ព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រងត្រូវបានបង្កើតឡើង - ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនិងច្បាប់, ក្រោមបង្គាប់របស់អធិរាជ។

អវត្តមានឥតឈប់ឈររបស់ពេត្រុសខ្ញុំ ពីប្រទេសបានរារាំងគាត់មិនឱ្យធ្វើកិច្ចការរដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្ន។ ក្នុងអំឡុងពេលអវត្តមានរបស់គាត់ គាត់បានប្រគល់ការប្រកបអាជីវកម្មទៅឱ្យមនុស្សជាទីទុកចិត្តមួយចំនួន។ ២២ខែកុម្ភៈ (5 មីនា) 1711 ឃ. អំណាចទាំងនេះត្រូវបានប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នថ្មីមួយហៅថា ព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រង។

ព្រឹទ្ធសភា​បាន​ប្រើ​អំណាច​ពេញ​លេញ​ក្នុង​ប្រទេស​ដោយ​គ្មាន​អធិបតេយ្យភាព និង​សម្របសម្រួល​ការងារ​របស់​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ​ផ្សេងៗ។

ស្ថាប័នថ្មីនេះរួមមានមនុស្សចំនួនប្រាំបួននាក់៖ រាប់ Ivan Alekseevich Musin-Pushkin, boyar Tikhon Nikitich Strreshnev, ព្រះអង្គម្ចាស់ Pyotr Alekseevich Golitsyn, ព្រះអង្គម្ចាស់ Mikhail Vladimirovich Dolgoruky, ព្រះអង្គម្ចាស់ Grigory Andreevich Plemyannikov, ព្រះអង្គម្ចាស់ Grigory Ivanovich Volkonsky, Krigsalmeister General Mikhailovich Mikhamarinily Mikhamarinlyremaster និង Nazariy Petrovich Melnitsky ។ Anisim Shchukin ត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធានលេខាធិការ។

នៅឆ្នាំ ១៧១៨-១៧២២ gg ព្រឹទ្ធសភារួមបញ្ចូលប្រធានមហាវិទ្យាល័យទាំងអស់។ មុខតំណែងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានណែនាំ ដែលគ្រប់គ្រងរាល់ការងាររបស់ព្រឹទ្ធសភា បរិធាន ការិយាល័យ ការអនុម័ត និងការអនុវត្តន៍ទោសទាំងអស់ ការតវ៉ាឬការព្យួររបស់ពួកគេ។ អគ្គ​ព្រះរាជអាជ្ញា និង​ប្រធាន​ព្រះរាជអាជ្ញា​នៃ​ព្រឹទ្ធសភា គឺ​ស្ថិតក្រោម​អធិបតេយ្យភាព​តែប៉ុណ្ណោះ។ មុខងារសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺធានាការគោរពច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ Pavel Ivanovich Yaguzhinsky ត្រូវបានតែងតាំងជាអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាដំបូង។

បន្ទាប់ពីមរណភាពរបស់ពេត្រុសខ្ញុំ តំណែងព្រឹទ្ធសភា តួនាទី និងមុខងាររបស់ខ្លួនក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈបានផ្លាស់ប្តូរជាបណ្តើរៗ។ ព្រឹទ្ធសភាជំនួសឱ្យអភិបាលមួយត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាជាន់ខ្ពស់។ នៅឆ្នាំ ១៧៤១ឃ. អធិរាជ អេលីសាវេតា Petrovna បានចេញក្រឹត្យ "ស្តីពីការស្ដារឡើងវិញនូវអំណាចរបស់ព្រឹទ្ធសភាក្នុងក្រុមប្រឹក្សាកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរដ្ឋ" ប៉ុន្តែសារៈសំខាន់ពិតរបស់ព្រឹទ្ធសភាក្នុងបញ្ហារដ្ឋបាលផ្ទៃក្នុងមានតិចតួច។

ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្រោមការដឹកនាំរបស់ Peter the Great ក្នុងឆ្នាំ 1711 តាមគំរូនៃស្ថាប័នស្រដៀងគ្នាដែលមាននៅក្នុងប្រទេសស៊ុយអែត។ សិក្សាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៅប្រទេសស៊ុយអែត Peter the Great បានតាំងទីលំនៅនៅព្រឹទ្ធសភា; ស្ថាប័ននេះជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរមួយចំនួនដែលសម្របទៅនឹងជីវិតរស់នៅរបស់ជនជាតិរុស្ស៊ីគួរតែស្វែងរកមូលដ្ឋានដ៏ងាយស្រួលនៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលរបស់យើង។ តាមរយៈស្ថាប័នបែបនេះ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍សហសេវិកសុទ្ធសាធ លោកបានគិតចង់សម្រេចបាន៖ ១) ឯកភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងទាំងអស់ និង ២) បញ្ឈប់រាល់ការរំលោភបំពានលើមន្ត្រី។

