განათლების ფედერალური სააგენტო

ციმბირის სახელმწიფო აეროკოსმოსური უნივერსიტეტი IM. აკადემიკოსი მ.ფ.რეშეტნევი

ჰუმანიტარულ მეცნიერებათა ფაკულტეტი

ისტორიის დეპარტამენტი

ესეიგი

Თემა: 60-70-იანი წლების რეფორმები XIX საუკუნე:

ფონი და შედეგები.

დაასრულა: IUT-61 ჯგუფის სტუდენტი

ნეჩაევი მიხაილ

შეამოწმა: შუშკანოვა ე.ა.

კრასნოიარსკი 2006 წ

Გეგმა

შესავალი

შესავალი

შუასაკენ XIXin. აშკარად გამოიხატა რუსეთის ჩამორჩენა მოწინავე კაპიტალისტურ სახელმწიფოებთან ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროებში. შუა საუკუნის საერთაშორისო მოვლენებმა აჩვენა მისი მნიშვნელოვანი შესუსტება საგარეო პოლიტიკურ სფეროშიც. ამიტომ ხელისუფლების მთავარი მიზანი იყო რუსეთის ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის იმდროინდელ მოთხოვნილებებთან შესაბამისობაში მოყვანა. ამავე დროს, არანაკლებ მნიშვნელოვანი ამოცანა იყო ავტოკრატიისა და თავადაზნაურობის დომინანტური პოზიციის შენარჩუნება.

კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარება რეფორმამდელ რუსეთში კიდევ უფრო დიდ კონფლიქტში შევიდა ფეოდალურ-ყმურ სისტემასთან. შრომის სოციალური დანაწილების პროცესის გაღრმავებამ, მრეწველობის ზრდამ, საშინაო და საგარეო ვაჭრობამ დაშალა ფეოდალური ეკონომიკური სისტემა. მზარდი კონფლიქტი ახალ, კაპიტალისტურ ურთიერთობებსა და მოძველებულ ბატონყმობას შორის ფეოდალიზმის კრიზისის საფუძველი იყო. ამ კრიზისის ნათელი გამოხატულება იყო კლასობრივი ბრძოლის გაძლიერება ყმების სოფლად.

ყირიმის ომში დამარცხებამ შეარყია რუსეთის საერთაშორისო პრესტიჟი, დააჩქარა ბატონობის გაუქმება და სამხედრო რეფორმების განხორციელება 60-70-იან წლებში.XIXin. რუსეთის ავტოკრატიას მოუწია გადაუდებელი სოციალური, ეკონომიკური და პოლიტიკური რეფორმების გატარების გზა, რათა თავიდან აიცილოს რევოლუციური აფეთქება ქვეყანაში და განემტკიცებინა აბსოლუტიზმის სოციალური და ეკონომიკური საფუძველი.

ეს გზა დაიწყო ბატონობის გაუქმების უმნიშვნელოვანესი რეფორმის განხორციელებით, ასევე რიგი სხვა მნიშვნელოვანი ბურჟუაზიული რეფორმებით: სასამართლო, თვითმმართველობა, განათლება და პრესა და ა.შ. 60-70-იან წლებში.XIXგ) რუსეთისთვის აუცილებელი.

თხზულების თემა რომ გადავწყვიტე, მიზნად დავისახე, შემერჩია შესაბამისი ლიტერატურა და მის საფუძველზე გამეგო მეტი 60-70-იანი წლების რეფორმების შესახებ.XIXგ., მათი წარმოშობა და შედეგები.

ამ თემაზე ბევრი წიგნი, სტატია, სამეცნიერო დისკუსია არსებობს. ამის შესაბამისად, ავირჩიე ყველაზე შესაფერისი მასალა ჩემი თემისთვის.

თემა, რომელიც ავარჩიე, ამ დროსაც აქტუალურია, რადგანაც ახლა რეფორმები ტარდება და 60-70-იანი წლების რეფორმების ანალიზი.XIXin. საშუალებას გვაძლევს დავაკავშიროთ ისინი ჩვენი დროის რეფორმებთან, გამოვავლინოთ ხარვეზები და, შესაბამისად, ამ ხარვეზების შედეგები, დავადგინოთ ამ რეფორმების გავლენა ჩვენი ქვეყნის შემდგომ განვითარებაზე.

ჩემი მუშაობის მიზნები და ამოცანები: გავითვალისწინო 60-70-იანი წლების რეფორმების ძირითადი პუნქტები.XIXსაუკუნეში, მათი წინაპირობები და შედეგები, ისევე როგორც ამ რეფორმების გავლენა რუსეთის შემდგომ განვითარებაზე.

1. რეფორმების წინაპირობები.

აგრარულ-გლეხური კითხვა შუაXIXin. გახდა ყველაზე მწვავე სოციალურ-პოლიტიკური პრობლემა რუსეთში. ევროპულ სახელმწიფოებს შორის ბატონობა მხოლოდ მასში დარჩა, რაც აფერხებდა ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ განვითარებას. ბატონობის შენარჩუნება განპირობებულია რუსული ავტოკრატიის თავისებურებებით, რომელიც რუსული სახელმწიფოს ჩამოყალიბებისა და აბსოლუტიზმის გაძლიერების დღიდან ეყრდნობოდა ექსკლუზიურად თავადაზნაურობას და, შესაბამისად, უნდა გაეთვალისწინებინა მისი ინტერესები.

Ბოლოში XVIII- შუა XIXin. ხელისუფლება და კონსერვატიული წრეებიც კი არ იდგნენ განზე გლეხური საკითხის გადაწყვეტის გააზრებას. თუმცა, ხელისუფლების მცდელობები, შეემსუბუქებინა ბატონყმობა, მიეცა მემამულეებს გლეხების მართვის დადებითი მაგალითი, მათი ურთიერთობების დარეგულირება, ყმების წინააღმდეგობის გამო არაეფექტური აღმოჩნდა. შუასაკენXIXin. საბოლოოდ მომწიფდა ის წინაპირობები, რამაც გამოიწვია ფეოდალური სისტემის ნგრევა. უპირველეს ყოვლისა, მან გადააჭარბა თავის თავს ეკონომიკურად. მემამულე ეკონომიკა, რომელიც დაფუძნებული იყო ყმების შრომაზე, სულ უფრო და უფრო იშლებოდა. ამან შეაშფოთა მთავრობა, რომელიც იძულებული გახდა უზარმაზარი თანხები დაეხარჯა მემამულეების მხარდასაჭერად.

ობიექტურად, ბატონობაც ხელს უშლიდა ქვეყნის ინდუსტრიულ მოდერნიზაციას, რადგან ხელს უშლიდა თავისუფალი შრომის ბაზრის ჩამოყალიბებას, წარმოებაში ჩადებული კაპიტალის დაგროვებას, მოსახლეობის მსყიდველუნარიანობის ზრდას და ვაჭრობის განვითარებას.

ბატონობის გაუქმების აუცილებლობა იმითაც იყო განპირობებული, რომ გლეხები მას ღიად აპროტესტებდნენ. სახალხო მოძრაობამ არ შეეძლო გავლენა არ მოეხდინა ხელისუფლების პოზიციაზე.

ყირიმის ომში დამარცხებამ ითამაშა ბატონობის გაუქმების განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი პოლიტიკური წინაპირობის როლი, რადგან მან აჩვენა ქვეყნის სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის ჩამორჩენილობა და დამპალი. მკვეთრად შემცირდა საქონლის ექსპორტი და იმპორტი. ახალი საგარეო პოლიტიკური ვითარება, რომელიც შეიქმნა პარიზის მშვიდობის შემდეგ, მოწმობდა რუსეთის მიერ საერთაშორისო პრესტიჟის დაკარგვაზე და ევროპაში გავლენის დაკარგვით ემუქრებოდა.

ამრიგად, ბატონობის გაუქმება განპირობებული იყო პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალური და მორალური წინაპირობებით. ამ წინაპირობებმა განაპირობა სხვა მნიშვნელოვანი ბურჟუაზიული რეფორმების განხორციელებაც: ადგილობრივი მმართველობის, სასამართლოების, განათლების, ფინანსებისა და სამხედრო საქმეების სფეროში.

2. 1861 წლის გლეხური რეფორმა

2.1. რეფორმის მომზადება

პირველად ალექსანდრემ ოფიციალურად გამოაცხადა ბატონობის გაუქმების აუცილებლობაIIსიტყვით მან 1856 წლის 30 მარტს მოსკოვის თავადაზნაურობის მმართველებს წარმოთქვა. ამ სიტყვაში ალექსანდრეII"გლეხებისთვის თავისუფლების მინიჭების სურვილზე" საუბრისას, იძულებული გახდა გამოეცხადებინა განთავისუფლების მომზადების დაწყების აუცილებლობა ბატონობის შემდგომი შენარჩუნების საფრთხის გამო და აღნიშნა, რომ "უმჯობესია ბატონობის გაუქმება ზემოდან, ვიდრე დაელოდეთ სანამ ის თავად გაუქმდება ქვემოდან“. 1856 წლის 3 იანვარი ალექსანდრეს თავმჯდომარეობითIIშეიქმნა საიდუმლო კომიტეტი „მემამულე გლეხების ცხოვრების მოწყობის ღონისძიებების განსახილველად“. მგზნებარე მეპატრონეებისგან დაკომპლექტებული საიდუმლო კომიტეტი მოქმედებდა გაურკვევლად, მაგრამ გლეხური მოძრაობის შემდგომმა ზრდამ აიძულა მთავრობა 1857 წლის ბოლოს სერიოზულად დაეწყო რეფორმის მომზადება.

თავდაპირველად ხელისუფლება ცდილობდა, მემამულეები თავად აეძულებინათ ინიციატივა. 1857 წლის 20 ნოემბერს გადაეცა რეკრიპტი: (ინსტრუქცია) ლიტვის პროვინციების (ვილნა, კოვნო და გროდნო) გენერალურ გუბერნატორს V.I. ნაზიმოვს ადგილობრივი მიწის მესაკუთრეთაგან სამი პროვინციული კომიტეტის და ვილნაში ერთი გენერალური კომისიის შექმნის შესახებ. მოამზადოს ადგილობრივი პროექტები „მემამულე გლეხების ცხოვრების გასაუმჯობესებლად“. მთავრობის პროგრამა, რომელიც საფუძვლად დაედო ამ რეკრიპტს, შემუშავდა შინაგან საქმეთა სამინისტროში 1856 წლის ზაფხულში. იგი ანიჭებდა ყმებს სამოქალაქო უფლებებს, მაგრამ ინარჩუნებდა მიწის მესაკუთრის პატრონაჟულ ძალაუფლებას. მიწის მესაკუთრემ შეინარჩუნა საკუთრება მთელ მიწაზე მის სამკვიდროზე; გლეხებს სარგებლობაში გადაეცათ ნაკვეთი მიწა, რისთვისაც ისინი ვალდებულნი იყვნენ დაეკისრათ კანონით რეგულირებული ფეოდალური მოვალეობები მემამულეების სასარგებლოდ. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, გლეხებს მიეცათ პირადი თავისუფლება, მაგრამ შენარჩუნებული იყო ფეოდალური საწარმოო ურთიერთობები.

1857-1858 წლებში. მსგავსი წერილები გადაეცათ დანარჩენ გუბერნატორებს და იმავე წელს პროვინციებში, რომლებშიც მემამულე გლეხები იყვნენ განლაგებული, დაიწყო ფუნქციონირება „მემამულე გლეხების ცხოვრების გაუმჯობესების გუბერნატორის კომიტეტებმა“. 1858 წლის 24 დეკემბერს რესკრიპტების გამოქვეყნებითა და კომიტეტების მუშაობის დაწყებით რეფორმის მომზადებამ საჯაროობა მოიპოვა. 1858 წლის 16 თებერვალს საიდუმლო კომიტეტს ეწოდა გლეხთა საქმეთა მთავარი კომიტეტი. მთავარ კომიტეტთან ერთად, 1858 წლის მარტის დასაწყისში, შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაქვემდებარებაში შეიქმნა ზემსკის განყოფილება, რომელსაც ჯერ ხელმძღვანელობდა A.I. ლევშინი, შემდეგ კი ნ.ა. მილუტინი, რომელმაც მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა რეფორმის მომზადებაში. მისი მომზადების საკითხმა ფართო განხილვა დაიწყო პრესაში.

მიუხედავად იმისა, რომ გლეხობის ბედი მემამულეებმა გადაწყვიტეს პროვინციულ კომიტეტებში და ცენტრალური სამთავრობო დაწესებულებებში, რომლებმაც მოამზადეს რეფორმა, და გლეხები გამორიცხული იყვნენ მონაწილეობა მიიღონ მათ სასიცოცხლო ინტერესებთან დაკავშირებულ საკითხებში, მიუხედავად ამისა, არც მემამულეებს და არც მთავრობას არ შეეძლოთ იგნორირება. გლეხობის განწყობა, რამაც მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინა რეფორმის მომზადებაზე. გლეხთა მასობრივი არეულობის ზეწოლის ქვეშ, მთავარი კომიტეტი 1858 წლის 4 დეკემბერს. მიიღო ახალი პროგრამა, რომელიც ითვალისწინებდა გლეხების საკუთრებაში განაწილების გამოსყიდვას და გლეხების სრულ გათავისუფლებას, რომლებმაც თავიანთი წილები ფეოდალური მოვალეობებიდან იყიდეს.

1859 წლის 4 მარტი მთავარი კომიტეტის დაქვემდებარებაში დამტკიცდა სარედაქციო კომისიები, რათა განიხილონ საგუბერნიო კომიტეტების მიერ მომზადებული მასალები და შეადგინონ კანონპროექტი გლეხთა ემანსიპაციის შესახებ. ერთ კომისიას უნდა მოემზადებინა „ზოგადი რეგლამენტის“ პროექტი ყველა პროვინციისთვის, მეორეს – „ადგილობრივი რეგულაციები“ ცალკეული რეგიონებისთვის. ფაქტობრივად, კომისიები გაერთიანდა ერთში და შეინარჩუნა მრავლობითი სახელწოდება „ სარედაქციო კომისიები“.

1859 წლის აგვისტოს ბოლოს ძირითადად მომზადდა პროექტი "გლეხების შესახებ დებულებები".

სარედაქციო კომისიებმა გარკვეული დათმობა მიიღეს მემამულეთა მოთხოვნებზე: სასოფლო-სამეურნეო პროვინციების რიგ რაიონებში გლეხთა მემკვიდრეობის ნორმები დაიკლო, ხოლო არაჩერნოზემში, ძირითადად ინდუსტრიულ პროვინციებში, გაიზარდა კვიტენტის რაოდენობა და ე.წ. გლეხების ემანსიპაციის შესახებ კანონის გამოქვეყნებიდან 20 წლის შემდეგ, სახელწოდებით ხელახალი რენტა (ანუ კვენტის შემდგომი ზრდა) იყო გათვალისწინებული.

2.2. მანიფესტის გამოქვეყნება „რეგლამენტი 1861 წლის 19 თებერვალი“.

1961 წლის 19 თებერვალს სახელმწიფო საბჭომ დაასრულა დებულების პროექტის განხილვა. ხოლო 29 თებერვალს მათ ხელი მოაწერა მეფემ და მიიღეს კანონის ძალა. იმავე დღეს მეფემ ხელი მოაწერა მანიფესტს გლეხების განთავისუფლების შესახებ.

ხელისუფლებამ კარგად იცოდა, რომ მიღებული კანონი გლეხებს არ დააკმაყოფილებდა და მათი მტაცებლური პირობების წინააღმდეგ მასობრივ პროტესტს გამოიწვევდა. ამიტომ, უკვე 1860 წლის ბოლოდან დაიწყო ძალების მობილიზება გლეხთა არეულობის ჩასახშობად. "რეგლამენტი 1861 წლის 19 თებერვალი" გავრცელდა ევროპული რუსეთის 45 პროვინციაში, სადაც იყო 22 563 000 სული ორივე სქესის ყმიდან, მათ შორის 1 467 000 ყმები და 543 000 კერძო ქარხნებსა და ქარხნებში იყო დანიშნული.

სოფლად ფეოდალური ურთიერთობების აღმოფხვრა იყო არა 1861 წლის ერთჯერადი აქტი, არამედ ხანგრძლივი პროცესი, რომელიც გაგრძელდა რამდენიმე ათწლეულზე. გლეხებმა არ მიიღეს სრული განთავისუფლება მანიფესტის და „1861 წლის 19 თებერვლის დებულების“ გამოქვეყნების მომენტიდან. მანიფესტში ნათქვამია, რომ გლეხებს ორი წლის განმავლობაში (1863 წლის 19 თებერვლამდე) ევალებოდათ იგივე მოვალეობების შესრულება, რაც ბატონობის დროს. გაუქმდა მხოლოდ ეგრეთ წოდებული დამატებითი გადასახადი (კვერცხი, ზეთი, სელი, თეთრეული, მატყლი და ა.შ.), კორვეი შემოიფარგლებოდა გადასახადიდან კვირაში 2 ქალის და 3 კაცის დღით, რამდენადმე შემცირდა წყალქვეშა გადასახადი, აკრძალული იყო. გლეხების გადაყვანა კვიტენტიდან კორვეში და ეზოში. ფეოდალური ურთიერთობების ლიკვიდაციის საბოლოო აქტი იყო გლეხების გამოსყიდვის მიზნით გადაყვანა.

2.3. გლეხებისა და გლეხთა დაწესებულებების სამართლებრივი მდგომარეობა.

მანიფესტის მიხედვით, გლეხმა მაშინვე მიიღო პირადი თავისუფლება. ყოფილმა ყმა, რომელსაც მიწის მესაკუთრეს ადრე შეეძლო წაერთმია მთელი მისი ქონება და თავად გაეყიდა, შემოწირულიყო, დაეპოთეკა, ახლა მიიღო არა მხოლოდ შესაძლებლობა თავისუფლად განეკარგა თავისი პიროვნება, არამედ მთელი რიგი სამოქალაქო უფლებები: საკუთარი სახელით. ისინი დადებენ სხვადასხვა სამოქალაქო და ქონებრივ გარიგებებს, გახსნიან სავაჭრო-სამრეწველო დაწესებულებებს, გადავლენ სხვა კლასებში. ამ ყველაფერმა გლეხთა მეწარმეობას მეტი არეალი მისცა, ხელი შეუწყო შემოსავლისკენ წასვლის ზრდას და, შესაბამისად, შრომის ბაზრის დაკეცვას. თუმცა, გლეხების პირადი ემანსიპაციის საკითხს ჯერ არ მიუღია სრული, თანმიმდევრული გადაწყვეტა. არაეკონომიკური იძულების თავისებურებები კვლავ შენარჩუნდა. რჩებოდა გლეხების კლასობრივი არასრულფასოვნება, მათი მიჯაჭვულობა საცხოვრებელ ადგილთან, თემთან. გლეხობა კვლავაც იყო ყველაზე დაბალი, დასაბეგრი ქონება, რომელსაც ევალებოდა დაქირავება, კაპიტაცია და სხვადასხვა ფულადი და ნატურალური მოვალეობები, ექვემდებარებოდა ფიზიკურ დასჯას, საიდანაც გათავისუფლებული იყო პრივილეგირებული მამულები (აზნაურობა, სასულიერო პირები, ვაჭრები).

1861 წლის ივნის-ივლისში ყოფილი მემამულის გლეხების სოფლებში გაჩნდა გლეხის „საჯარო ადმინისტრაციის“ ორგანოები. ნიმუშად აიღეს სახელმწიფო სოფელში 1837-1841 წლებში შექმნილი გლეხური „თვითმმართველობა“. პ.დ.კისელიოვის რეფორმა.

გლეხთა „სახალხო ადმინისტრაცია“ პასუხისმგებელი იყო გლეხების ქცევაზე და გლეხების მიერ მოვალეობის სათანადოდ შესრულების უზრუნველყოფაზე მიწის მესაკუთრისა და სახელმწიფოს სასარგებლოდ. 1861 წლის კანონმა შეინარჩუნა თემი, რომელსაც მთავრობა და მემამულეები რეფორმის შემდგომ სოფელში ფისკალურ და პოლიციურ საკანად იყენებდნენ.

1861 წლის ივნისში შეიქმნა სამშვიდობო შუამავლების ინსტიტუტი, რომელსაც მთავრობამ დაავალა რეფორმის განხორციელებასთან დაკავშირებული მრავალი ადმინისტრაციული და პოლიციური ფუნქციის შესრულება: წესდების დამტკიცება და შემოღება (გლეხებს შორის რეფორმის შემდგომი მოვალეობების და მიწის ურთიერთობების განსაზღვრა. და მემამულეები), გამოსყიდვის აქტების დამოწმება გლეხების გამოსყიდვაზე გადასვლისას, გლეხებსა და მიწის მესაკუთრეებს შორის დავების გადაწყვეტა, გლეხთა და მემამულეების მიწების დელიმიტაციის მართვა, გლეხთა თვითმმართველობის ზედამხედველობა.

უპირველეს ყოვლისა, სამშვიდობო შუამავლები იცავდნენ მიწის მესაკუთრეთა ინტერესებს, ზოგჯერ არღვევდნენ კიდეც კანონს. თუმცა, შუამავლებს შორის იყვნენ ლიბერალური ოპოზიციური თავადაზნაურობის წარმომადგენლები, რომლებიც აკრიტიკებდნენ 1861 წლის რეფორმის გლეხებისთვის რთულ პირობებს და მოითხოვდნენ ქვეყანაში ბურჟუაზიული რეფორმების სერიას. თუმცა, მათი პროპორცია ძალიან მცირე იყო, ამიტომ ისინი სწრაფად გადააყენეს თანამდებობიდან.

2.3.1. გლეხის კაბა.

1861 წლის რეფორმაში წამყვანი ადგილი დაიკავა აგრარული საკითხის გადაწყვეტამ. კანონი ემყარებოდა მამულის მესაკუთრის საკუთრების უფლების აღიარების პრინციპს მამულში არსებულ მთელ მიწაზე, გლეხის წილის ჩათვლით. გლეხები ითვლებოდნენ მხოლოდ საყოფაცხოვრებო მიწის მომხმარებლებად, რომლებიც ვალდებულნი იყვნენ ამისთვის ემსახურათ თავიანთი მოვალეობები. იმისთვის, რომ თავისი ნაკვეთი მიწის მფლობელი გამხდარიყო, გლეხს იგი მიწის მესაკუთრისგან უნდა ეყიდა.

გლეხებისთვის მიწის გამოყოფა ნაკარნახევი იყო გლეხური ეკონომიკის, როგორც ექსპლუატაციის ობიექტის შენარჩუნებისა და ქვეყანაში სოციალური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის აუცილებლობით: მთავრობამ იცოდა, რომ მიწის მიწოდების მოთხოვნა ძალიან ხმამაღალი იყო გლეხთა მოძრაობაში. რეფორმამდელი წლები. გლეხების სრული უმიწოობა იყო ეკონომიკურად წამგებიანი და სოციალურად საშიში ღონისძიება: მიწის მესაკუთრეებს და სახელმწიფოს ართმევდა შესაძლებლობას მიეღოთ მათი ყოფილი შემოსავალი გლეხებისგან, შექმნა უმიწო პროლეტარიატის მრავალმილიონიანი არმია და დაემუქრა გლეხთა აჯანყება.

მაგრამ თუ გლეხების მიერ მიწის სრული ჩამორთმევა შეუძლებელი იყო მითითებული მიზეზების გამო, მაშინ გლეხების დაჯილდოება საკმარისი რაოდენობის მიწით, რომელიც გლეხთა ეკონომიკას მემამულეებისგან დამოუკიდებელ მდგომარეობაში დააყენებდა, არ იყო სარგებელი მიწის მესაკუთრისთვის. მაშასადამე, ამოცანა იყო გლეხებისთვის მიწით მიწოდება იმ ოდენობით, რომ ისინი მიბმულიყვნენ მათ მიწებზე, ხოლო ამ უკანასკნელის არასაკმარისობის გამო, მემამულის მეურნეობაზე.

გლეხებისთვის მიწის გამოყოფა სავალდებულო იყო. კანონი კრძალავდა გლეხებს გამოქვეყნებიდან 9 წლის განმავლობაში (1870 წლამდე) უარი ეთქვათ კუთვნილებაზე, მაგრამ ამ პერიოდის შემდეგაც მიეცათ უფლება უარი ეთქვათ კუთვნილებაზე ისეთი პირობებით, რომ იგი რეალურად შემცირდა.

განაწილების ნორმების დადგენისას გათვალისწინებული იყო ადგილობრივი ბუნებრივი და ეკონომიკური პირობების თავისებურებები.

კანონი ითვალისწინებდა გლეხური წილის შეწყვეტას, თუ იგი აღემატებოდა მოცემული უბნისთვის დადგენილ უმაღლეს ან მითითებულ ნორმას, ხოლო თუ ნაწილს არ მიაღწევდა დაბალ ნორმას, შეწყვეტას. კანონი ნებადართული იყო გათიშვა იმ შემთხვევებში, როდესაც მიწის მესაკუთრეს გლეხთა ნაწილთან მიმართებაში მიწის 1/3-ზე ნაკლები ჰქონდა სამკვიდროში (და სტეპის ზონაში 1/2-ზე ნაკლები) ან როდესაც მიწის მესაკუთრე გლეხს უფასოდ აძლევდა. ("საჩუქრად") ყველაზე მაღალი გამოყოფის ¼ ("შეწირულობა"). უმაღლეს და დაბალ ნორმებს შორის უფსკრული გახადა ჭრები წესად და შემცირება გამონაკლისად. დიახ, და სეგმენტის ზომა ათჯერ აღემატებოდა ჭრილს, ხოლო საუკეთესო მიწები გლეხებს მოწყვიტეს და ყველაზე ცუდი მიწები მოჭრილი იყო. ჭრა, საბოლოოდ, ასევე განხორციელდა მიწის მესაკუთრეთა ინტერესებიდან გამომდინარე: მან მიიყვანა გამოყოფა გლეხური ეკონომიკის შესანარჩუნებლად აუცილებელ გარკვეულ მინიმუმამდე და უმეტეს შემთხვევაში დაკავშირებული იყო გადასახადების ზრდასთან. შედეგად, გლეხთა მიწათსარგებლობა ქვეყანაში მთლიანობაში 1/5-ზე მეტით შემცირდა.

სეგმენტების სიმძიმე მხოლოდ მათ ზომაში არ იყო. როგორც წესი, გლეხებისთვის ყველაზე ღირებული და რაც მთავარია, აუცილებელი იყო მიწები, რომელთა გარეშეც შეუძლებელი იყო გლეხური მეურნეობის ნორმალური ფუნქციონირება: მდელოები, საძოვრები, სარწყავი ადგილები და ა.შ. გლეხი იძულებული გახდა, მონობის პირობებით დაექირავებინა ეს „მოწყვეტილი მიწები“. მემამულეების ხელში ჭრა გადაიქცა გლეხებზე ზეწოლის ძალზე ეფექტურ საშუალებად და რეფორმის შემდგომ პერიოდში ჩამოყალიბებული სისტემის საფუძველი გახდა.

გლეხების მიწათმფლობელობა შევიწროებული იყო არა მხოლოდ ჭრებით, არამედ გაშიშვლებით, გლეხებისთვის ტყის მიწების ჩამორთმევით (ტყე შედიოდა გლეხთა ნაწილებში მხოლოდ ტყიან ჩრდილო-აღმოსავლეთ პროვინციებში). კანონი აძლევდა მიწათმფლობელს უფლებას გადაეცა გლეხური მამულები სხვა ადგილას, გაეცვალათ მათი ნაკვეთები საკუთარ მიწაზე, სანამ გლეხები გამოსასყიდად წავიდოდნენ, თუ მოულოდნელად აღმოჩენილი იყო რაიმე სასარგებლო წიაღისეული გლეხურ ნაწილზე, ან უბრალოდ ეს მიწა აუცილებელი აღმოჩნდებოდა. მიწის მესაკუთრის ამა თუ იმ საჭიროებისთვის. 1861 წლის რეფორმამ არა მხოლოდ შეინარჩუნა, არამედ კიდევ უფრო გაზარდა მიწათმფლობელობა გლეხთა საკუთრების შემცირებით. 1,3 მილიონი გლეხის სული (724,000 კომლი, 461,000 შემომწირველი და 137,000 მცირე მიწის მესაკუთრეები) რეალურად უმიწო აღმოჩნდა. დანარჩენი გლეხების განაწილება ერთ სულ მოსახლეზე საშუალოდ 3,4 დესიატინას შეადგენდა, მაშინ როცა სოფლის მეურნეობის ხარჯზე გლეხისთვის აუცილებელი ცხოვრების დონის ნორმალური უზრუნველყოფისთვის, მაშინდელი სასოფლო-სამეურნეო ტექნოლოგიით, ერთ სულ მოსახლეზე 6-დან 8 დესიატინამდე იყო საჭირო. დამოკიდებულია სხვადასხვა სფეროებზე). ისინი იძულებულნი გახდნენ გლეხებისთვის საჭირო მიწის თითქმის ნახევარის ნაკლებობა აენაზღაურებინათ ქირის დამონებით, ნაწილობრივ შესყიდვით ან მესამე მხარის შემოსავლით. ამიტომ აგრარულმა საკითხმა ასეთი სიმწვავე მოიპოვა წლის ბოლოსXIX— XXსაუკუნეებს და იყო 1905-1907 წლების რევოლუციის „ფრჩხილი“.

2.3.2. მოვალეობები.

გამოსყიდვაზე გადასვლამდე გლეხები ვალდებულნი იყვნენ თავიანთი მოვალეობები შეესრულებინათ კორვეის ან მოსაკრებლის სახით მათთვის მინიჭებული ასიგნებებისთვის. კანონმა დაადგინა გადასახადების შემდეგი განაკვეთები: სამრეწველო პროვინციებში ყველაზე მაღალი გადანაწილებისთვის - 10 რუბლი, დანარჩენში - 8-9 რუბლი. 1 მამრობითი სულიდან (სანქტ-პეტერბურგიდან არაუმეტეს 25 მილის დაშორებით მდებარე მამულებში - 12 მანეთი). მამულების რკინიგზასთან, სანაოსნო მდინარესთან, კომერციულ და სამრეწველო ცენტრთან სიახლოვის შემთხვევაში მიწის მესაკუთრეს შეეძლო მიმართოს გადასახადის განაკვეთის გაზრდას. გარდა ამისა, კანონი ითვალისწინებდა „გამოსყიდვას“ 20 წლის შემდეგ, ე.ი. გადასახადების ზრდა მიწის ქირავნობისა და გასაყიდი ფასების ზრდის მოლოდინში. კანონის მიხედვით, რეფორმამდელი გადასახადები ვერ გაიზრდებოდა, თუ ასიგნებები არ გაიზრდებოდა, თუმცა, კანონი არ ითვალისწინებდა გადასახადის შემცირებას გადასახადის შემცირებასთან დაკავშირებით. შედეგად, გლეხური გამოყოფის შეწყვეტის შედეგად, ადგილი ჰქონდა კვიტრატის ფაქტობრივ ზრდას 1 მეათედზე. კანონით დადგენილი გადასახადების განაკვეთები აღემატებოდა მიწის მომგებიანობას, განსაკუთრებით არაჩერნოზემის პროვინციებში. განაწილების გადაჭარბებული ტვირთი ასევე მიღწეული იქნა "გრადაციის" სისტემით. მისი არსი იმაში მდგომარეობდა, რომ კვენტენტის ნახევარი დაეცა განაწილების პირველ მეათედზე, მეოთხედი მეორეზე, ხოლო მეორე მეოთხედი იყო განაწილებული დანარჩენ მეათედზე. შესაბამისად, რაც უფრო მცირეა განაწილების ზომა, მით მეტია მოსაკრებლების ოდენობა 1 მეათედზე, ე.ი. მით უფრო ძვირი ჩაიცვა გლეხი. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, იქ, სადაც რეფორმამდელ გადანაწილებამ ვერ მიაღწია თავის უმაღლეს სტანდარტებს და მიწის მესაკუთრეს არ შეეძლო გლეხების გაძარცვა წილის შეწყვეტით, ძალაში შევიდა გრადაციის სისტემა, რომელიც ამგვარად მიზნად ისახავდა გადასახადების მაქსიმუმის ჩამორთმევას. გლეხების მინიმალური გამოყოფისთვის. გრადაციების სისტემა ვრცელდებოდა კორვეზეც.

შხაპის ყველაზე მაღალი განაწილების ზღვარი დაწესდა 70 სამუშაო დღეზე (40 მამაკაცებისთვის და 30 ქალებისთვის) გადასახადიდან წელიწადში, ზაფხულში 3/5 დღე და ზამთარში 2/5. სამუშაო დღე ზაფხულში 12 საათი იყო, ზამთარში 9 საათი. სამუშაოს მოცულობა დღის განმავლობაში განისაზღვრა სპეციალური „გადაუდებელი პოზიციით“. თუმცა, კორვეული შრომის დაბალი პროდუქტიულობა და გლეხების მიერ კორვეული სამუშაოს განსაკუთრებით ფართომასშტაბიანი დივერსია აიძულა მემამულეები გადაეყვანათ გლეხები და დაენერგათ შრომითი სამუშაო სისტემა, რომელიც უფრო ეფექტური იყო ვიდრე ძველი კორვე. 2 წლის განმავლობაში კორვე გლეხების წილი 71-დან 35%-მდე შემცირდა.

2.3.3. გამოსყიდვა

გლეხების გამოსასყიდად გადაყვანა მათი ბატონობისაგან განთავისუფლების ბოლო ეტაპი იყო. "რეგლამენტი 1861 წლის 19 თებერვალი" გლეხების დროებით ვალდებული თანამდებობის შეწყვეტისა და გამოსასყიდად გადაყვანის საბოლოო თარიღი არ იყო განსაზღვრული. მხოლოდ 1881 წლის 28 დეკემბრის კანონით დადგინდა გლეხების იძულებით გამოსყიდვაზე გადასვლა 1883 წლის 1 იანვრიდან. ამ დროისთვის გლეხების 15% დარჩა დროებით პასუხისმგებელ თანამდებობაზე. მათი გამოსასყიდად გადაცემა დასრულდა 1895 წელს. თუმცა ეს კანონი მხოლოდ 29 „დიდი რუსეთის პროვინციას“ ეხებოდა. ამიერკავკასიაში გლეხების გამოსასყიდად გადაყვანა 1917 წლისთვისაც არ დასრულებულა. განსხვავებული ვითარება იყო ლიტვის 9 პროვინციაში, ბელორუსიასა და მარჯვენა სანაპირო უკრაინაში, სადაც 1863 წლის პოლონეთის აჯანყებისა და ფართო გლეხური მოძრაობის გავლენით. გლეხები 2,5 მილიონი მამრობითი სულის ოდენობით გადაიყვანეს სავალდებულო გამოსყიდვაზე უკვე 1863 წელს. აქ, რუსეთის დანარჩენ პროვინციებთან შედარებით, უფრო შეღავათიანი პირობები შეიქმნა: ნაწილებად მოწყვეტილი მიწები დაბრუნდა, გადასახადები დაწესდა. შემცირდა საშუალოდ 20%-ით.

გლეხების დიდი ნაწილისთვის გამოსყიდვის პირობები ძალიან რთული იყო. გამოსასყიდი ემყარებოდა ფეოდალურ მოვალეობებს და არა მიწის რეალურ საბაზრო ფასს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, გლეხებს უნდა გადაეხადათ არა მხოლოდ შემცირებული განაწილება, არამედ მიწის მესაკუთრის მიერ ყმის შრომის დაკარგვაც. გამოსყიდვის თანხა განისაზღვრა „კვიტენტის კაპიტალიზაციის“ მიხედვით. მისი არსი ის იყო, რომ გლეხის მიერ გადახდილი წლიური რენტა კაპიტალის 6%-ის წლიურ შემოსავალს უტოლდებოდა. ამ კაპიტალის გამოთვლა ნიშნავდა გამოსყიდვის თანხის განსაზღვრას.

