Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcija (turpmāk - koncepcija) tika izstrādāta saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta norādījumiem pēc Krievijas Federācijas Valsts padomes sēdes, kas notika 21. jūlijā. , 2006, apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 17. novembra rīkojumu Nr. 1662-R.

Koncepcijas izstrādes mērķis ir noteikt veidus un līdzekļus, kā ilgtermiņā (2008-2020) nodrošināt ilgtspējīgu Krievijas pilsoņu labklājības pieaugumu, valsts drošību, dinamisku ekonomisko attīstību un Krievijas pozīciju nostiprināšanu pasaules sabiedrībā. .

Saskaņā ar šo mērķi koncepcija formulē:

• - valsts ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības galvenie virzieni, ņemot vērā nākamā perioda izaicinājumus;
• - stratēģija izvirzīto mērķu sasniegšanai, ietverot metodes, virzienus un posmus;
• - valsts, biznesa un sabiedrības stratēģiskās partnerības formas un mehānismi;
• - valsts ilgtermiņa politikas mērķi, mērķrādītāji, prioritātes un galvenie uzdevumi sociālajā jomā, zinātnes un tehnoloģiju jomā, kā arī strukturālās izmaiņas tautsaimniecībā;
• - ārējās ekonomiskās politikas mērķi un prioritātes;
• - Krievijas ekonomikas telpiskās attīstības parametri, teritoriālās attīstības mērķi un uzdevumi.

Koncepcija sastāv no astoņiem blokiem, kas sadalīti galvenajās stratēģiskajās jomās:

I. Stratēģiskās vadlīnijas ilgtermiņa sociālekonomiskai attīstībai.

1. 90. - 2000. gadu rezultāti: Krievijas atgriešanās pasaules ekonomisko lielvaru rindās.

Apakšnodaļa, kas paredzēta, lai izceltu Krievijas ekonomikas sākotnējo stāvokli, kā arī attīstības tendences, aizņem aptuveni 1% no Koncepcijas teksta (2 lpp.), uzskaita 1990.-2000. gados veiktās reformas un transformācijas. Un viņš sludina, ka "pēdējos gados Krievija ir atjaunojusi spēcīgas ekonomiskās lielvaras statusu".

2. Gaidāmā ilgtermiņa perioda izaicinājumi

Pirmais izaicinājums ir pieaugošā globālā konkurence. Koncepcijas izstrādātāji uzskata, ka Krievijai pasaules ekonomikas transformācija "rada jaunas iespējas ārējās ekonomiskās integrācijas attīstībai, nostiprinot un paplašinot pozīcijas pasaules tirgos, importējot tehnoloģijas un kapitālu". Otrs izaicinājums ir gaidāmais jaunais tehnoloģisko pārmaiņu vilnis, kas palielinās inovāciju lomu sociālekonomiskajā attīstībā un mazinās daudzu tradicionālo izaugsmes faktoru ietekmi. "Krievijai pētniecības potenciāla un augsto tehnoloģiju nozaru klātbūtne rada apstākļus tehnoloģiskās līderpozīcijas nodrošināšanai vairākās svarīgās jomās." Trešais izaicinājums ir cilvēkkapitāla kā galvenā ekonomiskās attīstības faktora pieaugošā loma. Krievijai atbilde uz šo izaicinājumu ir cilvēku potenciāla attīstības esošo negatīvo tendenču pārvarēšana. Ceturtais izaicinājums ir izejvielu eksporta ekonomiskās attīstības modeļa potenciāla izsmelšana, balstoties uz degvielas un izejvielu eksporta paātrināto pieaugumu, preču ražošanu vietējam patēriņam sakarā ar ražošanas jaudu papildu noslogošanu valsts apstākļos. nenovērtēts rubļa kurss, zemas ražošanas faktoru izmaksas - darbaspēks, degviela, elektrība.

3. Mērķi:

Augsti cilvēku labklājības standarti

Sociālā labklājība un harmonija

Līderības un inovāciju ekonomika

Līdzsvarota telpiskā attīstība

Ekonomika, kas ir globāli konkurētspējīga

Ekonomiskās brīvības un taisnīguma institūcijas

Iedzīvotāju un sabiedrības drošība

4. Pārejas virzieni uz inovatīvu sociāli orientētu ekonomikas attīstības veidu.

Koncepcijā aplūkota pāreja no eksporta-izejvielas uz inovatīvu ekonomiskās izaugsmes modeli, kas saistīta arī ar jauna sociālās attīstības mehānisma veidošanos, kas balstās uz uzņēmējdarbības brīvības, sociālā taisnīguma un valsts konkurētspējas līdzsvaru. Koncepcijai tagad ir sestais izdevums. Dokumenta pirmajā izdevumā bija trīs scenāriji, saskaņā ar kuriem Krievijas ekonomika varētu attīstīties: inovatīvs, inerciālais un izejvielu eksports. Līdz 2008. gada martam (dokumenta ceturtajai versijai) bija palikusi tikai inovatīvā versija (neskatoties uz pasaulē pieņemto praksi izskatīt vairākas versijas un trīs prognožu versijas), saskaņā ar kuru Krievijas ekonomikai līdz 2020. gadam jākļūst par piekto vietu pasaulē. IKP izteiksmē, vidējais IKP uz vienu iedzīvotāju Iedzīvotāju skaits pieaugs no pašreizējiem 13 900 USD līdz 30 000 USD, un dzīves ilgums pieaugs no 65 līdz 72–75 gadiem. Vidējā alga būs 2,7 tūkstoši dolāru pašreizējo 536 dolāru vietā.

5. Valsts, privātā biznesa un sabiedrības mijiedarbība kā inovatīvas attīstības subjekti.

II. Inovatīvas attīstības stadijas.

Paredzēts, ka Krievijas ekonomikas inovatīva attīstība 2008. - 2020.gadā notiks 2 posmos, kas atšķiras pēc sociāli ekonomiskās attīstības apstākļiem, faktoriem un riskiem un valsts ekonomiskās politikas prioritātēm. Pirmais posms (2008-2012) ir balstīts uz to globālās konkurences priekšrocību ieviešanu un paplašināšanu, kādas Krievijas ekonomikai ir tradicionālajās jomās (enerģētikā, transportā, lauksaimniecībā, dabas resursu pārstrādē). Vienlaikus tiks radīti institucionālie apstākļi un tehnoloģiskais pamats, lai nākamajā posmā nodrošinātu Krievijas ekonomikas sistemātisku pāreju uz inovatīvas attīstības režīmu. Otrais posms (2013 - 2020) ir izrāviens ekonomikas globālās konkurētspējas paaugstināšanā, balstoties uz tās pāreju uz jaunu tehnoloģisko bāzi (informācija, bio- un nanotehnoloģijas), uzlabojot cilvēkpotenciāla un sociālās vides kvalitāti un strukturālo. ekonomikas dažādošana.

Pirmajā posmā saskaņā ar Koncepciju tiks sasniegti šādi mērķa makroekonomiskie rādītāji (2012.-2007.g.):

• - dzīves ilguma palielināšanās - 2,5 gadi;
• - iekšzemes kopprodukta pieaugums - 137 - 138%;
• - darba ražīguma pieaugums - 140 - 141%;
• - iekšzemes kopprodukta energointensitātes samazinājums - - 81 - 83 procenti;
• - iedzīvotāju reāli rīcībā esošo ienākumu pieaugums - 153 - 154%;
• - investīciju pieaugums pamatkapitālā - 180 - 185%;
• - izdevumi pētniecībai un attīstībai (privātie un valsts izdevumi) - 1,4 - 1,6% no iekšzemes kopprodukta;
• - izdevumi izglītībai (privātie un valsts izdevumi) - 5,5 - 5,7% no iekšzemes kopprodukta;
• - izdevumi veselības aprūpei (privātie un valsts izdevumi) - 5,2 - 5,4% no iekšzemes kopprodukta.

Otrajā posmā tiks sasniegti šādi mērķa makroekonomiskie rādītāji (no 2020. līdz 2012. gadam):

• - dzīves ilguma palielināšanās - 2 gadi;
• - iekšzemes kopprodukta pieaugums - 164 - 166%;
• - darba ražīguma pieaugums - 171 - 178%;
• - iekšzemes kopprodukta energointensitātes samazinājums - 70 - 75%;
• - iedzīvotāju reāli rīcībā esošo ienākumu pieaugums - 164 - 172%;
• - investīciju pieaugums pamatkapitālā - 215 - 223%;
• - P&A izdevumi (privātie un valsts izdevumi) - 3% no iekšzemes kopprodukta;
• - izdevumi izglītībai (privātie un valsts izdevumi) - 6,5 - 7% no iekšzemes kopprodukta;
• - veselības aprūpes izmaksas (privātie un valsts izdevumi) - 6,7 - 7% no iekšzemes kopprodukta.

Nākamajās sešās sadaļās ir apskatīta izvirzīto mērķu sasniegšana un iekļauta:

III. Cilvēka attīstība:

• 1. Demogrāfijas politika un cilvēku glābšanas politika
• 2. Veselības attīstība
• 3. Fiziskās kultūras un sporta attīstība
• 4. Izglītības attīstība
• 5. Kultūras un mediju attīstība
• 6. Darba tirgus attīstība
• 7. Mājokļu pieejamības palielināšana
• 8. Sociālo institūciju un sociālās politikas attīstība
• 9. Jaunatnes politika
• 10. Pensiju sistēmas attīstība
• 11. Ekonomikas ekoloģiskā drošība un cilvēka ekoloģija

IV. Ekonomisko institūciju attīstība un makroekonomiskās stabilitātes uzturēšana:

• 1. Institucionālās vides veidošana inovatīvai attīstībai.
• 2. Monetārās un budžeta politikas ilgtermiņa prioritātes.
• 3. Ilgtermiņa prioritātes finanšu tirgu un banku sektora attīstībai.

V. Valsts konkurētspējas paaugstināšana

• 1. Zinātnes, nacionālās inovāciju sistēmas un tehnoloģiju attīstība
• 2. Augsto tehnoloģiju nozaru attīstība:
  • - Aviācijas nozare un dzinēju būve;
  • - raķešu un kosmosa industrija;
  • - kuģu būves nozare;
  • - radioelektroniskā rūpniecība;
  • - Atomenerģijas rūpniecības komplekss;
  • - Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas.
• 3. Pamatnozaru attīstība
• 4. Dabisko monopolu reformēšana
• 5. Konkurences priekšrocību attīstība transporta infrastruktūrā
• 6. Enerģētikas infrastruktūras attīstība un tautsaimniecības energoefektivitātes uzlabošana

Elektroenerģijas nozares attīstība

Naftas un gāzes kompleksa attīstība

7. Konkurences priekšrocību attīstīšana dabas apsaimniekošanas jomā

meža resursi

Ūdens resursi

8. Lauksaimniecības un zivsaimniecības kompleksu attīstība

VI. Ārējā ekonomiskā politika

• 1. Ārējās ekonomiskās politikas mērķis un principi
• 2. Ārējās ekonomiskās politikas prioritārie virzieni
• 3. Krievijas ārējo ekonomisko sakaru ģeogrāfiskā diversifikācija

Neatkarīgo Valstu Sadraudzība

Valstis, kas nav NVS valstis

VII. Reģionālā attīstība

• 1. Valsts reģionālās attīstības politikas pamatprincipi
• 2. Reģionālās attīstības inovatīvā un sociālā orientācija
• 3. Reģionālās attīstības centri
• 4. Pilnveidosim valsts reģionālās pārvaldības sistēmu

VIII. Inovatīvas attīstības galvenie makroekonomiskie parametri līdz 2020. gadam

• 1. Sociāli ekonomiskās attīstības inovatīvā scenārija priekšrocības
• 2. Pasaules ekonomikas attīstības prognoze
• 3. Krievijas Federācijas inovatīvās attīstības galvenie makroekonomiskie parametri
• 4. Piedāvājuma un pieprasījuma veidošanās
• 5. Tautsaimniecības dažādošana, nozaru un lauksaimniecības konkurētspējas paaugstināšana
• 6. Iedzīvotāju ienākumu dinamika
• 7. Tautsaimniecības infrastruktūras nozaru uzņēmumu produktu un pakalpojumu energotaupība un cenu un tarifu dinamika [sk. pielikums, 1. tabula].

Attīstība pēc 2020.gada būs vērsta uz Krievijas līderpozīcijas nostiprināšanu pasaules ekonomikā un inovāciju pārvēršanu par vadošo faktoru ekonomikas izaugsmē un līdzsvarotas sabiedrības sociālās struktūras veidošanā.

2.2. Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcijas izstrādes iezīmes līdz 2020.

Saskaņā ar rīkojumu V.V. Putina teikto, Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcijas nosacījumi laika posmam līdz 2020. gadam būtu jāvadās pēc programmas dokumentu, plānu un to darbības rādītāju izstrādes, ko veic federālās izpildvaras un izpildvaras. Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādes. Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 17. novembra rīkojuma Nr. 1662-r 3. punkts Uzdevumu izstrādāt valsts sociāli ekonomiskās attīstības koncepciju līdz 2020. gadam izvirzīja iepriekšējais prezidents Vladimirs Putins valdības priekšā paplašinātā laikā. Valsts padomes sēde 21.07.2006. Taču interese par Koncepciju, spriežot pēc pieminējumiem presē, parādījās tikai 2008. gada sākumā. Februārī Valsts padomes paplašinātajā sēdē “Par Krievijas attīstības stratēģiju līdz 2020. gadam” Vladimirs Putins burtiski “prasīja” pabeigt un pieņemt valsts ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepciju: “Es to uzskatu par ārkārtīgi svarīgu. svarīgi, lai valsts attīstības plāni izietu cauri plašai diskusijai Krievijas sabiedrībā, piedaloties visām tās institūcijām. Un šādai diskusijai nevajadzētu beigties tikai ar runāšanu – rezultātam Krievijas Federācijas valdībā ir jāpieņem valsts sociāli ekonomiskās attīstības koncepcija līdz 2020. gadam un konkrēts rīcības plāns visās iepriekš norādītajās jomās. pēc stenogrammas: Runa Valsts padomes paplašinātajā sēdē `Par Krievijas attīstības stratēģiju līdz 2020.gadam`// Informācijas portāls VIPERSON.RU http://nacproject.viperson.ru Taču "plašas diskusijas" vietā 6.martā valdības sēdē Viktoram Zubkovam bija jāpieprasa MEDT pēc 8.marta pabeigt darbu pie koncepcijas un koncepcijas projektu izsūtīt izskatīšanai ministrijās un resoros. Premjers teica ministriem "rūpīgi izstrādāt ne tikai savas sadaļas, bet visu dokumentu no vāka līdz vākam". Netreba P. IKP dubultošanas otrā sesija // Laikraksts "Kommersant" Nr. 42 / P (3859) 2008. gada 17. marts

Šo norādījumu rezultātā izstrādātajā dokumentā bija iekļautas septiņas nodaļas, kuru nosaukumi pamatā atkārto Vladimira Putina un Dmitrija Medvedeva programmu tēzes. Periodu no 2007. līdz 2020. gadam tika piedāvāts sadalīt trīs posmos - divos piecu gadu plānos un vienā trīs gadu plānā. Pirmajā posmā no 2007. līdz 2012. gadam IKP bija jāpalielina par 35-36%. Šajā posmā bija paredzēts iesaistīties globālo priekšrocību paplašināšanā "tradicionālajās" jomās - enerģētikā, transportā, dabas resursu pārstrādē. Otrajā posmā - 2012-2017 - IKP vajadzētu pieaugt par 37-39%: izrāviens ekonomikas globālās konkurētspējas paaugstināšanā, balstoties uz tās pāreju uz jaunu tehnoloģisko bāzi - informācijas, bio- un nanotehnoloģijām. Trešajā posmā no 2017. līdz 2020. gadam tas paredzēja Krievijas vadošo pozīciju nostiprināšanos pasaules ekonomikā un attīstību inovatīvas sociāli orientētas ekonomikas režīmā, IKP pieaugumam jābūt no 19% līdz 22%. Īpaša uzmanība tiek pievērsta sociālajām problēmām. Piemēram, visas nodokļu reformas apraksts aizņēma vienu lapu, kurā nav nekādu skaitlisku aprēķinu. Savukārt budžeta sociālās saistības līdz 2020.gadam detalizēti skaidrotas vairākās nodaļās. Priekšlikumu būtība ir līdz 2020. gadam tos palielināt līdz 9,8-10,3% no IKP pret 8,1% no IKP 2006. gadā. Pakāpeniskas naftas un gāzes ieņēmumu samazinājuma kontekstā tas tiek panākts, izmantojot Rezerves fondu, kura apjoms līdz 2020. gadam samazināsies zem mērķa līmeņa 10% no IKP. Pirmais variants paredzēja trīs Krievijas ekonomikas attīstības scenārijus: inovatīvu, inerciālo un izejvielu eksportu. Līdz 2008. gada martam (dokumenta ceturtais izdevums) valdība nolēma paļauties tikai uz novatorisko versiju. Interesants apstāklis ​​bija fakts, ka Koncepcijas projekta ceturtā marta izdevuma nodaļas bieži beidzās ar saiti "Sīkāk skatīt Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskās attīstības prognozi laika posmam līdz 2020.-2030.gadam". Problēma ir tā, ka šis dokuments tika uzrakstīts un publicēts MEDT vietnē tikai 2008. gada augustā. Tā rezultātā projekts tika nopietni kritizēts no ministriju un departamentu puses, un tas tika pārskatīts vēl divas reizes. 2008.gada 17.novembrī apstiprinātā Koncepcijas versija ir jau sestā. Jaunākajā, sestajā dokumenta izdevumā parādījās trīs jaunas sadaļas: par energoefektivitāti, jaunatnes politiku un dabiskajiem monopoliem. Tovkaylo M., Smirnov A. Krīze nepārdzīvos līdz 2020. gadam. // Informācijas portāls Banki.ru http://www.banki.ru 2008. gada 29. septembris

Koncepcijas galvenā daļa tapusi pirms situācijas saasināšanās pasaules finanšu tirgos, taču Ekonomikas attīstības ministrija radikāli dokumentu nemainīja uzliesmojušās likviditātes krīzes dēļ, skaidrojot, ka Krievijas IKP pieauguma palēnināšanās riski. sarežģītās situācijas dēļ globālajā ekonomikā tika iestrādātas iepriekšējās koncepcijas versijās un sociāli ekonomiskās attīstības prognozes līdz 2030. gadam parametros. Lai gan koncepcija paredzēja IKP pieauguma tempu palēnināšanos nevis globālās finanšu krīzes dēļ, bet gan naftas cenu samazināšanās un importa pieauguma dēļ, kam vajadzēja novest pie nulles vispirms tirdzniecības bilances, bet pēc tam tekošā konta. . Izstrādājot tik optimistiskas prognozes, Ekonomikas attīstības ministrija nepārskata ilgtermiņa naftas cenu prognozes: tuvāko 11 ar pusi gadu laikā naftas cena saglabāsies 95--115 USD par barelu, optimistiskā scenārija gadījumā - 115 USD. -169 par barelu. Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskās attīstības prognozes galvenie parametri laika posmam līdz 2020.-2030. Krievijas Ekonomikas attīstības ministrija. M. 2008.gada augusts Neskatoties uz Koncepcijas apstiprināšanu, Finanšu ministrija savukārt lūdza valdību atlikt budžeta stratēģijas ieviešanas termiņu līdz 2023.gadam līdz 2009.gada 1.aprīlim, t.i. ekonomikas politiku vismaz 2009. gadā noteiks nevis koncepcija, bet piezemētāki aprēķini. Šapovālovs A. Krīze saudzēja Ekonomikas ministrijas sapņus // Laikraksts Kommersant. Nr.215(4032) 2008.gada 26.novembrī Koncepcija rakstīta pasaules un iekšzemes ekonomikas panākumu virsotnē un praktiski neņem vērā likstas, kas raksturīgas pēdējam pusotram gadam. Tas jau nozīmē dažu pārāk optimistisku prognožu korekciju. Galu galā mūsu valsts attīstība un tās pilsoņu labklājība ir atkarīga no izvēlētā kursa un izmantoto līdzekļu pareizības un reālisma.

