ თავიანთი ეკონომიკა. მაგრამ წმინდა კრიმინალური ელემენტები ასევე დაკავებულნი იყვნენ ყალბი ფულის დამზადებით.

ომის წლებში დააპატიმრეს და გაასამართლეს 100-მდე ფალსიფიკატორი. მათ შორის იყვნენ ძმები ლოპუხოვები ქალაქ ვიაზმიდან, რომლებმაც შექმნეს ასი რუბლის ისეთი ხარისხის კუპიურების წარმოება, რომ მხოლოდ სახელმწიფო ხელმოწერის სპეციალისტებს შეეძლოთ მათი გარჩევა რეალურისგან.

საერთო ჯამში, ომის წლებში, სრული მონაცემების მიხედვით, კრიმინალებს 175 მილიარდი რუბლის ღირებულების ფული და ძვირფასეულობა ჩამოართვეს. აღძრული სისხლის სამართლის საქმეების მთლიანი რაოდენობის დაახლოებით 60% გაფლანგვის, 30% - სპეკულაციის, 10% - სხვა დანაშაულის შემთხვევებს წარმოადგენდა.

BHSS-ის სამსახური ომისშემდგომ პერიოდში: 1945-1953 წწ

OBKhSS-ის მუშაობის რეორგანიზაცია. 1946 წლის 23 სექტემბერს სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტრომ გამოიცა ბრძანება, რომლითაც განისაზღვრა ორგანიზაციული ღონისძიებები სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლის გააქტიურების მიზნით. BHSS დეპარტამენტების ხელმძღვანელების სტატუსის ასამაღლებლად ისინი დაინიშნენ პოლიციის დეპარტამენტების უფროსების თანაშემწედ. რესპუბლიკების შინაგან საქმეთა სამინისტროში, ტერიტორიებისა და რეგიონების შინაგან საქმეთა სამმართველოში, შეიქმნა სპეციალური განყოფილებები სპეკულაციის წინააღმდეგ საბრძოლველად.

ომისშემდგომი მდგომარეობა ქვეყანაში ოპერაციული გამორთვის, მშვიდობიანი ცხოვრების ახალი ამოცანები მოითხოვდა BHSS სამსახურის საქმიანობის გასაუმჯობესებლად საჭირო ზომების მიღებას. 1947 წელს BHSS GUM განყოფილებამ მიიღო ახალი სტატუსი - იგი გადაკეთდა BHSS-ის დირექტორატად. UBKhSS-ს დაევალა შემდეგი ძირითადი ფუნქციები:

რესპუბლიკური, რეგიონული, სამხარეო და საქალაქო პოლიციის დეპარტამენტების BHSS სამსახურების ოპერატიული, საგამოძიებო და პრევენციული მუშაობის მართვა;

კრიმინალების მიერ გამოყენებული მეთოდების შესწავლა და განზოგადება, ქურდობის, სპეკულაციის, კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლის დირექტივებისა და გაიდლაინების მომზადება და შემუშავება,

ფალსიფიკაცია და მოსყიდვა და პრევენციული ღონისძიებების გატარება ამ დანაშაულების ჩადენის ხელშემწყობი მიზეზებისა და პირობების აღმოსაფხვრელად;

BHSS-ის მეშვეობით პერიფერიული პოლიციის ორგანოების მუშაობის შემოწმების ჩატარება და პრაქტიკული დახმარების გაწევა; BHSS-ის პერიფერიული განყოფილებების ოპერატიული და საგამოძიებო მუშაობის შედეგების ჩანაწერების წარმოება;

სსრკ-ს პროკურატურასთან და რსფსრ-ს პროკურატურასთან კონტაქტის შენარჩუნება იმ საქმეების კანონიერების საპროკურორო ზედამხედველობის საკითხებზე, რომლებიც ტარდებოდა BHSS-ის აპარატის მიერ;

ოპერატიული სამუშაოების განხორციელება სსრკ და რსფსრ სამინისტროების ობიექტებში.

იმდროინდელი თავისებურებების გათვალისწინებით, BHSS მოწყობილობების მუშაობა ძირითადად მიმართული იყო სამშენებლო, ვაჭრობისა და მრეწველობის გამყიდველებისა და მექრთამეების იდენტიფიცირებაზე. ამ წლების განმავლობაში მოსკოვისა და სხვა დიდი ქალაქების BHSS-ის თანამშრომლებმა გამოავლინეს, კერძოდ, რამდენიმე კრიმინალური ჯგუფი, რომლებიც მოქმედებდნენ კორპორატიული ვაჭრობის სისტემაში. ვაჭრობის ეს ფორმა მოეწყო 1947 წელს საუკეთესო საქონლისა და სერვისის გამოსაჩენად. მძარცველებმა, რომლებმაც იქ აიღეს გზა, აჩვენეს მომსახურების "მაგალითები" და მოიპარეს დაახლოებით 2 მილიონი რუბლი.

1951 წლის სექტემბერში სამსახურის გაუმჯობესებისკენ შემდეგი ნაბიჯი იყო BHSS-ის აპარატების რაოდენობრივი ზრდა და მათი ხარისხობრივი გაძლიერება, ასევე საქმიანობის ხაზოვან-სექტორულ პრინციპზე გადასვლა.

„პავლენკოს საქმე“. არსებობს მოსაზრება, რომ სტალინის დროს კრიმინალური დანაშაული თუ არ იქნა აღმოფხვრილი, მაშინ მინიმუმამდე შემცირდა. მართლაც, სტალინური რეჟიმის ბოლო წლებში დანაშაულის დონე შემცირდა. თუმცა, ამ ყველაზე მშვიდობიან დროსაც კი მოქმედებდნენ კრიმინალური ფორმირებები. იმ ეპოქის უნიკალური მოვლენა იყო პავლენკოს საქმე. მისი არსი იმაში მდგომარეობს, რომ ათწლეულის მანძილზე ქვეყანაში გაფლანგვით იყო დაკავებული დიდი კრიმინალური ორგანიზაცია, რომელსაც ხელმძღვანელობდა თვითმარქვია „პოლკოვნიკი“ ნ.მ. პავლენკო8.

1942 წელს დატოვა სამხედრო ნაწილი, მან შექმნა და ხელმძღვანელობდა ცრუ სამხედრო სამშენებლო ორგანიზაციას სახელწოდებით UVR-2 (სამხედრო სამუშაო განყოფილება). მასში დეზერტირები, კრიმინალები, ნათესავები და მეგობრები შეკრიბეს, პავლენკომ შეძლო

თავისი „სამხედრო ნაწილის“ პერსონალის წარმართვა და შეიარაღება, რის შემდეგაც მან დაიწყო ბრძანებების შესრულება გზების, აეროდრომების და სხვა ობიექტების მშენებლობაზე, გზად კი - გათავისუფლებულ ტერიტორიებზე მასობრივი ქურდობა და ძარცვა. თავისი ფსევდო-სამხედრო ნაწილით მან კინაღამ ბერლინამდე მიაღწია. ომის ბოლოს, გერმანიის ქალაქებში რამდენიმე სამხედრო კომენდანტის მოსყიდვის შემდეგ, პავლენკომ მიაღწია 30 სარკინიგზო ვაგონის გამოყოფას თავის "ნაწილისთვის" და თავისუფლად გაიტანა მთელი ნაძარცვი სსრკ-ში, რის შემდეგაც მან გაიყო ნადავლი (დაახლოებით 3 მილიონი რუბლი) ბანდის წევრებს შორის და დაშალეს იგი.

