Iestāšanās Katrīnas I tronī 1725. gadā pēc Pētera I nāves radīja nepieciešamību pēc šādas institūcijas, kas varētu izskaidrot ķeizarienei lietu stāvokli un virzīt valdības virzienu. Tas ir, izdarīt to, uz ko Katrīna nebija spējīga (viņu interesēja tikai flote). Šāda institūcija bija Augstākā slepenā padome, kas satricināja pašus Pētera Lielā valdības sistēmas pamatus. Viņš parādījās 1726. gada 8. (19.) februārī.

Padomes izveide

Dekrēts par Augstākās slepenās padomes izveidošanu tika izdots 1726. gada februārī. Par tās locekļiem tika iecelti ģenerālfeldmaršals Viņa rāmā Augstība princis Menšikovs, ģenerāladmirālis grāfs Apraksins, valsts kanclers grāfs Golovkins, grāfs Tolstojs, princis Dimitrijs Goļicins un barons Ostermans. Mēnesi vēlāk Augstākās slepenās padomes locekļu skaitā tika iekļauts ķeizarienes znots, Holšteinas hercogs, uz kura degsmi, kā ķeizariene oficiāli paziņoja, varam pilnībā paļauties.

Augstākā slepenā padome, kurā vadošo lomu uzņēmās Aleksandrs Daņilovičs Menšikovs, nekavējoties pakļāva Senātu un kolēģijas. Valdošais Senāts tika noniecināts tiktāl, ka uz turieni tika sūtīti dekrēti ne tikai no Padomes, bet arī no agrāk līdzvērtīgās Sinodes. Tad Senātam tika atņemts "valdošā" tituls, aizstājot to ar "ļoti uzticams", bet pēc tam vienkārši "augsts". Pat Meņšikova laikā Augstākā slepenā padome mēģināja nostiprināt valdības varu; ministri, kā tika saukti Augstākās slepenās padomes locekļi, un senatori zvērēja uzticību ķeizarienei vai Augstākās slepenās padomes noteikumiem. Bija aizliegts izpildīt dekrētus, kurus nebija parakstījusi ķeizariene un padome.

Spēka stiprināšana, Katrīnas testaments

Saskaņā ar Katrīnas I testamentu (testamentu) Augstākajai slepenajai padomei uz Pētera II bērnības laiku tika piešķirta tāda pati vara kā suverēnam, tikai jautājumā par troņa mantošanas kārtību Padome nevarēja. veikt izmaiņas. Bet neviens neskatījās uz testamenta pēdējo punktu, kad vadītāji, tas ir, Augstākās slepenās padomes locekļi, tronī ievēlēja Annu Joannovnu.

Aleksandrs Daņilovičs Menšikovs

Kad tā tika izveidota, Augstākajā slepenajā padomē ietilpa gandrīz tikai "Petrova ligzdas cāļi", bet pat Katrīnas I laikā grāfu Tolstoju nomainīja Meņšikovs; pēc tam Pētera II vadībā pats Meņšikovs krita negodā un devās trimdā; Grāfs Apraksins nomira; Holšteinas hercogs jau sen vairs nebija Padomē; no sākotnējiem Augstākās slepenās padomes locekļiem palika trīs - Goļicins, Golovkins un Ostermans. Dolgorukijas ietekmē mainījās Augstākās slepenās padomes sastāvs: pārsvars pārgāja kņazu Dolgorukju un Goļicinu ģimeņu rokās.

Nosacījumi

1730. gadā pēc Pētera II nāves puse no 8 padomes locekļiem bija Dolgorukovi (kņazi Vasilijs Lukičs, Ivans Aleksejevičs, Vasilijs Vladimirovičs un Aleksejs Grigorjevičs), kurus atbalstīja brāļi Goļicini (Dmitrijs un Mihails Mihailoviči). Dmitrijs Goļicins izstrādāja konstitūciju. Taču pret Dolgorukovu plāniem pretojās daļa krievu muižniecības, kā arī padomes locekļi Ostermans un Golovkins. Tomēr daļa krievu muižniecības, kā arī Ostermans un Golovkins iebilda pret Dolgorukovu plāniem.