2.3. Ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcijas kā Krievijas Federācijas attīstības stratēģijas pamata īstenošana.

Mums bieži un nereti pamatoti pārmet sistemātiskas pieejas trūkumu problēmu risināšanā. Pašlaik mēs pieņemam vairākas ilgtermiņa programmas, kas dažkārt nav saistītas viena ar otru: vispārīga shēma elektroenerģijas iekārtu izvietojumam, Krievijas dzelzceļa attīstības stratēģija, stratēģija Krievijas reģionu vai reģionu attīstībai. Tie visi ir atsevišķi ēkas bloki, taču šīs ēkas būvniecībai vēl nav izstrādāts vispārējs rasējums, plāns un tāme. Koncepcijai jādod sistēmisks priekšstats par valsts attīstību, konkrēts darba plāns.

Elvīra Nabiuļina, Krievijas Federācijas ekonomiskās attīstības ministre Mums viss ir priekšā! Varas iestādes ir par "gaišo nākotni", bet kā tur nokļūt? // AiF. Nr.29, datēts ar 2008.gada 16.jūliju

2008. gada martā pirmo reizi izsludinātais Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrijas politikas dokuments "Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcija līdz 2020. gadam" nekavējoties kļuva par asas kritikas objektu no daudzu ekonomistu, sociologu puses. , demogrāfi, vēsturnieki, kas šajā tekstā ietvertās optimistiskās idejas novērtēja kā nepamatotas un nerealizējamas.prognozes par vidējās algas pieaugumu (līdz 2020. gadam gandrīz 5 reizes), Krievijas pilsoņu vidējo dzīves ilgumu (līdz 75 gadiem) u.c. ieprogrammētie sasniegumi sociālā progresa jomā. Viena no galvenajām kļūdām ir tā, ka koncepcija tiek saukta par stratēģiju, kas ir kļūdaina no "stratēģiskās plānošanas un vadības" zinātnes viedokļa. Attiecīgi viņi cenšas Koncepcijai piešķirt tam neparastas funkcijas. Ministrijas un departamenti ir paveikuši lielu darbu, definējot perspektīvas vadlīnijas, un Ekonomikas attīstības ministrija ir parādījusi šīs ilgtermiņa koncepcijas izstrādes koordinācijas lomu. Koncepcija var kļūt par pamatu vairākām Krievijas nākotnes stratēģijas sadaļām, taču to nevar saukt par stratēģiju pati par sevi vai pat par integrālas stratēģijas pamatu. Kā teica Maskavas Valsts universitātes Maskavas Ekonomikas augstskolas Finanšu stratēģijas katedras vadītājs Vladimirs Kvints. M.V. Lomonosovs: "Šis 165 lappušu dokuments, pirmkārt, slimo ar slimību, kas raksturīga ekonomistu bez sociologu, politologu un juristu līdzdalības sagatavotiem darbiem - ekonomikas determinisma." Kvints V. Mūsu ekonomikas attīstības plāns līdz 2020. gadam ir vairāk kā burvestība // AiF. № datēts ar 2008.gada 16.jūliju. Tāpēc Koncepcijā nekas nav teikts par risināmajiem uzdevumiem sabiedrības sociālajai saliedētībai un tās tolerances palielināšanai. Netiek pievērsta uzmanība etniskās, nacionālās un reliģiskās tolerances jautājumiem, un tas var novest pie sabiedrības destabilizācijas, kas apdraud jebkādus plānus. Līdz ar to Koncepcijas deklarētie rādītāji un vēlmes būs nesasniedzami.

Koncepcijā pamatoti izvirzīts uzdevums pāriet no pārsvarā dabas resursu izmantošanas uz attīstības inovatīvu raksturu. Taču zinātnieki uzdod jautājumu: vai pāreju uz inovatīvu ekonomiku vispār ir iespējams veikt pirms 2020. gada? Un kurš veiks inovatīvu izrāvienu nākotnē? To varētu panākt tikai tad, ja 2008.-2009.akadēmiskajā gadā investīcijas Krievijas augstskolās tiktu palielinātas trīs līdz četras reizes. Tie, kas šogad atnāks uz augstāko izglītību, divu pakāpju izglītību pabeigs sešos gados. Viņiem būs nepieciešami vēl trīs gadi, lai iegūtu nepieciešamo pieredzi. Tādējādi viņiem ir tikai trīs gadi, lai īstenotu novatorisku izrāvienu. Taču šāda revolūcija izglītībā un zinātnē Koncepcijā nav paredzēta. Tāpat neskarts jautājums paliek personāla atbalsts izvirzīto stratēģisko mērķu īstenošanai.

Ir arī šaubas par to, kam būtu jāizstrādā tā koncepcija un projekti. Šis ir radošs darbs. Tāpēc vislabāk šādu darbu var veikt radošās komandas, zinātniskie institūti un citas struktūras. Vispirms prezidents Putins un pēc tam prezidents Medvedevs aicināja koncepcijas izstrādi, aktīvi piedaloties visām civilajām iestādēm. Būtu lietderīgi Koncepcijas izveidei rīkot valsts mēroga konkursu un pēc tam tai izstrādāt projektus un programmas. Svarīgi, lai konkursa orgkomitejā būtu cilvēki, kurus patiesi interesē valsts inovatīvā attīstība: inovatīvo nozaru speciālisti, Krievijas Zinātņu akadēmijas zinātnieki, augstskolu un vidusskolu pārstāvji, privātā biznesa, NVO un citi pārstāvji. organizācijām. Birskis A. Par attīstības koncepciju līdz 2020. gadam // http://www.nasledie.ru publikācija datēta ar 2008. gada 24. jūniju

Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrija Koncepciju nerediģēja, ņemot vērā pašreizējo krīzes situāciju pasaulē. Krievijas Zinātņu akadēmijas Ekonomikas institūta direktora pirmais vietnieks, Krievijas Zinātņu akadēmijas korespondējošais loceklis Dmitrijs Sorokins apstiprina, ka finanšu krīze un koncepcija ir nesaistītas lietas un valsts vadība ir absolūti pareiza savā ilggadējā. termiņa programma. Tovkaylo M., Smirnov A. Krīze nepārdzīvos līdz 2020. gadam. // Informācijas portāls Banki.ru http://www.banki.ru 2008. gada 29. septembris Lūk, cik daudz publikāciju velk analoģiju ar GOELRO programmu, kas tika īstenota 1919. gadā, kad valsts bija postā. Ilgtermiņa mērķi ir priekšnoteikums sistēmiskas krīzes pārvarēšanai. Bet prakse rāda, ka ir nepieciešama pretkrīzes pasākumu pakete, kas arī būtu jāparedz Koncepcijā, jo šī nav pēdējā krīze.

Vēl viena nopietna Koncepcijas problēma ir resursu novērtējuma trūkums - jebkura stratēģiskā dokumenta obligāts elements. Līdz ar to piedāvātajai Koncepcijai ir deklaratīvs, sauklis vēlmju raksturs, kuru sasniegšana ir ļoti problemātiska. Kvints V. Mūsu ekonomikas attīstības plāns līdz 2020. gadam ir vairāk kā burvestība // AiF. № datēts ar 2008. gada 16. jūliju Koncepcijas autori vismaz publiski nenovērtē grūtības un ierobežojumus, kas kavē modernizācijas reformas. Tas, pirmkārt, attiecas uz resursu trūkumu. Mūsdienu Krievijas ekonomikas nepietiekamā efektivitāte un ieguldījumi tajā liek apšaubīt vairāku Koncepcijas noteikumu iespējamību. Krievija vēl nav iegājusi stabilas, paredzamas attīstības virzienā. Turklāt pašreizējā attīstības trajektorija nav gluži pareiza. Deviņdesmito gadu negatīvās tendences nav pārvarētas, un vairākos veidos tās pat pasliktinās (inflācijas pieaugums pretēji visām Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrijas prognozēm, sabiedrības diferenciācija u.c.). Kazennovs S. Koncepcija-2020: īstenojamā scenārija meklējumos // Vēstures perspektīvas fonda oficiālā vietne http://www.prospects.ru

Koncepcijas pētījums liecina, ka, neskatoties uz ekonomikas attīstības ministres Elvīras Nabiuļinas apliecinājumiem, koncepcija neliecina par pietiekamu metodoloģiju. Daudzi obligātie sistēmas elementi ir izlaisti, savukārt esošie – prognoze, pagātnes analīze, mērķi, uzdevumi, prioritātes – ir izklāstīti nesakārtoti, savstarpējā atkarībā, nepietiekami detalizēti un ar aprēķiniem pamatoti. Tādējādi atšķirība starp koncepcijas reģionālo sadaļu un tās valsts un nozaru prioritātēm ir ļoti būtiska. Koncepcijā nav definēts, kā tiks nodrošināta nozares etalonu sasniegšana dažādos valsts reģionos. Krievijas ekonomikas plānotie izaugsmes tempi dažādās koncepcijas sadaļās būtiski atšķiras viens no otra. Ja mērķos norādīts, ka darba ražīgumam “jāpieaug” 2,4-5 reizes, tad darba tirgus sadaļā šis rādītājs jau ir ievērojami zemāks un sastāda 6,7% 2011.-2015.gada periodā un 7,5% nākamajos piecos gados līdz 2020.gadam. , kas, protams, nespēs kompensēt ievērojamo atpalicību no ekonomiski attīstītajām valstīm.

Īpaši deklaratīva ir sadaļa "Iedzīvotāju politika", kas nosaka, ka līdz 2025.gadam iedzīvotāju skaitam atkal jāpieaug līdz 145 miljoniem ar vidējo dzīves ilgumu 75 gadi. Vienlaikus veselības aprūpē netiek veiktas papildu investīcijas, kā arī nav izstrādāti mehānismi un metodes šo rādītāju sasniegšanai. Tiek atzīmēts, ka dažas no koncepcijā ietvertajām vadlīnijām, gluži pretēji, izskatās ārkārtīgi pieticīgas. Tādējādi tiek norādīts, ka līdz 2020. gadam Krievija aizņems 10% no augsto tehnoloģiju preču tirgus tikai 4-6 pozīcijās. Šādi rādītāji nav raksturīgi inovācijas scenārijam. Daudzi Koncepcijas rādītāji rada šaubas, un resursu atbalsta trūkums rada neuzticību šim dokumentam. No izvirzīto uzdevumu īstenošanas veidiem svarīgākā vieta būtu jāatvēl, pirmkārt, labvēlīga investīciju klimata veidošanai un, otrkārt, juridisko jautājumu pilnveidošanai. Kamēr nav normāli funkcionējošas juridiskās jomas, ir ļoti grūti īstenot nopietnas liela mēroga programmas. Kamēr valsts nebūs tikusi galā ar visur izveidojušos monopolu, kamēr nebūs iespējams aizstāvēt savas (uzņēmēja) tiesības tiesā, kamēr nebūs iespējams aizsargāt īpašumu no reiderisma, kamēr Krievijas sabiedrība nepārvarēs valdošo tiesisko nihilismu, būs grūti. lai sasniegtu valstij izvirzītos mērķus.Paņina E. Sabiedrība gaida Stratēģijas-2020 detaļas. http://politik.km.ru/index.asp?data=04/10/2008%208:00:00&archive=on

Ārējās ekonomiskās politikas sadaļā starp prioritātēm pilnīgi pamatoti ir Krievijas lomas palielināšana starptautiskās ekonomiskās kārtības veidošanā. Taču tajā pašā laikā netiek piedāvāti nekādi pasākumi, lai mainītu Krievijas lomu šādās Pasaules Bankas un īpaši Starptautiskajā Valūtas fonda organizācijās. Pasaules Banka Koncepcijā vispār nav pieminēta. Krievija neizmanto spēcīgo starptautisko ekonomisko organizāciju resursu, kas var novest pie pat esošo pozīciju zaudēšanas. Viens no nepatīkamākajiem šīs sadaļas momentiem ir tas, ka Koncepcija nav saskaņota ar līdzīgām citu valstu ilgtermiņa programmām, līdz ar to šķiet, ka uz priekšu virzīsies tikai Krievija, bet pārējā pasaules konkurence iesaldēsies pati no sevis. Būtisks Koncepcijas trūkums ir tas, ka tajā nav ņemtas vērā jau tā acīmredzamās nākamās desmitgades grūtības. Eksperti uzskata, ka tas būs bagāts ar dabas un klimatiskajām katastrofām, un tas neapšaubāmi ietekmēs ekonomiku, politiku un drošību. Krieviju gaida ļoti smaga konkurence, un ārpus ekonomikas, tehnoloģijas - galvenokārt politikā. Ne tikai Rietumos, bet arī Austrumos un pat dienvidos jau ir izveidojies zināms priekšstats par Krievijas Federācijas turpmāko lomu. Un šī loma nekādā gadījumā neparedzēja Krievijas atjaunošanu ne kā spēcīgu, neatkarīgu varas un lēmumu pieņemšanas centru, ne kā spēcīgu ekonomisko un tehnoloģisko kodolu. Kazennovs S. Koncepcija-2020: īstenojamā scenārija meklējumos // Vēstures perspektīvas fonda oficiālā vietne http://www.prospects.ru Tāpēc Krievijas vadība pašlaik sper reizēm smagus soļus, cenšoties pārliecināt ārvalstu pretiniekus.

2008. gada 24. septembrī Mūsdienu attīstības institūtā (ISR, Pilnvaroto padomi vada prezidents Dmitrijs Medvedevs) pulcējās vadošo ekonomikas domnīcu speciālisti un nonāca pie vienprātības, kas diez vai varētu iepriecināt Ilgtermiņa koncepcijas izstrādātājus. -Krievijas Federācijas termiņa sociāli ekonomiskā attīstība: "Valdība ir iemācījusies ātri reaģēt uz Ilgtermiņa attīstības koncepciju līdz 2020. gadam kritizēja sanāksmes dalībnieku vairākums, tā netika aprēķināta, ņemot vērā visus riskus, un tā pieņemšana pašreizējā formā būtu politiski naivi. dzīves, pieņems to ar ironiju," savu vispārējo viedokli pauda IMR priekšsēdētājs Igors Jurgens. Šapovālovs A. Ekonomisti izskatīja Ekonomikas ministrijas plānus // Laikraksts "Kommersant" Nr.173 (3990) 2008.gada 25.septembrī un budžeta politiku, reģionālās attīstības jautājumus un rīcības plānu īstenošanai, dokuments tika apstiprināts. Ko nozīmē turpmākajā periodā turpmāk precizēt Koncepcijas nosacījumus, ņemot vērā minētās nepilnības.

Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskās attīstības koncepcija ir Krievijas Federācijas Valsts padomes pārstāvju izstrādāta nacionāli sociāli politiska valsts koncepcija, lai veiktu pasākumu kopumu, lai uzlabotu valsts pilsoņu dzīves līmeni, stiprinātu aizsardzības sistēmu, attīstītu un unificētu ekonomiskās metodes ražošanu. Vēl viens koncepcijas saīsinātais nosaukums ir “stratēģija 2020”, kas izskaidrojams ar paredzamo tās īstenošanas laiku.

Kāda ir Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcija?

• Ilgtermiņa metožu noteikšana valsts attīstībai, ņemot vērā mūsdienu pasaules tendences.
• Politiskās partnerības metožu un priekšmetu definīcija
• Prioritāšu noteikšana tehnoloģiju un zinātnes attīstības, sociālā progresa un veselības aprūpes jomā.
• Ārējās ekonomiskās politikas prioritātes.
• Attīstības uzdevumu definēšana valsts un vietējā līmenī.

Ilgtermiņa attīstības jēdziena struktūra

Koncepcija ir strukturēta 6 galvenajās sadaļās:

1) Koncepcijas pirmajā sadaļā runāts par jaunu valsts attīstības modeli kopumā un par konkrētām metodēm, lai veicinātu visu veidu uzņēmējdarbības attīstību, radītu labvēlīgākus apstākļus privātās uzņēmējdarbības attīstībai, adaptējot Krievijas ekonomika atbilst pasaules līmeņa prasībām.

2) Otrajā sadaļā aprakstītas makroekonomiskās tendences, veikta to attīstības sākotnējā analīze līdz 2020. gadam, kā arī minētas nodokļu un pensiju reformas.

3) Trešā sadaļa sniedz priekšstatu par to, kā pieaugs nodarbinātības līmenis līdz 2020. gadam, kādas reformas tiks pieņemtas, lai uzlabotu iedzīvotāju sociālos dzīves apstākļus. Īpašs uzsvars tiek likts uz dažādu iedzīvotāju slāņu sociālā stāvokļa līdzsvarošanas politiku un finansiālās plaisas pārvarēšanu starp tām. Tajā minēts arī nepieciešamība veikt pasākumus, lai uzlabotu personāla profesionālās sagatavotības līmeni visās darbības jomās. Atsevišķā nodaļā ir izklāstīti valdības politiskie plāni veselības politikas jomā.

4) Ceturtajā sadaļā runāts par publiskās infrastruktūras attīstības vispārējām iezīmēm laika posmā no 2008. līdz 2020. gadam. Mēs runājam par komfortablu apstākļu radīšanu valsts pilsoņu dzīvei. Tiek atklāti valsts mājokļu politikas plānošanas aspekti, tas ir, tiek izskatīts jautājums par jaunu dzīvojamo objektu celtniecību, arhitektūras objektu likvidēšanu, kuru kalpošanas laiks ir beidzies. Izstrādāts jaunu dzīvojamo ēku apmetņu plāns. Iedzīvotāju norēķināšanās notiks saskaņā ar izstrādāto viņu reģistrācijas plānu.

Vēl viena šī perioda problēma ir teritoriālās nevienotības problēma. Krievija ir milzīga valsts ar daudzām politiskajām vietējām vienībām, kuras raksturo politisko, etnisko, reģionālo un sociāli kulturālo atšķirību masa. Koncepcijā iezīmētā valsts politika ir vērsta uz šo atšķirību novēršanu un valsts sociāli ekonomiskās sistēmas līdzsvarošanu.