რამდენიმე წლის შემდეგ, 1948 წლის მარტში, მის მიერ შენახული გამოგონილი ბეჭდისა და UVR-2 ფორმების გამოყენებით, ჭკვიანმა კრიმინალმა გააცოცხლა თავისი ორგანიზაცია. ეს ფიქტიური ორგანიზაცია 1948-1952 წწ. დადო 64 კონტრაქტი გზის სამშენებლო სამუშაოებზე, რომელთაგან ზოგიერთი განხორციელდა დაქირავებული მუშების მიერ, რომლებმაც არც კი იცოდნენ OVR-2-ის ნამდვილი ბუნება და მიზნები. მათი განხორციელებისთვის სსრკ სახელმწიფო ბანკის მეშვეობით 25 მილიონ რუბლზე მეტი იქნა მიღებული. მოგვიანებით, სისხლის სამართლის საქმეში, სამხედრო პროკურატურის გამომძიებლებმა აღნიშნეს, რომ მშენებლობა ჩატარდა მაღალი ხარისხის და „კაპიტალისტური მეთოდებით“: პავლენკომ მოიზიდა კარგი სპეციალისტები სახელმწიფო საწარმოებიდან მაღალი ხელფასისთვის, რაც მათ წინა ხელფასზე მაღალი იყო; გამოყენებული ნაჭერი. კრიმინალური ფორმირება სამხედრო სამშენებლო დანაყოფად შენიღბვით, იგი დიდხანს გაურბოდა შემოწმებას. როდესაც UVR-2-ის წევრების დაკავება დაიწყო, 300-ზე მეტი ადამიანი დააკავეს მის სამშენებლო მოედანზე ქვეყნის რამდენიმე რეგიონში (მოლდოვასა და ბალტიისპირეთის ქვეყნების ჩათვლით).

სისხლის სამართლის საქმის მასალების განხილვის შემდეგ და. სტალინმა ბრძანა საჩვენებელი სასამართლო პროცესის მომზადება. დოკზე შეიძლება იყვნენ რამდენიმე რესპუბლიკის ჩინოვნიკები, რომლებმაც ქრთამი მიიღეს პავლენკოსგან. თუმცა, სტალინის სიკვდილმა 1953 წლის მარტში დამნაშავეთა ანგარიშსწორება ორი წლით გადადო. საბოლოოდ, დანაშაულებრივი ორგანიზაციის წევრებს მიესაჯათ თავისუფლების აღკვეთა, ხოლო სავარაუდო პოლკოვნიკმა სიკვდილით დასჯა მიიღო და დახვრიტეს 1955 წლის აპრილში. ამით დასრულდა ჩრდილოვანი ეკონომიკის უნიკალური ბიზნესმენის კარიერა, რომელმაც მოახერხა ბიზნესის კეთება თითქმის 10 წლის განმავლობაში ბრძანების ეკონომიკისა და ყველაზე მკაცრი კონტროლის პერიოდში.

OBKhSS-ის საქმიანობა ნ.ს. ხრუშჩოვი: 1953-1964 წწ

ეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლის თავისებურებები. როდესაც ქვეშ ნ.ს. ხრუშჩოვმა დაიწყო „კერძო საკუთრების ინსტინქტების“ წინააღმდეგ ბრძოლის ახალი რაუნდი, შემდეგ იმ დროს გამოყენებულ ზომებს შორის ბევრი იყო არაეფექტური და აშკარად უკანონო.

იურისპრუდენციის ერთ-ერთი ძირითადი პრინციპის, „კანონს უკუძალა არ აქვს“ დარღვევით, გამოიცა ნორმატიული აქტი „შემოსავლის გარეშე“ მცხოვრები მოქალაქეებისთვის დაჩის ჩამორთმევის შესაძლებლობის შესახებ ბრალის დამტკიცების გარეშე. ამისთვის პოლიციის სპეცდანიშნულების რაზმებიც კი შეიქმნა. ადგილობრივი უბნებიდან დედაქალაქში რეგულარულად მიდიოდა ცნობები მაღაზიების და, ძირითადად, ვაჭრობის მუშაკების ქალაქგარეთ მიტაცებული შენობების რაოდენობის შესახებ, რომელთა ხელფასზე მათი აშენება შეუძლებელი იყო. მოსახლეობას მოეწონა ეს პოპულისტური ღონისძიება, მაგრამ ბევრ ქვეყანაში იურისტებმა გააპროტესტეს ეს აშკარა უკანონობა. მალევე გაუქმდა განკარგულება დაჩის გაყვანის შესახებ.

ქვეყნის შიგნით ეკონომიკური პოლიტიკის მნიშვნელოვან ლიბერალიზაციასთან და უწყებრივი რეორგანიზაციების გამო BHSS სამსახურის პროფესიული ბირთვის შესუსტებასთან დაკავშირებით, ჩრდილოვანი ეკონომიკა 1960-იანი წლების დასაწყისში. მნიშვნელოვნად გაძლიერდა. გამორჩეული ორგანიზაციული უნარ-ჩვევების გამო, ჩრდილოვანმა ბიზნესმენებმა ყველგან დაიწყეს სხვადასხვა მიწისქვეშა სახელოსნოების გახსნა სამომხმარებლო საქონლის წარმოებისთვის და აწარმოებენ დაუწერელ პროდუქტებს, რომლებიც მოთხოვნადია. ქრთამისთვის ნედლეულს იღებდნენ სახელმწიფო საწარმოებიდან, ან მასალის დაზოგვის საფარქვეშ ქმნიდნენ ჭარბი რაოდენობით, რომელსაც იყენებდნენ მიწისქვეშა სახელოსნოებში. საქონლის მუდმივი დეფიციტით დაავადებული ქვეყნის მოქალაქეები ნებით ყიდულობდნენ ბაზრებზე მიწისქვეშ დამზადებულ მოდურ ქურთუკებს, სვიტერებს, საწვიმარ ქურთუკებს, ჩანთებს და მსგავს საქონელს. გამოჩნდნენ მდიდარი და თუნდაც ძალიან მდიდარი ადამიანები – „მიწისქვეშა მილიონერები“.

დილერებმა, რომლებსაც არ ჰქონდათ ფულის ღიად დახარჯვის შესაძლებლობა, შეიმუშავეს სპეციალური სისტემა „ბინძური ფულის“ გასათეთრებლად. მაგალითად, მათ ორმაგი ფასი გადაუხადეს ფიზიკურ პირებს, რომლებმაც მოიგეს დიდი თანხები სახელმწიფო ობლიგაციებზე ან ძვირადღირებულ ნივთებზე ნაღდი ლატარიებში. ამისთვის

ამიტომ მათი „მესინჯერები“ მოგების გამოცემის დღეებს შემნახველ ბანკებში ატარებდნენ დღე-ღამეებს.

ახალი შეტევა ჩრდილოვანი მეწარმეების წინააღმდეგ დაიწყო ნ.ს.-ის ბოლო წლებში. ხრუშჩოვი. სკკპ ცენტრალური კომიტეტისა და სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1962 წლის 17 აგვისტოს გადაწყვეტილება „საბჭოთა პოლიციის საქმიანობის გაუმჯობესების ღონისძიებების შესახებ“ და სკკპ ცენტრალური კომიტეტის 1962 წლის 22 მარტის დახურული წერილი. ამაში თავისი როლი ითამაშა „ქრთამის აღებასა და ხალხის საქონლის ქურდობასთან ბრძოლის გაძლიერებაზე“.

1960-იანი წლების დასაწყისის „როკოტოვის საქმე“ და სხვა „აღსრულების“ საქმეები. საეტაპო მოვლენა, რომელმაც აღნიშნა საბჭოთა ჩრდილოვანი ეკონომიკის, როგორც ინსტიტუციური სისტემის ჩამოყალიბება, იყო 1960-იანი წლების დასაწყისის გახმაურებული სასამართლო პროცესები. მსხვილ ჩრდილოვან მეწარმეებზე.

1961 წლის ივნისში, სენსაციური სასამართლო პროცესი მთელი ქვეყნის მასშტაბით, ვალუტის მოვაჭრეების ჯგუფის საქმეზე, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ია. როკოტოვი და ვ.პ. ფაიბიშენკო, რომლის ბრუნვამ 20 მილიონ რუბლს მიაღწია. წელიწადში 9. დეპარტამენტის თანამშრომლებმა ერთი წლით ადრე შექმნეს სავალუტო ოპერაციების წესების დარღვევის, კონტრაბანდისა და ფართომასშტაბიანი ქურდობის წინააღმდეგ საბრძოლველად ბრალდებულებს ამოიღეს 440 ოქროს მონეტა, ოქროს ზოდები საერთო მასით 12 კგ, ვალუტა - მხოლოდ 2,5 მილიონი რუბლი. 1961 წლის 5 მაისის დადგენილებით სასამართლომ მათ მიუსაჯა 15 წლით თავისუფლების აღკვეთა - მაქსიმალური ვადით.