გამოსასყიდი სახელმწიფომ აიღო გამოსასყიდის ოპერაციის განხორციელებით. გამოიხატებოდა იმით, რომ ხაზინა დაუყოვნებლივ უხდიდა მიწათმფლობელებს ფულსა და ფასიან ქაღალდებში გამოსყიდვის თანხის 80%-ს, თუ მოცემული პროვინციის გლეხები მიიღებდნენ ყველაზე დიდ ნაწილს და 75%-ს, თუ მათ უმაღლესზე ნაკლებს აძლევდნენ. დარჩენილი 20-25% (ე.წ. დამატებითი გადასახადი) გლეხები პირდაპირ მიწის მესაკუთრეს უხდიდნენ - დაუყოვნებლივ ან განვადებით. გამოსყიდვის თანხას, რომელსაც სახელმწიფო გადაუხდიდა მემამულეებისთვის, შემდეგ 49 წლის განმავლობაში გლეხებისგან აგროვებდა წელიწადში 6%-ს. ამრიგად, ამ ხნის განმავლობაში გლეხს უნდა გადაეხადა მისთვის გაცემული „სესხის“ 300%-მდე.

სახელმწიფოს მიერ გლეხთა წილების ცენტრალიზებულმა გამოსყიდვამ გადაჭრა რიგი მნიშვნელოვანი სოციალური და ეკონომიკური პრობლემები. სამთავრობო კრედიტმა მიწათმფლობელებს გამოსასყიდის გარანტირებული გადახდა და გლეხებთან პირდაპირი დაპირისპირებისგან გადაარჩინა. გამოსასყიდი სახელმწიფოსთვის უაღრესად მომგებიანი ოპერაცია აღმოჩნდა. გლეხური ნაკვეთების გამოსყიდვის მთლიანი თანხა განისაზღვრა 867 მილიონი რუბლით, ხოლო ამ ნაკვეთების საბაზრო ღირებულება 646 მილიონი რუბლი იყო. 1862 წლიდან 1907 წლამდე ყოფილმა მემამულე გლეხებმა ხაზინას გადაუხადეს 1,540,570 ათასი რუბლი. გამოსასყიდი გადაიხადა და მაინც მისი ვალი იყო. გამოსყიდვის ოპერაციის განხორციელებით ხაზინამ მესაკუთრეთაგან რეფორმამდელი ვალების დაბრუნების პრობლემაც მოაგვარა. 1861 წლისთვის ყმების 65% იპოთეკით და ხელახლა იპოთეკით იპოთეკით მათი მფლობელები სხვადასხვა საკრედიტო დაწესებულებებში და ამ დაწესებულებების მიმართ დავალიანების ოდენობამ შეადგინა 425 მილიონი რუბლი. ეს ვალი ჩამოეჭრა მიწის მესაკუთრეთა გამოსასყიდის სესხს. ამრიგად, 1861 წლის რეფორმამ მიწის მესაკუთრეები ვალებისგან გაათავისუფლა და ფინანსური გაკოტრებისგან იხსნა.

1861 წლის რეფორმის შეუსაბამობა, მასში ფეოდალური და კაპიტალისტური თავისებურებების შერწყმა ყველაზე მკაფიოდ გამოსყიდვის საკითხში გამოიხატა. გამოსასყიდს, ერთი მხრივ, მტაცებლური, ფეოდალური ხასიათი ჰქონდა, მეორე მხრივ, უდავოდ ხელს უწყობდა ქვეყანაში კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარებას. გამოსყიდვამ ხელი შეუწყო არა მხოლოდ სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების უფრო ინტენსიურ შეღწევას გლეხის ეკონომიკაში, არამედ მიწათმფლობელებსაც მისცა ფული, რათა გადაეცათ თავიანთი ეკონომიკა კაპიტალისტურ ფონდებში. გლეხების გამოსასყიდად გადაცემა ნიშნავდა გლეხური ეკონომიკის შემდგომ გამოყოფას მიწის მესაკუთრეთაგან. გამოსასყიდმა დააჩქარა გლეხობის სოციალური სტრატიფიკაციის პროცესი.

2.4. გლეხების პასუხი რეფორმაზე.

1861 მანიფესტის და „1861 წლის 19 თებერვლის დებულებების“ გამოქვეყნებამ, რომლის შინაარსი ატყუებდა გლეხებს „სრული თავისუფლების“ იმედებს, გამოიწვია გლეხთა პროტესტის აფეთქება 1861 წლის გაზაფხულზე. პირველი 5 თვის განმავლობაში. წელს 1340 გლეხთა მასობრივი არეულობა მოხდა, სულ რაღაც ერთ წელიწადში - 1859 არეულობა. ფაქტობრივად, არ არსებობდა არც ერთი პროვინცია, რომელშიც გლეხები მეტ-ნაკლებად არ გააპროტესტებდნენ მათთვის „მინიჭებულ“ „ნებას“. აგრძელებდნენ „კარგ“ მეფეზე დაყრდნობას, გლეხებს ვერანაირად ვერ იჯერებდნენ, რომ მისგან მოვიდა ასეთი კანონები, რომლებიც 2 წლის განმავლობაში ტოვებდნენ მათ ყოფილ დაქვემდებარებაში მემამულეებს, კვლავ აიძულებდნენ მათ შეესრულებინათ კორვე და გადასახადები, ჩამოერთვათ. მათ მიწის მნიშვნელოვანი ნაწილი და მათ სარგებლობაში დარჩენილი წილები კეთილშობილურ საკუთრებად გამოცხადდა. გლეხებმა გამოქვეყნებული კანონები მიიჩნიეს ყალბ დოკუმენტებად, რომლებიც შედგენილი იყო მიწის მესაკუთრეთა და თანამდებობის პირების მიერ, რომლებიც ერთდროულად ეთანხმებოდნენ მათ და მალავდნენ "ნამდვილ", "სამეფო ნებას".

გლეხთა მოძრაობამ უდიდესი არეალი მოიპოვა ცენტრალური შავი დედამიწის პროვინციებში, ვოლგის რეგიონში და უკრაინაში, სადაც გლეხების უმეტესი ნაწილი იყო კორვეში და განსაკუთრებით მწვავე იყო აგრარული საკითხი. არეულობა ყველაზე ძლიერი იყო 1861 წლის აპრილის დასაწყისში სოფლებში ბეზდნაში (ყაზანის პროვინცია) და კანდეევკაში (პენზას პროვინცია), რომელშიც ათობით ათასი მონაწილეობდა და რომელიც დასრულდა მათი სისხლიანი დამშვიდებით - ასობით გლეხი დაიღუპა და დაიჭრა.

1861 წლის ზაფხულისთვის მთავრობამ, დიდი სამხედრო ნაწილების დახმარებით, სიკვდილით დასჯათა და ჯოხებით მასობრივი სექციებით, მოახერხა გლეხთა პროტესტის აფეთქების შესუსტება. თუმცა, 1862 წლის გაზაფხულზე წარმოიშვა გლეხთა აჯანყების ახალი ტალღა, რომელიც დაკავშირებულია ნორმატიული წესდების შემოღებასთან, რომელიც განსაზღვრავდა გლეხების თავისუფლებაზე გათავისუფლების სპეციფიკურ პირობებს ინდივიდუალურ მამულებში. წესდების ნახევარზე მეტს გლეხები არ აწერდნენ ხელს. გლეხების მიერ იძულებით მოწოდებული კანონიერი წესდების მიღებაზე უარის თქმა ხშირად იწვევდა დიდ არეულობას, რაც 1862 წ. მოხდა 844 წელს.

კლასობრივი ბრძოლის გამწვავება სოფლად 1861-1863 წწ. გავლენა მოახდინა რევოლუციური დემოკრატიული მოძრაობის განვითარებაზე. ჩნდება რევოლუციური წრეები და ორგანიზაციები, ვრცელდება რევოლუციური მიმართვები და პროკლამაციები. 1862 წლის დასაწყისში შეიქმნა ყველაზე დიდი რევოლუციური ორგანიზაცია დეკაბრისტების შემდეგ, მიწა და თავისუფლება, რომელმაც თავის მთავარ ამოცანად დაადგინა ყველა რევოლუციური ძალის გაერთიანება გლეხობასთან საყოველთაო თავდასხმისთვის ავტოკრატიაზე. გლეხობის ბრძოლამ 1863 წელს არ შეიძინა ისეთი სიმკვეთრე, როგორიც იყო 1861 წელს - 1862 წელს. 1863 წელს იყო 509 არეულობა. ყველაზე მასიური გლეხური მოძრაობა 1863 წელს იყო ლიტვაში, ბელორუსიაში და მარჯვენა სანაპირო უკრაინაში, რაც დაკავშირებულია 1863 წლის პოლონეთის აჯანყების გავლენასთან.

1861-1863 წლების გლეხთა მოძრაობამ, მიუხედავად მისი მასშტაბებისა და მასობრივი ხასიათისა, გამოიწვია სპონტანური და მიმოფანტული აჯანყებები, რომლებიც ადვილად ახშობდნენ მთავრობას. ასევე მნიშვნელოვანი იყო, რომ სხვადასხვა დროს რეფორმების გატარებით მემამულე, აპანაჟი და სახელმწიფო სოფლებში, ისევე როგორც რუსეთის ეროვნულ გარეუბანში, მთავრობამ მოახერხა გლეხური მოძრაობის აფეთქებების ლოკალიზება. მემამულე გლეხების ბრძოლა 1861-1863 წლებში. არ უჭერდნენ მხარს კონკრეტული და სახელმწიფო გლეხები.

2.5. რეფორმა კონკრეტულ და სახელმწიფო სოფ.

სახელმწიფო სოფლის რეფორმისთვის მზადება დაიწყო 1861 წელს. იმ დროისთვის სახელმწიფო გლეხი კაცი იყო 9,644,000. 1866 წლის 24 ნოემბერს გამოიცა კანონი „სახელმწიფო გლეხთა მიწის მოწყობის შესახებ“. სოფლის საზოგადოებებმა შეინარჩუნეს მიწები, რომლებიც მათ სარგებლობაში იყო, მაგრამ არაუმეტეს 8 ჰექტარი ერთ სულ მოსახლეზე მცირე მიწაზე და 15 ჰექტარი დიდ პროვინციებში. თითოეული სოფლის საზოგადოების მიწათსარგებლობა აღირიცხებოდა „საკუთრების ჩანაწერებით“. 1866 წლის რეფორმის განხორციელებამ სახელმწიფო სოფელში ასევე გამოიწვია მრავალი კონფლიქტი გლეხებსა და ხაზინას შორის, რაც გამოწვეული იყო ასიგნებების შემცირებით, რომელიც გადააჭარბა კანონით დადგენილ ნორმებს და გადასახადების ზრდას. მიწა, 1866 წლის კანონის თანახმად, აღიარებულ იქნა ხაზინის საკუთრებად, ხოლო წილის გამოსყიდვა განხორციელდა მხოლოდ 20 წლის შემდეგ, 1886 წლის 12 ივნისის კანონის თანახმად, "ყოფილი სახელმწიფოს გადასახადის გარდაქმნის შესახებ". გლეხები გამოსყიდვის გადასახადებში“.

2.6. 1861 წლის გლეხთა რეფორმის მნიშვნელობა

1861 წლის რეფორმა იყო გარდამტეხი წერტილი, ხაზი ორ ეპოქას - ფეოდალიზმს და კაპიტალიზმს შორის, შექმნა პირობები კაპიტალიზმის, როგორც დომინანტური ფორმირების ჩამოყალიბებისთვის. გლეხების პირადმა ემანსიპაციამ გააუქმა მემამულეთა მონოპოლია გლეხის შრომის ექსპლუატაციაზე, ხელი შეუწყო შრომის ბაზრის უფრო სწრაფ ზრდას კაპიტალიზმის განვითარებისთვის, როგორც მრეწველობაში, ასევე სოფლის მეურნეობაში. 1861 წლის რეფორმების პირობები. უზრუნველყოფდა ფეოდალური მეურნეობის თანდათანობით გადასვლას კაპიტალისტურ ეკონომიკაზე მიწის მესაკუთრეთათვის.

ბურჟუაზიული შინაარსით, 1861 წლის რეფორმა. ამასთანავე, ფეოდალურიც იყო, სხვაგვარად არც შეიძლებოდა ყოფილიყო, რადგან მას ფეოდალები ახორციელებდნენ. 1861 წლის რეფორმის ბატონობის მახასიათებლები. განაპირობა რეფორმირებულ რუსეთში სოციალურ, ეკონომიკურ, პოლიტიკურ სისტემაში მრავალი ფეოდალ-ყმური ნარჩენების შენარჩუნება. ბატონობის მთავარი რელიქვია იყო მიწათმფლობელობის შენარჩუნება - მიწათმფლობელთა პოლიტიკური ბატონობის ეკონომიკური საფუძველი. მიწის მესაკუთრე ლატიფუნდია ინარჩუნებდა ნახევრად ყმურ ურთიერთობებს სოფლებში შრომითი ანაზღაურების ან მონობის სახით. 1861 წლის რეფორმა შეინარჩუნა ფეოდალური სამფლობელო სისტემა: მემამულეთა ქონებრივი პრივილეგიები, მამულების უთანასწორობა და გლეხობის იზოლაცია. შენარჩუნებული იყო აგრეთვე ფეოდალური პოლიტიკური ზედამხედველობა – ავტოკრატია, რომელიც გამოხატავდა და განასახიერებდა მემამულეთა პოლიტიკურ ბატონობას. გადადგა ნაბიჯები ბურჟუაზიული მონარქიისკენ, რუსული ავტოკრატია არა მხოლოდ მოერგო კაპიტალიზმს, არამედ აქტიურად ერეოდა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებაში, ცდილობდა ახალი პროცესების გამოყენებას თავისი პოზიციების გასაძლიერებლად.

1861 წლის რეფორმამ ქვეყანაში ფეოდალურ-ყმური სისტემის საბოლოო ლიკვიდაციის პრობლემა ვერ გადაჭრა. აქედან გამომდინარე, მიზეზები, რამაც გამოიწვია რევოლუციური ვითარება 50-60-იანი წლების მიჯნაზე. მე-19 საუკუნემ და ბატონობის დაცემამ განაგრძო მოქმედება. 1861 წლის რეფორმამ მხოლოდ გადაიდო, მაგრამ არ აღმოფხვრა რევოლუციური დაშლა. 1861 წლის რეფორმის ფეოდალურმა ხასიათმა, მისმა ორმაგობამ და შეუსაბამობამ განსაკუთრებული აქტუალობა შესძინა პოსტ-რეფორმის შემდგომ რუსეთში არსებულ სოციალურ-ეკონომიკურ და პოლიტიკურ კონფლიქტებს. რეფორმამ რევოლუციას „დაიბადა“ არა მხოლოდ ბატონობის გადარჩენის შენარჩუნებით, არამედ იმითაც, რომ „გარკვეული სარქვლის გახსნით, კაპიტალიზმისთვის გარკვეული ბიძგის მიცემით“, მან ხელი შეუწყო ახალი სოციალური ძალების შექმნას. იბრძოდა ამ გადარჩენის აღმოსაფხვრელად. რეფორმის შემდგომ რუსეთში ყალიბდებოდა ახალი სოციალური ძალა - პროლეტარიატი, რომელიც გლეხობაზე არანაკლებ დაინტერესებული იყო ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ და პოლიტიკურ სისტემაში ბატონობის ნარჩენების რადიკალური ლიკვიდაციით. 1905 წლისთვის გლეხობა განსხვავდებოდა ყმის ეპოქის გლეხობისაგან. დაჩაგრული პატრიარქალური გლეხი კაპიტალისტური ეპოქის გლეხმა ჩაანაცვლა, რომელიც ქალაქს, ქარხანაში ესტუმრა, ბევრი ნახა და ბევრი ისწავლა.

3. 1863-1874 წლების ბურჟუაზიული რეფორმები

რუსეთში ბატონობის გაუქმებამ საჭირო გახადა სხვა ბურჟუაზიული რეფორმების გატარება - ადგილობრივი მმართველობის, სასამართლოების, განათლების, ფინანსებისა და სამხედრო საქმეების სფეროში. ისინი მიზნად ისახავდნენ რუსეთის ავტოკრატიული პოლიტიკური სისტემის ადაპტირებას კაპიტალისტური განვითარების საჭიროებებთან, მისი კლასობრივი, კეთილშობილური მემამულის არსის შენარჩუნებით.

ამ რეფორმების განვითარება რევოლუციურ ვითარებაში დაიწყო XIX საუკუნის 50-60-იანი წლების ბოლოს. თუმცა, ამ რეფორმების მომზადება და განხორციელება გაჭიანურდა ათწლენახევრის განმავლობაში და მოხდა იმ დროს, როდესაც ქვეყანაში რევოლუციური ტალღა უკვე მოგერიებული იყო და ავტოკრატია გამოვიდა პოლიტიკური კრიზისიდან. 1863-1874 წლების ბურჟუაზიული რეფორმები ხასიათდება მათი არასრულყოფილებით, შეუსაბამობით და სივიწროვით. შორს ყველაფერი, რაც დაგეგმილი იყო სოციალ-დემოკრატიული აღმავლობის კონტექსტში, შემდგომში განხორციელდა შესაბამის კანონებში.

3.1 რეფორმები ადგილობრივი თვითმმართველობის სფეროში.

ერთ-ერთ დათმობას, "რომელიც სახალხო მღელვარებისა და რევოლუციური შემოტევის ტალღამ მოიგერია ავტოკრატიული ხელისუფლებისგან", ვ.ი. ლენინმა უწოდა ზემსტოვოს რეფორმა, რომლის მეშვეობითაც ავტოკრატია ცდილობდა ქვეყანაში სოციალური მოძრაობის შესუსტებას, "ლიბერალის" ნაწილის გადაბირებას. საზოგადოება“, გააძლიერე მისი სოციალური მხარდაჭერა - თავადაზნაურობა.

1859 წლის მარტში შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაქვემდებარებაში, ნ.ა. მილუტინის თავმჯდომარეობით, შეიქმნა კომისია, რომელიც შეიმუშავებს კანონის "ქვეყანაში ეკონომიკური და ადმინისტრაციული მართვის შესახებ". უკვე წინასწარ იყო გათვალისწინებული, რომ ახლად შექმნილი ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები არ უნდა გასცდნენ ადგილობრივი მნიშვნელობის წმინდა ეკონომიკურ საკითხებს. 1860 წლის აპრილი. მილუტინმა ალექსანდრე გააცნოIIშენიშვნა ადგილობრივი თვითმმართველობის „დროებითი წესების“ შესახებ, რომელიც ეფუძნებოდა არჩევითობისა და უკლასოობის პრინციპს. 1861 წლის აპრილი. რეაქციული სასამართლო წრეების ზეწოლის ქვეშ, ნ.ა. მილუტინი და ს.ს. ლანსკის შინაგან საქმეთა სამინისტრო, როგორც "ლიბერალები", გაათავისუფლეს. შს მინისტრად პ.ა. ვალუევი დაინიშნა. მან შეცვალა არჩევნების სისტემა დაგეგმილ ზემსტვო ინსტიტუტებზე, რამაც შეზღუდა ქვეყნის მოსახლეობის დიდი ნაწილის - გლეხობის წარმომადგენლობა, მთლიანად გამორიცხა მუშებისა და ხელოსნების წარმომადგენლობა და უპირატესობა მიანიჭა კეთილშობილ მემამულეებს და დიდ ბურჟუაზიას.

ვალუევს დაევალა „სახელმწიფო საბჭოს ახალი დაარსების“ პროექტის მომზადება. ამ პროექტის მიხედვით, იგეგმებოდა სახელმწიფო საბჭოსთან არსებული „სახელმწიფო მრჩეველთა ყრილობის“ ჩამოყალიბება პროვინციული ზემსტვოების და ქალაქების წარმომადგენლებისგან გარკვეული კანონების წინასწარი განხილვისთვის, სანამ ისინი სახელმწიფო საბჭოს წარდგებოდა.

1863 წლის მარტისთვის შემუშავდა პროექტი "რეგლამენტი პროვინციული და რაიონული ზემსტვო ინსტიტუტების შესახებ", რომელიც 1864 წლის 1 იანვარს სახელმწიფო საბჭოში განხილვის შემდეგ დაამტკიცა ალექსანდრემ.IIდა მიიღო კანონის ძალა. ამ კანონის თანახმად, შექმნილი zemstvo ინსტიტუტები შედგებოდა ადმინისტრაციული ორგანოებისგან - ქვეყნის და პროვინციული zemstvo კრებები და აღმასრულებელი - ქვეყნის და პროვინციული zemstvo საბჭოები. ორივე აირჩიეს სამი წლის ვადით. zemstvo კრების წევრებს ეძახდნენ ხმოვანებს (რომლებსაც ჰქონდათ ხმის მიცემის უფლება). uyezd ხმოვანთა რაოდენობა სხვადასხვა uyezd-ში მერყეობდა 10-დან 96-მდე, ხოლო პროვინციული ხმოვანთა - 15-დან 100-მდე. პროვინციული zemstvo ხმოვნები არჩეულ იქნა uyezd zemstvo კრებებზე 1 პროვინციული ხმოვანის სიჩქარით 6 ქვეყნის ხმოვანებიდან. uyezd zemstvo ასამბლეების არჩევნები ჩატარდა სამ საარჩევნო ყრილობაზე (კურიის მიხედვით). ყველა ამომრჩეველი დაყოფილი იყო 3 კურიად: 1) ქვეყნის მიწის მესაკუთრეები, 2) ქალაქის ამომრჩევლები და 3) არჩეული სოფლის საზოგადოებიდან. პირველი კურია მოიცავდა ყველა მიწის მესაკუთრეს, რომლებსაც ჰქონდათ მინიმუმ 200 ჰექტარი მიწა, პირები, რომლებიც ფლობდნენ 15 ათას რუბლზე მეტი ღირებულების უძრავ ქონებას. ან მათ, ვინც წლიურ შემოსავალს იღებდა 6 ათას რუბლზე მეტი, ასევე უფლებამოსილი სასულიერო პირებისა და მიწის მესაკუთრეების მიერ, რომლებსაც ჰქონდათ 200 ჰექტარზე ნაკლები მიწა. ეს კურია ძირითადად წარმოდგენილი იყო კეთილშობილი მიწის მესაკუთრეებით და ნაწილობრივ დიდი კომერციული და ინდუსტრიული ბურჟუაზიით. მეორე კურია შედგებოდა სამივე გილდიის ვაჭრებისგან, ქალაქებში კომერციული და სამრეწველო დაწესებულებების მფლობელებისაგან, რომელთა წლიური შემოსავალი 6 ათას რუბლზე მეტია, აგრეთვე ურბანული უძრავი ქონების მფლობელები, რომელთა ღირებულებაა მინიმუმ 500 რუბლი. მცირე და 2 ათასი რუბლი. - დიდ ქალაქებში. ეს კურია ძირითადად წარმოდგენილი იყო როგორც დიდი ქალაქური ბურჟუაზიით, ასევე თავადაზნაურობით. მესამე კურია შედგებოდა სოფლის თემების წარმომადგენლებისგან, ძირითადად გლეხებისგან. თუმცა ადგილობრივ დიდებულებს და სასულიერო პირებსაც შეეძლოთ ამ კურიაზე კენჭი ეყარათ. თუ პირველი ორი კურიოსთვის არჩევნები პირდაპირი იყო, მაშინ მესამესთვის ისინი მრავალეტაპიანი იყო: ჯერ სოფლის კრება ირჩევდა წარმომადგენლებს დიდ კრებაში, რომელზეც ირჩევდნენ ამომრჩევლებს, შემდეგ კი ქვეყნის ამომრჩეველთა ყრილობამ აირჩია დეპუტატები. ქვეყნის zemstvo ასამბლეა. მესამე კურიის მრავალსაფეხურიანი არჩევნები მიზნად ისახავდა გლეხებიდან ყველაზე მდიდარი და "სანდო" ხმოვნების ზემსტვოებში მოყვანას და სოფლის კრებების დამოუკიდებლობის შეზღუდვას ზემსტვოებში წარმომადგენლების არჩევისას. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ პირველი, მიწათმოქმედი კურიის მიხედვით, ზემსტვოებში იგივე რაოდენობის ხმოვნები არჩეული იყო, რაც დანარჩენ ორში, რაც უზრუნველყოფდა დიდებულთა ზემსტვოებში გაბატონებულ პოზიციას.

ქვეყნისა და პროვინციული ზემსტვო კრებების თავმჯდომარეები იყვნენ თავადაზნაურობის საგრაფო და პროვინციული წარმომადგენლები. საბჭოების თავმჯდომარეებს ირჩევდნენ ზემსტვოს სხდომებზე, ხოლო ქვეყნის სოფლის საბჭოს თავმჯდომარეს ამტკიცებდა გუბერნატორი, ხოლო პროვინციის საბჭოს თავმჯდომარეს - შინაგან საქმეთა მინისტრი. ზემსტვოს კრების ხმოვანებმა არ მიიღეს რაიმე ანაზღაურება ზემსტვოში გაწეული სამსახურისთვის. Zemstvos-მა მიიღო უფლება ხელფასზე მხარდაჭერის (დაქირავებით) zemstvo ექიმების, მასწავლებლების, სტატისტიკოსების და zemstvo-ს სხვა თანამშრომლებისთვის (რომლებიც შეადგენდნენ ე.წ. მესამე ელემენტს zemstvo-ში). სოფლის გადასახადები მოსახლეობისგან შეგროვდა ზემსტვო დაწესებულებების შესანარჩუნებლად.

ზემსტვოებს ყოველგვარი პოლიტიკური ფუნქცია ჩამოერთვათ. zemstvos-ის საქმიანობის სფერო შემოიფარგლებოდა მხოლოდ ადგილობრივი მნიშვნელობის ეკონომიკური საკითხებით. ზემსტვოებს გადაეცათ ადგილობრივი საკომუნიკაციო საშუალებების მოწყობა და მოვლა, ზემსტვო ფოსტა, ზემსტვო სკოლები, საავადმყოფოები, საწყალ და თავშესაფრები, ადგილობრივი ვაჭრობისა და მრეწველობის "ზრუნვა", ვეტერინარული სამსახური, ურთიერთდაზღვევა, ადგილობრივი კვების ბიზნესი, ეკლესიების მშენებლობაც კი. , ადგილობრივი ციხეებისა და გიჟების სახლების მოვლა.

ზემსტვოები იმყოფებოდნენ ადგილობრივი და ცენტრალური ხელისუფლების - გუბერნატორისა და შინაგან საქმეთა მინისტრის კონტროლქვეშ, რომლებსაც ჰქონდათ უფლება შეეჩერებინათ ზემსტვო კრების ნებისმიერი გადაწყვეტილება. თავად ზემსტოვს არ გააჩნდა აღმასრულებელი ძალა. თავიანთი გადაწყვეტილებების შესასრულებლად ზემსტვოები იძულებულნი გახდნენ დახმარება ეთხოვათ ადგილობრივი პოლიციისგან, რომელიც არ იყო დამოკიდებული ზემსტვოებზე.

zemstvos-ის კომპეტენცია და საქმიანობა სულ უფრო მეტად იზღუდებოდა საკანონმდებლო მეთოდებით. უკვე 1866 წელს შინაგან საქმეთა სამინისტროსა და სენატის ცირკულარების და „განმარტებების“ სერია მოჰყვა, რამაც გუბერნატორს უფლება მისცა უარი ეთქვა ზემსტვოს მიერ არჩეული ნებისმიერი თანამდებობის პირის დამტკიცებაზე, ზემსტვოს თანამშრომლები მთლიანად დამოკიდებულნი გახდნენ სამთავრობო უწყებებზე. შეზღუდა ზემსტოვოსის შესაძლებლობა გადასახადოს სავაჭრო და სამრეწველო დაწესებულებები. (რაც საგრძნობლად ძირს უთხრის მათ ფინანსურ შესაძლებლობებს). 1867 წელს სხვადასხვა პროვინციების ზემსტვოებს აეკრძალათ ერთმანეთთან ურთიერთობა და თავიანთი გადაწყვეტილებების ერთმანეთს გადაცემა. ცირკულარები და დადგენილებები ზემსტვოებს კიდევ უფრო დამოკიდებულს ხდიდა გუბერნატორის ძალაუფლებაზე, აფერხებდა დებატების თავისუფლებას zemstvo-ს შეკრებებზე, ზღუდავდა მათი შეხვედრების საჯაროობას და საჯაროობას და აშორებდა zemstvos-ს სასკოლო განათლების მართვას.

მიუხედავად ამისა, ზემსტვოებმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშეს ადგილობრივი ეკონომიკური და კულტურული საკითხების გადაჭრაში: ადგილობრივი მცირე სესხების ორგანიზებაში, გლეხთა შემნახველი ასოციაციების ფორმირებით, ფოსტის ოფისების ორგანიზებაში, გზების მშენებლობაში, სოფელში სამედიცინო დახმარების ორგანიზებაში, საჯარო განათლებაში. 1880 წლისთვის სოფლად შეიქმნა 12000 ზემსტვო სკოლა, რომლებიც საუკეთესოდ ითვლებოდა.

1862 წელს დაიწყო მზადება ქალაქის თვითმმართველობის რეფორმისთვის. ადგილობრივი კომისიები 509 ქალაქში გამოჩნდა. შინაგან საქმეთა სამინისტრომ შეადგინა ამ კომისიების მასალების შეჯამება და მის საფუძველზე 1864 წლისთვის შეიმუშავა „ქალაქის დებულების“ პროექტი. 1866 წლის მარტში პროექტი განსახილველად წარადგინა სახელმწიფო საბჭომ, სადაც იგი გაუნძრევლად იწვა კიდევ 2 წლის განმავლობაში. ქალაქური რეფორმის მომზადება მოხდა ავტოკრატიის რეაქციული კურსის გაძლიერების პირობებში. მხოლოდ 1870 წლის 16 ივნისს ალექსანდრემ დაამტკიცა „ქალაქის წესდების“ შესწორებული პროექტი.IIდა გახდა კანონი.

ამ კანონის თანახმად, რუსეთის 509 ქალაქში შემოღებულ იქნა ახალი, ფორმალურად არასამკვიდრო, საქალაქო მმართველობის ორგანოები - საქალაქო დუმა, რომელიც არჩეულია 4 წლით. ქალაქის დუმამ აირჩია თავისი მუდმივი აღმასრულებელი ორგანო - საქალაქო საბჭო, რომელიც შედგებოდა მერისა და მისი ორი ან მეტი წევრისაგან. მერი ერთდროულად იყო სათათბიროსა და საკრებულოს თავმჯდომარე. არჩევისა და არჩევის უფლება მიიღეს მხოლოდ საქალაქო გადასახადის გადამხდელებმა, რომლებსაც ჰქონდათ გარკვეული ქონებრივი კვალიფიკაცია. ქალაქისთვის გადახდილი გადასახადის ოდენობის მიხედვით, ისინი დაიყვნენ სამ საარჩევნო კრებად: პირველში შედიოდნენ ყველაზე მსხვილი გადამხდელები, რომლებიც იხდიდნენ ქალაქის გადასახადების მთლიანი ოდენობის მესამედს, მეორეში, საშუალო გადამხდელებს, რომლებიც ასევე იხდიდნენ მესამედს. საქალაქო გადასახადები და მესამე, მცირე გადამხდელები, რომლებიც იხდიან მთლიანი დარჩენილ მესამედს. მიუხედავად საქალაქო თვითმმართველობის რეფორმის შეზღუდვებისა, ის მაინც იყო მნიშვნელოვანი წინგადადგმული ნაბიჯი, ვინაიდან მან შეცვალა ყოფილი, ფეოდალური, მამულ-ბიუროკრატიული საქალაქო მმართველობა ახლით, რომელიც დაფუძნებულია საკუთრების კვალიფიკაციის ბურჟუაზიულ პრინციპზე. ქალაქის თვითმმართველობის ახალმა ორგანოებმა მნიშვნელოვანი როლი შეასრულეს რეფორმის შემდგომი ქალაქის ეკონომიკურ და კულტურულ განვითარებაში.

3.2. სასამართლო რეფორმა.

1861 წელს სახელმწიფო კანცელარიას დაევალა დაეწყო „რუსეთში სასამართლო ხელისუფლების გარდაქმნის ძირითადი დებულებების“ შემუშავება. სასამართლო რეფორმის მომზადებაში ჩართული იყვნენ ქვეყნის მთავარი იურისტები. აქ გამორჩეული როლი შეასრულა ცნობილმა ადვოკატმა, სახელმწიფო საბჭოს სახელმწიფო მდივანმა ს.ი.ზარუდნიმ, რომლის ხელმძღვანელობით, 1862 წლისთვის, შემუშავდა ახალი სასამართლო და სამართლებრივი წარმოების ძირითადი პრინციპები. ალექსანდრეს თანხმობა მიიღესII, გამოქვეყნდა და გამოხმაურებისთვის გაეგზავნა სასამართლო დაწესებულებებს, უნივერსიტეტებს, ცნობილ უცხოელ იურისტებს და დაედო საფუძვლად სასამართლო დებულებებს. შემუშავებული სასამართლო დებულებების პროექტი ითვალისწინებს არასამკვიდრო სასამართლოს და მის დამოუკიდებლობას ადმინისტრაციული ორგანოებისგან, მოსამართლეთა და სასამართლო გამომძიებლების შეუცვლელობას, კანონის წინაშე ყველა ქონების თანასწორობას, ზეპირ ხასიათს, კონკურენტუნარიანობას და სასამართლო განხილვის საჯაროობას. ნაფიცი მსაჯულები და ადვოკატები (ფიცი ადვოკატები). ეს იყო მნიშვნელოვანი წინგადადგმული ნაბიჯი ფეოდალური კლასის სასამართლოსთან შედარებით, თავისი დუმილითა და სასულიერო საიდუმლოებით, დაცვის არარსებობითა და ბიუროკრატიული ბიუროკრატიით.

1864 წლის 20 ნოემბერი ალექსანდრეIIდაამტკიცა წესდება. შემოიღეს გვირგვინი და მაგისტრატი სასამართლოები. გვირგვინის სასამართლოს ორი ინსტანცია ჰქონდა: პირველი იყო რაიონული სასამართლო, მეორე - სასამართლო პალატა, რომელიც აერთიანებდა რამდენიმე სასამართლო ოლქს. არჩეულმა ნაფიცმა მსაჯულებმა დაადგინეს ბრალდებულის მხოლოდ ბრალეულობა ან უდანაშაულობა; სასჯელის ზომა მოსამართლეებმა და სასამართლოს ორმა წევრმა დაადგინეს. რაიონული სასამართლოს მიერ ნაფიც მსაჯულთა მონაწილეობით მიღებული გადაწყვეტილებები საბოლოოდ იქნა მიჩნეული და მათი მონაწილეობის გარეშე შეიძლება გასაჩივრებულიყო სასამართლო პალატაში. რაიონული სასამართლოებისა და სასამართლო პალატების გადაწყვეტილებები გასაჩივრებული იყო მხოლოდ სამართალწარმოების კანონიერი წესის დარღვევის შემთხვევაში. ამ გადაწყვეტილებების მიმართ საჩივრებს განიხილავდა სენატი, რომელიც წარმოადგენდა საკასაციო უმაღლესი ინსტანციას, რომელსაც ჰქონდა სასამართლო გადაწყვეტილებების საკასაციო (განხილვისა და გაუქმების) უფლება.