Nākamais punkts attiecas uz elektroenerģijas nozares ierobežotās attīstības problēmu. Tiek piedāvāts plāns siltumapgādes un elektroenerģijas nozares pilnveidošanai, kā arī tās pielāgošanai jaunākajiem iekārtu standartiem. Tiek īstenota arī politika, kuras mērķis ir likvidēt informācijas nevienotību starp valsts reģioniem.

5) Piektā sadaļa saucas "Efektīvs stāvoklis" un ziņo par vairākiem pasākumiem, lai optimizētu valsts iejaukšanos dažādās dzīves jomās. Zināms uzsvars tiek likts uz dažādu valsts institūciju funkcionēšanas sistēmas attīstību un optimizāciju.

Atsevišķs punkts nosaka valsts īpašuma pārvaldīšanas sistēmas plānošanu un valsts objektu nodošanu privātuzņēmējiem. Tiek apskatīti veidi, kā optimizēt publisko iepirkumu un investēt no valsts līdzekļiem dažādās sabiedrības sfērās. Īpaša uzmanība tiek pievērsta budžeta segmenta reformai valsts ekonomiskajā sistēmā.

Krievijas Federācijas reģionu sociāli ekonomiskās attīstības koncepcija aplūko vietējās pašpārvaldes un starpbudžeta politikas attīstības un pilnveidošanas jautājumus. Tiek pārskatītas un paplašinātas pašvaldības kopumā un konkrēti tās atsevišķu pārstāvju pilnvaras. Šie pasākumi ir vērsti uz reāla federālisma nodibināšanu, kas Koncepcijas tekstā tiek atkārtoti pieminēts.

6) Sestajā sadaļā sniegta informācija par valsts attīstības ārējo kontūru līdz 2020.gadam, ekonomisko pamatnostādņu definēšanu un Krievijas Federācijas ekonomisko un politisko partneru loku ārpolitikā noteiktajam periodam. Tiek atklāta Krievijas pārstāvniecības nostāja starptautiskajā politiskajā arēnā visu dzīvības sistēmu eiropeiskās integrācijas jautājumos Krievijas realitātēs. Šajā sadaļā ir arī piedāvāts budžeta pozīciju attīstības plāns, kurā precizēta plānotā valsts budžeta ieņēmumu un izdevumu sistēma.

Koncepcijas būtība

Attīstības stratēģija balstās uz diviem pamatiem, no kuriem pirmais ir jauns ekonomiskās attīstības modelis, otrs – jauna sociālā politika. Zināms, ka līdzšinējais ekonomiskās attīstības funkcionēšanas modelis mūsdienu realitātē vairs nav efektīvs un tam nepieciešami nopietni grozījumi un konceptuālas izmaiņas. Pamatojoties uz jauna attīstības modeļa plānošanu, tiek veidota jauna sociālā politika, kas paredz paātrinātu iekšzemes ekonomikas attīstību valsts līmenī. Lai attīstītu ekonomisko sistēmu un novērstu krīzes tendences, nepieciešams pārdalīt visas finanšu plūsmas valsts iekšienē. Tas dos iespēju papildināt valsts līdzekļus ar finanšu līdzekļiem un radīt lielu skaitu jaunu darba vietu.

Jaunā attīstības stratēģija paredz līdz šim neizmantotu manevru, kas paaugstinās Krievijas konkurētspējas līmeni pasaules tirgū. Runa ir par cilvēkresursu un zinātnes resursu vērtības līmeņa paaugstināšanu, tas nozīmē, ka Krievija īstenos pastiprinātu politiku personāla kvalifikācijas līmeņa paaugstināšanai visās darbības jomās.

Ja agrāk galvenā uzmanība tika pievērsta vāji aizsargātām iedzīvotāju kategorijām, tad tagad valsts politika būs vērsta arī uz to sabiedrības slāņu leģitīmo tiesību un interešu īstenošanu, kurām ir potenciāls un iespējas palielināt zinātnes un tehnoloģiju attīstību. , tādējādi paaugstinot valsts finansiālo un politisko autoritāti pasaules sabiedrības acīs.

Valsts ekonomisko sistēmu, kas izstrādāta saskaņā ar šo stratēģiju, var saukt par postindustriālo. Galvenais uzsvars, spriežot pēc politiskajām prognozēm, tiks likts uz cilvēcisko, tas ir, medicīnas, izglītības un informācijas nozaru attīstību. Iepriekš šīs nozares nebija pietiekami finansētas, kas izraisīja krīzes tendences Krievijas attīstības sistēmā.

Ekonomiskās stagnācijas problēma tiek skaidrota ar to, ka iepriekš visas galvenās stratēģiski nozīmīgās dzīves jomas tika finansētas tikai no valsts budžeta, kas nespēja segt visus nepieciešamos izdevumus minētajās jomās. Tagad Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskās attīstības koncepcija līdz 2020. gadam sola, ka vispārējā finansēšanas sistēmā tiks iesaistītas arī privātās komercstruktūras, kurām ir iespēja sniegt savu ieguldījumu galveno dzīves jomu attīstībā uz valsts rēķina. viņu finansiālais stāvoklis.

Esiet informēts par visiem svarīgajiem United Traders notikumiem - abonējiet mūsu

Krievijas Federācijas prezidenta 2015. gada 31. decembra dekrēts N 683 "Par Krievijas Federācijas nacionālās drošības stratēģiju"

Krievijas Federācijas prezidenta 2015. gada 31. decembra dekrēts N 683
"Par Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģiju"

Saskaņā ar 2010. gada 28. decembra federālajiem likumiem N 390-FZ "Par drošību" un 2014. gada 28. jūnija N 172-FZ "Par stratēģisko plānošanu Krievijas Federācijā" es nolemju:

1. Apstiprināt pievienoto Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģiju.

2. Atzīt par nederīgu:

Krievijas Federācijas prezidenta 2009. gada 12. maija dekrēts N 537 "Par Krievijas Federācijas nacionālās drošības stratēģiju līdz 2020. gadam" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 20, Art. 2444);

Krievijas Federācijas prezidenta 2014. gada 1. jūlija dekrēta Nr. 483 "Par atsevišķu Krievijas Federācijas prezidenta aktu grozīšanu un atzīšanu par spēkā neesošiem" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, Nr.) pielikuma Nr. 1 27. punktu. 27, 3754. pants).

3. Šis dekrēts stājas spēkā no tā parakstīšanas dienas.

Krievijas Federācijas prezidents

Maskavas Kremlis

stratēģija
Krievijas Federācijas nacionālā drošība
(apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta 2015. gada 31. decembra dekrētu N 683)

I. Vispārīgi noteikumi

1. Šī stratēģija ir stratēģiskās plānošanas pamatdokuments, kas nosaka Krievijas Federācijas nacionālās intereses un stratēģiskās nacionālās prioritātes, mērķus, uzdevumus un pasākumus iekšpolitikas un ārpolitikas jomā, kas vērsti uz Krievijas Federācijas nacionālās drošības stiprināšanu un ilgtspējīgas valsts nodrošināšanu. valsts attīstība ilgtermiņā.

2. Šīs stratēģijas juridiskais pamats ir Krievijas Federācijas konstitūcija, 2010. gada 28. decembra federālie likumi N 390-FZ "Par drošību" un 2014. gada 28. jūnija N 172-FZ "Par stratēģisko plānošanu Krievijas Federācijā" , citi federālie likumi , Krievijas Federācijas prezidenta normatīvie tiesību akti.

3. Šī stratēģija ir izstrādāta, lai apvienotu federālās valdības iestāžu, citu valdības iestāžu, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības iestāžu (turpmāk – valdības iestādes), vietējo pašvaldību, pilsoniskās sabiedrības institūciju centienus izveidot labvēlīgus iekšējos un ārējos nosacījumi Krievijas Federācijas nacionālo interešu un stratēģisko nacionālo prioritāšu īstenošanai.

4. Šī stratēģija ir pamats valsts politikas veidošanai un īstenošanai Krievijas Federācijas nacionālās drošības nodrošināšanas jomā.

5. Šīs stratēģijas pamatā ir Krievijas Federācijas nacionālās drošības un valsts sociāli ekonomiskās attīstības nesaraujamas attiecības un savstarpējā atkarība.

6. Šajā stratēģijā tiek izmantoti šādi pamatjēdzieni:

Krievijas Federācijas nacionālā drošība (turpmāk - nacionālā drošība) - indivīda, sabiedrības un valsts aizsardzības stāvoklis no iekšējiem un ārējiem draudiem, kurā tiek īstenotas Krievijas Federācijas pilsoņu konstitucionālās tiesības un brīvības (turpmāk - valsts drošība). pilsoņi), cienīga viņu dzīves kvalitāte un standarts, suverenitāte, neatkarība, valsts un teritoriālā integritāte, ilgtspējīga Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskā attīstība. Nacionālā drošība ietver valsts aizsardzību un visa veida drošību, ko paredz Krievijas Federācijas konstitūcija un Krievijas Federācijas tiesību akti, galvenokārt valsts, sabiedrisko, informācijas, vides, ekonomikas, transporta, enerģētisko drošību, personisko drošību;

Krievijas Federācijas nacionālās intereses (turpmāk - nacionālās intereses) - objektīvi nozīmīgas indivīda, sabiedrības un valsts vajadzības to drošības un ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanā;

apdraudējums nacionālajai drošībai - apstākļu un faktoru kopums, kas rada tiešu vai netiešu iespēju nodarīt kaitējumu nacionālajām interesēm;

nacionālās drošības nodrošināšana - valsts iestāžu un pašvaldību īstenota sadarbībā ar pilsoniskās sabiedrības institūcijām politisko, militāro, organizatorisko, sociālekonomisko, informatīvo, juridisko un citu pasākumu īstenošana, kas vērsti uz valsts drošības apdraudējumu novēršanu un nacionālo interešu apmierināšanu;

Krievijas Federācijas stratēģiskās nacionālās prioritātes (turpmāk – stratēģiskās nacionālās prioritātes) ir svarīgākās valsts drošības nodrošināšanas jomas;

nacionālā drošības sistēma - valsts iestāžu un pašvaldību iestāžu kopums, kas īsteno valsts politiku valsts drošības nodrošināšanas jomā, un to rīcībā esošie instrumenti.

II. Krievija mūsdienu pasaulē

7. Valsts politika Krievijas Federācijas nacionālās drošības un sociāli ekonomiskās attīstības nodrošināšanas jomā veicina valsts stratēģisko prioritāšu īstenošanu un nacionālo interešu efektīvu aizsardzību. Šobrīd ir izveidots stabils pamats tālākai Krievijas Federācijas ekonomiskā, politiskā, militārā un garīgā potenciāla veidošanai un tās lomas palielināšanai topošajā policentriskajā pasaulē.

8. Krievija ir pierādījusi savu spēju nodrošināt suverenitāti, neatkarību, valstisko un teritoriālo integritāti un aizsargāt tautiešu tiesības ārvalstīs. Palielinājusies Krievijas Federācijas loma lielu starptautisko problēmu risināšanā, militāro konfliktu risināšanā, stratēģiskās stabilitātes un starptautisko tiesību varas nodrošināšanā starpvalstu attiecībās.

9. Krievijas ekonomika ir parādījusi spēju saglabāt un nostiprināt savu potenciālu, saskaroties ar pasaules ekonomikas nestabilitāti un ierobežojošu ekonomisko pasākumu piemērošanu, ko vairākas valstis ieviesušas pret Krievijas Federāciju.

10. Iedzīvotāju veselības uzlabošanas problēmu risināšanā iezīmējušās pozitīvas tendences. Notiek dabiskais iedzīvotāju skaita pieaugums, vidējā mūža ilguma pieaugums.

11. Tiek atdzīvinātas tradicionālās krievu garīgās un morālās vērtības. Jaunākā paaudze veido cienīgu attieksmi pret Krievijas vēsturi. Notiek pilsoniskās sabiedrības konsolidācija ap kopīgām vērtībām, kas veido valstiskuma pamatu, piemēram, Krievijas brīvība un neatkarība, humānisms, starptautiskais miers un harmonija, Krievijas Federācijas daudznacionālo cilvēku kultūru vienotība, cieņa pret ģimenes un konfesionālās tradīcijas, patriotisms.

12. Krievijas nostiprināšanās notiek uz jaunu draudu nacionālajai drošībai fona, kas ir sarežģīti un savstarpēji saistīti. Krievijas Federācijas neatkarīgas ārpolitikas un iekšpolitikas īstenošana izraisa ASV un to sabiedroto pretestību, kas cenšas saglabāt savu dominējošo stāvokli pasaules lietās. Politika, ko viņi īsteno, lai ierobežotu Krieviju, paredz politisko, ekonomisko, militāro un informatīvo spiedienu uz to.

13. Jauna pasaules kārtības policentriskā modeļa veidošanās procesu pavada globālās un reģionālās nestabilitātes pieaugums. Saasinās pretrunas, kas saistītas ar pasaules attīstības nevienmērību, pieaugošo plaisu starp valstu labklājības līmeņiem, cīņu par resursiem, piekļuvi tirgiem un kontroli pār transporta artērijām. Konkurence starp valstīm arvien vairāk aptver sociālās attīstības vērtības un modeļus, cilvēku, zinātnisko un tehnoloģisko potenciālu. Īpaša nozīme šajā procesā ir vadošās pozīcijas iegūšana Pasaules okeāna un Arktikas resursu attīstībā. Cīņā par ietekmi starptautiskajā arēnā ir iesaistīts viss politisko, finanšu, ekonomisko un informācijas instrumentu spektrs. Specdienestu potenciāls tiek izmantots arvien aktīvāk.

14. Starptautiskajās attiecībās spēka faktora loma nemazinās. Vēlme izveidot un modernizēt uzbrukuma ieročus, radīt un izvietot jaunus to veidus vājina globālo drošības sistēmu, kā arī līgumu un vienošanos sistēmu bruņojuma kontroles jomā. Eiroatlantiskajos, Eirāzijas un Āzijas un Klusā okeāna reģionos netiek ievēroti vienlīdzīgas un nedalāmas drošības principi. Krievijai kaimiņos esošajos reģionos attīstās militarizācijas procesi un bruņošanās sacensības.

15. Ziemeļatlantijas līguma organizācijas (NATO) varas potenciāla attīstīšana un apveltīšana ar globālām funkcijām, kas īstenotas, pārkāpjot starptautiskās tiesības, bloka valstu militāro aktivitāšu intensificēšana, alianses tālāka paplašināšana un pieeja. tās militārās infrastruktūras līdz Krievijas robežām apdraud valsts drošību.

Spēja saglabāt globālo un reģionālo stabilitāti ir ievērojami samazināta, kad ASV pretraķešu aizsardzības sistēmas sastāvdaļas tiek izvietotas Eiropā, Āzijas un Klusā okeāna reģionā un Tuvajos Austrumos, "globālā trieciena" koncepcijas praktiskās īstenošanas kontekstā. augstas precizitātes ieroču stratēģisku ar kodolenerģiju nesaistītu sistēmu izvietošana, kā arī ieroču izvietošanas kosmosā gadījumā.

16. Nepārtraukta bloka pieeja starptautisko problēmu risināšanai neveicina visu mūsdienu izaicinājumu un draudu spektra novēršanu. Migrācijas plūsmu pastiprināšanās no Āfrikas un Tuvo Austrumu valstīm uz Eiropu ir parādījusi uz NATO un Eiropas Savienības bāzes veidotās reģionālās drošības sistēmas neveiksmi eiroatlantiskajā reģionā.

17. Rietumu pozīcija, kas vērsta uz integrācijas procesu pretdarbību un spriedzes perēkļu radīšanu Eirāzijas reģionā, negatīvi ietekmē Krievijas nacionālo interešu īstenošanu. ASV un Eiropas Savienības atbalsts antikonstitucionālajam valsts apvērsumam Ukrainā izraisīja dziļu šķelšanos Ukrainas sabiedrībā un bruņota konflikta rašanos. Galēji labējās nacionālistiskās ideoloģijas nostiprināšanās, apzināta ienaidnieka tēla veidošanās Krievijas personā Ukrainas iedzīvotāju vidū, atklāta likme uz spēku valsts iekšējo pretrunu risināšanu, dziļā sociāli ekonomiskā krīze pārvērš Ukrainu ilgtermiņa nestabilitātes perēklis Eiropā un tieši pie Krievijas robežām.

18. Leģitīmu politisko režīmu gāšanas un iekšzemes nestabilitātes un konfliktu izraisīšanas prakse kļūst arvien izplatītāka. Līdz ar atlikušajiem spriedzes perēkļiem Tuvajos Austrumos, Āfrikā, Dienvidāzijā un Korejas pussalā veidojas jauni "karstie punkti", un paplašinās zonas, kuras nekontrolē nevienas valsts varas iestādes. Bruņoto konfliktu teritorijas kļūst par pamatu terorisma, etniskā naida, reliģiskā naida un citu ekstrēmisma izpausmju izplatībai. Teroristu organizācijas, kas pasludinājusi sevi par "Islāma valsti", rašanās un tās ietekmes nostiprināšanās ir dubultstandarta politikas rezultāts, ko dažas valstis ievēro terorisma apkarošanas jomā.

19. Saglabājas kodolieroču glabātāju valstu skaita pieauguma, ķīmisko ieroču izplatīšanas un izmantošanas risks, kā arī neskaidrība par ārvalstu bioloģisko ieroču glabāšanas faktiem, to attīstības un ražošanas potenciālu. . Krievijai kaimiņvalstu teritorijās paplašinās ASV militāro bioloģisko laboratoriju tīkls.

20. Bīstamo objektu un materiālu fiziskās drošības kritiskais stāvoklis, īpaši valstīs ar nestabilu iekšpolitisko situāciju, un nekontrolēta konvencionālo ieroču izplatīšana palielina iespēju, ka tie nonāks teroristu rokās.

21. Starptautiskās situācijas raksturu arvien vairāk ietekmē pieaugošā konfrontācija globālajā informācijas telpā, ko izraisa atsevišķu valstu vēlme izmantot informācijas un komunikācijas tehnoloģijas savu ģeopolitisko mērķu sasniegšanai, tostarp manipulējot ar sabiedrības apziņu un falsificējot vēsturi.

22. Parādās jauni nelegālās darbības veidi, jo īpaši informācijas, komunikāciju un augsto tehnoloģiju izmantošana. Pieaug draudi, kas saistīti ar nekontrolētu un nelegālu migrāciju, cilvēku tirdzniecību, narkotiku kontrabandu un citām transnacionālās organizētās noziedzības izpausmēm.

23. Globālā demogrāfiskā situācija, vides problēmas un nodrošinātība ar pārtiku kļūst sarežģītāka. Saldūdens trūkums un klimata pārmaiņu sekas kļūst jūtamākas. Epidēmijas izplatās, daudzas no tām izraisa jauni, iepriekš nezināmi vīrusi.