ხრუშჩოვი რომ გაიგო, რომ მსხვილ სავალუტო მოვაჭრეებს „მხოლოდ“ 15 წელი მიიღეს, აღშფოთდა და მოქმედი კანონმდებლობის გადახედვა მოითხოვა. 1961 წლის 6 ივლისს გამოიცა ახალი ბრძანებულება, რომლის მიხედვითაც ასეთი ბრალდებულებისთვის სიკვდილით დასჯა შეიძლება გამოეყენებინათ. ამის შესაბამისად, სსრკ გენერალურმა პროკურორმა საკასაციო პროტესტი წარუდგინა სსრკ უზენაეს სასამართლოს სასჯელის შემსუბუქების გამო, თუმცა კანონს უკუძალა არ უნდა ჰქონდეს. როკოტოვმა და ფაიბიშენკომ მიიღეს უმაღლესი ზომა და დახვრიტეს ბუტირკას ციხეში.

საბჭოთა კრიმინალურ პრაქტიკაში უპრეცედენტო ეს შემთხვევა საბაბი გახდა ეკონომიკურ საქმეებში სადამსჯელო ზომების მკვეთრი გაზრდისთვის. ამ პროცესიდან ერთი წლის განმავლობაში სსრკ-ში განიხილეს 90-ზე მეტი სისხლის სამართლის საქმე გამფლანგველებისა და მექრთამეების წინააღმდეგ, რომლებშიც 183 ადამიანს მიესაჯა სიკვდილით დასჯა.

იმ წლების კიდევ ერთი გახმაურებული შემთხვევა უკავშირდებოდა მოსკოვის #11 ტექსტილის ქარხანას, სადაც 1962 წელს კგბ-ს თანამშრომლებმა ამხილეს 25 კაციანი დანაშაულებრივი ჯგუფი ბ.როიფმანის მეთაურობით. ეს კაცი 1950-იანი წლების ბოლოსაა. მოაწყო "მარცხენა" სახელოსნო ინვალიდთა შრომით ნაქსოვი ტანსაცმლის წარმოებისთვის. როდესაც როიფმანმა, რომელსაც ჰქონდა მეწარმის გამორჩეული ნიჭი, შესთავაზა ფსიქო-ნევროლოგიური დისპანსერის ხელმძღვანელებს დაეწყოთ მწირი ნაქსოვი ტანსაცმლის წარმოება იმ აღჭურვილობაზე, რომელიც მათ ჰქონდათ ოკუპაციური თერაპიისთვის, მაგრამ არ იყენებდნენ, ისინი ადვილად დათანხმდნენ. წარმოებული საქონელი იყიდებოდა ბაზრებზე და რკინიგზის სადგურებზე კარვებში. ქრთამის ნედლეული ყაბარდო-ბალყარეთიდან შემოდიოდა. ვინაიდან პროდუქტებზე დიდი მოთხოვნა იყო, მიწისქვეშა წარმოება გაფართოვდა, შეიძინეს ახალი აღჭურვილობა.

დაკავებისას როიფმანსა და მის თანამზრახველებს წაართვეს დაახლოებით 100 კგ ოქრო, 262 კარატი ბრილიანტი და 2,5 მილიონი რუბლის ღირებულების სხვა ძვირფასი ნივთები. სასამართლომ, სასჯელის გამკაცრების დირექტივის შესაბამისად, როიფმანსა და შეკერმანს, მის უახლოეს თანაშემწეს, სიკვდილი მიუსაჯა11.

ცოტათი ნაკლებად ხმამაღალი გახდა ჰეიფეტის საქმე, რომელმაც ქრთამის და კავშირების გამოყენებით შეძლო მიწისქვეშა საქსოვი მაღაზიის შექმნა დედაქალაქის ცენტრში, ყველაზე დიდ უნივერმაღაზია მოსკვაში. სახელოსნო იმდენად აქტიურად გამოიმუშავა, რომ მალე, თავისი დიდი მოთხოვნილ პროდუქტებთან ერთად, მაღაზიის თაროებიდან სახელმწიფო ქარხნების პროდუქციის გადატანა დაიწყო. წარმოებული მაისურების, მაისურების, თეთრეულის ნახევარი „დატოვა“. მაგრამ ამ დროისთვის ეს არავის აწუხებდა, რადგან ხეიფეტსა და მისმა მემკვიდრემ, როგორც სახელოსნოს ხელმძღვანელმა, ევგენიევმა, გულუხვად დააჯილდოვეს ადმინისტრაცია და მთავრობის წარმომადგენლები. ამ სახელოსნოს მუშაობის 5 წლის განმავლობაში მოიპარეს 2,5 მილიონი რუბლის ღირებულების სახელმწიფო ქონება.

სასამართლოს განაჩენით ხეიფეცი და ევგენიევი დახვრიტეს. „ცეხოვიკების“ მფარველები ამ შემთხვევაშიც (როგორც სხვა უმეტესობაში) მხოლოდ მცირედი შიშით გაიქცნენ. მაშინაც კი, კორუფცია დაიწყო ინსტიტუციონალიზაცია, ძალაუფლების სტრუქტურებში შეღწევა. შედეგად, სასტიკი რეპრესიები დაემართა ბიზნესმენ- „გილდიის წევრებს“, ხოლო ნომენკლატურის ის ადმინისტრატორები, რომლებსაც ქრთამს უხდიდნენ, დაუსჯელი დარჩნენ.

OBKhSS-ის საქმიანობა სტაგნაციის პერიოდში: 1964-1985 წწ.

1960-იანი წლების ბოლოს. ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ „აღსრულების“ კამპანია დასრულდა. დაიწყო სავაჭრო მაფიის საქმიანობის ახალი გააქტიურება, რომელმაც ურბანული ხილისა და ბოსტნეულის ბაზების ქსელის ხელში ჩაგდება დაიწყო კოლმეურნეობის ნაწილისა და სახელმწიფო მეურნეობის პროდუქტების აქტიური გადაყიდვა ბაზრების მეშვეობით. ბაზებზე, თანამშრომლების შრომით, გაიზარდა ბოსტნეულისა და ხილის დახარისხება: არასტანდარტული პროდუქტები მიდიოდა სახელმწიფო მაღაზიების ქსელში, ხოლო პირველი კლასის პროდუქტები მიდიოდა ბაზრებზე, სადაც ისინი იყიდებოდა გაბერილში (შედარებით. სახელმწიფო) ფასები.

ამ უკანონო ქმედების შედეგები უცნაურად აისახა სახელმწიფო სტატისტიკაში: მათი მონაცემებით, ხილისა და ბოსტნეულის სახელმწიფო მეურნეობებს პრაქტიკულად არაფერი აწარმოებდნენ, ხოლო ბაზრის ჯიხურები სავსე იყო ახალი მწვანილებით, ხილითა და ბოსტნეულით, რომლებიც თითქოს კერძო პირებისგან იყო მიღებული. ამის საფუძველზე, ოფიციალურმა სტატისტიკამ დაასკვნა, რომ საყოფაცხოვრებო ნაკვეთები იყო ფანტასტიკურად მაღალი, მოსავლიანობა უკიდურესად დაბალი და უზარმაზარი ზარალი იყო სახელმწიფო და კოლმეურნეობის პროდუქციის მოსავლის აღებისას.

პარალელურად გააქტიურდა „გილდიების“ საქმიანობა. სახელმწიფო მრეწველობა ჯერ კიდევ ვერ აკმაყოფილებდა მოსახლეობის საჭიროებებს. ამიტომ კრიმინალური თანამშრომლობის საფუძველზე შექმნილმა მიწისქვეშა სახელოსნოებმა და „ქარხნებმა“ ძალა მოიპოვეს.

სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის 1975 წლის 26 თებერვლის დადგენილებები „სოციალისტური საკუთრების დაცვის შესახებ კანონმდებლობის დაცვის შესახებ“ და სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1975 წლის 20 თებერვლის „დაცვის გაძლიერების ღონისძიებების შესახებ“. სოციალისტური საკუთრების და აღმოფხვრა ქურდობისა და არასწორი მართვის გამომწვევი მიზეზები და პირობები. ამ დადგენილებების შესაბამისად, OBKhSS-ის თანამშრომლებმა დაიწყეს დიდი ყურადღების მიქცევა ქურდობის შედეგად მიყენებული მატერიალური ზიანის ანაზღაურებისთვის. კერძოდ, მეცხრე ხუთწლიან გეგმაში ქურდებს მიყენებული ზიანის 80%-ზე მეტი ღირებულების ქონება და ძვირფასი ნივთები ჩამოართვეს.

ამ დროს დაიწყო კომპლექსური გაერთიანებული და რეგიონალური ოპერაციების ჩატარება, რათა შეემოწმებინათ შენარჩუნების მდგომარეობა.

სოციალისტური საკუთრება ეროვნული მეურნეობის ცალკეულ დარგებში, რამაც დიდი ეკონომიკური ეფექტი მისცა. მაგალითად, ოპერაცია „რთველი“ 1975-1976 წლებში. გამოვლინდა სოფლის მეურნეობის პროდუქციის გაფლანგვისა და ქურდობის დაახლოებით 17 ათასი ფაქტი, რის შედეგადაც ამოიღეს და ფერმებში დააბრუნეს 12 ათას ტონაზე მეტი მარცვლეული და 2 მილიონი რუბლის ღირებულების სხვა პროდუქტები.

ზოგადად, მეცხრე ხუთწლიანი გეგმის წლების განმავლობაში, ეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლის წყალობით, 450 მილიონ რუბლზე მეტი ღირებულების დაუსაბუთებელი ინვენტარი გადაარჩინა ძარცვისგან და ჩაირიცხა.

1977 წელს მიღებულ იქნა ახალი „დებულება სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროს სოციალისტური ქონების ქურდობისა და სპეკულაციის წინააღმდეგ ბრძოლის დირექტორატის შესახებ“, შემდეგ კი „მიახლოებითი დებულება სსრკ-ს სამინისტროს BHSS დირექტორატის (დეპარტამენტის) შესახებ. გაერთიანებისა და ავტონომიური რესპუბლიკების შინაგან საქმეთა სამხარეო და სამხარეო აღმასრულებელი კომიტეტების შინაგან საქმეთა დირექტორატი.“. ამ დოკუმენტებმა განამტკიცა სამსახურის სამართლებრივი სტატუსი, უფრო მკაფიოდ განსაზღვრა მისი ადგილი და როლი შინაგან საქმეთა ორგანოების სისტემაში.

სტაგნაციის პერიოდი იყო გარდამტეხი მომენტი საბჭოთა ჩრდილოვანი ეკონომიკის ისტორიაში. სწორედ ამ პერიოდში ხდება ის ინსტიტუციონალიზებული, როგორც სტაბილური სისტემა, რომელშიც ამა თუ იმ ხარისხით მილიონობით ადამიანია ჩართული. „ცეხოვიკი“ და სავაჭრო მაფია მჭიდრო კავშირს ამყარებს კორუმპირებულ პარტიულ და საბჭოთა ჩინოვნიკებთან და „კანონიერ ქურდებთან“. თუმცა პარადოქსულია, რომ BHSS-ის სამსახურების თანამშრომლების მიერ ამ პერიოდის განმავლობაში გადაწყვეტილი „მაღალი“ საქმეების რაოდენობა შედარებით მცირეა - ეს, პირველ რიგში, უზბეკეთის უმაღლესი ლიდერების მხრიდან ძალადობის შემთხვევებია („ბამბის საქმე ”), საქართველოსა და სომხეთის, ასევე ოქროსა და ზურმუხტის მაღაროებიდან მითვისების ფაქტების გამოძიება. მხოლოდ ორი ძირითადი გამოძიება ჩატარდა სავაჭრო მაფიის საქმეებზე, ორივე მოსკოვში - "ელიზეევსკის სასურსათო მაღაზიის საქმე" და "კომპანია Okean-ის საქმე". ამ სისხლის სამართლის საქმეებიდან ზოგიერთი, ალბათ, ასახავს ხელისუფლების უმაღლეს წრეებში სხვადასხვა ჯგუფების „ფარულ“ ბრძოლას.

BHSS-ის საქმიანობა სსრკ-ს არსებობის ბოლო წლებში: 1985-1991 წწ.

BHSS-ის აპარატის საქმიანობა გააქტიურდა, როდესაც სსრკ-ში რეფორმების კურსი გამოცხადდა.

1982-1986 წწ BHSS მოწყობილობების მიერ გამოვლენილი დანაშაულებების საერთო რაოდენობა 23%-ით გაიზარდა. წინა ხუთწლიან პერიოდთან შედარებით, 40%-ით მეტი გამოვლინდა მასშტაბური და განსაკუთრებით დიდი მასშტაბის ქურდობა, 32%-ით მეტი გამოვლინდა სხვადასხვა დარგსა და განყოფილებაში მოქმედი შენიღბული დანაშაულებრივი ჯგუფი. ქრთამის აღების მსჯავრდებულთა რიცხვი 80%-ით გაიზარდა, სპეკულანტების რაოდენობა კი 30%-ით.

BHSS სამსახურის საქმიანობის მნიშვნელოვანი სახელმძღვანელო უნდა ყოფილიყო CPSU ცენტრალური კომიტეტის 1984 წლის 2 ივლისის დადგენილების დებულებები "სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროს მუშაობის შესახებ BHSS სამსახურის საქმიანობის გასაუმჯობესებლად" და სკკპ ცენტრალური კომიტეტისა და სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1986 წლის 15 მაისის დადგენილება „მიუღებელი შემოსავალთან ბრძოლის გაძლიერების ღონისძიებების შესახებ. BHSS სამსახურის უპირველესი მოვალეობა, ამ დადგენილებების მოთხოვნების შესაბამისად, რჩებოდა ქურდობის, ნარჩენების და არასწორი მენეჯმენტის პრევენცია. ამასთან, BHSS-ის აპარატის ძირითადი ძალისხმევა მიმართული უნდა ყოფილიყო მძარცველების, ქრთამის მიმღებთა და სპეკულანტთა დიდი, ღრმად შენიღბული ჯგუფების დანაშაულებრივი ქმედებების გამოვლენასა და დროულად აღკვეთაზე.

როგორც წესი, ამ პერიოდში მსხვილ და განსაკუთრებით დიდ ქურდობებს ახდენდნენ კრიმინალური ჯგუფები, რომლებშიც შედიოდნენ მაღალი რანგის ეკონომიკური მუშაკები. ამავდროულად, კრიმინალური კომბინაციები ხშირად მოიცავდა ეროვნული ეკონომიკის დაკავშირებულ სექტორებს. ასეთ საწარმოებში ყველაზე ხშირად მიზანმიმართულად იწყებოდა მატერიალური აქტივების აღრიცხვა, არ ხდებოდა ნედლეულის დროული შემოწმება საწყობებში და წარმოებაში, ფორმალურად ხდებოდა ინვენტარიზაცია. პოსტსკრიპტების ანტისახელმწიფოებრივ პრაქტიკამ და გაშუქების მიზანმიმართულმა დამახინჯებამ უზარმაზარი ზიანი მიაყენა ეროვნულ ეკონომიკას. ამ ფენომენების წყალობით შესაძლებელი გახდა მძარცველებისა და მექრთამეების გრძელვადიანი მაქინაციები, რომლებიც ახორციელებენ უკანონო ტრანზაქციებს ბამბთან უზბეკეთის სსრ-ში და ქვეყნის სხვა რეგიონებში. „ბამბის ბიზნესის“ შედეგად სახელმწიფოს ზარალმა, ზოგიერთი შეფასებით, 1,4 მილიარდი რუბლი შეადგინა.12

