XIX საუკუნის 60-70-იანი წლები რუსეთში ფუნდამენტური გარდაქმნების დრო იყო, რამაც გავლენა მოახდინა ცხოვრების თითქმის ყველა უმნიშვნელოვანეს ასპექტზე, როგორც საზოგადოებაზე, ასევე სახელმწიფოზე.

ტრანსფორმაციის მიზეზი იყო დაკარგული ყირიმის ომი. ომში რუსეთის დამარცხებამ აჩვენა რუსეთის პოლიტიკური და ეკონომიკური სისტემის სრული მარცხი. ალექსანდრე II-ის გარდაქმნებში ცენტრალური ადგილი უჭირავს ბატონობის გაუქმებას (გლეხური რეფორმა).

ბატონობის გაუქმების მიზეზები:

1. ბატონობა ამორალური იყო და დაგმო რუსული საზოგადოების ყველა ნაწილის მიერ.
2. ბატონობის შენარჩუნებამ შეუძლებელი გახადა ქვეყნის მოდერნიზაცია და ტექნიკური და ეკონომიკური ჩამორჩენილობის დაძლევა.
3. ყმების შრომა არაპროდუქტიული და, შესაბამისად, წამგებიანი იყო.
4. ვინაიდან დამოკიდებულ გლეხებს მოკლებული ჰქონდათ საბაზრო ურთიერთობებში სრული მონაწილეობის შესაძლებლობა, ბატონობამ გამოიწვია შიდა ბაზრის სივიწროვე და შეაფერხა კაპიტალიზმის განვითარება.
5. ყმური პოლიტიკის გაგრძელებამ შექმნა პუგაჩოვიზმის განმეორების საფრთხე.
6. ბატონობის არსებობამ, რომელიც ძალიან ჰგავს მონობას, ძირს უთხრის რუსეთის საერთაშორისო ავტორიტეტს.

1857 წლის იანვარში ალექსანდრე II-მ დააარსა გლეხთა საქმეების საიდუმლო კომიტეტი. 1857 წლის ბოლოს გამოიცა ბრძანებულება "მიწის მესაკუთრე გლეხების ცხოვრების ორგანიზებისა და გაუმჯობესების შესახებ" (" გადაწერა ნაზიმოვს”), რომლის მიხედვითაც თითოეულ პროვინციაში, ადგილობრივი მიწის მესაკუთრეთაგან, შეიქმნა პროვინციული სარედაქციო კომისიები ბატონობის გაუქმების პროექტის შესამუშავებლად. 1858 წლის თებერვალში საიდუმლო კომიტეტი გადაკეთდა გლეხთა საქმეების მთავარ კომიტეტად.

1859 წელს საგუბერნიო კომიტეტებში შედგენილი პროექტები განზოგადებისთვის გადაეცა მთავარ კომიტეტთან შექმნილ სარედაქციო კომისიებს.

კომისიებში მნიშვნელოვან როლს ასრულებდნენ ლიბერალური მოაზროვნე მოღვაწეები - ია.ი. როსტოვცევი (კომისიის თავმჯდომარე) და, რომელმაც ის ამ პოსტზე შეცვალა, ნ. მილუტინი.

1861 წლის 19 თებერვალიბატონმა ალექსანდრე II-მ ხელი მოაწერა " რეგულაციები ბატონობიდან გამოსულ გლეხებზე"და" მანიფესტიგლეხების განთავისუფლების შესახებ.

გლეხური რეფორმის ძირითადი დებულებები:

1. გლეხებმა მიიღეს პირადი თავისუფლება (გამოსყიდვის გარეშე).
2. გლეხებმა გამოსასყიდად მიიღეს მიწა. გამოსასყიდის დაახლოებით 20% გლეხს უნდა გადაეხადა მიწის მესაკუთრეს ერთდროულად. დანარჩენმა თანხამ სახელმწიფოსგან 49 წლიანი სესხი მიიღო.
3. მიწის გამოსყიდვამდე გლეხი ითვლებოდა " დროებით პასუხისმგებელი» მიწის მესაკუთრესთან მიმართებაში, ე.ი. განაგრძო ფეოდალური მოვალეობების შესრულება: მან გადაიხადა გადასახადი (“ წილ-მოყვანილობა"") და შეიმუშავა კორვეი (" მუშაობს off»).
4. გამოსყიდული მიწა გლეხური თემის საკუთრება გახდა. მიწაზე კერძო საკუთრების უფლება მხოლოდ კეთილშობილი მიწის მესაკუთრეთა პრივილეგია იყო.
5. „რეგლამენტმა“ განსაზღვრა მიწის მინიმალური ოდენობა, რომელიც მიწის მესაკუთრეებს უნდა შეენარჩუნებინათ. ჩერნოზემის ზონაში ეს იყო დედამიწის 2/3, არაჩერნოზემში - 1/2, სტეპში - 1/3.
6. თუ რეფორმამდელი გლეხის მიწის ნაკვეთი აღემატებოდა რეფორმის შემდგომ ნაკვეთს, მაშინ ჭარბი მიდიოდა მიწის მესაკუთრესთან (ე.წ. სეგმენტები»).
7. გლეხებსა და მიწათმფლობელებს შორის ურთიერთობას არეგულირებდა ნორმატიული წერილები". მათ განსაზღვრეს ასიგნებებისა და მოვალეობების ზომა. მიწის მესაკუთრემ ქარტიას მოაწერა ხელი არა თითოეულ ცალკეულ გლეხთან, არამედ საზოგადოებასთან.
8. გლეხებმა მიიღეს მეწარმეობით დაკავების, რაიმე სამართლებრივი ურთიერთობის, სხვა კლასებში გადასვლის უფლება.

1863 წელს იმავე პირობებში გაათავისუფლეს კონკრეტული (სამეფო) გლეხები.

1866 წელს სახელმწიფო გლეხებმა მიიღეს თავისუფლება. მათ არ მოუწიათ თავიანთი მიწის გამოსყიდვა, მაგრამ მძიმედ გადასახადები ჰქონდათ.

გლეხთა რეფორმა მემამულეების, გლეხების და მთავრობის ინტერესებს შორის კომპრომისის შედეგი იყო. მეტიც, მიწის მესაკუთრეთა ინტერესები შეძლებისდაგვარად იყო გათვალისწინებული.

რეფორმის ერთ-ერთი შედეგი იყო მიწის ნაკვეთების მასიური დანგრევა. თავადაზნაურებს უბრალოდ არ შეეძლოთ სათანადოდ მართონ გამოსყიდვის გადახდები და აღადგინეს თავიანთი წარმოება კაპიტალისტური გზით.

გლეხების ტვირთი სხვადასხვა გადასახადებითა და მოვალეობებით, გლეხთა მიწის ნაკლებობა, თემის შენარჩუნებით გამოწვეული აგრარული გადასახლება და დიდი მიწათმფლობელობის არსებობა გლეხებსა და მემამულეებს შორის მუდმივი კონფლიქტების წყარო გახდა (ე.წ. აგრარული კითხვა).

რეფორმამ ხელი შეუშალა გლეხების მასობრივ პროტესტს, თუმცა ადგილობრივი პროტესტი მაინც მოხდა. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი 1861 წლით თარიღდება - გლეხთა აჯანყებები ყაზანის პროვინციის სოფელ ბეზდნაში და პენზას პროვინციაში კანდეევკაში.

1864 წლის ზემსტოვოს რეფორმა

ზემსტვოს რეფორმის მთავარი მიზეზი იყო ადგილობრივი თვითმმართველობის ეფექტური სისტემის შექმნის აუცილებლობა და რუსული სოფლის კეთილმოწყობა. პროვინციებში და რაიონებში შეიქმნა ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები - პროვინციული და რაიონული ზემსკის კრებები. ზემსტვოს მრჩევლები (მოადგილეები) ირჩევდნენ კურიას მიერ. დეპუტატთა უმეტესობა მიწის მესაკუთრე კურიის წარმომადგენელი იყო, ე.ი. zemstvo-ს რეფორმამ გაზარდა მიწის მესაკუთრეთა პოლიტიკური გავლენა (ეს იყო რეფორმის ერთ-ერთი მიზანი), თუმცა, zemstvo ორგანოები ითვლებოდა მთლიან ქონებად.

ზემსტვოებს ევალებოდათ ადგილობრივი ეკონომიკა, ვაჭრობა, მრეწველობა, ჯანდაცვა, სახალხო განათლება, საქველმოქმედო დაწესებულებების ორგანიზება და ა.შ. ზემსტვოებს ყოველგვარი პოლიტიკური ფუნქცია ჩამოერთვათ. აკრძალული იყო ზემსტვოსთაშორისი გაერთიანებები.

Zemstvo-ს რეფორმა არის ადგილობრივი თვითმმართველობის ახალი სისტემის შექმნის მცდელობა, რომელიც დაფუძნებულია მთლიანი ქონების წარმომადგენლობაზე. შემდგომში, zemstvo ინსტიტუტები გახდა ხელისუფლების ლიბერალური ოპოზიციის ცენტრები.

AT 1870 ჩატარდა საქალაქო რეფორმა, რომლის მიხედვითაც შეიქმნა ქალაქი დიუმა - ქალაქში ზემსკის შეკრებების ანალოგი.

1864 წლის სასამართლო რეფორმა

იგი ეფუძნებოდა შემდეგ პრინციპებს: სასამართლოს უკლასოობა, კანონის წინაშე ყველა სუბიექტის თანასწორობა, სასამართლოს დამოუკიდებლობა ადმინისტრაციისგან, სასამართლოს შექმნა. ნაფიც მსაჯულებსდა ფიცის დამცველთა (ადვოკატთა) ინსტიტუტი.

რეფორმის პროცესში, სამშვიდობო სასამართლოებისაგრაფოებში დაარსებული გლეხებისთვის. მათ განიხილეს წვრილმანი სისხლის სამართლის საქმეები და სამოქალაქო საქმეები. სამშვიდობო მსაჯულებს ირჩევდნენ ქვეყნის ზემსტვო კრებები.

რაიონულ სასამართლოებში სისხლის სამართლის საქმეებზე გადაწყვეტილებებს იღებდნენ ნაფიცი მსაჯულები, რომლებმაც განაჩენი გამოიტანეს ბრალდებულებისთვის. ისინი ირჩევდნენ სპეციალური სიების მიხედვით სხვადასხვა კლასის პირებიდან.

უზენაესი სასამართლოს ფუნქციები სენატმა მიიღო.

სასამართლო პროცესი ღია და კონკურენტუნარიანი გახდა. ეს ნიშნავდა, რომ პროკურორს (სახელმწიფო პროკურორს) დაუპირისპირდა ადმინისტრაციისგან დამოუკიდებელი ადვოკატი.

სასამართლო რეფორმის შესაბამისად შეიქმნა ნოტარიუსთა ინსტიტუტი.

სასამართლო რეფორმა იყო ყველაზე დემოკრატიული, რადიკალური და თანმიმდევრული 1960-1970-იანი წლების რეფორმებს შორის.

60-70-იანი წლების სამხედრო გარდაქმნები.

სამხედრო რეფორმის საჭიროება განპირობებული იყო რუსული არმიის საერთო სამხედრო-ტექნიკური ჩამორჩენით, რაც საფრთხეს უქმნიდა რუსეთის უსაფრთხოებას და ძირს უთხრიდა მის საერთაშორისო პრესტიჟს. გარდა ამისა, არმია, რეკრუტირების საფუძველზე, არ შეესაბამებოდა რუსული საზოგადოების ახალ სოციალურ სტრუქტურას. რეფორმის ინიციატორი და ლიდერი იყო ომის მინისტრი დ.ა. მილუტინი.

რეფორმის მსვლელობისას გაუქმდა სამხედრო დასახლებები, შეიქმნა სამხედრო ოლქები (მთავარი მეთაურები ხელმძღვანელობდნენ), რეორგანიზაცია მოხდა სამხედრო სამინისტროსა და მთავარი შტაბში, დაარსდა იუნკერთა და სამხედრო სკოლები. სამხედრო მრეწველობამ სწრაფად დაიწყო განვითარება.

სამხედრო რეფორმის ცენტრალური ელემენტი იყო შემოღება 1874 დ) უნივერსალური სამხედრო სამსახური, რომელიც ეხებოდა მთელ 20 წელს მიღწეულ მამრობითი სქესის მოსახლეობას. სამსახურის ვადა იყო 6 წელი სახმელეთო ჯარებში და 7 წელი საზღვაო ძალებში. მათთვის, ვისაც განათლება ჰქონდა და მისი დონის მიხედვით, მომსახურების ვადა 4 წლიდან 6 თვემდე შემცირდა.

ჯარში ცვლილებები გახდა საზოგადოების დემოკრატიზაციის, არმიის მოდერნიზაციის მნიშვნელოვანი ფაქტორი და ხელი შეუწყო მისი საბრძოლო ეფექტურობის ამაღლებას - ეს ყველაფერი სრულად გამოიხატა 1877-1878 წლებში თურქეთთან ომში.

მნიშვნელოვანი ცვლილებები განხორციელდა განათლების სისტემაში. 1863 წლის საუნივერსიტეტო წესდებამ გააფართოვა უნივერსიტეტების ავტონომია. საშუალო სკოლის წესდების მიხედვით (1864 წ.) გიმნაზიები დაიყო კლასიკურ და რეალურად. პირველი ემზადებოდა ძირითადად უნივერსიტეტში შესასვლელად, მეორე - უმაღლეს ტექნიკურ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში.

1865 წელს განხორციელდა ცენზურის რეფორმა. წინასწარი ცენზურა გაუქმდა წიგნებისა და ლიტერატურული ჟურნალების უმეტესობისთვის.

1860-70-იანი წლების რეფორმები მნიშვნელოვნად დაწინაურდა რუსეთი ეკონომიკური და პოლიტიკური მოდერნიზაციის გზაზე. თუმცა, ქვეყნის პოლიტიკური რეორგანიზაცია არ დასრულებულა. რუსეთი კვლავ ავტოკრატიულ მონარქიად რჩებოდა. არ არსებობდა სამთავრობო პოლიტიკაზე საზოგადოების გავლენის მექანიზმები.

პოსტ-რეფორმირებული რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება

60-70-იანი წლების რეფორმები. შეიქმნა ხელსაყრელი პირობები ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებისა და კაპიტალისტური ურთიერთობების ჩამოყალიბებისათვის.

რკინიგზის მშენებლობა იყო პოსტ-რეფორმირებული რუსეთის ეკონომიკური განვითარების ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულება, რადგან. ამ ახალმა ტრანსპორტმა შესაძლებელი გახადა მარცვლეულის ექსპორტის მნიშვნელოვანი ხელშეწყობა და ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერება. AT 1851 გაიხსნა რკინიგზა პეტერბურგიდან მოსკოვამდე.

60-იან წლებში. დაიწყო "რკინიგზის ცხელება" - ნამდვილი ბუმი რკინიგზის მშენებლობაში. კერძო კაპიტალი, მათ შორის უცხოური კაპიტალი, ფართოდ იზიდავდა ამ ინდუსტრიას. მოსკოვი გახდა სარკინიგზო ქსელის ცენტრი. 1869 წელს ამოქმედდა გზა, რომელიც აკავშირებდა მოსკოვს სამხრეთ რუსეთის სამხრეთ მარცვლეულის პროვინციებთან.

რკინიგზის მშენებლობის ახალი ეტაპი 90-იან წლებში დაიწყო. ფინანსთა მინისტრი ს.იუ. მას განსაკუთრებულ მნიშვნელობას ანიჭებდა ვიტმა (მონეტარული რეფორმის (რუბლის ოქროს ექვივალენტის შემოღების) ავტორი, მოგვიანებით მთავრობის თავმჯდომარე. ახლა ძირითადად სახელმწიფო ხარჯებით ხორციელდებოდა. 1891 წელს დაიწყო ტრანსციმბირის რკინიგზის მშენებლობა. 1896 წელს მანჯურიაში დაიწყო ჩინეთის აღმოსავლეთის რკინიგზის (CER) მშენებლობა, ტრანსციმბირის რკინიგზის აღმოსავლეთი ფილიალი.

ბატონობის გაუქმებამ მცირე შეფერხება გამოიწვია ქვეყნის ინდუსტრიულ განვითარებაში, რადგან. მფლობელმა გლეხებმა დატოვეს მანუფაქტურა. თუმცა, მალე ინდუსტრიული განვითარება აღორძინდა. ყველაზე მნიშვნელოვანი წარმატებები დაფიქსირდა ტექსტილის წარმოებაში, რომელიც იმ დროს რუსული ინდუსტრიის წამყვანი ფილიალი იყო. მნიშვნელოვანი ზრდა დაფიქსირდა კვების მრეწველობაში, განსაკუთრებით შაქრის მრეწველობაში.

მეტალურგიული მრეწველობისთვის ძალიან რთული იყო ახალ პირობებთან ადაპტაცია, სადაც საჭირო იყო არა მხოლოდ სამოქალაქო შრომაზე გადასვლა, არამედ ტექნიკური გადაიარაღება. ურალის მრავალი ქარხანა იშლება. თუმცა, ამავე დროს (70-იანი წლების შუა პერიოდიდან) დონეცის აუზში დაიწყო სამრეწველო წარმოების ახალი ცენტრის ჩამოყალიბება.

რუსეთის ეკონომიკა თანდათან შევიდა მსოფლიო ეკონომიკაში და დაიწყო ციკლური რყევების განცდა მის განვითარებაში. AT 1873 რუსეთი პირველად დაზარალდა მსოფლიო ინდუსტრიული კრიზისით.

რეფორმის შემდეგ პირველ 20 წლის იუბილეზე საბოლოოდ ჩამოყალიბდა რუსეთის მთავარი ინდუსტრიული რეგიონები - მოსკოვი, სანკტ-პეტერბურგი, ურალი და იუჟნი (დონბასი). ტექსტილის ინდუსტრია დომინირებდა მოსკოვის რეგიონში. პეტერბურგი - ლითონის დამუშავება და მანქანათმშენებლობა. ურალის და სამხრეთის რეგიონები იყო მეტალურგიული ინდუსტრიის საფუძველი.

Თავში დაბრუნება 1890 -ს. რუსეთში მთავრდება, რომელიც დაიწყო ქ 1830-40 წლები, ინდუსტრიული რევოლუცია, ე.ი. გადასვლა მანუფაქტურიდან ქარხანაში, ხელით შრომიდან მანქანაზე. მას მოჰყვა ინდუსტრიული რევოლუცია და სოციალური შედეგები - მოხდა საზოგადოების კლასობრივი სტრუქტურიდან კლასობრივზე გადასვლა. საზოგადოების ძირითადი კლასები იყო პროლეტარიატი და ბურჟუაზია.

რუსეთის სოფლის მეურნეობის განვითარება რეფორმის შემდგომ პერიოდში არც თუ ისე წარმატებული იყო. განსაკუთრებით რთული იყო შავი დედამიწის რეგიონებში, სადაც გლეხებს უჭირდათ მეურნეობის ახალ გზებზე გადასვლა.

საექსპორტო მარცვლეულის ძირითად მიმწოდებლად მიწათმფლობელთა მეურნეობები რჩებოდა. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ რუსეთში სოფლის მეურნეობის განვითარება ძირითადად თანმიმდევრობით მიმდინარეობდა პრუსიულიგზა.

სოფლის მეურნეობაში კაპიტალიზმის განვითარების პრუსიული გზის ნიშნები:

• დიდი ზომის ნაკვეთები - ლატიფუნდია.
• ლატიფონდიის მფლობელები არიან პრივილეგირებული ლატიფონდისტი მიწის მესაკუთრეები.
• ნაკვეთებს ამუშავებენ მრავალი დაბალანაზღაურებადი დაქირავებული მუშაკი (ფერმის მუშები) ან მონები (როგორც აშშ-ში ან რეფორმამდელ რუსეთში).

სოფლის მეურნეობა განვითარდა მხოლოდ სტეპის ტრანსვოლგის რეგიონში და ჩრდილოეთ კავკასიაში, სადაც მიწათმფლობელობა სუსტი იყო ან არ არსებობდა. ამერიკელი(ფერმა) გზა. ეს ტერიტორიები გახდა რუსეთის პურის კალათა და ექსპორტისთვის პურის მთავარი მიმწოდებელი.

კაპიტალიზმის განვითარების ამერიკული გზის ნიშნები სოფლის მეურნეობაში:

• ჩაიცვით მცირე ზომის.
• ნაკვეთი ფერმერს ეკუთვნის. რუსეთში მათ მუშტებს უწოდებენ.
• თავად ფერმერი და რამდენიმე მუშა ახორციელებენ გადანაწილებას.

1861 წლის რეფორმის შემდეგ რუსეთის სოფლად, ა სოციალური დიფერენციაცია- სოფლის ბურჟუაზიის გლეხობის მთლიანი მასისგან გამოყოფის პროცესი ( მუშტები), ძლიერი გლეხური მეურნეობების მფლობელები, რომლებიც ემსახურებიან საკუთარ საჭიროებებს ( საშუალო გლეხები) და სოფლის ღარიბი ( მუშები).

სოფლად კაპიტალიზმის განვითარებას საზოგადოების („სოფლის საზოგადოების“) შენარჩუნება აფერხებდა. თემი მოქმედებდა მიწის მესაკუთრედ. იგი დაკავებული იყო მიწის ნაკვეთების განაწილებით (კარგი მოსავლის შანსების გასათანაბრებლად, გლეხებმა მიიღეს მიწა ზოლებად, ანუ კომუნალური მიწების სხვადასხვა ნაწილში). თემის მმართველობის ძირითადი ორგანოები იყო სოფლის კრება და მის მიერ არჩეული სოფლის გამგებელი. საზოგადოებისთვის ერთ-ერთი ფუნდამენტური პრინციპი იყო ურთიერთპასუხისმგებლობის პრინციპი.

XIX საუკუნის 50-60-იანი წლების მეორე ნახევრის სოციალური მოძრაობა.

ალექსანდრე II-ის რეფორმებმა კონსერვატორების წინააღმდეგობა გამოიწვია. ამ ტენდენციის ყველაზე ნათელი წარმომადგენელი იყო M.N. კატკოვი არის Moskovskie Vedomosti-ის რედაქტორი, რომელიც დატოვა 1863-1864 წლების პოლონეთის აჯანყების შემდეგ. ლიბერალური ბანაკი. მას მიაჩნდა, რომ რეფორმებმა გამოიწვია ინტელიგენციის გამოყოფა ხალხისგან და დაარღვია ხალხის ადრე არსებული ერთობა მეფესთან.

XIX საუკუნის მეორე ნახევარში. რუსეთში კიდევ უფრო ვითარდება ლიბერალიზმის იდეები, რომლებიც დამტკიცებულია რიგ ზემსტვოებში. ლიბერალმა zemstvo-ს ლიდერებმა წამოაყენეს სლოგანი "პოზიტიური მუშაობის სფეროში", ასევე მცდელობა იყო შეექმნათ სრულიად რუსული zemstvo ცენტრი. რუსი ლიბერალები მთავარ მიზანს კონსტიტუციური ხელისუფლების დამყარებაში ხედავდნენ. ლიბერალური ზემსტვო მოძრაობის ყველაზე ცნობილი მოღვაწეები იყვნენ ი.ი. პეტრუნკევიჩი, დ.ნ. შიპოვი, ბ.ნ. ჩიჩერინი, კ.დ. კაველინი.

ამავდროულად, განათლებული საზოგადოების მნიშვნელოვანი ნაწილი რევოლუციურმა განწყობებმა შეიპყრო. სოციალური მოძრაობის ამ მიმართულებამ სწრაფად დაკარგა კეთილშობილური ხასიათი. გლეხების, ფილისტიმელთა, სასულიერო პირების, გაღატაკებული თავადაზნაურობის შვილები სწრაფად გადაიქცნენ ინტელექტუალად - რაზნოჩინცევიმამულების გარეთ დგას. წარსულთან განშორებით, მათ სწრაფად შეწყვიტეს საფუძვლების, ტრადიციების პატივისცემა ( ნიჰილიზმი). ზოგადი პესიმიზმისა და სახელმწიფოსადმი სიძულვილის განწყობა გაძლიერდა 1861 წელს უნივერსიტეტებში სწავლის მაღალი საფასურის შემოღებით. ეს იყო რაზნოჩინცი ინტელიგენცია, რომელიც გახდა რევოლუციური მოძრაობის მთავარი ბაზა პოსტ-რეფორმა რუსეთში.