24. Pieaugošā politisko faktoru ietekme uz ekonomiskajiem procesiem, kā arī atsevišķu valstu mēģinājumi savu ģeopolitisko uzdevumu risināšanai pielietot ekonomiskās metodes, finanšu, tirdzniecības, investīciju un tehnoloģiskās politikas instrumentus, vājina starptautisko ekonomisko attiecību sistēmas stabilitāti. . Ņemot vērā strukturālo nelīdzsvarotību pasaules ekonomikā un finanšu sistēmā, pieaugošo valsts parādu un enerģijas tirgus nestabilitāti, joprojām pastāv augsts liela mēroga finanšu un ekonomikas krīžu atkārtošanās risks.

25. Reaģējot uz pieaugošo starptautisko nestabilitāti, valstis arvien vairāk uzņemas atbildību par savu reģionu lietām. Reģionālie un subreģionālie tirdzniecības un citi ekonomiskie līgumi kļūst par vienu no svarīgākajiem aizsardzības līdzekļiem pret krīzes parādībām. Pieaug interese par reģionālo valūtu izmantošanu.

26. Lai novērstu draudus nacionālajai drošībai, Krievijas Federācija koncentrējas uz Krievijas sabiedrības iekšējās vienotības stiprināšanu, sociālās stabilitātes, starpetniskās saskaņas un reliģiskās tolerances nodrošināšanu, strukturālās nelīdzsvarotības novēršanu ekonomikā un tās modernizāciju, kā arī ekonomiskas attīstības palielināšanu. valsts aizsardzības spējas.

27. Lai aizsargātu nacionālās intereses, Krievija īsteno atklātu, racionālu un pragmatisku ārpolitiku, kas izslēdz dārgu konfrontāciju (tostarp jaunu bruņošanās sacensību).

28. Krievijas Federācija veido starptautiskās attiecības uz starptautisko tiesību principiem, nodrošinot uzticamu un vienlīdzīgu valstu drošību, savstarpēju cieņu pret tautām, saglabājot to kultūru, tradīciju un interešu daudzveidību. Krievija ir ieinteresēta attīstīt abpusēji izdevīgu un vienlīdzīgu tirdzniecības un ekonomisko sadarbību ar ārvalstīm un ir atbildīga daudzpusējās tirdzniecības sistēmas dalībniece. Krievijas Federācijas mērķis ir iegūt pēc iespējas vairāk līdzvērtīgu partneru dažādās pasaules malās.

29. Starptautiskās drošības jomā Krievija joprojām ir apņēmusies izmantot galvenokārt politiskos un juridiskos instrumentus, diplomātijas un miera uzturēšanas mehānismus. Militāra spēka izmantošana nacionālo interešu aizsardzībai ir iespējama tikai tad, ja visi veiktie nevardarbīgie pasākumi ir izrādījušies neefektīvi.

III. Nacionālās intereses un stratēģiskās nacionālās prioritātes

30. Nacionālās intereses ilgtermiņā ir:

stiprinot valsts aizsardzību, nodrošinot Krievijas Federācijas konstitucionālās kārtības, suverenitātes, neatkarības, valsts un teritoriālās integritātes neaizskaramību;

nacionālās saskaņas, politiskās un sociālās stabilitātes stiprināšana, demokrātisko institūciju attīstība, valsts un pilsoniskās sabiedrības mijiedarbības mehānismu pilnveidošana;

dzīves kvalitātes uzlabošana, iedzīvotāju veselības stiprināšana, stabilas valsts demogrāfiskās attīstības nodrošināšana;

kultūras, tradicionālo krievu garīgo un morālo vērtību saglabāšana un attīstība;

tautsaimniecības konkurētspējas paaugstināšana;

vienas no vadošajām pasaules lielvarām statusa nostiprināšana Krievijas Federācijai, kuras darbības mērķis ir uzturēt stratēģisku stabilitāti un abpusēji izdevīgas partnerattiecības policentriskā pasaulē.

31. Nacionālo interešu nodrošināšana tiek veikta, īstenojot šādas valsts stratēģiskās prioritātes:

valsts aizsardzība;

valsts un sabiedriskā drošība;

Krievijas pilsoņu dzīves kvalitātes uzlabošana;

ekonomikas izaugsme;

zinātne, tehnoloģija un izglītība;

veselības aprūpe;

kultūra;

dzīvo sistēmu ekoloģija un racionāla dabas apsaimniekošana;

stratēģiskā stabilitāte un līdzvērtīga stratēģiskā partnerība.

IV. Valsts drošības nodrošināšana

32. Nacionālās drošības stāvoklis ir tieši atkarīgs no valsts stratēģisko prioritāšu īstenošanas pakāpes un nacionālās drošības sistēmas darbības efektivitātes.

Valsts aizsardzība

33. Valsts aizsardzības stratēģiskie mērķi ir radīt apstākļus mierīgai un dinamiskai Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskajai attīstībai un nodrošināt tās militāro drošību.

34. Valsts aizsardzības stratēģisko mērķu sasniegšana tiek veikta militārās politikas īstenošanas ietvaros, stratēģiski atturot un novēršot militāros konfliktus, pilnveidojot valsts militāro organizāciju, bruņoto spēku izmantošanas formas un metodes. Krievijas Federācijas, citu karaspēku, militāro formējumu un struktūru, paaugstinot Krievijas Federācijas mobilizācijas gatavību un gatavības spēkus un civilās aizsardzības līdzekļus.

35. Militārās politikas galvenos noteikumus un valsts aizsardzības militāri ekonomiskā atbalsta uzdevumus, militārās briesmas un militāros draudus nosaka Krievijas Federācijas Militārā doktrīna.

36. Lai nodrošinātu stratēģisko atturēšanu un novērstu militāros konfliktus, tiek izstrādāti un īstenoti savstarpēji saistīti politiski, militāri, militāri tehniski, diplomātiski, ekonomiski, informatīvi un citi pasākumi, kuru mērķis ir novērst militāra spēka lietošanu pret Krieviju, aizsargāt tās suverenitāti un teritoriālā integritāte. Militāro konfliktu stratēģiskā atturēšana un novēršana tiek veikta, uzturot kodolatturēšanas potenciālu pietiekamā līmenī un uzturot Krievijas Federācijas bruņotos spēkus, citus karaspēkus, militāros formējumus un struktūras noteiktā kaujas izmantošanas gatavības pakāpē.

37. Valsts militārās organizācijas pilnveidošana tiek veikta, pamatojoties uz pastāvošo un paredzamo militāro apdraudējumu un militāro apdraudējumu savlaicīgu apzināšanu, militārās organizācijas komponentu līdzsvarotu attīstību, aizsardzības potenciāla attīstīšanu, militāro apdraudējumu un militāro apdraudējumu savlaicīgu noteikšanu. Krievijas Federācijas bruņoto spēku, citu karaspēku, militāro formējumu un struktūru aprīkošana ar moderniem ieročiem, militāro un speciālo aprīkojumu, Krievijas Federācijas militāri rūpnieciskā kompleksa inovatīva attīstība.

38. Krievijas Federācijas bruņoto spēku, citu karaspēka, militāro formējumu un struktūru izmantošanas formu un metožu pilnveidošana nodrošina savlaicīgu mūsdienu karu un bruņotu konfliktu rakstura tendenču ņemšanu vērā, apstākļu radīšanu vispilnīgākai realizācijai. par karaspēka (spēku) kaujas spējām, prasību izstrādi perspektīviem formējumiem un jauniem karadarbības līdzekļiem.

39. Krievijas Federācijas mobilizācijas gatavības uzlabošana tiek veikta, pilnveidojot pasākumu plānošanu mobilizācijas apmācību un mobilizācijas nodrošināšanai Krievijas Federācijā un to īstenošanu nepieciešamajā apjomā, savlaicīgi atjaunojot un uzturot pietiekamā līmenī militāri tehnisko potenciālu. valsts militārā organizācija. Svarīgākās jomas mobilizācijas apmācību uzlabošanai ir Krievijas Federācijas ekonomikas sagatavošana, Krievijas Federācijas veidojošo vienību ekonomika, pašvaldību ekonomika, valsts iestāžu, pašvaldību un organizāciju sagatavošana, bruņotie spēki. Krievijas Federācija, citi karaspēki, militārie formējumi un struktūras, lai veiktu uzdevumus atbilstoši to mērķim un valsts un iedzīvotāju vajadzību apmierināšanai kara laikā.

40. Civilās aizsardzības spēku un līdzekļu gatavība tiek nodrošināta iepriekš, veicot pasākumus, lai sagatavotos Krievijas Federācijas teritorijā esošo iedzīvotāju, materiālo un kultūras vērtību aizsardzībai un aizsardzībai no militāro konfliktu vai militāro konfliktu radītajām briesmām. šo konfliktu rezultātā, kā arī dabas un cilvēka radīta rakstura ārkārtas situācijās.

41. Valsts aizsardzība tiek veikta, pamatojoties uz racionālas pietiekamības un efektivitātes principiem, tajā skaitā izmantojot nemilitārās reaģēšanas metodes un līdzekļus, diplomātijas un miera uzturēšanas mehānismus, starptautiskās militārās un militāri tehniskās paplašināšanu. sadarbību, bruņojuma kontroli un citu starptautisku juridisku instrumentu izmantošanu.

Valsts un sabiedriskā drošība

42. Valsts un sabiedriskās drošības stratēģiskie mērķi ir Krievijas Federācijas konstitucionālās kārtības, suverenitātes, valstiskās un teritoriālās integritātes, cilvēka un pilsoņa pamattiesību un brīvību aizsardzība, pilsoniskā miera, politiskās un sociālās stabilitātes saglabāšana sabiedrībā, kā arī valsts un sabiedriskās drošības nodrošināšana. iedzīvotāju un teritoriju aizsardzība no dabas un cilvēka radītām ārkārtas situācijām.

43. Galvenie draudi valsts un sabiedrības drošībai ir:

ārvalstu specdienestu un organizāciju, privātpersonu izlūkošanas un citas darbības, kas kaitē nacionālām interesēm;

teroristu un ekstrēmistu organizāciju darbības, kuru mērķis ir piespiedu kārtā mainīt Krievijas Federācijas konstitucionālo kārtību, destabilizēt valsts iestāžu darbu, iznīcināt vai traucēt militāro un rūpniecisko objektu darbību, iedzīvotāju dzīvības uzturēšanas objektus, transporta infrastruktūru, iebiedēt iedzīvotājus, tostarp sagrābjot masu iznīcināšanas ieročus, radioaktīvas, indīgas, toksiskas, ķīmiski un bioloģiski bīstamas vielas, izdarot kodolterorisma aktus, pārkāpjot Krievijas Federācijas kritiskās informācijas infrastruktūras darbības drošību un stabilitāti;

radikālu sabiedrisko biedrību un grupu darbība, izmantojot nacionālistisku un reliģisku ekstrēmistu ideoloģiju, ārvalstu un starptautiskās nevalstiskās organizācijas, finanšu un ekonomiskās struktūras, kā arī privātpersonas, kuru mērķis ir pārkāpt Krievijas Federācijas vienotību un teritoriālo integritāti, destabilizēt iekšpolitisko un sociālā situācija valstī, tostarp iedvesmojošas "krāsu revolūcijas", tradicionālo krievu garīgo un morālo vērtību iznīcināšana;

noziedzīgu organizāciju un grupējumu, tostarp starpvalstu, darbību, kas saistīta ar narkotisko un psihotropo vielu, ieroču, munīcijas, sprāgstvielu nelegālu apriti, nelegālās migrācijas un cilvēku tirdzniecības organizēšanu;

darbības, kas saistītas ar informācijas un komunikācijas tehnoloģiju izmantošanu fašisma, ekstrēmisma, terorisma un separātisma ideoloģijas izplatīšanai un propagandai, radot kaitējumu pilsoniskajam mieram, politiskajai un sociālajai stabilitātei sabiedrībā;

noziedzīga iejaukšanās, kas vērsta pret personu, īpašumu, valsts varu, sabiedrisko un ekonomisko drošību;

korupcija;

dabas katastrofas, avārijas un katastrofas, tostarp tās, kas saistītas ar globālajām klimata pārmaiņām, infrastruktūras objektu tehniskā stāvokļa pasliktināšanos un ugunsgrēku izcelšanos.

44. Galvenie valsts un sabiedriskās drošības nodrošināšanas virzieni ir valsts kā indivīda un īpašuma tiesību drošības garanta lomas stiprināšana, noziedzības (t.sk. informācijas sfērā), korupcijas novēršanas tiesiskā regulējuma pilnveidošana, korupcijas un korupcijas novēršanas, korupcijas novēršanas un korupcijas novēršanas, korupcijas un korupcijas novēršana. terorisms un ekstrēmisms, narkotiku izplatība un cīņa pret šādām parādībām, valsts drošības un tiesībaizsardzības iestāžu mijiedarbības attīstība ar pilsonisko sabiedrību, pilsoņu uzticības palielināšana Krievijas Federācijas tiesībaizsardzības un tiesu sistēmām, Krievijas Federācijas tiesību aizsardzības efektivitāte. Krievijas pilsoņu tiesības un likumīgās intereses ārvalstīs, paplašinot starptautisko sadarbību valsts un sabiedriskās drošības jomā.

45. Valsts un sabiedriskās drošības nodrošināšana tiek veikta, paaugstinot tiesībsargājošo iestāžu un specdienestu, valsts kontroles (uzraudzības) iestāžu darbības efektivitāti, pilnveidojot vienoto valsts sistēmu noziedzības, galvenokārt nepilngadīgo, un citu likumpārkāpumu novēršanai. (t.sk. tiesībaizsardzības prakses efektivitātes uzraudzība un izvērtēšana) , īpašu pasākumu izstrāde un izmantošana, kas vērsti uz sabiedrisko attiecību kriminalizācijas līmeņa mazināšanu.

46. ​​Īpaša uzmanība tiek pievērsta to cēloņu un apstākļu izskaušanai, kas rada korupciju, kas ir šķērslis Krievijas Federācijas ilgtspējīgai attīstībai un valsts stratēģisko prioritāšu īstenošanai. Šim nolūkam tiek īstenota Nacionālā pretkorupcijas stratēģija un nacionālie pretkorupcijas plāni, sabiedrībā veidojas šīs parādības nepieņemamības gaisotne, tiek paaugstināts atbildības līmenis par korupcijas noziegumiem un tiesībsargājošo iestāžu prakse šajā jomā. teritorija tiek labiekārtota.

47. Lai nodrošinātu valsts un sabiedrisko drošību:

tiek pilnveidota federālo izpildinstitūciju struktūra un darbība, tiek izstrādāta sistēma, lai atklātu, novērstu un apspiestu ārvalstu specdienestu un organizāciju izlūkošanas un citas destruktīvas darbības, kas kaitē nacionālām interesēm, terora aktus, reliģiskā radikālisma izpausmes, nacionālisms, separātisms, citi ekstrēmisma veidi, organizētā noziedzība un citi noziedzīgi pārkāpumi Krievijas Federācijas konstitucionālajā kārtībā, cilvēktiesībās un pilsoņtiesībās un brīvībās, valsts un privātajā īpašumā, sabiedriskajā kārtībā un sabiedriskajā drošībā;

tiek veidoti mehānismi sociālo un starpetnisko konfliktu novēršanai un neitralizācijai, kā arī pretstatā Krievijas pilsoņu līdzdalībai noziedzīgu un teroristu grupējumu darbībās ārvalstīs;

tiek nostiprināts drošas funkcionēšanas režīms, valsts militāri rūpniecisko, kodolieroču, ķīmisko, degvielas un enerģētikas kompleksu organizāciju, iedzīvotāju dzīvības uzturēšanas objektu, transporta infrastruktūras un citu kritiski svarīgu organizāciju pretterorisma aizsardzības līmenis. un potenciāli bīstamās telpas tiek palielinātas;

tiek pilnveidota informācijas sfēras apdraudējumu identificēšanas un analīzes un to apkarošanas sistēma;

tiek veikti pasākumi, lai palielinātu iedzīvotāju un sabiedrības aizsardzību no ekstrēmistu un teroristu organizāciju, ārvalstu specdienestu un propagandas struktūru postošās informatīvās ietekmes;

tiek veikta vispusīga tiesībaizsardzības iestāžu un speciālo dienestu attīstība, nostiprinātas to darbinieku sociālās garantijas, pilnveidots zinātniskais un tehniskais nodrošinājums tiesībaizsardzības darbībām, tiek pieņemti perspektīvi speciālie līdzekļi un aprīkojums, profesionālās apmācības sistēma. tiek attīstīta speciālistu valsts un sabiedriskās drošības nodrošināšanas jomā;

tiek palielināta valsts un sabiedriskās drošības iestāžu sociālā atbildība.

48. Valsts drošības nodrošināšana pierobežas zonā tiek veikta, izvietojot uz Krievijas Federācijas valsts robežas augsto tehnoloģiju un daudzfunkcionālus robežu kompleksus un sistēmas, paaugstinot pierobežas darbības efektivitāti, uzlabojot starpresoru mijiedarbību un starpvalstu robežu sadarbību, intensificējot procesu. Krievijas Federācijas valsts robežas un sociāli ekonomiskās attīstības pierobežas teritoriju starptautiskās juridiskās reģistrācijas.

49. Nacionālās drošības nodrošināšana iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības jomā no dabas un cilvēka izraisītām avārijām, ugunsdrošības jomā tiek veikta, pilnveidojot un attīstot vienotu valsts sistēmu ārkārtas situāciju novēršanai un likvidēšanai, tās teritoriālās un funkcionālās apakšsistēmas. , mijiedarbojoties ar līdzīgām ārvalstu sistēmām, palielinot pašvaldību pilnvaru īstenošanas efektivitāti iedzīvotāju dzīvības drošības nodrošināšanas jomā, atjauninot tehnoloģisko iekārtu un ražošanas tehnoloģiju parku potenciāli bīstamos objektos un dzīvības uzturēšanas objektos. iedzīvotājus, attīstot ārkārtas situāciju uzraudzības un prognozēšanas sistēmu, ieviešot mūsdienīgus tehniskos līdzekļus iedzīvotāju informēšanai un brīdināšanai, uzturot atbilstošā līmenī moderno tehnisko aprīkojumu un ugunsdzēsības un glābšanas spēku gatavību, izstrādājot sistēmu preventīvo pasākumu veikšanai, lai samazinātu ārkārtas situāciju un ugunsgrēku risku, pamatojoties uz uzraudzības darbības uzlabošanu, preventīvo pasākumu ieviešanu, kā arī ar iedzīvotāju drošības kultūras veidošanu.

Krievijas pilsoņu dzīves kvalitātes uzlabošana

50. Valsts drošības nodrošināšanas stratēģiskie mērķi Krievijas pilsoņu dzīves kvalitātes uzlabošanas jomā ir cilvēka potenciāla attīstība, pilsoņu materiālo, sociālo un garīgo vajadzību apmierināšana, sociālā un īpašuma līmeņa pazemināšana. iedzīvotāju nevienlīdzību, galvenokārt ar ienākumu pieaugumu.