ამ პერიოდის განმავლობაში, სპეკულაცია რჩებოდა ერთ-ერთ ყველაზე გავრცელებულ დანაშაულად, რომელიც 13-15%-ს შეადგენს ბოროტმოქმედებისა და ეკონომიკური დანაშაულების სტრუქტურაში. შერჩეულის მიხედვით

სსრკ-ს ცენტრალური სტატისტიკური ბიუროს მიერ ჩატარებული გამოკითხვების თანახმად, სპეკულანტებმა მოსახლეობის ხარჯზე მიიღეს წლიური შემოსავალი დაახლოებით 1,4 მილიარდი რუბლი. მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა სპეკულაციის ბუნებამ, მისმა გეოგრაფიამ, გადამყიდველების საქმიანობის ფორმამ და მეთოდებმა. ამრიგად, ტანსაცმლის ბაზრებიდან სპეკულაციის საგნების გაყიდვა სულ უფრო და უფრო გადავიდა ქარხნებისა და ქარხნების, სასტუმროების, რესტორნებისა და პარიკმახერების წარმოების ადგილებში. შეიცვალა სპეკულანტების გარეგნობაც: უფრო და უფრო ხშირად ახალგაზრდები, მათ შორის უნივერსიტეტის სტუდენტები და ტექნიკური სასწავლებლების სტუდენტები, ასრულებდნენ თავიანთ როლს.

მოსკოვში 1980-იან წლებში. გამოაშკარავდა სპეკულანტთა ჯგუფი, რომლებიც ქრთამად ყიდულობდნენ დიდი რაოდენობით იმპორტირებულ საქონელს მაღაზიებში "ბავშვთა სამყარო", "GUM", "Modny Silhouette", რომლებიც შემდეგ გადაყიდეს ქვეყნის სხვა ქალაქების მაცხოვრებლებზე. სისხლის სამართლის პასუხისგებაში მისცეს 24 პირი, მათ შორის 9 ვაჭრობის მუშაკი. დამნაშავეებს 420 ათასი რუბლის ღირებულების საქონელი, ფული და ძვირფასი ნივთები ამოიღეს.

წვრილმანი ქურდობა, რამაც მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენა ეკონომიკას, კვლავ გავრცელებული იყო. 1985 წელს დააკავეს 200 000-ზე მეტი „არამატარებელი“, რომელთაგან 2 მილიონი რუბლის ღირებულების მოპარული მატერიალური აქტივები ჩამოართვეს. ყველაზე მეტი წვრილმანი ქურდობა განხორციელდა ეროვნული ეკონომიკის გადამამუშავებელი მრეწველობის საწარმოებსა და ორგანიზაციებში (საკვები, ხორცი და რძის პროდუქტები, მსუბუქი), ასევე მშენებლობაში. ზოგიერთ ხორცის გადამამუშავებელ ქარხანაში ასეთი ქურდობისთვის ყოველწლიურად მუშათა 30%-მდე იყო დაკავებული.

1991 წლის იანვარში, როდესაც "სოციალისტური საკუთრების დაცვა" დაიწყო მზარდი კრიტიკა, RSFSR შინაგან საქმეთა სამინისტროს BHSS სამსახურს ეწოდა ეკონომიკურ სფეროში დანაშაულთან ბრძოლის სამსახური - კრიმინალური პოლიციის სამსახურის BEP. ამავდროულად, სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროში კვლავ არსებობდა სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროს BHSS-ის მთავარი დირექტორატი, რომელიც სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროს 1991 წლის 6 დეკემბრის No2 409 ბრძანებით „ სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროს კრიმინალური პოლიციის ორგანიზაციული და საკადრო საკითხები“ რეორგანიზებული იქნა დანაშაულის ბიუროში სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროს კრიმინალური პოლიციის ეკონომიკაში. „სოციალისტური საკუთრების“ ლიკვიდაციის მოახლოებასთან ერთად „სოციალისტური ქონების ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლა“ გარდაიქმნა ეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლაში, რომელიც არსებობს თანამედროვე მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში.

უკვე სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, 1992 წლის თებერვალში, გაერთიანდა სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროს კრიმინალური პოლიციის ეკონომიკაში დანაშაულის ბიურო და რსფსრ შინაგან საქმეთა სამინისტროს BEP. შემდეგ რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ახალმა სამმართველომ მიიღო რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური დანაშაულის მთავარი დირექტორატის - რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს GUEP-ის სახელი. 1997 წელს BEP სამსახურის მთავარმა განყოფილებამ მიიღო ახალი სახელი - რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის მთავარი დირექტორატი (GUBEP). საბოლოოდ, 2005 წელს, საგადასახადო დანაშაულების მთავარი დირექტორატის (GUNP) ლიკვიდაციის შემდეგ, საბოლოოდ ჩამოყალიბდა რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური უსაფრთხოების დეპარტამენტი (DES).

GUBEP / DEB-ის საქმიანობის აღწერა პოსტსაბჭოთა პერიოდში სცილდება ჩვენი განხილვის ფარგლებს. დავასრულოთ ჩვენი ისტორიული მიმოხილვა ამ სამსახურის 1992-2006 წლების საქმიანობის შესახებ მხოლოდ რამდენიმე სტატისტიკური მონაცემებით, რომლებიც ახასიათებს რუსეთში ეკონომიკური დანაშაულების მასშტაბებს (ცხრილი).

ეკონომიკური და საგადასახადო დანაშაულების დინამიკა პოსტსაბჭოთა რუსეთში

წელი გამოვლენილი დანაშაულების რაოდენობა გამოვლენილი დანაშაულისთვის დადგენილი ზიანი, რ. მატერიალური ზიანის უზრუნველყოფილი ანაზღაურება, გვ. დანაშაულში მონაწილე პირები იდენტიფიცირებულია

1992 103,874 2,253,830 ათასი 1,677,975 ათასი 101,020

1993 121,565 39,424,717 ათასი 30,654,605 ​​ათასი 81,380

1994 142,665 164,831 მილიონი 137,700 მილიონი 86,300

1995 158,542 1,073,403 მილიონი 299,925 მილიონი 87,708

1996 178,307 2,118,750 მილიონი 730,057 მილიონი 95,150

1997 წ 218 909 13 410 430 მლნ - 183 566

1998 252 389 20 135 512 ათასი 2 637 746 ათასი 211 969

1999 303,822 27,477,095 ათასი 5,283,590 ათასი 262,653

2000 376 367 37 178 978 ათასი 25 417 808 ათასი 234 189

2001 382,406 66,120,171 ათასი 35,987,810 ათასი 237,130

2002 374,976 59,640,136 ათასი 49,520,780 ათასი 206,469

2003 376,791 75,468,957 ათასი 50,164,005 ათასი 187,360

2004 402 359 75 106 930 ათასი 58 932 897 ათასი 159 023

2005 437 710 595 972 080 ათასი 544 837 778 ათასი 162 225

2006 489 554 98 151 014 ათასი 46 138 573 ათასი 182 550

BHSS-ის როლის შეფასება სსრკ-ს ეკონომიკურ ისტორიაში: პრო და საწინააღმდეგო

ახლა შევეცადოთ ვთქვათ, რა როლი ითამაშა OBKhSS–ის საქმიანობამ ობიექტურად სსრკ–ს სოციალურ–ეკონომიკურ განვითარებაში.

OBKhSS-ის საქმიანობის კრიტიკა, როგორც ანტისამეწარმეო. საბჭოთა ლიტერატურაში დიდი ხანია ჩამოყალიბებულია თვალსაზრისი, რომლის მიხედვითაც სსრკ-ში ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლა არის ბრძოლა ადამიანების ბუნებრივი სურვილის წინააღმდეგ, ჩაერთონ კერძო მეწარმეობაში. ამ თვალსაზრისით, ამგვარმა ბრძოლამ მთლიანობაში დიდი ზიანი მოუტანა ქვეყანას, ჩაახშო მათ ინიციატივა, ვისაც სურდა მომგებიანად დაეკმაყოფილებინა მწირი საქონელით მოქალაქეების მოთხოვნილებები.