ქვეყნებსა და ქალაქებში წვრილმან დანაშაულებსა და სამოქალაქო საქმეებთან დაკავშირებით 500 რუბლამდე მოთხოვნით, შეიქმნა მსოფლიო სასამართლო გამარტივებული სამართლებრივი წარმოებით.

1864 წლის სასამართლო წესდებამ შემოიღო ფიცის დამცველთა ინსტიტუტი - ადვოკატი, ასევე სასამართლო გამომძიებლების ინსტიტუტი - სასამართლო დეპარტამენტის სპეციალური თანამდებობის პირები, რომლებიც გადაყვანილ იქნა სისხლის სამართლის საქმეებზე წინასწარ გამოძიებაში, რომელიც ამოღებულ იქნა პოლიციის იურისდიქციადან. . რაიონული სასამართლოების და სასამართლო პალატების თავმჯდომარეებსა და წევრებს, ფიცის დებულ ადვოკატებსა და სასამართლო გამომძიებლებს მოეთხოვებოდათ უმაღლესი იურიდიული განათლება, ხოლო რწმუნებულს და მის თანაშემწეს უნდა ჰქონოდათ სასამართლო პრაქტიკაში ხუთწლიანი გამოცდილება. მშვიდობის მართლმსაჯულად შეიძლება არჩეულიყო პირი, რომელსაც ჰქონდა საშუალოზე არანაკლებ დაბალი საგანმანათლებლო კვალიფიკაცია და რომელსაც საჯარო სამსახურში მსახურობდა არანაკლებ სამი წელი.

სასამართლო დაწესებულებების ქმედებების კანონიერებაზე ზედამხედველობას ახორციელებდნენ სენატის მთავარი პროკურორი, სასამართლო პალატებისა და რაიონული სასამართლოების პროკურორები. მათ უშუალოდ იუსტიციის მინისტრს მოახსენეს. მიუხედავად იმისა, რომ სასამართლო რეფორმა ბურჟუაზიულ რეფორმებს შორის ყველაზე თანმიმდევრული იყო, მან შეინარჩუნა მამულ-ფეოდალური პოლიტიკური სისტემის მრავალი მახასიათებელი, სასამართლო რეფორმაში შემდგომი ინსტრუქციები კიდევ უფრო დიდი გადახრა იყო ბურჟუაზიული სასამართლოს პრინციპებიდან. შემორჩენილი იყო სულიერი სასამართლო (კონსისტორი) სულიერ საკითხებზე და სამხედრო სასამართლოები სამხედროებისთვის. სამეფო უმაღლესი მაღალჩინოსნები - სახელმწიფო საბჭოს წევრები, სენატორები, მინისტრები, გენერლები - გაასამართლეს სპეციალური უზენაესი სისხლის სამართლის სასამართლომ. 1866 წელს სასამართლოს მოხელეები ფაქტობრივად დამოკიდებულნი გახდნენ გუბერნატორებზე: ისინი ვალდებულნი იყვნენ გამოსულიყვნენ გუბერნატორის წინაშე პირველივე გამოძახებისას და „დამორჩილებოდნენ მის კანონიერ მოთხოვნებს“. 1872 წელს შეიქმნა მმართველი სენატის სპეციალური წარმომადგენლობა, რომელიც სპეციალურად პოლიტიკური დანაშაულების საქმეებს განიხილავდა. 1872 წლის კანონი ზღუდავდა სასამართლო სხდომების საჯაროობას და მათ გაშუქებას პრესაში. 1889 წელს მსოფლიო სასამართლო ლიკვიდირებულ იქნა (აღდგენილია 1912 წელს).

რევოლუციური სიტუაციის წლებში სახალხო დემოკრატიული აღმავლობის გავლენით, ავტოკრატია იძულებული გახდა დათანხმებულიყო ფიზიკური დასჯის გაუქმებაზე. 1863 წლის 17 აპრილს გამოქვეყნებულმა კანონმა გააუქმა საჯარო სასჯელი სამოქალაქო და სამხედრო სასამართლოების განაჩენებით მათრახებით, ხელკეტებით, „კატებით“ და მარკირებით. თუმცა ეს ღონისძიება არათანმიმდევრული იყო და კლასობრივი ხასიათი ჰქონდა. ფიზიკური დასჯა მთლიანად არ გაუქმებულა.

3.3. ფინანსური რეფორმები.

ყირიმის ომის წლებში კაპიტალისტური ქვეყნის მოთხოვნილებები და ფინანსების არეულობა იმპერატიულად მოითხოვდა ყველა ფინანსური საქმის გამარტივებას. ჩატარდა XIX საუკუნის 60-იან წლებში. ფინანსური რეფორმების სერია მიზნად ისახავდა ფინანსური საქმეების ცენტრალიზაციას და ძირითადად ფინანსური მართვის აპარატს შეეხო. 1860 წლის დადგენილება. დაარსდა სახელმწიფო ბანკი, რომელმაც შეცვალა ყოფილი საკრედიტო დაწესებულებები - ზემსტვო და კომერციული ბანკები, ამავდროულად შეინარჩუნა ხაზინა და საზოგადოებრივი ქველმოქმედების ორდერები. სახელმწიფო ბანკმა მიიღო უპირატესი უფლება სავაჭრო და სამრეწველო დაწესებულებების სესხების გაცემის. დაიხვეწა სახელმწიფო ბიუჯეტი. 1862 წლის კანონი დაადგინა ცალკეული დეპარტამენტების მიერ შეფასებების მომზადების ახალი პროცედურა. ყველა შემოსავლისა და ხარჯის ერთადერთი პასუხისმგებელი მენეჯერი იყო ფინანსთა მინისტრი. ამავე დროიდან დაიწყო შემოსავლებისა და ხარჯების ჩამონათვალის გამოქვეყნება ზოგადი ინფორმაციისთვის.

1864 წელს მოხდა სახელმწიფო კონტროლის რეორგანიზაცია. ყველა პროვინციაში შეიქმნა სახელმწიფო კონტროლის დეპარტამენტები - გუბერნატორებისგან დამოუკიდებელი კონტროლის პალატები და სხვა დეპარტამენტები. კონტროლის პალატა ყოველთვიურად ახორციელებდა ყველა ადგილობრივი დაწესებულების შემოსავლებსა და ხარჯებს. 1868 წლიდან დაიწყო სახელმწიფო კონტროლის სათავეში მყოფი სახელმწიფო კონტროლის წლიური ანგარიშების გამოქვეყნება.

გაუქმდა მეურნეობის სისტემა, რომლის დროსაც არაპირდაპირი გადასახადის უმეტესი ნაწილი მიდიოდა არა ხაზინაში, არამედ გადასახადის ფერმერების ჯიბეებზე. თუმცა, ყველა ამ ღონისძიებამ არ შეცვალა მთავრობის ფინანსური პოლიტიკის ზოგადი კლასობრივი ორიენტაცია. გადასახადებისა და მოსაკრებლების ძირითადი ტვირთი კვლავ დასაბეგრი მოსახლეობას ეკისრება. შენარჩუნებული იყო საუბნო გადასახადი გლეხებისთვის, ფილისტიმელებისთვის და ხელოსნებისთვის. მისგან გათავისუფლდნენ პრივილეგირებული კლასები. კენჭისყრის გადასახადები, კვენტენტი და გამოსყიდვის გადასახადები შეადგენდა სახელმწიფო შემოსავლების 25%-ზე მეტს, მაგრამ ამ შემოსავლების უმეტესი ნაწილი იყო არაპირდაპირი გადასახადები. სახელმწიფო ბიუჯეტში გაწეული ხარჯების 50%-ზე მეტი ჯარისა და ადმინისტრაციული აპარატის მოვლა-პატრონობას მოხმარდა, 35%-მდე კი სახელმწიფო ვალების პროცენტების გადახდას, სუბსიდიების გაცემას და ა.შ. საჯარო განათლების, მედიცინისა და ქველმოქმედების ხარჯები სახელმწიფო ბიუჯეტის 1/10-ზე ნაკლებს შეადგენდა.

3.4. სამხედრო რეფორმა.

ყირიმის ომში დამარცხებამ აჩვენა, რომ რუსული რეგულარული არმია, დაკომპლექტების საფუძველზე, ვერ გაუძლებს უფრო თანამედროვე ევროპულს. საჭირო იყო არმიის შექმნა პერსონალის გაწვრთნილი რეზერვით, თანამედროვე იარაღით და კარგად გაწვრთნილი ოფიცრებით. რეფორმის მთავარი ელემენტი იყო 1874 წლის კანონი. 20 წელს მიღწეულ მამაკაცთა ყოვლისმომცველი გაწვევის შესახებ. აქტიური სამსახურის ვადა განისაზღვრა სახმელეთო ძალებში 6-მდე, საზღვაო ფლოტში - 7 წლამდე. საგრძნობლად შემცირდა აქტიური სამსახურის ვადები საგანმანათლებლო კვალიფიკაციის მიხედვით. უმაღლესი განათლების მქონე პირებმა მსახურობდნენ მხოლოდ ექვსი თვის განმავლობაში.

60-იან წლებში. დაიწყო არმიის გადაიარაღება: გლუვლიანი იარაღის შეცვლა შაშხანებით, ფოლადის საარტილერიო ნაწილების სისტემის დანერგვა და საცხენოსნო ფლოტის გაუმჯობესება. განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა სამხედრო ორთქლის ფლოტის დაჩქარებულ განვითარებას.

ოფიცერთა მომზადებისთვის შეიქმნა სამხედრო გიმნაზია, იუნკერთა სპეციალიზებული სკოლები და აკადემიები - გენერალური შტაბი, არტილერია, საინჟინრო და სხვ. დაიხვეწა შეიარაღებული ძალების მართვისა და კონტროლის სისტემა.

ამ ყველაფერმა შესაძლებელი გახადა არმიის მოცულობის შემცირება მშვიდობიან პერიოდში და ამავდროულად გაეზარდა მისი საბრძოლო ეფექტურობა.

3.5. რეფორმები საჯარო განათლებისა და პრესის სფეროში.

ადმინისტრაციის, სასამართლოების და ჯარის რეფორმები ლოგიკურად მოითხოვდა განათლების სისტემის შეცვლას. 1864 წელს დამტკიცდა ახალი „გიმნაზიის წესდება“ და „წესები საჯარო სკოლების შესახებ“, რომელიც არეგულირებდა დაწყებით და საშუალო განათლებას. მთავარი ის იყო, რომ ფაქტობრივად დაინერგა ყოვლისმომცველი განათლება. სახელმწიფო სკოლებთან ერთად გაჩნდა ზემსტვო, სამრევლო, საკვირაო და კერძო სკოლები. გიმნაზიები იყოფა კლასიკურ და რეალურად. მათ მიიღეს ყველა კლასის ბავშვები, რომლებსაც შეეძლოთ სწავლის საფასურის გადახდა, ძირითადად თავადაზნაურობისა და ბურჟუაზიის შვილები. 70-იან წლებში. იყო ქალთა უმაღლესი განათლების დასაწყისი.

1863 წელს ახალი დებულებით უნივერსიტეტებს დაუბრუნდა ავტონომია, რომელიც გააუქმა ნიკოლოზმა.მე1835 წელს აღადგინეს ადმინისტრაციულ-ფინანსური და სამეცნიერო-პედაგოგიური საკითხების გადაწყვეტის დამოუკიდებლობა.

1865 წელს შემოიღეს ბეჭდვის „დროებითი წესები“. მათ გააუქმეს წინასწარი ცენზურა რიგ ბეჭდურ პუბლიკაციებზე: წიგნებზე, რომლებიც განკუთვნილი იყო საზოგადოების მდიდარი და განათლებული ნაწილისთვის, ასევე ცენტრალური პერიოდული გამოცემებისთვის. ახალი წესები არ ვრცელდებოდა პროვინციულ პრესასა და ხალხისთვის მასობრივ ლიტერატურაზე. ასევე დაცული იყო განსაკუთრებული სულიერი ცენზურა. 60-იანი წლების ბოლოდან. მთავრობამ დაიწყო დადგენილებების გამოცემა, რომლებიც დიდწილად გააუქმეს განათლების რეფორმისა და ცენზურის ძირითადი დებულებები.

3.6. ბურჟუაზიული რეფორმების მნიშვნელობა.

განხორციელებული გარდაქმნები პროგრესული ხასიათისა იყო. მათ დაიწყეს ქვეყნის განვითარების ევოლუციური გზის ჩაყრა. რუსეთი გარკვეულწილად მიუახლოვდა იმ დროისთვის მოწინავე ევროპულ სოციალურ-პოლიტიკურ მოდელს. პირველი ნაბიჯი გადაიდგა ქვეყნის სოციალური ცხოვრების როლის გაფართოებისა და რუსეთის ბურჟუაზიულ მონარქიად გადაქცევისთვის.

თუმცა, რუსეთის მოდერნიზაციის პროცესს სპეციფიკური ხასიათი ჰქონდა. ეს უპირველეს ყოვლისა რუსული ბურჟუაზიის ტრადიციული სისუსტით და მასების პოლიტიკური ინერციით იყო განპირობებული. რადიკალების გამოსვლებმა მხოლოდ კონსერვატიული ძალების გააქტიურება გამოიწვია, ლიბერალები შეაშინა და ხელისუფლების რეფორმისტული მისწრაფებები შეაფერხა. ბურჟუაზიულმა რეფორმებმა ხელი შეუწყო ქვეყანაში კაპიტალიზმის შემდგომ განვითარებას. თუმცა, ისინი ატარებდნენ კაპიტალისტურ თვისებებს. ზემოდან განხორციელებული ავტოკრატიის მიერ, ეს მტვრის რეფორმები ნახევრად და არათანმიმდევრულია. ბურჟუაზიული პრინციპების გამოცხადებასთან ერთად ადმინისტრაციაში, სასამართლოებში, სახალხო განათლებაში და ა.შ., რეფორმებმა დაიცვა თავადაზნაურობის ქონებრივი უპირატესობები და პრაქტიკულად შეინარჩუნა დასაბეგრი ქონების უუფლებო სტატუსი. ახალი მმართველობის ორგანოები, სკოლა და პრესა მთლიანად ექვემდებარებოდა ცარისტულ ადმინისტრაციას. რეფორმებთან ერთად, ავტოკრატიამ მხარი დაუჭირა ადმინისტრაციულ-პოლიციური მართვის ძველ მეთოდებსა და მამულებს ქვეყნის საზოგადოებრივ-პოლიტიკური ცხოვრების ყველა სფეროში, რამაც შესაძლებელი გახადა 80-90-იან წლებში რეაქციაზე გადასვლა და კონტრ-რეფორმების სერიების განხორციელება. .

დასკვნა

1861 წელს ბატონობის გაუქმების შემდეგ რუსეთში კაპიტალიზმმა თავი დაიმკვიდრა, როგორც დომინანტური ფორმაცია. აგრარული ქვეყნიდან რუსეთი გადაიქცა აგრარულ-ინდუსტრიულ ქვეყნად: სწრაფად განვითარდა ფართომასშტაბიანი მანქანათმშენებლობა, წარმოიშვა ახალი ტიპის ინდუსტრია, ჩამოყალიბდა კაპიტალისტური ინდუსტრიული და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების ახალი სფეროები, შეიქმნა რკინიგზის ფართო ქსელი, ერთიანი. ჩამოყალიბდა კაპიტალისტური ბაზარი, ქვეყანაში მნიშვნელოვანი და სოციალური ცვლილებები მოხდა. ვ.ი. ლენინმა 1861 წლის გლეხთა რეფორმას უწოდა „გადატრიალება“, დასავლეთ ევროპის რევოლუციების მსგავსი, რამაც გზა გაუხსნა ახალი, კაპიტალისტური ფორმირებისთვის. მაგრამ რადგან ეს გადატრიალება მოხდა რუსეთში არა რევოლუციის გზით, არამედ "ზემოდან" განხორციელებული რეფორმით, ამან განაპირობა რეფორმის შემდგომ პერიოდში ბატონობის მრავალი ნარჩენების შენარჩუნება ეკონომიკურ, სოციალურ და პოლიტიკურ სისტემაში. ქვეყანა.

რუსეთში, აგრარულ ქვეყანაში, კაპიტალიზმის განვითარებისთვის განსაკუთრებით საჩვენებელია ის ფენომენები, რომლებიც ხდებოდა სოფლად, პირველ რიგში გლეხობაში. აქ აუცილებელია გამოვყოთ გლეხობის დაშლის პროცესი სოციალური სტრატიფიკაციის საფუძველზე, რომელიც ჯერ კიდევ ბატონყმობის პირობებში დაიწყო. რეფორმის შემდგომ პერიოდში გლეხობა, როგორც კლასი, იშლებოდა. გლეხობის დაშლის პროცესმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა კაპიტალისტური საზოგადოების ორი ანტაგონისტური კლასის - პროლეტარიატისა და ბურჟუაზიის ჩამოყალიბებაში.

60-70-იანი წლების რეფორმების პერიოდი.XIXin. დიდი მნიშვნელობა ჰქონდა ჩვენი ქვეყნისთვის, რადგან მან განსაზღვრა მისი შემდგომი განვითარება და ფეოდალური ურთიერთობებიდან კაპიტალისტურ ურთიერთობებზე გადასვლა და რუსეთის ბურჟუაზიულ მონარქიად გადაქცევა. ყველა რეფორმა ბურჟუაზიულ ხასიათს ატარებდა, ხსნიდა შესაძლებლობებს კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარებისთვის ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროებში.

რეფორმები, მართალია, მნიშვნელოვანი წინგადადგმული ნაბიჯი იყო რუსეთისთვის, მიუხედავად ამისა, ისინი, თავისი შინაარსით ბურჟუაზიული, ატარებდნენ ფეოდალურ თვისებებს. ავტოკრატიის მიერ ზემოდან განხორციელებული ეს რეფორმები ნახევრად უაზრო და არათანმიმდევრული იყო. ბურჟუაზიული პრინციპების გამოცხადებასთან ერთად ადმინისტრაციაში, სასამართლოებში, საჯარო განათლებაში და ა.შ., რეფორმებმა დაიცვა თავადაზნაურობის კლასობრივი უპირატესობა და ფაქტობრივად შეინარჩუნა დასაბეგრი მამულების უუფლებო სტატუსი. უპირველეს ყოვლისა, დიდი ბურჟუაზიისთვის მიღებულმა დათმობებმა ოდნავადაც არ შელახა თავადაზნაურობის პრივილეგიები.

ასე რომ, უნდა აღინიშნოს, რომ ის ძირითადი ამოცანები, რაც მთავრობამ თავის წინაშე დაისახა, შესრულდა, თუმცა არა სრულად. და ამ რეფორმების შედეგები ყოველთვის არ იყო დადებითი, მაგალითად, გლეხური რეფორმის შედეგად, აჯანყების დროს უამრავი ადამიანი დაიღუპა. გარდა ამისა, მემამულეები, რომლებიც ცდილობდნენ როგორმე გამოსულიყვნენ მათთვის არახელსაყრელი სიტუაციიდან, ცდილობდნენ რაც შეიძლება მეტი სარგებელი მიეღოთ გლეხებისგან, რის შედეგადაც გლეხის ეკონომიკა მნიშვნელოვნად შემცირდა.

მაგრამ ყველაზე მნიშვნელოვანი, ჩემი აზრით, ის არის, რომ გლეხებმა დაიწყეს კლასებად დაშლა და ნაკლებად იყვნენ დამოკიდებული მიწის მესაკუთრეებზე. ასევე მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ სასამართლოს, განათლების, პრესისა და სამხედრო საქმეების რეფორმებში დადგენილმა პრინციპებმა დიდი გავლენა მოახდინა ქვეყნის პოზიციებზე მომავალში და რუსეთს საშუალება მისცა მიჩნეულიყო ერთ-ერთ მსოფლიო ძალად.

ბიბლიოგრაფია

ზახარევიჩი A.V. სამშობლოს ისტორია: სახელმძღვანელო. - მ, გამომცემლობა „დაშკოვი და კ o", 2005 წ.

ორლოვი ა.ს., გეორგიევი ვ.ა., სივოხინა თ.ა. რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან დღემდე. სახელმძღვანელო. - M. "PBOYUL L.V. როჟნიკოვი, 2000 წ.

პლატონოვი ს.ფ. ლექციები რუსეთის ისტორიაზე. - მ "განმანათლებლობა".

მ.ვ. პონომარევი, ო.ვ. ვოლობუევი, ვ.ა. კლოკოვი, ვ.ა. როგოჟკინი. რუსეთი და მსოფლიო: სახელმძღვანელო მე-10 კლასი.

Kapegeler A. რუსეთი მრავალეროვნული იმპერიაა. გაჩენა. ამბავი. გაფუჭება. მ., 2000 წ.

ენციკლოპედია: რუსეთის და მისი უახლოესი მეზობლების ისტორია. უფროსი. რედ. მ.დ. აქსენოვა. – მ.: ავანტა+, 2000 წ.

ალექსანდრე II იყო სრულიად რუსეთის იმპერატორი, პოლონეთის მეფე და ფინეთის დიდი ჰერცოგი 1855 წლიდან 1881 წლამდე. ის რომანოვების დინასტიიდან იყო.

ალექსანდრე II ახსოვდათ, როგორც გამოჩენილი ნოვატორი, რომელიც ახორციელებდა მე-19 საუკუნის 60-70-იანი წლების ლიბერალურ რეფორმებს. ისტორიკოსები დღემდე კამათობენ იმაზე, გააუმჯობესეს თუ გააუარესეს ჩვენს ქვეყანაში სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური მდგომარეობა. მაგრამ იმპერატორის როლი ძნელია გადაჭარბებული. გასაკვირი არ არის, რომ რუსულ ისტორიოგრაფიაში ის ცნობილია როგორც ალექსანდრე განმათავისუფლებელი. მმართველმა მიიღო ასეთი საპატიო წოდება ტერორისტული აქტის შედეგად ალექსანდრე II-ის გარდაცვალების გამო, რაზეც პასუხისმგებლობა აიღეს მოძრაობის ნაროდნაია ვოლიას აქტივისტებმა.

სასამართლო რეფორმა

1864 წელს გამოქვეყნდა ყველაზე მნიშვნელოვანი დოკუმენტი, რომელმაც მრავალი თვალსაზრისით შეცვალა მართლმსაჯულების სისტემა რუსეთში. ეს იყო კანონის უზენაესობა. სწორედ მასში გამოიხატა ძალიან ნათლად XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ლიბერალური რეფორმები. ეს დებულება გახდა სასამართლოს ერთიანი სისტემის საფუძველი, რომლის საქმიანობა ამიერიდან უნდა დაეფუძნებოდა კანონის წინაშე მოსახლეობის ყველა ფენის თანასწორობის პრინციპს. ახლა ის შეხვედრები, სადაც განიხილებოდა როგორც სამოქალაქო, ასევე სისხლის სამართლის საქმეები, საჯარო გახდა და მათი შედეგები ბეჭდურ მედიაში უნდა გამოქვეყნებულიყო. დავის მხარეები ისარგებლებენ უმაღლესი განათლების მქონე და საჯარო სამსახურში არ მყოფი ადვოკატის მომსახურებით.

მიუხედავად მნიშვნელოვანი ინოვაციებისა, რომლებიც მიმართული იყო კაპიტალისტური სისტემის გაძლიერებაზე, XIX საუკუნის 60-70-იან წლებში განხორციელებულმა ლიბერალურმა რეფორმებმა კვლავ შეინარჩუნა ბატონობის კვალი. გლეხებისთვის შეიქმნა სპეციალიზებული, რომელსაც სასჯელად ცემაც შეეძლო დაენიშნა. თუ განიხილებოდა პოლიტიკური სასამართლო პროცესები, მაშინ ადმინისტრაციული რეპრესიები გარდაუვალი იყო, თუნდაც გამამართლებელი განაჩენი ყოფილიყო.

ზემსტოვოს რეფორმა

ალექსანდრე II-მ იცოდა ადგილობრივი მმართველობის სისტემაში ცვლილებების შეტანის აუცილებლობა. 1960-იან და 1970-იან წლებში განხორციელებულმა ლიბერალურმა რეფორმებმა განაპირობა არჩეული zemstvo ორგანოების შექმნა. მათ უნდა გაუმკლავდეთ გადასახადებთან, სამედიცინო მომსახურებასთან, დაწყებით განათლებასთან, დაფინანსებასთან და ა.შ. საოლქო და ზემსტვო საბჭოების არჩევნები ორ ეტაპად ჩატარდა და მათში დიდებულებისთვის ადგილების უმეტესი ნაწილი უზრუნველყოფდა. გლეხებს მცირე როლი ენიჭებოდათ ადგილობრივი საკითხების გადაჭრაში. ეს მდგომარეობა მე-19 საუკუნის ბოლომდე გაგრძელდა. პროპორციების მცირე ცვლილება მიღწეული იქნა გლეხური გარემოდან გამოსული კულაკებისა და ვაჭრების საბჭოებში შესვლით.

ზემსტოვები ოთხი წლით აირჩიეს. ისინი განიხილავდნენ ადგილობრივი თვითმმართველობის საკითხებს. ნებისმიერ შემთხვევაში, რომელიც ეხებოდა გლეხების ინტერესებს, გადაწყვეტილება მიღებულ იქნა მიწის მესაკუთრეთა სასარგებლოდ.

სამხედრო რეფორმა

ცვლილებები შეეხო ჯარსაც. XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ლიბერალური რეფორმები ნაკარნახევი იყო სამხედრო მექანიზმების სასწრაფო მოდერნიზაციის საჭიროებით. დ.ა. მილუტინი ხელმძღვანელობდა გარდაქმნებს. რეფორმა რამდენიმე ეტაპად მიმდინარეობდა. თავიდან მთელი ქვეყანა სამხედრო ოლქებად იყო დაყოფილი. ამ მიზნით რამდენიმე დოკუმენტი გამოქვეყნდა. საყოველთაო სამხედრო სამსახურის შესახებ ნორმატიული აქტი, რომელსაც ხელი მოაწერა იმპერატორმა 1862 წელს, ცენტრალური გახდა. მან ჯარში გაწვევა გენერალური მობილიზაციით შეცვალა, მიუხედავად კლასისა. რეფორმის მთავარი მიზანი იყო ჯარისკაცების რაოდენობის შემცირება მშვიდობიან პერიოდში და მათი სწრაფი შეგროვების შესაძლებლობა საომარი მოქმედებების მოულოდნელი დაწყების შემთხვევაში.

გარდაქმნების შედეგად მიღწეული იქნა შემდეგი შედეგები:

1. შეიქმნა სამხედრო და იუნკერთა სკოლების ფართო ქსელი, რომელშიც ჩართული იყვნენ ყველა კლასის წარმომადგენლები.
2. ჯარის ზომა 40%-ით შემცირდა.
3. დაარსდა შტაბი და სამხედრო ოლქები.
4. ჯარში ტრადიცია გაუქმდა ოდნავი შეურაცხყოფისთვის.
5. გლობალური გადაიარაღება.

გლეხური რეფორმა

ალექსანდრე II-ის მეფობის დროს მან თითქმის გადააჭარბა თავის სარგებლობას. რუსეთის იმპერიამ 60-70-იან წლებში გაატარა ლიბერალური რეფორმები. უფრო განვითარებული და ცივილიზებული სახელმწიფოს შექმნის მთავარი მიზანი XIX საუკუნეა. შეუძლებელი იყო არ შეხებოდა ყველაზე მნიშვნელოვან ცხოვრებას. გლეხთა არეულობა გაძლიერდა, ისინი განსაკუთრებით გამწვავდა ყირიმის დამღლელი ომის შემდეგ. საომარი მოქმედებების დროს სახელმწიფო მხარდაჭერისთვის მოსახლეობის ამ სეგმენტს მიმართა. გლეხები დარწმუნებულნი იყვნენ, რომ ამის ჯილდო მემამულის თვითნებობისაგან მათი განთავისუფლება იქნებოდა, მაგრამ მათი იმედები არ გამართლდა. სულ უფრო მეტი აჯანყება იფეთქა. თუ 1855 წელს 56 იყო, მაშინ 1856 წელს მათი რიცხვი 700-ს აჭარბებდა.
ალექსანდრე II-მ ბრძანა შექმნა გლეხთა საქმეების სპეციალიზებული კომიტეტი, რომელშიც შედიოდა 11 ადამიანი. 1858 წლის ზაფხულში წარადგინეს რეფორმის პროექტი. იგი ითვალისწინებდა ადგილობრივი კომიტეტების მოწყობას, რომელშიც შედიოდნენ თავადაზნაურობის ყველაზე ავტორიტეტული წარმომადგენლები. მათ მიეცათ პროექტში ცვლილებების შეტანის უფლება.

მთავარი პრინციპი, რომელზედაც ემყარებოდა XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ლიბერალური რეფორმები ბატონყმობის სფეროში, იყო რუსეთის იმპერიის ყველა სუბიექტის პირადი დამოუკიდებლობის აღიარება. მიუხედავად ამისა, მემამულეები დარჩნენ იმ მიწის სრულ მფლობელებად და მფლობელებად, რომლებზეც გლეხები მუშაობდნენ. მაგრამ ამ უკანასკნელებმა მიიღეს შესაძლებლობა, საბოლოოდ გამოეყიდათ ის საიტი, რომელზეც ისინი მუშაობდნენ, შენობებთან და საცხოვრებელ სახლებთან ერთად. პროექტმა აღშფოთების ტალღა გამოიწვია როგორც მემამულეების, ისე გლეხების მხრიდან. ეს უკანასკნელნი ეწინააღმდეგებოდნენ უმწეო გათავისუფლებას და ამტკიცებდნენ, რომ „მარტო არ იქნები სავსე ჰაერით“.

გლეხთა აჯანყებასთან დაკავშირებული სიტუაციის გამწვავების შიშით, მთავრობა მნიშვნელოვან დათმობებზე მიდის. ახალი რეფორმის პროექტი უფრო რადიკალური იყო. გლეხებს მიეცათ პირადი თავისუფლება და მიწის ნაკვეთი მუდმივ მფლობელობაში, შემდგომში შესყიდვის უფლებით. ამისთვის შემუშავდა შეღავათიანი დაკრედიტების პროგრამა.

1861 წლის 19 თებერვალს იმპერატორმა ხელი მოაწერა მანიფესტს, რომელიც აკანონებდა სიახლეებს. ამის შემდეგ მიღებულ იქნა ნორმატიული აქტები, რომლებიც დეტალურად არეგულირებდა რეფორმის განხორციელების პროცესში წარმოშობილ საკითხებს. ბატონობის გაუქმების შემდეგ მიღწეული იქნა შემდეგი შედეგები:

1. გლეხებმა მიიღეს პირადი დამოუკიდებლობა, ასევე შესაძლებლობა, განკარგონ მთელი ქონება საკუთარი თხოვნით.
2. მემამულეები რჩებოდნენ თავიანთი მიწის სრულ მფლობელებად, მაგრამ ვალდებულნი იყვნენ გარკვეული წილის მიცემა ყოფილი ყმებისთვის.
3. იჯარით ნაკვეთებით სარგებლობისთვის გლეხებს უწევდათ კვალის გადახდა, რაზეც უარის თქმა ცხრა წლის განმავლობაში არ შეიძლებოდა.
4. კორვეის ზომა და გამოყოფა აღირიცხებოდა სპეციალურ წესდებაში, რომელსაც ამოწმებდნენ შუამავალი ორგანოები.
5. გლეხებს საბოლოოდ შეეძლოთ მიწის ყიდვა მემამულესთან შეთანხმებით.

განათლების რეფორმა

შეიცვალა განათლების სისტემაც. შეიქმნა რეალური სკოლები, რომლებშიც სტანდარტული გიმნაზიებისგან განსხვავებით აქცენტი კეთდებოდა მათემატიკასა და საბუნებისმეტყველო მეცნიერებებზე. 1868 წელს მოსკოვში ფუნქციონირება დაიწყო ქალთა იმდროინდელი ერთადერთი უმაღლესი კურსები, რაც დიდი გარღვევა იყო გენდერული თანასწორობის თვალსაზრისით.

სხვა რეფორმები

ყოველივე ზემოთქმულის გარდა, ცვლილებები შეეხო ცხოვრების ბევრ სხვა სფეროს. ამრიგად, ებრაელთა უფლებები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. მათ მიეცათ თავისუფლად გადაადგილების უფლება მთელ რუსეთში. ინტელიგენციის წარმომადგენლებმა, ექიმებმა, იურისტებმა და ხელოსნებმა გადაადგილების და სპეციალობით მუშაობის უფლება მიიღეს.

დეტალურად შეისწავლა XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ლიბერალური რეფორმები საშუალო სკოლის VIII კლასის.

XIX საუკუნის 60-იანი წლების რეფორმებს განსაკუთრებული ადგილი უკავია რუსეთის რეფორმირების ისტორიაში.

მათ ახორციელებდა იმპერატორ ალექსანდრე II-ის მთავრობა და მიზნად ისახავდა რუსეთის სოციალური, ეკონომიკური, სოციალური და სამართლებრივი ცხოვრების გაუმჯობესებას, მისი სტრუქტურის ადაპტირებას ბურჟუაზიული ურთიერთობების განვითარებაზე.

ამ რეფორმებიდან ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო: გლეხური (ბატონობის გაუქმება 1861 წ.), ზემსტოვო და სასამართლო (1864 წ.), სამხედრო რეფორმა, რეფორმები პრესაში, განათლებაში და ა.შ. ისინი ქვეყნის ისტორიაში შევიდა როგორც "ეპოქა". დიდი რეფორმების შესახებ“.

რეფორმები რთული და წინააღმდეგობრივი იყო. მათ თან ახლდა დაპირისპირება იმდროინდელი საზოგადოების სხვადასხვა პოლიტიკურ ძალებს შორის, რომელთა შორის მკაფიოდ გამოიხატა იდეოლოგიური და პოლიტიკური ტენდენციები: კონსერვატიულ-დამცავი, ლიბერალური, რევოლუციურ-დემოკრატიული.

რეფორმების წინაპირობები

XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის ფეოდალური გლეხური სისტემის საერთო კრიზისმა აპოგეას მიაღწია.

ციხესიმაგრის სისტემამ ამოწურა ყველა თავისი შესაძლებლობა და რეზერვი. გლეხები არ იყვნენ დაინტერესებულნი მათი საქმიანობით, რაც გამორიცხავდა მემამულე მეურნეობაში მანქანების გამოყენებისა და სასოფლო-სამეურნეო ტექნოლოგიების გაუმჯობესების შესაძლებლობას. მემამულეთა მნიშვნელოვანი ნაწილი მაინც ხედავდა თავიანთი მამულების მომგებიანობის გაზრდის მთავარ გზას გლეხებზე უფრო და უფრო მეტი გადასახადების დაკისრებაში. სოფლის საერთო გაღატაკებამ და შიმშილმაც კი მიწების მამულების კიდევ უფრო დიდი დაცემა გამოიწვია. სახელმწიფო ხაზინას არ მიუღია ათობით მილიონი რუბლი დავალიანება (ვალი) სახელმწიფო გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ.

