Em meados de março, o chefe da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, disse que a União Europeia precisa criar seu próprio exército único para garantir seus interesses. Segundo o responsável, tal exército ajudaria a garantir uma política externa e de defesa comum da UE. Os europeus podem ter seu próprio exército unificado, eles têm dinheiro para mantê-lo, e isso não levará ao colapso da OTAN, Nasha Versiya lidou com isso.

Agora, os partidários da criação de um exército europeu estão percorrendo as capitais dos países da UE, sondando as opiniões dos políticos sobre o assunto. Já se sabe que a maioria deles apoia a ideia de formar forças armadas unificadas. Uma das principais razões para a criação de um exército europeu chama-se a necessidade de neutralizar as ameaças emanadas da Rússia. Embora uma razão muito mais significativa seja óbvia - o desejo de nos libertar do controle muito rígido dos americanos. Parece que os europeus deixaram de confiar na OTAN. Afinal, é óbvio para todos que a igualdade na aliança existe apenas formalmente. Os Estados Unidos estão no comando de tudo no bloco, mas se algo acontecer, a Europa se tornará um campo de treinamento para a guerra. Ninguém quer levar a culpa pela política de Washington. Não surpreendentemente, a ideia de Juncker foi rapidamente adotada pelo líder da UE, a Alemanha. A ministra da Defesa alemã, Ursula von der Leyen, já afirmou que a paz na Europa só pode ser assegurada com um exército independente da UE e a Alemanha insistirá em discutir este tema.

Os EUA se opõem fortemente à criação das forças armadas da UE

No entanto, os céticos têm certeza de que a ideia de criar uma Força Armada Europeia não é viável em princípio. Por quê? Primeiro, não faz sentido ter seu próprio exército para desempenhar funções semelhantes às da OTAN. Afinal, você terá que duplicar os custos de um potencial militar separado, pois 22 dos 28 países da UE são membros da OTAN e, ao mesmo tempo, não têm dinheiro suficiente nem para uma participação econômica na aliança. A maioria dos países europeus, referindo-se à difícil situação da economia, não está disposta a aumentar os gastos militares nem mesmo ao nível limitado pelas regras da OTAN de 2% do PIB.

Em segundo lugar, não está claro como unir duas dúzias de exércitos, que individualmente têm inúmeros problemas. Por exemplo, os exércitos da República Checa, Hungria ou Bélgica são pequenos e mal armados, o exército da Dinamarca foi excessivamente reduzido. Por sua vez, a Holanda geralmente liquidou suas forças blindadas. Há também problemas com um dos exércitos mais preparados para o combate na Europa - o francês, que quase não tem reservas mobilizadas nem em pessoas nem em equipamentos. No entanto, os especialistas dizem que, se, no entanto, for possível unir as forças armadas europeias, em termos do número total de equipamentos militares, incluindo o número de tanques ou aeronaves, será obtido um exército bastante impressionante. Mas, mesmo assim, ainda não está claro como as unidades de combate irão operar e quem será responsável por seu treinamento. Como resultado, a maioria dos analistas e funcionários das estruturas da UE confirmam que a implementação do projeto é problemática.

Além disso, a Grã-Bretanha se opôs categoricamente à criação de uma nova formação armada, cuja opinião não pode ser ignorada. Em Londres, eles disseram que as questões de defesa são da esfera de responsabilidade nacional de cada país, e não são responsabilidade coletiva da UE. Além disso, os britânicos estão confiantes de que a criação de um exército europeu terá um impacto negativo na segurança transatlântica e poderá enfraquecer a OTAN. Por sua vez, o chefe do Ministério dos Negócios Estrangeiros polaco disse que considera extremamente arriscada a ideia de criar um exército comum da UE. Representantes da Finlândia e de vários outros estados falaram no mesmo estilo. Uma posição paradoxal foi tomada pelos países bálticos, que, mais do que outros, são partidários do fortalecimento da capacidade de combate da Europa, assustando-os com a inevitável agressão russa, mas mesmo eles acabaram sendo contra um único exército europeu. De acordo com especialistas, de fato, os estados bálticos não têm opinião própria sobre essa questão, mas apenas transmitem a posição dos Estados Unidos, o que indica claramente que os americanos se opõem fortemente a essa ideia.

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A chanceler alemã, Angela Merkel, falou em apoio à proposta do presidente francês Emmanuel Macron de criar um exército pan-europeu. Tal exército mostraria ao mundo que a guerra é impossível na Europa, acredita Merkel.

Os europeus tentaram repetidamente criar seu próprio exército

Os opositores do euroexército estão convencidos de que hoje a única maneira de os países europeus manterem sua segurança é fortalecer a cooperação com a aliança. Outros estão pedindo um sopro de vida em projetos militares existentes, como repensar a estratégia da força de reação rápida.

Refira-se que não é a primeira vez que se ouve a ideia de criar um exército europeu independente. A organização da União da Europa Ocidental, que existiu de 1948 a 2011 para cooperação na área de defesa e segurança, pode ser considerada a primeira experiência desse tipo. Em diferentes momentos, incluiu unidades militares de 28 países com quatro status diferentes. Quando a organização foi dissolvida, vários de seus poderes foram transferidos para a UE. Ao mesmo tempo, cerca de 18 batalhões de diversos estados foram renomeados em grupo de batalha (Battlegroup), transferidos para a subordinação operacional do Conselho da União Europeia, mas nunca foi utilizado nesta composição.

Após o colapso da URSS, quando o agrupamento das Forças Armadas dos EUA na Europa começou a declinar ativamente, e a prontidão de combate do restante das tropas da aliança estava em declínio contínuo, em 1992 foi criado o Corpo Europeu, que incluía nove estados. É verdade que, na realidade, essas formações nunca se desdobraram e, de fato, existiram apenas no papel. Em tempos de paz, cada corpo era um quartel-general e um batalhão de comunicações - só poderia estar totalmente pronto para o combate três meses após o início da mobilização. A única formação implantada foi uma brigada conjunta franco-alemã reduzida, composta por vários batalhões. Mas também aqui os Eurosoldados se reuniam apenas em desfiles e exercícios conjuntos.