1861 წლის რეფორმა არანაირად არ აკმაყოფილებდა რადიკალურ საზოგადოებას. ჩერნიშევსკი ხდება მისი კერპი და შთაგონება. ცხადია, ის იყო 1861 წლის „გამოცხადების კამპანიის“ მთავარი ორგანიზატორი. მოსკოვსა და სანკტ-პეტერბურგში გავრცელებული პროკლამაციები შეიცავდა მოთხოვნებს უფრო გადამწყვეტი და თანმიმდევრული რეფორმების შესახებ, რაც გამყარებული იყო სახალხო აჯანყების საფრთხით. საპასუხოდ ხელისუფლებამ 1861-1862 წწ. რამდენიმე დააკავეს, ჩერნიშევსკი მიესაჯა მძიმე შრომას. 1860-იანი წლების განმავლობაში. რადიკალმა ინტელიგენციამ რამდენჯერმე სცადა ძლიერი ორგანიზაციის შექმნა. თუმცა, ვერც ჯგუფი „მიწა და თავისუფლება“ (1861-1863, ჩერნიშევსკის ორგანიზაცია), ვერც ნ.ა.-ს წრე ვერ გახდებოდა ასეთი. იშიტინი (რომლის წევრმა დ.ვ. კარაკოზოვმა ესროლა ალექსანდრე II-ს 1866 წელს), არც „ნაციონალური რეპრისალი“ (1869) ს.ტ. ნეჩაევი (ორგანიზაციის წევრებმა ღალატში ეჭვმიტანილი სტუდენტი ივანოვი მოკლეს). ს.ტ. ნეჩაევი არის წიგნის ავტორი. რევოლუციური კატეხიზმი».

რევოლუციური პოპულიზმი

1860-1870-იანი წლების მიჯნაზე. რევოლუციური პოპულიზმის იდეოლოგიის ჩამოყალიბება. მან თავისი საბოლოო გამოხატულება ჰპოვა მ.ა. ბაკუნინი, პ.ლ. ლავროვა, პ.ნ. ტკაჩევი. მტკიცედ დარწმუნებულნი, რომ კაცობრიობა თავის განვითარებაში აუცილებლად უნდა მივიდეს სოციალიზმამდე, ეს იდეოლოგები განსაკუთრებულ იმედებს ამყარებდნენ რუსეთის გლეხთა თემზე, თვლიდნენ მას სოციალიზმის ჩანასახად (ა.ი. ჰერცენის "კომუნალური სოციალიზმის" თეორია). პოპულისტებს ახასიათებდათ ნეგატიური დამოკიდებულება კაპიტალიზმის მიმართ, რომელსაც შეეძლო გლეხური თემის განადგურება. ძირითად თეორიულ პრინციპებზე დაყრდნობილი, პოპულიზმის წამყვანმა იდეოლოგებმა შემოგვთავაზეს მათი განხორციელების სხვადასხვა საშუალებები.

მ.ა. ბაკუნინი ( 6 პოპულიზმის უნტარული მიმართულება) გლეხთა უშუალო აჯანყებაში დაინახა ისეთი საშუალება, რომლითაც გლეხები რევოლუციური ინტელიგენციის მაგალითით უნდა შთააგონონ. ამავე დროს, ბაკუნინი და მისი მომხრეები უარყოფდნენ სახელმწიფოს საჭიროებას, ეყრდნობოდნენ თემების თვითმმართველობას. მ.ა. ბაკუნინი და მისი კოლეგა პ.კროპოტკინი გახდნენ რუსული ანარქიზმის ფუძემდებელი.

პ.ლ. ლავროვი ( პროპაგანდის მიმართულება) მხარს უჭერდა გლეხური რევოლუციის იდეას და რევოლუციონერ ინტელექტუალებს თვლიდა ძალად, რომელსაც შეუძლია შთააგონოს მასები, მონაწილეობა მიიღონ მასში ხანგრძლივი პროპაგანდის საშუალებით.

პ.ნ. ტკაჩევი ( კონსპირაციული მიმართულება) გამომდინარეობს იქიდან, რომ უფსკრული ხალხსა და ინტელიგენციას შორის ძალიან მნიშვნელოვანი და, არსებითად, გადაულახავია. შეუძლებელია გლეხების გაცნობიერებულ რევოლუციურ მოძრაობაზე აყვანა. ინტელიგენციამ საზოგადოება უნდა გაათავისუფლოს შეიარაღებული გადატრიალების გზით ძალაუფლების ხელში ჩაგდებით და ზემოდან აუცილებელი გარდაქმნების განხორციელებით.

1860-იანი წლების ბოლოს - 1870-იანი წლების დასაწყისში. რუსეთში სტუდენტებს შორის გაჩნდა არაერთი პოპულისტური წრე. AT 1874 დ მათი წევრები იწყებენ მასას ხალხთან მიდისრევოლუციური პროპაგანდის ჩატარების მიზნით. თუმცა, ვერ მოხერხდა გლეხების რევოლუციაზე აყვანა - მათი ყველა მოწოდება გლეხობაში უნდობლობით და მტრობით ხვდებოდა. ამის მიზეზი იყო გლეხობაში შემორჩენილი „კარგი მეფის“ რწმენა.

ხალხთან წარუმატებლად წასვლის შემდეგ, პოპულისტები გადაწყვეტენ შეცვალონ ტაქტიკა და გადავიდნენ " დასახლდა» (მუდმივი, სისტემატური) პროპაგანდა. AT 1876 წარმოიქმნება გ. დედამიწა და ნება„(მეორე) – ორგანიზაცია, რომელიც პოპულისტური პროპაგანდის საკოორდინაციო ცენტრის როლს ასრულებდა. მის წარუმატებელ საქმიანობას პოპულისტები მიჰყავს ბრძოლის პროპაგანდისტული მეთოდების მიტოვების აუცილებლობის იდეამდე. AT 1879 Zemlya i Volya იყოფა Black Repartition-ად და Narodnaya Volya-ად.

« შავი გადანაწილება“, რომლის ლიდერები იყვნენ გ.ვ. პლეხანოვი, პ.ბ. აქსელროდი და ვ.ი. ზასულიჩი დარჩა პროპაგანდის პოზიციებზე. მალე მისმა წევრებმა დატოვეს რუსეთი და 1883 წელს შექმნეს პირველი რუსული მარქსისტული ორგანიზაცია ჟენევაში. შრომის ემანსიპაცია».

« ხალხის ნება” გააერთიანა პოპულისტები - ინდივიდუალური ტერორის ტაქტიკის მომხრეები. ბრძოლის ეს მეთოდი ადრეც არსებობდა, როგორც მიწისა და თავისუფლებისთვის მუშაობის დეორგანიზაციული მეთოდი. იმ დროის ყველაზე ცნობილი ტერორისტი იყო ვ.ზასულიჩი (მოგვიანებით შავი გადანაწილების წევრი), რომელიც ქ. 1878 სანკტ-პეტერბურგის მერის დ.ფ. ტრეპოვი. მოგვიანებით, ნაფიცმა მსაჯულმა გაამართლა ზასულიჩი, რითაც გაამართლა ზოგადად პოლიტიკური ტერორი. თავად ზასულიჩი მოგვიანებით დატოვა ტერორისგან.

"ნაროდნაია ვოლიას" ლიდერები იყვნენ A.I.Zhelyabov, A.D. მიხაილოვი, ს.ლ. პეროვსკაია და ვ.ნ. ფიგნერი.

„ნაროდნაია ვოლიას“ საქმიანობამ გამოიწვია ხელისუფლების მხრიდან საპასუხო ზომები. არ სურს რეფორმისტული პოლიტიკის მთლიანად შეზღუდვა, ალექსანდრე II იწყებს ერთგვარი პოლიტიკის გატარებას (“ გულის დიქტატურა"). 1880 წლის 12 თებერვალს შეიქმნა უმაღლესი ადმინისტრაციული კომისია. მის სათავეში მ.ტ.ლორის-მელიკოვი დააყენეს, რომელიც, ერთი მხრივ, აგრძელებდა დაუნდობელ ბრძოლას რევოლუციური მიწისქვეშეთის წინააღმდეგ; მეორე მხრივ, მან გაატარა მთელი რიგი ღონისძიებები, რომლებმაც შეარბილა ადგილობრივი ადმინისტრაციის ცენზურა და თვითნებობა. გარდა ამისა, ლორის-მელიკოვმა წარუდგინა მეფეს დემოკრატიული რეფორმების პროექტი, რომელიც ითვალისწინებს, კერძოდ, ცენტრალური რუსულ ზემსტვო ორგანოს მოწვევას (“ ლორის-მელიკოვის კონსტიტუცია"). ის ლიბერალების ენთუზიაზმით მიიღეს და ალექსანდრე II-მ მოიწონა.

1881 წლის 1 მარტიბატონი ალექსანდრე II მოკლა ნაროდნაია ვოლიამ. მისი ვაჟი ალექსანდრე III ხელისუფლებაში მოვიდა. ლორის-მელიკოვის პროექტი უარყვეს. ქვეყანაში რეაქცია სუფევდა და პოპულისტური ორგანიზაციები გაანადგურეს. სახალხო მოხალისეები პეროვსკაია, მიხაილოვი, კიბალჩიჩი, ჟელიაბოვი და რისაკოვი ჩამოახრჩვეს.

რეფორმის შემდგომ პერიოდში, მრეწველობის ინტენსიური განვითარების პირობებში, შრომითი მოძრაობა შესამჩნევ ფენომენად იქცევა სოციალურ ცხოვრებაში. 1875 წელს ოდესაში დაარსდა "სამხრეთ რუსეთის მშრომელთა კავშირი" (ხელმძღვანელი ე.ო. ზასლავსკი), 1878 წელს პეტერბურგში "რუსეთის მუშაკთა ჩრდილოეთ კავშირი" (V.P. Obnorsky, S.N. Khalturin). მათი მონაწილეები მხარს უჭერდნენ ავტოკრატიის დამხობას, პოლიტიკურ თავისუფლებას, სოციალურ რეორგანიზაციას. მუშათა ორგანიზაციები, რომლებიც არსებითად მარქსისტული იყვნენ, ამ პერიოდში ნაროდნიკების ძლიერ გავლენას განიცდიდნენ.

80-იან წლებში. შრომითი მოძრაობა უფრო ორგანიზებული ხდება, იწყება მასობრივი გაფიცვები. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი მოხდა ქ 1885 ქალაქი მოროზოვის ტექსტილის ქარხანაში ივანოვო-ვოზნესენსკში ("მოროზოვის გაფიცვა"). 90-იან წლებში. გაფიცვის მოძრაობაში ახალი აღმავლობაა. მუშების პროტესტმა აიძულა მთავრობა რამდენიმე კანონი მიეღო.

ავტოკრატიის შიდა პოლიტიკა XIX საუკუნის ბოლოს.

ალექსანდრე III-ის მეფობა (1881 - 1894 წწ.) ისტორიაში შევიდა, როგორც "კონტრრეფორმების" დრო. ახალი პოლიტიკური კურსის იდეოლოგები იყვნენ სინოდის მთავარი პროკურორი კ.პ. პობედონოსცევი (ახალი იმპერატორის აღმზრდელი), შინაგან საქმეთა მინისტრი დ.ა. ტოლსტოი, ცნობილი პუბლიცისტი და საზოგადო მოღვაწე მ.ნ. კატკოვი, რომელიც დასავლეთიდან ნებისმიერ სესხს საზიანოდ მიიჩნევდა და დაჟინებით მოითხოვდა უკვე გატარებული რეფორმების გამოსწორებას.

ახალი კურსის პრაქტიკული განხორციელება შემცირდა შემდეგზე:

1. ზემსკის მეთაურთა ინსტიტუტის შემოღება ( 1889 ). მათ შინაგან საქმეთა მინისტრი ნიშნავდა ადგილობრივი დიდგვაროვანი მიწის მესაკუთრეთაგან და ახორციელებდნენ ადმინისტრაციულ და საპოლიციო კონტროლსა და სასამართლო ფუნქციებს გლეხებზე. ზემსტვოს მეთაურთა ძალაუფლება აძლიერებდა მემამულეთა და მთავრობის პოზიციებს.
2. ზემსტვოს კონტრრეფორმა ( 1890 ). ზემსტვოების არჩევნების დროს მიწის მესაკუთრეთა ხმოვანთა რიცხვი ქონებრივი კვალიფიკაციის შემცირების გამო გაიზარდა. ქალაქის მცხოვრებთათვის კვალიფიკაცია, პირიქით, გაიზარდა. ყველა ეს ღონისძიება გამიზნული იყო ადგილობრივ ხელისუფლებაში თავადაზნაურობის პოზიციის გასაძლიერებლად.
3. გაიზარდა ნაფიც მსაჯულთა ქონებრივი და საგანმანათლებლო კვალიფიკაცია, რამაც გაზარდა თავადაზნაურობის წარმომადგენლობა (1887 წ.).
4. უნივერსიტეტის წესდება 1884 წ ფაქტობრივად გააუქმა უნივერსიტეტების ავტონომია. „დაბალი კლასების“ წარმომადგენლებს განათლების მიღება გაუჭირდათ. " მზარეულის ბავშვების წრე» ( 1887 ) რეკომენდებულია გიმნაზიის კარების დახურვა ბავშვებისთვის, რომლებიც არ არიან დიდგვაროვანი ოჯახებიდან.
5. Შესაბამისად " დებულება სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და საზოგადოებრივი მშვიდობის დაცვის ღონისძიებების შესახებ» ( 1881 ) იმპერიის ნებისმიერ ნაწილში შეიძლებოდა გამოცხადებულიყო საგანგებო მდგომარეობა. ადგილობრივმა ხელისუფლებამ მიიღო უფლება დაეპატიმრებინა "საეჭვო პირები", გადაესახლებინათ ისინი სასამართლოს გარეშე 5 წლამდე ნებისმიერ ადგილას და მიეყვანათ ისინი სამხედრო სასამართლოში, დაეხურათ საგანმანათლებლო დაწესებულებები და პრესის ორგანოები და შეაჩერონ ზემსტვოს საქმიანობა.
6. გამკაცრდა დამოკიდებულება რელიგიური განსხვავებული აზრის მიმართ, შეიზღუდა არამართლმადიდებლური სარწმუნოების, განსაკუთრებით ებრაელების უფლებები. მთავრობა ატარებდა ეროვნული გარეუბნების ძალადობრივი რუსიფიკაციის პოლიტიკას.

ალექსანდრე III-ის საშინაო პოლიტიკის გათვალისწინებით, მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ მთავრობამ გაატარა მთელი რიგი ღონისძიებები, რომლებიც მიმართული იყო გლეხებისა და მუშების მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად.

AT 1881 დ) ყველა ყოფილი მემამულე გლეხი გადაიყვანეს იძულებით გამოსყიდვაზე, ე.ი. დროებითი ურთიერთობები გაუქმდა. შეიქმნა გლეხთა ბანკი (1882), რომელიც გლეხებსა და გლეხთა საზოგადოებებს უნდა დაეხმარა კერძო საკუთრებაში არსებული მიწების შესყიდვაში. 1883 - 1885 წლებში. გლეხებისგან გამოკითხვის გადასახადი შემცირდა და შემდეგ გაუქმდა.

1980-იან წლებში გაკეთდა პირველი მცდელობები მუშებსა და მრეწველებს შორის ურთიერთობის დარეგულირების, შრომის კანონმდებლობის საფუძვლების შემუშავების მიზნით: აკრძალული იყო არასრულწლოვანთა შრომა, შემცირდა ჯარიმები და შეიქმნა ქარხნის ინსპექტორატი, რომელიც აკონტროლებდა სამუშაო პირობებს.

რუსეთის საგარეო პოლიტიკა XIX საუკუნის მეორე ნახევარში.

ყირიმის ომის დამთავრების შემდეგ რუსეთის საგარეო პოლიტიკის მთავარი ამოცანა იყო პარიზის სამშვიდობო ხელშეკრულების პირობების გადახედვა (1856 წ.). ევროპულ სახელმწიფოებს (პირველ რიგში პრუსიასა და საფრანგეთს) შორის არსებული წინააღმდეგობებით ისარგებლა რუსული დიპლომატია, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ა. გორჩაკოვმა წარმატებით გადაჭრა ეს პრობლემა დეკლარაციის გზით 1870 პარიზის ხელშეკრულების პირობების შესრულებაზე უარის თქმის შესახებ. უკვე 1870-იანი წლების დასაწყისში. რუსეთი შავ ზღვაზე ქმნის საზღვაო ფლოტს, აღადგენს განადგურებულ ციხესიმაგრეებს და აგრძელებს აღმოსავლურ საკითხს.

1877-1878 გ.გ. - რუსეთ-თურქეთის ბოლო ომი.

ომის მიზეზები:

1. აღმოსავლეთის საკითხის გადაჭრის რუსეთის სურვილი.
2. მოძმე ბალკანელი ხალხების დახმარების აუცილებლობა ოსმალეთის უღლის წინააღმდეგ განმათავისუფლებელ ბრძოლაში.
3. რუსეთის წინაშე დგას ამოცანა, დააბრუნოს ყირიმის ომის შედეგად დაკარგული სამხრეთ ბესარაბია.
4. რუსეთი ცდილობს დაიბრუნოს საერთაშორისო პრესტიჟი, რომელიც დაკარგა ყირიმის ომში დამარცხების შემდეგ.

1877 წლის 12 აპრილიდ.რუსეთმა ომი გამოუცხადა ოსმალეთის იმპერიას. ბრძოლები ერთდროულად მიმდინარეობდა ბალკანეთში (ი.ვ. გურკოსა და მ.დ. სკობელევის ხელმძღვანელობით) და ამიერკავკასიაში (მ.ტ. ლორის-მელიკოვი). ომის მთავარი მოვლენები იყო შიპკას უღელტეხილის დაცვა და თურქული ციხის პლევნას ალყა (მისი აღება მხოლოდ 1877 წლის ნოემბერში იყო შესაძლებელი, ალყაში მონაწილეობდა ე.ი. ტოტლებენი). ამიერკავკასიაში აიღეს ბათუმისა და ერზრუმის ციხეები. AT 1878 წლის თებერვალიქალაქში სან სტეფანოკონსტანტინოპოლის მახლობლად გაფორმდა ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც სერბეთმა, ჩერნოგორიამ და რუმინეთმა სრული დამოუკიდებლობა მიიღეს. ბულგარეთი გახდა ავტონომიური სამთავრო. რუსეთმა დაუბრუნა სამხრეთ ბესარაბია.

თუმცა, რუსეთის გაძლიერებამ ბალკანეთსა და ახლო აღმოსავლეთის რეგიონში შეაშინა დასავლეთ ევროპის სახელმწიფოები და, უპირველეს ყოვლისა, გერმანია. მათ გააპროტესტეს სან-სტეფანოს ხელშეკრულების პირობები. ზაფხული 1878 ბერლინში გაიმართა ყრილობა, რომელზეც რუსეთი სრულ იზოლაციაში აღმოჩნდა. შედეგად, სან-სტეფანოს ხელშეკრულება გადაიხედა. სერბეთმა, ჩერნოგორიამ და რუმინეთმა შეინარჩუნეს დამოუკიდებლობა, მაგრამ ბულგარეთი გაიყო ორ ნაწილად: ჩრდილოეთმა მიიღო სრული ავტონომია, ხოლო სამხრეთი დარჩა თურქეთის პროვინციად. თურქეთის კოლონიები ევროპულ სახელმწიფოებს შორის გაიყო.

მეცხრამეტე საუკუნის ბოლოს. გერმანიის იმპერია ძლიერდება და იწყებს რუსეთის ხელისუფლების მიერ ყველაზე საშიშ მტრად აღქმას. ასევე შიგნით 1873 დ. რუსეთი თანახმაა შექმნას " სამი იმპერატორის კავშირი„ავსტრია-უნგრეთის და გერმანიის მონაწილეობით, იმ იმედით, რომ ამ გზით თავიდან აიცილებენ მათთან ურთიერთობის გამწვავებას. თუმცა მის წევრებს შორის უთანხმოება ძალიან დიდი აღმოჩნდა და 1878 წელს „კავშირი“ დაიშალა.

1882 წელს გერმანიამ, ავსტრია-უნგრეთმა და იტალიამ დადეს ე.წ. სამმაგი ალიანსი, მიმართულია საფრანგეთის წინააღმდეგ, მაგრამ ასევე ემუქრება რუსეთს.

რუსეთის მთავრობა იძულებული გახდა დაეწყო მოკავშირის ძებნა, ახლა ერთობლივი ბრძოლა სამმაგი ალიანსის წინააღმდეგ. 1891-92 წლებში. იქმნება ფრანკო-რუსული ალიანსი. ასე დაიწყო ანტანტა(ფრანგულიდან - თანხმობა), ეწინააღმდეგება სამმაგ ალიანსს.

რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროს წინაშე მდგარი მნიშვნელოვანი ამოცანა იყო ჩინეთთან საზღვრის დემარკაცია (მკაფიო განსაზღვრა). AT 1858 ხელი მოეწერა აიგუნის ხელშეკრულებას, რომლის მიხედვითაც საზღვარი გაივლიდა მდინარე ამურის გასწვრივ. უსური ტაიგა და ამურის პირი დარჩა ორივე სახელმწიფოს ერთობლივ მფლობელობაში. AT 1860 დ.- პეკინის ხელშეკრულება. ჩინეთის სისუსტით სარგებლობით, რუსეთი ანექსირებს უსური ტაიგას და ამურის პირს.

საგარეო პოლიტიკის კიდევ ერთი მიმართულება იყო შუა აზიის შეერთება.

1864 წელს ბუხარას ემირატმა და ხივას სახანომ, რომლებმაც განიცადეს სამხედრო მარცხების სერია, აღიარეს თავიანთი ვასალური დამოკიდებულება რუსეთზე. კოკანდის სახანო, რომელმაც რუსეთს გაზავატი გამოაცხადა, განადგურდა როგორც სახელმწიფო: 1876 წელს მისი მიწები შედიოდა თურქესტანის მხარეში. თურქმენული ტომების წინააღმდეგ ბრძოლა დასრულდა მხოლოდ 1881 წელს, როდესაც მ.დ. სკობელევმა აიღო აშხაბატი და გეოკ-თეფე.

რუსეთში შესვლა ადგილობრივი მოსახლეობისთვის სიკეთე იყო: ფეოდალური სამოქალაქო დაპირისპირება შეწყდა; სისხლის მტრობამ წარსულში დაიწყო გაქრობა; გაუქმდა მონობა. ადგილობრივმა მოსახლეობამ შეინარჩუნა ენა, რელიგია, კულტურა და ეროვნული წეს-ჩვეულებები.

AT 1867 ალასკა აშშ-ში 7,2 მილიონ დოლარად გაიყიდა.

XIX საუკუნის მეორე ნახევრის კულტურა.

საშუალო განათლების საფუძველს ჯერ კიდევ გიმნაზიები, რეალური და კომერციული სკოლები შეადგენდნენ. თუმცა უნივერსიტეტში შესვლის უფლება მხოლოდ გიმნაზიებს მიეცათ. 1878 წელს გაიხსნა ქალთა უმაღლესი (ბესტუჟევის) კურსები, რამაც საფუძველი ჩაუყარა ქალთა უმაღლეს განათლებას.