51. Draudi Krievijas pilsoņu dzīves kvalitātei ir nelabvēlīga ekonomiskās attīstības dinamika, tehnoloģiskās attīstības atpalicība, ierobežojošu ekonomisko pasākumu ieviešana pret Krievijas Federāciju, budžeta asignējumu izsaimniekošana, palielināta iedzīvotāju diferenciācija ienākumu ziņā, t.sk. un iedzīvotājiem sniegto patēriņa preču un pakalpojumu kvalitātes pazemināšanās.

52. Iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanos garantē nodrošinātība ar pārtiku, ērta mājokļa lielāka pieejamība, kvalitatīvas un drošas preces un pakalpojumi, mūsdienīga izglītība un veselības aprūpe, sporta bāzes, augsti efektīvu darba vietu radīšana, kā arī labvēlīgi nosacījumus sociālās mobilitātes paaugstināšanai, darba kvalitāti, tā pienācīgu atalgojumu, atbalstu sociāli nozīmīgai nodarbinātībai, sociālās, inženiertehniskās un transporta infrastruktūras objektu pieejamības nodrošināšana invalīdiem un citām iedzīvotāju grupām ar zemu mobilitāti, pienācīgas pensijas.

53. Sadarbībā ar pilsoniskās sabiedrības institūcijām novērst draudus iedzīvotāju, valsts iestāžu un pašvaldību dzīves kvalitātei:

uzlabot cilvēktiesību un brīvību aizsardzību, attīstot tiesību aktus, tiesu un tiesībaizsardzības sistēmas;

veicināt iedzīvotāju labklājības pieaugumu, mazināt iedzīvotāju diferenciāciju ienākumu ziņā, mazināt nabadzību, tai skaitā attīstot pensiju sistēmu, sociālo atbalstu atsevišķām iedzīvotāju kategorijām, pilnveidojot sociālo pakalpojumu sistēmu;

sniegt atbalstu iedzīvotāju nodarbinātībai, kontrolēt strādājošo darba tiesību ievērošanu, pilnveidot aizsardzības pret bezdarbu sistēmu, radīt apstākļus personu ar invaliditāti iesaistīšanai darba pasākumos;

radīt apstākļus dzimstības stimulēšanai, iedzīvotāju mirstības samazināšanai, veselīga dzīvesveida saglabāšanai, bērnu un jauniešu masu sporta attīstībai, veselīga dzīvesveida veicināšanas organizēšanai;

uzlabot un attīstīt transporta un mājokļu un komunālo infrastruktūru;

veikt pasākumus, lai aizsargātu iedzīvotājus no dabas un cilvēka izraisītām ārkārtas situācijām, kā arī samazinātu to rašanās risku Krievijas Federācijas teritorijā;

nodrošināt informācijas infrastruktūras attīstību, informācijas pieejamību par dažādiem sabiedrības sociāli politiskās, ekonomiskās un garīgās dzīves jautājumiem, vienlīdzīgu piekļuvi sabiedriskajiem pakalpojumiem visā Krievijas Federācijā, tostarp izmantojot informācijas un komunikāciju tehnoloģijas;

pilnveidosim budžeta asignējumu izlietojuma kontroles sistēmu un publiskās un privātās partnerības mehānismu, lai uzlabotu iedzīvotāju dzīves kvalitāti.

54. Pārtikas nodrošinājuma nodrošināšana tiek veikta, izmantojot:

Krievijas Federācijas pārtikas neatkarības sasniegšana;

paātrināta agroindustriālo un zivsaimniecības kompleksu, pārtikas rūpniecības un vietējā tirgus infrastruktūras attīstība un modernizācija;

valsts atbalsta efektivitātes paaugstināšana lauksaimniecības produktu ražotājiem un to piekļuves paplašināšana produktu tirgiem;

selekcijas, sēklu ražošanas un akvakultūras (zivju audzēšanas) attīstība, pietiekamu federālo sēklu fondu veidošana lauksaimniecības augiem (ieskaitot sēklu apdrošināšanas fondus), dzīvnieku barības, olbaltumvielu-vitamīnu, minerālvielu piedevu un premiksu ražošanas attīstība , veterinārās (zootehniskās) zāles;

augsnes auglības uzlabošana, lauksaimniecības zemes un aramzemes noplicināšanas un samazinājuma novēršana;

izplatīšanai vidē paredzēto ģenētiski modificēto organismu un, izmantojot šos organismus iegūto vai tos saturošo produktu, nekontrolētas aprites novēršana;

tehniskā regulējuma, sanitārās un fitosanitārās uzraudzības, kontroles sistēmas pilnveidošana pārtikas nekaitīguma jomā cilvēku veselībai;

zinātnieku un augsti kvalificētu speciālistu sagatavošana lauksaimniecības jomā.

Ekonomiskā izaugsme

55. Nacionālās drošības nodrošināšanas stratēģiskie mērķi ir valsts ekonomikas attīstība, ekonomiskās drošības nodrošināšana un apstākļu radīšana personības attīstībai, ekonomikas pāreja uz jaunu tehnoloģiskās attīstības līmeni, Krievijas iekļūšana valstu – līderu rindās. iekšzemes kopprodukta izteiksmē un sekmīgi vēršoties pret iekšējo un ārējo apdraudējumu ietekmi.

56. Galvenie stratēģiskie draudi nacionālajai drošībai tautsaimniecības jomā ir tās zemā konkurētspēja, eksporta-izejvielu attīstības modeļa saglabāšana un lielā atkarība no ārējiem ekonomiskajiem apstākļiem, atpalicība perspektīvu tehnoloģiju izstrādē un ieviešanā, nacionālās finanšu sistēmas neaizsargātība pret nerezidentu un spekulatīvā ārvalstu kapitāla darbībām, tās ievainojamības informācijas infrastruktūra, valsts budžeta sistēmas nelīdzsvarotība, īpašumtiesību reģistrēšana attiecībā uz ievērojamu daļu organizāciju ārvalstu jurisdikcijās, finanšu stāvokļa pasliktināšanās un izsīkšana. izejvielu bāze, stratēģiski svarīgu derīgo izrakteņu ražošanas un rezervju samazināšanās, progresējoša darbaspēka nepietiekamība, nozīmīgas ēnu ekonomikas daļas saglabāšanās, apstākļi korupcijai un ekonomisko un finanšu attiecību kriminalizācijai, nelegālā migrācija, nevienmērīga reģionu attīstība, samazināta valsts stabilitāte. valsts norēķinu sistēma.

57. Pret Krievijas Federāciju noteiktie ierobežojošie ekonomiskie pasākumi, globālās un reģionālās ekonomiskās krīzes, pieaugoša negodīga konkurence, tiesisko līdzekļu ļaunprātīga izmantošana, siltumenerģijas un energoapgādes stabilitātes traucēšana tautsaimniecības subjektiem, kā arī nākotnē. minerālo izejvielu, ūdens un bioloģisko resursu trūkums.

58. Ekonomiskās drošības nodrošināšana tiek veikta, attīstot rūpniecisko un tehnoloģisko bāzi un valsts inovāciju sistēmu, modernizējot un attīstot prioritārās tautsaimniecības nozares, palielinot Krievijas Federācijas investīciju pievilcību, uzlabojot uzņēmējdarbības klimatu un veidojot labvēlīgu uzņēmējdarbības vidi. . Svarīgākie faktori ekonomiskās drošības nodrošināšanā ir ekonomikas valstiskā regulējuma efektivitātes paaugstināšana, lai panāktu ilgtspējīgu ekonomikas izaugsmi, darba ražīguma paaugstināšana, jaunu resursu avotu attīstība, stabila finanšu sistēmas funkcionēšana un attīstība, tās drošības paaugstināšana, valūtas regulēšana. un kontrole, finanšu rezervju uzkrāšana, finanšu stabilitātes uzturēšana, budžeta sistēmas sabalansēšana, starpbudžetu attiecību uzlabošana, kapitāla un kvalificētu speciālistu aizplūšanas pārvarēšana, iekšzemes uzkrājumu apjoma palielināšana un pārvēršana investīcijās, inflācijas samazināšana. Turklāt nepieciešami aktīvi pasākumi korupcijas, ēnu un noziedzīgās ekonomikas apkarošanai, kā arī militārās, pārtikas, informācijas un enerģētiskās drošības jomā strādājošo Krievijas ražotāju valsts aizsardzībai.

59. Ekonomiskās drošības nodrošināšanai galvenie centieni ir vērsti uz nesabalansētības novēršanu tautsaimniecībā, teritoriālajā attīstībā, darba tirgus, transporta, informācijas, sociālās un izglītības infrastruktūras attīstībā, jaunas ekonomiskās izaugsmes ģeogrāfijas veidošanā, jaunu nozaru attīstībā. ekonomika, rūpniecības, zinātnes un izglītības centri un fundamentālo un lietišķo zinātnisko pētījumu aktivizēšana, vispārējās, profesionālās un augstākās izglītības kvalitātes uzlabošana, valsts investīciju un finanšu institūciju uzlabošana, ražošanas migrācijas stimulēšana no citām valstīm uz Krieviju.

60. Viens no galvenajiem virzieniem valsts drošības nodrošināšanai tautsaimniecības jomā ilgtermiņā ir enerģētiskās drošības līmeņa paaugstināšana, kas ietver ilgtspējīgu iekšējā pieprasījuma nodrošināšanu pēc standarta kvalitātes enerģijas nesējiem, energoefektivitātes pieaugumu. un enerģijas taupīšanu, pašmāju energokompāniju un energoresursu ražotāju konkurētspēju un kurināmā - energoresursu deficīta novēršanu, stratēģisko kurināmā rezervju, rezerves jaudu veidošanu, komponentu iekārtu ražošanu, energoapgādes un siltumapgādes sistēmu stabilu darbību.

61. Nepieciešamie nosacījumi enerģētiskās drošības nodrošināšanai ir degvielas un energokompleksa valsts pārvaldības efektivitātes paaugstināšana, uzticamība un nepārtraukta energoresursu piegāde patērētājiem, valsts tehnoloģiskās suverenitātes nodrošināšana globālajā enerģijas tirgū, perspektīvas energotaupības un energoefektīvas tehnoloģijas, paaugstinot energoresursu pārstrādes pakāpi un novēršot diskrimināciju pret Krievijas enerģijas piegādātājiem ārējos tirgos un Krievijas kalnrūpniecības uzņēmumiem, attīstot ogļūdeņražu atradnes ārpus Krievijas Federācijas, vēršoties pret vairāku valstu mēģinājumiem regulēt enerģijas tirgus. par politisku, nevis ekonomisku lietderību, daudzsološu energotaupības tehnoloģiju attīstību un to starptautisko apmaiņu.

62. Lai novērstu draudus ekonomiskajai drošībai, valsts iestādes un pašvaldības sadarbībā ar pilsoniskās sabiedrības institūcijām īsteno valsts sociāli ekonomisko politiku, kas paredz:

nodrošināt makroekonomiskās situācijas stabilitāti, stimulēt ekonomikas izaugsmes tempus, kas pārsniedz attīstīto valstu rādītājus, atbalstot reālo tautsaimniecības sektoru;

uzlabojot tautsaimniecības valsts pārvaldības efektivitāti un kvalitāti, samazinot izmaksas un neefektīvus budžeta izdevumus, apkarojot valsts līdzekļu ļaunprātīgu izmantošanu un izkrāpšanu, korupciju un palielinot valsts īpašumu pārvaldīšanas efektivitāti;

finanšu sistēmas stiprināšana, tās suverenitātes nodrošināšana, rubļa kursa stabilitāte, valūtas regulēšanas un kontroles optimizācija, inflācijas samazināšana, nacionālās finanšu tirgu infrastruktūras attīstība, banku likmju samazināšana, tiešo investīciju līmeņa paaugstināšana, kreditēšanas pieejamība ar ilgtermiņa naudas palīdzību, iekšzemes uzkrājumu piesaiste, ekonomikas deoffshorizācija, Krievijas kapitāla atgriešanās un tā eksporta samazināšana uz ārzemēm;

nodrošināt sabalansētu budžeta sistēmu un uzlabot starpbudžetu attiecības Krievijas Federācijā;

Krievijas jurisdikcijas pievilcības palielināšana, uzņēmējdarbības apstākļu uzlabošana, konkurences attīstība, jaunu pieeju valsts kontroles (uzraudzības) darbībai, nodokļu un tiesību sistēmas stabilitātes nodrošināšana, privātīpašuma tiesību garantēšana un līgumu izpildi;

racionālas importa aizstāšanas īstenošana, kritiskās atkarības no ārvalstu tehnoloģijām un industriālajiem produktiem samazināšana, agroindustriālā kompleksa un farmācijas rūpniecības paātrināta attīstība;

jaunu augsto tehnoloģiju nozaru attīstība, pozīciju nostiprināšana kosmosa izpētes jomā, kodolenerģija, līderpozīcijas atgriešanās tradicionālajās rūpniecības nozarēs (smagā mašīnbūve, lidaparāti un instrumenti), elektroniskās un vieglās rūpniecības atjaunošana, kuģubūve un darbgaldu ražošana, kā arī tautsaimniecības tehnoloģisko valsts nozaru līmeņa statistiskā novērtējuma sistēmas;

valsts militāri rūpnieciskā kompleksa attīstība kā rūpnieciskās ražošanas modernizācijas dzinējspēks, militāri rūpnieciskā kompleksa organizāciju ražošanas bāzes atjaunošana uz jaunām tehnoloģiskām bāzēm, to cilvēkresursu pilnveidošana un pieprasītas civilās produkcijas ražošana;

tādu derīgo izrakteņu stratēģisko rezervju izveide, kas ir pietiekamas, lai ilgtermiņā nodrošinātu Krievijas Federācijas mobilizācijas vajadzības un valsts ekonomikas vajadzības;

vienotas transporta telpas veidošana, pamatojoties uz sabalansētu efektīvas transporta infrastruktūras attīstību un Krievijas Federācijas transporta savienojamības līmeņa paaugstināšanu, transporta koridoru un multimodālu transporta un loģistikas mezglu izveidi, apjoma palielināšanu un ceļu būves kvalitātes uzlabošana;

paplašinot publiskās un privātās partnerības instrumentu izmantošanu ekonomiskās attīstības stratēģisku problēmu risināšanai, pabeidzot pamata transporta, enerģētikas, informācijas, militāro infrastruktūru veidošanu, īpaši Arktikā, Austrumsibīrijā un Tālajos Austrumos, attīstot Ziemeļu jūras ceļu, Baikāla-Amūras un Transsibīrijas dzelzceļi;

stimulēt mazo un vidējo komersantu attīstību ražošanas sektorā, samazinot ar uzņēmējdarbības uzsākšanu saistītās izmaksas, atbalstot to veidošanās stadijā, samazinot nodokļu slogu, veidojot biznesa inkubatorus, industriālos parkus un tehnoloģiju parkus, radot pieprasījumu pēc mazo un vidējo uzņēmumu produkcija, paplašinot valsts uzņēmumu piekļuvi iepirkumiem, līdzdalību lielu projektu īstenošanā;

neformālās nodarbinātības samazināšana un darba attiecību legalizēšana, investīciju palielināšana cilvēkkapitāla attīstībā;

pamatiedzīvotāju un darba migrantu, tostarp ārvalstu pilsoņu, interešu līdzsvara nodrošināšana, ņemot vērā viņu etniskās, valodu, kultūras un konfesionālās atšķirības, migrācijas uzskaites uzlabošana, darbaspēka migrantu saprātīgs teritoriālais sadalījums, pamatojoties uz reģionu vajadzībām pēc darbaspēka resursiem ;

starptautisko biznesa kontaktu attīstība, ārvalstu investīciju un tehnoloģiju piesaiste, kopīgu projektu īstenošana, Krievijas produkcijas noieta tirgu paplašināšana, pretdarbība ārvalstu mēģinājumiem regulēt pasaules tirgus, pamatojoties uz savām politiskajām un ekonomiskajām interesēm.

63. Valsts pārvaldes pilnveidošana, pamatojoties uz Krievijas Federācijas, Krievijas Federāciju veidojošo vienību un makroreģionu stratēģiskās plānošanas dokumentiem, veicina ekonomiskās drošības stiprināšanu.

64. Stabilu valsts drošības stāvokli reģionālā līmenī nodrošina līdzsvarota, visaptveroša un sistemātiska Krievijas Federācijas veidojošo vienību attīstība, to savstarpējo ekonomisko sakaru paplašināšana un stiprināšana.

65. Viens no galvenajiem virzieniem nacionālās drošības nodrošināšanai reģionālā līmenī (vidējā termiņā) ir mehānisma izveide starpreģionālās diferenciācijas līmeņa samazināšanai Krievijas Federāciju veidojošo vienību sociāli ekonomiskajā attīstībā, izmantojot Krievijas Federāciju veidojošo vienību starpreģionu diferenciācijas līmeni. līdzsvarota valsts teritoriālā attīstība, infrastruktūras ierobežojumu likvidēšana, transporta, inženiertehniskās un sociālās infrastruktūras izvēršanas koordinācijas mehānisma ieviešana visos līmeņos, stratēģiskās un teritoriālās plānošanas sistēmas pilnveidošana, nozaru un teritoriālās attīstības savstarpējās konsekvences nodrošināšana. , uzlabojot valsts norēķinu sistēmu un ražošanas spēku sadales sistēmu Krievijas Federācijas teritorijā.

66. Ilgtermiņā ir lietderīgi novērst valsts drošības apdraudējumus, kas saistīti ar Krievijas reģionu attīstības disproporciju, stimulējot Krievijas Federācijas veidojošo vienību neatkarīgu ekonomisko attīstību un sadarbību, palielinot investīcijas un uzņēmējdarbības aktivitāti. , budžeta drošības stiprināšana, starpbudžetu attiecību uzlabošana, ekonomiskās izaugsmes centru skaita paplašināšana, tajā skaitā attīstītas sociālās un ekonomiskās attīstības teritorijas.

Zinātne, tehnoloģija un izglītība

67. Valsts drošības nodrošināšanas stratēģiskie mērķi zinātnes, tehnoloģiju un izglītības jomā ir:

tādas zinātnes, projektēšanas un zinātnes un tehnoloģijas organizāciju sistēmas attīstība, kas spēj nodrošināt valsts ekonomikas modernizāciju, Krievijas Federācijas konkurences priekšrocību realizāciju, valsts aizsardzību, valsts un sabiedrības drošību, kā arī veidošanu. zinātniskās un tehniskās rezerves nākotnei;

sociālās mobilitātes palielināšana, vispārējās, profesionālās un augstākās izglītības kvalitāte, tās pieejamība visām iedzīvotāju kategorijām, kā arī fundamentālo zinātnisko pētījumu attīstība.