Em 1995, foram criadas as Forças de Reacção Rápida (Eurofor) que funcionam até hoje, que integram as tropas de quatro estados da União Europeia: Itália, França, Portugal e Espanha. A Grã-Bretanha e a França também tentaram criar uma Força Expedicionária Conjunta e concordaram em compartilhar o uso de porta-aviões. No entanto, os europeus não poderiam travar a guerra seriamente sem os americanos.

Desde 2013, planos foram repetidamente anunciados para criar um batalhão conjunto da Ucrânia, Lituânia e Polônia. Em dezembro do ano passado, foi relatado que nos próximos meses, os militares poloneses e lituanos começariam a servir em conjunto em Lublin, na Polônia. O principal objetivo do batalhão era ajudar os militares ucranianos a ensinar-lhes métodos de guerra de acordo com os padrões da OTAN, mas recentemente essa formação tem sido cada vez menos comentada.

A este respeito, os especialistas consideram que a criação de um novo exército europeu pode levar aos mesmos resultados deploráveis.

Em 13 de novembro de 2017, 23 países da União Europeia de 28 assinaram um acordo de cooperação militar - o programa Permanent Structured Cooperation on Security and Defense (PESCO). Em conexão com este evento, a ministra da Defesa alemã, Ursula von der Leyen, disse: “Hoje é um dia especial para a Europa, hoje criamos oficialmente a aliança militar e de defesa da UE ... Este é um dia especial, marca mais um passo para a criação de um exército europeu”. Quão realista é a sua criação? Que problemas e obstáculos enfrenta e pode enfrentar? Na primeira parte do artigo, iremos considerar a evolução da ideia de um exército europeu, bem como em que quadro institucional (fora da NATO) e como se desenvolveu a cooperação militar dos estados da Europa Ocidental após a Segunda Guerra Mundial (aos quais se juntaram após o fim da Guerra Fria vários países do Leste Europeu). ).

A ideia de criar um exército europeu surgiu há muito tempo. Winston Churchill foi o primeiro na Europa após o fim da Segunda Guerra Mundial a expressá-lo em uma sessão da Assembleia do Conselho da Europa em Estrasburgo em 11 de agosto de 1950. Ele propôs a criação de um “exército europeu sujeito à democracia de Europa”, que incluiria unidades militares alemãs. Tal exército, de acordo com seu plano, deveria ser uma coalizão de forças nacionais com suprimento centralizado e armas padronizadas, não sujeitas a órgãos de controle supranacionais. A Assembleia aprovou este projeto (89 votos a favor, 5 contra e 27 abstenções).

A França se opôs ao rearmamento da Alemanha e em 24 de outubro de 1950, propôs seu chamado "Plano Pleven" (iniciador - primeiro-ministro francês Rene Pleven). Este plano previa a criação de uma Comunidade Europeia de Defesa (EDC), cujo elemento principal seria um único exército europeu sob um único comando, com órgãos únicos e um orçamento.

Ao mesmo tempo, a Alemanha não deveria ter seu próprio exército, e apenas unidades alemãs insignificantes entrariam no exército europeu.

Em dezembro de 1950, a proposta francesa foi basicamente aprovada pelo Conselho da OTAN, que, por sua vez, propôs o desenvolvimento de um plano específico para a criação de um exército europeu. Os Estados Unidos também apoiaram a ideia de criar um exército europeu. Mas a Grã-Bretanha, tendo apoiado o próprio projeto, excluiu sua participação no exército supranacional europeu. Além disso, entre os críticos da versão francesa estava Winston Churchill, que retornou ao cargo de primeiro-ministro da Grã-Bretanha em 1951. O plano final para a criação do EOC foi desenvolvido e aprovado em uma reunião dos Ministros das Relações Exteriores dos Estados Unidos, Grã-Bretanha e França em Washington em setembro de 1951.

Como resultado, em 27 de maio de 1952, foi assinado um acordo em Paris sobre a criação da EOC - uma organização com um exército, que deveria incluir as forças armadas de seis países da Europa Ocidental (França, Alemanha, Itália, Bélgica , Holanda e Luxemburgo), com comando militar geral e orçamento militar unificado. Mas a EdC estava destinada a ficar apenas no papel, pois em 30 de agosto de 1954, a Assembleia Nacional da França rejeitou o Tratado EOC por 319 votos contra 264.

Muitas ideias da EdC foram levadas em conta no Acordo de Paris de 23 de outubro de 1954, segundo o qual foi criada a União da Europa Ocidental (UEO) (União da Europa Ocidental, UEO) - uma organização político-militar formada pela Grã-Bretanha, França, Alemanha, Itália, Bélgica, Holanda e Luxemburgo.

O precursor da UEO foi o Pacto de Bruxelas, assinado em 17 de março de 1948 pela Grã-Bretanha, França, Bélgica, Holanda e Luxemburgo. Posteriormente, a UEO incluiu como membros todos os estados da União Européia dentro de suas fronteiras até a expansão de 2004, exceto Áustria, Dinamarca, Finlândia, Irlanda e Suécia, que receberam o status de observadores. Islândia, Noruega, Polónia, Turquia, Hungria e República Checa tornaram-se membros associados da UEO, Bulgária, Estónia, Letónia, Lituânia, Roménia, Eslováquia e Eslovénia tornaram-se parceiros associados. Durante a Guerra Fria, a UEO esteve "à sombra" da OTAN e serviu principalmente como local de diálogo político regular entre os membros europeus da OTAN e como um importante mediador entre a OTAN e a Comunidade Europeia (UE).

Nos anos 1980 houve uma certa "ressuscitação" da UEO. Na Declaração de Roma da UEO de 1984, foi proclamado o "pilar europeu" do sistema de segurança dentro da OTAN.