დამოკიდებულმა ყმურმა ურთიერთობამ ხელი შეუშალა მრეწველობის, კერძოდ, სამთო და მეტალურგიული მრეწველობის განვითარებას, სადაც ფართოდ გამოიყენებოდა სესიული მუშების შრომა, რომლებიც ასევე ყმები იყვნენ. მათი მუშაობა არაეფექტური იყო და ქარხნების მეპატრონეები ყველაფერს აკეთებდნენ მათ მოსაშორებლად. მაგრამ ალტერნატივა არ იყო, ვინაიდან პრაქტიკულად შეუძლებელი იყო სამოქალაქო ძალის პოვნა, საზოგადოება დაყოფილი იყო კლასებად - მიწის მესაკუთრეებად და გლეხებად, რომლებიც ძირითადად ყმები იყვნენ. ასევე არ არსებობდა ახალი მრეწველობის ბაზარი, ვინაიდან გაღატაკებულ გლეხობას, რომელიც ქვეყნის მოსახლეობის აბსოლუტურ უმრავლესობას შეადგენს, არ გააჩნდა საშუალება წარმოებული საქონლის შესაძენად. ამ ყველაფერმა კიდევ უფრო გაამწვავა ეკონომიკური და პოლიტიკური კრიზისი რუსეთის იმპერიაში. გლეხთა არეულობა სულ უფრო აწუხებდა მთავრობას.

1853-1856 წლების ყირიმის ომმა, რომელიც დასრულდა ცარისტული მთავრობის დამარცხებით, დააჩქარა იმის გაგება, რომ სერფური სისტემა უნდა აღმოიფხვრას, რადგან ეს ტვირთი იყო ქვეყნის ეკონომიკაზე. ომმა აჩვენა რუსეთის ჩამორჩენილობა და უძლურება. დაქირავებამ, გადაჭარბებულმა გადასახადებმა და გადასახადებმა, ვაჭრობამ და მრეწველობამ, რომლებიც საწყის ეტაპზეა, ამძაფრა მონურად დამოკიდებული გლეხობის საჭიროება და გაჭირვება. ბურჟუაზიამ და თავადაზნაურობამ საბოლოოდ დაიწყეს პრობლემის გააზრება და ფეოდალების მძიმე ოპოზიციად იქცა. ამ ვითარებაში მთავრობამ საჭიროდ ჩათვალა ბატონობის გაუქმებისთვის მზადების დაწყება. პარიზის სამშვიდობო ხელშეკრულების დადებისთანავე, რომელმაც დაასრულა ყირიმის ომი, იმპერატორმა ალექსანდრე II-მ (რომელიც შეცვალა ნიკოლოზ I, რომელიც გარდაიცვალა 1855 წლის თებერვალში), სიტყვით გამოსვლისას მოსკოვში კეთილშობილური საზოგადოებების ლიდერებს, თქვა ბატონობის გაუქმებაზე. , რაც უკეთესია, რომ ეს მოხდეს ზემოდან და არა ქვემოდან.

ბატონობის გაუქმება

გლეხური რეფორმისთვის მზადება დაიწყო 1857 წელს. ამისათვის მეფემ შექმნა საიდუმლო კომიტეტი, მაგრამ უკვე იმავე წლის შემოდგომაზე იგი ყველასთვის ღია საიდუმლოდ იქცა და გადაკეთდა გლეხთა საქმეების მთავარ კომიტეტად. იმავე წელს შეიქმნა სარედაქციო კომისიები და სამაზრო კომიტეტები. ყველა ეს ინსტიტუტი შედგებოდა ექსკლუზიურად დიდგვაროვნებისაგან. ბურჟუაზიის წარმომადგენლები, რომ აღარაფერი ვთქვათ გლეხებზე, არ უშვებდნენ კანონმდებლობაში.

1861 წლის 19 თებერვალს ალექსანდრე II-მ ხელი მოაწერა მანიფესტს, გენერალურ დებულებას გლეხების შესახებ, რომლებმაც მიატოვეს ბატონობა და სხვა აქტები გლეხთა რეფორმის შესახებ (სულ 17 აქტი).

ქუდი. კ.ლებედევი "ყმების გაყიდვა აუქციონზე", 1825 წ

1861 წლის 19 თებერვლის კანონებმა გადაჭრა ოთხი საკითხი: 1) გლეხების პირადი ემანსიპაციის შესახებ; 2) განთავისუფლებული გლეხების მიწის ნაკვეთებზე და მოვალეობებზე; 3) გლეხების მიერ მათი მიწის ნაკვეთების გამოსყიდვის შესახებ; 4) გლეხური ადმინისტრაციის ორგანიზების შესახებ.

1861 წლის 19 თებერვლის დებულებებით (გენერალური რეგულაციები გლეხების შესახებ, დებულებები გამოსყიდვის შესახებ და ა.შ.) გამოაცხადა ბატონობის გაუქმება, დაამტკიცა გლეხების უფლება მიწის გამოყოფაზე და მასზე გამოსყიდვის გადახდის წესი.

ბატონობის გაუქმების მანიფესტის მიხედვით, მიწა გლეხებს ეთმობოდა, მაგრამ მიწის ნაკვეთების გამოყენება მნიშვნელოვნად შემოიფარგლებოდა ყოფილი მესაკუთრეებისგან მათი გამოსყიდვის ვალდებულებით.

მიწათმოქმედების საგანი იყო სასოფლო თემი და მიწით სარგებლობის უფლება გლეხის ოჯახს (გლეხის კომლი) ენიჭებოდა. 1863 წლის 26 ივლისისა და 1866 წლის 24 ნოემბრის კანონებმა გააგრძელეს რეფორმა, გაათანაბრეს აპანაჟის, სახელმწიფო და მემამულე გლეხების უფლებები, რითაც დაკანონდა "გლეხის კლასის" კონცეფცია.

ამრიგად, ბატონობის გაუქმების შესახებ დოკუმენტების გამოქვეყნების შემდეგ, გლეხებმა მიიღეს პირადი თავისუფლება.

მემამულეებმა გლეხების სხვაგან გადასახლება ვეღარ შეძლეს, გლეხების პირად ცხოვრებაში ჩარევის უფლებაც დაკარგეს. აკრძალული იყო ხალხის მიყიდვა სხვა პირებზე მიწით ან მის გარეშე. მიწის მესაკუთრე ინარჩუნებდა მხოლოდ გარკვეულ უფლებებს მეთვალყურეობის შესახებ ბატონობისგან გამოსული გლეხების ქცევაზე.

შეიცვალა გლეხების ქონებრივი უფლებებიც, უპირველეს ყოვლისა, მიწის უფლება, თუმცა ყოფილი ბატონყმობა შენარჩუნდა ორი წლის განმავლობაში. ითვლებოდა, რომ ამ პერიოდში უნდა მომხდარიყო გლეხების გადასვლა დროებით პასუხისმგებელ სახელმწიფოზე.

მიწის გამოყოფა ხდებოდა ადგილობრივი რეგულაციების შესაბამისად, რომელშიც ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონისთვის (ჩერნოზემი, სტეპი, არაჩერნოზემი) განისაზღვრა გლეხებისთვის მიწოდებული მიწის ოდენობის ზედა და ქვედა ზღვარი. ეს დებულებები დაკონკრეტებულია საწესდებო წერილებში, რომლებიც შეიცავს ინფორმაციას სარგებლობაში გადაცემული მიწის შემადგენლობის შესახებ.

ახლა, კეთილშობილური მიწის მესაკუთრეთაგან, სენატმა დანიშნა სამშვიდობო შუამავლები, რომლებიც უნდა არეგულირებდნენ მემამულეებსა და გლეხებს შორის ურთიერთობას. სენატის კანდიდატები გუბერნატორებმა წარადგინეს.

ქუდი. ბ.კუსტოდიევი "გლეხების განთავისუფლება"

მომრიგებლებს უნდა შეედგინათ ქარტიები, რომელთა შიგთავსი შესაბამისი გლეხური თავყრილობისათვის (შეკრებები, თუ წესდება რამდენიმე სოფელს ეხებოდა). წესდება შეიძლება შეიცვალოს გლეხების კომენტარებისა და წინადადებების შესაბამისად, იგივე მომრიგებელი წყვეტდა საკამათო საკითხებს.

წესდების ტექსტის წაკითხვის შემდეგ იგი ძალაში შევიდა. მომრიგებელმა ცნო მისი შინაარსი კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისობაში, ხოლო გლეხების თანხმობა წესდებით გათვალისწინებულ პირობებზე არ იყო საჭირო. ამავდროულად, მიწის მესაკუთრისთვის უფრო მომგებიანი იყო ასეთი თანხმობის მიღება, რადგან ამ შემთხვევაში, გლეხების მიერ მიწის შემდგომი გამოსყიდვით, იგი იღებდა ე.წ.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ბატონობის გაუქმების შედეგად გლეხებმა მთლიანობაში ქვეყანაში მიიღეს ნაკლები მიწა, ვიდრე აქამდე ჰქონდათ. ისინი დაირღვა როგორც მიწის ზომით, ასევე მისი ხარისხით. გლეხებს აძლევდნენ კულტივირებისთვის მოუხერხებელ ნაკვეთებს, საუკეთესო მიწა კი მემამულეებს რჩებოდათ.

დროებით პასუხისმგებელი გლეხი მიწას მხოლოდ სარგებლობისთვის იღებდა და არა ქონებას. უფრო მეტიც, მას უნდა გადაეხადა მოვალეობების გამოყენება - კორვეი ან მოსაკრებლები, რაც ცოტათი განსხვავდებოდა მისი წინა ყმის მოვალეობებისგან.

თეორიულად, გლეხების განთავისუფლების შემდეგი ეტაპი უნდა ყოფილიყო მათი გადასვლა მესაკუთრეთა სახელმწიფოში, რისთვისაც გლეხს უნდა გამოეყიდა მამული და საველე მიწები. თუმცა, გამოსყიდვის ფასი მნიშვნელოვნად აღემატებოდა მიწის რეალურ ღირებულებას, ასე რომ, ფაქტობრივად, აღმოჩნდა, რომ გლეხები იხდიდნენ არა მხოლოდ მიწას, არამედ პირად გათავისუფლებას.

ხელისუფლებამ გამოსასყიდის რეალობის უზრუნველსაყოფად მოაწყო გამოსასყიდის ოპერაცია. ამ სქემით, სახელმწიფო გლეხებს უხდიდა გამოსყიდვის თანხას, რითაც მათ უზრუნველჰყო სესხი, რომელიც უნდა დაფარულიყო განვადებით 49 წლის განმავლობაში, სესხზე წლიური 6%-ის ოდენობით. გამოსყიდვის გარიგების დადების შემდეგ გლეხს მესაკუთრე ეწოდა, თუმცა მისი საკუთრება მიწაზე სხვადასხვა შეზღუდვებით იყო გარშემორტყმული. გლეხი სრული მფლობელი გახდა მხოლოდ ყველა გამოსყიდვის გადახდის შემდეგ.

თავდაპირველად, დროებით პასუხისმგებელი სახელმწიფო დროში არ იყო შეზღუდული, ამიტომ ბევრმა გლეხმა გადაიდო გამოსყიდვაზე გადასვლა. 1881 წლისთვის ასეთი გლეხების დაახლოებით 15% დარჩა. შემდეგ მიიღეს კანონი გამოსყიდვაზე სავალდებულო გადასვლის შესახებ ორი წლის განმავლობაში, რომელშიც საჭირო იყო გამოსყიდვის გარიგების დადება ან მიწის ნაკვეთების უფლება დაკარგა.

1863 და 1866 წლებში რეფორმა გავრცელდა აპანაჟსა და სახელმწიფო გლეხებზე. ამავდროულად, კონკრეტულმა გლეხებმა მიიღეს მიწა უფრო ხელსაყრელი პირობებით, ვიდრე მემამულეები, ხოლო სახელმწიფო გლეხებმა შეინარჩუნეს მთელი მიწა, რომელსაც იყენებდნენ რეფორმამდე.

გარკვეული პერიოდის განმავლობაში მიწათმფლობელური მეურნეობის წარმოების ერთ-ერთი მეთოდი იყო გლეხობის ეკონომიკური დამონება. გლეხთა მიწის სიმცირის გამო, მემამულეები გლეხებს აძლევდნენ მიწას სამუშაოდ. არსებითად, ფეოდალური ურთიერთობები გაგრძელდა, მხოლოდ ნებაყოფლობით.

მიუხედავად ამისა, კაპიტალისტური ურთიერთობები თანდათან განვითარდა სოფლად. გაჩნდა სოფლის პროლეტარიატი - ფერმის მუშები. მიუხედავად იმისა, რომ სოფელი უძველესი დროიდან სათემოდ ცხოვრობდა, გლეხობის სტრატიფიკაციის შეჩერება ვეღარ მოხერხდა. სოფლის ბურჟუაზია - კულაკები - მიწის მესაკუთრეებთან ერთად ღარიბებს ექსპლუატაციას უწევდა. ამის გამო მემამულეებსა და კულაკებს შორის სოფელში გავლენისთვის ბრძოლა მიმდინარეობდა.

გლეხებს შორის მიწის ნაკლებობამ აიძულა ისინი დამატებითი შემოსავალი ეძიათ არა მხოლოდ მიწის მესაკუთრისგან, არამედ ქალაქშიც. ამან გამოიწვია იაფი მუშახელის მნიშვნელოვანი შემოდინება სამრეწველო საწარმოებში.

ქალაქი სულ უფრო მეტ ყოფილ გლეხებს იზიდავდა. შედეგად, მათ იპოვეს სამუშაო მრეწველობაში, შემდეგ კი მათი ოჯახები საცხოვრებლად ქალაქში გადავიდნენ. მომავალში, ეს გლეხები საბოლოოდ დაარღვიეს სოფლად და გადაიქცნენ პროფესიონალ მუშებად, წარმოების საშუალებების კერძო საკუთრებისგან თავისუფალ პროლეტარებად.

XIX საუკუნის მეორე ნახევარი სოციალური და სახელმწიფო სისტემის მნიშვნელოვანი ცვლილებებით გამოირჩევა. 1861 წლის რეფორმამ, რომელმაც გაათავისუფლა და გაძარცვა გლეხები, გზა გაუხსნა ქალაქში კაპიტალიზმის განვითარებას, თუმცა მის გზას გარკვეული დაბრკოლებები დაუყენა.

გლეხმა მხოლოდ იმდენი მიწა მიიღო, რომ სოფლად მიბმას, რათა შეეკავებინა მიწის მესაკუთრეთათვის საჭირო სამუშაო ძალის ქალაქში გადინება. ამავდროულად, გლეხს არ გააჩნდა საკმარისი გამოყოფის მიწა და იგი იძულებული გახდა ყოფილი ბატონის ახალ მონობაში წასულიყო, რაც რეალურად ნიშნავდა ყმურ ურთიერთობას, მხოლოდ ნებაყოფლობით საფუძველზე.

სოფლის კომუნალურმა ორგანიზაციამ რამდენადმე შეანელა მისი სტრატიფიკაცია და ორმხრივი პასუხისმგებლობით უზრუნველყო გამოსყიდვის ანაზღაურება. კლასობრივმა სისტემამ ადგილი დაუთმო წარმოშობილ ბურჟუაზიულ სისტემას, დაიწყო მუშათა კლასის ჩამოყალიბება, რომელიც ყოფილი ყმების ხარჯზე ივსებოდა.

1861 წლის აგრარული რეფორმამდე გლეხებს პრაქტიკულად არ ჰქონდათ მიწაზე უფლება. და მხოლოდ 1861 წლიდან დაწყებული, გლეხები ინდივიდუალურად მიწის თემების ფარგლებში მოქმედებენ როგორც კანონით გათვალისწინებული მიწასთან მიმართებაში უფლებებისა და მოვალეობების მატარებლები.

1882 წლის 18 მაისს დაარსდა გლეხთა მიწის ბანკი. მისი როლი იყო გლეხების მიერ პირადი საკუთრების უფლების საფუძველზე მიწის ნაკვეთების მიღების (შეძენის) გამარტივება. თუმცა, სტოლიპინის რეფორმამდე, ბანკის ოპერაციებმა მნიშვნელოვანი როლი არ შეასრულა გლეხთა მიწების საკუთრების გაფართოებაში.

შემდგომმა კანონმდებლობამ, მე-20 საუკუნის დასაწყისში P.A. Stolypin-ის რეფორმამდე, არ შემოიღო რაიმე განსაკუთრებული თვისებრივი და რაოდენობრივი ცვლილებები გლეხების მიწაზე უფლებებში.

1863 წლის კანონმდებლობა (18 ივნისისა და 14 დეკემბრის კანონები) ზღუდავდა გლეხების უფლებებს გირაოს გადანაწილების (გაცვლის) და მიწის გასხვისების საკითხებში, რათა გაეძლიერებინა და დაეჩქარებინა გამოსყიდვის გადახდების გადახდა.

ეს ყველაფერი საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ ბატონობის გაუქმების რეფორმა მთლად წარმატებული არ ყოფილა. კომპრომისებზე აგებული, მემამულეთა ინტერესებს ბევრად უფრო ითვალისწინებდა, ვიდრე გლეხებს და ჰქონდა ძალიან მოკლე „დროის რესურსი“. მაშინ უნდა გაჩენილიყო ახალი რეფორმების საჭიროება იმავე მიმართულებით.

და მაინც, 1861 წლის გლეხურ რეფორმას დიდი ისტორიული მნიშვნელობა ჰქონდა, რომელიც არა მხოლოდ რუსეთს უქმნიდა საბაზრო ურთიერთობების ფართო განვითარების შესაძლებლობას, არამედ გლეხობას ათავისუფლებს ბატონობისაგან - ადამიანის მიერ კაცის მრავალსაუკუნოვანი ჩაგვრა, რაც მიუღებელია. ცივილიზებულ, ლეგალურ სახელმწიფოში.

ზემსტოვოს რეფორმა

1864 წლის რეფორმის შედეგად ჩამოყალიბებული ზემსტვო თვითმმართველობის სისტემა გარკვეული ცვლილებებით გაგრძელდა 1917 წლამდე.

მიმდინარე რეფორმის მთავარი სამართლებრივი აქტი იყო „რეგლამენტი პროვინციული და რაიონული ზემსტვო ინსტიტუტების შესახებ“, რომელიც დაამტკიცა უმაღლესმა 1864 წლის 1 იანვარს, ზემსტვო-ს წარმომადგენლობის პრინციპების საფუძველზე; ქონებრივი კვალიფიკაცია; დამოუკიდებლობა მხოლოდ ეკონომიკური საქმიანობის ფარგლებში.

ეს მიდგომა ადგილობრივი თავადაზნაურობისთვის უპირატესობების მომტანი იყო. შემთხვევითი არ არის, რომ მიწათმფლობელთა საარჩევნო ყრილობის თავმჯდომარეობა დიდგვაროვნების რაიონულ მარშალს დაევალა (მუხლი 27). ამ მუხლებით მიწის მესაკუთრეთათვის მინიჭებული გულწრფელი უპირატესობა იყო აზნაურებისთვის კომპენსაცია იმის გამო, რომ 1861 წელს მათ ჩამოერთვათ ყმების მართვის უფლება.

ზემსტვოს თვითმმართველობის ორგანოების სტრუქტურა 1864 წლის რეგლამენტის მიხედვით ასეთი იყო: ზემსტვოს რაიონულმა კრებამ სამი წლით აირჩია ზემსტვოს საბჭო, რომელიც შედგებოდა ორი წევრისა და თავმჯდომარისგან და იყო ზემსტვო თვითმმართველობის აღმასრულებელი ორგანო (მუხლი. 46). ზემსტვოს საბჭოს წევრებზე ფულადი შემწეობის დანიშვნა გადაწყდა ზემსტვოს ოლქის კრებამ (მუხლი 49). პროვინციული ზემსტვო ასამბლეა ასევე აირჩიეს სამი წლით, მაგრამ არა უშუალოდ ამომრჩევლების მიერ, არამედ პროვინციის ზემსტვო კრებების ხმოვანთა მიერ მათ შორის. მან აირჩია პროვინციული zemstvo საბჭო, რომელიც შედგებოდა თავმჯდომარისა და ექვსი წევრისაგან. პროვინციის ზემსტვო საბჭოს თავმჯდომარე თავის თანამდებობაზე დაამტკიცა შინაგან საქმეთა მინისტრმა (მუხლი 56).

მისი შემოქმედებითი გამოყენების თვალსაზრისით საინტერესო იყო 60-ე მუხლი, რომელიც ამტკიცებდა zemstvo-ს საბჭოების უფლებას მოიწვიონ აუტსაიდერები „მუდმივ კლასებზე საბჭოების მართვაზე მინდობილ საკითხებზე“ მათთან ურთიერთშეთანხმებით მათთვის ანაზღაურების დანიშვნით. ამ სტატიამ აღნიშნა ზემსტვოს ეგრეთ წოდებული მესამე ელემენტის, კერძოდ, ზემსტვო ინტელიგენციის ფორმირების დასაწყისი: ექიმები, მასწავლებლები, აგრონომები, ვეტერინარები, სტატისტიკოსები, რომლებიც ახორციელებდნენ პრაქტიკულ მუშაობას ზემსტვოში. თუმცა, მათი როლი შემოიფარგლებოდა მხოლოდ ზემსტვო-ს ინსტიტუტების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების ფარგლებში საქმიანობით; ისინი მე-20 საუკუნის დასაწყისამდე არ თამაშობდნენ დამოუკიდებელ როლს zemstvos-ში.

ამრიგად, რეფორმები მომგებიანი იყო, პირველ რიგში, თავადაზნაურობისთვის, რომელიც წარმატებით განხორციელდა ზემსტვო თვითმმართველობის ორგანოების ყოვლისმომცველი არჩევნების დროს.

ქუდი. გ.მიასოედოვი „ზემსტვო სადილობს“, 1872 წ

ზემსტვო ინსტიტუტების არჩევნებში მაღალი ქონებრივი კვალიფიკაცია სრულად ასახავდა კანონმდებლის შეხედულებას zemstvos-ის, როგორც ეკონომიკური ინსტიტუტების შესახებ. ამ პოზიციას მხარი დაუჭირა ზემსტვოს პროვინციულმა კრებებმა, განსაკუთრებით განვითარებული მარცვლეულის ეკონომიკის პროვინციებში. იქიდან ხშირად ისმოდა მოსაზრებები მსხვილი მიწის მესაკუთრეთათვის უფლების მინიჭების აუცილებლობის შესახებ, მონაწილეობა მიიღონ zemstvo კრებების საქმიანობაში ხმოვანთა უფლებებზე არჩევნების გარეშე. ეს სამართლიანად იყო გამართლებული იმით, რომ ყოველი მსხვილი მიწის მესაკუთრე ყველაზე მეტად დაინტერესებულია ზემსტვოს საქმეებით, რადგან მას აქვს ზემსტვო მოვალეობების მნიშვნელოვანი ნაწილი და თუ არ აირჩევა, მას მოკლებულია საკუთარი ინტერესების დაცვის შესაძლებლობა.

აუცილებელია ხაზი გავუსვა ამ სიტუაციის თავისებურებებს და მივმართოთ zemstvo-ს ხარჯების დაყოფას სავალდებულო და არჩევით. პირველი მოიცავდა ადგილობრივ მოვალეობებს, მეორე - ადგილობრივ „მოთხოვნილებებს“. zemstvo-ს პრაქტიკაში, zemstvos-ის არსებობის 50 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, აქცენტი გაკეთდა "სურვილისამებრ" ხარჯებზე. ძალიან საყურადღებოა, რომ საშუალოდ, ზემსტვო თავისი არსებობის მთელი პერიოდის განმავლობაში მოსახლეობისგან შეგროვებული სახსრების მესამედს ხარჯავდა საჯარო განათლებაზე, მესამედს საზოგადოებრივ ჯანმრთელობაზე და მხოლოდ მესამედს ყველა სხვა საჭიროებებზე, მათ შორის სავალდებულო მოვალეობებზე. .

შესაბამისად, დამკვიდრებულმა პრაქტიკამ არ დაადასტურა მსხვილ მესაკუთრეთათვის არჩევითი პრინციპის გაუქმების მომხრეთა არგუმენტები.

როდესაც, გარდა მოვალეობების განაწილებისა, ზემსტვოებს ევალებოდათ ეზრუნათ საზოგადო განათლებაზე, განმანათლებლობაზე და კვების საკითხებზე, აუცილებლობით, რომ თავად ცხოვრება მაღლა აყენებდა მოვალეობების განაწილების საზრუნავს, უზარმაზარი შემოსავალი მიმღებ პირებს ობიექტურად არ შეეძლოთ. დაინტერესდით ამ საკითხებით, ხოლო საშუალო და დაბალი შემოსავლის მქონე ადამიანებისთვის ზემსტვო დაწესებულებების ჩატარების ეს საგნები გადაუდებელ საჭიროებას წარმოადგენდა.

კანონმდებლებმა, რომლებიც უზრუნველყოფენ თვითმმართველობის თვითმმართველობის ინსტიტუტს, შეზღუდეს მისი უფლებამოსილებები ადგილობრივი ხელისუფლების ეკონომიკურ და ფინანსურ საქმიანობაზე მარეგულირებელი კანონების გამოცემით; zemstvos-ის საკუთარი და დელეგირებული უფლებამოსილების განსაზღვრა, მათზე ზედამხედველობის უფლებების დაწესება.

ამდენად, თვითმმართველობა განიხილება, როგორც ადგილობრივი არჩეული ორგანოების მიერ სახელმწიფო ადმინისტრაციის გარკვეული ამოცანების შესრულება, უნდა ვაღიაროთ, რომ თვითმმართველობა ეფექტურია მხოლოდ მაშინ, როდესაც მისი წარმომადგენლობითი ორგანოების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების შესრულება ხორციელდება უშუალოდ მისი აღმასრულებელი ორგანოების მიერ.

თუ მთავრობა ინარჩუნებს სახელმწიფო ადმინისტრაციის ყველა ამოცანის შესრულებას, მათ შორის ადგილობრივ დონეზე და თვითმმართველობის ორგანოებს განიხილავს მხოლოდ ადმინისტრაციის საკონსულტაციო ორგანოებად, მათ საკუთარი აღმასრულებელი უფლებამოსილების მინიჭების გარეშე, მაშინ რეალურზე საუბარი არ შეიძლება. ადგილობრივი თვითმმართველობა.

1864 წლის რეგლამენტმა zemstvo-ს ასამბლეებს მიანიჭა უფლება აერჩიათ სპეციალური აღმასრულებელი ორგანოები სამი წლის ვადით პროვინციული და რაიონული zemstvo საბჭოების სახით.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ 1864 წელს შეიქმნა ადგილობრივი მმართველობის თვისობრივად ახალი სისტემა, პირველი zemstvo რეფორმა არ იყო მხოლოდ ძველი zemstvo ადმინისტრაციული მექანიზმის ნაწილობრივი გაუმჯობესება. და რაც არ უნდა მნიშვნელოვანი იყო 1890 წლის ზემსკის ახალი რეგულაციის მიერ შემოღებული ცვლილებები, ისინი მხოლოდ მცირე გაუმჯობესება იყო სისტემაში, რომელიც შეიქმნა 1864 წელს.

1864 წლის კანონი თვითმმართველობას არ განიხილავდა როგორც სახელმწიფო ადმინისტრაციის დამოუკიდებელ სტრუქტურას, არამედ მხოლოდ იმ ეკონომიკური საქმეების გადაცემას, რომლებიც სახელმწიფოსთვის არ იყო არსებითი ქვეყნებისა და პროვინციებისთვის. ეს თვალსაზრისი აისახა იმ როლში, რომელიც 1864 წლის რეგულაციებით იყო დაკისრებული zemstvo ინსტიტუტებისთვის.

ვინაიდან ისინი განიხილებოდნენ არა როგორც სახელმწიფო, არამედ მხოლოდ საჯარო დაწესებულებებად, მათ არ აღიარეს მათი ძალაუფლების ფუნქციებით დაჯილდოების შესაძლებლობა. ზემსტვოსს არა მხოლოდ არ მიუღია საპოლიციო ძალაუფლება, არამედ ზოგადად ჩამოერთვა იძულებითი აღმასრულებელი ძალაუფლება, დამოუკიდებლად ვერ შეასრულა მათი ბრძანებები, არამედ იძულებული გახდნენ მიემართათ სამთავრობო ორგანოების დახმარებაზე. უფრო მეტიც, თავდაპირველად, 1864 წლის რეგლამენტის თანახმად, zemstvo დაწესებულებებს არ ჰქონდათ უფლება გაეცეს მოსახლეობისთვის სავალდებულო ბრძანებები.

„ზემსტვო“ თვითმმართველობის ინსტიტუტების სოციალურ და ეკონომიკურ გაერთიანებებად აღიარება აისახა კანონში და მათი ურთიერთობის განსაზღვრაში სამთავრობო უწყებებთან და კერძო პირებთან. ზემსტვოები არსებობდნენ ადმინისტრაციასთან გვერდიგვერდ, მასთან ადმინისტრაციის ერთ საერთო სისტემაში დაკავშირების გარეშე. ზოგადად, ადგილობრივი ხელისუფლება გამსჭვალული აღმოჩნდა დუალიზმით, რომელიც ეფუძნება ზემსტვო-ს და სახელმწიფო პრინციპების წინააღმდეგობას.

როდესაც zemstvo ინსტიტუტები შემოიღეს ცენტრალური რუსეთის 34 პროვინციაში (1865 წლიდან 1875 წლამდე), ძალიან მალე გაირკვა სახელმწიფო ადმინისტრაციისა და ზემსტვო თვითმმართველობის ასეთი მკვეთრი გამიჯვნის შეუძლებლობა. 1864 წლის კანონის თანახმად, ზემსტვოს მინიჭებული ჰქონდა თვითგადასახადის უფლებით (ანუ გადასახადების საკუთარი სისტემის შემოღება) და, შესაბამისად, კანონით არ შეიძლება მოთავსებულიყო იმავე პირობებში, როგორც ნებისმიერი სხვა იურიდიული პირი. კერძო სამართლის.

რაც არ უნდა გამოეყო მე-19 საუკუნის კანონმდებლობა ადგილობრივ ხელისუფლებას სამთავრობო ორგანოებისგან, თემისა და ზემსტვოს ეკონომიკის სისტემა იყო „სავალდებულო ეკონომიკის“ სისტემა, თავისი პრინციპებით მსგავსი სახელმწიფო ფინანსური ეკონომიკისა.

1864 წლის რეგულაცია განსაზღვრავდა zemstvo-ს საგნებს, როგორც ადგილობრივ ეკონომიკურ სარგებელსა და საჭიროებებს. მე-2 მუხლში მოცემულია ზემსტვო-ს ინსტიტუტების მიერ განსახილველი საქმეების დეტალური ჩამონათვალი.

Zemstvo-ს დაწესებულებებს უფლება ჰქონდათ, ზოგადი სამოქალაქო კანონმდებლობის საფუძველზე, შეეძინათ და გაესხვისებინათ მოძრავი ქონება, დადონ ხელშეკრულებები, დაეკისროთ ვალდებულებები, მოქმედებდნენ როგორც მოსარჩელე და მოპასუხე სასამართლოებში ზემსტვო-ს ქონებრივ საქმეებში.

კანონი, ძალიან ბუნდოვანი ტერმინოლოგიური გაგებით, მიუთითებდა zemstvo დაწესებულებების დამოკიდებულებაზე მათი იურისდიქციის სხვადასხვა სუბიექტების მიმართ, საუბარი იყო ან „მართვაზე“, შემდეგ „ორგანიზებაზე და შენარჩუნებაზე“, შემდეგ „ზრუნვაში მონაწილეობაზე“, შემდეგ „მონაწილეობაზე“. საქმეებში“. თუმცა, კანონში გამოყენებული ამ ცნებების სისტემატიზებით, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ზემსტვო-ს დაწესებულებების იურისდიქციაში მყოფი ყველა საქმე შეიძლება დაიყოს ორ კატეგორიად:

ისეთები, რომლებზეც zemstvo-ს შეეძლო დამოუკიდებლად მიეღო გადაწყვეტილებები (ეს მოიცავდა შემთხვევებს, როდესაც zemstvo ინსტიტუტებს მიეცათ უფლება „მართონ“, „მოწყობილობა და ტექნიკური მომსახურება“); - ისეთები, რომლებზეც ზემსტოვოს მხოლოდ „სახელმწიფო საქმიანობის“ ხელშეწყობის უფლება ჰქონდა („ზრუნვაში მონაწილეობის“ და „რეაბილიტაციაში“ უფლება).

შესაბამისად, ზემსტვო თვითმმართველობის ორგანოებისთვის 1864 წლის კანონით მინიჭებული ძალაუფლების ხარისხი ამ დაყოფის მიხედვით ნაწილდებოდა. „ზემსტვო“ დაწესებულებებს არ ჰქონდათ კერძო პირების უშუალო იძულების უფლება. თუ ასეთი ზომების საჭიროება არსებობდა, ზემსტვოს უნდა მიემართა პოლიციის ორგანოების დახმარებაზე (მუხლები 127, 134, 150). ზემსტვო თვითმმართველობის ორგანოების იძულებითი ძალაუფლების ჩამორთმევა იყო ზემსტვოსთვის მხოლოდ ეკონომიკური ბუნების აღიარების ბუნებრივი შედეგი.

ქუდი. კ.ლებედევი „ზემსტოვოს კრებაში“, 1907 წ

თავდაპირველად, zemstvo-ს დაწესებულებებს ჩამოერთვათ მოსახლეობისთვის სავალდებულო დადგენილებების გამოცემის უფლება. კანონი ანიჭებდა პროვინციულ და რაიონულ ზემსტვო ასამბლეებს უფლებას წარედგინათ მთავრობისთვის შუამდგომლობები პროვინციის ადმინისტრაციის მეშვეობით ადგილობრივ ეკონომიკურ სარგებელსა და საჭიროებებთან დაკავშირებულ თემებზე (მუხლი 68). როგორც ჩანს, ძალიან ხშირად ზემსტვო-ს კრებების მიერ საჭიროდ მიჩნეული ზომები აღემატებოდა მათთვის მინიჭებული უფლებამოსილების საზღვრებს. ზემსტვოების არსებობისა და მუშაობის პრაქტიკამ აჩვენა ასეთი სიტუაციის ნაკლოვანებები და აუცილებელი აღმოჩნდა ზემსტვოების ნაყოფიერი შესრულებისთვის მათი ამოცანები, რათა მათ პროვინციულ და რაიონულ ორგანოებს მიენიჭათ სავალდებულო გადაწყვეტილებების გამოცემის უფლება. მაგრამ ჯერ საკმაოდ კონკრეტულ საკითხებზე. 1873 წელს მიღებულ იქნა დებულება ხანძრის წინააღმდეგ ღონისძიებების შესახებ და სოფლებში სამშენებლო ნაწილის შესახებ, რამაც უზრუნველყო ზემსტვოს უფლება, გამოეტანა სავალდებულო გადაწყვეტილებები ამ საკითხებზე. 1879 წელს ზემსტვოებს უფლება მიეცათ გამოსცეს სავალდებულო აქტები „განზოგადებული და გადამდები დაავადებების“ თავიდან ასაცილებლად და შესაჩერებლად.

პროვინციული და რაიონული ზემსტვო დაწესებულებების კომპეტენცია განსხვავებული იყო, მათ შორის იურისდიქციის სუბიექტების განაწილება განისაზღვრა კანონის იმ დებულებით, რომ მართალია ორივე მათგანს ევალება საქმეების ერთნაირი სპექტრი, მაგრამ პროვინციული დაწესებულებების იურისდიქცია. არის საგნები, რომლებიც ეხება მთელ პროვინციას ან რამდენიმე ქვეყანას ერთდროულად და ქვეყნის იურისდიქციაში - ეხება მხოლოდ ამ ქვეყანას (1864 წლის დებულების 61-ე და 63-ე მუხლები). კანონის ცალკეული მუხლებით განისაზღვრა პროვინციული და რაიონული ზემსტვო კრებების ექსკლუზიური კომპეტენცია.