Princis Dmitrijs Mihailovičs Goļicins

Par nākamo ķeizarieni vadītāji izvēlējās cara jaunāko meitu Annu Joannovnu. Kurzemē viņa nodzīvoja 19 gadus un Krievijā viņai nebija neviena favorīta un ballītes. Tas derēja visiem. Viņi arī uzskatīja, ka tas ir diezgan vadāms. Izmantojot situāciju, vadītāji nolēma ierobežot autokrātisko varu, pieprasot, lai Anna paraksta noteiktus nosacījumus, tā sauktos "nosacījumus". Saskaņā ar "Nosacījumiem" reālā vara Krievijā tika nodota Augstākajai slepenajai padomei, un monarha loma pirmo reizi tika samazināta līdz reprezentatīvām funkcijām.

Nosacījumi

1730. gada 28. janvārī (8. februārī) Anna parakstīja “Nosacījumus”, saskaņā ar kuriem viņa bez Augstākās slepenās padomes nevarēja pieteikt karu vai noslēgt mieru, ieviest jaunus nodokļus un nodokļus, tērēt valsts kasi pēc saviem ieskatiem, paaugstināt par pulkvedi augstākās pakāpēs, piešķirt īpašumus, bez tiesas atņemt muižniekam dzīvību un īpašumus, precēties, iecelt troņmantnieku.

Annas Joannovnas portrets uz zīda,1732. gads

Turpinājās abu partiju cīņa saistībā ar jauno valsts iekārtu. Līderi centās pārliecināt Annu apstiprināt savas jaunās pilnvaras. Autokrātijas atbalstītāji (A. I. Ostermans, Feofans Prokopovičs, P. I. Jagužinskis, A. D. Kantemirs) un plašas muižniecības aprindas vēlējās pārskatīt Mitau parakstītos “nosacījumus”. Nemierus galvenokārt izraisīja neapmierinātība ar šauras padomes locekļu grupas nostiprināšanos.

Anna Ioannovna pārkāpj Nosacījumu. Padomes atcelšana

1730. gada 25. februārī (7. martā) pilī ieradās liela muižnieku grupa (pēc dažādiem avotiem no 150 līdz 800), tajā skaitā daudzi apsardzes virsnieki, un iesniedza lūgumrakstu Annai Joannovnai. Lūgumrakstā pausts lūgums ķeizarienei kopā ar muižniecību pārskatīt tādu valdības formu, kas būtu patīkama visiem cilvēkiem. Anna vilcinājās, bet viņas māsa Jekaterina Joannovna apņēmīgi piespieda ķeizarieni parakstīt petīciju. Muižniecības pārstāvji īsu laiku apspriedās un pulksten 16 iesniedza jaunu petīciju, kurā lūdza ķeizarieni pieņemt pilnīgu autokrātiju un iznīcināt “Nosacījumu” punktus. Kad Anna apmulsušajiem vadītājiem jautāja, lai viņi apstiprina jaunos nosacījumus, viņi tikai piekrītoši pamāja ar galvu. Kā atzīmē laikabiedrs: “Tā ir viņu laime, ka viņi toreiz nekustējās; ja viņi izrādītu kaut mazāko nosodījumu muižniecības spriedumam, zemessargi būtu viņus izmetuši pa logu.

Anna Ioannovna pārkāpj nosacījumus

Paļaujoties uz zemessargu, kā arī vidējās un mazās muižniecības atbalstu, Anna publiski saplēsa “Nosacījumus” un savu akcepta vēstuli. 1730. gada 1. (12.) martā tauta otro reizi nodeva zvērestu ķeizarienei Annai Joannovnai ar pilnīgas autokrātijas nosacījumiem. Ar 1730. gada 4. (15.) marta manifestu Augstākā slepenā padome tika likvidēta.