Em 19 de junho de 1992, em uma reunião no Petersberg Hotel perto de Bonn, os países da UEO adotaram a "Declaração de Petersberg" sobre as relações entre a UEO, a UE e a OTAN, que ampliou as funções da UEO. Se antes se concentrava em fornecer garantias para a defesa dos territórios dos países participantes, agora passou a ser responsável por operações humanitárias e de resgate, missões de manutenção da paz, bem como tarefas de gerenciamento de crises (incluindo a imposição da paz no interesse de toda a UE ).

Nesta nova função, contingentes limitados de países europeus sob a bandeira da UEO participaram na manutenção do embargo contra a Iugoslávia no Adriático e no Danúbio em 1992-1996. e nas operações de prevenção de crises no Kosovo em 1998-1999. Em 1997, ao abrigo do Tratado de Amesterdão, a UEO tornou-se "parte integrante do desenvolvimento" da União Europeia (UE). O processo de integração da UEO na UE foi concluído em 2002. Após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa de 2007, em 1º de dezembro de 2009, que ampliou o alcance das competências da UE no campo da política externa e de defesa, a UEO deixou de ser necessário. Em março de 2010, foi anunciada sua dissolução. A UEO finalmente encerrou seus trabalhos em 30 de junho de 2011.

A própria União Europeia começou a criar estruturas militares depois que o Tratado de Maastricht, assinado em 7 de fevereiro de 1992, designou pela primeira vez a responsabilidade da União no campo da Política Externa e de Segurança Comum (PESC) (Política Externa e de Segurança Comum, PESC) .

Foi fundada em maio de 1992 e começou a funcionar em outubro de 1993 Eurocorps(atingiu a prontidão operacional total em 1995). Sua sede está localizada em Estrasburgo (França) e tem cerca de 1.000 soldados. Os países participantes do corpo são Bélgica, Alemanha, Espanha, Luxemburgo e França. Nações Associadas - Grécia, Itália, Polônia e Turquia (estas também anteriormente incluíam Áustria (2002-2011), Canadá (2003-2007) e Finlândia (2002-2006). A única formação militar permanentemente localizada sob o comando do Eurocorps, a Brigada franco-alemã (5000 pessoas) com sede em Mulheim (Alemanha) formada em 1989. O corpo participou em missões de paz no Kosovo (2000) e no Afeganistão (2004-2005).

Em novembro de 1995, Forças de reação rápida da UE (Força Operacional Rápida Europeia (EUROFOR)) totalizando 12.000 pessoas, composta por militares da Itália, França, Portugal e Espanha, com sede em Florença (Itália). Em 2 de julho de 2012, a EUROFOR foi dissolvida.

Forças EUROFOR em 1997. Foto: cvce.eu.

Em novembro de 1995, o Forças Marítimas Europeias (EUROMARFOR) com a participação de Itália, França, Espanha e Portugal.

Em Junho de 1999, após a crise no Kosovo, os países da União Europeia na cimeira de Colónia decidiram aprofundar a coordenação da política externa e passar à implementação da Política Europeia de Segurança e Defesa (PESD).

Para coordenar a política externa e de segurança da UE, foi instituído no mesmo ano o Alto Representante para a Política Externa e de Segurança Comum. Agora, esse cargo é chamado de Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. Desde 1º de novembro de 2014, é ocupado por Frederica Mogherini.

Em dezembro de 1999, na Conferência de Helsinque da UE, foi decidido criar novas estruturas políticas e militares para a tomada de decisões no campo da política externa, política de segurança e defesa. Com base nestas e posteriores decisões, a partir de 2001, o Comité Político e de Segurança (CSP) começou a funcionar na UE (para a coordenação da política externa e questões militares), bem como o Comité Militar (Comité Militar da União Europeia, EUMC) (como parte dos chefes dos estados-maiores das forças armadas dos estados da UE) e do Estado-Maior Militar a ele subordinado (o Estado-Maior da União Europeia, EUMS). As tarefas deste último são perícia militar, planejamento estratégico, organização da cooperação entre e dentro das sedes multinacionais.

Na mesma conferência, foi definida a meta de criar até 2003 um potencial que possibilitasse o destacamento de um contingente militar de 50 a 60 mil pessoas em 60 dias ( Força Europeia de Reacção Rápida - Força Europeia de Reacção Rápida). Ele tinha que ser capaz de ações independentes para realizar todo o espectro das "missões de Petersberg" por pelo menos um ano a uma distância de até 4.000 km da fronteira da UE.

No entanto, posteriormente esses planos foram ajustados. Foi decidido criar empresas nacionais e multinacionais grupos de batalha da UE (EU Battlegroup (EU BG)) tamanho do batalhão (1500-2500 pessoas cada). Esses grupos devem ser transferidos para uma área de crise fora da UE dentro de 10 a 15 dias e operar de forma autônoma por um mês (sujeito a reabastecimento de suprimentos - até 120 dias). Um total de 18 grupos de batalha da UE foram formados e atingiram a capacidade operacional inicial em 1 de janeiro de 2005 e capacidade operacional total em 1 de janeiro de 2007.

Membros do grupo de batalha multinacional da UE. Foto: army.cz.

Desde 2003, a UE começou a realizar operações no exterior no âmbito da Política Europeia de Segurança e Defesa (PESD). A primeira dessas operações foi a operação de paz Concordia na Macedônia (março-dezembro de 2003). E em maio do mesmo ano, começou a primeira operação de paz da UE fora da Europa - Artemis na República Democrática do Congo (concluída em setembro de 2003). No total, a UE organizou até agora 11 missões e operações militares e uma civil-militar no estrangeiro, das quais seis estão em curso (na Bósnia-Herzegovina, Mali, República Centro-Africana, Somália, no Mediterrâneo Central e no Oceano Índico ao largo da costa da Somália).