ზემსტვოს ინსტიტუტები ფუნქციონირებდნენ სახელმწიფო ორგანოთა სისტემის გარეთ და არ შედიოდნენ მასში. მათში სამსახური საჯარო მოვალეობად ითვლებოდა, ხმოვნები არ იღებდნენ ანაზღაურებას zemstvo-ს შეხვედრებში მონაწილეობისთვის, ხოლო zemstvo-ს საბჭოების თანამდებობის პირები არ ითვლებოდნენ საჯარო მოხელეებად. მათ ხელფასს ზემსტვო ფონდებიდან იხდიდნენ. შესაბამისად, როგორც ადმინისტრაციულად, ისე ფინანსურად, ზემსტვო ორგანოები გამოეყო სახელმწიფოს. 1864 წლის დებულების მე-6 მუხლი აღნიშნავდა: „ზემსტვო ინსტიტუტები მათზე მინდობილ საქმეთა წრეში მოქმედებენ დამოუკიდებლად. კანონი განსაზღვრავს შემთხვევებს და პროცედურას, როდესაც მათი ქმედებები და ბრძანებები ექვემდებარება ზოგადი მმართველობის ორგანოების დამტკიცებას და ზედამხედველობას.

ზემსტვოს თვითმმართველობის ორგანოები არ ექვემდებარებოდნენ ადგილობრივ ადმინისტრაციას, მაგრამ მოქმედებდნენ სამთავრობო ბიუროკრატიის კონტროლის ქვეშ, რომელსაც წარმოადგენდნენ შინაგან საქმეთა მინისტრი და გუბერნატორები. ზემსტვოს თვითმმართველობის ორგანოები დამოუკიდებელნი იყვნენ თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში.

დარწმუნებით შეიძლება ითქვას, რომ 1864 წლის კანონი არ ითვალისწინებდა სახელმწიფო აპარატის მონაწილეობას ზემსტვო თვითმმართველობის ფუნქციონირებაში. ეს ნათლად ჩანს ზემსტვოსების აღმასრულებელი ორგანოების პოზიციის მაგალითზე. ვინაიდან ისინი განიხილებოდნენ არა როგორც სახელმწიფო, არამედ მხოლოდ საჯარო დაწესებულებებად, მათ არ აღიარეს მათი ძალაუფლების ფუნქციებით დაჯილდოების შესაძლებლობა. ზემსტვოებს ჩამოერთვათ იძულებითი აღმასრულებელი ძალა და ვერ შეძლეს დამოუკიდებლად შეასრულონ თავიანთი ბრძანებები, ამიტომ ისინი იძულებულნი გახდნენ სამთავრობო ორგანოების დახმარებას მიემართათ.

სასამართლო რეფორმა

1864 წლის სასამართლო რეფორმის ამოსავალი წერტილი იყო მართლმსაჯულების მდგომარეობით უკმაყოფილება, მისი შეუსაბამობა იმ ეპოქის საზოგადოების განვითარებასთან. რუსეთის იმპერიის სასამართლო სისტემა არსებითად ჩამორჩენილი იყო და დიდი ხნის განმავლობაში არ განვითარებულა. სასამართლოებში, საქმეების განხილვა ზოგჯერ ათწლეულების განმავლობაში გაჭიანურდა, კორუფცია ყვაოდა სასამართლო სისტემის ყველა დონეზე, ვინაიდან მუშების ხელფასები მართლაც მათხოვრული იყო. თავად კანონმდებლობაში ქაოსი სუფევდა.

1866 წელს პეტერბურგისა და მოსკოვის სასამართლო ოლქებში, რომელიც მოიცავდა 10 პროვინციას, პირველად შემოიღეს ნაფიც მსაჯულთა სასამართლო პროცესი. 1886 წლის 24 აგვისტოს მოსკოვის რაიონულ სასამართლოში გაიმართა მისი პირველი შეხვედრა. ქურდობაში ბრალდებული ტიმოფეევის საქმე განიხილებოდა. მხარეთა დებატების კონკრეტული მონაწილეები უცნობი დარჩნენ, თუმცა ცნობილია, რომ თავად დებატები კარგ დონეზე წარიმართა.

სწორედ სასამართლო რეფორმის შედეგად გაჩნდა საჯაროობისა და კონკურენტუნარიანობის პრინციპებზე აგებული სასამართლო თავისი ახალი სასამართლო ფიგურით - მოსისხლე ადვოკატით (თანამედროვე ადვოკატი).

1866 წლის 16 სექტემბერს მოსკოვში ფიცის დადებული ადვოკატთა პირველი შეხვედრა გაიმართა. პ.ს. იზვოლსკი, სასამართლო პალატის წევრი, თავმჯდომარეობდა. კრებამ მიიღო გადაწყვეტილება: ამომრჩეველთა სიმცირის გამო აირჩიეს მოსკოვის ადვოკატთა საბჭო ხუთი ადამიანის ოდენობით, მათ შორის თავმჯდომარე და თავმჯდომარის მოადგილე. არჩევნების შედეგად საბჭოში აირჩიეს მ.ი.დობროხოტოვი, თავმჯდომარის მოადგილედ ია.ი.ლიუბიმცევი, წევრები: კ.ი.რიხტერი, ბ.უ.ბენისლავსკი და ა.ა.იმბერხი. "რუსული ადვოკატირების ისტორიის" პირველი ტომის ავტორი ი.ვ.გესენი სწორედ ამ დღეს თვლის ფიცის დამცველთა ქონების შექმნის დასაწყისად. ზუსტად ამ პროცედურის გამეორებით, ადვოკატირება ჩამოყალიბდა სფეროში.

ადვოკატთა ინსტიტუტი შეიქმნა, როგორც სასამართლო პალატებთან დაკავშირებული სპეციალური კორპორაცია. მაგრამ ის არ იყო სასამართლოს ნაწილი, მაგრამ სარგებლობდა თვითმმართველობით, თუმცა სასამართლო ხელისუფლების კონტროლის ქვეშ.

ახალ სასამართლოსთან ერთად გამოჩნდნენ რუსეთის სისხლის სამართლის პროცესში ნაფიცი ადვოკატები (ადვოკატები). ამავდროულად, რუსი ფიცის ქვეშ მყოფი ადვოკატები, ინგლისელი კოლეგებისგან განსხვავებით, არ იყოფოდნენ ადვოკატებად და დამცველებად (ადვოკატები - ამზადებენ საჭირო დოკუმენტებს, ხოლო ადვოკატები - საუბრობენ სასამართლო სხდომებზე). ხშირად სასამართლო სხდომებზე ადვოკატის თანაშემწეები დამოუკიდებლად ასრულებდნენ ადვოკატებს, მაგრამ ამასთანავე, ფიცის დამცველის თანაშემწეებს სასამართლოს თავმჯდომარე ვერ ნიშნავდა დამცველებად. ამრიგად, დადგინდა, რომ მათ შეეძლოთ პროცესებში ემოქმედათ მხოლოდ კლიენტთან შეთანხმებით, მაგრამ არ მიიღეს მონაწილეობა ისე, როგორც ეს იყო დაგეგმილი. მე-19 საუკუნის რუსეთში არ არსებობდა მონოპოლია რუსეთის იმპერიაში ბრალდებულის დაცვის მხოლოდ ადვოკატის მიერ. სისხლის სამართლის საპროცესო დებულების 565-ე მუხლი ითვალისწინებს, რომ „ბრალდებულებს უფლება აქვთ აირჩიონ დამცველი როგორც ნაფიც მსაჯულთაგან, ასევე კერძო ადვოკატებისგან, ასევე სხვა პირებისგან, რომლებსაც კანონი არ ეკრძალებათ სხვათა საქმეებში ჩარევა“. ამასთან, ნაფიც მსაჯულთა შემადგენლობიდან გარიცხულ პირს ან კერძო ადვოკატებს დაცვის უფლება არ ჰქონდათ. ნოტარიუსებს ასევე არ ეძლეოდათ სასამართლო დაცვის განხორციელების უფლება, მაგრამ, მიუხედავად ამისა, ზოგიერთ განსაკუთრებულ შემთხვევაში, სამშვიდობო მოსამართლეებს არ ეკრძალებოდათ ადვოკატობა საერთო სასამართლოში განხილულ საქმეებში. ცხადია, იმ დროს ქალებს მფარველად არ უშვებდნენ. ამასთან, დამცველის დანიშვნისას, ბრალდებულის მოთხოვნით, სასამართლოს თავმჯდომარეს შეეძლო დაენიშნა დამცველი არა ფიცის რწმუნებულთაგან, არამედ ამ სასამართლოს მიერ დაკავებული მოსამართლეობის კანდიდატებიდან და როგორც. ეს განსაკუთრებით ხაზგასმული იყო კანონში, „თავმჯდომარესთვის ცნობილია მათი სანდოობით“. ნებადართული იყო სასამართლოს აპარატის თანამდებობის პირის დამცველად დანიშვნა იმ შემთხვევაში, თუ ბრალდებულს ამის წინააღმდეგი არ ჰქონდა. სასამართლოს მიერ დანიშნულ ადვოკატებს ბრალდებულისგან ანაზღაურების მიღების ფაქტზე საკმაოდ მკაცრი სასჯელი დაეკისრათ. თუმცა, პოლიციის ღია მეთვალყურეობის ქვეშ ადმინისტრაციულად გადასახლებულ ფიცის ადვოკატებს სისხლის სამართლის საქმეებზე ადვოკატის მოვალეობა არ ეკრძალებოდათ.

კანონი არ უკრძალავდა ადვოკატს ორი ან მეტი ბრალდებულის დაცვას, თუ „ერთი მათგანის დაცვის არსი არ ეწინააღმდეგება მეორის დაცვას...“.

ბრალდებულებს შეეძლოთ სასამართლო პროცესის განმავლობაში შეეცვალათ ადვოკატი ან სთხოვდნენ საქმის თავმჯდომარეს სასამართლოს მიერ დანიშნული დამცველის შეცვლა. შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ დამცველის შეცვლა შეიძლება მოხდეს დამცველისა და ბრალდებულის პოზიციას შორის შეუსაბამობის, დამცველის პროფესიული სისუსტის ან კლიენტის მიმართ მისი გულგრილობის შემთხვევაში, დამცველის მუშაობის დანიშნულებისამებრ. .

დაცვის უფლების დარღვევა მხოლოდ გამონაკლის შემთხვევებში იყო შესაძლებელი. მაგალითად, თუ სასამართლოს არ ჰყავდა ნაფიცი ადვოკატები ან მოსამართლეობის კანდიდატები, ასევე სასამართლო უწყების თავისუფალი თანამდებობის პირები, მაგრამ ამ შემთხვევაში სასამართლო ვალდებული იყო წინასწარ ეცნობებინა მოპასუხეს, რათა მას მიეცა საშუალება მიეწვია. დამცველი შეთანხმებით.

მთავარი კითხვა, რომელზეც ნაფიც მსაჯულებს სასამართლოს მსვლელობისას უნდა გაეცეს პასუხი, იყო თუ არა ბრალდებული დამნაშავე. მათ თავიანთი გადაწყვეტილება სასამართლოსა და საქმის მხარეების თანდასწრებით გამოცხადებულ განაჩენში ასახეს. სისხლის სამართლის საპროცესო დებულების 811-ე მუხლში ნათქვამია, რომ „თითოეული კითხვის გადაწყვეტა უნდა შედგებოდეს დადებითი „დიახ“ ან უარყოფითი „არა“ სიტყვის დამატებით, რომელიც შეიცავს პასუხის არსს. ასე რომ, კითხვებზე: ჩადენილია თუ არა დანაშაული? ბრალდებული დამნაშავეა? განზრახ მოქმედებდა? დადებითი პასუხები, შესაბამისად, უნდა იყოს: „დიახ, მოხდა. დიახ, დამნაშავე. დიახ, განზრახვით." თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ ნაფიც მსაჯულებს უფლება ჰქონდათ დაეყენებინათ შეწყალების საკითხი. ამრიგად, წესდების 814-ე მუხლში ნათქვამია, რომ „თუ ნაფიც მსაჯულთა მიერ დასმულ კითხვაზე, იმსახურებს თუ არა მოპასუხე ლმობიერებას, არის ექვსი დადებითი ხმა, მაშინ ნაფიც მსაჯულთა ხელმძღვანელი ამ პასუხებს ამატებს: „მოპასუხე იმსახურებს ლმობიერებას. საქმის გარემოებებზე“. ნაფიც მსაჯულთა გადაწყვეტილება მოისმინეს ფეხზე. თუ ნაფიც მსაჯულთა სასამართლომ ბრალდებული უდანაშაულოდ გამოაცხადა, მაშინ თავმჯდომარე ათავისუფლებდა, ხოლო თუ ბრალდებული პატიმრობაში რჩებოდა, მაშინვე გათავისუფლებას ექვემდებარებოდა. ნაფიც მსაჯულთა გამამტყუნებელი განაჩენის გამოტანის შემთხვევაში, საქმის თავმჯდომარემ მოიწვია პროკურორი ან კერძო პროკურორი, გამოეხატა თავისი აზრი სასჯელთან და ნაფიც მსაჯულთა მიერ ბრალდებულის დამნაშავედ ცნობის სხვა შედეგებთან დაკავშირებით.

1864 წლის სასამართლო ქარტიის პრინციპებისა და ინსტიტუტების თანდათანობითი, სისტემატური გავრცელება რუსეთის ყველა პროვინციაში გაგრძელდა 1884 წლამდე. ამრიგად, ჯერ კიდევ 1866 წელს რუსეთის 10 პროვინციაში სასამართლო რეფორმა დაინერგა. სამწუხაროდ, სასამართლო პროცესი ნაფიც მსაჯულთა მონაწილეობით რუსეთის იმპერიის გარეუბანში არასოდეს დაწყებულა.

ეს შეიძლება აიხსნას შემდეგი მიზეზებით: სასამართლო ქარტიის შემოღებას მთელს რუსეთის იმპერიაში დასჭირდებოდა არა მხოლოდ მნიშვნელოვანი სახსრები, რომლებიც უბრალოდ ხაზინაში არ იყო, არამედ საჭირო პერსონალიც, რომლის პოვნა უფრო რთული იყო, ვიდრე ფინანსები. ამისათვის მეფემ სპეციალურ კომისიას დაავალა სასამართლო ქარტიის მოქმედებაში დანერგვის გეგმის შემუშავება. თავმჯდომარედ დაინიშნა ვ.პ.ბუტკოვი, რომელიც ადრე ხელმძღვანელობდა კომისიას, რომელმაც შექმნა სასამართლო წესდება. კომისიის წევრები გახდნენ S. I. Zarudny, N. A. Butskovsky და სხვა ცნობილი ადვოკატები.

კომისიას არ მიუღია ერთსულოვანი გადაწყვეტილება. ზოგიერთმა მოითხოვა სასამართლო ქარტიის დაუყოვნებლივ შემოღება რუსეთის 31 პროვინციაში (ციმბირის, დასავლეთისა და აღმოსავლეთის მიწების გამოკლებით). კომისიის ამ წევრების თქმით, საჭირო იყო სასწრაფოდ ახალი სასამართლოების გახსნა, ოღონდ მოსამართლეთა, პროკურორთა და მოსამართლეთა მცირე რაოდენობით. ამ ჯგუფის მოსაზრებას მხარი დაუჭირა სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარემ პ.პ.გაგარინმა.

კომისიის წევრთა მეორე, უფრო დიდმა ჯგუფმა (8 ადამიანი) შესთავაზა სასამართლო წესდების შემოღება შეზღუდულ ზონაში, პირველ 10 ცენტრალურ პროვინციაში, მაგრამ რომელიც დაუყოვნებლივ იქნება იმ პირთა სრული შემადგენლობით, რომლებიც ახორციელებენ სასამართლო ხელისუფლებას და გარანტირებულნი არიან სასამართლოს ნორმალურ ფუნქციონირებაზე. სასამართლო - პროკურორები, თანამდებობის პირები სასამართლო, ნაფიცი მსაჯულები.

მეორე ჯგუფს მხარი დაუჭირა იუსტიციის მინისტრმა დ.ნ.ზამიატინიმ და სწორედ ამ გეგმამ საფუძველი ჩაუყარა სასამართლო ქარტიის შემოღებას რუსეთის იმპერიაში. მეორე ჯგუფის არგუმენტები ითვალისწინებდა არა მხოლოდ ფინანსურ კომპონენტს (რუსეთში რეფორმებისთვის არასდროს იყო საკმარისი ფული, რაც ხსნის მათ ნელ პროგრესს), არამედ კადრების ნაკლებობას. ქვეყანაში მძლავრი გაუნათლებლობა იყო და უმაღლესი იურიდიული განათლება ისეთი ცოტა იყო, რომ სასამართლო რეფორმის განსახორციელებლად საკმარისი არ იყო.

ქუდი. ნ.კასატკინი. „რაიონული სასამართლოს დერეფანში“, 1897 წ

ახალი სასამართლოს მიღებამ აჩვენა არა მხოლოდ მისი უპირატესობა რეფორმამდელ სასამართლოსთან მიმართებაში, არამედ გამოავლინა მისი ზოგიერთი ნაკლოვანებაც.

შემდგომი ტრანსფორმაციების დროს, რომლებიც მიზნად ისახავს ახალი სასამართლოს რამდენიმე ინსტიტუტის, მათ შორის ნაფიც მსაჯულთა მონაწილეობით, სხვა სახელმწიფო ინსტიტუტებთან შესაბამისობაში მოყვანას (მკვლევარები მათ ზოგჯერ სასამართლოს კონტრ-რეფორმას უწოდებენ), ამავდროულად ასწორებენ 1864 წლის სასამართლო წესდების ხარვეზები, რომლებიც პრაქტიკაში გამოვლინდა, არც ერთ ინსტიტუტს არ განუცდია იმდენი ცვლილება, რამდენიც სასამართლომ ნაფიც მსაჯულთა მონაწილეობით. ასე, მაგალითად, ნაფიც მსაჯულთა სასამართლომ ვერა ზასულიჩის გამართლებიდან მალევე, ყველა სისხლის სამართლის საქმე, რომელიც დაკავშირებულია სახელმწიფო სისტემის წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულებით, ხელისუფლების წარმომადგენლების მიმართ მცდელობებთან, სახელმწიფო ხელისუფლებისადმი წინააღმდეგობის გაწევასთან (ანუ პოლიტიკური ხასიათის საქმეებთან), ასევე. ბოროტმოქმედების შემთხვევები. ამგვარად, სახელმწიფომ საკმაოდ სწრაფად გამოეხმაურა ნაფიც მსაჯულთა გამამართლებელ გადაწყვეტილებას, რამაც საზოგადოების დიდი გამოხმაურება გამოიწვია, ვ.ზასულიჩი უდანაშაულოდ ცნო და, ფაქტობრივად, გაამართლა ტერორისტული აქტი. ეს აიხსნებოდა იმით, რომ სახელმწიფოს ესმოდა ტერორიზმის გამართლების მთელი საფრთხე და არ სურდა ამის გამეორება, რადგან ასეთი დანაშაულების დაუსჯელობა გამოიწვევს უფრო და უფრო მეტ დანაშაულს სახელმწიფოს, მთავრობისა და სახელმწიფო მოღვაწეების წინააღმდეგ.

სამხედრო რეფორმა

რუსეთის საზოგადოების სოციალურ სტრუქტურაში ცვლილებებმა აჩვენა არსებული არმიის რეორგანიზაციის აუცილებლობა. სამხედრო რეფორმები დაკავშირებულია დ.ა. მილუტინის სახელთან, რომელიც დაინიშნა ომის მინისტრად 1861 წელს.

უცნობი მხატვარი, XIX საუკუნის II ნახევარი "D.A. Milyutin-ის პორტრეტი"

უპირველეს ყოვლისა, მილუტინმა შემოიღო სამხედრო ოლქების სისტემა. 1864 წელს შეიქმნა 15 ოლქი, რომელიც მოიცავდა ქვეყნის მთელ ტერიტორიას, რამაც შესაძლებელი გახადა სამხედრო პერსონალის გაწვევისა და მომზადების გაუმჯობესება. ოლქის სათავეში იყო მაზრის უფროსი, რომელიც ასევე იყო ჯარების მეთაური. ოლქის ყველა ჯარი და სამხედრო დაწესებულება მას ექვემდებარებოდა. სამხედრო ოლქში იყო რაიონული შტაბი, კვარტმაისტერი, არტილერიის, საინჟინრო, სამხედრო სამედიცინო განყოფილებები და სამხედრო ჰოსპიტალების ინსპექტორი. მეთაურის მეთაურობით შეიქმნა სამხედრო საბჭო.

1867 წელს განხორციელდა სამხედრო სასამართლო რეფორმა, რომელიც ასახავდა 1864 წლის სასამართლო წესდების ზოგიერთ დებულებას.

ჩამოყალიბდა სამხედრო სასამართლოების სამდონიანი სისტემა: პოლკი, სამხედრო ოლქი და მთავარი სამხედრო სასამართლო. პოლკების სასამართლოებს დაახლოებით იგივე იურისდიქცია ჰქონდათ, რაც მაგისტრატის სასამართლოს. მსხვილი და საშუალო ზომის საქმეები სამხედრო რაიონული სასამართლოების იურისდიქციაში იყო. უმაღლესი სააპელაციო სასამართლო იყო მთავარი სამხედრო სასამართლო.

60-იანი წლების სასამართლო რეფორმის მთავარი მიღწევები - 1864 წლის 20 ნოემბრის სასამართლო ქარტია და 1867 წლის 15 მაისის სამხედრო სასამართლო ქარტია, დაყო ყველა სასამართლო უმაღლეს და ქვემოდ.

ქვედა ნაწილებში შედიოდნენ მაგისტრატები და მათი კონგრესები სამოქალაქო დეპარტამენტში, პოლკის სასამართლოები სამხედრო განყოფილებაში. უმაღლესი: სამოქალაქო დეპარტამენტში - რაიონული სასამართლოები, სასამართლო პალატები და მმართველი სენატის საკასაციო დეპარტამენტები; სამხედრო განყოფილებაში - სამხედრო რაიონული სასამართლოები და მთავარი სამხედრო სასამართლო.

ქუდი. ი.რეპინი „რეკრუტის ნახვა“, 1879 წ

პოლკების სასამართლოებს განსაკუთრებული მოწყობა ჰქონდათ. მათი სასამართლო ძალაუფლება ვრცელდებოდა არა ტერიტორიაზე, არამედ პირთა წრეზე, რადგან ისინი ჩამოყალიბდნენ პოლკებისა და სხვა დანაყოფების ქვეშ, რომელთა მეთაურები იყენებდნენ პოლკის მეთაურის ძალაუფლებას. განყოფილების დისლოკაციის შეცვლისას სასამართლოც გადაიტანეს.

პოლკის სასამართლო არის სამთავრობო სასამართლო, რადგან მისი წევრები არ ირჩევდნენ, არამედ ინიშნებოდნენ ადმინისტრაციის მიერ. მან ნაწილობრივ შეინარჩუნა კლასობრივი ხასიათი - მასში შედიოდნენ მხოლოდ შტაბი და უფროსი ოფიცრები და იურისდიქციის ქვეშ იყვნენ პოლკის მხოლოდ ქვედა წოდებები.

პოლკის სასამართლოს ძალაუფლება უფრო ფართო იყო, ვიდრე სამშვიდობო მართლმსაჯულების ძალაუფლება (ყველაზე მკაცრი სასჯელია სამხედრო ციხეში განთავსება ქვედა წოდებისთვის, რომლებიც არ სარგებლობენ სახელმწიფოს განსაკუთრებული უფლებებით, მათთვის, ვისაც აქვს ასეთი უფლებები - სასჯელი არა. დაკავშირებული შეზღუდვასთან ან დაკარგვასთან), მაგრამ მან ასევე განიხილა შედარებით მცირე დანაშაული.

სასამართლოს შემადგენლობა იყო კოლეგიური - თავმჯდომარე და ორი წევრი. ყველა მათგანი დაინიშნა სამმართველოს უფროსის კონტროლის ქვეშ მყოფი შესაბამისი ქვედანაყოფის მეთაურის უფლებამოსილებით. პოლიტიკური სანდოობის გარდა, დანიშვნას ორი პირობა ჰქონდა: არანაკლებ ორწლიანი სამხედრო სამსახური და პატიოსნება სასამართლოში. თავმჯდომარე დაინიშნა ერთი წლით, წევრები - ექვსი თვით. სასამართლოს თავმჯდომარე და წევრები მთავარ თანამდებობაზე სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისგან მხოლოდ სხდომების ხანგრძლივობის მანძილზე გათავისუფლდნენ.

პოლკის მეთაური ევალებოდა პოლკის სასამართლოს საქმიანობის ზედამხედველობას, ასევე განიხილავდა და იღებდა გადაწყვეტილებებს მის საქმიანობასთან დაკავშირებით საჩივრებზე. პოლკის სასამართლოებმა საქმე თითქმის მაშინვე განიხილეს არსებითად, მაგრამ პოლკის მეთაურის მითითებით, საჭიროების შემთხვევაში, მათ თავად შეეძლოთ წინასწარი გამოძიების ჩატარება. პოლკის სასამართლოს განაჩენები იმავე პოლკის მეთაურის მიერ დამტკიცების შემდეგ შევიდა ძალაში.

პოლკის სასამართლოები, ისევე როგორც სამშვიდობო სასამართლოები, არ იყვნენ უშუალო კავშირში ზემდგომ სამხედრო სასამართლოებთან და მხოლოდ გამონაკლის შემთხვევებში შეიძლებოდა მათი სასჯელის გასაჩივრება სამხედრო რაიონულ სასამართლოში სააპელაციო წესის მსგავსად.

თითოეულ სამხედრო ოლქში შეიქმნა სამხედრო რაიონული სასამართლოები. მათ შორის იყვნენ თავმჯდომარე და სამხედრო მოსამართლეები. მთავარი სამხედრო სასამართლო ასრულებდა იმავე ფუნქციებს, რასაც სენატის სისხლის სამართლის საქმეების საკასაციო დეპარტამენტი. იგეგმებოდა მის დაქვემდებარებაში ორი ტერიტორიული ფილიალის შექმნა ციმბირსა და კავკასიაში. მთავარი სამხედრო სასამართლოს შემადგენლობაში შედიოდნენ თავმჯდომარე და წევრები.

მოსამართლეების დანიშვნისა და დაჯილდოების პროცედურამ, ასევე მატერიალურმა კეთილდღეობამ განაპირობა მოსამართლეთა დამოუკიდებლობა, მაგრამ ეს არ ნიშნავდა მათ სრულ უპასუხისმგებლობას. მაგრამ ეს პასუხისმგებლობა ეფუძნებოდა კანონს და არა ხელისუფლების თვითნებობას. ეს შეიძლება იყოს დისციპლინური და კრიმინალური.

დისციპლინური პასუხისმგებლობა დაკისრებული იქნა სამსახურებრივი უმოქმედობისთვის, რომელიც არ იყო დანაშაული ან გადაცდომა, სავალდებულო სასამართლო პროცესის შემდეგ გაფრთხილების სახით. ერთი წლის განმავლობაში სამი გაფრთხილების შემდეგ, ახალი დარღვევის შემთხვევაში, დამნაშავე დაექვემდებარა სისხლის სამართლის სასამართლოს. მოსამართლე მას ექვემდებარებოდა ნებისმიერი გადაცდომისა და დანაშაულისთვის. მოსამართლის, მათ შორის, მსოფლიო წოდების ჩამორთმევა მხოლოდ სასამართლოს განაჩენით იყო შესაძლებელი.

სამხედრო განყოფილებაში ეს პრინციპები, რომლებიც შექმნილია მოსამართლეთა დამოუკიდებლობის უზრუნველსაყოფად, მხოლოდ ნაწილობრივ განხორციელდა. მოსამართლეობის თანამდებობებზე დანიშვნისას, კანდიდატისთვის ზოგადი მოთხოვნების გარდა, გარკვეული წოდებაც იყო საჭირო. რაიონული სამხედრო სასამართლოს თავმჯდომარეს, მთავარი სამხედრო სასამართლოსა და მისი შტოების თავმჯდომარეს და წევრებს გენერლის წოდება უნდა ჰქონოდათ, სამხედრო საოლქო სასამართლოს წევრებს შტაბის ოფიცრები.

სამხედრო სასამართლოებში თანამდებობებზე დანიშვნის პროცედურა იყო წმინდა ადმინისტრაციული. ომის მინისტრმა შეარჩია კანდიდატები, შემდეგ კი ისინი იმპერატორის ბრძანებით დანიშნეს. მთავარი სამხედრო სასამართლოს წევრებს და თავმჯდომარეს მხოლოდ სახელმწიფოს მეთაური პირადად ნიშნავდა.

პროცედურული თვალსაზრისით, სამხედრო მოსამართლეები დამოუკიდებელნი იყვნენ, მაგრამ მათ უნდა შეესრულებინა წესდების მოთხოვნები წოდების საკითხებში. ასევე, ყველა სამხედრო მოსამართლე სამხედრო მინისტრს ექვემდებარებოდა.

შეუცვლელობისა და გადაადგილების უფლებით, ისევე როგორც სამოქალაქო დეპარტამენტში, სარგებლობდნენ მხოლოდ მთავარი სამხედრო სასამართლოს მოსამართლეები. სამხედრო რაიონული სასამართლოების თავმჯდომარეები და მოსამართლეები სამხედრო მინისტრის ბრძანებით შეიძლებოდა გადაეყვანათ ერთიდან მეორეში მათი თანხმობის გარეშე. თანამდებობიდან გადაყენება და სამსახურიდან შუამდგომლობის გარეშე გათავისუფლება განხორციელდა მთავარი სამხედრო სასამართლოს ბრძანებით, მათ შორის, სისხლის სამართლის საქმეზე განაჩენის გარეშე.

სამხედრო მართლმსაჯულებაში არ არსებობდა ნაფიც მსაჯულთა ინსტიტუტი, სამაგიეროდ დაარსდა დროებითი წევრების ინსტიტუტი, რაღაც ნაფიც მსაჯულებსა და სამხედრო მოსამართლეებს შორის. ისინი დაინიშნენ ექვსი თვის ვადით და არა კონკრეტული საქმის განსახილველად. დანიშვნა სამხედრო ოლქის უფროსმა ქვედანაყოფების სიების საფუძველზე შედგენილი საერთო სიის მიხედვით შეასრულა. ამ სიაში ოფიცრები იყვნენ მოთავსებული სტაჟის მიხედვით. ამ სიის მიხედვით მოხდა დანიშვნა (ანუ არჩევანი არ იყო, ამ სიიდან სამხედრო ოლქის უფროსი მეთაურიც კი ვერ გადაუხვია). სამხედრო რაიონული სასამართლოების დროებითი წევრები სამსახურებრივი მოვალეობებიდან ექვსი თვის განმავლობაში გათავისუფლდნენ.

სამხედრო რაიონულ სასამართლოში დროებითი წევრები, მოსამართლის თანაბარ პირობებში, წყვეტდნენ სასამართლო პროცესის ყველა საკითხს.

როგორც სამოქალაქო, ისე სამხედრო რაიონულ სასამართლოებს, დიდი იურისდიქციის ტერიტორიის გამო, შეუძლიათ დროებითი შეხვედრების შექმნა, რათა განიხილონ საქმეები თავად სასამართლოს მდებარეობიდან მოშორებულ ადგილებში. სამოქალაქო დეპარტამენტში გადაწყვეტილება თავად რაიონულმა სასამართლომ მიიღო. სამხედრო განყოფილებაში - სამხედრო ოლქის უფროსი.

სამხედრო სასამართლოების, როგორც მუდმივი, ისე დროებითი ფორმირება მოხდა სამხედრო მოხელეების ბრძანებების საფუძველზე, რომლებმაც ასევე მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინეს მისი შემადგენლობის ფორმირებაზე. ხელისუფლებისთვის აუცილებელ საქმეებში მუდმივი სასამართლოები შეიცვალა სპეციალური წარმომადგენლობით ან კომისიებით და ხშირად გარკვეული თანამდებობის პირებით (მეთაურები, გენერალ-გუბერნატორები, შინაგან საქმეთა მინისტრი).

სამხედრო სასამართლოების საქმიანობაზე ზედამხედველობა (მათი სასჯელის დამტკიცებამდე) ეკუთვნოდა აღმასრულებელ ხელისუფლებას პოლკის მეთაურის, ოლქის მეთაურების, ომის მინისტრისა და თავად მონარქის სახით.

პრაქტიკაში დაცული იყო სასამართლოს შემადგენლობის დაკომპლექტებისა და სასამართლო პროცესის ორგანიზების კლასობრივი კრიტერიუმი, იყო სერიოზული გადახრები კონკურენციის პრინციპიდან, დაცვის უფლებიდან და ა.შ.

XIX საუკუნის 60-იანი წლები ხასიათდება ცვლილებების მთელი რიგით, რაც მოხდა სოციალურ და სახელმწიფო სისტემაში.

XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების რეფორმებმა, გლეხური რეფორმით დაწყებული, გზა გაუხსნა კაპიტალიზმის განვითარებას. რუსეთმა გადადგა მნიშვნელოვანი ნაბიჯი აბსოლუტური ფეოდალური მონარქიის ბურჟუაზიულად გადაქცევისკენ.

სასამართლო რეფორმა საკმაოდ თანმიმდევრულად ატარებს სასამართლო სისტემისა და პროცესის ბურჟუაზიულ პრინციპებს. სამხედრო რეფორმა ახორციელებს ყოვლისმომცველ საყოველთაო გაწვევას.

ამავდროულად, კონსტიტუციის ლიბერალური ოცნებები რჩება მხოლოდ ოცნებებად და zemstvo-ს ლიდერების იმედები ზემსტვო სისტემის დაგვირგვინებაზე სრულიად რუსული ორგანოების მიერ, ხვდება მონარქიის მტკიცე წინააღმდეგობას.

სამართლის განვითარებაშიც შესამჩნევია გარკვეული ძვრები, თუმცა უფრო მცირე. გლეხთა რეფორმამ მკვეთრად გააფართოვა გლეხის სამოქალაქო უფლებების სპექტრი, მისი სამოქალაქო უფლებაუნარიანობა. სასამართლო რეფორმამ ძირეულად შეცვალა რუსეთის საპროცესო სამართალი.

ამრიგად, მასშტაბური ხასიათითა და შედეგებით, რეფორმებმა მნიშვნელოვანი ცვლილებები გამოიწვია რუსეთის საზოგადოების ცხოვრების ყველა ასპექტში. XIX საუკუნის 60-70-იან წლებში რეფორმების ეპოქა დიდი იყო, რადგან ავტოკრატიამ პირველად გადადგა ნაბიჯი საზოგადოებისკენ და საზოგადოებამ მხარი დაუჭირა ხელისუფლებას.

ამავდროულად, შეიძლება მივიდეთ ცალსახად დასკვნამდე, რომ რეფორმების დახმარებით ყველა დასახული მიზანი არ მიღწეულია: საზოგადოებაში არსებული ვითარება არა მხოლოდ არ განიმუხტა, არამედ დაემატა ახალი წინააღმდეგობებით. ეს ყველაფერი მომდევნო პერიოდში უზარმაზარ აჯანყებებს გამოიწვევს.

უძველესი დრო რუსეთში

• ისტორიის ადგილი და როლი ადამიანის ცოდნის სისტემაში. სამშობლოს ისტორიის კურსის საგანი და ამოცანები
• უძველესი ხალხები რუსეთის ტერიტორიაზე. ძველი ბაშკირის მოსახლეობა

ადრეული ფეოდალური სახელმწიფოები რუსეთის ტერიტორიაზე (IX - XIII სს.)