ការចាកចេញទៅក្រៅប្រទេសនៅឆ្នាំ 1711 Peter the Great បានប្រគល់ការគ្រប់គ្រងទាំងអស់មិនឱ្យទៅ "boyar duma" ដូចដែលបានធ្វើពីមុនទេប៉ុន្តែទៅស្ថាប័នដែលបានបង្កើតឡើងថ្មី - ព្រឹទ្ធសភា។ គាត់ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ: ការត្រួតពិនិត្យកំពូលនៅក្នុងបញ្ហានៃតុលាការ, ហិរញ្ញវត្ថុនិងការគ្រប់គ្រង; ភារកិច្ចចម្បងរបស់គាត់គឺត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ពិតប្រាកដ និងឯកសណ្ឋាន។ ក្រោយមក តាមរយៈការអនុវត្តផ្ទាល់ វិសាលភាពនៃនាយកដ្ឋានរបស់ព្រឹទ្ធសភាបានពង្រីកដល់សមាមាត្រវិសាមញ្ញ។ អាចនិយាយបានថា ពុំមានសាខាណាមួយក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈនោះទេ គ្រប់ទីកន្លែងដែលអំណាច និងសកម្មភាពរបស់ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានពង្រីក។ ស្ថាប័ន និងមនុស្សទាំងអស់នៅក្នុងរដ្ឋបានគោរពតាមគាត់៖ ខាងវិញ្ញាណ និងខាងលោកិយ យោធា និងស៊ីវិល ខ្ពស់ជាង និងទាបជាង។ គាត់មានអំណាចផ្នែករដ្ឋបាល តុលាការ និងមួយផ្នែកសូម្បីតែអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ។ នៅក្នុងពាក្យមួយលោក Peter V. ជាពិសេសដោយសារតែការពិតដែលថាគាត់ជាញឹកញាប់ត្រូវចាកចេញពីរដ្ឋហើយម្យ៉ាងវិញទៀតដោយប្រាថ្នាថាជាលទ្ធផលនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនឹងមិនមានការបញ្ឈប់ទេគាត់បានផ្តល់ឱ្យព្រឹទ្ធសភានូវរឿងបែបនេះ។ អំណាច​ដូច​ដែល​មិន​មាន​ស្ថាប័ន​ពី​មុន​។​ ឬ​បន្ទាប់​ពី​វា​។ ទាក់ទងនឹងមុខងារនីតិបញ្ញត្តិ ព្រឹទ្ធសភាពិតជាអ្វីដែលពិសេស និងពិសេស។ គាត់មិនត្រឹមតែមានសិទ្ធិក្នុងការគូរគម្រោង និងដាក់ស្នើពួកគេសម្រាប់ការយល់ព្រមពីអធិបតេយ្យនោះទេ ប៉ុន្តែសូម្បីតែខ្លួនគាត់ផ្ទាល់ ក៏អាចចេញច្បាប់ក្នុងអំឡុងពេលអវត្តមាននៃអធិបតេយ្យភាពផងដែរ។ ជាការពិតណាស់ សិទ្ធិនេះគឺបណ្តោះអាសន្ន ហើយត្រូវបានកំណត់ដោយកាលៈទេសៈពិសេសនៅពេលនោះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ព្រឹទ្ធសភាក្នុងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិរបស់ខ្លួនទទួលខុសត្រូវចំពោះព្រះមហាក្សត្រ។ ចំពោះការចូលរួមរបស់ព្រឹទ្ធសភាក្នុងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិនៃអ្នកកាន់អំណាចកំពូល ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងសេចក្តីព្រាង និងពិភាក្សាច្បាប់ ការចូលរួមបែបនេះជាកម្មសិទ្ធិរបស់ព្រឹទ្ធសភាជានិច្ចក្នុងជីវិតរបស់ពេត្រុស វាគឺជាបាតុភូតធម្មតាទាំងស្រុង ហើយមិនត្រូវបានបង្កឡើង។ ដោយកាលៈទេសៈពិសេសណាមួយ។

ប្រសិនបើសមត្ថភាពរបស់ព្រឹទ្ធសភាបានពង្រីកដល់រដ្ឋបាលសាធារណៈទាំងមូល នោះសារៈសំខាន់ផ្នែកតុលាការត្រូវបានកំណត់រួចហើយនៅក្រោមលោក Peter V. ដល់កម្រិតធំបំផុត។ ព្រឹទ្ធសភា​ជា​ករណី​ទីមួយ​ក្នុង​សំណុំរឿង​សំខាន់​បំផុត និង​ជា​បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍​ខ្ពស់បំផុត​ក្នុង​សំណុំរឿង​សាមញ្ញ​។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យ៉ាងហោចណាស់ដំបូងឡើយ ការសម្រេចចិត្តរបស់ព្រឹទ្ធសភាគឺមិនទាន់ចប់ទេ ព្រោះពាក្យបណ្តឹងក៏ត្រូវបានអនុញ្ញាតដល់ព្រះចៅអធិរាជផ្ទាល់ដែរ ប៉ុន្តែរួចទៅហើយពីឆ្នាំ 1718 ពាក្យបណ្តឹងអំពីការសម្រេចចិត្តរបស់ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានហាមឃាត់ក្រោមការឈឺចាប់នៃការស្លាប់ដោយហេតុផលថា "កំពូលនោះ។ ព្រឹទ្ធសភាពីព្រះអង្គ ព្រះមហាក្សត្រជាទីទុកចិត្តបំផុត ហើយមានបុគ្គលស្មោះត្រង់ និងថ្លៃថ្នូរ ដែលមិនត្រឹមតែញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋផងដែរ។ ការហាមឃាត់នេះ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី មិនបានពង្រីកដល់គ្រប់ប្រភេទនៃបណ្តឹងទេ។ ដូច្នេះ ការតវ៉ាអំពីភាពយឺតយ៉ាវនៃដំណើរការនីតិវិធី ឬការបដិសេធយុត្តិធម៌មិនត្រូវបានហាមឃាត់ឡើយ។