Em 12 de julho de 2004, de acordo com a decisão da UE adotada em junho de 2003, a Agência Europeia de Defesa (EDA) foi formada em Bruxelas. Todos os estados membros da UE, exceto a Dinamarca, participam de suas atividades. Além disso, Noruega, Suíça, Sérvia e Ucrânia, que não são membros da União Europeia, receberam o direito de participar sem direito a voto.

As principais atividades da Agência são o desenvolvimento do potencial de defesa, a promoção da cooperação europeia no domínio dos armamentos, a criação de um mercado europeu competitivo de equipamento militar e a melhoria da eficiência da investigação e tecnologia europeias no domínio da defesa.

A vigorosa atividade da UE no domínio da segurança e defesa, bem como os acontecimentos na Ucrânia, quando a UE descobriu que não tinha capacidade para exercer força sobre a Rússia, acabou por conduzir ao facto de a ideia de uma União Europeia exército reapareceu na agenda. Mas mais sobre isso na segunda parte do artigo.

Yuri Zverev

Desde 2009, é chamada de Política Comum de Segurança e Defesa (PCSD).

Poderá a UE criar as suas próprias Forças Armadas?

O chefe da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, ainda conta com a criação de um exército europeu no futuro. Segundo ele, tal exército não será ofensivo, mas permitirá que a UE cumpra sua missão global. Isto foi afirmado pelo Presidente da CE no domingo, 21 de agosto, falando em um fórum na Áustria.

"Precisamos de uma política externa europeia comum, uma política de segurança e uma política europeia de defesa comum com o objetivo de um dia criar um exército europeu para poder cumprir nosso papel no mundo", disse Juncker.

Lembre-se que a ideia de criar um único exército europeu está longe de ser nova. Os principais arquitectos da União Europeia na sua forma actual - os franceses Robert Schuman e Jean Monnet (nos anos 50 - presidente da Assembleia Parlamentar Europeia e chefe da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, respectivamente) - eram apenas apoiantes apaixonados da a criação de um único exército europeu. No entanto, suas propostas foram rejeitadas. A maioria dos países europeus ficou sob a proteção da OTAN, e a própria Aliança do Atlântico Norte tornou-se o principal garante da segurança coletiva europeia durante a Guerra Fria.

Mas recentemente, tendo como pano de fundo a crise ucraniana e o influxo de migrantes do Oriente Médio para a Europa, o movimento para criar forças armadas unificadas da UE intensificou-se novamente.

Em março de 2015, Jean-Claude Juncker, em entrevista ao jornal alemão Die Welt, disse que a existência da OTAN não é suficiente para a segurança da Europa, pois alguns dos principais membros da aliança - por exemplo, os Estados Unidos - não são membros da UE. Além disso, Juncker observou que "o envolvimento da Rússia no conflito militar no leste da Ucrânia" torna mais convincente a criação de um exército europeu. Tal exército, acrescentou o chefe da CE, também é necessário como ferramenta para defender os interesses da Europa no mundo.

Juncker foi imediatamente apoiado pela chanceler alemã Angela Merkel, bem como pelo presidente finlandês Sauli Niiniste. Algum tempo depois, o presidente checo Milos Zeman apelou à criação de um exército único da UE, cuja necessidade explicou por problemas com a proteção das fronteiras externas durante a crise migratória.

Argumentos econômicos também entraram em jogo. Assim, a representante oficial da UE, Margaritis Schinas, disse que a criação de um exército europeu ajudaria a UE a poupar até 120 mil milhões de euros por ano. Segundo ele, os países europeus gastam coletivamente mais em defesa do que a Rússia, mas o dinheiro é gasto de forma ineficiente na manutenção de vários pequenos exércitos nacionais.

É claro que os planos dos europeus não eram do gosto dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha, o principal aliado dos americanos na Europa. Em 2015, o secretário de Defesa britânico, Michael Fallon, afirmou categoricamente que seu país "impôs um veto absoluto à criação de um exército europeu" - e o assunto foi retirado da agenda. Mas após o referendo sobre a saída do Reino Unido da UE, a ideia parece ter tido uma chance novamente.

A Europa criará suas próprias Forças Armadas, que “missão mundial” elas ajudarão a UE a cumprir?

A UE está tentando encontrar uma dimensão de política externa que possa ser projetada no alinhamento geopolítico de forças, - disse Sergey Ermakov, vice-diretor do Centro de Informação e Análise de Tauride do RISS. - Não é coincidência que a chefe da diplomacia da UE, Federica Mogherini, tenha afirmado repetidamente que a UE está em vão não se engajando na geopolítica. De fato, agora a UE está tentando ocupar seu próprio nicho no jogo geopolítico e, para isso, precisa de certas alavancas, incluindo as Forças Armadas Europeias.

Ao mesmo tempo, as declarações sobre a criação de um exército europeu ainda têm a natureza de um jogo de poltrona, puramente burocrático. Este jogo consiste em tentativas de Bruxelas de pressionar Washington em alguns assuntos, bem como obter certas preferências na negociação com a OTAN. De muitas maneiras, isso é feito para que os países estrangeiros não tenham pressa em anular a UE.

Na verdade, a Europa não está disposta a abrir mão dos serviços da OTAN para proteger seu próprio território. Sim, a aliança na UE é criticada por seus fracassos na luta contra o terrorismo. Mas críticas ainda mais duras são apropriadas para a própria UE, já que Bruxelas é a principal responsável pela segurança interna.

Além disso, os europeus não têm recursos para criar um exército, e não apenas financeiros. Não se deve esquecer que a Aliança do Atlântico Norte tem uma estrutura militar rígida que evoluiu e melhorou ao longo dos anos. Considerando que a mesma União da Europa Ocidental (uma organização que existiu em 1948-2011 para cooperação no campo da defesa e segurança) sempre esteve à sombra da OTAN, e acabou morrendo de forma inglória. Desta união, a UE tem apenas algumas estruturas formais restantes - por exemplo, uma sede pan-europeia. Mas há muito pouco sentido operacional real de tal sede.