• ადრეფეოდალური სახელმწიფოების ჩამოყალიბება. მათ შორის ეკონომიკური და პოლიტიკური ურთიერთობები
• რელიგიის როლი სახელმწიფოებრიობისა და კულტურის ჩამოყალიბებაში
• ადრინდელი ფეოდალური სახელმწიფოების დამოუკიდებლობისათვის ბრძოლა დასავლეთისა და აღმოსავლეთის აგრესიის წინააღმდეგ

რუსეთის ცენტრალიზებული სახელმწიფოს ჩამოყალიბება (XIV - XVI საუკუნის შუა ხანები)

• მოსკოვის ირგვლივ რუსული მიწების გაერთიანება. ურთიერთობა ოქროს ურდოსთან და ლიტვის სამთავროსთან
• სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბება. პოლიტიკური სისტემა და სოციალური ურთიერთობები

რუსული ცენტრალიზებული სახელმწიფოს გაძლიერება (XVI საუკუნის მეორე ნახევარი)

• ივანე საშინელის რეფორმები. პირადი ძალაუფლების რეჟიმის გაძლიერება

რუსეთის სახელმწიფო მე -17 საუკუნეში

• მმართველი დინასტიის შეცვლა. სახელმწიფო სისტემის ევოლუცია
• რუსეთის საგარეო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები XVII საუკუნეში. ბაშკირია მე -17 საუკუნეში

რუსეთის იმპერია მე -18 - მე -19 საუკუნის პირველი ნახევარი

• პეტრე I-ის რეფორმები. აბსოლუტიზმის დიზაინის დასრულება რუსეთში
• რუსეთის საგარეო პოლიტიკა იმპერიის გამოცხადების დროს

რუსეთის იმპერია მე -18 საუკუნეში

• „განმანათლებლური აბსოლუტიზმი“ რუსეთში. ეკატერინე II-ის საშინაო პოლიტიკა

რუსეთი XIX საუკუნის პირველ ნახევარში

• სამთავრობო წრეები და საზოგადოება ფიქრობდა ქვეყნის შემდგომი განვითარების გზებზე
• ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება. ბაშკირია XIX საუკუნის პირველ ნახევარში

რუსეთის განვითარება რეფორმის შემდგომ პერიოდში

• ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება და მისი თავისებურებები

რუსეთი მე -19 - მე -20 საუკუნეების მიჯნაზე

• ვიტის ეკონომიკური პოლიტიკა. სტოლიპინის აგრარული რეფორმა

სოციალურ-პოლიტიკური პროცესები რუსეთში მე-19 საუკუნის ბოლოს - მე-20 საუკუნის დასაწყისში

• სოციალურ-პოლიტიკური ძალები რუსეთში. 1905 - 1907 წლების რევოლუცია
• პოლიტიკური პარტიების ფორმირება: სოციალური შემადგენლობა, პროგრამა და ტაქტიკა
• სახელმწიფო დუმა - რუსული პარლამენტარიზმის პირველი გამოცდილება

რუსეთი 1917 წელს: ისტორიული გზის არჩევანი

• პოლიტიკური ძალების განლაგების ცვლილებები 1917 წლის თებერვლიდან ოქტომბრამდე. მოვლენების განვითარების ალტერნატივები

რუსეთის სამოქალაქო ომი საბჭოთა სახელმწიფო 1921 - 1945 წლებში

• საბჭოთა სახელმწიფო და მსოფლიო 20-30-იან წლებში. დიდი სამამულო ომი (1941-1945): შედეგები და გაკვეთილები

სსრკ მე-20 საუკუნის მეორე ნახევარში (1945 - 1985 წწ.) სამშობლო ახალი ათასწლეულის წინა დღეს

• ცვლილების ობიექტური საჭიროება. პოლიტიკური სისტემის რეფორმები
• საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის გზების მოძიება: პრობლემები და გადაწყვეტილებები

XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების რეფორმები

1861 წლის 19 თებერვალს ალექსანდრე II-მ ხელი მოაწერა მანიფესტს ბატონობის გაუქმების შესახებ და "რეგლამენტი" გლეხთა ახალი სტრუქტურის შესახებ. „რეგლამენტის“ მიხედვით, ყმებმა (22,6 მილიონი ადამიანი) მიიღეს პირადი თავისუფლება და მთელი რიგი სამოქალაქო უფლებები: გარიგებების დადება, სავაჭრო და სამრეწველო დაწესებულებების გახსნა, სხვა კლასებში გადაყვანა და ა.შ. კანონი ემყარებოდა უფლების აღიარების პრინციპს. მიწის მესაკუთრის საკუთრება მამულში არსებულ მთელ მიწაზე, გლეხური წილის ჩათვლით. გლეხები ითვლებოდნენ მხოლოდ საყოფაცხოვრებო მიწის მომხმარებლებად, რომლებსაც ევალებოდათ მისთვის დაწესებული მოვალეობების შესრულება - quitrent ან corvée. იმისთვის, რომ თავისი ნაკვეთი მიწის მფლობელი გამხდარიყო, გლეხს იგი მიწის მესაკუთრისგან უნდა ეყიდა. გამოსყიდვის ოპერაციას სახელმწიფო ახორციელებდა: ხაზინა მემამულეებს გამოსყიდვის თანხის 75-80%-ს დაუყოვნებლივ უხდიდა, დანარჩენს გლეხი იხდიდა.

1861 წლის რეფორმამ არა მხოლოდ შეინარჩუნა, არამედ კიდევ უფრო გაზარდა მიწათმფლობელობა გლეხთა საკუთრების შემცირებით. 1,3 მილიონი გლეხი ფაქტობრივად მიწების გარეშე დარჩა. დანარჩენი გლეხების გამოყოფა საშუალოდ 3-4 ჰექტარი იყო, გლეხის ნორმალური ცხოვრებისათვის კი, სოფლის მეურნეობის ხარჯზე, არსებული სასოფლო-სამეურნეო ტექნოლოგიით, საჭირო იყო 6-დან 8 ჰექტარამდე მიწა.

1863 წელს რეფორმა გავრცელდა აპანაჟისა და სასახლის გლეხებზე, 1866 წელს - სახელმწიფო გლეხებზე.

გლეხებისთვის საჭირო მიწის თითქმის ნახევრის ნაკლებობა, სოფელში დამონების შენარჩუნება, გლეხების ექსპლუატაციის ნახევრად ყმური ფორმები, მიწის გაყიდვისა და გაქირავებისას ფასების ხელოვნური მატება იყო სიღარიბისა და ჩამორჩენის წყარო. რეფორმის შემდგომი სოფელი და საბოლოოდ გამოიწვია აგრარული საკითხის მკვეთრი გამწვავება XIX საუკუნის დამდეგს.XX ს.

ბატონობის გაუქმებამ ქვეყანაში სხვა რეფორმების გატარების აუცილებლობა გამოიწვია - ადმინისტრაციის, სასამართლოს, განათლების, ფინანსებისა და სამხედრო საქმეების სფეროში. ისინიც სანახევროდ იყვნენ, ინარჩუნებდნენ დომინანტურ პოზიციებს თავადაზნაურობისა და უმაღლესი ბიუროკრატიისთვის და არ აძლევდნენ რეალურ ფარგლებს სოციალური ძალების დამოუკიდებელ გამოვლინებას.

1864 წელს ზემსტვოები შეიქმნა რუსეთის საგრაფოებსა და პროვინციებში. მიწის მესაკუთრეებმა, ვაჭრებმა, მწარმოებლებმა, სახლის მფლობელებმა და სოფლის თემებმა მიიღეს უფლება აირჩიონ ზემსტვო ხმოვნები ერთმანეთისგან. ოლქის მრჩევლები წელიწადში ერთხელ იკრიბებოდნენ zemstvo-ს სხდომებზე, რომლებზეც ისინი ირჩევდნენ აღმასრულებელ ორგანოს - zemstvo საბჭოს და ხმოვანთა პროვინციულ ასამბლეას. ზემსტვოებს ევალებოდათ: ადგილობრივი გზების მშენებლობა, საჯარო განათლება, ჯანდაცვა, ხანძარსაწინააღმდეგო დაზღვევა, ვეტერინარული სამსახური, ადგილობრივი ვაჭრობა და მრეწველობა. ზემსტვოები იმყოფებოდნენ ადგილობრივი და ცენტრალური ხელისუფლების კონტროლქვეშ - გუბერნატორსა და შინაგან საქმეთა მინისტრს, რომლებსაც უფლება ჰქონდათ შეეჩერებინათ ზემსტვოების ნებისმიერი გადაწყვეტილება.

1870 წელს შემოიღეს საქალაქო თვითმმართველობა. 4 წლით არჩეული საქალაქო დუმაები რუსეთის 509 ქალაქში გამოჩნდა. ქალაქის არჩეული ორგანოების კომპეტენცია მრავალი თვალსაზრისით მსგავსი იყო ქვეყნის ზემსტვოს ფუნქციებთან. ისინი ძირითად ყურადღებას ქალაქების ფინანსურ და ეკონომიკურ მდგომარეობას აქცევდნენ. ქალაქის ბიუჯეტის მნიშვნელოვანი ნაწილი პოლიციის, ქალაქის მმართველობის, სამხედრო პუნქტების მოვლა-პატრონობას და ა.შ.

ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმასთან ერთად ხელისუფლებამ სასამართლო სისტემის რეფორმის პრობლემის მოგვარება დაიწყო.

1864 წელს დამტკიცდა სასამართლო დებულებები, რომლებმაც შემოიღეს სასამართლო და სასამართლო პროცესის ბურჟუაზიული პრინციპები რუსეთში. გამოცხადდა ადმინისტრაციისგან დამოუკიდებელი სასამართლო, მოსამართლეთა შეუცვლელობა, სასამართლოს საჯაროობა, კლასობრივი სასამართლოების ლიკვიდაცია (სულიერი და სამხედრო სასამართლოების გარდა), შემოღებულ იქნა ნაფიც მსაჯულთა ინსტიტუტები, ადვოკატირება და სასამართლოს წინაშე თანასწორობის აღიარება. . დაინერგა შეჯიბრებითობის პროცესი: ბრალდებას მხარს უჭერდა პროკურორი, დაცვის მხარე - ადვოკატი (ფიცი ადვოკატი). შეიქმნა რამდენიმე სასამართლო ინსტანცია - მსოფლიო და რაიონული სასამართლო. მართლმსაჯულების სასამართლოები შეიქმნა სააპელაციო სასამართლოებად (ურალის პროვინციები ყაზანის სასამართლოს იურისდიქციაში იყო).

განვითარებადი ბაზრის საჭიროებები მოითხოვდა ფინანსური ბიზნესის გამარტივებას. 1860 წლის ბრძანებულებით შეიქმნა სახელმწიფო ბანკი, რომელმაც შეცვალა ყოფილი საკრედიტო ინსტიტუტები - ზემსტვო და კომერციული ბანკები, უსაფრთხო ხაზინა და საზოგადოებრივი ქველმოქმედების ორდერები. დაიხვეწა სახელმწიფო ბიუჯეტი. ყველა შემოსავლისა და ხარჯის ერთადერთი პასუხისმგებელი მენეჯერი იყო ფინანსთა მინისტრი. ამ დროიდან დაიწყო შემოსავლებისა და ხარჯების ჩამონათვალის გამოქვეყნება ზოგადი ინფორმაციისთვის.

1862-1864 წლებში. რეფორმები განხორციელდა განათლების სფეროში: დაარსდა გოგონების შვიდწლიანი გიმნაზია, მამაკაცთა გიმნაზიებში გამოცხადდა ყველა კლასისა და რელიგიის თანასწორობის პრინციპი. 1863 წლის უნივერსიტეტის დებულებამ უნივერსიტეტებს მიანიჭა ფართო ავტონომია: უნივერსიტეტის საბჭომ მიიღო უფლება გადაეწყვიტა ყველა სამეცნიერო, ფინანსური და საგანმანათლებლო საკითხი, შემოღებულ იქნა რექტორების, პრორექტორებისა და დეკანების არჩევა.

გლასნოსტის შედეგი იყო 1865 წლის „დროებითი წესები“ ცენზურის შესახებ, რომელმაც გააუქმა წინასწარი ცენზურა მოსკოვსა და პეტერბურგში გამოქვეყნებულ პუბლიკაციებზე. სამთავრობო და სამეცნიერო გამოცემები მთლიანად გათავისუფლდა ცენზურისაგან.

1874 წლის სამხედრო რეფორმა, რომლის მომზადებასა და განხორციელებაში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ომის მინისტრმა დ.ა. მილუტინმა, დააკანონა ტრანსფორმაციები სამხედრო საქმეებში, რომლებიც ჯერ კიდევ 60-იან წლებში დაიწყო. გაუქმდა ფიზიკური დასჯა, გაწვევის კომპლექტების ნაცვლად შემოღებულ იქნა საყოველთაო სამხედრო სამსახური. სამხედრო სამსახურის 25-წლიანი ვადა თანდათან 6-7 წლამდე შემცირდა. სამხედრო სამსახურის გავლისას მთელი რიგი შეღავათები იყო გათვალისწინებული ოჯახური მდგომარეობისა და განათლების მიხედვით. სამსახურში მყოფ ჯარისკაცებს ასწავლიდნენ წერა-კითხვას, მიიღეს ზომები ჯარის ტექნიკური გადაიარაღებისთვის, ოფიცერთა მომზადების დონის ასამაღლებლად.

60-70-იანი წლების რეფორმები XIX საუკუნემ, რომელიც დაიწყო ბატონობის გაუქმებით, მიუხედავად მათი ნახევრად გულგრილობისა და შეუსაბამობისა, ხელი შეუწყო ქვეყანაში კაპიტალიზმის განვითარებას, რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დაჩქარებას.

განათლების ფედერალური სააგენტო

ციმბირის სახელმწიფო აეროკოსმოსური უნივერსიტეტი IM. აკადემიკოსი მ.ფ.რეშეტნევი

ჰუმანიტარულ მეცნიერებათა ფაკულტეტი

ისტორიის დეპარტამენტი

Თემა: 60-70-იანი წლების რეფორმები XIX საუკუნე:

ფონი და შედეგები.

კრასნოიარსკი 2006 წ

Გეგმა

შესავალი

1. რეფორმების წინაპირობები

2. 1861 წლის გლეხური რეფორმა

2.1. რეფორმის მომზადება

2.2. მანიფესტის გამოქვეყნება "რეგლამენტი 1861 წლის 19 თებერვალი"

2.3.1. გლეხური გამოყოფა

2.3.2. მოვალეობები

2.3.3. გამოსყიდვა

2.4. გლეხების პასუხი რეფორმაზე

2.5. რეფორმა კონკრეტულ და სახელმწიფო სოფ

2.6. 1861 წლის გლეხთა რეფორმის მნიშვნელობა

3. 1863-1874 წლების ბურჟუაზიული რეფორმები

3.1. რეფორმები ადგილობრივი მმართველობის სფეროში

3.2. სასამართლო რეფორმა

3.3. ფინანსური რეფორმა

3.4. სამხედრო რეფორმა

3.5. რეფორმები სახალხო განათლებისა და ბეჭდვის სფეროში

3.6. ბურჟუაზიული რეფორმების მნიშვნელობა

დასკვნა

შესავალი

XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის. აშკარად გამოიხატა რუსეთის ჩამორჩენა მოწინავე კაპიტალისტურ სახელმწიფოებთან ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროებში. შუა საუკუნის საერთაშორისო მოვლენებმა აჩვენა მისი მნიშვნელოვანი შესუსტება საგარეო პოლიტიკურ სფეროშიც. ამიტომ ხელისუფლების მთავარი მიზანი იყო რუსეთის ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის იმდროინდელ მოთხოვნილებებთან შესაბამისობაში მოყვანა. ამავე დროს, არანაკლებ მნიშვნელოვანი ამოცანა იყო ავტოკრატიისა და თავადაზნაურობის დომინანტური პოზიციის შენარჩუნება.

კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარება რეფორმამდელ რუსეთში კიდევ უფრო დიდ კონფლიქტში შევიდა ფეოდალურ-ყმურ სისტემასთან. შრომის სოციალური დანაწილების პროცესის გაღრმავებამ, მრეწველობის ზრდამ, საშინაო და საგარეო ვაჭრობამ დაშალა ფეოდალური ეკონომიკური სისტემა. მზარდი კონფლიქტი ახალ, კაპიტალისტურ ურთიერთობებსა და მოძველებულ ბატონყმობას შორის ფეოდალიზმის კრიზისის საფუძველი იყო. ამ კრიზისის ნათელი გამოხატულება იყო კლასობრივი ბრძოლის გაძლიერება ყმების სოფლად.

ყირიმის ომში დამარცხებამ შეარყია რუსეთის საერთაშორისო პრესტიჟი, დააჩქარა ბატონობის გაუქმება და სამხედრო რეფორმების განხორციელება 60-70-იან წლებში. მე-19 საუკუნე რუსეთის ავტოკრატიას მოუწია გადაუდებელი სოციალური, ეკონომიკური და პოლიტიკური რეფორმების გატარების გზა, რათა თავიდან აიცილოს რევოლუციური აფეთქება ქვეყანაში და განემტკიცებინა აბსოლუტიზმის სოციალური და ეკონომიკური საფუძველი.

ეს გზა დაიწყო ბატონობის გაუქმების უმნიშვნელოვანესი რეფორმის განხორციელებით, ასევე რიგი სხვა მნიშვნელოვანი ბურჟუაზიული რეფორმებით: სასამართლო, თვითმმართველობა, განათლება და პრესა და ა.შ. 60-70-იან წლებში. რუსეთისთვის აუცილებელი XIX ს.

თხზულების თემა რომ გადავწყვიტე, მიზნად დავისახე, შემერჩია შესაბამისი ლიტერატურა და მის საფუძველზე გამეგო მეტი 60-70-იანი წლების რეფორმების შესახებ. XIX საუკუნე, მათი წარმოშობა და შედეგები.

ამ თემაზე ბევრი წიგნი, სტატია, სამეცნიერო დისკუსია არსებობს. ამის შესაბამისად, ავირჩიე ყველაზე შესაფერისი მასალა ჩემი თემისთვის.

თემა, რომელიც ავარჩიე, ამ დროსაც აქტუალურია, რადგანაც ახლა რეფორმები ტარდება და 60-70-იანი წლების რეფორმების ანალიზი. მე-19 საუკუნე საშუალებას გვაძლევს დავაკავშიროთ ისინი ჩვენი დროის რეფორმებთან, გამოვავლინოთ ხარვეზები და, შესაბამისად, ამ ხარვეზების შედეგები, დავადგინოთ ამ რეფორმების გავლენა ჩვენი ქვეყნის შემდგომ განვითარებაზე.

ჩემი მუშაობის მიზნები და ამოცანები: გავითვალისწინო 60-70-იანი წლების რეფორმების ძირითადი პუნქტები. XIX საუკუნე, მათი წარმოშობა და შედეგები, ისევე როგორც ამ რეფორმების გავლენა რუსეთის შემდგომ განვითარებაზე.

1. რეფორმების წინაპირობები.

აგრარულ-გლეხური საკითხი XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის. გახდა ყველაზე მწვავე სოციალურ-პოლიტიკური პრობლემა რუსეთში. ევროპულ სახელმწიფოებს შორის ბატონობა მხოლოდ მასში დარჩა, რაც აფერხებდა ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ განვითარებას. ბატონობის შენარჩუნება განპირობებულია რუსული ავტოკრატიის თავისებურებებით, რომელიც რუსული სახელმწიფოს ჩამოყალიბებისა და აბსოლუტიზმის გაძლიერების დღიდან ეყრდნობოდა ექსკლუზიურად თავადაზნაურობას და, შესაბამისად, უნდა გაეთვალისწინებინა მისი ინტერესები.

მე-18 საუკუნის ბოლოს - XIX საუკუნის შუა ხანებში. ხელისუფლება და კონსერვატიული წრეებიც კი არ იდგნენ განზე გლეხური საკითხის გადაწყვეტის გააზრებას. თუმცა, ხელისუფლების მცდელობები, შეემსუბუქებინა ბატონყმობა, მიეცა მემამულეებს გლეხების მართვის დადებითი მაგალითი, მათი ურთიერთობების დარეგულირება, ყმების წინააღმდეგობის გამო არაეფექტური აღმოჩნდა. XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის. საბოლოოდ მომწიფდა ის წინაპირობები, რამაც გამოიწვია ფეოდალური სისტემის ნგრევა. უპირველეს ყოვლისა, მან გადააჭარბა თავის თავს ეკონომიკურად. მემამულე ეკონომიკა, რომელიც დაფუძნებული იყო ყმების შრომაზე, სულ უფრო და უფრო იშლებოდა. ამან შეაშფოთა მთავრობა, რომელიც იძულებული გახდა უზარმაზარი თანხები დაეხარჯა მემამულეების მხარდასაჭერად.

ობიექტურად, ბატონობაც ხელს უშლიდა ქვეყნის ინდუსტრიულ მოდერნიზაციას, რადგან ხელს უშლიდა თავისუფალი შრომის ბაზრის ჩამოყალიბებას, წარმოებაში ჩადებული კაპიტალის დაგროვებას, მოსახლეობის მსყიდველუნარიანობის ზრდას და ვაჭრობის განვითარებას.

ბატონობის გაუქმების აუცილებლობა იმითაც იყო განპირობებული, რომ გლეხები მას ღიად აპროტესტებდნენ. სახალხო მოძრაობამ არ შეეძლო გავლენა არ მოეხდინა ხელისუფლების პოზიციაზე.

ყირიმის ომში დამარცხებამ ითამაშა ბატონობის გაუქმების განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი პოლიტიკური წინაპირობის როლი, რადგან მან აჩვენა ქვეყნის სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის ჩამორჩენილობა და დამპალი. მკვეთრად შემცირდა საქონლის ექსპორტი და იმპორტი. ახალი საგარეო პოლიტიკური ვითარება, რომელიც შეიქმნა პარიზის მშვიდობის შემდეგ, მოწმობდა რუსეთის მიერ საერთაშორისო პრესტიჟის დაკარგვაზე და ევროპაში გავლენის დაკარგვით ემუქრებოდა.

ამრიგად, ბატონობის გაუქმება განპირობებული იყო პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალური და მორალური წინაპირობებით. ამ წინაპირობებმა განაპირობა სხვა მნიშვნელოვანი ბურჟუაზიული რეფორმების განხორციელებაც: ადგილობრივი მმართველობის, სასამართლოების, განათლების, ფინანსებისა და სამხედრო საქმეების სფეროში.

2. 1861 წლის გლეხური რეფორმა

2.1. რეფორმის მომზადება

პირველად, ბატონობის გაუქმების აუცილებლობა ოფიციალურად გამოაცხადა ალექსანდრე II-მ მის მიერ 1856 წლის 30 მარტს მოსკოვის თავადაზნაურობის მმართველების წინაშე წარმოთქმულ სიტყვაში. ამ გამოსვლაში ალექსანდრე II, როდესაც საუბრობდა "გლეხებისთვის თავისუფლების მინიჭების სურვილზე", იძულებული გახდა გამოეცხადებინა მისი განთავისუფლებისთვის მზადების დაწყების აუცილებლობა ბატონობის შემდგომი შენარჩუნების საფრთხის გამო, და აღნიშნა, რომ "უმჯობესია. გააუქმოს ბატონობა ზემოდან, ვიდრე დაელოდო მის გაუქმებას ქვემოდან. 1856 წლის 3 იანვარს ალექსანდრე II-ის თავმჯდომარეობით შეიქმნა საიდუმლო კომიტეტი „განიხილებოდა მემამულე გლეხების ცხოვრების მოწყობის ღონისძიებები“. მგზნებარე მეპატრონეებისგან დაკომპლექტებული საიდუმლო კომიტეტი მოქმედებდა გაურკვევლად, მაგრამ გლეხური მოძრაობის შემდგომმა ზრდამ აიძულა მთავრობა 1857 წლის ბოლოს სერიოზულად დაეწყო რეფორმის მომზადება.

თავდაპირველად ხელისუფლება ცდილობდა, მემამულეები თავად აეძულებინათ ინიციატივა. 1857 წლის 20 ნოემბერს გადაეცა რეკრიპტი: (ინსტრუქცია) ლიტვის პროვინციების (ვილნა, კოვნო და გროდნო) გენერალურ გუბერნატორს V.I. ნაზიმოვს ადგილობრივი მიწის მესაკუთრეთაგან სამი პროვინციული კომიტეტის და ვილნაში ერთი გენერალური კომისიის შექმნის შესახებ. მოამზადოს ადგილობრივი პროექტები „მემამულე გლეხების ცხოვრების გასაუმჯობესებლად“. მთავრობის პროგრამა, რომელიც საფუძვლად დაედო ამ რეკრიპტს, შემუშავდა შინაგან საქმეთა სამინისტროში 1856 წლის ზაფხულში. იგი ანიჭებდა ყმებს სამოქალაქო უფლებებს, მაგრამ ინარჩუნებდა მიწის მესაკუთრის პატრონაჟულ ძალაუფლებას. მიწის მესაკუთრემ შეინარჩუნა საკუთრება მთელ მიწაზე მის სამკვიდროზე; გლეხებს სარგებლობაში გადაეცათ ნაკვეთი მიწა, რისთვისაც ისინი ვალდებულნი იყვნენ დაეკისრათ კანონით რეგულირებული ფეოდალური მოვალეობები მემამულეების სასარგებლოდ. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, გლეხებს მიეცათ პირადი თავისუფლება, მაგრამ შენარჩუნებული იყო ფეოდალური საწარმოო ურთიერთობები.

1857-1858 წლებში. მსგავსი წერილები გადაეცათ დანარჩენ გუბერნატორებს და იმავე წელს პროვინციებში, რომლებშიც მემამულე გლეხები იყვნენ განლაგებული, დაიწყო ფუნქციონირება „მემამულე გლეხების ცხოვრების გაუმჯობესების გუბერნატორის კომიტეტებმა“. 1858 წლის 24 დეკემბერს რესკრიპტების გამოქვეყნებითა და კომიტეტების მუშაობის დაწყებით რეფორმის მომზადებამ საჯაროობა მოიპოვა. 1858 წლის 16 თებერვალს საიდუმლო კომიტეტს ეწოდა გლეხთა საქმეთა მთავარი კომიტეტი. მთავარ კომიტეტთან ერთად, 1858 წლის მარტის დასაწყისში, შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაქვემდებარებაში შეიქმნა ზემსკის განყოფილება, რომელსაც ჯერ ხელმძღვანელობდა A.I. ლევშინი, შემდეგ კი ნ.ა. მილუტინი, რომელმაც მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა რეფორმის მომზადებაში. მისი მომზადების საკითხმა ფართო განხილვა დაიწყო პრესაში.

მიუხედავად იმისა, რომ გლეხობის ბედი მემამულეებმა გადაწყვიტეს პროვინციულ კომიტეტებში და ცენტრალური სამთავრობო დაწესებულებებში, რომლებმაც მოამზადეს რეფორმა, და გლეხები გამორიცხული იყვნენ მონაწილეობა მიიღონ მათ სასიცოცხლო ინტერესებთან დაკავშირებულ საკითხებში, მიუხედავად ამისა, არც მემამულეებს და არც მთავრობას არ შეეძლოთ იგნორირება. გლეხობის განწყობა, რამაც მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინა რეფორმის მომზადებაზე. გლეხთა მასობრივი არეულობის ზეწოლის ქვეშ, მთავარი კომიტეტი 1858 წლის 4 დეკემბერს. მიიღო ახალი პროგრამა, რომელიც ითვალისწინებდა გლეხების საკუთრებაში განაწილების გამოსყიდვას და გლეხების სრულ გათავისუფლებას, რომლებმაც თავიანთი წილები ფეოდალური მოვალეობებიდან იყიდეს.

1859 წლის 4 მარტი მთავარი კომიტეტის დაქვემდებარებაში დამტკიცდა სარედაქციო კომისიები, რათა განიხილონ საგუბერნიო კომიტეტების მიერ მომზადებული მასალები და შეადგინონ კანონპროექტი გლეხთა ემანსიპაციის შესახებ. ერთ კომისიას უნდა მოემზადებინა „ზოგადი რეგლამენტის“ პროექტი ყველა პროვინციისთვის, მეორეს – „ადგილობრივი რეგულაციები“ ცალკეული რეგიონებისთვის. ფაქტობრივად, კომისიები გაერთიანდა ერთში და შეინარჩუნა მრავლობითი სახელწოდება „ სარედაქციო კომისიები“.

1859 წლის აგვისტოს ბოლოს ძირითადად მომზადდა პროექტი "გლეხების შესახებ დებულებები".

სარედაქციო კომისიებმა გარკვეული დათმობა მიიღეს მემამულეთა მოთხოვნებზე: სასოფლო-სამეურნეო პროვინციების რიგ რაიონებში გლეხთა მემკვიდრეობის ნორმები დაიკლო, ხოლო არაჩერნოზემში, ძირითადად ინდუსტრიულ პროვინციებში, გაიზარდა კვიტენტის რაოდენობა და ე.წ. გლეხების ემანსიპაციის შესახებ კანონის გამოქვეყნებიდან 20 წლის შემდეგ, სახელწოდებით ხელახალი რენტა (ანუ კვენტის შემდგომი ზრდა) იყო გათვალისწინებული.

1961 წლის 19 თებერვალს სახელმწიფო საბჭომ დაასრულა დებულების პროექტის განხილვა. ხოლო 29 თებერვალს მათ ხელი მოაწერა მეფემ და მიიღეს კანონის ძალა. იმავე დღეს მეფემ ხელი მოაწერა მანიფესტს გლეხების განთავისუფლების შესახებ.

ხელისუფლებამ კარგად იცოდა, რომ მიღებული კანონი გლეხებს არ დააკმაყოფილებდა და მათი მტაცებლური პირობების წინააღმდეგ მასობრივ პროტესტს გამოიწვევდა. ამიტომ, უკვე 1860 წლის ბოლოდან დაიწყო ძალების მობილიზება გლეხთა არეულობის ჩასახშობად. "რეგლამენტი 1861 წლის 19 თებერვალი" გავრცელდა ევროპული რუსეთის 45 პროვინციაში, სადაც იყო 22 563 000 სული ორივე სქესის ყმიდან, მათ შორის 1 467 000 ყმები და 543 000 კერძო ქარხნებსა და ქარხნებში იყო დანიშნული.

სოფლად ფეოდალური ურთიერთობების აღმოფხვრა იყო არა 1861 წლის ერთჯერადი აქტი, არამედ ხანგრძლივი პროცესი, რომელიც გაგრძელდა რამდენიმე ათწლეულზე. გლეხებმა არ მიიღეს სრული განთავისუფლება მანიფესტის და „1861 წლის 19 თებერვლის დებულების“ გამოქვეყნების მომენტიდან. მანიფესტში ნათქვამია, რომ გლეხებს ორი წლის განმავლობაში (1863 წლის 19 თებერვლამდე) ევალებოდათ იგივე მოვალეობების შესრულება, რაც ბატონობის დროს. გაუქმდა მხოლოდ ეგრეთ წოდებული დამატებითი გადასახადი (კვერცხი, ზეთი, სელი, თეთრეული, მატყლი და ა.შ.), კორვეი შემოიფარგლებოდა გადასახადიდან კვირაში 2 ქალის და 3 კაცის დღით, რამდენადმე შემცირდა წყალქვეშა გადასახადი, აკრძალული იყო. გლეხების გადაყვანა კვიტენტიდან კორვეში და ეზოში. ფეოდალური ურთიერთობების ლიკვიდაციის საბოლოო აქტი იყო გლეხების გამოსყიდვის მიზნით გადაყვანა.

2.3. გლეხებისა და გლეხთა დაწესებულებების სამართლებრივი მდგომარეობა.

მანიფესტის მიხედვით, გლეხმა მაშინვე მიიღო პირადი თავისუფლება. ყოფილმა ყმა, რომელსაც მიწის მესაკუთრეს ადრე შეეძლო წაერთმია მთელი მისი ქონება და თავად გაეყიდა, შემოწირულიყო, დაეპოთეკა, ახლა მიიღო არა მხოლოდ შესაძლებლობა თავისუფლად განეკარგა თავისი პიროვნება, არამედ მთელი რიგი სამოქალაქო უფლებები: საკუთარი სახელით. ისინი დადებენ სხვადასხვა სამოქალაქო და ქონებრივ გარიგებებს, გახსნიან სავაჭრო-სამრეწველო დაწესებულებებს, გადავლენ სხვა კლასებში. ამ ყველაფერმა გლეხთა მეწარმეობას მეტი არეალი მისცა, ხელი შეუწყო შემოსავლისკენ წასვლის ზრდას და, შესაბამისად, შრომის ბაზრის დაკეცვას. თუმცა, გლეხების პირადი ემანსიპაციის საკითხს ჯერ არ მიუღია სრული, თანმიმდევრული გადაწყვეტა. არაეკონომიკური იძულების თავისებურებები კვლავ შენარჩუნდა. რჩებოდა გლეხების კლასობრივი არასრულფასოვნება, მათი მიჯაჭვულობა საცხოვრებელ ადგილთან, თემთან. გლეხობა კვლავაც იყო ყველაზე დაბალი, დასაბეგრი ქონება, რომელსაც ევალებოდა დაქირავება, კაპიტაცია და სხვადასხვა ფულადი და ნატურალური მოვალეობები, ექვემდებარებოდა ფიზიკურ დასჯას, საიდანაც გათავისუფლებული იყო პრივილეგირებული მამულები (აზნაურობა, სასულიერო პირები, ვაჭრები).

1861 წლის ივნის-ივლისში ყოფილი მემამულის გლეხების სოფლებში გაჩნდა გლეხის „საჯარო ადმინისტრაციის“ ორგანოები. ნიმუშად აიღეს სახელმწიფო სოფელში 1837-1841 წლებში შექმნილი გლეხური „თვითმმართველობა“. პ.დ.კისელიოვის რეფორმა.

გლეხთა „სახალხო ადმინისტრაცია“ პასუხისმგებელი იყო გლეხების ქცევაზე და გლეხების მიერ მოვალეობის სათანადოდ შესრულების უზრუნველყოფაზე მიწის მესაკუთრისა და სახელმწიფოს სასარგებლოდ. 1861 წლის კანონმა შეინარჩუნა თემი, რომელსაც მთავრობა და მემამულეები რეფორმის შემდგომ სოფელში ფისკალურ და პოლიციურ საკანად იყენებდნენ.

1861 წლის ივნისში შეიქმნა სამშვიდობო შუამავლების ინსტიტუტი, რომელსაც მთავრობამ დაავალა რეფორმის განხორციელებასთან დაკავშირებული მრავალი ადმინისტრაციული და პოლიციური ფუნქციის შესრულება: წესდების დამტკიცება და შემოღება (გლეხებს შორის რეფორმის შემდგომი მოვალეობების და მიწის ურთიერთობების განსაზღვრა. და მემამულეები), გამოსყიდვის აქტების დამოწმება გლეხების გამოსყიდვაზე გადასვლისას, გლეხებსა და მიწის მესაკუთრეებს შორის დავების გადაწყვეტა, გლეხთა და მემამულეების მიწების დელიმიტაციის მართვა, გლეხთა თვითმმართველობის ზედამხედველობა.