ទីបំផុត សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ព្រឹទ្ធសភាមានការប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំង។ ដូចនេះ ទាក់ទងនឹងកិច្ចការយោធា ព្រឹទ្ធសភាមានភារកិច្ចប្រមូលបុរសធ្វើសង្គ្រាម បំពេញបន្ថែមលើកងទ័ព ជំនួសការខាតបង់ដែលបានកើតឡើងក្នុងជួរកងទ័ព ផ្គត់ផ្គង់ដល់កងទ័ពនូវការផ្គត់ផ្គង់ចាំបាច់ទាំងអស់ និងសូម្បីតែ ធ្វើការបញ្ជាទិញតាមលក្ខណៈយោធាសុទ្ធសាធ។ ជាមួយនឹងការបង្កើតសហសេវិក រង្វង់នៃនាយកដ្ឋានព្រឹទ្ធសភាក្នុងកិច្ចការយោធាបានរួមតូចបន្តិច។ ក្នុងន័យហិរញ្ញវត្ថុ ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្នុងការគ្រប់គ្រងចំណូល និងចំណាយរបស់រដ្ឋ។ គាត់មិនត្រឹមតែគ្រប់គ្រងសារៈសំខាន់នៅក្នុងតំបន់នេះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែគាត់អាចគ្រប់គ្រងរតនាគាររដ្ឋដោយឯករាជ្យ។ បន្ថែមពីលើការស្វែងរកប្រភពចំណូលរដ្ឋ និងការបោះចោលចុងក្រោយ ព្រឹទ្ធសភាក៏មានកាតព្វកិច្ចអនុវត្តកង្វល់របស់ខ្លួនចំពោះការលើកកម្ពស់ពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្ម ហើយចុងក្រោយ វាក៏ទទួលខុសត្រូវចំពោះការជីកយករ៉ែផងដែរ។ ជាមួយនឹងការបង្កើតសហសេវិកនៅក្នុងវិស័យនេះផងដែរ សំណុំរឿងតូចតាចទាំងមូលបានឆ្លងកាត់ពីព្រឹទ្ធសភាទៅកាន់ស្ថាប័នទាំងនេះ។ ក្រៅពីកិច្ចការយោធា និងហិរញ្ញវត្ថុ ព្រឹទ្ធសភាត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើសុខុមាលភាព និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ ដែលរួមមានកង្វល់អំពីផ្លូវទំនាក់ទំនង ការកែលម្អទីក្រុង អាហារសាធារណៈ ការអប់រំសាធារណៈ ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សុវត្ថិភាពជីវិត។ និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់មនុស្សគ្រប់រូប និងមនុស្សគ្រប់រូប និងច្រើនទៀត។

ដំបូងឡើយព្រឹទ្ធសភាមានឥស្សរជនជាន់ខ្ពស់ចំនួនប្រាំបួន និងប្រធាននៃមហាវិទ្យាល័យដែលបានបង្កើតឡើង។ ការចូលរួមក្នុងកិច្ចការរបស់ព្រឹទ្ធសភា ទោះបីជាវាហាក់បីដូចជាមានការរអាក់រអួលខ្លាំងចំពោះលោក Peter ដោយមើលឃើញថា ប្រធាននៃសហសេវិកជារឿយៗបានក្លាយជាចៅក្រមក្នុងកិច្ចការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដោយផ្ទេរពីសហសេវិកទៅព្រឹទ្ធសភា ប៉ុន្តែដោយសារ កង្វះមនុស្សសមរម្យដើម្បីបង្កើតសមាសភាពព្រឹទ្ធសភា ពេត្រុសត្រូវផ្សះផ្សាមួយរយៈជាមួយនឹងអំពើអាក្រក់នេះ។ ប៉ុន្តែរួចទៅហើយដោយក្រឹត្យថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1722 ប្រធាននៃមហាវិទ្យាល័យត្រូវបានដកហូតតំណែងសមាជិកព្រឹទ្ធសភាដោយលើកលែងតែប្រធាននៃមហាវិទ្យាល័យយោធាពីរ - កងទ័ពជើងទឹកនិងដីក៏ដូចជាមហាវិទ្យាល័យបរទេសនិងប៊ឺក។ ចំនួនសមាជិកព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានកើនឡើងដោយបុគ្គលដែលត្រូវបានជ្រើសរើសពីអតីតឯកអគ្គរដ្ឋទូតទៅកាន់តុលាការបរទេស។ ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា វាគ្រាន់តែទាក់ទងទៅនឹងតុលាការប៉ុណ្ណោះ ដែលពួកគេមានឯកសិទ្ធិក្នុងការវិនិច្ឆ័យដោយសមភាពរបស់ពួកគេ ពោលគឺឧ។ នៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា ឬនៅក្នុងតុលាការគ្រាអាសន្ន អ្វីដែលគេហៅថា "ខ្ពស់ជាង"; នៅក្នុងគ្រប់ទិដ្ឋភាពផ្សេងទៀត ពួកគេត្រូវបានស្មើជាមួយនឹងមន្ត្រីធម្មតា។ បន្ថែមពីលើសមាជិកព្រឹទ្ធសភាពិតប្រាកដនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា នៅតែមានចំនួនមនុស្សច្រើនគួរសម ដែលបានទទួលភារកិច្ចពិសេស។ ទាំងនេះគឺ៖ អគ្គស្នងការ, ប្រធានសារពើពន្ធ, មេរ៉ាកែត, ស្តេចអាវុធ, និងចុងក្រោយគឺអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា, អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា និងព្រះរាជអាជ្ញា។ ខេត្តនីមួយៗមានគណៈកម្មាការចំនួនពីរដែលភ្ជាប់ទៅព្រឹទ្ធសភា។ គោលបំណងនៃការបង្កើតមុខតំណែងនេះគឺដើម្បីបង្កើតទំនាក់ទំនងងាយស្រួលបំផុតជាមួយខេត្ត ដូច្នេះស្នងការត្រូវមានព័ត៌មានចាំបាច់ទាំងអស់អំពីខេត្តរបស់ខ្លួន។ ពួកគេ​ក៏​ត្រូវ​បាន​គេ​ទុក​ពេល​ខ្លះ​ក្នុង​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ក្រឹត្យ​ដែល​បញ្ជូន​ទៅ​តាម​ខេត្ត។ ជាមួយនឹងការបង្កើតមហាវិទ្យាល័យ គណៈកម្មាការបាត់បង់សារៈសំខាន់របស់ពួកគេ ទោះបីជាពួកគេនៅតែបន្តកើតមានក៏ដោយ។