"SP": - Se declarações sobre a criação de um exército europeu são feitas para barganha com Washington e a OTAN, qual é a essência dessa barganha?

Estamos falando da redistribuição de poderes na esfera da defesa. Aqui, os europeus têm a Agência Europeia de Defesa e um grupo de empresas que desenvolvem e fabricam armas. É precisamente nestas áreas que a UE dispõe de verdadeiras bases e vantagens que podem ser utilizadas na negociação com os americanos.

Mas em termos de criação de um exército pronto para o combate, a União Europeia demonstra claramente que não pode prescindir da ajuda dos Estados Unidos. A UE precisa de uma superpotência que cimente os exércitos nacionais europeus - sem isso, o assunto não vai bem. Em particular, sem os Estados Unidos, as contradições político-militares entre a Alemanha e a França começam instantaneamente a crescer.

"SP": - Que questões poderiam ser resolvidas pelo exército europeu?

De qualquer forma, seria um apêndice da OTAN. Mas esse é o problema, que agora não faz sentido esse "apêndice". Como parte do novo conceito estratégico, a aliança expandiu significativamente seus poderes e agora pode se envolver em uma ampla gama de operações, incluindo operações de imposição da paz e intervenções humanitárias. Acontece que as tarefas do exército europeu e da Aliança do Atlântico Norte se cruzariam inevitavelmente.

Enquanto isso, a prática mostra que os europeus não são capazes de algo mais sério do que as operações locais. E eles são simplesmente incapazes de garantir sua segurança territorial sem a OTAN. Não é à toa que os países europeus que gritam mais alto do que outros sobre a ameaça à segurança territorial - por exemplo, as repúblicas bálticas ou a Polônia - não pedem ajuda aos gabinetes da UE, mas exclusivamente aos gabinetes da OTAN.

Os europeus estão fazendo mais uma tentativa de se livrar de sua dependência dos EUA na esfera político-militar - disse o coronel-general Leonid Ivashov, acadêmico da Academia de Problemas Geopolíticos, ex-chefe da Diretoria Principal de Cooperação Militar Internacional de o Ministério da Defesa russo. - A primeira tentativa desse tipo foi feita em 2003, quando Alemanha, França, Bélgica e vários outros países europeus se recusaram a participar da agressão dos EUA ao Iraque. Foi então que os líderes da Alemanha, França e Bélgica levantaram a questão da criação de suas próprias forças armadas européias.

Tudo se resumia a algumas ações práticas - por exemplo, a seleção da liderança de todas as Forças Armadas europeias. Mas os EUA habilmente bloquearam essa iniciativa. Contrariamente às garantias dos europeus, eles viram no exército europeu uma alternativa à OTAN e não gostaram.

Agora a ideia de um exército europeu ressurgiu. Se a Europa será capaz de implementá-lo depende de quão fortes serão os Estados após as eleições presidenciais, se os americanos terão força suficiente para suprimir a "revolta" na UE.

Os europeus sabem que gastam dinheiro tanto na manutenção dos exércitos nacionais como na manutenção de toda a estrutura da OTAN, mas em termos de segurança recebem pouco em troca. Eles vêem que a aliança praticamente desistiu de resolver os problemas da migração e da luta contra o terrorismo na Europa. E os exércitos nacionais europeus estão de mãos atadas, porque estão subordinados ao Conselho da OTAN e ao Comitê Militar da OTAN.

Além disso, os europeus estão cientes de que são os americanos que os estão atraindo para todos os tipos de aventuras militares e, na verdade, eles não são responsáveis ​​por isso.

É por isso que a questão da criação de um exército europeu é agora muito séria. Parece-me que o Bundestag e o parlamento francês estão prontos para tomar medidas legislativas para se separarem da aliança do Atlântico Norte.

De fato, a UE defende a criação de um sistema europeu de segurança coletiva baseado em Forças Armadas e serviços de inteligência únicos.

O papel da UE em questões político-militares no mundo não corresponde de forma alguma ao seu lugar na economia mundial, - disse Victor Murakhovsky, Coronel da Reserva, membro do Conselho de Especialistas do Collegium of the Military-Industrial Commission da Federação Russa. - Na verdade, esse papel é insignificante - nem a Rússia, nem os Estados Unidos, nem a China o reconhecem. Superar essa discrepância é o que Juncker tem em mente quando diz que um exército europeu ajudará a cumprir a “missão mundial da UE”.

Não acredito na implementação de tais planos. Ao mesmo tempo, figuras políticas muito maiores tentaram sem sucesso implementar essa ideia - por exemplo, o general e o primeiro presidente da Quinta República, Charles de Gaulle.

Sob De Gaulle, deixe-me lembrá-lo, a França retirou-se da estrutura militar da OTAN e removeu de seu território as estruturas administrativas da aliança. Para concretizar a ideia de um exército europeu, o general foi mesmo para uma reaproximação muito significativa no campo militar com a RFA. Para isso, alguns veteranos franceses da Resistência antifascista jogaram lama nele.

No entanto, os esforços de de Gaulle terminaram em puf. Exatamente o mesmo vai acabar com os esforços de Juncker e outros políticos europeus agora.

O fato é que os Estados Unidos dominam absolutamente na esfera da segurança europeia, inclusive no âmbito da OTAN. Nem a EuroNATO nem os países europeus individualmente têm qualquer política independente nesta área. E se de Gaulle teve alguma chance de colocar em prática a ideia de um exército europeu, agora, acho, isso geralmente é impossível ...

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O presidente da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, disse recentemente que a União Europeia precisa criar seu próprio exército. O principal objetivo deste exército, segundo o responsável europeu, não deve ser a competição com a já existente aliança militar da NATO, mas sim a manutenção da paz no continente.

« Um exército europeu comum mostraria ao mundo que nunca mais haveria guerra entre os estados membros da UE. disse Juncker.