უპირველეს ყოვლისა, სამშვიდობო შუამავლები იცავდნენ მიწის მესაკუთრეთა ინტერესებს, ზოგჯერ არღვევდნენ კიდეც კანონს. თუმცა, შუამავლებს შორის იყვნენ ლიბერალური ოპოზიციური თავადაზნაურობის წარმომადგენლები, რომლებიც აკრიტიკებდნენ 1861 წლის რეფორმის გლეხებისთვის რთულ პირობებს და მოითხოვდნენ ქვეყანაში ბურჟუაზიული რეფორმების სერიას. თუმცა, მათი პროპორცია ძალიან მცირე იყო, ამიტომ ისინი სწრაფად გადააყენეს თანამდებობიდან.

2.3.1. გლეხის კაბა.

1861 წლის რეფორმაში წამყვანი ადგილი დაიკავა აგრარული საკითხის გადაწყვეტამ. კანონი ემყარებოდა მამულის მესაკუთრის საკუთრების უფლების აღიარების პრინციპს მამულში არსებულ მთელ მიწაზე, გლეხის წილის ჩათვლით. გლეხები ითვლებოდნენ მხოლოდ საყოფაცხოვრებო მიწის მომხმარებლებად, რომლებიც ვალდებულნი იყვნენ ამისთვის ემსახურათ თავიანთი მოვალეობები. იმისთვის, რომ თავისი ნაკვეთი მიწის მფლობელი გამხდარიყო, გლეხს იგი მიწის მესაკუთრისგან უნდა ეყიდა.

გლეხებისთვის მიწის გამოყოფა ნაკარნახევი იყო გლეხური ეკონომიკის, როგორც ექსპლუატაციის ობიექტის შენარჩუნებისა და ქვეყანაში სოციალური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის აუცილებლობით: მთავრობამ იცოდა, რომ მიწის მიწოდების მოთხოვნა ძალიან ხმამაღალი იყო გლეხთა მოძრაობაში. რეფორმამდელი წლები. გლეხების სრული უმიწოობა იყო ეკონომიკურად წამგებიანი და სოციალურად საშიში ღონისძიება: მიწის მესაკუთრეებს და სახელმწიფოს ართმევდა შესაძლებლობას მიეღოთ მათი ყოფილი შემოსავალი გლეხებისგან, შექმნა უმიწო პროლეტარიატის მრავალმილიონიანი არმია და დაემუქრა გლეხთა აჯანყება.

მაგრამ თუ გლეხების მიერ მიწის სრული ჩამორთმევა შეუძლებელი იყო მითითებული მიზეზების გამო, მაშინ გლეხების დაჯილდოება საკმარისი რაოდენობის მიწით, რომელიც გლეხთა ეკონომიკას მემამულეებისგან დამოუკიდებელ მდგომარეობაში დააყენებდა, არ იყო სარგებელი მიწის მესაკუთრისთვის. მაშასადამე, ამოცანა იყო გლეხებისთვის მიწით მიწოდება იმ ოდენობით, რომ ისინი მიბმულიყვნენ მათ მიწებზე, ხოლო ამ უკანასკნელის არასაკმარისობის გამო, მემამულის მეურნეობაზე.

გლეხებისთვის მიწის გამოყოფა სავალდებულო იყო. კანონი კრძალავდა გლეხებს გამოქვეყნებიდან 9 წლის განმავლობაში (1870 წლამდე) უარი ეთქვათ კუთვნილებაზე, მაგრამ ამ პერიოდის შემდეგაც მიეცათ უფლება უარი ეთქვათ კუთვნილებაზე ისეთი პირობებით, რომ იგი რეალურად შემცირდა.

განაწილების ნორმების დადგენისას გათვალისწინებული იყო ადგილობრივი ბუნებრივი და ეკონომიკური პირობების თავისებურებები.

კანონი ითვალისწინებდა გლეხური წილის შეწყვეტას, თუ იგი აღემატებოდა მოცემული უბნისთვის დადგენილ უმაღლეს ან მითითებულ ნორმას, ხოლო თუ ნაწილს არ მიაღწევდა დაბალ ნორმას, შეწყვეტას. კანონი ნებადართული იყო გათიშვა იმ შემთხვევებში, როდესაც მიწის მესაკუთრეს გლეხთა ნაწილთან მიმართებაში მიწის 1/3-ზე ნაკლები ჰქონდა სამკვიდროში (და სტეპის ზონაში 1/2-ზე ნაკლები) ან როდესაც მიწის მესაკუთრე გლეხს უფასოდ აძლევდა. ("საჩუქრად") ყველაზე მაღალი გამოყოფის ¼ ("შეწირულობა"). უმაღლეს და დაბალ ნორმებს შორის უფსკრული გახადა ჭრები წესად და შემცირება გამონაკლისად. დიახ, და სეგმენტის ზომა ათჯერ აღემატებოდა ჭრილს, ხოლო საუკეთესო მიწები გლეხებს მოწყვიტეს და ყველაზე ცუდი მიწები მოჭრილი იყო. ჭრა, საბოლოოდ, ასევე განხორციელდა მიწის მესაკუთრეთა ინტერესებიდან გამომდინარე: მან მიიყვანა გამოყოფა გლეხური ეკონომიკის შესანარჩუნებლად აუცილებელ გარკვეულ მინიმუმამდე და უმეტეს შემთხვევაში დაკავშირებული იყო გადასახადების ზრდასთან. შედეგად, გლეხთა მიწათსარგებლობა ქვეყანაში მთლიანობაში 1/5-ზე მეტით შემცირდა.

სეგმენტების სიმძიმე მხოლოდ მათ ზომაში არ იყო. როგორც წესი, გლეხებისთვის ყველაზე ღირებული და რაც მთავარია, აუცილებელი იყო მიწები, რომელთა გარეშეც შეუძლებელი იყო გლეხური მეურნეობის ნორმალური ფუნქციონირება: მდელოები, საძოვრები, სარწყავი ადგილები და ა.შ. გლეხი იძულებული გახდა, მონობის პირობებით დაექირავებინა ეს „მოწყვეტილი მიწები“. მემამულეების ხელში ჭრა გადაიქცა გლეხებზე ზეწოლის ძალზე ეფექტურ საშუალებად და რეფორმის შემდგომ პერიოდში ჩამოყალიბებული სისტემის საფუძველი გახდა.

გლეხების მიწათმფლობელობა შევიწროებული იყო არა მხოლოდ ჭრებით, არამედ გაშიშვლებით, გლეხებისთვის ტყის მიწების ჩამორთმევით (ტყე შედიოდა გლეხთა ნაწილებში მხოლოდ ტყიან ჩრდილო-აღმოსავლეთ პროვინციებში). კანონი აძლევდა მიწათმფლობელს უფლებას გადაეცა გლეხური მამულები სხვა ადგილას, გაეცვალათ მათი ნაკვეთები საკუთარ მიწაზე, სანამ გლეხები გამოსასყიდად წავიდოდნენ, თუ მოულოდნელად აღმოჩენილი იყო რაიმე სასარგებლო წიაღისეული გლეხურ ნაწილზე, ან უბრალოდ ეს მიწა აუცილებელი აღმოჩნდებოდა. მიწის მესაკუთრის ამა თუ იმ საჭიროებისთვის. 1861 წლის რეფორმამ არა მხოლოდ შეინარჩუნა, არამედ კიდევ უფრო გაზარდა მიწათმფლობელობა გლეხთა საკუთრების შემცირებით. 1,3 მილიონი გლეხის სული (724,000 კომლი, 461,000 შემომწირველი და 137,000 მცირე მიწის მესაკუთრეები) რეალურად უმიწო აღმოჩნდა. დანარჩენი გლეხების განაწილება ერთ სულ მოსახლეზე საშუალოდ 3,4 დესიატინას შეადგენდა, მაშინ როცა სოფლის მეურნეობის ხარჯზე გლეხისთვის აუცილებელი ცხოვრების დონის ნორმალური უზრუნველყოფისთვის, მაშინდელი სასოფლო-სამეურნეო ტექნოლოგიით, ერთ სულ მოსახლეზე 6-დან 8 დესიატინამდე იყო საჭირო. დამოკიდებულია სხვადასხვა სფეროებზე). ისინი იძულებულნი გახდნენ გლეხებისთვის საჭირო მიწის თითქმის ნახევარის ნაკლებობა აენაზღაურებინათ ქირის დამონებით, ნაწილობრივ შესყიდვით ან მესამე მხარის შემოსავლით. ამიტომ აგრარულმა საკითხმა ასეთი სიმწვავე მიიღო XIX-XX საუკუნეების მიჯნაზე. და იყო 1905-1907 წლების რევოლუციის „ფრჩხილი“.

2.3.2. მოვალეობები.

გამოსყიდვაზე გადასვლამდე გლეხები ვალდებულნი იყვნენ თავიანთი მოვალეობები შეესრულებინათ კორვეის ან მოსაკრებლის სახით მათთვის მინიჭებული ასიგნებებისთვის. კანონმა დაადგინა გადასახადების შემდეგი განაკვეთები: სამრეწველო პროვინციებში ყველაზე მაღალი გადანაწილებისთვის - 10 რუბლი, დანარჩენში - 8-9 რუბლი. 1 მამრობითი სულიდან (სანქტ-პეტერბურგიდან არაუმეტეს 25 მილის დაშორებით მდებარე მამულებში - 12 მანეთი). მამულების რკინიგზასთან, სანაოსნო მდინარესთან, კომერციულ და სამრეწველო ცენტრთან სიახლოვის შემთხვევაში მიწის მესაკუთრეს შეეძლო მიმართოს გადასახადის განაკვეთის გაზრდას. გარდა ამისა, კანონი ითვალისწინებდა „გამოსყიდვას“ 20 წლის შემდეგ, ე.ი. გადასახადების ზრდა მიწის ქირავნობისა და გასაყიდი ფასების ზრდის მოლოდინში. კანონის მიხედვით, რეფორმამდელი გადასახადები ვერ გაიზრდებოდა, თუ ასიგნებები არ გაიზრდებოდა, თუმცა, კანონი არ ითვალისწინებდა გადასახადის შემცირებას გადასახადის შემცირებასთან დაკავშირებით. შედეგად, გლეხური გამოყოფის შეწყვეტის შედეგად, ადგილი ჰქონდა კვიტრატის ფაქტობრივ ზრდას 1 მეათედზე. კანონით დადგენილი გადასახადების განაკვეთები აღემატებოდა მიწის მომგებიანობას, განსაკუთრებით არაჩერნოზემის პროვინციებში. განაწილების გადაჭარბებული ტვირთი ასევე მიღწეული იქნა "გრადაციის" სისტემით. მისი არსი იმაში მდგომარეობდა, რომ კვენტენტის ნახევარი დაეცა განაწილების პირველ მეათედზე, მეოთხედი მეორეზე, ხოლო მეორე მეოთხედი იყო განაწილებული დანარჩენ მეათედზე. შესაბამისად, რაც უფრო მცირეა განაწილების ზომა, მით მეტია მოსაკრებლების ოდენობა 1 მეათედზე, ე.ი. მით უფრო ძვირი ჩაიცვა გლეხი. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, იქ, სადაც რეფორმამდელ გადანაწილებამ ვერ მიაღწია თავის უმაღლეს სტანდარტებს და მიწის მესაკუთრეს არ შეეძლო გლეხების გაძარცვა წილის შეწყვეტით, ძალაში შევიდა გრადაციის სისტემა, რომელიც ამგვარად მიზნად ისახავდა გადასახადების მაქსიმუმის ჩამორთმევას. გლეხების მინიმალური გამოყოფისთვის. გრადაციების სისტემა ვრცელდებოდა კორვეზეც.

შხაპის ყველაზე მაღალი განაწილების ზღვარი დაწესდა 70 სამუშაო დღეზე (40 მამაკაცებისთვის და 30 ქალებისთვის) გადასახადიდან წელიწადში, ზაფხულში 3/5 დღე და ზამთარში 2/5. სამუშაო დღე ზაფხულში 12 საათი იყო, ზამთარში 9 საათი. სამუშაოს მოცულობა დღის განმავლობაში განისაზღვრა სპეციალური „გადაუდებელი პოზიციით“. თუმცა, კორვეული შრომის დაბალი პროდუქტიულობა და გლეხების მიერ კორვეული სამუშაოს განსაკუთრებით ფართომასშტაბიანი დივერსია აიძულა მემამულეები გადაეყვანათ გლეხები და დაენერგათ შრომითი სამუშაო სისტემა, რომელიც უფრო ეფექტური იყო ვიდრე ძველი კორვე. 2 წლის განმავლობაში კორვე გლეხების წილი 71-დან 35%-მდე შემცირდა.

2.3.3. გამოსყიდვა

გლეხების გამოსასყიდად გადაყვანა მათი ბატონობისაგან განთავისუფლების ბოლო ეტაპი იყო. "რეგლამენტი 1861 წლის 19 თებერვალი" გლეხების დროებით ვალდებული თანამდებობის შეწყვეტისა და გამოსასყიდად გადაყვანის საბოლოო თარიღი არ იყო განსაზღვრული. მხოლოდ 1881 წლის 28 დეკემბრის კანონით დადგინდა გლეხების იძულებით გამოსყიდვაზე გადასვლა 1883 წლის 1 იანვრიდან. ამ დროისთვის გლეხების 15% დარჩა დროებით პასუხისმგებელ თანამდებობაზე. მათი გამოსასყიდად გადაცემა დასრულდა 1895 წელს. თუმცა ეს კანონი მხოლოდ 29 „დიდი რუსეთის პროვინციას“ ეხებოდა. ამიერკავკასიაში გლეხების გამოსასყიდად გადაყვანა 1917 წლისთვისაც არ დასრულებულა. განსხვავებული ვითარება იყო ლიტვის 9 პროვინციაში, ბელორუსიასა და მარჯვენა სანაპირო უკრაინაში, სადაც 1863 წლის პოლონეთის აჯანყებისა და ფართო გლეხური მოძრაობის გავლენით. გლეხები 2,5 მილიონი მამრობითი სულის ოდენობით გადაიყვანეს სავალდებულო გამოსყიდვაზე უკვე 1863 წელს. აქ, რუსეთის დანარჩენ პროვინციებთან შედარებით, უფრო შეღავათიანი პირობები შეიქმნა: ნაწილებად მოწყვეტილი მიწები დაბრუნდა, გადასახადები დაწესდა. შემცირდა საშუალოდ 20%-ით.

გლეხების დიდი ნაწილისთვის გამოსყიდვის პირობები ძალიან რთული იყო. გამოსასყიდი ემყარებოდა ფეოდალურ მოვალეობებს და არა მიწის რეალურ საბაზრო ფასს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, გლეხებს უნდა გადაეხადათ არა მხოლოდ შემცირებული განაწილება, არამედ მიწის მესაკუთრის მიერ ყმის შრომის დაკარგვაც. გამოსყიდვის თანხა განისაზღვრა „კვიტენტის კაპიტალიზაციის“ მიხედვით. მისი არსი ის იყო, რომ გლეხის მიერ გადახდილი წლიური რენტა კაპიტალის 6%-ის წლიურ შემოსავალს უტოლდებოდა. ამ კაპიტალის გამოთვლა ნიშნავდა გამოსყიდვის თანხის განსაზღვრას.

გამოსასყიდი სახელმწიფომ აიღო გამოსასყიდის ოპერაციის განხორციელებით. გამოიხატებოდა იმით, რომ ხაზინა დაუყოვნებლივ უხდიდა მიწათმფლობელებს ფულსა და ფასიან ქაღალდებში გამოსყიდვის თანხის 80%-ს, თუ მოცემული პროვინციის გლეხები მიიღებდნენ ყველაზე დიდ ნაწილს და 75%-ს, თუ მათ უმაღლესზე ნაკლებს აძლევდნენ. დარჩენილი 20-25% (ე.წ. დამატებითი გადასახადი) გლეხები პირდაპირ მიწის მესაკუთრეს უხდიდნენ - დაუყოვნებლივ ან განვადებით. გამოსყიდვის თანხას, რომელსაც სახელმწიფო გადაუხდიდა მემამულეებისთვის, შემდეგ 49 წლის განმავლობაში გლეხებისგან აგროვებდა წელიწადში 6%-ს. ამრიგად, ამ ხნის განმავლობაში გლეხს უნდა გადაეხადა მისთვის გაცემული „სესხის“ 300%-მდე.

სახელმწიფოს მიერ გლეხთა წილების ცენტრალიზებულმა გამოსყიდვამ გადაჭრა რიგი მნიშვნელოვანი სოციალური და ეკონომიკური პრობლემები. სამთავრობო კრედიტმა მიწათმფლობელებს გამოსასყიდის გარანტირებული გადახდა და გლეხებთან პირდაპირი დაპირისპირებისგან გადაარჩინა. გამოსასყიდი სახელმწიფოსთვის უაღრესად მომგებიანი ოპერაცია აღმოჩნდა. გლეხური ნაკვეთების გამოსყიდვის მთლიანი თანხა განისაზღვრა 867 მილიონი რუბლით, ხოლო ამ ნაკვეთების საბაზრო ღირებულება 646 მილიონი რუბლი იყო. 1862 წლიდან 1907 წლამდე ყოფილმა მემამულე გლეხებმა ხაზინას გადაუხადეს 1,540,570 ათასი რუბლი. გამოსასყიდი გადაიხადა და მაინც მისი ვალი იყო. გამოსყიდვის ოპერაციის განხორციელებით ხაზინამ მესაკუთრეთაგან რეფორმამდელი ვალების დაბრუნების პრობლემაც მოაგვარა. 1861 წლისთვის ყმების 65% იპოთეკით და ხელახლა იპოთეკით იპოთეკით მათი მფლობელები სხვადასხვა საკრედიტო დაწესებულებებში და ამ დაწესებულებების მიმართ დავალიანების ოდენობამ შეადგინა 425 მილიონი რუბლი. ეს ვალი ჩამოეჭრა მიწის მესაკუთრეთა გამოსასყიდის სესხს. ამრიგად, 1861 წლის რეფორმამ მიწის მესაკუთრეები ვალებისგან გაათავისუფლა და ფინანსური გაკოტრებისგან იხსნა.

1861 წლის რეფორმის შეუსაბამობა, მასში ფეოდალური და კაპიტალისტური თავისებურებების შერწყმა ყველაზე მკაფიოდ გამოსყიდვის საკითხში გამოიხატა. გამოსასყიდს, ერთი მხრივ, მტაცებლური, ფეოდალური ხასიათი ჰქონდა, მეორე მხრივ, უდავოდ ხელს უწყობდა ქვეყანაში კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარებას. გამოსყიდვამ ხელი შეუწყო არა მხოლოდ სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების უფრო ინტენსიურ შეღწევას გლეხის ეკონომიკაში, არამედ მიწათმფლობელებსაც მისცა ფული, რათა გადაეცათ თავიანთი ეკონომიკა კაპიტალისტურ ფონდებში. გლეხების გამოსასყიდად გადაცემა ნიშნავდა გლეხური ეკონომიკის შემდგომ გამოყოფას მიწის მესაკუთრეთაგან. გამოსასყიდმა დააჩქარა გლეხობის სოციალური სტრატიფიკაციის პროცესი.

2.4. გლეხების პასუხი რეფორმაზე.

1861 მანიფესტის და „1861 წლის 19 თებერვლის დებულებების“ გამოქვეყნებამ, რომლის შინაარსი ატყუებდა გლეხებს „სრული თავისუფლების“ იმედებს, გამოიწვია გლეხთა პროტესტის აფეთქება 1861 წლის გაზაფხულზე. პირველი 5 თვის განმავლობაში. წელს 1340 გლეხთა მასობრივი არეულობა მოხდა, სულ რაღაც ერთ წელიწადში - 1859 არეულობა. ფაქტობრივად, არ არსებობდა არც ერთი პროვინცია, რომელშიც გლეხები მეტ-ნაკლებად არ გააპროტესტებდნენ მათთვის „მინიჭებულ“ „ნებას“. აგრძელებდნენ „კარგ“ მეფეზე დაყრდნობას, გლეხებს ვერანაირად ვერ იჯერებდნენ, რომ მისგან მოვიდა ასეთი კანონები, რომლებიც 2 წლის განმავლობაში ტოვებდნენ მათ ყოფილ დაქვემდებარებაში მემამულეებს, კვლავ აიძულებდნენ მათ შეესრულებინათ კორვე და გადასახადები, ჩამოერთვათ. მათ მიწის მნიშვნელოვანი ნაწილი და მათ სარგებლობაში დარჩენილი წილები კეთილშობილურ საკუთრებად გამოცხადდა. გლეხებმა გამოქვეყნებული კანონები მიიჩნიეს ყალბ დოკუმენტებად, რომლებიც შედგენილი იყო მიწის მესაკუთრეთა და თანამდებობის პირების მიერ, რომლებიც ერთდროულად ეთანხმებოდნენ მათ და მალავდნენ "ნამდვილ", "სამეფო ნებას".

გლეხთა მოძრაობამ უდიდესი არეალი მოიპოვა ცენტრალური შავი დედამიწის პროვინციებში, ვოლგის რეგიონში და უკრაინაში, სადაც გლეხების უმეტესი ნაწილი იყო კორვეში და განსაკუთრებით მწვავე იყო აგრარული საკითხი. არეულობა ყველაზე ძლიერი იყო 1861 წლის აპრილის დასაწყისში სოფლებში ბეზდნაში (ყაზანის პროვინცია) და კანდეევკაში (პენზას პროვინცია), რომელშიც ათობით ათასი მონაწილეობდა და რომელიც დასრულდა მათი სისხლიანი დამშვიდებით - ასობით გლეხი დაიღუპა და დაიჭრა.

1861 წლის ზაფხულისთვის მთავრობამ, დიდი სამხედრო ნაწილების დახმარებით, სიკვდილით დასჯათა და ჯოხებით მასობრივი სექციებით, მოახერხა გლეხთა პროტესტის აფეთქების შესუსტება. თუმცა, 1862 წლის გაზაფხულზე წარმოიშვა გლეხთა აჯანყების ახალი ტალღა, რომელიც დაკავშირებულია ნორმატიული წესდების შემოღებასთან, რომელიც განსაზღვრავდა გლეხების თავისუფლებაზე გათავისუფლების სპეციფიკურ პირობებს ინდივიდუალურ მამულებში. წესდების ნახევარზე მეტს გლეხები არ აწერდნენ ხელს. გლეხების მიერ იძულებით მოწოდებული კანონიერი წესდების მიღებაზე უარის თქმა ხშირად იწვევდა დიდ არეულობას, რაც 1862 წ. მოხდა 844 წელს.

კლასობრივი ბრძოლის გამწვავება სოფლად 1861-1863 წწ. გავლენა მოახდინა რევოლუციური დემოკრატიული მოძრაობის განვითარებაზე. ჩნდება რევოლუციური წრეები და ორგანიზაციები, ვრცელდება რევოლუციური მიმართვები და პროკლამაციები. 1862 წლის დასაწყისში შეიქმნა ყველაზე დიდი რევოლუციური ორგანიზაცია დეკაბრისტების შემდეგ, მიწა და თავისუფლება, რომელმაც თავის მთავარ ამოცანად დაადგინა ყველა რევოლუციური ძალის გაერთიანება გლეხობასთან საყოველთაო თავდასხმისთვის ავტოკრატიაზე. გლეხობის ბრძოლამ 1863 წელს არ შეიძინა ისეთი სიმკვეთრე, როგორიც იყო 1861 წელს - 1862 წელს. 1863 წელს იყო 509 არეულობა. ყველაზე მასიური გლეხური მოძრაობა 1863 წელს იყო ლიტვაში, ბელორუსიაში და მარჯვენა სანაპირო უკრაინაში, რაც დაკავშირებულია 1863 წლის პოლონეთის აჯანყების გავლენასთან.

1861-1863 წლების გლეხთა მოძრაობამ, მიუხედავად მისი მასშტაბებისა და მასობრივი ხასიათისა, გამოიწვია სპონტანური და მიმოფანტული აჯანყებები, რომლებიც ადვილად ახშობდნენ მთავრობას. ასევე მნიშვნელოვანი იყო, რომ სხვადასხვა დროს რეფორმების გატარებით მემამულე, აპანაჟი და სახელმწიფო სოფლებში, ისევე როგორც რუსეთის ეროვნულ გარეუბანში, მთავრობამ მოახერხა გლეხური მოძრაობის აფეთქებების ლოკალიზება. მემამულე გლეხების ბრძოლა 1861-1863 წლებში. არ უჭერდნენ მხარს კონკრეტული და სახელმწიფო გლეხები.

2.5. რეფორმა კონკრეტულ და სახელმწიფო სოფ.

სახელმწიფო სოფლის რეფორმისთვის მზადება დაიწყო 1861 წელს. იმ დროისთვის სახელმწიფო გლეხი კაცი იყო 9,644,000. 1866 წლის 24 ნოემბერს გამოიცა კანონი „სახელმწიფო გლეხთა მიწის მოწყობის შესახებ“. სოფლის საზოგადოებებმა შეინარჩუნეს მიწები, რომლებიც მათ სარგებლობაში იყო, მაგრამ არაუმეტეს 8 ჰექტარი ერთ სულ მოსახლეზე მცირე მიწაზე და 15 ჰექტარი დიდ პროვინციებში. თითოეული სოფლის საზოგადოების მიწათსარგებლობა აღირიცხებოდა „საკუთრების ჩანაწერებით“. 1866 წლის რეფორმის განხორციელებამ სახელმწიფო სოფელში ასევე გამოიწვია მრავალი კონფლიქტი გლეხებსა და ხაზინას შორის, რაც გამოწვეული იყო ასიგნებების შემცირებით, რომელიც გადააჭარბა კანონით დადგენილ ნორმებს და გადასახადების ზრდას. მიწა, 1866 წლის კანონის თანახმად, აღიარებულ იქნა ხაზინის საკუთრებად, ხოლო წილის გამოსყიდვა განხორციელდა მხოლოდ 20 წლის შემდეგ, 1886 წლის 12 ივნისის კანონის თანახმად, "ყოფილი სახელმწიფოს გადასახადის გარდაქმნის შესახებ". გლეხები გამოსყიდვის გადასახადებში“.

2.6. 1861 წლის გლეხთა რეფორმის მნიშვნელობა

1861 წლის რეფორმა იყო გარდამტეხი წერტილი, ხაზი ორ ეპოქას - ფეოდალიზმს და კაპიტალიზმს შორის, შექმნა პირობები კაპიტალიზმის, როგორც დომინანტური ფორმირების ჩამოყალიბებისთვის. გლეხების პირადმა ემანსიპაციამ გააუქმა მემამულეთა მონოპოლია გლეხის შრომის ექსპლუატაციაზე, ხელი შეუწყო შრომის ბაზრის უფრო სწრაფ ზრდას კაპიტალიზმის განვითარებისთვის, როგორც მრეწველობაში, ასევე სოფლის მეურნეობაში. 1861 წლის რეფორმების პირობები. უზრუნველყოფდა ფეოდალური მეურნეობის თანდათანობით გადასვლას კაპიტალისტურ ეკონომიკაზე მიწის მესაკუთრეთათვის.

ბურჟუაზიული შინაარსით, 1861 წლის რეფორმა. ამასთანავე, ფეოდალურიც იყო, სხვაგვარად არც შეიძლებოდა ყოფილიყო, რადგან მას ფეოდალები ახორციელებდნენ. 1861 წლის რეფორმის ბატონობის მახასიათებლები. განაპირობა რეფორმირებულ რუსეთში სოციალურ, ეკონომიკურ, პოლიტიკურ სისტემაში მრავალი ფეოდალ-ყმური ნარჩენების შენარჩუნება. ბატონობის მთავარი რელიქვია იყო მიწათმფლობელობის შენარჩუნება - მიწათმფლობელთა პოლიტიკური ბატონობის ეკონომიკური საფუძველი. მიწის მესაკუთრე ლატიფუნდია ინარჩუნებდა ნახევრად ყმურ ურთიერთობებს სოფლებში შრომითი ანაზღაურების ან მონობის სახით. 1861 წლის რეფორმა შეინარჩუნა ფეოდალური სამფლობელო სისტემა: მემამულეთა ქონებრივი პრივილეგიები, მამულების უთანასწორობა და გლეხობის იზოლაცია. შენარჩუნებული იყო აგრეთვე ფეოდალური პოლიტიკური ზედამხედველობა – ავტოკრატია, რომელიც გამოხატავდა და განასახიერებდა მემამულეთა პოლიტიკურ ბატონობას. გადადგა ნაბიჯები ბურჟუაზიული მონარქიისკენ, რუსული ავტოკრატია არა მხოლოდ მოერგო კაპიტალიზმს, არამედ აქტიურად ერეოდა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებაში, ცდილობდა ახალი პროცესების გამოყენებას თავისი პოზიციების გასაძლიერებლად.

1861 წლის რეფორმამ ქვეყანაში ფეოდალურ-ყმური სისტემის საბოლოო ლიკვიდაციის პრობლემა ვერ გადაჭრა. აქედან გამომდინარე, მიზეზები, რამაც გამოიწვია რევოლუციური ვითარება 50-60-იანი წლების მიჯნაზე. მე-19 საუკუნემ და ბატონობის დაცემამ განაგრძო მოქმედება. 1861 წლის რეფორმამ მხოლოდ გადაიდო, მაგრამ არ აღმოფხვრა რევოლუციური დაშლა. 1861 წლის რეფორმის ფეოდალურმა ხასიათმა, მისმა ორმაგობამ და შეუსაბამობამ განსაკუთრებული აქტუალობა შესძინა პოსტ-რეფორმის შემდგომ რუსეთში არსებულ სოციალურ-ეკონომიკურ და პოლიტიკურ კონფლიქტებს. რეფორმამ რევოლუციას „დაიბადა“ არა მხოლოდ ბატონობის გადარჩენის შენარჩუნებით, არამედ იმითაც, რომ „გარკვეული სარქვლის გახსნით, კაპიტალიზმისთვის გარკვეული ბიძგის მიცემით“, მან ხელი შეუწყო ახალი სოციალური ძალების შექმნას. იბრძოდა ამ გადარჩენის აღმოსაფხვრელად. რეფორმის შემდგომ რუსეთში ყალიბდებოდა ახალი სოციალური ძალა - პროლეტარიატი, რომელიც გლეხობაზე არანაკლებ დაინტერესებული იყო ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ და პოლიტიკურ სისტემაში ბატონობის ნარჩენების რადიკალური ლიკვიდაციით. 1905 წლისთვის გლეხობა განსხვავდებოდა ყმის ეპოქის გლეხობისაგან. დაჩაგრული პატრიარქალური გლეხი კაპიტალისტური ეპოქის გლეხმა ჩაანაცვლა, რომელიც ქალაქს, ქარხანაში ესტუმრა, ბევრი ნახა და ბევრი ისწავლა.

3. 1863-1874 წლების ბურჟუაზიული რეფორმები

რუსეთში ბატონობის გაუქმებამ საჭირო გახადა სხვა ბურჟუაზიული რეფორმების გატარება - ადგილობრივი მმართველობის, სასამართლოების, განათლების, ფინანსებისა და სამხედრო საქმეების სფეროში. ისინი მიზნად ისახავდნენ რუსეთის ავტოკრატიული პოლიტიკური სისტემის ადაპტირებას კაპიტალისტური განვითარების საჭიროებებთან, მისი კლასობრივი, კეთილშობილური მემამულის არსის შენარჩუნებით.

ამ რეფორმების განვითარება რევოლუციურ ვითარებაში დაიწყო XIX საუკუნის 50-60-იანი წლების ბოლოს. თუმცა, ამ რეფორმების მომზადება და განხორციელება გაჭიანურდა ათწლენახევრის განმავლობაში და მოხდა იმ დროს, როდესაც ქვეყანაში რევოლუციური ტალღა უკვე მოგერიებული იყო და ავტოკრატია გამოვიდა პოლიტიკური კრიზისიდან. 1863-1874 წლების ბურჟუაზიული რეფორმები ხასიათდება მათი არასრულყოფილებით, შეუსაბამობით და სივიწროვით. შორს ყველაფერი, რაც დაგეგმილი იყო სოციალ-დემოკრატიული აღმავლობის კონტექსტში, შემდგომში განხორციელდა შესაბამის კანონებში.

3.1 რეფორმები ადგილობრივი თვითმმართველობის სფეროში.

ერთ-ერთ დათმობას, "რომელიც სახალხო მღელვარებისა და რევოლუციური შემოტევის ტალღამ მოიგერია ავტოკრატიული ხელისუფლებისგან", ვ.ი. ლენინმა უწოდა ზემსტოვოს რეფორმა, რომლის მეშვეობითაც ავტოკრატია ცდილობდა ქვეყანაში სოციალური მოძრაობის შესუსტებას, "ლიბერალის" ნაწილის გადაბირებას. საზოგადოება“, გააძლიერე მისი სოციალური მხარდაჭერა - თავადაზნაურობა.

1859 წლის მარტში შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაქვემდებარებაში, ნ.ა. მილუტინის თავმჯდომარეობით, შეიქმნა კომისია, რომელიც შეიმუშავებს კანონის "ქვეყანაში ეკონომიკური და ადმინისტრაციული მართვის შესახებ". უკვე წინასწარ იყო გათვალისწინებული, რომ ახლად შექმნილი ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები არ უნდა გასცდნენ ადგილობრივი მნიშვნელობის წმინდა ეკონომიკურ საკითხებს. 1860 წლის აპრილი. მილუტინმა ალექსანდრე II-ს წარუდგინა შენიშვნა ადგილობრივი მმართველობის „დროებითი წესების“ შესახებ, რომელიც დაფუძნებული იყო არჩევითობისა და უკლასოობის პრინციპზე. 1861 წლის აპრილი. რეაქციული სასამართლო წრეების ზეწოლის ქვეშ, ნ.ა. მილუტინი და ს.ს. ლანსკის შინაგან საქმეთა სამინისტრო, როგორც "ლიბერალები", გაათავისუფლეს. შს მინისტრად პ.ა. ვალუევი დაინიშნა. მან შეცვალა არჩევნების სისტემა დაგეგმილ ზემსტვო ინსტიტუტებზე, რამაც შეზღუდა ქვეყნის მოსახლეობის დიდი ნაწილის - გლეხობის წარმომადგენლობა, მთლიანად გამორიცხა მუშებისა და ხელოსნების წარმომადგენლობა და უპირატესობა მიანიჭა კეთილშობილ მემამულეებს და დიდ ბურჟუაზიას.

ვალუევს დაევალა „სახელმწიფო საბჭოს ახალი დაარსების“ პროექტის მომზადება. ამ პროექტის მიხედვით, იგეგმებოდა სახელმწიფო საბჭოსთან არსებული „სახელმწიფო მრჩეველთა ყრილობის“ ჩამოყალიბება პროვინციული ზემსტვოების და ქალაქების წარმომადგენლებისგან გარკვეული კანონების წინასწარი განხილვისთვის, სანამ ისინი სახელმწიფო საბჭოს წარდგებოდა.