ភារកិច្ចរបស់ប្រធានសារពើពន្ធ ហើយចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1723 អគ្គនាយកដ្ឋានសារពើពន្ធគឺដើម្បីត្រួតពិនិត្យការគ្រប់គ្រងត្រឹមត្រូវនៃមុខងារផ្លូវការទាំងអស់របស់មន្ត្រី ហើយជាចម្បងដើម្បីត្រួតពិនិត្យផលប្រយោជន៍រដ្ឋ និងការពារពួកគេ។ ប្រធានសារពើពន្ធគឺជាអ្នកក្រោមបង្គាប់នៃសារពើពន្ធខេត្ត ដែលមានសារពើពន្ធផ្ទាល់ខ្លួន។ ជាទូទៅ ត្រូវតែនិយាយថា មិនមាននាយកដ្ឋានតែមួយ មិនមែនជាករណីតែមួយ មិនមែនជាការិយាល័យតែមួយ ដែលមិនមានសារពើពន្ធ។ បាតុភូតដ៏ក្រៀមក្រំបែបនេះអាចពន្យល់បានតែតាមកាលៈទេសៈនៃសម័យនោះប៉ុណ្ណោះ តាមរយៈការរំលោភបំពានដ៏ច្រើននៅក្នុងពិភពការិយាធិបតេយ្យ ដែលពេត្រុសត្រូវប្រយុទ្ធ។ ដំបូងឡើយ សារពើពន្ធត្រូវបានដោះលែងពីការទទួលខុសត្រូវទាំងអស់ ដែលជាការពិតណាស់ គួរតែនាំទៅរកភាពធ្ងន់ធ្ងរមួយទៀត៖ សារពើពន្ធខ្លួនឯងដែលយកចេញពីបរិយាកាសដូចគ្នា គឺមិនយឺតយ៉ាវក្នុងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីភាពមិនទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ ហើយធ្វើឱ្យប្រឡាក់នូវសកម្មភាពដែលមិនសមហេតុផលរួចទៅហើយរបស់ពួកគេដោយមិនដឹងខ្លួន។ - ការរំលោភបំពាន។ នេះបាននាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័នសារពើពន្ធនិងការបង្កើតការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ។ ជាមួយនឹងការបង្កើតឡើងនូវមុខតំណែងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា និងព្រះរាជអាជ្ញា នោះសារពើពន្ធត្រូវបានរុញចូលទៅក្នុងផ្ទៃខាងក្រោយ រហូតដល់ទីបំផុត ដោយសារតែគ្មានប្រយោជន៍ ទីបំផុតពួកគេត្រូវបានលុបចោល។