A notícia sobre a criação de um exército único europeu ainda não é da natureza de programas ou leis específicas, mas é apenas uma proposta, mas mesmo agora causou uma tempestade de conversas dentro e fora da UE. O que os próprios estados membros da UE pensam sobre isso, qual é a reação da Rússia e por que a Europa precisa de seu próprio exército - leia o material editorial.

Por que a UE precisa de seu próprio exército?

A ideia de criar um único exército europeu no continente surgiu nos anos 70-80 do século passado, mas essa iniciativa foi rejeitada, apesar do confronto aberto com a União Soviética. Agora está acontecendo, e os políticos dizem que o plano das disputas não vai além das restrições econômicas e políticas. Nesse sentido, criar uma unidade militar poderosa, e mesmo com o slogan “contra a Rússia”, parece o cúmulo do cinismo e da provocação.

O iniciador da criação de um exército europeu unificado no século 21 cita duas razões principais: benefícios econômicos e "proteção da Europa de uma possível agressão russa". Juncker tem certeza de que agora os fundos para defesa nos países da UE são distribuídos de forma ineficiente e, no caso de uma unificação, o exército estará muito mais pronto para o combate, os fundos serão distribuídos de forma racional. A segunda razão surgiu acentuadamente após o início do confronto com a Rússia.

« Sabemos que atualmente a Rússia não é mais nossa parceira, mas devemos cuidar para que a Rússia não se torne nossa inimiga. Queremos resolver nossos problemas na mesa de negociações, mas ao mesmo tempo ter um núcleo interno, queremos a proteção do direito internacional e dos direitos humanos", - disse a ministra da Defesa alemã Ursula von der Leyen.

Alguns especialistas dizem que não apenas a "agressão russa" pode ser o motivo de tais declarações e iniciativas. Recentemente, a Europa começou a se afastar dos padrões americanos, ou melhor,. Com total dependência militar dos Estados Unidos, está se tornando cada vez mais difícil fazer isso.

Os cientistas políticos acreditam que Berlim é o verdadeiro iniciador da ideia de criar um exército unificado. Foram os planos da Alemanha que foram expressos pelo chefe da Comissão Europeia. A Alemanha tornou-se recentemente o porta-voz da Europa, que quer a independência do continente.

opinião europeia dividida

Após a declaração oficial do chefe da Comissão Europeia na Europa, começou a falar sobre a perspectiva de criar um exército comum. Em seu discurso, Jean-Claude Juncker disse que agora os países europeus juntos gastam mais em defesa do que qualquer outro país, esses fundos vão para a manutenção de pequenos exércitos nacionais. São gastos de forma ineficiente, e a criação de um exército único da União Europeia ajudaria a garantir a paz no continente.

No entanto, a ideia de Juncker não foi apoiada em Londres. " Nossa posição é muito clara. A defesa é da responsabilidade de cada estado individual, não da União Europeia. Jamais mudaremos nossa posição sobre este assunto.", disse o governo britânico em um comunicado divulgado logo após o discurso de Juncker. O Reino Unido consegue “enterrar” todos os compromissos relativos a um único exército da UE, o que “mostrará à Rússia que a UE não permitirá que as suas fronteiras sejam violadas” – foi assim que o responsável europeu justificou a necessidade de criar uma associação.

Para ser justo, a Grã-Bretanha é o único país a se opor abertamente à ideia. A maioria dos membros da UE continua em silêncio e espera por mais desenvolvimentos. O único país que defendeu abertamente essa ideia foi, claro, a Alemanha.

Assim, a maioria dos países da UE assumiu a sua posição habitual de observadores, aguardando a decisão oficial dos principais atores do anel do euro. Deve-se notar que os líderes já fizeram suas declarações, mas, curiosamente, suas opiniões divergem radicalmente. A discussão da questão da criação de um exército unificado na Europa está prevista para o verão, antes disso os políticos ainda terão um grande debate sobre a necessidade de forças armadas. Quem vencerá nesta batalha - a conservadora Grã-Bretanha ou a pragmática Alemanha - o tempo dirá.

exército da UE. A reação da Rússia e dos Estados Unidos

A criação de um exército europeu unificado não será de natureza defensiva, podendo apenas provocar uma guerra nuclear. Essa suposição foi feita pelo primeiro deputado da facção Rússia Unida, membro do comitê de defesa Franz Klintsevich. " Em nossa era nuclear, exércitos adicionais não garantem nenhuma segurança. Mas eles podem desempenhar seu papel provocativo", - disse o político.

Na Rússia, a ideia de criar uma nova aliança militar já está diretamente nas fronteiras do país. O presidente do Comitê da Duma Russa sobre Assuntos da CEI, Integração Eurasiática e Relações com Compatriotas descreveu as declarações de Junkevich como "histeria e paranóia". O político acrescentou que a Rússia não vai lutar com ninguém, e criar uma defesa contra um inimigo efêmero está além do normal.

Uma reação oficial aos planos de criar um exército único da UE ainda não foi recebida do outro lado do oceano. Os políticos americanos fazem uma pausa e levam seu tempo com suas críticas ou apoio. No entanto, os especialistas russos estão confiantes de que os EUA não apoiarão os planos da UE, e a criação de um exército único será vista como uma competição à OTAN.

« Eles acreditam que todos os problemas de segurança podem ser resolvidos dentro da aliança. Em particular, citam como exemplo a operação na Líbia, onde os Estados Unidos não participaram diretamente, e tudo foi decidido com a participação da França, Itália e Grã-Bretanha. Aeronaves de outros países europeus menores também foram conectadas.”, Viktor Murakhovsky, editor-chefe da revista Arsenal da Pátria, explicou a posição dos EUA.

Exército da UE contra a OTAN?

Falando sobre as perspectivas de criação de um exército da UE, o próprio Jean-Claude Juncker expressou cautela nesta questão. Quando exatamente o trabalho concreto sobre essa questão pode começar, ele não sabe.

« A criação de um exército único europeu é irrealizável a curto prazo. Portanto, essa ideia não pode ser uma resposta direta ao ambiente de segurança atual. Provavelmente, poderia ser considerado como um projeto de longo prazo da Europa”, diz o ministro das Relações Exteriores da Estônia, Keith Pentus-Rosimannus.