68. Faktori, kas negatīvi ietekmē valsts drošību zinātnes, tehnikas un izglītības jomā, ir augsto tehnoloģiju attīstības atpalicība, atkarība no zinātnisko, testēšanas iekārtu, instrumentu un elektronisko komponentu, datoru programmatūras un aparatūras, stratēģisko materiālu importa piegādēm, neatļauta konkurētspējīgu vietējo tehnoloģiju nodošana uz ārzemēm, nepamatotas vienpusējas sankcijas pret Krievijas zinātnes un izglītības organizācijām, nepietiekama normatīvā regulējuma attīstība, neefektīva sistēma aktivitāšu stimulēšanai zinātnes, inovāciju un rūpniecisko tehnoloģiju jomā, mācību un inženierzinātņu prestiža samazināšanās. profesijām, inženiertehnisko, mācībspēku un zinātniskā un pedagoģiskā personāla sociālās aizsardzības līmeni, vispārējās, vidējās profesionālās un augstākās izglītības kvalitāti.

69. Viens no galvenajiem valsts drošības nodrošināšanas virzieniem zinātnes, tehnoloģiju un izglītības jomā ir tehnoloģiskās drošības līmeņa paaugstināšana, tai skaitā informācijas sfērā. Šim nolūkam tiek pilnveidota valsts inovāciju un rūpniecības politika, federālo līgumu sistēma un valsts pasūtījumu sistēma augsti kvalificētu speciālistu un strādnieku sagatavošanai, prioritāra attīstība tiek piešķirta fundamentālajai un lietišķajai zinātnei, izglītībai, valsts un privātā sektora partnerībām. zinātnes un tehnikas jomā tiek attīstīti, tiek radīti apstākļi zinātnes, izglītības un rūpniecības integrācijai, tiek veikti sistemātiski pētījumi militārās, valsts un sabiedriskās drošības stratēģisko uzdevumu risināšanas un ilgtspējīgas attīstības interesēs. no valsts.

70. Nacionālās drošības problēmu risināšanai zinātnes, tehnikas un izglītības jomā nepieciešams:

visaptveroša zinātniskā potenciāla attīstība, pilna zinātnes un ražošanas cikla atjaunošana - no fundamentāliem zinātniskiem pētījumiem līdz lietišķās zinātnes sasniegumu ieviešanai ražošanā saskaņā ar Krievijas sociāli ekonomiskās, zinātnes, zinātnes un tehnoloģiskās attīstības prioritātēm Federācija;

nacionālās inovāciju sistēmas attīstība, stimulējot un atbalstot inovāciju, zinātnietilpīgu produktu, tajā skaitā zinātnietilpīgu produktu ar augstu pievienoto vērtību tirgus attīstību;

fundamentālo un lietišķo zinātnisko pētījumu sistēmas veidošana un tās valsts atbalsts organizatoriskā un zinātniskā atbalsta interesēs valsts stratēģisko prioritāšu īstenošanai;

perspektīvu augsto tehnoloģiju attīstība (ģenētiskā inženierija, robotika, bioloģiskā, informācijas un komunikācijas, kognitīvās tehnoloģijas, nanotehnoloģijas, dabai līdzīgas konverģences tehnoloģijas);

izglītības organizāciju un pētniecības centru mijiedarbības attīstīšana ar rūpniecības uzņēmumiem, valsts un komersantu līdzfinansēšanas prakses paplašināšana ilgtermiņa fundamentāliem zinātniskiem pētījumiem un programmām ar ilgu īstenošanas laiku;

uzlabot to zinātnieku, inženieru, tehnisko speciālistu apmācības kvalitāti, kuri spēj risināt Krievijas ekonomikas modernizācijas problēmas, pamatojoties uz tehnoloģiskām inovācijām, nodrošināt zinātnes un izglītības attīstību, konkurētspējīgu tehnoloģiju un augsto tehnoloģiju produktu paraugu attīstību , un augsto tehnoloģiju ražošanas organizēšana;

vidējās profesionālās izglītības sistēmas attīstība, lai sagatavotu kvalificētus darbiniekus atbilstoši labākajiem pasaules standartiem un progresīvām tehnoloģijām;

zinātniskai darbībai labvēlīgu apstākļu radīšana;

Krievijas vadošo pozīciju nodrošināšana matemātiskās pamatizglītības, fizikas, ķīmijas, bioloģijas, tehnisko zinātņu, humanitāro un sociālo zinātņu jomā;

starpdisciplināru pētījumu attīstība;

skolas lomas palielināšana jauniešu kā atbildīgu Krievijas pilsoņu audzināšanā uz tradicionālo krievu garīgo, morālo, kultūrvēsturisko vērtību pamata, kā arī ekstrēmisma un radikālas ideoloģijas novēršanā;

krievu valodas, literatūras, nacionālās vēstures, laicīgās ētikas pamatu, tradicionālo reliģiju mācīšanas kvalitātes uzlabošana;

atbalsta sistēmas izveide talantīgiem bērniem, ārpusskolas papildu izglītība, bērnu tehniskā un mākslinieciskā jaunrade, risinot izglītības iestāžu pārapdzīvotības problēmas;

aktīva starptautisko attiecību attīstība zinātnes un izglītības jomā, palielinot kvalitatīvu izglītības pakalpojumu eksportu, galvenokārt uz Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstīm, palielinot izglītības krievu valodā pievilcību pasaules izglītības pakalpojumu tirgū.

veselības aprūpe

71. Veselības aprūpes attīstība un Krievijas Federācijas iedzīvotāju veselības stiprināšana ir svarīgākais virziens valsts drošības nodrošināšanā, kura īstenošanai tiek īstenota ilgtermiņa valsts politika Krievijas Federācijas iedzīvotāju veselības aizsardzības jomā. pilsoņiem. Šīs politikas stratēģiskie mērķi ir:

dzīves ilguma palielināšanās, iedzīvotāju invaliditātes līmeņa un mirstības samazināšanās, iedzīvotāju skaita pieaugums;

medicīniskās aprūpes pieejamības un kvalitātes paaugstināšana;

zāļu kvalitātes, efektivitātes un drošuma uzraudzības vertikālās sistēmas pilnveidošana;

pilsoņu tiesību ievērošana veselības aprūpes jomā un ar šīm tiesībām saistīto valsts garantiju nodrošināšana.

72. Draudi valsts drošībai iedzīvotāju veselības aizsardzības jomā ir epidēmiju un pandēmiju rašanās, tādu slimību masveida izplatība kā vēzis, sirds un asinsvadu, endokrinoloģiskās, HIV infekcijas, tuberkuloze, narkomānija un alkoholisms, saslimšanas gadījumu pieaugums. par traumām un saindēšanos, psihoaktīvo un psihotropo vielu pieejamību neatļautai lietošanai.

73. Valsts drošību negatīvi ietekmējošie faktori iedzīvotāju veselības aizsardzības jomā ir nepilnības valsts politikas īstenošanā iedzīvotāju veselības aizsardzības jomā medicīniskās palīdzības pieejamības nodrošināšanā un tās sniegšanas garantiju ieviešanā. iedzīvotājiem, esošās medicīniskās apdrošināšanas sistēmas nepilnīgums, sistēmas augsto tehnoloģiju medicīniskās aprūpes nepietiekamais finansējums un zemais medicīnas darbinieku kvalifikācijas līmenis, nepilnīgi izveidots normatīvais un tiesiskais regulējums šajā jomā.

74. Valsts politikas mērķi iedzīvotāju veselības aizsardzības jomā ir slimību profilakse, citu bīstamu slimību izplatības novēršana, medicīniskās palīdzības pieejamības palielināšana iedzīvotājiem, medicīniskās palīdzības efektivitātes un kvalitātes uzlabošana. , samazināt invaliditātes līmeni, izstrādāt un ieviest jaunas medicīnas tehnoloģijas un medikamentus.fondi. Lai īstenotu valsts politiku šajā jomā, nepieciešams veidot ilgtermiņa stratēģiju iedzīvotāju veselības aizsardzības sistēmas attīstībai, pilnveidot veselības aprūpes un tās pārvaldības organizatoriskos pamatus, precizēt pilnvaras un pienākumus veselības aizsardzības jomā. aizsargā federālo valdības struktūru, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūru un pašvaldību pilsoņu veselību, nosaka kārtību, kādā notiek mijiedarbība starp veselības iestādēm, kā arī izveido valsts zinātniskos un praktiskos medicīnas centrus sociālo slimību profilaksei un ārstēšanai. nozīmīgas slimības.

75. Lai novērstu apdraudējumus iedzīvotāju veselības aizsardzības jomā, valsts iestādes un pašvaldības sadarbībā ar pilsoniskās sabiedrības institūcijām nodrošina:

valsts garantiju ieviešana iedzīvotāju bezmaksas medicīniskās palīdzības sniegšanai, paaugstinot obligātās medicīniskās apdrošināšanas sistēmas finansiālo stabilitāti un pabeidzot tās pāreju uz apdrošināšanas principiem;

normatīvā un tiesiskā regulējuma efektivitātes uzlabošana medicīnas pakalpojumu licencēšanas jomā, medicīnas organizāciju darba kvalitātes uzraudzība, vienotu kritēriju ieviešana ārstniecības iestāžu darba vērtēšanai Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību līmenī;

profilaktiskās medicīnas un primārās veselības aprūpes attīstība, jaunu medicīniskās aprūpes organizatorisko formu ieviešana, tai skaitā laukos un grūti sasniedzamās vietās;

specializētās, tai skaitā augsto tehnoloģiju, medicīniskās palīdzības, neatliekamās, tai skaitā neatliekamās specializētās, medicīniskās palīdzības sniegšanas efektivitātes paaugstināšana, medicīniskās evakuācijas organizācijas uzlabošana;

Mātes un bērnības aizsardzības dienesta attīstība;

paliatīvās aprūpes attīstība, tai skaitā bērniem;

inovatīvu diagnostikas, profilakses un ārstēšanas metožu izstrāde un ieviešana, kā arī personalizētās medicīnas pamatu izveide;

paātrināta fundamentālo un lietišķo zinātnisko pētījumu izstrāde veselības aprūpes interesēs, kā arī to rezultātu īstenošana;

modernu informācijas un komunikācijas tehnoloģiju ieviešana;

radot apstākļus farmācijas nozares attīstībai, pārvarot tās izejvielu un tehnoloģisko atkarību no ārvalstu piegādātājiem, kā arī kvalitatīvu, efektīvu un drošu zāļu pieejamību;

bioloģiskās situācijas uzraudzības sistēmas izstrāde Krievijas Federācijas teritorijā;

iedzīvotāju medicīniskās rehabilitācijas attīstība un sanatorijas un spa ārstēšanas sistēmas pilnveidošana, tai skaitā bērniem;

speciālistu sagatavošana iedzīvotāju veselības aizsardzības jomā pietiekamā apjomā, uzlabojot šādas apmācības kvalitāti, kā arī izveidojot nepārtrauktas medicīniskās izglītības sistēmu;

žēlsirdības tradīciju atdzimšana;

plaša publiskās un privātās partnerības instrumentu ieviešana sabiedrības veselības aizsardzības jomā;

Krievijas veselības aprūpes konkurētspējas palielināšana pasaules tirgū.

kultūra

76. Valsts drošības nodrošināšanas stratēģiskie mērķi kultūras jomā ir:

tradicionālo krievu garīgo un morālo vērtību kā Krievijas sabiedrības pamatu saglabāšana un pilnveidošana, bērnu un jauniešu izglītošana pilsoniskā garā;

Krievijas Federācijas tautu viskrieviskās identitātes, vienotas valsts kultūras telpas, saglabāšana un attīstība;

Krievijas lomas palielināšana globālajā humanitārajā un kultūras telpā.

77. Krievijas Federācijas tautu viskrieviskās identitātes pamats ir vēsturiski izveidojusies vienotu garīgo, morālo un kultūrvēsturisko vērtību sistēma, kā arī Krievijas Federācijas daudznacionālās tautas sākotnējās kultūras kā neatņemama sastāvdaļa. daļa no krievu kultūras.

78. Tradicionālās krievu garīgās un morālās vērtības ietver garīgo prioritāti pār materiālo, cilvēka dzīvības aizsardzību, cilvēktiesības un brīvības, ģimeni, radošo darbu, kalpošanu Tēvzemei, morāles un ētikas normas, humānismu, žēlastība, taisnīgums, savstarpēja palīdzība, kolektīvisms, Krievijas tautu vēsturiskā vienotība, mūsu Dzimtenes vēstures nepārtrauktība.

79. Apdraudējums valsts drošībai kultūras jomā ir tradicionālo krievu garīgo un morālo vērtību erozija un Krievijas Federācijas daudznacionālo cilvēku vienotības vājināšanās ar ārēju kultūras un informācijas ekspansiju (tostarp zemas kvalitātes izplatīšanu). kvalitatīvi masu kultūras produkti), visatļautības un vardarbības, rasu, nacionālās un reliģiskās neiecietības propaganda, kā arī krievu valodas lomas samazināšanās pasaulē, tās mācīšanas kvalitāte Krievijā un ārzemēs, mēģinājumi falsificēt krievu un pasaules vēsture, nelikumīga iejaukšanās kultūras objektos.

80. Lai sasniegtu valsts drošības nodrošināšanas stratēģiskos mērķus kultūras jomā, tiek īstenota valsts kultūrpolitika un valsts nacionālā politika, kas vērsta uz tradicionālo krievu garīgo un morālo vērtību stiprināšanu un vairošanu, nacionālo, reliģisko vērtību nodrošināšanu. , rasu tolerance, savstarpējas cieņas veicināšana pret Krievijas Federācijas tautām, kā arī starpetnisko un starpreģionu kultūras saišu attīstība. Tiek pastiprināta ieinteresēto federālo izpildinstitūciju un Krievijas Zinātņu akadēmijas darbības koordinācija valsts kultūrpolitikas īstenošanā.

81. Īpaši svarīga nacionālās drošības stiprināšanā kultūras jomā ir valsts politikas īstenošana, lai īstenotu krievu valodas kā Krievijas Federācijas valsts valodas funkciju, valsts un starpetniskās integritātes nodrošināšanas līdzekli. saziņa starp Krievijas Federācijas tautām, pamats integrācijas procesu attīstībai postpadomju telpā un līdzeklis tautiešu valodas un kultūras vajadzību apmierināšanai ārvalstīs. Krievija īsteno programmas krievu valodas un kultūras studiju atbalstam Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstīs, lai paātrinātu Eirāzijas integrācijas procesus.

82. Nacionālās drošības stiprināšanu kultūras jomā veicina:

kultūras galvenās lomas atzīšana tradicionālo krievu garīgo, morālo un kultūras vērtību saglabāšanā un uzlabošanā, stiprinot Krievijas Federācijas daudznacionālo cilvēku vienotību;

nodrošināt Krievijas Federācijas kultūras suverenitāti, veicot pasākumus, lai aizsargātu Krievijas sabiedrību no ārējas ideoloģiskās un vērtību ekspansijas un destruktīvas informācijas un psiholoģiskās ietekmes, veicot kontroli informācijas sfērā un nepieļaujot ekstrēmistiska satura, vardarbības, rasu propagandas produktu izplatību. , reliģiskā un starpetniskā neiecietība;

pilsoņu garīgās, tikumiskās un patriotiskās audzināšanas sistēmas izveide, garīgās un tikumiskās attīstības principu ieviešana izglītības sistēmā, jaunatnes un valsts politika, kultūras un izglītības darbības paplašināšana;

kultūras organizāciju materiāli tehniskās bāzes pilnveidošana, apstākļu radīšana brīvā laika pavadīšanas organizēšanai, iedzīvotāju radošās attīstības un mākslas izglītības stimulēšana;

vietējā kultūras un izglītības tūrisma attīstība;

valsts pasūtījuma veidošana kinematogrāfijas un iespiedprodukcijas, televīzijas un radio programmu un interneta resursu veidošanai;

stiprināsim valsts kontroli pār kultūras mantojuma objektu (vēstures un kultūras pieminekļu) stāvokli, palielinot atbildību par to saglabāšanas, izmantošanas un valsts aizsardzības prasību pārkāpumiem;

pilnveidosim vēstures un kultūras jomas speciālistu sagatavošanas sistēmu, kā arī viņu sociālo nodrošinājumu;

vienotas humanitārās un informācijas un telekomunikāciju vides attīstība Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstu teritorijās un piegulošajos reģionos;

Krievijas kultūras potenciāla izmantošana daudzpusējās starptautiskās sadarbības interesēs.

Dzīvo sistēmu ekoloģija un racionāla dabas apsaimniekošana

83. Vides drošības nodrošināšanas un dabas resursu racionālas izmantošanas stratēģiskie mērķi ir:

dabas sistēmu saglabāšana un atjaunošana, nodrošinot cilvēka dzīvībai un ilgtspējīgai ekonomikas attīstībai nepieciešamo vides kvalitāti;

saimnieciskās darbības radītā kaitējuma novēršana videi pieaugošās ekonomiskās aktivitātes un globālo klimata pārmaiņu kontekstā.

84. Vides drošības stāvokli negatīvi ietekmē derīgo izrakteņu, ūdens un bioloģisko resursu izsīkšana, tai skaitā neefektīvas un "plēsonīgas" dabas apsaimniekošanas rezultātā, ieguves un resursu ietilpīgo nozaru pārsvars ekonomikā, kā arī lielā ēnu ekonomikas īpatsvars dabas resursu izmantošanā. , ekoloģiski nelabvēlīgu teritoriju klātbūtne, ko raksturo augsta piesārņojuma pakāpe un dabas kompleksu degradācija. Problēmas ekoloģijas jomā saasina ievērojama skaita videi bīstamu nozaru klātbūtne, jaudu trūkums atmosfēras emisiju, rūpniecisko un sadzīves notekūdeņu attīrīšanai, cieto vielu attīrīšanai, neitralizēšanai, apglabāšanai, izvietošanai un pārstrādei. ražošanas un patēriņa atkritumi, kā arī vides piesārņojums, ko rada toksisko vielu, infekcijas slimību patogēnu un radioaktīvo vielu pārrobežu pārvietošana no citu valstu teritorijām. Šos faktorus pastiprina nepietiekamā valsts kontroles pār vides stāvokli efektivitāte un vides standartu ievērošana no komersantu puses, kā arī iedzīvotāju zemais vides izglītības un vides kultūras līmenis.

85. Vides drošības un racionālas dabas apsaimniekošanas stratēģisko mērķu sasniegšana tiek veikta, veidojot un īstenojot ilgtermiņa valsts politiku, kuras mērķis ir aizsargāt un reproducēt Krievijas Federācijas dabas un vides potenciālu, paaugstinot vides izglītības līmeni. un iedzīvotāju vides kultūra.