რუსეთის მეცნიერება და ტექნოლოგია რეფორმის შემდგომ პერიოდში წარმოდგენილი იყო გამოჩენილი მეცნიერების გალაქტიკით. მათემატიკის დარგში პ.ლ. ჩებიშევი, ა.მ. ლიაპუნოვი, ს.ვ. კოვალევსკაია (მსოფლიოში მათემატიკის პირველი პროფესორი ქალი). ქიმიურ მეცნიერებაში ა.მ. ბუტლეროვმა შემოგვთავაზა ნივთიერებების ქიმიური სტრუქტურის თეორია, დ.ი. მენდელეევმა აღმოაჩინა ქიმიური ელემენტების პერიოდული კანონი.

ძირითადი სამეცნიერო აღმოჩენები გაკეთდა ფიზიკაში. ა.გ. სტოლეტოვმა გამოიკვლია და აღწერა ფოტოელექტრული მოვლენები. პ.ნ. იაბლოჩკოვმა შექმნა რკალის ნათურა და პირველად განახორციელა ალტერნატიული დენის ტრანსფორმაცია. ა.ნ. Lodygin-მა დააპროექტა ინკანდესენტური ნათურა. სამეცნიერო საქმიანობის ძირითადი მიმართულება ა.ს. პოპოვი სწავლობდა ელექტრომაგნიტურ ფენომენებს, მისი შედეგი იყო რადიოს გამოგონება. ნამუშევრები N.I. ჟუკოვსკი, თანამედროვე ჰიდრო- და აერომექანიკის ფუძემდებელი. პირველი ექსპერიმენტები თვითმფრინავის (თვითმფრინავის) დიზაინზე გაკეთდა A.F. მოჟაისკი.

ბიოლოგიური მეცნიერებები ამ პერიოდში განვითარდა ევოლუციური დოქტრინის გავლენით. ნამუშევრები I.I. მეჩნიკოვი ევოლუციურ ემბრიოლოგიაში, პათოლოგიასა და იმუნოლოგიაში აღიარეს მეცნიერებმა მთელ მსოფლიოში. ეროვნული ფიზიოლოგიური სკოლის სათავეში იყო ი.მ. სეჩენოვი. მისი სამეცნიერო მოღვაწეობის ერთ-ერთი მიმართულება იყო ადამიანის ფსიქიკის შესწავლა. ი.პ. პავლოვმა ჩაატარა ფართო ექსპერიმენტული კვლევა უმაღლესი ნერვული აქტივობის სფეროში და ჩამოაყალიბა პირობითი რეფლექსების თეორიის ძირითადი დებულებები. აგრონომიული მეცნიერების განვითარება დაკავშირებულია ვ.ვ. დოკუჩაევი (თანამედროვე ნიადაგმცოდნეობის ფუძემდებელი) და კ.ა. ტიმირიაზევი (მცენარეთა ფიზიოლოგიის მკვლევარი).

ჩნდება ახალი განზოგადებული ნაშრომები რუსეთის ისტორიაზე: 29 ტომი. რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან" ᲡᲛ. სოლოვიოვი და " რუსული ისტორიის კურსი» მისი სტუდენტი ვ.ო. კლიუჩევსკი. რუსული ისტორიული მეცნიერების ისეთი გამოჩენილი წარმომადგენლები, როგორიცაა S.F. იწყებენ სამეცნიერო, პედაგოგიურ და სოციალურ საქმიანობას. პლატონოვი და მ.ნ. პოკროვსკი. სამეცნიერო ცხოვრებაში მნიშვნელოვანი მოვლენა იყო მ.მ. კოვალევსკი მსოფლიო ისტორიაზე.

რუსი გეოგრაფები და მოგზაურები აგრძელებენ ჩვენი პლანეტის ნაკლებად შესწავლილი ტერიტორიების შესწავლას. ადმირალი ფ.პ. ლიტკემ ჩაატარა კამჩატკას, ჩუკოტკას და წყნარი ოკეანის ჩრდილოეთ ნაწილში მდებარე რამდენიმე კუნძულის კვლევა. ნ.მ. პრჟევალსკი, პ.კ. კოზლოვი, პ.პ. სემენოვ-ტიენშანსკიმ მოგზაურობის დროს შეისწავლა ცენტრალური და ცენტრალური აზიის რეგიონები. ნ.ნ. მიკლუხო-მაკლეი - ახალი გვინეის სანაპირო და წყნარი ოკეანის კუნძულები.

ამ პერიოდის რუსულ ლიტერატურასა და ხელოვნებაში მიმდინარე ძირითადი პროცესი იყო დემოკრატიზაცია. მხატვრული კულტურა უფრო მარტივ, ზოგადად მისაწვდომ ხასიათს იძენს.

მე-19 საუკუნის მეორე ნახევარი - ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპი საშინაო ლიტერატურის განვითარებაში. კრეატიულობა L.N. ტოლსტოი, ფ.მ. დოსტოევსკი, ა.პ. ჩეხოვი, ი.ს. ტურგენევი, ე.სალტიკოვ-შჩედრინი, ა.ა. ფეტმა და ბევრმა სხვამ უდიდესი გავლენა მოახდინა რუსულ და მსოფლიო ლიტერატურაზე.

ფერწერაში, ისევე როგორც ლიტერატურაში, რეალისტური მიმართულება დომინანტური ხდება. AT 1870 წარმოიქმნება გ. მოგზაურობის გამოფენების ასოციაცია”, რომელმაც გააერთიანა რეალისტი მხატვრების უმრავლესობა - ი.ნ. კრამსკოი (ლ.ნ. ტოლსტოის პორტრეტი), ა.კ. სავრასოვი (" რუკები ჩამოვიდნენ”), ი.ე. რეპინი ( "ბარგის მზიდი ვოლგაზე", "არ დაელოდნენ", "კაზაკები წერილს წერენ თურქ სულთანს"), IN და. სურიკოვი ( "ბოიარ მოროზოვა", "სტრელცის სიკვდილით დასჯის დილა", "ერმაკის მიერ ციმბირის დაპყრობა"), რომელიც ეწინააღმდეგებოდა „აკადემიზმს“ ვიზუალურ ხელოვნებაში.

თავისი ესთეტიკური შეხედულებებით გამოჩენილი რუსი მოქანდაკე მ.მ. ანტოკოლსკი. ის არის სკულპტურული პორტრეტების ავტორი "ერმაკი", "ნესტორ მემატიანე", "ივანე მრისხანე".

M.O-ს პროექტის მიხედვით. მიკეშინმა ნოვგოროდში აღმართა ძეგლი " რუსეთის ათასწლეული". მიკეშინი ასევე იყო ეკატერინე II-ის ძეგლების ავტორი პეტერბურგში და ბოგდან ხმელნიცკის კიევში. ა.მ.-ის დიზაინით აღმართული ძეგლები. ოპეკუშინი (პუშკინი - მოსკოვში და ლერმონტოვში - პიატიგორსკში).

ხალხური მოტივების გამოყენება ამ წლებში მუსიკალური ხელოვნებით გამოირჩეოდა. ხალხური მუსიკის მოტივები ყველაზე ნათლად იყო წარმოდგენილი A.S.-ის ოპერებში. დარგომიჟსკი (" ქალთევზა”), M.P. მუსორგსკი (" ბორის გოდუნოვი"), ᲖᲔ. რიმსკი-კორსაკოვი სამეფო პატარძალი”), A.P. ბოროდინი (" პრინცი იგორი”), რომელმაც შეადგინა მუსიკოსების წრე, რომელიც ცნობილია როგორც” ძლიერი თაიგული". ამ წლებში ყველაზე პოპულარული იყო P.I. ჩაიკოვსკის ნამუშევარი, რომელმაც შექმნა გამოჩენილი ოპერა ( "ევგენი ონეგინი", "ყვავი დედოფალი"), ბალეტი ( "გედების ტბა", "მაკნატუნა") და სიმფონიური (პირველი საფორტეპიანო კონცერტი) ნაწარმოებები.

რიგ არქიტექტურულ სტილში დომინირებდა ეკლექტიზმი (სხვადასხვა სტილის თვისებების ერთობლიობა ერთ ნამუშევარში). მრავალფეროვანი ეკლექტიზმი იყო ფსევდორუსული სტილი.

მოსკოვის შენობები ამ სტილის მაგალითი გახდა. ისტორიული მუზეუმი(არქიტექტორები A.A. Semenov და V.O. Sherwood), საქალაქო დუმა(არქიტექტორი დ.ნ. ჩიჩაგოვი), მიმდინარე გუმმა(არქიტექტორი ა.ნ. პომერანცევი).

რუსული საზოგადოების ფართო ფენისთვის ხელოვნების ერთ-ერთი ყველაზე ხელმისაწვდომი ფორმა იყო თეატრი. როგორც მეტროპოლიის, ისე პროვინციული თეატრების რეპერტუარის საფუძველი იყო ა.ნ. ოსტროვსკი, ა.პ. ჩეხოვი, ნ.ვ. გოგოლი. რეალისტური ტრადიციები მსახიობობაში, დამკვიდრებული მ. შჩეპკინმა, წარმატებით გააგრძელა და განვითარდა გამოჩენილი რუსი მსახიობების M.P. და O.O. სადოვსკი, გ.ნ. ფედოტოვა, მ.ნ. ერმოლოვა, პ.ა. სტრეპეტოვა. მოსკოვის მალის თეატრი სამართლიანად ითვლებოდა რუსეთის თეატრალური ცხოვრების ცენტრად.

რუსეთის ფედერაციის სამინისტრო

სამოქალაქო თავდაცვა, საგანგებო სიტუაციები და კატასტროფების დახმარება

სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის აკადემია

რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო

აბსტრაქტული

დეპარტამენტი:„შიდა ისტორია და ეკონომიკური თეორია“.

დისციპლინა:რუსეთის ისტორია.

თემაზე:„XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების დიდი რეფორმები“.

დასრულებული:

1B კურსის სტუდენტი

სპეციალობა:"ტექნოსფერული უსაფრთხოება" შემოწმებულია: _______________________________

მოსკოვი 2014 წელი

შესავალი…………………………………………………………………….……3

1. ალექსანდრე II-ის ლიბერალური რეფორმების წინაპირობები……………………..5

2. რეფორმის საჭიროება…………………………………………...…………8

2.1. ბატონობის გაუქმება…………………………………………………… 10

2.2 გლეხური რეფორმები ………………………………………………………… 13

2.3. ზემსტოვოს რეფორმა ……………………………………………………………… 15

2.4. საქალაქო რეფორმა…………………………………………………………… 16

2.5. სასამართლო რეფორმა……………………………………………………………. 17

2.6. სამხედრო რეფორმა…………………………………………………………………… 18

2.7. ფინანსური რეფორმა……………………………………………………… 20

2.8. რეფორმა საჯარო განათლებისა და პრესის სფეროში…………………… 21

2.9. უმაღლესი სახელმწიფო დაწესებულებები……………………………………… 24

3. რეფორმების სოციალურ-პოლიტიკური შედეგები და მათი შეფასება ისტორიულ ლიტერატურაში………………………………………………..…… 25

დასკვნა……………………………………………………………………..29

ბიბლიოგრაფია……………………………………………………...…….30

შესავალი

მე-19 საუკუნის რუსული ისტორიის პირველ და მეორე ნაწილად დაყოფა, 1861 წელი, გლეხური რეფორმის წელი, ხშირად ირჩევა ეტაპად. ამ მხრივ, ასევე შეიძლება საუბარი რეფორმამდელ და რეფორმის შემდგომ რუსეთზეც.

ფართომასშტაბიანი რეფორმების გატარება, მათი მნიშვნელობით შედარებული პეტრე დიდის რეფორმებთან, დაეცა იმპერატორ ალექსანდრე II-ს (1855-1881). ის არ იყო ცნობილი როგორც ლიბერალური მრწამსის ადამიანი. როგორც ტახტის მემკვიდრე და მოქმედებდა საჯარო ასპარეზზე მამის ნიკოლოზ I-ის ჩრდილში, მას არასოდეს გამოუთქვამს რაიმე იდეა, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა კონსერვაციის პოლიტიკას. მაგრამ ამავე დროს, ალექსანდრე იყო პრაგმატისტი - ადამიანი, რომელიც თავის რწმენაზე მაღლა აყენებდა ყველაზე აქტუალურ პრობლემებს დროის სულისკვეთების გადაწყვეტას.

იმპერატორს ესმოდა ფეოდალური ეკონომიკის მიტოვების, ქვეყნის მოდერნიზაციის განხორციელების აუცილებლობა, რომლის გარდაუვალობა აშკარა გახდა ყირიმის ომში რუსეთის დამამცირებელი დამარცხების შემდეგ. კრიზისი ფინანსური სისტემის რღვევამ გამწვავდა.

ალექსანდრე II-მ და მისმა გარემოცვამ მიიღეს უამრავი მოხსენება ხალხის უკმაყოფილების ზრდის შესახებ, მათ იგრძნეს დემოკრატიული აღმავლობა "განმანათლებლურ საზოგადოებაში". ქვეყანა რევოლუციური აფეთქების ზღვარზე იყო. ამის თავიდან აცილების მიზნით, იმპერატორმა თავისი მეფობის დასაწყისში უთხრა თავადაზნაურობის წარმომადგენლებს, რომ არ სურდა „გლეხებისთვის თავისუფლება მიეცა“, მაგრამ იძულებული გახდა გაეგო მათი გათავისუფლებისთვის მზადების დაწყების აუცილებლობა. ბატონობის შემდგომი შენარჩუნების საფრთხე.

ამგვარად, ხელისუფლება, რომელიც ცდილობდა ყველაზე მწვავე სოციალური წინააღმდეგობების გადაჭრას, არ დადგა რეჟიმის გამკაცრების გზაზე, არამედ აირჩია „პრევენციული რეფორმის“ ტაქტიკა. რეფორმების დახმარებით ალექსანდრე II ცდილობდა საგარეო პოლიტიკური ამოცანების გადაჭრასაც - რუსეთის იმპერიის საერთაშორისო პრესტიჟის აღდგენას, ახალი მოდელის საბრძოლო მზად არმიის შექმნას.

კონსერვატორებთან მუდმივ ბრძოლაში იმპერატორმა მოახერხა დაეყრდნო სახელმწიფო ბიუროკრატიის ლიბერალურ მოაზროვნე წარმომადგენლებს, რომლებმაც წვლილი შეიტანეს რეფორმების კურსის განხორციელებაში. მათ შორის იყო მეფის ძმა, დიდი ჰერცოგი კონსტანტინე ნიკოლაევიჩი, გლეხთა საკითხთა მთავარი კომიტეტის ერთ-ერთი ლიდერი ია.

ალექსანდრე II-ის ლიბერალური რეფორმების წინაპირობები

XIX საუკუნის დასაწყისში რუსეთი დარჩა ერთადერთ ევროპულ ძალად, რომელმაც შეინარჩუნა ფეოდალურ-ყმური ეკონომიკა და აბსოლუტური მონარქია. რუსეთის ეკონომიკის ეფექტურობა უფრო დაბალი იყო, ვიდრე განვითარებულ ევროპულ ქვეყნებში. XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის. რუსეთის ჩამორჩენა დასავლეთის ქვეყნებს, რომლებმაც უზარმაზარი ნახტომი გააკეთეს მათ განვითარებაში, არ შემცირდა, არამედ გაიზარდა. ამ დროისთვის რუსეთში პრაქტიკულად არ არსებობდა სააქციო საზოგადოება და ბანკები, რომელთა გარეშეც დიდი კაპიტალისტური ეკონომიკა ვერ განვითარდებოდა. მაგრამ ბატონობა აგრძელებდა მთავარ მუხრუჭს ბურჟუაზიული განვითარების გზაზე. ეს სრულად აჩვენა ყირიმის ომმა (1853-1856), რომელიც ცარიზმის დამარცხებით დასრულდა.

ყირიმის ომში დამარცხებამ გამოავლინა რუსული სახელმწიფოს მრავალი შიდა ნაკლი. ეკონომიკური და სამხედრო ავტოკრატიულ-სერფული პოლიტიკის პირდაპირი შედეგი იყო ხალხის ცხოვრების დონის დაქვეითება, ეკონომიკაში სტაგნაცია. ხალხის უკმაყოფილება გაიზარდა, ცხადი გახდა, რომ ასე ცხოვრება უკვე შეუძლებელი იყო. გაძლიერდა სოციალური კონფლიქტები. გლეხობა უფრო და უფრო აქტიურად იდგა საბრძოლველად მათი განთავისუფლებისთვის. ის იბრძოდა ბატონობის სრული გაუქმებისთვის, თავისუფლებისთვის და მიწისთვის. ათასობით გლეხი მივარდა სამხრეთისკენ, ყირიმში, „თავისუფლებისთვის“, რადგან გავრცელდა ჭორი, რომ იქ არიგებდნენ მიწას მსურველებს და ათავისუფლებდნენ ბატონობისგან.

მემამულეთა უმეტესობა გლეხების განთავისუფლების წინააღმდეგი იყო, რადგან ეს ნიშნავდა კეთილშობილების კლასის უპირობო მმართველობის დასასრულს. მაგრამ ამ კლასის ყველაზე შორსმჭვრეტელ წარმომადგენლებს ესმოდათ რეფორმის საჭიროება. მათმა მოწინავე ნაწილმა, ეგრეთ წოდებულმა ლიბერალებმა, ღიად დაიწყო რუსეთის ჩამორჩენილობის, ჩინოვნიკების ბატონობისა და ძალადობის კრიტიკა. მათ განსაკუთრებით ეშინოდათ რევოლუციის საფრთხის. ამის თავიდან ასაცილებლად, ქვეყანაში მიწის მესაკუთრეთა დომინანტური პოზიციის შესანარჩუნებლად, მათ შემოგვთავაზეს გარკვეული ტრანსფორმაციები. ისინი მხარს უჭერდნენ ბატონობის გაუქმებას ზემოდან. გლეხების განთავისუფლება, მათი გეგმის მიხედვით, ისე უნდა მომხდარიყო, რომ მიწის მესაკუთრეები ყველაზე ნაკლებად დაზარალდნენ და გლეხებს პირადი განთავისუფლებისთვის დიდი გამოსასყიდი უნდა გადაეხადათ. ასეთი „განთავისუფლების“ შემდეგ გლეხები მიწის მესაკუთრეზე სრულ ეკონომიკურ დამოკიდებულებაში დარჩებოდნენ.

ამ პირობებში მეფის მთავრობა იძულებული გახდა დაეწყო მზადება ბატონობის გაუქმებისთვის, იმდროინდელი ყველაზე მნიშვნელოვანი რეფორმისთვის.

ისტორიულ ლიტერატურაში ბატონობის გაუქმების მიზეზებზე ორი აზრი არსებობს. პირველი მათგანის მიხედვით, მე-19 საუკუნის შუა ხანებისთვის, ყმური ეკონომიკა ჯერ კიდევ შორს იყო თავისი შესაძლებლობების ამოწურვისაგან და ხელისუფლების წინააღმდეგ ქმედებები ძალზე სუსტი იყო. რუსეთს არც ეკონომიკური და არც სოციალური კატასტროფა ემუქრებოდა, მაგრამ ბატონობის შენარჩუნებით მას შეეძლო დაეტოვებინა დიდი სახელმწიფოების რიგები. მეორის მიხედვით, ყმების შრომის პროდუქტიულობა დაიწყო კლება, რადგან მიწის მესაკუთრეებს სურდათ მეტი პროდუქტის წარმოება და ამით ძირს უთხრეს გლეხის ეკონომიკის სიძლიერე. ბევრი მემამულე ცდილობდა ახალი მეურნეობის სისტემების დანერგვას, უახლესი ტექნოლოგიების გამოყენებას, გაუმჯობესებული ჯიშების, ჯიშის პირუტყვის შეძენას. ასეთმა ზომებმა მიიყვანა ისინი განადგურებამდე და, შესაბამისად, გლეხების ექსპლუატაციის გაზრდამდე.

ნიკოლოზ I-ის გარდაცვალების შემდეგ სამეფო ტახტზე ავიდა მისი უფროსი ვაჟი ალექსანდრე II (1855 - 1881), რომელიც კარგად იყო მომზადებული სახელმწიფო მოღვაწეობისთვის. რამდენიმე წლის განმავლობაში მონაწილეობდა გლეხთა კომიტეტის მუშაობაში და, როგორც რეალისტი, სრულად აცნობიერებდა ცვლილებების აუცილებლობას.

ალექსანდრე II, რომელიც მიდრეკილი იყო ბატონობის გაუქმებისკენ გლეხებისთვის გარკვეული ეკონომიკური დამოუკიდებლობის უზრუნველყოფით, ე.ი. მიწის ნაკვეთი, გადავიდა საგანგებო ზომაზე. ადრე პრაქტიკული უწყებრივი კომიტეტების ნაცვლად, რომლებიც ეწეოდნენ ადგილობრივი ინტერესების დაცვას, შეიქმნა არაუწყებრივი ორგანო - სარედაქციო კომისიები, რომლებიც უშუალოდ ცარს ექვემდებარებოდნენ. მათ შორის იყვნენ რადიკალური მოხელეები, ასევე მიწის მესაკუთრეთაგან დამოუკიდებელი ექსპერტები.

კომისიებმა გაითვალისწინეს სამაზრო კომიტეტების აზრი. სიახლე იყო კომისიების მუშაობაში საჯაროობა: მათი მუშაობის შედეგებს რეგულარულად კითხულობდნენ სახელმწიფოს უმაღლესი მოხელეები და თავადაზნაურობის ლიდერები. გარდა ამისა, კომისიები თავიანთ მუშაობაში ეყრდნობოდნენ მეცნიერულად დასაბუთებულ ეკონომიკურ გათვლებს. კომისიების მუშაობის შედეგები აისახა 1861 წლის 19 თებერვლის მეფის მანიფესტში, რომელშიც გამოცხადდა რუსეთში ბატონობის გაუქმება. რეფორმა იყო კომპრომისი, რომელიც ითვალისწინებდა გლეხების, მიწის მესაკუთრეთა სხვადასხვა ჯგუფის და ხელისუფლების ინტერესებს.

ახალი კანონით, მემამულეთა ბატონობა გლეხებზე სამუდამოდ გაუქმდა და გლეხები მემამულეთა სასარგებლოდ ყოველგვარი გამოსყიდვის გარეშე ცნო თავისუფლებად. ამასთან მიწა, რომელზეც გლეხები ცხოვრობდნენ და მუშაობდნენ, მიწის მესაკუთრეთა საკუთრებად იყო აღიარებული. გლეხები გათავისუფლდნენ იმით, რომ მემამულეები მათ სარგებლობაში გადასცემდნენ თავიანთ სამკვიდრო და გარკვეულ მიწებს და სხვა მიწებს (მინდვრის გამოყოფას). მაგრამ გლეხებს მამულისა და საველე ნაკვეთებისთვის უნდა ემსახურათ მემამულეების სასარგებლოდ მოვალეობები ფულით ან სამუშაოებით. მაშასადამე, გამოსყიდვის გარიგების დადებამდე გლეხები ითვლებოდნენ „დროებით ვალდებულებად“ და უნდა მოეხდინათ, როგორც ადრე, კორვეიული ან გადასახადის გადახდა. გლეხების ბატონობისაგან განთავისუფლების ბოლო ეტაპი იყო მიწის გამოსყიდვა. გამოსასყიდის თანხის 80%-მდე მიწის მესაკუთრეებს სახელმწიფომ გადაუხადა. სესხი მიწის მესაკუთრეს მომგებიან პროცენტიანი ქაღალდებით გასცემდა და გლეხებს სახელმწიფო ვალის სახით ერიცხებოდა. გლეხები სახელმწიფოს მოვალეები გახდნენ და 49 წლის განმავლობაში გადაიხადეს გამოსასყიდის თანხის 6%-ის გადახდით. ამრიგად, ამ ხნის განმავლობაში გლეხს უნდა გადაეხადა მისთვის გაცემული „სესხის“ 300%-მდე.