Anteriormente, foi relatado que a discussão da questão está agendada para este verão durante a próxima cimeira da UE. Mas as perspectivas para este projeto são vagas, já que o principal país da UE, a Grã-Bretanha, expressou sua desaprovação.

Cientistas políticos relatam que a discussão da questão da criação de um exército único na Europa poderia dividir a União Europeia. Os países serão divididos em dois campos - "por um exército independente" e "por uma OTAN pró-americana". É depois disso que será possível ver quem é o verdadeiro "vassalo" da América no continente, e quem vê a Europa como parte independente do mundo.

Pode-se supor de antemão que os países bálticos e a Polônia, liderados pela Grã-Bretanha, se oporão à ideia de um exército único, enquanto a Alemanha e a França defenderão a independência da Europa na segurança militar.

"É mais provável que os porcos aprendam a voar do que a União Europeia tenha seu próprio exército", disse Christopher Mayer, diplomata britânico e ex-embaixador em Washington, há pouco tempo. Nenhuma tendência para voar atrás de leitões ainda foi notada em todo o mundo, mas o projeto "Exército Europeu", que existe em teoria há mais de um ano, recebeu inesperadamente um segundo fôlego. É provável que, juntamente com outras questões importantes da reforma da UE após Brexit,vai discutir sobrecimeira informal da UE em Bratislava agendada para 16 de setembro. Em Moscou, o possível surgimento das forças armadas da UE, curiosamente, ficará bastante satisfeito.

Nas conversações entre a chanceler alemã Angela Merkel e os líderes dos quatro países de Visegrad, que tiveram lugar em Varsóvia no final de agosto, o primeiro-ministro húngaro Victor Orban- suas relações com Berlim e Bruxelas não podem ser chamadas de idílicas por muito tempo - ele fez uma declaração inesperada: "As questões de segurança devem ser uma prioridade, e devemos começar a criar um exército europeu comum". Orban foi apoiado por seu colega tcheco Bohuslav Sobotka: "Diante da migração em massa descontrolada, até mesmo os estados do centro da Europa entendem que as fronteiras internas da UE devem ser controladas com mais rigor. Além de uma coordenação mais estreita da política externa e dos esforços de segurança, acho que, a longo prazo, não podemos prescindir de um único exército europeu. Não tão claramente, mas também positivamente, dois outros primeiros-ministros, Beata Szydlo (Polônia) e Robert Fico (Eslováquia), falaram sobre essa ideia.

No momento, cada um dos países da UE determina sua própria política de defesa - a coordenação aqui passa pela OTAN, não pela UE. Militares europeus estão envolvidos em seis operações militares e 11 humanitárias, principalmente fora do Velho Mundo. Mas eles são conduzidos sob as bandeiras de países individuais e suas forças armadas, e não da União Europeia como um todo. Assim, as tropas francesas estão presentes no Mali, onde ajudam as autoridades locais a combater os militantes islâmicos e a treinar soldados e oficiais do exército maliano. E a Marinha britânica está liderando uma operação naval conjunta contra piratas na costa da Somália.

Não é de surpreender que o projeto "Euroarmy", cuja necessidade até agora tem sido expressa principalmente por políticos alemães e franceses (e mesmo assim com pouca frequência), tenha ganhado um segundo fôlego depois que o Reino Unido votou em um referendo em 23 de junho para deixar a UE. Foi Londres que foi o oponente mais consistente da criação das forças armadas da UE. Secretário de Defesa britânico Conde Howe Mesmo antes do referendo do Brexit, ele foi inequívoco quanto a isso: "O Reino Unido nunca participará da criação de um exército europeu. Somos contra quaisquer medidas que prejudiquem a capacidade de cada membro da UE de dispor de suas forças armadas, levaria à competição com a OTAN, ou duplicação de funções com esta organização".

O exército conjunto deixará claro para a Rússia que somos mais do que sérios quando falamos em proteger os valores da União Europeia

O Brexit removeu esse obstáculo no caminho dos apoiadores do "euroexército". Um dos mais ativos é o chefe da Comissão Europeia Jean-Claude Juncker, que justificou a necessidade da formação de forças armadas unificadas da UE: "O exército conjunto deixará claro para a Rússia que somos mais do que sérios quando falamos em proteger os valores da União Europeia. A imagem da União Europeia A Europa sofreu muito recentemente e, em termos de política internacional, parece que eles não estão nos levando a sério." No entanto, as forças armadas da UE, se a decisão de as formar for tomada, serão insustentáveis ​​como substitutas ou concorrentes da OTAN e, portanto, causarão um sentimento de profunda satisfação em Moscou, analista do Instituto Eslovaco de Política de Segurança diz em entrevista à Rádio Liberdade.

​– O projeto de um exército unificado da União Europeia vem sendo discutido há muito tempo. O que causou sua existência e por que este projeto foi inicialmente apoiado pela Alemanha?

- De fato, as conversações sobre a criação das forças armadas unidas da União Européia estão em andamento há mais de um ano. Mas é preciso dizer que ainda não se avançou muito na especificidade nessa área - com a ressalva de que inicialmente a iniciativa partiu principalmente da França, e agora a Alemanha está mais ativa. Bem, nos últimos dias, os líderes dos quatro países de Visegrad se manifestaram em apoio a essa ideia, o que pode ser considerado uma grande surpresa. Pessoalmente, penso que a criação de um "exército europeu" seria um sinal tão claro da federalização da Europa que, por razões políticas, seria difícil de implementar. É por isso que as consultas sobre este tema vêm ocorrendo há vários anos no nível de especialistas, mas ainda não chegaram ao nível de acordos políticos sérios. Qual é a essência do projeto? Na substituição das forças armadas de cada país da UE pelas forças armadas comuns da União. Eles seriam usados ​​para combate e algumas outras operações e estariam à disposição de um único comando. É aqui que reside o principal problema: acho difícil imaginar a liderança de países individuais da UE, especialmente pequenos como a Eslováquia, que concordaria em transferir para Bruxelas a autoridade para enviar soldados europeus - incluindo, por exemplo, os eslovacos - para algum lugar para a Síria ou África.