ეს პოზიცია ყველაზე მკაფიოდ არის გამოთქმული საბჭოთა დისიდენტის ვალერი ჭალიძის მონოგრაფიაში „კრიმინალური რუსეთი“, რომელიც პირველად გამოქვეყნდა საზღვარგარეთ 1977 წელს: „... საბჭოთა იურისტებისა და იდეოლოგების მანერა, რომ ახსნან ადამიანების დანაშაულებრივი გამოვლინებები ნარჩენებით. კაპიტალიზმი მათ გონებაში იწვევს სევდიან ღიმილს. თუმცა ამ ტრადიციულ ახსნას აქვს გარკვეული საფუძველი, როდესაც საქმე ეხება მხოლოდ საბჭოთა კუთხით ძირითადად კრიმინალურ გამოვლინებებს - ვგულისხმობ კერძო მეწარმეობის სხვადასხვა ფორმებს ეკონომიკურ სფეროში. საბჭოთა ავტორების ტერმინოლოგიით ნამდვილად შეიძლება ჩაითვალოს, რომ მსგავსი დანაშაულებრივი ქმედებების ჩადენის მიზეზი კაპიტალიზმის ნარჩენებია; ეს გადარჩენა მხოლოდ იმაში მდგომარეობს, რომ ადამიანები პრაქტიკულად დაჟინებით ამტკიცებენ თავიანთ უფლებას ჩაერთონ ის, რაც ბუნებრივია, ჩვეულებრივ ადამიანურ გამოვლინებებში ჩაითვალოს, არ ექვემდებარება ტოტალურ რეგულაციას შრომითი და ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში... საბჭოთა იდეოლოგები კაპიტალიზმს უწოდებენ. უბრალოდ შრომითი და ეკონომიკური ურთიერთობების ბუნებრივი ფორმა, რომელშიც თითოეულ ადამიანს აქვს შესაძლებლობა გამოავლინოს თავისი შრომითი და ეკონომიკური ინიციატივა.“13. კიდევ ერთი ცნობილი დისიდენტი, ვლადიმერ ბუკოვსკი, კიდევ უფრო ლაკონურად ამბობდა: „მხოლოდ საბჭოთა მართლმსაჯულება თვლის ეკონომიკურად გონივრულ დიასახლისობას დანაშაულებრივ“14.

საბჭოთა დისიდენტების ეს არგუმენტები დასტურდება ე.ა. სერგეევი, რომელიც ასახავს, ​​როგორც ჩანს, ტიპიური

ძველი თაობის OBHSS-ის მუშაკების გარკვეული სტერეოტიპები არსებობს: „ახლახან სიტყვები „მეწარმე“ და „ბიზნესმენი“ ჩვენი გაგებით სინონიმი იყო და BHSS-ის სამსახურმა ბიზნესმენებთან ბრძოლა თავის მთავარ ამოცანად მიიჩნია. ცხოვრება აიძულა გადახედოს ამ ცნებებს. პატიოსან მეწარმეებს მოუწოდებენ, უმოკლეს დროში გააჯერონ ბაზარი საჭირო საქონლით და BHSS-ის აპარატებმა ყველანაირი წვლილი უნდა შეიტანონ მათ ამ კარგ მისიაში. სხვა საქმეა ჩრდილოვანი ეკონომიკის ბიზნესმენები, რომლებიც ზრუნავენ არა წარმოებაზე, არამედ მხოლოდ პიროვნულ გამდიდრებაზე მოტყუებით, თაღლითობით, ორგანიზებული ძარცვით“15. საინტერესოა, რომ პოსტსაბჭოთა ეპოქაშიც კი, როდესაც "სიცოცხლე აიძულა...", BHSS ხელისუფლების ვეტერანი კვლავ აგრძელებს პირადი გამდიდრების სურვილს უარყოფითად განიხილოს, რომელიც უცვლელად ასოცირდება მოტყუებასთან. როგორც ჩანს, ბიზნესის ასეთი ორგანული უარყოფა დამახასიათებელი იყო საბჭოთა ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ მებრძოლებისთვის.

ვინაიდან მოგების მიღებისკენ მიმართული სამეწარმეო საქმიანობის უფლება უკვე დიდი ხანია აღიარებულია ეფექტური ეკონომიკური განვითარების ერთ-ერთ მთავარ პირობად, ვ.ჭალიძის მსჯელობა და ე.ა. როგორც ჩანს, სერგეევი ითხოვს სსრკ-ში BHSS-ის მუშაკთა საქმიანობების დაგმობას, როგორც საბაზრო რეფორმების ობიექტურად უკან დახევას16. ასეთი კრიტიკული შეფასება მით უფრო მიზანშეწონილია, რადგან BHSS ვეტერანთა დამოკიდებულება ამ რეფორმებისადმი, თუ ვიმსჯელებთ წიგნის მიხედვით E.A. სერგეევი, უკიდურესად უარყოფითი. მასში, მაგალითად, პ.ფ. პერევოზნიკი, რომელიც ხელმძღვანელობდა 1966-1979 წლებში. GUBKhSS სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტრო: ”მინდა ვიმედოვნებდე, რომ ქვეყანა გაიღვიძებს დოპინგისგან, რომელიც გრძელდება ათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში.”17. ამრიგად, ბაზრის ტრანსფორმაციები განიხილება, როგორც დოპი, საიდანაც აუცილებელია გამოფხიზლება18. 1987 წელს თანამშრომლობის შესახებ კანონის მიღება განიმარტება, როგორც კრიმინალური ლობირების შედეგი ჩრდილოვანი ეკონომიკის ბიზნესმენების მიერ, რომლებმაც სავარაუდოდ შეაგროვეს 20 მილიონი რუბლი. და გადასცა ისინი ხელისუფლებას, რის შემდეგაც ძალიან ნაჩქარევად მიიღეს კანონი კოოპერატივების ლეგალიზაციის შესახებ და შს მინისტრმა ა. ვლასოვმა OBKhSS-ის თანამშრომლებს მათი საქმიანობის შემოწმებაც კი აუკრძალა19. საბაზრო ეკონომიკის ობიექტური კანონების გაუგებრობამ, გამოხატულმა ანტიკაპიტალისტურმა მენტალიტეტმა აიძულა BHSS სერვისების ბევრი თანამშრომელი, თითქოს

ისინი არ იყვნენ სუბიექტურად პატიოსნები, ისინი იყვნენ საბაზრო რეფორმების ობიექტური მოწინააღმდეგეები.

არგუმენტები OBKhSS-ის საქმიანობის დადებითი შეფასების სასარგებლოდ. ახლა გადავხედოთ OBKhSS-ის საქმიანობის მეორე მხრიდან შეფასების პრობლემას.

შეიძლება თუ არა სსრკ-დან მსჯავრდებული ყველა ჩრდილოვანი მუშაკი მივიჩნიოთ „ეკონომიკურ დისიდენტად“, რომლებიც თავიანთი სამეწარმეო პოტენციალის რეალიზაციისა და სამომხმარებლო საქონლის დეფიციტის შემსუბუქების მიზნით, თავისებურად ებრძოდნენ საბჭოთა სარდლობის ეკონომიკას და მიახლოებდნენ მის კოლაფსს? ჩვენი აზრით, აბსოლუტურად არა!

BHSS ორგანოების საქმიანობაში ორი ასპექტი არსებობს. ერთის მხრივ, OBKhSS ებრძოდა უნივერსალური ხასიათის ეკონომიკურ დანაშაულს, რომელიც არსებობს ნებისმიერ თანამედროვე საზოგადოებაში (ნარჩენები, კორუფცია, მითვისება, ფალსიფიკაცია, კონტრაბანდა და ა.შ.). თავის მხრივ, OBKhSS-ის თანამშრომლების იარაღის ქვეშ იმყოფებოდა ეკონომიკური დანაშაულის სპეციფიკური ტიპები, რომლებიც წარმოიქმნებოდა სწორედ სარდლობის ეკონომიკური სისტემის მიერ (მიწისქვეშა ბიზნესი, სპეკულაცია).