სახელმწიფოს მიერ გლეხთა წილების ცენტრალიზებულმა გამოსყიდვამ არაერთი მნიშვნელოვანი ეკონომიკური და სოციალური პრობლემა გადაჭრა. სამთავრობო კრედიტმა მიწათმფლობელებს გამოსასყიდის გარანტირებული გადახდა და გლეხებთან პირდაპირი დაპირისპირებისგან გადაარჩინა. გამოსასყიდი, გარდა ამისა, სახელმწიფოსთვის მომგებიანი ოპერაციაც აღმოჩნდა. მემამულეებმა ისე მოახერხეს მიწის მართვის განხორციელება, რომ გლეხებს რეფორმამდე თავისთვის ამუშავებული მიწის ნაწილი ჩამოაჭრეს. ამ ყველაფერმა საფუძველი ჩაუყარა გლეხობის გაღატაკებასა და უმიწოებას. ასე აღსრულდა ბატონობის გაუქმების დიდი საქმე.

გლეხების განთავისუფლებამ მნიშვნელოვნად შეცვალა რუსეთის სახელმწიფო და სოციალური ცხოვრების ყველა საფუძველი. მან შექმნა ახალი დასახლებული სოციალური კლასი რუსეთის ცენტრალურ და სამხრეთ რეგიონებში. და მთავრობას უნდა ემართა. გლეხთა რეფორმა მოჰყვა სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ცხოვრების ყველა ასპექტის ტრანსფორმაციას. გათვალისწინებული იყო არაერთი ღონისძიება ადგილობრივი ხელისუფლების, სასამართლო სისტემის, განათლებისა და შემდგომში არმიის რესტრუქტურიზაციისთვის.

იმპერატორ ნიკოლოზ I-ისა და მისი მეუღლის იმპერატრიცა ალექსანდრა ფეოდოროვნას უფროსი ვაჟი ალექსანდრე ნიკოლაევიჩი ტახტზე 1855 წლის 18 თებერვალს ავიდა. ალექსანდრე II გვირგვინი 1856 წლის 26 აგვისტოს მოსკოვის კრემლის მიძინების ტაძარში აღესრულა.

ისტორიულ მეცნიერებაში ტრადიციულად 50-60-იან წწ. მე-19 საუკუნე განვიხილოთ რევოლუციური სიტუაცია, რომელიც გაგებულია, როგორც ცალკეული ჯგუფების, კლასების ან პარტიების ნებისგან დამოუკიდებელი მახასიათებლების ერთობლიობა, რაც სავსებით შესაძლებელს ხდის სოციალურ რევოლუციას. რუსეთის რევოლუციური ვითარება 50-60-იან წლებში. მე-19 საუკუნე ჰქონდა თავისი მახასიათებლები:

1) ფეოდალურ-ყმური სისტემის კრიზისი - ფეოდალიზმის დაშლის ეტაპი, როდესაც ფეოდალური საწარმოო ურთიერთობები ჩიხში შევიდა და კაპიტალიზმის განვითარებაში ბორკილები გახდა;

2) აგრარული (გლეხური) საკითხის არაჩვეულებრივი სიმწვავე - მიწის საკუთრებასთან დაკავშირებული ურთიერთობების საკითხი და მასთან დაკავშირებული სოციალურ-პოლიტიკური ბრძოლა (სტატისტიკის მიხედვით, მე -19 საუკუნის შუა ხანებისთვის რუსეთში 110 წლისთვის 22 მილიონი ყმა იყო. ათასი მიწის მესაკუთრე);

3) უმძიმესი ეროვნული კატასტროფა - მარცხი ყირიმის ომში (1853 - 1855): პარიზის ხელშეკრულებით (1856 წ.) რუსეთმა დაკარგა სამხრეთ ბესარაბია და დუნაის პირი; მას ეკრძალებოდა არა მხოლოდ ფლოტის, ციხესიმაგრეების და არსენალის არსებობა შავ ზღვაზე (ე.წ. ზღვის ნეიტრალიზაციის პრინციპი), არამედ მონაწილეობა მიეღო ბალკანეთის სლავური ხალხების ბრძოლაში თურქეთის მმართველობის წინააღმდეგ. გარდა ამისა, ომმა გამოავლინა რუსეთის ტექნიკური და სამხედრო ჩამორჩენილობა მოწინავე ევროპის ქვეყნებიდან - ინგლისიდან და საფრანგეთიდან.

ამრიგად, რეფორმები სასიცოცხლო აუცილებლობას წარმოადგენდა, წინააღმდეგ შემთხვევაში რევოლუციური ვითარება ემუქრებოდა რევოლუციად გადაქცევას, რომლის შედეგის პროგნოზირება, რუსეთის თავისებურებებისა და სპეციფიკიდან გამომდინარე, შეუძლებელი იყო. ყირიმის ომში წარუმატებლობამ საზოგადოების უკმაყოფილების ტალღა გამოიწვია. სოციალური მოძრაობა შესამჩნევად გაძლიერდა ნიკოლოზ I-ის გარდაცვალების შემდეგ 1855 წლის თებერვალში. როგორც ყოველთვის, რუსეთში განსაკუთრებული იმედები ამყარეს ახალ იმპერატორზე. Ე. წ. „გლასნოსტის ეპოქა“. მთავრობის ქმედებები დააჩქარა ომის შემდეგ განვითარებულმა სოციალურ-პოლიტიკურმა მოძრაობამ ბატონობის გაუქმების მიზნით, რადგან ამ პრობლემას უდიდესი მნიშვნელობა ჰქონდა. 1855 - 1857 წლებში. მწერლებმა, პუბლიცისტებმა, მეცნიერებმა, ხელისუფლების წარმომადგენლებმა იმპერატორს გადასცეს 63 ნოტა ამ საკითხის გადაჭრის ვარიანტებით. პრობლემისადმი მიდგომა და პრაქტიკული მოქმედებების პროგრამა განსხვავებული იყო, მაგრამ ყველას აერთიანებდა ფუნდამენტური ცვლილებების აუცილებლობის გაგება. სოციალურ მოძრაობაში აშკარად გამოიკვეთა სამი ძირითადი მიმართულება.

1. რადიკალური მემარცხენე მიმართულება დაჯგუფდა ჟურნალ Sovremennik-ისა და უცხოური გამოცემების ირგვლივ A.I. Herzen-ის მიერ. ამ მოძრაობის მხარდამჭერებმა გააკრიტიკეს რუსეთის მთელი სოციალურ-პოლიტიკური სისტემა. უკიდურეს ფლანგზე იყვნენ ნ.გ. ჩერნიშევსკი და ნ.ა. დობროლიუბოვი, რომლებმაც მთავრობის ქმედებებით უარყვეს ყველანაირი კომპრომისი და პროექტი ზემოდან გლეხების განთავისუფლებისთვის. მათ მიიჩნიეს გლეხების ყველაზე სასურველ მასობრივ მოძრაობად და ბატონობის გაუქმება ქვემოდან, რადგან ისინი იყვნენ სოციალისტური იდეების მიმდევრები და ოცნებობდნენ საზოგადოების ახალ სოციალურ სტრუქტურაზე, რომელიც დაფუძნებულია თანასწორობაზე, სამართლიანობაზე და საყოველთაო შთაგონებულ შრომაზე.

2. ზომიერ-ლიბერალური ტენდენცია იყო ყველაზე გავლენიანი და მოიცავდა მაშინდელი რუსული ინტელიგენციის ფერს. შემადგენლობით იგი ჰეტეროგენული იყო და მოიცავდა სლავოფილებს (იუ. ფ. სამარინი, ა. ი. კოშელევი), დასავლელებს (ბ. ნ. ჩიჩერინი, კ. დ. კაველინი, ა. მ. უნკოვსკი), აგრეთვე მეფის მთავრობის სხვადასხვა სამინისტროსა და დეპარტამენტის ბევრ მთავარ მოხელეს. ლიბერალური ბანაკის პროგრამა ასახული იყო კ.დ. კაველინის მიერ "ნოტაში გლეხთა განთავისუფლების შესახებ რუსეთში", რომელიც განკუთვნილი იყო ცარისთვის, მაგრამ ფართოდ გამოქვეყნებული. დოკუმენტი მკვეთრად აკრიტიკებდა ფეოდალურ ურთიერთობებს, რომელიც იყო „დროის ბომბი“, რომელიც რამდენიმე ათწლეულში „ააფეთქებს მთელ სახელმწიფოს“. ამიტომ მთავრობამ მოკლე დროში უნდა გააუქმოს ბატონობა, მიწათმოქმედებას ნებაყოფლობითი შეთანხმებით და გამოსასყიდად გამოუყოს მიწა გლეხებს და გაუწიოს გლეხებს ფინანსური დახმარება. ლიბერალური პროგრამა, გარკვეული ყოყმანის შემდეგ, გახდა სამთავრობო პოლიტიკის საფუძველი გლეხის საკითხზე.

3. კონსერვატიულ მიმართულებას თავადაზნაურობის უმრავლესობა უჭერდა მხარს. ცვლილებების აუცილებლობის გაცნობიერებით, იგი თვლიდა, რომ ეს უნდა მომხდარიყო თანდათანობით, მიწათმფლობელობის საფუძვლების დარღვევის გარეშე. კონსერვატიულმა პროგრამამ მიიღო კონკრეტული განსახიერება 1855-1856 წლების ნოტებში. ალექსანდრე II, შედგენილი პოლტავის მიწის მესაკუთრე დეპუტატ პოსენის მიერ: გლეხები გამოსასყიდის სანაცვლოდ იღებენ პირად თავისუფლებას; მიწის გამოსყიდვა ხორციელდება მხოლოდ მიწის მესაკუთრის თანხმობით; ამისთვის მთავრობამ გლეხებს სესხი უნდა გასცეს.

ამგვარად, ყველა სოციალური მიმდინარეობის მიმდევრები ერთმანეთს შეხვდნენ ცვლილებების აუცილებლობაზე. გლეხთა უკმაყოფილების აფეთქების, „ახალი პუგაჩოვიზმის“ შიშმა გააერთიანა ლიბერალები და კონსერვატორები. განსხვავებები იყო გარდაუვალი რეფორმების სიღრმეში, გზებსა და ტემპში. ყმური სისტემის ლიკვიდაცია ისტორიულად მომწიფდა არა მხოლოდ ქვეყნის ობიექტური განვითარების პროცესში, არამედ ხალხის გონებაშიც. რუსეთში არსებული პოლიტიკური სისტემით, იმპერატორის ნებით შეიძლებოდა რეფორმების გატარება. ისტორიულ ლიტერატურაში გავრცელებული მოსაზრება გლეხების „ქვემოდან“ საყოველთაო აჯანყების გზით განთავისუფლების შესაძლებლობის შესახებ არარეალურია და მხოლოდ ქაოსს და ნგრევას გამოიწვევს. და არ არსებობდა იმ დროს საყოველთაო გლეხური აჯანყების წინაპირობა.

60-70-იანი წლების რეფორმები. მე-19 საუკუნე ასოცირდება იმპერატორ ალექსანდრე II-ის (1855 - 1881) სახელთან. რუსეთის ავტოკრატიული სისტემის პირობებში სუვერენმა გადამწყვეტი როლი ითამაშა. ალექსანდრე II-ის ხასიათისა და პიროვნული თვისებების შესახებ განსხვავებული მოსაზრებები არსებობს. ის არ იყო ისეთი გამორჩეული პიროვნება, როგორიც პეტრე I. ცნობილი პოეტის ვ.ა. ჟუკოვსკის მოსწავლეს, მეფეს არ ჰქონდა ფართო მსოფლმხედველობა და არ იყო დარწმუნებული რეფორმატორი, მაგრამ ის ნამდვილად აღიქვამდა მიმდინარე მოვლენებს და ჰქონდა საკმარისი გადაწყვეტილება ფუნდამენტური განხორციელებისთვის. ცვლილებები არსებული ავტოკრატიული შენობის გასაძლიერებლად და შესანარჩუნებლად. რუსეთის ტახტის მემკვიდრემ, რომელიც აღიზარდა ევროპული ჰუმანიზმის სულისკვეთებით მე-19 საუკუნის პირველ ნახევარში, იცოდა როგორ შეერჩია ნიჭიერი თანაშემწეები, რომლებსაც შეეძლოთ მისი იდეების პრაქტიკაში განხორციელება, ასევე საზოგადოებრივი აზრის მოსმენა და მათი პოზიციების შეცვლა. საჭირო.

ბატონობის გაუქმებამ რადიკალურად შეცვალა სოციალური ურთიერთობების სტრუქტურა. შეცვლილი სისტემა მოითხოვდა ახალი კანონების მიღებას, ახალი მართვის ინსტიტუტების შემოღებას. ეს ამოცანა გარკვეულწილად შესრულდა 1960-1970-იანი წლების რეფორმებით. მე-19 საუკუნე

სასამართლო რეფორმა(1864 წ.). რეფორმა მოამზადეს პროფესიონალმა იურისტებმა - N. A. Budkovsky, S. I. Zarudny, K. P. Pobedonostsev, D. A. Rovinsky, N. I. Stoyanovskiy.

რეფორმის მომზადება დაიწყო 1861 წელს. ახალი სასამართლო წესდების მიხედვით (1864 წლის 20 ნოემბერი) სასამართლო პროცესი მოეწყო შეჯიბრის სახით ადვოკატს (დაცვის მხარე) და პროკურორს (პროკურატურის მხარე) შორის. შეხვედრები საჯარო იყო. სისხლის სამართლის საქმეების განხილვისას ნაფიცი მსაჯულები (12 ადამიანი) წარმოადგენდნენ საზოგადოებას (ისინი არჩეულნი იყვნენ ყველა კლასის ადგილობრივი მაცხოვრებლებიდან). რეგულარულ სიებში შედიოდნენ 25-70 წლის მამაკაცები, რუსები, რომლებსაც აქვთ მინიმუმ 200 მანეთი ქონება, გლეხები, რომლებსაც აქვთ გამოცდილება ადგილობრივ თვითმმართველობაში. მოსამართლეები უვადოდ ინიშნებოდნენ და ამიტომ იყვნენ დამოუკიდებლები ადმინისტრაციისგან.

შემოღებულ იქნა სასამართლოს უკლასოობის პრინციპი (მისი გადაწყვეტილებები არ იყო დამოკიდებული ბრალდებულის კლასზე). მთავარი სასამართლოები იყო მაგისტრატის სასამართლო (განიხილავდა წვრილმან სისხლის და სამოქალაქო საქმეებს): მაგისტრატებს ირჩევდნენ ყველა საოლქო კრებაზე სამი წლის ვადით და ამტკიცებდნენ მთავრობას), ასევე გვირგვინი სასამართლო: რაიონული მოსამართლეები, სასამართლო. პალატები, მმართველი სენატი, როგორც უმაღლესი საკასაციო სასამართლო.

ზემსტოვოს რეფორმა(1864 წ.). ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმა შეიმუშავა შინაგან საქმეთა სამინისტროს კომისიამ 1859 წლიდან ნ.ა. მილუტინის თავმჯდომარეობით, ხოლო 1861 წლიდან პ.ა. ვალუევმა. zemstvos-ის ადმინისტრაციული ორგანოები იყო საგრაფო და პროვინციული კრებები, რომელთა წევრებს ხმოვანებს ეძახდნენ. ხმოვანთა კრებიდან აირჩიეს აღმასრულებელი zemstvo ორგანოები - საბჭოები, რომლებიც შედგებოდა თავმჯდომარისა და რამდენიმე წევრისაგან), აგრეთვე ადგილობრივი ეკონომიკის განვითარების საკითხების კომისიებზე: სახელმწიფო გადასახადებისა და გადასახადების შეგროვება, ჯანდაცვისა და საჯარო განათლების შესახებ ზრუნვა და ა.შ.

ზემსტვოს არჩევნები სამ წელიწადში ერთხელ იმართებოდა. ამომრჩევლები დაიყო სამ კურიად (საარჩევნო კრება): მიწის მესაკუთრე, ქალაქური და გლეხური. პირველი ორი კურიის არჩევნებში მონაწილეობის მისაღებად უნდა ქონდეს გარკვეული ქონებრივი კვალიფიკაცია (500 რუბლიდან და მეტი). მცირე მეწარმეებს, რომლებსაც არ გააჩნდათ სრული კვალიფიკაცია, შეეძლოთ არჩევნებში მონაწილეობა იმ წარმომადგენლების მეშვეობით, რომლებიც მათ ყრილობებზე აირჩიეს.

წარმომადგენელთა რაოდენობა სრული კვალიფიკაციის ტოლფასი იყო, რაც მცირე მესაკუთრეთა ქონების ღირებულების დამატებას იძლეოდა. გლეხთა კურიაში არჩევნები მრავალსაფეხურიანი იყო: ჯერ ირჩევდნენ კანდიდატებს, რომლებიც შემდეგ ირჩევდნენ ხმოვანთა საჭირო რაოდენობას მათ შორის.

პროვინციული zemstvo ასამბლეის ხმოვანებს საოლქო კრებები ირჩევდნენ მათი წევრებიდან. შეუძლებელი იყო ზემსტვოსთვის დაკისრებული ყველა ამოცანის შესრულება მხოლოდ ხმოვანთა ძალებით, ამიტომ ზემსტვოებმა მიიღეს უფლება მოიწვიონ სპეციალისტები ეკონომიკის გარკვეულ სფეროებში - ექიმები, მასწავლებლები, აგრონომები და ა.შ. . ხელისუფლების მოლოდინის საპირისპიროდ, ზემსტვოები არ აკეთებდნენ აქცენტს ადგილობრივი ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტაზე, არამედ აქტიურად იყვნენ ჩართულნი პოლიტიკურ ბრძოლაში, რაც გახდა საფუძველი რუსეთში ლიბერალური მოძრაობისა.

ურბანული რეფორმა(1870 წ.). მისი მომზადება ზემსტოვოს რეფორმის პარალელურად განხორციელდა. N.A. Milyutin, Yu.F. Samarin და სხვა ცნობილი რუსი რეფორმატორები იდგნენ მის საწყისებზე. ქალაქის მმართველობის საფუძველს წარმოადგენდა 1785 წლის "წერილები ქალაქებს". ახალი "ქალაქის რეგლამენტი" მიღებულ იქნა 1870 წელს. ქალაქების თვითმმართველობა აშენდა იმავე პრინციპებით, როგორც "ზემსტვო".

საქალაქო თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოები იყვნენ საქალაქო დიუმები, რომლებიც ოთხი წლის განმავლობაში ირჩევდნენ ქალაქის მფლობელებს - ქალაქის გადასახადების გადამხდელებს. ამომრჩეველთა სიაში გადახდილი გადასახადის კლების მიხედვით შეიყვანეს. შემდეგ სია დაიყო სამ თანაბარ ნაწილად, რომელთაგან თითოეულმა აირჩია დეპუტატების (ხმოვანთა) მესამედი საქალაქო დუმაში. არჩევნებში მონაწილეობა არ მიიღეს პირებმა, რომლებიც არ ფლობდნენ ქონებას და არ იხდიდნენ საქალაქო გადასახადს. ქალაქის დუმამ აირჩია საკრებულოს წევრები და მერი (ქალაქის თვითმმართველობის აღმასრულებელი ორგანოები).

სამხედრო რეფორმები(1862 - 1874 წწ.). ისინი ჩატარდა დ.ა.მილუტინის, ფ.ა.გეიდენის, ნ.ა.ისაკოვის, ნ.ნ.ობრუჩევის, ე.ი.გოტლებენის ხელმძღვანელობით, მონაწილეობდნენ სამხედრო რეფორმების პროექტების შემუშავებაში. ყირიმის ომში დამარცხების და პარიზის სამარცხვინო მშვიდობის ხელმოწერის შემდეგ, მთავრობა იძულებული გახდა მიეღო რიგი ზომები არმიის გასაუმჯობესებლად და მისი საბრძოლო ეფექტურობის გაზრდის მიზნით:

1) შეიარაღებული ძალების ხელმძღვანელობის სისტემის ცვლილება (1862 - 1864 - სამხედრო ოლქების ფორმირება და ცენტრალიზაციის გაზრდა სახმელეთო ჯარების მართვაში; 1865 - გენერალური შტაბის შექმნა, როგორც ცენტრალური რგოლის მართვაში. ჯარი 1868 - სამხედრო სამინისტროს რეორგანიზაცია);

2) ჯარის გადაიარაღება;

3) ოფიცერთა კორპუსის კვალიფიციური კადრებით შევსება (სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელის გაფართოება, იუნკერთა სკოლების შექმნა 1863-1866 წლებში);

4) ტაქტიკის ცვლილება (ახალი სამხედრო რეგულაციების მიღება);

5) ჯარის დაკომპლექტების რეკრუტირების სისტემის გაუქმება (1874 წ.) და საყოველთაო სამხედრო სამსახურის შემოღება;

6) სამსახურის ხანგრძლივობის შემცირება (სახმელეთო ჯარებში და საზღვაო ძალებში სამსახური შედგებოდა აქტიური (6-7 წლამდე) და რეზერვში (3-9 წელი). ოჯახური მდგომარეობა (მხოლოდ ვაჟი) და საზოგადოება (სასულიერო პირები, მეცნიერები), ასევე განათლება იძლეოდა შეღავათებს სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების ან ვადის შემცირებისთვის);

7) არმიის რეორგანიზაცია (1871 წ.) საველე (აქტიური) და ადგილობრივი (დამხმარე, სარეზერვო) ჯარების გამოყოფით.

რეფორმები სახალხო განათლების სფეროში(1863 - 1864 წწ.). ალექსანდრე II-ის დროს საგრძნობლად გაიზარდა საგანმანათლებლო დაწესებულებების რაოდენობა, მ.შ. დაბალშემოსავლიანი, ჩვეულებრივ, გლეხის ოჯახების ბავშვებისთვის. რეფორმის შემდგომ რუსეთში ფართოდ განვითარდა ქალთა განათლება. გაიხსნა ქალთა გიმნაზია, რომლის ფარგლებშიც შეიქმნა პედაგოგიური კურსები. სასულიერო პირთა ქალიშვილებისთვის შეიქმნა ეპარქიული სკოლები, რომლებიც ამზადებდნენ მასწავლებლებს დაწყებითი სკოლებისთვის. 1878 წელს სოციალურმა აქტივისტებმა სანქტ-პეტერბურგის უნივერსიტეტის პროფესორის კ.ნ ბესტუჟევ-რიუმინის ხელმძღვანელობით მიაღწიეს უნივერსიტეტის ტოლფასი ქალთა უმაღლესი კურსების დედაქალაქში გახსნას. იგივე კურსები გაიხსნა მოსკოვში პროფესორ V.I. Guerrier-ის ხელმძღვანელობით. ქალთა სამედიცინო განათლების დასაწყისი ჩაეყარა. საგანმანათლებლო სფეროში რეფორმამ წარმოშვა რუსი ინტელექტუალის ახალი ტიპი: კარგად განათლებული, კრიტიკული მოაზროვნე, აქტიური სოციალური და პრაქტიკული საქმიანობისკენ მიისწრაფვის.

ცენზურის რეფორმა(1865 წ.). პირველი კანონპროექტი ცენზურის შესახებ შეიმუშავა კომისიამ, რომელსაც პრინცი ხელმძღვანელობდა. დ.ა.ობოლენსკი სახალხო განათლების სამინისტროში (ა.ვ.გოლოვნანა), ხოლო მეორე პროექტი შეადგინა შინაგან საქმეთა სამინისტროს დ.ა.ობოლენსკის ახალმა კომისიამ (პ. ა. ვალუევი). კანონი ძალაში შევიდა 1865 წლის 1 სექტემბერს. იმპერიის ორ ქალაქში - პეტერბურგსა და მოსკოვში - ნაწილობრივ შეიცვალა წიგნების და პრესის გამოცემის პროცედურა და პირობები. სერიოზული სამეცნიერო წიგნები და ძვირადღირებული პერიოდული გამოცემები შეიძლება დაიბეჭდოს წინასწარი ცენზურის გარეშე შინაგან საქმეთა მინისტრის ნებართვით. თუ მათში აღმოჩენილი იყო „მავნე“ მიმართულება, დამნაშავეები (ავტორი, გამომცემელი, მთარგმნელი თუ რედაქტორი) სასამართლოს მიერ სისხლის სამართლის პასუხისგებაში მიდიოდა. დაინერგა ადმინისტრაციული სახდელის სისტემა - გაფრთხილება შს მინისტრის მხრიდან პერიოდული გამოცემის 6 თვემდე შეჩერების უფლებით ან უმაღლესი გადაწყვეტილებით მისი საბოლოო აკრძალვის უფლებით.



თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნდა http:// www. ყველა საუკეთესო. en/

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

სარატოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტი ნ.გ. ჩერნიშევსკი

ისტორიისა და საერთაშორისო ურთიერთობების ინსტიტუტი

თემაზე: "ალექსანდრე II-ის ლიბერალური რეფორმები 1860-1870 წლებში"

Მიერ მომზადებული:

ხანჟოვი გ.ა.

კოჩუკოვა ო.ვ.

სარატოვი 2016 წელი

შესავალი

თავი 1. გლეხური რეფორმა

1.1 რეფორმის საჭიროება

1.2 გლეხთა რეფორმა

1.3 რეფორმის განხორციელება

1.5 გამოყოფის ზომა

1.6 დროებით პასუხისმგებელი გლეხების მოვალეობები

2.1 ურბანული რეფორმა

2.2 ქალაქის საჯარო ადმინისტრაცია

2.3 დუმის არჩევნები

2.4 Zemstvo რეფორმა

თავი 3 სასამართლო რეფორმა

3.2 სახელმწიფო კანცელარიის წინასწარი მუშაობა

3.3 ახალი სასამართლო დებულებების შემუშავება და მიღება

3.4 სასამართლო სტატუტების შემოღება

თავი 4. სამხედრო რეფორმა

4.1 სამხედრო რეფორმა

4.2 სამხედრო რეფორმის მნიშვნელობა

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

შესავალი

XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის. მკაფიოდ გამოხატული იყო რუსეთის ჩამორჩენა ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროებში, მოწინავე კაპიტალისტური ქვეყნებიდან. არაერთმა საერთაშორისო მოვლენამ გამოავლინა რუსეთის სახელმწიფოს მნიშვნელოვანი შესუსტება საგარეო პოლიტიკურ სფეროში. ეს სრულად დაგმო ყირიმის ომმა (1853-1856), რომელმაც გამოავლინა ჩვენი სამშობლოს შინაგანი შეუსაბამობა და ჩვენი ყოფილი ცხოვრების წესი. და შედეგად, გაჩნდა საზოგადოებრივი ცხოვრების მრავალი სფეროს სრული ტრანსფორმაციის განხორციელების აუცილებლობა.

რეფორმის ეს საჭიროება დღითიდღე უფრო და უფრო ხელშესახები და აქტუალური ხდება. მაგრამ ბატონობა იდგა ყოველგვარი გაუმჯობესების გზაზე, როგორც გადაულახავი ბარიერი. მაშასადამე, XIX საუკუნის მეორე ნახევრის ხელისუფლების საშინაო პოლიტიკის მთავარი მიზანი. იყო რუსეთის ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის იმდროინდელ მოთხოვნილებებთან შესაბამისობაში მოყვანა. ამავე დროს, არანაკლებ მნიშვნელოვანი ამოცანა იყო ავტოკრატიისა და თავადაზნაურობის დომინანტური პოზიციის შენარჩუნება.

იმპერატორ ალექსანდრე II-ის (1855-1881) მეფობა აღინიშნა რიგი „დიდი რეფორმებით“, რამაც მნიშვნელოვნად გააუმჯობესა რუსული ცხოვრება. ამ გარდაქმნებიდან ყველაზე მნიშვნელოვანია: გლეხების განთავისუფლება 1861 წელს და გამოქვეყნდა „გლეხთა ორგანიზაციის რეგლამენტი“, 1864 წელს სუბიექტებისთვის მინიჭება საჯარო, მართალი, სწრაფი, მადლიანი და მშობლიური. სასამართლო ყველასათვის, ზემსტვო და ქალაქის თვითმმართველობა, 1874 წელს გამოქვეყნებული სამხედრო სამსახურის წესდება, რომელიც სავალდებულოა სახელმწიფოს ყველა კლასისთვის, რიგი უნივერსიტეტების დაარსება, ქალთა გიმნაზიებისა და პროგიმნაზიების გახსნა და კომუნიკაციების გაუმჯობესება.

თავი 1. გლეხური რეფორმა

1.1 რეფორმის საჭიროება

ყირიმის ომის დასასრულს გამოიკვეთა რუსეთის სახელმწიფოს მრავალი შინაგანი ნაკლი. ცვლილებები იყო საჭირო და ქვეყანა მოუთმენლად ელოდა მათ. შემდეგ იმპერატორმა წარმოთქვა სიტყვები, რომლებიც დიდი ხნის განმავლობაში იქცა რუსეთის ლოზუნგად: "დაე, მისი შინაგანი გაუმჯობესება დადასტურდეს და გაუმჯობესდეს; დაე, სიმართლე და წყალობა სუფევდეს მის სასამართლოებში; დაე, განმანათლებლობის სურვილი და ყველა სასარგებლო საქმიანობა განვითარდეს ყველგან და განახლებით. ძალა..."

პირველ რიგში, რა თქმა უნდა, იყო ყმების განთავისუფლების იდეა. მოსკოვის თავადაზნაურობის წარმომადგენლებთან სიტყვით გამოსვლისას ალექსანდრე II-მ თქვა: ”უმჯობესია გააუქმოს იგი ზემოდან, ვიდრე დაველოდოთ, სანამ ის თავად გაუქმდება ქვემოდან”. სხვა გამოსავალი არ იყო, ვინაიდან გლეხები ყოველწლიურად უფრო და უფრო გამოხატავდნენ უკმაყოფილებას არსებული სისტემით. გაფართოვდა გლეხის ექსპლუატაციის კორვეული ფორმა, რამაც გამოიწვია კრიზისული სიტუაციები. უპირველეს ყოვლისა, ყმების შრომის პროდუქტიულობა დაიწყო კლება, რადგან მიწის მესაკუთრეებს სურდათ მეტი პროდუქტის წარმოება და ამით ძირს უთხრეს გლეხის ეკონომიკის სიძლიერე. ყველაზე შორსმჭვრეტელი მემამულეები მიხვდნენ, რომ იძულებითი შრომა პროდუქტიულობით ბევრად ჩამოუვარდებოდა დაქირავებულ შრომას (მაგალითად, დიდი მიწის მესაკუთრე A.I. Koshelev წერდა ამის შესახებ თავის სტატიაში "ნადირობა მეტი ვიდრე ტყვეობა" 1847 წელს). მაგრამ მუშების დაქირავება მიწის მესაკუთრისგან დიდ ხარჯებს მოითხოვდა იმ დროს, როცა მუშათა შრომა უფასო იყო. ბევრი მიწის მესაკუთრე ცდილობდა ახალი მეურნეობის სისტემების დანერგვას, უახლესი ტექნოლოგიების გამოყენებას, გაუმჯობესებული ჯიშის ჯიშის პირუტყვის შეძენას და ა.შ. სამწუხაროდ, ასეთმა ზომებმა მიიყვანა ისინი განადგურებამდე და, შესაბამისად, გლეხების ექსპლუატაციის გაზრდამდე. გაიზარდა მიწის მესაკუთრეთა მამულების ვალები საკრედიტო ინსტიტუტების მიმართ. ეკონომიკის შემდგომი განვითარება სერფულ სისტემაზე შეუძლებელი იყო. გარდა ამისა, რუსეთში რომ არსებობდა ბევრად უფრო დიდხანს, ვიდრე ევროპულ ქვეყნებში, მან მიიღო ძალიან მკაცრი ფორმები.

თუმცა, ამ რეფორმასთან დაკავშირებით არსებობს სხვა თვალსაზრისი, რომლის მიხედვითაც, XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის ბატონობა ჯერ კიდევ შორს იყო თავისი შესაძლებლობების ამოწურვისაგან და ხელისუფლებისადმი ოპოზიცია ძალიან სუსტი იყო. რუსეთს არც ეკონომიკური და არც სოციალური კატასტროფა ემუქრებოდა, მაგრამ ბატონობის შენარჩუნებით მას შეეძლო დაეტოვებინა დიდი სახელმწიფოების რიგები.

გლეხთა რეფორმა მოჰყვა სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ცხოვრების ყველა ასპექტის ტრანსფორმაციას. გათვალისწინებული იყო არაერთი ღონისძიება ადგილობრივი ხელისუფლების, სასამართლო სისტემის, განათლებისა და შემდგომში არმიის რესტრუქტურიზაციისთვის. ეს იყო მართლაც მნიშვნელოვანი ცვლილებები, შედარებული მხოლოდ პეტრე I-ის რეფორმებთან.

1.2 გლეხთა რეფორმა

როგორც ისტორიკოსები აღნიშნავენ, ნიკოლოზ I-ის კომისიებისგან განსხვავებით, სადაც ჭარბობდნენ ნეიტრალური პირები ან ექსპერტები აგრარულ საკითხში (მათ შორის, კისელევი, ბიბიკოვი და სხვები), ახლა გლეხის საკითხის მომზადება დაევალა დიდ ფეოდალ მემამულეებს (მათ შორის მინისტრები პანინი და მურავიოვი, რომლებმაც შეცვალეს კისელიოვი და ბიბიკოვი, და A.F. ორლოვი, მემამულე გლეხების საიდუმლო კომიტეტის თავმჯდომარე), რამაც დიდწილად წინასწარ განსაზღვრა რეფორმის შედეგები. ამავდროულად, ისტორიკოსი ლ.

1857 წლის 3 იანვარს შეიქმნა ახალი საიდუმლო კომიტეტი გლეხთა საკითხებზე, რომელიც შედგებოდა 11 ადამიანისგან (ჟანდარმების ყოფილი უფროსი ა. ფ. ორლოვი, მ. ნ. მურავიოვი, პ. პ. გაგარინი და სხვ.) 26 ივლისს შინაგან საქმეთა მინისტრისა და წევრის მიერ. კომიტეტმა S. S. Lansky-მ წარმოადგინა რეფორმის ოფიციალური პროექტი. შემოთავაზებული იყო თითოეულ პროვინციაში შეიქმნას კეთილშობილური კომიტეტები პროექტში საკუთარი შესწორებების შეტანის უფლებით. ეს პროგრამა დაკანონდა 20 ნოემბერს ვილნის გენერალური გუბერნატორის ვ.ი. ნაზიმოვის მისამართით.

სამთავრობო პროგრამა, რომელიც ჩამოყალიბებულია იმპერატორ ალექსანდრე II-ის 1857 წლის 20 ნოემბრის წერილში ვილნის გენერალ-გუბერნატორის ვ.ი. ნაზიმოვისადმი, ითვალისწინებდა გლეხების პირადი დამოკიდებულების განადგურებას მიწის მესაკუთრეთა საკუთრებაში შენარჩუნებისას. საგვარეულო ძალაუფლება გლეხებზეც, დოკუმენტის მიხედვით, დარჩა მემამულეებს); გლეხების მიწოდება გარკვეული რაოდენობის მიწით, რისთვისაც მათ მოეთხოვებათ გადასახადის გადახდა ან კორვეის მომსახურება, და დროთა განმავლობაში - გლეხური მამულების (საცხოვრებელი შენობა და შენობების) გამოსყიდვის უფლება. იურიდიული დამოკიდებულება არ იქნა აღმოფხვრილი დაუყოვნებლივ, არამედ მხოლოდ გარდამავალი პერიოდის შემდეგ (10 წელი). ნაზიმოვის ინსტრუქციის თანახმად, თავადაზნაურობის პროვინციული მარშალი, თავადაზნაურობის ერთი არჩეული წარმომადგენელი თითოეული ოლქიდან და ორი გამოცდილი და ავტორიტეტული მიწის მესაკუთრე იმავე პროვინციიდან უნდა მონაწილეობდნენ პროვინციული კომიტეტების მუშაობაში რეფორმის განსახილველად, ნაზიმოვის თანახმად. გადაწერა. გენერალური კომისია უნდა შედგებოდეს მათი არჩეული პროვინციული კომიტეტის ორი წევრისაგან, თითო გუბერნატორის მიერ დანიშნული თითოეული პროვინციიდან ერთი გამოცდილი მიწის მესაკუთრე და შინაგან საქმეთა სამინისტროს ერთი წევრი. რეკრიპტი გამოქვეყნდა და გაეგზავნა ქვეყნის ყველა გუბერნატორს.

დიდებულები სრული გაუგებრობით შეხვდნენ ნაზიმოვისადმი მიცემულ რეკრიპტს. და სრულიად გაუკვირდათ, როცა შინაგან საქმეთა სამინისტროს ცირკულირება მოვიდა ფაქტიურად შემდეგი შინაარსით: „რადგან პეტერბურგის თავადაზნაურობამ გამოთქვა სურვილი, გაეუმჯობესებინა გლეხთა მდგომარეობა, მათ უფლება აქვთ შექმნან კომიტეტი და ა.შ. ” თავადაზნაურებს უკვირდათ, რატომ მისცეს ასეთი შემთხვევა ხელმწიფესა და მინისტრს. მთელმა სიტუაციამ რუსი თავადაზნაურობისთვის სრულიად ფანტასმაგორიული სახე მიიღო. სინამდვილეში, ბოლო ცირკულარულის პრეისტორია ასეთია: როგორღაც, იმპერატორთან გაცნობით, ვორონეჟის გუბერნატორმა სმირინმა მიმართა ს.ს. ლანსკის სუვერენის სიტყვების გასარკვევად ყმების მდგომარეობის გაუმჯობესების შესახებ და ამ თემაზე რაიმე ბრძანების მისაღებად. ვორონეჟის თავადაზნაურობა. მაშინვე შინაგან საქმეთა სამინისტრომ გაიხსენა, რომ პეტერბურგის თავადაზნაურობაც ანალოგიური სურვილით მიმართა გლეხის მოვალეობების ზუსტი პოზიციის გარკვევას მიწის მესაკუთრეთა სასარგებლოდ. თუმცა ეს მიმართვა შსს-ში უარი თქვეს. აქ მაშინვე გაიხსენეს, მოაცილეს ქაღალდის ბლოკირება და შეადგინეს პეტერბურგის გენერალური გუბერნატორის გრაფ იგნატიევის მისამართით რეკრიპტი. შედეგი იყო ასეთი „წამებული“ და „ცბიერი“ სახელმწიფო საბუთების რეგიონებში დარიგება გლეხთა საკითხის გადასაწყვეტი კომიტეტების მოწყობისთვის. საიდუმლო კომიტეტის წინააღმდეგობა (რეფორმირებული როგორც მთავარი კომიტეტი) ახლა სახიფათო იყო და თავადაზნაურობა იძულებული გახდა განეხილა რეფორმა. 1858 წლიდან დაიწყო პროვინციული კომიტეტების გახსნა პროვინციებში. პირველი არის რიაზანის პროვინციაში. ბოლო მოსკოვშია, რადგან რეფორმას ყველაზე მეტად მოსკოვის თავადაზნაურობა ეწინააღმდეგებოდა.

კომიტეტებში დაიწყო ბრძოლა ლიბერალურ და რეაქციულ მიწათმფლობელებს შორის დათმობის ზომებისა და ფორმებისთვის. კომიტეტები ექვემდებარებოდნენ გლეხთა საქმეების მთავარ კომიტეტს (გადაკეთებული საიდუმლო კომიტეტიდან). რუსულ გლეხთა აჯანყების შიშმა აიძულა მთავრობა შეეცვალა სამთავრობო გლეხური რეფორმის პროგრამა, რომლის პროექტები არაერთხელ შეიცვალა გლეხური მოძრაობის აღზევებასთან ან დაცემასთან დაკავშირებით.

გლეხთა საქმეების მთავარი კომიტეტის ახალი პროგრამა ცარმა 1858 წლის 21 აპრილს დაამტკიცა. გადაცემა ეფუძნებოდა ნაზიმოვის რეკრიპტის პრინციპებს. პროგრამა ითვალისწინებდა ბატონობის შერბილებას, მაგრამ არა მის აღმოფხვრას. ამავე დროს გახშირდა გლეხთა არეულობა. გლეხები, უმიზეზოდ, წუხდნენ უმიწო განთავისუფლებით, ამტკიცებდნენ, რომ "მხოლოდ ნება პურს არ აჭმევს".

1858 წლის 4 დეკემბერს მიღებულ იქნა გლეხთა რეფორმის ახალი პროგრამა: გლეხებს მიეცათ შესაძლებლობა გამოეყიდათ მიწის ნაკვეთები და შექმნათ გლეხური სახელმწიფო მმართველობის ორგანოები. წინა პროგრამისგან განსხვავებით, ეს პროგრამა უფრო რადიკალური იყო და მრავალრიცხოვანმა გლეხთა არეულობამ (ოპოზიციის ზეწოლასთან ერთად) დიდწილად აიძულა ხელისუფლება მის მიღებაზე. ეს პროგრამა შეიმუშავა Ya.I. Rostovtsev-ის მიერ. ახალი პროგრამის ძირითადი დებულებები იყო შემდეგი:

გლეხების პირადი თავისუფლების მიღება

გლეხებისთვის მიწის ნაკვეთებით (მუდმივი სარგებლობისთვის) შესყიდვის უფლებით უზრუნველყოფა (სპეციალურად ამისთვის მთავრობა გლეხებს გამოყოფს სპეციალურ სესხს)

გარდამავალი („სასწრაფოდ ვალდებული“) სახელმწიფოს დამტკიცება

პროვინციული კომიტეტების პროექტების განსახილველად და გლეხური რეფორმის შესამუშავებლად, 1859 წლის მარტში შეიქმნა სარედაქციო კომისიები მთავარ კომიტეტთან (ფაქტობრივად, მხოლოდ ერთი კომისია იყო), რომელსაც თავმჯდომარეობდა ია.ი. როსტოვცევი. ფაქტობრივად, სარედაქციო კომისიების მუშაობას ხელმძღვანელობდა N.A. Milyutin. 1859 წლის აგვისტოსთვის სარედაქციო კომისიების მიერ შედგენილი პროექტი განსხვავდებოდა პროვინციული კომიტეტების მიერ შემოთავაზებულისაგან მიწის ნაკვეთების გაზრდით და მოვალეობების შემცირებით.

1859 წლის აგვისტოს ბოლოს გამოიძახეს 21 პროვინციული კომიტეტის დეპუტატები. მომდევნო წლის თებერვალში გამოიძახეს 24 საოლქო კომიტეტის დეპუტატები. „მეორე მოწვევა“ კიდევ უფრო კონსერვატიული გამოდგა. მას გადაწყვეტილი ჰქონდა საბოლოოდ შეანელა ბატონობის გაუქმების მიზეზი. 1859 წლის ოქტომბერში ია.ი.როსტოვცევმა იმპერატორისადმი მიწერილ წერილში აღნიშნა, რომ „კომისიებს მთელი გულით სურდათ დაებალანსებინათ გლეხების ინტერესები მემამულეების ინტერესებთან“, მაგრამ ეს ბალანსი „ჯერ არ არის მიღწეული. ” ვერ გაუძლებს ხელისუფლებასა და თავადაზნაურობას შორის ურთიერთობის სიცხეს, კვდება ია.ი.როსტოვცევი, ემოციური ადამიანი, რომელმაც ყველაფერი გულთან მიიტანა. როსტოვცევის გარდაცვალების შემდეგ სარედაქციო კომისიების თავმჯდომარის თანამდებობა დაიკავა კონსერვატორმა და ყმის მფლობელმა ვ. ნ. პანინმა. უფრო ლიბერალურმა პროექტმა გამოიწვია ადგილობრივი თავადაზნაურობის უკმაყოფილება და 1860 წელს, პანინის აქტიური მონაწილეობით, ასიგნებები გარკვეულწილად შემცირდა და გადასახადები გაიზარდა. სარედაქციო კომისიებმა, გრაფ ვ.ნ. პანინის ხელმძღვანელობით, დაასრულეს მუშაობა 1860 წლის ოქტომბერში, შეადგინეს გლეხების მოწყობის ზოგადი და ადგილობრივი რეგულაციების ხუთი პროექტი; სარედაქციო კომიტეტების მიერ შემუშავებული, განხილული და შედგენილი მთლიანი მასალის კრებულმა შეადგინა 35 დაბეჭდილი ტომი. მთლიანობაში, საპროექტო კომისიებმა დეტალურად განიხილეს პროვინციული კომიტეტების 82 პროექტი. 1860 წლის ოქტომბერში გლეხთა საქმეების მთავარ კომიტეტში რეფორმის განხილვისას და როდესაც იგი განიხილებოდა სახელმწიფო საბჭოში 1861 წლის იანვრის ბოლოდან, კონსერვატიულმა დამოკიდებულებამ გაიმარჯვა. 1861 წლის 28 იანვარს იმპერატორმა ალექსანდრე II-მ წარმოთქვა სიტყვით სახელმწიფო საბჭოში, სადაც მოითხოვა სახელმწიფო საბჭოს გლეხების გათავისუფლების საქმის დასრულება მიმდინარე წლის თებერვლის პირველ ნახევარში, რათა გამოცხადებულიყო. საველე სამუშაოების დაწყებამდე. იმპერატორმა მტკიცედ გამოაცხადა: ”ვიმეორებ, და ეს არის ჩემი შეუცვლელი ნება, ასე რომ ეს საქმე ახლა დასრულდა... ნებისმიერი შემდგომი შეფერხება შეიძლება საზიანო იყოს სახელმწიფოსთვის”.

1861 წლის 19 თებერვალს სანკტ-პეტერბურგში იმპერატორმა ალექსანდრე II-მ ხელი მოაწერა მანიფესტს "მომწყალობელად მინიჭების შესახებ ყმებისთვის სახელმწიფოს თავისუფალი სოფლის მაცხოვრებლების უფლებების შესახებ" და "რეგლამენტი გლეხების ბატონობისგან გამოსული", რომელიც შედგებოდა 17. საკანონმდებლო აქტები. მანიფესტი გამოქვეყნდა მოსკოვში 5 მარტს (მუხ.

ხელოვნება.) 1861, შენდობის კვირას, წირვის შემდეგ ეკლესიებში, პეტერბურგში, მოსკოვში და სხვა ქალაქებში. მიხაილოვსკის მანეჟში ბრძანებულება ხალხს პირადად ცარმა წაუკითხა. ზოგიერთ შორეულ ადგილებში - იმავე წლის მარტში.

1.3 რეფორმის განხორციელება

„მანიფესტი“ და „რეგლამენტი“ გამოქვეყნდა 7 მარტიდან 10 აპრილამდე (სანქტ-პეტერბურგსა და მოსკოვში - 5 მარტი). გლეხების რეფორმის პირობებით უკმაყოფილების შიშით, მთავრობამ მიიღო მთელი რიგი პრევენციული ზომები (ჯარის გადანაწილება, იმპერიული რაზმის ადგილებზე გაგზავნა, სინოდის მიმართვა და ა.შ.). რეფორმის მონური პირობებით უკმაყოფილო გლეხობა მას მასობრივი არეულობით უპასუხა. მათგან ყველაზე დიდი იყო ბეზდნენსკის და კანდიევის აჯანყებები.