នៅព្រឹទ្ធសភាមានបន្ថែមដូចដែលវាត្រូវបានគេនិយាយថាឧត្តមសេនីយ៍ - reketmeister និងស្តេចអាវុធ។ ភារកិច្ចរបស់ទីមួយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យជាមួយនឹងការពិចារណាដំបូងនៃករណីដែលបានផ្ទេរទៅព្រឹទ្ធសភាពីសហសេវិកក៏ដូចជាករណីលើពាក្យបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសហសេវិកនៃការិយាល័យរបស់ពួកគេ; គាត់ត្រូវបានណែនាំអោយធ្វើអន្តរាគមន៍ក្នុងករណីជនបរទេស ហើយភារកិច្ចផ្សេងទៀតត្រូវបានប្រគល់ឱ្យគាត់ជាបន្តបន្ទាប់។ ក្នុង​ករណី​មាន​បណ្តឹង​ប្រឆាំង​នឹង​ស្ថាប័ន​តុលាការ​ជាន់​ខ្ពស់​ណា​មួយ​នោះ ឧត្តមសេនីយឯក កែម ឡី ផ្ទាល់​បាន​ធ្វើ​សវនកម្ម ហើយ​នាំ​ជនល្មើស​ទៅ​តុលាការ​ព្រឹទ្ធសភា។ ចំណែក​ស្តេច​អាវុធ​វិញ ទ្រង់​រក្សា​ពង្សាវតារ​នៃ​ពួក​អភិជន ត្រូវ​ថែរក្សា​ស្ថាប័ន​សម្រាប់​កូនចៅ​អភិជន​នៃ​ស្ថាប័ន​អប់រំ; វា​ជា​កាតព្វកិច្ច​របស់​គាត់​ក្នុង​ការ​មាន​ចំនួន​អភិជន​បម្រុង​គ្រប់គ្រាន់​ក្នុង​ករណី​មាន​ការ​ទាមទារ​ពី​ព្រឹទ្ធសភា។

ជាចុងក្រោយ មុខតំណែងដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាគឺ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា។ បំណង​ប្រាថ្នា​របស់​ពេត្រុស​ក្នុង​ការ​បង្កើត​ស្ថាប័ន​គ្រប់គ្រង​ដ៏រឹងមាំ​លើ​ដំណើរការ​ក្នុង​ព្រឹទ្ធសភា​បាន​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​បង្កើត​តំណែង​នេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថាប័ននៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាបានអភិវឌ្ឍបន្តិចម្តងៗ។ ការត្រួតពិនិត្យដំណើរការនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាបានឆ្លងពីមន្ត្រីមួយទៅមន្ត្រីម្នាក់ទៀត៖ ដូច្នេះដំបូងសម្រាប់គោលបំណងនេះ តំណែងអគ្គសវនករត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ពីគាត់ ភារកិច្ចនៃការត្រួតពិនិត្យបានប្រគល់ទៅឱ្យប្រធានលេខាធិការដ្ឋានព្រឹទ្ធសភា បន្ទាប់មកទៅមន្ត្រីបុគ្គលិកនៃឆ្មាំ ហើយនៅទីបញ្ចប់ ស្ថាប័នដែលបានបង្កើតឡើងយ៉ាងរឹងមាំនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាបានលេចចេញមក។ តំណែងរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានសមហេតុសមផលជាងការដែលអតីតអង្គភាពគ្រប់គ្រងបានសម្រាក។ អគ្គមេធាវីបានទទួលសិទ្ធិច្រើនជាងអ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់គាត់ ហើយថែមទាំងមានមធ្យោបាយជាច្រើនទៀតដែលមិនអាចប្រៀបផ្ទឹមបានក្នុងការក្លាយជាសរីរាង្គនៃការគ្រប់គ្រងពិតប្រាកដ ហើយមិនត្រឹមតែទាក់ទងនឹងព្រឹទ្ធសភាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងចំពោះកាយវិការបច្ចុប្បន្នទាំងអស់នៃចក្រភពផងដែរ។ នៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា គាត់ជាប្រធានការិយាល័យ ដោយសារគាត់មានឱកាសបានស្គាល់ពីដំណើរការទាំងមូលនៃដំណើរការនីតិវិធី ដែលស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យពីមុនមិនមាន។អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាក៏ជាសមាជិកសកម្មនៃព្រឹទ្ធសភាផងដែរ។ ; សកម្មភាពរបស់គាត់មិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះការសង្កេតតែមួយទេ គាត់មិនត្រឹមតែជា "ភ្នែកនៃអធិបតេយ្យភាព" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះគាត់ក៏ជា "មេធាវីទទួលបន្ទុកកិច្ចការអធិបតេយ្យភាព" ផងដែរ ដោយសារតែគាត់តែងតែចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការដោះស្រាយសំណុំរឿង។ លោក​ត្រូវ​ដឹកនាំ​គ្រប់​ករណី​តាម​របៀប​នេះ ដើម្បី​កុំ​ឲ្យ​មាន​គ្រោះថ្នាក់​ដល់​រដ្ឋ។ អំណាចនៃអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាបានពង្រីក ដូចដែលបាននិយាយទៅកាន់ស្ថាប័នខាងក្រោមទាំងអស់នៃចក្រភព។ សម្រាប់ការអនុវត្ត ក្រោមនាយកដ្ឋានផ្ទាល់របស់គាត់ គឺជាព្រះរាជអាជ្ញាដែលបង្កើតឡើងនៅមហាវិទ្យាល័យ និងតុលាការនៃតុលាការ ដែលមានសិទ្ធិដូចគ្នាចំពោះស្ថាប័នដែលខ្លួនមាន ដែលអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាមានទាក់ទងនឹងព្រឹទ្ធសភា។ ក្រៅ​ពី​ព្រះរាជអាជ្ញា ក្រោម​ការ​បញ្ជា​របស់​អគ្គ​ព្រះ​រាជ​អាជ្ញា​មាន​អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា​ជា​ជំនួយការ​របស់​ខ្លួន។