ეს ორმაგობა ასევე ჩანს საბჭოთა ჩრდილოვანი ეკონომიკის სოციალურ სტრუქტურაში. თუ უგულებელვყოფთ იმ ღარიბ ადამიანებს, ვისთვისაც ეკონომიკური დანაშაული ელემენტარული გადარჩენის საშუალება იყო, მაშინ საბჭოთა ჩრდილოვანი ეკონომიკის მთავარი აქტორები იყვნენ.

ისინი, ვინც სახელმწიფო რესურსების ჩრდილოვანი გადანაწილებით იყვნენ დაკავებულნი (მძარცველები, როგორც ასეთი);

ისინი, ვინც ეწეოდნენ ჩრდილოვან წარმოებას და ფარულად წარმოებული საქონლის რეალიზაციას („გილდიის მუშები“, „ჰაკსტერები“);

კორუმპირებული მაღალჩინოსნები, რომლებიც ფარავენ თავიანთ ხელქვეით ყაჩაღებს, „გილდიის მუშაკებს“ და სხვა ჩრდილოვან მუშაკებს.

რომელი მათგანი შეიძლება ჩაითვალოს „კაპიტალიზმის სულის“ მატარებლად (ა ლა მ. ვებერი)?

„ცეხოვიკოვი“ და „ჰაკსტერი“, როგორც ჩანს, შეგიძლია. ბევრმა მათგანმა, ვინც იცოცხლა საბაზრო რეფორმებით, მოახერხა გამხდარიყო ნორმალური (როგორც ეს შესაძლებელია თანამედროვე რუსეთში) მეწარმე20. თანამედროვე მეწარმეობის ობიექტური სარგებლობის გაცნობიერებით, აუცილებელია როიზმანის, ხეიფესის მორალური რეაბილიტაცია.

და მეწარმის „პროფესიის აკრძალვის“ სხვა დაზარალებულები21. შესაბამისად, მათზე სისხლისსამართლებრივი დევნა, ვინც დეფიციტური საქონლის წარმოებას აწყობდა, დაგმობას იმსახურებს, როგორც საბჭოთა სარდლობის ეკონომიკის ერთ-ერთ უარყოფით მახასიათებელს.

მაგრამ მფლანგველები და კორუმპირებული ჩინოვნიკები ნამდვილად არ დაიშვებიან! ისინი განასახიერებენ „ნებისმიერი ფასად მოგების წყურვილს“, რომელსაც, როგორც მ. ვებერმა ხაზგასმით აღნიშნა, არაფერი აქვს საერთო ნამდვილ კაპიტალისტურ მეწარმეობასთან. შესაბამისად, მათი დევნა BHSS ორგანოების მიერ იყო კონტრეფექტი წმინდა დესტრუქციული ინსტიტუტების მიმართ, რომლებიც ანადგურებენ ნებისმიერ ეკონომიკურ სისტემას - როგორც სარდლობას, ასევე ბაზარს.

ადრე სამეცნიერო ლიტერატურაში უკვე მითითებული იყო, რომ საბჭოთა ჩრდილოვანი ეკონომიკა შინაგანად ჰეტეროგენული იყო, რომელიც აერთიანებდა კერძო მეწარმეობის ინსტიტუტებს ძალაუფლება-საკუთრების ინსტიტუტებთან22. საბჭოთა მძარცველებისა და კორუმპირებული ჩინოვნიკების საქმიანობა იყო მხოლოდ ჩრდილოვანი ძალაუფლება-საკუთრების გამოვლინება, როდესაც უკანონო შემოსავლის საფუძველი იყო არა სამეწარმეო ნიჭი (როგორიცაა ი. როკოტოვი ან ბ. როიფმანი), არამედ ოფიციალური პრივილეგიები (როგორც „ბამბაში“ ჩართული. 1980-იანი წლების ბიზნესი.). მათ წინააღმდეგ ბრძოლამ ობიექტურად შეუწყო ხელი ბაზრის გარდაქმნების მომზადებას: რაც ნაკლებია ასეთი კვაზიმეწარმეები, მით უფრო ადვილია ნორმალური კონკურენტუნარიანი ბიზნესის ჩამოყალიბება. შესაბამისად, თუ BHSS-ის ორგანოების ბრძოლამ ჩრდილოვან მეწარმეებთან ობიექტურად შეამცირა ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება, მაშინ მათმა ბრძოლამ ჩრდილოვან მძარცველებთან ობიექტურად გააძლიერა იგი.

თუმცა პრობლემა ის არის, რომ პრაქტიკაში საკმაოდ რთულია ჩრდილოვანი მეწარმეების გამოყოფა ჩრდილოვანი მძარცველებისგან. საბჭოთა „დეფიციტის ეკონომიკის“ პირობებში, როგორც წესი, შესაძლებელი იყო ჩრდილოვანი წარმოების დამყარება მოპარული ან „შენახული“ (ლეგალურად წარმოებული საქონლის ხარისხის გაუარესების გამო) რესურსების ხარჯზე. ამიტომ ნ.პავლენკოც და ბ.როიფმანიც მძარცველებიც იყვნენ და მეწარმეებიც.

ამრიგად, OBKhSS-ის გავლენის შეფასება სსრკ-ს ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე, პრინციპში, არ შეიძლება იყოს ცალსახა.

ეს სამსახური უდავოდ იცავდა ბრძანებულ ეკონომიკაზე დამყარებული საბჭოთა პოლიტიკური რეჟიმის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას. თუმცა, მისი საქმიანობის გავლენა ერის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე (საბჭოთა საზოგადოება) ორმაგი იყო - დადებითიც და უარყოფითიც: პოზიტიური იმდენად, რამდენადაც იგი ებრძოდა მძარცველებსა და კორუმპირებულ ჩინოვნიკებს; უარყოფითი, რადგან აფერხებდა მეწარმეობის განვითარებას.

შესაძლებელია თუ არა იმის თქმა, რა გავლენა იქონია OBKhSS-ის საქმიანობამ ეროვნულ ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე? ამ კითხვაზე პასუხის გასაცემად აუცილებელია OBKhSS-ის თანამშრომლების მიერ შენახული სისხლის სამართლის საქმეების მონაცემთა ბაზებთან მუშაობა. ისტორიკოსებსა და კრიმინოლოგებს ჯერ კიდევ ბევრი აქვთ სამუშაო.

შენიშვნები

1 საბჭოთა OBKhSS-ის ისტორია ძალიან იშვიათად ხდებოდა სპეციალური სამეცნიერო ანალიზის საგანი, ამ სამსახურის საქმიანობის შესახებ ემპირიული მონაცემების მიმოხილვა პრაქტიკულად არ არსებობს. ერთ-ერთი გამონაკლისი არის ბელორუსის შინაგან საქმეთა სამინისტროს BEP სამსახურის 65 წლის იუბილესადმი მიძღვნილი მასალების კრებული: არსებობს ასეთი სერვისი. მინსკი, 2002. წიგნი E.A. სერგეევი, რომელიც, მიუხედავად იმისა, რომ ეფუძნება BHSS სამსახურის არქივებს და მისი ავტორის პრაქტიკული მუშაობის პირად გამოცდილებას, სერიოზულად იტანჯება საბჭოთა ეპოქის კლიშეების სიმრავლით: სერგეევი ე.ა. ჩრდილოვანი ბიზნესი. ბრძოლა ჩრდილოვანი ეკონომიკის ბიზნესმენებთან. მ., 2000 წ.

2 არსებობს ვრცელი ლიტერატურა ტომრებისა და მის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ „ომის კომუნიზმის“ წლებში, იხ.: Weisberg R.E. ფული და ფასები (მიწისქვეშა ბაზარი „ომის კომუნიზმის“ პერიოდში). მ., 1925; დავიდოვი A.Yu. რუსეთის მოსახლეობის უკანონო მიწოდება და ძალაუფლება. 19171921 წ საკერები. მ., 2002 წ.