მთლიანობაში მხოლოდ 1861 წლის განმავლობაში დაფიქსირდა 1176 გლეხური აჯანყება, ხოლო 6 წელიწადში 1855 წლიდან 1860 წლამდე. იყო მხოლოდ 474. ამრიგად, 1861 წელს გლეხთა აჯანყებების რაოდენობა 2,5-ჯერ აღემატებოდა 1850-იანი წლების მეორე ნახევრის წინა „რეკორდს“. სხვა წყაროების მიხედვით, მხოლოდ იანვრიდან ივნისამდე მოხდა 1340 გლეხის აჯანყება, ხოლო 718-ში არეულობის შემთხვევები ჯარის დახმარებით იქნა აღმოფხვრილი. აჯანყებები 1862 წელსაც არ ჩაცხრა და ძალზე სასტიკად ჩაახშეს. რეფორმის გამოცხადებიდან ორი წლის განმავლობაში მთავრობას სამხედრო ძალის გამოყენება 2115 სოფელში მოუწია. ამან ბევრს მისცა საფუძველი გლეხური რევოლუციის დასაწყისზე სასაუბროდ. ასე რომ, M. A. Bakunin იყო 1861-1862 წლებში. დარწმუნებული იყო, რომ გლეხთა აჯანყების გაჩაღება აუცილებლად გამოიწვევს გლეხთა რევოლუციას, რომელიც, როგორც ის წერდა, "არსებითად უკვე დაწყებულია". ”ეჭვგარეშეა, რომ 60-იან წლებში რუსეთში გლეხური რევოლუცია არ იყო შეშინებული ფანტაზიის ნაყოფი, არამედ სრულიად რეალური შესაძლებლობა…”, - წერს ნ.ა. როჟკოვი, ადარებს მის შესაძლო შედეგებს საფრანგეთის დიდ რევოლუციასთან. როგორც პ.ა.ზაიონჩკოვსკიმ აღნიშნა, მთავრობას ჰქონდა შიში, რომ გლეხების აჯანყების ჩასახშობად გამოყენებული ჯარები შესაძლოა ამ უკანასკნელთა მხარეს გადავიდნენ.

გლეხთა რეფორმის განხორციელება დაიწყო წესდების შედგენით, რომელიც ძირითადად დასრულდა 1863 წლის შუა წლებში. ქარტიები გაფორმდა არა თითოეულ გლეხთან ინდივიდუალურად, არამედ მთლიანად „სამყაროსთან“. „მირი“ იყო გლეხთა საზოგადოება, რომლებსაც ცალკეული მიწის მესაკუთრე ეკუთვნოდა. 1863 წლის 1 იანვარს გლეხებმა უარი განაცხადეს წერილების დაახლოებით 60%-ზე ხელმოწერაზე. საინტერესოა, რომ დიდგვაროვნები ასევე დიდ ყურადღებას აქცევდნენ რეფორმის პირობებს, როდესაც გლეხი იძულებული იყო მიეღო მიწა და არა უფასოდ მიეღო. ასე რომ, 1862 წელს შედგენილი იქნა მისამართი მონარქისთვის ტვერის თავადაზნაურობიდან. მასში დიდებულებმა აღნიშნეს, რომ ასეთი მდგომარეობა „საზოგადოებას გამოუვალ მდგომარეობაში აყენებს, სახელმწიფოს სიკვდილით ემუქრება“. ამ მიმართვაში, ტვერის თავადაზნაურობამ მიმართა სუვერენს თხოვნით, გაეგრძელებინა გადასახადების გადახდა თავადაზნაურობაზე, ხოლო გლეხებს - შესაძლებლობა აირჩიონ "სახელმწიფოს მმართველი ხალხი".

პრობლემა ის არის, რომ მიწის შესყიდვის ფასი გაცილებით მაღალი იყო, ვიდრე მისი საბაზრო ღირებულება იმ დროისთვის; არაჩერნოზემის ზონაში საშუალოდ 2-2,5-ჯერ (1854-1855 წლებში ყველა გლეხური მიწების ფასი 544 მილიონი რუბლი იყო, გამოსასყიდი კი 867 მილიონი). ამის შედეგად რიგ რაიონებში გლეხები ცდილობდნენ შემოწირულობების მიღებას, ხოლო ზოგიერთ პროვინციაში (სარატოვი, სამარა, ეკატერინოსლავი, ვორონეჟი და სხვები) გამოჩნდა გლეხ-საჩუქრების მნიშვნელოვანი რაოდენობა.

1863 წლის პოლონეთის აჯანყების გავლენით ცვლილებები მოხდა გლეხთა რეფორმის პირობებში ლიტვაში, ბელორუსიასა და მარჯვენა სანაპირო უკრაინაში: 1863 წლის კანონით შემოღებულ იქნა სავალდებულო გამოსყიდვა; გამოსყიდვის გადახდები შემცირდა 20%-ით; 1857 წლიდან 1861 წლამდე უმწეო გლეხებმა მიიღეს თავიანთი წილები სრულად, ადრე უმიწოდ - ნაწილობრივ.

გლეხების გამოსასყიდზე გადასვლა რამდენიმე ათეული წელი გაგრძელდა. 1881 წლისთვის 15% დარჩა დროებით ურთიერთობებში. მაგრამ რიგ პროვინციებში ჯერ კიდევ ბევრი იყო (კურსკი 160 ათასი, 44%; ნიჟნი ნოვგოროდი 119 ათასი, 35%; ტულა 114 ათასი, 31%; კოსტრომა 87 ათასი, 31%). გამოსყიდვაზე გადასვლა უფრო სწრაფი იყო შავი დედამიწის პროვინციებში, სადაც ნებაყოფლობითი გარიგებები ჭარბობდა სავალდებულო გამოსყიდვას. მიწის მესაკუთრეები, რომლებსაც ჰქონდათ დიდი ვალები, უფრო ხშირად, ვიდრე სხვები, ცდილობდნენ დაეჩქარებინათ გამოსყიდვა და დადონ ნებაყოფლობითი გარიგებები.

„დროებით პასუხისმგებელიდან“ „გამოსყიდულზე“ გადასვლამ გლეხებს არ მისცა უფლება დაეტოვებინათ ნაკვეთი (ანუ დაპირებული თავისუფლება), მაგრამ მნიშვნელოვნად გაზარდა გადახდების ტვირთი. 1861 წლის რეფორმის პირობებით მიწის გამოსყიდვა გლეხების დიდი უმრავლესობისთვის 45 წელი გაგრძელდა და მათთვის ნამდვილი მონობა იყო, რადგან მათ არ შეეძლოთ ასეთი თანხების გადახდა. გამოსყიდვის გადახდებზე დავალიანების ზომა მუდმივად იზრდებოდა. ასე რომ, 1871 წელს იყო რვა პროვინცია, რომლებშიც დავალიანება აჭარბებდა ხელფასის 50%-ს (მათგან ხუთში ისინი 100%-ზე მეტი იყო); 1880 წელს უკვე 14 იყო (აქედან 10 პროვინციაში დავალიანება 100%-ზე მეტი იყო, ერთ-ერთში - სმოლენსკში - 222,2%). ხოლო 1902 წლისთვის, გლეხთა გამოსყიდვის გადახდებში დავალიანების ჯამური ოდენობა შეადგენდა წლიური გადახდების ოდენობის 420%-ს, რიგ პროვინციებში ეს მაჩვენებელი უკვე აღემატებოდა 500%-ს. მხოლოდ 1906 წელს, მას შემდეგ რაც გლეხებმა 1905 წლის განმავლობაში დაწვეს ქვეყანაში მიწის მესაკუთრეთა მამულების დაახლოებით 15%, გამოსყიდვის გადახდა და დაგროვილი დავალიანება გაუქმდა და "გამოსყიდვის" გლეხებმა საბოლოოდ მიიღეს მათთვის დაპირებული თავისუფლება 45 წლის წინ.

ბატონობის გაუქმება შეეხო აპანაჟის გლეხებსაც, რომლებიც „1863 წლის 26 ივნისის დებულებით“ „19 თებერვლის დებულების“ პირობებით იძულებითი გამოსყიდვით გადავიდნენ გლეხის მესაკუთრეთა კატეგორიაში. მთლიანობაში, მათი ჭრა გაცილებით მცირე იყო, ვიდრე მიწათმოქმედი გლეხები. ყოფილი კონკრეტული გლეხის გამოყოფის საშუალო ზომა ერთ სულ მოსახლეზე 4,8 ჰექტარი იყო. აპანაჟის გლეხების მიერ მიწის გამოსყიდვა ხდებოდა იმავე პირობებით, როგორც ყმები (ანუ კვენტის 6%-ის კაპიტალიზაციით). მემამულის გლეხებისგან განსხვავებით, რომლებიც 20 წლის შემდეგ გადაიყვანეს გამოსასყიდად, კონკრეტული გლეხები გამოსასყიდად გადაიყვანეს 2 წლის შემდეგ.

1866 წლის 24 ნოემბრის კანონით დაიწყო სახელმწიფო გლეხების რეფორმა. მათ შეინარჩუნეს ყველა მიწა, რომელიც მათ სარგებლობაში იყო. 1886 წლის 12 ივნისის კანონის თანახმად, სახელმწიფო გლეხები გადაიყვანეს გამოსასყიდად. მისივე მოთხოვნით გლეხს შეეძლო ან გაეგრძელებინა სახელმწიფოს წინაშე გადასახადის გადახდა, ან დადო მასთან გამოსყიდვის გარიგება. სახელმწიფო გლეხის გამოყოფის საშუალო ზომა იყო 5,9 ჰექტარი.

სახელმწიფო გლეხებთან მიმართებაში არ ყოფილა შემცირებული ან გაბერილი ფასები - როგორც დ.ბლუმი აღნიშნავს, მეათედის გამოსყიდვის გადასახადები საშუალოდ 2-2,5-ჯერ დაბალი იყო, ვიდრე ყმებისთვის, შესაბამისად, ისინი ზოგადად შეესაბამებოდა მიწის საბაზრო ფასებს. თუმცა, ადრე, ამ კანონის მომზადებისას, სახელმწიფო ქონების მინისტრმა, მსხვილმა მიწათმფლობელმა მ. მურავიოვმა, შეიმუშავა გეგმა სახელმწიფო გლეხებისთვის მათი მიწის ნაწილის ჩამორთმევისა და გამოსყიდვის პირობების გაუარესების შესახებ, ისევე, როგორც გაკეთდა. ყმები. შესაძლოა, 1862 წელს მისი გადადგომა და სახელმწიფო გლეხებისთვის გამოსყიდვის პირობების გაუარესებაზე უარი 1861-1862 წლების დასაწყისთან იყო დაკავშირებული. "გლეხური რევოლუცია".

1861 წლის გლეხთა რეფორმამ გამოიწვია რუსეთის იმპერიის ეროვნულ გარეუბანში ბატონობის გაუქმება. 1864 წლის 13 ოქტომბერს გამოიცა დადგენილება ტფილისის გუბერნიაში ბატონობის გაუქმების შესახებ, ერთი წლის შემდეგ იგი გარკვეული ცვლილებებით გავრცელდა ქუთაისის გუბერნიაზე, 1866 წელს კი მეგრელზე. აფხაზეთში ბატონობა გაუქმდა 1870 წელს, სვანეთში - 1871 წელს. რეფორმის პირობებმა აქ კიდევ უფრო მეტად შეინარჩუნა ბატონობა, ვიდრე "19 თებერვლის დებულებით". სომხეთსა და აზერბაიჯანში გლეხთა რეფორმა გატარდა 1870-1883 წლებში. და არანაკლებ მონური იყო ვიდრე საქართველოში. ბესარაბიაში გლეხური მოსახლეობის დიდ ნაწილს შეადგენდნენ კანონიერად თავისუფალი მიწიერი გლეხები - ცარანები, რომლებსაც „1868 წლის 14 ივლისის დებულებით“ სამსახურის სანაცვლოდ მუდმივი სარგებლობისთვის მიწით დაჯილდოვდნენ. ამ მიწის გამოსყიდვა გარკვეული გადახრებით განხორციელდა 1861 წლის 19 თებერვლის „გამოსყიდვის დებულების“ საფუძველზე.

1861 წლის გლეხთა რეფორმამ დაიწყო გლეხების სწრაფი გაღატაკების პროცესი. რუსეთში გლეხების საშუალო განაწილება 1860 წლიდან 1880 წლამდე შემცირდა 4,8-დან 3,5 ჰექტარამდე (თითქმის 30%), გამოჩნდა ბევრი დანგრეული გლეხი, სოფლის პროლეტარები, რომლებიც ცხოვრობდნენ უცნაური სამუშაოებით - ფენომენი, რომელიც პრაქტიკულად გაქრა XIX საუკუნის შუა წლებში. საუკუნეში

1.4 რეფორმის ძირითადი დებულება

მთავარი აქტი - "ზოგადი დებულება ბატონყმობიდან გამოსულ გლეხებზე" - შეიცავდა გლეხური რეფორმის ძირითად პირობებს:

· გლეხებმა შეწყვიტეს ყმებად მიჩნევა და დაიწყეს „დროებით პასუხისმგებლობა“; გლეხებმა მიიღეს „თავისუფალი სოფლის მაცხოვრებლების“ უფლებები, ანუ სრული სამოქალაქო ქმედუნარიანობა ყველაფერში, რაც არ ეხებოდა მათ განსაკუთრებულ კლასობრივ უფლებებსა და მოვალეობებს - სოფლის საზოგადოების წევრობას და მიწების საკუთრებას.

· გლეხთა სახლები, შენობები, გლეხების ყველა მოძრავი ქონება მათ პირად საკუთრებად იქნა აღიარებული.

· გლეხებმა არჩეული თვითმმართველობა მიიღეს, თვითმმართველობის ყველაზე დაბალი (ეკონომიკური) ერთეული იყო სოფლის საზოგადოება, უმაღლესი (ადმინისტრაციული) ერთეული იყო ვოლოსტი.

· მიწის მესაკუთრეებმა შეინარჩუნეს საკუთრება მათ საკუთრებაში არსებულ ყველა მიწებზე, მაგრამ ისინი ვალდებულნი იყვნენ გლეხებს მიეწოდებინათ „სამკვიდრო დასახლება“ (მიმდებარე ნაკვეთი) და მინდვრის საკუთრება გლეხებისთვის გამოსაყენებლად; საველე მიწები პირადად არ გადაეცა გლეხებს, არამედ სოფლის თემების კოლექტიური სარგებლობისთვის, რომლებსაც შეეძლოთ მათი შეხედულებისამებრ გაენაწილებინათ ისინი გლეხთა მეურნეობებს შორის. კანონით დადგენილი იყო გლეხური წილის მინიმალური ზომა თითოეული უბნისთვის.

· ნაკვეთი მიწით სარგებლობისთვის გლეხებს უნდა მოემსახურათ კორვია ან გადაეხადათ გადასახადი და არ ჰქონდათ მასზე უარის თქმის უფლება 49 წლის განმავლობაში.

· მიწის ნაკვეთის ზომა და მოვალეობები უნდა დაფიქსირებულიყო საწესდებო წერილებით, რომლებიც შედგენილი იყო მიწის მესაკუთრეების მიერ თითოეული ქონებისთვის და შემოწმებული მეგობრული შუამავლების მიერ.

სასოფლო თემებს მიეცათ მამულის და მიწის მესაკუთრესთან შეთანხმებით მინდვრის ნაკვეთის გამოსყიდვის უფლება, რის შემდეგაც გლეხებს მიწის მესაკუთრის მიმართ ყველა ვალდებულება შეუწყდათ; გლეხებს, რომლებმაც გამოისყიდეს წილისყრა, უწოდეს „გლეხ-მფლობელები“. გლეხებს ასევე შეეძლოთ უარი ეთქვათ გამოსყიდვის უფლებაზე და მემამულესგან უსასყიდლოდ მიეღოთ წილის მეოთხედი ოდენობით, რომლის გამოსყიდვის უფლება ჰქონდათ; უფასო წილის მინიჭებისას დროებით ვალდებული სახელმწიფოც შეწყდა.

· სახელმწიფომ, შეღავათიანი პირობებით, მესაკუთრეებს უზრუნველჰყო ფინანსური გარანტიები გამოსყიდვის გადასახადების მისაღებად (ნასყიდობის ტრანზაქცია), მათი გადახდის მიღებაზე; გლეხებს, შესაბამისად, უწევდათ სახელმწიფოსთვის გამოსყიდვის გადახდა.

1.5 გამოყოფის ზომა

რეფორმის მიხედვით დადგინდა გლეხთა კუთვნილებების მაქსიმალური და მინიმალური ზომები. გამოყოფა შეიძლება შემცირდეს გლეხებსა და მემამულეებს შორის სპეციალური შეთანხმებებით, ასევე შემოწირულობის მიღებისას. თუ გლეხებს სარგებლობაში უფრო მცირე ნაკვეთები ჰქონდათ, მიწის მესაკუთრე ვალდებული იყო ან გამოეჭრა დაკარგული მიწა მინიმალური სიდიდიდან (ე.წ. „დაჭრა“), ან შეემცირებინა გადასახადები. გასხვლა ხდებოდა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მიწის მესაკუთრეს დარჩებოდა მიწის მინიმუმ მესამედი (სტეპის ზონებში - ნახევარი). შხაპის ყველაზე მაღალი გამოყოფისთვის, კვიტენტი დაწესდა 8-დან 12 რუბლამდე. წელიწადში ან corvee - 40 მამაკაცის და 30 ქალის სამუშაო დღე წელიწადში. თუ გამოყოფა უმაღლესზე დიდი იყო, მაშინ მიწის მესაკუთრემ მის სასარგებლოდ გაწყვიტა "ზედმეტი" მიწა. თუ გადანაწილება იყო უმაღლესზე ნაკლები, მაშინ გადასახადები შემცირდა, მაგრამ არა პროპორციულად.

შედეგად, რეფორმის შემდგომი პერიოდის გლეხთა გამოყოფის საშუალო ზომა იყო 3,3 ჰექტარი ერთ სულ მოსახლეზე, რაც ნაკლები იყო რეფორმამდე. შავი მიწის პროვინციებში მიწის მესაკუთრეებმა გლეხებს მიწის მეხუთედი ჩამოაჭრეს. ყველაზე დიდი ზარალი ვოლგის რეგიონის გლეხებმა განიცადეს. გარდა ჭრებისა, გლეხების უფლებების დარღვევის სხვა ინსტრუმენტები იყო უნაყოფო მიწებზე გადასახლება, საძოვრების, ტყეების, წყალსაცავების, ბოძების და ყველა გლეხისთვის აუცილებელი სხვა მიწების ჩამორთმევა. გლეხებისთვის სირთულეებს წარმოადგენდა აგრეთვე ზოლიანი მიწა, რომელიც აიძულებდა გლეხებს დაექირავებინათ მიწა მემამულეებისგან, რომელიც სოლივით შედიოდა გლეხთა ნაწილებში.

1.6 დროებით პასუხისმგებელი გლეხების მოვალეობები

გლეხები გამოსყიდვის გარიგების დადებამდე დროებით ვალდებულ მდგომარეობაში იყვნენ. თავდაპირველად, ამ სახელმწიფოს პერიოდი არ იყო მითითებული. 1881 წლის 28 დეკემბერს, ალექსანდრე III-ის ბრძანებულებით "პროვინციებში გლეხების მიერ ჯერ კიდევ სავალდებულო ურთიერთობაში მყოფი მემამულეებთან, რომლებიც შედგებოდა დიდი რუსეთისა და პატარა რუსეთის ადგილობრივი პოზიციებისგან, 1861 წლის 19 თებერვალს გამოსყიდვის შესახებ", იგი საბოლოოდ იყო. შეიქმნა. დადგენილების თანახმად, 1883 წლის 1 იანვრიდან ყველა დროებით პასუხისმგებელი გლეხი გადაყვანილ იქნა გამოსასყიდად. ანალოგიური ვითარება ხდებოდა მხოლოდ იმპერიის ცენტრალურ რეგიონებში. გარეუბანში გლეხების დროებით ვალდებულება 1912-1913 წლამდე რჩებოდა.

დროებით ვალდებული სახელმწიფოს პირობებში, გლეხებს უნდა გადაეხადათ გადასახადი მიწის გამოყენებისთვის ან კორვეზე მუშაობისთვის. კვიტენტის ოდენობა სრული გამოყოფისთვის იყო 8-12 რუბლი წელიწადში. ალოტიმენტის მომგებიანობა და კვიტენტის ზომა არანაირად არ იყო დაკავშირებული. ყველაზე დიდ გადასახადს (წელიწადში 12 მანეთი) იხდიდნენ პეტერბურგის პროვინციის გლეხებს, რომელთა მიწები უკიდურესად უნაყოფო იყო. პირიქით, ჩერნოზემის პროვინციებში გადასახადების ოდენობა გაცილებით დაბალი იყო.

კვიტენტის კიდევ ერთი მანკი იყო მისი გრადაცია, როდესაც მიწის პირველი მეათედი დანარჩენზე მეტად ფასდებოდა. მაგალითად, არაჩერნოზემულ მიწებზე, სრული გამოყოფით 4 მეათედი და 10 მანეთი 10 მანეთი, გლეხი პირველ მეათედში იხდიდა 5 მანეთს, რაც შეადგენდა მეათედის 50%-ს (ბოლო ორი მეათედისთვის გლეხი იხდიდა. 12,5% მთლიანი კვიტრიდან). ამან აიძულა გლეხები ეყიდათ მიწა და მიწების მესაკუთრეებს საშუალება მისცა მომგებიანად გაეყიდათ უნაყოფო მიწა.

18-დან 55 წლამდე ასაკის ყველა მამაკაცი და 17-დან 50 წლამდე ასაკის ყველა ქალი ვალდებული იყო ემსახურა კორვეში. ყოფილი კორვეისგან განსხვავებით, რეფორმის შემდგომი კორვეი უფრო შეზღუდული და გამარტივებული იყო. გლეხს სრული გამოყოფისთვის კორვეზე უნდა ემუშავა არაუმეტეს 40 კაცისა და 30 ქალის დღისა.

თავი 2

2.1 ურბანული რეფორმა

1862 წელს დაიწყო მუშაობა რეფორმის მომზადებაზე. 509 კომისია შეიქმნა პროვინციულ და რაიონულ ქალაქებში წინადადებების შესამუშავებლად. მაგრამ ბევრის მიერ შემოთავაზებული ინოვაცია ყველა მამულზე ხმის მიცემის თაობაზე არ აწყობდა მთავრობას, მრავალი თვალსაზრისით ამან შეაფერხა რეფორმა.

კომისიების მიერ შემუშავებული მასალების შეჯამების საფუძველზე, შინაგან საქმეთა სამინისტრომ, პიოტრ ალექსანდროვიჩ ვალუევის ხელმძღვანელობით, 1864 წელს შეადგინა „ქალაქის წესდება“. რეგულაცია გადაეგზავნა სახელმწიფო საბჭოს, სადაც ის კიდევ ორი ​​წლის განმავლობაში იყო. როდესაც სხვა გზა არ იყო, ალექსანდრე II-ს უნდა მიეღო პრინციპი „ყოვლისმომცველი“ და 1870 წლის 16 ივნისს მიღებულ იქნა შესწორებული კანონი. ამით დაიწყო ადგილობრივი თვითმმართველობის მეორე რეფორმა.

2.2 ქალაქის საჯარო ადმინისტრაცია

„ქალაქის რეგლამენტის“ მე-2 მუხლმა შემოიღო ქალაქის საჯარო ადმინისტრაციები, რომლებსაც ევალებოდათ ეკონომიკური საკითხები: ქალაქის გარე კეთილმოწყობა, სურსათის მიწოდება, ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოება, ნავსადგურების მშენებლობა, საფონდო ბირჟები და საკრედიტო დაწესებულებები და ა.შ.

მე-15 მუხლი აცხადებდა, რომ ქალაქის თვითმმართველობის ინსტიტუტები გულისხმობდა ქალაქის საარჩევნო კრებას, დუმას და ქალაქის მთავრობას.

საარჩევნო კრების მთავარი ფუნქცია იყო ხმოვანთა არჩევა საქალაქო დუმაში ყოველ 4 წელიწადში ერთხელ.

დუმას არჩევდნენ 4 წლით და 35-ე მუხლის თანახმად, წევრი შეიძლება გამხდარიყო ხმის უფლების მქონე ნებისმიერ მსურველს, გამონაკლისის გარდა - არაქრისტიანების რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს ხმოვანთა საერთო რაოდენობის 1/3-ს. ქალაქის თავი დუმას ხელმძღვანელობდა (ის არ შეიძლებოდა ებრაელი ყოფილიყო).