ដូច្នេះ មុខតំណែងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា គឺជាធាតុមួយដែលភ្ជាប់ព្រឹទ្ធសភា - នៅលើដៃម្ខាងជាមួយអធិបតេយ្យ និងម្ខាងទៀតជាមួយស្ថាប័នទាប។ លើសពីនេះទៀត វាមិនអាចទៅរួចទេដែលមិនទទួលស្គាល់ថានៅក្នុងបុគ្គលរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ពេត្រុសមួយផ្នែកបានត្រលប់ទៅអតីតគោលការណ៍ផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការគ្រប់គ្រង ដែលប្រឆាំងនឹងការដែលគាត់កំពុងប្រយុទ្ធយ៉ាងជាក់លាក់ ប៉ុន្តែអ្វីដែលមានការអត់ធ្មត់ខ្លាំងពេក និងចាក់ឫសក្នុងជីវិតរបស់រុស្ស៊ីដើម្បីបាត់ទៅវិញ។ ឆាប់ និងភ្លាមៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមលោក Peter អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាគួរតែជាធាតុចាំបាច់នៃព្រឹទ្ធសភា ដែលក្រៅពីសារៈសំខាន់របស់វាទាំងអស់ត្រូវបានបាត់បង់។ ជាលទ្ធផលព្រឹទ្ធសភាដែលជាស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុតដែលជាការបញ្ចេញមតិពេញលេញបំផុតនៃគោលការណ៍សហសេវិកហើយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាដែលតំណាងឱ្យគោលការណ៍ផ្ទាល់ខ្លួនមិនផ្ទុយពីគ្នាទៅវិញទៅមកទេប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ។ ហាក់ដូចជាបំពេញគ្នាទៅវិញទៅមក។ ការគ្រប់គ្រងលើការគ្រប់គ្រងទាំងមូលគឺជាអាជីវកម្មរបស់ព្រឹទ្ធសភាសហសេវិក។ ការសង្កេត, ថាគ្មានអ្វីត្រូវបានលុបចោល, កត្តាដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ត្រូវបានលុបចោលហើយថាសកម្មភាពទាំងអស់របស់ស្ថាប័ននិងមន្ត្រីត្រូវបានដឹកនាំឆ្ពោះទៅរកគោលដៅតែមួយ - ការងាររបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាដែលជាតំណាងនៃគោលការណ៍ផ្ទាល់ខ្លួនមួយ។ ដូច្នេះហើយ គេមិនអាចយល់ស្របជាមួយលោក Petrovsky ថា "ជាមួយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ព្រឹទ្ធសភាកាន់តែល្អឥតខ្ចោះ អំណាចរបស់វាកាន់តែមានថាមពល និងពិតប្រាកដជាង។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាជាមួយព្រះរាជអាជ្ញាបានផ្តល់ឱ្យគាត់នូវព័ត៌មានទាំងមូលដែលបាត់ខ្លួនមិនស្គាល់បានធ្វើឱ្យសកម្មភាពរបស់គាត់កាន់តែខ្លាំងក្លាគាត់កាន់តែមានភាពស្វាហាប់កម្លាំងរបស់គាត់ហាក់ដូចជាប្រមូលផ្តុំ។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា និងព្រឹទ្ធសភាបានបញ្ចូលគ្នាជាទាំងមូល ហើយប្រវត្តិសាស្ត្របានចងភ្ជាប់វាជាមួយគ្នាដោយជោគវាសនាតែមួយ៖ ពេលវេលានៃតំណែងដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់របស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាគឺនៅពេលជាមួយគ្នាជាពេលវេលានៃភាពរុងរឿង ថាមពល និងសកម្មភាពដ៏អស្ចារ្យបំផុតរបស់ព្រឹទ្ធសភាផ្ទាល់។ ពេលវេលានៃការធ្លាក់ចុះនៃអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមអ្នកស្នងតំណែងដ៏ជិតស្និទ្ធបំផុតរបស់ពេត្រុស - ពេលវេលានៃភាពអាម៉ាស់របស់ព្រឹទ្ធសភា ហើយទីបំផុតនៅពេលដែលអគ្គមេធាវីបានក្លាយជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ ព្រឹទ្ធសភាស្ទើរតែក្លាយជាកៅអីតុលាការប៉ុណ្ណោះ។

ការងារការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាក្រោមការដឹកនាំរបស់ពេត្រុស ត្រូវបានរៀបចំឡើងលើមូលដ្ឋានដូចខាងក្រោម៖ ករណីទាំងអស់ដែលមកដល់ព្រឹទ្ធសភាបានទៅប្រធានលេខាធិការ ដែលពួកគេត្រូវបានផ្ទេរដោយផ្ទាល់ទៅកិច្ចប្រជុំព្រឹទ្ធសភាសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត នេះគឺច្បាស់ណាស់នៅក្នុងករណីដែលករណីនេះគឺ មិនពិបាក និងមិនទាមទារការសាកសួរបឋម ឬមកតុទៅកាន់ជំនួយការសម្រាប់ការសាកសួរ។ ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ សំណុំរឿងនានាត្រូវបានរាយការណ៍ដោយអគ្គលេខាធិកា ហើយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាបានត្រួតពិនិត្យការបញ្ជូនមតិ និងការជជែកដេញដោលជាបន្តបន្ទាប់។ ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដោយសំឡេងភាគច្រើន; ប្រសិនបើការសម្រេចចិត្តជាឯកច្ឆ័ន្ទក៏ត្រូវបានអនុវត្តផងដែរនោះ វាមិនយូរប៉ុន្មានទេ ពោលគឺចាប់ពីពេលដែលព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានបង្កើតឡើងរហូតដល់ឆ្នាំ 1714 ដូច្នេះមិនលើសពីបីឆ្នាំ។ បន្ទាប់មក ក្រឹត្យលេខ ១៧១៤ បញ្ជាឱ្យរក្សាកំណត់ហេតុនៃកិច្ចប្រជុំគ្រប់ករណីទាំងអស់ ដើម្បីឲ្យគេមើលឃើញថា តើមានអ្វីកើតឡើងក្នុងអង្គប្រជុំ ហើយដោយហេតុនេះ ដើម្បីបង្ខំឱ្យសមាជិកព្រឹទ្ធសភាប្រព្រឹត្តសំណុំរឿងដោយប្រយ័ត្នប្រយែង និងដោយមនសិការ។ លើសពីនេះ វាត្រូវបានតម្រូវឱ្យសមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់ពិតជាត្រូវចូលរួមក្នុងការសម្រេចចិត្តកិច្ចការ។ អ្នកដែលមិនបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងកិច្ចប្រជុំដោយគ្មានការពន្យល់ពីមូលហេតុ ឬទោះបីជាដោយសារជំងឺ ប៉ុន្តែដោយគ្មានការជូនដំណឹងជាមុន ត្រូវបង់ប្រាក់ពិន័យចំនួន 50 រូប្លិ៍ក្នុងមួយថ្ងៃ។

គណៈអចិន្ត្រៃយ៍ព្រឹទ្ធសភា ដឹកនាំដោយអគ្គលេខាធិកា ចែកចេញជាបួនតុ គឺ សម្ងាត់ បញ្ជាខេត្ត និងបណ្តេញចេញ។ កិច្ចការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋខ្ពស់បំផុត ជាពិសេសរឿងសម្ងាត់ត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងតារាងសម្ងាត់ ទោះបីជាបញ្ហាមួយចំនួនផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានដោះស្រាយនៅទីនេះដែរ ហិរញ្ញវត្ថុមួយផ្នែក និងទំនាក់ទំនងខាងក្រៅមួយផ្នែក។ នៅក្នុងតុរបស់ស្មៀនកិច្ចការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបច្ចុប្បន្នត្រូវបានធ្វើឡើងដែលតម្រូវឱ្យមានការពិចារណាពិសេសនិងការអនុញ្ញាតពីព្រឹទ្ធសភា។ តុខេត្តទទួលបន្ទុកកិច្ចការខេត្ត លើកលែងតែក្រុងមូស្គូ ដែលទទួលបន្ទុកលើតុរបស់ស្មៀន។ តារាងការបង្ហូរចេញ ដូចជាអតីត "ការហូរចេញ" ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាករណីទាក់ទងនឹងថ្នាក់សេវាកម្ម។ វាក៏មានតារាងសារពើពន្ធផងដែរ ដែលទទួលបន្ទុកលើករណីដែលផ្តោតទៅលើការបរិហារសារពើពន្ធ និងលើសារពើពន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ការចែកចាយករណីក្នុងចំណោមតារាងនេះ មិនមានអ្វីជាអចិន្ត្រៃយ៍នោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវទទួលរងនូវការកែប្រែ និងការផ្ទេរករណីញឹកញាប់ ឬតិចពីតារាងមួយទៅតុមួយទៀត។