3 ჩეკა-გპუ-ს ეკონომიკური განყოფილების საქმიანობით 1920-1930-იან წლებში. დაწვრილებით შეგიძლიათ იხილოთ: Mozokhin O. VChK-OGPU პროლეტარიატის დიქტატურის დამსჯელი ხმალი. მ., 2004 წ.

4 სერგეევი ე.ა. განკარგულება. op. S. 13.

5 ლენინი V.I. PSS. T. 44. S. 428.

6 იხ.: Scott J. Weapons of the Weak: Common Forms of Peasant Resistance // Peasant Studies. თეორია, ისტორია, თანამედროვეობა. მოსკოვი, 1996. S. 26-59.

7 აღსანიშნავია, რომ სსრკ-ს ისტორიის შემდგომ პერიოდში სახელმწიფო უშიშროების უწყებებმა აქტიური მონაწილეობა მიიღეს ეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლაში, განსაკუთრებით მისი ყველაზე საშიში სახეობებით (ვალუტის სპეკულაცია, განსაკუთრებით ფართომასშტაბიანი მითვისება და ა.შ. ).

6 ამ პირველი საბჭოთა „მიწისქვეშა მილიონერის“ ისტორია პრესაში უკვე არაერთხელ გაშუქებულა. იხილეთ, მაგალითად: Zhavoronkov P. Wartime Ostap Bender (2001) // http://www.ko.ru/document.asp?d_no=3386&p=1.

9 რომანოვი პ., სუვოროვა მ. „სუფთა ფარცა“: საბჭოთა სახელმწიფოსა და სპეკულანტებს შორის ურთიერთქმედების სოციალური გამოცდილება // არაფორმალური ეკონომიკა პოსტსაბჭოთა სივრცეში: კვლევისა და რეგულირების პრობლემები / რედ. ი.ბ. ოლიმპიევა, ო.ვ. პაჩენკოვი. SPb., 2003 წ.

10 ლიტერატურაში არის ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ მიწისქვეშა მეწარმეების საერთო რაოდენობა, რომლებიც გახდნენ 1960-იანი წლების დასაწყისში. „აღსრულების მუხლის“ მსხვერპლნი უახლოვდება 3 ათასს (ნილოვ ა. ცეხოვიკი. ჩრდილოვანი ეკონომიკის დაბადება. სანქტ-პეტერბურგი, 2006 წ. გვ. 27.) ან თუნდაც 8 ათასს (http://ru.zib.com. /1171883304633/?prsh1).

11 როკოტოვ-ფაიბიშენკოსა და როიფმან-შეკერმანის საქმეების დეტალები შეგიძლიათ იხილოთ, მაგალითად: ჩისტიაკოვი ნ.ფ. კანონითა და სინდისით. მ., 1979. ჩ. 8, 9.

12 Nilov A. ბრძანებულება. op. S. 146.

13 ჭალიძე ვ. კრიმინალური რუსეთი. M., 1990. S. 246. მსგავს პოზიციას გამოხატავს ლ.მ. ტიმოფეევა: ტიმოფეევი ლ. შავი ბაზრის ტექნოლოგია, ან შიმშილის გლეხური ხელოვნება // ტიმოფეევი ლ.ია - განსაკუთრებით საშიში დამნაშავე. Minsk, 1990. S. 157-238.

14 ბუკოვსკი V. „და ქარი ბრუნდება“. რუსი მოგზაურის წერილები. მ., 1990 წ.

15 სერგეევი ე.ა. განკარგულება. op. გვ 209-210.

16 რა თქმა უნდა, ეს ეხება დაგმობას ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების ობიექტური ინტერესების თანამედროვე გაგების პოზიციიდან. ამავდროულად, OBKhSS-ის თანამშრომლებს შეეძლოთ სუბიექტურად პატიოსნად შეასრულონ თავიანთი მოვალეობა, როგორც ეს ჩვეულებრივ ესმოდათ იმ წლებში. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ეს არა იმდენად პიროვნებების, არამედ OBKhSS-ის, როგორც სახელმწიფო ინსტიტუტის ბრალია.

17 სერგეევი ე.ა. განკარგულება. op. S. 287.

18 რა თქმა უნდა, ჩვენი რეფორმები საკმარისზე მეტ ობიექტურ საფუძველს იძლევა კრიტიკული შეფასებებისთვის, ვინაიდან ლიბერალებიც კი აღიარებენ, რომ რეფორმები არ იყო საუკეთესოდ ორგანიზებული და გამოიწვია ბევრი უარყოფითი მოვლენა, მათ შორის ეკონომიკის კრიმინალიზაცია. თუმცა, თუ მთლიანობაში რეფორმა შეფასებულია როგორც „დატურად“, მაშინ საუბარია არა რეფორმის განხორციელებაში დაშვებული შეცდომების კრიტიკაზე, არამედ რეფორმის, როგორც ასეთის კრიტიკაზე. უფრო მეტიც, პ.ფ. პერევოზნიკი პირდაპირ წერს, რომ ის ჯერ კიდევ დარწმუნებულია „ჩვენი საბჭოთა სოციალიზმის“ უდავო უპირატესობაში კაპიტალიზმთან შედარებით (სერგეევის ე.ა. ბრძანებულება. თხზ. პ. 239).

19 სერგეევი ე.ა. განკარგულება. op. გვ. 10.

20 ვინაიდან საბჭოთა ჩრდილოვანი კომპანიების მორალური რეაბილიტაცია „კლასად“ არ მომხდარა, პოსტსაბჭოთა რუსეთშიც კი წარმატებული მეწარმეები არ ჩქარობდნენ იმის აღიარებას, რომ ისინი უკვე უკანონოდ აკეთებდნენ ბიზნესს საბჭოთა პერიოდში (თუმცა, მაგალითად, ა. პანიკინი შევიდა

ამის შესახებ სიამაყითაც კი წერდა თავის მოგონებებში). მედიის ცნობით, მსხვილ რუს ოლიგარქ მეწარმეებს შორის, იური გუშჩინს (4 ნასამართლობა, მათ შორის სავალუტო ჩეკებში სპეკულირებისთვის), ალექსანდრე სმოლენსკის (1981 წელს მსჯავრდებული სახელმწიფო ქონების მითვისებისთვის), დიდი ალბათობით - რომან აბრამოვიჩს აქვთ საბჭოთა ეპოქის ჩრდილოვანი წარსული, ვლადიმერ გუსინსკი, მიხაილ ფრიდმანი.

21 ანალოგიურად, შეგვიძლია გავიხსენოთ, რომ უკვე 1980-იანი წლების ბოლოს. საბჭოთა პრესაში იყო პუბლიკაციების სერია ყაზახეთის სახელმწიფო მეურნეობის "აქჩის" დირექტორის ი.ნ. ხუდენკო, რომელიც 1969-1970 წწ. კანონიერად ორგანიზებული სრულიად თვითმმართველობის მხარდაჭერის პროცესი, მაგრამ გაასამართლეს სახელმწიფო ქონების მითვისების ბრალდებით, 1973 წლის აგვისტოში მიესაჯა 6 წლით თავისუფლების აღკვეთა და გარდაიცვალა 1974 წელს ციხის საავადმყოფოში. მორალური რეაბილიტაციის შემდეგ ნ.ი. ხუდენკოს, მისი ტრაგიკული ბედი ხშირად მოჰყავთ საბჭოთა ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის რეპრესიულობის მაგალითად. "გილდიის წევრების" საქმიანობა განსხვავდება ხუდენკოს ქმედებებისგან, ძირითადად იმით, რომ მათ აპრიორულად ესმოდათ სსრკ-ში ლეგალური მეწარმეობის შეუძლებლობა და, შესაბამისად, "დანერგეს ხარჯების აღრიცხვა" ჩრდილოვან ეკონომიკაში.

22 ლატოვი იუ.ვ. „ნათელი მომავლის“ საზოგადოების გრძელი „ჩრდილები“: ინტერპრეტაციის ორი გამოცდილება // ეკონომიკის კითხვები. 2000. No8.