სათათბიროს ძირითადი ფუნქციები იყო „არჩეული თანამდებობის პირების დანიშვნა და სოციალური ორგანიზაციის საქმეები“, „საქალაქო საჯარო ადმინისტრაციის თანამდებობის პირების შენარჩუნების დანიშვნა და მათი ოდენობის განსაზღვრა“, „საქალაქო გადასახადების დადგენა, გაზრდა და შემცირება და გადასახადები“ და სხვა. დუმას მოვლა-პატრონობის ხარჯები გუბერნატორის განყოფილებაში იყო. დუმის სხდომები შეიძლება დაინიშნოს "მერის შეხედულებისამებრ", გუბერნატორის მოთხოვნით ან ხმოვანთა რაოდენობის მინიმუმ ერთი მეხუთედის მოთხოვნით.

ქალაქის მთავრობას ირჩევდა საქალაქო დუმა 4 წლით, მისი ფუნქციები იყო:

„საქალაქო მეურნეობისა და საჯარო მმართველობის საქმეთა უშუალო მართვა“

აზროვნებისთვის საჭირო ინფორმაციის შეგროვება

· ქალაქის ბიუჯეტების მომზადება

საქალაქო გადასახადების შეგროვება და მოხმარება, ანგარიში მათი საქმიანობის გააზრებამდე

2.3 დუმის არჩევნები

რუსეთის 509 ქალაქში შემოიღეს დიუმები - ქალაქის თვითმმართველობის არასამკვიდრო ორგანოები. მათ 4 წელიწადში ერთხელ ირჩევდნენ გადასახადის გადამხდელები, რომლებსაც ჰქონდათ გარკვეული ქონებრივი კვალიფიკაცია. გადახდილი გადასახადის სიდიდის მიხედვით ამომრჩევლები სამ საარჩევნო კრებად დაიყო. საარჩევნო მოთხოვნები იყო შემდეგი:

ის რუსეთის იმპერიის ქვეშევრდომი უნდა ყოფილიყო

იყავით 25 წელზე მეტი ასაკის

· ქონების საკუთრება

არანაირი გადასახადის დავალიანება

ამომრჩეველი არ უნდა იყოს გასამართლებული, თანამდებობიდან გადაყენება ან გამოძიება. „ქალაქის რეგლამენტის“ 24-ე მუხლის მიხედვით, შედგენილია ამომრჩეველთა სია, დახარისხებული წლის განმავლობაში გადახდილი გადასახადების მიხედვით. პირველ საარჩევნო ჯგუფში (შეკრება, კატეგორია) შედიოდნენ ისინი, ვინც გადაიხადეს მთლიანი გადასახადის აკრეფის მესამედი, მეორეში - ვინც ასევე გადაიხადა მესამე, ხოლო მესამეში - ყველა სხვა ამომრჩეველი. კატეგორიების მიხედვით შედგენილი სია საკრებულომ დასამტკიცებლად გაგზავნა. ქალაქის მეთაურს ირჩევდა გუბერნატორი (დიდ ქალაქებში - შინაგან საქმეთა მინისტრი) ხმოვანთაგან. კენჭისყრა ფარული იყო.

1870 წლის რეფორმა ბიძგი იყო ქალაქების კომერციული და ინდუსტრიული განვითარებისთვის, მან გააძლიერა ურბანული სახელმწიფო მმართველობის სისტემა. ალექსანდრე II-ის რეფორმების ერთ-ერთი შედეგი იყო საზოგადოების ჩართვა სამოქალაქო ცხოვრებაში. საფუძველი ჩაეყარა ახალ რუსულ პოლიტიკურ კულტურას.

მაგრამ ურბანული თვითმმართველობის რეფორმის შემდეგ, პროვინციულ ქალაქებს ახალი პრობლემა შეექმნა - კანონის მიხედვით, შემოსავლის ნაწილი სახელმწიფო უწყებების, პოლიციისა და სხვა სახელმწიფო სტრუქტურების მოვლა-პატრონობას მოხმარდა. ამის გამო მათ გარკვეული სირთულეები განიცადეს ურბანული პრობლემების გადაჭრაში.

2.4 Zemstvo რეფორმა

ზემსტვოს რეფორმის პროექტი შეიმუშავა 1859 წლიდან შინაგან საქმეთა სამინისტროსთან არსებული კომისიის მიერ (თავმჯდომარე ნ. ა. მილუტინი, 1861 წლიდან - პ. ა. ვალუევი). რეფორმატორები ცდილობდნენ ბიუროკრატიული მენეჯმენტის სისტემის შეცვლას რეგიონულ ინსტიტუტებში, სადაც რეგიონალური ცხოვრება მართული იყო ცენტრის დირექტივებით, რამაც გამოიწვია მცდარი და დაგვიანებული გადაწყვეტილებები. რეფორმის მხარდასაჭერად მთავარი არგუმენტი იყო რწმენა, რომ მხოლოდ რეგიონის მუდმივმა მცხოვრებლებმა კარგად იცოდნენ ადგილობრივი პირობები და გაგზავნილი ჩინოვნიკები ზუსტად ახორციელებდნენ ცენტრში მიღებულ პროგრამას, ადგილობრივი სპეციფიკის გათვალისწინების გარეშე. 1864 წლის „რეგლამენტი“ ასახავდა დიდგვაროვან ჯგუფების სხვადასხვა ინტერესებს.

რეფორმის მსვლელობისას შეიქმნა პროვინციული და რაიონული ზემსტვო კრებები და ზემსტვო საბჭოები - ორივე მათგანი არჩეულ იქნა ქონების გარეშე. ამომრჩევლები დაიყო 3 კურიად: ქვეყნის მიწის მესაკუთრეები, ქალაქის ამომრჩევლები და არჩეულები სოფლის საზოგადოებიდან. პირველი კურიის არჩევნებში მონაწილეობის უფლებით სარგებლობდნენ არანაკლებ 200 ჰექტარი მიწის მფლობელები, სამრეწველო, კომერციული საწარმოების ან სხვა უძრავი ქონების მფლობელები არანაკლებ 15 ათასი რუბლის ოდენობით. ან მინიმუმ 6 ათასი რუბლის შემოსავალი. წელიწადში, ასევე უფლებამოსილი მიწის მესაკუთრეებისგან, საზოგადოებებისა და დაწესებულებებისგან, რომლებიც ფლობდნენ 1-ლი კურიის კვალიფიკაციის არანაკლებ 1/20-ს. ქალაქის კურიას ამომრჩევლები იყვნენ პირები, რომლებსაც ჰქონდათ ვაჭრობის მოწმობები, საწარმოების ან სავაჭრო დაწესებულებების მფლობელები, რომელთა წლიური ბრუნვაა მინიმუმ 6 ათასი რუბლი, ასევე უძრავი ქონების მფლობელები 500 რუბლის ან მეტის ოდენობით. (პატარა ქალაქებში) 3 ათას რუბლამდე. (მსხვილ ქალაქებში). გლეხთა კურიაში არჩევნები მრავალსაფეხურიანი იყო: სოფლის საზოგადოებები ირჩევდნენ წარმომადგენლებს დიდი შეხვედრებისთვის, ისინი ირჩევდნენ ამომრჩევლებს, ხოლო ეს უკანასკნელნი ირჩევდნენ წარმომადგენლებს ქვეყნის ზემსტვო კრებაში.

პროვინციული და რაიონული zemstvo საბჭოები შედგებოდა 6 ადამიანისგან, რომლებიც დანიშნული იყო zemstvo ასამბლეების მიერ. შეხვედრები იწვევდა წელიწადში ერთხელ, მაგრამ საგანგებო სიტუაციებში უფრო ხშირად შეხვედრები შეეძლოთ. საბჭოები მუდმივად მუშაობდნენ. სხდომები იძლეოდნენ ბრძანებებს და აკონტროლებდნენ მათ შესრულებას და საბჭოები ფაქტობრივად იყვნენ ჩართულნი გადაწყვეტილებების შესრულებაში. Zemstvo ასამბლეები შეიძლება შევადაროთ ადგილობრივ პარლამენტებს, ხოლო საბჭოები მთავრობებს. თავადაზნაურობის წინამძღოლები იყვნენ პროვინციული და რაიონული ყრილობების თავმჯდომარეები.

Zemstvo-ს შეკრებებსა და საბჭოებს ჩამოერთვათ უფლება, როგორც ინსტიტუტები ერთმანეთთან კომუნიკაციისთვის, მათ არ გააჩნდათ იძულებითი ძალა, რადგან პოლიცია მათ არ ემორჩილებოდა; მათ საქმიანობას აკონტროლებდნენ გუბერნატორი და შინაგან საქმეთა მინისტრი, რომლებსაც უფლება ჰქონდათ შეეჩერებინათ ზემსტვო კრების ნებისმიერი გადაწყვეტილების აღსრულება.

ზემსტვოს კრებები და საბჭოები ევალებოდათ ადგილობრივ ეკონომიკურ საკითხებს: საკომუნიკაციო ხაზების მოვლა-პატრონობას; სკოლებისა და საავადმყოფოების მშენებლობა და მოვლა; ექიმებისა და პარამედიკოსების დაქირავება; ქალაქებსა და სოფლებში მოსახლეობის განათლებისა და სანიტარიული განყოფილების ორგანიზების კურსების ორგანიზება; „ზრუნვა“ ადგილობრივი ვაჭრობისა და მრეწველობის განვითარებაზე, ეროვნული სურსათით უზრუნველყოფაზე (მარცვლეულის საწყობების, თესლების საწყობების მოწყობა); ზრუნვა მესაქონლეობასა და მეფრინველეობაზე; ადგილობრივი საჭიროებისთვის გადასახადების დაწესება და სხვ. გლეხის რეფორმა სასამართლო ქარტია

ზემსტვოს რეფორმა ყველგან და არა ერთდროულად არ განხორციელებულა. 1870-იანი წლების ბოლოს, ზემსტვოები დაინერგა ევროპის რუსეთის 34 პროვინციაში, ბესარაბიაში და დონის არმიის რეგიონში (სადაც ისინი ლიკვიდირებული იქნა 1882 წელს). მოგვიანებით, ზემსტვოს სხეულები გარეუბანში გამოჩნდა: სტავროპოლის, ასტრახანისა და ორენბურგის პროვინციებში. რუსეთის იმპერიის ბევრ ეროვნულ და სხვა რეგიონს არ ჰქონდა ზემსტვო. დასავლეთის პროვინციებში ზემსტვოს შესახებ კანონი მიღებულ იქნა მხოლოდ 1911 წელს.

ზემსტვოს რეფორმამ ხელი შეუწყო ადგილობრივი ინიციატივის, ეკონომიკისა და კულტურის განვითარებას. კონტრრეფორმების პერიოდში, ზემსტოვოს რეფორმის მრავალი მიღწევა შემცირდა 1890 წლის ზემსტოვოს რეგულაციებით.

თავი 3 სასამართლო რეფორმა

3.1 სასამართლო რეფორმის მომზადება და განხორციელება

გრაფ დ-ის საქმიანობა.ნ.ბლუდოვა.

მთავარი ჩინოვნიკი, გრაფი დ.ნ. ბლუდოვი, 1840-იანი წლების შუა ხანებიდან იღებდა ინიციატივებს სასამართლო სისტემის გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით. 1844 წელს მან ნიკოლოზ I-ს წარუდგინა დეტალური შენიშვნა, რომელშიც შესთავაზეს მნიშვნელოვანი ცვლილებები სასამართლო პროცედურებში. ნიკოლოზ I, მიუხედავად იმისა, რომ მან არაერთხელ გამოთქვა უკმაყოფილება სასამართლოების მუშაობით, არ იყო განწყობილი რეფორმისკენ. გრაფი ბლუდოვის საკანონმდებლო მუშაობა მის მეფობაში დუნე და არაკონკრეტული იყო. ალექსანდრე II-ის მიერთების შემდეგ, 1858 წელს, ბლუდოვი, იმ დროს საკუთარი E.I.V.-ის II ფილიალის ხელმძღვანელი. ოფისში, კვლავ წარადგინა თავისი შენიშვნა და შეხვდა იმპერატორის მხარდაჭერას. II განყოფილებას დაევალა სასამართლო სისტემის გაუმჯობესების მიზნით წინადადებების შემუშავება და სახელმწიფო საბჭოსთვის წარდგენა. 1857-1860 წლებში სახელმწიფო საბჭოს განსახილველად წარედგინა 14 კანონპროექტი, რომელიც მიეძღვნა სასამართლო ხელისუფლებას, ადვოკატთა მოწყობას, სისხლის სამართლის და სამოქალაქო პროცესის გაუმჯობესებას; ბევრი მათგანი იყო იდეების განვითარება 10-20 წლის წინ.

გრაფ ბლუდოვის წინადადებები აღმოჩნდა შუალედური ეტაპი ძველ კანონმდებლობასა და 1864 წელს მიღებულ ახალ სასამართლო წესდებას შორის. ერთის მხრივ, წინადადებები ითვალისწინებდა სასამართლო პროცესის გამჭვირვალე და ნაწილობრივ ზეპირ ხასიათს, სამართლებრივი დაცვის ფართო უფლებას და პროფესიული ადვოკატირების შექმნას. მაგრამ თავად სასამართლო პროცესი არ ითვალისწინებდა შეჯიბრებით სამართალწარმოებას - მხარეებს მხოლოდ ერთხელ შეეძლოთ ეთქვათ უთანხმოება სასამართლოს მიერ განხილულ დასკვნასთან; სისხლის სამართლის სასამართლოში წინასწარი გამოძიების შემოწმება არ მომხდარა. არსებული სასამართლო სისტემა დიდწილად იყო შენარჩუნებული; შემოთავაზებული იყო პროვინციული და რაიონული დონის მოსამართლეთა უმეტესობის არჩევა თავადაზნაურობის მიხედვით, მაგრამ საგანმანათლებლო ან პროფესიული კვალიფიკაციის შემოღებით. გაუქმდა საკლასო სასამართლო და საქალაქო სასამართლო. ნაფიც მსაჯულთა სასამართლო არ იყო გათვალისწინებული. ზემსკის სასამართლო (პოლიციური დაწესებულება), რომელიც წვრილმან დანაშაულებს ეხებოდა, შესთავაზეს შეცვალოს მოსახლეობისგან არჩეული დამოუკიდებელი მსოფლიო სასამართლო. ოფიციალურად საჯარო სამართალწარმოებისას მხარეებს მაინც მოეთხოვებოდათ ყველა ახსნა-განმარტების წარდგენა წერილობით და დაცული იყო მტკიცებულებების ფორმალური გრადაცია, რომელიც გაჟღენთილია მოსამართლეთა მიმართ უნდობლობით. ბლუდოვის წინადადებების მნიშვნელოვანი ნაკლი იყო მათი ფრაგმენტაცია და სირთულის ნაკლებობა. ეს განპირობებული იყო კანონპროექტების ისტორიით: თავდაპირველად, გრაფი ბლუდოვი თვლიდა, რომ საკმარისი იყო კანონმდებლობის გაუმჯობესება გარკვეული კერძო ცვლილებებით; მისი მუშაობის პროცესში სულ უფრო და უფრო რწმუნდებოდა სასამართლო პროცესისა და სამართლებრივი წარმოების პრინციპების სრული ჩანაცვლების აუცილებლობაში. თუმცა, საკანონმდებლო სამუშაოები, რომელიც დაიწყო როგორც არათანმიმდევრული კანონების კრებული, არ გახდა ერთიანი. იმ დროისთვის, როდესაც კანონპროექტები სახელმწიფო საბჭოს წარედგინა, ბლუდოვი უკვე მოხუცი იყო (იგი დაიბადა 1785 წელს) და არ იყო დარწმუნებული, რომ შეძლებდა თავისი სამუშაოს დასრულებას. 1861 წლის დასაწყისისთვის, სასამართლო რეფორმის გეგმები იმ ფორმით, რომლითაც ისინი ჩამოყალიბდა დ. გადასახადების მომავალი გაურკვეველი ჩანდა.

ბლუდოვის მიერ შემუშავებულმა ერთ-ერთმა რეფორმამ შეძლო პრაქტიკაში ამოქმედება. 1860 წლის ივლისში გამოძიება ამოღებულ იქნა პოლიციის იურისდიქციისგან და შეიქმნა სასამართლო გამომძიებლების სპეციალური ინსტიტუტი, რომელიც დაქვემდებარებული იყო სისხლის სამართლის სასამართლოს პალატებს.

3 .2 სახელმწიფო კანცელარიის წინასწარი მუშაობა

კანონპროექტების განხილვამ სახელმწიფო საბჭოში (საკანონმდებლო და სამოქალაქო დეპარტამენტებში) მოულოდნელ შედეგამდე მიიყვანა: სახელმწიფო საბჭომ შესთავაზა, რომ მიზანშეწონილი არ იყო კანონპროექტების შემდგომი განხილვა და მათში ცვლილებების შეტანის გზით მოქმედება, არამედ შექმნა შემოთავაზებული სასამართლო რეფორმის ერთიანი კონცეფციის განხილვა და დამტკიცება, შემდეგ კი სასამართლო წესდების ხელახალი შემუშავება. 1861 წლის ოქტომბერში ალექსანდრე II-მ სთხოვა სახელმწიფო საბჭოს მოხსენება სასამართლო რეფორმის პროგრესის შესახებ; დეპარტამენტების მოსაზრებების ვრცელი მემორანდუმი, შემუშავებული ი.დ. სახელმწიფო მდივანი S. I. Zarudny, მალევე მოახსენა იმპერატორს სახელმწიფო მდივანმა ვ.პ. ბუტკოვმა. ალექსანდრე II სრულად დაეთანხმა სახელმწიფო საბჭოს აზრს და 1861 წლის 23 ოქტომბერს, უმაღლესმა სარდლობამ, გაერთიანებულ დეპარტამენტებს დაევალა შეედგინათ „ზოგადი შენიშვნა ყველაფრის შესახებ, რაც შეიძლება აღიარებულ იქნას, როგორც დაკავშირებულია მთავარ, ძირითად პრინციპებთან. იმპერიაში სასამართლო ნაწილის ორგანიზების ვარაუდების შესახებ » , ამ სამუშაოს უშუალო დავალებით სახელმწიფო კანცელარიის რიგებში. ეს იყო გარდამტეხი მომენტი სასამართლო რეფორმის ისტორიაში. -- ბლუდოვის პროექტები, არსებითად, განადგურდა და საქმე გადაეცა სახელმწიფო მოღვაწეთა რეფორმის მოაზროვნე ჯგუფის ხელში.

სახელმწიფო კანცელარიამ ჩამოაყალიბა კონცეფციის შემუშავებაზე პასუხისმგებელი ჯგუფი, მათ შორის ი.დ. სახელმწიფო მდივნები ს.ი. ზარუდნი და ნ.ი. სტოიანოვსკი, სახელმწიფო მდივნების თანაშემწეები პ.ნ. დანევსკი და დ.პ. შუბინი, სენატის მთავარი პროკურორი ნ. A. M. Plavsky. ბლუდოვი ფორმალურად ითვლებოდა ნაწარმოების ხელმძღვანელად, მაგრამ სინამდვილეში მან დაკარგა ყოველგვარი გავლენა. თანამშრომლების არჩევანი წარმატებული იყო. სამუშაოებში ჩართული თანამდებობის პირები იყვნენ შედარებით ახალგაზრდა, ენერგიული, კარგად განათლებული ადამიანები, რომლებიც დაინტერესებულნი იყვნენ დავალებული საქმით და ჰქონდათ რეფორმისტული დამოკიდებულება. ლიდერი, "საქმის სული" იყო S.I. Zarudny, რომელიც მოვლენების მონაწილეებმა აღიარეს ადამიანად, რომელმაც უდიდესი წვლილი შეიტანა ახალი სასამართლო წესდების შექმნაში. ზარუდნი, რომელმაც ოთხი უცხო ენა იცოდა, თანამედროვე ევროპული კანონმდებლობის კარგი მცოდნე იყო.

სახელმწიფო კანცელარიამ სწრაფად იმუშავა და 1862 წლის იანვარ-მარტში შეადგინეს „კონსიდერაციები“, სასამართლო რეფორმის ვრცელი წინასწარი პროექტი, რომელიც მოიცავს სასამართლოს, სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საკითხებს. 1862 წლის 9 აპრილს ალექსანდრე II-მ ბრძანება გასცა, რომ „მოსაზრებები“ განსახილველად წარედგინათ გაერთიანებულ საკანონმდებლო დეპარტამენტებსა და სახელმწიფო სამოქალაქო საბჭოს. გაერთიანებულმა დეპარტამენტებმა, საქმისთვის 16 შეხვედრის დათმობის შემდეგ, გამოსცეს უზარმაზარი გადაწყვეტილება (გადაწყვეტილების ჟურნალი შედგება 370 გვერდისაგან), რაც ზოგადად წარმოადგენს შემოთავაზებული რეფორმის დამტკიცებას და შემდგომ განვითარებას. სახელმწიფო საბჭოს კონსერვატიული წევრები, რომლებმაც მრავალი წინააღმდეგობა წამოიწიეს (გრაფი ვ. ნ. პანინი, ა. ს. ნოროვი, ოლდენბურგის პრინცი პეტრე), უცვლელად აღმოჩნდნენ უმცირესობაში. შემდეგ გაერთიანებული დეპარტამენტების გადაწყვეტილება 3 სესიაზე განიხილა სახელმწიფო საბჭოს გენერალურმა ასამბლეამ და წარუდგინა ალექსანდრე II-ს. 1862 წლის 4 სექტემბერს იმპერატორმა ბრძანება გასცა დაეწყო ახალი სასამართლო წესდების შემუშავება, სამუშაოს დასრულების ვადად 1863 წლის 15 იანვარი; 29 სექტემბერს იმპერატორმა დაამტკიცა „რუსეთში სასამართლო ხელისუფლების ტრანსფორმაციის ძირითადი დებულებები“ (შემოკლებული პროექტი) და ბრძანა ამ დოკუმენტის გამოქვეყნება. 1862 წლის ოქტომბერში იუსტიციის მინისტრად დაინიშნა დ.ნ.ზამიატნინი, სასამართლო რეფორმის აქტიური მხარდამჭერი, რომლის ძალისხმევით დაიწყო მატერიალური სამართლის გარკვეული ჰუმანიზაცია: 1863 წლის აპრილში გაუქმდა ფიზიკური დასჯის ყველაზე სასტიკი სახეები.

3 .3 ახალი სასამართლო წესდების შემუშავება და მიღება

სახელმწიფო საბჭომ შექმნა ახალი სასამართლო დებულების შემუშავების კომისია, რომელშიც შედიოდა ყველა ის პირი, ვინც ადრე მუშაობდა კანონპროექტებზე. კომისიას ხელმძღვანელობდა სახელმწიფო მდივანი ვ.პ. ბუტკოვი, ხოლო მისი არყოფნის შემთხვევაში - ა.მ. კომისია დაყოფილი იყო სამ განყოფილებად, სასამართლო სისტემის განყოფილებას ხელმძღვანელობდა ა.მ.პლავსკი, სისხლის სამართლის განყოფილებას - ნ.ა.ბუცკოვსკი, სამოქალაქო მართლმსაჯულების დეპარტამენტს - ს.ი.ზარუდნი. კომისიაში სულ 34 ადამიანი შედიოდა. მაგისტრატურ სასამართლოებში სამართლებრივი წარმოების შესახებ კანონმდებლობის შემუშავება განხორციელდა საკუთრივ ე.ი.ვ.-ის II დეპარტამენტის მიერ. ოფისი.