1863 წლის მარტისთვის შემუშავდა პროექტი "რეგლამენტი პროვინციული და რაიონული ზემსტვო ინსტიტუტების შესახებ", რომელიც 1864 წლის 1 იანვარს სახელმწიფო საბჭოში განხილვის შემდეგ დაამტკიცა ალექსანდრე II-მ და მიიღო კანონის ძალა. ამ კანონის თანახმად, შექმნილი zemstvo ინსტიტუტები შედგებოდა ადმინისტრაციული ორგანოებისგან - ქვეყნის და პროვინციული zemstvo კრებები და აღმასრულებელი - ქვეყნის და პროვინციული zemstvo საბჭოები. ორივე აირჩიეს სამი წლის ვადით. zemstvo კრების წევრებს ეძახდნენ ხმოვანებს (რომლებსაც ჰქონდათ ხმის მიცემის უფლება). uyezd ხმოვანთა რაოდენობა სხვადასხვა uyezd-ში მერყეობდა 10-დან 96-მდე, ხოლო პროვინციული ხმოვანთა - 15-დან 100-მდე. პროვინციული zemstvo ხმოვნები არჩეულ იქნა uyezd zemstvo კრებებზე 1 პროვინციული ხმოვანის სიჩქარით 6 ქვეყნის ხმოვანებიდან. uyezd zemstvo ასამბლეების არჩევნები ჩატარდა სამ საარჩევნო ყრილობაზე (კურიის მიხედვით). ყველა ამომრჩეველი დაყოფილი იყო 3 კურიად: 1) ქვეყნის მიწის მესაკუთრეები, 2) ქალაქის ამომრჩევლები და 3) არჩეული სოფლის საზოგადოებიდან. პირველი კურია მოიცავდა ყველა მიწის მესაკუთრეს, რომლებსაც ჰქონდათ მინიმუმ 200 ჰექტარი მიწა, პირები, რომლებიც ფლობდნენ 15 ათას რუბლზე მეტი ღირებულების უძრავ ქონებას. ან მათ, ვინც წლიურ შემოსავალს იღებდა 6 ათას რუბლზე მეტი, ასევე უფლებამოსილი სასულიერო პირებისა და მიწის მესაკუთრეების მიერ, რომლებსაც ჰქონდათ 200 ჰექტარზე ნაკლები მიწა. ეს კურია ძირითადად წარმოდგენილი იყო კეთილშობილი მიწის მესაკუთრეებით და ნაწილობრივ დიდი კომერციული და ინდუსტრიული ბურჟუაზიით. მეორე კურია შედგებოდა სამივე გილდიის ვაჭრებისგან, ქალაქებში კომერციული და სამრეწველო დაწესებულებების მფლობელებისაგან, რომელთა წლიური შემოსავალი 6 ათას რუბლზე მეტია, აგრეთვე ურბანული უძრავი ქონების მფლობელები, რომელთა ღირებულებაა მინიმუმ 500 რუბლი. მცირე და 2 ათასი რუბლი. - დიდ ქალაქებში. ეს კურია ძირითადად წარმოდგენილი იყო როგორც დიდი ქალაქური ბურჟუაზიით, ასევე თავადაზნაურობით. მესამე კურია შედგებოდა სოფლის თემების წარმომადგენლებისგან, ძირითადად გლეხებისგან. თუმცა ადგილობრივ დიდებულებს და სასულიერო პირებსაც შეეძლოთ ამ კურიაზე კენჭი ეყარათ. თუ პირველი ორი კურიოსთვის არჩევნები პირდაპირი იყო, მაშინ მესამესთვის ისინი მრავალეტაპიანი იყო: ჯერ სოფლის კრება ირჩევდა წარმომადგენლებს დიდ კრებაში, რომელზეც ირჩევდნენ ამომრჩევლებს, შემდეგ კი ქვეყნის ამომრჩეველთა ყრილობამ აირჩია დეპუტატები. ქვეყნის zemstvo ასამბლეა. მესამე კურიის მრავალსაფეხურიანი არჩევნები მიზნად ისახავდა გლეხებიდან ყველაზე მდიდარი და "სანდო" ხმოვნების ზემსტვოებში მოყვანას და სოფლის კრებების დამოუკიდებლობის შეზღუდვას ზემსტვოებში წარმომადგენლების არჩევისას. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ პირველი, მიწათმოქმედი კურიის მიხედვით, ზემსტვოებში იგივე რაოდენობის ხმოვნები არჩეული იყო, რაც დანარჩენ ორში, რაც უზრუნველყოფდა დიდებულთა ზემსტვოებში გაბატონებულ პოზიციას.

ქვეყნისა და პროვინციული ზემსტვო კრებების თავმჯდომარეები იყვნენ თავადაზნაურობის საგრაფო და პროვინციული წარმომადგენლები. საბჭოების თავმჯდომარეებს ირჩევდნენ ზემსტვოს სხდომებზე, ხოლო ქვეყნის სოფლის საბჭოს თავმჯდომარეს ამტკიცებდა გუბერნატორი, ხოლო პროვინციის საბჭოს თავმჯდომარეს - შინაგან საქმეთა მინისტრი. ზემსტვოს კრების ხმოვანებმა არ მიიღეს რაიმე ანაზღაურება ზემსტვოში გაწეული სამსახურისთვის. Zemstvos-მა მიიღო უფლება ხელფასზე მხარდაჭერის (დაქირავებით) zemstvo ექიმების, მასწავლებლების, სტატისტიკოსების და zemstvo-ს სხვა თანამშრომლებისთვის (რომლებიც შეადგენდნენ ე.წ. მესამე ელემენტს zemstvo-ში). სოფლის გადასახადები მოსახლეობისგან შეგროვდა ზემსტვო დაწესებულებების შესანარჩუნებლად.

ზემსტვოებს ყოველგვარი პოლიტიკური ფუნქცია ჩამოერთვათ. zemstvos-ის საქმიანობის სფერო შემოიფარგლებოდა მხოლოდ ადგილობრივი მნიშვნელობის ეკონომიკური საკითხებით. ზემსტვოებს გადაეცათ ადგილობრივი საკომუნიკაციო საშუალებების მოწყობა და მოვლა, ზემსტვო ფოსტა, ზემსტვო სკოლები, საავადმყოფოები, საწყალ და თავშესაფრები, ადგილობრივი ვაჭრობისა და მრეწველობის "ზრუნვა", ვეტერინარული სამსახური, ურთიერთდაზღვევა, ადგილობრივი კვების ბიზნესი, ეკლესიების მშენებლობაც კი. , ადგილობრივი ციხეებისა და გიჟების სახლების მოვლა.

ზემსტვოები იმყოფებოდნენ ადგილობრივი და ცენტრალური ხელისუფლების - გუბერნატორისა და შინაგან საქმეთა მინისტრის კონტროლქვეშ, რომლებსაც ჰქონდათ უფლება შეეჩერებინათ ზემსტვო კრების ნებისმიერი გადაწყვეტილება. თავად ზემსტოვს არ გააჩნდა აღმასრულებელი ძალა. თავიანთი გადაწყვეტილებების შესასრულებლად ზემსტვოები იძულებულნი გახდნენ დახმარება ეთხოვათ ადგილობრივი პოლიციისგან, რომელიც არ იყო დამოკიდებული ზემსტვოებზე.

zemstvos-ის კომპეტენცია და საქმიანობა სულ უფრო მეტად იზღუდებოდა საკანონმდებლო მეთოდებით. უკვე 1866 წელს შინაგან საქმეთა სამინისტროსა და სენატის ცირკულარების და „განმარტებების“ სერია მოჰყვა, რამაც გუბერნატორს უფლება მისცა უარი ეთქვა ზემსტვოს მიერ არჩეული ნებისმიერი თანამდებობის პირის დამტკიცებაზე, ზემსტვოს თანამშრომლები მთლიანად დამოკიდებულნი გახდნენ სამთავრობო უწყებებზე. შეზღუდა ზემსტოვოსის შესაძლებლობა გადასახადოს სავაჭრო და სამრეწველო დაწესებულებები. (რაც საგრძნობლად ძირს უთხრის მათ ფინანსურ შესაძლებლობებს). 1867 წელს სხვადასხვა პროვინციების ზემსტვოებს აეკრძალათ ერთმანეთთან ურთიერთობა და თავიანთი გადაწყვეტილებების ერთმანეთს გადაცემა. ცირკულარები და დადგენილებები ზემსტვოებს კიდევ უფრო დამოკიდებულს ხდიდა გუბერნატორის ძალაუფლებაზე, აფერხებდა დებატების თავისუფლებას zemstvo-ს შეკრებებზე, ზღუდავდა მათი შეხვედრების საჯაროობას და საჯაროობას და აშორებდა zemstvos-ს სასკოლო განათლების მართვას.

მიუხედავად ამისა, ზემსტვოებმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშეს ადგილობრივი ეკონომიკური და კულტურული საკითხების გადაჭრაში: ადგილობრივი მცირე სესხების ორგანიზებაში, გლეხთა შემნახველი ასოციაციების ფორმირებით, ფოსტის ოფისების ორგანიზებაში, გზების მშენებლობაში, სოფელში სამედიცინო დახმარების ორგანიზებაში, საჯარო განათლებაში. 1880 წლისთვის სოფლად შეიქმნა 12000 ზემსტვო სკოლა, რომლებიც საუკეთესოდ ითვლებოდა.

1862 წელს დაიწყო მზადება ქალაქის თვითმმართველობის რეფორმისთვის. ადგილობრივი კომისიები 509 ქალაქში გამოჩნდა. შინაგან საქმეთა სამინისტრომ შეადგინა ამ კომისიების მასალების შეჯამება და მის საფუძველზე 1864 წლისთვის შეიმუშავა „ქალაქის დებულების“ პროექტი. 1866 წლის მარტში პროექტი განსახილველად წარადგინა სახელმწიფო საბჭომ, სადაც იგი გაუნძრევლად იწვა კიდევ 2 წლის განმავლობაში. ქალაქური რეფორმის მომზადება მოხდა ავტოკრატიის რეაქციული კურსის გაძლიერების პირობებში. მხოლოდ 1870 წლის 16 ივნისს ალექსანდრე II-მ მოიწონა „ქალაქის წესდების“ შესწორებული პროექტი და კანონი გახდა.

ამ კანონის თანახმად, რუსეთის 509 ქალაქში შემოღებულ იქნა ახალი, ფორმალურად არასამკვიდრო, საქალაქო თვითმმართველობის ორგანოები - საქალაქო დუმა, რომელიც არჩეულია 4 წლით. ქალაქის დუმამ აირჩია თავისი მუდმივი აღმასრულებელი ორგანო - საქალაქო საბჭო, რომელიც შედგებოდა მერისა და მისი ორი ან მეტი წევრისაგან. მერი ერთდროულად იყო სათათბიროსა და საკრებულოს თავმჯდომარე. არჩევისა და არჩევის უფლება მიიღეს მხოლოდ საქალაქო გადასახადის გადამხდელებმა, რომლებსაც ჰქონდათ გარკვეული ქონებრივი კვალიფიკაცია. ქალაქისთვის გადახდილი გადასახადის ოდენობის მიხედვით, ისინი დაიყვნენ სამ საარჩევნო კრებად: პირველში შედიოდნენ ყველაზე მსხვილი გადამხდელები, რომლებიც იხდიდნენ ქალაქის გადასახადების მთლიანი ოდენობის მესამედს, მეორეში, საშუალო გადამხდელებს, რომლებიც ასევე იხდიდნენ მესამედს. საქალაქო გადასახადები და მესამე, მცირე გადამხდელები, რომლებიც იხდიან მთლიანი დარჩენილ მესამედს. მიუხედავად საქალაქო თვითმმართველობის რეფორმის შეზღუდვებისა, ის მაინც იყო მნიშვნელოვანი წინგადადგმული ნაბიჯი, ვინაიდან მან შეცვალა ყოფილი, ფეოდალური, მამულ-ბიუროკრატიული საქალაქო მმართველობა ახლით, რომელიც დაფუძნებულია საკუთრების კვალიფიკაციის ბურჟუაზიულ პრინციპზე. ქალაქის თვითმმართველობის ახალმა ორგანოებმა მნიშვნელოვანი როლი შეასრულეს რეფორმის შემდგომი ქალაქის ეკონომიკურ და კულტურულ განვითარებაში.

3.2. სასამართლო რეფორმა.

1861 წელს სახელმწიფო კანცელარიას დაევალა დაეწყო „რუსეთში სასამართლო ხელისუფლების გარდაქმნის ძირითადი დებულებების“ შემუშავება. სასამართლო რეფორმის მომზადებაში ჩართული იყვნენ ქვეყნის მთავარი იურისტები. აქ გამორჩეული როლი შეასრულა ცნობილმა ადვოკატმა, სახელმწიფო საბჭოს სახელმწიფო მდივანმა ს.ი.ზარუდნიმ, რომლის ხელმძღვანელობით, 1862 წლისთვის, შემუშავდა ახალი სასამართლო და სამართლებრივი წარმოების ძირითადი პრინციპები. მათ მიიღეს ალექსანდრე II-ის თანხმობა, გამოიცა და გამოხმაურებისთვის გაგზავნეს სასამართლო დაწესებულებებში, უნივერსიტეტებში, ცნობილ უცხოელ იურისტებში და შექმნეს სასამართლო წესდების საფუძველი. შემუშავებული სასამართლო დებულებების პროექტი ითვალისწინებს არასამკვიდრო სასამართლოს და მის დამოუკიდებლობას ადმინისტრაციული ორგანოებისგან, მოსამართლეთა და სასამართლო გამომძიებლების შეუცვლელობას, კანონის წინაშე ყველა ქონების თანასწორობას, ზეპირ ხასიათს, კონკურენტუნარიანობას და სასამართლო განხილვის საჯაროობას. ნაფიცი მსაჯულები და ადვოკატები (ფიცი ადვოკატები). ეს იყო მნიშვნელოვანი წინგადადგმული ნაბიჯი ფეოდალური კლასის სასამართლოსთან შედარებით, თავისი დუმილითა და სასულიერო საიდუმლოებით, დაცვის არარსებობითა და ბიუროკრატიული ბიუროკრატიით.

1864 წლის 20 ნოემბერს ალექსანდრე II-მ დაამტკიცა სასამართლო წესდება. შემოიღეს გვირგვინი და მაგისტრატი სასამართლოები. გვირგვინის სასამართლოს ორი ინსტანცია ჰქონდა: პირველი იყო რაიონული სასამართლო, მეორე - სასამართლო პალატა, რომელიც აერთიანებდა რამდენიმე სასამართლო ოლქს. არჩეულმა ნაფიცმა მსაჯულებმა დაადგინეს ბრალდებულის მხოლოდ ბრალეულობა ან უდანაშაულობა; სასჯელის ზომა მოსამართლეებმა და სასამართლოს ორმა წევრმა დაადგინეს. რაიონული სასამართლოს მიერ ნაფიც მსაჯულთა მონაწილეობით მიღებული გადაწყვეტილებები საბოლოოდ იქნა მიჩნეული და მათი მონაწილეობის გარეშე შეიძლება გასაჩივრებულიყო სასამართლო პალატაში. რაიონული სასამართლოებისა და სასამართლო პალატების გადაწყვეტილებები გასაჩივრებული იყო მხოლოდ სამართალწარმოების კანონიერი წესის დარღვევის შემთხვევაში. ამ გადაწყვეტილებების მიმართ საჩივრებს განიხილავდა სენატი, რომელიც წარმოადგენდა საკასაციო უმაღლესი ინსტანციას, რომელსაც ჰქონდა სასამართლო გადაწყვეტილებების საკასაციო (განხილვისა და გაუქმების) უფლება.

ქვეყნებსა და ქალაქებში წვრილმან დანაშაულებსა და სამოქალაქო საქმეებთან დაკავშირებით 500 რუბლამდე მოთხოვნით, შეიქმნა მსოფლიო სასამართლო გამარტივებული სამართლებრივი წარმოებით.

1864 წლის სასამართლო წესდებამ შემოიღო ფიცის დამცველთა ინსტიტუტი - ადვოკატი, ასევე სასამართლო გამომძიებლების ინსტიტუტი - სასამართლო დეპარტამენტის სპეციალური თანამდებობის პირები, რომლებიც გადაყვანილ იქნა სისხლის სამართლის საქმეებზე წინასწარ გამოძიებაში, რომელიც ამოღებულ იქნა პოლიციის იურისდიქციადან. . რაიონული სასამართლოების და სასამართლო პალატების თავმჯდომარეებსა და წევრებს, ფიცის დებულ ადვოკატებსა და სასამართლო გამომძიებლებს მოეთხოვებოდათ უმაღლესი იურიდიული განათლება, ხოლო რწმუნებულს და მის თანაშემწეს უნდა ჰქონოდათ სასამართლო პრაქტიკაში ხუთწლიანი გამოცდილება. მშვიდობის მართლმსაჯულად შეიძლება არჩეულიყო პირი, რომელსაც ჰქონდა საშუალოზე არანაკლებ დაბალი საგანმანათლებლო კვალიფიკაცია და რომელსაც საჯარო სამსახურში მსახურობდა არანაკლებ სამი წელი.

სასამართლო დაწესებულებების ქმედებების კანონიერებაზე ზედამხედველობას ახორციელებდნენ სენატის მთავარი პროკურორი, სასამართლო პალატებისა და რაიონული სასამართლოების პროკურორები. მათ უშუალოდ იუსტიციის მინისტრს მოახსენეს. მიუხედავად იმისა, რომ სასამართლო რეფორმა ბურჟუაზიულ რეფორმებს შორის ყველაზე თანმიმდევრული იყო, მან შეინარჩუნა მამულ-ფეოდალური პოლიტიკური სისტემის მრავალი მახასიათებელი, სასამართლო რეფორმაში შემდგომი ინსტრუქციები კიდევ უფრო დიდი გადახრა იყო ბურჟუაზიული სასამართლოს პრინციპებიდან. შემორჩენილი იყო სულიერი სასამართლო (კონსისტორი) სულიერ საკითხებზე და სამხედრო სასამართლოები სამხედროებისთვის. სამეფო უმაღლესი მაღალჩინოსნები - სახელმწიფო საბჭოს წევრები, სენატორები, მინისტრები, გენერლები - გაასამართლეს სპეციალური უზენაესი სისხლის სამართლის სასამართლომ. 1866 წელს სასამართლოს მოხელეები ფაქტობრივად დამოკიდებულნი გახდნენ გუბერნატორებზე: ისინი ვალდებულნი იყვნენ გამოსულიყვნენ გუბერნატორის წინაშე პირველივე გამოძახებისას და „დამორჩილებოდნენ მის კანონიერ მოთხოვნებს“. 1872 წელს შეიქმნა მმართველი სენატის სპეციალური წარმომადგენლობა, რომელიც სპეციალურად პოლიტიკური დანაშაულების საქმეებს განიხილავდა. 1872 წლის კანონი ზღუდავდა სასამართლო სხდომების საჯაროობას და მათ გაშუქებას პრესაში. 1889 წელს მსოფლიო სასამართლო ლიკვიდირებულ იქნა (აღდგენილია 1912 წელს).

რევოლუციური სიტუაციის წლებში სახალხო დემოკრატიული აღმავლობის გავლენით, ავტოკრატია იძულებული გახდა დათანხმებულიყო ფიზიკური დასჯის გაუქმებაზე. 1863 წლის 17 აპრილს გამოქვეყნებულმა კანონმა გააუქმა საჯარო სასჯელი სამოქალაქო და სამხედრო სასამართლოების განაჩენებით მათრახებით, ხელკეტებით, „კატებით“ და მარკირებით. თუმცა ეს ღონისძიება არათანმიმდევრული იყო და კლასობრივი ხასიათი ჰქონდა. ფიზიკური დასჯა მთლიანად არ გაუქმებულა.

3.3. ფინანსური რეფორმები.

ყირიმის ომის წლებში კაპიტალისტური ქვეყნის მოთხოვნილებები და ფინანსების არეულობა იმპერატიულად მოითხოვდა ყველა ფინანსური საქმის გამარტივებას. ჩატარდა XIX საუკუნის 60-იან წლებში. ფინანსური რეფორმების სერია მიზნად ისახავდა ფინანსური საქმეების ცენტრალიზაციას და ძირითადად ფინანსური მართვის აპარატს შეეხო. 1860 წლის დადგენილება. დაარსდა სახელმწიფო ბანკი, რომელმაც შეცვალა ყოფილი საკრედიტო დაწესებულებები - ზემსტვო და კომერციული ბანკები, ამავდროულად შეინარჩუნა ხაზინა და საზოგადოებრივი ქველმოქმედების ორდერები. სახელმწიფო ბანკმა მიიღო უპირატესი უფლება სავაჭრო და სამრეწველო დაწესებულებების სესხების გაცემის. დაიხვეწა სახელმწიფო ბიუჯეტი. 1862 წლის კანონი დაადგინა ცალკეული დეპარტამენტების მიერ შეფასებების მომზადების ახალი პროცედურა. ყველა შემოსავლისა და ხარჯის ერთადერთი პასუხისმგებელი მენეჯერი იყო ფინანსთა მინისტრი. ამავე დროიდან დაიწყო შემოსავლებისა და ხარჯების ჩამონათვალის გამოქვეყნება ზოგადი ინფორმაციისთვის.

1864 წელს მოხდა სახელმწიფო კონტროლის რეორგანიზაცია. ყველა პროვინციაში შეიქმნა სახელმწიფო კონტროლის დეპარტამენტები - გუბერნატორებისგან დამოუკიდებელი კონტროლის პალატები და სხვა დეპარტამენტები. კონტროლის პალატა ყოველთვიურად ახორციელებდა ყველა ადგილობრივი დაწესებულების შემოსავლებსა და ხარჯებს. 1868 წლიდან დაიწყო სახელმწიფო კონტროლის სათავეში მყოფი სახელმწიფო კონტროლის წლიური ანგარიშების გამოქვეყნება.

გაუქმდა მეურნეობის სისტემა, რომლის დროსაც არაპირდაპირი გადასახადის უმეტესი ნაწილი მიდიოდა არა ხაზინაში, არამედ გადასახადის ფერმერების ჯიბეებზე. თუმცა, ყველა ამ ღონისძიებამ არ შეცვალა მთავრობის ფინანსური პოლიტიკის ზოგადი კლასობრივი ორიენტაცია. გადასახადებისა და მოსაკრებლების ძირითადი ტვირთი კვლავ დასაბეგრი მოსახლეობას ეკისრება. შენარჩუნებული იყო საუბნო გადასახადი გლეხებისთვის, ფილისტიმელებისთვის და ხელოსნებისთვის. მისგან გათავისუფლდნენ პრივილეგირებული კლასები. კენჭისყრის გადასახადები, კვენტენტი და გამოსყიდვის გადასახადები შეადგენდა სახელმწიფო შემოსავლების 25%-ზე მეტს, მაგრამ ამ შემოსავლების უმეტესი ნაწილი იყო არაპირდაპირი გადასახადები. სახელმწიფო ბიუჯეტში დანახარჯების 50%-ზე მეტი ჯარისა და ადმინისტრაციული აპარატის მოვლა-პატრონობას მოხმარდა, 35%-მდე - სახელმწიფო ვალების პროცენტების გადახდას, სუბსიდიების გაცემას და ა.შ. საჯარო განათლების, მედიცინისა და ქველმოქმედების ხარჯები სახელმწიფო ბიუჯეტის 1/10-ზე ნაკლებს შეადგენდა.

3.4. სამხედრო რეფორმა.

ყირიმის ომში დამარცხებამ აჩვენა, რომ რუსული რეგულარული არმია, დაკომპლექტების საფუძველზე, ვერ გაუძლებს უფრო თანამედროვე ევროპულს. საჭირო იყო არმიის შექმნა პერსონალის გაწვრთნილი რეზერვით, თანამედროვე იარაღით და კარგად გაწვრთნილი ოფიცრებით. რეფორმის მთავარი ელემენტი იყო 1874 წლის კანონი. 20 წელს მიღწეულ მამაკაცთა ყოვლისმომცველი გაწვევის შესახებ. აქტიური სამსახურის ვადა განისაზღვრა სახმელეთო ძალებში 6-მდე, საზღვაო ფლოტში - 7 წლამდე. საგრძნობლად შემცირდა აქტიური სამსახურის ვადები საგანმანათლებლო კვალიფიკაციის მიხედვით. უმაღლესი განათლების მქონე პირებმა მსახურობდნენ მხოლოდ ექვსი თვის განმავლობაში.

60-იან წლებში. დაიწყო არმიის გადაიარაღება: გლუვლიანი იარაღის შეცვლა შაშხანებით, ფოლადის საარტილერიო ნაწილების სისტემის დანერგვა და საცხენოსნო ფლოტის გაუმჯობესება. განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა სამხედრო ორთქლის ფლოტის დაჩქარებულ განვითარებას.

ოფიცერთა მომზადებისთვის შეიქმნა სამხედრო გიმნაზია, იუნკერთა სპეციალიზებული სკოლები და აკადემიები - გენერალური შტაბი, არტილერია, საინჟინრო და სხვ. დაიხვეწა შეიარაღებული ძალების მართვისა და კონტროლის სისტემა.

ამ ყველაფერმა შესაძლებელი გახადა არმიის მოცულობის შემცირება მშვიდობიან პერიოდში და ამავდროულად გაეზარდა მისი საბრძოლო ეფექტურობა.

3.5. რეფორმები საჯარო განათლებისა და პრესის სფეროში.

ადმინისტრაციის, სასამართლოების და ჯარის რეფორმები ლოგიკურად მოითხოვდა განათლების სისტემის შეცვლას. 1864 წელს დამტკიცდა ახალი „გიმნაზიის წესდება“ და „წესები საჯარო სკოლების შესახებ“, რომელიც არეგულირებდა დაწყებით და საშუალო განათლებას. მთავარი ის იყო, რომ ფაქტობრივად დაინერგა ყოვლისმომცველი განათლება. სახელმწიფო სკოლებთან ერთად გაჩნდა ზემსტვო, სამრევლო, საკვირაო და კერძო სკოლები. გიმნაზიები იყოფა კლასიკურ და რეალურად. მათ მიიღეს ყველა კლასის ბავშვები, რომლებსაც შეეძლოთ სწავლის საფასურის გადახდა, ძირითადად თავადაზნაურობისა და ბურჟუაზიის შვილები. 70-იან წლებში. იყო ქალთა უმაღლესი განათლების დასაწყისი.

1863 წელს ახალი წესდებით უნივერსიტეტებს დაუბრუნდა ავტონომია, რომელიც გააუქმა ნიკოლოზ I-მა 1835 წელს. მათ აღადგინეს დამოუკიდებლობა ადმინისტრაციულ, ფინანსურ, სამეცნიერო და პედაგოგიურ საკითხებში.

1865 წელს შემოიღეს ბეჭდვის „დროებითი წესები“. მათ გააუქმეს წინასწარი ცენზურა რიგ ბეჭდურ პუბლიკაციებზე: წიგნებზე, რომლებიც განკუთვნილი იყო საზოგადოების მდიდარი და განათლებული ნაწილისთვის, ასევე ცენტრალური პერიოდული გამოცემებისთვის. ახალი წესები არ ვრცელდებოდა პროვინციულ პრესასა და ხალხისთვის მასობრივ ლიტერატურაზე. ასევე დაცული იყო განსაკუთრებული სულიერი ცენზურა. 60-იანი წლების ბოლოდან. მთავრობამ დაიწყო დადგენილებების გამოცემა, რომლებიც დიდწილად გააუქმეს განათლების რეფორმისა და ცენზურის ძირითადი დებულებები.

3.6. ბურჟუაზიული რეფორმების მნიშვნელობა.

განხორციელებული გარდაქმნები პროგრესული ხასიათისა იყო. მათ დაიწყეს ქვეყნის განვითარების ევოლუციური გზის ჩაყრა. რუსეთი გარკვეულწილად მიუახლოვდა იმ დროისთვის მოწინავე ევროპულ სოციალურ-პოლიტიკურ მოდელს. პირველი ნაბიჯი გადაიდგა ქვეყნის სოციალური ცხოვრების როლის გაფართოებისა და რუსეთის ბურჟუაზიულ მონარქიად გადაქცევისთვის.

თუმცა, რუსეთის მოდერნიზაციის პროცესს სპეციფიკური ხასიათი ჰქონდა. ეს უპირველეს ყოვლისა რუსული ბურჟუაზიის ტრადიციული სისუსტით და მასების პოლიტიკური ინერციით იყო განპირობებული. რადიკალების გამოსვლებმა მხოლოდ კონსერვატიული ძალების გააქტიურება გამოიწვია, ლიბერალები შეაშინა და ხელისუფლების რეფორმისტული მისწრაფებები შეაფერხა. ბურჟუაზიულმა რეფორმებმა ხელი შეუწყო ქვეყანაში კაპიტალიზმის შემდგომ განვითარებას. თუმცა, ისინი ატარებდნენ კაპიტალისტურ თვისებებს. ზემოდან განხორციელებული ავტოკრატიის მიერ, ეს მტვრის რეფორმები ნახევრად და არათანმიმდევრულია. ბურჟუაზიული პრინციპების გამოცხადებასთან ერთად ადმინისტრაციაში, სასამართლოებში, სახალხო განათლებაში და ა.შ., რეფორმებმა დაიცვა თავადაზნაურობის ქონებრივი უპირატესობები და პრაქტიკულად შეინარჩუნა დასაბეგრი ქონების უუფლებო სტატუსი. ახალი მმართველობის ორგანოები, სკოლა და პრესა მთლიანად ექვემდებარებოდა ცარისტულ ადმინისტრაციას. რეფორმებთან ერთად, ავტოკრატიამ მხარი დაუჭირა ადმინისტრაციულ-პოლიციური მართვის ძველ მეთოდებსა და მამულებს ქვეყნის საზოგადოებრივ-პოლიტიკური ცხოვრების ყველა სფეროში, რამაც შესაძლებელი გახადა 80-90-იან წლებში რეაქციაზე გადასვლა და კონტრ-რეფორმების სერიების განხორციელება. .

დასკვნა

1861 წელს ბატონობის გაუქმების შემდეგ რუსეთში კაპიტალიზმმა თავი დაიმკვიდრა, როგორც დომინანტური ფორმაცია. აგრარული ქვეყნიდან რუსეთი გადაიქცა აგრარულ-ინდუსტრიულ ქვეყნად: სწრაფად განვითარდა ფართომასშტაბიანი მანქანათმშენებლობა, წარმოიშვა ახალი ტიპის ინდუსტრია, ჩამოყალიბდა კაპიტალისტური ინდუსტრიული და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების ახალი სფეროები, შეიქმნა რკინიგზის ფართო ქსელი, ერთიანი. ჩამოყალიბდა კაპიტალისტური ბაზარი, ქვეყანაში მნიშვნელოვანი და სოციალური ცვლილებები მოხდა. ვ.ი. ლენინმა 1861 წლის გლეხთა რეფორმას უწოდა „გადატრიალება“, დასავლეთ ევროპის რევოლუციების მსგავსი, რამაც გზა გაუხსნა ახალი, კაპიტალისტური ფორმირებისთვის. მაგრამ რადგან ეს გადატრიალება მოხდა რუსეთში არა რევოლუციის გზით, არამედ "ზემოდან" განხორციელებული რეფორმით, ამან განაპირობა რეფორმის შემდგომ პერიოდში ბატონობის მრავალი ნარჩენების შენარჩუნება ეკონომიკურ, სოციალურ და პოლიტიკურ სისტემაში. ქვეყანა.

რუსეთში, აგრარულ ქვეყანაში, კაპიტალიზმის განვითარებისთვის განსაკუთრებით საჩვენებელია ის ფენომენები, რომლებიც ხდებოდა სოფლად, პირველ რიგში გლეხობაში. აქ აუცილებელია გამოვყოთ გლეხობის დაშლის პროცესი სოციალური სტრატიფიკაციის საფუძველზე, რომელიც ჯერ კიდევ ბატონყმობის პირობებში დაიწყო. რეფორმის შემდგომ პერიოდში გლეხობა, როგორც კლასი, იშლებოდა. გლეხობის დაშლის პროცესმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა კაპიტალისტური საზოგადოების ორი ანტაგონისტური კლასის - პროლეტარიატისა და ბურჟუაზიის ჩამოყალიბებაში.

60-70-იანი წლების რეფორმების პერიოდი. მე-19 საუკუნე დიდი მნიშვნელობა ჰქონდა ჩვენი ქვეყნისთვის, რადგან მან განსაზღვრა მისი შემდგომი განვითარება და ფეოდალური ურთიერთობებიდან კაპიტალისტურ ურთიერთობებზე გადასვლა და რუსეთის ბურჟუაზიულ მონარქიად გადაქცევა. ყველა რეფორმა ბურჟუაზიულ ხასიათს ატარებდა, ხსნიდა შესაძლებლობებს კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარებისთვის ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროებში.

რეფორმები, მართალია, მნიშვნელოვანი წინგადადგმული ნაბიჯი იყო რუსეთისთვის, მიუხედავად ამისა, ისინი, თავისი შინაარსით ბურჟუაზიული, ატარებდნენ ფეოდალურ თვისებებს. ავტოკრატიის მიერ ზემოდან განხორციელებული ეს რეფორმები ნახევრად უაზრო და არათანმიმდევრული იყო. ბურჟუაზიული პრინციპების გამოცხადებასთან ერთად ადმინისტრაციაში, სასამართლოებში, საჯარო განათლებაში და ა.შ., რეფორმებმა დაიცვა თავადაზნაურობის კლასობრივი უპირატესობა და ფაქტობრივად შეინარჩუნა დასაბეგრი მამულების უუფლებო სტატუსი. უპირველეს ყოვლისა, დიდი ბურჟუაზიისთვის მიღებულმა დათმობებმა ოდნავადაც არ შელახა თავადაზნაურობის პრივილეგიები.

ასე რომ, უნდა აღინიშნოს, რომ ის ძირითადი ამოცანები, რაც მთავრობამ თავის წინაშე დაისახა, შესრულდა, თუმცა არა სრულად. და ამ რეფორმების შედეგები ყოველთვის არ იყო დადებითი, მაგალითად, გლეხური რეფორმის შედეგად, აჯანყების დროს უამრავი ადამიანი დაიღუპა. გარდა ამისა, მემამულეები, რომლებიც ცდილობდნენ როგორმე გამოსულიყვნენ მათთვის არახელსაყრელი სიტუაციიდან, ცდილობდნენ რაც შეიძლება მეტი სარგებელი მიეღოთ გლეხებისგან, რის შედეგადაც გლეხის ეკონომიკა მნიშვნელოვნად შემცირდა.

მაგრამ ყველაზე მნიშვნელოვანი, ჩემი აზრით, ის არის, რომ გლეხებმა დაიწყეს კლასებად დაშლა და ნაკლებად იყვნენ დამოკიდებული მიწის მესაკუთრეებზე. ასევე მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ სასამართლოს, განათლების, პრესისა და სამხედრო საქმეების რეფორმებში დადგენილმა პრინციპებმა დიდი გავლენა მოახდინა ქვეყნის პოზიციებზე მომავალში და რუსეთს საშუალება მისცა მიჩნეულიყო ერთ-ერთ მსოფლიო ძალად.

ბიბლიოგრაფია

1. ზახარევიჩი ა.ვ. სამშობლოს ისტორია: სახელმძღვანელო. - მ, გამომცემლობა „დაშკოვი და კო“, 2005 წ.

2. ორლოვი ა.ს., გეორგიევი ვ.ა., სივოხინა თ.ა. რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან დღემდე. სახელმძღვანელო. - M. "PBOYUL L.V. როჟნიკოვი, 2000 წ.

3. პლატონოვი ს.ფ. ლექციები რუსეთის ისტორიაზე. - მ "განმანათლებლობა".

4. მ.ვ. პონომარევი, ო.ვ. ვოლობუევი, ვ.ა. კლოკოვი, ვ.ა. როგოჟკინი. რუსეთი და მსოფლიო: სახელმძღვანელო მე-10 კლასი.

5. Kapegeler A. რუსეთი მრავალეროვნული იმპერიაა. გაჩენა. ამბავი. გაფუჭება. მ., 2000 წ.

6. ენციკლოპედია: რუსეთის და მისი უახლოესი მეზობლების ისტორია. უფროსი. რედ. მ.დ. აქსენოვა. – მ.: ავანტა+, 2000 წ.