​– Já mencionou a posição atual dos quatro países de Visegrad. Parece paradoxal: afinal de contas, esses países há muito são céticos em relação à federalização da UE e têm relações tensas com Bruxelas e Berlim em muitas questões. E de repente essa virada, o apoio à ideia de "euroarmy". O que aconteceu?

“Estou bastante surpreso com o que aconteceu. É difícil para mim imaginar que os mais altos representantes políticos dos quatro países da Europa Central não estejam cientes do que este projeto implica, ou seja, que eles perderão a capacidade de comandar as forças armadas de seus países. Mas aqui é importante entender que tipo de plano será proposto pelos Quatro de Visegrad no final. Porque uma coisa é criar, além dos exércitos nacionais, algum tipo de unidade comum, conjunta ou pequeno exército. Isso ainda pode ser entendido e imaginado na prática. Mas aqui fica a pergunta: como financiar tudo isso? Haveria uma duplicação de despesas: daríamos algo para o nosso próprio exército, algo para este novo general. Ao mesmo tempo, com exceção da Polônia, os quatro países de Visegrad não têm um alto nível de gastos com defesa. Mas tal projeto pode ter significado político. É uma questão completamente diferente - um exército verdadeiramente unido com tudo o que isso implica. Duvido muito que o projeto de sua criação esteja realmente na mesa e esteja sendo seriamente considerado por alguém do topo europeu.

Haveria uma duplicação de gastos: daríamos algo para o nosso próprio exército, algo para este novo general

​- O conceito de "euroexército" é uma tentativa de enfraquecer a OTAN e reduzir o papel dos Estados Unidos no sistema de segurança europeu?

Agora isso seria muito engraçado. Porque no momento na OTAN, 75% dos custos são fornecidos pelos Estados Unidos. Os países europeus, com exceção de alguns, não conseguem atingir o nível de gastos com defesa de 1,5% do PIB – muito menos 2%, embora este seja o nível que eles repetidamente se comprometeram a manter esses gastos. Como, então, essas novas forças armadas europeias serão construídas? Aqui, pelo contrário, alguns políticos podem ter esperança de que, se um "exército europeu" for criado, os países individuais não precisarão gastar dinheiro com ele na mesma medida que em suas forças armadas nacionais. Mas isso é completamente irreal. Parece-me que as declarações atuais dos primeiros-ministros de Vyshegrad indicam que eles não se aprofundaram nesse tema e não sabem exatamente o que essa iniciativa pode significar.

- Talvez não seja nada mais do que um jogo político da parte deles? Apenas uma tentativa de mostrar a Berlim e Bruxelas que, dizem eles, também sabemos ser construtivos, encontrar-nos a meio caminho, trabalhar em projetos comuns - porque em geral, principalmente em matéria de política migratória, os países dos Quatro de Visegrad foram desempenhando o papel de oponentes obstinados da Alemanha por vários meses e diretrizes da UE.

Viktor Orban, que apoiou inesperadamente o projeto Euroarmy, tem boas relações com Moscou

- Um jogo político, claro. A questão é qual é o propósito disso. A questão-chave é se os políticos de cada um de nossos países, especialmente na Polônia, que tem o maior e mais bem equipado exército da região, estarão dispostos a abrir mão de alguns de seus poderes de defesa nacional. Afinal, as forças armadas comuns da União Europeia significariam inevitavelmente a especialização de cada país no quadro do "exército europeu": alguém seria responsável pelos transportes, alguém pelos aviões de combate, alguém pelas unidades de engenharia, etc. não quero exagerar, mas imagine que algum tipo de situação virá, digamos, uma inundação catastrófica, em que será necessário implantar unidades de engenharia na Polônia. O que a própria Polônia não terá no âmbito das forças armadas da UE, mas outro país as terá. E tudo isso terá de ser decidido em Bruxelas. Esta é uma questão muito sensível. Não estou falando do fato de que os interesses da indústria militar de diferentes países, as questões de aquisição de equipamento militar, são afetados aqui. Até agora, mesmo a nível bilateral, não foi possível chegar a acordo sobre nada a este respeito - mesmo a Eslováquia e a República Checa, que têm relações muito próximas, não conseguiram alcançar nada de significativo nesta área. É extremamente difícil imaginar a coordenação destes graves problemas no âmbito de toda a UE neste momento.

Quanto menor a influência dos EUA e da OTAN na Europa, mais lucrativo é para Moscou

​- É curioso que agora os principais apoiantes da criação das forças armadas da UE sejam aqueles líderes que - como, por exemplo, o primeiro-ministro húngaro Viktor Orban ou o eslovaco Robert Fico - são conhecidos por relações bastante calorosas com Vladimir Putin. A recente visita de Fico a Moscou, após a qual ele novamente pediu o levantamento das sanções da UE contra a Rússia, confirmou isso.

– Em princípio, a situação é inequívoca: quanto menor a influência dos EUA e da OTAN na Europa, mais lucrativo é para Moscou. Mas não posso me dar ao luxo de especular sobre por que certos políticos europeus apresentam alguns projetos, se a influência de alguém está por trás disso. É bastante óbvio que, na situação atual, é objetivamente inútil para os países do flanco leste da OTAN trabalhar para enfraquecer a Aliança do Atlântico Norte, que é o garante da segurança de seus membros. Penso que o projecto de forças armadas unificadas da UE está à espera do destino de muitos outros empreendimentos irrealistas: será discutido a vários níveis e posto em segundo plano. Não é lucrativo nem financeiramente nem do ponto de vista do crescimento da capacidade de defesa dos países europeus, e é totalmente não lucrativo geopoliticamente.