1864 წლის დეკემბერში კომისიამ დაასრულა მუშაობა და გადასცა კანონპროექტები გაერთიანებულ დეპარტამენტებს. ახალი სასამართლო დებულება შედგებოდა ოთხი ძირითადი კანონისგან: სასამართლო ადგილების დაწესება, სისხლის სამართლის საპროცესო დებულება, სამოქალაქო საპროცესო დებულება, სამშვიდობო სასამართლოების მიერ დაკისრებული სასჯელების დებულება და თან ახლდა რამდენიმე ტექნიკური რეგლამენტი, რომელიც განსაზღვრავდა. სასამართლო დაწესებულებების პერსონალი და გარდამავალი დებულებები მათი შემოღების პროცესში. 1864 წლის მარტ-ივლისში კანონპროექტები განიხილებოდა გაერთიანებული დეპარტამენტების მიერ, რომლებმაც ისინი პრაქტიკულად უთანხმოების გარეშე დაამტკიცა, ხოლო სექტემბერ-ოქტომბერში - სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრებამ. 1864 წლის 20 ნოემბერს ალექსანდრე II-მ დაამტკიცა ახალი სასამართლო წესდება. იმპერიულმა ბრძანებულებამ გამოაცხადა სენატს: ”ამ პროექტების განხილვის შემდეგ, ჩვენ ვხვდებით, რომ ისინი სრულად შეესაბამება ჩვენს სურვილს, დაამტკიცოს რუსეთში სასამართლო, რომელიც არის სწრაფი, სამართლიანი, მოწყალე და თანაბარი ყველა ჩვენი ქვეშევრდომისთვის, რათა აამაღლოს სასამართლო სისტემა, მისცეს. ეს არის სათანადო დამოუკიდებლობა და ზოგადად მოწონება ჩვენს ხალხს შორის, რომ კანონის პატივისცემა, რომლის გარეშეც საზოგადოებრივი კეთილდღეობა შეუძლებელია.

3 .4 სასამართლო წესდების შემოღება

სასამართლო სტატუტების მიღებისას, სახელმწიფო საბჭომ მხარი დაუჭირა მათ მთელ იმპერიაზე 4 წლის განმავლობაში გავრცელებას. რეალურად, პროცესი 25 წელზე მეტ ხანს გაგრძელდა და როდესაც ქარტიები შემოიღეს ბევრ ადგილას, მნიშვნელოვანი გადახრები დაფიქსირდა მათი თავდაპირველი იდეებიდან.

პირველი ახალი სასამართლოები 1866 წელს გაიხსნა პეტერბურგში, ნოვგოროდში, პსკოვში, მოსკოვში, ვლადიმერში, კალუგაში, რიაზანში, ტვერში, ტულასა და იაროსლავის პროვინციებში. 1866 წლის აპრილში დედაქალაქებში პირველი სასამართლოების გახსნას თან ახლდა საზეიმო ცერემონია იუსტიციის მინისტრის დ.ნ.ზამიატნინის, მრავალი საპატიო სტუმრისა და უცხოელი დიპლომატების მონაწილეობით. 1868 წელს ახალი სასამართლო სისტემა სრულად გავრცელდა ხარკოვის, კურსკის, ორელისა და ვორონეჟის გუბერნიებზე, ამიერკავკასიის რეგიონში (სტავროპოლი, ტფილისი, ბაქო, ქუთაისი, ერივანი, ელისავეტპოლის პროვინციები), ხოლო 1869 წელს ბესარაბიაში, ეკატერინოსლავოგორში, ნიჟ. , პოლტავას, ტაურიდასა და ხერსონის პროვინციები 1870-1871 წლებში ახალი სასამართლოები სრულად იქნა შემოღებული ყაზანში, ზიმბირსკში, სამარაში, სარატოვში, პენზაში, ტამბოვში, სმოლენსკის და კოსტრომას პროვინციებში, დონის არმიის რეგიონში. 1871 წელს სასამართლო ინსტიტუტები შემოიღეს პერმის პროვინციაში და ვოლოგდას პროვინციის ნაწილში. 1873 წელს ჩერნიგოვისა და ვიატკას პროვინციებში შემოიღეს ახალი სასამართლო ინსტიტუტები, ხოლო 1876 წელს - პრივისლენსკის 10-ვე პროვინციაში (პოლონეთის სამეფო). 1878 წელს დასავლეთის ტერიტორიის 9 პროვინციაში უნდა შემოღებულიყო ახალი სასამართლო ინსტიტუტები, მაგრამ პროცესი შეჩერდა რუსეთ-თურქეთის ომის გამო; 1880 წელს რეფორმა განხორციელდა მხოლოდ კიევის, პოდოლსკისა და ვოლინის პროვინციებში. 1879 წელს ახალი სასამართლო წესდება, ასევე გამონაკლისის გარდა, გავრცელდა ბათუმისა და ყარსის რეგიონებზე. ამრიგად, პირველი 14 წლის განმავლობაში, ახალი სასამართლო წესდება გავრცელდა, ნაწილობრივ ან სრულად, 54 პროვინციასა და რეგიონზე.

1883 წელს ჩრდილო-დასავლეთის ტერიტორიაზე შემოიღეს ახალი სასამართლო ინსტიტუტები (ვილნა, კოვნო, გროდნო, მინსკი, მოგილევი და ვიტებსკის პროვინციები), რის შემდეგაც ახალი სასამართლოს შემოღების პროცესი შეჩერდა და განახლდა მხოლოდ 7 წლის შემდეგ. 1890 წელს ბალტიისპირეთის პროვინციებში (ლივლანდი, კურლანდი და ესლანდის პროვინციები) მნიშვნელოვანი ცვლილებებით შემოიღეს ახალი სასამართლო ინსტიტუტები. 1894 წელს სასამართლო ქარტიები სრულად იქნა შემოღებული ოლონეცკის, ორენბურგის, უფას და ასტრახანის პროვინციებში. ამრიგად, ალექსანდრე III-ის მეფობის დროს სასამართლო ქარტია გავრცელდა კიდევ 13 პროვინციაზე.

1896 წელს გაიხსნა ახალი სასამართლოები არხანგელსკის პროვინციაში, ხოლო 1897 წელს (მნიშვნელოვანი ცვლილებებით) - ციმბირში (ირკუტსკი, იენისეი, ტობოლსკი და ტომსკის პროვინციები, ტრანსბაიკალი, იაკუტსკი, ამური, კამჩატკა, პრიმორსკი და სახალინის რეგიონები). 1899 წელს, ასევე მნიშვნელოვანი გადახრებით, შუა აზიაში და ვოლოგდას პროვინციის ჩრდილოეთ ნაწილში შემოიღეს სასამართლო ქარტიები, რამაც მთლიანად დაასრულა 1864 წლის სასამართლო წესდების გავრცელების პროცესი.

ახალი სასამართლოების გახსნისას იუსტიციის სამინისტროს რთული საკადრო პრობლემა მოუწია: რეფორმირებულ სასამართლოებში უნდა დაენიშნათ იურიდიული განათლების, სასამართლო გამოცდილებისა და უნაკლო რეპუტაციის მქონე ადამიანები. პირველი რეფორმის შემდგომი იუსტიციის მინისტრები, დ.ნ.ზამიატნინი და გრაფი კ.ნ. ზოგადად, პირველ ათწლეულში ახალი სასამართლო სისტემა დაკომპლექტდა პროვინციებიდან გადაყვანილი საუკეთესო კადრებით ძველ სასამართლოებში, შემდეგ კი საკმარისი გამოცდილების მქონე იურისტები, რომლებიც გაიზარდა მოსამართლეობის კანდიდატებიდან, უკვე ახალში გამოჩნდნენ. სასამართლოები. უაღრესად წარმატებული გამოდგა სამინისტროს საკადრო პოლიტიკა, ახალი სასამართლო სისტემა პირველივე დღიდან გამოირჩეოდა კომპეტენტურობით, თავდადებით და პატიოსნებით.

ახალი სასამართლოების ეტაპობრივი გახსნის დაწყების პარალელურად, დარჩენილ ძველ სასამართლოებში განხორციელდა შეზღუდული რეფორმები, რომლებიც დ.ნ.ბლუდოვის წინა წინადადებების მსგავსი იყო. 1865 წლის ოქტომბერში მიღებულ იქნა დროებითი წესები, რომელმაც გააუქმა სასულიერო საიდუმლოება, ბრალდებულებს აძლევდა უფლებას დაესწრონ თავიანთი საქმის წარდგენას სასამართლოში და წარედგინათ საჩივრები, გუბერნატორებს ჩამოერთვათ უფლება გააუქმონ სასამართლო გადაწყვეტილებები, შეამცირეს საპროცესო ვადები. , გააუქმა ზემდგომ ინსტანციებში საქმეების გადაცემის პროცედურების ნაწილი. დროებითი და არასრული რეფორმა ეფექტური აღმოჩნდა და საგრძნობლად გაიზარდა საქმეების გავლის სიჩქარე ძველ სასამართლო დაწესებულებებში.

თავი 4. სამხედრო რეფორმა

4.1 სამხედრო რეფორმა

ყირიმის ომის გაკვეთილებმა, რომელმაც გამოავლინა რუსული არმიის სამხედრო-ტექნიკური ჩამორჩენილობა, აჩვენა, რომ ფეოდალური რუსეთის სამხედრო მანქანა აშკარად ვერ უძლებდა დასავლეთ ევროპის სახელმწიფოების მოწინავე ჯარებს. აუცილებელი იყო მთელი სამხედრო სისტემის რადიკალური რესტრუქტურიზაცია.

1861 წელს სამხედრო მინისტრის პოსტზე დაინიშნა 45 წლის გენერალი დიმიტრი ალექსეევიჩ მილუტინი, ნ.ა.-ს ძმა. მილუტინი, უაღრესად განათლებული, სამხედრო და სახელმწიფო მოღვაწე, რომელიც ცნობილია თავისი ლიბერალური შეხედულებებით. ალექსანდრე II-ის საკადრო არჩევანი გაფუჭებული აღმოჩნდა.

დიმიტრი ალექსეევიჩმა გენერალური შტაბის აკადემიის პროფესორის წოდება მიიღო. მან დაწერა მრავალი ძირითადი ნაშრომი სამხედრო ისტორიაზე, მათ შორის სუვოროვის იტალიური კამპანია. 50-იანი წლების ბოლოს იგი დაინიშნა კავკასიის არმიის უფროსად, მონაწილეობდა შამილის აღების ოპერაციის შემუშავებაში, რომელიც ემსახურებოდა ამ რეგიონში საომარი მოქმედებების დასრულებას. შესანიშნავი თეორიული მომზადების, აუცილებელი საბრძოლო გამოცდილებისა და უნარების, ასევე გამორჩეული პიროვნული ნიჭის მქონე დ.ა. მილუტინი, ისევე როგორც არავინ, ასრულებდა ამოცანას: რუსეთის სამხედრო ძალების რეორგანიზაცია.

...

მსგავსი დოკუმენტები

რეფორმის ისტორია და მომზადება 1864 წლის 19 თებერვალი ალექსანდრე II, როგორც რეფორმატორი. ბატონობის გაუქმების საფუძველი და მიზეზები. რეფორმის განხორციელება და მისი მახასიათებლები. დროებით ვალდებული გლეხების მოვალეობები და გამოსყიდვის ოპერაცია. გლეხთა რეფორმის შედეგები.

ნაშრომი, დამატებულია 25.10.2014


ძირითადი წინაპირობები და გლეხური რეფორმის მომზადება. საკანონმდებლო აქტები „რეგლამენტი“ 1861 წლის 19 თებერვალი. გლეხების სწორი პოზიცია. გლეხის სახელმწიფო მმართველობა. დროებით ვალდებული გლეხების მოვალეობები. რეფორმის შედეგები და ძირითადი შედეგები.

საკონტროლო სამუშაოები, დამატებულია 11/09/2010


ფეოდალური სისტემის კრიზისი, გლეხთა არეულობა, რომელიც განსაკუთრებით გაძლიერდა ყირიმის ომის დროს, გლეხური რეფორმის მთავარი მიზეზია. რეფორმების ძირითადი დებულებები. ასიგნებების ზომა, დროებით ვალდებული გლეხების მოვალეობები, საყოფაცხოვრებო გლეხების განთავისუფლება.

რეზიუმე, დამატებულია 12/01/2013


რეზიუმე, დამატებულია 16/01/2014


ალექსანდრე II-ის პიროვნება. სოციალურ-პოლიტიკური ვითარება ალექსანდრე II-ის მეფობის პირველ წლებში. ბატონობის გაუქმება. ბატონობის გაუქმების მნიშვნელობა. მიწის რეფორმა. სასამართლო რეფორმა. სამხედრო რეფორმა. განათლებისა და პრესის რეფორმები.

რეზიუმე, დამატებულია 03/25/2004


რეფორმების წინაპირობები. რუსეთის ეკონომიკის მდგომარეობა XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის. ალექსანდრე II-ის ფინანსური გარდაქმნები. გლეხთა საკითხზე საიდუმლო კომიტეტის ფორმირება. სამხედრო რეფორმები, ყოვლისმომცველი სამსახურის დანერგვა. ალექსანდრე II-ის რეფორმების შედეგები და შეფასება.

რეზიუმე, დამატებულია 04/01/2011


ლიბერალიზმის წარმოშობა. ლიბერალიზმის წარმოშობა და განვითარება მეფის რუსეთში. ალექსანდრე II-ის რეფორმები. ბატონობის გაუქმება. ზემსტოვო და ქალაქის რეფორმები. სასამართლო და სამხედრო რეფორმა. განათლების სისტემის რეფორმები და ცენზურა. 80-90-იანი წლების კონტრრეფორმები.

რეზიუმე, დამატებულია 23/11/2006


იმპერატორ ალექსანდრე II-ის პიროვნების გაცნობა, მისი მოკლე ბიოგრაფია. XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ბურჟუაზიული რეფორმები, განხორციელებული რუსეთში. ბატონობის გაუქმების ისტორიული მნიშვნელობა, გლეხური რეფორმის მნიშვნელობა. ზემსტვო, სასამართლო და სამხედრო რეფორმები.

ნაშრომი, დამატებულია 07/13/2012


ალექსანდრე I-ის ცხოვრების ბავშვობისა და ახალგაზრდობის წლების გაცნობა. მისი ტახტზე ასვლის ისტორია. უმაღლესი ხელისუფლებისა და განათლების ტრანსფორმაცია. მინისტრთა და ფინანსური რეფორმის გატარება. გლეხთა განთავისუფლების პროექტის დამტკიცება.

პრეზენტაცია, დამატებულია 11/30/2010


სასამართლო, ზემსტვო, საუნივერსიტეტო, ფინანსური, სამხედრო, ცენზურის რეფორმის, სახალხო განათლების რეფორმის მახასიათებლები და წინაპირობები XIX საუკუნის მეორე ნახევარში. რუსეთის იმპერიაში. ყველაზე მნიშვნელოვანი ცვლილებები სახელმწიფოში რეფორმების შემდეგ.

ალექსანდრე II-ის რეფორმები - XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ლიბერალური რეფორმები რუსეთის იმპერიაში, განხორციელებული "ზემოდან" იმპერატორ ალექსანდრე II-ის ინიციატივით მწვავე შიდა კრიზისში, რაც გავლენას ახდენს საზოგადოებრივი ცხოვრების ყველა ასპექტზე.

მიწის რეფორმა. გლეხთა რეფორმა ასევე მოჰყვა საზოგადოებრივი და სახელმწიფო ცხოვრების ყველა ასპექტის გარდაქმნას. 1864 წელი გახდა zemstvos - ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების დაბადების წელი. ქვედა რგოლი იყო ქვეყანა zemstvo, რომელსაც ირჩევდნენ ყველა ქონების წარმომადგენლები. საგრაფო zemstvos-მა, თავის მხრივ, გაგზავნა დეპუტატები პროვინციული zemstvo ასამბლეაში. ზემსტვოს დეპუტატებს ხმოვანებს უწოდებდნენ. ამ შეხვედრებს ხელმძღვანელობდნენ სათავადაზნაურო კრებების - თავადაზნაურობის თვითმმართველი ორგანოების მეთაურები. ზემსტვოს საბჭოები, რომლებიც ჩამოყალიბდა ზემსტვო ასამბლეების მიერ, გახდა ადგილობრივი აღმასრულებელი ორგანოები. zemstvos-ის კომპეტენციის ფარგლები, თუმცა შეზღუდული, საკმაოდ ფართო იყო: მათ ჰქონდათ უფლება შეეგროვებინათ გადასახადები ადგილობრივი საჭიროებისთვის და დაექირავებინათ თანამშრომლები, ისინი ხელმძღვანელობდნენ ეკონომიკურ საკითხებს, სკოლებს, სამედიცინო დაწესებულებებს, ასევე საქველმოქმედო საკითხებს.
ზემსტვოს რეფორმის პროექტი შეიმუშავა კომისიამ, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ჯერ ნ.ა. მილუტინი, შემდეგ კი პ.ა. ვალუევი. საარჩევნო სისტემის საფუძვლად დაედო საარჩევნო, ქონებრივი და ქონებრივი პრინციპები. საარჩევნო სისტემა უზრუნველყოფდა მიწის მესაკუთრეების მნიშვნელოვან უპირატესობას ზემსტვოებში. zemstvo-ს კრებებისა და საბჭოების საქმიანობას აკონტროლებდნენ მხოლოდ გუბერნატორი და შინაგან საქმეთა მინისტრი, რომლებსაც უფლება ჰქონდათ შეეჩერებინათ zemstvo-ს კრების ნებისმიერი გადაწყვეტილების აღსრულება. ზემსტვო ინსტიტუტებს ევალებოდათ მხოლოდ ადგილობრივი ეკონომიკური საქმეები: საკომუნიკაციო ხაზების მოვლა-პატრონობა, სკოლებისა და საავადმყოფოების მშენებლობა და მოვლა, ადგილობრივი ვაჭრობისა და მრეწველობის განვითარებაზე „ზრუნვა“ და ა.შ.
ზემსტვოს რეფორმა ეტაპობრივად განხორციელდა. შეზღუდულობის მიუხედავად, მან ხელი შეუწყო ადგილობრივი ინიციატივის, ბურჟუაზიული ეკონომიკის, ბურჟუაზიული კულტურის განვითარებას და იყო ნაბიჯი ფეოდალური მონარქიის ბურჟუაზიულ მონარქიად გადაქცევისაკენ.

1870 წლის ქალაქის რეფორმა. ეს რეფორმა მიზნად ისახავდა ქალაქების ეკონომიკის ამაღლებას და მათ მართვაში დიდი ფინანსური და კომერციული ბურჟუაზიის მოზიდვას. რეფორმამ ყოფილი კლასობრივი დიუმები ადგილობრივი თვითმმართველობის ყველა კლასის საქალაქო დაწესებულებებით ჩაანაცვლა. საკრებულოები გადაიქცნენ ადმინისტრაციულ ორგანოებად, ხოლო საკრებულოების მიერ არჩეული საკრებულოები – აღმასრულებელი ორგანოები. საქალაქო სათათბიროს წევრებს ირჩევდნენ ოთხი წლით და უწოდებდნენ „ხმოვანებს“. საკრებულოებში ხმის მიცემის უფლებით სარგებლობდნენ მხოლოდ 25 წელს მიღწეული და უძრავი ქონების მფლობელები, სამრეწველო და კომერციული საწარმოების მფლობელები და ვაჭრები. ქალაქის ხელისუფლების კომპეტენცია იყო ქალაქის გარეგანი კეთილმოწყობა, ვაჭრობა, მრეწველობა, ჯანდაცვა, განათლება.

სამხედრო რეფორმა. არმია ტრადიციულად მნიშვნელოვან როლს თამაშობდა რუსეთის სოციალურ და პოლიტიკურ ცხოვრებაში. ყირიმის კამპანიაში დამარცხებამ გამოავლინა რუსული არმიის მრავალი სისუსტე, ტექნიკური და ტაქტიკური ჩამორჩენილობა. ევროპული ძალები სწრაფად ზრდიდნენ თავიანთ სამხედრო პოტენციალს, რაც წარმოშობილი სამხედრო-პოლიტიკური ალიანსების პირობებში რუსეთის უსაფრთხოებას საფრთხეს არ უქმნიდა. 1860-70-იანი წლების სამხედრო რეფორმები გაგებულია, როგორც რუსეთის შეიარაღებული ძალების ტრანსფორმაცია ომის მინისტრის დ.ა. მილუტინის ხელმძღვანელობით. რუსეთი დაიყო თხუთმეტ სამხედრო ოლქად. შეიცვალა სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებები და სამხედრო საველე სასამართლო (მიღებულ იქნა ახალი სამხედრო სასამართლო წესდება). ჯარში გაუქმდა ფიზიკური დასჯა. რეფორმამ ბევრი ახალი რამ შემოიღო ოფიცერთა მომზადებაში: შეიქმნა კადეტთა სკოლები უმცროსი ოფიცრების მოსამზადებლად, სამხედრო აკადემიები საშუალო და უფროსი ოფიცრებისთვის.

1874 წლიდან დაკომპლექტების კომპლექტების ნაცვლად შემოიღეს საყოველთაო სამხედრო სამსახური. ჯარმა შემოიტანა შეღავათების სისტემა განათლებაზე დამოკიდებული, რაც თავის მხრივ მის სტიმულირებას უნდა მოახდენდა. სამხედრო რეფორმის ერთ-ერთი მიზანი იყო გაწვრთნილი რეზერვის შექმნა - რეზერვი, ასევე სამხედრო ოლქის მართვის სისტემის ჩამოყალიბება, ჯარის გადაიარაღება ცეცხლსასროლი იარაღით და არტილერიით და ა.შ.

სასამართლო რეფორმა. ყველაზე რადიკალური და თანმიმდევრული იყო სასამართლო რეფორმა, რომლის ავტორებს შორის იყვნენ პროგრესული ადვოკატები - S.I. Zarudny, D.A. Rovinsky, N.A. Butskovsky. იგი განხორციელდა 1864 წლის 20 ნოემბერს მიღებული სასამართლო წესდების საფუძველზე. ისინი ასახავდნენ სასამართლო და სამართალწარმოების მთელ რიგ ბურჟუაზიულ პრინციპებს: სასამართლოს ადმინისტრაციისგან გამიჯვნას, მოსამართლეთა და გამომძიებლების შეუქცევადობას, ნაფიც მსაჯულთა საბჭოს შექმნას, ადვოკატის შექმნას, საჯაროობისა და კონკურენტუნარიანობის გამოცხადებას. პროცესი, ზოგიერთი სასამართლო ორგანოს არჩევა. რაიონული სასამართლოების თავმჯდომარეებსა და წევრებს და სასამართლო გამომძიებლებს მოეთხოვებოდათ უმაღლესი იურიდიული განათლება. რაიონული სასამართლოებისა და სასამართლო პალატების თავმჯდომარეებსა და წევრებს ამტკიცებდა იმპერატორი, ხოლო სამშვიდობო სასამართლოს - სენატი. ამავდროულად, სასამართლო რეფორმამ შეინარჩუნა ყოფილი სამკვიდრო სასამართლოს მთელი რიგი ელემენტები: სამკვიდროს წარმომადგენლების მონაწილეობა პროცესში, სპეციალური იურისდიქცია მაღალი თანამდებობის პირების საქმეებზე, გლეხური, „უცხო“ და სულიერი სასამართლოების დაცვა და ა.შ. .

სასამართლო რეფორმას პროგრესული მნიშვნელობა ჰქონდა, რადგან ახალმა სისტემამ შეცვალა სასამართლოების ძალიან ფრაგმენტული სისტემა (სასამართლოები კლასის მიხედვით, საქმის ტიპების მიხედვით, მრავალ ინსტანციებით, დახურულ კარს მიღმა და ა.შ.). ეს რეფორმა 60-იანი წლების სხვა რეფორმებზე უფრო ადრე განხორციელდა რადიკალური გადახედვისას (1870-იანი წლების კონტრრეფორმები).

60-70-იანი წლების ლიბერალური რეფორმები. მე-19 საუკუნემ, რომელსაც "დიდი" უწოდეს, რუსეთის სოციალურ-პოლიტიკური სტრუქტურა მე-19 საუკუნის მეორე ნახევრის საჭიროებებთან შესაბამისობაში მოჰყვა, მობილიზებული იყო საზოგადოების ყველა წარმომადგენელი ეროვნული პრობლემების გადასაჭრელად. პირველი ნაბიჯი გადაიდგა კანონის უზენაესობისა და სამოქალაქო საზოგადოების ჩამოყალიბებისკენ. რუსეთი თავისი განვითარების ახალ, კაპიტალისტურ გზაზე გადავიდა.