ដោយរំលឹកឡើងវិញនូវអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលត្រូវបាននិយាយអំពីព្រឹទ្ធសភាក្រោមការដឹកនាំរបស់ Peter the Great យើងសន្និដ្ឋានថាវាជាស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុត ដែលប្រតិបត្តិការទាំងក្នុងផ្នែកនៃរដ្ឋាភិបាលកំពូល និងក្រោមបង្គាប់។ ប្រសិនបើអតីត "boyar" និង "tsar's duma" គឺជាដំបូន្មានផ្ទាល់ខ្លួនច្រើននៅក្នុងបុគ្គលរបស់ព្រះមហាក្សត្រជាងស្ថាប័នរដ្ឋពិតប្រាកដនោះព្រឹទ្ធសភាផ្ទុយទៅវិញបានទទួលចរិតលក្ខណៈនៃស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងន័យពិតនៃពាក្យ។ សមាសភាពនៃ "ឌូម៉ា" គឺមានភាពអភិជនជាងសមាសភាពនៃព្រឹទ្ធសភាព្រោះថាអតីតគឺជាស្ថាប័នបែបនេះដែលសារៈសំខាន់របស់រដ្ឋនៃអភិជនត្រូវបានបញ្ចូលហើយទីតាំងដែលបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងរវាងអ្នកតំណាងជាន់ខ្ពស់។ អំណាចនិងថ្នាក់លើ; ព្រឹទ្ធសភាគឺជាស្ថាប័នរាជាធិបតេយ្យទាំងស្រុង ដែលមិនភ្ជាប់ជាមួយអភិជនដោយខ្សែស្រឡាយណាមួយឡើយ។ ប្រសិនបើវារួមបញ្ចូលអ្នកតំណាងនៃថ្នាក់លើ គ្រួសារ boyar បុរាណ បន្ទាប់មកមិនមែនផ្អែកលើទំនៀមទម្លាប់គោរពពេលវេលាទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែតាមឆន្ទានុសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ព្រះមហាក្សត្រប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមែនជាអ្នកតំណាងនៃត្រកូលនោះទេ ប៉ុន្តែក្នុងនាមជាសមាជិកស្មើគ្នានៃសហសេវិក។ ស្ថាប័ន; រួមជាមួយពួកគេនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាក៏មានមនុស្សដែលមិនត្រូវបានសម្គាល់ដោយបុរាណនៃប្រភេទរបស់ពួកគេ។ ព្រឹទ្ធសភាគឺជាស្ថាប័នមួយដែលមានសមាសភាពអចិន្ត្រៃយ៍ជាក់លាក់មួយ ហើយជាមួយនឹងការងារលម្អិតនៅក្នុងវិស័យនីតិកម្ម រដ្ឋបាល និងប្រព័ន្ធតុលាការ។ មុនពេលបង្កើតព្រឹទ្ធសភា គ្មានស្ថាប័នកំពូលក្នុងរដ្ឋ ដើម្បីគ្រប់គ្រងស្ថាប័ន និងមន្ត្រីទាំងអស់ ដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ជាអ្នកការពារច្បាប់ និងយុត្តិធម៌។ ពុំមានស្ថាប័នណាមួយត្រូវធ្វើសកម្មភាព ដោយមានជំនួយពីបុគ្គល និងស្ថាប័នក្រោមឱវាទនៅគ្រប់ផ្នែកនៃរដ្ឋបាលនោះទេ។ ជាមួយនឹងការបង្កើតព្រឹទ្ធសភា មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ឯកភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានដាក់ ហើយការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋបាលក្លាយជាមូលដ្ឋានរឹងមាំ។ ប៉ុន្តែការគ្រប់គ្រងដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់ក្រោមការដឹកនាំរបស់ពេត្រុសមិនទាន់មានភាពខុសប្លែកគ្នាគ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ ដូច្នេះស្ថាប័នដូចគ្នាដំណើរការទាំងក្នុងផ្នែកនៃឧត្តមគតិ និងក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងក្រោមបង្គាប់។ ព្រឹទ្ធសភាក្រោមការដឹកនាំរបស់ Peter V. បានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងខ្លួនវានូវអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលក្រោយមកត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមស្ថាប័នផ្សេងៗ - ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋមន្ត្រី និងព្រឹទ្ធសភា។ ភាពខុសគ្នាខ្លាំងរវាងរដ្ឋាភិបាលកំពូល និងក្រោមបង្គាប់ក្រោមការដឹកនាំរបស់ពេត្រុសគឺនៅឆ្ងាយពីការបង្ហាញជាទម្រង់ដូចដែលវាត្រូវបានគេកំណត់នៅពេលក្រោយ ដោយមើលឃើញថា ពេត្រុសខ្លួនឯងមិនត្រឹមតែជាស្តេច និងជាប្រមុខរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក្នុងពេលតែមួយ អ្នកគ្រប់គ្រងសកម្មបំផុតដែលបានបង្កើតសម្រាប់ខ្លួនគាត់ផ្ទាល់តំណាងដោយជំនួយការព្រឹទ្ធសភាសម្រាប់បញ្ហាទាំងអស់នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ វិសាលភាពដែលស្ថាប័នដែលទើបបង្កើតថ្មីត្រូវគ្នាទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃជីវិតសាធារណៈត្រូវបានបង្ហាញដោយការពិតដែលថាវាមានរហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះជាមួយនឹងភារកិច្ចចម្បងដូចគ្នា - ធ្វើជាអង្គភាពគ្រប់គ្រងលើរដ្ឋបាលទាំងមូល អាណាព្យាបាលច្បាប់ និង អ្នកការពារយុត្តិធម៌។ ភាពរឹងមាំ និងស្ថិរភាព ក៏ដូចជាភាពរហ័សរហួននៃស្ថាប័ននេះ ក៏ត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងពេញលេញផងដែរ ដោយការពិតដែលថាព្រឹទ្ធសភាត្រូវឆ្លងកាត់គ្រាលំបាក នៅពេលដែលគោលការណ៍ចាស់របស់រដ្ឋបាលក្រុងម៉ូស្គូបានចូលមកក្នុងជីវិតរដ្ឋ នៅពេលដែលព្រឹទ្ធសភាមាន ធ្វើ​ការ​តស៊ូ​មិន​ស្មើភាព​គ្នា ដែល​វា​នឹង​លេច​ចេញ​ជា​យថាហេតុ។​ អ្នក​ឈ្នះ។ ការតស៊ូនេះបានចាប់ផ្តើមភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការសោយទីវង្គត់របស់ពេត្រុសដ៏អស្ចារ្យ។