86. Lai novērstu apdraudējumus vides drošības un racionālas dabas apsaimniekošanas jomā, valsts iestādes un pašvaldības sadarbībā ar pilsoniskās sabiedrības institūcijām veic pasākumus, kuru mērķis ir:

stimulēt inovatīvu tehnoloģiju ieviešanu un videi draudzīgu nozaru attīstību;

par ražošanas un patēriņa atkritumu pārstrādes un pārstrādes nozares attīstību;

izveidot mūsdienu vides standartiem atbilstošus poligonus ražošanas un patēriņa cieto atkritumu apglabāšanai, apglabāšanai un pārstrādei;

attīrīšanas iekārtu būvniecībai un modernizācijai, kā arī kaitīgo vielu un notekūdeņu emisiju samazināšanas tehnoloģiju ieviešanai;

palielināt cilvēku izraisīto katastrofu un citu ārkārtas situāciju negatīvo vides seku novēršanas un likvidēšanas pasākumos iesaistīto spēku tehnisko potenciālu un ekipējumu;

novērst antropogēnās ietekmes kaitīgo ietekmi uz vidi, kā arī sanēt šādas ietekmes rezultātā piesārņotās teritorijas un akvatorijas, tai skaitā militāro darbību īstenošanas laikā;

līdz minimumam samazināt apkārtējai videi nodarīto kaitējumu derīgo izrakteņu izpētes un ieguves un izjaukto zemju rekultivācijas laikā;

izstrādāt vides valsts kontroles un uzraudzības sistēmu, vides, floras un faunas, zemes resursu valsts monitoringu, kontrolēt radiāciju, ķīmiski un bioloģiski bīstamos atkritumus, nodrošināt dzeramā ūdens sanitāri epidemioloģisko un sanitāri higiēnisko standartu ievērošanu, atmosfēras gaiss un augsne;

paaugstināt vides standartu prasības un izveidot vides fondu sistēmu;

īpaši aizsargājamo dabas teritoriju, tai skaitā jūras, sistēmas attīstībai, retu un apdraudētu augu un dzīvnieku sugu, unikālu dabas ainavu un dzīvo sistēmu saglabāšanai;

par starptautiskās sadarbības attīstību vides aizsardzības jomā, tai skaitā, lai samazinātu vides riskus Krievijas Federācijas pierobežas teritorijās.

Stratēģiskā stabilitāte un līdzvērtīga stratēģiskā partnerība

87. Nacionālās intereses veicina Krievijas Federācijas aktīvā ārpolitika, kuras mērķis ir izveidot stabilu un ilgtspējīgu starptautisko attiecību sistēmu, kas balstīta uz starptautiskajām tiesībām un balstās uz vienlīdzības, savstarpējas cieņas, neiejaukšanās Krievijas Federācijas iekšējās lietās principiem. valstis, abpusēji izdevīga sadarbība, globālo un reģionālo krīzes situāciju politisks risinājums. Krievija uzskata Apvienoto Nāciju Organizāciju un tās Drošības padomi par šādas starptautisko attiecību sistēmas centrālo elementu.

88. Krievijas Federācija palielina mijiedarbību ar partneriem BRICS (Brazīlija, Krievija, Indija, Ķīna, Dienvidāfrika), RIC (Krievija, Indija, Ķīna), Šanhajas sadarbības organizācija, Āzijas un Klusā okeāna ekonomiskās sadarbības forums, G20. un citas starptautiskas institūcijas.

89. Divpusējās un daudzpusējās sadarbības attīstība ar Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstīm, Abhāzijas Republiku un Dienvidosetijas Republiku ir viens no galvenajiem Krievijas Federācijas ārpolitikas virzieniem. Krievija attīsta reģionālās un subreģionālās integrācijas un koordinācijas potenciālu Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstu telpā pašas Sadraudzības, kā arī Kolektīvās drošības līguma organizācijas, Eirāzijas Ekonomiskās savienības, Savienības valsts, kam ir stabilizējoša ietekme uz vispārējo situāciju reģionos, kas robežojas ar valstīm - Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstīm, Abhāzijas Republiku un Dienvidosetijas Republiku.

90. Krievijas Federācija iestājas par Kolektīvās drošības līguma organizācijas kvalitatīvu attīstību, tās pārveidošanu par universālu starptautisku organizāciju, kas spēj stāties pretī reģionāliem izaicinājumiem un militāri politiska un militāri stratēģiska rakstura draudiem (tostarp starptautiskajam terorismam un ekstrēmismam, nelegālajai tirdzniecībai). narkotiskajās un psihotropajās vielās, nelegālā migrācija), kā arī draudi informācijas sfērā.

91. Eirāzijas ekonomiskās savienības izveidošana atklāja jaunu integrācijas posmu Eirāzijas telpā. Krievijas Federācija visos iespējamos veidos sniedz ieguldījumu Savienības stiprināšanā, lai turpinātu integrāciju, stabilu attīstību, visaptverošu modernizāciju, sadarbību un palielinātu Savienības dalībvalstu ekonomiku konkurētspēju pasaules ekonomikā, kā arī lai uzlabotu savu iedzīvotāju dzīves līmeni, nodrošināt preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka resursu brīvu kustību, kopīgu infrastruktūras un investīciju projektu īstenošanu.

92. Krievijas Federācija piešķir lielu nozīmi Šanhajas sadarbības organizācijas politiskā un ekonomiskā potenciāla veidošanai, tās ietvaros stimulējot praktiskus pasākumus, kas veicina savstarpējas uzticības un partnerības stiprināšanu Vidusāzijā, kā arī mijiedarbības attīstīšanu ar dalībvalstīm, novērotājiem. un organizācijas partneriem, tostarp dialoga un sadarbības veidā uz divpusējā pamata. Īpaša uzmanība tiek pievērsta darbam ar valstīm, kuras vēlas pievienoties organizācijai kā tās pilntiesīgas dalībvalstis.

93. Krievijas Federācija veido visaptverošas partnerības un stratēģiskas mijiedarbības attiecības ar Ķīnas Tautas Republiku, uzskatot tās par galveno faktoru globālās un reģionālās stabilitātes uzturēšanā.

94. Krievijas Federācija piešķir svarīgu lomu priviliģētajām stratēģiskajām partnerattiecībām ar Indijas Republiku.

95. Krievijas Federācija iestājas par uzticamu mehānismu izveidi Āzijas un Klusā okeāna reģionā reģionālās stabilitātes un drošības nodrošināšanai ārpus bloka principa, politiskās un ekonomiskās sadarbības efektivitātes palielināšanai ar šī reģiona valstīm un paplašināšanai. sadarbība zinātnē, izglītībā un kultūrā, tostarp reģionālās integrācijas struktūru ietvaros.

96. Krievijas Federācija attīsta politisko, tirdznieciski ekonomisko, militāri tehnisko sadarbību, mijiedarbību drošības jomā, kā arī humanitāros un izglītības kontaktus ar Latīņamerikas, Āfrikas valstīm un šo valstu reģionālajām asociācijām.

97. Krievijas Federācija iestājas par abpusēji izdevīgas sadarbības stiprināšanu ar Eiropas valstīm un Eiropas Savienību, par integrācijas procesu saskaņošanu Eiropā un postpadomju telpā un par atvērtas kolektīvās drošības sistēmas veidošanu eiroatlantiskajā reģionā uz skaidra pamata. juridiskais pamats.

98. Krievijas Federācija ir ieinteresēta veidot pilnvērtīgas partnerattiecības ar Amerikas Savienotajām Valstīm, pamatojoties uz interešu sakritību, tostarp ekonomiskajā jomā, un ņemot vērā Krievijas un Amerikas attiecību būtisko ietekmi uz Amerikas Savienotajām Valstīm. starptautisko situāciju kopumā. Svarīgākās šādas partnerības jomas joprojām ir starptautiskajos līgumos paredzēto bruņojuma kontroles mehānismu pilnveidošana, uzticības veidošanas pasākumu stiprināšana, ar masu iznīcināšanas ieroču neizplatīšanu saistīto jautājumu risināšana, sadarbības paplašināšana cīņa pret terorismu un reģionālo konfliktu atrisināšana.

99. Īpaši svarīga ir vienlīdzīgas un abpusēji izdevīgas starptautiskās sadarbības attīstība Arktikā.

100. Labvēlīgu apstākļu veidošana Krievijas Federācijas ilgtspējīgai attīstībai ilgtermiņā tiek veikta, nodrošinot stratēģisko stabilitāti, tostarp pakāpeniski virzoties uz pasauli, kas brīva no kodolieročiem, vispārējās uzticamas un vienlīdzīgas drošības stiprināšanas kontekstā, ņemot vērā visus faktorus, kas ietekmē globālo stratēģisko stabilitāti, un pamatojoties uz vienotiem un godīgiem starptautiskajiem tiesību principiem.

101. Attiecībās ar starptautisko sabiedrību Krievijas Federācija paļaujas uz stabilitātes un paredzamības saglabāšanas principiem stratēģisko uzbrukuma ieroču jomā. Šādu attiecību praktisku ieviešanu veicina noslēgto starptautisko līgumu par stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu un ierobežošanu ievērošana un, ja nepieciešams, jaunu līgumu izstrāde šajā jomā.

102. Krievijas Federācija palīdz iesaistīties stratēģiskās stabilitātes nodrošināšanas procesā citas valstis, galvenokārt tās, kurām ir kodolieroči, kā arī tās, kuras ir ieinteresētas kopīgā darbībā vispārējās drošības nodrošināšanai.

103. Krievijas Federācija starptautiskajā arēnā darbojas no kursa nemainīguma viedokļa uz dalību kopā ar citām valstīm starptautisko kodolieroču un cita veida masu iznīcināšanas ieroču neizplatīšanas mehānismu, to līdzekļu stiprināšanā. piegādes un saistīto preču un tehnoloģiju jomā, kā arī militāra spēka izmantošanas novēršanu, pārkāpjot Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtus, kā arī no apņemšanās nodrošināt bruņojuma kontroli un militārās attīstības racionālu pietiekamību.

104. Lai saglabātu stratēģisko stabilitāti, Krievijas Federācija:

veicina starptautiskās tiesību sistēmas stabilitātes saglabāšanu, novēršot tās sadrumstalotību, vājināšanu un selektīvu piemērošanu, kas izraisa nestabilitāti un konfliktus;

īsteno spēkā esošos starptautiskos līgumus un līgumus bruņojuma ierobežošanas un samazināšanas jomā, piedalās jaunu, nacionālajām interesēm atbilstošu līgumu izstrādē un noslēgšanā;

ir gatavs turpmākām diskusijām par kodolpotenciāla samazināšanas jautājumiem, pamatojoties uz divpusējiem nolīgumiem un daudzpusējos formātos, kā arī veicina atbilstošu apstākļu radīšanu, kas ļauj samazināt kodolieročus, neskarot starptautisko drošību un stratēģisko stabilitāti;

veicina reģionālās stabilitātes stiprināšanu, piedaloties konvencionālo bruņoto spēku samazināšanas un ierobežošanas procesos, kā arī uzticības veicināšanas pasākumu izstrādē un piemērošanā militārajā jomā;

uzskata starptautisko miera uzturēšanu par efektīvu instrumentu bruņotu konfliktu risināšanai un piedalās tajā, iestājas par šīs institūcijas stiprināšanu stingri saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu principiem;

veicina starptautiskas informācijas drošības sistēmas veidošanos;

piedalās Apvienoto Nāciju Organizācijas un citu starptautisko organizāciju paspārnē veiktajās aktivitātēs dabas un cilvēka izraisīto katastrofu un citu ārkārtas situāciju likvidēšanai, kā arī humānās palīdzības sniegšanā cietušajām valstīm.

105. Lai nodrošinātu stratēģisko stabilitāti un līdzvērtīgu daudzpusējo mijiedarbību starptautiskajā arēnā, Krievijas Federācija pieliek visas pūles, lai saglabātu atturēšanas potenciālu stratēģisko uzbrukuma ieroču jomā vismazāko izmaksu līmenī.

106. Noteicošais faktors attiecībās ar NATO joprojām ir tas, ka Krievijas Federācijai nav pieņemama alianses militārās aktivitātes palielināšanās un tās militārās infrastruktūras tuvošanās Krievijas robežām, pretraķešu aizsardzības sistēmas izveidošana un mēģinājumi dot ieguldījumu. bloks ar globālām funkcijām, kas īstenotas, pārkāpjot starptautiskās tiesības.

107. Krievijas Federācija ir gatava attīstīt attiecības ar NATO uz vienlīdzības pamata, lai stiprinātu vispārējo drošību eiroatlantiskajā reģionā. Šādu attiecību dziļumu un saturu noteiks alianses gatavība militāri politiskās plānošanas īstenošanā ņemt vērā Krievijas Federācijas likumīgās intereses un ievērot starptautisko tiesību normas.

V. Šīs stratēģijas īstenošanas organizatoriskā, juridiskā un informatīvā bāze

108. Krievijas Federācijas valsts politikas īstenošana valsts drošības nodrošināšanas jomā tiek veikta, koordinējot visas tās nodrošināšanas sistēmas elementus Krievijas Federācijas prezidenta vadībā un ar koordinatora lomu. Krievijas Federācijas Drošības padome.

109. Šī Stratēģija tiek īstenota plānveidīgi, konsolidējot valsts iestāžu un pašvaldību spēkus un resursus, attīstot to mijiedarbību ar pilsoniskās sabiedrības institūcijām, kā arī integrēti izmantojot politisko, organizatorisko, sociāli ekonomisko, juridiskie, informatīvie, militārie, speciālie un citi pasākumi, kas izstrādāti stratēģiskās plānošanas ietvaros Krievijas Federācijā. Šīs stratēģijas noteikumi ir saistoši visām valsts un pašvaldību iestādēm un ir pamats stratēģiskās plānošanas dokumentu un programmu izstrādei un koriģēšanai Krievijas Federācijas nacionālās drošības un sociāli ekonomiskās attīstības jomā, kā arī ar to saistītos dokumentus. valsts iestāžu un pašvaldību iestāžu darbībai. Krievijas Federācijas Centrālās bankas kā stratēģiskās plānošanas dalībnieces darbība tiek veikta, lai nodrošinātu nacionālās intereses un īstenotu stratēģiskās valsts prioritātes.

110. Šīs stratēģijas īstenošanas kontrole tiek veikta nacionālās drošības stāvokļa valsts uzraudzības ietvaros; tās rezultāti atspoguļoti Krievijas Federācijas Drošības padomes sekretāra ikgadējā ziņojumā Krievijas Federācijas prezidentam par valsts drošības stāvokli un pasākumiem tās stiprināšanai.

111. Šīs stratēģijas īstenošanai Krievijas Federācijas prezidenta vadībā tiek pilnveidota valsts pārvaldes sistēma, stratēģiskā plānošana Krievijas Federācijas nacionālās drošības un sociāli ekonomiskās attīstības nodrošināšanas jomā, stratēģiskā plānošana. tiek izstrādāti un ieviesti dokumenti, tiek veikti pasākumi kvalificētu speciālistu sagatavošanai valsts drošības un stratēģiskās plānošanas jomā.

112. Šīs stratēģijas īstenošanas informācijas bāze ir federālā stratēģiskās plānošanas informācijas sistēma, kas ietver valsts iestāžu un pašvaldību informācijas resursus, izkliedēto situāciju centru un valsts zinātnisko organizāciju sistēmas.

113. Īstenojot šo stratēģiju, īpaša uzmanība tiek pievērsta informācijas drošības nodrošināšanai, ņemot vērā valsts stratēģiskās prioritātes.

114. Informācijas un informatīvais un analītiskais atbalsts šīs stratēģijas īstenošanai, tās pielāgošanai tiek veikts reizi sešos gados, ņemot vērā tās īstenošanas uzraudzības rezultātus un izmaiņas, kas būtiski ietekmē valsts drošības stāvokli. ar Krievijas Federācijas Drošības padomes koordinatora lomu.

VI. Nacionālās drošības stāvokļa galvenie rādītāji

115. Galvenie rādītāji, kas nepieciešami nacionālās drošības stāvokļa novērtēšanai, ir:

pilsoņu apmierinātība ar savu konstitucionālo tiesību un brīvību, personisko un mantisko interešu aizsardzības pakāpi, tostarp no noziedzīgas iejaukšanās;

moderno ieroču, militārā un speciālā aprīkojuma īpatsvars Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos, citos karaspēkos, militārajos formējumos un struktūrās;

dzīves ilgums;

iekšzemes kopprodukts uz vienu iedzīvotāju;

deciļu koeficients (10 procentu turīgāko iedzīvotāju un 10 procentu vismazāk turīgo iedzīvotāju ienākumu attiecība);

inflācijas līmenis;

bezdarba līmenis;

izdevumu īpatsvars iekšzemes kopproduktā zinātnes, tehnikas un izglītības attīstībai;

izdevumu īpatsvars iekšzemes kopproduktā kultūrai;

Krievijas Federācijas teritorijas daļa, kas neatbilst vides standartiem.

116. Nacionālās drošības stāvokļa galveno rādītāju sarakstu var aktualizēt, pamatojoties uz tā uzraudzības rezultātiem.

Šīs stratēģijas īstenošana ir paredzēta, lai veicinātu tautsaimniecības attīstību, uzlabotu iedzīvotāju dzīves kvalitāti, stiprinātu politisko stabilitāti sabiedrībā, nodrošinātu valsts aizsardzību, valsts un sabiedrisko drošību, paaugstinātu Krievijas Federācijas konkurētspēju un starptautisko prestižu. .

Abstrakts

Krievijas Federācijas attīstības stratēģija līdz 2020. gadam

Šihova Natālija

Mērķi

Stratēģiskais mērķis ir sasniegt Krievijas kā 21. gadsimta vadošās pasaules lielvaras statusam atbilstošu ekonomiskās un sociālās attīstības līmeni, ieņemot vadošās pozīcijas globālajā ekonomiskajā konkurencē un uzticami nodrošinot valsts drošību un pilsoņu konstitucionālo tiesību īstenošanu. 2015.-2020.gadā Krievijai pēc iekšzemes kopprodukta (pirktspējas paritātes) vajadzētu iekļūt pirmajā piecniekā.

Šī mērķa sasniegšana nozīmē līdz nākamās desmitgades beigām veidot kvalitatīvi jaunu nākotnes Krievijas tēlu.

Augsti cilvēku labklājības standarti

Krievijas iedzīvotāju ienākumu līmenis un dzīves kvalitāte līdz 2020. gadam sasniegs attīstītajām ekonomikām raksturīgos rādītājus. Tas nozīmē augstus personīgās drošības standartus, vajadzīgās kvalitātes izglītības un veselības pakalpojumu pieejamību, nepieciešamo mājokļa līmeni, kultūras labumu pieejamību un vides drošību.

Vispārējais dzīves līmeņa rādītājs - iekšzemes kopprodukts uz vienu iedzīvotāju pēc pirktspējas paritātes - pieaugs no 13,9 tūkstošiem ASV dolāru 2007.gadā (42 procenti no Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas dalībvalstu vidējā līmeņa) līdz vairāk nekā 30 tūkstoši dolāru ASV 2020. gadā (70 procenti).

Iedzīvotāju segums ar augstāko un vidējo profesionālo izglītību būs 60-70 procenti (2007.gadā - aptuveni 50 procenti), vidējais mājokļu nodrošinājuma līmenis līdz 2020.gadam sasniegs aptuveni 30 kvadrātmetrus. m uz cilvēku (jeb ap 100 kv.m uz vidējo ģimeni).

To iedzīvotāju īpatsvars, kas dzīvo teritorijās ar nelabvēlīgiem vides apstākļiem, samazināsies no 43 procentiem 2007.gadā līdz 14 procentiem 2020.gadā.

Nāves gadījumu skaits vardarbīgu iemeslu dēļ tiks samazināts aptuveni uz pusi.

Sociālā labklājība un harmonija

Krievijā veidosies uz uzticēšanos un atbildību balstīta sabiedrība, tajā skaitā uz iedzīvotāju uzticēšanos valsts un privātajām ekonomiskajām institūcijām. Sociālā polarizācija tiks ievērojami samazināta. Tas tiks panākts, nodrošinot vienlīdzīgas sociālās mobilitātes iespējas talantīgiem visu sabiedrības slāņu pārstāvjiem, īstenojot sociālo politiku neaizsargāto iedzīvotāju slāņu atbalstam un īstenojot politiku, kas vērsta uz migrantu integrāciju. Vidusšķiras īpatsvars būs vairāk nekā puse iedzīvotāju, savukārt ievērojamu vidusšķiras daļu veido cilvēki, kas iesaistīti jaunas zināšanu, tehnoloģiju ekonomikas veidošanā un paša cilvēka attīstības nodrošināšanā.

Līderības un inovāciju ekonomika

Krievijas ekonomika ne tikai paliks pasaules līdere enerģētikas sektorā, izejvielu ieguvē un pārstrādē, bet arī radīs konkurētspējīgu zināšanu un augsto tehnoloģiju ekonomiku. Līdz 2020. gadam Krievija var ieņemt ievērojamu vietu (5-10 procentus) augsto tehnoloģiju preču un intelektuālo pakalpojumu tirgos 5-7 vai vairāk sektoros. Tiks radīti apstākļi jaunu inovatīvu uzņēmumu masveida rašanos visās tautsaimniecības nozarēs un galvenokārt zināšanu ekonomikā.

Līdzsvarota telpiskā attīstība

Veidosies jauni teritoriālie izaugsmes centri gan jaunu izejvielu izstrādes jomās, gan tradicionālajos Krievijas inovatīvā, industriālā un lauksaimniecības potenciāla koncentrācijas reģionos, un samazināsies reģionālās nevienlīdzības mērogs. Tiks izveidots plašs transporta tīkls, lai nodrošinātu augsta līmeņa starpreģionu integrāciju un iedzīvotāju teritoriālo mobilitāti.

Ekonomika, kas ir globāli konkurētspējīga

Krievija nostiprinās savu vadību integrācijas procesos Eirāzijas telpā, pakāpeniski kļūstot par vienu no pasaules ekonomisko attiecību globālajiem centriem (tajā skaitā kā starptautisku finanšu centru) un saglabājot līdzsvarotas daudzvektoru ekonomiskās attiecības ar Eiropas, Āzijas, Amerikas un Āfrikas ekonomiskajām attiecībām. partneriem.

Ekonomiskās brīvības un taisnīguma institūcijas

Tiks nodrošināta pilsoņu konstitucionālo tiesību garantēta īstenošana, tajā skaitā attīstīta demokrātisko institūciju sistēma un efektīvu tiesību izpildes mehānismu izveide. Valsts politika būs vērsta uz uzņēmējdarbības brīvības paplašināšanu, valsts pārvaldes sistēmas efektivitātes nodrošināšanu un sociālā taisnīguma uzturēšanu.

Iedzīvotāju un sabiedrības drošība

Tiks saglabāts augsts valsts nacionālās drošības un aizsardzības spēju līmenis, tai skaitā ekonomiskā un pārtikas nodrošinātība, iedzīvotāju un teritoriju drošība no dabas un cilvēka izraisītām ārkārtas situācijām, kas radīs labvēlīgus apstākļus iedzīvotāju inovatīvā potenciāla atraisīšanai un dinamiska biznesa attīstība. Tiks sasniegts augsts Krievijas Federācijas bruņoto spēku kaujas spēju līmenis (atbilst militāri vadošo valstu līmenim), kas ļaus efektīvi īstenot atturēšanas politiku, tostarp pamatojoties uz ekonomisko un sociālo jomu. valsts militārās organizācijas attīstība.

Uzstādīto uzdevumu sistēmiskais risinājums ir Krievijas ekonomikas pāreja no izejvielu eksporta uz inovatīvu sociāli orientētu attīstības veidu. Tas ļaus strauji paplašināt Krievijas ekonomikas konkurētspējas potenciālu, palielinot tās salīdzinošās priekšrocības zinātnē, izglītībā un augstajās tehnoloģijās, un uz tā pamata izmantot jaunus ekonomiskās izaugsmes un labklājības avotus.

Inovatīvas ekonomikas veidošanās nozīmē intelekta, cilvēka radošā potenciāla pārtapšanu par vadošo faktoru ekonomikas izaugsmē un valsts konkurētspējā. Augsto ienākumu avots ir ne tikai iespēja iegūt nomas maksu no dabas resursu izmantošanas augsto pasaules tirgus apstākļu dēļ, bet arī jaunu ideju, tehnoloģiju un sociālo inovāciju ražošana. Tas ļaus Krievijai konkurēt gan ar Ķīnas un Indijas ekonomiku lēto darbaspēku, gan ar kvalitatīviem un inovatīviem Eiropas, ASV un Āzijas attīstīto valstu produktiem.

Novatoriskajam, sociāli orientētajam Krievijas Federācijas ekonomiskās attīstības veidam ir vairākas kvalitatīvas un kvantitatīvās īpašības.

Pirmkārt, tas balstās uz tradicionālo Krievijas ekonomikas nozaru (naftas un gāzes, izejvielu, lauksaimniecības un transporta) modernizāciju, apsteidzot produkcijas apjoma pieaugumu augstas pievienotās vērtības nozarēs, kuras līdz 2020. gadam joprojām ir vadošās nozares. iekšzemes kopprodukts.

Otrkārt, inovāciju pārtapšana par vadošo ekonomikas izaugsmes faktoru visās tautsaimniecības nozarēs, darba ražīguma pieaugums nozarēs, kas nosaka valsts konkurētspēju 3-5 reizes un energointensitātes samazinājums vidēji 1,6-1,8 reizes. . Rūpniecības uzņēmumu īpatsvaram, kas veic tehnoloģiskās inovācijas, vajadzētu palielināties līdz 40-50 procentiem (2007. gadā - 8,5 procenti), un inovatīvo produktu īpatsvaram produkcijas apjomā - līdz 25-35 procentiem (2007. gadā - 5,5 procentiem).

Treškārt, jaunas ekonomikas veidošanās - zināšanu un augsto tehnoloģiju ekonomika, kas kļūst par vienu no vadošajām tautsaimniecības nozarēm, kas līdz 2020.gadam ir salīdzināma ar savu devumu iekšzemes kopproduktā ar naftas un gāzes un izejvielu nozarēm. . Tajā pašā laikā zināšanu un augsto tehnoloģiju ekonomika attiecas uz tādām jomām kā profesionālā izglītība, augsto tehnoloģiju medicīniskā aprūpe, zinātne un attīstība, sakari un telekomunikācijas, zinātnē ietilpīgas ķīmijas un inženierzinātņu apakšnozares (statistikas novērtējumiem izglītības un veselības aprūpes grupējums kopumā, zinātne un informācija, komunikācijas un inženierzinātnes).

Zināšanu ekonomikas un augsto tehnoloģiju sektora īpatsvaram iekšzemes kopproduktā jābūt vismaz 17-20 procentiem (2007.gadā - 10-11 procentiem). Iekšzemes izdevumiem pētniecībai un attīstībai 2020. gadā vajadzētu palielināties līdz 2,5 - 3 procentiem no iekšzemes kopprodukta (2007. gadā - 1,1 procentam no iekšzemes kopprodukta), būtiski palielinot fundamentālās un lietišķās pētniecības un izstrādes efektivitāti.

Tēriņi izglītībai no valsts un privātajiem avotiem 2020. gadā veidos 6,5 - 7 procentus no iekšzemes kopprodukta (2007. gadā - 4,8 procenti), veselībai - 6,7 - 7 procentus no iekšzemes kopprodukta 2020. gadā (2007. gadā - 4,2 procenti), kas nodrošinās cilvēka potenciāla straujā attīstība. Ņemot vērā rubļa un citu valstu valūtu pirktspējas paritātes atšķirības, izglītībai un veselības aprūpei tēriņu īpatsvars iekšzemes kopproduktā būs aptuveni 13-14 procenti, kas ir salīdzināms ar vadošo ārvalstu valstu rādītājiem. .

Pārejas virzieni uz inovatīvu sociāli orientētu ekonomikas attīstības veidu

Pārejas uz inovatīvu sociāli orientētu ekonomiskās attīstības veidu īpatnība ir tāda, ka Krievijai vienlaikus būs jārisina gan tuvināšanās, gan attīstības virzīšanas problēmas. Globālās konkurences un atvērtas ekonomikas apstākļos nav iespējams sasniegt attīstīto valstu līmeni labklājības un efektivitātes ziņā, nenodrošinot to Krievijas ekonomikas nozaru apsteidzošu attīstību, kas nosaka tās specializāciju globālajā ekonomiskajā sistēmā un ļauj. valsts konkurences priekšrocības, kas tiks realizētas maksimāli.

Viena no pašreizējā ekonomikas izaugsmes modeļa problēmām ir tā, ka mājsaimniecību ienākumu pieaugumu, kas apsteidz iekšzemes kopprodukta pieauguma tempu, pavada pieaugoša ekonomiskā diferenciācija.

Tāpēc pāreja no eksporta-izejvielas uz inovatīvu ekonomiskās izaugsmes modeli ir saistīta arī ar jauna sociālās attīstības mehānisma veidošanos, kas balstās uz uzņēmējdarbības brīvības, sociālā taisnīguma un valsts konkurētspējas līdzsvaru.

Šāda pieeja prasa īstenot savstarpēji saistītu resursu kompleksu, termiņus un transformācijas posmus sekojošās jomās.

Pirmais virziens ir Krievijas cilvēkpotenciāla attīstība. No vienas puses, tas ietver labvēlīgu apstākļu radīšanu katras personas spēju attīstībai, Krievijas pilsoņu dzīves apstākļu un sociālās vides kvalitātes uzlabošanai, un, no otras puses, cilvēkkapitāla un sociālās konkurētspējas palielināšanu. tautsaimniecības nozares, kas to nodrošina. Tiks sasniegti šādi rezultāti:

negatīvo demogrāfisko tendenču pārvarēšana, iedzīvotāju skaita stabilizēšana un apstākļu radīšana tā pieaugumam, iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošana;

radot apstākļus ilgtspējīgam, darba ražīguma pieauguma tempam un darbaspēka kvalitātei atbilstošam darba samaksas pieaugumam, radot efektīvus darba tirgus regulēšanas mehānismus, nodrošinot konkurences apvienojumu darba tirgū ar partnerattiecībām starp darbiniekiem, darba devējiem un darba devējiem. Valsts;

darbaspēka pensiju lieluma atkarības palielināšana no darba samaksas, pensiju apmēra palielināšana, ņemot vērā brīvprātīgo fondēto pensiju uzkrājumu attīstību līdz līmenim, kas nodrošina pensionāriem cilvēka cienīgu dzīvi;

nodrošinot iespēju iegūt kvalitatīvu izglītību un medicīnisko aprūpi, nacionālo un pasaules kultūras vērtību pieejamību, drošību un likumību, labvēlīgus apstākļus ekonomisko un sociālo iniciatīvu īstenošanai;

pāreja no industriālajai ekonomikai raksturīgās masu izglītības sistēmas uz nepārtrauktu individualizētu izglītību, kas nepieciešama inovatīvas sociāli orientētas ekonomikas izveidei visiem, izglītības attīstība, kas ir nesaraujami saistīta ar pasaules fundamentālo zinātni, kas vērsta uz veidošanu. radošu sociāli atbildīgu personību;

nodrošināt iedzīvotājus ar pieejamu un kvalitatīvu mājokli, radot cilvēkam komfortablu pilsētvidi un efektīvu mājokli un komunālos pakalpojumus, veidojot elastīgu iedzīvotāju pārvietošanas sistēmu, kas ņem vērā reģionu un valsts dzīvesveida daudzveidību;

efektīvas mērķtiecīgas atbalsta sistēmas izveide trūcīgo personu kategorijai un sociālo pakalpojumu nodrošināšana veciem cilvēkiem, invalīdiem un bērniem;

ekonomisko apstākļu radīšana krievu tautas kultūras un garīgo vērtību saglabāšanai un pavairošanai;

pakalpojumu kvalitātes un pieejamības nodrošināšana tūrisma, fiziskās kultūras un sporta jomā;

vides kvalitātes un cilvēka dzīves ekoloģisko apstākļu uzlabošana;

noziedzības līmeņa samazināšana;

nodrošinot augstu profesionālo un teritoriālo darbaspēka resursu mobilitāti, profesionālās kultūras veidošanos, vērtību orientāciju darba un uzņēmējdarbības jomā.

Otrs virziens ir ļoti konkurētspējīgas institucionālās vides izveide, kas stimulē uzņēmējdarbību un kapitāla piesaisti ekonomikai, tai skaitā:

konkurētspējīgu tirgu izveide un attīstība, konsekventa ekonomikas demonopolizācija;

atteikšanās palielināt kopējo nodokļu slogu tautsaimniecībā un samazināt ar nodokļu maksāšanas saistību izpildi saistītās izmaksas;

atbalstot jaunu uzņēmumu un jaunu uz inovācijām balstītu uzņēmējdarbības veidu veidošanos, stimulējot mazo uzņēmumu attīstību;

investīciju un uzņēmējdarbības risku samazināšana, aizsargājot īpašuma tiesības un palielinot valsts ekonomiskās politikas prognozējamību, nodrošinot makroekonomisko stabilitāti un attīstot finanšu institūcijas;

nosacījumu uzlabošana organizāciju piekļuvei ilgtermiņa finanšu resursiem, finanšu tirgu un citu institūciju attīstība, kas nodrošina uzkrājumu pārvēršanu kapitālā;

organizāciju pārrunājamības un uzņēmējdarbības caurskatāmības palielināšana, biznesa kopienas pašorganizācijas attīstība;

valsts pārvaldes augstas kvalitātes nodrošināšana ekonomikas jomā.

Trešais virziens ir ekonomikas strukturālā dažādošana, kuras pamatā ir novatoriska tehnoloģiju attīstība, tai skaitā:

nacionālās inovāciju sistēmas veidošana, ietverot tādus elementus kā integrēta pētniecības un attīstības sistēma ar augstāko izglītību, kas elastīgi reaģē uz tautsaimniecības, mašīnbūves, inovāciju infrastruktūras, intelektuālā īpašuma tirgus institūciju, inovāciju stimulēšanas mehānismu un citu pieprasījumu;

spēcīga zinātniski tehnoloģiskā kompleksa veidošana, kas nodrošina Krievijas līdera sasniegšanu un saglabāšanu zinātniskajā pētniecībā un tehnoloģijā prioritārajās jomās;

globālas kompetences centru izveide ražošanas nozarēs, tostarp augsto tehnoloģiju nozarēs un zināšanu ekonomikā;

veicināt vadošo tautsaimniecības nozaru konkurētspēju, izmantojot publiskās un privātās partnerības mehānismus, uzlabojot nosacījumus Krievijas uzņēmumiem piekļūt ilgtermiņa investīciju avotiem, nodrošinot ekonomikas nozares ar augsti profesionālu vadītāju, inženieru un darbaspēku, atbalstot augstas pievienotās vērtības produktu eksportu un racionāli aizsargājot vietējos tirgus, ņemot vērā starptautisko praksi šajā jomā.

Ceturtais virziens ir Krievijas globālās konkurences priekšrocību nostiprināšana un paplašināšana tradicionālajās jomās (enerģētikā, transportā, lauksaimniecības nozarē, dabas resursu pārstrādē), tai skaitā:

stabilitātes nodrošināšana un energoresursu piegādes paplašināšana pasaules lielākajiem patērētājiem, enerģijas eksporta ģeogrāfiskā un produktu dažādošana;

lielu starptautiskās enerģētikas infrastruktūras mezglu attīstība Krievijas teritorijā, izmantojot jaunas energotehnoloģijas;

pāreja no primāro izejvielu un energoresursu eksporta uz to dziļās pārstrādes produktu eksportu;

vadošo pozīciju iegūšana atjaunojamo energoresursu attīstībā un videi draudzīgu enerģijas ražošanas tehnoloģiju ieviešanā rūpnieciskā mērogā;

konkurētspējīgas transporta infrastruktūras veidošana, kas nodrošina Krievijas ekonomikas tranzīta potenciāla realizāciju;

Krievijas pozīciju nostiprināšana pasaules kokrūpniecības produktu tirgū, pamatojoties uz kokmateriālu pārstrādes padziļināšanu un valsts meža bagātības ilgtspējīgu atražošanu;

Krievijas ekonomikas ūdens potenciāla īstenošana - iesaistīšanās Krievijas neattīstīto ūdens resursu ekonomiskajā apritē ar obligātu vides prasību ievērošanu;

lauksaimniecības potenciāla īstenošana attiecībā uz graudu un citu lauksaimniecības produktu eksporta attīstīšanu, videi draudzīgas produkcijas ražošanu, importa aizvietošanu vietējā lopkopības produkcijas tirgū.

Piektais virziens ir Krievijas ārējo ekonomisko pozīciju paplašināšana un nostiprināšana, palielinot tās līdzdalības efektivitāti globālajā darba dalīšanā, tai skaitā:

iespēju paplašināšana Krievijas salīdzinošo priekšrocību realizēšanai ārējos tirgos un globalizācijas iespēju izmantošana kapitāla, tehnoloģiju un kvalificēta personāla piesaistei valstij;

pakāpeniska integrētas Eirāzijas ekonomiskās telpas veidošana kopīgai attīstībai, tostarp Krievijas kā viena no pasaules finanšu centriem veidošanās;

stabilu diversificētu saišu veidošana ar pasaules ekonomiskajiem centriem, lai nodrošinātu Krievijas ekonomikas attīstības ilgtspēju ilgtermiņā pieaugošo globālo risku apstākļos;

Krievijas lomas stiprināšana pasaules globālo problēmu risināšanā un pasaules ekonomiskās kārtības veidošanā.

Sestais virziens ir pāreja uz jaunu Krievijas ekonomikas telpiskās attīstības modeli, tostarp:

jaunu, uz enerģētikas un transporta infrastruktūras attīstību balstītu sociāli ekonomiskās attīstības centru veidošana un teritoriju konkurētspējas potenciālu realizējošu teritoriālo ražošanas klasteru tīkla izveide;

dzīves līmeņa un kvalitātes diferenciācijas mazināšana Krievijā ar sociālās un reģionālās politikas pasākumu palīdzību;

stiprināsim reģionālās attīstības stratēģiskās vadības sistēmu, paaugstinot reģionālās attīstības un ražošanas spēku sadales sarežģītību un līdzsvaru, palielinot reģionālo un pašvaldību iestāžu saistību un to finansiālo iespēju līdzsvaru.